Durante la Primera Guerra Mundial, Bolivia y el Perú estuvieron juntos a los Estados Unidos y sus aliados, frente a Chile que no ocultó su simat!a or "lemania aunque declaró su neutralidad# "l acercarse el fin de esa $uerra, las autoridades chilenas tem!an una nueva ofensiva dilom%tica de Bolivia y del Perú resecto a los territorios de "ntofa$asta, &araac%, &acna y "rica' ofensiva que odr!a contar con el aoyo de los Estados Unidos, (rancia e )n$laterra, las otencias aliadas victoriosas# El Presidente *ilson emitió el ++ de enero de -., declaraciones favora/les a un nuevo orden internacional, las mismas que consa$ra/an rinciios sostenidos or Bolivia y el Perú# El mandatario americano concretó el 0 de enero de -0 sus famosos 1 untos ara fundamentar la a2# Entre 3stos se inclu!an los si$uientes de esecial inter3s ara Bolivia4 Punto +# 5i/re nave$ación en alta mar# Punto 0# Devolución de territorios conquistados or "lemania a (rancia# 6"lsacia7 5orena8# Punto # 5i/re acceso al mar ara 9er/ia# Punto :# ;econocimiento de Polonia con acceso so/erano al mar# 5a declaración del Presidente *ilson desertó euestra E de mayo de 343:, cuando tres cruceros de Austria al mando del capit'n Mi9lós 6ort$y realizaron un ataque a algunos transportes italianos y rit'nicos, cerca de alona, Alania. El ataque fue un "7ito parcial, pero la flota asaltante quedó casi destruida por el fuego de artiller#a de los arcos italianos, que los perseguió de regreso a Pola. En el Mar 8egro, la flota rusa era dominante y fue dirigida por dos comandantes cualificados, el almirante Eer$art y el almirante Folc$a9 0que asumió en 343C1. A finales de 343>, la flota rusa ten#a un control casi completo del mar. %a flota del Mar 8egro se utilizaa principalmente para apoyar General ud"nic$ en la ?ampaña del ?'ucaso. En el Mar +'ltico, la f lota rusa era esencialmente inactiva, escondi"ndose detr's de los cinturones de las minas que se e7tend#a a trav"s de la entrada en el Golfo de )inlandia. As# que la flota alemana dominaa el Mar +'ltico y ocasionalmente era utilizada por el e!"rcito alem'n en el )rente *riental.
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