Balotario Final de Administrativo(1) (1)

CUESTIONARIO DEL CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO I – PARTE I 1.- ¿Qué es el Estado y cuáles son sus elementos? El Estado es la comunidad política íntegramente considerada, constituyendo la persona colectiva de la sociedad política en la función del derecho y el sujeto activo de la soberanía. Elementos del Estado:     

Pueblo Territorio Poder Identidad Nacional Soberanía

2.- ¿Qué es el Gobierno y cuáles son sus niveles en el caso peruano? El gobierno es un elemento constitutivo del Estado. El más dinámico, sin embargo, pues traduce la voluntad estatal. El gobierno es la organización específica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado. Niveles del Gobierno:  Gobierno Central: Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos constitucionales autónomos.  Gobierno Regional: El nivel regional, como consta en la constitución, corresponde a las regiones y departamentos. Actualmente, el país no cuenta con regiones y se espera que cada departamento se una a algún (os) otro(s) para formar regiones.  Gobiernos Locales: El nivel local, como consta en la constitución, corresponde a las provincias, los distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas por municipalidades 3.- ¿Qué es la administración pública? Por administración pública se entiende el conjunto de órganos encargados de cumplir las múltiples intervenciones del Estado y de prestar los servicios que el Estado atiende, por ello, la Administración Pública no es representante de la comunidad, sino una organización puesta a su servicio.

4.- ¿Qué es la actividad administrativa? En sentido general, se entiende por Actividad Administrativa toda actuación de la Administración Pública. Tal actuación de la Administración puede estar orientada al mejor funcionamiento del Poder Público (carácter interno) o al mejor funcionamiento de la Administración en ejercicio del Poder Público (carácter externo). 5.- ¿Qué son los sistemas y cuáles son en la administración pública peruana? De acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los sistemas son un conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos a través de los cuales se organizan las actividades de la administración pública. Estos sistemas son de dos tipos: los sistemas administrativos y los sistemas funcionales. Mientras que los sistemas administrativos, tienen por finalidad regular el empleo eficiente y eficaz de los recursos estatales por parte de las entidades de la administración pública; los sistemas funcionales persiguen asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren el concurso de todas o varias entidades del Estado. 6.- ¿Qué son los sistemas administrativos y cuáles son? Los sistemas administrativos tienen por finalidad regular el empleo eficiente y eficaz de los recursos estatales por parte de las entidades de la administración pública Los sistemas administrativos del Estado peruano son once: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x) (xi)

Gestión de recursos humanos; Abastecimiento; Presupuesto público; Tesorería; Endeudamiento público; Contabilidad; Inversión Pública; Planeamiento estratégico; Defensa judicial del Estado; Control, y; Modernización de la gestión pública;

7.- ¿Qué son los sistemas funcionales y cuáles son? Los sistemas funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado; así como regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Tiene funciones sustantivas:  Planeamiento  Administración y Ejecución

 Supervisión y Evaluación 8.- ¿Qué es el sistema de gestión de recursos humanos? Es la capacidad de mantener a la organización productiva, eficiente y eficaz, a partir del uso adecuado de su recurso humano. El objetivo de la gestión de recursos humanos son las personas y sus relaciones en la organización, así como crear y mantener un clima favorable de trabajo, desarrollar habilidades y capacidad de los trabajadores, que permitan el desarrollo individual y organizacional sostenido. 9.- ¿Qué es el sistema de contrataciones del Estado? El Plan Anual de Contrataciones comprende todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirán durante el año fiscal, con independencia del régimen que las regule o fuente de financiamiento; así como de los montos estimados y tipos de procesos de selección previstos 10.- ¿Qué es el sistema de presupuesto público? El Presupuesto Público es una herramienta de vital importancia ya que le permite conocer, a cada entidad del Estado, la cantidad de recursos que le es posible destinar a la provisión de bienes y servicios, así como a la ejecución de obras a realizarse durante el año; todo esto sujeto a una planificación previa. 11.- ¿Qué es el sistema nacional de inversión pública? Es un Sistema Administrativo del Estado que incluye la participación de distintos actores de cualquier entidad que ejecute proyectos de inversión pública. El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) intenta mejorar la calidad de los proyectos de inversión pública que se desarrollan y sobre todo que estos resuelvan los problemas de la gente, mejorando su situación y su entorno.

Es un sistema que certifica la calidad de los proyectos de inversión pública. 12.- ¿Qué es el sistema nacional de control? El SNC, es el conjunto de: órganos de control; normas; métodos; y, procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control gubernamental en forma descentralizada. 13.- ¿Qué es el SIAF y qué sistemas lo integran? EL Sistema Integrado de Administración Financiera – SIAF, es una herramienta electrónica de uso oficial y obligatorio de casi todas las entidades públicas en el Perú, en el, se harán las operaciones de gastos, ingresos, contabilización de los mismo, entre otras

operaciones más importantes que son necesarias para al abastecimiento de bienes y servicios de una entidad. El registro está organizado en dos partes:  

Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas Contables). 14.- ¿Qué es la Teoría del órgano? Las personas jurídicas expresan su voluntad por órganos que la integran. La teoría del órgano es de origen alemán y explica el procedimiento de imputación de la voluntad humana a la persona jurídica. El órgano es una institución que comprende un cúmulo de funciones y las personas llamadas a ejercerlas. 15.- ¿Qué son y cuáles son los tipos orgánicos? Sistema orgánico es un conjunto de órganos vinculados en virtud de un orden, que institucionaliza esos componentes al servicio del todo, en consideración a competencias y fines determinados

Son tipos orgánicos:    

Sistema Orgánico Centralizado Sistema Orgánico Descentralizado Acentralización Recentralización.

16.- ¿Qué es la representación? Institución jurídica por el cual una persona actúa expresando su voluntad pero en interés de otra persona (el representado) recayendo los efectos jurídicos de esa actuación directa y retroactivamente en el círculo jurídico del representado. 17.- ¿Qué es la delegación? La delegación de atribuciones es el acto administrativo por el que el órgano delegante, bajo su responsabilidad y debidamente autorizado, otorga al órgano delegatario la autoridad de ejercer la atribución delegada. 18.- ¿Qué es un organismo?

Los organismos públicos como entidades que cumplen funciones de servicio público o intervención administrativa. Son entidades con personalidad jurídica y patrimonio propio y que permiten descentralizar la actividad administrativa. 19.- ¿Qué es un órgano o unidad orgánica? Para algunos autores el órgano es un conjunto de competencias —algo así como un “cargo,” que será ejercido por una persona física —el funcionario público, agente o “personal” del Estado— que, al actuar dentro de las atribuciones o funciones que le han sido conferidas, produce tal imputación. 20.- ¿Qué es un organismo descentralizado? Un organismo descentralizado, por lo tanto, es aquel que no depende jerárquicamente del gobierno central y que tiene ciertas competencias y facultades autónomas, aunque funcione bajo la órbita estatal. 21.- ¿Qué es un organismo desconcentrado? La desconcentración se define por un descenso de poderes de administración, limitado, en favor de un órgano subordinado que ejercerá determinadas competencias a título propio 22.- ¿Qué es una estructura orgánica? Se puede establecer que la estructura organizativa de una empresa es el esquema de jerarquización y división de las funciones componentes de ella. Jerarquizar es establecer líneas de autoridad (de arriba hacia abajo) a través de los diversos niveles y delimitar la responsabilidad de cada empleado ante solo un superviso inmediato. Esto permite ubicar a las unidades administrativas en relación con las que le son subordinadas en el proceso de la autoridad.