Balotario de Preguntas Desarrollad

 

UNIVERSIDAD NACIONAL “

PEDRO RUIZ GALLO” 

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES  Escuela Profesional De Administración

CURSO:: CURSO GESTION DE MUNICIPALIDADES

TEMA:  TEMA:  

BALOTARIO SOBRE NORMAS DE LA MUNICIPALIDAD 

DOCENTE::  DOCENTE  

SAAVEDRA OBANDO ROSA 

INTEGRANTES: BARTUREN VILLALOBOS JOSE NOLBERTO FERNANDEZ CONTRERAS LILY SALAZAR NEVADO FERNANDO HUMBERTO SANCHEZ ASTUDILLOS JUAN CARLOS

 

ZABA TINEO SANDY 

CICLO: 2018 - I

Lambayeque, Junio de 2018  

 

BALOTARIO SOBRE NORMAS DE LA MUNICIPALIDAD

1.- Si los elementos del municipio son el territorio, la población y el gobierno municipal. Quien representa al estado y como se diferencia.

Los municipios son entes creados por ley, la misma que tienen personería jurídica y son regulados por el derecho público. En el Perú conforme a la nueva ley orgánica de municipalidades - Ley 27972, el municipio se conceptualiza como el gobierno local, señalando que son: “Entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de  participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización”.  organización”.  

En tal sentido el municipio, es un subdivisión territorial y organismo creado por el Estado, con la finalidad de que los que manejan el aparato estatal, se encuentren más cerca a la  población, brindando los servicios públicos eficientemente, haciendo que la comunión Estado-población, sea más cercana, más personal, con énfasis primordial en la satisfacción de los requerimientos que la sociedad prevé, en el espacio geográfico que conforma al municipio. 2.- ¿Que es el gobierno municipal y como se accede a él?

El gobierno municipal es el que ejerce su poder sobre un Municipio, mímica unidad  político administrativa dentro dentro de un estado estado nacional Los Gobiernos Municipales son órganos elegidos por la ciudadanía que tienen competencia para ejercer las funciones ejecutivas y administrativas. gobierno?   3.- ¿Qué órganos son de gobierno? 

ARTÍCULO 4.- Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por el concejo municipal y la alcaldía. ARTÍCULO 5.- El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Los concejos municipales de los centros  poblados están integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores. El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. ARTÍCULO 6.- La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.

 

La alcaldía está integrada por el alcalde y el primer regidor de su propia lista, li sta, quien ejerce el cargo de teniente alcalde.

4.-- ¿Que órganos son de dirección de la ejecución?  ejecución?   4.

Es el órgano encargado de la conducción y administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad responsabilidad del Geren Gerente te Municipal, funcionario ddee confianza a tiempo completa y dedicación exclusiva designado por el Alcalde, quien puede cesarlo sin expresión de causa o por acuerdo adoptado por el Concejo Municipal acorde a Ley. Órganos de Línea o ejecución; Son órganos encargados de organizar, dirigir, ejecutar y  brindar los servicios básicos esenciales de limpieza pública, mantenimiento de áreas verdes, seguridad ciudadana, de defensa civil, de saneamiento ambiental, de comercialización y control de mercados, de policía municipal, la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, Dirección de Catastro y Control Urbano, Dirección de Obras Publicas y Proyectos, Dirección de Comercialización, Registro civil. Dirección de Transporte y seguridad Vial.

5.- Diferencia entre Plan de desarrollo municipal y Plan institucional Plan de desarrollo municipal

El Plan de Desarrollo Municipal explicita los lineamientos, objetivos y acciones que en forma conjunta constituyen la estrategia a desarrollar por los Municipios. Plan institucional

Instrumento con alcance de mediano plazo que permite a la Municipalidad establecer las  políticas y prioridades prioridades para el desarrollo desarrollo institucional El Plan Estratégico Municipal es la base paraSelaalinea, formulación de competa los Planes Operativos y el proceso presupuestario presupuestario anual. en lo que a suAnuales ámbito de acción y desarrollo institucional. El Plan Institucional , es el documento que desarrolla los Objetivos Estratégicos Institucionales y sus correspondientes Acciones Estratégicas Institucionales, que la Municipalidad efectuara efectuara en el periodo determinado para contribuir contribuir al logro de los Objetivos Estratégicos Territoriales establecidos en el Plan de desarrollo municipal.

6.- ¿Que facultades tienen el consejo municipal?

Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Artículo 9.- atribuciones del concejo municipal

 

 Corresponde al concejo municipal: 1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. 2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. 3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local. 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley. 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás  planes específicos específicos sobre la ba base se del Plan de Acondicionamien Acondicionamiento to Territorial. 6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. 7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. 8. Aprobar, modificar o derogar las l as ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. 9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley. 10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. 11. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o representación de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro funcionario. 12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal. 13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de la República. 14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal. 15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento. 16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados  por ley, bajo responsabilidad. responsabilidad. 17. Aprobar el balance y la memoria.

 

 18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de  participación de la inversión privada permitida por ley, conforme a los artículos 32 y 35 de la presente ley. 19. Aprobar la creación de centros poblados y de d e agencias municipales. 20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad. 21. Solicitar la realización de exámenes especia especiales, les, auditorías económicas y otros actos de control. 22. Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de fiscalización. 23. Autorizar al procurador público municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad responsabilidad,, inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como en los demás procesos  judiciales interpuestos interpuestos contra el gobierno gobierno local o sus representantes representantes.. 24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios  públicos, por mayoría mayoría calificada y conforme conforme a ley. 25. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus  bienes en subasta subasta pública. 26. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales. 27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse licencias licencias simultáneamente a un número mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores. 28. Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores. 29. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas, así como el régimen de administración de los servicios públicos locales. 30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave. 31. Plantear los conflictos de competencia. 32. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo. 33. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.

 

 34. Aprobar los espacios de concertac concertación ión y participación vecinal, a propuesta del alcalde, así como reglamentar su funcionamiento. 35. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley. 7.- ¿Que facultades tiene la Alcaldía?

Artículo 20.- atribuciones del alcalde Son atribuciones del alcalde: 1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos; 2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal; 3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad; 4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos; 5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación; 6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas; or denanzas; 7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil; 8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal; 9. Someter a aprobación del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los  plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado; 10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley; 11. Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio  presupuestal siguiente y bajo responsabilida responsabilidad, d, el balance general y la memoria del ejercicio económico fenecido; 12. Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que considere necesarios; 13. Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional;

 

  14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administración municipal; 15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el  presupuesto aprobado; 16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Código Civil; 17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste, a los demás funcionarios de confianza; 18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la municipalidad; 19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales municipales con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional; 20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas en el gerente municipal; 21. Proponer al concejo municipal la realización de auditorías, exámenes especiales y otros actos de control; 22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría interna; 23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones; 24. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad llegalmente egalmente  permitida, sugerir la participación accionaria, y recomendar la concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales; 25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios públicos municipales ofrecidos directamente directamente o bajo delegación al sector privado; 26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad Informal o designar a su representante, en aquellos lugares en que se implementen; 27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y competencia; 28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera;

 

 29. Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito interno y externo, conforme a Ley; 30. Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción; 31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y prestación pr estación de servicios comunes; 32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el concejo municipal; 33. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad; 34. Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal; 35. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley. 8.- ¿Cual es quórum del consejo municipal?

Según la ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Artículo 16.- quórum El quórum para las sesiones del concejo municipal es de la mitad más uno de sus miembros hábiles. 9.- ¿Cómo se denomina la retribución económica que reciben los regidores y el monto quien lo aprueba?

Se le denomina dieta, y según la ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades El artículo 12.- régimen de dietas Los regidores desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen ti enen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. El acuerdo que las fija será publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. responsab ilidad. 10.- ¿Cuáles son las áreas más importantes de una municipalidad?

Estructura básica de la Administración Municipal:          

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Gerencia Municipal Órgano de Control Institucional Procuraduría Pública Municipal Oficina de Asesoría Jurídica Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Gerencia Municipal

 

Es el área encargada de la administración, cumple con la función de asegurar, dentro de la Ley la aplicación cotidiana de los acuerdos y disposiciones legales municipales. Asimismo, asegura la buena marcha de los servicios públicos, conforme a las directivas dispuestas por la alcaldía.

Órgano de Control Institucional Es la unidad orgánica responsable de la función de control gubernamental en la municipalidad. Cuya labor se efectúa bajo la autoridad normativa y funcional de la Contraloría General, la que establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes.

Procuraduría Pública Municipal La Procuraduría Pública Municipal es la instancia que asume la representación y defensa de la Municipalidad cuando sus derechos e intereses son amenazados o se ven afectados. Es decir, los procuradores intervienen ante el poder Judicial como defensor de la municipalidad en caso de que terceros le abran juicios. Puede también hacer denuncias o presentar demandas cuando lo autoriza el Concejo Municipal.

Oficina de Asesoría Jurídica Esta área está encargada de asegurar la legalidad de los l os actos y procedimientos de la Municipalidad, es decir, que éstos se ajusten a la l a Constitución y a llaa Ley. Este proceso se determinará mediante la adecuada interpretación, asesora asesoramiento, miento, difusión y opinión sobre los asuntos legales que afectan a la Municipalidad. Actúa en función de los requerimientos de la alcaldía en tanto órgano ejecutivo de la Municipalidad, y de las gerencias.

Oficina de Planeamiento y Presupuesto Esta área se encarga de organizar, dirigir y monitorear el proceso de planificación municipal y el presupuesto municipal. Asimismo, asesora a las instancias de gobierno de la Municipalidad en el diseño y formulación de políticas institucionales. Generalmente asumen la función de conducir y monitorear la l a formulación y ejecución de:   Plan de Desarrollo concertado

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  Plan Estratégico Institucional   Plan Operativo Institucional   Presupuesto municipal y presupuesto participativo

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Asimismo, la Oficina de Presupuesto y Planeamiento se encarga de:   Coordinar la función de programación de la inversión pública municipal, en el

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marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. pro yectos de inversión orientados a   Evaluar y sustentar la programación de los proyectos mejorar los servicios brindados a la comunidad.

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 Fuente: “Municipio “Municipio al  día”. Plataforma virtual que ofrece de manera gratuita información y asesoría a las autoridades, funcionarios y personal municipal de las municipalidades de todo el  país con el objetivo objetivo de fortalecer fortalecer la gestión y la inversión municipal. municipal.

11.- ¿Qué es la procuraduría municipal?

Según el ARTÍCULO 29 de la LEY Nº 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES. - PROCURADURÍAS PÚBLICAS MUNICIPALES La representación y defensa de los intereses y derechos de las l as municipalidades en juicio, se ejercitan a través del órgano de defensa judicial conforme a ley, el cual está a cargo de procuradores públicos municipales y el personal de apoyo que requiera. Los procuradores públicos municipales son funcionarios designados por el alcalde y dependen administrativamente administrativamente de la municipalidad, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado. El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprueba el Reglamento de Organización, Funciones y Responsabilidades de la Procuraduría Pública Municipal. Los procuradores públicos municipales de las municipalidades provinciales provinciales extienden sus funciones a las municipalidades distritales de su circunscripción que no cuenten con ellos, previo convenio sobre la materia.

12.- Causales de vacancia del alcalde:

Según el Artículo 22 de la LEY Nº 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES. - VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo municipal, en los siguientes casos:

 

1.  Muerte; 2.  Asunción de otro cargo proveniente de mandato popular; 3.  Enfermedad o impedimento físico permanente que impida el desempeño normal de sus funciones; 4.  Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por más de treinta (30) días consecutivos, consecutivo s, sin autorización del concejo municipal; 5.  Cambio de domicilio fuera de la l a respectiva jurisdicción municipal; 6.  Condena consentida consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad; 7.  Inconcurrenc Inconcurrencia ia injustificada a tr tres es (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis (6) no consecutivas durante tres (3) meses; 8.   Nepotismo, conforme conforme a ley de la materia; 9.  Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63 de la presente Ley; 10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones Municipales, después de la elección. Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de domicilio el señalamiento de más de un domicilio, siempre que uno de ellos se mantenga dentro de la circunscripción territorial. 13.- ¿Quién reemplaza al alcalde en casos de ausencia o vacancia?

Según el ARTÍCULO 24 de la LEY Nº 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES. - REEMPLAZO EN CASO DE VACANCIA O AUSENCIA En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reemplaza el Teniente Alcalde que es el  primer regidor hábil que que sigue en ssuu propia lista electoral. electoral. En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza: 1.  Al Teniente Alcalde, el regidor hábil que sigue en su propia li lista sta electoral. 2.  A los regidores, los suplentes, respetando la precedencia establecida en su propia lista electoral. CONCORDANCIAS: R. N° 860-2006-JNE (Establecen disposiciones disposiciones aplicables a los candidatos a Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales, así como candidatos a Alcaldes y Regidores Municipales)

14.- ¿El alcalde debe recibir dieta por asistir a la asamblea ordinaria del consejo municipal? municipal ?

Según el artículo 21 El alcalde provincial o distrital, según sea el caso, desempeña su cargo a tiempo completo, y es rentado mediante una remuneración mensual fijada por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. El acuerdo que la fija será publicada obligatoriamente bajo responsab responsabilidad. ilidad.

 

El monto mensual de la remuneración del alcalde es fijado fij ado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad económica del gobierno local, previas las constataciones  presupuestaless del caso; la misma que anualmente podrá ser incrementada con arreglo a  presupuestale ley, siempre y cuando se observe estrictamente las exigencias presupuestales y económicas propias de su remuneración remuneración.. Sobre el pago por sesión, la Ley Orgánica de Municipalidades señala que: 1.  las dietas se pagan por asistencia efectiva a las l as sesiones 2.   No pueden otorgarse más de cuatro dietas me mensuales nsuales a ca cada da regidor. De ese modo, el acuerdo de concejo que establece la remuneración remuner ación del alcalde y las dietas de los regidores pueden señalar que se paguen cuatro sesiones de concejo al mes o un mínimo de dos, entonces, entonces, si se establece un máximo de cuatro, hay que dividir el monto máximo mensual por concepto de pago de dietas y dividirlo entre 4. 15.- ¿Que tributos administra el gobierno municipal?

Son tributos municipales:   Los tributos que gravan el valor de la propiedad urbana y rustica   El impuesto de los terrenos sin construir   La contribución ´por peaje, pontazgo y mejoras de las obras que ejecute la

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respectiva municipalidad El impuesto de la apertura de los establecimientos comerciales e industriales y el de patentes Los tributos que gravan ls propaganda propaganda comercial y los espetaculos El impuesto al rodaje El impuesto de extracción de materiales de construcción Los creados por ley

16.- ¿Quién es representante legal de la municipalidad?

Según el artículo 53 el representante legal de la municipalidad es el alcalde y su personero legal. 17.- ¿Qué tipo de municipalidades, de acuerdo a ley?

 

Según el artículo 2 las municipalidades son provinciales o distritales. Están sujetas a régimen especial las municipalidades municipalidades de fro frontera ntera y la Municipalidad Municipalidad Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la presente ley. Las municipalidades se clasifican, en función de su jurisdicción y régimen especial, en las siguientes: En función de su jurisdicción: 1.  La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del cercado. 2.  La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito. 3.  La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdicción j urisdicción la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital Están sujetas a régimen especial las siguientes: 1.  Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial que se establece en la presente ley. 2.  Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en zona de frontera. 18.- ¿Indique el número de regidores: legal y hábil?

Según ARTÍCULO 18 MUNICIPALIDADES

de

la

LEY

Nº

27972

LEY

ORGÁNICA

DE

Establece que, para efecto del cómputo del quórum y las votaciones, se considera en el número legal de miembros del concejo municipal, al alcalde y los regidores elegidos conforme a la ley le y electoral correspondiente. Se considera como número hábil de regidores el número legal menos el de los regidores con licencia o suspendidos. suspendidos. EL Artículo 24. De la Ley N° 26864 Ley de Elecciones Municipales. El número de regidores a elegirse en cada Concejo Municipal es determinado por el Jurado Nacional de Elecciones en proporción a su población. En ningún caso será inferior a cinco (5) ni mayor de quince (15). 19.- ¿Causas de vacancia del alcalde y regidores? El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo municipal, en los siguientes casos:   Muerte.   Asunción de otro cargo proveniente de mandato popular.   Enfermedad o impedimento físico permanente que impida el desempeño normal

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de sus funciones de la respectiva jurisdicción municipal por más de 30 (treinta) días   Ausencia consecutivos, consecutivo s, sin autorización del concejo municipal

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  Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción municipal   Sentencia judicial emitida en última instancia por delito doloso.   Inconcurrencia injustificada a 3 (tres) sesiones ordinarias consecutivas o 6 (seis)

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no consecutivas durante 3 (tres) meses.    Nepotismo, conforme conforme a ley de la materia.   Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63 de la presente ley.

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Por sobrevenirdespués algunosdedelalos impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones Municipales, elección   Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de domicilio el señalamiento de más de un domicilio, siempre que uno de ellos se mantenga dentro de la circunscripción territorial.

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20.- ¿Cómo está constituido el presupuesto municipal?

Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su  jurisdicción. El presupuesto presupuesto participativo forma parte del sistema sistema de planificación planificación.. Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197 de la Constitución, regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos  participativos. El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Para efectos de su administración presupuestaria y financiera, las municipalidades  provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios presupuestarios cuyo titular es el alcalde respectivo. 21.- ¿Quién fija la remuneración del alcalde?

El artículo 9º numeral 28), de la L Ley ey Nº 227972 7972  –  Ley   Ley Orgánica de Municipalidades: “Corresponde al Concejo Municipal [...] Aprobar la remuneración del alcalde alcal de y las dietas de los regidores”; Asimismo, en el artículo 44º, se establece: Publicidad de las normas

municipales: Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los acuerdos sobre remuneración r emuneración del alcalde y dietas de los regidores deben ser publicados: 1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.

22.- ¿Para quién debe ser dirigido el plan de desarrollo municipal? ¿Para el gobierno municipal o para el estado municipal?

 

Está dirigido para el estado municipal y es a largo plazo 23. ¿Quién autoriza la creación del gobierno municipal del centro poblado?

ARTÍCULO 128.- Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza de la municipalidad provincial, que determina además: 1. La delimitación territorial. 2. El régimen de organización interior. 3. Las funciones que se le delegan. 4. Los recursos que se le asignan. 5. Sus atribuciones administrativas y económico-tributarias. 

24. ¿Qué documentos de gestión tiene la municipalidad evaluada?

Los documentos que tiene la municipalidad son los siguientes: 1.  2.  3.  4.  5. 

Plan operativo institucional 2018. Plan de desarrollo concertado. Manual de organización y funciones Texto único de procedimientos administrativos. Reglamento De Organización Y Funciones.

25. ¿Qué Tendencia de Crecimiento Y desarrollo Experimenta la Municipalidad Evaluada?

A cinco meses de las elecciones municipales, el distrito más poblado de Chiclayo enfrenta una severa crisis económica y social. La problemática del tratamiento de residuos sólidos y la seguridad ciudadana aún no ha sido resuelta. Millonarias deudas,  baja recaudación recaudación,, cuentas bloqueadas bloqueadas,, informalidad, infraestructura sanitaria colapsada,, obras inconclusas, sentencias judiciales por cumplir, 25 puntos críticos de colapsada acumulación de residuos sólidos y otros 40 de incidencia delictiva. El listado de  problemas que atraviesa el distrito de José Leonardo Ortiz (JLO), el más grande y  poblado de Chiclayo Chiclayo (región La Lambayeque), mbayeque), parece parece inagotable. El coordinador regional de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra La Pobreza, Luis Montenegro Serquén, advirtió que JLO es el distrito urbano de Lambayeque con mayores índices de pobreza (27%) y extrema pobreza (7%), por lo que hace falta la inversión en programas sociales.

 

  26. ¿Qué recursos naturales, humanos y geográficos?

Entre los recursos que cuenta es los 1092.88 hectáreas de zonas agrícolas, que están disminuyendo ante la expansión urbano. Agua: para el riego proviene del río Lambayequee y para el consumo humano, de la laguna Boró, administrada por EPSEL. Lambayequ 27. ¿Qué actividades económicas, sociales y culturales prioritarias se desarrollan en la municipalidad?

El comercio es una de las principales actividades, debido a la existencia del complejo comercial Moshoqueque, Moshoqueque, donde se comercializan productos agrícolas, ganaderos y otros de la región. En este distrito se ubica el Complejo Comercial de Moshoqueque, Moshoqueque, al que los mayoristas y productores agrícolas del departamento y la región llevan sus productos para su venta por mayor.

Asimismo, hay numerosos talleres de reparación de vehículos automotores y maquinarias, carpinterías de madera y metálicas, manufacturas de locetas, de hielo, de ladrillos y adobes, curtiembre y numerosas tiendas comerciales.

28. ¿Qué grado de morosidad tienen los administrados y/o capacidad de cobranza de tributos: impuestos, contribuciones y tasas?

Baja recaudación que tiene la comuna. El gerente municipal Segundo Zeña Coronado detalló que solo el 20% de los 30 mil contribuyen contribuyentes tes que figuran en el sistema tributario cumple con pagar sus arbitrios, con lo cual se deja de percibir más de S/ 2 millones mill ones mensuales. 29. ¿Qué grado de corrupción cree usted que tiene su gobierno municipal?

En la comuna leonardina existen muchos casos de corrupción que incluso comprometen a las actuales autoridades, quienes en el colmo de la informalidad se han atrevido atr evido a realizar sesiones de concejo en bares, restaurantes y otros escenarios que no tienen t ienen nada que ver con la majestad municipal. Se conocen casos de trabajadores municipales que sin ningún tipo de reparo y respeto se apoderan de parte de los tributos t ributos que se cobran en el complejo de mercados de Moshoqueque

 

30. ¿Cómo evalúa a su capital humano de la municipalidad?

El personal que tiene las municipalidades estas desmotivad desmotivadas as por todo lo que ocurre a su alrededor, ver a funcionarios que constantemente investigados por presuntos robos etc hace que el personal no este motivado. Lamentablemente Lamentableme nte la informalidad está dando mucho que hablar en este distrito, en una entrevista El empresario WilderseCerna Goic Goicochea ochea para ra diario la republica republica manifestó que “ No esa posible que un obrero desempeñe en el pa área de ccontabilidad ontabilidad o en dependencias dependenc ias técnicas para llos os que no están preparados”. Esto hace que la gente que tiene la capacidad para asumir dichos puestos pues no tenga la motivación para hacerlo.

31. ¿Cómo evalúa las decisiones de compra de la municipalidad en compra y obras?

En la municipalidad, lamentablemente a causa del Shock financiero es decir todavía no ha podido pagar la totalidad de sus deudas. No puede realizar muchas compras sin embargo muchas veces se compra, pero la poca capacidad de gestión hace que estas compras no se estén poniendo en práctica.   32. ¿cómo son los sistemas de control en la municipalidad?

En la municipalidad está a cargo del órgano ór gano de Control Institucional es parte del Sistema  Nacional de Control, encarg encargado ado de ejecutar el ccontrol ontrol guberna gubernamental mental interno, tiene como misión promover la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes de la municipalidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades de control  previo y oportuno ppara ara contribuir con eell cumplimiento de los fines institucion institucionales. ales. (ROF)

33. ¿cómo es el estilo de liderazgo?

En la municipalidad no hay autoridad con liderazgo li derazgo y funcionarios que desconocen los  proyectos de desarrollo y la ges gestión tión pública. 34 ¿cómo es el clima y la cultura organizacional?

El clima organizacional no es óptimo dado que se percibe no hay motivación laboral, las relaciones sociales e interpersonales con los compañeros muchas veces además no hay recompensas económicas ni desarrollo, así mismo es afectado por la corrupción que se vive a nivel nacional. Con respecto a la cultura que son los valores, costumbres, cree creencias ncias y comportamientos de la gente en la municipalidad.

 

 

35 ¿Qué dimensiones tiene cada área de línea en la municipalidad ?

36 ¿Limite las competencias del gobierno central, regional y municipal? Competencias de los Gobiernos Regionales

1.  Planificar el desarrollo de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes, correspond ientes, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo. 2.  Formular y aprobar Plan de Desarrollo Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su el región. 3.  Aprobar su organización interna y presupuesto de acuerdo a la Ley de Gestión Presupuestaria Presupuesta ria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. 4.  Promover y ejecutar las inversiones públicas regionales en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicac comunicaciones iones y de servicios básicos. 5.  Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias. 6.  Promover la formación de empresas y corporaciones regionales. 7.  Facilitar la apertura a los mercados internacionales para la agricultura, agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros ot ros sectores productivos. 8.  Desarrollar circuitos turísticos. 9.  Concretar acuerdos con otras regiones fomentando el desarrollo económico, social y ambiental. 10.  Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado, con excepción de los terrenos municipales. 11.  Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación territorial en su jurisdicción. 12.  Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional. Competencias de los Gobiernos municipal

En atención a su calidad de gobiernos locales y conforme a la autonomía que la Constitución les reconoce, las municipalidades ejercen las siguientes atribuciones: 1. En lo Politico:  a.  Ejercer la representación de los vecinos y del gobierno local

 

 b.  Dictar normas de aplicación en su jurisdicción, en las materias de su competencia,, con sujeción a la Constitución y en llos competencia os términos establecidos en la  presente Ley o en las Ley Leyes es especiales qu quee les deleguen competencias. c.  Imponer sanciones por el incumplimiento de las normas municipales aprobadas, de acuerdo a Ley.  

d. República, Ejercer de manera directa la legislativa ante el Congreso de la sobre materias deiniciativa competencia municipal.

2. En lo Económico:  a.  Administrar y disponer de sus bienes y rentas propias y las ttransferidas ransferidas de acuerdo a Ley.  b.  Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, tasas, arbitrios y derechos municipales, conforme a Ley. 3. En lo Administrative:  a.  Establecer su organización interna y aprobar su estructura orgánica y funcional.  b.   Nombrar y contratar contratar a su personal, personal, estableciendo las condiciones de trabajo y remuneraciones, de acuerdo a Ley.

Artículo 10.- M  Ma ateri as de C ompetenc ncii a mun unii cip cipa al 

Las Municipalidades, tomando en cuenta sus características especiales como municipalidad provincial, distrital, delegada y de zona metropolitana; asumen competencia y ejercen ejercen las funciones seña señaladas ladas en el capítulo del presente título, con carácter exclusivo o en forma compartida, en las materias concernientes al desarrollo local que se señalan a continuación: 1. Servicios Públicos locales 2. Saneamiento, salubridad y salud local 3. Tránsito, circulación y transporte público 4. Educación Educación,, cultura y deportes 5. Programas sociales, defensa y promoción de derechos 6. Seguridad Ciudadana 7. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios 8. Registros civiles 9. Demás servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o nacional 10. Organización del espacio físico - Uso del suelo 11. Zonificación

 

12. Catastro urbano y rural 13. Habilitación urbana 14. Saneamiento físico legal de los Asentamientos Humanos. 15. Acondicionamie Acondicionamiento nto territorial t erritorial 16. Renovación urbana 17. Infraestructura urbana y/o rural básica 37 ¿Explique los riesgos de revocatoria que asumiría su gobierno?

Si solo se revocan alcaldes o presidentes regionales, es razonable que el gobierno dure hasta que venza el periodo de cuatro años de man mandato dato de la autoridad revocad revocada. a. Lo normal en el caso de que se produzcan nuevas elecciones sería que tengan un periodo completo, porque derivan su legitimidad de las segundas elecciones, no de las primeras; sin embargo, en nuestras normas se ha establecido que también en este caso se limitaran a culminar el periodo de las autoridades inicialmente elegidas. Algunos riesgos: Incapacidad del el cargo. --   Conformidad conque lo asume que hace el que asume el cargo.