Bahan Sandy

 

Peningkatan Kesiapan Petugas ke Lokasi Kebakaran melalui Penyusunan dan Sosialisasi SOP Keberangkatan Petugas ke Lokasi Kebakaran Di Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Kotawaringin Timur

Disusun Oleh: Muhamad Sandy Risman Heriadi NIP: 199709222022031004

Coach:: Coach Benny Matriksa, S.T., M.M.

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PROVINSI KALIMANTAN TENGAH PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL GELOMBANG I GOLONGAN II ANGKATAN I KELOMPOK 4 2022

 

KATA PENGANTAR 

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa penulis dapat menyelesaikan Laporan Kegiatan Rancangan Aktualisasi dengan judul “Peningkatan Kesiapan Petugas ke Lokasi Kebakaran melalui Penyusunan dan Sosialisasi SOP Keberangkatan Petugas ke Lokasi Kebakaran”. Laporan kegiatan rancangan aktualisasi ini dibuat untuk menyelesaikan tugas akhir  Latsar

CPNS

golongan

II

Angkatan

I

tahun

2022,

dengan

tujuan

agar

dapat

mengaktualisasikan nilai-nilai dasar ASN (Aparatur Sipir Negara) yang disebut berAKHLAK  (berorientasi pelayanan, akuntabel, kompeten, harmonis, loyal, adaptif, kolaboratif) pada tiaptiap kegiatan dalam pelaksanaan aktualisasi ini. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dan mendukung penyusunan laporan kegiatan aktualisasi ini: 1. Bapa Bapak/ k/ib ibu u pemb pember erii mate materi ri selam selamaa on campu campuss di Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Provinsi Kalimantan Tengah 2. Bapak Bapak Benny Benny Matriks Matriksa, a, ST., ST., M.M. M.M. selaku selaku coach/   pembimbing 3. Bapak Bapak Hery Wahyudi, Wahyudi, ST selaku selaku mentor/ mentor/pem pembim bimbin bing g lapang lapangan an di Disdamk Disdamkarm armat at Kab. Kab. Kotawaringin Timur  4. Keluar Keluarga ga yang yang selalu selalu member memberii doa dan dukun dukungan gan 5. Teman-teman Teman-teman peserta peserta latsar latsar gelombang gelombang I angkata angkatan n II kelompok kelompok 4 yang yang telah member memberikan ikan motivasi dalam penyusunan laporan aktualisasi ini. Penulis menyadari bahwa laporan ini masih banyak memiliki kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan laporan ini. Penulis berharap laporan ini dapat bermanfaat bagi pembaca dalam peningkatan kualitas Aparatur Sipil Negara dalam mengaktualisasikan nilai berAKHLAK.

Sampit,

Juli 2022

Penulis

i

 

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................ PENGANTAR.................................................. ............................................ ............................................................... .........................................ii DAFTAR ISI.......................................... ISI................................................................ ............................................ ............................................ .........................................ii ...................ii DAFTAR TABEL................................ TABEL...................................................... ............................................ ...................................................... ......................................... .........iii iii DAFTAR GAMBAR................................... GAMBAR......................................................... ............................................ ........................................................iv ..................................iv BAB I PENDAHULUAN.......................... PENDAHULUAN................................................ ............................................ ............................................ ..................................... ...............1 1 A. Latar Belakang..................................... Belakang........................................................... ............................................ ..................................................... ...............................1 1 B. Tujuan Aktualisasi............................................ Aktualisasi.................................................................. ........................................................... ........................................4 ...4 C. Manfaat Aktualisasi.............................................. Aktualisasi.................................................................... .................................................... ....................................4 ......4 BAB II PROFIL INSTANSI TEMPAT AKTUALISASI........................................................ AKTUALISASI..........................................................6 ..6 A. Visi dan Misi.......................................... Misi................................................................ ............................................ ...................................................6 .............................6 B. Nilai-nilai Organisasi.......................................... Organisasi................................................................ ............................................................ ......................................6 6 C. Uraian/rincian Tugas Jabatan Peserta............................................. Peserta....................................................................... ................................7 ......7 BAB III ANALISIS ISU DALAM PELAKSANAAN TUGAS DAN FUNGSI.......................9 A. Identifikasi dan Analisis Isu Aktual................................... Aktual......................................................... .............................................9 .......................9 B. Ketrekaitan Ketrekaitan Penyebab Penyebab Isu dengan dengan Kedudukan Kedudukan dan dan Peran PNS untuk untuk mendukun mendukung g terwujudnya Smart Governance........................................ Governance.............................................................. ............................................ ......................10 10 C. Alternatif Alternatif Pemecahan Pemecahan masalah masalah sebagai sebagai Gagasan Gagasan Kreatif..... Kreatif.......... .......... .......... ......... ......... .......... .......... ............1 .......11 1 BAB IV RENCANA AKTUALISASI NILAI-NILAI DASAR PNS......................................12 A. Rancangan Aktualisasi Nilai-nilai Dasar PNS.................................... PNS..............................................................12 ..........................12 B. Rekapitula Rekapitulasi si Rencana Rencana Penerapan Penerapan Nilai-nilai Dasar PNS...... PNS........... .......... .......... ........... ............... ...................19 ..........19 C. Penjadwalan..................................... Penjadwalan........................................................... ............................................ ................................................... .................................19 ....19 DAFTAR PUSTAKA.............................. PUSTAKA.................................................... ............................................ ........................................................... ..................................... 20

ii

 

DAFTAR TABEL

Tabel Tab el 1.1 1.1

Penent Penentuan uan jumlah jumlah sampel sampel oleh oleh Krejc Krejcie ie dan dan Morga Morgan. n.... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ........ ........3 ....3

Tabel 3.1

Identifikasi Identifikasi Isu........ Isu............. ......... ......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ......... ......... .......... .......... .......... .......... .............. ...............9 ......9

Tabel Tab el 3.2

Kriter Kriteria ia penilai penilaian an pada tekni teknik k APKL... APKL...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ........ ........ ........1 ....10 0

Tabel Tab el 3.3 3.3

Penetap Penetapan an isu priori prioritas tas deng dengan an metod metodee APKL.. APKL..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ........ ........1 ....10 0

Tabe Ta bell 3.4 3.4

Kete Keterk rkai aita tan n penye penyeba bab b isu den denga gan n kedu kedudu duka kan n dan dan pera peran n PNS PNS untu untuk k mend menduk ukun ung g smarth ASN...................................... ASN............................................................ .................................................................10 ...........................................10

Tabel 3.5

Gagasan Gagasan kreatif.... kreatif......... .......... .......... .......... ......... ......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... .......... ........... ...............1 .........11 1

Tabel Tab el 4.1

Kegiat Kegiatan an pemeca pemecahan han isu besert besertaa iimpl mpleme ementa ntasi si Nilai-n Nilai-nila ilaii dasar dasar PNS.. PNS...... ........ ........1 ....14 4

Tabel Tab el 4.2 4.2

Rekapi Rekapitul tulasi asi renca rencana na pene penerap rapan an nila nilai-ni i-nilai lai dasar dasar PNS.. PNS..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ........ ........1 ....19 9

Tabel Tab el 4.3

Rencan Rencanaa penjad penjadwal walan an aktual aktualisas isasi.. i..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ........ ........ ........ ........ .......19 ...19

iii

 

DAFTAR GAMBAR 

Gambarr 1.1 Gamba 1.1

Petugas Petugas yang yang tidak menggunaka menggunakan n APD APD ketika ketika keberang keberangkatan. katan......... .................. ..................2 ........2

Gamb Ga mbar ar 1.2 1.2

Tang Tangka kapa pan n lay layar ar pes pesan an whatsapp  bukti kurang siap petugas..............................3 petugas..............................3 whatsapp bukti

iv

 

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Latar Belakang Belakang

Aparatur Sipil Negara yang kemudian disingkat ASN adalah profesi bagi Pegawai  Negeri Sipil dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja yang bekerja pada Instansi Pemerintah sesuai dengan Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil  Negara. Pada pasal 1 menjelaskan bahwa Pegawai Negeri Sipil yang sselanjutnya elanjutnya disingkat PNS adalah warga Negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai Negeri Sipil secara tetap oleh pejabat pembina untuk menduduki jabatan di lingkungan Birokrasi sesuai dengan kebutuhan formasi baik di Pemerintahan Pusat maupun Pemerintahan Daerah. Adapun pasal 10 menyebutkan terdapat 3 (tiga) fungsi ASN yakni sebagai: a.

Pela elaksan sana ke kebijakan pu publik;

 b.

Pelayan publik, dan

c.

Pere erekat dan pem pemeers rsaatu ba bangsa. Pada pasal tersebut dijelaskan bahwa salah satu fungsi ASN yakni sebagai Pelayan

Publik, dengan tugas memberikan pelayan publik yang profesional dan berkualitas. Hakekatnya pelayanan diarahkan untuk melakukan penataan pada Instansi Pemerintahan yang efektif dan efisien dalam pelaksanaan tugas dan fungsi ASN. Hal ini diharapkan untuk menjelaskan perincian atau alur yang tetap mengenai aktivitas pekerjaan yang berulang-ulang yang diselenggarakan dalam suatu Organisasi. Sistem yang baik  adalah sistem yang mampu menjadikan arus pelayanan yang lebih baik, penghematan  biaya, memudahkan pengawasan, peningkatan kualitas pelayanan, dan keterlibatan dalam  penyelenggaraan Pemerintahan demi memenuhi kebutuhan kebutuhan masyarakat. Perkembangan zaman yang begitu cepat yang seharusnya diimbangi dengan semakin dipermudahnya segala kebutuhan masyarakat dalam pelayanan publik, menuntut  pemerintah melakukan peningkatan pada kualitas pelayanan publik. Masih kurang memu me muask askan an,, pe pela laya yana nann nnya ya pu pun n ku kura rang ng ba baik ik,, pr pros osed edur urny nyaa tida tidak k je jela las, s, ku kura rang ngny nyaa transparansi transp aransi dan tak jarang sengaja dipersulit. dipersulit. Dengan adanya pelatihan dasar bagi Calon Pegawai Negeri Sipil ini diharapkan mampu memahami nilai-nilai dasar yang meliputi:  berorientasi pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif dan Kolaboratif  yang disingkat menjadi BerAKHLAK. Selain itu, diharapkan Calon Pegawai Negeri Sipil kedepannya dapat mengaktualisasikan nilai-nilai dasar BerAKHLAK dalam menjalankan tugas fungsinya sehari-hari sebagai seorang PNS professional yang berkarakter.

 

Menurut Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2019 Tentang Jabatan Fungsional Pemada Pem adam m Kebaka Kebakaran ran bahwa bahwa dalam dalam rangka rangka pengem pengemban bangan gan karier karier dan pening peningkat katan an  profesionalisme Pegawai Negeri Sipil yang menjalankan tugas dan fungsi di bidang suburusan kebakaran dan penyelamatan, perlu menetapkan Jabatan Fungsional Pemadam Kebakaran. Jabatan Fungsional Pemadam Kebakaran adalah jabatan fungsional yang mempunyai ruang lingkup tugas, tanggung jawab, dan wewenang untuk melakukan kegiatan  pencegahan dan penanggulangan kebakaran dan penyelamatan sesuai dengan peraturan  perundang- undangan. Pejabat Fungsional Pemadam Kebakaran, selanjutnya disebut Pemadam Kebakaran, adalah Aparatur Sipil Negara (ASN) dan diberi tugas, tanggung  jawab, wewenang, dan hak secara penuh sesuai dengan peraturan perundang-undangan untuk melaksanakan pekerjaan Jabatan Fungsional Kebakaran. Pemadam Kebakaran  berkedudukan sebagai pelaksana teknis di bidang pemadaman kebakaran pada Instansi Daerah. Pemadam Kebakaran sebagaimana dimaksud berkedudukan di bawah dan  bertanggung jawab secara langsung kepada Pejabat Administrator, atau Pejabat Pengawas yang memiliki keterkaitan dengan pelaksanaan tugas Jabatan Fungsional Pemadam Kebakaran, Kebak aran, ditetapkan dalam peta jabatan jabatan sesuai dengan ketentuan ketentuan peraturan peraturan perundangperundangundangan. Jabatan Fungsional Pemadam Kebakaran termasuk dalam klasifikasi/rumpun  pengawas kualitas dan keamanan. Di Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Kotawaringin Timur, masih menghadapi beberapa kendala mekanisme operasional yang menyangkut Tugas Pokok dan Fungsi Pemadam Kebakaran, berdasarkan data dan fakta dari petugas yang selalu tergesa-gesa bahkan ada petugas yang tidak menggunakan APD saat berangkat yang  bisa dilihat pada gambar berikut.

 

Gambar 1.1 Petugas yang tidak menggunakan APD ketika keberangkatan

 

Whatsapp bukti  bukti kurang siap petugas Gambar 1.2 Tangkapan layar pesan Whatsapp

Melihat adanya permasalah ini yang dapat berpengaruh secara luas terhadap kualitas organisasi, penulis tertarik untuk mengangkat isu tersebut sebagai rancangan aktualisasi dan ingin menggali lebih dalam untuk mendapatkan solusi bagi permasalahan tersebut. Penulis berharap rancangan aktualisasi ini dapat memberi pengaruh untuk kemajuan khususnya pada Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Kotawaringin Timur. Krejcie dan Morgan (1970) membuat daftar yang bisa dipakai untuk menentukan  jumlah sampel sebagai berikut. Tabel 1.1 penentuan Jumlah Sampel oleh Krejcie dan Morgan Populasi (N) 10 15 20 25 30 35 40

Sampel (n) 10 14 19 24 28 32 36

Populasi (N) 220 230 240 250 260 270 280

Sampel (n) 140 144 148 152 155 159 162

Populasi (N) 1.200 1.300 1.400 1.500 1.600 1.700 1.800

Sampel (n) 291 297 302 306 310 313 317

45 50 55

40 44 48

290 300 320

165 169 175

1.900 2.000 2.200

320 322 327

 

60

52

340

181

2.400

331

 

65 70 75 80 85 90 95 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210

56 59 63 66 70 73 76 80 86 92 97 103 108 113 118 123 127 132 136

360 380 400 420 440 460 480 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 1.000 1.100

186 191 196 201 205 210 214 217 226 234 242 248 254 260 265 269 274 278 285

2.600 2.800 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 15.000 20.000 30.000 40.000 50.000 75.000 100.000

335 338 341 346 351 354 357 361 364 367 368 370 375 377 379 380 381 382 384

Untuk tahapan kegiatan gagasan kreatif, diambil sampel sebanyak 10 orang karena  populasi CPNS di Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2022 sebanyak 10 orang.

B. Tuju Tujuan an Aktualis Aktualisasi asi

Penerapan aktualisasi ini tentunya memiliki beberapa tujuan yaitu: 1.

Menerapkan Menerapkan nilai-nilai nilai-nilai BerAKHLAK BerAKHLAK (Berorientasi (Berorientasi Pelayanan, Pelayanan, Akuntabel, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, dan Kolaboratif). serta memberikan inovasi yang akan dilaksanakan di tempat tugas, sehingga hasil dari aktualisasi ini  berdampak pada perubahan ke arah yang lebih lebih baik;

2.

Mening Meningkat katkan kan kesiapa kesiapan n petuga petugass pemada pemadam m kebakaran kebakaran ketika ketika berangk berangkat at menuju menuju lokasi kebakaran;

C. Manfaat Manfaat Aktualisasi Aktualisasi Dalam penyusunannya, Kegiatan Aktualisasi ini memiliki beberapa manfaat pada

 penulis, unit kerja, dan masyarakat, yaitu: 1.

Penulis



Terselesaikannya tugas akhir Diklat Latsar golongan II



Terinternalisasinya nilai-nilai dasar profesi ASN

2.



Unit Kerja 

Tercapainya visi dan misi unit kerja



Terjadinya peningkatan rasa kepercayaan masyarakat kepada unit kerja

Memudahkan penerapan pelaksanaan direncanakan pada saat bekerja

kegiatan

sebagaimana

yang

telah

 



Sebagai alternatif dalam melaksanakan kegiatan di instansi ke depannya



Memahami isu-isu secara menyeluruh di instansi tugas terkait fungsi

3.

Masyarakat 

Terciptanya layanan yang berkualitas



Terjalinnya kerjasama yang baik antara masyarakat dan unit kerja

 

BAB II PROFIL INSTANSI TEMPAT AKTUALISASI AKTUALISASI A. Visi Visi Dan Dan Misi Misi Dindamkarmat Kab. Kotawaringin Timur

Visi, Misi dan Program pembangunan penyelenggaraan Pemadaman kebakaran dan  penyelamatan menyesuaikan dengan situasi dan kondisi yang sangat dinamis maka sebagian besar materi dimaksud telah dikembangkan dengan tetap mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kotawaringin Timur tahun 2021  – 2026. Selanjutnya Selanjutnya Visi Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan adalah: “Memberikan Pelayanan Prima Dalam Bidang Pencegahan dan Pemadaman Kebakaran serta Penyelamatan Jiwa dan Harta Benda”.

Adapun misi yang ingin diwujudkan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyalamatan Kabupaten Kotawaringin Timur, yaitu: 1.

Member Memberika ikan n pelayana pelayanan n prima prima dalam bidang bidang penceg pencegaha ahan n dan pemada pemadaman man kebakar kebakaran, an,

2.

serta penyelamatan jiwa pada kebakaran dan kejadian bencana lainnya; Mening Meningkat katkan kan ketah ketahana anan n lingkun lingkungan gan bersam bersamaa masyara masyarakat kat;;

3.

Mening Meningkat katkan kan kerja kerjasam samaa dengan dengan instan instansi si terkait terkait lainn lainnya. ya.

B. Nilai Nilai-nila -nilaii Organisasi Organisasi

1.

Pelayanan, berupa memberikan pelayanan prima dalam Meningkatnya upaya

Pencegahan, Penanggulangan Penyelamatan Kebakaran dan Penyelamatan Non Kebakaran 2.

Kompeten ,

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

administrasi

kepegawaian

dan

 perkantoran. 3. Profesional dan Intergritas, berdedikasi, memiliki komitmen dan akuntabel, senantiasa meningkatkan untuk menyesuaikan perkembangan pengetahuan dan teknologi saat ini. 4.

Terpercaya, berpikir, berperilaku dengan cara yang terbaik dan benar, memegang

teguh kode etik, amanah tugas dalam Pencegahan, Penanggulangan Penyelamatan Kebakaran dan Penyelamatan Non Kebakaran dan jabatan serta prinsip moral sehingga menghasilkan kinerja yang handal dan berkualitas. 5.

Nurani dan akal sehat, melakukan giat pelayanan Pencegahan, Penanggulangan

Penyelamatan Kebakaran dan Penyelamatan Non Kebakaran serta pelayanan administrasi kepegawaian dan perkantoran dengan berpikir sehat dan dengan hati yang

 

ikhlas.

 

C. Uraian/Tugas Jabatan Peserta Nama NIP

: Muhamad Sandy Risman Heriadi 199709222022031004

Tempat/Tanggal Tempat/Tangg al Lahir : Kotawaringin Kotawaringin Timur, 22 September 1997 Alamat

: Jln. M. T. Haryono Barat Perumahan Borobudur Blok E No. 8 Sampit

Jenis Kelamin

: Laki-laki

Pendidikan Terakhir

: SMA

Pangkat/Golongan

: (II/a)

Jabatan

: Pemula – Pemadam Kebakaran

Instansi

: Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Timur

Unit Kerja

: Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Ka Kabupaten Kotawaringin Timur

No. SK SK CP CPNS

:8 81 13.2/00483/BKPSDM-PPI/II/2022

Setiap pegawai negeri wajib memiliki target dalam bekerja yang dituangkan dalam sasaran kerja pegawai, begitu juga dengan Pemula Pemadam Kebakaran yang bertugas di Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Kotawaringin Timur. Adapun uraian tugas jabatan Pemadam Kebakaran Pemula sesuai dengan PermenPANRB No. 16 Tahun 2019 sebagai berikut: 1.

memp memper ersia siapk pkan an kelen kelengk gkap apan an pemad pemadam aman an;;

2.

mela melaks ksan anak akan an apel apel pagi pagi;;

3.

mela melaks ksan anak akan an serah serah ter terim imaa ttug ugas as jaga jaga;;

4.

melaks melaksana anakan kan peme pemerik riksaan saan jumla jumlah h peralat peralatan an operasi operasiona onal; l;

5.

melaks melaksana anakan kan peng pengece ecekan kan fung fungsi si peralat peralatan an opera operasio sional nal;;

6.

membua membuatt lapor laporan an sesu sesuai ai deng dengan an form form check check list; list;

7.

melaks melaksana anakan kan piket piket sesuai sesuai denga dengan n consign consignus us jaga jaga (tata kelol kelola); a);

8.

melaku melakukan kan monit monitori oring ng kejadia kejadian n kebakar kebakaran an dan penyel penyelama amatan tan;;

9.

mempersiapk mempersiapkan an kelengkapa kelengkapan n operasional operasional pemadaman pemadaman dan penyelamatan penyelamatan;;

10 10.. mela melaks ksan anak akan an ape apell mala malam; m; 11. melaksanaka melaksanakan n pemeriksaan pemeriksaan jumlah jumlah peralatan peralatan operasional; operasional; 12. melaksanaka melaksanakan n pengecekan pengecekan fungsi fungsi peralatan peralatan operasional; operasional; 13. membuat membuat laporan laporan sesuai sesuai dengan dengan form form check list; 14. mempersiapk mempersiapkan an peralatan peralatan latihan: latihan: 15. melaku melakukan kan latih latihan an pen penggu ggunaa naan n peralat peralatan; an; 16. merapikan merapikan kembali kembali peralat peralatan an yang digunakan; digunakan;

 

17. melaksanaka melaksanakan n kegiatan kegiatan pembinaan pembinaan fisik: 18. melaks melaksana anakan kan korv korvee di lingku lingkunga ngan n kerja; kerja; 19. melaksanaka melaksanakan n pembersih pembersihan an unit unit mobil; mobil; 20. mencatat mencatat informasi informasi kejadian kejadian kebaka kebakaran; ran; 21. melaporkan melaporkan informasi informasi kejadia kejadian n kebakaran; kebakaran; 22. menerima menerima perintah perintah dari Kepala Regu Regu pasca Informasi Informasi kejadian kejadian kebakaran; kebakaran; 23. melaksanaka melaksanakan n perintah dari dari kepala regu pasca pasca Informasi Informasi kejadian kebakaran kebakaran;; 24. melakukan melakukan koordin koordinasi asi dengan dengan tim atau dengan dengan anggota anggota tim lain; lain; 25. memaka memakaii alat pelin pelindun dung g diri; diri; 26. menempati menempati posisi duduk duduk sesuai sesuai dengan dengan formasi formasi unit; 27. melakukan melakukan koordinasi koordinasi internal internal unit; unit; 28. mengeluark mengeluarkan an peralatan peralatan pemadam pemadaman an kebakaran kebakaran dari unit unit mobil; mobil; 29. mengoperasi mengoperasikan kan peralatan peralatan pemadaman pemadaman kebakaran; kebakaran; 30. melaksanaka melaksanakan n pemadaman pemadaman kebakaran; kebakaran; 31. melakukan melakukan penyir penyiraman aman untuk untuk pendin pendinginan ginan;; 32. melakukan melakukan penyis penyisiran iran titik titik api yang yang tersisa; tersisa; 33. melaporkan melaporkan kepada kepada kepala kepala regu; 34. mengemas mengemas peralatan peralatan yang telah digunakan digunakan;; 35. mengecek mengecek kelengkapa kelengkapan n peralatan; peralatan; 36. mengik mengikuti uti apel apel peng pengecek ecekan an perso personil nil;; 37. membersihk membersihkan an unit, unit, alat alat pelindung pelindung diri (APD) dan peralata peralatan; n; 38. menempatka menempatkan n kembali kembali peralatan peralatan yang yang telah digunakan digunakan;; 39. menerima menerima informasi informasi evakuasi evakuasi dan dan penyelama penyelamatan; tan; 40. mencatat mencatat informasi informasi evakuas evakuasii dan penyela penyelamatan; matan; 41. melaporkan melaporkan kejadian kejadian evakuasi evakuasi dan penyelama penyelamatan tan kepada kepada kepala regu; 42. melaks melaksana anakan kan perin perintah tah dari dari kepa kepala la regu; regu; 43. melakukan melakukan koord koordinasi inasi dengan dengan anggota anggota tim; 44. menggunaka menggunakan n APD dan berangkat berangkat menuju menuju tempat kejadian kejadian perkara perkara (TKP); 45. melaksanaka melaksanakan n evakuasi evakuasi dan dan penyela penyelamatan; matan; 46. menghimpun menghimpun data evakuasi evakuasi dan penyela penyelamatan; matan; 47. menyusun menyusun laporan laporan kejadian kejadian evakuasi evakuasi dan penyelamat penyelamatan; an; dan 48. mendokumen mendokumentasikan tasikan dan melaporkan melaporkan kejadia kejadian n evakuasi dan penyelamatan. penyelamatan.

 

BAB III ANALISIS ISU DALAM PELAKSANAAN TUGAS DAN FUNGSI

A. Identifikasi dan Analisis Isu Isu Aktual

Adapun isu-isu (permasalahan) di lingkungan Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Kabupaten Kotawaringin Timur, didapat dari mengidentifikasi beberapa tugas dan fungsi yang disajikan dalam Tabel 1 berikut: Tabel 3.1 Identifikasi Isu

No

1

2

3

Tugas dan Fungsi

Isu

Data/Fakta

Pelaksanaan Kurangnya pemanfaatan Lokasi pengisian air masih memanfaatnya lokasi Pemadaman saat  petugas dalam melaksanakan sungai yang perlu ditempuh cukup jauh, sehingga terjadi kebakaran  pemadaman dengan air yang supply tidak lancar dan petugas belum mahir dalam terbatas melaksanakan pemadaman dengan air terbatas Keberangkatan Kurangnya kesiapan petugas Persiapan yang selalu tergesa-gesa bahkan ada menuju kejadian ke Lokasi Kebakaran  petugas yang tidak menggunakan APD saat kebakaran  berangkat Peralatan pada sebuah unit pemadam sering tertukar  Persiapan kembali Kurangnya laporan petugas ke pos pemadam terhadap peralatan  berkemas dari kebakaran kebakaran

ketika lokasi

dengan unit pemadam yang lain, sehingga membuat regu jaga kewalahan dalam pengecekan peralatan

Dalam isu permasalahan tersebut, maka dalam menentukan prioritas dengan metode APKL. Berdasarkan identifikasi isu pada isu yang terjadi dan dianggap penting akan tetapi hanya satu isu yang akan dipilih karena dianggap sebagai prioritas penanganan. Oleh karena itu diperlukan analisis isu untuk menentukannya. Metode APKL merupakan sebuah alat bantu untuk menilai isu dari empat kriteria, yaitu : 1)

Aktual, Aktual, keadaan keadaan yang yang benar benar terjadi terjadi dan sedang sedang dibicarakan dibicarakan dalam dalam masyaraka masyarakatt atau

2)

dalam dinas terkait. Problemati Problematik, k, isu yang yang memiliki memiliki masalah masalah yang yang komplek komplek,, sehingga sehingga perlu perlu solusi solusi untuk  untuk  menyelesaikan masalah tersebut.

3)

Kekhalayak Kekhalayakan, an, isu yang menyangku menyangkutt hajat hajat hidup hidup orang banyak. banyak.

4)

Kelayakan, Kelayakan, isu yang yang realistis realistis dan dan relevan relevan untuk untuk dimuncul dimunculkan kan solusinya. solusinya. Metode APKL ini memiliki bobot/nilai dengan angka 1 sampai dengan 5 yang

mempunyai keterangannya masing-masing.

 

Tabel 3.2 Kriteria Penilaian pada Teknik APKL

Aktual (A) Sangat Aktual Aktual Cukup Aktual Kurang

Problematik  (P) Sangat Problematik  Problematik Cukup Problematik  Kurang

Aktual Tidak Aktual

Problematik  Tidak Problematik 

Kekhalayakan Kelayakan Skor  (K) (L) Sangat Sangat 5 Khalayak  Layak  Khalayak Layak 4 Cukup Cukup 3 Khalayak  Layak  Kurang Kurang Khalayak  Tidak Khalayak 

Layak  Tidak  Layak 

2 1

Berikut adalah tabel identifikasi isu menggunakan metode APKL : Tabel 3.3 Penetapan Isu Prioritas dengan Metode APKL  No.

Isu

1.

Kurangnya pemanfaatan petugas dalam melaksanakan pemadaman dengan air yang terbatas Kurangnya kesiapan petugas ke Lokasi Kebakaran

2.

3.

Kura Kurang ngny nyaa la lapo pora ran n pe petu tuga gass terh terhad adap ap peral peralat atan an ketika berkemas dari lokasi kebakaran

Kriteria A P K L

Total  Nilai

Ranking

1

1

3

4

9

3

4

4

5

5

18

1

3

3

4

3

13

2

Dari hasil analisa tersebut, maka kita pilih “ Kurangnya kesiapan petugas ke Lokasi Kebakaran” berdasarkan skor tertinggi sebagai isu yang akan ditindaklanjuti.

B. Keterkaitan Keterkaitan Penyebab Isu dengan dengan Kedudukan dan Peran Peran PNS untuk mendukung  Smart Governance Governance

Dari analisa isu tersebut, dapat disimpulkan keterkaitan isu kurangnya kesiapan  petugas pemadam kebakaran ke lokasi kebakaran tersebut dengan kedudukan dan peran PNS untuk mendukung Smart Governance adalah sebagai berikut: Tabel 3.4 Keterkaitan isu prioritas dengan Kedudukan dan Peran PNS untuk mendukung Smart Governance

Management ASN

SMART ASN

PNS Damkar: PNS Pemadam Kebakaran: Belum bisa tiba ke Belum Bel um menerap menerapkan kan ked kedud uduka ukan n dan peran peran ASN sebagai lokasi kebakaran  perencana penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dengan peralatan karena tidak tersedianya SOP Keberangkatan Petugas ke yang lengkap Lokasi Kebakaran 





 Integrity) ( Integrity Kurangnya komunikasi terkait

 









Belum mampu melaksanakan tugas dan fungsi ASN sebagai pelayan publik karena kurang siap dan cepat dalam  berangkat menuju lokasi kebakaran Belum Bel um meneri menerima ma ha hak k dan melaks melaksana anakan kan kewa kewajiban jiban yaitu hak pioritas utama saat bertugas, dan kewajiban menunjukkan integritas dan keteladanan dalam sikap,  perilaku, ucapan dan tindakan kepada setiap orang, baik di dalam maupun di luar kedinasan karena tidak dapat tiba di lokasi kebakaran dengan alat pelindung diri yang lengkap Belum melaksanakan kode etik huruf a (melaksanakan tugas dengan jujur, jujur, bertanggun bertanggung g jawab, dan berintegrita berintegritass tinggi) dan b (melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin) yaitu kurang siap dalam melaksanakan keberangkatan ke kebakaran Belum memiliki kompetensi ( sistem merit) dalam persiapan dan keberangkatan menuju lokasi kebakaran

 

informasi kejadian dari pelapor ( Multilingual   Multilingual ) Tidak memperbaiki kesalahan dalam  pelaksanaan keberangkatan karena tidak adanya kesediaan SOP ( Entreprneurship  Entreprneurship)) ( Profesionalisme  Profesionalisme))

C. Alternatif Pemecahan Pemecahan masalah sebagai sebagai Gagasan Kreatif  Kreatif 

Untuk menyelesaikan isu utama yang telah di identifikasi yaitu kurangnya kesiapan  petugas ke lokasi kebakaran. Maka dibuatlah gagasan kreatif yaitu menyusun SOP Keberangkatan petugas ke lokasi Kebakaran. Tabel 3.5 Gagasan kreatif 

ISU PRIORITAS

GAGASAN KREATIF

Kurangnya kesiapan Kurangnya kesiapan petugas petugas ke Peningkatan Peningkatan kesiapan kesiapan petugas petugas ke lokasi lokasi kebakaran kebakaran Lokasi Kebakaran melalui penyusunan dan sosialisasi SOP Keberangkatan Petugas ke Lokasi Kebakaran Adapun kegiatan pemecahan isu untuk menyelesaikan masalah isu utama tersebut antara sebagai berikut : 1.

Penyus Penyusuna unan n Draft Draft SOP Keberan Keberangk gkatan atan Petu Petugas gas ke Lokas Lokasii Kebakar Kebakaran an

2.

Pelaks Pelaksana anaan an simulas simulasii SOP Keberan Keberangka gkatan tan Petuga Petugass ke Lokasi Lokasi Kebakar Kebakaran an

3.

Pelaks Pelaksana anaan an monev monev (monit (monitori oring ng dan eval evaluas uasi) i) hasil hasil simulasi simulasi SOP SOP

4.

Penetapan SOP