Auxiliares de La Administración Aduanera

 

Auxiliares de la administración aduanera

Son las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que participen habitualmente ante el Servicio Nacional de Aduanas, en nombre propio o de terceros, en la gestión aduanera. Los auxiliares serán responsables solidarios ante el Fisco por las consecuencias tributarias derivadas de los actos, las omisiones y los delitos en que incurran sus empleados acreditados ante el Servicio Nacional de  Aduanas,, sin perjuicio  Aduanas perjuicio de las responsabili responsabilidades dades civiles, civiles, administrativas administrativas y penal penales es a que dichos empleados queden sujetos legalmente.    

AGENTES DE ADUANAS

Puede considerarse las funciones y responsabilidades que la ley Orgánica de  Aduanas considere considere a los los agentes de aduanas, aduanas, por lo que es de en entender, tender, tal como como figura regulado en los artículos del 35 al 38 de ese cuerpo legal, que estos prestan un auxilio al funcionamiento de las aduanas, tanto en los casos de personas naturales como jurídicas que son autorizados a actuar como tales por el ministerio de finanzas. El agente de aduanas es la persona autorizada por el ministerio de finanzas para actuar ante los órganos competentes en

nombre y por cuenta de aquel que

contrata sus servicios, en el trámite de una operación o actividad aduanera. Es responsable ante el fisco Nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su acción u omisión, dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones (Articulo 35 LOA) La autorización para actuar como Agente de aduana será otorgada a solicitud de partes interesadas, previo cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 36 de la LOA:   Ser venezolano

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  Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos

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  Egresado de la universidad o instituto de educación superior, inscrito en el

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ministerio de educación y haber aprobado estudios vinculados directamente

 

con la materia aduanera. El reglamento establecerá las condiciones de homologación   No ser funcionario o empleado público ni militar en servicio activo.

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  No haber prestado servicio en la administración aduanera durante el añ año o

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anterior a la solicitud.   No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo d de e

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afinidad con los funcionarios que representen al fisco nacional en la respectiva aduana   Haber aprobado concurso de conocimientos, según lo establezca el

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reglamento

En la autorización se deben indicar las operaciones aduaneras sobre las cuales se podrá actuar, carácter temporal o permanente, autoridades ante las que podrá gestionar y cualquier otra circunstancia que señale el reglamento (Artículo 37 LOA)

Las funciones del agente de aduanas son:

  Presentar ante la aduana la documentación necesaria para despachar la

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mercancía (DUA, factura comercial, certificado de origen...).  

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Realizar los trámites para aquellas mercancías que estén sujetas a reconocimiento físico.

 

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Atender los requerimientos de la aduana en el caso caso de que ésta quiera quiera hacer uso de su facultad y ordene la inspección física de la mercancía, acto en el que igualmente estará presente.

 

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Abonar, en nombre del propietario de la mercancía o los aranceles o cuantos otros devengos procedan siempre que se negocie con el cliente.

 



El

agente

de

aduanas obtiene

de

la la

Administración

una

cumplimentada del DUA, que permite la salida del recinto aduanero.

copia copia

 

Almacenes o depósitos aduaneros  

En los Almacenes y Depósitos, públicos y privados, los porteadores entregan las mercancías al día siguiente hábil de su descarga, con especificación de bultos faltantes y sobrantes. Las mercancías permanecerán depositadas mientras se cumple el trámite aduanero en las zonas señaladas o autorizadas. Se exceptúan los efectos que sean descargados en forma directa, o tengan características especiales y que deban permanecer en otros lugares. En caso de que sean almacenes a cargo de otros entes públicos, se seguirá la normativa que regula la materia.

Dentro de los Almacenes o Depósitos Aduaneros Aduaneros existen cuatro tipos diferentes:

  almacenes generales de depósitos:

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Los Almacenes Generales de Depósito tienen por objeto la conservación y guarda de bienes muebles por los que no se hayan satisfechos los derechos de importación; así como la expedición de certificados de depósito y de bonos de prenda, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2, numeral 3, de la Ley de  Almacenes Generales Generales de Depósito. Depósito.   depósitos aduaneros (in-bond) 



El depósito aduanero (In Bond), tiene la finalidad de prestar el servicio al público, de recibir, en un área destinada a ese efecto, mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, exentas del pago de

impuestos de importación y tasa por

servicios de aduana. El lapso máximo de permanencia de las mercancías en un depósito de este tipo, es de un (1) año contado a partir de la fecha de ingreso al mismo. Los depósitos aduaneros (In Bond ) están regulados en el artículo 89 de la Ley Orgánica de

 

 Aduanas, y en los artículos 89 al 97 de su Reglamento Reglamento sobre los Regímenes Regímenes de Liberación, Suspensión y otros Regímenes Aduaneros Especiales. Estos depósitos pueden establecerse en cualquier zona del país integrada a parques o conglomerados industriales, próxima y de fácil acceso a puertos y aeropuertos. Estarán sometidos a la potestad de la aduana principal con  jurisdicción  jurisdicc ión en la circunscripción circunscripción en en la cual estén ubicados. ubicados.   depósitos temporales 

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Este régimen tiene por finalidad, el depósito provisional de las mercancías objeto de operaciones aduaneras, mientras se cumplen los trámites respectivos para el perfeccionamiento de la correspondiente operación, en áreas destinadas a ese efecto, ubicadas dentro de las zonas primarias o espacios geográficos próximos a las oficinas aduaneras.  Asimismo, podrán acogerse acogerse a este régimen aquellas empresas que deseen almacenar o depositar para su uso exclusivo, mercancías extranjeras consignadas a su nombre y para ser utilizadas únicamente en sus procesos industriales. El lapso máximo de permanencia de las mercancías bajo este régimen, es de treinta (30) días continuos, contados a partir del vencimiento del plazo previsto en el artículo 30 de la Ley Orgánica de Aduanas.   almacenes libres de impuestos (duty free shops):



El almacén libre de impuestos (duty free shop), deposita mercancías nacionales y extranjeras para ser expedidas únicamente a pasajeros en tránsito en el país o que ingresen o salgan del mismo, formando parte de su equipaje acompañado. Se pueden autorizar para operar este régimen, a los establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las aduanas localizadas en puertos y aeropuertos internacionales. Igualmente, se podrá autorizar el funcionamiento de este tipo de almacenes a bordo de vehículos pertenecientes a líneas aéreas o marítimas de transporte de pasajeros que cubran rutas internacionales.

 

Los almacenes libres de impuestos (duty free shops), están regulados en el artículo 89 de la Ley Orgánica de Aduanas. EMPRESAS TRANSPORTISTAS

Son

empresas, auxiliares de de la función pública aduanera; autorizados por la

Dirección General de Aduanas. Se encargan de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con la presentación del vehículo, la unidad de transporte y sus cargas ante el Servicio Nacional de Aduanas, a fin de gestionar en la aduana el ingreso, el arribo, el tránsito, la permanencia o la salida de mercancías   CON CONS S OLI OLID D AD O OR R E S D E CA R G A  

•

El consolidador de carga tiene por objeto transportar en un vehículo, carga en forma agrupada, bajo su propio nombre y responsabilidad, destinada a uno o más consignatarios finales; de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Aduanas en concordancia con los artículo 82 y 83 de su Reglamento.   Operador de Trans Tr ansporte porte Mul Multimoda timodall o Combin Combinado ado 

•

Son los operadores de aquel transporte de mercancías que se realiza por dos o más modos diferentes de transporte, desde un lugar donde el operador del transporte multimodal se hace cargo de las mercancías, a otro lugar designado para su entrega, situado en un país diferente; de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 de la Ley Orgánica de Aduanas en concordancia con los artículos 85 al 90 de su Reglamento.   empresa operadora de mensajería internacional courier:



Comprende encomiendas,

el

transporte consignados

expreso

de

a

Empresa

una

correspondencia, Operadora

documentos de

y

mensajería

Internacional “Courier”, para ser entregados a terceras personas, bajo la modalidad de puerta a puerta, por vía aérea, terrestre, marítima o “mensajero a

bordo

 

Competencia a de la administración aduanera: Competenci Está autorizada para inspeccionar las cargas y las mercancías que entran y salen del país o que circulan dentro del mismo así como la facilitación de entrada y salida de mercancía y la facultad para solicitar información previa sobre las mercancías. Servicio Aduanero Para la administración de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de organización que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de  Aduana (Nivel (Nivel Operativ Operativo) o) y la Administració Administración n Central (Nivel Normativo). Normativo).

El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancías objeto de declaración, así como la verificación física de las mismas, y lo concerniente a la liquidación y pago de los tributos y su posterior retiro.

El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de  Aduanas,, unidad de dirección de la cual dependen  Aduanas dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regímenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control Aduanero. Desaduanamiento o despacho a uso o consumo: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para permitir a las mercancías ingresar al territorio nacional para el uso o consumo, ser exportados o ser colocadas bajo otro régimen aduanero. Fases de Importación.  DAI: Los importadores tienen la obligación de presentar ante la Administración

 Aduanera la Declaración Declaración Anticipada Anticipada de Información Información para para el ingreso ingreso de mercancías mercancías al país. Esta declaración debe ser presentada por el declarante por intermedio de

 

su agente de aduanas, y a través del Sistema Aduanero Automatizado, en los siguientes términos: 1. Para las mercancías que arriben al territorio aduanero nacional bajo los medios de transporte aéreo o terrestre, la declaración anticipada deberá presentarse con una antelación no superior a quince (15) días calendario y no inferior a un (1) día calendario a la llegada de las mismas. 2. Para las mercancías que arriben al territorio aduanero nacional bajo el medio de transporte marítimo, la declaración anticipada deberá presentarse con una antelación no superior a quince (15) días calendario y no inferior a dos (2) días calendario a la llegada de las mismas. Llegada Es la información suministrada por el transportista a la Autoridad Aduanera de los datos relativos a las cargas transportadas, contenidos en los documentos de transporte que amparan a las mismas. Las informaciones contenidas en la "declaración de llegada", después de su aceptación por la Autoridad Aduanera, solamente podrán ser modificadas con autorización aduanera. Solamente después de formalizada la "declaración de llegada", las mercaderías podrán ser descargadas del medio de transporte respectivo, o sometidas a cualquier otra operación. Declaración  Acto por el cual el consignatario o exportador, exportador, manifiesta a la aduana su voluntad de realizar una operación aduanera. Pago de aranceles Cuando el importador paga el arancel correspondiente, el producto extranjero queda incorporado a la economía la economía del país receptor. En caso de que el importador no declare las mercancías las mercancías o evada el pago del arancel correspondiente, se hablará de contrabando y sus productos serán considerados ilegales.

 

Reconocimientos Es

el

procedimiento

mediante

el

cual se verifica el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero y demás disposiciones legales a las que se encuentra sometida la introducción o la extracción de las mercancías declaradas por los interesados, conforme a la documentación exigida por la ley y su reglamento para la aplicación de ese régimen. Confrontación  Acto de recepción recepción formal de los documentos documentos que conforman conforman la declaración declaración de aduanas, por parte de la Administración Aduanera. Retiro Las mercancías que ingresen a la zona primaria, no podrán ser retiradas de ella, sino mediante el pago de los impuestos, tasas, penas pecuniarias t demás cantidades legalmente exigibles y el cumplimiento de otros requisitos a que pudieran ser sometidas. Quedan a salvo las excepciones establecidas en esta Ley y leyes especiales.   El Ministerio de Hacienda podrá autorizar que el retiro de las mercancías se efectúe sin haber sido cancelada la planilla de liquidación definitiva mediante garantía que cubra el monto de la liquidación provisional que deberá formularse al efecto.