Auditorias Ambientales

 

AUDITORIAS AMBIENTALES: 1. ¿Qué es una A Auditoría uditoría A Ambiental? mbiental? Herramienta de gestión que consiste en una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de la efectividad de la organización, la gerencia y los equipos ambientales, para proteger el medio ambiente, mediante un mejor control de las prácticas ambientales y la evaluación del cumplimiento de las políticas ambientales de la empresa, incluyendo los requerimientos legales. Es un examen metódico que implica análisis, testeos y comprobaciones de las prácticas y procedimientos ambientales de una empresa o parte de ella. En sí mismo, el término “auditoría” es sinónimo de revisión y verificación de diversos aspectos de una empresa. En su expresión más moderna, la auditoría ambiental es el componente clave de un sistema de gestión ambiental (SGA).

2. CARÁCTERÍSTICAS:

Sistemática 

.

Se ajusta a un método para uniformizar las auditorias, aumentando su objetividad y permitiendo comparar unas con otras 

Documentada 

Basada en datos fiables y suficientes que garanticen un diagnostico real y completo 

Periódica 

Permite un seguimiento del sistema de gestión ambiental (SGA) 

Objetiva 

Reflejo de la situación real, sin manipulación 

 Auditoria  Ambiental 

 

3. TIPOS DE AUDITORÍA AMBIENTAL:

TIPO  AUDITORÍA AMBIENTAL AMBIENTAL EXTERNA

CONCEPTO La realiza un equipo de auditores orgánicamente desvinculados de la empresa e independientes de ésta. Este tipo de auditoría permite una mayor objetividad de los resultados.

AMBIENTAL  AUDITORÍA AMBIENTAL INTERNA

En este caso, el equipo auditor forma parte de la empresa auditada. Permite establecer un sistema de control ambiental interno a menor  costo, pero sacrificando objetividad.

 AUDITORÍA PRELIMINA R PRELIMINAR O DE DIAGNÓSTICO

Identificación preliminar de los principales aspectos e impactos ambientales y las correspondientes medidas de mejoramiento y mitigación pertinentes. Es el primer paso para establecer un plan de mejoramiento ambiental y un sistema de gestión ambiental.

D  AUDITORÍA DE E CUMPLIMIENTO LEGAL

Verifica si la empresa cumple con la legislación ambiental vigente y acuerdos formales que limiten la magnitud de las descargas al ambiente. Es el tipo más frecuente de auditoría ambiental.

 AUDITORÍA DE DE UN SISTEMA DE GESTIÓN  AMBIENTAL

Evalúa el sistema de gestión ambiental existente en una empresa. Incluye la verificac verificación ión del cumplimiento de los procedimientos de gestión ambiental, su relevancia y efectividad.

 AUDITORÍA DE RIESGOS  AMBIENTALES  AMBIENTAL ES

 AUDITORÍAS DE RESIDUOS

 AUDITORÍA DE DE PROCESOS

ENERGÉTICA  AUDITORÍA ENERGÉTI CA

Identifica los riesgos potenciales en los procesos y procedimientos de la empresa. Los accidentes causan grandes impactos ambientales, pérdidas económicas, y daños a las instalacione instalacioness y a las personas, por lo que su prevención es muy rentable para toda empresa. Identifica y cuantifica las diferentes líneas residuales, evalúa las prácticas y procedimientos para su manejo y control, y estima los costos asociados a éstos. Busca opciones para reducir la generación de residuos en su fuente misma, prevenir su generación y llevar a cabo una mejor gestión de éstos. Verifica los niveles de eficiencia con que operan los procesos de interés. Implica cuantificar los flujos de materia y energía, así como la eficiencia y estabilidad operacional. Cubre aspectos comunes a una auditoría ambiental clásica. Evalúa la eficiencia de utilización de los recursos energéticos de la empresa, compara con la eficiencia teórica e identifica potenciales mejoras en dichos sistemas. Implica controlar los procedimientos empleados para identificar y cuantificar el uso de los recursos energéticos.

 

4. ANTECEDENTES HISTÓRICOS: En realidad las actividades orientadas a preservar el medio ambiente siempre se han dado, sin embargo los primeros y fundamentales actos destinados a la conservación del medio ambiente surgen en 1972, año en el que se realizó en Estocolmo la Conferencia Mundial sobre el Medio Humano de las Naciones Unidas. A partir de este evento los temas medio ambientales calan en la conciencia del mundo y adquieren una importancia notable. Posteriormente y luego de transcurrido veinte años, en junio de 1992, las Naciones Unidas celebra en Río de Janeiro (Brasil), la Conferencia sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, evento al que se le denominó "La cumbre de la tierra" y en la que se aprobó una declaración sobre los derechos y responsabilidades de los países con relación al medio ambiente. Esta declaración contiene dos aspectos fundamentales: el permanente deterioro del medio ambiente y su capacidad para sostener a la vida, y la necesidad de implantar políticas a fin que el progreso económico deba realizarse coordinadamente con acciones de protección del medio ambiente.

5. BENEFICIOS DE LAS AUDITORÍAS: A. Beneficios Económicos 

  Previene el desembolso de fondos para tareas de remediación ambiental.



  Reduce las primas de seguros.



  Evita el pago de multas ambientales e impacto sobre la cotización de acciones.

B. Beneficios Legales 

  Cumplir con la normativa ambiental vigente, objetivos y metas ambientales.



  Disminuye las posibilidades de infringir las normativas.



  Reduce la responsabilidad empresarial en caso de accidentes, de índole civil y penal.

 

 

C. Beneficios corporativos  

  Verifica el cumplimiento de los objetivos y metas ambientales de las áreas operativas.



  Otorga las herramientas para el seguimiento de los impactos significativos.



  Mejora el nivel y calidad de información ambiental de la Compañía.



  Brinda los elementos necesarios para las mejoras del sistema de gestión ambiental.



   Aporta los lineamientos para la planificación y reducción de los impactos ambientales.

D. Beneficios Responsabilidad Social Empresaria  

   Ayuda a preservar el medio ambiente del área de influencia.



  Reconocimiento y la confianza de los organismos de contralor  ambientales.



  Incrementa la imagen pública de la empresa.



  Integra la actividad al uso racional de los recursos no renovables.



  Mejora el Desempeño Ambiental de la Compañía.

6. OBJETIVOS DE LA LAS SA AUDITORÍAS UDITORÍAS A AMBIENTALES: MBIENTALES: Los principales objetivos de las auditorías ambientales son: 



Diagnosticar la situación ambiental de una empresa, Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas al ambiente,



Definir las responsabilidades de cumplimiento de los individuos y de las empresas,

 

Investigar hechos durante la adquisición o desmatelamientos de



instalaciones Hacer un seguimiento e informar acerca de los costos asociados al



cumplimiento ambiental Incrementar la concientización del personal sobre las responsabilidades



ambientales, 

Llevar registros



Informar a terceros las actividades de la empresa en materia de protección del ambiente.

Como consecuencia, se podría decir que las auditorías ambientales se realizan con la finalidad de determinar: 

La adecuación del sistema de gestión ambiental de la organización a una normativa de referencia específica o estándar.



La conformidad de las actuaciones de la organización respecto a la reglamentación medioambiental aplicable.



La eficacia de las actividades que constituyen el sistema ambiental de la organización, y de las medidas preventivas y/o correctivas adoptadas.

Se debe tener en cuenta que la filosofía de los sistemas de gestión ambiental se basa más en la prevención que en la detección de problemas y, por ello, se debe dar mayor importancia a:

 

 

7. EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL: En el caso de las auditorías de verificación del sistema de gestión ambiental, se debe evaluar la eficacia de los controles internos y los efectos de su posible falla. Se deberán verificar los siguientes aspectos claves: 

Nivel de preparación y experiencia del personal.



Responsabilidades claramente definidas y asignadas.



Controles internos adecuados.

 

Existencia de sistemas de autorización. Existencia de procedimientos internos de verificación de cumplimiento.



Existencia de medidas de protección (p. ej.: sistemas de seguridad,



alarmas). Procedimientos y resultados claramente documentados.

Es muy importante incluir aquí, aspectos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo y el aseguramiento de calidad. Para tales efectos, se debe verificar la efectividad del sistema de aseguramiento de calidad (si existe) y los los procedimientos asociados a la prevención de riesgos. En caso de no existir, dichos aspectos deben ser abordados por el auditor, quién deberá recomendar la implementación de las medidas apropiadas.

 

8. METOGOLOGÍA:

 

9. PROCESO DE EJECUCIÓN: Con el fin de lograr mayor comprensión, el proceso de ejecución de la auditoría medio ambiental se ha concordado con las fases normales en el ejercicio de toda auditoría, éstas son: de planeamiento, ejecución e informe; en las cuales se distinguen los siguientes elementos específicos enfocados y dirigidos al control ambiental. I.

PLANEAMIENTO: Comprende las actividades siguientes:







II.

Conocimiento de la entidad auditada. Análisis general. Estudio preliminar.

EJECUCIÓN: Comprende las actividades siguientes:

III.



Elaboración detallada del plan de auditoría.



Preparación del programa de auditoría.



Aplicación de pruebas y obtención de evidencias y hallazgos.



Desarrollo de observaciones y hallazgos de auditoría.



Recomendaciones



Preparación del informe preliminar.

INFORME: Comprende las actividades siguientes:

 



Informe por proyecto.



Informe final.

SEGUIMIENTO:

IV.

Comprende las actividades siguientes:  

Acciones de seguimiento. Verificación del cumplimiento de las recomendaciones.

Es importante aclarar que este procedimiento es aplicable en forma general y ofrece flexibilidad de acuerdo con la naturaleza de la empresa, entidad, actividad,

proyecto,

obra

o

problema

ambiental.

La planeación tiene el propósito de identificar lo que se va a examinar, cómo, cuándo y con qué recursos, igualmente se determina el alcance, tiempo, objetivos, criterios, y enfoque requeridos para llevar a cabo una labor eficiente y efectiva. La ejecución consiste en la recopilación de pruebas y análisis de evidencias adecuadas en cuanto a calidad y cantidad, basándose en los objetivos de la auditoría, los criterios y la metodología desarrollados en la fase de planeación. La elaboración del informe incluye la comunicación de los resultados de la auditoría a las diferentes instancias. El seguimiento es la actividad de retomar los resultados de auditorías anteriores para tenerlos en cuenta en la planeación de la siguiente y darle continuidad a la labor realizada.

PAUTAS PARA UNA ADECUADA AUDITORÍA AMBIENTAL:   Tener un referente de la empresa de calidad, para la obtención de



datos. Informante clave.

 

  Contar con toda la información posible del ambiente, en el cual se



emplaza o desarrolla el proceso o área en estudio.

  Planificar y confeccionar la Lista Control o la Planilla de



Relevamiento de Datos, a partir de la información otorgada, los requisitos y la experiencia.

  Efectuar un relevamiento minucioso de las instalaciones. Ir varias



veces si es necesario. Interactuar con la mayor cantidad de sectores posibles.

  Tener un amplio relevamiento fotográfico.



  Tener ojo crítico. No conformarse con la primera respuesta.



Búsqueda de información cruzada.

  Concensuar técnica y económicamente las medidas que se



propondrán en el PGA.

10. PARTICIPANTES EN UNA A AUDITORÍA: UDITORÍA:  A.

CLIENTE: El cliente es la persona u organización que solicita una auditoría. El cliente puede ser: 

Un comprador, actual o potencial, que quiera evaluar el comportamiento de unencargue posible lasuministrador. Este comprador será ambiental cliente cuando realización de la auditoría del suministrador a un tercero.



. Una organización, que quiera establecer auditorías como parte de una evaluación continuada o para detectar cualquier  degradación del sistema de gestión ambiental.



. La Administración, cuando es el organismo oficial el que requiere que empresas suministradoras de ciertos productos o servicios especiales se sometan a una auditoría a cargo de concesionarios. Certificación Acreditadas, Organismos de Controldeo Entidades a otros Entes

 



  . El propio auditado que puede requerir:  







A una organización especializada externa, una evaluación de su sistema de gestión ambiental. A miembros de la propia organización, la realización de auditorías internas para la evaluación de su sistema de gestión ambiental. A una Entidad Certificadora, la realización de una auditoría del sistema de gestión ambiental, con vistas a la obtención de un certificado. A un organismo independiente, para determinar si el sistema ambiental permite una gestión adecuada de recursos y el cumplimiento de la normativa medioambiental.

Funciones del cliente:     

B.

Definir los objetivos de la auditoría. Determinar las normas de referencia a emplear. Seleccionar o contratar al personal auditor. Determinar el período de duración de la auditoría. Colaborar en todo momento con el auditor.

AUDITOR: El auditor es la persona cualificada para realizar auditorías ambientales. Para cada auditoría, el auditor debe estar autorizado para esa auditoría en particular.

Categorías del auditor: Entre los auditores cabe distinguir:   

.Líder del equipo auditor. Auditor designado para dirigir, planificar y actuar como interlocutor principal, al informar de las desviaciones encontradas y evaluar las acciones correctivas.



.Auditor. Persona con la competencia necesaria para realizar la auditoría bajo la dirección del líder del equipo. equ ipo.

 

Pueden sumarse a los auditores otros colaboradores, tales como auditores en prácticas, traductores e intérpretes o, incluso, observadores. Estos últimos acostumbran a ser:   Personal de la organización auditada, que han manifestado su deseo de presenciar la auditoría para



su aprendizaje profesional.  Personas pertenecientes o representantes de un comprador.    Personal de la entidad auditora que pretende evaluar el auditor con vistas a su registro y cualificación.





Estos observadores deben permanecer neutrales en cuanto al desarrollo de la auditoría y no interferir en su ejecución.

Funciones del auditor:    Actuar de acuerdo con los requisitos aplicables a la auditoría.   Planificar y ejecutar la auditoría.   Informar al auditado acerca del plan de auditoría.   Elaborar el informe final de no conformidades.   Verificar la eficacia de las acciones correctivas adoptadas a raíz del informe.   Conservar los documentos y registros de la auditoría o entregarlos para su conservación en poder del auditado, respetando la confidencialidad. 

C.

AUDITADO: Es la organización o entidad sobre la cual se realiza la auditoría. Puede tratarse de:  Una organización completa.  Determinados centros de fabricación o delegaciones comerciales.  Todo el sistema de gestión ambiental, o sólo algunas áreas, departamentos o funciones.

Coincidencia entre cliente y auditado: La figura del cliente y del auditado coincide en la misma organización o persona, cuando ésta encarga a un tercero, una entidad de

 

certificación, por ejemplo, la realización de una auditoría de su propio sistema de gestión ambiental, a fin de obtener un certificado.

Funciones del auditado:  Nombrar a un interlocutor entre el auditor y el cliente.  Disponer de los medios suficientes para la ejecución de la 

auditoría y ponerlos al alcance del auditor. Proponer, implantar y dar fe de las acciones correctivas adecuadas a las no conformidades registradas en el informe final.

11. AUDITORÍA AMBIENTAL BAJO LAS NORMAS ISO:

 

12. IMPORTANCIA: 

El saber cómo es que están trabajando las empresas, si sus operaciones no producen algún daño el ambiente, es decir, si los contaminantes que están produciendo entran entre los límites máximos permisibles. Ya que esta es una herramienta preventiva.



La importancia de las auditorías recae en el daño que a lo largo de décadas se le ha causado al planeta, y somos nosotros quienes venimos sufriendo las consecuencias. El aire, las plantas, los animales, y sobre todo el agua, son los principales elementos dañados del entorno, y todos ellos complementan nuestras vidas como seres humanos.

LINKOGRAFÍA:

http://www.produccionlimpia.cl/medios/Cap_5_Audi http://www.produccionlimpia.cl/me dios/Cap_5_Auditorias.pdf  torias.pdf   http://sisbib.unmsm.edu.pe/bi bvirtual/publicaciones/quip iones/quipukamayoc/2000/primer/aud ukamayoc/2000/primer/audito ito http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicac  _medio.htm    _medio.htm http://sisbib.un http://sisbib.unmsm.edu.pe/bi msm.edu.pe/bibvirtual/publicac bvirtual/publicaciones/quip iones/quipukamayoc/2001/segundo/ ukamayoc/2001/segundo/objet objet ivos_procesos_auditor%C3%ADa.htm   ivos_procesos_auditor%C3%ADa.htm

http://portaljuridico.lexnova.es/articul http://portaljuridico. lexnova.es/articulo/JURIDICO/25766/audit o/JURIDICO/25766/auditorias-ambientales-iorias-ambientales-idefiniciones-objetivos-caracteristic definiciones-ob jetivos-caracteristicas-generales-y-particip as-generales-y-participantes antes