ASPECTOS GENERALES vinchos.docx

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS HUAMANGA - AYACUCHO ==================================================== =========================

ASPECTOS GENERALES 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN 1.1.1.

Definición del nombre del proyecto

NOMBRE DEL PIP: “CREACION Y CONSTRUCCION DEL SERVICIO DE RIEGO LAGUNA USTUNACCOCHA – CCASANCCAY EN EL DISTRITO DE VINCHOS AYACUCHO”.

1.1.2.

Localización del proyecto

a) Ubicación Política DEPARTAMENTO: Ayacucho. PROVINCIA: Huamanga DISTRITO: Vinchos. LOCALIDADES BENIFICIARIOS: Ccasanccay, Ranracancha, Accomachay, Qochapunco, Pucaloma, orccunchupa, Remillayoc, Huayunchoccllo,Villavista, Vizcachayocc, Huayllapampa, Accopampa, Tinco, Concahuaylla, Qarhuapuquio y Qanccayllo (16 Anexos). El área de estudio de la Presa se encuentra a una altitud 3920 m.s.n.m en el punto de represamiento y el Embalse está diseñado entre 3912.50 a 3973.00 NAMO m.s.n.m, en la microcuenca del río Ustuna, de localidad del mismo nombre en el distrito de Vinchos, provincia de Huamanga de la Región Ayacucho.

b) Ubicación Geográfica:

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El proyecto está ubicado en la jurisdicción territorial del distrito de Vinchos, Provincia de Huamanga, Región Ayacucho. El distrito de Vinchos se ubica al Sur-Oeste de la Ciudad de Huamanga, Región Ayacucho, su capital es la ciudad de Vinchos que se encuentra ubicada a 55 Km. del distrito Capital de Ayacucho, dentro de la jurisdicción de la Provincia de Huamanga, Región Ayacucho. De acuerdo a la Tabla 01, se ubica entre las coordenadas: Latitud Sur 13° 14' 18" y Longitud Oeste 74° 21 ' 06" del meridiano de Greenwich. Ocupa una extensión territorial de 955.13 km2 y el perímetro es de 165,300 metros lineales; según la Carta Nacional

Límites: Los límites del distrito de Vinchos presentan accidentes naturales como quebradas, ríos, acuíferos, teniendo los siguientes límites..  Por el Este: Con los Distritos de Socos, Ticllas y Chiara (Provincia de Huamanga), y los Morochucos (Provincia de Cangallo).  Por el Oeste: Con el distrito de Pillpichaca Provincia de Huaytará, departamento Huancavelica)  Por el Norte: Con los Distritos de Pillpichaca, (Provincia de Huaytará Departamento de Huancavelica y con el Distrito de Santo Tomás de Pata Provincia de Angaraes, Departamento de Huancavelica).  Por el Sur: Con el Distrito de Chuschi y Paras (Provincia de Cangallo). c) Mapas de Ubicación:

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A continuación se presentan los mapas de macro localización y micro localización del proyecto.

Fuente: Elaboración propia.

1.2 INSTITUCIONALIDAD. 1.2.1. La Unidad Formuladora (UF) El órgano encargado de formular el presente estudio a nivel perfil es:

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1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE)

La Unidad Ejecutora cuanta con capacidad técnica y financiera para la ejecución del presente proyecto, como muestra de ellos se tiene que en los últimos años viene ejecutando proyectos de gran envergadura en la región Ayacucho beneficiando a las comunidades cuyas actividades económicas están orientadas principalmente a la agricultura y ganadería, propiciando un mejor y mayor uso del recursos hídrico y los campos de cultivo durante los 12 meses del años.

El Área Técnica (AT) designada

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA A través de la SUB GERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS será la encargada de formular el estudio de pre inversión coordinando con el municipio distrital, la unidad ejecutora y los beneficiarios hasta conseguir la viabilidad del proyecto.

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1.2.3. El Operación Y Mantenimiento Benefician principalmente 16 ANEXOS aquellos ubicados en las cabeceras de los canales, por lo que concluyen que la ejecución de un canal de irrigación que transporte el líquido elemental en la cantidad adecuada solucionará sus problemas para lo cual asumen el firme compromiso de agotar las gestiones hasta ver realizado el proyecto además de los siguientes: Cubrir los costos de operación y mantenimiento durante la etapa operativa del proyecto mediante el pago por el uso del agua. Organizarse adecuadamente a través de una junta de regantes el mismo que estará encargada de administrar el manejo del agua BENEFICIARIOS DIRECTOS Debido a la situación de pobreza por la baja producción agrícola y escasez de trabajo los pobladores de Ccasanccay, Ranracancha, Accomachay, Qochapunco, Pucaloma, orccunchupa, Remillayoc, Huayunchoccllo, Villavista, Vizcachayocc, Huayllapampa, Accopampa, Tinco, Concahuaylla, Qarhuapuquio y Qanccayllo. todos ellos anexos del centro poblado de Vinchos han solicitado constantemente la ejecución de una infraestructura de riego que permita dotar de agua en suficiente cantidad para irrigar los terrenos que a la fecha son improductivos y en los terrenos sembrados la producción es incierta toda vez que la gran mayoría de ellos dependen de las lluvias ya que los canales existentes son en tierra por lo cual la filtración es significativa, en estas condiciones se benefician principalmente sólo aquellos ubicados en las cabeceras de los canales, por lo que concluyen que la ejecución de un canal de irrigación que transporte el líquido elemental en la cantidad adecuada solucionará sus problemas para lo cual asumen el firme compromiso de agotar las gestiones hasta ver realizado el proyecto además de los siguientes:

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Cubrir los costos de operación y mantenimiento durante la etapa operativa del proyecto mediante el pago por el uso del agua. Organizarse adecuadamente a través de una junta de regantes el mismo que estará encargada de administrar el manejo del agua.

1.3 MARCO DE REFERENCIA 1.3.1. Antecedentes e hitos relevantes del proyecto ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La escasez de los recursos hídricos es de gran necesidad en las regiones alto andinas, y que constituye la principal limitante para el desarrollo socio-económico de la región Ayacucho en especial de la zona de análisis; esta deficiencia ha motivado la realización, desde hace mucho tiempo atrás, de estudios y obras orientados a aumentar la disponibilidad de agua en las áreas agrícolas de los beneficiarios. Consecuentemente el proyecto nace de una sentida necesidad de las poblaciones beneficiarias toda vez que actualmente la única fuente de sus ingresos económicos lo constituye la actividad agropecuaria, sin embargo ante la poca disponibilidad de agua en sus terrenos agrícolas la producción es limitada. Las peticiones para la implementación del proyecto han sido desde mucho tiempo atrás pensando en embalsar las aguas de la laguna Pisccoccocha y luego derivarlas a la zona del proyecto sin embargo esta fracaso ya que la laguna antes indicada pertenece a otro centro poblado que no autorizó el uso de esta agua; otro intento

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de solución fue usar el aguas del Río Paqcha cuyo intento también quedó en esfuerzo nulo toda que los dueños del agua tampoco autorizaron, ante esta negativa el recurso agua que pueden tener acceso es lo que corresponde a la laguna. Ustunaccocha distante a 24 km cuyas aguas no tienen compromiso de uso, es más esta laguna pertenece a tres centros poblados siendo ellos: Anchachuasi, Vinchos y Occollo; este último no puede hacer uso del agua toda vez

que por cota topográfica es un

imposible por lo que esta laguna debe ser sólo compartida entre los anexos de los centros poblados de Anchachuasi y Vinchos. A petición de los mismos beneficiarios divididos en dos siendo margen izquierda correspondiente a Ccasanccay y margen derecha correspondiente a Anchachuasi han decido gestionar por separado los proyectos con fines de riego utilizando la aguas de la laguna Ustunaccocha. El presente estudio de preinversión ha sido solicitado por los mismos beneficiarios. El objetivo central es dotar de agua con la finalidad de incrementar la frontera agrícola que hoy por hoy depende únicamente de las precipitaciones pluviales. Las instituciones involucradas en dar una posible solución al problema hídrico son el Gobierno Nacional, Gobierno Regional de Ayacucho, Proyecto Especial Sierra Centro Sur, Municipalidad Distrital de Vinchos y los Beneficiarios, que de acuerdo a sus funciones y objetivos en diversas modalidades, permitieron ubicar, evaluar y definir la ejecución de diferentes obras como canales de conducción y embalses.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS Se encuentra detallada en el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE VINCHOS AL 2020 .Visión al 2020: La base productiva de Vinchos se ha desarrollado, con una producción estabilizada, diversificada y en expansión, incrementando la producción

agrícola,

ganadera,

minera,

turística,

artesanal

y

piscícola.

Tiene

organizaciones empresariales emprendedoras y competitivas para el procesamiento y comercialización de la producción obtenida en el distrito y ha crecido la oferta de servicios. Se han incrementado nuevas dinámicas comerciales al interior del distrito que crecen a través de ferias e intercambio entre mercados locales, con el mercado regional y nacional.

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Dimensión económica y productiva Eje agropecuario y productiva: que los productores cuenten con la capacitación y asistencia técnica permanente, que promueve su asociatividad y modernización productiva agrícola, ganadera y forestal, con un manejo integradle micro cuencas. Que los productores y pequeños propietarios agrícolas y ganaderos tengan acceso al crédito y diversas fuentes de financiamiento. Que se promueva la tecnificación y asociatividad empresarial de la producción de animales menores para enriquecer la dieta alimentaria familiar y contribuir a incrementar los ingresos. Ampliar la disposición de la infraestructura de riego, con manejo tecnificado y aplicación de tecnologías apropiadas de mejoramiento y conservación de la fertilidad del suelo. Que la producción agrícola alimentaria se diversifique en su célula productiva básica, incluyendo la producción frutícola, hortícola, de aromáticos, ornamentales y medicinales, para garantizar la seguridad alimentaria e incrementar el ingreso familiar. Alcanzará un manejo empresarial competitivo con nuevos cultivos rentables, con valor agregado, orientados a los mercados regionales, nacionales y de exportación. Que la producción ganadera en ovinos, vacunos y camélidos sudamericanos logre su competitividad y rentabilidad con valor agregado. Contar con un inventario forestal y la aplicación de un programa permanente de forestación y reforestación apropiada para la cobertura y protección de los suelos y laderas, con uso racional y rentable de sus productos esenciales y maderables. GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO Dentro del documento PLAN DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO - AYACUCHO DE 2016 AL 2021 (200 años) destaca los siguientes. Capítulo III Lineamientos Estratégicos 3.1. Retos y objetivos estratégicos La situación descrita en el capítulo anterior, a través de los problemas y las potencialidades regionales, nos señala que tenemos el gran reto de construir objetivos

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claros que nos conduzcan hacia una sociedad con paz y justicia social, donde la calidad de vida se muestre permanentemente mejorada. Para este propósito, es imperativo el cambio de actitud de las personas, de manera que sea aún más favorable al desarrollo, en conjunción con los esfuerzos de los diversos actores organizados o institucionalizados que operan en los niveles de acción del departamento. En ellas se requieren cambios fundamentales, que inclusive precisan de la renovación de las estructuras internas como de su forma de actuar para conseguir los resultados que se buscan, para alcanzar la visión soñada, en un escenario donde los cambios son cada vez más rápidos. El cambio del esquema sectorial al de territorialidad en el nivel regional, precisados en la Ley de Bases de Descentralización, requiere también del cambio de actividades dentro de los espacios laborales, principalmente estatales; ya que al plantearse objetivos concretos para el cambio, urge la necesidad de asumir responsabilidades para el logro de resultados que la sociedad anhela más allá del trabajo burocrático, el cual no comprende su relevancia en el logro de objetivos concretos. Por otro lado, este cambio también supone lograr altos niveles de transparencia y probidad en la gestión pública, respaldada en la Ley del Código de Ética de la Función Pública N° 27815.En ese marco y siguiendo la lógica causa – efecto, que plantea la problematización, presentamos los objetivos estratégicos diseñados a partir de cada uno de los problemas más graves previamente identificados en el capítulo anterior, redactados en forma de resultado con la finalidad de facilitar la identificación de programas y proyectos. OBJETIVO ESTRATEGICO: Los lineamientos de política en esta dimensión, están orientados a la mejora de los ingresos por habitante y de la calidad del empleo, así como a la reducción de la pobreza y la inequidad económica; por tanto, esto implica promover la competitividad sistémica, el comercio justo, empleo digno y el reconocimiento del Estado y la sociedad de la necesidad de contribuir en forma conjunta a establecer las condiciones básicas para que las mejoras citadas se lleven a cabo. DESARROLLO ECONOMICO: Actividad agropecuaria competitiva, con tecnología apropiada y articulada al mercado.

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POLITICA ECONOMICA REGIONAL: Impulsar en forma participativa la Agenda Agraria Ayacucho, priorizando la protección de los agricultores en cuanto a precios agrícolas, legalidad de sus predios y acceso al agua y su derecho de acceso al agua. LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL MINISTERIO DE AGRICULTURA Se encuentra detallado como POLÍTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIEGO EN EL PERU (Política Agraria de Estado para los próximos 10 años) aprobada el 10 de junio de 2003 mediante RM 0498-2003-AG; entre algunos aspectos detallamos los siguientes. El Objetivo General planteado consiste en contribuir a mejorar la rentabilidad y la competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua. Los Objetivos Específicos se han centrado en los siguientes puntos: b) Incrementar la eficiencia de la gestión del agua, consolidando y mejorando la infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operación y mantenimiento, mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la tecnificación del riego y los programas de investigación, capacitación y sensibilización. 1.1 Lineamientos generales de política agraria 5. Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseño y la preparación del proyecto de inversión pública, así como en su financiamiento, especialmente en la operación y mantenimiento. 3.1 Lineamientos Generales de Política de Riego 3. Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para la formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria. El proyecto se enmarca en la siguiente estructura funcional programática. FUNCIÓN 10: Agropecuaria

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Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector agrario y pecuario. PROGRAMA 025: Riego Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y productividad. Subprograma 0050: Infraestructura de riego Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a incrementar la productividad de los suelos. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Mediante D. S. N° 012-2009-NINAM se aprueba la POLITICA NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE el que consta de cuatro ejes de política: EJE DE POLITICA 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica. Objetivos: - Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biológica, los recursos naturales renovables y no renovables del país. - Lograr la gestión integrada de los recursos hídricos del país APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES LINEAMIENTOS DE POLITICA f) Promover la agricultura orgánica, la agricultura ecológica, la agroforestería y la acuicultura, bajo criterios de biocomercio, articulando cadenas productivas y con una activa participación de las poblaciones locales. g) Fomentar la valoración económica de los servicios ambientales que proporciona la diversidad biológica y en particular, los ecosistemas frágiles incluyendo los bosques húmedos tropicales, para la prevención y recuperación del ambiente.

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CUENCAS, AGUAS Y SUELOS LINEAMIENTOS DE POLITICA a) Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque ecosistémico para el manejo sostenible de los recursos hídricos y en concordancia con la política de ordenamiento territorial y zonificación ecológica y económica. b) Impulsar la formulación de estándares de evaluación y monitoreo del uso de los recursos hídricos, considerando las características particulares de las distintas regiones del territorio. c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hídricos mediante criterios de eficiencia y adecuada retribución por su aprovechamiento en concordancia con la normativa nacional vigente. d) Impulsar la caracterización, evaluación y registro de los suelos y tierras a nivel nacional. e) Fortalecer los conocimientos y tecnologías tradicionales compatibles con el manejo sostenible de los suelos y agua. f) Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertificación, degradación y pérdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperándolos.