El esquema piramidal ya conocido que señala al proyecto fundamental del sistema y al plan como la cúpula orientadora, precisa de otros dos componentes fundamentales: por un lado la políticas que determina la capacidad de toma de decisiones legitimada en los los recursos mecanismos de acceso al poder, por otro ladopara el presupuesto que señala disponibles y potenciales necesarios alcanzar los objetivos de desarrollo establecidos en el plan
El grafico define el proceso de planeación como un sistema en el cual todas sus partes claramente relacionadas y todos contribuyen al logro de un objetivo común, cual es el desarrollo y bienestar de la sociedad como un todo.
Políticas: Es la orientación o directriz que debe ser divulgada, entendida y acatada; son guías para orientar la acción; son lineamientos generales a observar en la toma de decisiones. Plan: Es una intención, una estimación para lograr algo, es ante todo la consecuencia de una idea. El plan define a grandes rasgos las ideas que van a orientar y condicionar el resto de niveles de la planificación para el mismo. Determina prioridades y criterios, cobertura de equipamientos y disposición de recursos, su previsión presupuestaria y horizonte temporal.
Presupuesto: Un presupuesto es un plan operaciones y recursos de una empresa, que se formula para lograr en un cierto periodo los objetivos propuestos y se expresa en términos monetarios.
Programa: Es la serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un proyecto. El programa concreta los objetivos y los temas que se exponen en el plan, teniendo como marco un tiempo más reducido. Ordena los recursos disponibles en torno a las acciones y objetivos que mejor contribuyan a la consecución de las estrategias marcadas. Señala prioridades de intervención en ese momento.
Proyecto: Es un conjunto de actividades realizadas durante un periodo de tiempo
concreto, bajo unos requerimientos dados y por un determinado equipo de trabajo. Se refiere a una intervención concreta, individualizada, para hacer realidad algunas de las acciones contempladas en el nivel anterior (el nivel táctico). Define resultados previstos y procesos para conseguirlos, así como el uso concreto de los recursos disponibles.
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