UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL – DISTRITO DE VÉGUETA
INFORME DE SUFICIENCIA
Para optar el Título Profesional de: INGENIERO CIVIL
JUAN LUIS RAMOS LACHI
Lima- Perú 2012
© 2012, Universidad Nacional de Ingeniería. Todos los derechos reservados “El autor autoriza a la UNI a reproducir la tesis en su totalidad o en parte, con fines estrictamente académicos.”
Ramos Lachi, Juan Luis
[email protected]. 966425215 – 6549756
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INDICE
RESUMEN........................................................................................................... 4 LISTA DE CUADROS ......................................................................................... 5 LISTA DE FIGURAS ........................................................................................... 5 INTRODUCIÓN ................................................................................................... 6 CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA .............................................................. 7 1.1.
ANTECEDENTES ................................................................................. 7
1.2.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS ........................................ 8
1.2.1.
Objetivo General:............................................................................ 8
1.2.2.
Objetivos Específicos: .................................................................... 8
1.3.
UBICACIÓN .......................................................................................... 8
CAPITULO II: CONCEPTOS GENERALES ...................................................... 13 2.1.
CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DE UN SIG ........................ 13
2.1.1. 2.2.
¿Qué es un SIG?.......................................................................... 13 Componentes de un SIG .................................................................. 13
2.2.1.
Hardware ...................................................................................... 13
2.2.2.
Software ....................................................................................... 14
2.2.3.
Datos geográficos y descriptivos. ................................................. 14
2.2.4.
Recursos Humanos ...................................................................... 14
2.3.
Funciones de los SIG ....................................................................... 14
2.3.1.
Funciones para la entrada de información. ................................... 14
2.3.2.
Funciones para la salida de la información ................................... 15
2.3.3.
Funciones de gestión de la información espacial .......................... 15
2.3.4.
Los datos geográficos................................................................... 15
2.3.5.
Representación digital de los datos geográficos ........................... 16
2.3.6.
Representación vectorial .............................................................. 16
2.3.7.
Representación Raster. ................................................................ 18
2.3.8.
Comparación Vectorial y Raster. .................................................. 20
2.3.9.
Origen de datos ............................................................................ 20
2.3.10.
Teledetección............................................................................ 20
2.3.11.
Modelos digitales del terreno (MDT) ......................................... 21
2.4.
CONCEPTOS DE GEODESIA Y CARTOGRAFÍA. .............................. 22
2.4.1.
Geodesia ...................................................................................... 22
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2.4.2.
Cartografía ................................................................................... 23
2.4.3.
Coordenadas Geográficas ............................................................ 24
2.4.4.
Proyección UTM (Universal Transversal Mercator) ....................... 25
CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO............. 27 3.1.
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO ................................ 27
3.1.1.
Oficina técnica y selección del personal ....................................... 27
3.1.2. Coordinación con las autoridades del sector público, privado y/u organizaciones. .......................................................................................... 27 3.1.3.
Capacitación al personal. ............................................................. 28
3.1.4.
Recopilación de información existente. ......................................... 28
3.1.5.
Delimitación del área a catastrar. ................................................. 28
3.1.6.
Planeamiento de los trabajos........................................................ 29
3.1.7.
Sectorización ................................................................................ 30
3.1.8.
Manzaneo catastral ...................................................................... 31
3.1.9.
Lote catastral ................................................................................ 32
3.1.10. 3.2.
Divulgación del levantamiento catastral. ................................... 32
TRABAJOS DE CAMPO ......................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas. ................................................................................................ 33 3.3.
ESCALAS DE TRABAJO ..................................................................... 38
CAPITULO IV: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL RURAL ............... 39 4.1.
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO ................................ 39
4.1.1.
Oficina técnica y selección del personal ....................................... 39
4.1.2. Coordinación con las autoridades del sector público, privado y/u organizaciones. .......................................................................................... 39 4.1.3.
Capacitación al personal .............................................................. 40
4.1.4.
Recopilación de información existente .......................................... 40
4.1.5.
Delimitación del área a catastrar .................................................. 41
4.1.6.
Planeamiento de los trabajos........................................................ 41
4.1.7.
Sectorización ................................................................................ 41
4.1.8.
Divulgación del levantamiento catastral ........................................ 43
4.2.
TRABAJOS DE CAMPO ...................................................................... 43
4.2.1. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas ................................................................................................. 43 4.3.
ESCALAS DE TRABAJO ..................................................................... 48
CAPITULO V: ELABORACION DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA .............................................................................................. 49 PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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5.1.
FICHA CATASTRAL URBANA ............................................................ 49
5.1.1.
Empadronamiento ........................................................................ 49
5.1.2.
Formato de Ficha Catastral Urbana .............................................. 49
5.1.3.
Procedimiento .............................................................................. 50
5.1.4.
Instrucciones para el llenado de fichas catastrales. ...................... 51
5.2.
FICHA CATASTRAL RURAL ............................................................... 52
5.2.1.
Empadronamiento ........................................................................ 52
5.2.2.
Formato de ficha catastral rural .................................................... 52
5.2.3.
Procedimiento .............................................................................. 53
5.2.4.
Instrucciones para el llenado de fichas catastrales ....................... 54
5.3. PROPUESTA DE BASE DE DATOS PARA CATASTRO DE BAJA DENSIDAD POBLACIONAL. ...................................................................... 54 CAPITULO VI: ELABORACION DE UN SIG APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL UTILIZANDO ARCGIS V 10 ............................................. 58
7.
6.1.
EL SOFTWARE ARCGIS V10.......................................................... 58
6.2.
MÓDULOS DE ARCGIS .................................................................. 58
6.3.
SOFTWARE ADICIONALES A EMPLEAR ....................................... 58
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ............................................. 61 7.1.
CONCLUSIONES ............................................................................ 61
7.2.
RECOMENDACIONES .................................................................... 62
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................. 63 ANEXO A .......................................................................................................... 64 PROPUESTA DE INFORMACION PARA EL LLENADO DE LA FICHA CATASTRAL URBANA ANEXO B .......................................................................................................... 80 PROPUESTA DE INFORMACION PARA EL LLENADO DE LA FICHA CATASTRAL RURAL ANEXO C .......................................................................................................... 87 PROCEDIMIENTO PARA CREAR UN SIG APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL UTILIZANDO ARCGIS V10
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RESUMEN
Debido al carácter multipropósito del Catastro Urbano se hace este una herramienta de gestión vital para la procura del desarrollo de una población. Ya que para realizar planes de desarrollo es necesario tener conocimiento de ciertos aspectos que permitan conocer la realidad de la población, como son: tipo de vivienda, servicios con los que cuenta, vías de acceso, etc. Es por ello que nace el interés de la Municipalidad de Végueta de implementar el servicio de catastro en su jurisdicción. Los Sistemas de Información Geográfica
(SIG) pueden utilizarse para la
elaboración de un Catastro Urbano y Rural el cual facilitara los esfuerzos de tener un Catastro de fácil actualización y manejo, cuya información puede responder a diversos propósitos. Con el avance de la tecnología se hace cada vez más rápido la implementación de los sistemas de información Geográfica. En este trabajo se muestra los pasos a seguir para la elaboración de Sistema de Información Geográfica aplicado al catastro Urbano y Rural utilizando como herramienta el Software ArcGis V10. Para la realización de la Propuesta de Manual se tomó como referencia la información obtenida para la elaboración del Expediente Técnico de Catastro desarrollado en el marco del Curso de Titulación 2011-II.
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LISTA DE CUADROS Tabla N° 5.1: Formato de Base de dato Parte 1 ....................................................... 55 Tabla N° 5.2: Formato de Base de dato Parte 2 ....................................................... 55 Tabla N° 5.3: Formato de Base de dato Parte 3 ....................................................... 56 Tabla N° 5.4: Formato de Base de dato Parte 4 ....................................................... 56
LISTA DE FIGURAS Figura N° 1.1: Mapa del Perú ........................................................................................ 8 Figura N° 1.2 : Mapa de la Provincia de Lima ............................................................ 9 Figura N° 1.3: Mapa de la Provincia de Huara y sus Distritos. ................................ 9 Figura N° 1.4 : Vista Satelital de la Plaza Central de Végueta y alrededores. .... 10 Figura N° 1.5 : Ruta de acceso a la plaza Central de Végueta .............................. 12 Figura N° 2.1: Representación Vectorial .................................................................... 17 Figura N° 2.2: Formación de Líneas de Tipo Arco-Nodo ......................................... 18 Figura N° 2.3: Información en el modelo Raster ....................................................... 19 Figura N° 2.4: Comparación Vectorial vs Raster ...................................................... 20 Figura N° 2.5: Comparación del Elipsoide vs Superficie y Geoide ........................ 23 Figura N° 2.6: Meridiano de Greenwich ..................................................................... 24 Figura N° 2.7: Zonas de Coordenadas UTM ............................................................. 25 Figura N° 3.1: Sectorización Urbana........................................................................... 30 Figura N° 3.2: Manzaneo .............................................................................................. 31 Figura N° 3.3: Lotización ............................................................................................... 32 Figura N° 3.4: Levantamiento de Campo con GPS .................................................. 36 Figura N° 3.5 Levantamiento de Campo con Estación Total .................................. 38 Figura N° 4.1: Sectorización Rural .............................................................................. 42 Figura N° 4.2: Levantamiento de Campo con GPS .................................................. 46 Figura N° 4.3: Levantamiento de Campo con Estación Total ................................. 47 Figura N° 5.1: Ficha Catastral Urbana ........................................................................ 50 Figura N° 5.2: Ficha Catastral Rural ........................................................................... 53 Figura N° 6.1: Vista del Entorno ARCGIS V10 .......................................................... 59 Figura N° 6.2: Mapa Temático de Servicio de Agua ................................................ 59 Figura N° 6.3: Mapa Temático de Servicio de Electricidad ..................................... 60
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INTRODUCIÓN
El presente informe desarrolla una propuesta de Manual para la elaboración de Sistema de Información Geográfico aplicado al catastro urbano y Rural del distrito de Végueta.
En el Capítulo I, trata sobre la situación del catastro de Végueta así como su ubicación y división administrativa.
En el Capítulo II, trata sobre los conceptos de Sistema de Información Geográfica, cartografía, Geodesia, topografía, necesaria para poder comprender como se relacionan estas ciencias con el catastro.
En el Capítulo III, trata sobre los pasos a seguir para elaborar un levantamiento Catastral urbano.
En el Capítulo IV, trata sobre los pasos a seguir para elaborar un levantamiento Catastral Rural.
En el Capítulo V, trata sobre los pasos a seguir para el llenado de las Fichas Catastrales tanto urbana como rural. También se presenta un formato de base datos en Excel que servirá poder ser procesada por el ArcGis V10.
En el Capítulo VI, trata sobre los pasos a seguir para la elaboración del SIG utilizando el Software ArcGis V10.
Finalmente en el Capítulo
VII, se tratan las conclusiones finales y
recomendaciones a las cuales se llegaron luego de desarrollar el estudio.
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CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA
CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA
1.1. ANTECEDENTES
En el Perú existen diversas instituciones que realizan catastros, estos pueden ser rurales, urbanos, mineros, etc. Cada institución genera su propia cartografía y sus propios procedimientos de elaboración, dando lugar a una gran cantidad de información técnica, tecnológica y de gestión que tiene como consecuencia variaciones en los costos, plazos y complejidad en la implementación de un catastro. También ocurre que existen catastros heredados basados en otro sistema de coordenada como el PSAD56, dando lugar a que se tenga que actualizar y/o rehacer la cartografía. Actualmente se está utilizando el Sistema de Información Geográfica (SIG) aplicado al catastro urbano, y son pocos los profesionales que tienen el conocimiento para poder implementar y elaborar el catastro con estas tecnologías. Actualmente se está haciendo un esfuerzo por mejorar esta realidad, por lo cual se promulga en el 2005 la ley 28294 denominada: “Sistema nacional de catastro y su vinculación al registro de predios”. Así también el ministerio de vivienda ha presentado la resolución ministerial Nro. 155-2006-VIVIENDA del 14 de Junio del 2006 las “Normas técnicas y de gestión reguladoras del catastro urbano municipal”. La municipalidad distrital de Végueta no cuenta con una oficina de catastro y se encuentra actualmente en la dificultad de su implementación, para eso ha realizado el año pasado el Proyecto de inversión pública menor (PIP menor): “Mejoramiento
de
Capacidades
para
el
acondicionamiento
e
implementación del Catastro urbano de la Municipalidad Distrital de Végueta, Distrito de Végueta- Huaral– Lima” el cual se encuentra en estatus de viable.
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CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA
1.2. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS
1.2.1. Objetivo General:
Elaborar el Manual de aplicación del Catastro Urbano y Rural Georreferenciado para la Municipalidad Distrital de Végueta, Distrito de Végueta-Huaral-Lima
1.2.2. Objetivos Específicos:
Elaborar una propuesta de manual utilizando el software ArcGIS Versión 10, para la implementación y actualización de su catastro.
La elaboración de la propuesta de manual sirva para capacitar al personal de la municipalidad de Végueta que realizará las labores de catastro.
1.3. UBICACIÓN
El distrito de Végueta se encuentra localizado en la parte noroccidental de la provincia de Huaura, Región Lima Provincia, República del Perú (Figura No 1).
Figura N° 1.1: Mapa del Perú
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CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA
Figura N° 1.2 : Mapa de la Provincia de Lima
Figura N° 1.3: Mapa de la Provincia de Huara y sus Distritos. La plaza central del Distrito de Végueta tiene como coordenadas geodésicas: Latitud Sur:
11°01’24”
Longitud Oeste:
77º38’39”
Dichas coordenadas están referidas al Geoide de Referencia WGS84.
En la figura N° 1.4 se muestra una imagen satelital de la plaza central del distrito de Végueta con sus respectivas coordenadas.
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CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA
Figura N° 1.4 : Vista Satelital de la Plaza Central de Végueta y alrededores. El distrito de Végueta limita (ver figura No 2): -
Por el Norte: Por el Sur y Este: Por el Oeste:
Supe Pueblo (Provincia de Barranca). Distrito de Huaura (Provincia de Huaura). Océano Pacífico.
El distrito de Végueta está conformado por 36 centros Poblados, y son los siguientes: -
Bellavista San Isidro La Perlita La Florida Mazo San Luis La Primavera Ruquia Guadalupe Santa Fe Santa Isabel Tiroler La Muralla Túpac Amaru San Martin de Porres Amiralla Medio Mundo Expansión Urbana Medio Mundo. San Juan Bautista
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-
CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA
Santa Cruz San José de Tiroler Asociación de Vivienda las Américas La Querencia San Felipito Alto AA. HH. José Olaya. San Lorenzo Rosario Otoño Nuevo Progreso Asociación de Vivienda San Felipe La Máquina La Chilampa La Merced Tres de Octubre Cerro Colorado Áreas Correspondientes a la Isla San Martín.
El distrito de Végueta tiene una extensión territorial de 341.50 km2, de los cuales 77.03 km2 constituyen terrenos de cultivo. Su población es de 18, 265 hab de los cuales 13,781habitantes constituyen la población Urbana y 4,484 habitantes la rural. Para tener acceso a la zona en estudio es necesario recorrer la carretera Panamericana Norte hasta la altura del Km 159, tomando luego la Av. Los Libertadores en la cual se accede directamente a la plaza principal de Végueta (ver figura N° 1.5).
El recorrido de la ciudad de Lima hasta la plaza Central de Végueta tiene una duración aproximada de 3 horas.
El transporte a utilizar desde la ciudad de Lima puede ser movilidad propia o acceder con los buses interprovinciales de Z-BUSS y TURISMO BARRANCA, las cuales tienen su estación en el C.C. Plaza Norte en Independencia. El precio del pasaje es de S/. 10.00 nuevos soles, el punto final del recorrido con estos buses es en el óvalo de Huacho, la duración de este trayecto Lima – Ovalo Huacho es de aproximadamente 2 horas y 30 minutos. Del Ovalo Huacho a la Plaza Central de Végueta se puede acceder a través de vehículos particulares (taxi o los llamados “colectivos”) con un costo de S/ 15.00 nuevos soles si es el caso de los taxis o S/. 2.50 por persona si es el caso de los “colectivos”, la duración del trayecto Ovalo Huacho – Plaza Central de Végueta es de aproximadamente 30 minutos. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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CAPITULO I: DISTRITO DE VEGUETA
Av. Los Libertadores
Plaza central de Végueta
Km 159 de la Carretera Panamerica Norte
Figura N° 1.5 : Ruta de acceso a la plaza Central de Végueta
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
CAPITULO II: CONCEPTOS GENERALES
2.1.
CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DE UN SIG
2.1.1. ¿Qué es un SIG?
Podemos encontrar diversas definiciones de lo que es un Sistema de Información Geográfica (SIG o GIS por sus siglas en ingles), algunas son: ”Base de datos computarizada que contiene información espacial” (Cebrián y Mark 1986) o también “Un conjunto de herramientas para reunir, introducir, almacenar, recuperar, transformar y cartografiar datos especiales sobre el mundo real para un conjunto particular de objetivos” ( Burrough, 1988). Entre las diversas definiciones cabe destacar la siguiente, “Los Sistemas de Información Geográfica
son nuevos dispositivos para el almacenamiento, análisis y
utilización de datos de la superficie terrestre, suelos y territorios en general. Están constituidos por un conjunto de componentes informáticos (físicos y lógicos), medios y procedimientos preparados para facilitar la obtención, gestión y manipulación, análisis, modelado, representación y salida de datos de cualquier territorio. Sirven para resolver toda clase de cuestiones de planificación y gestión regional, urbana o rural, de grandes o pequeñas zonas geográficas, gestión catastral, explotación de recursos naturales, etc.”. [Bosque, J. (1992).Sistemas de Información Geográfica. Madrid: Ed. Rialp]
2.2. Componentes de un SIG
Un Sistema de Información Geográfica, al igual que cualquier otra metodología que trata la información, requiere de una serie de componentes específicos para poder realizar sus funciones. Se puede describir y clasificar los componentes de la siguiente manera:
2.2.1. Hardware
Formado por las computadoras donde residen aplicaciones y los datos. En la actualidad estos equipos pueden ser tanto servidores como estaciones de trabajo, debido a la gran potencia de cálculo y almacenamiento que poseen las estaciones de trabajo. También es posible disponer de configuraciones a través de la red. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
Igualmente, en esta categoría se incluyen los dispositivos de entrada (teclado, ratón, escáner, tabletas digitalizadoras), salida (monitores, impresoras, plotters) y almacenamiento de datos (discos duros, discos ópticos, cintas magnéticas).
2.2.2. Software
Un SIG provee las herramientas y funcionalidades necesarias para almacenar, analizar y mostrar información geográfica. Sus entidades principales son:
Sistemas de gestión de base de datos.
Herramientas de análisis, consulta y visualización de datos geográficos.
Una interfaz gráfica de usuarios que facilite el manejo de las diferentes herramientas.
2.2.3. Datos geográficos y descriptivos.
La disponibilidad y precisión de los datos afectaran a los resultados de cualquier análisis. Los datos geográficos y descriptivos pueden obtenerse por recursos propios a través de proveedores externos u organismos oficiales. 2.2.4. Recursos Humanos
Es fundamental para el desarrollo de un SIG disponer de personal cualificado que mantenga la información actualizada y de forma coherente para posterior fase de explotación.
2.2.5. Métodos
Para trabajar con un SIG es recomendable disponer de reglas o procedimientos eficientes que proporciones fiabilidad y rapidez en la ejecución de determinadas actividades, como por ejemplo la carga de datos.
2.3. Funciones de los SIG
2.3.1. Funciones para la entrada de información. Son los mecanismos utilizados en la introducción de datos. Se incluyen los procedimientos que permiten convertir la información geográfica del formato analógico al formato digital que maneja el ordenador.
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
2.3.2. Funciones para la salida de la información
Se refiere a las actividades que sirven para mostrar al usuario los propios datos incorporados en la base de datos SIG, y los resultados de las operaciones analíticas realizados sobre ellos.
2.3.3. Funciones de gestión de la información espacial
Con los cuales se extraen de la base de datos de las selecciones que interesan en cada momento, y es posible reorganizar todos los elementos integrados en ella de diversas maneras
Facilitan el procesamiento de los datos integrados en un SIG de modo que sea posible obtener mayor información, y con ella mayor conocimiento del que inicialmente se disponía
2.3.4. Los datos geográficos
Un dato geográfico se puede descomponer (conceptualmente) en dos elementos:
La observación o soporte, una entidad de la realidad sobre la cual se observa un fenómeno.
La variable o atributo temático, que puede ser cualquier hecho que adopte diferentes modalidades de observación.
En geografía el soporte está localizado en el espacio, lo que constituye una cuestión esencial del enfoque analítico de la Geografía y de las prioridades de los SIG. Un SIG debe estar en condiciones de manejar tanto las características espaciales de los objetos geográficos (la geometría o localización absoluta y la topología o relaciones cualitativas entre ellos) como los aspectos temáticos asociados a los objetos o unidades de observación.
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
2.3.5. Representación digital de los datos geográficos
La correcta representación de los datos espaciales necesita la resolución de dos cuestiones: la geocodificación de los datos y la descripción en términos digitales de las características espaciales. La primera consiste en un procedimiento mediante el cual un objeto geográfico recibe directa o indirectamente una etiqueta que identifica su posición espacial con respecto a algún punto común o marco de referencia. El proceso de geocodificación es posible llevarlo a cabo de dos modos diferentes. De forma directa, usando para ello un sistema de ejes de coordenadas respecto a los que se determina la posición absoluta de cada lugar: y en modo indirecto, otorgando a cada objeto una dirección o referencia espacial que lo diferencia de los restantes y permite establecer su posición relativa a los demás. En segundo lugar, se debe realizar una descripción de la posición geométrica de cada objeto, para llevar a cabo esta última labor es imprescindible una abstracción y simplificación de todos los elementos existentes, es decir, crear un modelo de datos de los objetos a representar digitalmente (Peuquet, 1984 y 1988).
Existen varios tipos de modelos de datos de los objetos geográficos: el modelo vectorial, raster, el jerárquico-recursivo, todos ellos válidos para los mapas planos formados por puntos, líneas y polígonos, y cada uno de ellos mejor preparado para llevar a cabo ciertas tareas. Uno lo están, por ejemplo, para la cartografía de la información espacial, otros por el contrario son más sutiles para el análisis de datos espaciales.
2.3.6. Representación vectorial
El modelo vectorial representa los objetos espaciales codificando, de modo explícito, sus fronteras. Las líneas que actúan de fronteras son representadas mediante las coordenadas de los puntos o vértices que delimitan los segmentos rectos que la forman. Es un modelo que se asemeja más a la percepción humana del espacio. Los elementos de referencia de esta representación son los puntos, las líneas y los polígonos destacando como elemento fundamental el segmento lineal. A continuación se definen los elementos de referencia: PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
Coordenada: consiste en un par de números, los cuales indican distancias horizontales en los ejes de coordenadas. Se utiliza para representar localizaciones en la superficie terrestre. Punto: Abstracción de un objeto de cero dimensiones representando por un par de coordenadas X, Y. Normalmente un punto representa una entidad geográfica muy pequeña para ser representada como una línea o una superficie. Línea o arco: Conjunto de pares de coordenadas ordenados, que representan la forma de entidades geográficas muy finas para ser visualizadas como una superficie a una escala determinada (curvas de nivel, calles, carreteras, líneas ferroviarias o ríos), o entidades lineales sin área como limites administrativos. Polígono: Entidad para representar superficies. Un polígono se define por las líneas de su contorno y por un punto interno que lo identifica.
Figura N° 2.1: Representación Vectorial Topología Arco-Nodo: Se considera la topología vectorial más robusta y su lógica corresponde al siguiente esquema: La topología arco-nodo basa la estructuración de toda información geográfica en pares de coordenadas, tales pares de coordenadas (puntos) forma vértices y nodos, y con agrupaciones de estos puntos forma líneas, con lo que a su vez pueden formar polígonos.
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
Figura N° 2.2: Formación de Líneas de Tipo Arco-Nodo
Para poder implementarla en un ordenador, se requiere interconexión de varias bases de datos a través de identificadores comunes. Estas bases de datos, que podemos imaginarlas como tablas con datos ordenados de forma tabular, contienen columnas comunes a partir de las cuales se pueden relacionar datos no comunes ente una y otra tabla. Los usos más comunes para el modelo vectorial son:
Datos de origen humano como la ocupación del suelo.
Análisis de redes: teléfonos calles.
Mapas de mayor calidad.
2.3.7. Representación Raster.
Los sistemas de información Raster basan su funcionalidad en una concepción implícita de las relaciones de vecindad entre los objetos geográficos. Su forma de proceder es dividir la zona de afección de la base de datos en una retícula o malla regular de pequeñas celdas(a las que se denomina pixeles) y atribuir un valor numérico a cada celda como representación de su valor temático.
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Figura N° 2.3: Información en el modelo Raster El tamaño de pixel establece la escala del mapa, cuanto más pequeño, más precisa será la representación de la realidad en el mapa y mayor número de filas y columnas se necesitara para representar una porción del terreno. La longitud del pixel o unidad base de la rejilla raster, debe ser la mitad de la longitud más pequeña que sea necesaria para representar todas las existentes de la realidad. Estructura de datos Raster :
Enumeración exhaustiva
El valor de cada rejilla se registra individualmente, lo que supone una gran abundancia de información que es, en muchos casos, reiterativa, porque el mismo valor numérico aparece en muchos pixeles, en especial en trozos contiguos del mapa.
Codificación run-length.
Sistema de codificación que compacta la información del modelo raster. El procedimiento consiste en recoger para cada fila el valor temático que existe y las columnas entre las cuales produce.
Los usos más característicos para el modelo raster son:
Rápida y correcta superposición de mapas y en general
Para el análisis espacial.
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2.3.8. Comparación Vectorial y Raster.
Figura N° 2.4: Comparación Vectorial vs Raster.
2.3.9. Origen de datos Ya se ha explicado anteriormente que una de las funciones de un SIG es la entrada de datos geográficos continuación se explican algunos mecanismos que han hecho que la información geográfica este en plena transformación, revolución y evolución.
2.3.10. Teledetección
La disponibilidad y precisión de los datos geográficos forma parte de los componentes de un SIG los cuales pueden obtenerse de distintas formas, y es en ese sentido donde la teledetección actúa como sistema de adquisición de información. La teledetección es la técnica que permite obtener información sobre un objeto, superficie o fenómeno a través del análisis de los datos adquiridos por un instrumento que no esté en contacto con él. Se basa en que cada objeto, área o
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fenómeno emite un espectro electromagnético específico, en función de su propia naturaleza y de las radiaciones que recibe la reflectancia de este espectro electromagnético se denomina firma espectral, la cual hace distinguible a ese objeto, superficie o fenómeno de los demás. Por lo general los datos son recogidos a través de sensores instalados en plataformas aerotransportadas o en satélites artificiales, los cuales captan la radiancia emitida o reflejada, obteniéndose una imagen, habitualmente en falso color con una banda para cada una de estas regiones del espectro. Los avances de la tecnología han permitido contar con instrumentos cada vez más precisos basados en electrónica y experimentación con materiales que permiten obtener información cada vez más completa en imágenes satelitales.
2.3.11. Modelos digitales del terreno (MDT)
Los MDT son una categoría de modelos simbólicos que ha nacido y se ha desarrollado al amparo de las nuevas tecnologías. Los modelos digitales del terreno se han definido como estructura numérica de datos que representa la distribución espacial de una variable cuantitativa y continua, como puede ser la temperatura, la cota o la presión atmosférica. En particular, cuando la variable a representar es la cota o altura del terreno se denomina Modelo Digital de Elevaciones o MDE. Los modelos digitales del terreno se construyen estableciendo una relación de correspondencia con la realidad mediante algoritmos o formalismos matemáticos que son tratados mediante programas informáticos. Características básicas de los MDT
Son estructuras de datos cuyo diseño interno está ideado para interpretar la información que contiene.
Representan distribuciones espaciales de variables, lo que acota su uso a fenómenos geográficos.
La variable a representar ha de ser cuantitativa y continua.
Están codificados en cifras, por consiguiente su tratamiento se realiza a través de medios informáticos.
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2.4. CONCEPTOS DE GEODESIA Y CARTOGRAFÍA.
A continuación se explican conceptos relacionados con la cartografía y la Geodesia, los cuales constituyen la base teórica sobre los que se apoyan los SIG. Los SIG se alimentan de técnicas surgidas del estudio de la geodesia y de la cartografía, así entre otras, es posible aproximar cualquier punto de la Tierra a un punto del geoide para, después, poderlo proyectar en el plano de la forma más precisa posible.
2.4.1. Geodesia
La geodesia es la ciencia matemática que estudia la forma, dimensiones y campo gravitatorio de la tierra
Las medidas realizadas sobre la Tierra expresan que su forma no es tan totalmente esférica ni corresponde a un elipsoide perfecto. Debido
a la
imposibilidad de materializar la superficie real de la Tierra por una expresión matemática, para su estudio es común adoptar distintas superficies de aproximación
Una de las superficies del geoide, coincide con la superficie física real, y sobre la cual la gravedad en todos los puntos es normal a ella. En un estudio se emplea la hipótesis de Newton aceptando que las masas internas del planeta son homogéneas. Se admite como forma la Tierra, la superficie de equilibrio materializada por los mares en calma. La expresión matemática que lo define es muy compleja para utilizarla en Cartografía como superficie de referencia. Por ello y para simplificar el problema se utiliza el elipsoide, que es una superficie próxima al geoide
Para los cálculos geodésicos se elige un punto fundamental o datum en el que normal del geoide coincide con la normal del elipsoide. En este punto las dos superficies, elipsoide y geoide son tangentes.
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La Geodesia es muy útil cuando se utiliza como fines de control, es decir para establecer la ordenación de tierras, los límites de suelo edificable o verificar las dimensiones de las obras construidas.
Figura N° 2.5: Comparación del Elipsoide vs Superficie y Geoide
2.4.2. Cartografía
Debido a la necesidad que tiene el hombre por conocer la configuración de la Tierra y los accidentes geográficos que en ella existen, surgen la necesidad de su representación, así nace de esta forma la ciencia denominada Cartografía. Cualquier lugar del cielo o de la Tierra está determinado por unas coordenadas únicas respecto a un sistema de referencia que le distingue de los demás. La dificultad que existe para la representación de estos puntos, es que la Tierra no puede representarse sobre un plano sin que sufra deformaciones. La cartografía estudia los sistemas de proyección más adecuados para definir de forma biunívoca una correspondencia matemática entre los puntos del elipsoide y sus transformaciones en el plano según un sistema de coordenadas que permitirá la representación de dichos puntos; a estos métodos se les llama Proyecciones Cartográficas.
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2.4.3. Coordenadas Geográficas
Uno de los métodos más antiguos de localización de un punto situado sobre la esfera terrestre es el que se basa en el sistema de coordenadas geográficas. El sistema de coordenadas geográficas más clásico es el que emplea la latitud y la longitud.
Figura N° 2.6: Meridiano de Greenwich
Las líneas de latitud se llaman paralelos y son círculos paralelos al ecuador en la superficie de la tierra. La longitud son círculos máximos que pasan por los polos y se llaman meridianos
La latitud es la distancia que existe entre un punto cualquiera al Ecuador; la longitud es la distancia que existe entre un punto cualquiera y el Meridiano de Greenwich
Se emplea la división sexagesimal, por la ventaja que ofrece su relación con la rotación de la tierra y, como consecuencia, con el problema del tiempo, ya que una rotación o giro de la tierra de 360, corresponde a un tiempo de 24 horas.
Otro sistema de coordenadas es UTM (acrónimo de la expresión inglesa, Universal Transverse Mercator). El UTM es un sistema basado en el elipsoide. Las coordenadas UTM de un punto sobre el plano se definen, mediante relaciones matemáticas, a partir de las coordenadas geográficas determinadas sobre el elipsoide de referencia. Por tanto las coordenadas UTM son coordenadas cartesianas correspondientes al plano que resulta de hacer la transformación de los puntos del elipsoide sobre una superficie desarrollable elegida, que es el cilindro.
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Para definir un punto con el sistema de coordenadas UTM es necesario indicar los valores X, Y, Z, huso zona y datum.
Figura N° 2.7: Zonas de Coordenadas UTM
2.4.4. Proyección UTM (Universal Transversal Mercator)
Una proyección cartográfica es una correspondencia biunívoca entre los puntos de la superficie terrestre y los puntos de un Plano de proyección.
Se basa en la proyección de Mercator en la que el cilindro es tangente a un meridiano, considerando la Tierra como un elipsoide de revolución tangente interiormente a un cilindro y cuyo eje está situado en el plano del Ecuador.
Su universalidad se logra empleando distinto cilindros, correspondientes a varios meridianos separados entre si 6°; cada huso de 6° emplea un cilindro distinto. Estas fórmulas son válidas para todo el mundo, representando la totalidad de un globo en 60 husos iguales. El meridiano de Greenwich separa los husos 30 y 31.
Las condiciones que se imponen en esta proyección son:
Debe conservar los ángulos, es decir, debe ser conforme.
El meridiano central ha de ser automecoico, es decir no puede tener deformación lineal.
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El Ecuador y el meridiano central de cada huso se representaran por línea rectas.
El origen de coordenadas en la proyección será el correspondiente a la intersección del Ecuador y el meridiano central del huso.
Los casquete polares no suelen representar en U.T.M., quedando limitado su empleo a latitudes menores de 80°.A partir de la intersección del meridiano central del huso y el Ecuador, se construye una cuadricula de forma que un punto en la superficie terrestre queda representado en el mapa con unas coordenadas universales.
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3.1.
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO
Se deberá instalar una oficina técnica del proyecto, recopilar toda la información catastral existente tanto para la municipalidad como para cualquier otra institución, presentar el plan de trabajo y cronograma de trabajos a las autoridades locales, difundir el propósito del proyecto entre la población afectada ,preparación de planes de contingencia en caso de fallar el plan de trabajo, etc.
3.1.1. Oficina técnica y selección del personal
Una de las tareas a abordar antes del comienzo del levantamiento catastral será la habilitación de la oficina técnica que dirigirá el proyecto. En caso de que la municipalidad aborde los trabajos, será ella quien designe su ubicación y en caso de externalización de los trabajos, el contratista propondrá a la municipalidad su ubicación para que esta les dé el visto bueno. En caso de externalización de los trabajos por parte de la municipalidad, el contratista deberá llevar a cabo un proceso de selección de personal, tanto para la oficina técnica, como para el que constituirá las brigadas de campo. En este caso, la municipalidad definirá los términos de referencia y los perfiles de la persona que realizarán los trabajos de oficina así como de campo.
3.1.2. Coordinación con las autoridades del sector público, privado y/u organizaciones.
Previo al levantamiento catastral, se llevara a cabo reuniones con las autoridades del Gobierno regional, Provincial, Local, Agentes municipales, gremios de empresarios privados, medios de comunicación, etc. A fin de hacer de su conocimiento los trabajos a realizar, la metodología a emplear, los medios que serán empleados, plazos fechas y coordinar las acciones necesarias a seguir para la ejecución de las actividades del levantamiento catastral.
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3.1.3. Capacitación al personal. El personal que componen las brigadas será capacitado en todos los temas del levantamiento catastral, orientará y explicará a los titulares o poseedores de los objetivos del catastro y sus fines. Es necesario indicar que el éxito del catastro depende de la información levantada en campo, Así como, la calidad de los datos catastrales lo va a determinar la calidad y veracidad de la fuente de la cual se obtengan los datos. 3.1.4. Recopilación de información existente. El jefe de oficina técnica o jefe de proyecto, bajo la supervisión responsable municipal asignado para tal fin, recopilaran la información existente referida al catastro elaborado anteriormente y otros estudios locales que tengan que ver con el objeto de levantamiento catastral tales como:
Plano de zonificación urbana del distrito.
Base grafica o linderos de catastro anterior.
Información gráfica o alfanumérica existente: Superficie total del distrito, por sectores, por naturaleza de los bienes (urbanos y rurales), numero de manzanas, numero de predios, número de habitantes, declaraciones juradas, relación de contribuyentes del impuesto predial, montos de tributos recolectados, resoluciones de inafección ,expedientes técnicos existentes, licencias de construcción, licencias de funcionamiento, certificados de numeración, conformidades de obra, declaratorias de fábrica, plan de acción a corto y mediano plazo, censos, estadísticas , estudios realizados, etc.
Fichas catastrales del catastro anterior.
Padrones del catastro anterior.
Limites distritales, delimitación del núcleo urbano, delimitación de habilitaciones urbanas, caseríos anexos, toponimia del distrito, planos de urbanizaciones, planos de habilitaciones urbanas, reporte de vías oficiales, estructura orgánica de la municipalidad, áreas informales, áreas de peligrosidad, etc.
3.1.5. Delimitación del área a catastrar. El coordinador y los supervisores llevaran a cabo el reconocimiento del área a catastrar, lo harán a nivel de manzana, así mismo, informarán a los titulares o poseedores locales acerca de la presencia y solicitaran el apoyo necesario para lograr con mayor eficiencia la participación masiva del titular o poseedor en el levantamiento catastral.
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Del mismo
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modo planearan la sectorización, procurando que las cargas de
trabajos sean equitativas. Para este fin es necesario conocer las características urbanas del área a catastrar, ya que nos permitirá estimar el número y tipos de unidades catastrales (UC). Para estimar la cantidad de unidades catastrales (UC) se debe tener en consideración lo siguiente:
La cantidad de medidores de luz indicará la cantidad posible de UC.
El número de entradas independientes indicarán los posibles UC.
La cantidad de timbres o intercomunicadores indicarán posibles UC.
Los parques son considerados como UC, es importante identificar las zonas de alta incidencia delictiva a fin de tomar las medidas correspondientes.
3.1.6. Planeamiento de los trabajos. Antes de comenzar los trabajos de campo, estos deben estar bien planificados en el tiempo y bien dimensionados en cuanto a recursos humanos y materiales. Se propone, en función del tamaño del distrito, que ningún proceso de levantamiento catastral sobrepase el año de duración, por lo que el número de brigadas y el dimensionamiento de la oficina técnica o base deben condicionarse para cumplir estos plazos. En estos plazos debe estar incluida la obtención de la cartografía, el diseño del sistema de informático que gestionara y explotara la información, los trabajos de campo, los controles de calidad, la digitalización y digitación de la información y el
archivamiento
de
la
información
generada
en
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el
proceso.
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3.1.7. Sectorización Para realizar la sectorización catastral de una jurisdicción se debe de tener en cuenta los siguientes aspectos:
Si el área ya está sectorizada previamente por la municipalidad, considerar esta sectorización para el levantamiento catastral siempre y cuando los límites de los sectores sean los indicados en los siguientes puntos, caso contrario será necesaria una sectorización nueva.
Si el área no está sectorizada, hay que sectorizarla teniendo en consideración los limites se sector preferentemente por avenidas u otra vía principal o también por accidentes geográficos claramente observables en campo.
Se agrupan en paquetes promedio de 70 manzanas por sector. El número de manzanas por sector no debe exceder los dos dígitos, para de esta manera tener un agrupamiento de manzana ordenado que a la vez permita contar con paquetes de información manejables.
La delimitación del sector catastral no debe cortar manzanas, lotes ni ningún bien de equipamiento urbano.
Los límites de los sectores catastrales no necesariamente deben guardar relación con los límites de las habilitaciones urbanas u algún tipo de organización.
La numeración de los sectores comenzara a partir del 01, con el polígono que este ubicado más al noreste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo.
Los sectores catastrales restantes serán numerados en forma correlativa y consecutiva entre ellos.
Figura N° 3.1: Sectorización Urbana
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En las jurisdicciones donde existan sectores no consolidados físicamente y que cuenten con áreas de expansión urbana, se les recomienda asignar los últimos códigos de sector a dichas zonas.
En las jurisdicciones, donde existen centros poblados, caseríos, villas, anexos o pueblos, se les asignara los últimos códigos de sector catastral.
La sectorización no es una función de las brigadas de campo, se deberá realizar en gabinete, el cual es un proceso previo al levantamiento. 3.1.8. Manzaneo catastral Una manzana catastral es: La subdivisión física georreferenciada ubicada en los sectores catastrales separadas entre sí por vías de tránsito vehicular o peatonal y/o limitado por accidentes naturales como cerros, acequias, cursos fluviales, otros similares y permanente en el tiempo. Comprende las manzanas que tengan terminadas y recepcionadas sus obras de habilitación urbana, estén habilitadas legalmente. Para realizar el manzaneo de una jurisdicción en gabinete se anotara hasta con tres dígitos el código de la Manzana Catastral. El código correspondiente a la manzana, será asignado en gabinete. La numeración de las manzanas comenzara a partir del 001 (tres dígitos) con el polígono de la manzana que se encuentre ubicado en extremo noroeste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y de arriba y abajo, similar a la sectorización.
Figura N° 3.2: Manzaneo
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El manzaneo no es función de las brigadas de campo, esta se deberá realizar en gabinete previo al levantamiento 3.1.9. Lote catastral Es la subdivisión física georreferenciada ubicada en la manzana catastral. Comprende la superficie de terreno continuo definido por sus linderos físicos o legales en los casos de terrenos sin construir. Se comenzara a numerar por 001(tres dígitos) de con el polígono del lote que se encuentre ubicado en el extremo noroeste, continuando la codificación de los lotes correlativamente en sentido horario.
Figura N° 3.3: Lotización La determinación grafica de los lotes es tarea del levantamiento catastra 3.1.10. Divulgación del levantamiento catastral. Con la finalidad que toda la población involucrada en el levantamiento catastral esté enterada de las actividades a ser desarrolladas y participe en forma masiva, será necesario un proceso de difusión y divulgación del proyecto de levantamiento catastral.
Para llevar a cabo la divulgación se deberá realizar dos actividades principales: difusión en medios de comunicación y promoción. La primera se refiere a la comunicación a través de los medios masivos, tales como: televisión, radio, prensa, y los medios que se consideren convenientes; y la segunda, a la que se hace forma personal buscando contacto directo con la población, tales como las visitas personales, reuniones charlas, entre otras.
La divulgación del proyecto por ser de carácter institucional deberá incluir el logo y frases de la municipalidad. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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Las brigadas de campo deberán debidamente acreditadas en el uniforme y fotocheck.
3.2. LEVANTAMIENTO DE CAMPO
Una vez realizado las actividades previas, se procederá a la verificación grafica linderación, delimitación de áreas constructivas y empadronamiento de los predios. Las actividades del empadronamiento catastral se centraran en las manzanas, lotes, predios y obras.
3.2.1. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas.
Es el procedimiento en el cual se identifican los linderos de manzanas, lotes catastrales, información complementaria y áreas construidas materia del catastro ubicadas en el medio urbano. Se debe considerar que las brigadas de campo estén constituidas por personal destinado al empadronamiento y otro por los topógrafos y auxiliares que realizaran la toma de datos.
Previo al proceso de verificación grafica o linderación y delimitación de áreas construidas habrá que colocar primero puntos geodésicos monumentados a lo largo de todo el núcleo urbano de manera que permita estacionar a los aparatos topográficos para llevar a cabo mediciones y que estas estén georreferenciada. El proceso de verificación grafica o linderación y delimitación de áreas construidas consistirá en la medición
a través de estaciones totales de las
manzanas, lotes y frente de los predios, desde el exterior de las calles. En el caso de los predios que tengan obras complementarias en su interior, la delimitación de dichas áreas deberá realizarse accediendo al interior del predio .Las brigadas de campo tendrán la obligación de tomar fotografías del frente de la fachada del inmueble y una fotografía panorámica de la manzana a la que pertenece el lote. 3.2.1.1.
Método con GPS diferencial.
El método con GPS diferencial es actualmente el más usado en los levantamientos catastrales.
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Equipos El equipo a utilizar será GPS diferencial y el modulo estará conformado por:
Un equipo GPS diferencial para la estación de referencia (BASE).
Un GPS Rover o itinerantes para el levantamiento de los predios.
La configuración de los equipos será revisada permanentemente, así mismo una vez por semana será necesario probar los equipos posicionándolos en un punto establecido y los valores encontrados serán comparados con los valores obtenidos anteriormente, estos deberán estar dentro de los márgenes de tolerancia correspondientes. Software El software a utilizar será:
Software de post-procesamiento para la corrección diferencial de los datos obtenidos en campo.
Software para la conexión entre colector y el computador
Software CAD para el procesamiento de la información de campo y edición.
Actividades Previas 1. Configuración de los receptores GPS en la base como los móviles antes de recolectar cualquier dato de precisión 2. Identificación de las estaciones base de trabajo. Sistema de Referencia Todos los datos de colección de la posición de cada punto y el cálculo diferencial, responderá al sistema de referencia:
Datum: World Geodetic System de 1984 ( WGS84)
Proyección: UTM
Zona Geografica:17,18 o 19 según corresponda
Toma de Datos de la estación Base La estación Base, deberá contar con receptor (colector de datos), un computador portátil o de escritorio y el software correspondiente para el almacenamiento de la data colectada, debiendo ser instalada en un punto de coordenadas conocidas. Procedimiento
Antes de iniciar con los levantamientos del día, se debe identificar con el rover un punto de control con coordenadas conocidas relativas al datum geodésico WGS84 establecida bajo el mismo marco de referencia. Esto nos
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confirma que el rover estas configurado correctamente y se encuentra dentro del rango de precisión submétrico.
El Topógrafo y auxiliar de topografía debidamente identificados por el uniforme y fotocheck, se apersonara al predio y conjuntamente con el titular o poseedor o representante autorizado, recorrerán el predio identificando cada vértice y tomando el registro de datos. Este registro se realizara de modo estático y se ocupara por un tiempo suficiente que permita obtener la precisión submétrica.
La información obtenida será registrada en una Libreta de campo en donde además del croquis, se considerara información relativa al vértice.
Cada punto debe ser marcado con pintura para su posterior identificación.
Al final de la jornada se debe transferir los datos de receptores GPS (móvil) provenientes del campo y de la estación base al computador y almacenarlos en el disco duro.
Gabinete Verificar que los datos de las coordenadas de las estaciones bases, el sistema de coordenadas y el datum Geodésico sean ingresados correctamente en el software. Ejecutar el software post-proceso una vez que la información obtenida de rigor y estación base debidamente organizada se encuentre en el computador.Se deber realizar la sectorización de los predios a fin mediante el software CAD para subsanar de inmediato cualquier imperfección.
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Figura N° 3.4: Levantamiento de Campo con GPS
3.2.1.2.
Método con estación total
La metodología con estación total es el método tradicional de levantamiento catastral y se usa generalmente como complemento de la ortofoto y cartografía. Equipos Los
equipos
topográficos
como
estaciones
totales,
será
revisada
permanentemente de acuerdo a las especificaciones técnicas del equipo y estará a cargo del topógrafo.
Software El software a utilizar será:
Software CAD para el procesamiento de la información de campo y edición.
Programas o rutinas para la conexión entre el colector y el computador.
Procedimiento.
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
Establecimiento físico de marcas o monumentos en los puntos
pre-
establecidos. Se estudiara en el mapa elaborado por el IGN los vértices con coordenadas conocidas y que están cerca del núcleo urbano, estas se trasladan hasta el núcleo urbano a levantar y se monumentarán mediante clavos geodésicos que constituirán las bases de replanteo de la poligonal catastral para el estacionamiento de las estaciones totales, se colocaran en lugares que tengan gran visibilidad para abarcar el mayor número posible de manzanas y predios.
Ubicación de vértices de la poligonal base cerrada o abierta donde ira la estructura del levantamiento, medición de distancias horizontales y/o verticales entre puntos, objetos o detalles del terreno en forma directa o indirecta.
Colocación de hitos de referencia para marcar linderos y fijar puntos horizontales para replanteos futuros.
Medición de ángulos horizontales entre líneas de terreno.
Replanteo de puntos u objetos sobre el terreno con base a mediciones angulares y distancias conocidas.
En gabinete se verificara la calidad de los valores observados en la norma de precisión establecida.
La información levantada en campo, será procesada en gabinete para obtención del archivo gráfico digital de los predios levantados.
Tomar en cuenta que los ejes determinados en el borde interno de la vereda, generalmente corresponden al lindero de la manzana.
Es el técnico quien en última instancia define el lindero de la manzana.
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CAPITULO III: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL URBANO
Figura N° 3.5 Levantamiento de Campo con Estación Total 3.3. ESCALAS DE TRABAJO La directiva N° 02-2006-SNCP/CNC establece las escalas: Para urbana:
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/10000
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/5000
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/2500
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/1000
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/50
Recomendaciones
En ciudades consolidadas, áreas metropolitanas, pueblos, villas: elaboración de ortofoto y cartografía digital 1:1000 y cartografía catastral 1:500.
En caseríos y población dispersa de cierta cantidad (mayores de 500 habitantes):
elaboración
de
ortofoto
y
cartografía
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digital
1:2500.
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CAPÍTULO IV: ELABORACIÓN DE CATASTRO PREDIAL RURAL
CAPITULO IV: ELABORACION DE CATASTRO PREDIAL RURAL
4.1.
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO
Se deberá instalar una oficina técnica del proyecto, recopilar toda la información catastral existente tanto para la municipalidad como para cualquier otra institución, presentar el plan de trabajo y cronograma de trabajos a las autoridades locales, difundir el propósito del proyecto entre la población afectada ,preparación de planes de contingencia en caso de fallar el plan de trabajo, etc.
4.1.1. Oficina técnica y selección del personal
Una de las tareas a abordar antes del comienzo del levantamiento catastral será la habilitación de la oficina técnica que dirigirá el proyecto. En caso de que la municipalidad aborde los trabajos, será ella quien designe su ubicación y en caso de externalización de los trabajos, el contratista propondrá a la municipalidad su ubicación para que esta les dé el visto bueno. En caso de externalización de los trabajos por parte de la municipalidad, el contratista deberá llevar a cabo un proceso de selección de personal, tanto para la oficina técnica, como para el que constituirá las brigadas de campo. En este caso, la municipalidad definirá los términos de referencia y los perfiles de la persona que realizarán los trabajos de oficina así como de campo.
4.1.2. Coordinación con las autoridades del sector público, privado y/u organizaciones.
Previo al levantamiento catastral, se llevara a cabo reuniones con las autoridades del Gobierno regional, Provincial, Local, Agentes municipales, gremios de empresarios privados, medios de comunicación, etc. A fin de hacer de su conocimiento los trabajos a realizar, la metodología a emplear, los medios que serán empleados, plazos fechas y coordinar las acciones necesarias a seguir para la ejecución de las actividades del levantamiento catastral.
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4.1.3. Capacitación al personal
El personal que componen las brigadas será capacitado en todos los temas del levantamiento catastral, orientará y explicará a los titulares o poseedores de los objetivos del catastro y sus fines. Es necesario indicar que el éxito del catastro depende de la información levantada en campo, Así como, la calidad de los datos catastrales lo va a determinar la calidad y veracidad de la fuente de la cual se obtengan los datos.
4.1.4. Recopilación de información existente
El jefe de oficina técnica o jefe de proyecto, bajo la supervisión responsable municipal asignado para tal fin, recopilaran la información existente referida al catastro elaborado anteriormente y otros estudios locales que tengan que ver con el objeto de levantamiento catastral tales como:
Plano de zonificación urbana del distrito.
Base grafica o linderos de catastro anterior.
Información gráfica o alfanumérica existente: Superficie total del distrito, por sectores, por naturaleza de los bienes (urbanos y rurales), numero de manzanas, numero de predios, número de habitantes, declaraciones juradas, relación de contribuyentes del impuesto predial, montos de tributos recolectados, resoluciones de inafección ,expedientes técnicos existentes, licencias de construcción, licencias de funcionamiento, certificados de numeración, conformidades de obra, declaratorias de fábrica, plan de acción a corto y mediano plazo, censos, estadísticas , estudios realizados, etc.
Fichas catastrales del catastro anterior.
Padrones del catastro anterior.
Limites
distritales,
delimitación
del
núcleo
urbano,
delimitación
de
habilitaciones urbanas, caseríos anexos, toponimia del distrito, planos de urbanizaciones, planos de habilitaciones urbanas, reporte de vías oficiales, estructura orgánica de la municipalidad, áreas informales, áreas de peligrosidad, etc.
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CAPÍTULO IV: ELABORACIÓN DE CATASTRO PREDIAL RURAL
4.1.5. Delimitación del área a catastrar
El coordinador y los supervisores llevaran a cabo el reconocimiento del área a catastrar, lo harán a nivel de sector, así mismo, informarán a los titulares o poseedores locales acerca de la presencia y solicitaran el apoyo necesario para lograr con mayor eficiencia la participación masiva del titular o poseedor en el levantamiento catastral. Del mismo
modo planearan la sectorización, procurando que las cargas de
trabajos sean equitativas. Para este fin es necesario conocer las características urbanas del área a catastrar, ya que nos permitirá estimar el número y tipos de predios. Para estimar la cantidad de predios se debe tener en consideración lo siguiente:
El censo de agricultores y ganadero existente.
El número de explotaciones agropecuarias existente.
La superficie media del predio.
Una vez delimitada el área a catastrar, habrá que cuantificar la carga de trabajo prevista para culminar con éxito el levantamiento catastral.
4.1.6. Planeamiento de los trabajos
Antes de comenzar los trabajos de campo, estos deben estar bien planificados en el tiempo y bien dimensionados en cuanto a recursos humanos y materiales. Se propone, en función del tamaño del distrito, que ningún proceso de levantamiento catastral sobrepase el año de duración, por lo que el número de brigadas y el dimensionamiento de la oficina técnica o base deben condicionarse para cumplir estos plazos. En estos plazos debe estar incluida la obtención de la cartografía, el diseño del sistema de informático que gestionara y explotara la información, los trabajos de campo, los controles de calidad, la digitalización y digitación de la información y el archivamiento de la información generada en el proceso.
4.1.7. Sectorización Para realizar la sectorización catastral de una jurisdicción se debe de tener en cuenta los siguientes aspectos: Si el área ya está sectorizada previamente por la municipalidad, considerar esta sectorización para el levantamiento catastral siempre y cuando los límites de los sectores sean los indicados en el siguientes punto, caso contrario será necesaria una sectorización nueva. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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Si el área no está sectorizada, hay que sectorizarla teniendo en consideración los limites se sector preferentemente por accidentes geográficos claramente observables en campo.
La dimensión de los sectores rurales, preferentemente tendrán como superficie máxima que pueda ser editada a escala 1:5000 en formato A0.Cada sector contara con una cantidad de predios que permita un manejo fácil del sector dependiendo del total del mismo.
La numeración de los sectores comenzara a partir del 01, con el polígono que este ubicado más al noreste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo.
Los sectores catastrales restantes serán numerados en forma correlativa y consecutiva entre ellos.
Figura N° 4.1: Sectorización Rural
En las jurisdicciones donde existan sectores no consolidados físicamente y que cuenten con áreas de expansión urbana, se les recomienda asignar los últimos códigos de sector a dichas zonas. En las jurisdicciones, donde existen centros poblados, caseríos, villas, anexos o pueblos, se les asignara los últimos códigos de sector catastral.
La sectorización no es una función de las brigadas de campo, se deberá realizar en gabinete, el cual es un proceso previo al levantamiento.
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4.1.8. Divulgación del levantamiento catastral Con la finalidad que toda la población involucrada en el levantamiento catastral esté enterada de las actividades a ser desarrolladas y participe en forma masiva, será necesario un proceso de difusión y divulgación del proyecto de levantamiento catastral.
Para llevar a cabo la divulgación se deberá realizar dos actividades principales: difusión en medios de comunicación y promoción. La primera se refiere a la comunicación a través de los medios masivos, tales como: televisión, radio, prensa, y los medios que se consideren convenientes; y la segunda, a la que se hace forma personal buscando contacto directo con la población, tales como las visitas personales, reuniones charlas, entre otras. La divulgación del proyecto por ser de carácter institucional deberá incluir el logo y frases de la municipalidad. Las brigadas de campo deberán debidamente acreditadas en el
uniforme y
fotocheck
4.2. TRABAJOS DE CAMPO
Una vez realizado las actividades previas, se procederá a la verificación grafica linderación, delimitación de áreas constructivas y empadronamiento de los predios. Las actividades del empadronamiento catastral se centraran en las manzanas, lotes, predios y obras.
4.2.1. Verificación gráfica o linderación y delimitación de áreas construidas
Es el procedimiento en el cual se identifican los linderos de manzanas, lotes catastrales, información complementaria y áreas construidas materia del catastro ubicadas en el medio urbano. Se debe considerar que las brigadas de campo estén constituidas por personal destinado al empadronamiento y otro por los topógrafos y auxiliares que realizaran la toma de datos.
Previo al proceso de verificación grafica o linderación y delimitación de áreas construidas habrá que colocar primero puntos geodésicos monumentados a lo largo de todo el núcleo urbano de manera que permita estacionar a los aparatos topográficos para llevar a cabo mediciones y que estas estén georreferenciada. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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CAPÍTULO IV: ELABORACIÓN DE CATASTRO PREDIAL RURAL
El proceso de verificación grafica o linderación y delimitación de áreas construidas consistirá en la medición
a través de estaciones totales de las
manzanas, lotes y frente de los predios, desde el exterior de las calles.
En el caso de los predios que tengan obras complementarias en su interior, la delimitación de dichas áreas deberá realizarse accediendo al interior del predio.
Las brigadas de campo tendrán la obligación de tomar fotografías del frente de la fachada del inmueble y una fotografía panorámica de la manzana a la que pertenece el lote. 4.2.1.1.
Método con GPS diferencial.
El método con GPS diferencial es actualmente el más usado en los levantamientos catastrales. Equipos El equipo a utilizar será GPS diferencial y el modulo estará conformado por:
Un equipo GPS diferencial para la estación de referencia (BASE).
Un GPS Rover o itinerantes para el levantamiento de los predios.
La configuración de los equipos será revisada permanentemente, así mismo una vez por semana será necesario probar los equipos posicionándolos en un punto establecido y los valores encontrados serán comparados con los valores obtenidos anteriormente, estos deberán estar dentro de los márgenes de tolerancia correspondientes. Software. El software a utilizar será:
Software de post-procesamiento para la corrección diferencial de los datos obtenidos en campo.
Software para la conexión entre colector y el computador
Software CAD para el procesamiento de la información de campo y edición.
Actividades Previas 1. Configuración de los receptores GPS en la base como los móviles antes de recolectar cualquier dato de precisión 2. Identificación de las estaciones base de trabajo. 3. Sistema de Referencia Todos los datos de colección de la posición de cada punto y el cálculo diferencial, responderá al sistema de referencia:
Datum: World Geodetic System de 1984 ( WGS84)
Proyección: UTM
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Zona Geografica:17,18 o 19 según corresponda
Toma de Datos de la estación Base La estación Base, deberá contar con receptor (colector de datos), un computador portátil o de escritorio y el software correspondiente para el almacenamiento de la data colectada, debiendo ser instalada en un punto de coordenadas conocidas. Procedimiento
Antes de iniciar con los levantamientos del día, se debe identificar con el rover un punto de control con coordenadas conocidas relativas al datum geodésico WGS84 establecida bajo el mismo marco de referencia. Esto nos confirma que el rover estas configurado correctamente y se encuentra dentro del rango de precisión submetrico.
El Topógrafo y auxiliar de topografía debidamente identificados por el uniforme y fotocheck, se apersonara al predio y conjuntamente con el titular o poseedor o representante autorizado, recorrerán el predio identificando cada vértice y tomando el registro de datos. Este registro se realizara de modo estático y se ocupara por un tiempo suficiente que permita obtener la precisión submétrica.
La información obtenida será registrada en una Libreta de campo en donde además del croquis, se considerara información relativa al vértice.
Cada punto debe ser marcado con pintura para su posterior identificación.
Al final de la jornada se debe transferir los datos de receptores GPS (móvil) provenientes del campo y de la estación base al computador y almacenarlos en el disco duro.
Gabinete Verificar que los datos de las coordenadas de las estaciones bases, el sistema de coordenadas y el datum Geodésico sean ingresados correctamente en el software. Ejecutar el software post-proceso una vez que la información obtenida de rigor y estación base debidamente organizada se encuentre en el computador.
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CAPÍTULO IV: ELABORACIÓN DE CATASTRO PREDIAL RURAL
Se deber realizar la vectorización de los predios a fin mediante el software CAD para subsanar de inmediato cualquier imperfección.
Figura N° 4.2: Levantamiento de Campo con GPS 4.2.1.2.
Método con estación total
Se debe utilizar este método en zonas donde el GPS no sea funcional, como zonas de gran minifundo y predios de muy pequeño tamaño, además de existir continuidad en este tipo de predios y poder rentabilizar los trabajos con esta metodología. Equipos Los
equipos
topográficos
como
estaciones
totales,
será
revisada
permanentemente de acuerdo a las especificaciones técnicas del equipo y estará a cargo del topógrafo. Software El software a utilizar será:
Software CAD para el procesamiento de la información de campo y edición Programas o rutinas para la conexión entre el colector y el computador.
Procedimiento.
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CAPÍTULO IV: ELABORACIÓN DE CATASTRO PREDIAL RURAL
Establecimiento de códigos de identificación de diferentes elementos gráficos que van a conformar la información catastral (limistes de predios, vías de comunicación, cursos fluviales, alambradas, muros, etc.)
Planificación general de los trabajos y planificación diaria de las rutas a seguir, en función del volumen del trabajo, número de equipos y brigadas, orografía y accesibilidad, climatología, colaboración ciudadana, etc.
Ubicación de vértices de la poligonal base cerrada o abierta donde ira la estructura del levantamiento, medición de distancias horizontales y/o verticales entre puntos, objetos o detalles del terreno en forma directa o indirecta.
Colocación de hitos de referencia para marcar linderos y fijar puntos horizontales para replanteos futuros.
Medición de ángulos horizontales entre líneas de terreno.
Replanteo de puntos u objetos sobre el terreno con base a mediciones angulares y distancias conocidas.
En gabinete se verificara la calidad de los valores observados en la norma de precisión establecida.
La información levantada en campo, será procesada en gabinete para obtención del archivo gráfico digital de los predios levantados.
Figura N° 4.3: Levantamiento de Campo con Estación Total
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CAPÍTULO IV: ELABORACIÓN DE CATASTRO PREDIAL RURAL
4.3. ESCALAS DE TRABAJO La directiva N° 02-2006-SNCP/CNC establece las escalas: Para urbana:
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/10000
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/5000
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/2500
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/1000
Cartografía catastral y ortofoto a escala 1/50
Recomendaciones
En ciudades consolidadas, áreas metropolitanas, pueblos, villas: elaboración de ortofoto y cartografía digital 1:1000 y cartografía catastral 1:500
En caseríos y población dispersa de cierta cantidad (mayores de 500 habitantes):
elaboración
de
ortofoto
y
cartografía
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digital
1:2500.
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CAPÍTULO V:: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
CAPITULO V: ELABORACION DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
5.1.
FICHA CATASTRAL URBANA
5.1.1. Empadronamiento
Es el llenado de la ficha catastral urbana de cada uno de los predios identificados y delimitados en las ortofotos con la cartografía generada en restitución y predios levantados con GPS diferencial y/o estación total.
5.1.2. Formato de Ficha Catastral Urbana
Es el documento a utilizar en las labores de campo que permitirá obtener información
del
predio
(ubicación
geográfica,
descripción,
condición,
características técnicas y uso actual de la tierra), y del titular (identificación, condiciones especiales, domicilio e identificación de cotitulares si los hubiera).
La ficha Catastral urbana y el anexo de cotitularidad a utilizar en el levantamiento, son las aprobadas por el Sistema Nacional Integrado de Catastro – SNCP mediante Resolución N° 01-2007-SNCP/CNC. y que será llenada de acuerdo a su instructivo, aprobado por la misma resolución. Así mismo, se tendrá en cuenta las reglas básicas para la escritura.
Las Entidades Generadoras de Catastro de acuerdo a sus fines, podrán agregar, a su criterio, otros contenidos como anexo a la ficha.
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
Figura N° 5.1: Ficha Catastral Urbana
5.1.3. Procedimiento
Una vez que el predio ha sido linderado en la ortofoto con la cartografía generada en restitución o levantado en campo por metodología directa, el siguiente paso a seguir es el llenado de la ficha catastral la misma que se llevará a cabo de acuerdo a su instructivo. Cada predio linderado o levantado, deberá contar con su ficha catastral, la misma que debe tener el mismo número de unidad catastral consignado en la ortofoto con la cartografía generada en restitución y los levantamientos con GPS y/o estación total.
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
Para el buen desarrollo del llenado de la ficha catastral, se ha de tener en cuenta el orden de la misma.
En el caso de que no se encuentre a los titulares o posesionarios en el predio, el técnico catastral dejará un volante en el domicilio indicando que el levantamiento se realizó y requiriéndole su presencia en las oficinas del proyecto para documentar su propiedad y facilitar sus datos en el plazo de 7 días útiles para refrendar los datos levantados en campo y complementar los datos de la ficha. En caso de que no se presente el titular o poseedor o su representante se volverá a programar otra visita en día y hora diferente a la primera, preferentemente en sábado por aumentar las posibilidades de encontrar al titular o poseedor. En la primera visita el Técnico Catastral deberá realizar el levantamiento y la toma fotográfica desde la parte externa del predio. De no presentarse el titular o poseedor y no encontrarlo en la segunda visita, la ficha se validara con los datos recopilados en campo por el técnico catastral y el nombre del titular o poseedor se obtendrá por otros medios (vecinos, área de rentas, otras bases de datos).
Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de carácter informativo, y en ningún caso generan multas u obligaciones. Constituyen solamente una manera de oficiar al titular o poseedor para que se acerque a la oficina técnica y regularice su situación. Las notificaciones que se imparten están debidamente tipificadas por la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.1.4. Instrucciones para el llenado de fichas catastrales.
Se aconseja la eliminación de gran parte de los datos de la ficha individual de urbana, datos que no aportan nada a la seguridad jurídica del propietario o poseedor, ni a la ubicación del bien inmueble, ni al valor económico del bien inmueble, y que por el contrario serían de difícil captura en campo y de difícil conservación en el catastro ya establecido. Insistimos en la recomendación de simplificar la toma de datos catastrales para economizar en las implantaciones, evitar errores en la toma de datos (a más datos y más complejos mayor probabilidad de error) y asegurar su posterior conservación por parte de la municipalidad.
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
Sugeriremos la simplificación de las fichas catastrales propuestas por el SNCP y su agrupación, por las mismas razones a las que anteriormente hemos hecho referencia. Para mayor detalle ver ANEXO B.
5.2.
FICHA CATASTRAL RURAL
5.2.1. Empadronamiento
Es el llenado de la ficha catastral rural de cada uno de los predios identificados que por exclusión no sean urbanos y abarcarán las áreas agrícolas, pecuarias, pastos
naturales,
eriazos,
comunidades
campesinas
o
nativas,
zonas
arqueológicas, ríos, lagos, lagunas, áreas naturales protegidas, parques nacionales, bosques y selvas. 5.2.2. Formato de ficha catastral rural
Es el documento a utilizar en las labores de campo que permitirá obtener información
del
predio
(ubicación
geográfica,
descripción,
condición,
características técnicas y uso actual de la tierra), y del titular (identificación, condiciones especiales, domicilio e identificación de cotitulares si los hubiera). La ficha Catastral rural y el anexo de cotitularidad a utilizar en el levantamiento, son las aprobadas por el Sistema Nacional Integrado de Catastro – SNCP mediante Resolución N° 01-2007-SNCP/CNC. y que será llenada de acuerdo a su instructivo, aprobado por la misma resolución. Así mismo, se tendrá en cuenta las reglas básicas para la escritura. Las Entidades Generadoras de Catastro de acuerdo a sus fines, podrán agregar, a su criterio, otros contenidos como anexo a la ficha.
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
Figura N° 5.2: Ficha Catastral Rural 5.2.3. Procedimiento
Una vez que el predio ha sido linderado en la ortofoto por metodología indirecta o levantada en campo por metodología directa, el siguiente paso a seguir es el llenado de la ficha catastral la misma que se llevará a cabo de acuerdo a su instructivo Siguiendo con los criterios de sencillez y eficacia que recomendamos dese la consultoría, los casilleros referentes a su ubicación en la cartografía (casilleros 10, número de foto, 11, número de ortofoto, 12, imagen satelital) serán complejos de rellenar por parte de la brigada de campo y no aportan nada, ya que cada predio en la ortofoto va a estar perfectamente georreferenciado.
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
El técnico catastral solicitará al titular o poseedor la documentación requerida y necesaria para el llenado de la ficha. El técnico catastral transmitirá al titular o poseedor, que la ficha catastral tiene rango de declaración jurada por lo tanto la información que proporcione para su llenado deberá ser legítima. Cada predio linderado, deberá contar con su ficha catastral, la misma que debe tener el mismo número de unidad catastral consignado en la ortofoto y los levantamientos con equipos de GPS y/o estación total.
Para el buen desarrollo del llenado de la ficha catastral, se ha de tener en cuenta el orden de la misma.
Las notificaciones impartidas por la Entidad Generadora de Catastro son de carácter informativo, y en ningún caso generan multas u obligaciones. Constituyen solamente una manera de oficiar al titular o poseedor para que se acerque a la oficina técnica y regularice su situación. Las notificaciones que se imparten están debidamente tipificadas por la Ley Nº 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.2.4. Instrucciones para el llenado de fichas catastrales
En las siguientes instrucciones para el llenado de la ficha catastral comentaremos los casilleros que consideramos deben ser completados en campo y de los que recomendamos su omisión así lo haremos para mayor detalle ver ANEXO B
5.3. PROPUESTA DE BASE DE DATOS PARA CATASTRO DE BAJA DENSIDAD POBLACIONAL.
El distrito de Végueta cuenta varios centros poblados como por ejemplo San Isidro. Estos centros poblados están aún en trámites para la obtención de su título de propiedad y en muchos casos carecen de los servicios básicos. En este sentido se propone la elaboración de una base de datos resumido que será alimentada con la información proveniente de las fichas catastrales. Esta base de datos para poder ser utilizada con el ARCGIS V 10, debe estar elaborada en Excel. Se muestra el formato a utilizar. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
Tabla N° 5.1: Formato de Base de dato Parte 1 ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
DPTO 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
PROV 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
DIST 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
SECTOR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
NMANZANA 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
LOTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
NOMCALLE Calle las casuarinas Calle las casuarinas Calle las casuarinas Calle las casuarinas Calle las casuarinas Calle las casuarinas Calle las casuarinas Calle las casuarinas Calle los Jardines Calle los Jardines Calle los Jardines Calle los Jardines Calle los Jardines Calle los Jardines Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos Calle los Olivos
TIPO No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Afirmado No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto No pavimentada - Material Suelto
ANCHO 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 12.00 10.20 10.20 10.20 10.20 10.20 10.20 10.20 10.20 10.20 10.20 10.20
NOMBRE F.D F.D Nelly Laurentino Adelina Estela José Ivan Fernando Juan Francisco Pamela Karina Susy F.D Domingo Violeta Celso F.D Walter Giomar Celestina Maximiliana F.D Rosa F.D F.D Carlos Alberto Miguel F.D F.D
APELLIDOS F.D F.D Palma Salvador Alor Nonato Maguiña Soto Linares Reyna Mercado Ramirez García Ramirez Palma Arias Garcia F.D Verástegui Moncada Cuba Romero Verástegui Moncada F.D Gonzales Palomares Chavez Rios F.D Palma Salvador F.D F.D Rondoy Meneses Collantes Garcia F.D F.D
ESTADOCIVIL F.D F.D Soltero Soltero
DNI F.D F.D 15715492 16651957
F.D Soltero Casado Soltero F.D F.D Soltero Soltero Soltero F.D Soltero Soltero F.D Casado F.D F.D SOLTERO SOLTERO F.D F.D
F.D 07422381 15715635 15757525 F.D F.D 09979889 15700192 80258319 F.D 41275955 06051212 F.D 15718389 F.D F.D 40520610 42372101 F.D F.D
Fuente: Elaboración propia
Tabla N° 5.2: Formato de Base de dato Parte 2 CONDICION POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR POSEEDOR
FORMA DE ADQUISICION COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA COMPRA VENTA
FECHA FD FD 16/12/2008 FD FD FD FD FD 28/12/1995 FD FD 18/08/1999 FD FD FD FD FD FD 06/08/1985 FD FD FD 13/11/2008 FD FD
USOPREDIO Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Sin Uso Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda Vivienda
OTROUSO
AREA TERRENO DECLARADA No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo No tiene Titulo
AREA TERRENO VERIFICADA
Fuente: Elaboración propia
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
Tabla N° 5.3: Formato de Base de dato Parte 3 LUZ Formal Formal Informal No tiene Informal No tiene Formal Formal Formal No tiene Formal Formal Informal Informal No tiene No tiene Informal Informal Informal No tiene No tiene Informal Formal No tiene No tiene
AGUA Informal Informal Formal No tiene Informal No tiene Informal Informal Informal No tiene Formal Informal Informal Informal No tiene No tiene No tiene Informal Informal No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene
TELEFONO No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene Si tiene No tiene Si tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene
REDDESAGUE No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene No tiene
MATERIAL PREDOMINANTE Adobe Adobe Estera - Madera Adobe Adobe Adobe Adobe Albañileria de ladrillo Adobe Albañileria de ladrillo Albañileria de ladrillo Adobe Estera - Madera Adobe Albañileria de ladrillo Adobe Albañileria de ladrillo Estera - Madera Estera - Madera Ninguno Adobe Estera - Madera Estera - Madera Estera - Madera Albañileria de ladrillo
ESTADO CONSERVACION Regular Regular Regular Regular Regular Malo Bueno Regular Bueno Malo Bueno Regular Malo Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Regular Malo Malo
ESTADO CONSTRUCCION Terminado Terminado En Construccion Inconcluso Terminado Inconcluso En Construccion En Construccion Inconcluso Ruinoso Terminado Terminado Terminado Terminado En Construccion Inconcluso En Construccion Ruinoso Terminado Terreno sin construir Inconcluso Terminado Terminado Ruinoso Inconcluso
Fuente: Elaboración propia
Tabla N° 5.4: Formato de Base de dato Parte 4 TIPO D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION D. POSESION
NUM FD FD 000021 FD FD FD FD FD FD FD FD 480 FD FD FD FD FD FD 000062 FD FD FD 000016 FD FD
FECHA FD FD 16/12/2008 FD FD FD FD FD 28/12/1995 FD FD 18/08/1999 FD FD FD FD FD FD 06/08/1985 FD FD FD 13/11/2008 FD FD
AREAUTORIZADA FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD 300 FD FD FD FD FD FD 300 FD FD FD 200 FD FD
NUMINTEGRANTES FD FD 5 0 FD 0 5 3 FD FD FD 9 FD 4 FD 2 5 FD FD FD FD FD 5 FD FD
NUMFAMILIAS FD FD 1 0 FD 0 2 1 FD FD FD 1 FD 1 FD 1 1 FD FD FD FD FD 1 FD FD
JEFE DE FAMILIA FD FD PADRE PADRE PADRE FD PADRE PADRE FD FD FD PADRE FD PADRE FD PADRE PADRE FD FD FD FD FD PADRE FD FD
OCUPACION FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD FD EMPLEADO MECANICO FD FD FD FD FD INDEPENDIENTE FD FD
NUMPISOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1
NUMENTRADAS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1
Fuente: Elaboración propia
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CAPÍTULO V: ELABORACIÓN DE FICHAS CATASTRALES E INFORMACION ALFANUMERICA
Las cuatro tablas mostradas conforman una sola base datos, un ejemplo de esto se puede encontrar en el documento digital de este informe. Con la Información que contiene esta base de datos se puede elaborar diversos mapas temáticos. Es importante que cada fila de esta base de datos este asociado a un lote en el programa ArcGis V10. El ArcGis V10 asocia cada elemento de un gráfico con un código que le denomina FID. En este caso trabajaremos con figuras rectangulares que representa cada Lote en catastro urbano o polígonos en Catastro rural, cual fuere el caso el ArcGis V10 le asocia un código a cada uno de ellos. Es por tal motivo que en la primera columna de la base de datos se coloca estos códigos. El llenado de esta columna se realiza en gabinete cuando ya se está trabajando con el Arcgis.
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CAPÍTULO VI: ELABORACION DE UN SIG APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL UTILIZANDO ARCGIS V10
CAPITULO VI: ELABORACION DE UN SIG APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL UTILIZANDO ARCGIS V 10
6.1.
EL SOFTWARE ARCGIS V10
Programa informático producido y comercializado por ESRI, que agrupa varias aplicaciones para la captura, edición, análisis, tratamiento, diseño, publicación e impresión de información geográfica. ArcGIS Desktop, la familia de aplicaciones SIG de escritorio, es una de las más ampliamente utilizadas, incluyendo en sus últimas ediciones las herramientas ArcReader, ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox, ArcScene y ArcGlobe, además de diversas extensiones. ArcGIS Desktop se distribuye comercialmente bajo tres niveles de licencias que son, en orden creciente de funcionalidades (y coste): ArcView, ArcEditor y ArcInfo.
6.2.
MÓDULOS DE ARCGIS ArcMap: Es la aplicación central para visualización y manipulación de datos geográficos
ArcCatalog: Es la aplicación que se utiliza para gestionar los archivos a utilizar: mapas, bases de datos etc. Ayuda a organizar la información geográfica y es imprescindible para mantener nuestros datos en orden.
ArcToolBox: Sirve para realizar operaciones de procesamiento de información geográfica: análisis de datos espaciales, conversión de formatos, gestión de datos y muchas más operaciones.
6.3.
ArcScene: Permite visualizar datos en 3D
SOFTWARE ADICIONALES A EMPLEAR
Para Elaborar nuestro SIG aplicado al catastro urbano o rural trabajaremos en el entorno WINDOWS SEVEN o SUPERIOR y emplearemos los siguientes programas:
Microsoft Excel.
Microsoft Word.
Autocad 2010 o superior.
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CAPÍTULO VI: ELABORACION DE UN SIG APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL UTILIZANDO ARCGIS V10
Figura N° 6.1: Vista del Entorno ARCGIS V10
Los pasos para la elaboración se encuentran en el ANEXO C Una vez realizado estos pasos y con la información de la base de datos proveniente del levantamiento catastral se puede obtener Mapas Temáticos como por ejemplo cuantos lotes tienen agua, luz, desagüe o si su material es de adobe concreto etc, es decir según la información que se ha recabado en el levantamiento catastral.
Figura N° 6.2: Mapa Temático de Servicio de Agua PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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CAPÍTULO VI: ELABORACION DE UN SIG APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL UTILIZANDO ARCGIS V10
Figura N° 6.3: Mapa Temático de Servicio de Electricidad
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CAPÍTULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 7.1.
CONCLUSIONES El presente trabajo puede emplearse como material de capacitación para elaborar un SIG aplicado al catastro urbano y rural.
El llenado de la Ficha Catastral urbana y Rural puede ser llenada en dos etapas una en campo y otra en gabinete.
La elaboración de los Mapas temáticos constituye el principal aporte de emplear Arcgis ya que gráficamente se puede mostrar el status de una información o servicio que se requiera.
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7.2.
CAPÍTULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
RECOMENDACIONES
La utilización del software permite dinamizar y mantener actualizada la información obtenida luego del catastro, haciendo fácil la interacción entre los operadores y quienes soliciten la información. Por lo tanto la implementación del software y la capacitación del personal derivado a su manejo tienen la misma importancia y deben ser considerados en el cualquier proyecto de catastro urbano.
Es importante tener la información lo más exacta posible, de no ser así se obtendrá información errónea.
Mantener se actualizado en las mejoras de las herramientas Gis ya que estas facilitaran las labores de implementación, actualización y mantenimiento del Catastro.
A fin de involucrar a la población en el catastro sería conveniente que ellos recopilen la información previa capacitación.
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ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
-
JORGE ACHUY SALCEDO (2006): Sistema de Información Geográfica, Edit. Grupo Universitario.
-
ANTONIO MORENO JIMENEZ (2008): Sistema y Análisis de la Información Geográfica, 2da Edición, RA-MA Editorial.
-
LUIS ANDIA MELGAR (2000): Catastro Urbano Municipal, Edit. Prensa Libre
-
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO (2006) Normas Técnicas y de Gestión Reguladoras de Catastro Urbano Municipal. Perú.
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ANEXOS
ANEXO A PROPUESTA DE INFORMACION PARA EL LLENADO DE LA FICHA CATASTRAL URBANA NÚMERO DE FICHA Es un número secuencial que va impreso en cada Ficha Catastral ubicado en la parte superior derecha que sirve de control para la Entidad Generadora de Catastro (EGC).
NÚMERO DE FICHAS POR LOTE Compuesto por dos casilleros, el primero de ellos, referido al correlativo de Fichas Catastrales de un determinado lote catastral, y en el segundo casillero se consigna el total de fichas existentes en el lote Casillero 1: CODIGO UNICO CATASTRAL - CUC El CUC que está compuesto por doce dígitos distribuidos de la siguiente manera. a. Los primeros (8) dígitos corresponden al rango secuencial por Distrito, aprobado por la Directiva N°001-2006-SNCP/CNC. b. Los últimos (4) dígitos (9 al 12) corresponden a la numeración secuencial y correlativa del 0001 al 9999 según corresponda, de acuerdo a la cantidad de unidades inmobiliarias físicamente independientes que existe en el predio.
Casillero 3: CÓDIGO DE REFERENCIA CATASTRAL Se utiliza para identificar al predio catastral. Está compuesto por caracteres alfanuméricos, el mismo que contiene la siguiente información: DPTO. / DEPARTAMENTO, PROV. / PROVINCIA, DIST. / DISTRITO El técnico catastral anotará el código de ubicación geográfica del predio (Ubigeo), asignado por el I.N.E.I. (Instituto Nacional de Estadística e Informática), compuesto por seis dígitos, con dos dígitos el código del departamento, con dos dígitos el código de provincia y con dos dígitos el código del distrito. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
SECTOR: El técnico catastral anotará con dos dígitos el código del sector catastral. El código correspondiente al sector, será asignado en gabinete de acuerdo al plano de sectorización del distrito. La numeración de los sectores comenzará a partir del 01, con el polígono del sector que se encuentre ubicado en el extremo noroeste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo. MZA / MANZANA: El técnico catastral anotará hasta tres dígitos el código de la manzana catastral. El código correspondiente a la manzana, será asignado en gabinete a cada manzana de acuerdo al plano mosaico de sectorización de distrito. La numeración de las manzanas comenzará a partir del 01, con el polígono de la manzana que se encuentre ubicado en el extremo noroeste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo. Cada sector tiene un número variable de manzanas, pero nunca pasa de tres dígitos. Se tomará un promedio de 70 manzanas catastrales por sector. Puede darse el caso que se habilite un terreno rústico que va a originar la creación de nuevas manzanas y que exista un margen para que no sobrepase los tres dígitos. LOTE: El técnico catastral anotará hasta tres dígitos el código del lote catastral. Para lo cual realizará la identificación de cada lote en la manzana; de ser necesario se ayudará con planos y títulos de propiedad que proporcionen los titulares catastrales y verificará dicha información con la base gráfica existente. Terminada la identificación de los linderos del lote, el técnico catastral deberá numerar los lotes en forma sistemática y en orden correlativo. La numeración de lotes en la manzana se comienza por el lote 01, el cual se ubica en la parte más al noroeste y teniendo identificado el primer lote de la manzana, se procede a numerar el resto en sentido horario. Si dentro de un lote se ha vendido un área de terreno, pero la partición del lote no ha sido autorizada por la entidad competente, se sigue considerando un solo lote. Si dos o más lotes colindantes pertenecen al mismo titular catastral pero no ha sido autorizada la acumulación de lotes, se siguen considerando los lotes en forma independiente. Las quintas, edificios y otros ambientes urbanos donde exista propiedad de áreas comunes son considerados como un solo lote.
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ANEXOS
EDIFICA / EDIFICACIÓN: El técnico catastral anotará con dos dígitos el número de edificación que corresponda. Para numerar la cantidad de edificios o casas que hubiera dentro de un lote, se enumera en forma correlativa en sentido antihorario. ENTRADA: El técnico catastral anotará con dos dígitos, (01, 02....) la cantidad de entradas de una misma edificación que dan acceso a predios catastrales independientes. Si hay varias entradas que dan acceso a un mismo predio catastral (por ejemplo: casa con una puerta principal y una puerta falsa) se considera la puerta principal y se anotará 01. PISO: El técnico catastral anotará el número de piso real con dos dígitos donde esté ubicado el predio catastral. Si la edificación tiene varios pisos independientes, se anotará 01 (más bajo) hasta 70 (más alto). Para el caso de predios ubicados en sótanos se anotará S1 (más alto) hasta S9 (más bajo), para mezzanines se anotará M1 (más bajo) hasta M9 (más alto) en forma correlativa según corresponda. Este criterio se ha establecido en base a la configuración urbana. UNIDAD: Se anotará el número de unidad con tres dígitos (001), y en el caso que existan varios predios catastrales en un piso, se numerará los predios del piso de dos maneras: En sentido antihorario con una serie continua numérica (001, 002, 003,...), cuando no tiene numeración interna. De acuerdo a la numeración interna existente: Departamento 101 (unidad 001) Departamento 102 (unidad 002) Departamento 103 (unidad 003) Departamento 104 (unidad 004) DC / DÍGITO DE CONTROL: Se anotará con una cifra el dígito de control, el mismo que se determina sumando los dígitos del código de referencia catastral y cuando esta suma sea igual o mayor que 9, se resta 9. A éste resultado se le suma los dígitos siguientes hasta que ocurra lo anterior y se le vuelve a restar 9, repitiendo el mismo procedimiento las veces que sea necesario, siendo el dígito de control el resultado de esta operación.
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ANEXOS
DPTO PROV DIST SECTOR MZA LOTE EDIFICA ENTRADA PISO UNIDAD DC 250201130180080302050062 2+5+0+2 = 9 - 9 = 0 0+0+1+1+3+1+8 = 14 - 9 = 5 5+0+8= 13 - 9 = 4 4+0+3+0+2 = 9 - 9 = 0 0+0+5+0+0+6 = 11 - 9 = 2 Otra forma de obtener el dígito de control es sumar los dígitos del código catastral y el total dividirlo entre 9, siendo el residuo el dígito de control. 2+5+0+2+0+1+1+3+1+8+0+8+0+3+0+2+0+5+0+0+0+6 = 47 47 / 9 = 5 residuo 2 CONTROL = 2 La obtención del número de control será un trabajo de gabinete y automático al momento de digitar las fichas, recomendamos que este dato se excluya de la ficha de campo. UBICACIÓN DEL PREDIO CATASTRAL Casillero 7: CÓDIGO DE VÍA El técnico catastral anotará el código de la vía correspondiente al ingreso principal del predio catastral. Si existe más de una vía que limita con el predio catastral se indicarán los códigos de las vías en los casilleros subsiguientes, teniendo relación con el casillero 09 (Nombre de la Vía). Este código está conformado por seis (6) dígitos, y la información es determinada en la etapa de planeamiento (codificador de vías).
Casillero 8: TIPO DE VÍA El técnico catastral anotará la abreviatura del tipo de vía según la nomenclatura establecida mediante tabla. Casillero 9: NOMBRE DE VÍA El técnico catastral anotará el nombre de la vía que corresponda al ingreso principal del predio catastral, el cual se extraerá del plano de la manzana catastral. De no encontrar el técnico el código de la vía requerida para determinar el nombre, solicitará su creación a la oficina de catastro o jefatura de proyecto. En caso de existir más de una vía que limita con el predio catastral se anotará todas las vías correspondientes, indicándolas en las casillas subsiguientes. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
Ejemplo: Av. Angamos Ca. Antequera Pj. Luis Benjamín Cisneros. Casillero 11: NÚMERO MUNICIPAL Se anotará el número o números otorgados por la Municipalidad, ya sea mediante certificado de numeración o por la placa oficial que corresponda al predio catastral. El orden de prioridad es el siguiente: Ingreso principal (P), ingreso secundario (S), garaje (G), estacionamiento (E). En caso de no existir un número municipal oficial, el técnico catastral generará un número conforme a las especificaciones de la Municipalidad según corresponda al lado de la vía donde se encuentra el predio catastral en trabajo. En el plano catastral a éste número generado se le identificará con un asterisco (*), el cual se le adicionará al número municipal y al número autogenerado por el titular catastral, el cual se identificará con doble asterisco (**).
Casillero 14: NOMBRE DE LA EDIFICACIÓN Se anotará el nombre con el cual se identifica al edificio. Ejemplo: Edificio Residencial Las Gardenias
En el caso de condominios se recomienda no encuestar a cada uno de los titulares, se tratará de concertar una cita con el administrador o presidente de la junta local del condominio. Casillero 17: NÚMERO INTERIOR Se anotará la numeración interna en el caso que el predio catastral se encuentre dentro de una quinta o edificio. Esta anotación no la genera el técnico catastral, es la que existe en campo.
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ANEXOS
Ejemplo: Oficina 301, departamento 102, interior 15, estacionamiento 12, depósito 03.
IDENTIFICACIÓN DEL TITULAR CATASTRAL Casillero 24: TIPO DE TITULAR Persona Natural.- Es toda persona que tiene el pleno goce de los derechos civiles en el Ordenamiento jurídico. Personas Jurídicas.- Entes colectivos que la Ley le atribuye su capacidad de ejercer sus derechos y deberes. Conjunto de personas naturales con un fin generalmente lucrativo. Se marcará de acuerdo a la siguiente tabla: CÓDIGO DESCRIPCIÓN 1 PERSONA NATURAL 2 PERSONA JURÍDICA
Casillero 25: ESTADO CIVIL Se anotará el código del estado civil del titular catastral conforme a la siguiente codificación: • 01: Soltero/a • 02: Casado/a • 03 Divorciado/a Casillero 26: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD El técnico catastral anotará el código que corresponda al documento de identidad que presenta el titular catastral. Según sea el tipo se anotará con dos dígitos el código de acuerdo a la siguiente Tabla: CÓDIGO DESCRIPCIÓN 01 No presentó documento 02 DNI 03 Carnet de Identidad de Policía Nacional 04 Carnet de Identidad de Fuerzas Armadas 05 Partida de Nacimiento 06 Pasaporte 07 Carnet de Extranjería 08 Otros (especificar) Casillero 27: NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (N° DOC.) PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
Una vez verificado el documento de identidad, el técnico catastral anotará en este casillero el número y/o letras del documento de identidad presentado por el titular catastral. Este casillero se dejará en blanco cuando no se obtenga este dato. Ejemplo: D.N.I. 09156475 Casillero 28: NOMBRES
El técnico catastral deberá tomar especial atención en la transcripción del nombre o nombres que figuran en el documento presentado que acredite la propiedad o posesión, el cual deberá coincidir con el documento de identidad, tomando en consideración las reglas básicas de nomenclatura. Casillero 28: NOMBRES
El técnico catastral deberá tomar especial atención en la transcripción del nombre o nombres que figuran en el documento presentado que acredite la propiedad o posesión, el cual deberá coincidir con el documento de identidad, tomando en consideración las reglas básicas de nomenclatura. Casillero 29: APELLIDO PATERNO El técnico catastral deberá tomar especial atención en la transcripción del apellido paterno, simple o compuesto, que figuran en el documento presentado que acredite la propiedad o posesión, el cual deberá coincidir con el documento de identidad, tomando en consideración las reglas básicas indicadas en el anexo respectivo. Casillero 30: APELLIDO MATERNO El técnico catastral deberá tomar especial atención en la transcripción del apellido materno, simple o compuesto, tal como figura en el documento de identidad presentado para acreditar la propiedad o posesión, tomando en consideración las reglas básicas indicadas en el Anexo respectivo. Casillero 31: N° de R.U.C. El técnico catastral anotará el número de Registro Único de Contribuyente (R.U.C.), cuando se trate de personas jurídicas, debidamente inscritas en el Registro de Personas Jurídicas. Ejemplo: RUC 2146768062
Casillero 32: RAZÓN SOCIAL El técnico catastral anotará la razón social de la persona jurídica exactamente como está registrada en el documento presentado. Ejemplo: MEPSA SAC
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ANEXOS
Casillero 33: PERSONA JURÍDICA Se anotará el código que corresponda al tipo de persona jurídica de acuerdo a la siguiente codificación: 01: Empresa 02: Cooperativa DOMICILIO FISCAL DEL TITULAR CATASTRAL
El técnico catastral anotará con letras el nombre del departamento, provincia y distrito donde reside el titular catastral, siempre que el departamento y provincia sea la misma en donde está ubicado el predio catastrado y a donde se le enviará la correspondencia. Caso contrario, se anotará el domicilio fiscal del representante legal residente en la misma provincia. Para el caso que el predio se encuentre ubicado en la Provincia Constitucional del Callao, se considerará en el rubro de Departamento concordante a lo dispuesto por el INEI. Casillero 42: TELÉFONO Se anotará número de teléfono del titular catastral Casillero 45: CORREO ELECTRÓNICO Se anotará el correo electrónico del titular catastral si tuviese
DESCRIPCIÓN DEL PREDIO
Casillero 54: CLASIFICACIÓN DEL PREDIO Se anotará el código de acuerdo a la clasificación de las características estructurales y arquitectónicas de la edificación del predio catastral, conforme a la siguiente Tabla: CÓDIGO DESCRIPCIÓN 01 Casa Habitación 02 Tienda - Depósito - Almacén 03 Predio en Edificio 04 Otros (especificar) 05 Terreno sin construir 1. Casa habitación.- Edificación compuesta por ambientes destinados al uso de dormitorio, cocina, garaje, recreación familiar, servicios domésticos. 2. Tienda – Depósito - Almacén.- Edificación con ambientes amplios, con luces grandes y estructuras en pórtico o tijerales.
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ANEXOS
3. Edificios.-Edificaciones con ambientes urbanos sobrepuestos, con áreas e instalaciones comunes y estructuras especiales para cimentación. 4. Otros.- Edificaciones con instalaciones especiales, como hospitales, clínicas, cines, industrias y talleres. 5. Terreno sin construir.- Cuando no exista ningún tipo de edificación en el terreno. Casillero 56: CÓDIGO DE USO Se anotará el código de uso correspondiente. Para este efecto consultará el codificador de usos. Cuando existan varios usos dentro del predio catastral, se colocará el código de uso predominante. De ser necesario, se utilizará la Ficha Catastral Urbana de Actividades Económicas, donde se anotarán todos los giros que tenga el predio catastral
Casillero 58: ESTRUCTURACIÓN El técnico catastral anotará en este recuadro las categorías de estructuración urbana. Esta información se tomará de los planos oficiales que emita la municipalidad.
Casillero 62: ÁREA DE TERRENO VERIFICADA (m²) El técnico catastral rectificará o ratificará los vectores de la restitución. La superficie del lote, de las áreas construidas o de cualquier otro elemento al lote será obtenida automáticamente en la integración de esta información en la base de datos. LINDEROS DEL LOTE
En un planteamiento de catastro cartográfico todos estos datos serán obtenidos en el proceso de restitución, motivo por el cual no sería necesaria su comprobación en campo. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
La única medida levantada en campo, será la del frente del lote y se llevará a cabo con wincha metálica. Casilleros 63/64/65/66: MEDIDA EN CAMPO / MEDIDA SEGÚN TÍTULO / COLINDANCIAS EN CAMPO /COLINDANCIAS SEGÚN TÍTULO Consideramos, tal y como se dijo en el Proyecto II, que la toma de datos sobre medidas y colindancias en campo no serían necesarias en las fichas catastrales ya que éstas serán obtenidas en el proceso de restitución. De mantenerse en las fichas catastrales, darían una complejidad muy grande al levantamiento catastral y que además serían datos de difícil consecución que no aportarían valor añadido a los resultados de la restitución. SERVICIOS BÁSICOS
Casillero 67: LUZ El técnico catastral debe verificar si el predio cuenta con servicio propio. En el caso de que dicho servicio sea común a varios predios catastrales, se llenará en la ficha de Bienes Comunes. En ambos se consignará el código que corresponda (1 = si; 2 = no). En el caso que el servicio sea informal, se consignará el código 1= si y no se consignará número de suministro.
Casillero 68: AGUA El técnico catastral debe verificar si el predio cuenta con un servicio propio de agua potable, proveniente de la red pública de abastecimiento. En el caso de que dicho servicio tenga uso común a varios predios catastrales, se consignará en la ficha de Bienes Comunes. En ambos se consignará el código que corresponda (1 = si; 2 = no). En el caso que el servicio sea informal, se consignará el código 1= si y no se consignará número de suministro. Casillero 69: TELÉFONO El técnico catastral debe verificar si el predio cuenta con un servicio propio y se consignará en la Ficha Individual el código que corresponda (1 = si; 2 = no). Casillero 70: DESAGÜE El técnico catastral debe verificar si el predio cuenta con una instalación propia domiciliaria de desagüe conectada a la red pública, se consignará en la ficha Individual. En el caso de que dicha instalación tenga uso común a varios predios catastrales, se consignará en la Ficha de Bienes Comunes el código que corresponda (1 = sí; 2 = no). CONSTRUCCIONES Se consignará las construcciones, considerando una fila para cada piso, sótano o mezzanine; así como también cuando la edificación tenga diferentes características estructurales de construcción y/o antigüedades diferentes. Se utilizará las Fichas Catastrales Individuales que sean necesarias para completar
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ANEXOS
la información de las construcciones, todas estas Fichas se registrarán con el mismo código catastral. Casillero 74: N° PISO, SÓTANO, MEZZANINE Se anotará el número del piso, sótano o mezzanine en el que se encuentra el predio catastral: Para Piso: se indicará el nivel, desde el primer piso (01 más bajo) hasta el piso setenta (70 más alto). Para Mezzanine: se indicará el nivel M1 (más bajo) hasta M9 (más alto) Para Sótano: se indicará el nivel S1(más alto) hasta el S9 (más bajo).
Casillero 75: FECHA DE LA CONSTRUCCIÓN Se anotará la fecha de culminación de la construcción, según la Declaratoria de Fábrica, Conformidad de Obra, Finalización de obra o de documentos registrales. Se anotará el mes (con dos dígitos) y el año de la construcción (con cuatro dígitos). Cuando no se pueda acreditar la antigüedad de las construcciones (también en construcciones recientes), el técnico catastral optará por colocar de forma transitoria la fecha de levantamiento catastral, colocando en el casillero de observaciones “Declaratoria de Fábrica por regularizar” hasta que el titular catastral valide o rectifique dicha información. Ejemplo: Para Junio del 2006 se anotará: • Casillero 75: mes 06 (equivalente al mes de junio) • Casillero 75: año 2006
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ANEXOS
Casillero 76: MEP/MATERIAL ESTRUCTURAL PREDOMINANTE Se codificará según el material que predomine en la estructura de la construcción: 01: Concreto 02: Ladrillo 03: Adobe (Quincha, madera, otros)
Casillero 77: ECS/ESTADO DE CONSERVACIÓN El técnico catastral deberá calificar el mantenimiento y condiciones general (estructuras, acabados, instalaciones), los códigos y categorías: 01: Muy bueno. Para construcciones terminadas que reciben mantenimiento permanente y no presentan deterioro alguno. 02 Bueno. Para construcciones que reciben mantenimiento permanente y sólo presentan deterioro en los acabados por el uso normal. 03: Regular. Para construcciones que reciben mantenimiento esporádico, cuya estructura no tiene deterioro o si lo tienen no la compromete y es subsanable, o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal. 04: Malo: Para construcciones que no reciben mantenimiento y presentan deterioros que comprometen la estructura sin peligro de desplome y que los acabados e instalaciones tienen visibles desperfectos.
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ANEXOS
Casillero 78: ECC/ESTADO DE LA CONSTRUCCIÓN El técnico catastral anotará el numeral correspondiente a la situación de avance o culminación de la construcción por niveles. Anotará el código que corresponda de acuerdo a la siguiente clasificación: 01: Terminado.- Cuando la edificación se encuentre concluida, habitable y/o cuente con la conformidad de obra. 02: En Construcción.- Cuando la edificación se encuentre en proceso. 03: Inconclusa.- Cuando la edificación se encuentre construida parcialmente y las obras paralizadas. 04: En Ruinas.- Cuando la edificación se encuentre en estado de conservación ruinoso. Para las construcciones en la que la estructura presenta un deterioro tal que hace presumir su colapso, se llenará los datos técnicos (características del predio).
OBRAS COMPLEMENTARIAS Casilleros 90 y 91: CÓDIGO Y DESCRIPCIÓN Consideramos que de las obras complementarias solamente habría que tomar los datos de su código y su descripción, el resto de datos no aportarán nada.
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ANEXOS
El código será el correspondiente a los que figuran en el anexo de las Instrucciones para el llenado de las fichas catastrales del SNCP, y la descripción será la definición de la obra complementaria con alguna característica asociada a dicha obra. DOCUMENTOS En estos casilleros se consignarán los datos de los diferentes tipos de documentos presentados por el titular catastral durante el levantamiento de la información catastral. La recomendación hecha en el Proyecto II de la consultoría, es que conseguir estos documentos en campo resultará muy difícil y costoso, por lo que se sugiere sean captados desde la municipalidad u oficina base.
REGISTRO NOTARIAL DE LA ESCRITURA PÚBLICA Casillero 101: NOMBRE DE LA NOTARIA Se colocará el nombre de la Notaria que contenga el documento proporcionado por el titular catastral. Casillero 102: KARDEX Se colocará el Número del Kardex del documento expedido por el notario. Casillero 103: FECHA DE ESCRITURA PÚBLICA El técnico catastral colocará la fecha de la escritura pública en la que se señale el día, mes y año. INSCRIPCIÓN DEL PREDIO CATASTRAL EN EL REGISTRO DE PREDIOS Casillero 104: TIPO DE PARTIDA REGISTRAL El técnico catastral anotará el tipo de partida registral, de acuerdo a la siguiente Tabla: CÓDIGO DESCRIPCIÓN 01 Tomo 02 Ficha 03 Partida Electrónica 04 Código de Predio Casillero 105: NÚMERO El técnico catastral anotará el número de la partida registral. Casillero 106: FOJAS PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
Cuando el predio catastral esté inscrito en tomo, el técnico catastral anotará el número de folio o foja en que se encuentra el asiento de inscripción. Casillero 107: ASIENTO El técnico catastral anotará el número de asiento en que se encuentra inscrito el predio catastral Casillero 108: FECHA DE INSCRIPCIÓN DEL PREDIO El técnico catastral anotará la fecha de la inscripción del predio, indicando dd/mm/aa. Casillero 109: DECLARATORIA DE FÁBRICA El técnico catastral colocará el código según corresponda a la siguiente Tabla: CÓDIGO DESCRIPCIÓN 01 Fábrica Inscrita 02 Fábrica no Inscrita Casillero 110: ASIENTO DE INSCRIPCIÓN DE FÁBRICA En caso que la fábrica esté inscrita, el técnico catastral anotará el número del asiento en que se encuentra inscrita. Casillero 111: FECHA DE INSCRIPCIÓN DE FÁBRICA El técnico catastral anotará la fecha de inscripción de la declaratoria de fábrica en la que señalará el dd/mm/aa. OBSERVACIONES En este casillero el técnico catastral anotará la información complementaria a la Ficha Catastral, como por ejemplo, Titular ausente, se negó a dar información, datos insuficientes de cartografía, zona peligrosa, conflicto con colindantes, cita pospuesta, etc. FIRMA DEL DECLARANTE FIRMA DEL SUPERVISOR FIRMA DEL TÉCNICO CATASTRAL VISTO BUENO EQUIPO TÉCNICO
FICHA CATASTRAL URBANA COTITULARIDAD Consideramos que esta ficha podría estar integrada en la ficha individual urbana y rural. Con la eliminación de los casilleros propuestos quedaría espacio para PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
describir los cotitulares de un mismo lote y asignarle el coeficiente de participación en el lote. En el caso de departamentos en edificios donde el número de cotitulares sea muy grande, los datos de éstos podrían tomarse en anexo aparte, o solicitar la relación de cotitulares y su coeficiente de participación al responsable de la comunidad,
al
promotor
o
a
quien
pueda
proporcionarlo,
facilitando
enormemente la investigación de campo.
FICHA CATASTRAL URBANA BIENES COMUNES También es este caso consideramos que la toma de datos de los bienes comunes se pueden llevar a cabo en la ficha individual urbana, ya que en los casilleros destinados a “Obras Complementarias/Otras Instalaciones” se podrían recoger la descripción de los comunes. Además gráficamente estarían detallados todos los comunes de una comunidad, como jardines, piscinas, losas deportivas, gimnasios, etc., y asignarles el coeficiente de participación de cada cotitular.
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ANEXOS
ANEXO B PROPUESTA DE INFORMACION PARA EL LLENADO DE LA FICHA CATASTRAL RURAL
Instrucciones para el llenado de fichas catastrales. En las siguientes instrucciones para el llenado de la ficha catastral comentaremos los casilleros que consideramos deben ser completados en campo y de los que recomendamos su omisión así lo haremos
1. El primer punto a llenar será el número de la ficha que consta de seis (06) dígitos que comienza con el 000001 y es correlativo hasta la última ficha a levantar, luego los datos referentes a códigos del CUC que será asignado de acuerdo a lo indicado en la Resolución N°01-2010-SNCP/CNC que aprueba la Guía de Código Único Catastral – CUC, código de la hoja catastral, de ubicación geográfica, de contribuyente de rentas y código de referencia catastral que está conformado por la zona geográfica, el código de la Unidad Orgánica Catastral escala 1:10,000 que está conformado, según lo establecido en la Resolución Jefatural N° 112-2006-IGN/OAJ/DGC/J por: la zona geográfica del esferoide (02) en donde se encuentra el predio, el número de la hoja escala 1:100,000 (03), el cuadrante escala 1:50,000 (01) en que se divide la carta nacional y 1:10,000 (02) en que se divide la hoja escala 1:50,000. Estos 08 dígitos deben ser incorporados al sistema para que una vez ingresada la base gráfica y alfanumérica, se genere los Certificados de Información Catastral y la unidad catastral (consideramos que es dato obsoleto y que no aporta nada, ya que los predios quedarán totalmente definidos por sus coordenadas UTM asignadas a su centroide, en cualquier caso será un dato de difícil acceso por los técnicos de campo).
2. El segundo dato a llenar será la ubicación geográfica del predio PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
Los campos 09,10, 11,12 y 13 dan complejidad a la ficha catastral y no aportan nada al predio.
3. El tercer dato es la Identificación del Titular o Poseedor, en donde se tiene el Tipo de titular que si es natural hay que llenar los datos de tipo de documento de identidad, estado civil el número de documento de identidad, nombres y apellidos paterno y materno. Si es persona jurídica número de RUC y razón social.
4. El cuarto dato a llenar es Condición Especial del Titular (Exoneración: Exon), en donde se colocará el código indicado en la ficha de las instituciones o entidades indicadas en la misma, así como número de boleta, resolución de exoneración, y fechas de inicio y vencimiento de la exoneración. Consideramos que es otro dato que dará complejidad a los trabajos de campo y difícil de conseguir y que tras la realización del levantamiento catastral la municipalidad podrá asignar esa característica a los predios que lo precisen.
5. El quinto dato es Descripción del Predio, en donde se ha de indicar el código de acuerdo al código de uso y clasificación de uso actual.
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ANEXOS
6. El sexto dato es Condición del Predio en donde se llenará los datos de la condición del titular, la fecha de ocupación, inscripción en los Registros Públicos, número y fecha de inscripción, y forma de adquisición del predio.
Para el llenado de los campos de inscripción de los registros, se tendrá en cuenta la ficha de inscripción registral en donde se indican estos datos (número y fecha de inscripción, tomo, asiento, numero de ficha electrónica etc.) como se muestran en el siguiente cuadro.
7. El séptimo dato a llenar son Las Características del Predio, en donde se indicará el área del terreno y la declarada por el titular o poseedor y el tipo de construcción.
Información que dará complejidad a los trabajos de campo y será imposible de obtener por los técnicos de campo. Esta información, será incorporada a la base de datos a través de los gráficos restituidos y verificados en campo.
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ANEXOS
8. El octavo dato es Domicilio del titular, en donde se llenará los datos del departamento, provincia, distrito, anexo, zona, sector o caserío, la calle, número de lote y nombre del predio.
9. El noveno dato es Explotación del Predio, en donde los datos a llenar son los datos agrícolas y de ganadería/crianza así como el tipo de riego.
10. El décimo dato es Documentos que acreditan la Posesión/Propiedad, en donde se llenará el documento y la forma de presentación (original, copia y copia legalizada/certificada).
11. El décimo primer dato es Información Complementaria, en donde los datos a llenar son la identificación de los litigantes indicando su identificación, número y apellidos y nombres.
12. El décimo segundo dato es Características de la Construcción, en donde los datos a llenar son el número de pisos de la construcción, la fecha de
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ANEXOS
construcción, material estructural predominante, estado de conservación, de construcción, y área construida.
13. El décimo tercer dato a llenar es Observaciones en donde se indicará cualquier información de consideración importante. Ejemplo, “Titular ausente”, “zona en litigio”, “El titular no quiso dar ninguna información” etc.
14. El décimo cuarto y último dato a llenar, son las firmas de: el declarante (titular o poseedor o representante debidamente autorizado), el del testigo a ruego que es la persona que firmará por el declarante cuando éste no sepa firmar (el testigo a ruego debe ser elegido por el titular) y el técnico catastral. El supervisor firmará la ficha cuando lleve a cabo el control de calidad.
15. La ficha catastral una vez firmada no deberá ser adulterada, borroneada ni enmendada.
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ANEXOS
16. El llenado de la ficha se hará con letras mayúsculas en tipo imprenta siguiendo las reglas básicas para la escritura que se encuentra anexo al instructivo de la ficha catastral. 17. El número de la unidad catastral es un número de seis (06) dígitos que al igual que el número de la ficha catastral debe ser correlativo e iniciar con el número 000001 y terminar con el último predio del proyecto catastral. Debe ser el mismo número consignado en la ortofoto o en los predios levantados con los equipos topográficos. 18. Sólo
cuando
existan
más
de
cinco
cotitulares
(copropietarios
o
coposeedores) se utilizará la ficha anexa de cotitularidad, en donde se llenará los siguientes datos.
Número de ficha, código de referencia catastral y unidad catastral que serán los mismos que los de la ficha catastral rural.
Identificación de los cotitulares en donde se llenará los datos de N° de cotitular, tipo de documento de identidad, estado civil, apellido paterno, materno y nombres. Esta información se repite en la ficha ocho veces para cubrir a los más de cinco cotitulares.
Identificación del poseedor y titular en donde los datos son las firmas de declarante, testigo a ruego, técnico catastral y supervisor.
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ANEXOS
En este punto, al igual que en la ficha catastral rural, se recomienda que el supervisor sea quien debe firmar en este campo y en lugar del verificador se considere al técnico catastral quien será el que levante la información y quien firme en este campo.
19. Culminado el empadronamiento, se le entregará al titular o poseedor una constancia del levantamiento catastral en donde se indicará la unidad catastral.
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ANEXOS
ANEXO C PROCEDIMIENTO PARA CREAR UN SIG APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL UTILIZANDO ARCGIS V10 Se muestran los pasos para poder crear un SIG de catastro urbano cuyos pasos son idénticos para el rural. A fines del ejemplo se toma la información del Expediente Técnico de Catastro desarrollado en el marco del Curso de Titulación 2011-II. Cuya información solo contempla levantamiento catastral Urbano. 1.1. Creación de proyectos 1.1.1. Creación de carpetas y subcarpetas Para crear un proyecto en ARCGIS lo primero es crear una carpeta donde guardaremos nuestros archivos (CAD, BASE DE DATOS, FOTOS, ETC). En
este
caso
se
ha
creado
la
carpeta
ARCGIS-TESIS
(C:\Users\juanfic\Documents\ARCGIS-TESIS)
Paso 1
Dentro de la carpeta ARCGIS-TESIS creamos 6 subcarpetas donde se guardará ordenadamente la información, las 6 Subcarpetas se llamaran así:
01. BASE DE DATOS: que es donde almacenaremos la base de datos de la información tomada del levantamiento catastral.
02. FOTO LOTES: que es donde se almacenaran las fotos del frontis del Lote
03. IMÁGENES SATELITALES: que es donde se almacenaran las fotografías satelitales si las hubiera.
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ANEXOS
04. ARCHIVOS CAD: que es donde se almacenaran los archivos CAD del manzaneo, lotización y levantamiento topográfico.
05. SHAPES:
06. MAPAS TEMATICOS: que es donde se almacenaran los mapas temáticos generados.
Paso 2: Creación de las subcarpetas
Enlazamos la carpeta al Arcgis para que pueda tomar los datos a partir de las carpetas que creamos. Para esto hacemos click en catalog windows , que nos mostrara la ventana catalog
Paso 3
En catalog hacemos clic en Connect to Folder. Y enlazamos el proyecto con la carpeta creada en este caso la ruta seria C:\Users\juanfic\Documents\ARCGISTESIS. Tener en cuenta que la ruta depende del lugar en donde haya creado su carpeta.
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ANEXOS
Paso 4
Si expandimos esta capeta nos mostrara las 6 carpetas que hemos creado. En caso se crearan más carpeta o se cambiara la información simplemente hacemos clic derecho con el mouse y seleccionamos la opción refresh.
Paso 5
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ANEXOS
Guardamos nuestro proyecto en la carpeta ARCGIS-TESIS fuera de las subcarpetas y la nombramos como Tutorial Arcgis. Veremos que se crea un archivo del tipo -.mxd.
Paso 6
1.2. Definir las coordenadas UTM. Antes de continuar trabajando es necesario indicar al arcgis el datum en el cual trabajaremos a lo largo del proyecto. En este caso seleccionaremos el WGS 84 Para esto hacemos clic en View y seleccionamos Data frame properties
Paso 7:
Luego en la pestaña General , en el campo Units escogemos meters.
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ANEXOS
Paso 8:
Finalmente en la pestaña Coordinate System en predefinidos escogemos WGS 84 South america 18s: WGS_1984_UTM_Zone_18S, damos clic en aceptar listo
Paso 9:
Con esto ya tenemos definido el sistema de coordenadas a trabajar.
1.3. Importación de archivos CAD
Para esto importamos el archivo en CAD donde se encuentra la lotización de una parte del distrito de Végueta en escala 1/1000 en Coordenadas UTM WGS 84.
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ANEXOS
Paso 10: Abrimos el archivo en CAD
Es importante indicar que los lotes en el archivo CAD que cada polígono del lote y manzana este definido para así poder trabajar rápidamente en el arcgis. También que el archivo en CAD ya este con las coordenadas UTM WGS84. Una vez revisado esta información procedemos con la importación. Para esto simplemente seleccionamos el archivo CAD de la ventana catalog y lo arrastramos a la ventana del Arcmap.
Paso 11: Importación del Archivo CAD
Como vemos ya tenemos importado el archivo CAD en el Arcgis y podemos trabajar con él.
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ANEXOS
1.4. Creación de coberturas. En ArcGIS el formato de archivo vectorial más usado es el .SHP (Shapefile). Un Shapefile es un formato vectorial de almacenamiento digital donde se guarda la localización de los elementos geográficos y los atributos asociados a ellos.
Un SHAPEFILE es generado por varios archivos. El número mínimo requerido es de tres y tienen las extensiones siguientes:
.shp -es el archivo que almacena las entidades geométricas de los objetos.
.shx -es el archivo que almacena el índice de las entidades geométricas.
.dbf -el dBASE o base de datos, es el archivo que almacena la información de los atributos de los objetos (tabla de datos)
Además de estos tres archivos requeridos, opcionalmente se pueden utilizar otros para mejorar el funcionamiento en las operaciones de consulta a la base de datos, información sobre la proyección cartográfica, o almacenamiento de metadatos. Estos archivos son:
.sbn y .sbx - Almacena el índice espacial de las entidades
.fbn y .fbx - Almacena el índice espacial de las entidades para los shapefiles que son inalterables (solo lectura)
.ain y .aih - Almacena el índice de atributo de los campos activos en una tabla o el tema de la tabla de atributos.
.prj - Es el archivo que guarda la información referida a sistema de coordenadas.
.shp.xml - Almacena los metadatos del shapefile.
Del archivo CAD crearemos el SHAPE Lotes. Para lo cual del archivo Cad importado exportaremos los lotes en formato Shape. Para esto solo importamos las polilineas del archivo CAD.
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ANEXOS
Paso 12
Nos vamos al menú Selection y hacemos clic en la opción Select by atributes
Paso 13
Se abrirá la ventana Select by atributtes. En el campo Method escogemos la opción “Layer” y luego hacemos clic en “Get uniques values” y escogemos Lotes.
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ANEXOS
Paso 14:
Luego en el campo de abajo se igualara Layer con Lotes con el signo igual y damos en aceptar. De esta manera se ha seleccionado todo el layer Lotes.
Paso 15
Luego hacemos clic derecho en el layer del archivo CAD y nos vamos a Data y escogemos la opción export data.
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ANEXOS
Se nos abrirá una ventana para guardar el archivo, ubicamos la subcarpeta creada SHAPE y guardamos lo exportado escogiendo la opción de tipo de archivo -.shapefile y lo nombramos como Lotes, vemos que se creara Lotes con extensión shp.
Paso 16
Nos salda un mensaje de advertencia indicando si deseamos agregar la información al layer donde estamos trabajando hacemos clic en ok. Se creara otra capa llamada Lotes. Deseleccionamos el archivo CAD y veremos que solo nos muestra los Lotes.
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ANEXOS
Paso 17
Luego hacemos clic derecho en Lotes y escogemos la opción properties, nos aparecerá otra ventana
Paso 18
En este ventana en la pestaña source verificaremos que en Projected Coordinate System este como WGS_1984_UTM_Zone_18S
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ANEXOS
Paso 19
Es importante recalcar en este momento que el archivo CAD debe estar trabajado ordenadamente identificando claramente las capas con los nombres adecuados. 1.5. Conversión de Polilineas a Polígonos.
Para poder seguir trabajando es necesario que los lotes estén como polígonos. Seleccionamos todos las polilineas.
Para esto usaremos los comandos del Menu Arctoolboxwindow
Paso 20
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ANEXOS
Nos aparecerá una nueva ventana Actoolbox, escogemos el submenú Data management tools en el comando Features
Paso 21
Escogemos la opción Feature a polygon
Paso 22
Nos aparecerá otra ventana en Input hacemos clic en el icono carpeta y escogemos Lotes. Luego en output indicamos que se guarde en la Subcarpeta 05.SHAPE con el nombre LotesP.
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ANEXOS
Esperamos y se agregara automáticamente la capa LotesP.
1.6. Comprobación con Google Earth. El google earth nos servirá para poder comprobar si nuestro proyecto se encuentra
con
las
coordenadas
UTM
correctas
es
simplemente
una
comprobación ya que el google earth no tiene la precisión de una ortofoto y los errores pueden ser muy grandes de hasta 100 metros.
Para esto seleccionamos todo los lotes del Layer LotesP con el comando Select Features by Rectangle
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ANEXOS
Paso 23
Luego abrimos el Menu Arctoolbox y seleccionamos el submenú Conversion Tools y escogemos el comando Layer to KML
Paso 24
Nos aparecerá otra ventana con 3 campos, en Layer escogemos Lotes P, en output colocamos donde guardaremos el archivo con el nombre de google. Y en Escale colocamos 1. Hacemos esto y damos en OK.
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ANEXOS
Paso 25
Ubicamos el archivo abrimos y automáticamente nos abrirá el google earth. Vemos que la diferencia del google earth con respecto a nuestros Lotes prácticamente coincide.
Paso 26
1.7. Convertir coordenadas PSAD56 a WGS84 Mucha de la información del catastro que ha sido levantado en años anteriores se encuentra en el sistema de coordenada UTM PSAD56 para lo cual necesitamos trabajar ahora con WGS84. Este cambio se puede realizar con el Arcgis 10.
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ANEXOS
Para esto utilizaremos un plano en CAD de los límites de Végueta que está en el sistema de referencia PSAD56 y a escala 1/25000.
Paso 27
Creamos otro proyecto en arcgis y lo nombramos como conversion los guardamos en la misma carpeta Arcgis-Tesis.
Paso 28
Luego importamos la polilineas del archivo CAD
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ANEXOS
Paso 29
Nos saldrá un aviso donde nos indica que no tiene definida un sistema de proyección. Damos clic en ok. En caso que nos mostrara la pantalla en blanco hacer clic en full extent y luego con la rueda del mouse aumentar el zoom hasta que nos muestre la figura.
Paso 30
Seleccionamos solo la capa que contiene el limite
distrital el cual es Layer
llamado DISTRITOS. Para esto vamos al menú selection ─> Select by attributes
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ANEXOS
Paso 31
Nos aparecerá una nueva ventana donde hacemos doble clic en LAYER y lo igualamos a DISTRITOS.
Paso 32
Al hacer esto nos seleccionara solo los límites y el cual tendremos que exportar a un formato shape. Para lo cual hacemos clic en Data─> Export Data
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ANEXOS
Paso 33
Nos aparecerá otra ventana, seleccionamos la opción the data frame y seguidamente ubicamos la carpeta 05.SHAPE donde guardaremos nombrándolo como limitespsad56, damos ok y seguidamente nos aparecerá una ventana de advertencia donde damos Ok.
Paso 34
Nos aparecerá otra capa en nuestro proyecto con el nombre limitespsad56 para poder visualizarlo deseleccionamos el mapa.
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ANEXOS
Paso 35
Luego de eso tenemos que asignarle el sistema de coordenada correspondiente. En este paso hay que aclarar que en el autocad el Dibujo en CAD estaba con las coordenadas del PSAD 56 es decir uno de los puntos es (205000,98795000). Al importar al ArcGIS la posición del dibujo corresponde al mismo en AutoCAD es decir el punto seleccionado tendrá coordenadas (205000,879500) pero estas coordenadas pueden corresponder a l wgs84 o psad56 por el cual tenemos que indicar al programa en que sistema de coordenadas estamos trabajando. Para verificar esto haces clic derecho en limitespsad56 y en properties en la pestaña source veremos que nos indica que esta indefinido.Luego quitamos el plano y nos quedamos solo con Lotespsad56
Paso 36 PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
Para asignarle el sistema de coordenada abrimos el Menu de Arctoolbox ─> Data
management
tools─>Projections
and
Transformations─>Define
projection.
Paso 37
Nos aparecerá otra ventana con dos campos input y coordinate system. En el primer campo seleccionamos Limitespsad56 y en el segundo campo seleccionamos el sistema de coordenadas: Provisional South American Datum UTM Zone 18S hacemos clic en Add
Paso 38
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ANEXOS
Esperamos y nos saldrá un aviso de confirmación y listo. Podemos verificarlo con clic derecho en Lotespsad56─>properties─>source nos debe mostrar que el sistema de coordenada es psad56
Paso 39
Ahora pasaremos a realizar la conversión de psad56a wgs84. Para lo cual abrimos el menú Arctoolbox─>Data Management tools─>Projections and transformations─>Feature─>Project
Paso 40
Nos aparecerá una ventana con 4 campos:
Input Dataset or Feature Class: Escogeremos el archivo el cual queremos trasnformar en este caso Limitespsad56
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ANEXOS
Input Coordinate System (optional): Indicamos en que sistema de coordenada esta, como ya se había definido anteriormente por defecto aparece llenado como psad56
Output Dataset or Feature Class: creamos un nuevo archivo el cual estar con las coordenadas wgs84. Lo llamaremos Limiteswgs84
Geographic Transformation (optional): escogemos una de las opciones en este caso PSAD_1956_To_WGS_1984_1
Completado estos campos damos Ok esperamos y nos aparecerá otra capa llamada Limiteswgs84.
Paso 41
Abrimos el archivo Tutorial Arcgis y cargamos limiteswgs84
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ANEXOS
Paso 42
Y le adicionamos una fotografía aérea del Bingmaps , File─>Add Data─>Add Basemap.─>BingMaps, podemos ver que la imagen satelital no tiene mucha variación con los limites. Lo cual nos da una indicación que estamos trabajando correctamente.
Paso 43
1.8. Capturar Imágenes Satelitales Como complemento a nuestro proyecto en Arcgis se puede utilizar las imágenes satelitales como ayuda visual y para esto podemos utilizar las imágenes del google earth. Para tal fin necesitaremos la ayuda de dos software gratuitos:
Irfanview (http://www.irfanview.com/ )
Microsoft Ice.(http://research.microsoft.com/en-us/um/redmond/groups/ivm/ice/ )
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ANEXOS
El Irfanview nos servirá para capturar rápidamente lo que vemos en la pantalla. El Microsoft Ice nos servirá para unir las capturas de pantalla y creara un solo archivo. Para esto ubicamos una coordenada dentro de nuestra áreas de trabajo. Pero paso previo tenemos que ubicar dicho punto en grados minutos y segundos que es como trabaja el google earth. Para esto vamos a View─>Data frame properties─>General─>Display escogemos la opción Degree Minutes Seconds
Paso 44
Luego ubicamos cualquier punto dentro de nuestra área de trabajo. Por ejemplo el punto con coordenadas 77°38’14.8” W, 11°1’7.7” S
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ANEXOS
Paso 45
En google earth buscamos el punto pero con el formato siguiente: S 11°1'7, W 77°38'14.8.Seguidamenente google earth nos ubicara el punto.
Paso 46
Hacemos un zoom con el google earth hasta una altura adecuada y esta la mantendremos constante. En este caso estamos utilizando una altura de 230 m. Abrimos el programa irfanview ─>Capture/Screenshot
y configuramos la captura en
Options
escogemos la opción 5 Custom rectangule/región
capture. En el campo Save As ubicamos la carpeta donde guardaremos las capturas,
en
este
caso
C:\Users\juanfic\Documents\ARCGIS-
TESIS\03.IMAGENES SATELITALES\. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
Paso 47
Una vez configurado el irfanview vamos al google earth e iniciamos las capturas de pantalla, cada vez que iniciamos una nueva captura lo hacemos con CTRL+F11. Las capturas tenemos que hacerlas de tal manera que se traslapen.
Paso 48
Luego de realizar las capturas de la zona deseada, abrimos el Microsoft Ice, seleccionamos todas las capturas tomadas y la arrastramos al Programa. Luego de esto el programa empezara a unir las capturas tomadas.
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ANEXOS
Paso 49
Vemos que el programa ha unido las capturas de pantalla realizada.
Paso 50
Luego como el comando Crop podemos recortar la imagen según la zona que deseamos. Una vez redimensionado la imagen exportamos y la nombramos como captura01
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ANEXOS
Paso 51
Abrimos la imagen y ya está recortada, esta imagen la utilizaremos para nuestro proyecto, para lo cual tiene que ser georreferenciada.
1.9. Georreferenciación de Imágenes. Con
la
imagen
capturada
en
el
paso
anterior
realizaremos
la
Georreferenciación para poder utilizarla en nuestro proyecto. Para esto tenemos que importar la imagen a nuestro proyecto. Simplemente arrastramos la imagen desde catalog a nuestra pantalla automáticamente se cargará la imagen pero no aparecerá georreferenciada sino que estará en otra posición para ubicarla hacemos clic derecho en el archivo y en la opción zoom to layer nos mostrara la imagen centrada en la pantalla.
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ANEXOS
Paso 52
Para eso usamos los comandos de Georeferencing─> Add Control Points Ubicamos un vértice de la plaza y arrastramos hacia una esquina de la plaza de nuestro Shape Lotesp. Observamos que la imagen ya aparece dentro de la zona de trabajo pero está a otra escala.
Paso 53
Luego con el comando add control points seleccionamos dos puntos en diagonal en este caso escogemos las esquinas de la plaza en la imagen y la unimos con sus respectivos puntos en nuestro shape lotesp. Con eso la imagen se autoajusta y pueden ver que encaja con nuestro levantamiento catastral repetir el procedimiento en los demás puntos para ajustar más la imagen. Como es un área pequeña con unos 10 puntos es suficiente. PROPUESTA DE MANUAL DE ELABORACION DE UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA APLICADO AL CATASTRO URBANO Y RURAL DEL DISTRITO DE VEGUETA BACHILLER: JUAN LUIS RAMOS LACHI
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ANEXOS
Paso 54
Para poder editar puntos abrimos View Link table, aparecerá una tabla con los puntos que hemos tomado
Paso 55
Para actualizar los cambios Georeferencing─>Update Georeferencing y para guardar la imagen ya georreferenciada Georeferencing─>Rectify aparecerá una nueva ventana donde colocaremos el nombre del archivo y la carpeta de destino, en este caso la carpeta de imágenes satelitales.
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ANEXOS
Paso 56
1.10. Importar Base de Datos. Ahora importaremos la base de datos File─>AddData─>Add Data Ubicamos la carpeta Base de Datos y seleccionamos el archivo DatosArcgisRev13
Paso 57
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ANEXOS
Al hacer clic en el archivo aparecerán varios archivos, que son los Libros de nuestro archivo en Excel. Escogemos DMT. Y listo ya tenemos cargado nuestra base de Datos.
Paso 58
Clic derecho y en open podemos ver el contenido de la tabla.
Paso 59
Para enlazar la información de nuestro shape Lotes P con la tabla tenemos que unir en función del parámetro FID. Para esto hacemos clic en Join and Relates─>Join .
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ANEXOS
Paso 60
Nos saldrá otra ventana, donde no saldrá 3 campos, el primero nos indica en función de que parámetro haremos la unión, escogemos FID. El segundo campo por defecto es la Tabla DMT, en el tercer campo escogemos el Campo FIDCOD. Y en las opciones escogemos la segunda opción de mantener solo los datos válidos.
Paso 61
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ANEXOS
Como podemos ver la tabla asociada a LotesP ya se encuentra con la información proveniente de nuestra base de datos.
Paso 62
1.11. Creación de Mapas Temáticos
Mapas Temáticos La creación de coberturas o shapes es necesario hacerlo para los distintos mapas temáticos a elaborar, para fines del manual se creara 1 mapa temático, pudiendo crearse muchos más dependiendo de la información que se requiera. Mapa Tematico: 01. Servicio de agua. Para esto desde la ventana de Table of content hacer una copia del layer LotesP. A esta copia le ponemos el nombre de: 01. Servicio de Agua.
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ANEXOS
Paso 63
Paso 64
Luego en Cada Layer hacemos clic en properties─>Fields. Verificamos que estén todos los campos de la tabla.
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ANEXOS
Paso 65
En la pestaña Symbology─>Categories─> Unique Values─>AGUA─>Value Fields. Hacemos clic en Add All Values. Nos saldrá los valores del Campo Agua de nuestra tabla.
Paso 66
Luego en cada campo haciendo doble clic cambiamos de color.
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ANEXOS
Paso 67
Hacemos clic en Aplicar y Luego en Properties─>Display─>Transparent, colocamos 50%.
Paso 68
Hacemos Aplicar y ya tenemos creado nuestro Mapa temático.
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ANEXOS
Paso 69
1.12. Creación de Hipervínculos Otra de las funciones del arcgis es que se puede agregar hipervínculos a nuestro Shape que puede contener cualquier tipo de información como enlaces a un documento en Word, Excel o imágenes. En este caso usaremos la función para asociar cada Lote con su fotografía de la parte Frontal Seleccionamos un lote con identify se nos abrirá una pestaña con la información del Lote
Paso 70
Luego de eso Hacemos clic derecho y escogemos la opción Add hiperlink
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ANEXOS
Paso 71
Luego nos saldrá otra ventana y ubicamos la foto de nuestro lote en este caso es Mz 26 Lote 7, se puede crear varios hipervínculos en un mismo elemento.
Paso 72
Para poder ver el archivo hacemos nuevamente en Identify y seleccionamos el hipervínculo se abrirá la fotografía.
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ANEXOS
Paso 73
Podemos realizar el mismo paso para todos los lotes. 1.13. Impresión y Layout Una vez realizado nuestro mapa temático es importante la presentación del mismo para esto activamos la opción de vista de layout en la esquina inferior izquierda.
Paso 74
Luego nos saldrá un Layout por defecto. Hacemos clic en properties y configuramos nuestro layout con el formato que queremos.
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ANEXOS
Una vez realizado nuestro mapa temático es importante la presentación del mismo. Para esto nos vamos a File─>Page and Print Setup
Paso 75
Se nos abrirá otra ventana escogemos el tamaño del papel y seleccionamos la opción Scale Map.
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ANEXOS
Paso 76
Luego insertamos la leyenda Insert─>.Legend
Paso 77
Nos aparecerá una ventana donde nos mostrara los diverso Mapas temáticos creados. Escogemos el que queremos mostrar en este caso el Mapa temático de Servicio de Agua. Si queremos que nos Muestre la cantidad esa opción no está disponible pero la podemos digitar según corresponda.
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ANEXOS
Paso 78
Damos clic en Siguiente y aceptamos, nos quedara insertada la leyenda. Luego hacemos click derecho en leyenda en properties donde podemos configurar a nuestro gusto.
Paso 79
Luego insertamos la barra de escala, Insert─>.Scale Bar
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ANEXOS
Paso 80
Podemos configurar el texto haciendo clic derecho en el objeto y en properties
Paso 81
Luego Insertamos la Grilla, clic derecho en la imagen en properties y escogemos la opción New Grid
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ANEXOS
Paso 82
Escogemos la opción del medio la que nos muestra las coordenadas UTM, damos clic en siguiente, y aplicar.
Paso 83
Finalmente Insertamos el título eso lo hacemos en Insert─>.Title
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ANEXOS
Paso 84
Con eso hemos terminado de configurar nuestro mapa temático y ya podemos imprimir
Paso 85
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