Apuntes ZC0208 Docente Jenny Nuñez Prim 2014

PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS: ¿QUÉ ES UN PROYECTO? - Proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema que se puede resolver. ¿QUE BUSCA UN PROYECTO? - Busca recopilar, crear y analizar en forma sistemática un conjunto de antecedentes económicos que permitan juzgar cualitativamente y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada idea. Por eso pueden haber diferentes ideas, inversiones de diverso monto, tecnología y metodologías con diverso enfoque, pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del ser humano en todas sus facetas, como puede ser: educación, alimentación, salud, ambiente, cultura, etc. ¿QUÉ ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN? Se puede describir como un plan que si se le asigna determinado monto de capital y se le proporcionan insumos de variados tipos, podrá producir un bien o un servicio, útil al ser humano o a la sociedad en general. TIPOLOGÍA DE LOS PROYECTOS: 1.- Según el objetivo o la finalidad del estudio, es decir que se espera medir con la evaluación, es posible identificar tres tipos de proyectos que obligan a conocer tres formas de obtener los flujos de caja para lograr el resultado deseado. Estas son: A).- estudios para medir la rentabilidad del proyecto, es decir, del total de la inversión, independiente de donde provengan los fondos. B).- Estudios para medir la rentabilidad de los recursos invertidos en el proyecto. C).- Estudios para medir la capacidad del propio proyecto para enfrentar los compromisos de pago asumidos en un eventual endeudamiento para su realización. 2.- Según el objeto de la inversión, los proyectos se hacen para evaluar: A.- La creación de un nuevo negocio. B.- Un proyecto de modernización. El cual puede incluir: - Externalización. - Internalización.

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- Reemplazo. - Ampliación - Abandono. 3.- Según la fuente de financiamiento: -

Financiamiento leasing.

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Los financiados por endeudamiento con el sistema financiero o con proveedores.

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Los financiados con recursos propios.

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Financiados con una combinación de estas fuentes.

¿QUÉ ES UN PROYECTO SOCIAL? La evaluación social de proyectos compara los beneficios y costos que una determinada idea puedan tener para la comunidad de un país en su conjunto. Ahora no siempre un proyecto que es rentable para un particular es rentable para la comunidad y viceversa. Tanto la evaluación social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidad de un proyecto, aunque difieren en la valoración de las variables determinantes de los costos y beneficios que se le asocien. En este contexto, la evaluación privada trabaja con el criterio de precios de mercado, mientras la evaluación social lo hace con precios sombra o precios sociales. ALGUNOS DE LOS ASPECTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR EN LA ESTRUCTURACIÓN DE UN PROYECTO SON: - Correcta determinación de los flujos de caja. - Amortización de capital - Depreciaciones - Estacionalidad - Políticas - Compras - Costos - Gastos. ZC0208 Preparación y Evaluación de proyectos | Docente: Jenny Nuñez Nuñez Semestre Primavera 2014

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- Giro (Empresas de servicios o productoras) - Período de desarrollo - Considerar el valor del dinero en el tiempo - Condiciones económicas. (Entorno) - Inflación. - Riesgo - Etc. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UN PROYECTO Un proyecto de inversión debe cumplir con tres requisitos básicos para que al ser ejecutado, sus resultados cumplan satisfactoriamente con los objetivos y metas propuestas: Estos requisitos son: 1-. Coherencia: Cuando tanto sus objetivos y metas, como sus características son concordantes con los objetivos y metas nacionales, sectoriales, regionales, o de la empresa en cuestión. 2-. Viabilidad: Se plantea en relación a la posibilidad cierta de que en el medio en que se piensa desarrollar el proyecto, existen los recursos (físicos y humanos) necesarios para su ejecución y posterior funcionamiento. 3-. Factibilidad: Este es el último requisito o prueba a que es sometido un proyecto antes de su ejecución y en él se califican las posibilidades de obtener éxito en la ejecución de un proyecto cuya viabilidad ya ha sido probada. Es decir no puede iniciarse la elaboración de un proyecto antes de comprobar que es viable y coherente. Por lo general, el estudio de una inversión se centra en la vialidad económica o financiera, pero se deben considerar las siguientes viabilidades: -

COMERCIAL: ¿Es valorado por el mercado?

-

TECNICA: ¿Se dispone de la tecnología, los recursos, y las Condiciones?

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ORGANIZACIONAL: ¿Se dispone del Know how y capacidad administrativa?

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LEGAL

: ¿Existe alguna restricción que lo impida?

-

AMBIENTAL

: ¿Genera un impacto ambiental negativo?

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-

FINANCIERA O ECONOMICA: ¿Se tiene acceso a recursos? ¿Son los ingresos mayores que los costos?

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VIAL

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ETICA : ¿El proyecto es acorde con los principios y valores de quienes lo ejecutan?

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EMOCIONAL: ¿Me motiva la iniciativa?

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SOCIAL : ¿Cumple con los intereses de la comunidad interna y externa?

: ¿Genera algún impacto vial?

ETAPAS DE LA PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE UN PROYECTO Desde que se detecta la necesidad ya sea a nivel nacional, sectorial, regional o empresarial, deben efectuarse algunas acciones tendientes a mejorar las condiciones existentes, hasta que esa acción sea concretada y ejecutada. Las etapas que se pueden distinguir en la mayoría de los proyectos son Cuatro: IDEA, PREINVERSION, INVERSION Y OPERACIÓN. 1.- IDEA: Esto se refiere a la identificación del problema, los diferentes modos de resolverlos pueden generar oportunidades de negocios. Por ejemplo frente a un problema frecuente de fallas de la maquinaria, surgen los proyectos de reemplazar la maquinaria, de cerrar la planta par subcontratar el servicio. Así mismo, podrán aprovecharse oportunidades de negocio vendiendo materiales de desecho que podrían estar botándose, o también procesándolos para darles algún valor agregado y poder venderlos. En esta etapa surge la planificación, se reúnen las ideas de posibles proyectos cuya realización permitirá en forma estimativa satisfacer o cumplir con las metas de la planificación. La Planificación requiere: a) Una descripción del proyecto, indicando en qué forma se piensa que podrían cumplir los objetivos del plan. b) Un inventario o descripción de los recursos (materiales, humanos y físicos) de que se disponga. c)

Una estimación del monto de las inversiones requeridas, así como también de los ingresos y costos.

d)

Un análisis de las posibles fuentes de financiamiento.

Se puede señalar entonces que la idea de un proyecto, más que una ocurrencia afortunada de un inversionista, generalmente representa la realización de un diagnóstico que identifica distintas vías de solución.

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2) PREINVERSION: Las ideas seleccionadas son sometidas a un primer examen de preinversión, que se realizan tres estudios de viabilidad: PERFIL, PREFACTIBILIDAD Y FACTIBIDAD. En este análisis, se puede elaborar a partir tanto de la información existente, como del juicio común y de la opinión que de la experiencia. En términos monetarios, solo presenta estimaciones muy globales de las inversiones, costos o ingresos, sin entrar en investigaciones de terreno. En este análisis es fundamental efectuar algunas consideraciones previas acerca de la situación “SIN PROYECTO”, es decir intentar proyectar que pasará en el futuro si no se pone en marcha el proyecto antes de decidirse conviene o no su implementación. EJEMPLO. Si se desea construir un edificio de locales comerciales, porque se detectó una gran demanda de ellos en un momento determinado, pero sucede que al investigar acerca de los permisos de edificaciones otorgadas, se descubre que para el mismo sector ya se existen proyectos, por lo tanto es mejor abandonar la idea antes de iniciar el proceso. En el estudio de PERFIL, más que calcular la rentabilidad del proyecto, se busca determinar si existe alguna razón que justifique el abandono de una idea antes de que se destinen recursos, a veces de magnitudes importantes. Por otra parte, en este nivel frecuentemente se seleccionan aquellas opciones de proyectos que se muestran más atractivas para la solución del problema o el aprovechamiento de una oportunidad. En estudio de PREFACTIBILIDAD., la información se profundiza en la investigación, y se basa principalmente en información de fuentes secundarias para definir, con cierta aproximación, las variables principales referidas a : a) Estudio de mercado b) Posible localización. c) Alternativas técnicas de producción d) Capacidad financiera de los inversionistas. En base a ellos se efectúa un cálculo más ajustado de inversiones, costos e ingresos. Por ejemplo, el cálculo de las inversiones en obra física puede efectuarse con los costos promedios de construcción del metro cuadrado, o la determinación de la demanda de turistas, en base a la demanda de pasajes aéreos, o el aumento de producción de una planta en base a la estimación de la demanda del año anterior.

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Pero esto no representa la mejor manera de medición de las variables que se desea cuantificar. Pero esto sirve para mejorar un proceso de selección de alternativas. Como resultado de este estudio, surge la recomendación de su aprobación, su continuación a niveles más profundos de estudios, su abandono o su postergación hasta que se cumplan determinadas condiciones mínimas que deberán explicar. El estudio más acabado se llama FACTIBILIDAD, que se elabora en base a antecedentes precisos obtenidos mayoritariamente a través de fuentes de información primarias. El cálculo de variables financieras y económicas debe ser lo suficientemente demostrativo para justificar la valorización de los distintos ítems. La elaboración del estudio de factibilidad, requiere de los siguientes antecedentes: a) Descripción del proyecto y de la zona en que se va a desarrollar. b) Análisis de la demanda de los bienes y servicios a que el proyecto se refiere. c) Tamaño y Localización: Se trata de determinar la capacidad de producción que se requiere instalar y la localización más adecuada para la nueva unidad productiva. d) Ingeniería del proyecto: Se refiere a los aspectos técnicos del proyecto, específicamente de construcción, planos, distribución de edificios, selección de equipos, calendario de ejecución, etc. e) Inversiones: Se refiere al cálculo de los recursos necesarios para realizar el proyecto así como su distribución en el tiempo. - Flujos de caja. - Flujos netos de fondo. - Presupuestos de ingresos y egresos. - Estados de resultados proyectados. - Etc. Este estudio constituye el paso final de la etapa de preinversión. Por tal motivo, entre las responsabilidades del evaluador, más allá del simple estudio de viabilidad está la velar por la optimación de todos aquellos aspectos que dependen de una decisión de tipo económico. El estudio de proyectos , cualquiera sea la profundidad con la que se realice, distingue dos grandes etapas, la formulación y preparación , y la evaluación. La primera tiene dos objetivos: definir todas las características que tengan algún grado efecto en el flujo de ingresos y egresos monetarios del proyecto y calcular su magnitud. ZC0208 Preparación y Evaluación de proyectos | Docente: Jenny Nuñez Nuñez Semestre Primavera 2014

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La segunda etapa, con metodologías muy definidas, busca determinar la rentabilidad de la inversión en el proyecto. En la etapa de formulación y preparación de proyectos se reconocen, a su vez dos sub etapas: una que se caracteriza por recopilar información y otra que se encarga de sistematizar la información, en términos monetarios, la información disponible. Esta sistematización se traduce en la construcción de un flujo de caja proyectado,, que servirá de base para la evaluación del proyecto. EL ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO: En el análisis de la viabilidad financiera de un proyecto, ESTUDIO TECNICO, tiene por objeto proveer información para cuantificar el monto de las inversiones y de los costos de operación pertinentes al área. En esta etapa, se deberá definir la función de producción que optimice el empleo de los recursos disponibles en la producción del bien o servicio del proyecto. De aquí podrá obtenerse la información de las necesidades de capital, mano de obra y recursos materiales, tanto para la puesta en marcha como para la posterior operación del proyecto. En particular, con el estudio técnico se determinarán los requerimientos de equipos de fábrica para la operación y el monto de la inversión correspondiente. Del análisis de las características y especificaciones técnicas de las maquinas se precisará su disposición en planta, la que a su vez permitirá hacer una dimensión de las necesidades de espacio física para su normal operación, en consideración con las normas y principios de la administración de la producción. El análisis de estos mismos antecedentes hará posible cuantificar las necesidades de mano de obra por especialización, y asignarles un nivel de remuneración para el cálculo de los costos de operación. De igual manera, deberán deducirse los costos de mantenimiento y reparaciones, así como el de reposición de los equipos. La descripción del proceso productivo posibilitará además, conocer las materias primas y los insumos restantes que éste demandará. Como ya se mencionó, el proceso productivo se elige por medio tanto del análisis técnico, como del análisis económico de las alternativas existentes. La definición el tamaño del proyecto es fundamental para la determinación de las inversiones y los costos que se derivan del estudio técnico. Para un mismo volumen de producción se obtienen resultados económicos muy diferentes, por ejemplo, el tamaño considera la operación de dos plantas a un solo turno cada una, o de una planta a dos turnos. Normalmente, durante esta etapa del estudio puede optarse por una alternativa de tamaño y proceso específicos para el proyecto. Sin embargo, cuando existen dudas entre dos o más posibilidades, parece conveniente no tomar una decisión en una etapa preliminar. Hay que considerar, que muchas veces en esta etapa, la localización, influye en algunas restricciones técnicas a un análisis económico, ya que se ve influido por ejemplo por los costos d transporte, la cercanía de las fuentes ZC0208 Preparación y Evaluación de proyectos | Docente: Jenny Nuñez Nuñez Semestre Primavera 2014

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de materias primas y del mercado consumidor, la disponibilidad y el precio relativo de los insumos, ls expectativas de variaciones futuras en la situación vigente y otros. Por ejemplo , al describirse que tan perecedera es la materia prima o el producto terminado, no sólo se proporciona información interna al estudio técnico, sino que se condicionan algunas decisiones de mercado o financiera, como las relativas a la distribución del producto final, adquisición de materia prima o inversión en existencias. ESTUDIO ORGANIZACIONAL – ADMINISTRATIVO – LEGAL. Uno de los aspectos que menos se tiene en cuenta en el estudio de proyectos es aquel que se refiere a los factores propios de la actividad ejecutiva de su administración: Organización, Procedimientos administrativos y aspectos legales. Para cada proyecto es posible definir la estructura organizativa que más se adapte a los requerimientos de su posterior operación. Conocer esta estructura es fundamental para definir las necesidades de personal calificado para la gestión y por lo tanto estimar con mayor precisión los costos indirectos de la mano de obra ejecutiva,. Aquí hay que considerar, la manera de cómo se llevaran los registros de la organización, serán procesos manuales o computacionales, saber si algunas actividades que pudieran subcontratarse, estas decisiones ayudaran a definir los costos en personal, la mayor inversión en oficinas, equipamientos, insumos de administración. Como se puede ver pueden parecer secundarias, peor esto lleva a una serie de inversiones y costos que ningún estudio de proyectos podría obviar. Los sistemas y procedimientos que definen a cada proyecto en particular también determinan la inversión en estructura física. La simulación de su funcionamiento permitirá definir las necesidades de espacio físico para oficinas, pasillos, estacionamiento, jardines, vías de acceso, etcétera. Por ejemplo, se debe considerar los mecanismos de comunicación interna, el equipamiento de implementos de prevención (incendios, riesgos en general) o la inclusión de la variable de retiro y recontratación del personal, por nombrar algunos aspectos. ESTUDIO LEGAL Los aspectos legales , son tan importantes como los anteriores, a pesar que no responden a decisiones internas del proyectos, pero pueden restringir la localización y obligar a mayores costos de transporte, o bien pueden otorgar franquicias para incentivar el desarrollo de determinadas zonas geográficas donde el beneficio que obtendría el proyecto superaría los costos de transporte. Aquí se deberán determinar los siguientes aspectos:

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1.- Determinar la forma jurídica que adoptará la empresa o negocio y motivo de su elección frente a otras formas jurídicas establecidas en el ordenamiento vigente, elección de los socios, y la filiación de los socios fundadores de la empresa, escritura, valores e inscripción. En resumen definir tipo de sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad limitada, sociedades encomandita, etc.) 2.- Adjuntar copias de las escrituras de constitución y estatutos de la empresa. 3.- La estructura legal deberá recoger también el nombre y la personalidad de otros socios o inversionistas, con el porcentaje accionarial correspondiente y sus diferentes categorías, con sus obligaciones y restricciones. 4.- Incluir todo lo relacionado con los servicios de asesorías que se vayan a requerir externamente y el costo estimado de sus servicios. 5.- Todos los trámites administrativos y legales necesarios para constituir la empresa, por ejemplo: Patente municipal, iniciación de actividades SII, Timbraje de documentos tributarios y libros contables, código de actividad, permisos varios de acuerdo a la actividad ya sean productos o servicios, servicio nacional de salud, Ministerio de Transporte, Servicio agrícola ganadero, etc). Aquí deberán detallar paso a paso los detalles de los mismos y considerar el tiempo requerido para llevarlos a cabo y el costo de los mismos. 6.- En caso de carecer de la formación jurídica suficiente, asesorase por un experto en la materia para definir la forma jurídica de la empresa. TRABAJO EN CLASE: 1.- DEFINA EL PROBLEMA 2.-ENUMERE DIFERENTES ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA. 3.- REALICE DE ACUERDO A LA INFORMACIÓN QUE USTED MANEJA LA COHERENCIA Y VIABILIADAD DE CADA ALTERNATIVA DE SOLUCION AL PROBLEMA PLANTEADO, CONSIDERANDO LAS SIGUIENTES VIABILIDADES. -

COMERCIAL

: ¿Es valorado por el mercado?

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TECNICA

: ¿Se dispone de la tecnología, los recursos, y las Condiciones?

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ORGANIZACIONAL: ¿Se dispone del Know how y capacidad administrativa?.

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LEGAL

: ¿Exista alguna restricción que lo impida?

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AMBIENTAL

: ¿Genera un impacto ambiental negativo?

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FINANCIERA O ECONOMICA: ¿Se tiene acceso a recursos? ¿Son los ingresos mayores que los costos?

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VIAL

:

¿Genera algún impacto vial?

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ETICA : ¿El proyecto es acorde con los principios y valores de Quienes lo ejecutan?

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EMOCIONAL: ¿Me motiva la iniciativa?

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SOCIAL : ¿Cumple con los intereses de la comunidad interna y externa?

EL ESTUDIO DE MERCADO: Uno de los factores más críticos en el estudio de proyectos, es la determinación de su mercado, tanto por el hecho de que aquí se define la cuantía de su demanda e ingresos de operación, como por los costos e inversiones implícitos. El estudio de mercado es más que el análisis y la determinación de la oferta y demanda, o de los precios del proyecto. Muchos de los costos de operación pueden preverse simulando la situación futura y especificando las políticas y los procedimientos que se utilizarán como estrategia comercial. Pocos proyectos son los que explican, por ejemplo, la estrategia publicitaria, la cual tiene en muchos casos una fuerte repercusión, tanto en la inversión inicial – cuando la estrategia de promoción se ejecuta antes de la puesta en marcha del proyectocomo en los costos de operación, cuando se define como un plan concreto de acción. El mismo análisis puede realizarse para explicar la política de distribución del producto final. La cantidad y calidad de los canales que se seleccionan afectarán el calendario de desembolsos del proyecto. La importancia de este factor se manifiesta se manifiesta al considerar su efecto sobre la relación oferta – demanda del proyecto. Basta agregar un canal adicional a la distribución del proyecto, para que el precio final se incremente respecto a los estudios previos. Opcionalmente podría bajarse el precio de entrega al distribuidor para que el producto llegue al consumidor al precio previsto, con lo cual los ingresos del proyecto también se verían disminuidos. Ninguno de estos elementos, que a veces pueden ser considerados secundarios, pude dejar de ser estudiado. Decisiones como el precio de introducción, las inversiones para fortalecer una imagen, el acondicionamiento de los locales de venta en función de los requerimientos observados en el estudio de los clientes potenciales y las políticas de crédito recomendadas por el mismo estudio, entre otros, pueden constituirse en variables pertinentes para el resultado de la evaluación. Metodológicamente, los aspectos que deben estudiarse son cuatro: 1.- El consumidor y las demandas del mercado y del proyecto, actuales y proyectadas. 2.- La competencia y las ofertas del mercado y del proyecto, actuales y proyectadas. 3.- La comercialización del producto o servicio generado por el proyecto. 4.- Los proveedores y la disponibilidad y el precio de los insumos, actuales y proyectados.

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El análisis del consumidor tiene por objeto caracterizar a los consumidores actuales y potenciales, identificando sus preferencias, hábitos de consumo, motivaciones, etc., para obtener un perfil sobre el cual pueda basarse la estrategia comercial. El análisis de la demanda cuantifica el volumen de bienes o servicios que el consumidor podría adquirir de la producción del proyecto. La demanda se asocia con distintos niveles de precio y condiciones de venta, entre otros factores, y se proyecta en el tiempo, diferenciando claramente la demanda deseada, de la real. La principal dificultad de esta situación radica en definir l proyección de la demanda global y aquella parte que podrá captar el proyecto, sin embargo existen diversas técnicas y procedimientos que permiten obtener una aproximación, la mayoría de las veces confiable. El estudio de la competencia es fundamental por varias razones. La estrategia comercial que se define para el proyecto no puede ser indiferente a ésta. Es preciso conocer las estrategias que sigue la competencia para aprovechar sus ventajas y evitar sus desventajas, al mismo tiempo , ella se constituye en una buena fuente de información para calcular las posibilidades de captarle mercado y también para el cálculo de los costos probables involucrados. La determinación de la oferta suele ser compleja, por cuanto no siempre es posible visualizar todas las alternativas de sustitución del producto del proyecto o la potencialidad real de la ampliación de la oferta, si no se conoce la capacidad instalada ociosa de la competencia o sus planes de expansión o los nuevos proyectos en curso. El análisis de la comercialización del proyecto es quizá uno de los factores más difíciles de precisar, por cuanto la simulación de sus estrategias se enfrenta al problema de estimar reacciones y variaciones del medio durante la operación del proyecto. Son muchas las decisiones que se adoptarán respecto de la estrategia comercial del proyecto, las cuales deben basarse en los resultados obtenidos en los análisis señalados en los párrafos anteriores. Las decisiones aquí tomadas tendrán repercusión directa en la rentabilidad del proyecto por las consecuencias económicas que se manifiestan en sus ingresos y egresos. Una de estas decisiones es la política de venta, que no sólo implica la generación de ingresos al contado o a plazos, sino que también determina la captación de un mayor volumen de ventas. Junto con ésta decisión debe estudiarse la política de plazo del crédito, los intereses, el monto del pie, etc. Las combinaciones posibles son múltiples y cada una determinará una composición diferente de los flujos de caja del proyecto. Tan importantes como ésta son las decisiones sobre precio, canales de distribución, marca, estrategia publicitaria, inversiones en creación de imagen, calidad del producto, servicios complementarios, estilos de venta, características exigidas y capacitación de la fuerza de venta. Cada una de estas decisiones originará una inversión, un costo o un ingreso de operación que es necesario estudiar para alcanzar las aproximaciones más cercanas a lo que sucederá cuando el proyecto sea implementado. ZC0208 Preparación y Evaluación de proyectos | Docente: Jenny Nuñez Nuñez Semestre Primavera 2014

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El mercado de los proveedores: puede llegar a ser determinante en el éxito o en el fracaso de un proyecto. De ahí la necesidad de estudiar si existe disponibilidad de los insumos requeridos y cuál es el precio que deberá pagarse para garantizar su abastecimiento. Como se verá más adelante, la información que se obtenga de los proveedores podrá influir hasta en la selección de la localización del proyecto. EL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL: Un enfoque de la gestión ambiental sugiere introducir en la evaluación de proyectos las normas ISO 14000, las cuales consisten en una serie de procedimientos asociados con dar a los consumidores una mejora ambiental continua de los productos y servicios que proporcionará la inversión, asociada con los menores costos futuros de una eventual reparación de los daños causados sobre el medio ambiente. Estos se diferencian de las normas ISO 9000, que sólo consideran las normas y procedimientos que garanticen a los consumidores que los productos y servicios que provee el proyecto cumplen y seguirán cumpliendo con determinados requisitos de calidad. Al igual que en la gestión de calidad se exige a los proveedores un insumo de calidad para elaborar a su vez un producto final que cumpla con los propios estándares de calidad definidos por la empresa, en la gestión del impacto ambiental se tiende a la búsqueda de un proceso continuo de mejoramiento ambiental de toda la cadena de producción, desde el proveedor hasta el distribuidor final que lo entrega al cliente. Es decir , el evaluador de proyectos debe preocuparse cada vez más del ciclo de producción completo que generará la inversión, determinando el impacto ambiental que ocasionará tanto el proveedor de los insumos por la extracción, producción , transporte o embalaje de la materia prima, como el sistema de distribución del producto en su embalaje, transporte y uso. Hay que considerar que el desarrollo y los efectos ambientales negativos coexisten simultáneamente, también es posible conocer que la prevención y el control oportuno de éstos permitirá un crecimiento económico sostenible. Esto no debe interpretarse como la conservación absoluta del medio ambiente que impide la identificación de proyectos de inversión que pudieran generar beneficios superiores al costo que se asume respecto del ambiente, ante la necesidad de avanzar y mejorar, en definitiva, la calidad de vida de la población. El estudio de impacto ambiental como parte de la evaluación económica de un proyecto no ha sido lo suficientemente tratado, aunque se observan avances en el último tiempo. Una tipología de estudio de impacto ambiental permite identificar tres tipos: cualitativos, cualitativo – numérico y cuantitativos. Los métodos cualitativos identificación, analizan y explican los impactos positivos y negativos que podrían ocasionarse en el ambiente con la implementación del proyecto. Tanto la jerarquización como la valorización de estos efectos se basan comúnmente en criterios subjetivos, por lo que su uso está asociado con estudios de viabilidad que se realizan en el estudio de perfil. Los métodos cualitativos – numéricos relacionan factores de ponderación en escalas de valores numéricos a las variables ambientales. Uno de estos métodos, el de Brown y Gibson, señala que para determinar la ZC0208 Preparación y Evaluación de proyectos | Docente: Jenny Nuñez Nuñez Semestre Primavera 2014

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localización de un proyecto es necesario considera la combinación de factores posibles de cuantificar (el costo de un sistema de control de emociones tóxicas, por ejemplo). Con factores de carácter subjetivo (como la satisfacción de un paisaje limpio) asignándoles una calificación relativa a cada una de estas variables. Los métodos cuantitativos determinan tanto los costos asociados con las medidas de mitigación total o parcial como los beneficios de los daños evitados, incluyendo ambos efectos dentro de los flujos de caja del proyecto que se evalúa. Según estos métodos, las medidas de mitigación de daños ambientales se adelantan hasta el punto en que el valor marginal del daño evitado se iguala con el costo marginal del control de los daños. De acuerdo con un criterio económico, estos métodos buscan minimizar el costo total del proyecto. ESTUDIO DE MERCADO: El concepto de estudio de mercado se identifica con la definición tanto del precio al que los consumidores están dispuestos a comprar, como a la demanda. Los objetivos particulares del estudio de mercado serán ratificar la posibilidad real de colocar el producto o servicio que elaboraría el proyecto en el mercado, conocer los canales de comercialización que usan o podrían usarse en la comercialización de ellos, determinar la magnitud de la demanda que podría esperarse y conocer la composición, las características y la ubicación de los potenciales consumidores. Obviamente, la proyección de las variables futuras del mercado, tanto del entorno como del propio proyecto, pasa a tener un papel preponderante en los resultados de la evaluación. EL MERCADO DEL PROYECTO: Al estudiar e mercado de un proyecto es preciso reconocer los agentes que, con su actuación, tendrán algún grado de influencia sobre las decisiones que se tomarán al definir su estrategia comercial. En este sentido, son cinco los sub que se reconocerán al realizar un estudio de factibilidad: proveedor, competidor, distribuidor, consumidor y externo. Este último puede descartarse y sus variables incluirse, según corresponda, en cada uno de los cuatro anteriores. SUBMERCADOS DE UN ESTUDIO DE FACTIBILIDAD: Proyecto PROVEEDOR

Distribuidor Competidor

CONSUMIDOR

El mercado del proveedor constituye muchas veces un factor tanto o más crítico que el mercado consumidor. Muchos proyectos tienen una dependencia extrema de la calidad, cantidad, oportunidad de la recepción y costos de los materiales. No son pocos los proyectos que se basan su viabilidad en este mercado. Es el caso, por ejemplo, de un proyecto de fabricación de pectinas que usaba como materia prima la cáscara de limón ZC0208 Preparación y Evaluación de proyectos | Docente: Jenny Nuñez Nuñez Semestre Primavera 2014

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que resultaba como residuo en la fabricación de aceites esenciales derivados del limón fresco. En este proyecto, la disponibilidad de materias primas, que tenían un costo casi de cero (sólo de recolección), dependía principalmente de la operación de la planta de aceites esenciales, ya que ésta determinaba la cantidad de residuos que requería el proyecto. Esta situación obligó a estudiar el mercado de los aceites esenciales, y se detectó que no habría problema alguno en la venta del producto, pues existía una demanda altamente insatisfecha, sin embargo, sí podrían presentarse inconvenientes en su mercado proveedor, es decir , el de los limones frescos, lo cual hizo necesario estudiar dicho mercado. Se detectó que frente a heladas y altos calores que azotaron a América del norte, el precio del limón fresco tenía altas probabilidades de alza en los precios en el mercado internacional, pero para el proyecto de las pectinas, los márgenes de utilidad eran tan altos para sus proveedores, que podían absorber fácilmente el aumento de precio. Pero existen otras situaciones, en el cual el mercado proveedor es tan complejo, que es difícil realizar un proyecto. Por ejemplo en Lima, Induperú , para elaborar papel periódico a partir de la cáscara de la caña de azúcar , diseñó toda una tecnología que permitía producir un papel liviano( Que abaratara el costo de transporte), resistente y más blanco que el papel tradicional. Sin embargo, el alza de precio del petróleo hizo que éste se reemplazara en muchas industrias por la energía generada mediante la quema de la cáscara de la caña de azúcar, lo cual determinó que los productores de caña le pusieran un precio que no hizo rentable el proyecto del papel, el cual a pesar de ya haberse implementado, fue necesario abandonar. El estudio del mercado proveedor es más complejo de lo que parece, ya que deberán estudiarse todas las alternativas de obtención de materias primas, así como sus costos, condiciones de compra, sustitutos, durabilidad , necesidad de infraestructura especial para su bodegaje, oportunidad y demoras en la recepción, disponibilidad, seguridad en la recepción, etc. Lo que implica que más que un estudio vigente o histórico del mercado proveedor, conocer sus proyecciones a futuro. Entonces la disponibilidad de insumos será fundamental para la determinación del procedimiento de cálculo del costo de abastecer. El precio también será importante en la definición tanto de los costos como de la inversión en capital de trabajo. Por ello al estudiar el precio de los insumos se tendrá que incluir su concepto amplio, es decir agregar las condiciones de pago que establece el proveedor, sus políticas de crédito y las de descuento. MERCADO COMPETIDOR: El mercado competidor directo, entendiendo por ello las empresas que elaboran y venden productos similares a los del proyecto, también tiene otras connotaciones importantes que es necesario considerar en la preparación y evaluación. Será imprescindible conocer la estrategia comercial que éstas desarrollen para enfrentar de mejor manera su competencia en el mercado consumidor. Cada antecedente que se conozca de ellas se utilizará en la definición de la propia estrategia comercial del proyecto. Así por ejemplo conocer los precios a los que venden, las condiciones, los plazos, los costos de los créditos que ofrecen, los descuentos por volúmenes y pronto pago, el sistema promocional, la publicidad, los canales de distribución que emplean para colocar sus productos, la situación financiera de corto plazo, entre otros aspectos, facilitará la determinación de estas variables para el proyecto. ZC0208 Preparación y Evaluación de proyectos | Docente: Jenny Nuñez Nuñez Semestre Primavera 2014

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En muchos casos la viabilidad de un proyecto dependerá de la capacidad de aprovechar algunas oportunidades que ofrece el mercado. Por ello es importante reconocer producto o servicio que venderá el proyecto no siempre corresponde con lo que comprará el consumidor. Por ejemplo, el evaluar la alternativa de construir el puerto de Calderilla para el embarque de la fruta de exportación que empezó a producirse en la zona, se debía competir con los puertos de Valparaíso y Coquimbo. Sin embargo se reconoció la posibilidad de cobrar tarifas superiores a las de éstos, ya que si bien el proyecto vendía el servicio portuario, el cliente comparaba lo que significaba pagar además del embarque los costos por flete de llegar a esos puertos, De este modo es posible apreciar que muchos competidores potenciales del proyecto han tenido una mayor demanda derivada de algún complemento promocional al producto, por ejemplo un envase que permite un uso posterior, un regalo por la compra de un proyecto, o muchos tamaños opcionales para un mismo bien. Entonces, si se observa esta situación, el proyecto debe considerar desembolsos especiales para ofrecer un producto alternativo. MERCADO DISTRIBUIDOR Este mercado es quizá el que requiere un menor número de variables, aunque no por ello deje de ser importante. En efecto, la disponibilidad de un sistema que garantice la entrega oportuna de los productos al consumidor, en muchos proyectos adquiere un papel definitivo. Es el caso de los productos perecederos, en el cual un retraso mínimo puede provocar pérdidas enormes a la empresa. No sucede así con los productos no perecederos, en donde su distribución puede programarse con holgura sin afectar la rentabilidad del negocio. Los costos de distribución, son en todo caso factores importantes a considerar en el momento de poner precio al bien o servicio que llegará al consumidor.

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