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JURISPRUDENCIA JUZGADOS POLICÍA LOCAL

THOMSON REUTERS PUNTOLEX

Av. Lib. Bernardo O’Higgins 1302, ofcina 41, Santiago Mesa Central (562) 361 3400 - Fax (562) 361 3406 www.puntolex.cl Impresión: RIL Editores Impreso en Chile Derechos Reservados

JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

ÍNDICE Pág. Presentación .............................................................................................

1

PRIMERA PARTE DESIGNACIÓN Y SUPERVIGILANCIA DE JUECES POLICÍA LOCAL 1.- Designación de juez de policía local por Alcalde sin acuerdo del Concejo Municipal vulnera principio de legalidad .............................................................................................

5

2.- Consejo Municipal no está facultado para intervenir en nombramiento de Juez de Policía Local..........................................

24

3.- La jornada de trabajo de jueces de Policía Local la determina la Corte de Apelaciones respectiva ....................................

30

4.- Facultad privativa de Corte de Apelaciones de fijar horario de audiencia de juez de policía local ......................................

34

COMPETENCIA JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL 1.

2.

Juez de Policía Local no puede sancionar por infracción a Ley de Rentas Municipales si empresa está fuera de su territorio jurisdiccional ....................................................................

40

Juzgados de Policía Local son incompetentes para conocer sobre cobro de derechos municipales ........................................

43

I

ÍNDICE

Pág. 3.

Juzgado de Policía Local es incompetente para conocer demandas deducidas contra autopistas por responsabilidad por el hecho ajeno ....................................................................

47

Juzgado de Policía Local es competente para conocer demanda de perjuicios basada en ley sobre copropiedad inmobiliaria ......................................................................................

50

Juez de Policía Local debe conocer demanda indemnizatoria por infracción a Ley del Consumidor en contra de institución financiera .......................................................

53

Infracción a Ley de Telecomunicaciones debe ser conocida por Juez de Policía Local ........................................................

56

Juzgado de Policía Local es competente para conocer infracción en prestación de servicios eléctricos ..............................

58

Infracciones de empresa de seguridad deben ser conocidas por Juzgados de Policía Local ..................................................

61

Juez de Policía Local no es competente para conocer infracción de empresa de transporte de valores ..............................

63

10. Juzgado de Policía Local es competente para conocer denuncias por infracción a la Ley de Protección del Consumidor contra empresas de telefonía móvil ............................

66

11. Competencia de juez de policía local respecto de cumplimiento de contrato de transporte aéreo .......................................

68

12. Si juez de policía local se declara incompetente no puede rechazar demanda civil intentada al ser éste un pronunciamiento de fondo ...............................................................

71

4.

5.

6. 7. 8. 9.

II

JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

Pág. 13. Avería de contenido enviado a través de correo no puede ser reclamada a través de Ley del Consumidor ...............................

72

14. Patente municipal. Juez de Policía Local debe conocer infracción al Art. 53 del Decreto Ley Nº 3.063 ..............................

75

15. No es ilegal que juez de policía local investigue denuncia de venta ilícita de alcoholes .......................................................

78

PROCEDIMIENTO PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCESO 1.

2. 3. 4.

5.

6.

Juez de policía local que omite escuchar al demandado infringe normas mínimas del procedimiento. Bilateralidad de la audiencia .................................................................................

82

Vulnera debido proceso condena de juez de policía local con solo mérito de denuncia infraccional ........................................

83

Llamado a conciliación es esencial en juicio de protección al consumidor. Casación de oficio ...........................................

87

Juez no puede dictar condena por infracción de tránsito si previamente archivó la causa. Desasimiento del tribunal ................................................................................................

89

Sentencia de Juzgado de Policía Local contra conductor produce cosa juzgada en proceso civil contra tercero civilmente responsable ....................................................................

92

Formulario que informa multa firmado por secretario y  juez de policía local no califica como sentencia .............................

97

III

ÍNDICE

Pág. DEMANDA Demanda interpuesta en juzgado de policía local por abogado sin individualizar a su mandante no puede ser admitida a tramitación al ser insalvable el error .......................................................

100

NOTIFICACIÓN Y EMPLAZAMIENTO 1.

Produce nulidad falta de notificación personal de demanda en juicios de policía local ...........................................................

106

Falta de emplazamiento. Invalidación de oficio de lo obrado ante juzgado de policía local...............................................

108

Emplazamiento de partes es un trámite esencial cuya omisión acarrea la nulidad del fallo ................................................

111

En procedimiento ante juzgado de policía local si no se notifica la demanda en cuatro meses se tiene por no presentada .............................................................................................

113

5.

Plazo para notificación de demanda ................................................

115

6.

Policía local. Comparendo de estilo debe ser suspendido si demanda no se encuentra notificada ............................................

118

Vulneración a normas del debido proceso al proseguirse  juicio sin haber notificado a infractor .............................................

121

2.

3.

4.

7.

IV

JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

Pág. CONCILIACIÓN Llamado a conciliación de las partes constituye un trámite esencial ......

127

VALORACIÓN DE LA PRUEBA 1. 2.

3. 4.

Los Juzgados de Policía Local aprecian la prueba conforme a las reglas de la sana crítica .................................................

132

Controversia sobre protección de derechos del consumidor se resuelve apreciando la prueba conforme la sana crítica ...............................................................................................

135

Exigencias impuestas en valoración de la prueba por Juez de Policía Local ...............................................................................

142

Errada valoración de la prueba al considerar solamente la declaración del afectado. Queja acogida .....................................

146

5.

Sentencia es nula si omite fundamentar configuración de infracción ......................................................................................... 151

6.

Valoración de la prueba exige especial consideración en la multiplicidad, gravedad, precisión, concordancia y conexión de las pruebas y antecedentes del proceso.......................

154

Accidente de tránsito. Valoración de prueba. Participación punible .....................................................................................

160

Consumidor. Son aplicables al procedimiento normas generales de prueba .........................................................................

164

7. 8.

V

ÍNDICE

Pág. RECURSOS REPOSICIÓN 1. 2.

Constituye sentencia definitiva la resolución de juez de policía local que deniega reposición de multa ................................

169

Recurso de queja es improcedente contra resolución de  juez de policía local que rechaza reposición de multa ....................

175

APELACIÓN 1.

Cómputo de plazo para interponer recurso de apelación ................

179

2.

Es apelable la resolución que accede a lo solicitado sin haber dictado sentencia definitiva ...................................................

183

La apelación de la sentencia definitiva de juez de policía local debe concederse en ambos efectos y respecto de todo su contenido.............................................................................

186

Procede apelación contra sentencia interlocutoria dictada por Juez de Policía Local ...........................................................

189

No cabe apelación contra resolución de juez de policía local que no hace imposible continuación del juicio ......................

191

Resolución que rechaza lista de testigos presentada tardíamente es inapelable .....................................................................

195

No obstante no proceder casación contra sentencia de  juez de policía local puede casarse de oficio cuando incurre en vicio evidente ....................................................................

197

3.

4. 5. 6. 7.

VI

JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

Pág. 8.

Sentencia definitiva dictada por Juzgado de Policía Local que impone diversas sanciones es apelable ...............................

199

No es apelable resolución que rechaza objeción a liquidación de crédito en cumplimiento de sentencia .............................

201

10. Resolución que resuelve incidente de nulidad procesal no es apelable ..................................................................................

203

11. Facultades de la Corte al conocer apelación en juicio seguido ante Juzgado de Policía Local............................................

209

9.

RECURSO DE HECHO Recurso de hecho no puede prosperar si apelación rechazada es extemporánea ......................................................................................

213

RECURSO DE QUEJA Policía local. Resolución que deniega reposición de multa no es impugnable a través de recurso de queja ............................................

215

ORDEN DE ARRESTO 1.

2.

Orden de detención decretada por no comparecer personalmente el denunciado es ilegal y arbitraria. Amparo acogido ............................................................................................

219

Validez de arresto por incomparecencia de denunciado .................

225

VII

ÍNDICE

Pág. 3.

Ley de Protección al Consumidor no contempla el arresto para incumplimiento de multa. Amparo acogido ........................

229

PRESCRIPCIÓN Requisitos para que proceda prescripción de la denuncia infraccional ..............................................................................................

234

SEGUNDA PARTE TRÁNSITO I. INFRACCIONES VIRAJE Normas de viraje a la izquierda en intersección priman sobre las de estacionamiento en caminos o vías rurales ...................................

241

DERECHO PREFERENTE DE PASO 1. 2.

VIII

Conductor infringe normativa si no respeta disco ceda el paso ni preferencia del vehículo de su derecha ...............................

245

Circunstancias de tránsito de peatones no excusan de obligación de detenerse ante disco pare ..........................................

250

JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

Pág. OBLIGACIÓN DE MANTENERSE ATENTO A LAS CONDICIONES DE TRÁNSITO 1. 2.

Accidente de tránsito. Imprevisto mecánico no permite configurar obrar culposo del encausado ..........................................

253

Atención a condiciones de tránsito no obliga a preveer infracción reglamentaria ..................................................................

257

3.

Resulta más riesgoso conducir automóvil sin atención a condiciones del tráfico que hacerlo con licencia vencida ................. 263

4.

Conductor que no probó estar atento a condiciones de tránsito debe responder por daños causados en accidente.................................................................................................

270

MANTENCIÓN DE DISTANCIA CON OTRO VEHÍCULO Accidente es imputable si conductor no respeta normas mínimas en cuanto a distancia con otro vehículo ...........................................

276

INFRACCIÓN A REGLA DE SEGURIDAD EN CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS Previsibilidad de daño que causa conductor. Responsabilidad ......................................................................................................

280

IX

ÍNDICE

Pág. RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTE DE TRÁNSITO 1.

2.

3. 4.

X

Legitimación activa y pasiva 1.1. Actor civil puede probar posesión de automóvil amagado por medios que no sean la inscripción. Indemnización por accidente de tránsito .................................

283

1.2. Legitimación pasiva. Víctima de accidente no puede solicitar indemnización al dueño del automóvil si no le ha notificado el proceso antes de dictarse sentencia ..................................................................................

289

Culpa 2.1. No hay compensación de culpas por infracciones de Ley de Tránsito aunque puede haberla en aspecto patrimonial...........................................................................

295

2.2. Constituye culpa la producción de un resultado que pudo y debió ser previsto ........................................................

299

Fundamento de responsabilidad. Excesivo riesgo creado por el conductor..........................................................................

309

Daño patrimonial 4.1. Accidente de tránsito. Conductor de vehículo responde de daños que son causa directa de infracción ..................

311

4.2. No cabe indemnizar lucro cesante si no se acredita que vehículo accidentado estuviera destinado a explotación de giro comercial .....................................................

315

JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

Pág. 4.3. Privación de uso de vehículo a causa de accidente no basta para indemnizar lucro cesante ...................................

319

4.4. Sentencia no puede condenar al pago de valor de vehículo accidentado si actor sólo pide importe de reparación ................................................................................ 323 5.

Daño moral 5.1. Daño moral no requiere de prueba si se acredita el impacto en la colisión que lo causa .........................................

327

5.2. Para comprender el dolor del afectado basta con sustituirse mentalmente en su situación ...................................

331

5.3. Improcedencia de indemnización por daño moral si causa de angustia es anterior a accidente ................................

332

5.4. El seguro obligatorio de accidentes personales no cubre el daño moral .................................................................

337

5.5. Existe daño moral indemnizable por pérdidas materiales ocasionadas a vehículo del demandante porque afecta su integridad psíquica ....................................... 344

RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO 1. 2.

Dueño de automóvil no puede excusarse alegando que no tuvo posibilidad de prever el accidente ......................................

348

Responsabilidad de conductor y dueño de vehículo es de carácter objetivo ..............................................................................

354

XI

ÍNDICE

Pág. 3. 4. 5.

Dueño no es responsable solidario si acredita que auto móvil fue utilizado contra su voluntad ............................................

357

Accidente del tránsito. Demandado no es responsable solidariamente si no se acredita propiedad de automóvil ....................

360

Dueño de vehículo sólo puede librarse de responsabilidad acreditando que fue usado contra su voluntad .........................

364

CUASIDELITO POR ACCIDENTE DE TRÁNSITO 1. 2. 3. 4.

XII

Naturaleza de delito culposo. Causa basal de accidente de tránsito ........................................................................................

368

Concepto de conductor para efectos de cuasidelito por accidente de tránsito ........................................................................

376

Conducta antirreglamentaria de condenado y de la víctima ..................................................................................................

384

Responsabilidad en cuasidelito cuando hay más de una infracción .........................................................................................

392