Antecedentes, conceptos y relación de Constitución, Estado y Gobierno

Universidad Abierta y Distancia de México

a

Actividad Integradora. Concepto, funciones y elementos del Estado

Estudiante: Sergio Pérez Pérez Matrícula: ES161132096 Licenciatura: Derec!o Módulo 2: Estado" #obierno y $onstit%ci&n' nidad !: (e)ac e)aci& i&n n entr entre e )a $ons $onsti tit% t%ci ci&n &n"" Estado y #obierno "esión !:  Antecedentes" conce*tos y re)aci&n de $onstit%ci&n" Estado y #obierno

Lunes, 28 de marzo de 2016

Estado

Según Pichardo (2002 pp. 14-15), existen cuatro tipos de teorías que pretenden expicar e signi!icado de concepto "#stado$. %as teorías organicistas, que o conci&en co'o un "ente$

si'iar a un

organis'o io, con personaidad propia, descerni'iento, oicin * capacidad de e+ecutar acciones co'pe+as por su parte, as teorías sociogicas que o entienden co'o una co'unidad

cu*a característica &sica es a deno'inada "unidad de

asociacin$, as teorías que o expican a tras de os ee'entos que o integran * as teorías +urídicas, as cuaes "ta e/ son as 'a*or'ente aceptadas entre os estudiosos de a teoría genera de #stado$. Por su i'portancia, dentro de as teorías sociogicas se encuentra a teoría 'arxista de #stado, en a cua e estado es una superestructura que a&sor&e a ucha de as contradicciones de a sociedad * que en e &o*ante siste'a capitaista, se constitu*e en un instru'ento de do'inacin de cases. #n e 'is'o sentido, e&er conceptuai/ e #stado co'o "una organi/acin que reca'a para sí e uso de a ioencia egíti'a$ * he/ (201) cita e concepto de "#stado$ para 3uguit, quien o piensa co'o una " agrupación humana fijada sobre un territorio determinado, donde los más fuertes imponen su voluntad a los más débiles $.

%as teorías +urídicas 's i'portantes son a que se deria de a 3octrina de arr de a&erg que de!ine a #stado co'o un ente (corporatio) con personaidad  +urídica, * a teoría positiista que o identi!ica con e orden +urídico. %as teorías que anai/an os ee'entos que integran a #stado, tienen arias opiniones so&re cues * cuntos son os ee'entos. na corriente, considera tres ee'entos6 e pue&o, territorio * poder pú&ico.

78u es e estado9 78u case de cosa es e estado9 7# estado "es$ o "de&e ser$9. # "#stado$ es conce&ido, co'o un ago que pertenece a 'undo 'ateria * por o tanto pertenece a "ser$. %a teoría arxista, o conci&e co'o una superestructura * :esen o conci&e co'o un ente nor'atio, es decir e "#stado$ es un ente que pertenece a 'undo de "de&er ser$. ;especto a a perspectia de os ee'entos de #stado, Porrúa (2005 pp. 25 * 2) nos detaa a construccin de su nocin

prei'inar de concepto "#stado$,

'ediante a o&seracin en a reaidad que nos rodea

aqueo a que

"intuitia'ente$ e deno'ina'os "#stata$. Para este autor e "#stado$

es una

sociedad hu'ana esta&ecida en un territorio propio, organi/ada * regida por un orden +urídico, !or'ado, apicado * sancionado por un poder so&erano para acan/ar e &ien pú&ico. na de!inicin propia, e "#stado es a sociedad hu'ana esta&ecida en un territorio, con una !or'a de go&ierno que se integra con!or'e a un siste'a +urídico$. onsidero innecesario esta&ecer en esta de!inicin, a teeoogía de #stado, co'o "acan/ar e &ien pú&ico te'pora o e &ien co'ún$, dado que ningún #stado se constitu*e co'o ta, para ago per+udicia para sus 'ie'&ros, aunque de !acto, os go&iernos de agunos #stados atentan contra preciado aor para !aorecer e inters propio * de grupo a que pertenece. o'o se adierte, e concepto go&ierno !or'a parte de uno de os ee'entos que se considera integran a concepto "#stado$, e go&ierno tiene una reacin 'u* precisa con e #stado a tras de ee'ento "poder$ que a incuarse con a sociedad, se traduce en a reacin "go&ernantes * go&ernados$, os que 'andan * os que o&edecen.

%os que 'andan, es decir de os que estn inestidos de poder so&erano * de !uero, son as personas encargadas de cu'pir as !unciones de #stado, a este aparato poítico ad'inistratio se identi!ica co'o go&ernantes, desde e 's &a+o nie de recaudacin de i'puestos hasta e presidente de a repu&ica !or'an e aparato estata. #n xico, os go&ernantes so&eranos de os poderes egisatio * e+ecutio, se renuean 'ediante eecciones peridicas según e artícuo 41 de a onstitucin Poítica de os #stados nidos exicanos (P# 2014). Para esta&ecer a reacin que existe entre e ee'ento "siste'a +urídico$ * e go&ierno, se de&e tener presente e 'odeo de :esen, en e que a onstitucin es a nor'a supre'a de a que derian su aide/ todas as de's nor'as +urídicas, entre as que se encuentran, aqueas que deter'inan a ad'inistracin pú&ica. 3e 'anera inequíoca, !ue decisin !unda'enta esta&ecer en nuestra onstitucin a teoría de a so&eranía popuar en a que toda autoridad (go&ernantes) di'ana esencia'ente de pue&o * para su &ene!icio ( de a P#). ?oda autoridad est acotada en sus !unciones por e*es, rega'entos, cdigos, etc..., todo o que no est expresa'ente decarado en a e* que e co'pete conocer * resoer, es est edado. Para os go&ernados, terica'ente, todo o que no est edado por a e*, es per'isi&e, en su respectio 'arco !or'atio, cdigos de tica, aores arraigados, costu'&res * co'porta'ientos sociaes. o'o concusin, e desarroo de esta actiidad integradora, a proponer os desarroos para incuar os ee'entos "#stado * go&ierno$ * "@o&ierno * onstitucin$, supone a adherencia a as teorías de os ee'entos que integran e concepto "#stado$.

Auentes de consuta6 Pichardo Paga/a, Bgnacio " Introducción a la Nueva Administración Pública de. México$, BC