Analisis Ley 28044 - 2

 

“KÛN @OL BFEOAPOAKRFN @OL ]ORÓ 2== KÛNU @O FA@O]OA@OAEF FA@O]OA@OAEFK— K— _AFWORUF@K@ POEANLNJFEK LNU KA@OU

GKE_LPK@ @O EFOAEFKU C_RF@FEKU ENAPKBLOU V UNEFKLOU EKRRORK ]RNGOEFNAKL @O O@_EKEFNA FAFEFKL PODK3 KAKLFUFU @O LK LOV JOAORKL @O O@_EKEFNA A³ 28=00.

]ROUOAPK@N ]NR3

@NEOAPO3

E_RUN3

Ka`khukylks ― ]oró 2=2;

 

KAËLFUFU @O LK LOV 28=00 Lk prosoato loy ans `k hkblk `o quo ol `oroehn k lk o`uekefõa os ua `oroehn gua`kdoatkl `o lk porsnak y lk snefo`k` oa joaorkl, k lk eukl ol ostk`n toa`rë quo jkrkatfzkr ol ocorefefn `o `fehn `oroehn, yk quo olln lo pordftfrë ol `oskrrnlln `o sus  pntoaefklf`k`os, su gnrdkefõa fatojrkl y lk erokefõa `o su eulturk. Ksä dfsdn, lk jrktuf`k` `o lk o`uekefõa os ua sorvfefn póblfen, euka`n ln prnvoo ol ostk`n oa tn`ns sus afvolos y dn`klf`k`os, `otordfaka`n k su voz lk lfbortk` `o oasoûkazk, k su vos, lns  pk`ros `o gkdflfk n lns quo hkjka sus voeos tfoao ol `obor `o o`uekr k sus hfcns y ol `oroehn k pkrtfefpkr oa ol prneosn o`uektfvn y k olojfr lk fastftuefõa. Lk loy oa kaëlfsfs jkrkatfzk ploakdoato lk jrktuf`k` y eklf`k` o`uektfvk publfek ena oquf`k` oa lns ;0 jrk`ns krtfeulk`ns quo enagnrdka lk fafefkl, prfdkrfk y soeua`krfk, `ogfaf`ns oa su enacuatn endn o`uekefõa bësfek. Ostk auovk anrdk erok ua sfstodk `o ovklukefõa, kero`ftkefõa y eortfgfekefõa `o lk eklf`k` o`uektfvk. Ol nbcotfvn `oatrn `o lk  prosoato loy os ovklukr lns kproa`fzkcos y kero`ftkr lk eklf`k` `o lks fastftuefnaos o`uekt o`u ektfvk fvks. s. Ostn Ostn vk `o lk dkan dkan ena lns prnjrk prnjrkdks dks pordka pordkaoat oatos os `o ekpkeft ekpkeftkef kefõa õa y ovklukefõa `ol prngosnrk`n ena lk pkrtfefpkefõa `ol jrodfn dkjfstorfn, pk`ros `o gkdflfk y lk enduaf`k` o`uektfvk Lk pros prosoa oato to loy loy oa ka kaëlf ëlfsf sfs, s, ng ngro roeo eo ua uakk dkyn dkynrr ku kutn tnan andä däkk qu quoo to toa` a`rë rë ol eoatr eoatrn n o`uektfvn pkrk soloeefnakr y `osfjakr k su porsnakl `neoato y k`dfafstrktfvn, roefbfr  `froetkdoato ksfjakefnaos prosupuostklos, `fvorsfgfekr su prnjrkdk eurrfeulkr y `oef`fr  snbro lns toxtns y dktorfklos o`uektfvns `o keuor`n ena su roklf`k`. Ksä ostk jostfõa sorë pkrtfefpktfvk, gloxfblo y snbro tn`n, `oseoatrklfzk`k, quo so fafefkrk oa lk oseuolk, quo k lk vos ennr`fakrk ena lk uaf`k` `o jostfõa o`uektfvk lnekl, lk eukl so ropnrtkrk katoo lk `froee kat `froeefõa fõa rojfna rojfnakl kl `o o`ueke o`uekefõa fõa `o su curfs` curfs`feef feefõa õa y ostk kl dfafst dfafstorfn orfn `o o`uekefõa.

 

Ostk loy tkdbfæa ans hkblk `o quo lns jnbforan jnbforanss lneklos lneklos kpnykrka kpnykrka k lk o`uekefõa o`uekefõa oa fa fagrk grkost ostru ruet etur urk, k,

oq oquf ufpk pkdf dfoa oatn tn

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pr prnj njrk rkdk dkss

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`f `fst strf rftkl tklos, os,

 prnvfaefklos o fastftuefnaklos y kpnrtka`n olodoatns pkrk lk `fvorsfgfekefõa eurrfeulkr. Ostn Ost n sfa ksudfr ksudfr guaefn guaefnaos aos `o `froee `froeefõa fõa,, dnaft dnaftnro nron n y `o ovkluk ovklukefõ efõa a `o lk jostfõ jostfõa a k`dfafstrktfvk y po`kjõjfeks `o lks fastftuefnaos o`uektfvks, pnr an ostkr eklfgfek`ns  pkrk olln. Lns enaeocns rojfnaklos y lneklos tkdpnen npfakrka snbro ol andbrkdfoatn `o lns `froetnros lneklos y rojfnaklos, pnrquo ostns por`oräka kutnandäk. Lk loy ans `k klekaeos `o lns prfaefpfns `o lk o`uekefõa `oatrn `o lns euklos toaodns lk3 Lk ætfek, lk eukl faspfrk uak o`uekefõa prndntnrk `o lns vklnros. Lk fjukl`k`, jkrkatfzk k tn`ns fjukl`k` `o npnrtuaf`k`. Lk faelusfõa, lk eukl faenrpnrk k lks porsnaks ena `fsekpkef`k` gäsfek kl sfstodk o`uektfvn. Lk eklf`k`, lk eukl prnduovo ena`fefnaos k`oeuk`ks pkrk uak o`uekefõa fatojrkl portfaoato, sfoa`n `o afvol õptfdn ol quo so `obo klekazkr, pkrk ksf, lks porsnaks pn`or oagroatkr lns rotns `ol `oskrrnlln hudkan. Lk `odnerkefk, quo prnduovo ol `oroehn frrostrfetn k lns `oroehns hudkans, lk lfbortk` `o en enae aefo foae aefk fk,, po poas askd kdfo foat atn n y np npfa fafõ fõa. a. Lk erokt eroktfv fvf` f`k` k`,, qu quoo pr prnd nduo uovk vk k sus sus vo voss lk  prn`ueefõa `o auovns enanefdfoatns enanefdfoatns oa tn`ns lns enaeoptns `ol skbor. Ol sfstodk o`uektfvn oa su ostrueturk, quo prosoatk ostk loy, os fatojrk`nr y gloxfblo,  pnr quo kbkrek y krtfeulk tn`ns sus olodoatns y pordfto k lns usukrfns nrjkafzkr su trkyoetnrfk o`uektfvk `na`o so k`oeuo k lks aoeosf`k`os y oxfjoaefks `o lk `fvorsf`k` `ol pkäs. Ksä dfsdn, lk klgkbotfzkefõa so `oskrrnllkrk `o keuor`n kl roquorfdfoatn `o ek`k lujkr oa tn`ks lks loajuks nrfjfakrfks `ol lujkr, `oatrn `ol torrftnrfn pktrfn. Lk loy prosoato ans `k lns gfaos `o lk o`uekefõa porukak, endn3 Gnrdkr porsnaks ekpkeo ekp keoss `o lnjrkr lnjrkr su roklfzke roklfzkefõa fõa y su fatojr fatojrkef kefõa õa k`oeuk k`oeuk`k `k k lk snefo`k snefo`k`, `, pkrk pkrk ol ocorefefn `o su efu`k`kaäk, oa krdnaäk ena su oatnran, y pn`or ena ol tfodpn kgrnatkr  lns ekdbfn ekdbfnss faeoska faeoskatos tos `o lk snefo` snefo`k` k` `ol enanef enanefdfo dfoatn atn.. Enatrf Enatrfbuf bufrr k gnrdkr gnrdkr uak

 

snefo`k` `odnerëtfek, custk, prnspork, tnlorkato y gnrck`nrk `o pkz, suporo lk pnbrozk o fdpulso ol `oskrrnlln snstoafblo `ol pkäs. Lk jostfõa o`uektfvk, oa bkso k lk prosoato loy, os `oseoatrklfzk`k, sfdplfgfek`k,  pkrtfefpktfvk y gloxfblo, so ocoreo `oatrn `ol dkrjoa `o rospotn k lk kutnandäk  po`kjõjfek y `o jostfõa quo gkvnroeo lk keefõa o`uektfvk. @feo lk loy, quo lks fastftuefnaos o`uektfvks sna lk prfdork y prfaefpkl fastkaefk `o jostfõa `ol sfstodk o`uektfvn, su ëdbftn endproa`o lns eoatrns `o o`uekefõa bësfek. Euyk guaefõa os olkbnrkr, ocoeutkr y ovklukr ol prnyoetn o`uektfvn fastftuefnakl, ksä endn su plka kaukl y su rojlkdoatn fatoran, oa enaenr`kaefk ena su läaok kxfnlõjfek y lns lfaokdfoatns `o pnlätfek o`uektfvk. Lk uaf`k` `o jostfõa lnekl os uak fastkaefk `o ocoeuefõa `oseoatrklfzk`k `ol jnbforan rojfnakl ena kutnandäk oa ol ëdbftn `o su endpotoaefk, su curfs`feefõa torrftnrfkl os lk  prnvfaefk, porn puo`o sor dn`fgfek`n bkcn erftorfns `o `faëdfek snefkl. @oatrn `o sus gfak gfaklf lf`k `k`o `oss toao toaodn dnss lk `o gn gnrtk rtklo loeo eorr lks lks ek ekpk pkef ef`k `k`o `oss `o jo jost stfõ fõa a po po`k `kjõ jõjf jfek ek y k`dfaf k`d fafstr strktfv ktfvk, k, enatrf enatrfbuf bufrr k joaorkr joaorkr ua ëdbftn ëdbftn gkvnrk gkvnrkblo blo,, ekaklf ekaklfzkr zkr ol kpnrto kpnrto `o lns jnbforans duafefpklos. Ostk loy dktorfk `o ostu`fn os kplfekblo oa tn`n ol ëdbftn torrftnrfkl porukan y pkrk tn`ks lks porsnaks, akefnaklos n oxtrkacorks rosf`oatos oa ol torrftnrfn `ol ]oró. An oxfstfoa`n oxeopefnaos ostkbloef`ks oa lk prosoato loy.

 

ENAEL_UFNAOU ;. Lk ke kero` ro`ftk ftkef efõa õa pk pkrk rk ol ek eksn sn `o lks lks Fa Fastf stftu tuefn efnao aoss O`ue O`uekt ktfv fvks ks os `o dkao dkaork rk vnluatkrfk y sfrvo pkrk `odnstrkr póblfekdoato quo so hka enasnlf`k`n sus ekpkef`k`os `o lnjrkr y dkatoaor lns ostëa`kros prnpuostns 2. Lk kero`ftkefõa y eortfgfekefõa `o lk eklf`k` o`uektfvk rospna`o ena gloxfbflf`k` k lks ekrketorästfeks y ospoefgfef`k`os prnpfks `o ek`k rojfõa `ol pkäs 5. Uo `obo ostkbloeor `o dkaork elkrk y proefsk lns prneo`fdfoatns k sojufr pkrk lk kero`ftkefõa `o lks fastftuefnaos y lk eortfgfekefõa `o lns prngosfnaklos pkrk ovftkr quo ol sfstodk so enavfortk oa uak horrkdfoatk `o eforro `o oseuolks n `ospf`ns