ANALISIS DE UN PROBLEMA EN MYPES.docx

Partes: 1, 2 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Planteamiento del problema Marco teórico Hipótesis y variables de investigación Metodología de la investigación Recolección y tratamiento de datos Administración del proyecto Referencias bibliográficas

Planteamiento del problema 

Descripción del problema.

Una preocupación fundamental del mundo moderno es la informalidad de las MYPES y búsqueda de alterativas para su formalización. Es especialmente importante para las ciudades en donde existen un gran número de negocios informales. Un aspecto de ésta problemática es el análisis de la informalidad de las MYPES. (Micro y Pequeñas Empresas) en la zona rural y la urbana éstas son importantes por que contribuyen a mejorar el aspecto económico de las familias a través de sus efectos directos e indirectos. MYPES, unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización, actualmente se norman bajo la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa (Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequeña y Microempresa (Ley Nº 27268, 27 de mayo del 2000). Las MYPES contribuyen en el desarrollo económico y mejora de la calidad de vida de un país y de sus habitantes. Como sector, muestran una gran complejidad, una de ellas es su estratificación, cuyas variables están relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento, lo cual sirve para su crecimiento y generación de valor económico, productividad y capacidad de innovación y diferenciación. Por los roles que juegan las MYPES en un país es importante su formalización. En el Perú el MTPE y CODEMYPE establecen los siguientes pasos generales para la formalización de una MYPE: constitución de la MYPE (SUNARP), obtención de RUC (SUNAT) y licencia de funcionamiento (MUNICIPALIDAD correspondiente). MTPE (2006) sostiene que en nuestro país las MYPES están muy lejos de cumplir con las leyes establecidas, se conoce que a nivel nacional Las MYPES representan el 98% del tejido empresarial del país; no obstante, el 74% de ellas son informales. El distrito de Bambamarca es una zona eminentemente comercial, en donde encontramos diversas empresas generando rentabilidad en diferentes sectores económico. MPHB (2008) sostiene que existe 1089 MYPES con ingresos económicos considerable, el 85% de MYPES son informales y el 15% son MYPES formales. Estas cifras son

reflejo de la importancia económica y social de estas unidades económicas en nuestra realidad. En este panorama, las MYPES en el distrito de Bambamarca deben conocer:  

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a. Amenazas. Sensibles a la incursión de sus mercados por parte de las grandes empresas. b. Ventajas. Mejor desempeño en actividades que requieren habilidades o servicios especializados, buen desempeño en mercados pequeños, aislados e imperfectos. c. Desventajas. Desempeña actividades de baja intensidad de capital y con alta intensidad de mano de obra. d. Oportunidades. Mayor flexibilidad en responder con rapidez a los cambios del mercado. Formulación del problema.

¿Cuáles son las causas principales que caracterizan el alto índice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y qué alternativas existen para su formalización? 

Justificación del problema.

Esta investigación se realiza porque se desea conocer las causas del alto índice informalidad de las MYPES en nuestro Distrito de Bambamarca. Para generar conocimiento y que sirva como un estudio de línea base para futuros estudios y proponer mejoras en el sector empresarial; también la información generada será de utilidad para las personas, instituciones tanto públicas como privadas y a otros investigadores. 

Objetivos de la investigación.

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Objetivo general.

Identificar las causas principales que caracterizan el alto índice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca y ver alternativas existentes para su formalización. 

Objetivo específico.

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a. Identificar las causas principales que caracterizan el alto índice de informalidad de las MYPES en el Distrito de Bambamarca. b. Dar a conocer las alternativas existentes para la formalización de las MYPES en el Distrito de Bambamarca.

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Alcances o delimitación de la investigación.

El presente proyecto se realizará en el Distrito de Bambamarca teniendo en cuenta a las MYPES formales e informales, de las cuales tomaremos una cantidad representativa como muestra para la investigación. El estudio se desarrollará durante el periodo

setiembre a diciembre del 2008, tiempo aproximado para hacer el estudio de investigación del alto índice de informalidad de las MYPES. 

Limitaciones de la investigación

Personal con aptitudes deficientes para realizar el estudio de investigación. Ciertas empresas no bridan el acceso a la información por temor a la competencia. Escasos recursos económicos para invertir en investigación y desarrollo.

Marco teórico 

La informalidad de las MYPES en América Latina y otros países.

Schmidt (2006) sostiene que, la evasión tributaria es un problema serio en varios países de América Latina. Sus ciudadanos no quieren pagar impuestos ni otros tributos. Alegan que el dinero recaudado solo sirve para pagar los sueldos de burócratas inútiles que poco o nada hacen para servir ala población en forma eficiente, además la figura del funcionario público corrupto que exige o acepta soborno es muy conocida en la mayoría de los países. Si tales personas ya reciben un buen ingreso, gracias a los sobornos que reciben, Por su parte, los respectivos gobiernos contestan que no es posible ofrecer un buen servicio sin recibir los fondos que los diferentes impuestos deben generar. Muchas veces opinan que la razón principal por la cual existen funcionarios corruptos es el bajo nivel de sus sueldos y que la única manera de pagarles bien seria aumentar los impuestos. América Latina es una de las regiones que impone el mayor número de trabas para hacer negocios, producto de la complejidad de sus sistemas administrativos. En el Perú, de una muestra de 130 países, ocupa el puesto 115 por ejemplo, nuestro país demora 110 días registrar una empresa en promedio. Las principales consecuencias de ello son la informalidad y el desincentivo a la inversión en el país. En cambio, los países menos regulados y más ágiles para estos procesos son Singapur, Hong Kong, Dinamarca, Noruega y Suecia. 

La informalidad de las MYPES en el Perú relacionado con países del mundo

MTPE (2006) afirma que desde mediados de la década de los 80, en nuestro país se vienen planteando diversos enfoques y propuestas sobre la pequeña y micro empresa por parte de los organismos públicos, la cooperación internacional, los gremios y las instituciones privadas de desarrollo. No obstante, no es sino hasta 1990 que se hace visible ante el conjunto del país el aporte de las MYPES a la economía y el desarrollo nacional. Hasta ese entonces, éstas sólo eran consideradas como parte de una estrategia de sobre vivencia de los sectores populares para generarse algunos ingresos ante las políticas de ajuste macroeconómico y como tal, reducidas a políticas de carácter asistencialista. Es

más, entonces, eran tratadas de manera genérica sector informal. Como se conoce, la economía informal constituye un desafío de grandes dimensiones en el país. Una señal positiva es que la tendencia al aumento del sector informal se ha detenido en los últimos años, aún cuando sigue siendo la segunda economía más informal de América Latina. Países como Francia y México, o instituciones como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Small Business Administración de Estados Unidos, manejan criterios diferentes a lo propuesto por la Ley Nº 28015. A nivel internacional tenemos también una gama de criterios para identificar las características de las MIPYMES, como se observa en la siguiente figura:

Figura 1. Tamaño del sector informal (% del PBI) Fuentes: Norman Loayza, "The Economics of the Informal Sector" e Instituto Peruano de Economía. 

La informalidad de las MYPES en el Perú

Lombardi (2004) menciona que en las regiones no existe una clara ubicación del espacio de promoción de las MYPES en la estructura del gobierno regional. Para algunos gobiernos regionales la promoción de las MYPES se ubica en la gerencia de desarrollo económico, que lo heredan de las antiguas gerencias de promoción de inversiones, que a su vez tenían bajo su responsabilidad a PROMPYME; siendo su énfasis el de la competitividad y el crecimiento. En otros, se ubican en la gerencia de desarrollo social, tal como lo establece la ley de los gobiernos regionales y le dan un énfasis en el aspecto promocional de la actividad empresarial, más vinculada a los programas de empleo e ingreso; donde se empata con la dirección de empleo de la dirección regional de trabajo y promoción del empleo. El tema MYPE, en general, se transita entre lo social y lo económico. Lo social viene dado por su contribución al empleo y lo económico, vinculado a la mejora de la competitividad y productividad para generar mayores excedentes y mejorar ingresos. Por ello, en realidad el liderazgo del tema MYPE queda en el sector que toma la iniciativa de impulsarlas y promoverlas.

En todas las regiones los gobiernos locales (provinciales y distritales) dicen o muestran preocupación por programas de promoción de MYPES. Pero estos están aún en la perspectiva de MYPES de sobrevivencia vinculadas a programas sociales (comedores, club de madres, discapacitados, etc.) en los que desarrollan algún tipo de capacitación empresarial o técnica. La otra dimensión de su trabajo con las MYPES está vinculada con la regulación del comercio ambulatorio, los mercados de abastos y las licencias de funcionamiento; pero estas aún no son asumidas en una dimensión de promoción empresarial o desarrollo económico local. En este tema, los municipios en general establecen muy pocas relaciones con los gobiernos regionales y las direcciones regionales. Solo en algunos casos hay una relación operativa con PRODAME, Perú Emprendedor o PROMPYME. MTPE (2004) sostiene que a partir del año 2001, el Gobierno del Presidente Alejandro Toledo dio una serie de acciones destinadas a otorgar prioridad al fomento y desarrollo de la competitividad de las MYPES en atención a su importancia como base del desarrollo económico local, regional y nacional. Así se gesto la transformación institucional del ministerio del trabajo con la creación del Viceministerio de Promoción del Empleo y la MYPE y posteriormente, con la creación de la DNMYPE. Con la promulgación de la ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la MYPE, se ratifica como función especial del estado a la promoción de la competitividad y productividad de las microempresas ya existentes, así como el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales. Sandoval (2005) sostiene que en el Perú aun existe una marcada limitación para conocer con certeza la composición, organización y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus características heterogéneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su número, su evolución y particularidades. Esta falta de información no brinda señales claras para estructurar soluciones competentes (más aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las características más próximas de las MYPES son:         

Unidades productivas pequeñas, de propiedad y gestión familiar. Flexibles, que se adecuan a las características del entorno. Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios básicos. Con bajo costo de mano de obra. Escasa división del trabajo. Incipiente uso de tecnologías de avanzada y programas de capacitación. Escasa participación en conglomerados. Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio. Deficiente estructura empresarial individual.

Actualmente la MYPE se norma bajo la Ley de Promoción y Formalización de la MYPE (Ley 28015), La misma que reemplaza a la Ley General de la Pequeña y Microempresa (Ley Nº 27268, 27 de mayo del 2000).

Los procesos administrativos para crear una empresa en el Perú son burocráticos, complejos y algunos innecesarios y poco predecibles. Las acciones y medidas de las distintas agencias del gobierno peruano no están coordinadas y sus mandatos se cruzan y confunden entre unas y otras. Miranda (2005) menciona que en el año 2003 el gobierno promulgó la Ley de Promoción y Formalización de la MYPE (Ley Nº 28015) y su Reglamento (Decreto Supremo Nº 009-2003-TR), donde nuevamente se establecen dos variables para clasificar una MYPE: número de trabajadores y niveles de ventas anuales. Así tenemos que el Art. 3º establece que las características concurrentes son: 

El número total de trabajadores:

La microempresa: abarca de uno hasta diez trabajadores. La pequeña empresa: abarca de uno hasta cincuenta trabajadores. 

Niveles de ventas:

La microempresa: hasta el monto máximo de 150 UIT. La pequeña empresa: a partir del monto máximo señalado para las microempresas, hasta 850 UIT. Esta caracterización de las MYPES, basada en el número de trabajadores y nivel de ventas, tiene diferentes interpretaciones. Entidades como el PROMPYME, el CONSUCODE y el propio INEI, indican que según esta norma los trabajadores independientes son considerados como empresarios de las microempresas, mientras que el PEEL del MTPE considera a los independientes como un rubro diferente y separado de las MYPES. SUNAT (2006) menciona que en el Perú, las MYPES representan el 98% del total de empresas existentes en el país (94% micro y 4% pequeña), pero el 74% de ellas opera en la informalidad. La mayoría de las MYPES informales se ubica fuera de Lima, generan empleo de mala calidad (trabajadores familiares en muchos casos no remunerados) con ingresos inferiores a los alcanzados en las empresas formales similares (véase tabla 1). Tabla 1. Estimación del número de MYPES informales a nivel nacional TIPO DE EMPRESA

Nº DE EMPRESAS FORMALES

Micro Pequeña MYPE Fuente: SUNAT – INEI.

Nº DE EMPRESAS INFORMALES

Nº DE EMPRESAS TOTALES

622 209

1 855 075

2 477 264

25 938

15 395

41 333

648 147

1 870 470

2 518 617

Elaboración: Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la MYPE 2005 – 2009 Según reportes del BM (2006) empezar un negocio en el Perú toma el doble del tiempo que hacerlo en otros países de la región. Además, de acuerdo con datos proporcionados por el INDECOPI, un 74% de las denuncias por barreras burocráticas presentadas a la comisión de acceso al mercado son contra autoridades municipales. Según el Gobierno Regional San Martín (2006) en el Perú aun existe una marcada limitación para conocer con certeza la composición, organización y grado de desarrollo de la MYPE, dada sus características heterogéneas, autogestionaria, cambiante y muchas veces informal, lo que necesariamente impide saber de manera sostenida en principio su número, su evolución y particularidades. Esta falta de información no brinda señales claras para estructurar soluciones competentes (más aun cuando el aparato estatal no cumple cabalmente sus funciones). Las características más próximas de las MYPES son: Unidades productivas pequeñas, de propiedad y gestión familiar. Flexibles, que se adecuan a las características del entorno. Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios básicos, con bajo costo de mano de obra, escasa división del trabajo. Incipiente uso de tecnologías de avanzada y programas de capacitación u escasa participación en conglomerados o cluster. Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio. 

Estudios y diagnósticos realizados a las MYPES en el Perú.

Región Lima. un estudio elaborado por Ciudadanos al Día (2004) menciona sobre la transparencia en las municipalidades, nos muestra que sólo en Lima Metropolitana existen no sólo trámites engorrosos sino también costosos. A manera de ejemplo, en el municipio de San Juan de Lurigancho con 15 requisitos, resulta ser el más engorroso para la emisión de una licencia de funcionamiento y exige casi cuatro veces más documentación que los municipios que menos requisitos ponen, como: Miraflores, Santa María y Santa Rosa, que sólo exigen cuatro requisitos. De acuerdo con el estudio realizado por la DNMYPE (2007) el 77% de las empresas que conforman la MYPE tiene un volumen de ventas anuales menores a las 13 UIT (menos de S/.3, 500 mensuales, equivalentes a S/.42, 000 anuales), mucho menores que el rango máximo establecido por la Ley Nº 28015, de 150 UIT anuales para la microempresa y de 850 UIT para la pequeña empresa. En este sentido, si se quiere revertir esta realidad, se debe establecer un sistema para la formalización que contemple, entre otros elementos, la simplificación de trámites, la sensibilización en una cultura de la formalización, información, capacitación y asesoría en el proceso de formalización empresarial. Las razones para hacerlo son varias, las ventajas relacionadas son múltiples. Región San Martín. COREMYPE Loreto (2004) menciona en su diagnostico realizado que el universo empresarial de las actividades no agrícolas de la Región San Martín (formales e

informales) es de 5927 MYPES, según el levantamiento de información realizada el 53% de las MYPES de la región son formales, esto equivale a 3134 empresas ubicadas en los distritos seleccionados; La diferencia el 47% de empresas son informales, compuesta por 2793 empresas (véase en la figura 2).

Figura 2. MYPES de la Región San Martín. Fuente: COREMYPE Loreto (2004). El distrito que tiene mayor cantidad de empresas formales es el distrito de Lamas con 82% de empresas, caso contrario el distrito que más empresas informales tiene es la Banda de Shilcayo con el 71% empresas informales, seguido por Nueva Cajamarca, con el 69%. La administración es una tarea realizada por el propietario de la MYPE, el 30% tiene más de 6 años de experiencia en administración, el 27% tiene menos de 3 años de experiencia; este último dato nos indica la presencia de nuevas MYPES, debido a que el que administra el negocio casi siempre es el propietario. El 32% de MYPES de la región tiene personal en administración (propietario) con nivel de conocimientos intermedios, el 17% no saben el nivel de conocimientos, la mayoría de empresas lo asocian a formación académica del empresario. El 45% de MYPES elaboran balances, esta situación depende del régimen tributario al cual se acogen. Si una MYPE esta en el RUS no hay obligación de presentar información a la SUNAT, por lo tanto el empresario no elabora balances, así el 53% de MYPES que no elaboran balances ni estados de resultados. El 48% del empresario MYPE no sabe exactamente cuando se elaboran los balances y estado de resultados de sus empresas. Cabe mencionar que ésta actividad de elaboración de balances lo realizan profesionales (contadores) externos a la MYPE. Según diagnostico de COREMYPE LORETO (2004) indica que para identificar los problemas y necesidades, se han desarrollado un conjunto de acciones con los diversos sectores económicos Asociaciones y Gremios, que permitieron obtener los siguientes datos (véase en la tabla 2). Tabla 2. Diagnóstico Regional de las MYPES

Ejes

Problemas

Necesidades Ser más conocido.

Pocos ingresos por desconocimiento del mercado.

Contactos para obtener clientes y ventas.

Mercado La informalidad

Información de mercados concretos.

disminuye sus ventas. Asesoría en marketing. No saben presupuestar por eso pierden trabajos. Falta Visión de negocio.

Gestión empresarial

No están preparados para Falta conocimiento en los temas mencionados. licitaciones. Innovación y variedad Gastos de familia se atienden con dinero de la productiva. empresa. Desconocimiento de leyes que favorecen a la MYPE. Deudas con Banco de Materiales. Préstamos. Falta de capital.

Financiamiento

Presencia de COMIDE Personal que desconoce para préstamos. situación MYPES en instituciones financieras. Maquinaria y tiempo para pagarla. Préstamos menos de lo solicitado. Bajos intereses. Falta de garantías para préstamos.

Garantías. Fondo mi crédito.

Varios están en INFOCORP. Tecnología e infraestructura

Falta de calidad en muebles.

Falta maquinaria y está obsoleta.

Poca producción no satisface demanda.

Espacio más grande. Certificación de sus

Talleres en casa.

productos. Crédito/capital.

Idiosincrasia extractor. Informalidad. Faltan objetivos comunes.

Valores compartidos

Desacuerdos entre dirigentes. La mentalidad empresarial no ve beneficios. Individualismo.

Tema que nos una, intereses compartidos. Reforzar Asociaciones. Cámara MYPE. Mecanismos de concertación útiles.

Grupos heterogéneos para formar asociaciones. Información para Alto costo de energía formalizarse (Nauta). eléctrica (el más caro da nivel nacional). Ficha técnica para registro (Nauta). Muchos estudios e investigaciones y no se Parque industrial para aplican. Rol gubernamental

MYPES. Centralización regional: envían mobiliarios con Promoción para triplay (Nauta). artesanos. Monopolio de empresas Unificación de entidades turísticas. que tiene que ver con turismo. Líderes no responden generan insatisfacción y Instituciones deben desconfianza en futuro. cumplir su rol.

Fuente: COREMYPE Loreto (2004) La mayoría de las MYPES tienen solamente acceso al mercado local centralizado en las principales ciudades como Iquitos, Yurimaguas y Contamana, debido a la mayor concentración poblacional con mejores condiciones de capacidad de compras.

En el caso del sector extractivo, específicamente lo que corresponde al agro el campesino vende sus productos a los intermediarios (rematistas), quienes actúan en forma discriminada y sin control, sometiendo a los campesinos a vender sus productos a precios por debajo de su costo de producción, generándoles pérdidas y condiciones de vida precarias. No existen centros de acopio en cada provincia que facilite la regulación de mercados y la descentralización del mercado de la ciudad de Iquitos. La feria que se realiza en el local de José Pardo de la ciudad de Iquitos es insuficiente y sin la debida promoción. En el sector pesca, sucede igual sería bueno que la Dirección Regional de Producción creara un programa que proteja a las MYPES que se dediquen a la pesca. En el sector transformación los productos industrializados preferentemente tienen acceso al mercado regional, por ejemplos las bebidas gaseosas y licores, productos lácteos, productos de panadería, entre otros se vende en distintos lugares de la región. En el sector servicios la orientación de mercados es preferentemente para los usuarios de la localidad y en menor proporción para los habitantes de las zonas alejadas de los centros urbanos. No existe un servicio de mayor trascendencia que cuya oferta esté orientado para el mercado regional y nacional. Región Cajamarca. El COREMYPE Cajamarca (2004) ha elaborado su "Plan Regional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de las MYPES" El diagnóstico que antecede al plan lo han elaborado recogiendo informaciones de diferentes fuentes públicas y privadas. Entre ellos: el informe final de la consultoría diagnósticos a MYPES y gremios empresariales, diagnósticos a organismos agrarios realizado por el Proyecto de Desarrollo Integral de La Libertad - Cajamarca, PRODELICA, en 2003 sobre la base de una encuesta aplicada a 159 empresarios, los diagnósticos de technoserve para el sector de alimentos y de la dirección de industria, turismo y comercio para dichos sectores. Según el diagnóstico del plan, la estructura empresarial del departamento está compuesta por 91% de MYPES, el 8% por medianas empresas y el 1% por la gran empresa. De éstas el 8% se dedican al comercio, el 64% a los servicios y el 28% a la industria. Las políticas y programas de promoción de las MYPES en los municipios tienen diferente carácter y contenido. El municipio provincial incluye el tema MYPE a través de una gerencia de desarrollo económico, empieza a asumir la comprensión del desarrollo económico como su responsabilidad, pero su dinámica real está más vinculada a licencias, comercio ambulatorio, mercados, zonificación campos feriales, etc. En otros municipios provinciales y distritales, se orienta al tema de MYPES a partir del componente de desarrollo local de los proyectos que se ejecuten en su ámbito, como de los talleres de competitividad que últimamente se están impulsando.

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Un enfoque global de barreras que impiden el desarrollo de las MYPES.

Villarán (2000) sostiene que después de muchos años de considerar a las MYPES como algo marginal, obsoleto o ilegal, tanto a nivel mundial como en el Perú, se esta empezando a reconocer la verdadera importancia del sector y su rol vital en el desarrollo económico y social. Desde los políticos hasta las amas de casa, pasando por todos los sectores sociales así como las instituciones representativas, aceptan hoy día que la suerte del país y el bienestar de millones de personas requieren de un sector de MYPES sano y dinámico. los cambios estructurales que se producen a partir de la década del 70 el crecimiento explosivo de los servicios que desplazan a las actividades manufactureras y primarias (reino de las economías de escala y las grandes empresas) como creadores de valor agregado y fuentes de empleo; así como la revolución de la microelectrónica, de la información y las comunicaciones, que incluye por supuesto a la Internet (las empresas más exitosas como Yahoo, Amazon, Ebay o Aol, comenzaron muy pequeñas) que abren un amplio abanico de posibilidades para lo pequeño y lo diverso. Una prueba de ello es que en Estados Unidos, la contribución en la producción y el empleo nacional de las 500 empresas más importantes (The Fortune 500) viene declinando sostenidamente en los últimos 20 años. Longenecker (2003) sostiene que, son diversos los riesgos los cuales se enfrentan los empresarios al iniciar u operar sus propios negocios. Al invertir su dinero asumen riesgos financieros. Si dejan empleos seguros, arriesgan su carrera. La tensión y el tiempo que se requiere para comenzar un negocio también pueden poner en peligro a su familia. Y los empresarios que se identifican muy estrechamente con aventuras empresariales específicas enfrentan riesgos psicológicos ante la posibilidad del fracaso. La creciente presencia de las empresas en el mercado global ha modificado la imagen tradicional de los pequeños negocios como algo estrictamente domestico. Aunque las pequeñas empresas suelen estar situadas en una sola localidad, muchas de ellas importan o exportan ahora productos más allá de las fronteras nacionales. Estas oportunidades de negocios habrán de continuar creciendo. Los relatos en los medios noticiosos con relación a fraudes, sobornos y el aprovechamiento de información confidencial suelen relacionarse con las grandes corporaciones. No obstante, es claro que los problemas éticos no se confinan a los grandes negocios. En las menos conocidas actividades diarias de los pequeños negocios, quienes toman las decisiones también enfrentan dilemas éticos y decisiones para ceder en sus principios en bien de los negocios o de su ventaja personal. Roca et al. (2004) sostiene que, cualquier estudio sobre informalidad debe sortear el problema de la definición, es decir, qué se entiende por sector informal. En la literatura económica no existe consenso sobre la definición de la economía informal y resulta común utilizar diversos términos para referirse a ella, tales como economía subterránea, paralela, secundaria, oscura, clandestina, no registrada, o no oficial. Así, varios autores ofrecen ilustraciones que aunque distintas apuntan a un mismo fenómeno. CCL (2005) menciona de la promoción y formalización de las MYPES, principal objeto de la Ley N° 28015 lamentablemente no se ha logrado por la falta de un régimen

tributario especial, práctico, de fácil acceso y sobretodo, que permita que este sector interactúe con otras empresas; con el propio Estado y a la vez pueda realizar exportaciones directamente. Dentro de otras limitaciones que contiene la legislación actual aplicable a las MYPES son: RUS y REIR se encuentra la de estar impedidos de emitir facturas y guías de remisión. En ese sentido, no pueden comercializar con empresas medianas y grandes que tributan de acuerdo al régimen general. Además, los comprobantes de pago que emiten (boletas de venta) no permiten a sus respectivos compradores o usuarios la utilización como gasto del total pagado, sino sólo un 3% del monto adquirido mediante otros comprobantes que tienen efecto tributario (facturas, liquidaciones de compra, recibo por honorarios, etc.). Estas deficiencias del sistema tributario actual, tienen que corregirse en la Ley N° 28015, de lo contrario, la anunciada promoción de las MYPES quedará en simple declaración lírica y sin efecto práctico alguno. DNMYPE (2007) menciona que el 28% de las personas tienen dificultades para completar el proceso de formalización, por costos altos, por falta de capital, la demora en el proceso y problemas con la documentación. Del total de personas que constituyen sus MYPES, el 28% de personas, sus edades fluctúan entre 25 y 34 años. El nivel educativo superior es el predominante y posee el 72% de los emprendedores. A continuación detallamos las ventajas de la formalización y desventajas de la informalidad de las MYPES.  

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Ventajas Mayores probabilidades de acceder a nuevos mercados, no teniendo ninguna limitación para realizar negocios con otras empresas y competir tanto en el mercado nacional como internacional. Contar con facilidades para el acceso al sistema financiero formal y de los inversionistas privados. Tener posibilidades de obtener créditos y otros beneficios con los proveedores. Participar en concursos públicos, licitaciones y adjudicaciones como proveedores de bienes y/o servicios (incluyendo las compras del Estado). Cumple con el pago de tributos y, por tanto, aporta al desarrollo del país. Tiene el reconocimiento y el respaldo de la seriedad de la empresa, tiene mayor aceptación y genera más confianza. En casos fortuitos (pérdidas), la empresa (en caso de ser personas jurídicas) responde a sus obligaciones frente a terceros sólo por el valor del capital aportado. Puede hacer uso del crédito fiscal. Desventajas No puede expandirse más allá de su mercado local. No se puede acceder a financiamiento o, en su defecto, lo hace pero con costos financieros más altos por el mayor riesgo que esto implica. Sus posibilidades son casi nulas para establecer alianzas estratégicas con sus proveedores.

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Su situación le dificulta significativamente contratar con otras empresas. En el caso con el Estado lo inhabilita, siendo este un agente con gran capacidad de demandar sus productos o servicios. Se beneficia de la sociedad, pero no deja nada a cambio. Presenta dificultad para ser reconocida como empresa, los agentes lo ven con desconfianza y saben que existe riesgo. Deudas afectan patrimonio personal de los socios o activos familiares. No goza de beneficio tributario.

Aliaga (2008) sostiene que para constituir una MYPE se sigue los siguientes pasos (véase tabla 4): Tabla 4. Pasos para constituir una MYPE

Fuente: Aliaga (2008) 

Tipología de MYPES de tres estratos.

MTPE (2006) afirma que las MYPES, como sector, muestran una gran complejidad. Una de ellas es su estratificación, cuyas variables están relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento para su crecimiento y generación de valor económico, productividad y capacidad de innovación y diferenciación. En base a estos factores, podemos elaborar una tipología de MYPE de tres estratos: 

MYPE de Acumulación.

Las MYPES de acumulación, tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de generación de empleo remunerado. 

MYPE de Subsistencia.

Las microempresas de subsistencia son aquellas unidades económicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicándose a actividades que no requieren de transformación substancial de materiales o deben realizar dicha transformación con tecnología rudimentaria. Estas empresas proveen un flujo de caja vital, pero no inciden de modo significativo en la creación de empleo adicional remunerado. 

Nuevos emprendimientos

Los nuevos emprendimientos se entienden como aquellas iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opción superior de autorrealización y de generación de ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los emprendimientos apuntan a la innovación, creatividad y cambio hacia una situación económica mejor y más deseable ya sea para iniciar un negocio como para mejorar y hacer más competitivas las empresas. una clasificación que también es asumida por la academia, tiene que ver con la situación de formalidad de las MYPE. En este sentido, entendemos como MYPE formal a la empresa que responde a las exigencias y cumplimiento de la normatividad legal (laboral, tributaria, municipal, etc.). Sin embargo dada las diversas formas en que se presentan los niveles de incumplimiento a las normas, estamos considerando para las estadísticas sólo a aquellas empresas que cumplen con su obligación tributaria (fiscal). La informalidad puede encontrarse en cualquier estrato de las MYPE. 

Términos básicos.

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Competitividad. Es la capacidad de una organización pública o privada, lucrativa o no, de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico. CCL. Cámara de Comercio de Lima.

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Leer más: http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-informalidad-mypesdistrito-bambamarca/analisis-informalidad-mypes-distritobambamarca.shtml#ixzz3EuJW11Vo

Análisis de la informalidad de las MYPEs en el distrito de Bambamarca (página 2) Enviado por Elferes Berastegui Solano

Partes: 1, 2

 CEDEPAS. Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social.  CODEMYPE. Consejo Superior de Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa.  CODEPYME. Consejo Superior de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa.  CONSUCODE. Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.  COREMYPE. Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa.  Desarrollo económico. Es un proceso de crecimiento de la producción de u país que a la vez viene acompañado de cambios múltiples y variados en las estructuras y en la mentalidad de la gente.  DNMYPE. Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa.  Economía sumergida. Parte de la actividad económica de un país que no está controlada fiscalmente y por tanto no aparece en las estadísticas oficiales de la economía nacional y es la generadora del " dinero negro".  Empresa. Es un sistema que interacciona con su entorno materializando una idea, de forma planificada, dando satisfacción a unas demandas y deseos de clientes, a través de una actividad económica. Requiere de una razón de ser, misión, estrategia, objetivos, tácticas y políticas de actuación. Se necesita de una visión previa y de una formulación y desarrollo estratégico de la empresa.  Empresario. Persona capaz de arriesgar algo (esfuerzo, tiempo y recursos) para poner en marcha y desarrollar una unidad de producción y/o prestación de servicios para la satisfacción de determinadas necesidades y/o deseos existentes en la sociedad a cambio de una utilidad o beneficio.  IGV. Impuesto General a las Ventas.  INDECOPI. Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y Propiedad Intelectual.

 INEI. Instituto Nacional de Estadística e Informática.  Informalidad. Falta de respeto a las normas. Falta de seriedad o protocolo.  ISC. Impuesto selectivo al consumo.  Marca. Signo de propiedad de empresas y organizaciones, permite a los compradores: identificar con mayor rapidez los bienes o servicios que necesitan o desean, tomar decisiones de compra más fácilmente y sentir la seguridad de que obtendrán una determinada calidad cuando vuelvan a comprar el producto o servicio.  MYPE. (Micro y Pequeña Empresa). Unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización.  MIPYMES. Micro, Pequeñas y Medianas Empresas  MTPE. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.  PEEL. Programa de Estadísticas y Estudios Laborales.  PRODAME. Programa de Autoempleo y Microempresa.  Productividad. Es el grado de rendimiento con que se emplean los recursos disponibles para alcanzar los objetivos predeterminados.  PROMPYME. Centro de Promoción de La Pequeña y Mediana Empresa.  REIR. Régimen Especial del Impuesto a la Renta.  Riesgos financieros. Es la probabilidad de ocurrencia de un evento que tenga consecuencias financieras para una organización.  RUS. Registro Único Simplificado.  SUNAD. Superintendencia Nacional de Aduanas.  SUNARP. Superintendencia Nacional de Registros Públicos.  SUNAT. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

Hipótesis y variables de investigación 

Hipótesis de investigación.

Las causas principales que caracterizan el alto índice de informalidad de las MYPES en el distrito de Bambamarca son: trámites burocráticos, desconocimiento de los beneficios, infraestructura, financiamiento, presión tributaria, alianzas estratégicas, soporte institucional, marcas y patentes.



Operacionalización de las variables de investigación.

Tabla 5. Operacionalización de las variables.

Fuente: elaboración de los investigadores.

Metodología de la investigación 

Tipo de investigación.

La investigación será no experimental, descriptiva. Se realizará una sola evaluación de las variables consideradas. 

Diseño de la investigación.

La investigación será trasversal / transeccional descriptiva que se realizará en campo, cuyos datos se obtendrá mediante observación, encuesta y entrevista. 

Población y muestra.

Para la investigación se desea determinar una muestra de una población existente de 1089 MYPES (formales e informales) obtenido del archivo de MPHB, además es necesario consultar, observar, entrevistar y encuestar a diferentes empresarios, comerciantes, administradores de empresas, instituciones y otros, para obtener una muestra confiable. La muestra se calcula de la manera siguiente: 



Se obtiene la muestra, en este caso la referencia con que contamos será el registro de la MPHB de este año 2008 y que arroja la cifra de 1089 MYPES (formales e informales). Establecemos el nivel de confianza 95% y un error del 5%.

Valores a estimar: n =? Tamaño de la muestra requerida E = 5% =0.05 error estándar considerado Z = 1.96 (tabla de distribución normal para el 95% de confiabilidad y 5% error) N= 1089 MYPES (población). p = 0.85 proporción estimada o referida de la variable principal en estudio. q = (1- p) = 0.15 Fórmula utilizada:

Para la investigación se necesita una muestra de 178 MYPES.

Recolección y tratamiento de datos Tabla 6. Fuentes, técnicas e instrumentos de recolección de datos. Fuente

Técnica

Instrumento

Observación simple

Guía de observación

Entrevista

Guía de entrevista

Encuestas

Formulario de preguntas

Primarias: Orales y escritas de empresarios, comerciantes, administradores de empresas, instituciones y otros Secundarias: Textos Libros

Fichas Análisis documental

Informes,

Hojas computador

Internet, otros. Fuente: elaboración de los investigadores

Administración del proyecto 

Cronograma de actividades de investigación.

Tabla 7. Cronograma de atividades

Fuente: elaboración de los investigadores 

Presupuesto del proyecto de investigación.

Tabla 8. Presupuesto del proyecto

Fuente: elaboración de los investigadores 

Financiamiento del proyecto de investigación.

El financiamiento será asumido en su totalidad por los autores del proyecto.

Referencias bibliográficas Aliga, C. 2008. Formalízate y gana...paso a paso. Edit. Doris Mejía. Cajamarca, Perú. Pág. 4 - 17p Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa de Loreto. 2004. Diagnostico Regional de la Micro y Pequeña Empresa – MYPES (en línea) consultado 22 oct. 2008. Disponible en http://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/coremype/loreto/diagnostico_loreto.pdf

Cámara de Comercio de Lima (CCL). Régimen Tributario para las MYPES. (En línea). Consultado 07 nov. 2008. disponible en http://blog.pucp.edu.pe/item/22966 De la Roca, J. 2004. Evasión Tributaria e Informalidad en el Perú: una aproximación a partir del enfoque de discrepancias en el consumo (en línea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible en http://ecoweb.tamu.edu/mhg/evasión%20tributaria%20e%20informalidad%20(2004).pd f Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa .2007. Actualización de Estadísticas de la Micro y Pequeña Empresa. (En línea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible en http://www.mypeperu.gob.pe/pro_tmp/estadistica_mype_2007.pdf Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa .2007. Guía de Constitución y Formalización de Empresas (en línea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible en http://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/guia/guiaformalizaempresas.pdf Gobierno Regional San Martín. 2006. Plan Regional de Promoción y Formalización de las MYPES San Martín. (En línea) consultado 08 nov. 2008. disponible en http://www.mypesanmartin.gob.pe/DotNetNuke/Recursos/ArticulosMYPE/tabid/142/D efault.aspx Longenecker, M. 2003. Administración de pequeñas empresas, un enfoque emprendedor.11ª edición. Edit. Thomson. México. Pág. 9 - 370 p. Lombardi, J. 2004. Los espacios de concertación De políticas MYPES en las regiones (Arequipa, Cajamarca, Junín, Lambayeque y Tacna). (En línea) consultado 22 oct. 2008. Disponible en www.mypeperu.gob.pe/investigacion/ESPACIOS_DE_CONCERTACION_MYPES.do cMinisterio del Trabajo y Promoción del Empleo. 2004. Emprende empresa... así comenzaron los empresarios de éxito (en línea). Consultado 07 ago. 2008. Disponible en http://www.mypeperu.gob.pe/contenidos/escuelaemprende/emprendaempresa.pdf Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo. 2006. Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa 2005-2009 (en línea). Consultado 07 ago. 2008. Disponible en http://www.mintra.gob.pe/

Miranda, R. 2005. Competencias Claves para la Gestión Empresarial de las MYPES. Gestión en el Tercer Milenio, Rev. De Investigación de la Fac. De Ciencias Administrativas, UNMSM (Vol. 8, Nº 16, Lima) (en línea) consultado 22 oct. 2008. Disponible en http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/N16_2005/a02. pdf Municipalidad Provincial de Hualgayoc - Bambamarca. 2008. diagnostico de las Unidades Económicas (MYPES). Pág. 4-100p Sandoval, O. 2005. Diagnóstico de la Micro y Pequeña Empresa en la Región San Martín. Recomendaciones para su Fortalecimiento y Competitividad (en línea) consultado 22 oct. 2008. Disponible en http://www.mypesanmartin.gob.pe/DotNetNuke/Portals/0/Documentosdescarga/Diagno stico%20MYPE%20(final).pdf Schmidt, E. 2006. Ética y Negocios para América Latina. 3ª Ed. Lima-Perú. Pág. 10 a 589p Villarán, F. 2000. Las PYMES en la Estructura Empresarial Peruana (en línea). Consultado 07 oct. 2008. Disponible en http://decon.edu.uy/network/panama/VILLARAN.PDF

Autor: Berastegui Solano Elferes PROFESOR JUAN SEMINARIO CUNYA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA EN AGRONEGOCIOS

CURSO METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Bambamarca, Enero del 2009

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos89/analisis-informalidad-mypes-distritobambamarca/analisis-informalidad-mypes-distrito-bambamarca2.shtml#ixzz3EuJjKrS5

La gestión empresarial y el impacto en el desarrollo de las micro y pequeñas empresas Enviado por DOMINGO HERNANDEZ CELIS

Partes: 1, 2 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Lugar y sector donde se aplicara la tesis Descripción del proyecto Objetivos de la investigación Hipótesis de la investigación Metodología Cronograma Presupuesto Referencias bibliográficas Anexos

III. LUGAR Y SECTOR DONDE SE APLICARA LA TESIS Se desarrollará en Lima Metropolitana y se aplicará a las MYPES del sector comercio.

IV. DESCRIPCION DEL PROYECTO 

ANTECEDENTES BIBLIOGRÁFICOS

Zambrano Calle, Abraham José (2005) Tesis: "La gestión financiera y el desarrollo de las PYMES en la actividad industrial textil de Lima Metropolitana-Periodo 2002-2003"; presentada para optar el Grado Académico de maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo se analiza la gestión financiera y su contribución en el desarrollo de las PYMES.

Begazo Villanueva, José Domingo (1996) Tesis: "La pequeña empresa de confecciones en Villa El Salvador y su competitividad"; presentada para optar el Grado de Maestro en Desarrollo Económico y Social en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo se evalúa la economía, eficiencia, efectividad, productividad y competitividad de las pequeñas empresas de confecciones, con el propósito de buscar mercados internacionales. Hernández Fernández, Maritere (2005) Tesis: "Decisiones financieras para el desarrollo de las empresas ". Tesis presentada para optar el Grado de Magister en Finanzas en la Universidad Autónoma de México. La autora describe un conjunto de decisiones de financiamiento, que permiten realizar las inversiones que necesitan las empresas para desarrollarse en el marco de un mercado competitivo. Aguabarrena García, Carlo Magno (2004) Tesis: "Administración financiera competitiva con decisiones financieras efectivas ". Tesis presentada para optar el Grado de Magister en la Universidad Católica de Chile. El autor realiza una descripción de las decisiones financieras que permiten tener una estructura adecuada de capital para disponer de los bienes y derechos que necesitan para cumplir con la misión institucional y de ese modo asegurar su continuidad en el mercado competitivo chileno. Castillo Heredia, Gustavo (2005) Tesis: "Perú: Decisiones financieras efectivas para el desarrollo empresarial, en el marco de la economía social de mercado". Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo de investigación el autor describe la forma como las decisiones financieras, en la medida que sean efectivas, contribuyen al mejoramiento continuo, productividad, competitividad y desarrollo de las empresas del sector comercio, industria y servicios, todo esto en el marco de la economía social de mercado o de libre competencia; Mendoza Torres, Ana María (2005) Tesis: "Gestión financiera estratégica para la competitividad de las MYPES del sector comercio". Presentada para optar el Grado de Maestro en Contabilidad en la mención de Contabilidad de Gestión en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. En este trabajo, la autora presenta a la gestión efectiva de las inversiones y el financiamiento como la solución para que las empresas del sector comercio obtengan eficiencia, eficacia, economía; productividad, mejoramiento continuo y competitividad en los sub-sectores en los cuales llevan a cabo sus actividades empresariales; Ángeles Macedo, Floriana Viviana (2005) Tesis: "El análisis financiero y su incidencia en las decisiones de las MYPES". Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. La autora analiza, sintetiza e interpreta como el análisis de la liquidez, gestión, solvencia y rentabilidad contribuye a la toma de decisiones financieras efectivas y por tanto conlleva la optimización y competitividad de las MYPES; Rojas Guerrero, Ruth Odila (2005) Tesis: "Los instrumentos financieros en la gestión óptima de las empresas del sector construcción". Trabajo presentado para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. Se identifica los instrumentos financieros y la forma como facilitan la gestión óptima de los recursos humanos, materiales y financieros de las empresas del sector construcción;

Escobar Córdova, Gladys (2005) Tesis: "La administración Financiera en el logro de los planes estratégicos de las entidades educativas privadas". Trabajo presentado para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En este trabajo la autora analiza la forma como las decisiones financieras de inversión, endeudamiento y dividendos de la administración financiera empresarial, facilita el logro de las metas, objetivos y misión contenida en los planes estratégicos de las entidades educativas privadas; 

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos81/gestion-empresarial-desarrollomypes/gestion-empresarial-desarrollo-mypes.shtml#ixzz3EuJmC4TC

Partes: 1, 2

El problema en este trabajo de investigación se encuentra identificado en la falta de desarrollo de las MYPES. Dicha situación se configura en la falta de economía (altos costos y mínimos beneficios), falta de eficiencia (inadecuada racionalización de recursos), falta de efectividad (falta de cumplimiento de metas y objetivos), falta de mejora continua (no existen programas de cambios cualitativos y cuantitativos) y falta competitividad (como consecuencia de lo antes indicado). Esta situación configura una falta de ampliación de las empresas de las empresas únicas, falta de ampliación en cuanto a establecimientos anexos, falta de diversificación de los productos y servicios, etc. También se ha identificado problemas en el aspecto financiero. Las MYPES no disponen de una adecuada estructura del capital financiero, es decir del pasivo y patrimonio; lo que hace que no disponga de los recursos financieros necesarios para financiar las inversiones que necesitan para concretar el desarrollo empresarial. Las MYPES, no disponen de una adecuada estructura de inversiones, es decir de activos; se ha determinado la existencia de demasiados activos fijos ociosos que no contribuyen a generar rentas a las empresas. En ocasiones la empresa tiene deficiencias en el capital de trabajo financiero, es decir en el activo corriente, ya sea por la falta de disponibilidad de ingresos de efectivo o equivalentes de efectivo, de mercaderías para atender a los clientes y otras deficiencias en este rubro del balance general. Igual situación pasa con el capital de trabajo contable, es decir el activo corriente menos el pasivo corriente, no es suficiente para atender las obligaciones de la entidad. Todo esto se configura como deficiencia en las decisiones sobre inversiones de la gestión financiera de la empresa y por ende inciden en la falta de desarrollo empresarial. Las MYPES no formulan presupuestos financieros (flujos de caja) que le permitan medir a priori la rentabilidad proyectada que necesitan para entregar a los accionistas como dividendos o poder reinvertirla en las actividades de la empresa. En tanto cualquier resultado que obtengan no puede ser medido, porque no hay un instrumento de comparación; asimismo los resultados obtenidos tampoco se comparan con las empresas del mismo nivel y giro. Tampoco la empresa hace comparaciones con la rentabilidad obtenida en ejercicios anteriores (rentabilidad histórica). Todo esto se

configura como deficiencia en la decisión de dividendos o rentabilidad, lo cual afecta el desarrollo empresarial. Otro punto importante que afecta el desarrollo de las MYPES, es la falta de consideración de los riesgos; no analizan los riesgos internos ni muchos menos los riesgos externos o de mercado. En los riesgos internos está la falta de planeación, organización, dirección, coordinación y control de los recursos de la empresa; los cuales tienen que ponderarse para facilitar el desarrollo empresarial. En cuanto a los riesgos externos no ponderados están las fluctuaciones del tipo de cambio, la inflación, la competencia feroz de grupos nacionales e internacionales, las medidas del gobierno, etc. todo lo cual configura una deficiencia en las decisiones sobre riesgos que afecta el desarrollo de las MYPES. Por otro lado se ha determinado que las MYPES no llevan a cabo el análisis e interpretación de la información financiera y económica contenida en los estados financieros; por tanto no disponen de información de liquidez, gestión, solvencia y rentabilidad; tampoco de la evolución de las inversiones y deudas; ingresos y gastos de un ejercicio a otro. Todo esto se configura como deficiencias en la gestión financiera que incide negativamente en el desarrollo de las MYPES. Para solucionar toda esta problemática se propone un modelo de gestión empresarial que permita disponer de documentos, políticas, estrategias, acciones, ajustes y retroalimentaciones para de ese modo las MYPES puedan planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos, actividades y recursos; y, de ese modo entren en un proceso de desarrollo empresarial. 

FORMULACION DE PROBLEMAS

PROBLEMA PRINCIPAL: ¿De que manera la gestión empresarial puede incidir en el desarrollo de las MYPES en el Perú? PROBLEMAS SECUNDARIOS: 

1) ¿De que forma el proceso gerencial incidirá en la efectividad de las MYPES en el Perú?



2) ¿De que modo la toma de decisiones incidirá en la competitividad de las MYPES en el Perú?



MARCO TEORICO



TEORIAS DE GESTIÓN EMPRESARIAL

Interpretando a Gitman (1986)[1], la gestión empresarial comprende la concreción de las políticas, mediante la aplicación de estrategias, tácticas, procesos, procedimientos, técnicas y prácticas. Una política no es un documento legal. Es un acuerdo basado en los principios o directrices de un área de actividad clave de una organización. Una política expresa cómo va la organización sobre su trabajo y cómo lo dirige. Las buenas

políticas expresan un modo justo y sensible de tratar los asuntos. Mientras que sea posible, ninguna organización debería cambiar sus políticas a menudo. La intención es guiar el trabajo de una organización durante un tiempo razonable. Una vez que la política se convierte en práctica organizacional y ha sido aprobada por el Directorio o por la estructura del gobierno institucional, está uniendo a toda la organización Para el instituto de Investigación El Pacífico (2004)[2], la gestión empresarial es administrar y proporcionar servicios para el cumplimiento de las metas y objetivos, proveer información para la toma de decisiones, realizar el seguimiento y control de la recaudación de los ingresos, del manejo de las cuentas por cobrar, de las existencias, etc. Dentro de la gestión se incluye la planeación, organización, dirección y control. La planeación, se aplica para aclarar, ampliar y determinar los objetivos y los cursos de acción que deban tomarse; para la previsión; establecer condiciones y suposiciones; seleccionar e indicar las áreas para el logro de los objetivos; establecer un plan de logros; establecer políticas, procedimientos, estándares y métodos de logros; anticipar los problemas futuros posibles; modificar los planes a la luz de los resultados del control. La organización, se aplica para distribuir el trabajo entre el grupo y para establecer y reconocer las relaciones y autoridad necesarias; subdividir el trabajo en tareas operativas; disponer las tareas operativas de grupo en puestos operativos; reunir las posiciones operativas entre unidades relacionadas y administrables; definir los requisitos del puesto de trabajo; seleccionar y colocar al elemento humano en puesto adecuado; delegar la debida autoridad en cada miembro de la gestión; proporcionar instalaciones y otros recursos al personal; revisar la organización a la luz de los resultados del control. La ejecución, se realiza con la participación práctica, activa y dinámica de todos los involucrados por la decisión o el acto gerencial; conduce y reta a otros para que hagan lo mejor que puedan; guía a los subordinados para que cumplan con las normas de funcionamiento; destacar la creatividad para descubrir nuevas o mejores formas de administrar y desempeñar el trabajo; alabar y reprimir con justicia; recompensar con reconocimiento y pago el trabajo bien hecho; revisar la ejecución a la luz de los resultados del control. El control de las actividades, esta fase se aplica para comparar los resultados con los planes en general; evaluar los resultados contra las normas de planeación y ejecución empresarial; idear medios efectivos para medición de las operaciones; hacer que los elementos de medición sean conocidos; transferir datos detallados de forma que muestren comparaciones y variaciones; sugerir acciones correctivas, si son necesarias; informar de las interpretaciones a los miembros responsables; ajustar el plan a la luz de los resultados del control. En la practica gerencial, estas etapas del proceso están entrelazadas e interrelacionadas; la ejecución de una función no cesa enteramente antes de que se inicie la siguiente. La secuencia debe adaptarse al objetivo específico o al proyecto en particular. Típicamente un gerente está comprometido con muchos objetivos y puede encontrarse con cada uno en diferentes etapas del proceso. Interpretando a Ross (2000)[3] la gestión financiera tiene que ver con la obtención de los recursos, pero también con su buen manejo. La clave consiste en cómo se definen y distribuyen las tareas, cómo se definen los vínculos administrativos entre las unidades y qué prácticas se establecen. Se deben crear los medios para monitorear las fortalezas y debilidades de las estructuras y procesos. Al mismo tiempo, hay que tomar en cuenta las limitaciones culturales e históricas que influyen sobre la administración empresarial.

Para Van Horne (1995)[4], la gestión empresarial no se puede entender separada de la gestión financiera y menos de la gestión económica. Ello porque lo financiero es prácticamente el soporte que valida la lógica en lo empresarial o de negocio de las empresas en sus respectivos enclaves. Pensemos que para lograr cumplir con los objetivos sociales les será necesario garantizar la estabilidad financiera. De la misma manera la toma de decisiones concernientes meramente a la gestión financiera de una u otra forma, directa o indirectamente, a corto o a largo plazo, influye en las situaciones generales de estas empresas. La gestión financiera es un proceso que involucra los ingresos y egresos atribuibles a la realización del manejo racional del dinero, y en consecuencia la rentabilidad (financiera) generada por él mismo. Esto nos permite definir el objetivo básico de la gestión financiera desde dos elementos. La de generar recursos o ingresos (generación de ingresos) incluyendo los aportados por los asociados. Y en segundo lugar la eficiencia y eficacia (esfuerzos y exigencias) en el control de los recursos financieros para obtener niveles de aceptables y satisfactorios en su manejo. El primer elemento recoge aspectos propios del crecimiento de las empresas que se dilucidó a partir de la crisis financiera de inicios de los 80s, y en una segunda etapa con apertura a terceros no asociados en los 90s. Las discusiones en torno de éste tema colocó en controversia a algunos consejos de administración frente a las gerencias generales de varias de las organizaciones analizadas. Esto en el sentido de cuál era la forma más acorde y en qué mercados se debía captar y colocar recursos financieros. Con el segundo elemento no se plantearon discusiones en relación con los esfuerzos y exigencias en el manejo del dinero. Esto es indiscutible y reforzado en éste contexto por una buena gestión de administración. Hubo si puntos de vista encontrados sobre el manejo de los niveles de rentabilidad y sus incidencias en el propósito empresarial (corregir el desequilibrio del poder del mercado). Las tasa de interés para las colocaciones de dinero en entidades asociadas y terceros versus la maximización de la utilidad en su colocación; la relación del costo del crédito versus el cumplimiento del propósito empresarial. Interpretando a Koontz & O´Donnell (2004)[5] la gestión empresarial está relacionada al cumplimiento de las acciones, políticas, metas, objetivos, misión y visión de la empresa; tal como lo establece la gestión empresarial moderna. La gestión eficaz, es el proceso emprendido por una o más personas para coordinar las actividades laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que una persona no podría alcanzar por si sola. En este marco entra en juego la competitividad, que se define como la medida en que una empresa, bajo condiciones de mercado libre es capaz de producir bienes y servicios que superen la prueba de los mercados, manteniendo o expandiendo al mismo tiempo las rentas reales de sus empleados y socios. También en este marco se concibe la calidad, que es la totalidad de los rasgos y las características de un producto o servicio que refieren a su capacidad de satisfacer necesidades expresadas o implícitas. Gestión eficaz, es el conjunto de acciones que permiten obtener el máximo rendimiento de las actividades que desarrolla la empresa. Gestión eficaz, es hacer que los miembros de una empresa trabajen juntos con mayor productividad, que disfruten de su trabajo, que desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean buenos representantes de la empresa, presenta un gran reto para los directivos de la misma. Interpretando a Koontz & O´Donnell (2004)[6], el enfoque tradicional de la gestión empresarial, estudia la estructura de la organización y define los papeles de las personas en la misma. La contribución más importante de éste enfoque ha sido definir y analizar las tareas que son necesarias para crear y potenciar una empresa. Se crea un marco de

referencia que permite a los gestores diseñar las tareas, como dividirlas en otras tareas y la coordinación entre las mismas. Este enfoque no es del todo completo porque es un enfoque estático. Se tienen en cuenta más las estructuras formales que las personas que componen la organización. Por otro lado, el enfoque de las relaciones humanas, es el resultado de la investigación de lo que realmente acontece en la organización, como son las personas que trabajan en ella y la forma de cómo la organización informal existe dentro de las estructuras formales, y sobre todo, lo que aportan los pequeños grupos de producción y otros muchos aspectos de la conducta humana en el trabajo. La principal limitación de este enfoque es que los seres humanos son tan complejos que todavía se desconocen muchas de las causas de gran parte de la conducta. El enfoque sistemático, es más amplio y más dinámico que los anteriores. Al estudiar el progreso de las organizaciones se observa toda la interrelación e interdependencia de los distintos elementos que la componen, incluso la relación de la organización con su entorno o medio ambiente. 

TEORIAS DEL DESARROLLO DE LAS MYPES

Interpretando a Koontz & O´Donnell (2004)[7] el desarrollo de las empresas, tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo propiamente dicho, para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno, la ampliación del mercado interno y las exportaciones, y su contribución a la recaudación tributaria. Interpretando a Abad (1989)[8], Bahamonde (2000)[9] y Rodríguez (1997)[10], las pequeñas y medianas empresas, son unidades económicas constituidas por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Estas empresas pueden alcanzar eficiencia y efectividad si disponen de una adecuada dirección y gestión financieras para sus fuentes de financiamiento e inversiones. Analizando a Flores (2004-b)[11] las pequeñas y medianas empresas pueden definirse como entidades que operando en forma organizada utilizan sus conocimientos y recursos para elaborar productos o prestar servicios que suministran a terceros, en la mayoría de los casos mediante lucro o ganancia. Estas empresas deben reunir las siguientes características concurrentes: El número total de trabajadores: En el caso de microempresa abarca de uno a diez trabajadores; la pequeña empresa abarca de 1 hasta cincuenta trabajadores; niveles de ventas anuales: La microempresa dicho nivel será hasta el máximo de 150 UIT; la pequeña empresa de 150 a 850 UIT. Los niveles de ventas serán posibles de alcanzar y superar, si se cuenta con una adecuada dirección y gestión financieras para concretar los ingresos y egresos que tenga que llevar a cabo cada micro y pequeña empresa. Según Díaz y Jungbluth (1999)[12] se entiende por desarrollo cuando las micro y pequeñas empresas dispongan de mecanismos de facilitación y promoción de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercialización, la promoción de exportaciones y la información sobre este tipo de empresas; todo lo cual puede encaminarse positivamente con una adecuada dirección y gestión empresarial que lleve a cabo la planeación de las actividades y recursos, establezca una organización

estructural y funcional que permita las actividades del giro empresarial; se tomen las decisiones más adecuadas por porte de la dirección; se coordinen todos los elementos y controlen los recursos en forma continuada. Flores (2004-a)[13] indica que se estará frente al desarrollo de las MYPES, cuando el Estado impulse la modernización tecnológica del tejido empresarial de estas empresas y el desarrollo del mercado de servicios tecnológicos como elementos de soporte de un sistema nacional de innovación continua. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –CONCYTEC- debería promover, articular y operativizar la investigación e innovación tecnológica entre las Universidades y Centros de Investigación con este tipo de empresas. El estado debe promover el acceso de las micro y pequeñas empresas al mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansión, solidez y descentralización de dichos mercados. El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros. El Estado, a través de la Corporación Financiera de Desarrollo –COFIDEdebe promover y articular íntegramente el financiamiento, diversificando, descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios del mercado financiero y de capitales en beneficios de estas empresas. Analizando a Pérez (2000)[14], el primer deber del gerente o administrador de una micro y pequeña empresa consiste en crear, y luego dirigir, toda una serie de relaciones entre su empresa y sus trabajadores, proveedores, bancos y clientes. El primer paso para la creación de las relaciones deseadas consiste en establecer objetivos, tratando esos objetivos que desea establecer con aquellas personas que deberán alcanzarlos. Al fijarse estos objetivos debe ser de tal forma que pueda enfocarse el resultado en términos mensurables. Cualquier modificación en ellos debe contar con los medios apropiados. Finalmente es necesario ponerlos a prueba continuamente ya que su intención en determinado momento, puede no ser factible de alcanzarlo. Según Bellido (1989)[15] y Castin (1996)[16], la organización de la micro y pequeña empresa típica se suele establecer en función de las circunstancias. El propietario es el motor principal. La mayoría de las cosas que hay que hacer o son hechas por el mismo o bajo su directo control. Esto es cierto en los primeros años de vida de la empresa. Es de esperar que una persona empeñada en esta tarea no tenga que aplicar probados principios de organización a su negocio, cuando sean necesarios debido a la expansión del mismo y, en este sentido se llega a un punto que exceda las posibilidades de cualquiera para dirigirlo. En cualquier caso, en toda pequeña y mediana empresa, llega un momento en que propietario o gerente tiene que delegar la responsabilidad de las decisiones en alguna otra persona. Es en ese punto cuando empieza a poner en práctica lo que se llama organización. Koontz & O"Donnell (2004)[17], indica que el desarrollo es un proceso y que el mismo se inicia con la planeación que incluye la selección de objetivos, estrategias, políticas, programas y procedimientos. La planeación, es por tanto, toma de decisiones, porque incluye la elección de una entre varias alternativas. La organización incluye el establecimiento de una estructura organizacional y funcional, a través de la determinación de las actividades requeridas para alcanzar las metas de la empresa y de cada una de sus partes, el agrupamiento de estas actividades, la asignación de tales grupos de actividades a un jefe, la delegación de autoridad para llevarlas a cabo y la provisión de los medios para la coordinación horizontal y vertical de las relaciones de

información y de autoridad dentro de la estructura de la organización. Algunas veces todos estos factores son incluidos en el término estructura organizacional, otras veces de les denomina relaciones de autoridad administrativa. En cualquier, caso, la totalidad de tales actividades y las relaciones de autoridad son lo que constituyen la función de organización. La integración es la provisión de personal a los puestos proporcionados por la estructura organizacional. Por tanto requiere de la definición de la fuerza de trabajo que será necesaria para alcanzar los objetivos, e incluye el inventariar, evaluar y seleccionar a los candidatos adecuados para tales puestos; el compensar y el entrenar o de otra forma el desarrollar tanto a los candidatos como a las personas que ya ocupan sus puestos en la organización para que alcancen los objetivos y tareas de una forma efectiva. En relación con la dirección y el liderazgo, un autor como Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999)[18] dice que aunque esta función parece sencilla, los métodos de dirección y liderazgo pueden ser de una extraordinaria complejidad. Los jefes inculcan en sus trabajos una clara apreciación de las tradiciones, objetivos y políticas de las instituciones. Los trabajadores se familiarizan con la estructura de la organización, con las relaciones interdepartamentales de actividades y personalidades, y con sus deberes y autoridad. Koontz & O´Donnell (2004)[19] dice que para alcanzar desarrollo empresarial, además de una adecuada gestión tiene que considerarse al control como parte del proceso de gestión efectiva, al respecto indican que el control, es la evaluación y corrección de las actividades de los subordinados para asegurarse de que lo que se realiza se ajusta a los planes. De ese modo mide el desempeño en relación con las metas y proyectos, muestra donde existen desviaciones negativas y al poner en movimiento las acciones necesarias para corregir tales desviaciones, contribuye a asegurar el cumplimiento de los planes. Aunque la planeación debe preceder al control, los planes no se logran por sí mismos. El plan guía al jefe para que en el momento oportuno aplique los recursos que serán necesarios para lograr metas específicas. Entonces las actividades son medidas para determinar si se ajustan a la acción planeada 

CONCEPTUALIZACIONES RELACIONADAS CON LA INVESTIGACION:

DIVERSIFICACIÓN Distribución de las inversiones entre distintos tipos de valores, industrias y localidades, con la idea de reducir el riesgo. INVERSIÓN Colocación de fondos en valores para obtener ingresos o realizar ganancias. RIESGO La probabilidad de incurrir una pérdida por cambios imprevistos en el precio o rendimiento de una inversión. ADMINISTRAR:

Administrar es planear, organizar, dirigir y controlar todos los recursos de un ente económico para alcanzar unos fines claramente determinados. Se apoya en otras ciencias como la economía, el derecho y la contabilidad para poder ejercer sus funciones. CULTURA ORGANIZACÍONAL: Se refiere a los valores, las creencias y los principios fundamentales que constituyen los cimientos del sistema gerencial de una organización, así como el conjunto de procedimientos de conductas gerenciales que sirven de ejemplo y refuerzan esos principios básicos. Estos principios y procedimientos perduran porque tienen un significado para los miembros de la organización. Ellos representan estrategias para sobrevivir, los cuales han funcionado bien en el pasado y que los miembros creen que funcionarán bien en el futuro. DIRECCIÓN: Posee dos significados por lo menos. La primera se refiere a la alta amplia gama de actividades mediante los cuales los gerentes establecen el carácter y el tono de su organización. Entre ellas establecen el carácter y el tono de su organización. Entre ellas figuran articular y ejemplificar los valores y el estilo propio de las empresas a esto lo llamaremos concepción del Liderazgo basada en la transformación de la institución. El segundo significado de dirección denota el proceso de influjo interpersonal en virtud de la cual los gerentes se comunican con los subalternos respecto a la ejecución del trabajo. Se facilita el trabajo cuando se intercambia información acerca de problemas técnicos, de coordinación y de motivación. ORGANIZACIÓN: Conjunto de acciones que realizan los líderes de una institución, en la distribución del trabajo, mediante la asignación de las funciones, que sean coherentes entre sí y en el cual los integrantes intervienen en el logro de los fines y objetivos de la institución. PLANEACIÓN: En el sentido más universal implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. Va de lo más simple a lo complejo, dependiendo el medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se refiere a planes y proyectos en sus diferentes, ámbito, niveles y actitudes. POLÍTICAS: Las políticas son declaraciones o ideas generales que guían el pensamiento en la toma de decisiones. Aseguran que las decisiones caigan dentro de ciertas fronteras. Usualmente no requieren acción, sino que tiene el propósito de orientar a los gerentes en su compromiso con las decisiones que tomaros en última instancia. La esencia de la política es la discreción. La estrategia, por otra parte, se ocupa de la dirección en la cual se aplicará los recursos humanos y materiales con el fin de acrecentarla probabilidad de lograr los objetivos seleccionados. Algunas políticas y estrategias fundamentales pueden ser esencialmente las mismas. La política de desarrollar solo aquellos productos

nuevos que encajan en el plan de mercadotecnia de una compañía o la de distribuir solamente mediante intermediaros puede ser un elemento esencial de la estrategia de una compañía párale desarrollo y la comercialización de un producto nuevo. Una empresa puede tener una política de crecimiento mediante adquisiciones de otras compañías, mientras que otra tendrá una política de crecer soto al ampliar los mercados y productos actuales. SISTEMA DE CONTROL. Conjunto de elementos, principios, procesos, procedimientos y técnicas de control enlazados entre si, con el objeto de evaluar la gestión y contribuir a su eficiencia y eficacia. AMBIENTE DE CONTROL Condiciones o circunstancias en las cuales se desarrollan las acciones de control de una empresa. CONTROL INTERNO OPERACIONAL Su propósito es operativo y se ejerce por departamentos operacionales más que por lo financiero y contable, aunque aquellos utilicen estos últimos como fuente de información ELEMENTOS DEL CONTROL: Organización Está constituida por la estructura orgánica; las líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación; la división de labores, asignación de responsabilidad y otros aspectos. Definición De Objetivos Son los medios de referencia que utiliza el control para evaluar la gestión institucional. Procesos y Procedimientos Los procesos son las diversas etapas que comprende el control. En cambio los procedimientos, son las técnicas y prácticas, que se aplican a la institución, actividades o funciones que se evalúan. Desempeño del Personal Comprende la captación, entrenamiento, ejecución de actividades, retribuciones por el trabajo y los resultados de sus actividades (eficiencia o deficiencia), así como la moralidad y ética que aplican. Supervisión Permanente.

Comprende el conjunto de acciones para observar, examinar, inspeccionar las actividades del personal. COMPONENTES DEL CONTROL El informe COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Comisión), considera los siguientes componentes: entorno de control, evaluación de los riesgos, actividades de control, información y comunicación y supervisión. OBJETIVOS DEL CONTROL INTERNO EN EL MARCO DEL INFORME COSO: • Eficiencia y eficacia de las operaciones. • Fiabilidad de la información financiera. • Cumplimiento de las leyes y normas que sean aplicables ESTANDARES DE CONTROL Los planes son las bases frente a las cuales deben establecerse los controles, lógicamente se deduce que el primer paso en el proceso sería establecer planes. Sin embargo, puesto que éstos varían en nivel de detalle y complejidad, y ya que los administradores no suelen observar todo se establecen normas especiales. Las normas son, por definición, criterios sencillos de evaluación. Son los puntos seleccionados en un programa total de planeación donde se realizan medidas de evaluación, de tal modo que puedan orientar a los administradores respecto de cómo marchan las cosas sin que estos tengan que observar cada paso en la ejecución de los planes. PROCESO DE CONTROL Son las etapas que comprende el control. Cada etapa tiene su propia metodología, sus técnicas, acciones y procedimientos. Comprende la planeación, organización dirección, coordinación e integración, ejecución e informes. ACCIONES DE CONTROL Efecto de aplicar los procedimientos, técnicas y prácticas en una empresa. Son los procedimientos utilizados en las actividades de control de la entidad. RIESGOS DE CONTROL La identificación y el análisis de los riesgos es un proceso interactivo continuo y constituye un componente fundamental de un sistema de control interno eficaz. La dirección debe examinar detalladamente los riesgos existentes a todos los niveles y tomar las medidas oportunas y gestionarlos EL CONTROL COMO UN SISTEMA DE RETROALIMENTACION

La posición de considerar al control tan sólo como el establecimiento de normas, medidas de evaluación y corrección de desviaciones, ha cambiado en los últimos tiempos. Con seguridad, los Directores miden la labor real, la comparan contra las normas, e identifican y analizan las desviaciones. Pero entonces, para hacer las correcciones necesarias debe implantar y mejorar programas de acción correctiva con objeto de alcanzar los objetivos deseados. LO QUE SE PUEDE LOGRAR CON EL CONTROL INTERNO El control interno puede ayudar a que una entidad consiga sus objetivos, organización, administración, rentabilidad y rendimiento y a prevenir la pérdida de recursos. Puede ayudar a la obtención de información financiera fiable. También puede reforzar la confianza en que la entidad cumple con las leyes y normas aplicables, evitando efectos perjudiciales para su reputación y otras consecuencias. En resumen puede ayudar a que una entidad llegue adonde quiere ir y evite peligros y sorpresas en el camino. 

JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN



JUSTIFICACIÓN METODOLOGICA

En este trabajo se aplicará la metodología científica; que consistirá en identificar el problema, para después de analizar las teorías, formular soluciones a través de la hipótesis; así como identificar los objetivos que orientan de la investigación. Todo esto mediante la aplicación de todos los elementos metodológicos correspondientes. 

JUSTIFICACION TEORICA

La falta de desarrollo de las MYPES, requiere la correspondiente solución, la misma que viene mediante la aplicación de un modelo de gestión empresarial que dispone de documentos normativos, políticas, estrategias, acciones, metas, objetivos, evaluaciones y todo lo necesario que incida en el desarrollo de las MYPES. Las empresas que disponen de adecuado modelo de gestión empresarial, han llevado a cabo la planeación, organización, dirección, coordinación y control de sus actividades y recursos orientándolos al logro de economía, eficiencia, efectividad, mejora continua, competitividad y por tanto desarrollo empresarial. La base para lograr el desarrollo de las MYPES parte de una adecuada gestión empresarial. Como parte de esta gestión, se incluye la gestión de recursos humanos, la gestión de los recursos financieros y la gestión de los recursos materiales de las empresas. Una gestión empresarial, encamina a las MYPES a lograr sus metas, objetivos, misión y visión empresarial. La gestión empresarial toma decisiones bien informadas, sobre los costos y beneficios de la empresa, resultados y costos incurridos, metas y objetivos, cambios en procesos y procedimientos; cuotas de mercado, cambio de giro y otras actividades relacionadas.

La gestión empresarial tiene que ver con el aspecto legal, financiero, laboral, tributario, contable y otros de las MYPES, para que desarrollen sus actividades encaminadas al desarrollo. El desarrollo de las micro y pequeñas empresas se dará cuando dispongan de mecanismos de facilitación y promoción de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercialización, la promoción de exportaciones y la información; todo lo cual puede encaminarse positivamente con una adecuada dirección y gestión empresarial que lleve a cabo la planeación de las actividades y recursos, establezca una organización estructural y funcional que permita las actividades del giro empresarial; se tomen las decisiones más adecuadas por porte de la dirección; se coordinen todos los elementos y controlen los recursos en forma continuada. Se estará frente al desarrollo de las MYPES, cuando el Estado impulse la modernización tecnológica del tejido empresarial de estas empresas y el desarrollo del mercado de servicios tecnológicos como elementos de soporte de un sistema nacional de innovación continua. Cuando se promueva el acceso de las micro y pequeñas empresas al mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansión, solidez y descentralización de dichos mercados. 

JUSTIFICACION PRACTICA

Este trabajo podrá ser utilizado como modelo de gestión empresarial para el desarrollo de las MYPES del Sector comercio. 

IMPORTANCIA

Es importante porque permitirá plasmar los conocimientos y experiencias sobre las MYPES en el Perú. Además porque permitirá aplicar el proceso de investigación científica. También porque dará importantes aportes para el sector de las Micro y Pequeñas empresas del sector comercio.

V. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 

OBJETIVO GENERAL

Formular un modelo de gestión empresarial que incida en el desarrollo de las MYPES en el Perú. 

OBJETIVOS SECUNDARIOS



1) Determinar el proceso gerencial que incidirá en la efectividad de las MYPES en el Perú.



2) Definir el modelo de decisiones que deben tomarse para que incidan en la competitividad de las MYPES en el Perú.

VI. HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION



HIPÓTESIS PRINCIPAL

Un modelo de gestión empresarial facilitará el proceso gerencial y la toma de decisiones; lo que incidirá en el desarrollo de las MYPES en el Perú. 

HIPOTESIS SECUNDARIAS



1) El proceso gerencial, a través de la planeación, organización, dirección, coordinación y control; incidirá en la efectividad de las MYPES en el Perú.



2) Las decisiones sobre economía, eficiencia, efectividad y mejora continua; incidirán en la competitividad de las MYPES en el Perú.



VARIABLES E VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACIÓN VARIABLE INDEPENDIENTE: X= GESTIÓN EMPRESARIAL

Indicadores: X1 = Proceso gerencial X2 = Toma de decisiones VARIABLE DEPENDIENTE Y = DESARROLLO DE LAS MYPES. Indicadores: Y1 = Efectividad Y2 = Competitividad

METODOLOGIA 

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN



TIPO

Esta es una investigación aplicada, por cuanto el modelo de investigación podrá ser utilizada por las MYPES del sector comercio para disponer de una gestión empresarial que incida en el desarrollo empresarial. 

NIVEL

Tomando como referencia la naturaleza de las variables, esta será una investigación del nivel descriptivo-explicativo-correlacional; por cuanto describirá la gestión empresarial y el desarrollo de las MYPES, luego explicará de qué forma la gestión empresarial incide en el desarrollo de las MYPES del sector comercio y finalmente correlacionará su aplicación a las MYPES industriales y de servicios. 

MÉTODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN



MÉTODO

Descriptivo. Mediante este método se describirá todos los aspectos de la gestión empresarial y la forma como lograr el desarrollo de las MYPES. Inductivo. Se utilizará para inferir la información de la gestión empresarial en el desarrollo de las MYPES; así como para inferir los resultados de la muestra en la población y sacar las conclusiones correspondientes. 

DISEÑO

El diseño es el plan o estrategia que se desarrollará para obtener la información que requiere la investigación. El diseño que se aplicará es el No Experimental, Transeccional o transversal, Descriptivo, Correlacional-causal. El diseño No Experimental se define como la investigación que se realizará sin manipular deliberadamente variables. En este diseño se observarán los fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. El diseño de investigación Transeccional o transversal consistirá en la recolección de datos. Su propósito es describir las variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado. El diseño transaccional descriptivo tendrá como objetivo indagar la incidencia y los valores en que se manifestaran las variables de la investigación. El diseño de investigación Transeccional correlativo-causal servirá para relacionar entre dos o más categorías, conceptos o variables en un momento determinado. Se tratará también de descripciones, pero no de categorías, conceptos, objetos ni variables individuales, sino de sus relaciones, puramente correlacionales o relaciones causales. 

POBLACIÓN Y MUESTRA



POBLACIÓN

La población a investigar está conformada por directivos, funcionarios y trabajadores de las MYPES del sector comercio. 

MUESTRA

Para definir el tamaño de la muestra se ha utilizado el muestreo aleatorio simple y aplicado la fórmula estadística para poblaciones menores a 100,000.

Donde: N

Es el tamaño de la muestra que se va a tomar en cuenta para el trabajo de campo. Es la variable que se desea determinar.

Pyq

Representan la probabilidad de la población de estar o no incluidas en la muestra. De acuerdo a la doctrina, cuando no se conoce esta probabilidad por estudios estadísticos, se asume que p y q tienen el valor de 0.5 cada uno.

Z

Representa las unidades de desviación estándar que en la curva normal definen una probabilidad de error= 0.05, lo que equivale a un intervalo de confianza del 95 % en la estimación de la muestra, por tanto el valor Z = 1.96

N

El total de la población. En este caso 132 personas considerando a aquellas personas que tienen elementos para responder por los temas de la investigación a realizar.

EE

Representa el error estándar de la estimación, de acuerdo a la doctrina, debe ser 0.09 o menos. En este caso se ha tomado 0.05

Sustituyendo: n = (0.5 x 0.5 x (1.96)2 x 132) / (((0.05)2 x 131) + (0.5 x 0.5 x (1.96)2)) n = 100 

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS



TÉCNICAS

La investigación permitirá aplicar las siguientes técnicas:   

Observación. Análisis documental. Encuesta.



INSTRUMENTOS

Los instrumentos que se utilizarán son los siguientes:   

Guía de Observación. Guía de Análisis Documental. Cuestionarios.

CRONOGRAMA

ACTIVIDADES

MESES 1

PLAN DE TESIS: Recolección de datos

X

Formulación

X

Presentación

X

Aprobación

2

3

4 5 6 7

X

X

X

X

X

X

X

TESIS: Recopilación de datos

X

Organización de info. Proceso de la información Redacción de la tesis Presentación

XX X X

Sustentación

X

Aprobación

X

PRESUPUESTO BIENES   

Material bibliográfico. 350.00 Material de escritorio. 200.00 Material impreso. 200.00

SUBTOTAL 1 750.00 SERVICIOS     

Servicios de computación. 300.00 Servicios de Internet. 200.00 Viáticos y movilidad. 100.00 Asesoría especializada 2,000.00 Otros 100.00

SUBTOTAL 2 2,700.00 RESUMEN SUBTOTAL 1 750.00 SUBTOTAL 2 2,700.00 TOTAL 3,450.00

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 

ABAD Gonzales, Víctor (2008) Constitución de PYMES. Lima. Editorial San Marcos.

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ANDRADE, Simón (1990) Planificación de desarrollo. Lima. Edición a cargo del autor.

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BREALEY Richard A. (1998) Principios de Finanzas Corporativas. Madrid. IMPRESA.

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WESTON J. Fred (1990) Finanzas. Bogotá. Librería el Ateneo Editorial.

TESIS: 

Zambrano Calle, Abraham José (2005) Tesis: "La gestión financiera y el desarrollo de las PYMES en la actividad industrial textil de Lima MetropolitanaPeriodo 2002-2003"; presentada para optar el Grado Académico de maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal.



Begazo Villanueva, José Domingo (1996) Tesis: "La pequeña empresa de confecciones en Villa El Salvador y su competitividad"; presentada para optar el Grado de Maestro en Desarrollo Económico y Social en la Universidad Nacional Federico Villarreal.



Hernández Fernández, Maritere (2005) Tesis: "Decisiones financieras para el desarrollo de las empresas ". Tesis presentada para optar el Grado de Magister en Finanzas en la Universidad Autónoma de México.



Aguabarrena García, Carlo Magno (2004) Tesis: "Administración financiera competitiva con decisiones financieras efectivas ". Tesis presentada para optar el Grado de Magister en la Universidad Católica de Chile.



Castillo Heredia, Gustavo (2005) Tesis: "Perú: Decisiones financieras efectivas para el desarrollo empresarial, en el marco de la economía social de mercado". Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal.



Mendoza Torres, Ana María (2005) Tesis: "Gestión financiera estratégica para la competitividad de las MYPES del sector comercio". Presentada para optar el Grado de Maestro en Contabilidad en la mención de Contabilidad de Gestión en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.



Ángeles Macedo, Floriana Viviana (2005) Tesis: "El análisis financiero y su incidencia en las decisiones de las MYPES". Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal.



Rojas Guerrero, Ruth Odila (2005) Tesis: "Los instrumentos financieros en la gestión óptima de las empresas del sector construcción". Trabajo presentado para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal.



Escobar Córdova, Gladys (2005) Tesis: "La administración Financiera en el logro de los planes estratégicos de las entidades educativas privadas". Trabajo presentado para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal.

Anexos ANEXO No. 1: ESQUEMA TENTATIVO DE LA TESIS: "PERU: LA GESTIÓN EMPRESARIAL EN EL DESARROLLO DE LAS MYPES" Dedicatoria Agradecimiento Resumen Abstract Sommario

Introducción CAPÍTULO I MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACION           

Descripción de la Realidad Problemática Delimitaciones de la Investigación. Formulación de Problemas en la Investigación. Objetivos de la Investigación. Hipótesis de la Investigación. Variables e Indicadores. Tipo y Nivel de Investigación. Método y Diseño de la Investigación. Población y Muestra. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos Justificación e Importancia de la Investigación. CAPÍTULO II

MARCO LEGAL, TEÓRICO, FILOSOFICO, ETICO Y SOCIOLOGICO DE LA INVESTIGACION.        

Antecedentes relacionados con la Investigación. Marco histórico de la investigación Marco legal de la investigación Marco teórico de la investigación Marco filosófico de la investigación Marco ético de la investigación Marco sociológico de la investigación Marco conceptual relacionado. CAPÍTULO III RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

    

3.1. Presentación y análisis de la encuesta realizada. 3.2. Contrastación de la hipótesis 3.3. Discusión de los resultados obtenidos 3.4. Conclusiones 3.5. Recomendaciones.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. ENCUESTA. ANEXO No. 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA "LA GESTION EMPRESARIAL Y EL IMPACTO EN EL DESARROLLO DE LAS MICRO Y PEQUÑAS EMPRESAS"

PROBLEMA

OBJETIVOS

HIPÒTESIS

VARIABLES E M INDICADORES

HIPOTESIS PRINCIPAL PROBLEMA PRINCIPAL. ¿De que manera la gestión empresarial puede incidir en el desarrollo de las MYPES en el Perú? PROBLEMAS SECUNDARIOS. 



1. ¿De que forma el proceso gerencial incidirá en la efectividad de las MYPES en el Perú? 2. ¿De que modo la toma de decisiones incidirá en la competitividad de las MYPES en el Perú?

Un modelo de gestión Variable empresarial facilitará el Independiente: OBJETIVO GENERAL. proceso gerencial y la toma de decisiones; lo que Formular un modelo de incidirá en el desarrollo de X= Gestión empresarial gestión empresarial que las MYPES en el Perú. incida en el desarrollo de las MYPES en el Perú. Indicadores: HIPOTESIS SECUNDARIAS. X1 = Proceso OBJETIVOS gerencial ESPECIFICOS.  1. El proceso gerencial, a través  1. Determinar el de la planeación, X2 = Toma de decisiones proceso gerencial organización, que incidirá en la dirección, efectividad de las coordinación y Variable MYPES en el Perú. control; incidirá en Dependiente la efectividad de las MYPES en el Y = Desarrollo de  2. Definir el modelo Perú. de decisiones que las MYPES. deben tomarse para que incidan en la  2. Las decisiones Indicadores: competitividad de sobre economía, las MYPES en el eficiencia, Y1 = Efectividad Perú. efectividad y mejora continua; Y2 = incidirán en la Competitividad competitividad de las MYPES en el Perú.

ANEXO No. 3: ENCUESTA: A continuación se presenta el Cuestionario correspondiente al trabajo de investigación denominado: "LA GESTION EMPRESARIAL Y EL IMPACTO EN EL DESARROLLO DE LAS MICRO Y PEQUÑAS EMPRESAS", cuyo autor es el FFF,. Tenga a bien marcar con un aspa (X) la alternativa que según su criterio conteste la pregunta que se formula. Se agradece de antemano su apoyo. PREGUNTAS SOBRE GESTION EMPRESARIAL:

A

D

L c f tr M c

E p f tr M c M

D

NR

ALTERNATIVAS

1

¿La gestión empresarial es el proceso que permite planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos, actividades y recursos?

2

¿La gestión empresarial consiste en administrar los recursos humanos, materiales y financieros para obtener productividad?

3

¿La gestión empresarial ayuda a obtener las fuentes de financiamiento que serán utilizadas en las inversiones, para que ponderando los riesgos, se obtenga la rentabilidad que busca la empresa?

4

¿La gestión empresarial permite a la empresa disponer del capital de trabajo financiero y bienes de capital necesarios para llevar a cabo su giro o actividad?

5

¿La gestión empresarial permite a la empresa disponer del capital financiero, es decir del financiamiento propio y de terceros para concretar las inversiones temporales y permanentes y generar rentabilidad?

6

¿La gestión empresarial dirige la economía, administración finanzas y contabilidad?

7

¿La gestión empresarial dispone de políticas, estrategias, tácticas, acciones, procesos y procedimientos?

8

¿La gestión empresarial tiene los elementos necesarios para gestionar adecuadamente los riesgos financieros y de otro tipo?

9

¿La gestión empresarial ayuda a lograr la economía, eficiencia y efectividad en las actividades de la empresa?

10

¿La gestión empresarial es una herramienta que incide en el desarrollo de las MYPES?

SI

NO N/R

PREGUNTAS SOBRE: DESARROLLO DE LAS MYPES: NR 11

ALTERNATIVAS ¿El desarrollo de las MYPES, es un proceso que permite lograr las metas y objetivos?

¿El desarrollo de las MYPES, es el conjunto de elementos adecuadamente entrelazados para que la empresa tenga 12 economía, eficiencia, mejora continua, efectividad y competitividad? ¿El desarrollo de las MYPES, busca que la empresa 13 obtenga los recursos a los menores costos y le saque el máximo provecho a los mismos? 14

¿El desarrollo de las MYPES, busca que la empresa logres la misión y visión empresarial?

SI

NO N/R

15

¿El desarrollo de las MYPES, incluye el crecimiento en operaciones y procesos?

¿El desarrollo de las MYPES, tiene como base la 16 planeación, organización, dirección, coordinación y control de las operaciones financieras y administrativas? ¿Es posible que un modelo de gestión empresarial facilite 17 el proceso gerencial y la toma de decisiones incidiendo en el desarrollo de las MYPES en el Perú? ¿El proceso gerencial, a través de la planeación, 18 organización, dirección, coordinación y control; incidirá en la efectividad de las MYPES en el Perú? ¿Las decisiones sobre economía, eficiencia, efectividad y 19 mejora continua; incidirán en la competitividad de las MYPES en el Perú? 20

¿Es posible alcanzar desarrollo de las MYPES, sobre la base de la gestión empresarial?

[1] GITMAN Lawrence J. (1986) Fundamentos de Administración Financiera. México. Harper & Row Latinoamericana. [2] Instituto de Investigación El Pacífico (2004) Dirección y Gestión Financiera. Lima. Pacífico Editores. [3] Ross Stephen A (2000) Finanzas Corporativas. México. IRWIN. [4] Van Horne, James (1995) Administración Financiera. México. Compañía Editorial Continental SA de CV. [5] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. [6] Ibídem. [7] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. [8] Abad Gonzales, Víctor (2008) Constitución de PYMES. Lima. Editorial San Marcos. [9] Bahamonde Espejo, Hernando (2000) Manual Teórico Práctico para constituir una empresa. Lima. Editorial San Marcos. [10] Rodríguez, Leonardo (1997) Planificación y dirección de la pequeña empresa. México. Editorial Continental SA.

[11] Flores Soria, Jaime (2004-b) Administración Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores. [12] Díaz Bertha y Carlos, Jungbluth (1999) Calidad total en la empresa peruana. Lima. Fondo de Desarrollo Editorial de la universidad de Lima. [13] Flores Soria, Jaime (2004-a) Gestión Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores. [14] Pérez Figueroa E. (2000) Organización y Administración de la pequeña empresa. Lima. Edición a cargo del autor. Tercera Edición. [15] Bellido S. Pedro (1989) Administración Financiera. Lima. Editorial Técnico Científica SA. [16] Castin Farrero, José María (1996) La gestión financiera en la empresa. Santa Fe de Bogotá – Colombia. Editorial Continental. [17] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. [18] Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Dirección Estratégica. Madrid: Prentice May International Ltd. [19] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A.

Autor: Dr. CPCC Domingo Hernandez Celis Equipo De Investigacion: Ana Apolonia Vallejos Soto Julia Paola Hernandez-Celis Vallejos Lourdes Kharina Hernandez Vallejos Andrea Del Rocio Hernandez Vallejos Partes: 1, 2

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos81/gestion-empresarial-desarrollomypes/gestion-empresarial-desarrollo-mypes2.shtml#ixzz3EuJrgnF2 Parte I: FUNDAMENTACIÓN Introducción En el presente trabajo de investigación presentaremos el análisis de la problemática que recae sobre la informalidad en mypes a nivel lima, Perú. En el proceso de análisis y planteo de soluciones para la formalización de mypes se han llevado acabo muchos estudios, es ahí donde tiene el argumento este trabajo, ya que se plantea la utilización de la metodología de los sistemas suaves para el análisis de esta problemática, dentro del contenido de esta investigación se detallara el área del problema, tratando de identificar ¿quiénes son los actores claves?, ¿Cómo se desenvuelve actualmente está problemática? y la intervención del entorno ligado al problema de informalidad, se buscara representar la situación de la informalidad de las Mypes mediante diagramas (visiones Enriquecidas), donde se muestren: Estructura, Procesos, Hechos del entorno de las pymes que puedan ser relevantes para la definición del problema, Clima de la situación: relación entre estructura y proceso. Se buscara producir una definición raíz o todas las que puedan ser útiles para el análisis, cada una correspondiente a una visión de la situación. Se construirá modelos conceptuales correspondientes, que permitirán llevar a cabo el sistema de actividad, especificado en la definición raíz. Un objetivo general de esta investigación es el de reafirmar la eficacia de la metodología de los sistemas suaves orientado a problemas sociales. Cap. I: Marco Referencial 1.1. Marco Teórico 1.2.1. Método Científico 1.2.2.1. Definición Llamamos método a una serie ordenada deprocedimientos de que hace uso la investigación científica para observar la extensión de nuestros conocimientos. Podemos concebir el método científico como una estructura, un armazón formado por reglas y principios coherentemente concatenados. El método científico es quizás uno de los más útil o adecuado, capaz de proporcionarnos respuesta a nuestras interrogantes. Respuestas que no se obtienen de inmediato de forma verdadera, pura y completa, sin antes haber pasado por el error. Esto significa que el método científico llega a nosotros como un proceso, no como un acto donde se pasa de inmediato de la ignorancia a la verdad. Este es quizás el método más útil o adecuado, ya que es el único que posee las características y la capacidad para auto corregirse y superarse, pero no el único. El método científico es la conquista máxima obtenida por el intelecto para descifrar y ordenar los conocimientos. Consta de 5 pasos fundamentales que han sido desarrollados a través de muchas generaciones y con el concurso de muchos sabios 1.2.2.2. Proceso * Observación: Consiste en la recopilación de hechos acerca de un problema o fenómeno natural que despierta nuestra curiosidad. Las observaciones deben ser lo más claras y numerosas posible, porque han de servir como base de partida para la solución. * Hipótesis: Es la explicación que nos damos ante el hecho observado. Su utilidad

consiste en que nos proporciona una interpretación de los hechos de que disponemos, interpretación que debe ser puesta a prueba por observaciones y experimentos posteriores. Las hipótesis no deben ser tomadas nunca como verdaderas, debido aque un mismo hecho observado puede explicarse mediante numerosas hipótesis. El objeto de una buena hipótesis consiste solamente en darnos una explicación para estimularnos a hacer más experimentos y observaciones. * Experimentación: Consiste en la verificación o comprobación de la hipótesis. La experimentación determina la validez de las posibles explicaciones que nos hemos dado y decide el que una hipótesis se acepte o se deseche. * Teoría: Es una hipótesis en cual se han relacionado una gran cantidad de hechos acerca del mismo fenómeno que nos intriga. Algunos autores consideran que la teoría no es otra cosa más que una hipótesis en la cual se consideran mayor número de hechos y en la cual la explicación que nos hemos forjado tiene mayor probabilidad de ser comprobada positivamente * Ley: Consiste en un conjunto de hechos derivados de observaciones y experimentos debidamente reunidos, clasificados e interpretados que se consideran demostrados. En otras palabras la ley no es otra cosa que una hipótesis que ha sido demostrada mediante el experimento. La ley nos permite predecir el desarrollo y evolución de cualquier fenómeno natural. 1.2.2. Enfoque Sistémico El concepto de sistema arranca del problema de las partes y el todo, ya discutido en la antigüedad por Hesíodo (siglo VIII a. C.) y Platón (siglo IV a. C.). El estudio de los sistemas como tales no preocupa hasta la Segunda Guerra Mundial Se pone de relieve el interés por el trabajo interdisciplinar y la existencia de analogías (isomorfismos) en el funcionamiento de sistemas biológicos y automáticos. L. von Bertalanffy propone suTeoría General de Sistemas. La aparición del enfoque de sistemas tiene su origen en la incapacidad manifiesta de la ciencia para tratar problemas complejos. El método científico, basado en reduccionismo, repetitividad y refutación. El método científico fracasa ante fenómenos muy complejos por varios motivos: * El número de variables interactuantes es mayor del que el científico puede controlar, por lo que no es posible realizar verdaderos experimentos. * La posibilidad de que factores desconocidos influyan en las observaciones es mucho mayor. * Como consecuencia, los modelos cuantitativos son muy vulnerables. El problema de la complejidad es especialmente patente en las ciencias sociales, Trato con un gran número de factores humanos, económicos, tecnológicos y naturales fuertemente interconectados. Las ciencias sociales organización, planificación, control, toma de decisiones, etc. El enfoque de sistemas aparece para abordar el problema de la complejidad a través de una forma de pensamiento basada en la totalidad y sus propiedades que complementa el reduccionismo científico. Los biólogos se vieron en primer lugar en la necesidad de pensar en términos de totalidades. 1.2.3.3. Origen Pensamiento Sistémico El Pensamiento de Sistemas se fundamenta sobre dos pares de ideas: emergencia y jerarquía, y comunicación y control. Emergencia y Jerarquía (Recursividad) Comunicación y Control

Pensamiento Sistémico Otros * Sinergia. * Organicidad Emergencia y Jerarquía (Recursividad) Comunicación y Control Pensamiento Sistémico Otros *Sinergia. * Organicidad . * Emergencia y Jerarquía Los Biólogos, pioneros que establecieron formas de pensamientos en términos de todo. La segunda vertiente en el pensamiento de sistemas proviene de una fuente muy diferente: de ingenieros de control, de comunicación y de electricidad. Ludwin Bertalanffy (1976): ―El todo es mas que la suma algebraica de las partes‖ Modo Sistémico de ver las cosas (Checkland, 1972); una manera de apreciar la realidad según la cual esta es de una complejidad extrema y hay necesidad de entenderla para poderla apreciar y actuar adecuadamente. Ver la realidad con un criterio Holista (del Griego holos, que significa ―Entero‖). El concepto de Complejidad Organizada => ―Sistemas‖ La Emergencia no existen en el nivel inferior. Aún mas, a parte del hecho de que ellas ―no existen‖ en el nivel inferior. Las propiedades emergentes, no tienen significado en el lenguaje adecuado para el nivel inferior. La Jerarquía (recursividad) y la sinergia son aplicables, tanto a la célula (citología), a los organismos animales (Biología) o Vegetales (Botánica), a los grupos sociales reducidos (Sicología social) * El límite del sistema en estudio * El ámbito de influencia del mismo * Comunicación y control Al considerar a un organismo como un todo, como un sistema, y no como un simple grupo de componentes juntos con relaciones entre los componentes, Von Betalanffly atrajo la atención hacia la distinción importante entre los sistemas que están abiertos a sus medios y aquellos que están cerrados. 1.2.3.4. Pensamiento Sistémico El pensamiento desistemas es: * Estudio de las relaciones entre las partes de un ente integrado (Abstracto o Concreto), * Estudio de su comportamiento como un todo respecto a su entorno. * Conceptos ligados al Pensamiento Sistémico: a) El Concepto de Sistemas Abierto, que rebate el de Sistema Cerrado, en el cual no existía ninguna interconexión con el entorno. b) El Concepto de Equifinalidad, el mismo que permite explicar cómo bajo diversas condiciones iniciales es posible llegar al mismo estado final. c) El Concepto de Neguentropia, propuesto como una contrapartida al de entropía. Los

Sistemas Cerrados, de acuerdo con la segunda ley de la termodinámica llevan al desorden y al caos d) Disciplina para ver totalidades. e) Es un marco para ver interrelaciones en vez de cosas, para ver patrones de cambio, en vez de ―Instantáneas‖. f) Ofrece un lenguaje que comienza por la reestructuración de nuestro pensamiento. g) Su esencia radica en un cambio de enfoque: * Ver las interrelaciones en vez de las consecuencias lineales causa-efecto. * Ver procesos de cambio, en vez de ―instantáneas‖. 1.2.3. Principio de Organicidad El universo puede ser representado como un sistema o como un conjunto de subsistemas que interactúan y se relacionan unos con otros dentro de una realidad dinámica, de tal forma que las acciones o intercambio de energía que suceden en un subsistema determinado afectan a los demás. A pesar de toda esta dinámica, de acciones y reacciones entre los diferentes sistemas, no existe el caos, sino un cierto orden y equilibrio que dan la impresión de avances suaves en los cambiosy no avances pronunciados. Fenómeno, llamado acción equilibrada de la totalidad puede ser explicado a través de: * Mecánica Newtoniana * Teoría General de Sistemas 1.2.4.5. La mecánica Newtoniana Newton estableció tres leyes de la dinámica que son: a) Ley de la inercia b) Ley de la fuerzas c) Ley de la acción-reacción y con ellas es factible ilustrar la suposición de que un sistema es factible establecer la condición de equilibrio estadístico, que supone que las condiciones internas permanecen constantes, cuasi-estáticas . 1.2.4.6. Teoria General del Sistema A.Lazlo plantea la definición de sinergia desde el punto de la variabilidad del sistema total en relación a la variabilidad de sus partes y enuncia que: Vt < V1 + ……+ Vn o bien Vt < Vi Ecuación que expresa: ― un objeto es un sistema cuando la variabilidad que experimenta la totalidad es menor suma de la variabilidad de cada una de sus partes 1.2.4.7. Variabilidad en el medio y en los sistemas. Este concepto de variabilidad de los subsistemas y variabilidad del medio, al interactuar uno sobre otro, nos permite establecer comprender el equilibrio que puede mostrar un sistema, en función de el proceso de homeóstasis, el cual permite establecer en el sistema mecanismos a una serie de reacciones internas que los defiende de las variaciones del medio, aminorando sus efectos, y es la sinergia la que tiende a nivelar los cambios internos que sufren los subsistemas. Todo lo anterior hace suponer que el sistema tiene la propiedad de autocontrol y autoregulación que lolleva hacia un equilibrio Homeostatico o hacia un estado permanente, el cual se caracteriza por la mantención de una relación determinada y estable entre la energía que estra al sistema y la energia que sale de él.

Este intercambio permite al sistema generar neguentropía y así obtener los mecanismos homeostaticos correspondientes cuando los cambios así los requieren. 1.2.4. El Sistema Organizacional 1.2.5.8. Pasos Básicos Para Organizar Los gerentes necesitan concentrarse en seis elementos clave cuando diseñan la estructura de su organización: * Especialización en el Trabajo Especialización en el Trabajo (División del Trabajo).- Adam Smith ya había observado la ventaja de la división del trabajo en pequeñas actividades simples, en los que los trabajadores puedan especializarse, así la productividad total aumenta en forma geométrica. Pues la pregunta es: ¿Hasta qué grado están las tareas subdivididas en puestos separados? * Departamentalización. ¿Sobre qué base se agrupan los puestos? * Cadena de Mando o Jerarquía.¿A quienes soportan los individuos y los grupos? * Coordinación Se deben integrar las actividades de los departamentos con: Extensión del Tramo de Control.- ¿Cuántos individuos puede dirigir un Gerente con eficiencia y eficacia? * Centralización y Descentralización Dónde está la autoridad para la toma de decisiones? * Formalización ¿Hasta qué grado habrá reglas y reglamentos para dirigir a empleados y funcionarios? * Cultura Organizacional Es la suma de creencias, actitudes y valores compartidos, mitos, y costumbresaprendidos que sirven para regular el comportamiento de los miembros de una organización en una sociedad particular. La CO implica el aprendizaje en equipo y la transferencia de conocimientos, creencias y patrones de conducta. La CO a menudo establece el tono de la Empresa y reglas implícitas de la conducta que los trabajadores deberían tener. La dirección empresarial, tiene la gran responsabilidad de crear y fortalecer la cultura organizacional sobre cimientos de valores y creencias, como soporte de su filosofía y políticas empresariales. 1.2.5.9. Características De Las Organizaciones Vistas Sistémicamente * Crecimiento y Desarrollo. * El hecho de volverse más complejo a medida que crece. * Al hacerse más complejo, sus partes exigen una creciente interdependencia. * Su ciclo de vida es de mayor duración, en comparación con el de sus unidades componentes. * En ambos casos, la fuerte integración de la organización va acompañada de una creciente heterogeneidad. * Comportamiento es más probabilístico que determinista de las organizaciones * Interdependencia de las partes * Homeostático o ―en estado de equilibrio‖ * Frontera o límite de mayores competencias. * Morfogénesis, porque trata como el nacimiento de los seres orgánicos y en las transformaciones que experimenta. * Es un sistema abierto

* Es un sistema social y cultural * Tiene una cultura y un clima organizacional * Es un sistema dinámico * Busca la eficacia 1.2.5. Modelos Organizacionales 1.2.6.10. Modelo OrganizacionalPositivista * Visión Mecanicista de la Organización cuya característica fundamental consiste en suponer que la misión de la organización estaba ya definida. * Dicha misión era ―redituar el máximo de las utilidades a los accionistas de la organización‖. * Desde una perspectiva positivista de la Organización, el modelo ha de estar organizado y estructurado previamente. * El cliente (organización, empresa, departamento, sección) contratante propone los objetivos de la Intervención y el Especialista da una respuesta a esta demanda. * La organización existe independiente del conocimiento y tiene unos mecanismos determinados que hay que identificar y cuantificar. * El Especialista, al final, realizará un informe-producto que definirá la situación de cómo estaba el problema y cómo queda en la actualidad. Su destinatario es el cliente usuario. * Los individuos y grupos objeto de Intervención no son tenidos en cuenta como clientes ni como interlocutores con capacidad de modificar la herramienta o el proceso. 1.2.6.11. Modelo Organizacional Hermenéutico * La misión de la organización no está definida, presentándose más bien una variedad muy amplia de posibles razones de ser de la organización, producto de imágenes diversas que provienen de personas que pertenecen a la misma. * Estas visiones son variadas y a veces hasta encontradas, siendo producto de las vivencias e intereses de los miembros de la organización. * El único elemento común entre los involucrados es el interés por la supervivencia de la misma, que permite la sobrevivencia de ellos mismos.1.2.6.12. Modelo Organizacional Fenomenológico * Esta visión posee la posición de la fenomenología en el sentido de que la realidad seta en el observante y no fuera de él, al observar el mundo real se forman diversas imágenes, creando una descripción amplia de la situación presente de la organización que considera a su vez a los involucrados en ella y las visiones que ellos tienen de las mismas. * Incorpora la historia de la Organización y a quienes la integran, permite que se tenga una descripción dinámica, compleja que las proporcionadas por las visiones anteriores. 1.2.6. Metodología de los Sistemas Suaves 1.2.7.13. Definición Esta metodología es una manera de ocuparse de situaciones problema en las cuales hay un alto componente social, político y humano en la actividad, es el caso de la Planeación. Esto distingue a la SSM de otras metodologías que se ocupan de problemas duros, de orientación más tecnológica. Los problemas suaves son difíciles de definir. Tienen una componente social y política grande. Cuando pensamos en problemas suaves, no pensemos en problemas sino en situaciones problema. Sabemos que las cosas no están trabajando de la manera en que lo deseamos y queremos averiguar porqué y vemos si hay alguna cosa que podamos hacer para aliviar la situación. Una situación clásica de esto, es que tal vez no sea un "

problema " sino una "oportunidad", como es el caso de un proyecto a planear. La metodología de sistemas suaves fue desarrollada por Peter Checkland para el propósito expreso de ocuparse de problemas de este tipo. 1.2.7.14. Etapas de la Metodología delos Sistemas Suaves * Primera Etapa: Investigación del área del problema, tratando de identificar ¿quiénes son los actores claves? ¿Cómo funciona actualmente? * Segunda Etapa: Representar la situación problema mediante diagramas ―visiones enriquecidas‖, donde se muestren: Estructura, Procesos, Hechos de la organización que puedan ser relevantes para la definición del problema, Clima de la situación: relación entre estructura y proceso. * Tercera Etapa: Producir una definición raíz o todas las que puedan ser útiles para el análisis, cada una correspondiente a una visión de la situación. En la definición raíz se expresa una función central de un sistema de actividad humana. Una definición raíz viene a ser una hipótesis, según la cual, la situación problema puede ser mejorada mediante una propuesta de cambios que tanto el analista como el propietario del sistema, han determinado como viables y deseables. * Cuarta Etapa: Por cada definición raíz obtenida en el paso anterior se construirá el modelo conceptual correspondiente, que permitirá llevar a cabo el sistema de actividad, especificado en la definición raíz. O sea, se describen las 3 actividades que el sistema debe hacer, para convertirse en el sistema descrito en la definición raíz. Este es el paso más riguroso de toda la metodología. La técnica para realizar un modelo conceptual de un sistema de actividad humana es: * Ensamblar una lista mínima de verbos que describan las actividades principales implicadas en la definición raíz. (Los verbos seleccionados son relativos a las acciones que se deben realizar en el sistema de actividadhumana que se analiza). * Ordenar lógicamente los verbos, de manera que se sucedan en un orden secuencial lógico de acciones. * Para cada acción, determinar la entrada requerida (información). Se debe verificar que el modelo conceptual no sea deficiente, comparándolo con un modelo de ―sistema formal‖ o con cualquier sistema de pensamiento válido conocido por el analista. * Quinta Etapa: Se comparan los modelos conceptuales con el mundo real, esto es, el modelo construido en la segunda etapa se compara con lo construido en la cuarta etapa. Esta comparación debe realizarse con la participación de los interesados en la situación problema, a objeto de generar debates acerca de los posibles cambios que pueden aliviar la condición del problema. Preguntas estratégicas que pueden hacerse en este paso son: ¿Por qué hacer esto, en lugar de hacer esto otro?, comparando la realidad actual con el modelo conceptual. * Sexta Etapa: Se identifican los cambios factibles y deseables. Por tratarse de sistemas suaves, pocas veces los cambios a realizar consistirán en la creación y habilitación de un sistema. En lugar de ello, los posibles cambios serán de tres tipos: En estructura, En procedimiento, En ―actitudes‖. Sin embargo, la aplicación básica de la SSM en cuanto a la obtención de una definición raíz, puede resultar muy útil para identificar un sistema en situaciones en las que no es obvio cuál es el sistema que se debe analizar, esto es, no se puede identificar las entradas, salidas y objetivos del sistema. * Séptima Etapa: Se definen las acciones, para llevar a cabo los cambios identificadosen la sexta etapa. 1.2. Marco Conceptual 1.3.7. Estudios Orientados a las MYPES 1.3.8.15. Estudio del MTPE En un estudio del MTPE, CODEMYPE (Actualización de estadísticas de MYPE,

Diciembre 07), se estima que del total de 3.2 millones, el número de microempresas informales ascendería a 2.3 millones y el número de pequeñas empresas informales a 15 mil. Es decir, a nivel nacional, el 73.3% de micro y el 30.7% de pequeñas empresas serían informales en el 2006 Aproximadamente 209 mil micros y pequeñas empresas se dedican a actividades industriales, 626 mil a comercio, 387 mil a servicios y 70 mil a construcción. Con respecto a los independientes, estos se ubican principalmente en las actividades de comercio y servicios. Aproximadamente el 67% de ellos o 900 mil se dedican a estas actividades. De acuerdo a SUNAT, en base al volumen de ventas se estima que la MYPE formal se concentra principalmente en las actividades de comercio y servicios, seguida de manufactura y construcción y en menor medida en actividades extractivas (agropecuaria y pesca) Figura I.1 Fuente ENAHO INEI 2006 (anual) De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 del INEI, en la MYPE se ocuparon el 62.1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo). La MYPE continúa siendo el sector empresarial más importante, mostrando gran dinamismo. Ello se traduce en que la MYPE generó el 2006 el 88% de los empleos del sector empresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo versus los 7.2 millones de puestos que generaba en el2002. Además la PEA involucrada en la microempresa y pequeña empresa han aumentado en 24% y 22% respectivamente, mientras que la PEA total aumentó en 19%.La microempresa es el segmento laboral que mayor empleo genera, este responde por 54.7% del empleo el 2006. Sin embargo, la mayoría de empleos se concentra en empresas de menos de 4 trabajadores. 1.3.8.16. Estudio de la SUNAT La SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (SUNAT) es la encargada de llevar el control de las pymes a nivel tributario, es una institución netamente ligada a la problemática en mención. Constantemente realiza estudios para promover más soluciones en el proceso de formalización de las pymes en los estudios realizados no menciona la metodología que aplica para el análisis de la situación, pero hace públicas las posibles soluciones a la problemática. * Estrategias Planteadas Por la SUNAT para Combatir la Informalidad en la MYPES * Campañas de difusión y empadronamiento en los centros de comercialización de mayor informalidad * Coordinación con gremios, asociaciones y ONG para la difusión de las obligaciones tributarias * Programa ―Enseñándote a Contribuir‖: * Rescata la experiencia y conocimiento de los ex educadores que, por su condición de jubilados, no forman parte del mercado laboral, pero aún están en capacidad de seguir aportando al país. * Brinda orientación a los pequeños contribuyentes sobre las obligaciones tributarias más comunes. * A la fecha se han realizado 44,419 visitas (10% del universo potencial) * Se dio prioridad a losmercados y campos feriales pues la mayoría de los comerciantes desconoce sus obligaciones tributarias. * Se buscó introducir el programa en otros lugares, además de Lima y Callao. Se realizaron visitas a los contribuyentes de Chincha, Cañete, Chancay, Huaral y Trujillo. Figura I.2

Fuente: ILD, INEI Fuente: ILD, INEI Otra medida que ha optado SUNAT por implementar en la reducción de la informalidad en pymes a nivel Perú son los servicios para mejorar el cumplimiento voluntario entre ellos tenemos los siguientes: * Nueva misión de la Intendencia de Servicios: * Brindar orientación y capacitación a todos los contribuyentes * Atender las consultas y trámites de todos los contribuyentes * Simplificar todos los procedimientos de atención de trámites * Simplificar todos los formularios de declaración y/o pago * Hacia una Administración Tributaria al servicio de todos los ciudadanos. Los Centros de Servicios: * Amplían y descentralizan los puntos de atención al contribuyente en Lima y provincias. A la fecha existen 11 Centros de Servicios implementados en distritos estratégicos de todo el país. * Incorpora el concepto de Cabinas Públicas de Internet a cero costos para el contribuyente. * Mejoramiento de los servicios brindados a través del portal de la Administración Tributaria en Internet y de la Central de Consultas Telefónicas. Figura I.3

1.3.8.17. Estudio elaborado por Comex Perú Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), al año 2010 existíanalrededor de 6.28 millones de negocios formales e informales de 1 a 50 trabajadores, es decir desde MYPE exitosas que tienen posibilidades de exportar, hasta el humilde emolientero del mercado. Lo dramático es que solo el 11.3% de estas empresas, 710,000 reportó que estaba en la formalidad. De acuerdo a un informe de Comex Perú, estas MYPE emplean a alrededor de 8.5 millones de personas, de las cuales casi el 13% llega a trabajar más de 60 horas semanales (¡alrededor de 1.9 millones de trabajadores!). Todo esto sin contar las actividades secundarias que algunos realizan aparte para mejorar sus ingresos familiares. * Aquí una radiografía de la MYPE peruana * 5.5 millones de MYPE existían en 2007 * 6.3 millones de MYPE existen en 2010 * 7.7 millones de personas eran empleadas por las MYPE en 2007 * 8.5 millones fueron empleadas en 2010 * S/.36,387 son las ventas anuales en promedio de una MYPE. En 2007 eran S/.33,935 * S/.1,032 es el ingreso promedio de un empleado de una MYPE en 2010, cifra mayor a los S/.944 de 2007. * 46% de estos emprendedores asegura que el motivo principal por el cual iniciaron su negocio radica en la necesidad económica. * 27% de dueños de MYPE asegura que iniciaron sus negocios porque obtienen mayores ingresos mediante esta modalidad. * 61.4% de los microempresarios (1.6 millones) cuenta con un local propio. * 710,000 MYPE reportó ser formal (en 2006 existían 611,000).

* S/.1,505 es el promedio de la remuneración de unaMYPE formal * S/.557 es el promedio de remuneración de una MYPE informal, menos que el sueldo mínimo vital. * 112,000 trabajadores formales de las MYPE perciben entre S/.600 y S/.750 y son los que podrían verse afectados con un alza de la Remuneración Mínima sin estudio previo. Figura I.4. Pequeños negocios en el Peru.

Fuente: ENAHO.INEI. Elaboración: COMEXPERU Según revela Comex, en regiones como Ayacucho o Cajamarca la situación es peor, con niveles de formalidad del 3.1% y el 4.2%, respectivamente. La aversión a volverse formales -relacionada con los diversos trámites y el pago de impuestos que conllevan a que los costos de la formalidad sean elevados- hace que muchos pequeños emprendedores opten por el ―camino fácil‖. Figura I.5. VENTAS ANUALES SEGÚN TIPO DE PEQUEÑOS NEGOCIOS Fuente: ENAHO.INEI. Elaboración: COMEXPERU Pero, si se observan las ventas totales entre formales e informales, se puede apreciar que los primeros tienen mayores posibilidades de expansión y mejora de los procesos productivos, por lo que reportan ventas anuales más atractivas. Por ello, recomienda Comex, es necesario focalizar los esfuerzos del Estado, como la Ley de MYPE, para seguir promoviendo el desarrollo de dichas empresas. Figura I.6. INGRESOS ANUALES DE LOS TRABAJADORES DE LOS PEQUEÑOS NEGOCIOS Y EL IMPACTO DEL INCREMENTO DEL RMV. Fuente: ENAHO.INEI. Elaboración: COMEXPERU Comex Peru. (Julio de 2011). http://mass.pe. Recuperado el 31 de enero de 2012, de http://mass.pe: http://mass.pe/noticias/2011/07/existen-628-millones-de-mype-formalese-informales Parte 2: METODOLOGÍACap. II: Planteamiento Metodológico 1. 2. 3.1. Definición del Problema 3.2.1. Descripción del Problema El fenómeno de las micro y pequeñas empresas (MYPES), las Pymes como anteriormente se les conocía en nuestro entorno y se les denomina aún en otros países latinoamericanos, tiene una importancia destacada y trascendental en nuestro país, tanto desde el punto de vista económico y social como bajo una perspectiva jurídica, aunque en este último caso se pueden resaltar las deficiencias en materia legislativa y aún doctrinaria. Las micro y pequeñas empresas han sido entendidas por quienes han abordado su análisis y problemática como un fenómeno subsidiario, subordinado al tema de la gran empresa, la cual deviene un modelo hierático cuyas características necesariamente deben ser adoptadas por las MYPES. Es más, la propia legislación que regula a éstas, llámese Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, Número 28015 y su Reglamento,

Decreto Supremo 009-2003-TR, así como toda la gama de dispositivos legales donde se alude a esta forma empresarial, trata al sector MYPE restándole la importancia que su envergadura posee. No olvidemos que este sector empresarial ocupa al menos el 30% de la Población Económicamente Activa del país y genera el 20% del Producto Nacional Bruto. Asimismo, según cálculos gubernamentales, alrededor del 98% de las empresas nacionales son MYPES. Agréguese a estos datos estadísticos la cantidad de familias peruanas que dependen del trabajo y producción de estos negocios. Las cifras son contundentes y demuestran la necesidad de otorgar a lasMYPES la importancia que realmente tienen. Sin embargo, la cuestión esencial en éste tema tiene que ver con el factor informalidad, que lamentablemente caracteriza a la micro y pequeña empresa; informalidad que se revela a través de las cifras proporcionadas por el propio Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, según el cual, solamente un 9% de las microempresas del país es formal, alcanzando el universo de trabajadores visibles, esto es, de los que aparecen formalmente como dependientes en materia de trabajo, solamente un 5%. Tratándose de la pequeña empresa la situación es menos dramática, pero no desprovista de signos preocupantes. Así, las cifras revelaron que al menos un 30% de empresas de este tipo se encontraba en la informalidad. Además, en el caso específico de las microempresas el 95% de estas unidades productivas carece de beneficios laborales. Las consecuencias de estos indicadores son catastróficas desde el punto de vista social y económico. 3.2.2. Formulación del Problema La ausencia de soluciones factibles y deseables en el sector de las MYPES informales se debe a que no existe una metodología adecuada a este problema, la cual aplicándola facilitaría a encontrar las variables de este fenómeno, la manera de cómo se podría llevar a cabo el proceso de transformar la realidad social, y así encontrar respuestas que se aproximen a la solución de este problema. Pregunta General: ¿Qué metodología se debe utilizar para encontrar la fórmula que se aproxime a la solución de este problema? Preguntas Específicas: * ¿Cuáles son los factores que influyen para que ocurra este fenómeno?* ¿Cuáles son los conceptos que se debe de utilizar, metodologías para encontrar los cambios factibles a este fenómeno? * ¿Cuáles serian los procesos, y cómo implantar los cambios en el mundo real? 3.2. Definición de los objetivos 3.3.3. Objetivo General Aplicar una metodología sistémica para crear un modelo factible y deseable; y así reducir la problemática de las MYPES Informales. 3.3.4. Objetivos Específicos * Aplicar la Metodología de los sistemas suaves * Realizar un diagnostico de la situación actual de la MYPES Informales. * Analizar los resultados del diagnostico para así obtener una visión integral sobre el problema de la MYPES Informales 3.3. Planteamiento de la Hipótesis 3.4.5. Hipótesis General El uso de la metodología sistémica para analizar el problema de MYPES Informales y

reducir la problemática Con esta metodología podremos ver los muchos factores que intervienen en la problemática de la informalidad de los MYPES en Lima y podremos hallar los enlaces que tiene cada sub problema que engloba al problema general de la informalidad. En cual el pensamiento sistémico es un proceso mediante el cual se relacionan hechos aparentemente aislados y se formula una teoría que unifica los diversos elementos. Consiste en la reunión racional de varios elementos dispersos en una nueva totalidad, este se presenta más en el planteamiento de la hipótesis. El investigador sintetiza las superaciones en la imaginación para establecer una explicación tentativa que someterá a prueba. 3.4.6. Hipótesis Especifica La aplicación del los sistemassuaves para ver la problemática y analizar las MYPES Informales en Lima Con la Metodología de Sistemas Suaves buscamos encontrar las diferentes Percepciones de una situación, definiendo un proceso sistémico de aprendizaje, en el cual diferentes puntos de vista son discutidos y examinados a objeto de definir acciones orientadas a su mejoramiento a) Investigación del área del problema, tratando de identificar ¿quiénes son los actores claves? ¿cómo funciona actualmente?, etc. b) Representar la situación problema mediante diagramas ―visiones enriquecidas‖, donde se muestren: * Estructura * Procesos * Hechos de la organización que puedan ser relevantes para la definición del problema * Clima de la situación: relación entre estructura y proceso. c) Producir una definición raíz o todas las que puedan ser útiles para el análisis, cada una correspondiente a una visión de la situación. En la definición raíz se expresa una función central de un sistema de actividad humana. Una definición raíz viene a ser una hipótesis, según la cual, la situación problema puede ser mejorada mediante una propuesta de cambios que tanto el analista como el propietario del sistema, han determinado como viables y deseables. d) Por cada definición raíz obtenida en el paso anterior se construirá el modelo conceptual correspondiente, que permitirá llevar a cabo el sistema de actividad, especificado en la definición raíz. Es decir, se describen las 3 actividades que el sistema debe hacer, para convertirse en el sistema descrito en la definición raíz. Este es el paso más riguroso de toda lametodología. 3.4. Definición de Variables 3.5.7. Variable dependiente Una metodología mal aplicada que busca la minimización de las Mypes informales. 3.5.8. Variables Independientes * El Incremento veloz de las MYPES informales. * Una infraestructura para la planificación de una metodología adecuada. * En el recurso humano: pocas personas capacitas en el tema. * En el recurso material: falta de bienes e inmuebles. * El financiamiento que se le otorga a la municipalidad de Lima metropolitana para la aplicación de una metodología optima. 3.5.9. Indicadores * Porcentaje de la MYPES formales e informales por año. * Porcentaje de empleo que ofrecen las Mypes Informales. * Número de Mypes informales clasificado por rubros.

* Número de trabajadores en el área de la planificación de la metodología. * Cantidad de recursos materiales (bienes e inmuebles). * Nivel de capacidad de los integrantes del área de planificación. * Cantidad de dinero que se le otorga a la ,Municipalidad de Lima anualmente. * Porcentaje de dinero que se usa específicamente para la planificación de la metodología. * Balance mensual de los gastos realizados por el área de planificación. Parte 3: RESULTADOS Cap. III: Aplicación de la Metodología de los Sistemas Suaves 1. 2. 3. 4.1. Situación no estructurada del problema 4.2.1. Descripción de la Situación Actual 4.2.2.1. Aspectos Legales En la actualidad, la micro y pequeña empresa ocupan un lugar preponderante en la generación de empleo en el país sinembargo diariamente podemos ver aparecer y desaparecer infinidad de comerciantes en Lima metropolitana. La mayoría de casos estos comerciantes o micro y pequeños empresarios son ilegales, pero ¿qué hace que casi el 75% (1.8 millones de limeños) de MYPES en el Perú sean informales? Uno de los puntos a considerar seria los requisitos que piden los organismos responsables para que una empresa se le considere formal, los cuales obligan a los microempresarios a tener una planilla, un numero de RUC, pagos específicos a sus trabajadores así como ofrecerles los beneficios de ley, muy a aparte de rendir cuentas a los diferentes organismos rectores de las pequeñas y medianas empresas. Otro punto a considerar seria la poca información que tienen los micro y pequeños empresarios de los programas de formalización que existen en nuestro país, o el poco entendimiento que tienen de los mismos, ya que en la mayoría de casos los micro y pequeños empresarios son personas que han emigrado del interior de nuestro país o son personas de bajos recursos económicos. Debido a este último punto podríamos decir también que otra razón de la informalidad es que se deben hacer pagos a la SUNAT o al Municipio, y que en la mayoría de casos es lo que no desean hacer. Por último otro de los puntos es que un gran porcentaje de las MYPES ilegales producen productos que tienen Copyright por ejemplo los comerciantes que venden DVD de películas, CD de música, programas de computadora, juegos de video o marca de ropa (ADIDAS, UMBRO, FILA, etc.). Los cuales tienen una gran demanda en nuestro país y que hace que los micro comerciantes opten por ese rubro,a lo que se suma que se vuelvan completamente ilegales porque es mucho mas económico reproducir la mercadería ilegalmente que por el ámbito legal, además que es menos engorroso ya que se necesita mucho menos trámites. 4.2.2.2. Debilidades de las MYPES Informales Uno de los aspectos que también se deben de considerar son las desventajas que las MYPES informales tienen a continuación mencionaremos las mas resaltantes. * Negocio o empresa, no debidamente establecido, ni registrado ante las autoridades competentes. * No tener acceso al crédito formal en los bancos o entidades financieras. * Impedimento de realizar mayores inversiones para el futuro a favor de la empresa. * Intranquilidad por posibles de comisos de mercaderías lo cual generaría perdida del

capital invertido. * No poder entablar relaciones de mediano y largo plazo, con los clientes, proveedores y posibles socios. * Restringe la posibilidad de un crecimiento rápido de la empresa en todo aspecto de desarrollo. * No se tiene acceso a nuevas tecnologías, lo cual impide al desarrollo tecnológico e industrial de la empresa. * Impedimento para diseñar, fabricar, comercializar productos propios (marcas registradas, procesos patentados). * Nos cierra las puertas a capacitaciones, o programas de apoyo a la micro y pequeña empresa. * Intranquilidad e inestabilidad por parte del personal de la empresa. * Nos cierra la posibilidad de exportar. * Nos cierra la posibilidad de asociarnos para competir con empresas más grandes. * Solo se tendría un mercado muy limitado, así como también un sector declientes también limitado sin la proyección a tener un incremento de ellos. * No nos permite acceder a la vía judicial en caso se presente conflictos en algunos de los contratos que firmemos con los clientes o proveedores. * No permite ser competitiva en el mercado. 4.2.2.3. Aspectos Estructurales de la MYPES Las MYPES en nuestro país suelen estar constituidas por miembros de una misma familia, la cual no sobrepasa los 5 a 10 miembros, lo cual genera un abuso en los horarios (explotación de horas laborales) y también que en la mayoría de casos no se tenga una paga justa llegando incluso a niveles en los que nos se paga a los empleados directamente ya que los miembros incluyen a los hijos (menores de edad o no) a los cuales no se les da una paga directa, ya que todos los ingresos y egresos los ve la madre o el padre (los que suelen ser los dueños del negocio). Otro Aspecto que podemos considerar es que los rubros en los que más existe la presencia de MYPES son en servicios y producción. Los lugares donde más abundan las MYPES en Lima metropolitana, son precisamente en el centro de lima (el hueco, polvos azules, galerías en la av. Wilson, etc.), en La Victoria (gamarra), en villa el salvador, etc. Lugares en los que, en algunos casos, aparte de existir las MYPES informales, se comete el delito de la reproducción masiva de material con Copyright sean en prendas de vestir, videos, juegos, libros o música. 4.2.2.4. ¿A quién le corresponde manejar el problema? Las entidades a las que le compete manejar el problema son las siguientes: a) Municipalidad Su responsabilidad fundamentaly trascendente de ser el promotor del Desarrollo Local, la municipalidad debe dar prioridad a la atención de la realidad de las MYPES, que en todo el territorio de nuestro país representa una parte importante de la actividad económica y sobre todo tiene una implicancia socio laboral. b) Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT Tiene por finalidad administrar, fiscalizar y recaudar los tributos, destinados a contribuir con el Estado para que pueda cumplir con sus fines, atreves del RUC que se le otorga a cada empresa. c) MINTRA-Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Es el ente encargado de establecer el marco legal para la promoción de la competitividad y desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (MYPE). De esto, se encarga la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa y cuenta con diversos programas, que fomentan la formalización y el desarrollo empresarial en

nuestro país, entre los principales están: * CODEMYPE- Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa Su misión es promover y potenciar la competitividad de la MYPE. La finalidad es promover el trabajo pactado con las instituciones públicas y privadas que tienen como propósito potenciar la competitividad y desarrollo de la MYPE. Los Objetivos son: conducir los procesos de coordinación, concertación, cooperación, información y diálogo de interacción institucional. * COREMYPE-Consejo Regional de la Micro y Pequeña Empresa Promueve el desarrollo, la formalización y la competitividad de la MYPE en su ámbito geográfico. * Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa –PROMPYMEPromueve y facilita el acceso de la MYPE a los mercados de bienes y servicios, mediante el desarrollo de capacidades para crear valor y competir y el fomento de la articulación empresarial, contribuyendo a una actividad empresarial sostenible, en alianza con agentes privados y públicos. * PROGRAMA DE AUTOEMPLEO Y MICROEMPRESA – PRODAME Promover el acceso a los servicios de formalización a través de la asesoría técnico legal; seminarios informativos y jornadas de orientación a la MYPE; elaboración y suscripción de minutas y estatutos de constitución de empresas y adecuación de sociedades. Proveer de información a la MYPE correspondiente a los procedimientos y trámites para la obtención de autorizaciones, permisos especiales y licencias de funcionamiento municipal. Facilitar la asociatividad y promover la representatividad de la MYPE. Difundir la normatividad y regímenes especiales vigentes para la micro y pequeña empresa 4.2.2. Hacia una Primera Imagen de la Situación 4.2.3.5. Registro de Elementos de estructura de Cambio Lento * Fomentar capacitación a las MYPES tanto de parte del sector público como el sector privado. * Eliminar los trámites engorrosos y costosos para constituir una empresa. * Apoyo de las entidades del estado hacia los impuestos que se debe pagar al país. * Comercio establecido e informal 4.2.3.6. Registro de Elementos de Estructura de Cambio Continuo * Regularización de documentos de forma constante. * Cumplimento con el pago de los tributos correspondientes a las entidades del estado. * Regularización de los pagos deplanillas de los empleados de la empresa. Que todo documentación del empleado y el empleador estén en orden sin ninguna anomalía o irregularidad 4.2. Situación estructurada del problema De la etapa anterior reconocemos los principales agentes que intervienen en el problema de las MYPES informales: - SUNAT - Municipalidades de Lima metropolitana - MINTRA - Micro y pequeños empresarios desinformados - Consumidores de producto pirata o ilegal En base a lo mencionado en la etapa previa podremos resumir actividades o procesos principales que involucran a todos los agentes en nuestro problema

Figura 3.1: ―Resumen de actividades o procesos‖ Los que no controlan (regularización) | Los que venden el producto o brindan un servicio (distribución) | Los que Compran o demandan un servicio (Consumismo) | Pagos de impuestos | Oferta de producto ilegal | Demanda de producto pirata | Derechos del personal | Evitar cualquier pago extra | Evitamos impuestos | Producción de producto ilegal | Desinformación sobre las leyes | Riesgo de tener problemas legales | Fuente: elaboración propia Con los puntos ya especificados, nos podemos dar una idea de lo que nuestro sistema solucionador tendrá que hacer o en que se debe basar nuestro sistemas para poder encontrar una posible solución para nuestro problema 4.3.3. El problema del Rol 4.3.4.7. PROCESOS Nuestro problema está relacionado con los siguientes aspectos: 4.3.4.8. PROCESOS * Control de las leyes para las empresas * Venta de producto o servicio ilegal, * Demanda de producto o servicio ilegal *Distribución de información para los pequeños y micro empresarios 4.3.4. ¿Cómo reconocer las estructura? 4.3.5.9. Aspectos Estructurales De Las Mypes * Unidades productivas pequeñas, de propiedad y gestión familiar. * Flexibles, que se adecuan a las características del entorno. * Dependientes de actividades intensivas en materias primas y servicios básicos. * Con bajo costo de mano de obra. * Escasa división del trabajo. * Incipiente uso de tecnologías de avanzada y programas de capacitación. * Escasa participación en conglomerados. * Dedicadas principalmente a actividades comerciales y de servicio. * Deficiente estructura empresarial individual. Figura 3.2. Perspectivas de la estructura de las Mypes Ejes | Problemas | Necesidades | Mercado | Pocos ingresos por desconocimiento del mercado.La informalidad disminuye sus ventas. | Ser más conocido.Contactos para obtener clientes y ventas.Información de mercados concretos.Asesoría en marketing. | Gestiónempresarial | No saben presupuestar por eso pierden trabajos.Falta Visión de negocio.No están preparados para licitaciones.Gastos de familia se atienden con dinero de la empresa.Desconocimiento de leyes que favorecen a la MYPE. | Falta conocimiento en los temas mencionados.Innovación y variedad productiva. | Financiamiento | Deudas con Banco de Materiales.Falta de capital.Personal que desconoce situación MYPES en instituciones financieras.Préstamos menos de lo solicitado.Falta de garantías para préstamos.Varios están en INFOCORP. | Préstamos.Presencia de COMIDE para préstamos.Maquinaria y tiempo parapagarla.Bajos intereses.Garantías.Fondo mi crédito. | Tecnología einfraestructura | Falta de calidad en muebles.Poca producción no satisface demanda.Talleres en casa. | Falta maquinaria y está obsoleta.Espacio más grande.Certificación de sus productos.Crédito/capital. |

Valorescompartidos | Idiosincrasia extractor.Informalidad.Faltan objetivos comunes.Desacuerdos entre dirigentes.La mentalidad empresarial no ve beneficios. Individualismo.Grupos heterogéneospara formarasociaciones. | Tema que nos una, intereses compartidos.Reforzar Asociaciones.Cámara MYPE.Mecanismos de concertación útiles. | Rol gubernamental | Alto costo de energía eléctrica (el más caro da nivel nacional).Muchos estudios e investigaciones y no se aplican.Centralización regional: envían mobiliarios con triplay (Nauta).Monopolio de empresas turísticas.Líderes no responden generan insatisfacción y desconfianza en futuro. | Información para formalizarse (Nauta).Ficha técnica para registro (Nauta).Parque industrial paraMYPES.Promoción para artesanos.Unificación de entidades que tiene que ver con turismo.Instituciones deben cumplir su rol. | FUENTE: http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/MARCONORMATIVO/Capi tulo1(1).pdf Figura 3.3. Estimación del número de MYPES informales a nivel nacional TIPO DE EMPRESA | Nº DE EMPRESAS FORMALES | Nº DE EMPRESAS INFORMALES | Nº DE EMPRESAS TOTALES | Micro | 622 209 | 1 855 075 | 2 477 264 | Pequeña | 25 938 | 15 395 | 41 333 | MYPE | 648 147 | 1 870 470 | 2 518 617 | FUENTE:http://www.iee.edu.pe/doc/publicaciones/az/Boletin_36_IEE.pdf4.3.5.10. Patrón de comunicación Formal e Informal Formal, La constitución de una, sólo debemos tener la información correcta a fin de conocer los requisitos para ejecutar esta tarea. El ente indicado para darnos a conocer los pasos a seguir es el Programa MI EMPRESA – ID Empresarial. A través de sus consultores empresariales le informarán, entre otros temas de interés, que debe tener clara la idea de negocio, la actividad económica de la empresa (objeto social), la modalidad de organización empresarial de su elección, el capital social el cual asignará(n) a la empresa, el(a) representante legal de la sociedad, la razón social o nombre de la empresa y con ello seguir el proceso de constitución de una empresa. Comunicación formal entre entidades autónomas y del estado que a través de campañas que promuevan y fomenten la formalización a los pequeños empresarios, dando a conocer los procedimientos; las oportunidades que podrían tener asi como las amenazas, en caso sigan trabajando de manera informal. 4.3.5. Naturaleza de la Investigación 4.3.6.11. Ubicación Para esta investigación estamos tomando lima metropolitana como universo de datos. La mayoría de los negocios informales se encuentra en las zonas periféricas de la capital tales como Villa el salvador, San Juan de Miraflores, Ate. ―El 99.3 por ciento de las empresas formales del país son micro y pequeñas empresas (Mypes), de las cuales 48.7 por ciento están ubicadas en Lima, informó hoy el ministerio de la Producción (Produce).‖ En la zona céntrica de lima la presencia de la informalidad decrece ya que son zonas donde la presencia deSUNAT y otras entidades reguladoras realizan revisiones con mayor frecuencia. 4.3.6.12. Volumen ―Cerca de ocho mil microempresas se encuentran en la informalidad en el Cercado de

Lima, informó el jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Oscar Lozán Luyo‖. A pesar de que el mayor número de negocios informales del Perú se encuentra fuera de la capital la cifra mencionada anteriormente que existe un alto grado de informalidad en lima metropolitana no obstante dentro de lima la mayor parte de las Mypes informales se sitúa en las zonas periféricas. 4.3.6.13. Frecuencia Desde hace varios años el porcentaje de crecimiento de Mypes está en ascenso debido a muchos factores tales como la formación profesional, las conferencias relacionadas al negocio propio, entidades financieras en apoyo a la generación de este tipo de empresas, del crecimiento del sector Mype se desprende el sector Mype informal relacionado con las dificultades que pueda presentar la formalidad de este tipo de empresas o en otros casos por simple evasión de impuestos. 4.3.6. Informalidad de las Mypes Según la Encuesta Nacional de Hogares para el periodo 2004-2008 y de acuerdo al método de conductores, se estima que el número de MYPE (formales e informales) al 2008, es 15.26% superior a las existentes en el 2004. Figura 3.1. ESTIMACION DEL NUMERO TOAL DE MYPE EN EL PERU 20042008 A partir de la Encuesta Nacional de Hogares y la información obtenida a través de la SUNAT, se puede estimar por diferencia el número de MYPE informales, así, el 2004 el 77.9% de MYPE eran informales, el 2006 eran el 71.5%;para el 2009 el cálculo se realiza tomando como base el número Total de MYPE del año 2008 (según la ENAHO), a dicha cifra se le resta el número de MYPE formales del año 2009 (según la SUNAT), obteniéndose que para el 2009 la informalidad pudo alcanzar al 66.9% de las MYPE. Este cálculo se realiza al no contar con información sobre el número total de MYPE para el año 2009, pero que sin duda permite evidenciar un decrecimiento de la informalidad en términos relativos. Otro dato a considerar es que en términos absolutos, al parecer del 2004 al 2009 la informalidad no se ha reducido, sin embargo el número de formales se ha incrementado en 72.7% respecto al 2004. Esto evidencia que cada vez mas MYPE se han formalizado, pero que también un gran número de emprendedores están apostando por la creación de empresas, muchos de ellos se encuentran en el tránsito de la informalidad a la formalidad.

Figura 3.2 ESTIMACION DEL NUMERO DE MYPES INFORMALES 2004-2006 / 2008-2009 Figura 3.3. COMPOSICION DE LA MYPE, SEGÚN FORMALIDAD TRIBUTARIA

3.2.4.1 Grado de Empresarialidad El grado de empresarialidad, intenta medir el porcentaje de personas que conducen, son dueños o empresarios de la MYPE, respecto al total de las personas que trabajan en las MYPE. Resulta de dividir el número de personas que trabajan en las MYPE entre el número de MYPE formales. Para ello, se toma como supuesto que detrás de cada MYPE formal existe al menos una persona que es el conductor, dueño, propietario o

empresario de la MYPE y que a la vez es empleado de su propia unidad económica. Los resultados arrojanque de cada 100 personas empleadas en una MYPE en el país, en promedio 12 de ellas conducen o son propietarios de la MYPE. Para el caso de Lima, el 25.2% son conductores de una MYPE. 4.3.7. Relación con otros municipios 4.3.8.14. Rol Específico para cada Municipio * Tributos Municipales Existe algunos impuestos municipales que son de carácter específico y obligatorio hasta cierto grado por la presión local que sufre el informal, como se verá a continuación: Impuestos municipales: se han generado con la idea de darle relativa independencia a los gobiernos locales, siéndolos principales: * Promoción Municipal Graba la base imponible del Impuesto General a las Ventas. Se aplica como una tasa adicional y se recauda del mismo modo que el IGV., que va directamente a la gestión de la SUNAT. Con cifras a 2010, la tasa de informalidad del país es de 66.4%, lo que nos convierte en la cuarta economía más informal del mundo y la segunda de Latinoamérica, después de Bolivia; cada vez son mas los trabajadores informales que no desean pagar impuestos porque así no verían mayor ganancia para ellos. * Impuesto Al Valor Del Patrimonio Predial Al valor del patrimonio predial: son afectados a este impuesto las personas jurídicas naturales propietarias de los predios. Las base imponible es el valor total del predio, el cual se establece en base a una declaración anual de autoevalúo que efectúan los contribuyentes. * Licencia Municipal Grava el uso de locales en los cuales se realiza actividades generadoras de renta de 3° categoría para efectos de Impuesto a la Renta.Aproximadamente más de la mitad de las unidades productivas informales a las que les corresponda pagar este impuesto, lo evade. La tasa de evasión que se observa en relación al pago de impuesto a la licencia municipal es menor al 50%. * La SISA: Pago realizado por los comerciantes ambulantes al municipio por ocupar el espacio que usan, el cual es de propiedad pública. Considerado como el impuesto más importante. Muchos comerciantes empezaron a sentirse propietarios del lugar por lo que muchas municipalidades optaron por su eliminación. * La Encuesta Nacional de Hogares del 2010 indica que en el país hay 6.3 millones de empresas que emplean a 8.5 millones de personas, de las cuales solo el 11% tiene un contrato de dependencia con alguna empresa, es decir, son trabajadores formales. Figura 3.4. RELACIÓN CAUSAL DEL MARCO TRIBUTARIO Y LAS MYPES Fuente: Tesis de Maestría. Titulo: Modelo dinámico del sector económico informal aplicación de la metodología de los sistemas suaves dinámicos. Autor: Ballón Álvarez, Eber Joseph El desarrollo económico de un país depende de cuantas facilidades podemos darle al emprendimiento, pasando específicamente por el hecho de flexibilizar la creación de empresas.

Si vemos el Atlas de Banco Mundial encontramos que los estados unidos han mantenido en 6 días el tiempo que demanda la creación de un negocio, durante los periodos del 2003 al 2009, mientras el Perú en el mismo tiempo ha tenido mejoras pasando de 98 días en el 2003 a 41 días en el 2009. Si bien es cierto que el progreso es significativo no es suficiente, si se quiere dinamizar lacompetitividad nacional. Es por ello que la informalidad de las micro y pequeñas empresas es bien altísimo. Según una investigación de la Pontifica Universidad Católica del Perú, la definición de una Mype informal es aquella firma que no es una persona jurídica o que no lleva libros contables ni pertenece al sector público y que emplea a menos de 21 trabajadores. El estudio de la Católica, basados en cuadros del censo de INEI-INAHO-2009, confirma que 86.4% del total de empresas son informales, siendo las dominan las diversos sectores productivos y además se menciona que se concentran en la agricultura, caza y servicultura (34.7%), servicios (13%), transporte y comunicaciones (10%) y diversas ramas manufactureras (9.1%). De estas participaciones podemos encontrar que el 64.83% de las empresas informales en el sector agrícola emplean de 2 a 4 trabajadores, correspondiéndole el 43.69% al sector comercial. Es importante la formalización de este gran sector productivo del país, dinamizando su participación, medidas enfocadas dentro del aspecto tributario, la constitución legal, la flexibilización de los montos de gestión en la formalización, las políticas laborales, la conexión con mejores oportunidades de negocio en el comercio justo. 4.3.8. Interacciones con entorno En base a las investigaciones realizadas para la elaboración del presente trabajo se concluye que el desarrollo del país está ligada al desarrollo de las Mypes ya que estas generan el mayor porcentaje del PBI así como también generan mayor porcentaje de empleo a comparación de las grandes empresas. Es fundamental la subsistencia y eldesarrollo de las de las Mypes para la erradicar el desempleo y por ende el nivel de desnutrición en el país. Razón por la cual considero que el estado excluye a las mypes informales de ciertos beneficios teniendo en cuenta que en su mayoría son informales, con ello no quiero decir que el estado permita la informalidad sino que brinde asesorías contables que es una de las causas principales del problema. 4.3.9.15. Restricciones para Formalizar Pueden desempeñar diferentes funciones en diferentes dimensiones: el dueño de una microempresa, que no tiene una licencia debido a los costos elevados del registro puede quedar excluido de facto de los circuitos formales de crédito que necesita cuando decide no hacer las contribuciones de sus trabajadores a fondos de pensiones del Estado con un diseño inadecuado La informalidad es un fenómeno multidimensional ya que los agentes interactúan con el Estado en algunas dimensiones y no en otras, con lo cual se crea una gran área gris entre los extremos de cumplimiento total y de no cumplimiento de las leyes. La legislación puede crear incentivos para la informalidad voluntaria, los elevados impuestos o contribuciones laborales que no corresponden a la valoración de los beneficios por parte de los trabajadores pueden hacer que decidan mantenerse fuera del sector formal; Es probable que no se haya asignado la debida importancia al efecto de las instituciones del mercado laboral en el crecimiento de la productividad, el nivel de desarrollo económico es el determinante más importante de los niveles de informalidad observados. En resúmela tasa elevada de empleo informal enalgunos casos refleja la

segmentación clásica, pero en otros refleja sencillamente los altos costos y los beneficios limitados del empleo en el sector Formal. Las reglamentaciones laborales tienen que permitir el aumento de la productividad en ambos sectores, a la vez que reconsiderar el diseño de los sistemas de regulaciones y de protección social que actualmente generan incentivos para que las empresas y las personas pasen al sector informal. La actual discusión de la ―ley Mypes‖ en el Perú, debe considerar lo anotado. 4.3.9.16. Costos De Informalidad Existen tres enfoques tradicionales que explican la informalidad. Esto enfoques son denominados de ‗exclusión‘. El primer enfoque es el de la segmentación del mercado laboral. Dicha segmentación impide que los trabajadores dejen su estado de inercia en la informalidad y se empleen en el sector formal que ofrece beneficios estipulados por el Estado. El segundo es el desarrollado por De Soto (1989) quién arguye que las reglamentaciones complicadas impiden que las empresas pequeñas crucen la frontera hacia la formalidad y prosperen. El tercer enfoque aplica a algunas empresas grandes que por hacer frente a cargas fiscales y regulaciones excesivas operan parcialmente en la informalidad como una forma de defenderse. Una alternativa a los enfoques de ‗exclusión‘ es el de ‗salida o escape‘ (Maloney et al, 2007). Estos autores señalan ―Bajo esta explicación alternativa a la informalidad, los trabajadores, empresas y familias escogen su nivel óptimo de adherencia con los mandatos y las instituciones del Estado, dependiendo del valor que asignen a losbeneficios netos relacionados con la formalidad y al esfuerzo y la capacidad de fiscalización del Estado. Es decir, realizan análisis implícitos de costobeneficio acerca de si deben o no cruzar el margen pertinente hacia la formalidad, y con frecuencia, deciden no cruzarlo. Según esta perspectiva, los altos niveles de informalidad son una consecuencia de que un gran número de empresas y personas optan por no pertenecer a las instituciones formales, lo cual implica un cuestionamiento de la sociedad a la calidad de los servicios del Estado y a su capacidad para hacer cumplir las normas. Así, los propietarios de microempresas, con pocas intenciones o potencial para crecer, pueden ver pocos beneficios en cumplir con regulaciones e instituciones fiscales de poca utilidad. Interpretando literalmente a Hirschman, se llevan sus negocios a otra parte, sabiendo que pueden salir del radar de las autoridades responsables de hacer cumplir las leyes. Los trabajadores no calificados, quienes pagan parcialmente por los beneficios de la protección social de forma directa e implícita a través de sueldos formales más bajos, suelen encontrar que las ventajas de los empleos formales para los que están calificados no compensan la mayor flexibilidad y el mayor consumo presente (dados los ingresos libre de contribuciones) que pueden lograr como trabajadores informales. Esto es especialmente cierto cuando tienen opciones de protección social a través de programas universales o que no exigen contribuciones, o a través de medios privados. Las grandes empresas o los profesionales calificados pueden decidir no declarar la totalidad de susoperaciones e ingresos. Un microempresario que 29concluye, luego de realizar su análisis costo-beneficio, que entrar al sector formal no compensa los altos costos del registro de la empresa puede verse como excluido explícitamente o autoexcluido –en cualquiera de los casos, el efecto es prácticamente el mismo. Un trabajador pobre, excluido de los servicios de salud porque vive en una zona rural remota o en un barrio pobre de la ciudad también vería poco sentido en pagar impuestos laborales por servicios formales a los cuales no tiene acceso‖ El Cuadro No resume los ‗costos‘ que las MYPE informales tendrían que incurrir para

ser ‗formales‘. Para las MYPE informales que pertenecen al estrato de ingreso menor a la remuneración mínima vital (RMV), los costos fijos de la formalización equivalen al 40% del ingreso promedio anual que recibe el empleador MYPE del Perú y el salario que pagaría, la RMV, sería prácticamente el triple del ingreso promedio que el empleador recibe en dicho estrato. Figura 3.5. CUADRO DE COSTOS FIJOS Y VARIABLES DE LA FORMALIZACION Fuente: Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE. Ley Nº 26935, 4.3.9.17. Sistema De Fiscalización El número de MYPEs informales ascendería a 1.8 millones, en comparación con 648,147 MYPEs formales En términos porcentuales, la MYPE formal representaría el 25% de la MYPE total del país, mientras que la MYPE informal el 75%. Además el 75% de las microempresas totales o 1?855,075unidades serian informales. Sin embargo, la mayor parte de las pequeñas empresas son formales. El 37.2% de las pequeñas empresas o 15,395 unidades son informales. Es decir, la formalidad tributaria dependería del volumen de ventas: la mayoria de las empresas informales (1?855,075 de unidades económicas o 73% de la MYPE total a nivel nacional) serían microempresas. Figura 3.5 ESTIMACION DEL NUMERO DE MYPES FORMALES E INFORMALES A NIVEL NACIONAL (EN VALORES ABSOLUTOS) Fuente: SUNAT. En este cuadro verificamos todos los impuestos evadidos por las Mypes 4.3.9.18. Financiamiento Informal El financiamiento informal está acompañado de las altas tasas de interés, así como de duras condiciones crediticias, las cuales limitan el crecimiento y capacidad de desarrollo de las MYPE". En el Perú se carece de una cultura crediticia lo que trae como consecuencia la limitación de las MYPES para realizar inversiones cada vez mayores y poder acceder a los mercados nacionales e internacionales, sumándose a ello la casi absoluta ausencia de la tecnología y los escasos conocimientos para la aplicación de los mismos. Chunga Silva, José Víctor; (2010) Tesis titulado: "Las Mypes y las fuentes de financiación"; arriba a la siguiente conclusión: "La problemática de las MYPES se centra en el financiamiento debido a que las entidades financieras consideran un riesgo invertir en este tipo de empresa toda vez, que ellas no les brindan las garantías necesarias para asegurar la devolución de su capital". Como se menciona en los párrafos anteriores las entidades financieras limitan y encarecen los créditos a lasMYPES dificultando de esta manera a que desarrollen fortalezas que le permitan competir con ventajas en un mundo globalizado. 4.3.9.19. Entidades En Pugna * La SUNAT

* Condiciones para ser Micro Empresa y para ser Pequeña Empresa * El Decreto Legislativo N° 1086 tiene por objetivo la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas para la ampliación del mercado interno y externo de éstas, en el marco del proceso de promoción del empleo, inclusión social y formalización de la economía, para el acceso progresivo al empleo en condiciones de dignidad y suficiencia. * Las MYPES, constituyen uno de los pilares de la economía nacional porque además de generar el autoempleo, promueven la competitividad y formalización de la economía, redundando en el crecimiento y desarrollo del país; de ahí el interés del Estado de promover a estas pequeñas unidades económicas con capitales pequeños dedicadas a la extracción, transformación, producción o comercialización para que se desarrollen. Las MYPES se caracterizan por tener: MICROEMPRESA * Número de trabajadores * De uno (01) hasta diez (10) trabajadores inclusive. * Ventas anuales * Hasta el monto máximo de 150 UIT (*) PEQUEÑA EMPRESA * Número de trabajadores * De uno (01) hasta cien (100) trabajadores inclusive. * Ventas anuales * Hasta el monto máximo de 1,700 UIT (*) (*) La UIT para el año 2010 es de S/ 3,600 nuevos soles. * Regímenes Tributarios * Régimen General Grava las actividades comerciales, industriales, mineras, agropecuarias, forestales, pesquerasu otras realizadas por las empresas dedicadas habitualmente a negocios. Impuesto por pagar ante Sunat: * Impuesto a la Renta. * Impuesto General a las Ventas. La tasa del Impuesto a la Renta es de 30 por ciento a la utilidad generada al final del ejercicio económico, es decir, al 31 de diciembre de cada año. Se paga en los tres primeros meses del año siguiente, teniendo en consideración que el plazo máximo se encuentra determinado por norma expresa de la Sunat, de acuerdo con el último dígito del número de RUC que le corresponde a cada contribuyente. El Impuesto General a las Ventas (IGV) se aplica sobre el valor de venta de los bienes, el valor del servicio brindado y la importación de bienes. Pagan IGV las personas naturales o jurídicas acogidas al RER y aquellas afectas al Régimen General. * Cambio del Régimen General al RUS o al RER Mientras las personas naturales pueden trasladarse al RUS o al RER, las personas jurídicas solo pueden cambiarse al RER. Para tal efecto, deben cumplir los requisitos que el nuevo RUS o el RER establecen, y deben hacerlo hasta la fecha de presentación de la declaración (pago correspondiente al mes de enero de cada año). * RUS-Régimen Único Simplificado Es el régimen tributario que corresponde a personas naturales que realizan actividades de comercio o industria y labores de servicio (prestación de un servicio o ejercicio de un oficio), y cuyos ingresos brutos procedentes de esa actividad no excedan los S/. 360 000 en un ejercicio gravable o en un año calendario. El total de ingresos percibidos es la cifra absoluta sin ningún tipo de descuento, como porejemplo los gastos realizados por

las compras de los productos que se van a comercializar. Están obligados a llevar un Libro de Planillas de Pago debidamente autorizado por el MTPE. Si se desarrolla un oficio —entendido como la experiencia obtenida por la práctica de una actividad como la gasfitería, la reparación de objetos fabricados con cueros, etc.—, debe hacerse a dedicación exclusiva, lo que quiere decir que no debe tener otro trabajo, y en forma individual. El valor de los activos fijos (conjunto de bienes duraderos que adquiera la empresa) en los que invierta y que sean necesarios para producir y mantener las actividades, como por ejemplo maquinarias, equipos, herramientas, etc., no debe ser superior a S/. 70 000 (este monto no incluye el valor de los predios o terrenos). * No podrán estar sujetas a este régimen las siguientes actividades: * La prestación de servicios de transporte de mercancías, con una capacidad de carga mayor o igual de dos toneladas métricas. * La prestación de servicios de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros. * La prestación de servicios de transporte terrestre público urbano de pasajeros. * Aquellos que efectúen o tramiten algún régimen, operación o destino aduanero, excepto los contribuyentes cuyo domicilio fiscal se encuentre en zona de frontera. * Aquellos que organicen cualquier tipo de espectáculo público. * Los notarios, martilleros, comisionistas y rematadores, así como los agentes corredores de productos, de bolsa de valores u operadores especiales que realicen actividades en la Bolsa de Productos, los agentes de aduana y losintermediarios de seguros. * Los titulares de negocios de casinos, tragamonedas y otros de naturaleza similar. * Los titulares de agencias de viaje, propaganda o publicidad. * Los que realicen ventas de inmuebles. * Los que comercialicen combustibles líquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos. * Los que entreguen bienes en consignación, es decir, bienes que pueden ser devueltos al proveedor porque no se han vendido. * Aquellos que presten servicios de depósito aduaneros y terminales de almacenamiento. * Aquellos que realicen alguna de las operaciones gravadas con el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). * Comercialización de arroz pilado. * Comprobantes de pago Pueden emitir: * Boletas de venta. * Beneficios * No tienen obligación de llevar libros contables. * No deben declarar ni pagar: Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas ni Impuesto de Promoción Municipal. * Se paga en formularios especiales del Sistema de Pago Fácil. * Casos especiales Los pequeños productores agrarios, los pescadores artesanales y los pequeños productores mineros y productores mineros artesanales pueden incorporarse al RUS aun cuando sus ingresos brutos y adquisiciones anuales no excede cada uno de S/. 360 000.

* Acogimiento al RUS El acogimiento al RUS tiene carácter permanente, salvo que el contribuyente opte por el Régimen General o por el Régimen Especial. Los sujetos del Régimen General o del Régimen Especial que deseen acogerse al RUS deberán cumplir con lo establecido a continuación, con el fin de que este acogimiento surta efectos apartir del 1 de enero del ejercicio (en materia de impuestos, el ejercicio se inicia el 1 de enero de cada año y concluye el 31 de diciembre del mismo año): a) Declarar y pagar la cuota correspondiente al periodo, ubicándose en la categoría que le toque según la tabla 1 incluida en el acápite «Aplicación del RUS». b) Haber declarado sus obligaciones tributarias por concepto de Impuesto General a las Ventas e Impuesto a la Renta correspondientes al periodo de diciembre del año anterior. c) Haber dado de baja a los comprobantes de pago que tengan autorizados y den derecho a crédito fiscal o sustenten gasto o costo para efectos tributarios. d) Haber dado de baja a los establecimientos anexos que tenga autorizados (cada vez que se abre un nuevo local que sirva para la explotación del negocio debe ser autorizado previamente por la Sunat). Los negocios que se inicien una vez comenzado el año podrán acogerse al RUS si declaran y pagan la cuota correspondiente al mes en que iniciaron actividades, según la tabla 1 incluida en el acápite «Aplicación del RUS». El acogimiento se aplicará a partir del primer día calendario del mes en que se comenzaron esas operaciones. * Aplicación del RUS La aplicación del RUS se basa en las tablas aprobadas por ley y que se aplican teniendo en consideración lo siguiente: * Tipo de actividad, es decir, comercio, industria, etc. * Total de adquisiciones mensuales. Tabla 1: Aplicación del RUS Aplicable a aquellos que obtengan rentas de tercera categoría provenientes de la realización de actividades de comercio e industria. FUENTE: De conformidad con lo establecido en losartículos 7 y 8 del Decreto Legislativo 937, modificado por Decreto Legislativo 967. * RER-Régimen Especial del Impuesto a la Renta Es el régimen dirigido a los medianos y pequeños contribuyentes. El RER facilita la determinación y el pago del Impuesto a la Renta de tercera categoría, y solo es aplicable para rentas de tercera categoría (negocios). Se pueden acoger a este régimen las personas naturales y jurídicas domiciliadas en el país que obtengan ingresos por la realización de actividades (negocios) de comercialización, producción o manufactura de bienes, así como aquellos que realizan actividades relacionadas con la extracción de recursos naturales (cultivo y crianza de animales) y de servicios. Las rentas netas obtenidas para acogerse al RER no deben superar los S/. 360 000 durante cada ejercicio gravable o año calendario. Asimismo, el valor de los activos fijos destinados a la actividad no debe exceder los S/. 87 500. El monto total de sus adquisiciones acumuladas anuales o en cada ejercicio gravable, excepto aquellas de activos fijos, no debe exceder los S/. 360 000.

* No podrán estar sujetos a este régimen: * Los que realizan actividades calificadas como contratos de construcción. * Los que prestan servicios de transporte de carga de mercancías con vehículos cuya capacidad sea mayor o igual de 2 toneladas métricas, o servicios de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros. * Los que organizan cualquier tipo de espectáculo público. * Los notarios, martilleros, comisionistas o rematadores, agentes corredores, agentes de aduanas y afines. * Los titulares denegocios de casinos, tragamonedas u otros de similar naturaleza. * Los que desarrollan actividades de comercialización de combustibles líquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos. * Los titulares de agencias de viaje, propaganda y publicidad. * Los que venden inmuebles. * Los que prestan servicios de depósitos aduaneros y terminales de almacenamiento. * Los médicos, odontólogos, veterinarios, los que realizan actividades jurídicas, contables, de arquitectura, ingeniería, informática, asesoramiento, etc. * Obligaciones tributarias * Inscribirse en el Registro Único del Contribuyente (RUC). * Solicitar autorización ante la Sunat para imprimir los comprobantes de pago. * Entregar los comprobantes de pago. * Llevar los libros o registros contables que le correspondan. * Declarar (llenar el formulario respectivo) y pagar sus obligaciones tributarias. * Efectuar, declarar y pagar las retenciones a las que está obligado (AFP u ONP y EsSalud). * En caso de existir algún cambio con respecto a la información presentada para la obtención del RUC, deberá comunicarlo a la Sunat. Asimismo, deberá comunicar la suspensión de sus actividades, el cambio de domicilio y el de representantes legales, entre otras. * Si el negocio concluye debe comunicarlo a la Sunat para que se proceda a la baja del RUC. * Comprobantes de pago * Pueden entregar facturas, boletas de venta, liquidaciones de compra, tickets o cintas * emitidas por máquinas registradoras, así como guías de remisión, notas de crédito y * notas de débito. La impresión de estos comprobantesdebe solicitarse ante la Sunat. * Libros y Registros * Registro de Ventas e Ingresos. * Registro de Compras. * Libro de Inventarios y Balances. * Registro de Consignaciones. * Libro de Planillas de Pago. * Libro de Retenciones. * Acogimiento al RER Si cumple con los requisitos antes señalados para pertenecer al RER deberá considerar, además, lo siguiente: Efectuar una estimación de sus ingresos netos, multiplicando S/. 20000 por los meses de actividad; es decir, desde el mes que inició la actividad hasta diciembre de cada año. Para acogerse a este régimen deberá presentar su declaración y el pago correspondiente al periodo en que inició sus actividades.

Si estaba en el Régimen General y desea acogerse al RER, deberá haber declarado y pagado el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto a la Renta a diciembre. Si venció el plazo y no declaró ni pagó, no podrá acogerse hasta el siguiente ejercicio, es decir, el 1 de enero del próximo año. Si desea acogerse en el siguiente ejercicio y estuvo en el RUS, puede hacerlo en cualquier mes del año comunicando su cambio de régimen a la Sunat. * Determinación de cuotas y pagos por RER Los pagos se realizan mensualmente y son definitivos y cancelatorios. Para cancelarlos se usan los PDT-IGV. * Comprobantes de pago Pueden entregar facturas, tickets o cintas emitidas por máquinas registradoras, boletas de venta, liquidaciones de compra, así como guías de remisión remitente, guías de remisión transportista (si el transporte es prestado por terceros), notas de crédito32 y notas de débito. La impresión de estos comprobantes debesolicitarse ante la Sunat. TABLAS COMPARATIVAS DE REGIMENES TRIBUTARIOS Y OBLIGACIONES FUENTE: http://mype.sunat.gob.pe/images/imagenes/contenido/folletos/folleto_regtributarios_co munidadmype.pdf 4.3.9. MARCO NORMATIVO El Estado Peruano garantiza la libertad de empresa brindando oportunidades de superación principalmente a las pequeñas empresas. Esto esta refrendado en la Constitución Política del Perú, asimismo, la productividad y la competitividad de la micro y pequeña empresa como base del desarrollo económico local, regional y nacional es una de las estrategia de la política de país, la misma que cuenta con un marco normativo que la promueve. * Constitución Política del Perú Artículo 59° El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades. * Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM; Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento, En materia de MYPE: - Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales de las MYPE. - Promover la participación de las MYPE en las adquisiciones estatales En materia de extensión tecnológica, medio ambiente y competitividad, * Proveer la información necesaria para el funcionamientoadecuado de los mercados e implementar y adoptar las medidas necesarias destinadas a mejorar el flujo de la información, con el propósito que las empresas identifiquen las oportunidades de negocios.

- Capacitar a través de programas a los micro y pequeños empresarios, en materia de derechos de propiedad intelectual y contratación con el Estado. * Decreto Supremo Nº 007-2008-TR; Texto Único Ordenado de la Ley MYPE. Artículo 2º El Estado Promueve un entorno favorable para la creación, formalización, desarrollo y competitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a través de los Gobiernos Nacional, Regionales y Locales; y establece un marco legal e incentiva la inversión privada, generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales destinados a mejorar los niveles de organización, administración, tecnificación y articulación productiva y comercial de las MYPE, estableciendo políticas que permitan la organización y asociación empresarial para el crecimiento económico con empleo sostenible. Artículo 76º Inciso a: Es función del CODEMYPE: ―Aprobar el Plan Nacional de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de las MYPE que incorporen las prioridades regionales por sectores señalando los objetivos y metas correspondientes.‖ Artículo 80º inciso a: Corresponde a los COREMYPE : ―Aprobar el Plan Regional de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de las MYPE que incorporen las prioridades sectoriales de la Región señalando los objetivos y metas para ser alcanzados al CODEMYPE para su evaluación y consolidación.‖ 4.3.10. Elenfoque de competitividad sistémica en la producción de las MYPES. El concepto de competitividad sistémica, se caracteriza y distingue, por reconocer que un desarrollo empresarial exitoso no se logra meramente a través de una función de producción en el nivel micro, o de condiciones macroeconómicas estables en el nivel macro, sino también por la existencia de medidas específicas del gobierno y de organizaciones privadas de desarrollo orientadas a fortalecer la competitividad de las empresas (nivel meso); además, la capacidad de vincular las políticas meso y macro está en función de un conjunto de estructuras políticas y económicas y de un conjunto de factores socioculturales y patrones básicos de organización (nivel meta) Bajo este enfoque, el objetivo principal de la promoción de las MYPE, es fomentar la cooperación, la competitividad y la generación de externalidades en función a polos de desarrollo descentralizados y la integración vertical u horizontal a cadenas productivas de actividades estratégicas. Esto significa, para los pequeños empresarios, la oportunidad de incursionar en la era de la división inter empresarial del trabajo y la eficiencia colectiva – que va más allá de la especialización del trabajador y la división del trabajo dentro de la empresa, es decir, lograr que varias empresas atiendan un mismo requerimiento o pedido, cumpliendo con las exigencias de mercado, en cuanto a estándares de calidad, cantidad y tiempo, con un sentido de colaboración y ventajas compartidas para cada una de las empresas que atienden el requerimiento. Si bien es cierto, la globalización ha impuesto mayor presiónsobre la competitividad de las empresas, también han aumentado las exigencias de las empresas sobre sus localidades, lo que lleva a las empresas a adquirir un mayor número de bienes y servicios en el mercado, en lugar de producirlos internamente. En este nuevo esquema, se presentan nuevos patrones de competitividad, competencia

cooperativa al nivel local y global y en general de gestión pública y donde el conocimiento emerge como el factor distintivo y determinante más importante. 3.2.8.1 El Desarrollo Económico Local El DEL puede definirse como un proceso reactivador y dinamizador que mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos existentes de una zona, es capaz de estimular el crecimiento económico, crear empleo y mejorar la calidad de vida. En ese sentido es una práctica de acumulación de capacidades, con el fin de mejorar de manera colectiva y continua, el bienestar económico de la comunidad. Algunas características del Desarrollo Económico Local son: * Es un proceso reactivador de la economía y dinamizador de la sociedad local, * Aprovecha eficientemente de los recursos endógenos (internos) existentes en una determinada zona, * Estimula el crecimiento económico local, crea empleo y mejora la calidad de vida de la comunidad. * No construye un desarrollo concentrador y jerarquizado basado en la gran empresa industrial y la localización en grandes ciudades, sino que busca un impulso de los recursos potenciales de carácter endógeno tratando de construir un ―entorno‖ institucional, político y cultural de fomento de las actividades productivas y de generación deempleo en los diferentes ámbitos territoriales * Promueve el gobierno local en alianza con otros agentes, con el propósito de ampliar la base económica local, acumulando y capitalizando sus excedentes * Fortalece el tejido económico y genera el desarrollo de un entorno competitivo que posibilite el desarrollo de las empresas * Genera empleo local y lucha de manera efectiva contra la pobreza En el marco de este enfoque, es necesario que las municipalidades desarrollen capacidades institucionales que les permitan trascender las tradicionales competencias que las asocian a la idea de una entidad prestadora de servicios públicos (limpieza, mataderos, administración de mercados, construcción de infraestructura vial, etc.) y asuman un rol promotor del desarrollo integral que incluye la dinamización de la economía local 3.2.8.2 El Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa 2011-2021 En tal sentido, para lograr el crecimiento productivo y la competitividad de las MYPE los ejes y las estrategias de promoción del Plan Nacional para la Productividad y Competitividad de las MYPE deberán regirse por los siguientes principios: Competitividad Sistémica: - Que provea de un entorno propicio para la creación y desarrollo de las micro y pequeñas empresas, fomentando una cultura emprendedora. - Que facilite el acceso de las MYPE a la formación empresarial (capacitación, asesoría y asistencia técnica) e información relevante y pertinente para la toma de decisiones. - Que facilite a las MYPE el acceso a innovación y la tecnología. - Quevincule a las MYPE con instituciones académicas y centros de investigación aplicada. - Que cuente con un sistema financiero competitivo y accesible para las MYPE y los

creadores de empresas. - Que facilite el acceso a mercados nacionales e internacionales, bajo condiciones de competitividad. - Que consolide la oferta exportable de las MYPE Territorialidad y Desarrollo Económico Local - Que se base en las vocaciones productivas de las regiones. - Que contribuya a la disminución de los desequilibrios regionales - Que promueva la asociatividad y las cadenas productivas. - Que identifique los sectores que promuevan el desarrollo. - Que considere las ventajas competitivas y las características geográficas regionales. Inclusión - Que contribuya a combatir la pobreza - Que abra espacios a los emprendedores - Que fomente la igualdad de género, brindando oportunidades a las personas con discapacidad, a los jóvenes y los indígenas. - Que contribuya a una distribución más equitativa del ingreso. Figura 3.7 Enfoques que considera el Plan MYPE -------------------------------------------[ 2 ]. B, M. (07 de 2007). http://michaprim.blogspot.com/. Recuperado el 30 de Enero de 2012, de http://michaprim.blogspot.com/: http://michaprim.blogspot.com/2007/12/metodologia-de-los-sistemas-suaves.html [ 3 ]. Instituto de economia y Empresa (5 de Mayo de 2008). www.iee.edu.pe. Recuperado el 30 de Enero de 2012, de www.iee.edu.pe/: www.iee.edu.pe/doc/publicaciones/az/Boletin_36_IEE.pdf [ 4 ]. INEI – instituto Nacional de Estadísticas e Informática. (2011)

Perú: Gestión empresarial efectiva para la mejora continua de las MYPES del sector comercio Enviado por DOMINGO HERNANDEZ CELIS

Partes: 1, 2 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Antecedentes bibliográficos Planteamiento del problema Marco teórico Justificación e importancia de la investigación Hipótesis de la investigación Metodología Referencias bibliográficas Anexos

LUGAR Y SECTOR DONDE SE APLICARA LA TESIS Se desarrollará en Lima Metropolitana. DESCRIPCION DEL PROYECTO En este trabajo el problema se ha identificado en la falta de mejora continua de las micro y pequeñas empresas (MYPES) del sector comercio de Lima Metropolitana; y la solución que se propone es a través de la gestión empresarial efectiva.

Antecedentes bibliográficos Ángeles Macedo, Floriana Viviana (2005) Tesis: "El análisis financiero y su incidencia en las decisiones de las MYPES". Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. La autora analiza, sintetiza e interpreta como el análisis de la liquidez, gestión, solvencia y rentabilidad contribuye a la toma de decisiones financieras efectivas y por tanto conlleva la optimización y competitividad de las MYPES; Rojas Guerrero, Ruth Odila (2005) Tesis: "Los instrumentos financieros en la gestión óptima de las MYPES del sector construcción". Trabajo presentado para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. Se identifica los instrumentos financieros y la forma como facilitan la gestión óptima de los recursos humanos, materiales y financieros de las MYPES del sector construcción; Escobar Córdova, Gladys (2005) Tesis: "La administración Financiera en el logro de los planes estratégicos de las MYPES". Trabajo presentado para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En este trabajo la autora analiza la forma como las decisiones financieras de inversión, endeudamiento y dividendos de la administración financiera empresarial, facilita el logro de las metas, objetivos y misión contenida en los planes estratégicos de las MYPES; Zambrano Calle, Abraham José (2005) Tesis: "La gestión financiera y el desarrollo de las PYMES en la actividad industrial textil de Lima Metropolitana-Periodo 2002-2003"; presentada para optar el Grado Académico de maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo se analiza la gestión financiera y su contribución en el desarrollo de las PYMES. Begazo Villanueva, José Domingo (1996) Tesis: "La pequeña empresa de confecciones en Villa El Salvador y su competitividad"; presentada para optar el Grado de Maestro en Desarrollo Económico y Social en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo se evalúa la economía, eficiencia, efectividad, productividad y competitividad de las pequeñas empresas de confecciones, con el propósito de buscar mercados internacionales. Hernández Fernández, Maritere (2005) Tesis: "Decisiones financieras para el desarrollo de las MYPES mexicanas ". Tesis presentada para optar el Grado de Magister en Finanzas en la Universidad Autónoma de México. La autora describe un conjunto de decisiones de financiamiento, que permiten realizar las inversiones que necesitan las empresas para desarrollarse en el marco de un mercado competitivo.

Castillo Heredia, Gustavo (2005) Tesis: "Perú: Decisiones financieras efectivas para el desarrollo empresarial, en el marco de la economía social de mercado". Presentada para optar el Grado de Maestro en Finanzas en la Universidad Nacional Federico Villarreal. En dicho trabajo de investigación el autor describe la forma como las decisiones financieras, en la medida que sean efectivas, contribuyen al mejoramiento continuo, productividad, competitividad y desarrollo de las empresas del sector comercio, industria y servicios, todo esto en el marco de la economía social de mercado o de libre competencia; Mendoza Torres, Ana María (2005) Tesis: "Gestión financiera estratégica para la competitividad de las MYPES del sector comercio". Presentada para optar el Grado de Maestro en Contabilidad en la mención de Contabilidad de Gestión en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. En este trabajo, la autora presenta a la gestión efectiva de las inversiones y el financiamiento como la solución para que las empresas del sector comercio obtengan eficiencia, eficacia, economía; productividad, mejoramiento continuo y competitividad en los sub-sectores en los cuales llevan a cabo sus actividades empresariales;

Planteamiento del problema De acuerdo con el modelo de investigación a desarrollar, el problema se ha identificado en la falta de economía (altos costos y mínimos beneficios), falta de eficiencia (inadecuada racionalización de recursos), falta de efectividad (falta de cumplimiento de metas y objetivos), falta de mejora continua (no existen programas de cambios cualitativos y cuantitativos) y falta competitividad (como consecuencia de lo antes indicado). También se ha identificado problemas en el aspecto financiero. Las MYPES no disponen de una adecuada estructura del capital financiero, es decir del pasivo y patrimonio; lo que hace que no dispongan de los recursos financieros necesarios para financiar las inversiones que necesitan para concretar un plan de mejora continua. Las MYPES, no disponen de una adecuada estructura de inversiones, es decir de activos; se ha determinado la existencia de demasiados activos fijos ociosos que no contribuyen a generar rentas a las empresas. En ocasiones la empresa tiene deficiencias en el capital de trabajo financiero, es decir en el activo corriente, ya sea por la falta de disponibilidad de ingresos de efectivo o equivalentes de efectivo, de mercaderías para atender a los clientes y otras deficiencias en este rubro del balance general. Igual situación pasa con el capital de trabajo contable, es decir el activo corriente menos el pasivo corriente, no es suficiente para atender las obligaciones de la entidad. Todo esto se configura como deficiencia en las decisiones sobre inversiones de la gestión financiera de la empresa y por ende inciden en la falta de mejora continua necesaria para competir. Las MYPES no formulan presupuestos financieros (flujos de caja) que le permitan medir a priori la rentabilidad proyectada que necesitan para entregar a los accionistas como dividendos o poder reinvertirla en las actividades de la empresa. En tanto cualquier resultado que obtengan no puede ser medido, porque no hay un instrumento de comparación; asimismo los resultados obtenidos tampoco se comparan con las empresas del mismo nivel y giro. Tampoco las empresas hacen comparaciones con la

rentabilidad obtenida en ejercicios anteriores (rentabilidad histórica). Todo esto se configura como deficiencia en la decisión de dividendos o rentabilidad, lo cual afecta la mejora continua empresarial. Otro punto importante que afecta el desarrollo de las MYPES, es la falta de consideración de los riesgos; no analizan los riesgos internos ni muchos menos los riesgos externos o de mercado. En los riesgos internos está la falta de planeación, organización, dirección, coordinación y control de los recursos de la empresa; los cuales tienen que ponderarse para facilitar la mejora continua empresarial. En cuanto a los riesgos externos no ponderados están las fluctuaciones del tipo de cambio, la inflación, la competencia de grupos nacionales e internacionales, las medidas del gobierno, etc. todo lo cual configura una deficiencia en las decisiones sobre riesgos que afecta la mejora continua de las MYPES. Por otro lado se ha determinado que las MYPES no llevan a cabo el análisis e interpretación de la información financiera y económica contenida en los estados financieros; por tanto no disponen de información de liquidez, gestión, solvencia y rentabilidad; tampoco de la evolución de las inversiones y deudas; ingresos y gastos de un ejercicio a otro. Todo esto se configura como deficiencias en la gestión financiera que incide negativamente en la mejora continua de las MYPES. 

FORMULACION DE PROBLEMAS

PROBLEMA PRINCIPAL. ¿De que manera la gestión empresarial efectiva facilita la mejora continua de las MYPES del sector comercio? PROBLEMAS SECUNDARIOS.   

1) ¿De que forma el proceso de gestión facilitará en la eficiencia de las MYPES del sector comercio? 2) ¿Qué estrategias se deben establecer para facilitar la efectividad de las MYPES del sector comercio? 3) ¿Qué decisiones facilitarán la competitividad de las MYPES del sector comercio?

Marco teórico 

TEORIAS DE GESTIÓN EMPRESARIAL EFECTIVA.

Interpretando a Koontz & O´Donnell (2004)[1] la gestión empresarial efectiva está relacionada al cumplimiento de las acciones, políticas, metas, objetivos, misión y visión de la empresa; tal como lo establece la gestión empresarial moderna. La gestión eficaz, es el proceso emprendido por una o más personas para coordinar las actividades laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad que una persona no podría alcanzar por si sola. En este marco entra en juego la competitividad, que se define como la medida en que una empresa, bajo condiciones de mercado libre es capaz de producir bienes y servicios que superen la prueba de los mercados, manteniendo o expandiendo al mismo tiempo las rentas reales de sus empleados y

socios. También en este marco se concibe la calidad, que es la totalidad de los rasgos y las características de un producto o servicio que refieren a su capacidad de satisfacer necesidades expresadas o implícitas. Gestión eficaz, es el conjunto de acciones que permiten obtener el máximo rendimiento de las actividades que desarrolla la empresa. Gestión eficaz, es hacer que los miembros de una empresa trabajen juntos con mayor productividad, que disfruten de su trabajo, que desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean buenos representantes de la empresa, presenta un gran reto para los directivos de la misma. Interpretando a Koontz & O´Donnell (2004)[2], el enfoque tradicional de la gestión empresarial efectiva, estudia la estructura de la organización y define los papeles de las personas en la misma. La contribución más importante de éste enfoque ha sido definir y analizar las tareas que son necesarias para crear y potenciar una empresa. Se crea un marco de referencia que permite a los gestores diseñar las tareas, como dividirlas en otras tareas y la coordinación entre las mismas. Este enfoque no es del todo completo porque es un enfoque estático. Se tienen en cuenta más las estructuras formales que las personas que componen la organización. Por otro lado, el enfoque de las relaciones humanas, es el resultado de la investigación de lo que realmente acontece en la organización, como son las personas que trabajan en ella y la forma de cómo la organización informal existe dentro de las estructuras formales, y sobre todo, lo que aportan los pequeños grupos de producción y otros muchos aspectos de la conducta humana en el trabajo. La principal limitación de este enfoque es que los seres humanos son tan complejos que todavía se desconocen muchas de las causas de gran parte de la conducta. El enfoque sistemático, es más amplio y más dinámico que los anteriores. Al estudiar el progreso de las organizaciones se observa toda la interrelación e interdependencia de los distintos elementos que la componen, incluso la relación de la organización con su entorno o medio ambiente. Interpretando a Gitman (1986)[3], la gestión empresarial efectiva comprende la concreción de las políticas, mediante la aplicación de estrategias, tácticas, procesos, procedimientos, técnicas y prácticas. Una política no es un documento legal. Es un acuerdo basado en los principios o directrices de un área de actividad clave de una organización. Una política expresa cómo va la organización sobre su trabajo y cómo lo dirige. Las buenas políticas expresan un modo justo y sensible de tratar los asuntos. Mientras que sea posible, ninguna organización debería cambiar sus políticas a menudo. La intención es guiar el trabajo de una organización durante un tiempo razonable. Una vez que la política se convierte en práctica organizacional y ha sido aprobada por el Directorio o por la estructura del gobierno institucional, está uniendo a toda la organización Para el instituto de Investigación El Pacífico (2004)[4], la gestión empresarial efectiva es administrar y proporcionar servicios para el cumplimiento de las metas y objetivos, proveer información para la toma de decisiones, realizar el seguimiento y control de la recaudación de los ingresos, del manejo de las cuentas por cobrar, de las existencias, etc. Dentro de la gestión se incluye la planeación, organización, dirección y control. La planeación, se aplica para aclarar, ampliar y determinar los objetivos y los cursos de acción que deban tomarse; para la previsión; establecer condiciones y suposiciones; seleccionar e indicar las áreas para el logro de los objetivos; establecer un plan de logros; establecer políticas, procedimientos, estándares y métodos de logros; anticipar los problemas futuros posibles; modificar los planes a la luz de los resultados del

control. La organización, se aplica para distribuir el trabajo entre el grupo y para establecer y reconocer las relaciones y autoridad necesarias; subdividir el trabajo en tareas operativas; disponer las tareas operativas de grupo en puestos operativos; reunir las posiciones operativas entre unidades relacionadas y administrables; definir los requisitos del puesto de trabajo; seleccionar y colocar al elemento humano en puesto adecuado; delegar la debida autoridad en cada miembro de la gestión; proporcionar instalaciones y otros recursos al personal; revisar la organización a la luz de los resultados del control. La ejecución, se realiza con la participación práctica, activa y dinámica de todos los involucrados por la decisión o el acto gerencial; conduce y reta a otros para que hagan lo mejor que puedan; guía a los subordinados para que cumplan con las normas de funcionamiento; destacar la creatividad para descubrir nuevas o mejores formas de administrar y desempeñar el trabajo; alabar y reprimir con justicia; recompensar con reconocimiento y pago el trabajo bien hecho; revisar la ejecución a la luz de los resultados del control. El control de las actividades, esta fase se aplica para comparar los resultados con los planes en general; evaluar los resultados contra las normas de planeación y ejecución empresarial; idear medios efectivos para medición de las operaciones; hacer que los elementos de medición sean conocidos; transferir datos detallados de forma que muestren comparaciones y variaciones; sugerir acciones correctivas, si son necesarias; informar de las interpretaciones a los miembros responsables; ajustar el plan a la luz de los resultados del control. En la practica gerencial, estas etapas del proceso están entrelazadas e interrelacionadas; la ejecución de una función no cesa enteramente antes de que se inicie la siguiente. La secuencia debe adaptarse al objetivo específico o al proyecto en particular. Típicamente un gerente está comprometido con muchos objetivos y puede encontrarse con cada uno en diferentes etapas del proceso. Interpretando a Ross (2000)[5] la gestión empresarial efectiva tiene que ver con la obtención de los recursos, pero también con su buen manejo. La clave consiste en cómo se definen y distribuyen las tareas, cómo se definen los vínculos administrativos entre las unidades y qué prácticas se establecen. Se deben crear los medios para monitorear las fortalezas y debilidades de las estructuras y procesos. Al mismo tiempo, hay que tomar en cuenta las limitaciones culturales e históricas que influyen sobre la administración empresarial. Para Van Horne (1995)[6], la gestión empresarial efectiva no se puede entender separada de la gestión financiera y menos de la gestión económica. Ello porque lo financiero es prácticamente el soporte que valida la lógica en lo empresarial o de negocio de las empresas en sus respectivos enclaves. Pensemos que para lograr cumplir con los objetivos sociales les será necesario garantizar la estabilidad financiera. De la misma manera la toma de decisiones concernientes meramente a la gestión financiera de una u otra forma, directa o indirectamente, a corto o a largo plazo, influye en las situaciones generales de estas empresas. La gestión financiera es un proceso que involucra los ingresos y egresos atribuibles a la realización del manejo racional del dinero, y en consecuencia la rentabilidad (financiera) generada por él mismo. Esto nos permite definir el objetivo básico de la gestión financiera desde dos elementos. La de generar recursos o ingresos (generación de ingresos) incluyendo los aportados por los asociados. Y en segundo lugar la eficiencia y eficacia (esfuerzos y exigencias) en el control de los recursos financieros para obtener niveles de aceptables y satisfactorios en

su manejo. El primer elemento recoge aspectos propios del crecimiento de las empresas que se dilucidó a partir de la crisis financiera de inicios de los 80s, y en una segunda etapa con apertura a terceros no asociados en los 90s. Las discusiones en torno de éste tema colocó en controversia a algunos consejos de administración frente a las gerencias generales de varias de las organizaciones analizadas. Esto en el sentido de cuál era la forma más acorde y en qué mercados se debía captar y colocar recursos financieros. Con el segundo elemento no se plantearon discusiones en relación con los esfuerzos y exigencias en el manejo del dinero. Esto es indiscutible y reforzado en éste contexto por una buena gestión de administración. Hubo si puntos de vista encontrados sobre el manejo de los niveles de rentabilidad y sus incidencias en el propósito empresarial (corregir el desequilibrio del poder del mercado). Las tasa de interés para las colocaciones de dinero en entidades asociadas y terceros versus la maximización de la utilidad en su colocación; la relación del costo del crédito versus el cumplimiento del propósito empresarial. 

TEORIAS SOBRE MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO.

Interpretando a Bahamonde (2000)[7], las MYPES, son unidades económicas constituidas por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Estas empresas pueden alcanzar eficiencia y efectividad si disponen de una adecuada dirección y gestión financieras para sus fuentes de financiamiento e inversiones. Analizando a Flores (2004-b)[8] las MYPES pueden definirse como entidades que operando en forma organizada utilizan sus conocimientos y recursos para elaborar productos o prestar servicios que suministran a terceros, en la mayoría de los casos mediante lucro o ganancia. Estas empresas deben reunir las siguientes características concurrentes: El número total de trabajadores: En el caso de microempresa abarca de uno a diez trabajadores; la pequeña empresa abarca de 1 hasta cincuenta trabajadores; niveles de ventas anuales: La microempresa dicho nivel será hasta el máximo de 150 UIT; la pequeña empresa de 150 a 850 UIT. Los niveles de ventas serán posibles de alcanzar y superar, si se cuenta con una adecuada dirección y gestión financieras para concretar los ingresos y egresos que tenga que llevar a cabo cada micro y pequeña empresa. Según Díaz y Jungbluth (1999)[9] se entiende por mejora continua cuando las MYPES dispongan de mecanismos de facilitación y promoción de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercialización, la promoción de exportaciones y la información sobre este tipo de empresas; todo lo cual puede encaminarse positivamente con una adecuada dirección y gestión empresarial que lleve a cabo la planeación de las actividades y recursos, establezca una organización estructural y funcional que permita las actividades del giro empresarial; se tomen las decisiones más adecuadas por porte de la dirección; se coordinen todos los elementos y controlen los recursos en forma continuada. Interpretando a Koontz & O´Donnell (2004)[10] la mejora continua de las MYPES, tiene por objeto la promoción de eficiencia, efectividad y competitividad; además de la

formalización y desarrollo propiamente dicho, para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno, la ampliación del mercado interno y las exportaciones, y su contribución a la recaudación tributaria. Koontz & O"Donnell (2004)[11], indica que la mejora continua es un proceso y que el mismo se inicia con la planeación que incluye la selección de objetivos, estrategias, políticas, programas y procedimientos. La planeación, es por tanto, toma de decisiones, porque incluye la elección de una entre varias alternativas. La organización incluye el establecimiento de una estructura organizacional y funcional, a través de la determinación de las actividades requeridas para alcanzar las metas de la empresa y de cada una de sus partes, el agrupamiento de estas actividades, la asignación de tales grupos de actividades a un jefe, la delegación de autoridad para llevarlas a cabo y la provisión de los medios para la coordinación horizontal y vertical de las relaciones de información y de autoridad dentro de la estructura de la organización. Algunas veces todos estos factores son incluidos en el término estructura organizacional, otras veces de les denomina relaciones de autoridad administrativa. En cualquier, caso, la totalidad de tales actividades y las relaciones de autoridad son lo que constituyen la función de organización. La integración es la provisión de personal a los puestos proporcionados por la estructura organizacional. Por tanto requiere de la definición de la fuerza de trabajo que será necesaria para alcanzar los objetivos, e incluye el inventariar, evaluar y seleccionar a los candidatos adecuados para tales puestos; el compensar y el entrenar o de otra forma el desarrollar tanto a los candidatos como a las personas que ya ocupan sus puestos en la organización para que alcancen los objetivos y tareas de una forma efectiva. En relación con la dirección y el liderazgo, un autor como Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999)[12] dice que aunque esta función parece sencilla, los métodos de dirección y liderazgo pueden ser de una extraordinaria complejidad. Los jefes inculcan en sus trabajos una clara apreciación de las tradiciones, objetivos y políticas de las instituciones. Los trabajadores se familiarizan con la estructura de la organización, con las relaciones interdepartamentales de actividades y personalidades, y con sus deberes y autoridad.Koontz & O´Donnell (2004)[13] dice que para alcanzar mejora continua, además de una adecuada gestión tiene que considerarse al control como parte del proceso de gestión efectiva, al respecto indican que el control, es la evaluación y corrección de las actividades de los subordinados para asegurarse de que lo que se realiza se ajusta a los planes. De ese modo mide el desempeño en relación con las metas y proyectos, muestra donde existen desviaciones negativas y al poner en movimiento las acciones necesarias para corregir tales desviaciones, contribuye a asegurar el cumplimiento de los planes. Aunque la planeación debe preceder al control, los planes no se logran por sí mismos. El plan guía al jefe para que en el momento oportuno aplique los recursos que serán necesarios para lograr metas específicas. Entonces las actividades son medidas para determinar si se ajustan a la acción planeada Flores (2004-a)[14] indica que se estará frente a la mejora continua de las MYPES, cuando el Estado impulse la modernización tecnológica del tejido empresarial de estas empresas y el desarrollo del mercado de servicios tecnológicos como elementos de soporte de un sistema nacional de innovación continua. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología –CONCYTEC- debería promover, articular y operativizar la investigación e innovación tecnológica entre las Universidades y Centros de Investigación con este tipo de empresas. El estado debe promover el acceso de las MYPES al mercado

financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansión, solidez y descentralización de dichos mercados. El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros. El Estado, a través de la Corporación Financiera de Desarrollo –COFIDEdebe promover y articular íntegramente el financiamiento, diversificando, descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios del mercado financiero y de capitales en beneficios de estas empresas. Analizando a Pérez (2000)[15], la mejora continua de las MYPES consiste en crear, y luego dirigir, toda una serie de relaciones entre la empresa y sus trabajadores, proveedores, bancos y clientes. El primer paso para la creación de las relaciones deseadas consiste en establecer objetivos, tratando esos objetivos que desea establecer con aquellas personas que deberán alcanzarlos. Al fijarse estos objetivos debe ser de tal forma que pueda enfocarse el resultado en términos mensurables. Cualquier modificación en ellos debe contar con los medios apropiados. Finalmente es necesario ponerlos a prueba continuamente ya que su intención en determinado momento, puede no ser factible de alcanzarlo. Según Bellido (1989)[16] y Castin (1996)[17], la organización de la micro y pequeña empresa típica se suele establecer en función de las circunstancias. El propietario es el motor principal. La mayoría de las cosas que hay que hacer o son hechas por el mismo o bajo su directo control. Esto es cierto en los primeros años de vida de la empresa. Es de esperar que una persona empeñada en esta tarea no tenga que aplicar probados principios de organización a su negocio, cuando sean necesarios debido a la expansión del mismo y, en este sentido se llega a un punto que exceda las posibilidades de cualquiera para dirigirlo. En cualquier caso, en toda pequeña y mediana empresa, llega un momento en que propietario o gerente tiene que delegar la responsabilidad de las decisiones en alguna otra persona. Es en ese punto cuando empieza a poner en práctica lo que se llama organización. 

CONCEPTUALIZACIONES RELACIONADAS CON LA INVESTIGACION:

ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA: Proceso administrativo que entraña a una organización, el cual invita a la misma para que lleve a cabo el ejercicio de la planificación estratégica, definiendo los planes de largo y corto plazo; para que después actúe de acuerdo con dichos planes. En su conjunto, la administración estratégica es la aplicación del proceso global de administración en todas sus etapas. COMPETITIVIDAD: Enfoque estratégico a través del cual se busca posicionar una organización con cierto grado de importancia en el mercado, mediante la explotación de ciertas características que le permiten marcar diferencias respecto a sus competidores. CAMBIO ORGANIZACIONAL:

Acción que supone un intento previamente planificado por las unidades de dirección, para mejorar el rendimiento general de los individuos, los grupos de trabajo y de la misma organización; mediante la modificación de la estructura, el control del comportamiento y el diseño y administración de los procesos operativos de la organización misma. CULTURA ORGANIZACÍONAL: Se refiere a los valores, las creencias y los principios fundamentales que constituyen los cimientos del sistema gerencial de una organización, así como el conjunto de procedimientos de conductas gerenciales que sirven de ejemplo y refuerzan esos principios básicos. Estos principios y procedimientos perduran porque tienen un significado para los miembros de la organización. Ellos representan estrategias para sobrevivir, los cuales han funcionado bien en el pasado y que los miembros creen que funcionarán bien en el futuro. DESARROLLO EMPRESARIAL: Partiendo de la premisa que establece que el desarrollo es la mejora cualitativa, cuantitativa y perdurable de un sistema económico y/o empresarial, así como de su funcionamiento; se puede definir el desarrollo empresarial como el perfeccionamiento continuo de los aspectos cualitativos y el crecimiento en términos económicos, financieros y productivos de la entidad. DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de crecimiento en el que la tecnología, la explotación de los recursos y la organización social y política, satisfacen las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de satisfacer las de las generaciones futuras. DESARROLLO ORGANIZACIONAL: Es un enfoque sistemático, integrado y planeado para elevar la eficiencia de empresa. Su diseño persigue la solución de problemas que merman la eficiencia operativa en todos los niveles. DIRECCIÓN: Posee dos significados por lo menos. La primera se refiere a la alta amplia gama de actividades mediante los cuales los gerentes establecen el carácter y el tono de su organización. Entre ellas establecen el carácter y el tono de su organización. Entre ellas figuran articular y ejemplificar los valores y el estilo propio de las empresas a esto lo llamaremos concepción del Liderazgo basada en la transformación de la institución. El segundo significado de dirección denota el proceso de influjo interpersonal en virtud de la cual los gerentes se comunican con los subalternos respecto a la ejecución del trabajo. Se facilita el trabajo cuando se intercambia información acerca de problemas técnicos, de coordinación y de motivación. ESTRUCTURA:

El esquema de las interrelaciones y flujos de comunicación más o menos estables entre las partes de un sistema, las cuales pueden ser verificadas (identificadas) en cualquier momento dado. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN: Es la pauta formal que indica de que forma se ejecuta la asociación, coordinación, interrelación y enlace de los diferentes estratos que conforman la cadena comercial. GESTIÒN EMPRESARIAL: Proceso que contempla las diferentes etapas del proceso administrativo, siempre y cuando se logren los objetivos propuestos. Se parte del concepto de gestión simple, que es el logro de objetivos; por lo tanto, gestión empresarial es alcanzar los fines propuestos a través de la ejecución coordinada de los planes estratégicos y operativos. ORGANIZACIÓN: Conjunto de acciones que realizan los líderes de una institución, en la distribución del trabajo, mediante la asignación de las funciones, que sean coherentes entre sí y en el cual los integrantes intervienen en el logro de los fines y objetivos de la institución. POLÍTICAS: Las políticas son declaraciones o ideas generales que guían el pensamiento en la toma de decisiones. Aseguran que las decisiones caigan dentro de ciertas fronteras. Usualmente no requieren acción, sino que tiene el propósito de orientar a los gerentes en su compromiso con las decisiones que tomaros en última instancia. La esencia de la política es la discreción. La estrategia, por otra parte, se ocupa de la dirección en la cual se aplicará los recursos humanos y materiales con el fin de acrecentarla probabilidad de lograr los objetivos seleccionados. Algunas políticas y estrategias fundamentales pueden ser esencialmente las mismas. La política de desarrollar solo aquellos productos nuevos que encajan en el plan de mercadotecnia de una compañía o la de distribuir solamente mediante intermediaros puede ser un elemento esencial de la estrategia de una compañía párale desarrollo y la comercialización de un producto nuevo. Una empresa puede tener una política de crecimiento mediante adquisiciones de otras compañías, mientras que otra tendrá una política de crecer soto al ampliar los mercados y productos actuales. PLAN: Conjunto de acciones previamente definidas, para ser desarrolladas en un periodo de tiempo claramente determinado. Incluye los objetivos a alcanzar y una relación de los resultados esperados tras su ejecución. PLANIFICAR: Acción desarrollada por los Directores o Ejecutivos de una organización, para definir los objetivos y mecanismos de operación para un período de tiempo. Implica pensar con antelación en metas y acciones basándose en algún método.

PLANEACIÓN: En el sentido más universal implica tener uno o varios objetivos a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. Va de lo más simple a lo complejo, dependiendo el medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se refiere a planes y proyectos en sus diferentes, ámbito, niveles y actitudes. PLAN ESTRATÉGICO: Una exposición que delinea la misión de una organización y su futura dirección, los objetivos de desempeño a corto y largo plazo, y la estrategia. RENTABILIDAD OPERATIVA Margen porcentual de la relación entre ganancias, una vez descontados costos y gastos en comparación con los ingresos totales, los activos utilizados y el patrimonio disponible.

Justificación e importancia de la investigación 

JUSTIFICACIÓN METODOLOGICA

En este trabajo se aplicará la metodología científica; que consistirá en identificar el problema, para después de analizar las teorías, formular soluciones a través de la hipótesis; así como identificar los objetivos que orientan de la investigación. Todo esto mediante la aplicación de todos los elementos metodológicos correspondientes. 

JUSTIFICACION TEORICA

La mejora continua de las MYPES, requiere la correspondiente solución, la misma que viene mediante la aplicación de un modelo de gestión empresarial que dispone de documentos normativos, políticas, estrategias, acciones, metas, objetivos, evaluaciones y todo lo necesario que incida en la mejora que requieren este tipo de empresas. Las empresas que disponen de un adecuado modelo de gestión empresarial, han llevado a cabo la planeación, organización, dirección, coordinación y control de sus actividades y recursos orientándolos al logro de economía, eficiencia, efectividad, competitividad y por tanto mejora continua. La base para lograr la competitividad de las MYPES parte de una adecuada gestión empresarial. Como parte de esta gestión, se incluye la gestión de recursos humanos, la gestión de los recursos financieros y la gestión de los recursos materiales de las empresas. Una gestión empresarial efectiva, encamina a las MYPES a lograr sus metas, objetivos, misión y visión empresarial. La gestión empresarial efectiva toma decisiones bien informadas, sobre los beneficios de la empresa, resultados y costos incurridos, metas y objetivos, cambios en procesos y procedimientos; cuotas de mercado, cambio de giro y otras actividades relacionadas.

La gestión empresarial efectiva tiene que ver con el aspecto legal, financiero, laboral, tributario, contable y otros de las MYPES, para que desarrollen sus actividades encaminadas a la mejora continua. La mejora continua de las MYPES se dará cuando dispongan de mecanismos de facilitación y promoción de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercialización, la promoción de exportaciones y la información; todo lo cual puede encaminarse positivamente con una adecuada dirección y gestión empresarial que lleve a cabo la planeación de las actividades y recursos, establezca una organización estructural y funcional que permita las actividades del giro empresarial; se tomen las decisiones más adecuadas por porte de la dirección; se coordinen todos los elementos y controlen los recursos en forma continuada. Se estará frente a la mejora de las MYPES, cuando el Estado impulse la modernización tecnológica del tejido empresarial de estas empresas y el desarrollo del mercado de servicios tecnológicos como elementos de soporte de un sistema nacional de innovación continua. Cuando se promueva el acceso de las micro y pequeñas empresas al mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansión, solidez y descentralización de dichos mercados. 

JUSTIFICACION PRACTICA

Este trabajo podrá ser utilizado como modelo de gestión empresarial para el desarrollo de las MYPES del Sector comercio. 

IMPORTANCIA

Es importante porque permitirá plasmar los conocimientos y experiencias sobre las MYPES en el Perú. Además porque permitirá aplicar el proceso de investigación científica. También porque dará importantes aportes para el sector de las Micro y Pequeñas empresas del sector comercio. V. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 

OBJETIVO GENERAL

Determinar el modelo de gestión empresarial efectiva que facilitará la mejora continua de las MYPES del sector comercio. 

OBJETIVOS SECUNDARIOS

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1) Determinar el proceso de gestión que facilitará la eficiencia de las MYPES del sector comercio. 2) Establecer las estrategias que facilitarán la efectividad de las MYPES del sector comercio. 3) Definir las decisiones que facilitarán la competitividad de las MYPES del sector comercio.

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Hipótesis de la investigación

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HIPÓTESIS PRINCIPAL

La gestión empresarial efectiva incide favorablemente en la mejora continua de las MYPES del sector comercio, mediante la definición de un proceso de gestión, definición de estrategias y toma de decisiones bien informadas. 

HIPOTESIS SECUNDARIAS

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1) El proceso de gestión, facilita la eficiencia de las MYPES del sector comercio, mediante el planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y recursos. 2) Las estrategias financieras y comerciales facilitan la efectividad de las MYPES del sector comercio 3) Las decisiones sobre economía, eficiencia, efectividad y mejora continua; facilitan la competitividad de las MYPES del sector comercio.

 



VARIABLES E VARIABLES E INDICADORES DE LA INVESTIGACIÓN Variable Independiente: X= Gestión empresarial efectiva

Indicadores: X1= Proceso de gestión X2= Estrategias X3= Toma de decisiones Variable Dependiente Y = Mejora continua de las MYPES del sector comercio. Indicadores: Y1 = Eficiencia Y2 = Efectividad Y3 = Competitividad

Metodología 

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN



TIPO

Esta es una investigación aplicada, por cuanto la gestión empresarial efectiva, podrá ser utilizada por las MYPES del sector comercio para disponer de una gestión empresarial que incida en la mejora continua. 

NIVEL

Tomando como referencia la naturaleza de las variables, esta será una investigación del nivel descriptivo-explicativo-correlacional; por cuanto describirá la gestión empresarial efectiva y la mejora continua de las MYPES, luego explicará de qué forma la gestión empresarial efectiva facilita la mejora continua de las MYPES del sector comercio y finalmente correlacionará su aplicación a las MYPES de otros sectores, regiones y departamentos del Perú. 

MÉTODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

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MÉTODO

Descriptivo. Mediante este método se describirá todos los aspectos de la gestión empresarial efectiva y la forma como lograr la mejora continua de las MYPES. Inductivo. Se utilizará para inferir la información de la gestión empresarial efectiva en la mejora continua de las MYPES; así como para inferir los resultados de la muestra en la población y sacar las conclusiones correspondientes. 

DISEÑO

El diseño es el plan o estrategia que se desarrollará para obtener la información que requiere la investigación. El diseño que se aplicará es el No Experimental, Transeccional o transversal, Descriptivo, Correlacional-causal.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos85/gestion-empresarial-mejora-continuamypes/gestion-empresarial-mejora-continua-mypes.shtml#ixzz3EuNCtp5W

El diseño No Experimental se define como la investigación que se realizará sin manipular deliberadamente variables. En este diseño se observarán los fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. El diseño de investigación Transeccional o transversal consistirá en la recolección de datos. Su propósito es describir las variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado. El diseño transaccional descriptivo tendrá como objetivo indagar la incidencia y los valores en que se manifestaran las variables de la investigación. El diseño de investigación Transeccional correlativo-causal servirá para relacionar entre dos o más categorías, conceptos o variables en un momento determinado. Se tratará también de descripciones, pero no de categorías, conceptos, objetos ni variables individuales, sino de sus relaciones, puramente correlacionales o relaciones causales.



POBLACIÓN Y MUESTRA

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POBLACIÓN

La población a investigar está conformada por directivos, funcionarios y trabajadores de las MYPES del sector comercio de Lima Metropolitana 

MUESTRA

Para definir el tamaño de la muestra se ha utilizado el muestreo aleatorio simple y aplicado la fórmula estadística para poblaciones menores a 100,000.

Donde: N

Es el tamaño de la muestra que se va a tomar en cuenta para el trabajo de campo. Es la variable que se desea determinar.

Pyq

Representan la probabilidad de la población de estar o no incluidas en la muestra. De acuerdo a la doctrina, cuando no se conoce esta probabilidad por estudios estadísticos, se asume que p y q tienen el valor de 0.5 cada uno.

Z

Representa las unidades de desviación estándar que en la curva normal definen una probabilidad de error= 0.05, lo que equivale a un intervalo de confianza del 95 % en la estimación de la muestra, por tanto el valor Z = 1.96

N

El total de la población. En este caso 132 personas considerando a aquellas personas que tienen elementos para responder por los temas de la investigación a realizar.

EE

Representa el error estándar de la estimación, de acuerdo a la doctrina, debe ser 0.09 o menos. En este caso se ha tomado 0.05

Sustituyendo:

n = 100 

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS



TÉCNICAS

La investigación permitirá aplicar las siguientes técnicas:  

Observación. Análisis documental.



Encuesta.



INSTRUMENTOS

Los instrumentos que se utilizarán son los siguientes:   

Guía de Observación. Guía de Análisis Documental. Cuestionarios.

Cronograma



PRESUPUESTO

Referencias bibliográficas               

ABAD Gonzales, Víctor (2008) Constitución de MYPES. Lima. Editorial San Marcos. ANDRADE, Simón (1990) Planificación de desarrollo. Lima. Edición a cargo del autor. BAHAMONDE Espejo, Hernando (2000) Manual Teórico Práctico para constituir una empresa. Lima. Editorial San Marcos. BELLIDO S. Pedro (1989) Administración Financiera. Lima. Editorial Técnico Científica SA. BREALEY Richard A. (1998) Principios de Finanzas Corporativas. Madrid. IMPRESA. CASTIN Farrero, José María (1996) La gestión financiera en la empresa. Santa Fe de Bogotá – Colombia. Editorial Continental. COLLAZOS C. Jesús (2000) Inversión y Financiamiento de Proyectos. Lima. Editorial San Marcos. DÍAZ Bertha y Carlos, Jungbluth (1999) Calidad total en la empresa peruana. Lima. Fondo de Desarrollo Editorial de la universidad de Lima. FERNÁNDEZ Bau, Carlos (1999) Gestión Financiera en las medianas y pequeñas empresas. Santa Fe de Bogotá – Colombia. Editorial Continental. FLORES Soria, Jaime (2004-a) Gestión Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores. FLORES Soria, Jaime (2004-b) Administración Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores. GITMAN Lawrence J. (1986) Fundamentos de Administración Financiera. México. Harper & Row Latinoamericana. GÓMEZ Bravo, Luis (2006) Mejoramiento Continuo. La Habana. Universidad de la Habana – Cuba. GROSS Herbert (2000) Pequeña empresa y gran mercado. Madrid. Ediciones Deusto SA. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO (2004) Dirección y Gestión Financiera. Lima. Pacífico Editores.

 

     

JOHNSON Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Dirección Estratégica. Madrid: Prentice May International Ltd. KOONTZ / O"Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. PÉREZ Figueroa E. (2000) Organización y Administración de la pequeña empresa. Lima. Edición a cargo del autor. Tercera Edición. RODRÍGUEZ, Leonardo (1997) Planificación y dirección de la pequeña empresa. México. Editorial Continental SA. ROSS Stephen A (2000) Finanzas Corporativas. México. IRWIN. VAN HORNE, James (1980) Fundamentos de Administración Financiera. México. Compañía Editorial Continental SA de CV. VAN HORNE, James (1995) Administración Financiera. México. Compañía Editorial Continental SA de CV. WESTON J. Fred (1990) Finanzas. Bogotá. Librería el Ateneo Editorial.

Anexos ANEXO No. 1: ESQUEMA TENTATIVO DE LA TESIS: "PERU: GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA PARA LA MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO" Dedicatoria Agradecimiento Resumen Abstract Introducción CAPÍTULO I MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN           

Descripción de la Realidad Problemática Delimitaciones de la Investigación. Formulación de Problemas en la Investigación. Objetivos de la Investigación. Hipótesis de la Investigación. Variables e Indicadores. Tipo y Nivel de Investigación. Método y Diseño de la Investigación. Población y Muestra. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos Justificación e Importancia de la Investigación.

CAPÍTULO II MARCO LEGAL, TEÓRICO, FILOSOFICO, ETICO Y SOCIOLOGICO DE LA INVESTIGACION.       

Marco histórico de la investigación Marco legal de la investigación Marco teórico de la investigación Marco filosófico de la investigación Marco ético de la investigación Marco sociológico de la investigación Marco conceptual relacionado. CAPÍTULO III RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

    

3.1. Presentación y análisis de la encuesta realizada. 3.2. Contrastación de la hipótesis 3.3. Discusión de los resultados obtenidos 3.4. Conclusiones 3.5. Recomendaciones.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. ENCUESTA. ANEXO No. 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA "PERU: GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA PARA LA MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO"

PROBLEMA

OBJETIVOS

HIPÒTESIS

VARIABLES E METODOLO INDICADOR GIA ES

Variable Tipo de Independient investigación: e: Aplicada. La gestión Determinar el ¿De que X= Gestión empresarial modelo de gestión manera la efectiva incide empresarial Nivel de empresarial efectiva gestión efectiva favorablemente investigación: que facilitará la empresarial en la mejora efectiva facilita mejora continua de continua de las Indicadores: Descriptiva y las MYPES del la mejora MYPES del explicativa continua de las sector comercio. sector X1= Proceso MYPES del comercio, de gestión Población: sector OBJETIVOS mediante la PROBLEMA PRINCIPAL.

OBJETIVO GENERAL.

HIPOTESIS PRINCIPAL

comercio? PROBLEMAS SECUNDARI OS. 





1. ¿De que forma el proceso de gestión facilitar á en la eficienci a de las MYPES del sector comerci o? 2. ¿Qué estrategi as se deben establec er para facilitar la efectivi dad de las MYPES del sector comerci o? 3. ¿Qué decision es facilitar án la competi tividad de las MYPES del sector

ESPECIFICOS. 





definición de un proceso de gestión, definición de estrategias y toma de decisiones bien informadas.

X2= Estrategias

La población estará compuesta por X3= Toma de directivos, funcionarios y decisiones trabajadores de las MYPES del Variable Dependiente sector comercio

1. Determinar el proceso de gestión que facilitará la eficiencia de las MYPES HIPOTESIS Y = Mejora del sector SECUNDARI continua de las comercio. AS. MYPES del sector 2. Establecer  1. El comercio. las proceso estrategias de Indicadores: que gestión, facilitarán la facilita Y1 = efectividad la Eficiencia de las eficienc MYPES del ia de las Y2 = sector MYPES Efectividad comercio. del sector Y3 = comerci Competitivida 3. Definir o, las d mediant decisiones e el que planeam facilitarán la iento, competitivid organiz ad de las ación, MYPES del direcció sector ny comercio. control de las activida des y recursos . 

2. Las estrategi as financie ras y comerci ales facilitan la

Muestra: Estará constituida por 100 personas entre directivos, funcionarios y trabajadores de las MYPES del sector comercio de Lima Metropolitana. Métodos: Descriptivo e inductivo.

comerci o?

efectivi dad de las MYPES del sector comerci o 

3. Las decision es sobre econom ía, eficienc ia, efectivi dad y mejora continu a; facilitan la competi tividad de las MYPES del sector comerci o.

ANEXO No. 3: ENCUESTA: A continuación se presenta el Cuestionario correspondiente al trabajo de investigación denominado: "PERU: GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA PARA LA MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO", cuyo autor es el CPC CESAR CHAVIERI SALAZAR, egresado de la Maestría en Administración de la Universidad Nacional Federico Villarreal. Tenga a bien marcar con un aspa (X) la alternativa que según su criterio conteste la pregunta que se formula. Se agradece de antemano su apoyo. PREGUNTAS SOBRE GESTION EMPRESARIAL EFECTIVA: NR

ALTERNATIVAS

1

¿La gestión empresarial efectiva es el proceso que permite

SI

NO N/R

planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar los procesos, actividades y recursos? 2

¿La gestión empresarial efectiva consiste en administrar los recursos humanos, materiales y financieros para obtener productividad?

3

¿La gestión empresarial efectiva ayuda a obtener las fuentes de financiamiento que serán utilizadas en las inversiones, para que ponderando los riesgos, se obtenga la rentabilidad que busca la empresa?

4

¿La gestión empresarial efectiva permite a la empresa disponer del capital de trabajo financiero y bienes de capital necesarios para llevar a cabo su giro o actividad?

5

¿La gestión empresarial efectiva permite a la empresa disponer del capital financiero, es decir del financiamiento propio y de terceros para concretar las inversiones temporales y permanentes y generar rentabilidad?

6

¿La gestión empresarial efectiva dirige la economía, administración finanzas y contabilidad?

7

¿La gestión empresarial efectiva dispone de políticas, estrategias, tácticas, acciones, procesos y procedimientos?

8

¿La gestión empresarial efectiva tiene los elementos necesarios para gestionar adecuadamente los riesgos financieros y de otro tipo?

9

¿La gestión empresarial efectiva ayuda a lograr la economía, eficiencia y efectividad en las actividades de la empresa?

10

¿La gestión empresarial efectiva es una herramienta que facilita la mejora continua de las MYPES?

PREGUNTAS SOBRE: MEJORA CONTINUA DE LAS MYPES DEL SECTOR COMERCIO: NR

ALTERNATIVAS

11

¿La mejora continua de las MYPES del sector comercio, es un proceso que permite lograr las metas y objetivos?

¿La mejora continua de las MYPES del sector comercio, es el conjunto de elementos adecuadamente entrelazados para 12 que la empresa tenga economía, eficiencia, efectividad y competitividad? ¿La mejora continua de las MYPES del sector comercio, 13 busca que la empresa obtenga los recursos a los menores costos y le saque el máximo provecho a los mismos? 14

¿La mejora continua de las MYPES del sector comercio, busca que la empresa logre la misión y visión empresarial?

15 ¿La mejora continua de las MYPES del sector comercio,

SI NO N/R

incluye el crecimiento en operaciones y procesos? ¿La mejora continua de las MYPES del sector comercio, tiene como base la planeación, organización, dirección, 16 coordinación y control de las operaciones financieras y administrativas? ¿Es posible que un modelo de gestión empresarial efectiva facilite la formulación de estrategias y la toma de 17 decisiones facilitando la mejora continua de las MYPES del sector comercio? ¿El proceso gerencial, a través de la planeación, 18 organización, dirección, coordinación y control; facilitará en la efectividad de las MYPES del sector comercio? ¿Las decisiones sobre economía, eficiencia, efectividad y 19 mejora continua; facilitarán la competitividad de las MYPES del sector comercio? ¿Es posible alcanzar la mejora continua de las MYPES del 20 sector comercio, sobre la base de la gestión empresarial efectiva?

Autor: Dr. CPCC Domingo Hernández Celis Coautor: Cesar Chavieri Salazar Equipo de Investigación: Ana Apolonia Vallejos Soto Julia Paola Hernández-Celis Vallejos Lourdes Kharina Hernández Vallejos Andrea Del Rocio Hernández Vallejos [1] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. [2] Ibídem.

[3] GITMAN Lawrence J. (1986) Fundamentos de Administración Financiera. México. Harper & Row Latinoamericana. [4] Instituto de Investigación El Pacífico (2004) Dirección y Gestión Financiera. Lima. Pacífico Editores. [5] Ross Stephen A (2000) Finanzas Corporativas. México. IRWIN. [6] Van Horne, James (1995) Administración Financiera. México. Compañía Editorial Continental SA de CV. [7] Bahamonde Espejo, Hernando (2000) Manual Teórico Práctico para constituir una empresa. Lima. Editorial San Marcos. [8] Flores Soria, Jaime (2004-b) Administración Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores. [9] Díaz Bertha y Carlos, Jungbluth (1999) Calidad total en la empresa peruana. Lima. Fondo de Desarrollo Editorial de la universidad de Lima. [10] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. [11] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. [12] Johnson Gerry y Scholes, Kevan. (1999) Dirección Estratégica. Madrid: Prentice May International Ltd. [13] Koontz / O‘Donnell (1990) Curso de Administración Moderna- Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A. [14] Flores Soria, Jaime (2004-a) Gestión Financiera: Teoría y Práctica. Lima. CECOF Asesores. [15] Pérez Figueroa E. (2000) Organización y Administración de la pequeña empresa. Lima. Edición a cargo del autor. Tercera Edición. [16] Bellido S. Pedro (1989) Administración Financiera. Lima. Editorial Técnico Científica SA. [17] Castin Farrero, José María (1996) La gestión financiera en la empresa. Santa Fe de Bogotá – Colombia. Editorial Continental. Partes: 1, 2

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos85/gestion-empresarial-mejoracontinua-mypes/gestion-empresarial-mejora-continua-mypes2.shtml#ixzz3EuNHsRA8

Plan de Tesis de Luis Olano

viernes, 18 de septiembre de 2009 Plan de Tesis PLAN DE TESIS “LAS MYPES Y LAS DIFICULTADES DE ACCESO A LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO” Curso : Tesis I Profesor : Dr. Jorge Mayhuasca Guerra Alumno : Luis Alberto Olano de la Cruz Ciclo : III 2009 I. TITULO: “Las MYPES y las dificultades de acceso a las fuentes de financiamiento en el Perú.

II. NOMBRE DEL ALUMNO: Luis Alberto Olano de la Cruz

III. LUGAR DONDE SE VA A DESARROLLAR LA TESIS: La investigación se desarrollará en el Perú, para ello se aprovechará la información que se tiene en los diferentes organismos del Estado, organizaciones que se ocupan de la actividad de las MYPE. IV. MARCO CONCEPTUAL 4.1. ANTECEDENTES BIBLIOGRÁFICOS Dentro de la bibliografía se consulto los trabajos de los siguientes autores: 4.1.1 EDUARDO LASTRA DOMÍNGUEZ, En 1980 fundó el Instituto Latinoamericano de Desarrollo Empresarial, ILADE, con el fin de producir ideas para la gestión competitiva de las empresas. Dirigió la revista "Avance Económico". Desde 1996 impulsa la necesidad de una estrategia público-privada para la promoción de la micro y pequeña empresa, esto lo hace desde el periódico y programa radial

Mundo MYPE, y las conferencias que dicta en todo el Perú. Ha publicado varios libros entre ellos: “La escalera del éxito en los negocios y la empresa”. 4.1.2 YPEIJ, ANNELOU En su libro “Produciendo contra la pobreza. La Microempresa vista desde el género”, Edición 2006, realiza un estudio antropológico en el que se analiza cómo las microempresas acumulan capital. Con agudeza, este libro estudia las condiciones de los trabajadores que laboran para los microempresarios y reflexiona sobre elementos centrales de la economía y del trabajo en el Perú. Para la autora, la producción a pequeña escala también genera pobreza al subordinar a actores importantes de la producción como las mujeres y los trabajadores. 4.1.3 RAQUEL SACO COYA En su libro “Aprender a crear una microempresa”, 1ra. Edición, Año2004, nos dice, que ”Crear una empresa se ha convertido en una ardua tarea que implica saber muy bien qué se pretende y cómo se va a conseguir, teniendo en cuenta la diversidad de factores que condicionan su ubicación en el mercado. Además, la singularidad de cada proyecto requiere orientaciones específicas y particulares, ya que no hay ningún método capaz de responder a las necesidades y demandas de todos los emprendedores. Con un lenguaje claro y de fácil comprensión, estas páginas recorren el camino íntegro para crear una microempresa, desde la propia concepción de la idea de negocio hasta la puesta en marcha de la misma, presentando el Plan de Empresa (PE) como una herramienta dinámica que facilitará al empresario no sólo el inicio de su actividad económica, sino también su establecimiento y consolidación. 4.1.4 AGUSTÍN DE ASÍS, MARC LABIE, CARLOS MATAIX Y JAVIER SOTA. En su libro, “Las Microempresas como Agentes de desarrollo en el Sur” publicado por “Cideal. Centro de Investigación Europa-España-América Latina”, nos dice, que en la actualidad, existe un reconocimiento generalizado de que la microempresa constituye un elemento importante en la contribución al empleo, la producción y la renta nacional de muchos países en desarrollo. Los autores del texto coinciden en la necesidad de apoyar las microempresas mediante mayores facilidades técnicas y legales, así como poniendo en práctica políticas que les permitan su fortalecimiento y expansión. A este respecto, es necesario que las estrategias de desarrollo reconozcan el potencial que tienen los microempresarios y que, cuando se trate de microempresas viables y con posibilidades de crecimiento, se les considere verdaderos agentes económicos. Esta publicación pretende ser una contribución al debate sobre el papel de las microempresas en el desarrollo y sobre los programas de apoyo a las mismas. 4.1.5 YENG, JOSE En su libro publicado “Microempresas asociativas de servicio: Manual de promoción”, nos presenta un manual, que se concibe como un herramienta operativa destinada a los equipos de promoción que serán encargados de la formación e implementación de las microempresas asociativas de servicios (MAS). En ese sentido, podrá ser adaptado y ajustado a las condiciones específicas de los sectores urbano o rural de cada país en el que desee aplicar la metodología. Este manual forma parte de un conjunto de estudios y propuestas que realiza OIT en el marco del proyecto “Promoción de Tecnologías Intensivas en Mano de Obra en la Inversión Pública en Bolivia, Ecuador y Perú.

4.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Las MYPE en su mayoría, no pueden satisfacer las exigencias de las garantías solicitadas por las Instituciones Financieras Intermediarias o fuentes de financiamiento, por no contar con las mismas ni con las características que espera la banca. Su reducido tamaño empresarial, limitado volumen de producción, su falta de formalidad y de cultura empresarial, su reducido monto de los créditos genera altos costos de operación. La carencia de información confiable y de capacidades para formular proyectos de inversión, las convierte en sujetos no calificados al crédito e inversión. Por lo manifestado, se hace necesario encontrar algún mecanismo, que regulado o no por el Estado Peruano, se permita a las MYPE acceder a las fuentes de financiamiento, que es el motivo de este trabajo de investigación. 4.3. MARCO TEORICO 4.3.1 CONCEPTO DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (MYPE) No hay un criterio único respecto al concepto de la Micro y Pequeña Empresa, ya que se adoptan diversas definiciones, y varían según el tipo de enfoque del especialista. Algunos destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social, el número de personas ocupadas, el valor de la producción o el de los activos para definirla. Otros toman el criterio económico - tecnológico (Pequeña Empresa precaria de subsistencia, Pequeña Empresa Productiva mas consolidada y orientada hacia el mercado formal o la pequeña unidad productiva con alta tecnología). Por otro lado, también existe el criterio de utilizar la densidad de capital para definir los diferentes tamaños de la Micro y Pequeña Empresa. La densidad de capital relaciona el valor de los activos fijos con el número de trabajadores del establecimiento. Mucho se recurre a este indicador para calcular la inversión necesaria para crear puestos de trabajo en la Pequeña Empresa. Un estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en setenta y cinco países encontró más de cincuenta definiciones distintas sobre Pequeña Empresa. Los criterios utilizados son muy variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo de gestión, el volumen de ventas o los índices de consumo de energía, hasta incluso el nivel tecnológico, por citar los más usuales. La OIT, en su Informe sobre fomento de las Pequeñas y Medianas Empresas, presentado en la 72º reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra en 1986, define de manera amplia a las Pequeñas y Medianas Empresas pues considera como tales, tanto a empresas modernas, con no más de cincuenta trabajadores, como a empresas familiares en la cual laboran tres o cuatro de sus miembros, así como cooperativas, industrias domésticas, microempresas y hasta inclusive a los trabajadores autónomos del sector no estructurado de la economía (informales).

La CEPAL define a la microempresa como unidad productora con menos de diez personas ocupadas incluyendo al propietario, sus familiares y sus trabajadores tanto permanentes como eventuales. Fernando Villarán en su trabajo para el Seminario de " Microempresa y Medio Ambiente" (Lima - Julio de 1993), señala, que la microindustria, se caracteriza por su reducido tamaño, tiene de uno a cuatro personas ocupadas y presenta una escasa densidad de capital equivalente a 600 dólares por puesto de trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es intensiva en mano de obra. Además presenta bajos niveles de capacitación y productividad, con ingresos que se mantienen a niveles de subsistencia, inestabilidad económica y la casi nula generación de excedentes. Este sector es mayoritariamente informal. Con respecto a la Pequeña Empresa Industrial, la describe como empresa que tiene un tamaño de 5 a 19 personas ocupadas y una densidad de capital de aproximadamente 3000 Dólares por puesto de trabajo. Su base tecnológica es moderna y la productividad, es mayor que en la microempresa: Es capaz de generar excedentes, acumular y crecer, teniendo entonces, una mayor estabilidad económica que el sector microempresarial.

Como podemos observar, existen diversos criterios para caracterizar a la Micro y Pequeña Empresa. Sin embargo nuestra legislación, para de reglamentarla o promocionarla usualmente ha utilizado, los montos anuales vendidos y/o el número de personas ocupadas o el valor de los activos, para establecer sus límites. 4.3.2. MARCO LEGAL La gran mayoría de países cuenta con una legislación específica para la promoción de las MYPE, recibiendo un tratamiento preferencial en relación a otros estratos empresariales por su importancia en la Actividad Económica. En el Perú, es a partir de los años setenta, que el estado empieza a legislar con fines promocionales sobre este sector, al establecerse sus regímenes especiales de fomento que fijan sus límites y otorgan incentivos para su desarrollo.

Decreto Ley No. 21435 El primer régimen especial de promoción a este sector se promulgó en 1976 con el Decreto Ley 21435 "Ley de la Pequeña Empresa del Sector Privado". Esta norma define a la pequeña empresa en función de los montos vendidos anuales, con la finalidad de acogerse a un sistema tributario preferencial y otros incentivos para su desarrollo. El Decreto, establece los límites para la Pequeña Empresa en cada actividad económica

tomando como referencia los ingresos anuales expresados en un determinado monto de sueldos mínimos vitales (SMV) de la provincia de Lima. Para el caso de industria de transformación y el comercio de bienes y servicios, una pequeña empresa dedicada a esta actividad, debería obtener ingresos anuales no superiores a 590 SMV. Entre los diversos mecanismos de promoción que tiene la ley destaca, la sustitución de los impuestos al patrimonio y a las remuneraciones; así como de las contribuciones a los sistemas nacionales de pensiones de salud con un impuesto único. Además se la exonera, de la obligación de constituir la comunidad laboral. En la norma también se establece, cuando una pequeña empresa, dejaría de continuar acogiéndose a sus alcances y beneficios, indicándose que aquellas empresas, cuyas actividades económicas en los últimos tres años supere en promedio los límites máximos de ingresos fijados para cada actividad económica, ya no podrán continuar gozando del tratamiento preferencial normado por la ley. Decreto Ley No. 21621 En ese mismo año 1976, y con el fin de agilizar la formación de pequeñas empresas se expide el Decreto Ley 21621, que crea la figura jurídica de la empresa individual de responsabilidad limitada (EIRL). Para diferenciar el patrimonio de la persona natural del de la persona jurídica, a fin de promocionar la constitución y operación de pequeñas empresas.

Decreto Ley No 23189

En julio de 1980 se promulga el Decreto Ley 23189, mediante el cual se establece que la pequeña empresa debe desarrollar su actividad como empresa unipersonal o como empresa individual de responsabilidad limitada (EIRL), asimismo que su propietario debe participar en el proceso de producción, prestación de servicios o comercialización de bienes. Y además, tener como máximo 10 trabajadores, en el caso que realice la actividad de producción y servicios y de 5, cuando el giro sea la comercialización.

Con esta norma también, se modifican los límites de ingresos anuales, estableciendo por ejemplo que para la pequeña empresa industrial, estos no deberían exceder de 100 salarios mínimos vitales (SMV) de la provincia de Lima, y en el caso de la actividad comercial, que no excedan de 50 SMV.

Asimismo se establece, que en estas empresas debe predominar el trabajo manual y la obligación de inscribirse en el padrón municipal de pequeñas empresas el cual fue creado por este Decreto Ley.

Con este dispositivo, también se origina la " Cooperativa de Servicios de Pequeñas Empresas", con la finalidad de facilitar su acceso a líneas de crédito y financiamiento, la utilización de servicios técnicos y recursos comunes, comercialización de productos o la adquisición de bienes de capital. Además establece un régimen tributario especial de incentivos y crea el fondo de promoción a la pequeña empresa (FOPE).

Ley 23407

En mayo de 1982, se promulga la ley 23407 " Ley General de Industrias ", en la cual se determina que las ventas anuales de una pequeña empresa industrial no deben exceder de 720 sueldos mínimos vitales de la provincia de Lima. Asimismo se señala, que dejan de estar comprendidas en este régimen de promoción aquellas empresas que en tres ejercicios consecutivos o cinco alternativos superen en más de 20 por ciento el límite de 720 SMV. Mediante esta norma también se exonera a la Pequeña Empresa Industrial, de los Impuestos de Alcabala y Revaluación de Activos Fijos. Esta Ley crea también la Ley 24062 " Oficina General de Promoción a las Pequeñas Industrias".

Ley 24062 En enero de 1985, se publica la ley 24062 " Ley de la Pequeña Empresa Industrial" y en junio de ese año, se expide su reglamento, con la finalidad de regular el capítulo de Pequeña Industria establecido en la Ley General de Industrias (Ley 23407).

Esta Ley amplia a 1,500 sueldos mínimos vitales, el límite anual de ventas en estas empresas y crea además, el " Fondo de Promoción a la Pequeña Empresa Industrial " (FOPEI), con el aporte del 1% de las pequeñas empresas industriales y, se otorgan incentivos fiscales, por la creación de puestos de trabajo permanentes, capacitación laboral; y adquisición de maquinarias y equipos. Durante la década de los años ochenta, se establecieron otros dispositivos promocionales para este sector, como por ejemplo, que el aporte al FOPEI podía ser deducido del impuesto a la renta. Se dictan además diversas normas de carácter administrativo con la finalidad de simplificar los trámites de legislación y registro de las pequeñas empresas.

Decreto Legislativo No. 705

El Decreto Legislativo No. 705 que establecía el marco legal para la micro y pequeña empresa; fue promulgado el 15 de noviembre de 1991, dentro de las facultades extraordinarias delegadas al poder ejecutivo, para legislar en materia de crecimiento de la inversión privada y el fomento del empleo.

Esta ley considera a la micro y pequeña como un canal importante de acceso masivo al empleo, sobre todo de la mano de obra no calificada, al tener un costo por puesto de trabajo significativamente menor al de otros sectores productivos y constituirse en un sector dinámico de la inversión y el crecimiento de la economía nacional.

El Decreto Legislativo No. 705 definía a la MYPE, como aquellas unidades económicas que operadas por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización jurídica o gestión empresarial, desarrolle cualquier tipo de actividad ya sea de producción comercialización o prestación de servicios. A nivel particular esta norma, diferencia la Micro Empresa de la Pequeña Empresa en función del tamaño y la división del trabajo. Con relación al tamaño considera dos aspectos: cantidad de trabajadores y monto anual de las ventas y, en lo referente a la división del trabajo la Micro Empresa se caracteriza porque su propietario trabaja en el establecimiento. Es as¡ que adicionalmente a la definición general, se establece particularmente para la microempresa, que sus propietarios laboren en la misma, cuenten con no mas de diez personas ocupadas y asimismo, realicen ventas anuales que no excedan de doce unidades impositivas tributarias. En el caso de la pequeña empresa, solo se establece dos requisitos adicionales que el número de ocupados no exceda de veinte y que el monto anual de ventas no supere de veinticinco UIT unidades impositivas tributarias.

EDPYMES En las Resoluciones SBS Números 897-94 de Diciembre de 1994 y 259-95 de Marzo de 1995, la Superintendencia de Banca y Seguros que autoriza y regula el funcionamiento de Las Entidades de Desarrollo para la Pequeña y Micro Empresa (EDPYMES) se define a la Microempresa, como aquellas unidades productoras que cuentan con activos hasta por US $ 20 000 y/o realicen ventas anuales que no excedan los US $ 40 000, y como Pequeña Empresa a unidades que cuentan con activos hasta US $ 30 000 y/o realicen ventas anuales que no excedan los US $ 750 000. La EDYPIMES se crean con la finalidad de promover el financiamiento y el crédito para este Sector.

Ley 27268 Norma que regula el accionar de la Pequeña y Microempresa es la LEY No. 27268, del 27 de Mayo 2,000. Que deroga el Decreto Legislativo 705 y todas las normas complementarias a ésta. La mencionada Ley establece como PYME a las pequeñas y microempresas, que operen ya sea como persona natural o jurídica bajo cualquier organización o gestión empresarial, pudiendo desarrollar sus actividades en las áreas de extracción, transformación, producción y comercialización de bienes o prestación de servicios. Considera que en la Microempresa no deben de exceder de diez (10) los trabajadores, y para la Pequeña Empresa no excede de cuarenta (40) trabajadores. Como se puede apreciar, ya no se consideran otros factores para determinar el tamaño de la empresa, solamente su tipo de organización y el número de trabajadores, lo cual la diferencia de anteriores normas legales. A la vez en esta norma legal, se da importancia relevante a la capacitación de la PYMES, por ello dan participación a Universidades, Institutos superiores, e incluso acceso al SENATI para aquellas PYMES que pertenezcan al sector industrial manufacturero. También otorga beneficios a PYMES a través del Estado en acciones de subcontratación, y de la participación en las compras estatales, dándoles cierta preferencia si se presentan en igualdad de oferta que otro tipo de empresas. Por otro lado, a través de PROMPEX, el Estado implementará la visita de empresarios de PYMES al exterior, para ofertar sus productos. Otra forma de incentivo que señala la Ley es los Parques Industriales, dando para ello participación a los Gobiernos Locales, en cuyo ámbito se deben organizar. Cabe mencionarse también, que en materia tributaria las PYMES se encuentran en regímenes que determinan la SUNAT, y los trabajadores y propietarios de PYMES pueden ser asegurados regulares o potestativos, dando con ello el sustento legal para todos aquellos que no podían acceder a la seguridad social. La Ley 27268, también modifica los trámites a realizarse ante Municipalidades para tramitar Licencias de Funcionamiento Provisionales, previamente debe obtenerse el Certificado de zonificación y Compatibilidad de uso, la cual emiten las Municipalidades en un plazo máximo de 7 días, salvo excepciones; modificándose sustancialmente el Otorgamiento automático que señala el D.L 705. Decreto Supremo No. 2000-ITINCI (Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales)

Este dispositivo reglamenta la Ley de Pequeña y Microempresa, y enumera los dispositivos complementarios, entre los cuales se indican: Que el Estado apoya a las empresas de estos sectores otorgándoles instrumentos de promoción y desarrollo de competitividad y por otro lado con los Instrumentos de Formalización. Define a las Micro empresas por el número de trabajadores (10 máximo) y Pequeña Empresa (más de 10 hasta 40 personas)., dejando a facultad de cada sector del estado a establecer otros criterios de definición. Tales como ventas, ingresos, activos fijos, etc. Por lo demás , solo reglamenta lo que la Ley ya indicaba respecto a Asistencia Técnica, Incentivo para el acceso a créditos pro los empresarios de estos sectores, promoción de los productos , con la coordinación y seguimiento de PROMPYME; el fomento de la subcontratación con Mediana y grandes empresas, la participación de PYMES en contrataciones y adquisiciones del Estado; la facultad de asociarse de la PYMES para desarrollar acciones en forma directa y participar en el mercado o a compras estatales; la indicación de fomento por parte del Estado de Ferias y exposiciones tanto nacionales como internacionales; la elaboración de un plan anual de visitas de empresarios PYMES al exterior a través de PROMPEX. Cabe indicarse los además Instrumentos de Promoción señalados en este reglamento, como son: Parques Industriales, en ámbito de gobiernos locales y regionales; Maquicentros (Centros de capacitación Técnica y Productiva para PYMES); también indica en un capitulo especial los instrumentos de formalización en los tema Tributarios y de Seguridad Social. Además hay una modificación sustancial en el otorgamiento de Licencia Municipal de funcionamiento, dando prioridad al certificado de zonificación y Compatibilidad de uso, el cual debe ser emitido por la Municipalidades en un plazo máximo de 7 días ( con excepciones en los casos de Hostales y Discotecas). Por otro lado la Licencia Municipal de Funcionamiento Provisional, deja de ser automática tal como lo indicada el D.Leg 705 , e incorpora la necesidad de la presentación del Certificado de Zonificación y Compatibilidad de uso, además de copia del RUC, declaración jurada y pagos por derecho de trámite, lo cual contradice las facilidades que deberían tener los empresario de PYMES para iniciar sus actividades, indicándose incluso que la Tasa a cobrarse por Licencia Municipal no podrá exceder de 10% de la UIT ( S/. 310.00 hasta octubre del 2002). Además de otros costos adicionales, lo cual funciona como una traba para la PYMES si tomamos en cuenta el pequeño monto de Capital con el que operan. Decreto Supremo No. 007-2008-TR El 30 de Setiembre de 2008, fue publicado el Decreto Supremo 007-2008-TR, dispositivo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE. Esta norma integra lo dispuesto por la Ley 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña, y el Decreto Legislativo 1086, norma que introdujo importantes modificaciones a este régimen especial. A modo de resumen, señalamos las principales reformas: a. Respecto de los derechos y beneficios laborales: Se mantienen los derechos regulados por el Decreto Legislativo N° 1086 de los trabajadores pertenecientes a las pequeñas empresas, tales

como el descanso vacacional por quince días, quince remuneraciones diarias por concepto de CTS, media remuneración para la gratificación legal de Fiestas Patrias y Navidad, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, utilidades, y los derechos colectivos regulados por el régimen laboral común. También se precisa que los contratos laborales de los trabajadores celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1086 (1 de octubre de 2008), continuarán rigiéndose bajo sus mismos términos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron su celebración. Asimismo, se ha establecido una indemnización especial en caso de que un trabajador que goza de los derechos del régimen general sea despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro de este régimen especial, equivalente a dos (2) remuneraciones mensuales por cada año laborado, considerándose las fracciones por dozavos y treintavos, según corresponda. b. En materia de seguridad social: La presente norma precisa lo referido a la afiliación de los trabajadores y conductores de la microempresa al componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud (SIS), el costo y el aporte que deberá realizar el empleador con el Estado. Así también, respecto al Sistema de Pensiones Sociales creado por el Decreto Legislativo N° 1086 se ha regulado lo referido al aporte que debe realizar el Estado con el empleador, las pensiones a su cargo y el traslado a otro régimen previsional. Finalmente, señala lo referido a la amnistía laboral y de seguridad social regulada por el Decreto Legislativo N° 1086, cuyo plazo para que las micro y pequeñas empresas se acojan es de cuatro (4) meses contados desde la vigencia del Decreto Legislativo N° 1086. Los alcances y procedimiento a seguir para acceder a esta amnistía han sido regulados por el Reglamento de la Ley de MYPE, aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2008-TR 4.4. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL TRABAJO Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento económico las Micros y Pequeñas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con su aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o añadiendo valor agregado, constituyen un eslabón determinante en el encadenamiento de la actividad económica y la generación de empleo. Es así, que en el crecimiento económico de países con alto nivel de desarrollo de Asia, como Japón, Corea del Sur y Taiwán o europeos, como Alemania, Italia e Inglaterra; estas unidades Empresariales de pequeña escala han desempeñado un papel protagónico. En el caso peruano, la situación de la Micro y Pequeña Empresa, no es muy diferente a la que muestra este sector en otros Países de América Latina; con características similares como, concentración de actividades en el Comercio, los servicios y la industria artesanal y ; elementos particulares comunes, tales como bajos niveles de inversión, altos índices de captación de empleo, utilización de Tecnología intensiva en mano de obra y el uso de insumos básicamente Nacionales. Enfrentando continuos riesgos por la carencia de capitales al tener un limitado acceso al Mercado Financiero y una insuficiente capacitación Empresarial. Actualmente la Micro y Pequeña Empresa representa un estrato muy importante en la

estructura productiva del País, tanto en número de empresas como en nivel de empleo, habiendo desarrollado en los últimos años una presencia mayoritaria, pasando a constituir en algunas zonas del interior del país, como el único estrato productivo existente sobre el cual gira la actividad económica. Las estadísticas de población y producción reflejan este comportamiento, al destacar que una alta proporción de la fuerza de trabajo es de tipo independiente y las pequeñas empresas representan la mayor cantidad de establecimientos productivos existentes en el país (según el III Censo Nacional económico (CENEC) 1993-1994 constituyen el 98% de los establecimientos) La Contribución de este Sector a la generación de empleo se realiza básicamente mediante la creación de unidades productivas y en menor grado por el volumen de contratación de mano de obra, en cada una de ellas. En todas las regiones del País se puede observar como estas unidades productivas participan dinámicamente en la actividad económica ofertando y demandando bienes y servicios, participando en la cadena productiva y contribuyendo con su presencia a la libre formación de precios en los mercados. La dinámica que ha experimentado su crecimiento así como su participación en la actividad económica, han suscitado inquietud por tomar mayor conocimiento sobre sus características, la cuantificación de su magnitud y la determinación de su impacto en la economía. Es por ello importante dar a conocer las principales características, de este sector y constituye una herramienta importante de análisis, para la formulación de toda política de crecimiento, ya que ningún programa de bienestar social con pretensiones de tener efecto positivo en la satisfacción de las necesidades básicas de la población tendrá mucho éxito en el país, si no considera el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, y para lograrlo, se hace necesario que estas puedan acceder a las fuentes de financiamiento, bajo las mismas condiciones en que participan la mediana y gran empresa. Con ello se logrará igualdad de condiciones, y se podrá tener un país mas justo con oportunidades de desarrollo social y económico. 4.5. HIPOTESIS GENERAL “La aplicación de un adecuado modelo de financiamiento es determinante para acceder a las fuentes de financiamiento” 4.6. VARIABLES Variable independiente : Modelo de financiamiento Variable dependiente : Acceso a las fuentes de financiamiento 4.7. HIPOTESIS ESPECÍFICAS 4.7.1. Hipótesis especifica 1 “Tener un marco legal integrado, influye en el acceso a las fuentes de financiamiento” 4.7.2. Hipótesis especifica 2 “La articulación comercial con la mediana y gran empresa permite el acceso a las fuentes de financiamiento”

4.7.3. Hipótesis especifica 3 “Un modelo adecuado permite el acceso a las fuentes de financiamiento internacional” 4.7.4. Hipótesis especifica 4 “El nivel de ingresos es determinante para el acceso a las fuentes de financiamiento” V. OBJETIVOS 5.1. OBJETIVO GENERAL “Elaborar un modelo de financiamiento que permita a las MYPES acceder a las fuentes de financiamiento” 5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 5.2.1 “Evaluar la influencia del marco jurídico en el acceso a las fuentes de financiamiento” 5.2.2 “Identificar la relación comercial de las MYPES con la Mediana y Gran empresa” 5.2.3 “Analizar el acceso a las fuentes de financiamiento internacionales” 5.2.4 Evaluar la influencia del nivel de ingresos en la evaluación del acceso a las fuentes de financiamiento” 5.3. ALCANCES DE LA INVESTIGACION 5.3.1 Objetivo El presente trabajo de investigación pretende que las MYPES superen las dificultades que tienen actualmente para acceder a las fuentes de financiamiento, y que se aplane las diferencias con la Mediana y Gran empresa. Las diferencias que actualmente se presentan, hacen de la competencia, una competencia desleal, donde las tasas de interés son totalmente leoninas para los más pequeños. 5.3.2 El propósito El conseguir llegar en mejores condiciones hacia las fuentes de financiamiento, permitirá a las MYPES, ser más competitivas en el mercado interno, como en el externo. Asimismo, se logrará un mejor desarrollo económico, el cual repercutirá en el ingreso económico de sus trabajadores, quienes tendrán una mejor condición de vida, sus necesidades básicas serán cubiertas, y lograran tener una mejor calidad de vida. 5.4. LIMITACIONES La principal limitación que se ha tenido, es que un país como el nuestro, donde se tiene una economía centralizada, las realidades de las MYPES en las diversas regiones, son marcadamente distintas, y sobre estas últimas se tiene muy poca información. Existe un rechazo ha brindar información, y es por ello que las entrevistas son bastante complicadas de realizar personalmente. Existe todavía un marcado criterio de ocultar la información, aun cuando lo que se pretende va en beneficio de ellos. VI. METODOLOGIAS 6.1. TIPO DE ESTUDIO 6.1.1. Correlacional Porque se mide el grado de relación que existe entre las variables. 6.2 DISEÑO 6.2.1 No experimental

Se realizará la observación de la situación tal y como ocurren naturalmente. 6.2.2 Transversal Se recolectarán los datos en un periodo de tiempo 6.3 METODO 6.3.1 Cuantitativo Se recogieron datos numéricos que se han cuantificado, se analizaron y se elaboraron cuadros estadísticos, para determinar las características de las relaciones entre variables. Con el análisis realizado se ha esbozado una explicación del problema, y como se ha relacionado las variables. 6.3.2 Cualitativo Se recogieron datos descriptivos con los cuales se aprovecho la información en su fase temprana de realización. 6.2. POBLACION Y MUESTRA 6.2.1 Población La población o universo está representado por las MYPES registradas en el territorio del Perú. En el Perú hasta el año 2005, se tenía 622,938 microempresas registradas y 25,938 pequeñas empresas registradas. Para fines de la investigación se usará las MYPES registradas hasta el 31 de diciembre del 2008. 6.2.2 Muestra La muestra no es probabilística y es por conveniencia estará representada por una empresa por cada 40,000 empresas registradas en el Ministerio de Trabajo y promoción del Empleo. 6.3. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA POBLACION El diseño de la muestra es no probabilística de tipo intencionado, en tanto es el investigador quien ha determinado de manera voluntaria la información que va a ser evaluada, debido a que no se puede elegir de manera aleatoria esta información, ya que muchos de estos datos son de carácter personal y/o institucional. 6.4. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS Se utilizaran las siguientes técnicas: a. Documental: Constituye la técnica de recolección de datos más básica. La información disponible, corresponde a investigaciones y/o estudios con diferentes fines, por lo que esta técnica siempre es retrospectiva. b. Entrevista: La entrevista será estructurada, para lo cual se diseñara un cuestionario para ser aplicado a los entrevistados. 6.7 TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE DATOS - Esta etapa consiste en procesar los datos dispersos, desordenados, obtenidos de la población objetivo de estudio durante el trabajo de campo. - Para el procesamiento de datos, se hará uso de la estadística descriptiva, para la recolección, descripción, visualización y resumen de datos originados a partir de los fenómenos en estudio. Los datos serán resumidos numérica y gráficamente, con el apoyo del computador. - Conocido también como causa-efecto, es una forma de organizar y representar las diferentes teorías propuestas sobre las causas de un problema. Nos permite, por tanto, lograr un conocimiento común de un problema complejo, sin ser nunca sustitutivo de los datos.

6.8. MATERIALES REQUERIDOS Los materiales requeridos son: • Una PC • Software estadístico • Formato de entrevista estructurada • Internet • Material bibliográfico

VII. CRONOGRAMA. ACTIVIDADES OCT NOV DIC ENE FEB MAR TRABAJO PRELIMINAR Identificación y formulación del problema X Revisión bibliográfica. XXX Redacción de objetivos y selección de variables X X Preparación del Plan de Investigación e implementación. XX TRABAJO DE CAMPO -Recolección de datos. XX -Organización y procesamiento de la información. X X -Análisis e interpretación de resultados X VIII. PRESUPUESTO El trabajo de investigación demandara el uso de recursos, los cuales se detallan: 8.1. RECURSOS HUMANOS Investigador responsable Asesor Secretaria Estadístico Entrevistados 8.2. RECURSOS MATERIALES Material bibliográfico

Fotocopias PC o Laptop Internet Materiales de escritorio 8.3. PRESUPUESTO DEL PROYECTO Para tal efecto se ha propuesto la asignación presupuestal según lo siguiente: S/ a) Remuneraciones: Asesor 1,500.00 Secretaria 900.00 b) Bienes: Materiales de escritorio 400.00 Materiales de computo 600.00 c) Servicios: Internet 800.00 Procesamiento de datos 800.00 Servicios de impresión 500.00 Movilidad 1,500.00 TOTAL GENERAL 7,000.00 IX. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA 9.1 Alejandro Enrique Caballero Romero, “Innovaciones”, Año 2009 9.2 Roberto Hernández Sampieri, “Metodología de la investigación, Año 2006 9.3 Paúl Lira Briceño, “Finanzas y financiamiento – Las herramientas de gestión que toda pequeña empresa debe conocer”, Año 2009 9.4 Karen Weinberger Villarán, “Estrategia para lograr y mantener la competitividad”, Año 2009 9.5 Eduardo Lastra Domínguez, “La Escalera del éxito en los negocios y la empresa”, Año 2009 9.6 Ypeij Annelou, “Produciendo contra la pobreza. La Microempresa vista desde el género”, Año 2006 9.7 Raquel Saco Coya, “Aprender a crear una microempresa”, Año2004 9.8 Agustín de Asís, Marc Labie, Carlos Mataix y Javier Sota, “Las Microempresas como Agentes de desarrollo en el Sur”, Año 2000 9.9 José Yeng, “Microempresas asociativas de servicio: Manual de promoción”, Año 2003 9.10 Oficina Internacional del trabajo de la OIT, “Microfinanciación para la generación del empleo y el desarrollo de las empresas”, Año 2002 9.11 http://www.mypeperu.gob.pe 9.12 http://www.mundomype.com 9.13 http://www.mypecompetitiva..com X. ANEXO. MATRIZ DE CONSISTENCIA

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sábado, 29 de agosto de 2009 Marco Referencial Estimado Dr. Jorge Mayhuasca: estoy adjuntando el Marco Referencial. Agradeceré sus comentarios. Atte, Luis Olano

MARCO REFERENCIAL 1. CONCEPTO DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (MYPE) No hay un criterio único respecto al concepto de la Micro y Pequeña Empresa, ya que se adoptan diversas definiciones, y varían según el tipo de enfoque del especialista. Algunos destacan la importancia del volumen de ventas, el capital social, el número de personas ocupadas, el valor de la producción o el de los activos para definirla. Otros toman el criterio económico - tecnológico (Pequeña Empresa precaria de subsistencia, Pequeña Empresa Productiva mas consolidada y orientada hacia el mercado formal o la pequeña unidad productiva con alta tecnología). Por otro lado, también existe el criterio de utilizar la densidad de capital para definir los diferentes tamaños de la Micro y Pequeña Empresa. La densidad de capital relaciona el valor de los activos fijos con el número de trabajadores del establecimiento. Mucho se recurre a este indicador para calcular la inversión necesaria para crear puestos de trabajo en la Pequeña Empresa. Un estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en setenticinco países encontró más de cincuenta definiciones distintas sobre Pequeña Empresa. Los criterios utilizados son muy variados, desde considerar la cantidad de trabajadores o el tipo de gestión, el volumen de ventas o los índices de consumo de energía, hasta incluso el nivel tecnológico, por citar los más usuales. La OIT, en su Informe sobre fomento de las Pequeñas y Medianas Empresas, presentado en la 72º reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, realizada en Ginebra en 1986, define de manera amplia a las Pequeñas y Medianas Empresas pues considera como tales, tanto a empresas modernas, con no más de cincuenta trabajadores, como a empresas familiares en la cual laboran tres o cuatro de sus miembros, así como cooperativas, industrias domésticas, microempresas y hasta inclusive a los trabajadores autónomos del sector no estructurado de la economía (informales).

La CEPAL define a la microempresa como unidad productora con menos de diez personas ocupadas incluyendo al propietario, sus familiares y sus trabajadores tanto permanentes como eventuales. Fernando Villarán en su trabajo para el Seminario de " Microempresa y Medio Ambiente" (Lima - Julio de 1993), señala, que la microindustria, se caracteriza por su reducido tamaño, tiene de uno a cuatro personas ocupadas y presenta una escasa densidad de capital equivalente a 600 dólares por puesto de trabajo. Utiliza poco equipo de capital y es intensiva en mano de obra. Además presenta bajos niveles de capacitación y productividad, con ingresos que se mantienen a niveles de subsistencia, inestabilidad económica y la casi nula generación de excedentes. Este sector es mayoritariamente informal. Con respecto a la Pequeña Empresa Industrial, la describe como empresa que tiene un tamaño de 5 a 19 personas ocupadas y una densidad de capital de aproximadamente 3000 Dólares por puesto de trabajo. Su base tecnológica es moderna y la productividad, es mayor que en la microempresa: Es capaz de generar excedentes, acumular y crecer, teniendo entonces, una mayor estabilidad económica que el sector microempresarial.

Como podemos observar, existen diversos criterios para caracterizar a la Micro y Pequeña Empresa.Sin embargo nuestra legislación, para de reglamentarla o promocionarla usualmente ha utilizado, los montos anuales vendidos y/o el número de personas ocupadas o el valor de los activos, para establecer sus límites.

2. MARCO LEGAL La gran mayoría de países cuenta con una legislación específica para la promoción de las MYPE, recibiendo un tratamiento preferencial en relación a otros estratos empresariales por su importancia en la Actividad Económica. En el Perú, es a partir de los años setenta, que el estado empieza a legislar con fines promocionales sobre este sector, al establecerse sus regímenes especiales de fomento que fijan sus límites y otorgan incentivos para su desarrollo.

Decreto Ley No. 21435 El primer régimen especial de promoción a este sector se promulgó en 1976 con el Decreto Ley 21435 "Ley de la Pequeña Empresa del Sector Privado". Esta norma define a la pequeña empresa en función de los montos vendidos anuales, con la finalidad de acogerse a un sistema tributario preferencial y otros incentivos para su desarrollo. El Decreto, establece los límites para la Pequeña Empresa en cada actividad económica

tomando como referencia los ingresos anuales expresados en un determinado monto de sueldos mínimos vitales (SMV) de la provincia de Lima. Para el caso de industria de transformación y el comercio de bienes y servicios, una pequeña empresa dedicada a esta actividad, debería obtener ingresos anuales no superiores a 590 SMV.

Entre los diversos mecanismos de promoción que tiene la ley destaca, la sustitución de los impuestos al patrimonio y a las remuneraciones; así como de las contribuciones a los sistemas nacionales de pensiones de salud con un impuesto único. Además se la exonera, de la obligación de constituir la comunidad laboral. En la norma también se establece, cuando una pequeña empresa, dejaría de continuar acogiéndose a sus alcances y beneficios, indicándose que aquellas empresas, cuyas actividades económicas en los últimos tres años supere en promedio los límites máximos de ingresos fijados para cada actividad económica, ya no podrán continuar gozando del tratamiento preferencial normado por la ley. Decreto Ley No. 21621 En ese mismo año 1976, y con el fin de agilizar la formación de pequeñas empresas se expide el Decreto Ley 21621, que crea la figura jurídica de la empresa individual de responsabilidad limitada (EIRL). Para diferenciar el patrimonio de la persona natural del de la persona jurídica, a fin de promocionar la constitución y operación de pequeñas empresas.

Decreto Ley No 23189

En julio de 1980 se promulga el Decreto Ley 23189, mediante el cual se establece que la pequeña empresa debe desarrollar su actividad como empresa unipersonal o como empresa individual de responsabilidad limitada (EIRL), asimismo que su propietario debe participar en el proceso de producción, prestación de servicios o comercialización de bienes. Y además, tener como máximo 10 trabajadores, en el caso que realice la actividad de producción y servicios y de 5, cuando el giro sea la comercialización.

Con esta norma también, se modifican los límites de ingresos anuales, estableciendo por ejemplo que para la pequeña empresa industrial, estos no deberían exceder de 100 salarios mínimos vitales (SMV) de la provincia de Lima, y en el caso de la actividad comercial, que no excedan de 50 SMV.

Asimismo se establece, que en estas empresas debe predominar el trabajo manual y la obligación de inscribirse en el padrón municipal de pequeñas empresas el cual fue creado por este Decreto Ley.

Con este dispositivo, también se origina la " Cooperativa de Servicios de Pequeñas Empresas", con la finalidad de facilitar su acceso a líneas de crédito y financiamiento, la utilización de servicios técnicos y recursos comunes, comercialización de productos o la adquisición de bienes de capital. Además establece un régimen tributario especial de incentivos y crea el fondo de promoción a la pequeña empresa (FOPE).

Ley 23407

En mayo de 1982, se promulga la ley 23407 " Ley General de Industrias ", en la cual se determina que las ventas anuales de una pequeña empresa industrial no deben exceder de 720 sueldos mínimos vitales de la provincia de Lima. Asimismo se señala, que dejan de estar comprendidas en este régimen de promoción aquellas empresas que en tres ejercicios consecutivos o cinco alternativos superen en más de 20 por ciento el límite de 720 SMV. Mediante esta norma también se exonera a la Pequeña Empresa Industrial, de los Impuestos de Alcabala y Revaluación de Activos Fijos. Esta Ley crea también la Ley 24062 " Oficina General de Promoción a las Pequeñas Industrias".

Ley 24062 En enero de 1985, se publica la ley 24062 " Ley de la Pequeña Empresa Industrial" y en junio de ese año, se expide su reglamento, con la finalidad de regular el capítulo de Pequeña Industria establecido en la Ley General de Industrias (Ley 23407).

Esta Ley amplia a 1,500 sueldos mínimos vitales, el límite anual de ventas en estas empresas y crea además, el " Fondo de Promoción a la Pequeña Empresa Industrial " (FOPEI), con el aporte del 1% de las pequeñas empresas industriales y, se otorgan incentivos fiscales, por la creación de puestos de trabajo permanentes, capacitación laboral; y adquisición de maquinarias y equipos. Durante la década de los años ochenta, se establecieron otros dispositivos promocionales para este sector, como por ejemplo, que el aporte al FOPEI podía ser deducido del impuesto a la renta. Se dictan además diversas normas de carácter administrativo con la finalidad de simplificar los trámites de legislación y registro de las pequeñas empresas.

Decreto Legislativo No. 705

El Decreto Legislativo No. 705 que establecía el marco legal para la micro y pequeña empresa; fue promulgado el 15 de noviembre de 1991, dentro de las facultades extraordinarias delegadas al poder ejecutivo, para legislar en materia de crecimiento de la inversión privada y el fomento del empleo.

Esta ley considera a la micro y pequeña como un canal importante de acceso masivo al empleo, sobre todo de la mano de obra no calificada, al tener un costo por puesto de trabajo significativamente menor al de otros sectores productivos y constituirse en un sector dinámico de la inversión y el crecimiento de la economía nacional.

El Decreto Legislativo No. 705 definía a la MYPE, como aquellas unidades económicas que operadas por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización jurídica o gestión empresarial, desarrolle cualquier tipo de actividad ya sea de producción comercialización o prestación de servicios. A nivel particular esta norma, diferencia la Micro Empresa de la Pequeña Empresa en función del tamaño y la división del trabajo. Con relación al tamaño considera dos aspectos: cantidad de trabajadores y monto anual de las ventas y, en lo referente a la división del trabajo la Micro Empresa se caracteriza porque su propietario trabaja en el establecimiento. Es as¡ que adicionalmente a la definición general, se establece particularmente para la microempresa, que sus propietarios laboren en la misma, cuenten con no mas de diez personas ocupadas y asimismo, realicen ventas anuales que no excedan de doce unidades impositivas tributarias. En el caso de la pequeña empresa, solo se establece dos requisitos adicionales que el número de ocupados no exceda de veinte y que el monto anual de ventas no supere de veinticinco UIT unidades impositivas tributarias.

EDPYMES En las Resoluciones SBS Números 897-94 de Diciembre de 1994 y 259-95 de Marzo de 1995, la Superintendencia de Banca y Seguros que autoriza y regula el funcionamiento de Las Entidades de Desarrollo para la Pequeña y Micro Empresa (EDPYMES) se define a la Microempresa, como aquellas unidades productoras que cuentan con activos hasta por US $ 20 000 y/o realicen ventas anuales que no excedan los US $ 40 000, y como Pequeña Empresa a unidades que cuentan con activos hasta US $ 30 000 y/o realicen ventas anuales que no excedan los US $ 750 000. La EDYPIMES se crean con la finalidad de promover el financiamiento y el crédito para

este Sector. Ley 27268 Norma que regula el accionar de la Pequeña y Microempresa es la LEY No. 27268, del 27 de Mayo 2,000. Que deroga el Decreto Legislativo 705 y todas las normas complementarias a ésta. La mencionada Ley establece como PYME a las pequeñas y microempresas, que operen ya sea como persona natural o jurídica bajo cualquier organización o gestión empresarial, pudiendo desarrollar sus actividades en las áreas de extracción, transformación, producción y comercialización de bienes o prestación de servicios. Considera que en la Microempresa no deben de exceder de diez (10) los trabajadores, y para la Pequeña Empresa no excede de cuarenta (40) trabajadores. Como se puede apreciar, ya no se consideran otros factores para determinar el tamaño de la empresa, solamente su tipo de organización y el número de trabajadores, lo cual la diferencia de anteriores normas legales. A la vez en esta norma legal, se da importancia relevante a la capacitación de la PYMES, por ello dan participación a Universidades, Institutos superiores, e incluso acceso al SENATI para aquellas PYMES que pertenezcan al sector industrial manufacturero. También otorga beneficios a PYMES a través del Estado en acciones de subcontratación, y de la participación en las compras estatales, dándoles cierta preferencia si se presentan en igualdad de oferta que otro tipo de empresas. Por otro lado, a través de PROMPEX, el Estado implementará la visita de empresarios de PYMES al exterior, para ofertar sus productos. Otra forma de incentivo que señala la Ley es los Parques Industriales, dando para ello participación a los Gobiernos Locales, en cuyo ámbito se deben organizar. Cabe mencionarse también, que en materia tributaria las PYMES se encuentran en regímenes que determinan la SUNAT, y los trabajadores y propietarios de PYMES pueden ser asegurados regulares o potestativos, dando con ello el sustento legal para todos aquellos que no podían acceder a la seguridad social. La Ley 27268, también modifica los trámites a realizarse ante Municipalidades para tramitar Licencias de Funcionamiento Provisionales, previamente debe obtenerse el Certificado de zonificación y Compatibilidad de uso, la cual emiten las Municipalidades en un plazo máximo de 7 días, salvo excepciones; modificándose sustancialmente el Otorgamiento automático que señala el D.L 705. Decreto Supremo No. 2000-ITINCI (Ministerio de Industria, Turismo, Integración y

Negociaciones Comerciales Internacionales) Este dispositivo reglamenta la Ley de Pequeña y Microempresa, y enumera los dispositivos complementarios, entre los cuales se indican: Que el Estado apoya a las empresas de estos sectores otorgándoles instrumentos de promoción y desarrollo de competitividad y por otro lado con los Instrumentos de Formalización. Define a las Micro empresas por el número de trabajadores (10 máximo) y Pequeña Empresa (más de 10 hasta 40 personas)., dejando a facultad de cada sector del estado a establecer otros criterios de definición. Tales como ventas, ingresos, activos fijos, etc. Por lo demás , solo reglamenta lo que la Ley ya indicaba respecto a Asistencia Técnica, Incentivo para el acceso a créditos pro los empresarios de estos sectores, promoción de los productos , con la coordinación y seguimiento de PROMPYME; el fomento de la subcontratación con Mediana y grandes empresas, la participación de PYMES en contrataciones y adquisiciones del Estado; la facultad de asociarse de la PYMES para desarrollar acciones en forma directa y participar en el mercado o a compras estatales; la indicación de fomento por parte del Estado de Ferias y exposiciones tanto nacionales como internacionales; la elaboración de un plan anual de visitas de empresarios PYMES al exterior a través de PROMPEX. Cabe indicarse los además Instrumentos de Promoción señalados en este reglamento, como son: Parques Industriales, en ámbito de gobiernos locales y regionales; Maquicentros (Centros de capacitación Técnica y Productiva para PYMES); también indica en un capitulo especial los instrumentos de formalización en los tema Tributarios y de Seguridad Social. Además hay una modificación sustancial en el otorgamiento de Licencia Municipal de funcionamiento, dando prioridad al certificado de zonificación y Compatibilidad de uso, el cual debe ser emitido por la Municipalidades en un plazo máximo de 7 días ( con excepciones en los casos de Hostales y Discotecas). Por otro lado la Licencia Municipal de Funcionamiento Provisional, deja de ser automática tal como lo indicada el D.Leg 705 , e incorpora la necesidad de la presentación del Certificado de Zonificación y Compatibilidad de uso, además de copia del RUC, declaración jurada y pagos por derecho de trámite, lo cual contradice las facilidades que deberían tener los empresario de PYMES para iniciar sus actividades, indicándose incluso que la Tasa a cobrarse por Licencia Municipal no podrá exceder de 10% de la UIT ( S/. 310.00 hasta octubre del 2002). Además de otros costos adicionales, lo cual funciona como una traba para la PYMES si tomamos en cuenta el pequeño monto de Capital con el que operan. Decreto Supremo No. 007-2008-TR El 30 de Setiembre de 2008, fue publicado el Decreto Supremo 007-2008-TR, dispositivo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE. Esta norma integra lo dispuesto por la Ley 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña, y el Decreto Legislativo 1086, norma que introdujo importantes modificaciones a este régimen especial. A modo de resumen, señalamos las principales reformas: a. Respecto de los derechos y beneficios laborales: Se mantienen los derechos regulados por el

Decreto Legislativo N° 1086 de los trabajadores pertenecientes a las pequeñas empresas, tales como el descanso vacacional por quince días, quince remuneraciones diarias por concepto de CTS, media remuneración para la gratificación legal de Fiestas Patrias y Navidad, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, utilidades, y los derechos colectivos regulados por el régimen laboral común. También se precisa que los contratos laborales de los trabajadores celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1086 (1 de octubre de 2008), continuarán rigiéndose bajo sus mismos términos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron su celebración. Asimismo, se ha establecido una indemnización especial en caso de que un trabajador que goza de los derechos del régimen general sea despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro de este régimen especial, equivalente a dos (2) remuneraciones mensuales por cada año laborado, considerándose las fracciones por dozavos y treintavos, según corresponda. b. En materia de seguridad social: La presente norma precisa lo referido a la afiliación de los trabajadores y conductores de la microempresa al componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud (SIS), el costo y el aporte que deberá realizar el empleador con el Estado. Así también, respecto al Sistema de Pensiones Sociales creado por el Decreto Legislativo N° 1086 se ha regulado lo referido al aporte que debe realizar el Estado con el empleador, las pensiones a su cargo y el traslado a otro régimen previsional. Finalmente, señala lo referido a la amnistía laboral y de seguridad social regulada por el Decreto Legislativo N° 1086, cuyo plazo para que las micro y pequeñas empresas se acojan es de cuatro (4) meses contados desde la vigencia del Decreto Legislativo N° 1086. Los alcances y procedimiento a seguir para acceder a esta amnistía han sido regulados por el Reglamento de la Ley de MYPE, aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2008-TR

3. PANORAMA E IMPORTANCIA DE LAS MYPE Las experiencias internacionales muestran que en las primeras fases del crecimiento económico las Micros y Pequeñas Empresas cumplen un rol fundamental; pues con su aporte ya sea produciendo y ofertando bienes y servicios, demandando y comprando productos o añadiendo valor agregado, constituyen un eslabón determinante en el encadenamiento de la actividad económica y la generación de empleo. Es así, que en el crecimiento económico de países con alto nivel de desarrollo de Asia, como Japón, Corea del Sur y Taiwán o europeos, como Alemania, Italia e Inglaterra; estas unidades Empresariales de pequeña escala han desempeñado un papel protagónico. En el caso peruano, la situación de la Micro y Pequeña Empresa, no es muy diferente a la que muestra este sector en otros Países de América Latina; con características similares como, concentración de actividades en el Comercio, los servicios y la industria artesanal y ; elementos particulares comunes, tales como bajos niveles de inversión, altos índices de captación de empleo, utilización de Tecnología intensiva en mano de obra y el uso de insumos básicamente Nacionales. Enfrentando continuos riesgos por la carencia de capitales al tener un limitado

acceso al Mercado Financiero y una insuficiente capacitación Empresarial. Actualmente la Micro y Pequeña Empresa representa un estrato muy importante en la estructura productiva del País, tanto en número de empresas como en nivel de empleo, habiendo desarrollado en los últimos años una presencia mayoritaria, pasando a constituir en algunas zonas del interior del país, como el único estrato productivo existente sobre el cual gira la actividad económica. Las estadísticas de población y producción reflejan este comportamiento, al destacar que una alta proporción de la fuerza de trabajo es de tipo independiente y las pequeñas empresas representan la mayor cantidad de establecimientos productivos existentes en el país (según el III Censo Nacional económico (CENEC) 1993-1994 constituyen el 98% de los establecimientos) La Contribución de este Sector a la generación de empleo se realiza básicamente mediante la creación de unidades productivas y en menor grado por el volumen de contratación de mano de obra, en cada una de ellas. En todas las regiones del País se puede observar como estas unidades productivas participan dinámicamente en la actividad económica ofertando y demandando bienes y servicios, participando en la cadena productiva y contribuyendo con su presencia a la libre formación de precios en los mercados. La dinámica que ha experimentado su crecimiento así como su participación en la actividad económica, han suscitado inquietud por tomar mayor conocimiento sobre sus características, la cuantificación de su magnitud y la determinación de su impacto en la economía. Es por ello importante dar a conocer las principales características, de este sector y constituye una herramienta importante de análisis, para la formulación de toda política de crecimiento, ya que ningún programa de bienestar social con pretensiones de tener efecto positivo en la satisfacción de las necesidades básicas de la población tendrá mucho éxito en el país, si no considera el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa

4. INFORMACION FINANCIERA DE LAS MYPE El volumen de negocios y la responsabilidad de repor¬tar información financiera a terceros por parte de las empresas son factores que pueden influir en su obligación de aplicar normas contables. Estos factores son preponderantes a la hora de definir que principios o normas contables se deberían utilizar. El primero de ellos, volumen de negocios, es utilizado normalmente en varios países de Latinoamérica como una medida para definir obligaciones relacionadas con la tributación, entre las cuales tenemos el llevado de contabi¬lidad de costos y también aspectos laborales y comer¬ciales, y puede utilizar como parámetros el valor de los ingresos brutos o netos, de los activos o del patri¬monio neto. Respecto a la responsabilidad de reportar información financiera a terceros, podemos dividir a las empresas en dos grupos: aquellas que cotizan en algún mercado de valores y que, por lo tanto, están obligadas a presentar información financiera no au¬ditada y/o auditada ante las autoridades que regulan dicho mercado (entidades públicas) y, por otro lado, aquellas que no tienen esta obligación

porque no cotizan sus acciones en ningún mercado (entidades privadas). En la mayoría de los países se tiene una obligación legal de preparar estados financieros conforme a un conjunto de principios de contabilidad que son aceptados en ese país. La gran mayoría de esas entidades son peque¬ñas o medianas —no importa como se define pequeño y mediano. Muy pocos países requieren que dichas en¬tidades preparen estados financieros que cumplan con todos los requisitos de las normas emitidas por la IASB, desarrolladas para su use en los mercados de capitales. Consecuentemente, la IASB esta buscando formas para simplificar las normas aplicables a las PYMES [...] (Gó¬mez 2005: 30). Con la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera — NIIF (IFRS, por sus siglas en ingles) por los países de la Comunidad Europea (CE), desde 2005, la información financiera en el mundo ha experimentado una rápida evolución en sus estándares. Hoy, se cuenta con más de cien países de diverso ni¬vel de desarrollo que han adoptado este marco contable en la preparación de los estados financieros corporativos. El Perú forma parte de este grupo de países, aunque debemos reconocer que aun existen ciertas prácticas que impiden afirmar que, en el Perú, se aplican las NIIF íntegramente. Si bien el Consejo Normativo de Contabilidad mediante la Resolución 005-94-EF/93.01 del 18 de abril de 1994 oficializo las NIIF para la profesión contable y, tres arios mis tarde, en 1997, «la Ley General de Sociedades 26887, en su articulo 223, estableció la obligatoriedad de que los estados financieros se preparen y presenten de conformidad con las normas legales y Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados», practica posteriormente aclarada por la Resolución 013-98EF/93.01 del Consejo Normativo de Contabilidad en 1998, podemos afirmar que solo las empresas grandes y transnacionales han estado apli¬cando en forma completa los requerimientos de las NIIF vigentes por tener los recursos necesarios para poder cumplirlas y, además, la responsabilidad pública de informar al mercado los resultados de sus operacio¬nes y su situación financiera. La obligación antes men¬cionada «alcanza a todas las compañías, desde aquellas grandes corporaciones que cotizan en bolsa hasta las pequeñas y medianas empresas en el Perú. En este sec¬tor observamos un problema de aplicación de las NIC y NIIF, tal vez por desconocimiento o por carecer de la información técnica. Entonces, las empresas que no tienen la responsabilidad de pre¬sentar información financiera al mercado, en muchos casos, no cumplen con muchas de las NIIF vigentes y solo llevan su contabilidad para efectos de cumplir con obligaciones de reporte ante la SUNAT y, en algu¬nos casos, ante bancos y otras entidades financieras. Esa es la realidad que se presenta, fundamental¬mente, en las PYMES. En el Perú, las PYMES están reguladas por la llamada nueva ley de la micro y pequeria empresa, promulga¬da mediante decreto legislativo 1086 y publicada en el diario oficial El Peruano el 28 de junio de 2008. Esta norma exige, para calificar como microempre¬sa, que las empresas deben contar con hasta 10 tra¬bajadores y sus ingresos no deben superar las 150 UIT y, para calificar como pequeria empresa, exige tener hasta 100 trabajadores y sus ingresos no deben superar las 1.700 UIT. Luego, surge la pregunta es necesariamente una PYME una entidad privada a la que se refiere el proyecto de NIIF para entidades privadas? Entendemos que esto no es así porque po¬dría haber entidades que, a pesar de estar calificadas para ser una PYME por cumplir los requisitos de la ley, coticen en la Bolsa de Valores y, por lo tanto, al

tener responsabilidad de publicar su información financiera, no son entidades privadas, sino más bien públicas. Por otro lado, una empresa familiar, que no cotiza sus acciones en la Bolsa de Valores, no ne¬cesariamente puede ser una PYME, pero puede llegar a ser una gran empresa por el volumen de sus ope¬raciones, cantidad de personal ocupado y/o valor de sus activos netos. Bajo la lógica planteada en el punto anterior, puede darse el caso que una empresa no considerada PYME, por no cumplir los requisitos de la ley y que además sea considerada una gran empresa por el volumen de sus operaciones y el valor de sus activos, no tenga res¬ponsabilidades públicas por no cotizar en la Bolsa de Valores. Entonces, esta empresa tendría que aplicar la NIIF para entidades privadas. No obstante, esta misma empresa puede tener operaciones contables complejas, como por ejemplo utilización intensiva de instrumentos financieros, por lo que lo recomendable seria que aplique las NIIF completas; en este caso, lo establecido en las Normas Internacionales de Conta¬bilidad 32, Instrumentos Financieros, Presentación e Información a revelar, y 39, Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medición. En este mismo caso, es muy probable que esta gran empresa privada posea un nivel de financiamiento de terceros importante, fun¬damentalmente con entidades del sistema financiero que requieran tener información confiable sobre la ra¬zonabilidad de los estados financieros de la empresa. Para que esta empresa pueda demostrar ante la entidad financiera una posición financiera y resultados económicos adecuados a su realidad, según nuestra opinión, debe aplicar en forma completa la normatividad contable, en este caso, las Normas Internacionales de Información Financiera. En nuestro país, se han aplicado las NIIF completas desde 1994 sin discriminar si las empresas son PYMES, grandes empresas, empresas con responsabilidad pública o no. Si bien, como lo analizamos en el punto 4.1 de este articulo, la aplicación de las NIIF completas no ha sido la mejor por el incumplimiento de ellas por parte de las PYMES, consideramos que, mas que modificar el cuerpo normativo contable, lo que se debe hacer es iniciar jornadas intensivas para capacitar a contadores, asistentes de contabilidad y gerentes de las entidades en la aplicación de las NIIF completas. También consideramos innecesario que en nuestro país, se apliquen dos conjuntos distintos de normas para empresas que cotizan en la Bolsa de Valores y para las que no lo hacen, ya que inclusive empresas del mismo tamaño, grandes o pequeñas, podrían aplicar normas diferentes. Transacciones que son similares deben ser contabilizadas en forma similar, sin importar si estas son llevadas a cabo por una empresa pública o privada, grande o pequeña. Publicado por Luis Olano en 6:11 No hay comentarios: PLAN DE TESIS – Tema, problema, variable, objetivo general y objetivo especifico. Estimado Dr. Jorge Mayhuasca, hago llegar el trabajo presentado el 15 de Agosto 2009, y el cual Ud. ya tiene su revisión física. FECHA : 15 AGOSTO 2009

AÑO 2009 TEMA: “Las PYMES y las dificultades de fuentes de financiamiento en el Perú", PROBLEMA: ¿Cómo un modelo de financiamiento permitirá a las PYMES optimizar el acceso a fuentes de financiamiento? VARIABLES: Variable independiente: Modelo de financiamiento Variable dependiente: Acceso a las fuentes de financiamiento OBJETIVO GENERAL: Elaborar un modelo de financiamiento que permita a las PYMES acceder a las fuentes de financiamiento.

OBJETIVO ESPECIFICO: • Establecer una marco jurídico acorde con la realidad del país para la micro y pequeña empresa en el Perú. • Facilidad de acceso a los mercados. • Establecer la articulación de las PYMES con la mediana y gran empresa. • Programa de capacitación obligatorio en Administración de empresas PYMES. • Crear un fondo de financiamiento, para la mejora en tecnología. Mejor maquinaria, mejor calidad, mayor cantidad y variedad de diseños Publicado por Luis Olano en 6:02 No hay comentarios:

viernes, 31 de julio de 2009 Agradeceré me haga llegar sus comentarios Estimado Dr. Jorge Mayhuasca, agradeceré me haga llegar sus comentarios a los temas que he propuesto, para elaborar mi Plan de tesis.

Saludos cordiales, Luis Olano Publicado por Luis Olano en 6:53 3 comentarios:

martes, 28 de julio de 2009 Comentarios a los temas propuestos Estimado Dr. Jorge Mayhuasca, agradeceré me haga llegar sus comentarios a los temas propuestos, para poder hacer las correcciones é ir avanzando con mi Plan de Tesis. Saludos cordiales, Luis Olano Publicado por Luis Olano en 20:06 No hay comentarios:

domingo, 26 de julio de 2009 Cinco Temas para el Plan de tesis Dr. Jorge Mayhuasca: Le hago llegar el avance de los 05 temas para el Plan de tesis. Agradeceré sus comentarios. Atte, Luis Olano Tema 1: “Prácticas y herramientas gerenciales de las empresas constructoras nacionales necesarias en la actualidad, para ser una empresa de clase mundial”

Problema: “¿Cuáles son las prácticas y herramientas gerenciales necesarias para que las empresas constructoras, logren ser una empresa de clase mundial” Variables: Variable independiente : prácticas y herramientas gerenciales Variable dependiente : lograr ser una empresa de clase mundial

Tema 2: “El estilo de Liderazgo en la actualidad, de las empresas en el Perú, ayudan a lograr empresas eficaces y eficientes” Problema:

“¿Cómo el estilo de liderazgo, contribuye a la eficacia de la empresa” Variables: Variable independiente : Estilo de liderazgo Variable dependiente : lograr empresas eficaces y eficientes Tema 3: “Las PYMES en el Perú, en el periodo 2005-2010, han logrado superar las dificultades que se tienen con las fuentes de financiamiento”

Problema: “¿Cómo conseguir superar las dificultades que presentan las PYMES, para acceder a las fuentes de financiamiento disponibles en el Perú” Variables: Variable independiente : Fuentes de financiamiento en el Perú Variable dependiente : Conseguir superar las dificultades que presentan las PYMES Tema 4: “La Gerencia, diseña como elemento estratégico, los subcontratos en las empresas constructoras del Perú, en la última década, para hacerlas eficientes” Problema: “¿Cómo los subcontratos como elemento estratégico de las empresas constructoras del Perú en la última década, contribuyen a hacerlas eficientes” Variables: Variable independiente : Los subcontratos como elemento estratégico de las empresas Variable dependiente : contribuyen a hacerlas eficientes Tema 5: “La administración de recursos humanos en la actualidad, logra conseguir un clima laboral favorable, que ayuda al logro de los objetivos de la organización” Problema: “¿Cómo la administración de recursos humanos, logra un clima laboral favorable que contribuya al logro de los objetivos de la empresa?

Variables: Variable independiente : La administración de recursos humanos Variable dependiente : logra un clima laboral favorable, que contribuya al logro de los objetivos de la empresa. Publicado por Luis Olano en 17:59 No hay comentarios:

sábado, 18 de julio de 2009 Plan de tesis de Luis Olano Esta es la respuesta a la tarea solicitada por el profesor: AREA DE CONOCIMIENTO TEMA GENERAL TEMA ESPECIFICO TEMA DE INVESTIGACIONES ESTADO DE ARTE TENTATIVO Publicado por Luis Olano en 13:57 1 comentario: Página principal Suscribirse a: Entradas (Atom)