Analisis de Riesgos del Proyecto Saneamiento Pasacancha

January 7, 2020 | Author: Anonymous | Category: Terremotos, Vulnerabilidad, Agua, Volcán, Geología
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INFORME DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PASACANCHA, DISTRITO DE CASHAPAMPA – SIHUAS – ANCASH”

Municipalidad Distrital de Cashapampa Sihuas – Ancash

INFORME DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PASACANCHA, DISTRITO DE CASHAPAMPA – SIHUAS – ANCASH”

UBICACIÓN: LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA REGION

: C.P. PASACANCHA : CASHAPAMPA : SIHUAS : ANCASH

CASHAPAMPA, Abril – 2017

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I.

OBJETIVO El objetivo del presente informe es desarrollar los procedimientos necesarios para la identificación de peligros y Análisis de Riesgos, como base para planificar alternativas de solución, para la mitigación de posibles desastres en la zona. Objetivos específicos 



II.

Identificar peligros, evaluar y estimar el riesgo de la zona en estudio, en base a las evaluaciones técnicas de peligro (mapas topográficos, geológicos en base a un estudio de suelos de fuentes primarias) y de vulnerabilidad de las infraestructuras de servicios y viviendas (matriz tipológica de vulnerabilidad de vivienda, mapas de vulnerabilidad). Generar recomendaciones técnicas de mitigación de riesgos y prevención de desastres en las zonas de estudio, en los componentes de infraestructura pública, vivienda y sobre todo las vidas humanas en riesgo planteándolas a nivel institucional (Municipalidad Distrital de Cashapampa e Instituciones pertinentes).

SITUACIÓN GENERAL En febrero del 2011 se promulgo la ley N° 29664, Ley que crea el SINAGERD, como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión de riesgos de desastres. Por los motivos mencionados líneas arriba, y en coordinación con el Alcalde del Distrito y un equipo evaluador, se realizó los estudios necesarios para efectuar el análisis y evaluación de riesgos en diferentes sectores de acuerdo a la metodología establecida en la “Guía de Evaluación de Riesgos” y la base legal de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil- Decreto Ley N° 19338 y sus modificatorias; así como su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 005-88-SGMD.

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2.1. Ubicación geográfica: El área en estudio se encuentra emplazada en el Centro Poblado de Pasacancha correspondiente a sus cinco sectores (Los Pinos, Centinela, Katanya, Virgen de Fátima y Huayanay), distrito de CASHAPAMPA, provincia de SIHUAS, región ANCASH. La población objetivo de la Elaboración del Expediente Técnico, está ubicado en: Sectores

:

Centro Poblado Distrito Provincia Región

: : : :

Los Pinos, Centinela, Katanya, Virgen de Fátima y Huayanay Pasacancha Cashapampa Sihuas Ancash

Geográficamente se localiza a una altitud promedio de 3515 m.s.n.m., y entre las coordenadas UTM (promedio): E- 207904m y N- 9048678m. La población del presente proyecto, está constituido de 236 viviendas que hacen un aproximado de 1,180 habitantes.

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Gráfico N°1. Mapa de ubicación del Centro Poblado de Pasacancha

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2.2. Descripción física de la zona a. Accesibilidad El acceso al Centro Poblado de Pasacancha es solo por vía terrestre, desde la ciudad de Huaraz capital de la Región Ancash, se llega de las siguientes maneras: La vía de acceso a Pasacancha, se realiza a través de la carretera Huaraz – Huallanca – Pasacancha, en el cuadro siguiente se detalla la vía de acceso: Vía

Tipo de vía

Distancia (Km)

Tiempo (minutos)

80 128

120 360

Huaraz – Huallanca Asfaltada Huallanca – Pasacancha afirmada

Lugares de acceso desde la Ciudad de Pomabamba al Centro poblado de Pasacancha. Vía Pomabamba – Sihuas Sihuas – Pasacancha

Tipo de vía

Distancia (Km)

Tiempo (minutos)

Afirmada Afirmada

67 25

180 50

Con relación a las telecomunicaciones, en centro poblado de Pasacancha cuenta con servicio de telefonía móvil (claro y movistar). b. Clima El clima del Centro Poblado de PASACANCHA, es frió; típico de un pueblo alto andino, presenta las siguientes características: - Temperatura media mensual

:

10 °C

- Precipitación pluvial

:

800 mm.

Con precipitaciones pluviales estacionales de noviembre a abril. Es decir, existen temperaturas negativas durante todos los días del año, se combina y alterna con temperaturas positivas registradas a nivel del piso del hielo, principalmente; durante las horas de la mañana, en la que ocurre una máxima irradiación solar suministrando las calorías que comienzan a levantar las temperaturas que llegan a ser positivas.

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c. Hidrografía El Centro Poblado de Pasacancha del distrito de Cashapampa Hidrográficamente se ubica en:  Cuenca : Marañon  Sub Cuenca : Rio Rupac  Micro Cuenca : Yachapaj Callqui (Rio Sihuas – Rio Pasacancha)  ALA : Pomabamba

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Gráfico N°2. Mapa Topográfico – Hidrográfico

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d. Unidades Geomorfológicas El centro poblado de Pasacancha, en sus cinco localidades se encuentran localizados en el flanco Derecho del Río Pasacancha, presenta una topografía accidentada con una pendiente del orden del 21–36 % en la zona de conducción y distribución, rodeado por áreas con pendientes muy elevadas y accidentadas. e. Geología Local La zona en estudio se encuentra dentro del cuadrángulo 18-h de la carta geológica nacional tal y como se muestra en el Gráfico N° 3. Geología local, las unidades geológicas que podemos encontrar son las siguientes:  

Qh-a – Depósitos aluviales Pv-ca1–Volcánico Calipuy. Consiste en unos 2000 m de lavas andesíticas intercaladas con rocas piroclasticas. Las partes tufáceas se conocen como cantarías, en otros lugares han dado lugar a caprichosas formas erosionadas como el bosque de Rocas en la Pampa de Junín, corresponden a las fases más tardías del grupo y se han depositado a veces con posterioridad a un ciclo de erosión. El Grupo Calipuy se extiende cronológicamente desde el eoceno inferior hasta el mioceno medio. Las fases tufáceas mencionadas se han asignado al mioplioceno. Al oriente del río Marañon se encuentra la formación Lavas en, constituida por unos 1500 m de volcánicas piroclasticas. Sobresaliendo en discordancia las capas rojas de edad cretácica terciaria, con terminación probable en el eoceno, existe una potente secuencia volcánica que se extiende al sur hasta más allá de Catrovirreyna. La terminación de este vulcanismo se ha estimado en unos 40 millones de años

Las unidades encontradas, describen con propiedad la geología del área en estudio y donde las rocas más antiguas son los sedimentos conformantes del Grupo Calipuy(Pv-ca1), hasta llegar a la cobertura de depósitos aluviales (Qh-a), propios de las riveras de los ríos.

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Gráfico N°3. Geología Regional del Área de Estudio

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f.

Estratigrafía 

Depósitos Jurasicos. El periodo jurásico empezó hace 200 millones de años y finalizo hace 136 millones de años. Nuevamente avanzaron los mares. Al desplazarse Gondwana, el norte del océano Atlántico se ensanchaba y nacía el Atlántico sur. En tierra firme se extendieron las selvas o llanuras pantanosas, con grandes lagos y ríos. Predominaban los climas suaves, subtropicales.

g. Geodinámica externa La frecuencia con la que ocurren en las cuencas, fenómenos naturales con caracteres catastróficos, especialmente aquellos catalogados como fenómenos de geodinámica externa, con sus incidencias e implicancias que comprometen la seguridad de los centros poblados, áreas de cultivos y obras de ingeniería civil, hacen imperativo realizar los estudios necesarios que nos permitan evaluar los riesgos de ocurrencia y adoptar las medidas conducentes a eliminar o al menos a minimizar el daño. 

Factores Estáticos

Geomorfológicos El área en la que se pretende implementar él proyecto se caracteriza por presentar pendientes moderadas a abruptas, que en este caso son los factores físicos predominantes, que impactan en el escenario descrito; ya que la erosión aumenta con la pendiente, y en relación a esto aumenta también: La remoción en masa, escorrentía superficial, la fuerza (energía cinética del agua), saturación, colmatación, arrastre de material de cauces entre otros. Litológicos Dentro de ellos se consideran las formaciones superficiales (cuaternario) y el sustrato (rocas). La erosionabilidad y desestabilización de los taludes, dependiendo de los siguientes factores     

Consistencia Comportamiento frente a la infiltración y la escorrentía Fracturación Espesor Pendiente de las capas litológicas



Factores Dinámicos Climatológicos Entre los factores que se pueden mencionar se encuentran el régimen pluviométrico y la cobertura vegetal escasa, que son los condicionantes para la desestabilización de los taludes dentro del área del proyecto. El relieve semi accidentado y conformado por montañas semi áridas muy accidentadas con regímenes pluviométricos abundantes, torrenciales y fugaces Página 10 de 35

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con largos periodos de sequía, con temperaturas fluctuantes de día y noche; hacen que la meteorización físico mecánica, la erosión pluvial laminar, difusa en surcos y cárcavas sea predominante, ocasionando los desprendimientos de rocas, derrumbes escombros de talud y huaycos. Hidrológicos Las formaciones superficiales y el sustrato rocoso, tienen diferentes comportamiento de acuerdo a su origen, composición mineralógica, permeabilidad, porosidad, fracturación, estructura (disposición de los estratos), régimen de circulación y cantidad de agua. Por ejemplo podemos citar ejemplos de desprendimiento por saturación de material morrénico Sísmicos La actividad sísmica, es un elemento generador y reactivador de los fenómenos de geodinámica externa, según la cercanía y disposición de los focos sísmicos, la naturaleza de las rocas y suelos. 

Factores antropogénicos La acción del hombre puede provocar desequilibrios sobre el ecosistema natural, así tenemos por ejemplo viviendas, canales de riego, explotación del material de cauce para agregados, entre otros.

2.3. Características generales del área a. Infraestructura de servicios urbanos En términos generales el área en estudio, no cuenta con todos los servicios de infraestructura comunes de los pueblos de la sierra peruana, con calles afirmadas alrededor de su principal locación (plaza de armas), con energía eléctrica en un 69.6% (de acuerdo al censo del 2007), se observa una planificación de desarrollo urbano deficiente y obras por ejecutar para el mejor desarrollo (obras de saneamiento, pistas y veredas)

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Fotografía N° 1. Vista panorámica de la calle en el C.P. Pasacancha

Fotografía N° 2. Perfil geomorfológico clásico del área de estudio

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b. Infraestructura y obras de servicios públicos Las cinco localidades del centro poblado de Pasacancha del distrito de Cashapampa cuenta con obras de servicio público tales como:  En el área de Educación, solo se cuenta con nivel inicial y primaria.  Con respecto al agua potable, en la localidad se cuenta con el servicio, pero deficiente, con baja cantidad de agua para satisfacer la necesidad de la población.  Con relación al servicio de alcantarillado el Centro Poblado de Pasacancha cuenta dicho servicio pero de forma deficiente encontrándose así letrinas en mal estado.  En el área de Energía Eléctrica, se cuenta con infraestructura de energía eléctrica.  En el área de las Telecomunicaciones el centro poblado de PASACANCHA cuenta con el servicio de telefonía móvil (claro, movistar).  La localidad de PASACANCHA cuenta con local comunal. c. Antigüedad y estado de la infraestructura urbana El tipo de construcción de las viviendas son propios de la zona andina de Perú, con muros de tapial y/o adobe, cobertura de tejas y calamina, piso de tierra; conformando un aspecto de naturaleza dispersa, albergando un promedio de 4-5 habitantes por vivienda. d. Sector potencialmente afectable En el sector de estudio, existen viviendas e infraestructuras de servicio, que podrían verse afectadas por inundación en temporadas de lluvias, deslizamientos, heladas, sequias, terremotos, etc. De no tomarse medidas estructurales de mitigación y control, existe el peligro inminente de ocurrir inundaciones, deslizamientos de tierras, erosión de la superficie entre otros.

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III.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS 3.1. Peligros naturales y tecnológicos Para efecto de la elaboración del informe de Estimación de Riesgo, se trabajó con la clasificación de peligros indicada en el Gráfico N° 4. Se identificarán los Peligros tanto de origen natural como tecnológico (o inducidos por el hombre) Gráfico N°4. Clasificación de los principales riesgos

Fuente: Estimación de riesgos de la Laguna Palcacocha –Abril 2012

3.2. Antecedentes Los cinco sectores del centro poblado de Pasacancha, del distrito de Cashapampa, se encuentra en las partes altas, en el callejón de Conchucos, en años con lluvias fuertes, existen antecedentes de huaycos e inundaciones, incluso habiendo afectado numerosas viviendas. A la fecha estas viviendas requieren de mantenimiento de techos y paredes, poniendo en vulnerabilidad muy alta a gran parte de la ciudad, junto a sus infraestructuras públicas, instalaciones de servicios de la red de agua, instalaciones eléctricas, Página 14 de 35

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captaciones de canales de irrigación, terrenos de cultivo, viviendas y sobre todo las vidas humanas, por todo esto esta zona se encuentra en riesgo alto de huayco e inundación. Por lo que se requiere urgentemente y de emergencia la instalación de obras, protección. Para hablar del problema, debemos tener presente que el crecimiento (aunque en poca escala), del Distrito ha sido de forma desordenada asentado en la periferia, en quebradas de las estribaciones andinas, sin un plan de expansión urbana adecuado. Esto es en razón a la naturaleza y configuración geográfica y geomorfológica de esta zona del distrito, por lo que resulta necesario tomar medidas urgentes y de emergencia para contrarrestar y mitigar estos peligros inminentes. 3.3. Descripción de peligros Para el análisis de los peligros se ha considerado el análisis de estratificación de cada tipo de peligro de acuerdo a lo establecido en el manual para la estimación de riesgos – INDECI – Julio 2006, que los califica de la siguiente manera. :     

Peligros de origen natural Generados por procesos en el interior de la tierra Generados por procesos en la superficie Hidrológico, meteorológico y oceanográfico Peligros de origen tecnológico (inducidos por el hombre)

Para fines de Estimación del Riesgo, las zonas de peligro identificadas se han ponderado en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas características y su valor correspondiente se detallan a continuación.

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Tabla N°1. Estrato, descripción y valor de las zonas de peligro Estrato / Nivel PB (Peligro Bajo) PM (Peligro Medio) PA (Peligro Alto)

PMA (Peligro Muy Alto)

Descripción o Características

Valor

Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No amenazados por peligros, como actividad volcánica, maremotos, etc. Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico. Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico. Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas. Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios días. Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos. De 150 a 300 m. desde el lugar del peligro tecnológico Sectores amenazados por alud- avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (“lloclla”). Áreas amenazadas por flujospiroclásticos o lava. Fondos de quebrada que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Sectores amenazados por otros peligros: maremoto, heladas, etc. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones. Menor de 150 m. desde el lugar del peligro tecnológico

1 < de 25% 2 De 26% a 50% 3 De 51% a 75%

4 De 76% a 100%

Fuente: Manual para la estimación de riesgos – INDECI – Julio 2006.

Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede ser catalogado como “peligro inminente”, es decir a la situación creada por un fenómeno de origen natural u ocasionado por la acción del hombre, que haya generado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro acumulativo debido a su desarrollo y evolución, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable en el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas en la población y su entorno socio-económico. a. Peligros de origen natural 

Generados por procesos en el interior de la tierra. Sismo No obstante de no contar con datos, de sismos ocurridos en las proximidades de los sectores, se ha tomado el presente factor como un posible que podría afectar, catalogándolo de peligro muy alto, por tener un suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. Por lo que el resultado de la evaluación para el presente ítem sería el siguiente o

Peligro de Sismo

:

Peligro Muy Alto (PMA76%)

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Generados por procesos en la superficie de la tierra El grado de peligro, se calificó cuantitativamente tomando en consideración los siguientes parámetros:



o o o o

Estado del movimiento en masa o evento (activo, inactivo) Dimensiones (área y volumen involucrados) del evento. Recurrencia del evento en el tiempo. Características de los factores condicionantes

o

Peligro por Huayco

:

Peligro Bajo (PB 20%)

Hidrológico, meteorológico y oceanográfico Inundación : Peligro Medio (PM 40%) Sequias : Peligro Medio (40%) Heladas : Peligro Medio (40%) Por lo que el resultado final de la evaluación para procesos generados en la superficie sería el siguiente o o o o o

Peligro de Sismo Peligro por Huayco Inundación Sequias Heladas

: : : : :

Peligro Muy Alto (PMA 76%) Peligro Bajo (PB 20%) Peligro Medio (PM 40%) Peligro Medio (40%) Peligro Medio (40%)

b. Peligros de origen tecnológico (inducidos por el hombre) No se han identificado peligros de magnitud considerable en este aspecto. En la siguiente tabla se puede apreciar con mayor claridad los peligros evaluados:

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Tabla N° 2. Evaluación de peligros

Generados en el interior de la tierra

De Origen Natural Generados Hidrológico, en la meteorológicos y Superficie oceanográficos.

Sismos

Centro Poblado de Pasacancha

Huayco

Inundación, Sequias, Heladas

De Origen Tec.

Causa Principal

Suelo de calidad intermedia, con 76% aceleraciones sísmicas moderadas Sectores amenazados por deslizamientos a gran 20% velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo Sectores amenazados por deslizamientos o 40% inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo

Factor Detonante

Nivel de Peligro

Zona

Pond.

Descripción del peligro

Sismos

PMA

Pendiente y morfología del terreno

Precipitaciones. pluviales intensas; sismos

PB

Pendiente y morfología del terreno, altitud

Precipitaciones. pluviales intensas, heladas intensas o radiación solar intensa

PM

Causas Secundaria.

Fuente: Equipo técnico – Enero 2017

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IV.

ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD Debido a la complejidad del análisis las vulnerabilidades de los peligros naturales mantendrán la estructura definida a través del Escenario único. Se ha analizado, las vulnerabilidades, Ambiental y Ecológica, Física, Económica, Social, Educativa, Cultural e Ideológica, Política Institucional y Científica y Tecnológica; resultando del análisis, la vulnerabilidad física la que mayor impacto conlleva en nuestro escenario. El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y población que pueden ser afectados por los peligros presentes en los diferentes sectores del Centro Poblado (zona vulnerable), se ha tomado en consideración:  La topografía del terreno es inclinada y sobre todo en las zonas altas del callejón de Conchucos son de fuertes a agrestes con vulnerabilidades muy altas.  La ubicación de las viviendas de los pobladores dentro de zona de alta vulnerabilidad, pues las viviendas han sido construidas en Pasacancha, sin respetar las normas y de material precario.  El grado de avance en el que se encuentran los peligros mencionados. Para la ponderación y/o estratificación se ha tomado los siguientes criterios: Tabla N°3. Estrato, descripción y valor de las zonas vulnerables Estrato / nivel

Descripción o características

Valor

Viviendas asentadas en terrenos seguros, con material noble o sismo VB resistentes, en buen estado de conservación, población con un nivel de (Vulnerabilidad ingreso medio alto, con estudios y cultura de prevención, con cobertura Baja) de los servicios básicos, con un buen nivel de organización, participación total y articulación entre las instituciones y organizaciones existentes Viviendas asentadas en suelos de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas, inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. Con material noble, en regular y buen estado de conservación, VM población con un nivel de ingreso económico medio, cultura de (Vulnerabilidad prevención en desarrollo, con cobertura parcial de los servicios básicos, Media) con facilidad de accesos para atención de emergencias. Población organizada, con participación de la mayoría, medianamente relacionados e integración parcial entre las instituciones y organizaciones existentes Viviendas asentadas donde se esperan aceleraciones sísmicas por sus características geotectónicas, con material precario, en mal y regular estado de construcción, con procesos de hacinamiento y tugurización en VA marcha. Población con escasos recursos económicos, sin conocimientos (Vulnerabilidad y cultura de prevención, cobertura parcial de servicios básicos, Alta) accesibilidad limitada para atención de emergencias; así como con una escasa organización, mínima participación, débil relación y una baja integración entre las instituciones y organizaciones existentes Viviendas asentadas en zonas de suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones, de material precario en mal estado de construcción, con VMA procesos acelerados de hacinamiento y tugurización. Población de (Vulnerabilidad escasos recursos económicos, sin cultura de prevención. Inexistencia de Muy Alta) servicios básicos y accesibilidad limitada para atención de emergencias; así como con una nula organización, participación, y relación entre las instituciones y organizaciones existentes

< de 25%

De 26% a 50%

De 51% a 75%

De 76% a 100%

Fuente: Manual para la estimación de riesgos – INDECI – Julio 2006.

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4.1. Vulnerabilidad natural ecológica Grado de resistencia del medio de un determinado ecosistema, ante la variabilidad de diferentes aspectos. Ante este supuesto se tomó en consideración lo siguiente. a. Condiciones ecológicas, es necesario mencionar que aproximadamente el 90.2% usa leña como combustible para cocinar, ponderado como de vulnerabilidad muy alta. Tabla N°4. Nivel de vulnerabilidad natural - ecológica Variable

Condiciones Ecológicas

Nivel de vulnerabilidad VM VA 26 a 50% 51 a 75%

VB
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