Analisis de Amenazas y Vulnerabilidad Final 30 Mayo 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA EDIFICIO DE ENFERMERÍA

ASISTENCIA TÉCNICA EN EL ANÁLISIS DE RIESGOS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Asesorado por: Positiva Compañía de Seguros/ARP

Bogotá, D.C. 12 de Abril de 2012

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TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCION ............................................................................................................... 3 OBJETIVOS ...................................................................................................................... 4 DATOS GENERALES ....................................................................................................... 5 LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL................................................................... 6 MARCO LEGAL ................................................................................................................ 7 RECURSOS Y SERVICIOS ............................................................................................. 12 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.................................................................................. 18 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ................................................................................. 22 Consolidado análisis de vulnerabilidad Movimientos Sísmicos y terremotos.......... 23 Consolidado análisis de vulnerabilidad Granizadas ................................................... 25 Consolidado análisis de vulnerabilidad Inundación ................................................... 26 Consolidado análisis de vulnerabilidad Incendios...................................................... 27 Consolidado análisis de vulnerabilidad Explosiones ................................................. 28 Consolidado análisis de vulnerabilidad Fallas estructurales ..................................... 29 Consolidado análisis de vulnerabilidad Fallas estructurales ..................................... 29 Consolidado análisis de vulnerabilidad Fallas en equipos y sistemas ..................... 30 Consolidado análisis de vulnerabilidad Contacto eléctrico ....................................... 31 Consolidado análisis de vulnerabilidad Terrorismo ................................................... 32 Consolidado análisis de vulnerabilidad Asaltos - robos ............................................ 33 Consolidado análisis de vulnerabilidad Asonadas ..................................................... 34 INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .......................................................................... 35 METODOLOGÍA: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD PARA LA AMENAZA DE MOVIMIENTOS SÍSMICOS Y TERREMOTOS EN EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL ....................................................................................... 39 ANÁLISIS DE LAS SALIDAS DE EVACUACIÓN POR CADA UNO DE LOS PISOS DE LA TORRE DE ENFERMERÍA ........................................................................................ 40 SALIDAS DE EMERGENCIA DEL EDIFICIO DE ENEFERMERÍA ................................. 42

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PUNTO DE ENCUENTRO ............................................................................................... 42 METODOLOGÍA: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD PARA LA AMENAZA DE INCENDIOS EN EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL .. 44 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 46

INTRODUCCION La preparación para la atención de emergencias en el lugar de trabajo cobra cada día más importancia dadas las implicaciones legales, económicas y ambientales que una de estas puede generar. Por tal motivo el prepararse para atender emergencias en el Edificio de Enfermería de la Universidad Nacional es prioritario

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ya que éstas pueden ocurrir en cualquier momento y generar consecuencias devastadoras. Dentro de este contexto, el EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA ha iniciado el programa para la atención de emergencias, el cual incluye el análisis de riesgos y de vulnerabilidad con la información pertinente para empezar a definir la estructura o plan de emergencias y de esta forma poder enfrentar la perturbación parcial o total de la edificación por la materialización de un riesgo, que pone en peligro a los trabajadores, la estabilidad operacional o a la comunidad del área circundante y reducir el impacto ambiental sobre el área afectada. Para facilitar las decisiones estratégicas en el manejo de emergencias, es necesario hacer un análisis de vulnerabilidad en cada dependencia, tratando de identificar y evaluar aquellos componentes de mayor sensibilidad al riesgo, en relación con el efecto sobre las personas, la infraestructura, bienes y activos tendiendo en cuenta no solo su valor económico sino el valor estratégico para las instituciones. 1

OBJETIVOS Objetivo General

Disponer de un diagnostico actualizado de los riesgos y la vulnerabilidad que se pueda presentar en el EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA que permita direccionar esfuerzos y recursos para la 1

ORJUELA R., M. E. (2001). Plan de evacuación de la facultad de enfermería, una experiencia piloto para la Universidad Nacional – Sede Bogotá. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Enfermería. Bogotá. 70 pp.

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realización de un plan de acción que logre brindar seguridad a los empleados, proteger bienes, activos y ayudar al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes. Objetivos Específicos •

Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo frente a éstas.

•

Elaborar el inventario de recursos humanos, físicos, y técnicos, tanto internos como externos, con que cuenta el EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, para atender sus propios Incidentes.

•

Generar un concepto favorable referente a la seguridad que en el momento presenta el Edificio de Enfermería para ser ocupado por el personal de la Universidad previa inspección realizada por profesionales idóneos en el tema de patología estructural.

DATOS GENERALES

EMPRESA

UNIVERSIDAD

NACIONAL

DE

SEDE BOGOTA – EDIFICIO DE

NIT No.

899.999.063

COLOMBIA, ENFERMERÍA

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ACTIVIDAD ECONOMICA

EDUCACION SUPERIOR

DIRECCIÓN

Carrera 45 N° 26-85

RESPONSABLE DE S.O.

MARTHA LUCIA VALENCIA ASTUDILLO JEFE DIVISION NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL

CIUDAD

BOGOTÁ

LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, está comprometido en adelantar un Plan de Acción, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a la salud de los trabajadores y visitantes del Edificio, o de la comunidad Universitaria en General. En cumplimiento de esta política, se desarrollara en su totalidad la legislación aplicable, las políticas institucionales y los estándares recomendados por las entidades locales y nacionales especializadas en el manejo de emergencias.

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Igualmente se brindara las condiciones y recursos necesarios para que la implementación del Plan de acción para disminuir la vulnerabilidad se lleve a cabo con eficiencia y continuidad.

MARCO LEGAL NORMA - AÑO

Título III y Título VII Ley 9, Enero 24 de 1979 (Código Sanitario Nacional

REQUERIMIENTO Título III: Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, con amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada. Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo. Art. 114 Prevención y extinción de incendios: Disponer de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.

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Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia. Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevengan los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión. Art. 127 – De la Medicina Preventiva y Saneamiento Básico: Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para la prestación de los primeros auxilios a los trabajadores. Titulo VII: Art. 501: Cada comité de emergencia deberá elaborar un plan de emergencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El comité Nacional de Emergencias elaborar para aprobación del ministerio de salud un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia. Art. 502: El Ministerio de Salud coordinara los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres. Parágrafo: El Comité Nacional de Emergencias deberá, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia. Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas)

Resolución 2400 de 1979 (Estatuto de Seguridad Industrial)

Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas del edificio: Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosas. Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores. Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagación del incendio

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entre un local de trabajo y otro. Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente distribuidas. Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio. Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada. Decreto 1400 de 1984 y Disposiciones reglamentarias

Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes

Decreto 614 de 1984, Marzo 14 de 1984

Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30), se establece a toda organización la obligación de ejecutar de manera permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.

Ley 46, noviembre 2 de 1988 - Sistema Nacional para la Prevención y Atención de desastres

Se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Artículo 11, numeral 18: Se reglamenta la organización, funcionamiento y formas de programas de salud ocupacional. Menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas: “Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa”.

Resolución 1016 de Marzo 31 de 1989

“Rama pasiva o Estructural: Diseño construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de evacuación suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores”. “Rama activa y de Control de las emergencias: Conformación y organización de las brigadas de emergencia (Selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma comunicación, selección y distribución de equipos fijos o portátiles (manuales o automáticos) inspeccionar señalización y mantenimiento de los sistemas de control”.

Decreto Legislativo 919, Mayo 1 de 1989

Organización del Sistema Nacional para prevención y Atención de desastres, constituido por entidades públicas y privadas.

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Ley 100 del 93 Decreto Ley 1295 de 1994, Junio 27 de 1994. Sistema General de Riesgos Profesionales Acuerdo 20 de 1995

Ley 322 del 1996. Sistema Nacional de Bomberos

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“Por el cual se crea el sistema de riesgos profesionales” Libro III: Sistema General De Riesgos Profesionales. Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos para su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su actualización y vigilancia. Art. 1º - La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas de desarrollo urbanístico e instalaciones y adelantar planes, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

Decreto 93, Enero 13 de 1998 Decreto 321, Febrero 17 de 1999 CONPES 3146 de 2001

Circular unificada del Ministerio de Protección Social del 2004

Por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevención y Atención de desastres. Se adopta el plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres. Estrategia para consolidar la ejecución de Plan Nacional de para la Prevención y Atención de Desastres-PNPAD en el corto y mediano plazo. Punto 14 – numeral b: se referencia el tema de Brigadas de Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuación. “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.”

Decreto 3888 de 2007

Art. 2: El Objetivo del Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para eventos de afluencia masiva de público es servir como instrumento rector para el diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y atención de desastres de una herramienta que permita coordinar y plañera el control y atención de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el medio ambiente, y las instalaciones en esta clase de eventos. Este plan se complementara con las disposiciones regionales y locales existentes.

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Art. 5: Actualización del Plan cuando las circunstancias lo ameriten, el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para eventos de Afluencia Masiva de Público debe ser actualizado por el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres o por el Comité Técnico Nacional, por delegación que haya recibido de aquel, en todo caso, con la asesoría de la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos creada por este Decreto.

Normas Internacionales NFPA - National Fire Protection Asociation (Asociación Nacional de Protección Contra el Fuego de Estados Unidos)

Normas Técnicas de Orden Nacional

NSR - 10

Art. 20: Planes Institucionales. Los Organismos Operativos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres elaboraran sus propios planes institucionales para la atención de los eventos de afluencia masiva de los eventos de público, los cuales se articulan con los Planes Locales de Emergencia y Contingencia para eventos de afluencia masiva de público. NFPA 1: Código de Prevención de Incendios NFPA 10: Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles NFPA 20: Instalación de Bombas Centrífugas Contra Incendio NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra Incendios NFPA 30: Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles NFPA 54: Código Nacional de Gases Combustibles NFPA 58: Código del Gas Licuado del Petróleo NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72) NFPA 101: Código de Seguridad Humana NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio NFPA 600: Formación de brigadas contra incendios NFPA 704: Diamante de Seguridad NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad NTC 1700: Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Señales NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra Incendio NTC 3807: Extintores portátiles sobre ruedas NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes TÍTULO C - Concreto Estructural TÍTULO D - Mampostería Estructural

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TITULO J - Requisitos de protección contra incendios en edificaciones

RECURSOS Y SERVICIOS Recursos financieros La asignación de recursos por parte del EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL para el control de las emergencias, es definida por los Directivos de la Universidad. La partida presupuestal que se asigna, está enfocada a la optimización de los mismos, tales como: medios de transporte, medios de comunicación, informática, instalaciones, recursos físicos y recursos humanos. Recursos Físicos e Instalaciones Extintores Elementos Existe Cantidad Observaciones Los extintores ABC se encuentran en: Decanatura 11 Piso, Secretaría piso 10, hall Secretaria piso 10, hall piso 9 costado derecho, hall piso 9 costado izquierdo, centro de investigación piso 8, dependencia de salud colectiva piso 8, hall costado derecho piso 7, hall piso 6, almacén hall piso 6, Unidad administrativa piso 6 (Oficina 610), laboratorio piso 5, Hall piso 4, seguridad piso 1 Se recomienda cambiar los Extintores ABC Multipropósito por Extintores de tipo Solkaflan en áreas de oficina donde existan equipos de cómputo Extintor ABC Multipropósito

SI

17

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Los Extintores tipo A se encuentran en: Hall costado izquierdo piso 7, almacén hall piso 6 y publicaciones hall piso 6. Se recomienda aumentar el número de extintores de tipo A en las áreas de archivo en las cuales la carga combustible (papel y cartón) requieren de este tipo de Extintores

Extintor de Agua a Presión

Exitintor Solkaflan

Elementos Camilla

SI

3

Se recomienda modificar la altura del extintor de Agua que se encuentra en el área de publicaciones, debido a actualmente se encuentra muy arriba de la distancia recomendada Ubicado en el área de informática. Se recomienda aumentar el número de SI 1 extintores de este tipo, en áreas con presencia de equipos de cómputo y servidores. Equipos de Emergencias Existe Cantidad Observaciones Si 7 Camillas rígidas de tipo Tabla (2) y de tipo Baxstrap (5) ubicadas en Laboratorio de Simulación y Habilidades clínicas, al frente de los baños del primer piso, tercer piso, quinto piso, séptimo piso y noveno piso. Se recomienda revisar señalización debido a que se evidencia en el 5° nivel que hace falta la señalización correspondiente.

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Inmovilizadores

SI

7

Silbatos o pitos

SI

1

Linterna con pilas y bombillo repuesto

SI

1

Alarma de evacuación

NO

0

Detectores de humo

NO

0

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Se recomienda adquirir inmovilizadores para las dos camillas rígidas de madera que no los tienen Existe una estación de Emergencias ubicada en el Primer Piso de la Edificación, y está contiene un Pito para emergencias. Todos los líderes de evacuación cuentan con pitos para situaciones de emergencia Existe una estación de Emergencias ubicada en el Primer Piso de la Edificación, y está contiene una linterna para emergencias. Todos los líderes de evacuación cuentan para situaciones de con linternas emergencia Se recomienda un sistema de alarma electrónico y de detección de incendios Se recomienda instalar detectores de humo en áreas de archivo y zonas donde se ubique servidores, con el objetivo de detectar posibles cortos circuitos que

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Botiquín de primeros auxilios

Si

4

Gabinetes o Hidrante público

SI

8

Planos de evacuación por áreas

NO

0

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puedan generar incendios 4 Botiquines, ubicados en Oficina de la Dirección de Bienestar, en Oficina de Postgrados, en la Oficina de la Unidad Administrativa, y uno en el Laboratorio de Simulación y Habilidades. Clínicas del 5 Piso Se ubicó adicionalmente en el primer piso una estación de emergencia con dotación de elementos para atención de primeros auxilios. Los gabinetes se encuentran en cada uno de los interniveles del Edificio. Estos actualmente no prestan ninguna función debido a la ausencia de un adecuado sistema hidráulico. Se recomienda instalar un nuevo sistema de bombas para poner a funcionar los gabinetes ó de no ser factible por el costo que esto implica eliminarlos para no generar confusión a los funcionarios y visitantes del Edificio.

Los extintores ABC que se encuentran actualmente dentro de los Gabinetes, se pueden dejar fuera de estos y ubicarlos en las paredes de los interniveles de la Edificación para ser utilizados en caso de conatos de incendio. Se recomienda diseñar y ubicar 1 plano en cada uno de los niveles de la Edificación con la convención de “usted está aquí”. En estos Planos se recomienda que estén demarcadas las posibles rutas de evacuación del nivel y la ubicación de los elementos de emergencia (extintores, botiquines, camillas, entre otros).

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Señalización de emergencia

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SI

19

Iluminación de emergencia

SI

20

Radio

SI

1

Pólizas de seguros Si Servicios Acueducto: Si X No ___ públicos Observación: EAAB

Otros X

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Se Recomienda revisar su ubicación, debido a que la existente genera confusión a los trabajadores y visitantes de la edificación

En la mayoría de las áreas la Señalización en vez de indicar que la ruta de evacuación es hacia abajo, indica que la dirección es hacia arriba. Se encuentran en cada uno de los niveles e interniveles de la Edificación. La Brigadista encargada de la Edificación, tiene un radio para comunicarse en caso de emergencia

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Electricidad: Si X No ___ Observación: es suministrada es por CODENSA Gas Propano: Si __ No _X_ Observación: Teléfono: Si X No Observación: es suministrado por ETB

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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

ANALISIS DE RIESGO Objetivos Determinar la ubicación, características, consecuencias y patrón de comportamiento de fenómenos de tipo natural provocados por el hombre o por los procesos tecnológicos en el EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, y que en cualquier momento puedan generar alteraciones repentinas en las actividades normales de la misma. Determinar el nivel de explosión y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica, teniendo en cuenta los elementos sometidos a riesgo como son: personas, recursos y sistemas y procesos. Identificación de Amenazas Una amenaza o posible aspecto iniciador de eventos en las fases de construcción, operación y mantenimiento y abandono de la organización, se define como una condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio – natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura. El ambiente y la económica pública y privada. Las amenazas se pueden convertir: •

Naturales: Fenómenos de remoción de masa, movimientos sísmicos, inundaciones, lluvias torrenciales, granizadas, vientos fuertes y otros dependiendo de la geografía y el clima.

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•

Tecnológico: Incendios, explosiones, fugas, derrames, fallas estructurales, fallas en equipos y sistemas, intoxicaciones, trabajos de alto riesgo, entre otros.

•

Sociales: hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masivas, entre otros.

METODOLOGIA DE TRABAJO Mediante observación directa a todas las instalaciones de la Edificación de Enfermería, se analizaron los siguientes aspectos: a) Revisión de la información general suministrada por la División Nacional de Salud Ocupacional, en cuanto a datos generales e información de antecedentes de eventos ocurridos en tiempo pasado. b) Observación directa en las instalaciones para identificar amenazas tanto internas como externas, que significa la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre y que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado. c) Una vez identificadas las amenazas se procede a evaluarlas, combinando el análisis de probabilidad, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información de eventos ocurridos en el pasado y se calificó de forma cualitativa con base en la siguiente escala:

EVENTO

COMPORTAMIENTO

COLOR

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ASIGNADO POSIBLE

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.

VERDE

PROBABLE

Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.

AMARILLO

INMINENTE

Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

ROJO

d) De acuerdo con el punto anterior, se procedió a determinar la vulnerabilidad entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene la Edificación de Enfermería a ser afectada o a sufrir una pérdida. Para su análisis se incluyeron los elementos sometidos a riesgo tales como: Personas, recursos, sistemas y procesos. ELEMENTOS EXPUESTOS A RIESGO

PERSONAS

RECURSOS

SISTEMAS Y PROCESOS

ASPECTOS DE CALIFICACIÓN

Organización Capacitación Dotación Materiales Edificación Equipos Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación

Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así: VALOR

INTERPRETACIÓN

0

Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros

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0.5 1.0

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Cuando se carece de los elementos, recursos o cuando no se realizan los procedimientos, entre otros. Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros.

e) Una vez calificado cada uno de los elementos se procedió a sumarlos y determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera: RANGO

CALIFICACIÓN

VALOR

0.0 – 1.0 1.1 – 2.0 2.1 – 3.0

BAJA MEDIA ALTA

VERDE AMARILLO ROJO

f) Una vez determinada la vulnerabilidad, se determinó el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representó por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera: NÚMERO DE ROMBOS

3 a 4 rombos en rojo

1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos

NIVEL DE RIESGO

El riesgo es ALTO y significa que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio significativo en la comunidad, economía, infraestructura y el medio ambiente El riesgo es MEDIO, lo cual significa que de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean

PORCENTAJE

Del 75% al 100%

Del 50% al 74%

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1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes

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inferiores a los ocasionados por el riesgo alto. El riesgo es BAJO, lo cual significa que la vulnerabilidad y la amenaza están Del 25% al controladas. En este caso se espera que los 49% efectos sociales, económicos y del medio ambiente representen perdidas menores.

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Teniendo en cuenta el criterio de calificación de amenazas en cuanto sus probabilidades como posibles, probables e inminentes, identificadas en EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL, se analizan a continuación: Amenazas identificadas en EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL

CLASE De Origen natural

ANTECEDENTES CAUSAS O FUENTES DE AMENAZAS Según la microzonificación (FOPAE) de la localidad de Teusaquillo el riesgo se movimientos sísmicos y terremotos es de nivel Medio

AMENAZA

POSIBILIDAD

Movimientos sísmicos y terremotos

Si

Granizadas

Si

Largos periodos de granizo

Bajo

Si

Taponamiento de drenajes y diseños de rampas

Bajo

Inundaciones

CALIFICACIÓN

Medio

COLOR

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Tecnológico

CLASE

ANTECEDENTES CAUSAS O FUENTES DE AMENAZAS Carga combustible presente por almacenamiento y presencia de equipos de cómputo, material sintético, papel, cajas.

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AMENAZA

POSIBILIDAD

Incendios

SI

Explosiones

SI

No se han Presentado

Bajo

Derrames

NO

No se han Presentado

Bajo

Fallas Estructurales Fallas en equipos y sistemas Contacto eléctrico

Social

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SI

SI SI

Terrorismo

SI

Asaltos robos

Si

Asonadas

SI

No han presentado en la Torre Central, pero si en estructuras adyacentes (Ala Norte) No se han presentado fallas criticas en equipos y sistemas Cableado parcialmente expuesto Presencia de grupos que pueden llegar a generar disturbios Aunque la edificación cuenta con controles de seguridad y comunicaciones, no se lleva el control de acceso de visitantes a la edificación Condiciones sociopolíticas y conflictos de intereses dentro de la Universidad

CALIFICACIÓN

Alto

Medio

Bajo Medio Medio

Medio

Alto

Consolidado análisis de vulnerabilidad Movimientos Sísmicos y terremotos

COLOR

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Código: APB 18

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ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Pagina: 24 de 46

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS 0.5 0.5 0.5 1.5 RECURSOS 0.5 0.5 0.5 0.5

SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

Movimientos sísmicos y terremotos

0 0 0

0 0 0 0

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACIÓN

PERSONAS

Para la amenaza de SISMO el nivel de riesgo es MEDIO. SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Granizadas

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

0 0

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0

Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

0 0 0

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS 0 0 0.5 0.5

0.5 RECURSOS

0 0.5 0.5 1

0.5 0.5 SISTEMAS Y PROCESOS

AMENAZA

0 0 0 0

DIAMANTE DE RIESGO

PERSONAS

Granizadas

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

INTERPRETACIÓN

Para la amenaza de GRANIZADAS el nivel de riesgo es BAJO.

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Inundación

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0 0

0 0 0.5 0.5

0.5 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

0.5 0.5 0.5 1.5

SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

0

0 0.5 0 0.5

0.5 0

DIAMANTE DE RIESGO

PERSONAS

Inundación

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

INTERPRETACIÓN

Para la amenaza de INUNDACIÓN el nivel de riesgo es BAJO.

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Incendios

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0

0 0.5 0.5 1

0.5 0.5 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

0.5 0.5 0.5 1.5

SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

Incendios

0 0

0 0 0.5 0.5

0.5

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACIÓN

PERSONAS

Para la amenaza de INCENDIOS el nivel de riesgo es MEDIO. SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Explosiones

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0

0 0.5 0 0.5

0.5 0 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

0.5 0.5

0.5 0.5 0 1

0 SISTEMAS Y PROCESOS 0.5 0.5 0.5

DIAMANTE DE RIESGO

Explosiones

SISTEMAS Y PROCESOS

AMENAZA

INTERPRETACIÓN

Para la amenaza de EXPLOSIONES el nivel de riesgo es BAJO.

PERSONAS

RECURSOS

0.5 0.5 0.5 1.5

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Fallas estructurales

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS 0.5 0.5 0.5 1.5 RECURSOS 0.5 0.5 0.5 1.5

SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

FALLAS ESTRUCTURALES

0

0 0.5 0 0.5

0.5 0

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACIÓN

PERSONAS

Para la amenaza de FALLAS ESTRUCTURALES el nivel de riesgo es MEDIO.

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Fallas en equipos y sistemas

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0 0

0 0 0.5 0

0.5 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

0.5 0.5 0.5 1.5

SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

FALLAS EN EQUIPOS Y SISTEMAS

0 0

0 0 0.5 0.5

0.5

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACIÓN

PERSONAS

Para la amenaza de FALLAS EN EQUIPOS Y SISTEMAS el nivel de riesgo es BAJO.

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Contacto eléctrico

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0.5 0.5

0.5 0.5 0 1

0 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5 0.5 0.5

0.5 0.5 0.5 1.5

SISTEMAS Y PROCESOS Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

CONTACTO ELÉCTRICO

0

0 0.5 0 0.5

0.5 0

DIAMANTE DE RIESGO

INTERPRETACIÓN

PERSONAS

Para la amenaza de CONTACTO ELÉCTRICO el nivel de riesgo es BAJO.

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Terrorismo

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0

0 0.5 1 1.5

0.5 1 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5

0.5 0 0.5 1

0 0.5 SISTEMAS Y PROCESOS

Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

0 0

0 0 0.5 0.5

0.5

DIAMANTE DE RIESGO

PERSONAS

TERRORISMO

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

INTERPRETACIÓN

Para la amenaza de TERRORISMO el nivel de riesgo es BAJO.

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Asaltos - robos

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0.5 0.5 0.5

0.5 0.5 0.5 1.5 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0

Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

0 0

0 0.5 0.5 1

0.5 0.5 SISTEMAS Y PROCESOS

AMENAZA

0 0 0.5 0.5

0.5

DIAMANTE DE RIESGO

PERSONAS ASALTOS ROBOS

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

INTERPRETACIÓN

Para la amenaza de ASALTOS ROBOS el nivel de riesgo es BAJO.

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Consolidado análisis de vulnerabilidad Asonadas

ASPECTOS VULNERABLES A CALIFICAR

Organización Capacitación Dotación SUBTOTAL

RIESGO BUENO

REGULAR

0

0.5

MALO

CALIFICACIÓN

COLOR

1.0 PERSONAS

0

0 0.5 0.5 1

0.5 0.5 RECURSOS

Materiales Edificaciones Equipos SUBTOTAL

0.5

0.5 0 0.5 1

0 0.5 SISTEMAS Y PROCESOS

Servicios Públicos Sistemas Alternos Recuperación SUBTOTAL

AMENAZA

0

0 0.5 0.5 1

0.5 0.5

DIAMANTE DE RIESGO

PERSONAS

ASONADAS

SISTEMAS Y PROCESOS

RECURSOS

AMENAZA

INTERPRETACIÓN

Para la amenaza de ASONADAS el nivel de riesgo es MEDIO.

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ANÁLISIS DE RIESGO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

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INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Se evidencia que las principales amenazas encontradas en el análisis de vulnerabilidad del EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL son de nivel medio y bajo. Dentro de las Amenazas que requieren de actividades de intervención son: incendios, Asonadas, Fallas Estructurales y movimientos sísmicos y terremotos. Para el caso de las amenazas de tipo natural (movimientos sísmicos y terremotos) y de tipo social (asonadas) es importante el tema de formación, divulgación y preparación ante este tipo de emergencias, junto la disposición de planos y señalización de las vías de evacuación, sin dejar de lado la gestión con la comunidad y los Cuerpos de ayuda externos (bomberos del sector, Policía, Centros Asistenciales, Cruz Roja, Defensa Civil, DPAE). En cuanto a las Amenazas de tipo tecnológico (Fallas Estructurales e incendios), es importante contemplar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de trabajo e instalaciones eléctricas; así mismo la disposición de programas de inspección a las instalaciones locativas, equipos de emergencia y a las fuentes de ignición. Como aspecto Positivo dentro del EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL existe un férreo compromiso de los Directivos y Vicerrectoría, por adelantar actividades de administración, control y actualización de emergencias. Se recomienda actualizar las actividades de Divulgación y capacitación al personal, trabajadores y visitantes del plan de emergencia de la Edificación (socialización). Se recomienda verificar la sismo resistencia de la Edificación tomando como referencia el acuerdo NSR 98 o NRS 10. También se recomienda verificar el anclaje de las estanterías ubicadas en el edificio.

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ANÁLISIS DE RIESGO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

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Se recomienda en todas las oficinas del Edificio de Enfermería identificar puntos seguros para permanecer en caso de sismos. Al mismo tiempo se sugiere mensualmente realizar una inspección general de todas las instalaciones para identificar: estructuras con fisuras, agrietamientos, hundimientos, deterioro, etc. Se recomienda colocar una señalización en todos los ascensores de la Edificación que indique el no uso de éstos en caso de emergencia. Así mismo se requiere de manera inmediata revisar e instalar bandas antideslizantes en la totalidad de los escalones de las escaleras internas y externas de la Torre Paralelamente se requiere realizar mantenimiento a la rejilla ubicada al bajar la escalera externa del segundo piso, teniendo en cuenta que se encuentra notablemente deteriorada. De igual forma es necesario arreglar los filos de las escaleras externas de la Edificación, toda vez que en el momento de una evacuación a través de estas, se pueden generar accidentes por caídas de personas. Adicionalmente se recomienda remplazar las bandas de las escaleras debido a que estas se encuentran muy desgastadas. Es recomendable establecer o reforzar normas básicas para reducir el riesgo de incendios y explosión como: No fumar en áreas interiores de la Edificación, Apagar los equipos y herramientas al finalizar la jornada y no sobrecargar las tomas eléctricas. En las inspecciones de seguridad a efectuar, verificar aspectos como cables defectuosos, sueltos, instalaciones defectuosas, interruptores defectuosos, tableros sin identificar y equipos sin polo a tierra.

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ANÁLISIS DE RIESGO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

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-Capacitar a todo el personal administrativo y flotante (estudiantes, visitantes, contratistas, proveedores, etc.) en procedimientos de reporte y técnicas de prevención y protección en caso de acciones terroristas o delincuenciales (asonadas) dentro de las instalaciones del Edificio de Enfermería. METODOLOGÍA: ANALISIS DE VULNERABILIDAD PARA LA AMENAZA DE FALLAS ESTRUCTURALES EN EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL El Día lunes 2 de abril de 2012, en compañía del Profesional Ing. Civil Especialista en Patología Estructural se realizó una inspección a la estructura objeto del análisis de riesgo y vulnerabilidad del Edificio de Enfermería de La Universidad Nacional, el cual aproximadamente hace un mes fue evacuado en su totalidad como medida de contingencia. En esta inspección ocular se observo lo siguiente: -

La grieta encontrada entre el edificio Central y el del ala Norte, No genera riesgo alguno para la edificación, toda vez que esta se encuentra en elementos de mampostería y no en elementos estructurales de las edificaciones. No obstante deberá considerarse el concepto de la firma PCA en relación a que la estructura del ala Norte probablemente convenga proceder a su correspondiente demolición; Lo anterior para evitar que la Estructura del ala Norte si llegase a sufrir algún daño estructural, tuviera repercusión sobre la estructura del Edificio Central.

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ANÁLISIS DE RIESGO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

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-

Con Referencia a las Tabletas del adoquín ubicadas en la Entrada Oriental del Edificio Central, se logró evidenciar que no existe daño alguno, en la placa de piso donde estas se soportan. Encontrando así que esta no se encuentran fallada, sino por el contrario, el desprendimiento de estas tabletas se debe al efecto de fatiga que sufren estos elementos por causa de los cambios recurrentes y en corto plazo de temperatura al que están expuestos. Lo anterior se debe a que en está última temporada la Ciudad de Bogotá se ha visto expuesta a altas temperaturas que se presentan en las horas de la mañana y del medio día y a temperaturas bajas a causa de las lluvias que ocurren en las horas de la tarde y noche.

-

Al inspeccionar el Subsátano de la Edificación y los puntos de Unión entre vigas, placas y columnas a lo largo de cada uno de los pisos, se pudo evidenciar que en el Edificio Central no existe daño estructural alguno. Con el fin de Mantener la certeza de la no existencia de daños, en la estructura, se recomienda llevar a cabo los estudios de nivelación planteados por la firma PCA, los cuales en su informe enuncian se repetirán en un término de dos meses.

-

Con respecto al tanque ubicado en el último piso de la edificación no se puede emitir un concepto de riesgo frente a la estructura toda vez que no se logro evidenciar en los planos suministrados la información necesaria para corroborar si la estructura fue contemplada y diseñada desde un principio para soportar ó no dicho tanque.

-

En conclusión, luego de realizar inspección a las áreas vulnerables de la Edificación y emitir el concepto referente a la patología estructural, se puede inferir que en la actualidad la Edificación Central puede ser ocupada de manera segura, exceptuando el Ala Norte.

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ANÁLISIS DE RIESGO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Pagina: 39 de 46

METODOLOGÍA: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD PARA LA AMENAZA DE MOVIMIENTOS SÍSMICOS Y TERREMOTOS EN EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL

El viernes 30 de marzo de 2012, en compañía del Profesional Ing. Ambiental y Sanitario Especialista en Seguridad Industrial, se realizó una inspección a la estructura objeto del análisis de riesgo y vulnerabilidad del Edificio de Enfermería de La Universidad Nacional, el cual aproximadamente hace un mes fue evacuado en su totalidad como medida de contingencia. En esta inspección se observaron y midieron las rutas de evacuación existentes (pasillos, escaleras y puertas) la respectiva señalización de emergencia, así como la distribución de los puestos de trabajo y en general las rutas de acceso y circulación que utilizan los trabajadores y visitantes de la Edificación, con el fin de emitir recomendaciones acerca de su amplitud y seguridad. Con los hallazgos encontrados y las mediciones efectuadas se procedió a determinar el número máximo de personas a evacuar por cada uno de los pisos de la edificación, dependiendo de las respectivas dimensiones de las salidas (escaleras y puertas). A continuación se muestran los datos del número de personas discriminado en cada uno de los pisos de la Edificación, así como las dimensiones de las respectivas salidas. CANTIDAD DE PERSONAS No. Piso Administrativo Orden de Servicios 1 1 2 1 1 3 4 1 1 5 5 6 11 4 7 1 3 8 2 3 9 1 10 5 3 11 2 Total 25 20

CANTIDAD DE PERSONAL Docente Cuerpo Personal Estudiantil Flotante Diario

1

18 14 20 3 2 58

60 100 170 160 30 50 5 4 2 581

50 100 50 50 25 25 100 20 420

Total 1 112 100 273 165 95 122 44 51 115 26 1104

Fuente: Martha Patricia Gómez – Secretaria Ejecutiva – Brigadista de la Facultad de Enfermería, Omar Cuervo Hernández del CPRAE y Pilar Parrado – Profesional Especializado DNSO

Ancho de la Salida en Metros

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ANÁLISIS DE RIESGO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

No. Piso

ANCHO DE LAS SALIDAS EN METROS

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1.70 1.70 1.34 1.34 1.34 1.36 1.34 1.36 1.36 1.37

Pagina: 40 de 46

Fuente: Asistencia Técnica en el Análisis de Riesgos y Análisis de vulnerabilidad – Universidad Nacional de Colombia – Edificio de Enfermería

ANÁLISIS DE LAS SALIDAS DE EVACUACIÓN POR CADA UNO DE LOS PISOS DE LA TORRE DE ENFERMERÍA A continuación se expone un análisis de las salidas de Evacuación por cada uno de los Pisos de la Torre de Enfermería, con relación a la carga máxima ocupacional. Es importante aclarar que los siguientes cálculos se realizaron con base la Norma Técnica Colombiana NTC 1700, en la cual se establece que los medios de evacuación se midan en módulos de salida de 60 cm y el numeral 4.9.2.6 capacidad de los medios de evacuación, en donde se recomienda que los módulos de salida permitan 100 personas máximo. Al mismo tiempo la Norma Recomienda en su numeral 4.9.1.6. Respecto al Número de salidas, que estas no deberán tener menos de dos módulos de salida (1,20 m)

No. PISO

CARGA MÁXIMA OCUPACIONAL

DIMENSIÓN DE LA SALIDAS (m)

N° PERSONAS MÁXIMAS A

CUMPLIMIENTO RESPECTO A LA NTC

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2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

112 100 273 165 95 122 44 51 115 26

ANÁLISIS DE RIESGO Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Pagina: 41 de 46

EVACUAR SEGÚN DIMENSIÓN DE SALIDAS

1700 (100 Personas por cada Modulo de 60 cm)

283 283 223 223 223 226 223 226 226 228

SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI

1.70 1.70 1.34 1.34 1.34 1.36 1.34 1.36 1.36 1.37

Fuente: Asistencia Técnica en el Análisis de Riesgos y Análisis de vulnerabilidad – Universidad Nacional de Colombia – Edificio de Enfermería

Ejemplos de Cálculo 1 puerta x 1.70 m (dimensión de la salida) /0.6 m por módulo x 100 personas módulo

PISO 2

1.70 m * 100 = 283 0.6 m

112223

Según lo encontrado luego de realizar los cálculos respectivos, en el Piso 4 de la Edificación, la carga ocupacional máxima excede la capacidad que tiene la salida de evacuación (escalera) para que a través de esta evacue todo el personal. Por esta razón se recomienda que en el piso 4 de la Edificación, se reduzca a la mitad la carga ocupacional máxima del mismo, es decir que se pase de 273 personas a 136 personas.

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Al mismo tiempo se recomienda como medida de mitigación para no sobrecargar la salida ubicada en el Tercer Piso de la Edificación, que en este piso se instale una barrera o pared falsa que limite ó restringa la salida del personal del 3 Piso por la salida encontrada en este mismo nivel, y en cambio se obligue a que el personal evacue por la puerta del 2 Piso, junto con el personal de este nivel. SALIDAS DE EMERGENCIA DEL EDIFICIO DE ENEFERMERÍA Existen en el Edificio de Enfermería dos Puertas de Salida las cuales son: PUERTA DE SALIDA A: La que da acceso al tercer piso por el costado oriental, la cual tiene una dimensión de 1.70 mts. PUERTA DE SALIDA B: La que da acceso al segundo piso por el costado Oriental con una dimensión de 1.70 mts PUERTA DE SALIDA

DIMENSIÓN DE LA SALIDAS (m)

N° PERSONAS MÁXIMAS A EVACUAR SEGÚN DIMENSIÓN DE SALIDAS

PUERTA A (3 Piso) PUERTA B (2 Piso)

1.70 1.70

283 283

N° MÁXIMO DE PERSONAS QUE PUEDEN VOLVER AL EDIFICIO CON 2 SALIDAS

567

Ejemplos de Cálculo 1.70 = 283 60*100 Según lo encontrado en los anteriores cálculos se recomienda una ocupación máxima de 567 Personas, distribuidos de la siguiente manera:

Administrativo

25

CANTIDAD DE PERSONAL A VOLVER A LA EDIFICACIÓN Orden de Cuerpo Estudiantil y Personal Flotante Docente Servicios Diario

20

PUNTO DE ENCUENTRO

58

464

Total

567

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Es el lugar que se designa con el fin de establecer el conteo final de las personas evacuadas de las diferentes áreas y verificar si todos lograron salir de la edificación. Los sitios de reunión final, deben estar alejados un mínimo de 20 metros de cualquier edificación y 50 metros de riesgos críticos. No deben ubicarse en lo posible sobre vías públicas o rutas de acceso a las edificaciones, tampoco deben estar demasiado lejos que implique grandes desplazamientos. 2 En la Torre de Enfermería el Punto de Encuentro establecido es el siguiente: PUNTO DE ENCUENTRO 1 Externo Principal

UBICACIÓN Zona Verde Polideportivo

RECOMENDACIONES PARA DISIMINUIR LA VULNERABILIDAD POR LA AMENAZA DE: MOVIMIENTOS SÍSMICOS Y TERREMOTOS EN EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL

Luego de realizar los anteriores cálculos, se recomiendan efectuar las siguientes actividades con el objetivo de mitigar y disminuir la vulnerabilidad en caso de requerirse una evacuación por causas de un evento de sismo y/o terremoto: -Se debe incluir una señal externa en la puerta del 3 piso, la cual indique que el ingreso es realizado por la puerta del 2 piso de la Edificación. Paralelamente se debe garantizar la seguridad de la puerta del 3 piso, toda vez que la apertura de esta puede darse desde el interior de la edificación. Se recomienda dejar solo las nuevas señales de la ruta de evacuación, y retirar las señales anteriormente instaladas para no generar confusión para los ocupantes de la Torre -Se deben divulgar a funcionarios y visitantes los puntos de encuentro y rutas de evacuación, así mismo dar a conocer el Plan de Emergencias de la Torre de Enfermería

2

Ibid., p. 38

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Pagina: 44 de 46

-Implementar un programa de inspecciones planeadas en donde se puedan verificar condiciones inseguras en la Edificación, referentes al esto de las rutas de evacuación (libres de obstáculos). METODOLOGÍA: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD PARA LA AMENAZA DE INCENDIOS EN EL EDIFICIO DE ENFERMERÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL El viernes 30 de marzo de 2012, en compañía del Profesional Ing. Ambiental y Sanitario Especialista en Seguridad Industrial, se realizó una inspección a la estructura objeto del análisis de riesgo y vulnerabilidad del Edificio de Enfermería de La Universidad Nacional, el cual aproximadamente hace un mes fue evacuado en su totalidad como medida de contingencia. En esta inspección se observó la ubicación y tipo de extintores, así mismo se verificó su estado en cuanto a fecha de recarga, condición de manómetros, boquillas, pintura, manija de transporte y activación y su correspondiente señalización. Lo anterior con el fin de emitir recomendaciones acerca de su suficiencia y funcionalidad en caso de presentarse una situación de conato ó incendio en la edificación. Con la inspección realizada se encontraron las siguientes Hallazgos: -Se encontraron un total de 17 Extintores ABC Multipropósito, en áreas donde la carga combustible predominante se da por el almacenamiento y presencia de equipos de cómputo y equipos eléctricos energizados. Por tal razón se recomienda que se adquieran y ubiquen Extintores de tipo Solkaflan en la mayoría de oficinas de la Edificación de Enfermería con el fin de que si se presenta un conato de incendio de algún equipo electrónico, estos no se oxiden luego que sobre ellos se aplique el agente extintor. -Se encontraron 3 Extintores de Agua a Presión, los cuales se encontraban ubicados en áreas donde el material combustible de tipo A como la madera, tela, papel, caucho y plásticos, no correspondía. Se recomienda de forma inmediata verificar su ubicación y señalización actual con el fin mejorar su funcionalidad. Por ejemplo en las áreas donde se encuentran los cuartos de archivo y papel se

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recomienda disminuir la carga combustible, haciendo una depuración del archivo y traslado de elementos de madera o material combustible en desuso. -Se encontró un Extintor tipo Solkaflan en el área de informática. Debido a la Carga combustible de tipo C, Se recomienda aumentar el número de extintores de este tipo, en áreas con presencia de equipos de cómputo y servidores. Según la Norma NFPA 10 se recomienda que la ubicación de los extintores para la Edificación de Enfermería siga las especificaciones que se muestran a continuación: -Las distancias de recorrido para extintores portátiles de incendio no deben exceder los 50 pies (15.25 m). -Los riesgos dispersos o con mucha separación se deben proteger individualmente. Como por ejemplo los cuarto de rack y paneles y sistemas de cableados. Allí se recomienda que se haga un estudio para la ubicación de detectores de humo. - El extintor de incendios en la cercanía de un riesgo se debe localizar cuidadosamente para que esté accesible cuando se presente un incendio sin riesgos innecesarios para el operador.

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BIBLIOGRAFÍA

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para

la

FUNDACIÓN MAPFRE. Manual para control de incendios. Editorial Mapfre S.A. Madrid, 1995. ORJUELA R., M. E. Plan de evacuación de la facultad de enfermería, una experiencia piloto para la Universidad Nacional – Sede Bogotá. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Enfermería. Bogotá. 2001. 70 pp. POSITIVA Compañía de Seguros – ARP (2010, Octubre 26-27). Análisis de Amenaza. Material expuesto en el Taller de Formación en Gestión de Promoción y Prevención. Bogotá D.C.