UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS EKONOMI PROGRAM EKSTENSI SILABUS AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK ACCT 36103 SEMESTER GASAL 2008/2009 Pengajar Depok: 1. Yan Rahadian,
[email protected] Nanda Ayu Wijayanti,
[email protected] 2. Bambang Pamungkas,
[email protected] Enan Hasan,
[email protected] Pengajar Salemba: 1. Irmansyah,
[email protected] 2. Enan Hasan,
[email protected] Dwi Setyawan,
[email protected] Deskripsi Mata Ajaran Mata ajaran ini bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada mahasiswa tentang akuntansi sektor publik baik berupa konsep maupun teknik akuntansi yang dipergunakan di sektor publik. Akuntansi Sektor Publik merupakan salah satu area paling dinamis dalam akuntansi seiring dengan semakin meningkatnya tuntutan masyarakat atas akuntabilitas keuangan dari organisasi – organisasi publik seperti partai politik, ormas, yayasan, universitas, dan khususnya pemerintah. Secara prinsip tidak ada perbedaan mendasar antara akuntansi komersial dan akuntansi sektor publik, akan tetapi ciri khas organisasi sektor publik yang tidak mencari laba menimbulkan beberapa perbedaan yang signifikan dalam proses akuntansi manajemen, teknik akuntansi yang digunakan, dan struktur laporan yang dihasilkan. Mata ajaran ini akan memberikan pemahaman kepada mahasiswa tentang perbedaan – perbedaan tersebut sekaligus memberikan ketrampilan tentang penyusunan anggaran dan teknik akuntansi dana yang menjadi ciri akuntansi sektor publik. Jenis Jumlah SKS
: Wajib : 3 SKS
Tujuan : 1. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang karakteristik akuntansi sektor publik, kekhususannya, dan perbandingannya dengan akuntansi sektor swasta 2. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang proses akuntansi manajemen di sektor publik 3. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang konsep akuntansi keuangan di sektor publik dan teknik – teknik pencatatannya 4. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang laporan keuangan yang disajikan oleh organisasi / institusi di sektor publik serta memiliki ketrampilan untuk membuatnya. hal 1 dari 6 hal
5. Mahasiswa memiliki wawasan tentang praktek dan perkembangan akuntansi sektor publik di Indonesia dewasa ini. Tujuan berkaitan dengan pengembangan kepribadian (soft-skill) adalah : Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan Pengembangan
Deskripsi ketrampilan teknis ketrampilan analitikal ketrampilan penetapan tujuan (goal setting) ketrampilan mengelola waktu ketrampilan menulis ketrampilan presentasi (public speaking) ketrampilan kerjasama kelompok kepercayaan diri ketrampilan memecahkan masalah ketrampilan bahasa inggris
Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
Mata Ajaran Prasyarat: -Bahan Bacaan : 1. Akuntansi Sektor Publik, Deddi Nordiawan, Penerbit Salemba Empat, 2006 (DN) 2. Governmental & Non Profit Accounting, Freeman, Prentice Hall, 7th ed, 2002 (FS) 3. Government & Not-For-Profit Accounting, Michael H. Granof, 2nd Edition, 2001 (GF) 4. Public Sector Accounting, R. Jones, Prentice Hall, 5th ed, 2000 (JP) 5. International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) 6. PSAK 45, Ikatan Akuntan Indonesia (IAI), 2002 (PSAK) 7. Standar Akuntansi Pemerintah, 2005 (SAP) (PP No.24 tahun 2005) Metode Pengajaran Proses belajar pada kuliah ini menekankan pada metode kuliah, diskusi, dan presentasi di kelas. Dalam beberapa pertemuan akan dilakukan latihan soal, simulasi dan analisa kasus. Mahasiswa diwajibkan untuk mempelajari terlebih dahulu materi yang akan dibahas sesuai dengan yang tercantum pada silabus. Kelas akan dibagi menjadi beberapa kelompok (disesuaikan dengan kapasitas kelas). Tugas kelompok berupa pembuatan makalah atau bentuk – bentuk lain sesuai dengan sifat materi yang diberikan. Rincian metode pengajaran yang digunakan pada mata ajaran ini adalah : Deskripsi Metode Pengerjaan kasus Kuliah Diskusi Kelas Proyek Kelompok Laboratorium (in-class experiental exercises) Penggunaan Komputer
Ada Ada Ada Ada Ada
hal 2 dari 6 hal
Proyek penelitian independent Pembelajaran kerjasama (cooperative learning) Evaluasi Hasil Pembelajaran Nilai akhir mahasiswa direncanakan diberikan dengan bobot sebagai berikut : a. b. c. d.
Tugas & Presentasi Kuis & Latihan Ujian Tengah Semester Ujian Akhir Semesrter
20% 20% 30% 30%
Tugas Kelompok Mahasiswa dibagi menjadi 8 kelompok, dan diwajibkan membuat tugas kelompok berupa makalah sebagai berikut: 1. Perbandingan Kerangka Konseptual Akuntansi Sektor Publik (SAP) dengan Akuntansi Sektor Swasta (PSAK). Makalah dikumpulkan dan dipresentasikan pada pertemuan ke-3 oleh kelompok 1 dan 2. 2. Membuat contoh anggaran dengan pendekatan PPBS pada pertemuan ke-5. Masing-masing kelompok disarankan membawa laptop untuk mengerjakan tugas tersebut di kelas. Makalah dikumpulkan dan dipresentasikan oleh kelompok 3 dan 4 pada pertemuan ke-6. 3. Membuat kasus tentang siklus akuntansi sektor publik (termasuk pencatatannya). Dikumpulkan pada pertemuan ke-10 dan dipresentasikan oleh kelompok 5 dan 6. 4. Mencari contoh-contoh laporan keuangan organisasi sektor publik untuk kemudian dianalisa berdasarkan teori yang telah diberikan. Dikumpulkan dan dipresentasikan pada pertemuan ke-12 oleh kelompok 7 dan 8. Kehadiran Sesuai dengan aturan Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, ketidakhadiran tanpa keterangan maksimum adalah 25%. Bagi mereka yang tingkat ketidakhadirannya lebih dari 25% tidak diperbolehkan mengikuti ujian akhir. Plagiarisme Plagiarisme adalah memasukkan kata-kata/kalimat/ide orang lain sebagian atau seluruhnya tanpa menyebutkan sumbernya. Jika mahasiswa memasukkan katakata/kalimat dari penulis lain, harus disebutkan sumbernya. Plagiarisme termasuk juga menyalin (mengkopi) sebagian atau seluruh pekerjaan mahasiswa lain atau menyalin (mengkopi) dari buku, jurnal, web, majalah koran dan lain-lain. Plagiarisme juga mencakup oto-plagiarisme yaitu memasukkan katakata/kalimat/ide sendiri yang berasal dari tugas/makalah yang telah dikumpulkan untuk penilaian dengan tanpa menyebutkan sumbernya.
hal 3 dari 6 hal
Sesuai dengan aturan tata tertib dan kode etik kemahasiswaan seperti yang tercantum di Buku Pedoman FEUI, mahasiswa dilarang melakukan plagiarisme dan akan dikenakan sanksi jika terbukti melakukan plagiarisme. Sanksi jika melakukan plagiarisme: • Satu kali, sekurang-kurangnya makalah diberi nilai nol, maksimum F • Dua kali, mata ajaran terkait diberi nilai F • Tiga kali, dikeluarkan dari FEUI Bagi mahasiswa yang mendapatkan tugas membuat makalah/paper, harus menyertakan Statament of Authorship berikut ini di halaman depan makalah/papernya. Statement of Authorship “Saya/kami yang bertandatangan dibawah ini menyatakan bahwa makalah/tugas
terlampir adalah murni hasil pekerjaan saya/kami sendiri. Tidak ada pekerjaan orang lain yang saya/kami gunakan tanpa menyebutkan sumbernya. Materi ini tidak/belum pernah disajikan/digunakan sebagai bahan untuk makalah/tugas pada mata ajaran lain kecuali saya/kami menyatakan dengan jelas bahwa saya/kami menyatakan bahwa saya/kami menggunakannya. Saya/kami memahami bahwa tugas yang saya/kami kumpulkan ini dapat diperbanyak dan atau dikomunikasikan untuk tujuan mendeteksi adanya plagiarisme.”
Nama NPM Tandatangan Mata Ajaran Judul Makalah/Tugas Tanggal Dosen
: : : : : : :
(Dibuat oleh seluruh anggota kelompok)
hal 4 dari 6 hal
Pertemuan
Topik Bahasan
Bahan Bacaan DN bab 1
1
Pendahuluan • Jenis dan karakteristik organisasi sektor publik • Ruang lingkup ASP dan perkembangannya • Perbandingan ASP dan AK di swasta
2
Regulasi dan Standar • Perkembangan regulasi terkait ASP • IPSAS, SAP, PSAK 45, SPKN
DN bab 2
3
Presentasi Klp1 & 2: “Perbandingan Kerangka Konseptual” Kerangka Konseptual ASP • Tujuan Laporan Keuangan SP • Elemen Laporan Keuangan SP • Asumsi Dasar dan Prinsip Akuntansi • Karakteristik kualitatif
DN bab 2 SAP IPSAS SAK
4
Anggaran Sektor Publik (1) • Proses Akuntansi Manajemen di SP • Konsep Anggaran Sektor Publik • Siklus anggaran • Jenis - jenis anggaran • Pendekatan penyusunan anggaran
DN bab 3 FS Ch 3
5
Anggaran Sektor Publik (2) • Simulasi Penyusunan anggaran dengan pendekatan PPBS
6
Presentasi Klp 3&4 : “Hasil Simulasi Anggaran PPBS” Anggaran Sektor Publik (3) • Konsep Anggaran Kinerja • Hubungan Strategi, Tujuan, Anggaran & Kinerja • Tahap Penyusunan Anggaran Kinerja • Indikator Kinerja
DN bab 4 GF Ch 14
7
APBD • Sistematika • Perencanaan Pembangunan Daerah • Proses Penyusunan
Hand out
Ujian Tengah Semester
hal 5 dari 6 hal
Pertemuan
Bahan Bacaan DN bab 5 GF Ch 2
Topik Bahasan
8
Teknik Akuntansi Sektor Publik • Konsep Akuntansi Dana • Basis akuntansi dan fokus pengukuran
9
Teknik • • •
10
Presentasi Klp 5&6: “Siklus Akuntansi Sektor Publik”
DN bab 6
11
Laporan Keuangan • Laporan Keuangan berdasarkan IPSAS • Laporan Keuangan Pemerintah Indonesia • Laporan Keuangan Organisasi Nirlaba (PSAK 45)
DN bab 7 IPSAS SAP
12
Presentasi Klp 7&8 : “Contoh Laporan Keuangan”
13
Akuntansi Dana di Pemerintahan • Akpem di Amerika • Akpem di Indonesia
DN bab 8
14
Akuntansi Dana di Universitas Akuntansi Dana di Rumah Sakit • Struktur Dana • Ilustrasi Transaksi • Laporan Keuangan
DN bab 9 DN bab 10
Akuntansi Sektor Publik Teknik Akuntansi Dana Budgetary Accounting Commitment Accounting
DN bab 5
Ujian Akhir Semester
hal 6 dari 6 hal
