Akta Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan 1994

AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994 (OSHA 1994) CERAMAH 2 (3 JAM)

JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA

MODUL LATIHAN OSHA DI SEKTOR AWAM 2006

OBJEKTIF Di akhir sesi ini, para peserta akan dapat:  menyenaraikan 15 bahagian di dalam AKKP 1994  menyatakan tujuan utama AKKP 1994  menyatakan falsafah dan prinsip AKKP 1994  menghuraikan bagaimana majikan dan pekerja melaksanakan tanggungjawab mereka di bawah AKKP 1994

12-Jul-14

2

SKOP PEMBELAJARAN



Latarbelakang Akta  Limabelas (15) Bahagian Akta  Kandungan Akta  Kesimpulan

12-Jul-14

3

KEPERLUAN 

Akta Kilang dan Jentera (AKJ)1967 Skop  Preskriptif  Terlalu bergantung kepada kerajaan 

 Statistik Kemalangan

12-Jul-14

4

FALSAFAH DAN PRINSIP

Tanggungjawab memastikan keselamatan dan kesihatan di tempat kerja terletak atas mereka yang mewujudkan risiko dan mereka yang bekerja dengan risiko tersebut  Peraturan Kendiri (Self Regulation)  Perundingan  Kerjasama dan penglibatan pekerja

12-Jul-14

5

KANDUNGAN OSHA 1994 Limabelas (15) Bahagian 1. Permulaan (Preliminary); 2. Perlantikan Pegawai (Appointment of Officers); 3. Majlis Negara bagi Keselamatan & Kesihatan (National Council for OSH); 4. Kewajipan Am Majikan & Orang Yang Bekerja Sendiri (General Duties of Employers and Self-Employed Persons); 12-Jul-14

6

KANDUNGAN OSHA 1994

5.

6. 7.

12-Jul-14

Kewajipan Am Perekabentuk, Pengilang & Pembekal (General Duties of Designers, Manufacturers and Suppliers); Kewajipan Am Pekerja (General Duties of Employees); Organisasi Keselamatan & Kesihatan (Safety and Health Organizations);

7

KANDUNGAN OSHA 1994 Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian; Berbahaya, Keracunan Pekerjaan & Penyakit Pekerjaan & Siasatan (Notification of Accidents, Dangerous Occurrence, Occupational Poisoning and Occupational Diseases and Inquiry); 9. Larangan Terhadap Penggunaan Loji atau Bahan (Prohibition Against Use of Plant or Substance); 10. Tataamalan Industri (Industry Codes of Practice); 8.

12-Jul-14

8

KANDUNGAN OSHA 1994 11. Penguatkuasaan & Penyiasatan

(Enforcement and Investigation); 12. Liabiliti bagi Kesalahan (Liability for

Offences); 13. Rayuan (Appeals); 14. Peraturan-peraturan (Regulations);

15. Pelbagai (Miscellaneous).

12-Jul-14

9

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) [Seksyen 1(2)] Pemakaian  Orang Bekerja  Di semua sektor ekonomi dalam Jadual Pertama;  Kecuali di atas kapal atau angkatan tentera.

12-Jul-14

10

JADUAL PERTAMA Subseksyen 1(2) 

Pengilangan;



Perlombongan & Penguarian;



Pembinaan;



Pertanian, Perhutanan &



Komunikasi; 

Perdagangan Borong & Runcit;



Hotel & Restoran;



Kewangan, Insuran, Harta

Perikanan; 

Kemudahan;



Elektrik, Gas, Air & Perkhidmatan Kebersihan;

Pengangkutan, Penyimpanan &

Tanah & Perkhidmatan Perniagaan; 

Perkhidmatan Awam & Pihak Berkuasa Berkanun;

12-Jul-14

11

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 2 Undang-undang yang Mengatasi Peruntukan tambahan kepada mana-mana undang – undang bertulis yang lain berhubungan keselamatan & kesihatan pekerjaan; (2) Peruntukan AKKP mengatasi peruntukan yang bercanggah atau tidak konsisten. (1)

12-Jul-14

12

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 3 Tafsiran “Industri”- perkhidmatan awam, pihak berkuasa berkanun atau mana-mana aktiviti ekonomi dalam Jadual Pertama; “Loji”- Apa-apa jentera, kelengkapan, perkakas, alat atau peralatan, apa-apa komponennya dan apa-apa yang dipasang, disambung dan diperlengkapkan padanya;

12-Jul-14

13

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 3 Tafsiran  Majikan-majikan langsung atau majikan utama atau kedua-duanya;  Majikan langsung- berhubungan pekerja yang diambil khidmat oleh atau melaluinya;  Majikan utama-pemunya suatu industri termasuk pengurus; penghuni; wakil disisi undang-undang; mana-mana kerajaan, pihak berkuasa tempatan atau badan berkanun; 12-Jul-14

14

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 3 Tafsiran  “Pekerja”- seseorang yang diambil kerja dengan diberi gaji di bawah kontrak perkhidmatan; 

“Penghuni”- seseorang yang menguruskan atau mengawal tempat kerja;



“Tempat kerja”- Premis tempat orang bekerja atau yang digunakan untuk penyimpanan loji atau bahan;

12-Jul-14

15

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 3 Tafsiran  “Premis”- termasuk- Mana-mana:  Tanah, bangunan atau bahagian manamana bangunan;  Kenderaan, vesel atau pesawat udara;  Apa-apa pepasangan di atas tanah, pepasangan di luar pesisir atau di atas dasar atau terapung di atas mana-mana air;  Khemah atau struktur bolehalih; 12-Jul-14

16

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 3 (2) Tafsiran Risiko yang wujud daripada aktiviti orang bekerja termasuk risiko berkaitan dengan:  Cara pengusahaan yang dijalankan;  Loji atau bahan yang digunakan;  Keadaan premis yang digunakannya.

12-Jul-14

17

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 3 (3) Bagi maksud Akta ini  Kerja – kerja sebagai seorang pekerja atau sebagai orang yang bekerja sendiri;  Seseorang sedang bekerja sepanjang masa dia berada di tempat kerjanya;  Orang yang bekerja sendiri adalah sedang bekerja sepanjang masa yang ditumpukannya kepada kerja sebagai seorang yang bekerja sendiri. 12-Jul-14

18

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 4 TUJUAN AKTA 

Memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang yang bekerja;



Melindungi keselamatan atau kesihatan orang lain, selain daripada pekerja yang berada di tempat kerja;

12-Jul-14

19

BAHAGIAN I: PERMULAAN (PRELIMINARY) Seksyen 4 TUJUAN AKTA 

Mempromosikan persekitaran pekerjaan yang bersesuaian dengan kehendak fisiologi dan psikologi pekerja;



Mewujudkan satu kaedah ke arah sistem perundangan berdasarkan peraturan dan tataamalan industri.

12-Jul-14

20

BAHAGIAN III: MAJLIS NEGARA BAGI KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN Seksyen 9 - Majlis Negara Bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan  Keahlian – di antara 12 - 15;  Dilantik oleh Menteri;  Menjalankan penyiasatan berkenaan;  perundangan, pentadbiran/penguatkuasaan, menggalakkan hubungan kerjasama, masalah-masalah khusus, penggunaan bahan kimia, perangkaan, kemudahan kesihatan, tataamalan industri, pemulihan  Pengerusi Jawatankuasa Rayuan 12-Jul-14

21

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI Seksyen 15 Setakat yang Praktik (1) Memastikan keselamatan, kesihatan & kebajikan semasa bekerja semua pekerjanya; (2) Ini termasuk: Mengada dan menyenggara loji dan sistem kerja;  Membuat perkiraan bagi penggunaan, pengendalian, penanganan, penyimpanan dan pengangkutan loji dan bahan; 12-Jul-14

22

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI Seksyen 15(2) Setakat yang Praktik,  Mengadakan maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan;  Mengada dan menyenggara tempat kerja dan laluan keluar / masuk ke / dari sebarang tempat kerja;  Mengada dan menyenggara persekitaran kerja dan dengan kemudahan kebajikan yang mencukupi; 12-Jul-14

23

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI KEWAJIPAN LAIN  Merangka kenyataan bertulis tentang dasar Keselamatan dan kesihatan; (Seksyen 16)  Menjalankan pengusahaannya tanpa menjejaskan keselamatan orang lain yang bukan pekerjanya; [Seksyen 17(1 )]  Mengadakan maklumat kepada orang lain berkenaan pengusahaannya; [Seksyen 17(2 )] 12-Jul-14

24

BAHAGIAN IV: KEWAJIPAN AM MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI Seksyen 18  Kewajipan seseorang penghuni premis bukan domestik: - Memastikan tempat kerja selamat dan tanpa risiko kepada kesihatan kepada orang lain selain daripada pekerjanya yang bekerja di premisnya

12-Jul-14

25

BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL Seksyen 20 / Seksyen 21 Setakat yang Praktik  Memastikan loji / bahan direkabentuk dengan selamat dan tanpa risiko kesihatan apabila digunakan secara betul;  Mengatur atau menjalankan ujian dan pemeriksaan;

12-Jul-14

26

BAHAGIAN V: KEWAJIPAN AM PEREKABENTUK, PENGILANG DAN PEMBEKAL Seksyen 20 / Seksyen 21 Setakat yang Praktik  Maklumat yang mencukupi;  Mengatur kajian untuk menghapus atau mengurangkan hazard;  Membina dan memasang loji yang selamat;

12-Jul-14

27

BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA Seksyen 24  Memberi perhatian munasabah bagi keselamatan diri dan orang lain;  Bekerjasama dengan majikan dan orang lain;  Memakai dan menggunakan kelengkapan pelindung diri (PPE) yang dibekalkan;  Mematuhi arahan keselamatan yang lain; 12-Jul-14

28

BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA Seksyen 25 Seseorang:  Tidak boleh mengganggu atau menyalahguna apa-apa yang diadakan atau dilakukan untuk kepentingan keselamatan kesihatan dan kebajikan dengan sengaja;

12-Jul-14

29

BAHAGIAN VI: KEWAJIPAN AM PEKERJA



Majikan tidak boleh mengenakan caj ke atas pekerja; (Seksyen 26)



Majikan / Kesatuan Sekerja tidak boleh mendiskriminasi (memecat, mencederakan atau menukar kedudukan); (Seksyen 27)

12-Jul-14

30

BAHAGIAN VII: ORGANISASI KESELAMATAN DAN KESIHATAN 

Pengawasan Perubatan (Medical Surveillance); (Seksyen 28)



Pegawai Keselamatan dan Kesihatan (Safety and Health Officer); (Seksyen 29)



Penubuhan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan (Safety and Health Committee); (Seksyen 30)

12-Jul-14

31

BAHAGIAN VIII: PEMBERITAHUAN MENGENAI KEMALANGAN, KEJADIAN BERBAHAYA,KERACUNAN PEKERJAAN DAN PENYAKIT PEKERJAAN, DAN SIASATAN

(Seksyen 32) 

Majikan memberitahu pejabat Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan yang terdekat;



Penyakit Pekerjaan - Pengamal Perubatan berdaftar melapor kepada Ketua Pengarah;

12-Jul-14

32

BAHAGIAN IX: LARANGAN TERHADAP PENGGUNAAN LOJI DAN ATAU BAHAN (Seksyen 35)  Kuasa Ketua Pengarah JKKP (DOSH);  Minta pendapat Jabatan Kerajaan atau badan lain yang pada hematnya sesuai sebelum membuat perintah; (Seksyen 36)  Orang yang terkilan boleh merayu

12-Jul-14

33

BAHAGIAN X: TATAAMALAN INDUSTRI (Seksyen 37)  Diwartakan oleh Menteri;  Boleh dipinda;  Mengandungi sebarang tata, standard, peraturan, spesifikasi atau kehendak keselamatan dan kesihatan;  Boleh digunakan dalam prosiding; (Seksyen 38) 12-Jul-14

34

BAHAGIAN XI: PENGUATKUASAAN DAN PENYIASATAN (Seksyen 39)  Ketua Pengarah;  Pegawai Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan;  Kuasa untuk memasuki, memeriksa, menyiasat, mengambil sampel dan lain-lain;  Notis Larangan dan Pembaikan; (Seksyen 48) 12-Jul-14

35

BAHAGIAN XII: LIABILITI BAGI KESALAHAN (Seksyen 51) 

Penalti Am  Maksima RM10,000 atau Satu Tahun Penjara atau kedua-duanya sekali;  Pelanggaran berterusan - maksima RM 1,000 sehari;

12-Jul-14

36

BAHAGIAN XII: LIABILITI BAGI KESALAHAN 

Siapa yang boleh didakwa? Badan Korporat bersama dengan Pengarah Syarikat, Pengurus, Setiausaha atau yang lain; (Seksyen 52)  Kesatuan Sekerja; (Seksyen 53)  Seorang ejen; (Seksyen 54) 

12-Jul-14

37

PENALTI





JENIS KESALAHAN Gagal mematuhi Notis

Kewajipan Am Majikan dan Orang yang bekerja sendiri

12-Jul-14





PENALTI Maksima RM50,000 @ LIMA tahun penjara @kedua-duanya sekali @/dan RM500 setiap hari Maximum RM50,000 @ DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali

38

PENALTI





JENIS KESALAHAN Kewajipan Am perekabentuk, pengilang dan pembekal berkaitan loji/bahan Kewajipan tidak mengganggu menyalahguna apa-apa yang disediakan

12-Jul-14





PENALTI Maksima RM20,000 @ DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali Maksima RM20,000 @ DUA tahun penjara @ kedua-duanya sekali

39

PENALTI JENIS KESALAHAN

PENALTI



Diskriminasi terhadap pekerja dan lain-lain



Maksima RM10,000 @ SATU tahun penjara



Berkaitan dengan



Maksima RM10,000 @

pemeriksaan  

Organisasi keselamatan dan kesihatan Kewajipan Am pekerja

12-Jul-14

SATU tahun penjara 

Maksima RM5,000 @ ENAM bulan penjara  Maksima RM1,000 @ TIGA bulan penjara Kedua-duanya sekali 40

BAHAGIAN XIII: RAYUAN (Seksyen 63) 

Jawatankuasa Rayuan dilantik oleh Menteri;  Pengerusi - Anggota Majlis;  Dua orang lain;  Rayuan ke atas seksyen 36 atau 50;

12-Jul-14

41

BAHAGIAN XIV: PERATURAN-PERATURAN (Seksyen 66) 

Menteri diberi kuasa membuat Peraturan;  Bagi mengawalselia atau melarang;  Contoh : Pengilangan, pembekalan atau penggunaan loji, bahan;  Memastikan pengadaan kemudahan kebajikan yang memadai;

12-Jul-14

42

BAHAGIAN XV: PELBAGAI (Seksyen 67) 

Kewajipan menyimpan rahsia  Seseorang tidak boleh mendedahkan rahsia (pengilangan atau komersil) semasa melaksanakan tugas;  Penalti Maksima RM20,000 @ Dua tahun penjara @ kedua-duanya;

12-Jul-14

43

PERATURAN – PERATURAN DI BAWAH OSHA 1994 

Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan Kesihatan Majikan)(Pengecualian) 1995;  Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996;  Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996; 12-Jul-14

44

PERATURAN – PERATURAN DI BAWAH OSHA 1994 

Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pengelasan, Pembungkusan dan Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya) 1997;  Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan(Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997;  Perintah Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997; 12-Jul-14

45

PERATURAN – PERATURAN DI BAWAH OSHA 1994 

Perintah Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Larangan terhadap Penggunaan Bahan) 1999;  Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Penggunaan dan Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000;  Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan) 2004 12-Jul-14

46

PK&KP (Pernyataan Dasar Am Keselamatan dan Kesihatan Majikan) Pengecualian) 1995 

Seksyen 16  Tiap majikan dan orang yang bekerja sendiri menyediakan pernyataan bertulis dasar am keselamatan dan kesihatan



Pengecualian  Menjalankan pengusahaan tidak lebih daripada lima pekerja

12-Jul-14

47

PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996

OBJEKTIF 

Mencegah kemalangan kimia yang besar;  Menghadkan akibatnya kepada manusia dan persekitaran;

12-Jul-14

48

PK&KP (Kawalan Terhadap Bahaya Kemalangan Besar Dalam Perindustrian) 1996 

Terpakai untuk semua aktiviti industri yang mempunyai kemudahan penstoran bahan kimia;  Pepasangan bahaya besar dan bukan bahaya besar adalah berdasarkan kepada kuantiti ambang;  Penyediaan Laporan aktiviti industri dan Demonstrasi Operasi Selamat; Lebihkurang 200 bahan kimia disenaraikan;

12-Jul-14

49

PK&KP (Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996



Peraturan menggariskan:  Komposisi;  Pemilihan dan perlantikan ahli;  Kuasa;  Lain-lain hal.

12-Jul-14

50

PK&KP (Pengelasan, Pembungkusan dan Pelabelan Bahan Kimia Berbahaya) 1997

Terpakai kepada pembekal Bahan Kimia Berbahaya; Kewajipan: Mengelaskan bahan kimia, membungkus dengan selamat, melabel bahan kimia; dan menyediakan Risalah Data Keselamatan Bahan Kimia (CSDS).

12-Jul-14

51

PK&KP (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997 Peraturan menggariskan; Kelayakan Pendaftaran

Kewajipan

Majikan dan Pegawai Keselamatan dan Kesihatan

12-Jul-14

52

Perintah K&KP (Pegawai Keselamatan dan Kesihatan) 1997 Terpakai bagi menentukan; Kelas

Industri yang perlu menggajikan

seorang Pegawai Keselamatan dan Kesihatan (SHO)

12-Jul-14

53

Perintah K&KP (Larangan Penggunaan Bahan) 1999 Maklumat Bahan

Skop Larangan



Krosidolit (Barah Paru-Paru)



Karbon disulfida; Pembersihan dan menghilangkan gris Karbon tetraklorida dan n- Heksana ;(Keracunan sistemik) Benzena; {Barah(leukimia)}



Fosforus putih (Keracunan Kronik)

12-Jul-14

Semua tujuan melainkan tujuan penyelidikan atau analisis.

Penggunaan dalam pembuatan mancis.

54

Perintah K&KP (Larangan Penggunaan Bahan) 1999 Maklumat Bahan

4-Aminodifenil; Benzidina; 2- Naftilamina; 4-Nitrodifenil; garam bahanbahan ini dan apa –apa bahan yang mengandungi sebatiannya,dalam apa-apa bahan lain pada jumlah kepekatan melebihi 0.1% (Barah pundi)

12-Jul-14

Skop Larangan Pembuatan dan Penggunaan untuk semua tujuan termasuk apa-apa proses pembuatan dimana bahan yang dihuraikan diatas terbentuk, kecuali bagi tujuan penyelidikan dan analisis.

55

PK&KP (Penggunaan dan Standard Pendedahan Bahan Kimia Berbahaya kepada Kesihatan) 2000 Keperluan Peraturan 

Menyediakan satu rangka undang-undang yang sah bagi majikan dalam mengawal penggunaan bahan kimia berbahaya;  Mengadakan satu standard pendedahan dalam melindungi kesihatan pekerja;  Mempromosikan pengurusan bahan kimia yang cemerlang; 12-Jul-14

56

KESIMPULAN 

Keperluan OSHA 1994;



Falsafah OSHA 1994;



Kandungan OSHA 1994;  Lima belas Bahagian;

12-Jul-14

57