Agenda Territorial Cañar
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Productividad...
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Agendas para para la Transformación Productiva Productiva Territorial:
Cañar
AGENDAS P PARA L LA T TRANSFORMACION PRODUCTIVA T TERRITORIAL:
PROVINCIA D DE C CAÑAR
Mayo, 2011
Agendas para para la Transformación Productiva Productiva Territorial:
Cañar
AGRADECIMIENTO Agradecemos de manera especial por la compilación de las Agendas Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior Exterior y Centro Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE – RIMISP), integrado por Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol Chehab y Vinicio Salgado; así como la contribución de los consultores externos: Gabriela Espinosa y Santiago García.
Agendas para para la Transformación Productiva Productiva Territorial:
Cañar
CONTENIDO I.
Antecedentes........................ .......................... .......................... ......................... .................... 1
II.
Objetivo, instrumentos y oferta de programas .......................... ......................... .................... 2
2.1
Objetivo Objetivo .................................................................................................................. 2
2.2
Ejes de la agenda territorial territorial ..................................................................................... 3
2.2.1
Agendas Agendas de Desarrollo Desarrollo Productivo Productivo ....................................................................... 3
2.2.2
Diseño Diseño de planes planes de mejora mejora competitiva competitiva ............................................................. 5
2.2.3
Diversifi Diversificación cación Productiva Productiva con enfoque enfoque local ....................................................... 6
2.2.4
Democratización Productiva y Desarrollo de MIPYMES ........................................ 7
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemáticos del Ministerio de Coordinación de la Producción, Producción, Empleo y Competitivi Competitividad dad ..................................................................... 10 III.
Potencialidad productiva de Cañar ........................... .......................... ......................... ..... 14
3.1
Situación Situación productiva productiva de Cañar ............................................................................... ............................................................................... 14
3.2
3.3
3.1.1
Actividades productivas en el sector agropecuario ........................... ..................... 18
3.1.2
Actividades productivas en el sector manufacturero ........................ ..................... 21
3.1.3
Actividades productivas en el sector servicios ......................... ......................... ..... 22
Situación Situación social de Cañar Cañar ....................................................................................... 22 3.2.1
Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutrición, escolaridad ........................ ......... 23
3.2.2
Servicios básicos .......................... .......................... ......................... ...................... 24
3.2.3
Migración y empleo ......................... .......................... ......................... .................. 25
Situación Situación institucional institucional en Cañar............................................................................. 26 3.3.1
Instituciones públicas en Cañar ......................... .......................... .......................... 27
3.3.2
Instituciones privadas y empresariales en Cañar.............................. ..................... 28
IV.
Negocios actuales y potenciales en Cañar .......................... ......................... ...................... 32
4.1
Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Región ............................ 32
4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, áreas de intervención y principales desafíos e instrumentos. ......................................................... 34 4.2.1
Grupo de negocios no. 1: Agroexportación.......................... ......................... ......... 35
4.2.2
Grupo de negocios No. 2: Alimentos saludables .......................... .......................... 36
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
4.3 V.
Cañar
4.2.3
Grupo de negocios No. 3: Manufactura ................................................................. 41
4.2.4
Grupo de negocios No. 4: Construcción ................................................................. 43
4.2.5
Grupo de negocios No. 6: Turismo y Artesanía ...................................................... 48
Mapeo de actores responsables de la implementación de políticas ....................... 50 Hoja de ruta ........................................................................................................................ 52
5.1
Gerencias regionales ............................................................................................. 52
5.2
Rol del gerente zonal y actividades específicas ...................................................... 52
5.3
Convenio de cooperación interinstitucional........................................................... 53
5.4
Compromisos con los actores ................................................................................ 53
5.5
Programa operativo anual ..................................................................................... 54
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
I.
Cañar
Antecedentes
Durante el último trimestre del año 2009 se inició un intenso proceso de diálogo nacional en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la producción. Además, este diálogo permitió establecer los lineamientos y directrices de las políticas y sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas público privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementación de agendas de transformación productiva. El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, luego de un proceso participativo y de análisis técnico, presentó la Agenda de Transformación Productiva 2010 – 2013. Esta agenda contiene un diagnóstico de la producción nacional, los objetivos, los principales ejes, políticas sectoriales y transversales con sus estrategias, metas y presupuesto. La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarán el accionar de los actores público y privado en los siguientes años. Durante el año 2010 se logró completar la elaboración de 7 Agendas Regionales para la Transformación Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en función de las Zonas de Planificación dentro de una distribución para gestión administrativa. Para continuar con la Revolución Productiva, el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseño de 23 agendas de carácter provincial. Es una guía técnica de base para el diálogo público – privado en el quehacer de la transformación productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye de este trabajo a la provincia de Galápagos, porque se rige por un régimen especial). El presente informe propone la Agenda para la Transformación Productiva Provincial: se presenta la situación productiva, social e institucional; su problemática crítica y su potencial productivo; las políticas y estrategias de reactivación productiva provincial; y, los acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad en materia de política productiva y en base de un proceso de diálogo permanente, incluyente y participativo.
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
II.
Cañar
Objetivo, instrumentos y oferta de programas
2.1 Objetivo El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endógeno (desarrollo que se ajusta a la naturaleza de un territorio) para construir una zona más competitiva, más equitativa y con mayores oportunidades en los mercados interno y externo. Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la producción, a través de factores relacionados con el conocimiento y la innovación. El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas comparativas existentes, concentrándose en potenciar los recursos locales sobre los que se basa una producción que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la competitividad. Para esto es necesario un proceso de intervención multisectorial (en todos los sectores que son territorialmente más potentes), para favorecer la complementación entre agricultura, industria y servicios. Además, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que las empresas interactúen en un espacio local común y produzcan un doble efecto: dinamizar la producción e integrar a la sociedad (con especial atención en el respeto por los derechos laborales). Pero, además, se percibe la necesidad de una cohesión y complementación de las políticas de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo territorial. No hay que dejar de lado la articulación con otras provincias, con otros territorios, que hacen parte de las dinámicas productivas o de procesos integrados de competitividad sean urbanos o rurales, internos o externos. De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinación entre los productores que interactúen, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos innovadores. La dotación de bienes públicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
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conectividad y el acceso a la información, establecer centros de investigación y formación, construir sistemas de riego, crear líneas de crédito dirigido, entre otros.
2.2 Ejes de la agenda territorial El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que se garantice los derechos establecidos en la Constitución, cuyo resultado sea tratar de integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visión general y con un alto nivel de solidaridad. Esto se logra a través de promover las actividades productivas y también las cadenas de valor pero, sobre todo, a través del impulso a la investigación, la ciencia y la tecnología, pero siempre aplicada a las necesidades específicas de cada territorio. 2.2.1 Agendas de Desarrollo Productivo
Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que realizan los sectores público y privado local. A través de ellas se identifica los productos que más posibilidad tiene de éxito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo también se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio, que impulsan acuerdos básicos para el desarrollo y definen proyectos estratégicos de mediano y largo plazo. El esquema participativo y el diálogo con los actores de las localidades será una herramienta para dar más fuerza a las iniciativas y también ayudar a construir instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que están adaptados a la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados. Además, reconoce las diversidades productiva, étnica y cultural, lo que provoca que la política productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia lo nacional. Toma en cuenta, con mucho énfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector de la producción local y también para aquellos sectores que afectan a todos los productores (conocidos como sectores transversales), como podría ser la vialidad o el crédito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir. El énfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor movimiento económico en cada territorio; también en definir las cadenas productivas
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existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan ser competitivos. Los puntos más destacados son:
Un diagnóstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
públicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de producción y desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Además, identificar las cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente, las necesidades específicas para producir más y mejor, la manera de diversificar los productos y los caminos para transformar esa producción hacia un modelo de éxito.
Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qué se prioriza y qué no, los sistemas para medir el desempeño de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los productores más importantes del territorio.
Plan de acción para la implementación de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean más competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los estudios sobre esas cadenas, pero que además involucre una propuesta de desarrollo que contemple todos los aspectos, tanto productivos como políticos, sociales y económicos, siempre con mucha coordinación entre las instituciones y con una hoja de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones. Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir, deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la producción hacia aquellos sectores primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de producción en base de estrategias bien definidas. A través de ese camino se logrará emplear a más trabajadores, mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la producción en aspectos específicos. Esta agenda pretende apoyar con más fuerza a las unidades productivas que generen muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creación de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes para todos los ecuatorianos, que esa producción no contamine la naturaleza y que tenga relación con esos sectores más potentes. No se debe olvidar que la producción se debe mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cómo producir mejores productos para acceder a mejores mercados.
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial: 2.2.2
Cañar
Diseño de planes de mejora competitiva
Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para obtener el mejor resultado posible. Estos planes se diseñan y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios, pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y locales. A través de estos planes se busca lograr productos más competitivos dentro de las cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la equidad social a través de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan de una cadena de valor. Se parte de que se mejoren los procesos de producción de todos los participantes en la cadena de valor, de un sector o de la economía en su conjunto. A ello se llega gracias a la competitividad sistémica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos, con miras a la construcción de en el territorio de ventajas competitivas dinámicas, basadas en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad económica y la inserción externa del territorio.
La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relación sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario que exista, en primer lugar, una concertación, un acuerdo entre los productores y las instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del territorio, es decir, salud, educación, nutrición, capacitación, recursos, infraestructura, entre otros.
La competitividad económica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el máximo valor agregado de sus productos en un territorio determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos necesarios para valorizar las ventajas específicas de los productos y servicios locales. De igual manera, es importante mantener y ampliar la participación en los mercados.
La localización en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relación de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
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de incrementar la producción y diversificarla, garantizando que pueda competir en los mercados internacionales. El Consejo de la Producción es una instancia de la que forman parte las instituciones del Gobierno Nacional que tienen relación con la producción. Este Consejo debe crear los sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local para lograr un proceso de articulación y complementariedad. De esta manera, existe una responsabilidad compartida para asegurar el éxito de las acciones. Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel territorial a través de negocios que activen la economía de la localidad, un mayor apoyo a los pequeños y medianos productores, y una mejor distribución de los beneficios y de la riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia. Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos más eficientes, mediante la aplicación de una mejor tecnología, mejorar las cadenas productivas, utilizar prácticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad. 2.2.3
Diversificación Productiva con enfoque local
Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes niveles de inversión focalizada y la implementación de un proceso de innovación tecnológica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de este eje:
Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigación y el desarrollo de tecnología, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al máximo esta asistencia técnica sobre todo de las entidades que se dedican al desarrollo y a la investigación locales. Por otro lado, gestionar para que intervengan inversionistas quienes estén dispuestos a arriesgar su capital, además de conseguir cofinanciamiento para la innovación. Hay que poner mucha atención en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchísimo la tecnología y propender para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan poner en práctica.
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Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interacción, que sean eficientes para el diálogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren la producción local. La participación de gobiernos subnacionales, actores locales, pero también las delegaciones de los organismos del gobierno central son indispensables. Todos deben actuar con la Constitución en la mano, y deben contar con el apoyo del Código de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD en cuanto a competencias específicas.
Dotar de bienes públicos específicos. También se puede contar con incentivos y subsidios para promover territorios y fomentar la inversión productiva, pero siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el desarrollo provincial. El Código de la Producción establece un sinnúmero de incentivos y apoyos que son muy útiles para el desarrollo productivo local. Por ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDES). Los beneficios también son la reducción de impuestos, exoneraciones de impuestos, acceso a programas de financiamiento, etc.; además, existen los incentivos sectoriales dirigidos a proyectos de inversión para sectores específicos; y, finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho más eficientes las inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo.
Promoción de emprendimientos que tengan innovación. . El esquema de la innovación tiene que necesariamente estar unido a la educación, la capacitación técnica y el emprendimiento. Estos estarán dirigidos a los negocios soportados por una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto será parte de un sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos renovables y no renovables, a través de capacitación, para la generación de competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia técnica e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, así como las incubadoras, organizaciones que se concentran en apoyar la creación de emprendimientos.
2.2.4 Democratización Productiva y Desarrollo de MIPYMES
Democratización productiva
La estrategia logrará que los productores tengan más fácil acceso a los activos (recursos, factores de la producción, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya
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mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor específicas, así sea una unidad productiva de la economía popular y solidaria, una micro, pequeña o medianas empresas. La redistribución de la tierra (que se lleva a cabo a través de la titulación, la transferencia de tierras estatales, mediación para compra venta de tierras disponibles en el mercado, reversión y expropiación, de ser necesario) es un camino para esta democratización. En ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones técnicas y ambientales de uso eficiente en las actividades agrícola, pecuaria, agroindustrial y acuícola, también contribuye a esa democratización, tanto como la dotación de infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeños y medianos productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:
La organización de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante la asistencia técnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperación institucional, entre otros. El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la producción, desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de producción. Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos propios de la actividad agrícola, del clima o de desastres naturales. Crear tecnología y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en función de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la cultura para la producción. Fomentar la formación de los pequeños y medianos productores y sus organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de producción y administración de la unidad productiva. Programas de apoyo a redes y sistemas de comercialización campesina, siempre pensando en el comercio justo y solidario.
del desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrícola. Por eso, las políticas de democratización apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la productividad, el fomento a procesos de innovación, los incentivos a inversiones que generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.
Desarrollo de MIPYMES
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Las microempresas, las pequeñas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce como “mipymes”) tienen una importancia estratégica en el crecimiento de la economía, para la transformación del aparato productivo local, y la mejor posición competitiva del país. Además, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la inequidad, al ser alternativas de generación de empleo e ingresos y se caracterizan por tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos únicos. El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de comercialización, hasta las que impulsen una participación estratégica y provechosa en los mercados nacionales e internacionales. Siempre será importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara de los organismos públicos nacionales, los gobiernos autónomos descentralizados y las mipymes. Son varias las políticas generales que debe establecerse para apoyarlos: 1. Facilitar y gestionar la interacción de los actores de las distintas cadenas productivas; 2. Apoyar la participación de los pequeños productores en los sistemas de compras públicas; 3. Establecer un programa de innovación continua que considere las particularidades de los territorios; 4. Crear programas de crédito preferenciales de la banca pública y fortalecer las instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y, 5. Fomentar los emprendimientos. Adicionalmente, se debe trabajar en políticas específicas a nivel territorial, que responda a la realidad de cada zona: 1. La formación de complejos productivos y acuerdos de competitividad; 2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creación de empresas, para desarrollar la capacidad de innovación y para un mayor desarrollo tecnológico; 3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulación de las mipymes entre sí y con las grandes empresas; 4. Establecer mecanismos de comercialización que permitan intercambios comerciales en el mercado interno de manera competitiva; 5. Poner en funcionamiento sistemas de información territorial; y,
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6. Creación de fideicomisos que promuevan procesos de exportación y otros programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnología y apoyar la diversificación productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas. Hay una serie de incentivos que están legalmente establecidos en el Código de la Producción. Estos incentivos estimular el desarrollo económico. Hay unos incentivos que son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Económicas de Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas; reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovación y la producción eco-eficiente, entre otras. Además, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energía, al fomento de las exportaciones, a la sustitución estratégica de importaciones (producir en el Ecuador lo que ahora se importa de otros países) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo de contratación de nuevos trabajadores, entre otros.
2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemáticos del Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad
El Consejo de la Producción, a través del Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado instrumentos y programas que son la base para la implementación de las políticas a nivel general y territorial. Estos instrumentos y programas actúan para desarrollar la innovación y actitud emprendedora, la transformación de la matriz productiva, la democratización y acceso a los activos productivos, la dotación de servicios para el desarrollo empresarial y financiamiento, la dotación de infraestructura tanto vial como productiva para el desarrollo, y la competitividad sistémica. El MCPEC ha desarrollado varios programas que están dirigidos a cumplir los objetivos de la Agenda para la Transformación Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las diferencias económicas, sociales y ambientales que han caracterizado al país. En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes programas que impulsan la producción en el mismo sentido y hacia un solo objetivo. 10
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Estos instrumentos actúan en el territorio en coordinación entre ellos y con los mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autónomos Descentralizados, las organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros. El MCPEC busca impulsar la transformación de la misma manera como se produce en el
Ecuador, para generar más igualdad entre los productores de las cadenas productivas, aportar a la competitividad sistémica y la inclusión solidaria; promover políticas públicas bajo un enfoque integral y holístico, a fin de articular la acción del Estado en el ámbito de producción, bajo los principios de la economía social, solidaria y sostenible; y, facilitar la inversión nacional y extranjera que cumpla con las políticas nacionales. PROGRAMAS EMBLEMATICOS – MCPEC InnovaEcuador EmprendEcuador CreEcuador InvestEcuador Programa de Desarrollo Productivo Territorial Ventanilla Unica Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES) Sin Trámites Plan Piloto Ecopaís (Programa Nacional de Biocombustibles) Programa de Formación, Inclusión y Empleabilidad (Jóvenes Productivos, Socio Solidario, etc.) El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al
buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a través del impulso de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberanía alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores. INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS – MAGAP Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI Agroseguro Programa de Muelles Artesanales Programa Nacional de Innovación Tecnológica Participativa y Productividad Agrícola Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras) Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales e Infraestructura Tecnológica (SIG Tierras) Programa Nacional de Cárnicos Programa Nacional de Almacenamiento
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y
la artesanía. Incentivar la inversión y la innovación para que los bienes y servicios que se produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armonía con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son: Instrumentos y programas del MIPRO Proyecto de Renovación Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad industriales (Renova Industrial) Proyecto para el Desarrollo, Generación e Implementación de Programas de Mejora Competitiva (PMC) Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador Proyecto de Control y Regulación del Poder de Mercado en el Ecuador Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Cárnicos Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme) Protección a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador, Fomentando las Buenas Prácticas Comerciales Proyecto Nacional se Capacitación Industrial Especializada para el Fortalecimiento y Desarrollo del Talento Humano
El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turística competitiva, mediante procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el eje del desarrollo económico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la capacidad institucional y técnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y eficacia de la actividad.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS – MINTUR Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolívar, Qápac Ñán) Plan Integral de Marketing Turístico del Ecuador Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseño y ejecución de
políticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atención prioritaria. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS – MRL
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Mi Primer Empleo Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales Sistema Integrado Informático Fortalecimiento del Diálogo Social y Laboral Aplicación de Remuneraciones Sectoriales Equitativas Programa de Difusión de Derechos y Abusos en Trabajo Digno SECAP: Grupos de Atención Prioritaria
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) busca implementar y evaluar políticas,
regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y económico del país. INSTRUMENTOS/PROGRAMAS – MTOP Programa Manta – Manaos Troncal Amazónica Ruta Spondylus Programa RENOVA
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
III.
Cañar
Potencialidad productiva de Cañar
3.1 Situación productiva de Cañar La Provincia de Cañar, ubicada actualmente dentro de la Zona de Planificación 6, cuenta con 3.142 Km2 aproximadamente, es decir, el 9% de la ZP6 y el 1,2% a nivel nacional. Según la división política actual esta provincia, tiene 7 cantones y 33 parroquias: Azogues (9 parroquias), Biblián (5 parroquias), Cañar (12 parroquia), La Troncal (3 parroquias), El Tambo (1 parroquia), Déleg (2 parroquias) y Suscal (1 parroquia). GRAFICO No. 1
De acuerdo al último Censo del año 2010, tiene 234.467 habitantes, lo que representa el 22% de la población de esta Región y el 1,6% de los habitantes del Ecuador. El 53% de las personas vive en zonas rurales, y el 47% en zonas urbanas. En Cañar la Población Económicamente Activa – PEA asciende al 40% y representa el 2% de la fuerza laboral del país, según datos del Censo 2001; su aporte económico a la Región 6 es del 17% del Producto Nacional Bruto, en promedio 2004 – 2007, y el 1,8% a nivel.
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Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
CUADRO No. 1
Características de la Provincia del Cañar VARIABLE DATO % REGION 6 % NACIONAL EXTENSION (Km2) POBLACION (Personas) PEA 2001 (Personas) ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS (#) PNB (miles US$ 2000)
3.142 234.467 93.787
9% 22% 27%
1,2% 1,6% 2,0%
9.675 480.206
18% 17%
1,8% 1,3%
FUENTE: INEC, SENPLADES, BCE ELABORACION: OCE
Por actividad económica el 45,2% de la PEA de la provincia de Cañar se dedica a la agricultura, silvicultura, caza y pesca, siendo ésta la principal actividad económica de la provincia. En segundo plano, se ubican las provincias de: servicios (13,9%), comercio (10,7%) y manufactura (10%). La construcción representa el 8,3% de la PEA de la provincia de Cañar, seguido de las actividades no bien especificadas que constituyen el 5,5% y transporte con el 4,6%. Mientras que, las actividades de menor importancia para la provincia son: establecimientos financieros (1,1%), trabajador nuevo (0,4%), electricidad, gas y agua (0,2%) y explotación de minas y cartera (0,1%).
CUADRO No. 2 Estructura Sectorial de la PEA en Cañar % Sector PEA AGRICULTURA 45% COMERCIO 11% MANUFACTURA 10% SERVICIOS 14% OTROS 6% CONSTRUCCION 8% TRANSPORTE 5% SERVICIOS FINANCIEROS 1% TOTAL 100% FUENTE: INEC, VI Censo de Población y Vivienda ELABORACION: OCE
De acuerdo a la información obtenida del último Censo del año 2010, se determina provisionalmente que existen 9.575 establecimientos que desarrollan actividades
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Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
económicas en la provincia, lo que significa el 18% de la Región 6 y el 1,8% a nivel nacional. Si se analiza la evolución del valor bruto de producción (PNB) generado en Cañar entre el período 2004 – 2007, se puede ver un crecimiento sostenido de las actividades productivas, ya que el PNB pasa de 416 millones de USD constantes (2000) en 2004 a 480 millones de USD constantes en el 2007, esto es un incremento del 15,2%.
GRAFICO No. 2 Producción Bruta de Cañar (Miles de USD constantes al 2000) 500.000
480.206
480.000
463.505
460.000
436.206
440.000 420.000
416.822
400.000 380.000 2004
2005
PNB DE CAÑAR
2006 (sd)
2007 (p)
Tendencia
La estructura económica de esta provincia también explica esta evolución creciente de la generación de riqueza. Para el año 2007, el sector más importante en términos de valor de la producción fue el las industrias manufactureras sin considerar al petróleo, que proporcionó 104 millones de USD a la provincia y al país, lo que significó el 38% del PNB de la provincia. En segundo lugar está la construcción que reporta un valor de producción de 83 millones equivalentes al 30% provincial, seguido por las actividades agropecuarias con 81 millones que representaron el 29,9% de la producción de Cañar. En cuarto lugar de importancia económica de la provincia está el transporte, almacenamiento y comunicaciones con el 20,7% del PNB de Cañar y en quinto puesto se ubica la actividad comercial al por mayor y menor con un aporte del 15%, esto es cerca de 45 millones de USD.
16
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Producto Nacional Bruto Sectorial Cañar PNB Cañar
Industrias manufactureras (excluye refinación de petróleo) Construcción Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Transporte, almacenamiento y comunicaciones Comercio al por mayor y al por menor Enseñanza, servicios sociales, de salud y otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Intermediación financiera Hoteles y restaurantes Suministro de electricidad y agua Explotación de minas y canteras Pesca Hogares privados con servicio doméstico TOTAL PNB CAÑAR FUENTE: BCE
Miles USD APORTE del 2000
%
104.057,6 83.760,9 81.603,2
38,1% 30,7% 29,9%
56.619,7 42.863,6
20,7% 15,7%
23.947,9
8,8%
21.981,3
8,0%
19.666,5 7,2% 10.166,9 3,7% 7.070,3 2,6% 6.669,9 2,4% 1.847,3 0,7% 357,1 0,1% 308,8 0,1% 273.103 100,0%
Otros indicadores económicos que vale la pena destacar de Cañar, es que en el año 2009, aportó ingresos fiscales por 15 millones de USD, el 4,4% de la Región 6 y apenas el 0,2% a nivel nacional. En el año 2008, los ciudadanos de la provincia residentes en el exterior, enviaron remesas por un valor de 219 millones de USD, casi el 30% de las remesas generadas en la Región 6 y el 8% a nivel nacional. En cuanto a la inversión pública, medida a través del Gasto de Inversión del Gobierno Central en las ejecuciones presupuestarias, para el año 2009, se destinó al Cañar 26.645.000 USD según el presupuesto codificado, lo que representa el 14% de la Región y el 1,2% de la Inversión Pública Nacional.
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Cañar
Agendas para para la Transformación Productiva Productiva Territorial:
CUADRO No. 4 Otros indicadores económicos de Cañar Miles de USD RUBRO DATO % REGION 6 % NACIONAL IMPUESTOS (2009) 15.512 4, 4,4% 0,2% REMESAS (2008) 219.000 29 29,6% 7,8% INVERSION PUBLICA (2 (2009) 26.645 14 14,3% 1,2% FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA ELABORACION: ELABORACION: OCE OC E
3.1.1 Actividade Actividadess productivas productivas en el sector agropecuario agropecuario
Cañar tiene 258 mil hectáreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 15% del total de la región 6 y el 2% del total del país. Existe un predominio pastos naturales que representan el 20% de la superficie provincial utilizada, seguida de montes y bosques (19%), y páramos (18,7%), lo que sugiere la existencia de zonas protegidas así como zonas aptas para la ganadería..
GRAFICO No. 3 Uso del suelo suel o en Cañar Cañar 2%
CULTIVOS PERMANENTES
13% 13%
CULTIVOS TRANSITORIOS BARBECHOS
5%
27% 27%
3%
PASTOS CULTIVADOS PASTOS NATURALES
16% 16%
PARAMOS
12% 12%
MONTES Y BOSQUES
18% 18% 3%
DESCANSO
OTROS USOS FUENTE: III CENSO AGROPECUARIO ELABORACION: OCE
En relación con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA), el 88% de las fincas en la provincia pertenecen a pequeños productores (28.294 UPA), y ocupan el
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Cañar
Agendas para para la Transformación Productiva Productiva Territorial:
21% de la superficie con uso agropecuario (55.271 ha), debido a la gran atomización de productores en unidades productivas fuertemente fragmentadas menores a 20 hectáreas. Las fincas medianas comprendidas comprendidas entre 20 y 100 ha, son el 10% de las UPA (3.238 UPA), y ocupan 64.768 has, es decir el 25% de la superficie agropecuaria de la provincia. En promedio estas fincas ocupan 20ha/UPA. Las grandes explotaciones agrícolas mayores a 100 ha, son la minoría en Cañar, ya que son apenas el 2% de las fincas, es decir 642 haciendas, pero que concentran el 54% de la superficie (138.193 has). Estas fincas tienen un tamaño promedio de 215 ha/UPA.
CUADRO No. 12 Estructura Productiva Agropecuaria en Cañar PEQUEÑOS PRODUCTORES PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA
Provincia
CAÑAR CAÑAR (% DEL TOTAL)
Provincia
CAÑAR CAÑAR (% DEL TOTAL) Provincia
CAÑAR CAÑAR (% DEL TOTAL)
28.294
21%
88%
2,0
MEDIANOS PRODUCTORES PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA
Provincia
CAÑAR CAÑAR (% DEL TOTAL)
55.271
64.768 25%
3.238
20
10%
GRANDES PRODUCTORES PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA
138.193 54%
642
215
2%
TOTAL PRODUCTORES HAS UPAS HA/UPA
258.232 100%
32.174
8
100%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
ELABORACION: ELABORACION: OCE
En Cañar se cultivan productos transitorios y permanentes. Los cultivos transitorios más destacados son las legumbres (fréjol, habas, arvejas y lenteja; tiernos o secos), tubérculos (papas, ocas, mellocos), los cereales (maíz suave, trigo, cebada, quinua), y hortalizas (cebolla, col, frejol, haba, lechuga, tomate, zanahoria amarilla, coliflor, brócoli, alcachofa, nabo, acelga, ají, pepino, entre otros).
19
Cañar
Agendas para para la Transformación Productiva Productiva Territorial:
De estos rubros, las legumbres aportan con el 13% del área sembrada de la Región 6, siendo su aporte a la producción del 13,4%. En segundo lugar están los tubérculos a los que destina 2.841 has, o sea el 5% de la Región con una producción de poco más de 8.630 T equivalentes al 3,4% regional. La producción de cereales y hortalizas es marginal, representando menos del 1% de participación tanto en superficie como en producción. CUADRO No. 13 Cultivos Transitorios: superficie y producción TIPOS DE CULTIVOS
SUPERFIC SUPERFICIE IE (HA) PRODU PRODUCC CCION( ION(T.M.) T.M.) SUPERFIC SUPERFICIE IE (HA) PRODU PRODUCC CCION( ION(T.M.) T.M.) SUPERFIC SUPERFICIE IE (%) (%) PRODU PRODUCC CCION ION (%) (%) CAÑAR CAÑAR REGI ON 6 REGI ON 6 % DE LA REGION % DE LA REGI ON
342 25.168 3.879
1.170 7.560 10.578
2.841
8.630
98.193 193.900 911.460 3.593 58.982
32.230 27.938 TOTAL Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
1.266.127
HORTALIZAS LEGUMBRES CEREALES
HIERBAS AROMATICAS TUBERCULOS
347.914 56.625 1.928.674 857 250.675
2.584.745
0,3% 13,0% 0,4% 0,0% 4,8% 2,5% 2,
0,3% 13,4% 0,5% 0,0% 3,4% 1,1%
ELABORACION: OCE
En cuanto a los cultivos permanentes, esta provincia básicamente se caracteriza por la producción de frutas de clima cálido húmedo, como banano, caña de azúcar, café, cacao que aportan con el 52% de la superficie cultivada por este tipo de productos en la Región 6 y que respecto a la la producción son casi la la totalidad de estos cultivos cultivos en la Zona. Zona. Los cítricos siguen en importancia con 176 has destinadas destinadas a su cultivo, y en tercer lugar las hortalizas que se traducen en el 3% de la superficie y el 91% de la producción total de la Región. CUADRO No. 14 Cultivos Permanentes: superficie y producción TIPOS DE CULTIVOS CITRICOS HORTALIZAS
SUPERFIC SUPERFICIE IE (HA) PRODU PRODUCC CCION( ION(T.M.) T.M.) SUPERFIC SUPERFICIE IE (HA) PRODU PRODUCC CCION( ION(T.M.) T.M.) SUPERFIC SUPERFICIE IE (%) (%) PRODU PRODUCC CCION ION (%) (%) CAÑAR CAÑAR REGI ON 6 REGI ON 6 % DE LA REGION % DE LA REGI ON
176 8
66 33
MADERA FRUTAS DE HOJA CADUCA OTRAS FRUTAS
201 34.160
125 1.493.047
34.545 1.493.271 TOTAL Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
2.205 268 9 8.976 65.890
77.349
640 36 1,3 19.053 1.578.519
1.598.249
8% 3% 0% 2% 52% 45% 45
1 0% 9 1% 0,0% 1% 9 5% 9 3%
ELABORACION: OCE
En cuanto a la producción pecuaria, predomina la ganadería bovina de doble propósito, con una alta proporción de de ganado criollo (54%), pero genéticamente adaptado adaptado a las condiciones agro-ecológicas de la provincia. Dada la gran dispersión de los productores, se da una mayor concentración de la actividad ganadera en pequeños productores, tanto en número de productores como en número de cabezas de ganado. Siendo los productores de agricultura familiar de subsistencia y transición los que tienen el mayor número de ganado.
20
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
La producción de leche en finca es un rubro significativo. La ganadería de leche aporta el 5% a la producción nacional, llegando a cerca de 82 millones de litros diarios de leche. Este sector crece a tasas del 3% anual. Los rendimientos de litros por vaca se ubican en primer lugar en la Región 6, siendo Cañar la provincia con mayores rendimientos que alcanzan casi los 5 litros. Comparando con datos anteriores al Censo Agropecuario, Cañar muestra una mejora significativa en el rendimiento de producción de lec he. CUADRO No. 15 Ecuador. Producción anual de leche por provincia (Miles de litros diarios) PROVINCIAS NACIONAL AZUAY CAÑAR MORONA SANTIAGO
2000 1.286.625
2001 1.343.237
102.930 63.045 38.599
2002 1.378.161
2003 1.405.724
2004 1.419.781
107.459 110.253 112.458 65.819 67.530 68.880 40.297 41.345 42.172
2005 1.504.968
2006 1.536.573
113.583 120.397 69.569 73.743 42.593 45.149
2007 2008 1.598.804 1.664.035
122.926 127.904 75.292 78.341 46.097 47.964
133.123 81.538 49.921
FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000
3.1.2 Actividades productivas en el sector manufacturero
La producción manufacturera – industrial de Cañar se caracteriza por un proceso de especialización gradual a partir del desarrollo artesanal que intergeneracionalmente ha desarrollado el capital humano especializado y los activos productivos necesarios para su producción. La producción bruta industrial de Manufacturas del Cañar, según el dato oficial de la última Encuesta de Manufactura del año 2007, es de 160,3 millones de USD, generando empleo para 2.285 personas y sueldos y salarios pagados de 19,3 millones de USD. Al igual que en otras provincias el sector industrial de Cañar ha tenido una evolución dinámica en el período 2003 – 2007, debido en parte al apoyo del gobierno a través de la protección de salvaguardas a las importaciones que se establecieron en el 2009. La principal actividad de manufactura en el Cañar, es de la industria de alimentos, particularmente la producción de azúcar , actividad con la mayor producción bruta de la provincia, 111.5 millones de USD, aportando en la región una generación de empleo de 1.800 personas ocupadas, además de 300 cañicultores. La segunda actividad principal de manufactura, es el procesamiento de leche. Las industria de leche, generalmente abastece al mercado nacional con una gran variedad de
21
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
productos derivados de la leche, y leche en diversas presentaciones; y compran la leche directamente de los productores organizados y acopiadores en la zona productora, pagando en el precio, premios por calidad de la leche. Esta actividad es la primera en generación de empleo en la zona, pues cuenta con 38.140 personas y una producción bruta de 2.143 millones de USD. La tercera actividad de la provincia de Cañar, es de la rama textil, específicamente la
confección de prendas de vestir , obtenidas mediante procesos artesanales ; esta actividad genera empleo en la Región para 1.251 personas ocupadas, con una producción bruta de 19,7 millones de USD. Finalmente la cuarta actividad manufacturera de la provincia, es la de revestimientos para la construcción, específicamente cerámica plana, porcelanato, ladrillos, tejas, fachaletas y cerámica utilitaria; esta industria genera empleo a nivel de la región para 2.481 personas ocupadas, con sueldos y salarios pagados de 19,9 millones.
3.1.3 Actividades productivas en el sector servicios
En Cañar se identifican dos principales actividades del sector servicios: construcción; y, transporte, almacenamiento y comunicaciones, con una producción de 84 y 57 millones de USD, aportando el 30% y el 20%, respectivamente al PNB de la provincia. Desde el punto de vista de la generación de servicios, el potencial de generación hidroeléctrica, en la Zona 6 constituye una importante fuente de recursos económicos. En los próximos años, según la matriz energética del país, se iniciará la construcción de los proyectos Cardenillo y Sopladora en la cuenca del río Paute y otros proyectos como el Complejo Hidroeléctrico Zamora, que tiene un potencial de 3.500 MW y cuyos estudios se encuentran en proceso de actualización. La Zona contribuye con 1.123 MW a oferta de generación eléctrica nacional lo que constituye el 28% del total de consumo nacional; adicionalmente, a finales de 2009 entrará en funcionamiento la central hidroeléctrica Mazar (160 MW), con lo que se estaría generando el 31% de la oferta hidroeléctrica nacional.
3.2 Situación social de Cañar
22
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
La provincia del Cañar se caracteriza por tener una población rural mayor a la urbana, 124.501 habitantes en relación a los 109.965 habitantes según los datos preliminares del último Censo del año 2010. A continuación se presentan varios indicadores que dan cuenta de la situación social de esta Provincia. 3.2.1
Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutrición, escolaridad
La incidencia de la pobreza en Cañar es de un 70%, con una incidencia superior al promedio de toda la Región 6 que es de 67%. Esto significa que el 39 % de la población provincial está bajo la línea de pobreza, tiene ingresos per-cápita menores al costo mínimo de una canasta de bienes y servicios que permitiría la satisfacción de sus necesidades básicas. La indigencia o incidencia de pobreza extrema del 39%, también mayor que la Región 6 que es de 37%, se encuentra muy sobre el promedio nacional de 13%, es decir que más de una cuarta parte de la población de la provincia está bajo la línea de pobreza extrema, tiene ingresos per-cápita menores al costo mínimo de una canasta básica alimenticia que permitiría la satisfacción de sus necesidades de alimentación vitales.
La desigualdad en la distribución del ingreso medida a través del Coeficiente de Gini, con un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en Cañar un coeficiente de 0,45, mayor en 2 puntos porcentuales a la media nacional de 0,43. En cuanto a la desnutrición crónica entendida como el indicador que refleja la deficiencia en talla y peso en niños entre 1 a 5 años, resultado de desequilibrios nutricionales intergeneracionales, se puede ver que en Cañar la afectación a la población infantil es del 59% superior al promedio regional que es de 53%, y con una diferencia mucho más significativa sobre el promedio nacional que es de 26%. El 50% de la población de Cañar ha cursado al menos la educación primaria, lo que la ubica bajo el 56%, que es el promedio de la Región 6.
23
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
CUADRO No. 5 Indicadores de Desarrollo Humano en Cañar
POBREZA INDIGENCIA DESIGUALDAD (GINI) DESNUTRICION CRONICA * ESCOLARIDAD PRIMARIA
CAÑAR 70% 39% 0,45 59% 50%
PROMEDIO REGION 6
67% 37% 0,47 53% 56%
* En niños menores de 5 años FUENTE: SENPLADES, SIISE ELABORACION: OCE
3.2.2
Servicios básicos
Algunos indicadores de hábitat referentes a dotación de servicios básicos ayudan a entender las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la provincia del Cañar. Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, la provincia cuenta con el servicio de agua entubada por red pública para el 56,8% de la población, mientras que en la Región 6 en promedio, 64 de cada 100 hogares tienen agua entubada por red pública, si se compara con la media nacional de 73%, Cañar está muy por debajo del promedio nacional. En otros servicios básicos como la eliminación adecuada de excretas, y el piso de vivienda (no de tierra), también se encuentra bajo el promedio regional. El 51,1% de la población cuenta con alcantarillado y el 76,8% de las viviendas tiene piso entablado, parquet o baldosa. El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz eléctrica de red pública. Cerca del 92% de los habitantes de Cañar cuentan con este servicio, superior al promedio de la región 6 (82% en conjunto con Azuay y Morona Santiago).
24
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
CUADRO No. 6 Dotación de Servicios Básicos en Cañar PROMEDIO SERVICIO CAÑAR REGION 6 AGUA ENTUBADA DE RED 56,8% 64,2% PUBLICA SISTEMA ADECUADO DE 51,1% 56,0% ELIMINACION DE EXCRETAS PISO DE VIVIENDA 76,8% 79,3% ADECUADO 91,5% 82,1% SERVICIO ELECTRICO FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009 ELABORACION: OCE
3.2.3
Migración y empleo
Según los datos del Censo del año 2001, el número de migrantes de la provincia de Cañar fue de 17.625 personas que representaron el 31% de personas que salieron del país, originarias de la Región 6, es decir el 2,5% de la población provincial y el 1,6% de la población regional. Así mismo Cañar aportó con cerca del 5% de los compatriotas que abandonaron el país en el 2001, a nivel nacional. Existe una estrecha relación entre los datos de migración y la situación laboral. Al igual que en Azuay, no existe una suficiente generación de fuentes de empleo que permitan insertar a una población económicamente activa creciente, y fundamentalmente joven al mercado laboral. Esta evidencia se refleja en la masiva migración que produce esta provincia, y que es una de las más altas del país.
25
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
CUADRO No. 7 Indicadores de Migración en Cañar SERVICIO NUMERO DE MIGRANTES % RESPECTO DE POBLACION % RESPECTO DEL TOTAL REGIONAL DE MIGRANTES % RESPECTO DEL TOTAL NACIONAL DE MIGRANTES OCUPACION PLENA SUBEMPLEO DESEMPLEO
CAÑAR
17.625 2,5%
TOTAL REGION 6 57.448 1,6%
30,7% 4,7% 19,7% 79,1% 4,1%
-
FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y serie 2006-2009, INEC Censo 2001 ELABORACION: OCE
El pleno empleo fue de 19,7%, menor al promedio regional. Así mismo el subempleo fue de 79% y el desempleo de 4,1% , porcentajes mayores en relación a los que presenta Tungurahua que afecta positivamente al promedio de la Región 6.
3.3 Situación institucional en Cañar En la construcción de una agenda de desarrollo productivo, además de los recursos con que cuenta una región y las actividades productivas más dinámicas, es necesario identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera coordinada y sinérgica, para impulsar una articulación productiva de forma integral, armónica e incremental. En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones: sector público, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. En la provincia del Cañar, se han identificado hasta diciembre del 2009, 851 organizaciones de la sociedad civil, es decir el 21% de las 4.104 instituciones registradas en toda la Región 6. Para efectos de la presente agenda únicamente se considerarán aquellas que tienen que ver con la parte productiva empresarial.
26
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
CUADRO No. 8
REGION # 6 Organizaciones Económicas de la Sociedad Civil PROVINCIA NUMERO % DEL TOTAL
AZUAY CAÑAR MORONA SANTIAGO TOTAL
2.353 851 900 4.104
57% 21% 22%
100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/ ELABORACION: OCE Nota: se refiere a las organizaciones categorizadas por actividad
3.3.1
Instituciones públicas en Cañar
Se consideran instituciones públicas locales que promueven el desarrollo productivo presentes en la provincia, a los actores públicos representantes de los gobiernos seccionales y locales que en Cañar están constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 7 alcaldías municipales cantonales, y 33 juntas parroquiales entre urbanas y rurales, totalizando 41 actores públicos.
CUADRO No. 9
Instituciones Públicas de Cañar INSTITUCION
COSEJOS PROVINCIALES MUNICIPIOS CANTONALES JUNTAS PARROQUIALES URBANAS JUNTAS PARROQUIALES RURALES TOTAL
PROVINCIA 1 7
REGION 6 3 34
% DE REGION 6 33% 21%
7
42
17%
110 189
24% 22%
26 41 Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE, CODESO ELABORACION: OCE
Por definición, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que existen organismos más o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de
27
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
factores que van desde lo económico hasta lo político; pero todos en mayor o menor medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos. También están presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del gobierno central que promueven el desarrollo productivo. Las instituciones regionales como SENPLADES y el MCPEC, mantienen sus gerencias regionales en Azuay. Entre las instituciones públicas que se pueden identificar están: Instituciones provinciales:
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca - MAGAP Ministerio de Educación Ministerio de Inclusión Económica y Social Ministerio de Relaciones Laborales
Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, información, tecnología, control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:
Banco Nacional de Fomento – BNF Servicio de rentas Internas – SRI Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA) nstituto Ecuatoriano de Normalización – INEN
3.3.2
Instituciones privadas y empresariales en Cañar
De acuerdo a la información disponible, se puede ver un patrón muy definido de correspondencia entre la concentración de actores privados y empresariales en función de las actividades productivas más representativas en cada provincia. En la provincia del Cañar, existe el menor número de organizaciones económicas organizadas de toda la Zona 6. En Cañar, de las 851 organizaciones registradas, de acuerdo a la Clasificación Internacional Uniforme de Actividades Económicas (CIIU), si se dejan de lado la proliferación de
28
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
organizaciones de carácter social o asistencialista 1, se pude ver que los actores privados o empresariales que predomina son: transporte, almacenamiento y comunicaciones (42), enseñanza (42), agropecuarias (23), comercio (16, )intermediación financiera (12), y manufactureras (12), entre las de mayor registro.
CUADRO No. 10
Cañar - Actores Privados Registrados ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)
# DE ACTORES
OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS
470
ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD.
175
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES.
42
ENSEÑANZA. ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION OBLIGATORIA
42
AGRI CULTURA, GANADERIA, CAZA Y SI LVICULTURA
23
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS. INTERMEDIACION FINANCIERA. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. SIN ACTIVIDAD ECONOMICA - CIIU ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER CONSTRUCCION ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES. SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA. EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS. PESCA. HOTELES Y RESTAURANTES HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO. BAJO RELACION D E DEPENDENCIA SECTOR PRI VADO BAJO RELACION DE D EPENDENCIA S ECTOR PUBLICO
Total FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/ ELABORACION: OCE
32
16 12 12 12 9 3 2 1 0 0 0 0 0 0 851
1
En este grupo están: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios, administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. 29
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, está basado en el registro público obligatorio en el Sistema de Registro Único de las Organizaciones de la Sociedad Civil, que en todo caso siempre está subestimado, ya que no todas los actores privados presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base de datos. Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predominante, debido a la estructura productiva típica del Ecuador de medianas y pequeñas explotaciones, caracterizada por la informalidad y la gran dispersión de productores, no se registra el número real de unidades productivas existentes. El dato más confiable de que se dispone información es el del Tercer Censo Agropecuario Nacional, según el cual en la provincia de Cañar existen al menos 32.174 productores ocupando una superficie de 258.232 hectáreas, que representan el 22% y el 15%, respectivamente, de la Región 6. Los servicios de hotelería, turismo y restaurantes, si bien son uno de los ejes más promisorios de desarrollo en la Región 6, la provincia de Cañar es la que menos auge muestra en relación a las 3 provincias que componen la zona. De acuerdo al último Registro Catastral Turístico llevado a cabo por el Ministerio de Turismo, se determina que existen 1.014 establecimientos que prestan servicios turísticos en esta Región, de los cuales en la provincia del Cañar se encuentran 29 entre alojamientos de diverso tipo y categoría (hoteles, hosterías, hostales, pensiones, refugios, residenciales y moteles), 166 son establecimientos que expenden comidas y bebidas entre los que cuentan bares, cafeterías, fuentes de soda y restaurantes, y 8 son agencias de viajes y operadores turísticos, como se pude apreciar en el siguiente cuadro resumen. De todos modos, a pesar de la gran diversidad de atractivos turísticos que disponen las provincias de la Región 6, su desarrollo se ha concentrado en Azuay que cuenta con la mayor cantidad de servicios turísticos (676 actores).
30
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
CUADRO No. 11
Hoteles, restaurantes y agencias de viaje en la Región 6 PROVINCIA
ALOJAMIENTO
MORONA SANTIAGO
138 29 43 210 14%
AZUAY CAÑAR TOTAL CAÑAR (% DEL TOTAL)
COMIDAS Y BEBIDAS
458 166 85 709 23%
AGENCIAS DE VIAJES Y OPERADORES
80 8 7 95
8%
TOTAL
676 203 135 1.014 20%
Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR, ELABORACION: OCE
Otro actor privado presente en la región, que ha surgido desde hace algunos años como una alternativa institucional promotora del desarrollo local, son las Agencias Provinciales de Desarrollo, que se constituyen en modelos alternativos de gestión y de cogobierno, y que convocan a todos los actores públicos y privados presentes en territorio, mediante la creación de un espacio común de coordinación, cooperación y planificación conjunta y sinérgica.
31
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
IV.
Cañar
Negocios actuales y potenciales en Cañar
4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Región En la Región 6 se identificaron 33 negocios entre reales y potenciales que dado su representatividad productiva, económica y social en esta región, así como las interesantes perspectivas de mercado doméstico e internacional que presentan, y la disponibilidad de factores y recursos productivos de que se dispone, fueron seleccionados para efectos de la implementación de una Agenda de Diversificación y Transformación Productiva. Los negocios abarcan alrededor de 8.151 millones de USD en facturación y 962 millones de USD en exportaciones, generando un empleo aproximado de 218 mil puestos de trabajo directo que involucran desde el sector primario, manufactura y servicios. De los negocios reales de esta Región, 9 le corresponden a Cañar por su participación importante en la facturación regional, según datos de la Encuesta de Manufacturas del año 2007 (ver Anexo). Claramente se puede ver actividades productivas predominantes que han evolucionado en un alto grado de especialización de negocios como el caso de la refinación de azúcar para el mercado local que reporta el 100% de la facturación de toda la Región 6, flores de verano, el procesamiento de leche, revestimientos para la construcción, entre las principales. Todas ellas ponen en evidencia el proceso de integración vertical de la Provincia, mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un “ clúster” importante. CAÑAR. Negocios Actuales y su peso relativo en la Región 6 (% y USD, 2007) % Participación Facturación DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO # de Cañar en la Regional (USD) Región 6 1 Rosas y Flores de Verano de Exportación 40% 56.703.400 Hortalizas y Frutas Frescas para mercado Local 2 33% 28.223.457 3 Procesamiento de Leche 30% 70.746.000 4 Carnes, cortes y embutidos 30% 11.131.000 5 Azúcar para mercado local 100% 82.316.000 6 Textil-Confección ropa de vestir 20% 60.516.000 7 Revestimiento para la construcción 20% 212.432.148 8 Copas para sombreros de paja toquilla 10% 3.500.000 9 Turismo Cultural 33% 61.161.740 586.729.745 FACTURACION TOTAL
32
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
De los negocios Potenciales 10 le corresponden a Cañar por su participación importante en la facturación regional, según datos de la Encuesta de Manufacturas del año 2007 (Ver Anexo). En este grupo, se concluye que pese a un mínimo desarrollo actual de estas actividades, la provincia cuenta con excelentes condiciones para su desarrollo, como la dotación de factores productivos, y recursos. Tiene especial potencial aquellos negocios que pueden desarrollarse a partir de una estrategia de mayor transformación con enfoque de diferenciación y diversificación productiva. Este proceso es posible principalmente en los sectores de: producción de celulosa para papel, productos derivados lácteos, procesamiento de hortalizas y frutas, construcción, madera y cemento.
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CAÑAR. Negocios Potenciales y su peso relativo en la Región 6 (% y USD, 2007) % Participación Facturación DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO de Cañar en la Regional (USD) Región 6 Flores de verano y bouquets 30% 324.019.429 Producción y procesamiento de hortalizas y frutas 33% 112.893.828 Producción de bebidas energizantes a base de frutas naturales Productos derivados lácteos Producción de celulosa para papel en base de pulpa de bagazo de caña Madera para la construcción Construcción de vivienda popular rural Servicios especializados de instalación para la construcción Producción y comercialización de cemento Turismo cultural y natural. Rutas turísticas
FACTURACION TOTAL
25% 50%
43.308.235 141.492.000
100% 33% 33%
1.040.339.250 691.460.400 1.800.000.000
33% 33% 33%
172.865.100 691.460.000 113.262.481
5.131.100.723
33
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, áreas de intervención y principales desafíos e instrumentos. Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o potenciales, pueden ser agrupados en ocho áreas o bloques de negocios para efectos de definir las áreas de intervención en la implementación y ejecución de políticas públicas. En El caso de Cañar, se establecen 5 agrupaciones, como se presentan en la siguiente matriz:
AGRUPACION DE NEGOCIOS REALES O POTENCIALES POR AREAS DE AFINIDAD No. AREAS NEGOCIO Flores de verano 1 Agroexportación Bouquets de flores Hortalizas y Frutas Frescas Procesamiento de Leche Carnes, cortes y embutidos Azúcar para mercado local 2 Alimentos saludables Producción y procesamiento de hortalizas y frutas congeladas Producción de bebidas energizantes Productos derivados lácteos Textil-Confección ropa de vestir 3 Manufactura Producción de celulosa para papel Revestimiento para la contrucción Madera para la construcción 4 Construcción Vivienda popular Servicios para la construcción de vivienda Cemento Copas de sombreros de paja toquilla 5 Turismo y Artesanía Turismo cultural Turismo cultural y natural, rutas turísticas
A continuación se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales identificados en Cañar, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratégicos más relevantes como su aporte a la facturación regional, empleo que genera, tendencias de los mercados tanto nacional como internacional, los factores productivos que pueden potenciar el desarrollo del negocio, las áreas problemáticas donde es necesario intervenir y el desafío e instrumentos con que se cuenta en la actualidad.
34
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: 4.2.1
Cañar
Grupo de negocios no. 1: Agroexportación
1
Agroexportación
Flores de ve rano Bouquets de f lores
Negocios reales a) Flores de Verano Importancia Económica y Social: Facturación Regional Estimada : Número de empresas Estimadas: Generación de empleo Estimado:
USD 56.703.000 11 4400 puestos
Negocios potenciales b) Bouquets de flores
Importancia Económica y Social “Estimada”:
Facturación Regional Estimada : Número de empresas Estimadas: Generación de empleo Estimado:
USD 324.019.000 11 4620 puestos
Tendencias esperadas de mercado: En los últimos años, la demanda internacional ha mostrado un comportamiento ascendente. Las exportaciones de flores representaron en el año 2008 el 14% dentro de las exportaciones no tradicionales ecuatorianas. Las exportaciones de flores pasaron de USD 354 millones en el año 2004 a USD 565 millones en el 2008, esto equivale a un crecimiento del 59.36%, mientras que el crecimiento promedio anual fue de aproximadamente 11%. Del total de exportaciones de flores a nivel nacional, aproximadamente el 30% corresponde a empresas floricultoras de Azuay y Cañar. Existe una demanda de mercado a flores menos costosas que rosas y un interés creciente en comprar bouquetes.
35
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Factores Productivos de Apoyo: En el Ecuador, gracias a sus condiciones climatológicas, se pueden cultivar muchas variedades de flores por lo que inversionistas ecuatorianos y extranjeros consideran lo como lugar propicio para el desarrollo de la floricultura. Debido a los días cálidos, noches frías, agua pura, sol radiante y 12 horas de luz solar durante todo el año, se pueden producir flores con excelentes características. La variedad del clima, sin cambios bruscos, es otro factor que a su vez permite producir esta sorprendente variedad de flores. También existe la habilidad y capacidad de experiencia exportadora, tecnología de exportación apropiada, capacidad de innovación de variedades y buena calidad de f lores.
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Determinar las variedades de flores más representativas para la zona y de mayor impacto comercial en los EEUU. Diferenciarse claramente de las flores de la zona de Cayambe, Guayllabamba y Cotopaxi. Desarrollar técnicas de diseños de bouquets
4.2.2
INSTRUMENTO Elaboración de estudios de mercado internacional (Emprende Ecuador) Programas de innovación y eficiencia productiva (Innova Ecuador) Plan Nacional de Capacitación CNCF
Grupo de negocios No. 2: Alimentos saludables Hortalizas y Frutas Frescas Procesamiento de Leche Carnes, cortes y e mbutidos
2
Alimentos saludables
Azúcar para mercado local Producción y procesamiento de hortali zas y f rutas congeladas Producción de bebi das energizantes Productos deri vados lácteos
Negocios reales a) Hortalizas y frutas Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total:
USD 28.223.000 36
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Número de empresas: Generación de empleo:
Cañar
18 2.000 puestos
b) Procesamiento de leche Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 70.746 60 1000 puestos
c) Carnes, cortes y embutidos Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 11.131.000 30 300 puestos
d) Azúcar Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 82.316.000 1 y 300 cañicultores 1.800 puestos
Negocios potenciales a) Hortalizas y frutas procesadas Importancia Económica y Social “Estimada”:
Facturación Regional Estimada : Número de empresas Estimadas: Generación de empleo Estimado:
USD 112.894.000 18 2060 puestos
Tendencias esperadas de mercado: Las exportaciones de hortalizas procesadas durante los períodos 95-96 y el 2004-2005, fueron incrementados desde las 6,838 TM con valores de USD $ 5.887.000.00, hasta las
37
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
14,873 TM con valores de USD $ 12,906.000.00 respectivamente y con tasa de crecimiento anual de 14.3% para volumen y de 11.8% para valores. Los fréjoles desvainados, preparados sin congelar (80.0%) y las demás hortalizas y sus mezclas preparadas y congeladas (16.6%) son los dos productos principales que se exportan y tiene una demanda ya posicionada en el exterior, especialmente en los EEUU. Existe una demanda creciente para el mercado de alimentos procesados naturales bajo nuevos hábitos de una alimentación sana .
Factores Productivos de Apoyo: Luminosidad, tierra adecuada, posibilidad de cultivar gran variedad de productos, numerosos productores. Existen desarrolladas y aplicadas buenas técnicas de producción, de invernaderos.; muchas empresas; Se cuenta con experiencia exportadora, tecnología de exportación apropiada
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Capacitación técnica en pesticidas y desarrollo agropecuario para los productores.
INSTRUMENTO Programas de Fomento Productivo y Buenas Prácticas Agropecuarias a cargo del MAGAP, con Apoyo del Programa de Emprendimientos del MCPEC.
El establecimiento de centros de acopio Plan nacional de Asociatividad de los insumos primarios. MAGAP Desarrollo de canales eficientes en frío Programa Innova Ecuador – MCPEC junto a empresas de transporte terrestre
del
b) Bebidas energizantes Importancia Económica y Social “Estimada” : Facturación Regional Estimada : Número de empresas Estimadas: Generación de empleo Estimado:
USD 43.308.000 235 711
Tendencias esperadas de mercado:
38
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
El mercado de bebidas muestra una tendencia creciente para lo que se refiere a bebidas alcohólicas y aguas. Para el caso de gaseosas, la demanda ha decrecido en los últimos años. Las empresas que producen bebidas en la región 6, se enfocan básicamente para el mercado nacional. Fuerte demanda de bebidas energizantes, el producto energizante natural tiene buena aceptación en el mercado dependiendo de la capacidad de sustituir los elementos químicos como la cafeína y la taurina por productos naturales ricos en vitamina C y glucosa.
Factores Productivos de Apoyo: Disponibilidad de materia prima para la elaboración de bebida energizante: Azúcar, Agua, Vitaminas, Frutas, Extractos de frutas, Cereales, Hierbas medicinales y aromáticas, Vegetales. Conocimiento del mercado, de los procesos industriales de producción y embasamiento de agua y distribución a mercados. Gran capacidad de automotores camiones para transporte de gran volumen, así como capacidad elevada de inversión. Utilización de los canales de comercialización de las bebidas gaseosas y no gaseosas para la venta de las bebidas energéticas. Supermercados, autoservicios, tiendas. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Establecer mecanismo de interacción vertical entre la Industria de Bebidas y la Industria Agropecuaria de la región para permitir identificar los mejores productos para la fabricación de una bebida energizante natural eficiente y agradable para el consumo humano. Optimizar mecanismos de comercialización
INSTRUMENTO Programas de alianzas estratégicas ( MIPRO, MAGAP, Innova Ecuador)
Sistemas de Información sobre comportamiento de mercado. (Cree Ecuador)
39
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
c) Bebidas lácteas Importancia Económica y Social “Estimada” : Facturación Regional Estimada : Número de empresas Estimadas: Generación de empleo Estimado:
USD 141.492.000 61 29.159 puestos
Tendencias esperadas de mercado: Desde hace dos años, el negocio lácteo empezó a mover más dinero.La industria formal recoge el 42% de esa producción, los artesanos absorben el 11%, las haciendas el 23% y el resto el 24%. En la parte industrial, la materia prima se reparte entre queso, yogur y leche. Esta última registra una producción de 840.000 litros diarios. De ellos, 680 000 litros se comercializan en funda, y 160.000 en cartón, de acuerdo con IPSA Group Latinoamérica. Lácteos San Antonio, empresa cuencana líder en el mercado, registra una tendencia creciente en sus ventas, para el año 2009 comercializaron 45 millones de USD a nivel nacional, con una producción de 200.000 litros diarios, lo que hace 34 años contaban con apenas 3.000 litros diarios. Estos datos recopilados mediante levantamiento de información primaria demuestra la potencialidad del sector lácteo. Factores Productivos de Apoyo: Existen condiciones edafológicas adecuadas para la cría de pastos en las provincias que componen la Región 6. Actualmente existen buenos pastos. Se cuenta con capacidad de producción en ganadería de leche, con una gran experiencia de Fincas ganaderas que además cuentan con experiencia en la fabricación de productos lácteos. Hay empresas fabricantes de productos lácteos que están iniciando exportaciones y que cuentan con centros de acopio de leche con cadena de frío, así como una red de empresas comercializadores y de transporte para el producto.
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Establecer los mecanismos para asociar a productores por zonas, y establecer centros de acopia y tecnología de frío en las zonas de mayor producción, para generar condiciones de sostenibilidad del
INSTRUMENTO Plan nacional de Asociatividad MAGAP Programa Innova Ecuador – MCPEC
del
40
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
negocio. Facilitar sistema de capacitación para mejoramiento de la producción de leche. Generar un sistema de logística para brindar servicios a los productores proveedores de leche, y a las industrias. Crear productos financieros que cubran capital de riesgo, capital de operación y fondos de inversión para el desarrollo de tecnología de producción.
4.2.3
Programa Innova Ecuador – MCPEC Emprende Ecuador MAGAP - Red de frio
-
MIPRO,
Crédito efectivo (BNF, Innova Ecuador )
Grupo de negocios No. 3: Manufactura
3
Manufactura
Textil-Confección ropa de vesti r Producción de celul osa para papel
Negocios actuales a) Textil, confección ropa de vestir Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 60.516.000 24 960 puestos
Negocios potenciales a) Producción de celulosa para papel en base de pulpa de bagazo de caña Importancia Económica y Socia l “Estimada”: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 1.040.339.250 10 1.575 puestos
Tendencias esperadas de mercado: En la actualidad, la producción de caña de azúcar es de 5.086.970 T de caña de azúcar al año, y la demanda nacional de caña de azúcar es de 4.500.000 T de caña al año.
41
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Ecudos, uno de los principales ingenios, produce 1.541.000 toneladas de caña de azúcar, que representa el 30% de la producción nacional. La tendencia del mercado es creciente, aproximadamente a una tasa del 4% anual, por tanto existe un recurso potencial y creciente para el empleo de los subproductos de esta cosecha agrícola. A nivel mundial la producción de papel representa un conflicto por resolver, ya que por una parte es imprescindible para su desarrollo, como soporte de información, y por otro, su producción está asociada a la tala de bosques con el consecuente impacto ecológico. Justamente dentro de esta última variante, en un mercado de productos alternativos y amigables con el medio ambiente, se enmarca la obtención de pulpa y papel a partir de bagazo, la cual constituye una alternativa ecológica de empleo de este residual de la producción de azúcar y que en la actualidad representa el 75% del bagazo industrializado del mundo. Factores Productivos de Apoyo: Suelo y clima adecuados para la producción de caña de azúcar y manejo de caña para procesamiento de azúcar. Suficiente subproducto de la molienda que es el bagazo. Logística para el tratamiento del bagazo hasta la planta de pulpa y planta de procesamiento. Capacitación para operarios de la maquinaria de la planta y técnicos especializados para el manejo eficiente de la misma. Área comercial para ventas para la industria papelera de la región y a nivel nacional . Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO INSTRUMENTO Incluir a la producción de bagazo de caña como otro negocio importante Programa Innova Ecuador – MCPEC dentro de la industria azucarera (Ingenios) para permitir un manejo más adecuado e industrial de este producto. Buscar los mejores mecanismos de tratamiento del bagazo de caña entre el Programa Innova Ecuador - MCPEC Ingenio y la Planta procesadora para poder incrementar la productividad de la
42
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
industria de la pulpa de bagazo de caña Buscar las mejores variedades de caña de azúcar que permitan incrementar la vida de los suelos de caña y permitan una mayor producción en el tiempo. Contar con un manejo comercial que se debe tener entre la planta y la industria papelera para incrementar la demanda de pulpa de bagazo de caña y reducir la demanda por celulosa de fibras naturales de madera.
4.2.4
Cañar
Apoyo a la investigación y transferencia a los productores en capacitación y desarrollo de capacidades (Centro de Investigación de la Caña de azúcar del Ecuador CINCAE, Innova Ecuador) Programa Innova Ecuador – MCPEC Sistemas de Información sobre comportamiento de mercado. (Cree Ecuador)
Grupo de negocios No. 4: Construcción Reve stimi ento para la contrucción Madera para la construcción
Construcción
Vivienda popular Servicios para la construcción de vivienda Cemento
Negocios reales a) Revestimiento para la construcción Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 212.432.000 40 1937 puestos
Negocios potenciales a) Madera para la construcción
Importancia Económica y Social “Estimada” : Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 691.460.000 50 2.518 puestos
43
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Tendencias esperadas de mercado: Ecuador es reconocido a nivel internacional por la excelente calidad de la madera y sus manufacturas y semi-manufacturas que se destinan al mercado externo. Los rubros más destacados corresponden a: contrachapados y listonados, madera bruta y balsa. Cabe destacar que Ecuador es el primer exportador de balsa a nivel mundial, cubre el 98% de la demanda internacional. También está considerado en los primeros lugares de las exportaciones de tableros contrachapados en Sudamérica luego de Brasil y Chile, y, después de este último país está ubicado como el segundo productor a nivel regional de tableros MDF. La producción de la TECA se ha incrementado en las últimas décadas. Considerada una de las maderas tropicales exóticas más valiosas del mundo, se destaca por su aceite natural y alto contenido de silicato; lo cual la hace extremadamente resistente. Existe una amplia variedad de productos semi-manufacturados como tableros aglomerados, tableros contrachapados MDF, melamínicos, molduras, enchapados decorativos; etc. Ecuador cuenta con una cultura artesanal de la madera que se ve reflejada en la importante industria de muebles, que empieza a repuntar en la exportación. Factores Productivos de Apoyo: Se cuenta con recursos forestales, tecnología para preparación de partes y piezas de madera para la construcción. Existen empresas con experiencia en el procesamiento de partes de madera para la construcción. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Establecer mecanismos de reforestación y ambientales para la regeneración forestal de la región. Sociabilización de los proyectos forestales para evitar consecuencias en el futuro con la comunidad que se puede sentir perjudicada. Mejorar las condiciones de logística para
INSTRUMENTO MAE
Sistemas de información respecto a los proyectos forestales (MAE), Cree Ecuador
MTOP 44
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
el transporte hacia las construcciones. Crear centros de acopio para partes y piezas para la construcción.
Cañar
MCPEC
b) Vivienda Popular Importancia Económica y Social “Estimada” : Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 1.800.000.000 400 180.000 puestos
Tendencias esperadas de mercado: La vivienda constituye un elemento clave en los procesos de enfrentamiento y superación de la pobreza. Por el momento, en la Región es el Gobierno Provincial del Azuay quien ha programado la construcción 4.000 viviendas populares en los cantones de mayor actividad agropecuaria y productiva para 2012. Factores Productivos de Apoyo: Existencia de minas y canteras y empresas de cemento, acero, hierro, cerámicas, tejas y ladrillos, tubos de plástico. Se cuenta con la fabricación de puertas, ventanas, muebles, sanitarios, productos de la línea blanca. Profesionales de planificación, administración, diseño, construcción, supervisión de la construcción de viviendas. Arquitectos, ingenieros, técnicos en instalaciones sanitarias, eléctricas, telefónicas y de seguridad y trabajadores de la construcción.
Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Contratar una empresa que gestione e Implante técnicamente el proyecto.
INSTRUMENTO MIES, MCPEC, MIDUVI
c) Servicios para la construcción de vivienda Importancia Económica y Social “Estimada” : Facturación Regional Total:
USD 172.865.000
45
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Número de empresas: Generación de empleo:
Cañar
44 220 puestos
Tendencias esperadas de mercado: Los productos cerámicos son un sector importante en la Sierra ecuatoriana y especialmente en la región austral; estos productos han tenido un importante desarrollo que les ha permitido colocarse en los mercados internacionales. Mercado Nacional
El mercado nacional ha presentado una tendencia creciente, particularmente en el austro, pues gran parte de los migrantes correspondientes a las provincias de Azuay y Cañar han invertido en el sector de la construcción, lo cual ha permitido un incremento en la demanda de la cerámica para pisos. Mercado Internacional
Durante el período 2003-2007, el producto estrella del sector corresponde a la cerámica sanitaria que representa aproximadamente el 66% de estas exportaciones. Otro producto de importancia en este sector son las baldosas y losas que contribuye con alrededor del 12% de las exportaciones. Ecuador durante el período 2003-2007 ha exportado a 82 mercados en el mundo. Casi el 90% de la totalidad de las exportaciones se destinan al continente americano, es así, que en este periodo más del 50% de las exportaciones tuvieron como destino los Estados Unidos y el 38% se dirigió a países del resto de América como Colombia, Perú, Guatemala, México, Venezuela, Puerto Rico entre otros. Factores Productivos de Apoyo: Arcillas aptas para procesamiento industrial de materiales de construcción, producción de cerámica, porcelanato, ladrillos, tejas, tubería. Empresas de cemento, cerámicas, porcelanato, tejas y ladrillos, tubos de plástico, empresas de la construcción, empresas de muebles, empresas de la línea blanca con capacidad tecnológica y equipos altamente especializados así como personal calificado. Recursos de remesas que se orientan a la construcción de vivienda y programas de vivienda popular en auge.
46
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Capacidades de diseño e innovación de productos, que permite diversificación y gran variedad de oferta para la construcción. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Revisar los planes de financiamiento de vivienda y planes de vivienda popular de las instituciones públicas para coordinar acciones con potenciales compradores, y puedan tener acceso a su primera vivienda.
INSTRUMENTO Programas y financiamiento de Banco de la Vivienda, IESS, Banco Pacífico, y Ministerio de Vivienda.,
d) Cemento Importancia Económica y Social “Estimada” : Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 691.460 30 1.500 puestos
Tendencias esperadas de mercado: La demanda de cemento continúa creciendo a una tasa superior a la oferta de este producto.
Factores Productivos de Apoyo: Minas y canteras de calizas, arcillas y puzolana explotadas. Se cuenta con tecnología para la producción de cemento. Es un sector estratégico para la construcción Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Creación de una nueva unidad de producción.
INSTRUMENTO Invest Ecuador, CFN
47
Agendas para la Transformación Productiva Territorial: 4.2.5
Cañar
Grupo de negocios No. 6: Turismo y Artesanía Copas de sombreros de paja toquil la
5
Turismo y A rtesanía
Turismo cultural Turismo cultural y natural, rutas turísticas
Negocios reales a) Copas de Sombreros de paja toquilla Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 3.500 4 90 puestos
b) Turismo Cultural Importancia Económica y Social: Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 61.162 42 998 puestos
Negocios potenciales a) Turismo Cultural y Natural Importancia Económica y Social “Estimada” : Facturación Regional Total: Número de empresas: Generación de empleo:
USD 113.262.000 44 1.038 puestos
Tendencias esperadas de mercado: Según los datos de la Organización Mundial de Turismo en el mundo ha habido un incremento importante del turismo a partir del año 2006, lo que permitió que los ingresos por turismo crecieran en magnitud significativa.
48
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Dentro de los países de América del Sur, los que mayor crecimiento han tenido en el periodo 2005 – 2006 son: Colombia, Chile, Perú y Argentina, en ese orden, con porcentajes que van desde el 12,9% hasta el 8,7%. Mientras que, el Ecuador ha tenido un decrecimiento del 2% (OMT, 2007), aportando apenas con una cuota del 0,6% del continente americano. En el periodo 2006 - 2007 hubo una pequeña recuperación respecto al ejercicio anterior, en el período enero-octubre 2006 ingresaron 720.840 turistas internacionales lo que para el 2007, ingresaron 792.503, el incremento fue del 9,4%. Aumenta el interés por las ciudades patrimoniales. Se ha recuperado el patrimonio, y la población nacional está más consciente de la importancia que este tiene, y que debe ser protegido. Además de esto, a los turistas nacionales y extranjeros, les interesa el conocer la cultura viva. Las ciudades más visitadas por los turistas extranjeros son: Quito, Guayaquil y Cuenca.
Factores Productivos de Apoyo: La zona cuenta con reservas ecológicas y naturales; parques naturales, lagunas, flora y fauna variada. Servicios de alojamiento, bebidas y comidas. Birdwatching, senderismo, etc. Áreas de intervención - Principales desafíos e instrumentos: DESAFIO Mejorar la posición competitiva y fortalecer las capacidades de las empresas operadoras y prestadoras de servicios turísticos de la región del Austro.
INSTRUMENTO - Programas de fortalecimiento de capacidades: buenas prácticas, atención al cliente, inocuidad y calidad. (Ministerio de Turismo)
Convenios con instituciones: gastronomía, manejo de la información, señalética, promoción. Ejecutar Planes de Acción de Estrategias de promoción, capacitación Mejoramiento de Calidad y en el sector. MINTUR Productividad tanto individual como para el Colectivo. Crear y fortalecer las capacidades en el Programa de capacitación a
49
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
recurso humano vinculado al sector, que les facilite a través de la gestión de la rutina diaria
Cañar
establecimiento turísticos del MINTUR
4.3 Mapeo de actores responsables de la implementación de políticas Por definición, los ejecutores de las políticas transversales y sectoriales para mejoramiento del entorno en el desarrollo de los negocios identificados en la Región 6, son las instituciones públicas tanto del Gobierno Central, como de los Gobiernos locales y Seccionales. Las instituciones del Gobierno Central, responsables de la Ejecución de Políticas, se identifican en tres niveles: a. Instituciones responsables de Políticas Sectoriales:
Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca – MAGAP Ministerio de Turismo – MINTUR
b. Organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, información, tecnología, control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:
Corporación Financiera Nacional – CFN Banco Nacional de Fomento – BNF Banco del Estado – BEDE Servicio de rentas Internas – SRI Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología – SENACYT Instituto de Agrocalidad Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC Instituto Ecuatoriano de Normalización – INEN
c. Instituciones Responsables de Políticas Transversales
Secretaría nacional de Planificación – SENPLADES
50
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad – MCPEC – Coordinadores Regionales Ministerio de Coordinación de la Política de Desarrollo Social - MCDS Ministerio de Relaciones Laborales
A su vez también es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Públicos locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes en el territorio que para esta Región se constituyen por:
3 Prefectos Provinciales, 34 alcaldías municipales cantonales, 152 juntas parroquiales entre urbanas y rurales
Por definición Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que incluye especialmente la parte productiva.
51
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
V.
Cañar
Hoja de ruta
5.1 Gerencias regionales El Ministerio de Coordinación de la Producción ha tomado la iniciativa de establecer mecanismos de coordinación y articulación público – privados a nivel territorial, a través de la conformación de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso de gestión pública, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la implementación de las agendas de transformación productiva, mejorando el abordaje de coordinación para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.
5.2 Rol del gerente zonal y actividades específicas Los gerentes regionales tienen tres tareas específicas: (1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de Transformación Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalización y participación de la construcción de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la elaboración de planes de acción que involucren metas y actores corresponsables; y establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementación de las diferentes herramientas. (2) Mejorar la coordinación institucional entre niveles (central, regional, provincial y municipal), entre sectores (público – privado), entre régimen (dependiente, desconcentrado), así como la coordinación vertical – horizontal. Para lo cual es necesario realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemáticos de los ministerios e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de seguimiento de la ejecución y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer alertas de ejecución de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE. (3) Reforzar la comunicación de temas estratégicos de la Agenda de Transformación Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y análisis político de la región; la difusión de temas estratégicos a los actores claves; la elaboración de informes productivos, cuando corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y, preparar reuniones de interacción público – privadas.
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
5.3 Convenio de cooperación interinstitucional El Ministerio de Coordinación de la Producción suscribió con el Consejo Provincial de Cañar un Convenio de Cooperación Interinstitucional, el cual tiene c omo objetivo construir CAÑAR PRODUCE aunando esfuerzos para coordinar acciones que fomenten e impulsen el desarrollo productivo integral de la Provincia, claro está en el marco de la Agenda para la Transformación Productiva Territorial del Consejo Sectorial de la Producción y la Agenda de Productividad y Competitividad de Cañar elaborado por el Gobierno Provincial conjuntamente con los actores locales.
5.4 Compromisos con los actores Cada una de las instituciones asumió compromisos para alcanzar los objetivos: MCPEC Acompañar y asesorar al Gobierno Provincial en las acciones necesarias para la construcción e implementación de Cañar Produce Coordinar acciones con los ministerios sectoriales para la ejecución en el marco de la Agenda de Transformación Productiva Nacional y la Agenda Territorial
GOBIERNOS PROVINCIALES DE CAÑAR Delegar un Técnico del Gobierno Provincial para la coordinación permanente en el proceso de implementación de las agendas.
Coordinar con la Gerencia Zonal 6 del MCPEC, los procesos impulsaos en los ámbitos de la producción, el empleo y la competitividad, en el eje de Economía Social y Solidaria de la Provincia. Facilitar toda la información pertinente al Realizar conjuntamente con el MCPEC los desarrollo productivo en el marco de la procesos de difusión y convocatoria a los Agenda Territorial programas concertados. Formar parte del Comité de Gestión de cada proyecto ejecutado en el marco de este convenio.
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
5.5 Programa operativo anual
1.- DETERMINACION PARTICIPATIVA DE PROCESOS, NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES Objetivo: Establecer las primeras acciones en torno al apoyo a cadenas y negocios de la Agenda de Transformación Productiva Territorial ATPT Acción: establecimiento de acuerdos sectoriales en torno a cadenas y negocios con base en la ATPT Período: enero a marzo 2011. Actores involucrados: MCPEC, Gobierno Provincial de Cañar, Ministerios del Consejo de la Producción, Cámara de Comercio, Cámara de la Pequeña Industria, Universidades y Empresa Eléctrica
2.- DESARROLLO DE PRODUCTOS INNOVADORES EN EL SECTOR ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS. GENERACION DE VALOR AGREGADO
Objetivo: Determinar la factibilidad y requerimientos técnicos, productivos, asociativos, de gestión y de inversión para implementar una cadena de producción de brócoli para la exportación. Acción: Elaboración de un estudio Reactivación Económica Agrícola para la Producción de Brócoli destinada al Mercado de Exportación. Con una producción y comercialización de brócoli de óptima calidad y las opciones de colocación del producto en el mercado internacional. Con base en los resultados del estudio, establecer red y base tecnológica, productiva, asociativa y financiera para impulsar el procesamiento de brócoli. Período: Abril a diciembre del 2011.
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Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Cañar
Actores involucrados: MCPEC, Gobierno Provincial de Cañar, Municipios involucrados y Juntas Parroquiales.
3.- APOYO A LOS EMPRENDIMIENTOS DINÁMICOS DE LOS DIFERENTES SECTORES PRIORIZADOS Objetivo: implementar las políticas de fomento e impulso al emprendimiento a través de la ejecución y/o fortaleci miento de la iniciativa “Emprende Cañar”
Acción: Ejecución del Programa Emprende Cañar para cadenas y negocios, a través de rondas de convocatorias, selección, capacitación y asistencia técnica a los potenciales emprendedores. Período: Mayo a diciembre de 2011 Actores involucrados: MCPEC , Gobierno Provincial de Cañar, Ministerios del Consejo de la Producción, Municipios involucrados, Cámara de Comercio, Cámara de la Pequeña Industria, Universidades .
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Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Negocios Actuales y Potenciales y su peso relativo en la Región 6 y en cada provincia Negocios Actuales
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DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO
1 Rosas y Flores de Verano de Exportación 2 Hortalizas y Frutas Frescas para Mercado Local 3 Procesamiento de Leche 4 Carnes, cortes y embutidos 5 Azúcar 6 Textil-Confección ropa de vestir 7 Revestimiento para la construcción 8 C opas para sombreros de paja toquilla 9 Turismo Cultural TOTAL NEGOCIOS ACTUALES
Azuay
60% 33% 50% 60% 0% 80% 80% 90% 33%
Cañar
40% 33% 30% 30% 100% 20% 20% 10% 33%
% % Participación Participación Morona en el PIB en el PIB Facturación Santiago Regional (USD) Nacional Regional estimado al estimado al 2009 2009 0% 33% 20% 10% 0% 0% 0% 0% 33%
56.703.400 28.223.457 70.746.000 11.131.000 82.316.000 60.516.000 212.432.148 3.500.000 61.161.740 586.729.745
0,239% 0,119% 0,298% 0,047% 0,346% 0,255% 0,894% 0,015% 0,257% 2,5%
3,680% 1,830% 4,600% 0,720% 5,350% 3,930% 13,800% 0,230% 3,970% 38,1%
Empleo Formal
4.400 2.000 1.000 300 1.500 960 1.937 90 998 13.185
Empleo Informal
21.738 28.149 69.775 300 11.310 131.272
No. Empresas Formales región 11 18 60 30 1 24 40 4 42 230
No. Empresas Informales (estimado)
Exportaciones en USD al 2009
N/A 527.109.000 27000 UPA 202.102.000 28149 UPA 623.000 69775 UPA 135.000 300 cañicultores N/A 1.929.000 N/A 8.394.000 11.000 4.831.000 N/A N/A 11.000 745.123.000
1
Cañar
Agendas para la Transformación Productiva Territorial:
Negocios Potenciales
#
DESCRIPCIÓN DEL NEGOCIO
1 Flores de verano y bouquets Producción y procesamiento de hortalizas y 2 frutas congeladas Producción de bebidas energizantes a base de 3 frutas naturales 4 Productos derivados lácteos Producción de celulosa para papel en base de 5 pulpa de bagazo de caña 6 Madera para la construcción 7 Construcción de vivienda popular rural Servicios especializados de instalación para la 8 construcción 9 Producción y comercialización de cemento 10 Turismo cultural y natural. Rutas turísticas TOTAL NEGOCIOS POTENCIALES
Azuay
Cañar
% % Participación Participación Facturación Morona en el PIB en el PIB Santiago Regional (USD) Nacional Regional estimado al estimado al 2009 2009
70%
30%
0%
33%
33%
33%
50%
25%
25%
30%
50%
20%
0%
100%
0%
33% 33%
33% 33%
33% 33%
33%
33%
33%
33% 33%
33% 33%
33% 33%
324.019.429 112.893.828 43.308.235 141.492.000 1.040.339.250 691.460.400 1.800.000.000 172.865.100 691.460.000 113.262.481 5.131.100.723
1,363%
21,052% -
0,475%
7,335%
0,182%
2,814%
0,595%
9,193%
4,376%
67,592%
2,908% 7,571%
44,925% 116,948%
0,727%
11,231%
2,908% 0,476% 21,6%
44,925% 7,359% 333,4%
Empleo Informal
No. Empresas Formales región
11
N/A
2.060
21.736
18
27000 UPA
711 1.010
28.149
235 61
69775 UPA
1.575 2.518 180.000
-
10 50 400
N/A N/A 1.100
220 1.500 1.038 190.632
49.896
44 30 44
11.000 1.198 N/A 13.298
Empleo Formal
892
No. Empresas Informales (estimado)
2
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