Administracion II

October 11, 2017 | Author: labo123 | Category: Organization Development, Design, Distance Education, Science, Psychology & Cognitive Science
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Ciencias Empresariales 

Administración II 

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INDICE  IDENTIFICACIÓN.................................................................................................................................3  PLANIFICACIÓN DE LOS ENCUENTROS.........................................................................................4  PROGRAMA ANALITICO ....................................................................................................................4  ORIENTACIONES METODOLOGICAS ..............................................................................................9  1. INTRODUCCION .........................................................................................................................9  1.1 OBJETIVOS GENERALES.................................................................................................10  2. DESARROLLO...........................................................................................................................11  2.1 Núcleos temáticos ...............................................................................................................11  PRIMER ENCUENTRO ........................................................................................................11  Metodología de estudio en sugerencia................................................................................11  SEGUNDO ENCUENTRO....................................................................................................12  TERCER ENCUENTRO .......................................................................................................12  CUARTO ENCUENTRO.......................................................................................................13  Metodología de estudio en sugerencia................................................................................13  2.2  Bibliografía comentada ................................................................................................13  2.3  Material explicativo ......................................................................................................15  2.4  La ejemplificación.........................................................................................................15  2.5  Metodología a utilizar...................................................................................................15  Metodología para las clases presenciales...........................................................................15  Metodología para los encuentros virtuales ..........................................................................16  3. CONCLUSIONES ......................................................................................................................16  3.1 Actividades académicas......................................................................................................16  4. Glosario de términos técnicos ...................................................................................................26  TEXTO GUÍA ......................................................................................................................................29  UNIDAD 1. EL SISTEMA EMPRESA Y SU MEDIO AMBIENTE.................................................29  1.1  Qué es un sistema?.....................................................................................................29  1.2  Clasificación o tipos de sistemas ................................................................................29  1.3  Qué es el medio ambiente?.........................................................................................29  1.4  Tipos de ambientes......................................................................................................29  1.5  Dimensiones del medio ambiente...............................................................................30  1.6  Percepción del medio ambiente..................................................................................31  1.7 Impacto del medio ambiente sobre la organización ..........................................................32  1.8  Relaciones interorganizacionales ...............................................................................39  UNIDAD 2. LAS ORGANIZACIONES Y SU DISEÑO ..................................................................40  2.1  Qué es una organización?...........................................................................................40  2.2  Desarrollo de la organización empresarial .................................................................41  2.3  Estructura de la organización......................................................................................43  2.4  La departamentalización..............................................................................................44  2.5  Variables que afectan las opciones de diseño organizacional..................................55  2.5.1  La estrategia ............................................................................................................56  2.5.2  Tamaño....................................................................................................................57  2.5.3  Tecnología ...............................................................................................................57  2.5.4  El entorno.................................................................................................................58 1  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros 

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2.6  El poder y la autoridad organizacional........................................................................58  2.6.1  El poder....................................................................................................................58  2.6.2  La autoridad.............................................................................................................60  2.6.3 La delegación de autoridad.........................................................................................60  2.7 La centralización y descentralización en las organizaciones............................................63  2.7.1 Qué es centralizar y descentralizar? ..........................................................................63  2.7.2 Tipos de descentralización..........................................................................................63  2.7.3 ¿Cuándo procede descentralizar?..............................................................................64  2.7.4 Ventajas y desventajas de la descentralización.........................................................64  2.7.5 Factores que influyen sobre el grado de descentralización ......................................65  2.8 La organización en las diferentes áreas de la empresa....................................................67  2.8.1 La organización en mercadotecnia.............................................................................67  2.8.2 Organización de las actividades de producción.........................................................68  2.8.3 Organización en la administración financiera.............................................................68  2.8.4 Organización de la dirección de personal ..................................................................69  2.9 Plan de organización y reorganización ..............................................................................69  2.9.1 Cómo planear el crecimiento de una organización....................................................69  2.9.2 Cuando y por qué reorganizar ....................................................................................70  UNIDAD 3.  MANUALES ADMINISTRATIVOS ............................................................................70  3.1 ¿Qué son los manuales? ¿Cuál es su importancia?.........................................................70  3.1.1 Objetivos ......................................................................................................................70  3.1.2 Ventajas del uso de manuales....................................................................................71  3.1.3 Limitaciones de los manuales .....................................................................................71  3.1.4 Clasificación.................................................................................................................71  3.2 Manual de funciones ...........................................................................................................73  3.2.1 Redacción ....................................................................................................................73  3.2.2 Objetivos ......................................................................................................................73  3.2.3 Formato ........................................................................................................................73  3.3 Manual de procedimientos..................................................................................................75  3.4  Manual de políticas:.....................................................................................................76  Descripción detallada de los lineamientos a seguir en la toma de decisiones para el logro de  los objetivos. ..............................................................................................................................76  3.5  Manual para empleados: .............................................................................................77  UNIDAD 4. ADMINISTRACION DEL CAMBIO PLANEADO .......................................................77  4.1  El cambio planeado .....................................................................................................77  4.2 Opciones de cambio en las organizaciones.......................................................................78  4.3 Fuerzas que impulsan y restringen el cambio en las organizaciones ..............................79  4.3.1 Fuerzas externas que crean la necesidad del cambio ..............................................79  4.3.2 Fuerzas internas que crean la necesidad del cambio................................................79  4.3.3 Fuerzas que restringen el cambio...............................................................................80  4.4 Resistencia individual y organizacional al cambio.............................................................80  4.4.1 Resistencia individual al cambio .................................................................................80  4.4.2 Resistencia organizacional al cambio.........................................................................82  4.4.3 Manejo de la resistencia al cambio.............................................................................83  4.5 Modelos de cambio .............................................................................................................86 2  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros 

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4.5.1 Modelo de investigación ­ acción................................................................................87  4.5.2  Modelo de Kurt Lewin..............................................................................................87  4.6 El liderazgo en los procesos de cambio.............................................................................88  4.6.1 Rejilla de liderazgo de Blake y Mouton.......................................................................89  UNIDAD 5. ALGUNAS INTERVENCIONES DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL............91  5.1  Definición......................................................................................................................91  5.2  Proceso del D.O...........................................................................................................92  5.3  Técnicas de intervención en DO .................................................................................92  5.3.1 El DO para la persona .................................................................................................92  5.3.2 El DO para dos o tres personas..................................................................................93  5.3.3 El DO para equipos o grupos......................................................................................94  5.3.4 El DO para toda la organización .................................................................................97  5.3.5 Consultoría de procedimiento .....................................................................................98  IDENTIFICACIÓN  Modalidad de Estudios 

Cursos por Encuentros 

Gestión Académica  Módulo  Carreras 

Área Empresarial 

Docente 

Lic. Soraya Carrasco Pereira 

Día de Encuentro (Presencial) 

Sábados 

Hora  Aula  Día de Tutoría (Distancia)  Hora

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PLANIFICACIÓN DE LOS ENCUENTROS  PRIMER  ENCUENTRO 

SEGUNDO  ENCUENTRO 

TERCER  ENCUENTRO 

CUARTO  ENCUENTRO 

Unidad 1 

Unidad 2 

Unidad 3 

Unidad 5 

Temas 

Continuación de  avance 

Temas 

Temas 

UNIDAD ­ TEMAS  DE AVANCE  Unidad 2 

Unidad 4 

Temas 

Temas 

Evaluación 

Evaluación 

PROGRAMA ANALITICO  Sigla  Asignatura  Carga Horaria  Nivel  Requisito 

IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA  : ADM – 210  : Administración II  : 4 HT 2 HP  : Segundo Semestre  : ADM – 120 

I. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA  ·  Comprender la naturaleza de las organizaciones y su relación con otros sistemas.  ·  Comprender la importancia de la estructura en el desempeño de la empresa.  ·  Conocer metodologías para el desarrollo organizacional.  ·  Desarrollar modelos básicos de organización.

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II. CONTENIDO  UNIDAD 1  EL SISTEMA EMPRESA Y SU MEDIO AMBIENTE  Objetivos:  ·  Analizar  a la empresa como un sistema.  ·  Analizar la influencia del medio ambiente en la empresa.  1.1  ¿Qué es un sistema?  1.2  Clasificación o tipos de sistemas  1.3  La empresa como sistema  1.4  ¿Qué es el medio ambiente?  1.5  Tipos de ambientes  1.6  Dimensiones del medio ambiente  1.7  Percepción del medio ambiente  1.8  Impacto del medio ambiente sobre la organización  1.9  Relaciones interorganizacionales  UNIDAD 2  LAS ORGANIZACIONES Y SU DISEÑO  Objetivos:  ·  Comprender la naturaleza y bases de la estructura organizacional.  ·  Conocer los distintos tipos de estructuras, sus ventajas y desventajas.  ·  Comprender las ventajas y desventajas de la centralización y descentralización de  autoridad.  2.1 ¿Qué son las organizaciones?. Tipos de organizaciones. Teorías que intentan explicar el  fenómeno organizacional.  2.2 La naturaleza y bases de la estructura organizacional  2.2.1 El factor tamaño. El tamaño y el individuo. El tamaño y la estructura  2.2.2 El factor tecnológico  2.2.3 La mezcla tamaño – tecnología  2.2.4 El factor ambiental (entorno)

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2.2.5 El factor estratégico de selección  2.3 Complejidad de las organizaciones  2.3.1 La complejidad como una variable  2.3.2 Las consecuencias de la complejidad  2.3.3 La coordinación y control  2.2.4 Algunas determinantes adicionales de la complejidad  2.4 La formalización de la organización  2.5 La centralización en las organizaciones  2.5.1 ¿Qué es la centralización y la descentralización?  2.5.2 Factores a considerar para descentralizar (tamaño, tecnología, entorno)  2.5.3 La centralización y consideraciones macro y micro políticas  2.5.4 Las consecuencias de la descentralización  2.6 Tipos de estructuras: orgánica, mecánica. Tipos de departamentalización: ventajas y  desventajas.  2.7 Organizar, reorganizar y planificar el crecimiento de la empresa  2.7.1 ¿Cómo organizar la empresa?  2.7.2 Planeación del crecimiento de una empresa  2.7.3 Síntomas que indican la necesidad de reorganizar una empresa  2.7.4 El plan de organización y reorganización  UNIDAD 3  MANUALES ADMINISTRATIVOS  Objetivos:  ·  Comprender la importancia de los manuales en una organización.  ·  Conocer los distintos tipos de manuales y su aplicación.  3.1 Qué son los manuales? Cuál es su importancia?  3.2 Manual de funciones  3.3 Manual de procedimientos  3.4 Manual de políticas  3.5 Manual para empleados  3.6 Manual de cargos

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UNIDAD 4  ADMINISTRACION DEL CAMBIO  ·  Comprender la importancia de la planeación del cambio.  ·  Conocer distintas estrategias y modelos para superar la resistencia al cambio.  ·  Conocer distintos modelos para llevar adelante un cambio.  4.1 El cambio planeado  4.2 Opciones de cambio en las organizaciones  4.3 Fuerzas que impulsan y restringen el cambio en las organizaciones  4.4 Resistencia individual y organizacional al cambio  4.5 Modelos de cambio  4.5.1 Modelo de investigación – acción  4.5.2 Modelo de Kurt –Lewin  4.6 El diagnóstico organizacional. Conceptos básicos  4.6.1 El modelo de Lawrence y Lorsch  4.7 El Liderazgo en los procesos de cambio  4.7.1 Rejilla de liderazgo de Blake y Mouton  UNIDAD 5  ALGUNAS INTERVENCIONES DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL  Objetivo:  ·  Comprender las distintas intervenciones del Desarrollo Organizacional  5.1 Los equipos de trabajo  5.2 Las estructuras paralelas de aprendizaje  5.3 El aprendizaje organizacional  5.4 Círculos de calidad  5.5 Administración de la calidad total  5.6 Reingeniería  5.7 Consultoría de procesos

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III. METODOLOGÍA DE LA ENSEÑANZA APRENDIZAJE  Clases participativas. Trabajos individuales y grupales. Controles de lectura.  IV. ACTIVIDADES ACADÉMICAS  1.  Análisis y discusión de Casos  2.  Ejemplificación  3.  Trabajo de Investigación: Realización de un diagnóstico organizacional  V. SISTEMA DE  EVALUACIÓN 

Materia tipo B. Sistema Modular  Exámenes  Actividad Académica  Trabajo de Investigación  TOTAL 

60 pts.  20 pts.  20 pts.  100 pts. 

VI. BIBLIOGRAFÍA.  ­  ­  ­  ­  ­  ­ 

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BENJAMIN FRANKLIN, “Organización de empresas” Mc.Graw Hill, México, 2001  BENJAMIN FRANKLIN, “Organización y métodos” Mc.Graw Hill, México, 2003  STONER, FREEMAN Y GILBRETH, “Administración”, Mc.Graw Hill, México, 1996  GIBSON IVANCEVICH DONELY, “ Las Organizaciones” , Mc.Graw Hill, México, 2003  RAFAEL GUIZAR, “Desarrollo Organizacional” Mc.Graw Hill, México, 2003  IDALBERTO CHIAVENATO “Administración en los nuevos tiempos”, Mc.Graw Hill, México,  2002  BATEMAN  THOMAS,  “Administración:  Una  ventaja  competitiva”  Mac.Graw  Hill,  México,  2003  B.J.  HODGE,  W.P.  ANTHONY,  L.M.  GALES:  “Teoría  de  la  Organización”.  Editorial  PRENTIC HALL,1998  GORDON JUDITH R.: “Comportamiento Organizacional”. Editorial PRENTICE HALL, 1998

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ORIENTACIONES METODOLOGICAS  1. INTRODUCCION 

Tema central:   El tema central de la asignatura es la etapa de Organización dentro del proceso administrativo; es  decir, se profundiza la etapa que comprende la creación de la estructura de la empresa, siendo  de mucha importancia conocer todos los factores o variables que deben ser tomados en cuenta a  la  hora  de  diseñar  el  soporte  sobre  el  cual  se  deben  apoyar  los  planes  y  estrategias  de  la  empresa.  La  estructura  organizacional  debe  entendérsela  en  términos  de  complejidad,  formalización  y  centralización;  es  decir,  hablar  de  estructura  es  hablar  de  división  del  trabajo,  de  manuales  administrativos y de autoridad, elementos indispensables para el funcionamiento eficiente de una  empresa.  Enriqueciendo  el  conocimiento  de  esta  etapa  (organización)  se  estudiarán  también  temas  que  abrirán la visión del estudiante con respecto a lo que significa el manejo de una empresa, como  ser:  la  empresa  como  parte  de  sistemas  mayores,  el  cambio  organizacional  y  el  desarrollo  organizacional. 

Importancia:   El cuerpo humano sin esqueleto sería una masa andante donde poco o nada podría lograrse con  eficiencia, ya que todas las partes componentes del organismo servirían de todo un poco en ese  proceso de querer desplazarnos de un lado a otro o de querer hacer algo en algún momento.  De igual manera, una empresa sin estructura sería una masa andante donde todas las tareas y  personas  harían  de  todo un  poco  pero  sin  un orden  establecido,  por  lo  tanto  estarían  lejos  de  hablar de eficiencia. Es por ello que la estructura es de vital importancia en una empresa pues

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sirve de soporte y establece un orden de todas las partes componentes, logrando que el trabajo  se ejecute de la mejor manera posible.  La creación de la estructura corresponde a la segunda etapa del proceso administrativo: la etapa  de organización, la cual es el principal objeto de estudio de esta materia. 

Relación con otras asignaturas   Administración  II  se  relaciona  con  Administración  I,  Organización  y  Sistemas,  Administración  Pública, Administración de Recursos Humanos y otras. 

1.1 OBJETIVOS GENERALES  Los objetivos generales de la materia son:  ·  Comprender la naturaleza de las organizaciones y su relación con otros sistemas  Hoy en día es indispensable para un “administrador” (gerente, jefe o supervisor) considerar a las  empresas como  sistemas y como  parte  de sistemas mayores,  ya  que  el  éxito  o  fracaso  de  las  mismas  depende  actualmente  de  la  eficiencia  con  que  se  manejen  las  relaciones  internas  y  externas de la organización.  ·  Comprender la importancia de la estructura en el desempeño de la empresa  A través de la materia lo que se busca es que el estudiante realmente comprenda la importancia  de  la  etapa  de  organización  en  el  proceso  administrativo  y  se  sienta  capaz  de  diseñar  una  estructura adecuada para cualquier tipo de empresa, estando conciente de que está diseñando el  cimiento o el soporte para que la actividad de la empresa se lleve a cabo con éxito.  ·  Conocer metodologías para el desarrollo organizacional  En toda actividad de una empresa, el factor humano no pierde la enorme importancia que tiene  como  un  recurso  portador  de  una  ventaja  competitiva,  es  por  este  motivo  que  se  presenta  el

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Desarrollo  Organizacional  con  diversas  técnicas  o  metodologías  para  mejorar  las  relaciones  personales,  de  comunicación,  laborales  y  profesionales  entre  las  personas  que  integran  la  empresa.  Para un “administrador” es de suma importancia conocer dichas técnicas para dar solución, en un  determinado momento, a problemas que puedan surgir relacionados al factor humano.  ·  Desarrollar modelos básicos de organización  Tomando en cuenta los tipos de organizaciones que existen y el buen criterio, el estudiante podrá  visualizar y desarrollar sus propios modelos de organización.  Los objetivos mencionados anteriormente sólo podrán ser logrados con eficiencia si el estudiante  se compromete a participar activamente en el proceso de enseñanza­aprendizaje de la materia, a  través de la LECTURA y COMPRENSIÓN adecuada de cada uno de los temas, elaboración de  preguntas sobre sus dudas para ser solucionadas por el docente, elaboración del trabajo práctico  final y cada una de las actividades académicas. 

2. DESARROLLO  2.1 Núcleos temáticos  PRIMER ENCUENTRO  UNIDAD 1.  EL SISTEMA EMPRESA Y SU MEDIO AMBIENTE  Este tema nos permite visualizar a la empresa como un sistema y como parte de sistemas mucho  mayores,  dándonos  cuenta  de  la  magnitud  de  relaciones  que  tiene  una  empresa  y,  por  consiguiente, la magnitud del trabajo y responsabilidad de un administrador, jefe o gerente, para  llevar a la empresa al éxito.  Metodología de estudio en sugerencia

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Se  recomienda  al  estudiante  que  lea  atentamente  el  tema  y  realice  un  sinóptico  de  todos  los  sistemas  tanto  internos  como  externos  para  tener  una  idea  completa  de  las  redes  que  deben  saber manejar los gerentes.  UNIDAD 2.  LAS ORGANIZACIONES Y SU DISEÑO  En este tema el estudiante encontrará muchas herramientas necesarias para el buen diseño de  una  estructura,  pero  es  importante  analizar  cada  elemento  con  mucho  criterio,  para  lo  cual  se  recomienda  al  estudiante  leer  atentamente  el  tema,  subrayando  las  partes  que  considere  importantes, consultar la bibliografía dada en la materia, hacer un sinóptico del tema, tomar nota  de  los  puntos  que  no  le  queden  claro  para ser  consultados  al  docente  y  realizar  los  ejercicios  sobre departamentalización y el caso de estudio.  SEGUNDO ENCUENTRO  UNIDAD 2.  LAS ORGANIZACIONES Y SU DISEÑO (Continuación)  TERCER ENCUENTRO  UNIDAD 3. MANUALES ADMINISTRATIVOS  Este  tema  nos  presenta  los  distintos  tipos  de  manuales  que  pueden  tener  las  empresas,  dependiendo del grado de formalización que definan.  Se  recomienda  al estudiante  leer atentamente  el  tema,  hacer  un sinóptico  del  tema,  analizar y  comprender  los  objetivos,  ventajas  y  limitaciones  de  los  manuales  y  ejemplificar  cada  tipo  de  manual para un puesto cualquiera dentro de una empresa.  UNIDAD 4.  ADMINISTRACION DEL CAMBIO  El cambio no es algo ajeno a nuestra vida diaria, por lo tanto podemos sentirnos familiarizados  con este tema.  Se recomienda al estudiante leer atentamente el tema, subrayar las partes importantes, hacer un  sinóptico del tema y elaborar preguntas, con sus dudas, para ser respondidas por el docente en  el encuentro correspondiente.

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CUARTO ENCUENTRO  UNIDAD 5. DESARROLLO ORGANIZACIONAL  Metodología de estudio en sugerencia  Se recomienda al estudiante leer atentamente el tema, subrayar las partes importantes, hacer un  sinóptico del tema y ampliar el contenido con la lectura de la bibliografía dada: RAFAEL GUIZAR,  “Desarrollo Organizacional”, Mc.Graw Hill, México, 2003, o con información de Internet. 

Observación general  Al ser una materia de tipo B, es decir un 80% teórica, el estudio de cada uno de los temas debe  basarse en la lectura, comprensión, análisis y aplicación de los conceptos en ejemplos concretos  de  la  vida  diaria  o  de  una  empresa.  Cabe  hacer  notar  que  la  administración  se  aplica  perfectamente en situaciones de la vida diaria: en la familia, o con amigos, o con compañeros de  trabajo, etc.  2.2  Bibliografía comentada  El texto guía fue elaborado en base al programa analítico de la materia, recopilando información  de una serie de libros relacionados a la materia e interpretando dicha información con el objetivo  de hacer un texto lo más claro y conciso posible para el nivel respectivo.  El  texto  contiene  ejemplos  como  parte  de  la  explicación  que  se  da,  es  importante  que  el  estudiante también sea capaz de ejemplificar para poder asimilar más un concepto.  El libro de:  ·  STONER, FREEMAN Y GILBRETH, “Administración”, Mc.Graw Hill, México, 1996  Contiene temas de la materia, como: El enfoque de sistemas, Organización y Administración del  Cambio Planeado, que son explicados de manera clara y completa.

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·  GORDON, JUDITH : “Comportamiento Organizacional”, Editorial PRENTICE HALL, 1998  Contiene  temas,  como:  Diagnóstico  del  trabajo  en  grupos,  que  amplía  el  tema  de  Desarrollo  Organizacional;  Organización  y  el  Cambio  en  las  organizaciones,  que  se  relacionan  con  los  temas de la materia y son explicados de manera clara.  ·  RAFAEL ,GUIZAR, “Desarrollo Organizacional” Mc.Graw Hill, México, 2003  Contiene bastante información sobre lo que es el D.O..  En  general,  los  libros  que  conforman  la  bibliografía  de  la  materia  (ver  lista),  no  encierran  un  elevado grado de dificultad para su entendimiento, encierran casos de estudio que el estudiante,  para profundizar un tema, puede desarrollarlos siendo esto recomendable.  Bibliografía  1.  2.  3.  4.  5.  6.  7.  8.  9. 

FRANKLIN BENJAMIN: “ Organización de Empresas” Ed.MC GRAW HILL, 2001. México.  FRANKLIN BENJAMIN: “ Organización y Métodos” Ed.MC GRAW HILL, 2003. México.  STONER, FREEMAN Y GILBRETH, : “Administración”.Ed.MC GRAW HILL, 2003  GIBSON  IVANCEVICH  DONELLY,  :  “Las  organizaciones”  MC  GRAW  HILL,  10a.ED.  2003. Chile.  GUIZAR, RAFAEL,: “Desarrollo organizacional” MC.GRAW HILL, 2003. México.  CHIAVENATO, IDALBERTO,: “Administración en los nuevos tiempos” MC.GRAW HILL,  2002. México.  BATEMAN  THOMAS,  “Administración:Una  ventaja  competitiva”.  Mc.Graw  Hill,  México,  2003  B.J.HODGE,  W.P.  ANTHONY,  L.M.GALES:  “Teoría  de  las  organizaciones”.  Editorial  PRENTICE HALL, 1998  GORDON  JUDITH  R.:  “Comportamiento  organizacional”.  Editorial  PRENTICE  HALL,  1998.

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2.3  Material explicativo  El trabajo de investigación de la materia, que debe ser presentado al final del módulo, tiene que  ser elaborado en una empresa de nuestro medio y el tema que se debe investigar bajo el formato  dado es “ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL”, por lo tanto, el  estudiante deberá leer primero el  tema 2 del texto y ampliar el contenido con la bibliografía dada para tener una idea de qué trata el  tema a investigar en la empresa, luego se recomienda estructurar, antes de ir a la empresa, una  serie  de  preguntas  para  entrevistar  a  algún  funcionario  de  la  empresa  y/o  para  hacer  una  encuesta,  con  puntos  relacionados  al  tema  y de  esta manera obtener  la  información  necesaria  para desarrollar el trabajo.  Una vez obtenida la información de la empresa, el estudiante deberá analizarla para realizar el  diagnóstico y planteamiento de propuestas de solución a los problemas detectados.  No es necesaria la adición de ningún tipo de material explicativo ya que el contenido de los temas  se encuentra desarrollado de la manera más explicativa posible.  2.4  La ejemplificación  El trabajo final de la materia tiene el formato de un trabajo de investigación (ver el formato al final  del punto 3.1 Actividades académicas, pag.14), por lo tanto se recomienda al estudiante acudir a  la biblioteca de la universidad para tomar como ejemplo un trabajo de investigación (monografía o  tesis) o un libro de metodología de la investigación, para recordar el contenido de cada punto del  formato dado.  2.5  Metodología a utilizar  Metodología para las clases presenciales  NÚCLEOS TEMÁTICOS 

METODOLOGÍA 

Unidad  1:  El  sistema  empresa  y  su  medio  Aplicación  práctica  del  tema  en  el  análisis  del  ambiente  impacto  de  los  distintos  sistemas  en  una  empresa creada por el estudiante.  Unidad 2: Las organizaciones y su diseño 

Ejercicios prácticos sobre departamentalización  Análisis de un caso de estudio

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Unidad 3: Manuales administrativos 

Aplicación práctica del tema en el práctico final. 

Unidad 4: Administración del cambio 

Aplicación de algunos modelos de cambio a un  caso concreto. 

Unidad 5: El desarrollo organizacional 

Ejemplificación de algunas intervenciones. 

El  estudiante  deberá  haber  leído  atentamente  cada  uno  de  los  temas  para  poder  tener  encuentros  enriquecedores,  donde  el  estudiante  plasme  sus  dudas  sobre  el  tema  a  tratar  y  el  docente vaya aclarando dichas dudas.  Las  prácticas  serán  desarrolladas  por  los  estudiantes,  de  preferencia  de  manera  grupal  (3  integrantes  como  máximo),  culminando  el  curso  con  un  trabajo  final  donde  cada  grupo  o  estudiante deberá presentar el trabajo de investigación sobre el tema “Estructura Organizacional”  en  una  empresa  existente  en  Santa  Cruz,    para  lo  cual  se  requiere  la  asimilación  del  tema  2  especialmente, mucho criterio y creatividad.  En  los  encuentros  presenciales  el  docente  reforzará  ciertos  temas  según  las  preguntas  que  vayan surgiendo de los estudiantes. 

Metodología para los encuentros virtuales  Los  encuentros  a  distancia  serán  aprovechados para aclarar  dudas  teóricas sobre  los  temas  a  tratar, (según planificación del avance), explicar la ejecución de las actividades académicas las  cuales deberán ser presentadas en las fechas establecidas a través de la plataforma virtual. 

2.7 Los nuevos contenidos a tratar  No se adicionará ningún nuevo contenido a la materia.  3. CONCLUSIONES  3.1 Actividades académicas

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UNIDAD 1.  EL SISTEMA EMPRESA Y SU MEDIO AMBIENTE 

TRABAJO PRACTICO Nº 1  Administración II  1.  Pensar en una empresa que deseen crear y describan su actividad  2.  Describir  de  qué  manera  dicha  empresa  estaría  afectada  por  cada  uno  de  los  siguientes  sistemas: cultural, político ­ legal, económico y tecnológico.  3.  Identificar  qué  sistemas  dentro  del  ambiente  intermedio,  influirán  de  manera  directa  en  la  empresa,  es  decir,  de  qué  sistemas  hará  uso  dicha  empresa  para  lograr  un  buen  funcionamiento  y  explicar  por  qué  en  cada  caso.  Justificar  por  qué  no  utilizará  uno  y  otro  sistema.  4.  Citar  dos  aspectos  con  los  cuales  su  empresa  contribuirá  a  la  preservación  del  ambiente  natural.  5.  Hacer un análisis del sistema competitivo: identificar cuál es, en si, el negocio de la empresa  (sus características distintivas), cuál es su mercado y en base a esos puntos identificar a sus  competidores directos, menos directos e indirectos. 

UNIDAD 2. LAS ORGANIZACIONES Y SU DISEÑO  EJERCICIOS SOBRE DEPARTAMENTALIZACION  NOTA :  Cada  ejercicio  representa  una  empresa  distinta  por  lo  tanto  el  estudiante  deberá 

trazar un organigrama para cada empresa, basándose en las PAUTAS que se presentan en  cada  ejercicio  y  en  SU  CRITERIO  para  que  la  estructura  sea  lógica  y  responda  a  las  necesidades de dichas empresas.  1. Grafique la estructura de una empresa que comercializa chocolates a través de tres sucursales  ubicadas: una en la ciudad de Santa Cruz, otra en la ciudad de La Paz y otra en la ciudad de  Sucre. Cada sucursal está departamentalizada de manera funcional y el departamento de ventas  de la sucursal de Santa Cruz está departamentalizado por canales de comercialización.

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2.  Grafique  la  estructura  de  una  empresa  que  brinda  servicios  de  limpieza  las  24  hrs.  del  día,  cuya área de atención al cliente o servicios está departamentalizada por clientes y el resto de las  áreas, por funciones.  3. Grafique la estructura de una empresa que produce dos artículos en tres zonas geográficas del  departamento de Santa Cruz. Cada artículo cuenta con su propia planta industrial y con su propio  personal funcional. Dentro del área de producción existe una departamentalización por procesos,  y el área de finanzas tiene una departamentalización por secuencias.  4.  Grafique  la  estructura  de  una  empresa  que  produce  gaseosas  en  la ciudad  de  Sucre y  que  también distribuye su producto en las ciudades de La Paz y Santa Cruz. El área de producción  está  departamentalizado  por  procesos  y  el  área  de  comercialización  de  las  distribuidoras  está  departamentalizado por canales de comercialización.  5. Grafique la estructura de una empresa que fabrica y comercializa joyas de oro y plata en la  ciudad de Santa Cruz. (Utilice cuatro tipos de departamentalización como mínimo)  Observación: Estos ejercicios pueden variar en su contenido de un grupo a otro, pero el objetivo  de los mismos se mantiene.  CASO DE ESTUDIO  El MGM GRAND: UNA ESTRUCTURA PARA TRIUNFAR  Un león encalado, de 12 metros de alto, con ojos de rayos láser, recibe a los huéspedes del Gran  Hotel  de  MGM,  en  el  Casino  y  Parque  de  Las  Vegas,  Nevada.  El  animal  es  símbolo  de  la  grandeza  de  la  inmensa  organización  que  maneja  5005  habitaciones situadas  en  cuatro  torres  esmeralda,  de  30  pisos,  un  casino  de  171  500  pies  cuadrados  con  3500  máquinas  tragamonedas, un estadio para eventos especiales con 15 200 lugares, y un parque interior de 33  acres. ¿Demasiado? Al parecer no. A sólo dos meses de su apertura el 18 de diciembre de 1993,  el MGM Grand estaba alquilando, con regularidad, 4000 habitaciones, sirviendo 20 000 comidas  y percibiendo ingresos brutos del orden de 1.6 millones de dólares diarios.  Al  timón  de  esta  “ciudad  dentro  de  una  ciudad”  está  Larry  Woolf,  presidente  del  consejo,  presidente y director general. Woolf, que creció en una pequeña granja de Idaho y cuyo grupo de

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bachillerato constaba de 36 estudiantes, al parecer, se regodea por la mera inmensidad del MGM  Grand.  Según  Woolf,  la  única  diferencia  entre  administrar  un  hotel  del  tamaño  del  Grand  y  un  hotel pequeño, digamos de 150 habitaciones, es la escala.  ­ A fin de cuentas ­ dice ­, prefiero dirigir un hotel de 5000 habitaciones que cinco hoteles de 500  habitaciones.  De hecho, Woolf sostiene que el Grand, como organización, no es tan complicado en realidad.  Sin embargo, manejar el Grand es un proceso muy complicado. En el exterior, en el camino de  entrada  de  15  carriles,  86  ayudantes  para  estacionar  automóviles  manejan  una  corriente  constante de visitantes y huéspedes. La sala de teléfonos de reservaciones, con 62 mesas, es un  aleteo constante de actividad mientras las operadoras registran miles de llamadas para reservar  habitaciones  o  entradas  para  los  espectáculos.  La  entrada  tiene  un  área  de  recepción  de  38  ventanillas  y  oficinistas  que  manejan  16  000  piezas  de  equipaje  al  día.  Los  740  ayudantes  de  atención  a  huéspedes  están  distribuidos  en  pares;  cada  par  es  responsable  de  limpiar  16  habitaciones, de arriba a abajo, en turnos de ocho horas. Los ocho restaurantes internos esperan  preparar  32  000  comidas  diarias cuando  la organización  esté  marchando  del  todo.  Un  sistema  computarizado  de  almacenamiento  recurre  a  una  reserva  de  60  000  prendas  para  uniformar  a  más de 6000 empleados.  En el Grand, el tamaño no se ha dado a expensas de la calidad. Woolf se ha propuesto tener un  servicio  de  gran  calidad  desde  el  principio.  Al  seleccionar  a  sus  8000  empleados,  el  Grand  seleccionó cuidadosamente 100 000 solicitudes de empleo y requirió que cada empleado pasara  por una prueba de que no consumía drogas, antes de su contratación. Además, Woolf estableció  la remuneración en un porcentaje elevado, con el objeto de fomentar el buen desempeño y evitar  el ingreso del sindicato.  La  estructura  que  armó  Woolf  distingue  al  Grand  de  otras  organizaciones  de  Las  Vegas.  La  Teoría X del estilo administrativo autocrático está muy presente en la industria del juego en Las  Vegas. Las estructuras de muchos de los vecinos del Grand se han erigido sobre un sentimiento  profundo  de  desconfianza.  Las  actividades  del  personal  están  sujetas  a  una  vigilancia  casi  permanente y los casinos tienen cámaras de video por todas partes.  Woolf tomó medidas para evitar las tensiones en el Grand, introduciendo prácticas que reforzarán  las relaciones entre los gerentes y sus empleados. Para empezar, instituyó la “intercapacitación”,

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la  cual  requiere  que  los  gerentes  realicen  el  trabajo  de  sus  empleados  periódicamente,  con  el  propósito de que conozcan lo que se requiere para hacerlo.  ­ He tenido tantos empleos en el negocio de los casinos ­ explica Woolf ­ que cuando llegué a  gerente,  conocía  la  mayor  parte  de  los  departamentos.  Si  había  un  problema  en  la  lotería  de  cartones, sabía algo al respecto. Si había  un problema de restaurante, sabía algo al respecto.  La intercapacitación permite que los gerentes que no cuentan con esta experiencia la adquieran  sobre la marcha.  Como evidencia del valor de la intercapacitación, Woolf cuenta una experiencia que tuvo cuando  era presidente de Caesars en el lago Tahoe: 

Un  día  estaba  trabajando  en  teléfonos  y  uno  de  nuestros  agentes  de  adquisiciones  llamó  solicitando que le conectara con otro número interno. “¿Por qué no marcas directo?”, le pregunté.  Le proporcioné el número, pero el hombre insistía en  que lo conectara directamente. No sabía  que  estaba  hablando  con  el  presidente  y  yo  sabía  que  si  alguna  vez  él  tenía  que  trabajar  en  teléfonos entendería por qué cambié entonces la política y pedí a todo el mundo que usara sus  listas telefónicas, en lugar de hacer que las operadoras marcaran.  La  eficiencia  del  conmutador  de  la  empresa  mejoró  como  resultado  de  la  intercapacitación  de  Woolf.  ­  Mediante  un  memorándum,  nadie  podrá  convencerlo  de  la  importancia  que  tiene  que  usted  marque su propio número ­ comenta Wollf ­, pero si usted tiene que experimentar el problema en  carne propia, se formará otra idea al respecto.  Otro  aspecto  importante  de  la  estructura  organizacional  del  Grand  es  el  programa  de  Aseguramiento  de  la  Calidad  (AC).  Desarrollado  bajo  los  auspicios  de  la  American  Hotel  and  Motel Management Association, el programa AC se centra en la administración participativa “al  estilo japonés”. En el Grand, la administración está en la base de la estructura que sostiene a los  trabajadores de la línea del frente, que interactúan con los clientes. El programa AC se basa en  cuatro supuestos fundamentales: la persona que realiza el trabajo está en la mejor posición para  saber  cómo  hacerlo;  las  personas  en  los  niveles  más  bajos  deben  ser  las  responsables  de  resolver los problemas y tomar las decisiones; las personas son el recurso más importante de la  organización; los empleados que tienen facultades siempre producen muy buenos resultados.  Además,  el  Grand  está  agilizando  su  burocracia  por  medio  de  un  sistema  integrado,  llamado  Multiplan, que seguirá la pista de los planes de jubilación, ayuda dental y servicios médicos para  empleados. El nuevo sistema permitirá a los empleados hacer cálculos sobre préstamos, retiros y

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transferencias  de  cuentas  de  todos  sus  paquetes  de  prestaciones,  por  medio  de  quioscos  centrales en el hotel.  Por  medio  de  una  serie  de  innovadoras  técnicas  administrativas,  Woolf  ha  proporcionado  al  Grand todo aquello que necesitará para disfrutar el éxito. 

Preguntas del caso  1.  ¿Cómo  describiría  usted  la  estructura  organizacional  del  Grand,  en  términos  de:  estrategia, 

2.  3.  4.  5. 

complejidad, formalización y centralización?  Realice el organigrama del Grand, de acuerdo a todo lo mencionado en el caso.  ¿Cuáles son los factores que condujeron al éxito del Grand como organización?  ¿De qué manera se adapta o no el Grand a su entorno?  ¿Qué cosas  habría hecho usted de otra manera o qué implementaría en el Grand?. 

UNIDAD 3. MANUALES ADMINISTRATIVOS  Ejemplificar el manual de funciones y de procedimientos para un puesto cualquiera dentro de la  empresa donde está realizando su práctico final.  UNIDAD 4. ADMINISTRACION DEL CAMBIO  CASO PRÁCTICO TEMA 4  Administración II  1.  Generar  en  el  grupo  tres  ideas  de  cambio  para  su  universidad  (Univ.  Domingo  Savio),  analizando las necesidades o los problemas de la misma.  2.  Seleccionar dos ideas, las que les parezca más urgentes y necesarias.  3.  Para cada idea de cambio seleccionada, aplicar el modelo de Kurt Lewin, en sus tres etapas:  descongelar ­ cambio ­ recongelar. Es decir:  a)  Explicar qué  es  lo  que  el  grupo haría  o diría  para  hacer  que  las  autoridades  de  la U  se  convenzan de la necesidad del  cambio (descongelar)  b)  Identificar que nuevas actitudes o acciones requiere el cambio propuesto (cambio)  c)  Explicar qué haría el grupo para fortalecer el cambio una vez llevado a cabo (recongelar)

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UNIDAD 5. DESARROLLO ORGANIZACIONAL  Ejemplificar el proceso del aprendizaje organizacional, dando 3 vueltas en dicho proceso. 

TRABAJO PRÁCTICO FINAL  ADM  210  Materia:  Docente:  Fecha de presentación:  Objetivos del trabajo: 

Administración II (Organización)  Lic. Soraya Carrasco Pereira  ……………………………………………  1.  Aplicar y ampliar los conocimientos teóricos  2.  Realizar un diagnóstico de una empresa 

3.  Utilizar  la  creatividad  para  encontrar  soluciones  a  problemas  de una empresa y/o proponer cambios en la misma  Metodología:  1. Utilizar el formato de una investigación  2. Observación directa  3. Encuestas y entrevistas  4. Análisis y síntesis de la información recopilada  5. Revisión bibliográfica  NOTA:  Para  iniciar  el  trabajo  el  estudiante  deberá  seleccionar  una  empresa  existente  en  la  ciudad  de  Santa  Cruz  o  alrededores  (que  tenga  más  de  20  empleados  entre  jefes  y  subordinados) e investigar el tema correspondiente.  Para  el  desarrollo  del  presente  trabajo,  es  indispensable  la  realización  de  una  encuesta  a  los  trabajadores de distintos niveles de una empresa (jefes y subordinados), esto con el objetivo de  determinar cuánto sabe el trabajador acerca de su empresa (basarse en los puntos a desarrollar  del práctico, en los incisos donde se pide hacer la pregunta en la encuesta). La encuesta deberá  ser  tabulada  (deberá  sacarse  conclusiones  de  cada  pregunta)  y  analizada,  comparando  la

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información  real  de  la  empresa  (obtenida  de  informes,  folletería  y  otros  documentos  de  la  empresa)  con  las  respuestas  de  los  trabajadores  y  de  esta  manera  identificar  el  nivel  de  conocimiento de los mismos acerca de la empresa.  También se deberán hacer consultas a la bibliografía de la materia para tener los conocimientos  necesarios para desarrollar el trabajo.  El  grupo  deberá  preparar  un  informe  con  los  aspectos  a  desarrollar  en  el  presente  trabajo,  basándose en la información recopilada de la empresa y en el análisis de la encuesta, de esta  manera podrá realizar un diagnóstico sobre la misma y, en base a él, podrá detectar falencias y  plantear alternativas de solución.  Con  respecto  al  contenido  del  trabajo,  si  bien  debe  minimamente  contener  los  puntos  mencionados,  el  grupo  debe  utilizar  su  creatividad  e  iniciativa  para  complementar  o  mejorar  el  mismo, incorporando aspectos que el grupo crea interesantes o importantes para enriquecer más  el estudio.  ASPECTOS A DESARROLLAR  1.  Seleccionar  una  empresa  (que  tenga  más  de  20  empleados  entre  jefes  y  subordinados)  y  realizar la identificación de   la misma  2. a) Describir la actividad de la empresa en términos de los productos y/o servicios que brinda.  b)  Averiguar  si  el  personal  conoce  realmente  la  actividad  de  la  empresa  donde  trabaja  (Encuesta)  3.  a) Identificar la visión y misión de la empresa.  b) Averiguar si los trabajadores conocen las mismas (Encuesta).  c)  Si  la  empresa  seleccionada  no  tuviera  una  misión  y  visión  definidas,  el  grupo  deberá  formularlas como propuesta.  4. a) Identificar los objetivos más importantes de la empresa (tres como mínimo).  b) Averiguar si los trabajadores saben algunos objetivos de la empresa (Encuesta)  5. Describir de qué manera la empresa seleccionada está influenciada por los distintos sistemas  que  la  rodean y conforman  (Sistemas económico, cultural,  tecnológico, político­legal; sistema  de  comercialización,  de  suministro,  de  comunicaciones,  de distribución  física,  competitivo,  de  servicios y de grupos de presión)  6.a) Identificar dos aspectos con los cuales la empresa ayuda a preservar el ambiente natural.

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b) Preguntar al personal de la empresa a través de la encuesta.  c) Si la empresa no cuenta con ningún mecanismo de preservación del ambiente natural, el  grupo deberá plantear dos sugerencias.  7.  Conseguir  el  diseño  gráfico  de  la  estructura  organizativa  de  la  empresa  (organigrama)  y  analizarlo, describiendo:  ·  Las áreas con que cuenta la empresa  ·  Los niveles que existen dentro de la línea de mando  ·  El tipo de departamentalización que posee y explicar por qué se aplica ese tipo y no  otro.  ·  El grado de complejidad  a) Averiguar si el personal de la empresa conoce la estructura de su empresa, o por lo menos  sabe qué puesto ocupa su jefe inmediato y qué puesto su(s) subordinado(s) (Encuesta).  b) En caso de que la empresa no tenga un organigrama, diseñarlo tomando en cuenta las  necesidades y características de la misma y describirlo.  8.a)  Describir  el  grado  de  formalización  de  la  empresa,  citando  los  documentos  que  poseen  y  haciendo mención a ciertas políticas, normas y/o reglas que rigen en la empresa.  b) Averiguar si el personal conoce ciertas reglas, normas y políticas de la empresa (Encuesta)  9. Identificar los tipos de poder que existen en la empresa, tanto en jefes como en subordinados y  explicar por qué.  10. Averiguar si en la empresa se aplica la  “delegación de autoridad” y en qué medida. En caso  de no aplicarse o de aplicarse medianamente, explicar cuáles son las causas que impiden o  dificultan su aplicación.  11.  Identificar  el  grado de  centralización y/o  descentralización  de  la  empresa.  Explicar  por  qué  tiene ese grado. Averiguar a través de la encuesta al personal.  12.  Identificar  si  la  empresa  es  abierta  al  cambio  y  explicar  por  qué.  En  caso  de  no  serlo,  determinar los motivos.  13. a) Identificar el tipo de  liderazgo que predomina en la empresa (autocrático, democrático o  transformador, laissez faire (dejar hacer) o permisivo) y explicar por qué.  b) Averiguar la apreciación del personal de la empresa con respecto a los tipos de líderes que  tienen (Encuesta)  14.  Describir  cómo  es  el  ambiente  de  trabajo  de  la  empresa  (cómo  es  la  relación  entre  el  personal,  cómo  es  la  comunicación  entre  todos,  si  existe  algún  tipo  de  incentivos  para  los

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trabajadores en todos los niveles e indicar qué tipos de incentivos, si todos “tienen puesta la  camiseta de su empresa”, etc.). A través de la encuesta.  15. a) Identificar los factores de éxito de la empresa frente a sus principales competidores.  b)  Preguntar  al  personal  a  través  de  la  encuesta  si  conocen  los  factores  de  éxito  de  su  empresa  16. a) Identificar problemas o debilidades que pueda tener la empresa. Preguntar al personal a  través de la encuesta  17. Determinar si la empresa necesita adoptar ciertos cambios para mejorar su funcionamiento e  indicar qué tipo de cambios y en qué sectores de la empresa. Preguntar al personal a través  de la encuesta  18.  Realizar  una  crítica  de  grupo  hacia  la  empresa,  tomando  en  cuenta  todos  los  aspectos  analizados de la misma (mínimo una plana)  FORMATO DE UN TRABAJO DE INVESTIGACION:  El presente trabajo debe ser desarrollado siguiendo el formato de un trabajo de investigación, por  lo tanto deberá contener:  1. RESUMEN  2. INDICE  3. LISTA DE CUADROS (EN CASO DE REALIZAR ALGUNO)  4. INTRODUCCIÓN  4.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA  4.2 JUSTIFICACION DEL TEMA  4.3  OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN (GENERAL Y ESPECIFICOS)  5. METODOLOGÍA  6. FUNDAMENTO TEORICO DEL TEMA  7. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN A ANALIZAR  8. PROPUESTAS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DETECTADOS  9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  10. BIBLIOGRAFÍA  11. ANEXOS

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4. Glosario de términos técnicos  AMBIENTE INTERMEDIO: Es un ambiente externo a la empresa conformado por empresas que  pueden o no relacionarse con una determinada empresa, esto dependerá de la terciarización de  actividades.  AMBIENTE  NATURAL:  Ambiente  externo  conformado  por  los  componentes  de  la  naturaleza:  agua, aire, tierra, vegetación,  etc.  AMENAZA: Situación que se presente en cualquier ambiente externo a la empresa, que pueda  ocasionar daños a la misma.  AUTORIDAD: Es el derecho inherente a un cargo para utilizar la capacidad decisoria, de forma tal  que  se  establezcan  y  se  logren  los  objetivos  de  la  empresa  o  del  departamento  (Kontnz  O’Donell).  Consiste  en  el  derecho  de  prescribir  qué  acción  debe  tomarse  y  dirigir  a  otros    para  tomar  la  acción (Chruden).  CENTRALIZACIÓN: Concentración de autoridad en la cúspide de la estructura de una empresa.  DEBILIDAD: Situación que se presente dentro de la empresa que suponga una desventaja para  la misma.  DESCENTRALIZACIÓN:  Distribución  de  autoridad  a  los  diversos  niveles  jerárquicos  de  la  empresa.  DESEMPEÑO:  Demostración  de  capacidades  o  habilidades  de  un  empleado  dentro  de  la  empresa.  DEPARTAMENTALIZACION:  Agrupación  de  actividades  similares  para  conformar  unidades  de  trabajo (departamentos).

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DIAGNOSTICO: Proceso mediante el cual se determinan  las circunstancias y naturaleza de un  estado o situación.  EFICACIA: Consecución de los objetivos correctos. La eficacia se mide en términos del logro de  objetivos, sin tomar mucho en cuenta los medios que se utilizaron para ello.  EFICIENCIA: Consecución de los objetivos correctamente. La eficiencia se mide en función a los  medios  que  se  utilizaron  para  lograr  los  objetivos.  Se  deben  lograr  los  objetivos  de  la  mejor  manera.  EMPIRISMO:  Método  a  través  del  cual  el  pragmatismo  funciona,  basado  únicamente  en  la  práctica o rutina (Jiménez Castro)  ENTORNO: Todo aquello que rodea una organización y ejerce influencia en ella.  ESTRATEGIA: Acción inteligente a seguir para obtener una ventaja competitiva.  ESTRUCTURA FORMAL: Es el agrupamiento de los individuos que trabajan en una institución  (empresa),  de  acuerdo  con  las  labores  que  tienen  asignadas  y  el  grado  de  autoridad  de  que  gozan. Es el resultado de la distribución escalonada en niveles jerárquicos con distintos grados  de  autoridad,  y  en  grupos  afines,  de  las  actividades  que  tiene  que  realizar  un  organismo  administrativo para alcanzar sus objetivos.  ESTRUCTURA INFORMAL: Es el agrupamiento de los individuos que trabajan en una empresa,  con  el  objetivo  de  velar  por  sus  intereses,  generalmente  es  necesario  para  ello  un  tipo  de  liderazgo.  FORTALEZA: Situación que se presenta dentro de la empresa que representa una ventaja para  la misma.  INNOVAR:  Desarrollar  nuevas  ideas,  combinar  los  pensamientos  novedosos  con  los  ya  conocidos,  tomar  ideas  de  otros  campos  y  adaptarlas,  o,  sencillamente,  estimular  a  los  colaboradores para que desarrollen y apliquen concepciones nuevas en su trabajo. (Terry)

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JERARQUIA:  Nivel  que  ocupan  los  trabajadores  de  una  organización  de  acuerdo  al cargo  que  desempeñan.  KNOW HOW: “Saber hacer”, es la manera en que uno realiza algo.  LIDERAZGO:  Capacidad  de  influir  en  la  conducta  de  los  demás,  basándose  en  rasgos  de  personalidad y no de un puesto formal.  MACROAMBIENTE:  Componente  del  entorno  de  una  empresa,  conformado  por  sistemas  que  afectan a todas las empresas sin excepción, como ser: sistema económico, sistema político legal,  sistema tecnológico y sistema social o cultural.  MICROAMBIENTE: Componente interno de una empresa, conformado por sistemas propios de la  misma, como ser: sistema de trabajo, sistema humano, sistemas de conexión.  MOTIVACION:  Proceso  administrativo  que  consiste  en  influir  en  la  conducta  de  la  persona  a  través de aquello que representa un valor para dicha persona.  OPORTUNIDAD: Situación que se presenta en el entorno que puede ocasionar un beneficio a la  empresa.  PROCESO:  Conjunto  de  acciones  relacionadas  entre  sí,  que  conllevan  a  lograr  un  cambio  de  estado, utilizando técnicas o instrumentos, enmarcados dentro de un lineamiento determinado.  PRODUCTIVIDAD: Es la relación que existe entre los medios puestos en práctica y los resultados  obtenidos.  Por  consiguiente  cuanto  más  baja  es  esta  relación,  la  productividad  será  mayor.  (Castro)  SISTEMA: Conjunto de partes interrelacionadas entre si, lo que suceda en una de las partes va a  afectar al resto.  TERCIARIZAR: Realizar acuerdos o negociaciones con otras empresas para que realicen ciertas  actividades por cuenta de la empresa.

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VENTAJA COMPETITIVA: Característica de la empresa que la pone en una posición superior a la  de la competencia.  TEXTO GUÍA  UNIDAD 1. EL SISTEMA EMPRESA Y SU MEDIO AMBIENTE  1.1  Qué es un sistema?  Un sistema es un conjunto de partes relacionadas entre si que forman un todo. Lo que sucede en  una  parte  afecta  al  conjunto  de  ellas,  por  lo  tanto,  cuando  se  piensa  en  un  sistema,  se  debe  pensar en el “todo” y no en simples segmentos.  1.2  Clasificación o tipos de sistemas  Existen dos tipos de sistemas, dentro de lo que es la administración: los sistemas abiertos y los  cerrados.  Se  dice  que  un  sistema  es  abierto  si  interactúa  con  su  ambiente;  se  dice  que  un  sistema  es  cerrado si no lo hace. Todas las organizaciones interactúan con su ambiente, pero lo hacen en  diferente medida. Por ejemplo, una fábrica de automóviles es un sistema mucho más abierto que  un monasterio o una cárcel, los cuales tienden a ser un sistema cerrado.  1.3  Qué es el medio ambiente?  El  medio  ambiente  es  todo  aquello  que  rodea  a  las  organizaciones  y  que  ejerce  influencia  en  ellas.  Para  entender  este  concepto  es  necesario  estar  concientes  de  que  actualmente  las  organizaciones no son autosuficientes, sino que su funcionamiento depende de muchos factores  tanto externos como internos, debido a los cambios tan acelerados que se vienen dando en el  mundo empresarial.  1.4  Tipos de ambientes

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Existen  dos  tipos  de  ambientes  que  ejercen  influencia  sobre  las  organizaciones:  el  ambiente  externo  que,  como  su  nombre  indica,  se  encuentra  fuera  de  la  organización,    compuesto  por  instituciones  y  otras  organizaciones,  y  el  ambiente  interno  que  es  el  que  existe  en  las  organizaciones mismas, es decir, dentro de las paredes de la misma.  1.5  Dimensiones del medio ambiente  El medio ambiente posee cuatro dimensiones: tres dimensiones pertenecen al ambiente externo,  las cuales son: el macroambiente, el ambiente intermedio y el ambiente natural; y una pertenece  al ambiente interno: el microambiente. 

a) El macroambiente  Toda organización es componente vital de una sociedad, y en un ambiente sumamente complejo,  que  ejerce  considerable  influencia  sobre  su  composición  y  actividad.  Este  entorno  total  se  denomina macroambiente, formado por los sistemas:  ·  Cultural o social  ·  político­legal  ·  económico  ·  tecnológico  Este  ambiente  ejerce  una  influencia  directa  en  las  organizaciones,  siendo  casi  imposible  que  éstas puedan modificar algún aspecto de él. 

b) El ambiente intermedio  Por  otra  parte,  la  empresa  también  está  relacionada  por  un  ambiente  intermedio  que  está  integrado  fundamentalmente  por  los  recursos  utilizados  por  ella.  Sin  la  existencia  de  este  ambiente,  la  organización  misma  desaparece  muy  pronto.  Los  principales  sistemas  que  componen el mencionado ambiente son:  ·  sistema de comercialización

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·  sistema de suministros  ·  sistema de distribución física  ·  sistema de comunicaciones  ·  sistema competitivo  ·  sistema de servicios  ·  sistema de grupos de presión  Las empresas al terciarizar sus actividades, pasan a relacionarse directamente con el ambiente  intermedio,  el  cual,  al  igual  que  el  macroambiente,  ejerce  una  influencia  directa  sobre  las  organizaciones,  pero  en  este  caso,  las  organizaciones  sí  pueden  modificar  determinados  aspectos de él. 

c)  El ambiente natural  Conformado por la naturaleza: aire, agua, tierra, vegetación, etc. 

d)  El microambiente  El microambiente de la organización, es el que está compuesto por los siguientes sistemas:  ·  sistema de trabajo (procesos)  ·  sistema humano  ·  sistemas de conexión (estructura organizacional)  Su papel es de apoyar a la organización en el logro de su misión.  El  microambiente  ejerce  mucha  influencia  en  la  organización  y  ésta  puede  modificarlo  en  casi  toda su amplitud.  1.6 Percepción del medio ambiente  Todas las organizaciones deben estar atentas a lo que ocurre, a cada instante, alrededor de ellas  y dentro de las mismas; los administradores (los que practican la “administración”) deben ser muy  sensibles a los movimientos o cambios que se vienen dando en el mundo empresarial, pues día a  día  sucede  algo  ya  sea  a  nivel  local,  nacional  o  internacional,  que  pueda  influir  en  nuestra  empresa y si no se perciben dichos movimientos poco a poco la organización irá declinando. 31  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros

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Son  muchos los aspectos por los cuales se pueden percibir cambios en el medio ambiente: la  crisis económica que ocasiona una disminución de la demanda y por consiguiente de las ventas  de una empresa; la apertura de un nuevo competidor; la salida del mercado de una determinada  empresa; el lanzamiento de una nueva tecnología; la situación demográfica; los convenios entre  empresas; las alianzas entre empresas; las privatizaciones; el proceso de la globalización, etc.., a  nivel  interno:  la  disminución  del  rendimiento  del  personal;  la  disminución  de  las  ventas;  el  surgimiento de conflictos; la disconformidad del personal;  las quejas de los clientes, etc..  1.7 Impacto del medio ambiente sobre la organización  A continuación se realizará una explicación de la influencia que ejerce cada uno de los sistemas  correspondientes a cada ambiente, sobre las organizaciones.  EL MACROAMBIENTE  1. El sistema cultural  La cultura la entendemos como: “El modo en que una sociedad vive, e incluye las relaciones de  valores, roles y normas de comportamiento”.  La  cultura  determina  las  reglas básicas,  por así  decir,  de  las  operaciones  de  la  organización  y  ésta suministra a la sociedad un valor que es un reflejo directo de la cultura.  El  conjunto  de  costumbres,  normas  y  valores  de  una  determinada  cultura  se  refleja  en  las  personas,  las  cuales  tenderán  a  hacer  prevalecer  dichas  costumbres,  normas  y  valores  en  la  organización donde trabajen, por lo tanto, las empresas no deben dejar a un lado este aspecto ya  que su exclusión podría llevar a dicha empresa al fracaso. Por ejemplo: la honestidad en Japón  es  una  norma  muy  importante,  si  uno  desea  hacer  negocios en  este  país,  uno  debe  tomar  en  cuenta dicho valor, de lo contrario los resultados no serán favorables debido a la cultura de dicho  país.

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2. El sistema Político­legal  El  ámbito  político  y  las  leyes  son  imprescindibles  en  la  normalización  y  regulación  de  toda  organización, comenzando del propio Estado.  El  gobierno  posee  la  capacidad  necesaria  para  conformar  el  ambiente  en  que  los  ciudadanos  puedan vivir, y por tanto es un determinante principal del ambiente de las organizaciones, sobre  quienes ejerce influencia, principalmente en las leyes y reglamentos vinculados con su creación y  funcionamiento.  El  sistema  político  puede  ser  una  fuente  de  autoridad,  que  permite  el  funcionamiento  de  la  organización.  3. Sistema económico  El  sistema  económico  es  esencialmente  una  red  de  medios  que  permiten  la  producción  y  la  distribución.    Todas  las  organizaciones  existen  en  el marco de  este  sistema,  aún  aquellas  que  tienen carácter social, todas existen en la economía y se relacionan con ella.  El sistema económico cumple funciones como:  ·  distribuir los recursos (tierra, fuerza de trabajo, capital y la administración)  ·  mantener una demanda efectiva  ·  suministrar los medios de distribución e intercambiar sus productos.  Por tanto el sistema económico juega un papel muy importante en la transferencia de artículos  del productor al consumidor.  En  una  época  de  crisis  las  empresas  se  verán  afectadas  y  deberán  reaccionar  para  que  la  situación  económica  nos  las  perjudique  tanto,  sobretodo  aquellas  empresas  que  luchan  con  “calidad”;  en  una  reactivación  económica  también  deberán  hacer  algo  para  aprovechar  la  oportunidad que les brinda dicha situación económica, es decir que en uno y otro caso todas las  empresas deben ver la forma de hacer frente a este sistema.

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4. Sistema tecnológico  La  existencia  y  crecimiento  de  una  organización,  dependen  directamente  del  estado  de  la  tecnología,  la  que  se  relaciona  con  los  procesos  requeridos  para  elaborar  productos  y  prestar  servicios.  El hombre y las organizaciones están literalmente rodeados por la tecnología y sus resultados:  productos y servicios.  La  innovación  tecnológica  es  una  importante  fuerza  que  debe  tomarse  en  cuenta  en  las  decisiones de la organización; las máquinas y los métodos aportan cambios fundamentales en un  proceso de reestructuración de la organización  .  EL AMBIENTE INTERMEDIO  La red de sistemas que conforman el ambiente intermedio ejerce una poderosa influencia sobre  el diseño y la ejecución de todo cuanto se desea realizar.  No se debe olvidar que sólo al momento de terciarizar las actividades, uno pasa a relacionarse  con este ambiente, de lo contrario la empresa no se vería afectada por el mismo.  Los  sistemas  de  este  ambiente  afectan  a  las  organizaciones  en:  costos,  tiempo,  calidad,  prestigio, seguridad, etc.  1. El sistema de comercialización  Este sistema está conformado por todas aquellas empresas que realizan actividades vinculadas  con la distribución de bienes y servicios y está conformado por subsistemas tales como:  ·  almacenamiento  ·  publicidad  ·  investigación de mercados  ·  ventas ­ compras  ·  fijación de precios  ·  etc... 34  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros 

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2. El sistema de suministro  Este sistema está constituido por todas las empresas que proveen los bienes y servicios que son  necesarios para producir.  El  sistema  de  suministro  de  una  empresa  productora  de  chompas,  por  ejemplo,  estará  conformado  por  las  siguientes  organizaciones:  productoras  de  tela,  productoras  de  hilo,  productoras de broches y botones, productoras de mesas, máquinas, material de escritorio, etc.,  esto en caso de que dicha empresa no cuente con su propia fuente de insumos.  Es importante para una organización analizar los precios, las ventajas que puedan ofrecer uno u  otro administrador de los insumos que necesitamos para producir.  3. El sistema de distribución física o de transporte  Está constituida básicamente por los medios de transporte, que son importantes para llegar de la  manera más óptima al consumidor, es decir, en el lugar, momento y cantidades adecuadas.  Las  organizaciones  deben  analizar,  cuál  es  el  medio  de  transporte  más  adecuado  para  su  producto, pensando en lo que busca la empresa: seguridad, rapidez, economía, etc.  Por ejemplo: para transportar joyas, lo más adecuado es hacerlo a través de medios aéreos, por  la seguridad que estos medios proporcionan.  4. El sistema de comunicaciones  El intercambio de ideas y de información es de vital importancia en cualquier organización. Todos  los  tipos  de  interacción  de  una  organización  y  su  medio  dependen  de  alguna  forma  de  comunicación;  se  puede  afirmar  entonces  que  este  sistema  es  de  vital  importancia  para  la  conexión de la organización con el mundo exterior.  Los sistemas de comunicación están compuestos básicamente por los siguientes medios: prensa  escrita, correo, radio, teléfono, televisión, satélite, etc..

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Las  organizaciones  deben  preocuparse  por  los  daños  que  este  sistema  puede  ocasionarle  en  caso de existir una mala información de su empresa, pues así como los medios de comunicación  favorecen a una empresa, también pueden derribar su imagen. 

5. El sistema competitivo  La  mayoría  de  las  organizaciones  afrontan  una  u  otra  forma  de  competencia,  excepto  las  monopolistas.  La administración debe conocer la naturaleza exacta del sistema competitivo dentro del cual la  organización actúa, esto si desea tener éxito en su mantenimiento a largo plazo.  A  partir  del  análisis  de  ver  cuál  es  nuestro  negocio,  es  decir  cuáles  son  las  características  distintivas de nuestra actividad, y cuál es nuestro mercado (población a la que se desea llegar  con  el  producto  o  servicio),  se  debe  identificar  la  competencia  que  puede  ser  directa,  menos  directa e indirecta. La directa cuando se trata de otra organización que produce el mismo tipo de  producto  o  servicio,  con  las  mismas o  muy  parecidas  características  distintivas,  para  el  mismo  segmento de mercado, ejemplo: la UPDS con la UTEPSA.  La competencia es menos directa cuando otra organización produce el mismo producto o servicio  pero con otras características distintivas o para otro segmento de mercado, ejemplo: la UPDS con  la UPSA.  La competencia es indirecta cuando una organización produce un tipo de producto o servicio y  otra  produce  un  producto  o  servicio  sustituto  del  anterior,  es  decir  con  muy  distintas  características  pero  que  satisfacen  la  misma  necesidad.  Ejemplo:  UPDS  con  un  instituto  de  estudio superior.  Es  importante  identificar  estos  tres  tipos  de  competidores  para  saber  a  quiénes  prestar  más  atención  y  no  distraernos  en  empresas  que  no  representan  una  gran  amenaza  para  nuestra  empresa.

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6. El sistema de servicios  Las organizaciones requieren para su funcionamiento un conjunto de servicios que ayudarán al  mejor funcionamiento de la misma. Ejm:  ·  los servicios financieros (bancos, mutuales de ahorro y crédito, seguros, etc..);  ·  los servicios legales (abogados y oficinas tales como la Corte Suprema de Justicia, la Corte  Superior);  ·  servicios de personal que ayudan en el reclutamiento y selección de personal;  ·  servicios públicos (agua, luz, teléfono, etc.)  ·  servicios educacionales (formación y capacitación de personal)  Estos y otros servicios son utilizados por las organizaciones para llevar adelante sus propósitos.  7. Sistema de grupos de presión  Está  formado  por  diferentes  grupos  de  persuasión  o  poder,  por  las  relaciones  que  ellos  mantienen con las organizaciones y por los efectos que producen en ellas.  Estos  grupos  de  presión  son    un  tipo  de  organización  con  intereses  especiales  que  están  dispuestos a satisfacer con mucho tiempo, dinero y talento.  Los sindicatos, las asociaciones empresariales y los grupos cívicos son los principales ejemplos  de estos grupos de presión.  EL AMBIENTE NATURAL  Día a día se incrementa la preocupación por los daños a este ambiente, ya que el impacto de la  contaminación repercute en todo nivel: empresarial y social.  Las organizaciones no sólo deben preocuparse por las leyes impuestas al respecto, sino también  por la “opinión del público”.

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Las actuales preocupaciones por el ambiente se concentran en la contaminación del agua, aire  (plaguicidas), lluvias ácidas que dañan los suelos y la vegetación. También en los cambios del  clima debido al calentamiento del globo terráqueo (efecto invernadero, quema de combustibles), y  el agotamiento del ozono (adelgazamiento y perforación de la capa de ozono) lo cual hace que la  radiación solar sea directa y produzca cáncer de piel.  Las  organizaciones  adoptan  dos  posiciones  al  momento  de  pensar  en  contribuir  en  la  preservación  del  medio  natural:  la  posición  tradicional  del  “costo­beneficio”  y  la  del  “desarrollo  sostenible”.  La  primera sostiene  que un  reglamento  ambiental  propuesto  se  puede  aplicar  siempre  que  los  posibles beneficios sean superiores a los posibles costos.  La  segunda  posición,  es  una  posición  más  moderna  que  dice  que  las  organizaciones  deben  realizar  aquellas  actividades  que  se  puedan  sostener  a  largo  plazo,  pensando  en  las  nuevas  generaciones. Ejm: los clorofluorocarbonos destruyen la capa de ozono, entonces el gobierno y  las  empresas  deben  establecer  ya  no  producirlos  para  no  comprometer  a  las  generaciones  futuras.  EL MICROAMBIENTE  Es el ambiente encerrado en los límites legales de la organización el cual está conformado por  diferentes sistemas que interactúan originando la utilidad deseada para justificar la existencia de  dicha organización. Entre los sistemas que conforman este ambiente están:  1. Sistema de trabajo  Es  parte  vital  del  microambiente  y  está  formado  por  un  complejo  conjunto  de  todas  las  actividades que relacionadas desembocan en la producción y distribución.  El  trabajo  puede  ser  administrativo  u  operativo.  Es  administrativo  el  que  está  formado  por  funciones de decisión y mando, y afecta por esto a quienes ocupan posiciones subordinadas.

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El  trabajo  operativo  consiste  en  cualquier  actividad  cuya  ejecución  determina  directa  e  indirectamente la producción y distribución.  2. El sistema humano  ·  Está formado por todo el personal administrativo y operativo y sus talentos.  3. Los sistemas de conexión  Está  conformado  por  los  sistemas  de  autoridad,  el  sistema  de  comunicación  y  la  estructura  organizacional.  Estos  tres  sistemas  actúan  como  lazos  de  unión  entre  todas  las  partes  de  una  organización,  cualquier  imperfección  en  uno  o  varios  de  estos  sistemas  puede  originar  rupturas  del  sistema  empresa ocasionando serios daños en el logro de los objetivos de la misma.  1.8 Relaciones interorganizacionales  Las relaciones interorganizacionales se refieren a aquellas relaciones entre organizaciones que  ejercen influencia en la actividad de una organización, como se vio anteriormente. Por lo tanto las  organizaciones  deben  preocuparse  por  establecer  lazos  entre  organizaciones  ya  que  de  ellos  surgen  en  muchos  casos  las  ventajas  competitivas,  además  es  imposible  pensar  que  una  organización  puede  sobrevivir  sola  en  un  mundo  tan  cambiante  como  el  de  ahora,  por  el  contrario, las organizaciones para seguir adelante y triunfar deben unirse y así hacer frente a la  elevada competencia que existe en el entorno.

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UNIDAD 2. LAS ORGANIZACIONES Y SU DISEÑO  2.1  Qué es una organización?  Para Ricardo Riccardi: “La organización es una combinación voluntaria de hombres que utilizan  los medios, dirigida a un fin y caracterizada por la existencia de un esquema de relaciones entre  dichos elementos”  Para  Andrea  Zerilli,  la  organización  puede  entenderse  como:  “la  combinación  de  los  medios  humanos  y  materiales  disponibles,  en  función  de  la consecución  de  un  fin,  según  un  esquema  preciso de dependencias e interrelaciones entre los distintos elementos que la constituyen” 

Elementos de la organización  a)  Objetivo común  El  primer  elemento  que  debe  tenerse  para realizar  una  organización  es  la existencia  de  un  fin  común a alcanzar. No se puede concebir una organización sin un fin.  Objetivo  común quiere  decir un  objetivo  fundado sobre  una  comunidad de  intereses   de varias  personas  b)  Conjunto de hombres y medios  Es un segundo elemento importante, pues, no puede existir una organización sin personas que  se asocien para colaborar en la utilización de una serie de medios (técnicos, financieros, etc.) con  vistas a un objetivo dado.  c)  Esfuerzo combinado  Es otro elemento importante, y se trata de establecer, a través de la mejor combinación de los  recursos:  hombres  y  medios  disponibles,  las  condiciones  necesarias  para  asegurar  la  consecución de los objetivos de la organización. En definitiva de lo que se trata, es de hacer de  los hombres y medios (dinero, maquinaria, etc.) una unidad armónica dirigida a la consecución  del fin.

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La actividad y la eficiencia de cualquier organización dependen de la mayor o menor habilidad  con que se combinan todos los recursos y las energías existentes en vista del objetivo.  Combinación  de  esfuerzos  quiere  decir,  además,  que  en  el  ámbito  de  grupo  no  hay  tantas  acciones individuales e independientes de las personas que forman parte del grupo, sino que la  acción de cada uno se integra y se coordina con la de todos los demás.  d)  Sistema de relaciones  Este elemento se refiere a la existencia de un sistema preciso de dependencia y relaciones que  lleve a coordinar los esfuerzos de todos sus componentes hacia la consecución  del objetivo.  Se  ha  visto  que  para  alcanzar  el  objetivo  es  necesaria  una  división  de  las  funciones  entre  las  distintas  personas  que  están  estrechamente  unidas  entre  sí,  por  lo  que  sus  esfuerzos  van  estrechamente integrados y coordinados, como se dijo anteriormente.  2.2  Desarrollo de la organización empresarial  

Sistemas económicos anteriores a la Revolución Industrial   La  Iglesia,  el  Estado,  el  Ejército,  son    ejemplos  tradicionales  de  organizaciones  bien  estructuradas  y son  un aporte  importante  al  desarrollo  de  la  teoría  sobre  organización,  y  a  las  bases de la moderna economía industrial, que se ha venido desarrollando en los últimos siglos  son las manufacturas antes (siglo XVII) y con la Revolución Industrial después (siglo XVIII ­ XIX).  La  anterior  economía  artesanal  estaba  caracterizada  por  la  independencia  de  cada  persona  dueña de un trabajo, la cual desarrollaba con sus propios medios. En su tienda era propietario de  los instrumentos de producción necesarios y tenía en sus dependencias un número muy reducido  de personas (operarios, aprendices), sustituidas a veces por sus mismos familiares. La relación  entre  maestro  y  operario  estaba  ordenada  por  un  conjunto  de  costumbres  y  de  tradiciones  y  existía  una  relación  directa  y  personal  entre  el  artesano  y  los  compradores  del  producto.  Los  instrumentos,  además  eran:  simples,  relativamente  poco  costosos  y  requerían  un  espacio

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limitado, por lo que se puede decir que las inversiones necesarias para llevar una actividad eran  mínimas.  Con  el  tiempo,  los  instrumentos  y  herramientas  para  ejecutar  el  trabajo  se  hacen  más  complicados  y  costosos,  y  exigen  a  quien  desee  adquirirlos  un  fuerte  compromiso  financiero  inicial,  con  la  consiguiente  necesidad  de  alcanzar  volúmenes  de  producción  notables  para  obtener una unidad económica efectiva. Además el personal necesario aumenta, por lo que cada  vez es más difícil, para quien conoce un oficio mantenerse independiente.  Por otra parte, con la formación de grandes Estados y territorios comercialmente unificados, y con  la  mejora  de  las  comunicaciones  y  de  los  transportes,  se  forman  mercados  muy  extensos,  demasiado  amplios  para  que  pueda  seguir  subsistiendo  una  relación  personal  y  directa  entre  artesanos y sus clientes, para vender están obligados a confiar a intermediarios, que preveen la  distribución por todas partes de sus productos.  Estos hechos marcan el declinar de la economía artesanal y el surgir de un nuevo sistema que,  no obstante, se limita inicialmente a la organización del mercado, dejando la producción todavía  en manos de los artesanos. 

La Revolución Industrial   Con  la  invención  de  la  maquinaria  a  vapor  (por  James  Watt)  y  su  posterior  aplicación  a  la  producción, una nueva concepción del trabajo vino a modificar completamente la estructura social  y  comercial  de  la  época,  provocando  en  el  orden  económico,  político  y  social,  cambios  tan  rápidos y profundos que, en un lapso aproximado de un siglo fueron mayores a los ocurridos en  miles  de  años  anteriores.  Se  inició en  Inglaterra  y se extendió  rápidamente por  todo  el  mundo  civilizado.  El paso del trabajo artesanal al tipo industrial está caracterizado por tres factores esenciales:  1.  La aparición de máquinas cada vez mayores y más complejas  2.  La  progresiva  adopción  de  la  máquina  a  vapor  como  fuente  de  energía  en  sustitución  del  hombre  3.  La  pérdida,  por  parte  del  trabajador  individual,  de  la  propiedad  de  los  instrumentos  de  producción.

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El tener un nuevo sistema de producción, también hace necesario e indispensable la reunión de  todo  cuanto  es  necesario  para  la  producción:  fuentes de  energía,  máquinas,  equipos,  materias  primas, y, consiguientemente, los hombres, a lo que debe añadirse, la supervisión, control de la  velocidad  del  trabajo,  el  empleo  correcto  de  máquinas,  de  los  equipos  y  materias  primas,  la  calidad y la uniformidad de los productos, etc.  De esa manera se llega a aglutinar en la fábrica, una multitud de trabajadores, que desarrollan  funciones de naturaleza y características diferentes.  Esta gradual concentración de factores de producción en un solo lugar conduce inevitablemente  a  una  división  del  trabajo   y  a  una  especialización   de  las  funciones  entre  los  individuos  que  trabajan en las fábricas. El trabajo, de actividad fundamentalmente individual, se transforma en  un esfuerzo de grupo.  2.3  Estructura de la organización  La  base  de  toda  estructura  de  una  organización  es  la  división  del  trabajo ,  que  deriva  del  reconocimiento de que el trabajo dividido en labores más reducidas y especializadas, permite a  un grupo de personal, conseguir mejores resultados que en el caso de una sola enfrentándose a  todo un trabajo de manera aislada. 

Etapas de la división del trabajo  a)  Etapa I  Cuando en una empresa artesanal, el propietario realiza todas las funciones emergentes de su  actividad.  Ejemplo: Una sastrería  Se  tiene  una  estructura conformada  por  un  solo  eslabón  donde se  encuentran  las  actividades:  Propietario, ventas, producción y finanzas.  Con el mismo ejemplo

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b)  Etapa II  Se produce cuando la empresa tiene éxito y su negocio prospera, contrata a otras personas y a  ellas asigna una que otra tarea para producir el artículo. Por lo tanto, se tiene una estructura con  dos eslabones, el superior donde se encuentra el puesto del propietario, que sigue ejecutando las  tareas de ventas y finanzas, pero ya delega la producción a otras personas, conformándose de  tal manera el eslabón inferior.  c)  Etapa III  Ante un crecimiento mayor, el propietario contrata especialistas para cada función específica de  la empresa, reservándose para él la tarea de coordinación de todas y cada una de las funciones.  Por  lo  tanto  la  estructura  consta  de  un  eslabón  en  la  parte  superior  donde  se  encuentra  el  propietario,  y  tres  eslabones  dependiendo  de  él  que  representan  a:  ventas,  producción  y  finanzas.  d)  Etapa IV  Se  produce  cuando  la  firma  alcanza  una  dimensión  moderada  y  la  dirección  del  trabajo  es  todavía mayor, alcanzando la estructura de la organización una forma piramidal. En este caso, se  tienen muchos eslabones representando las distintas tareas en manos de distintas personas.  El  desarrollo  de  una  empresa  trae  consigo  algunas  dificultades  para sobrellevar  la  división  del  trabajo, como ser:  ·  Dificultades de comunicación  ·  El compromiso de los jefes sólo con su unidad y no con otros sectores  2.4  La departamentalización  Para  Haiman  y  Scott  “la  departamentalización  es  el  proceso  de  agrupar  actividades  para  constituir unidades naturales”

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Para  Terry  “la  departamentalización  es  la  agrupación  de  actividades  comunes  u  homogéneas  para formar una unidad de organización”  Un departamento es una unidad de este tipo y equivale a un sector preciso de actividades sobre  el cual se ha concedido autoridad a un directivo y éste ha aceptado una responsabilidad.  Tipos de departamentalización  

1) Departamentalización funcional   También conocida como departamentalización por funciones, consiste en agrupar actividades de  acuerdo con las funciones de la empresa, es una de las más ampliamente utilizadas. 

Ejemplo: Empresa productora de calzados  GERENCIA GENERAL 

FINANZAS 

PRODUCCIÓN 

INSUMOS 

TRANSF.

MERCADOTECNIA 

VENTAS 

RRHH 

PUBLICIDAD 

Las ventajas que presenta este tipo de departamentalización son:  a)  Constituye una forma lógica de ordenar las actividades de la firma, facilitando y haciendo uso  de la especialización  b)  Agrupa funciones que poseen una base común  c)  Mejora  la  coordinación  dentro  de  la  función  al  lograr  que  un  ejecutivo  tome  a  su  cargo  la  responsabilidad para toda actividad similar 

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Los principales inconvenientes de la departamentalización funcional son:  a)  Cuando la empresa crece, la centralización se hace excesiva y conduce a retrasos cada vez  mayores en la adopción de decisiones  b)  Convierte el control efectivo en algo difícil especialmente cuando se habla de los costos, ya  sean  de  fabricación,    comercialización  y  financieros.  Es  difícil  determinar  qué  función  costó  más o quién tiene la culpa del fracaso, por ejemplo. 

2) Departamentalización por áreas geográficas   Es otro tipo de departamentalización y consiste en agrupar, con las órdenes de un solo directivo,  todas las actividades que se realizan en un área o región geográfica.  Es utilizado convenientemente en empresas de gran tamaño o en aquellas que tienen actividades  física  o  geográficamente  muy  diseminadas.    Se  tiene  tradicionalmente  los  siguientes  casos:  plantas  de  ensamble  de  automóviles,  correos,  empresas  de  telecomunicaciones  y  otras  que  prestan sus servicios en todo el territorio del país.  Ejemplo: Una cadena de hoteles ubicados en La Paz, Santa Cruz y Cochabamba  GERENCIA GENERAL 

FINANZAS 

SERVICIOS 

LA PAZ 

SERV. 

FIN. 

MERC.  RRHH 

MERCADOTECNIA 

SANTA CRUZ 

RRHH 

COCHABAMBA  

SERV.  FIN.  MERC. 46 

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Sus ventajas son:  a)  Resulta  altamente  aplicable  cuando  las  necesidades  del  cliente  o  las  características  del  producto así lo exigen.  b)  Mejora la coordinación dentro de cada región  Sus desventajas son:  a)  Requiere personal con mucho talento administrativo  b)  Dificulta el control al más alto nivel  c)  Existe  el  riesgo  de  mayores  costos  por  razones  de  duplicación  de  funciones  en  servicios  generales y en actividades de tipo staff 

3) Departamentalización por productos   Significa  que  cada  producto  o  grupo  de  productos  estrechamente  vinculados  en  un  línea  de  fabricación queda establecido como una unidad relativamente autónoma e integrada dentro de la  compañía.  Con una departamentalización por productos, un ejecutivo se halla a cargo y es responsable de  todas  las  actividades  relacionadas  con  un  producto  dado,  disponiendo  de  autoridad  en  producción, comercialización, finanzas, etc.

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Ejemplo: Empresa que produce cuadernos, bolígrafos, estuches de lápices  GERENCIA GENERAL 

FINANZAS 

PRODUCCIÓN 

CUADERNOS 

PROD. 

FIN. 

MERC.  RRHH 

MERCADOTECNIA 

BOLIGRAFOS 

RRHH 

ESTUCHES 

PROD.  FIN.  MERC. 

Sus ventajas son: 

RRHH

a)  Permite utilizar al máximo las habilidades y conocimientos especializados del personal  b)  Como  todo  se  encuentra  en  un  lugar  bajo  un  mismo  mando,  la  tarea  entera  se  puede  coordinar con mayor facilidad, así como mantener un elevado desempeño en el trabajo  c)  Existe una clara responsabilidad  d)  Calidad y velocidad de decisiones  e)  Menor peso en la administración central  Las principales desventajas son:  a)  Las metas divisionales pueden estar por encima de los de la organización  b)  Incremento  de  gastos  administrativos  porque  cada  división  cuenta  con  su  propio  staff  y  especialistas. Duplicidad de habilidades.  c)  Requiere personal con mucho talento administrativo 

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Administración II 

d)  Dificulta el control al más alto nivel 

4) Departamentalización por clientes   Una  empresa  también  puede  organizarse  agrupando  actividades  en  función  a  los  clientes.  Entonces la firma muestra su gran interés en el bienestar y satisfacción de sus clientes y en la  atención  que  debe  prestárseles.  Tiene  cierta  confusión  con  la  departamentalización  por  productos, pues algunos “productos” están destinados a algunos “clientes”.  Las instituciones de enseñanza pueden ser un ejemplo de organizaciones que utilizan este tipo  de  departamentalización,  pues  preparan  cursos  en  función  de  clientes,  dando  cursos  diurnos,  vespertinos y nocturnos, o para clientes de nivel primario, secundario, universitario, profesional,  etc.  Las razones de su aplicación básicamente son: el carácter singular de los clientes y la variación  de sus necesidades.  Para  efectivizar  su  desarrollo,  utiliza  departamentos  funcionales,  así  por  ejemplo:  en  un  hotel,  dentro del departamento de recepción existe una división de acuerdo a los turnos.  Ejemplo 1: Empresa comercial de venta de ropa  GERENCIA GENERAL 

FINANZAS 

IMPORTACIONES 

ADQUIS. 

TRAMIT. 

MERCADOTECNIA 

VENTAS 

RRHH 

PUBLICIDAD 

VARONES  DAMAS  JOVENES  NIÑOS 49  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros 

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Las ventajas son:  a)  Permite llegar con igual eficiencia a los diferentes segmentos del mercado, que desea atender  la empresa  b)  Logra mayores resultados económicos, producto de su mayor actividad  Inconvenientes:  a)  Existe cierta presión para que se preste un trato o consideraciones especiales a determinados  clientes 

5) Departamentalización por procesos   Es  un  medio  de  departamentalización  que  se  basa  fundamentalmente  en  la  agrupación  de  actividades de acuerdo con el proceso de fabricación (producción).  Ejemplo: Una planta automotriz.  GERENCIA GENERAL 

FINANZAS 

PRODUCCIÓN 

MERCADOTECNIA 

RRHH 

INSUMOS  FUNDICIÓN  ENSAMBLE  PINTURA  SOLDADURA

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Sus ventajas:  a)  Se tiene un adecuado control sobre los costos por procesos  b)  Se promueve el interés del empleado  c)  Se minimiza el movimiento de trabajo en proceso  Desventajas:  a)  Mucho entrenamiento para el empleado 

6) Departamentalización por canales de comercialización   Este  medio  consiste  en  dividir  las  funciones  de  la  empresa,  en  base  a  los  canales  de  comercialización, pues sabemos que la empresa llega al consumidor de diferentes maneras, esto  no  significa  que  el  consumidor  sea  la  consideración  básica,  sino  más  bien  es  el  canal  de  comercialización.  Resulta explicable pues las empresas han entrado en una época de supercompetencia y es de  esperar  que  los  aspectos  de  mercadotecnia  se  conviertan  en  el  factor  predominante  para  el  establecimiento de estructuras organizacionales.  CANAL DIRECTO =  PRODUCCION 

CONSUMIDOR  MAYORISTA 

CANAL INDIRECTO = PRODUCCION  MINORISTA  DETALLISTA

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Ejemplo: Una industria de cosméticos  GERENCIA GENERAL 

FINANZAS 

PRODUCCIÓN 

INSUMOS 

TRANSF. 

MERCADOTECNIA 

VENTAS 

CANAL  DIRECTO 

MAYORISTAS 

RRHH 

PUBLICIDAD 

CANAL  INDIRECTOO

MINORISTAS 

DETALLISTAS 

Su principal ventaja es llegar al cliente de la manera más eficiente 

7) Departamentalización por secuencias   Este tipo de departamentalización se utiliza por lo general en niveles intermedios o inferiores. En  muchas  empresas,  por  razones  técnicas  o  económicas,  es  necesario  departamentalizar  por  secuencias  numéricas,  alfabéticas  o  de  tiempo;  así,  una  empresa  que  trabaja  por  turnos  sin  interrupción, puede establecer secciones que controlen cada uno de los turnos (ejemplo 1); o ,  cuando se trata de labores que manejan una gran cantidad de números y/o letras, por ejemplo un  departamento  de  cobranzas  que  maneja  infinidad  de  tarjetas  de  crédito,  establece  diversas  secciones de acuerdo con la numeración de las tarjetas, o bien, con los apellidos de los cuenta  habientes (ejemplo 2) 

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Ejemplo 1: Una empresa hotelera  GERENCIA  GENERAL 

FINANZAS 

TURNO  MATUTINO 

RECEPCION 

TURNO  VESPERTINO 

RESTAURANT 

REC. HUMANOS 

TURNO  NOCTURNO 

Ejemplo 2: Una empresa bancaria  GERENCIA  GENERAL 

RRHH 

FINANZAS 

CREDITOS 

CTAS.  CORRIENTES 

COMERCIALIZ  . 

ATENC.CLIENTE 

CAJAS DE  AHORRO 

CLIENTES  A ­ E 

CLIENTES  F ­ K 

CLIENTES  L ­ Q 

CLIENTES  R­Z

Su  mayor  ventaja  es  el  logro  de  una  mayor  eficiencia  en  la  empresa  al  tener  personal  responsable de cada secuencia de trabajo.  Su  mayor  desventaja  es  el  incremento  de  costos  debido  a  la  formación  de  nuevos  puestos  de  trabajo. 

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8) Departamentalizacíon por proyectos   Es  el  tipo  de  departamentalización  originada  en  la  necesidad  de  crear  cuadrillas  de  trabajo,  bloques o proyectos.  Las  organizaciones  con  este  tipo  de  departamentalización  poseen  dos  estructuras  al  mismo  tiempo, por lo que también lleva el nombre de estructura matricial.  Cada  empleado  depende  tanto  de  un  gerente  de  funciones  o  división, como  de  un  gerente  de  grupo o proyecto, por lo que se dice que este tipo de departamentalización presenta un sistema  de mando múltiple.  Ventajas:  a)  Es  un  medio  para  reunir  las  diversas  habilidades  especializadas  que  se  requieren  para  resolver un problema complejo  b)  Los problemas de coordinación se reducen al mínimo pues el personal más importante para  un proyecto es reunido en forma de grupo  c)  Concede gran flexibilidad para ahorrar costos pues a cada proyecto se asigna la cantidad de  personal que se requiere, el cual sale de la misma organización, por lo tanto no se duplican  habilidades  Desventajas:  a)  No  todos  se  adaptan  a  esta  estructura.  Las  personas  deben  poseer  habilidades  interpersonales, deben ser flexibles y cooperativos.  b)  La moral se ve afectada cuando se reordena el personal una vez terminado el proyecto y se  inician nuevos.  c)  El  personal  se  preocupa,  porque  no  tiene  una  determinada  persona  para  que  resuelva  los  problemas generales: posibilidades de promoción, incremento de sueldo, etc.

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9) Organización horizontal   Para aplicar este tipo de estructura, se debe descomponer la organización en procesos clave y  formar equipos interfuncionales para manejar y dirigir los procesos. 

10) Estructura combinada  La  estructura  de  una  organización  no  siempre  está  definida  de  una  manera  estricta,  así  por  ejemplo, simultáneamente puede estructurarse tomando como base las funciones, los productos,  clientes  y  otros.  Cada  organización,  de  acuerdo  a  sus  características,  adopta  su  propia  estructura. (Ver los ejercicios sobre departamentalización en las actividades académicas)  2.5  Variables que afectan las opciones de diseño organizacional  Se  han  encontrado  muchas  variables  que  afectan  la  estructura  de  una  organización.  Las  más  comunes son la estrategia, el tamaño, la tecnología y el entorno.  Para entender las variables es necesario tener claros los siguientes conceptos que forman parte  de la definición de estructura:  a)  Complejidad , está definida por la división del trabajo, a mayor división del trabajo se dice  que la estructura tiene una grado de complejidad mayor, a menor división del trabajo se  dice que la estructura presenta un menor grado de complejidad.  La división del trabajo debe darse en función de las necesidades de la empresa.  b)  Formalización , este elemento está definido por la cantidad de documentos que tiene una  empresa,  que  rigen  el  comportamiento  de  sus  integrantes,  como  ser:  manual  de  funciones, reglamentos, manual de procedimientos, código de ética, manual de políticas,  etc. A mayor cantidad de documentos se dice que el grado de formalización es mayor en  la empresa y a menor cantidad de documentos el grado de formalización será menor.  c)  Centralización , este elemento está definido por la cantidad de autoridad que se retiene o  distribuye  en  la  jerarquía  de  la  organización.  A  mayor  retención  de  autoridad  en  la

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cúspide  de  la  jerarquía  se  dice  que  el  grado  de  centralización  es  elevado;  a  mayor  cantidad de autoridad que se distribuye en toda la jerarquía de la organización se dice  que el grado de centralización es bajo.  En base a la complejidad, formalización y centralización, se tienen dos tipos de estructuras: las  orgánicas que tienen baja complejidad, baja formalización y baja centralización, y las mecánicas  que tienen elevada complejidad, elevada formalización y elevada centralización.  Las primeras son estructuras flexibles que rápidamente se adaptan al cambio, por el contrario, las  mecánicas son estructuras rígidas que mantienen el statu quo.  Con toda esta aclaración, se verán las variables que deben analizarse a la hora de diseñar una  estructura.  2.5.1  La estrategia  La  estructura  de  una  organización  es  un  medio  que  ayuda  a  la  administración  a  alcanzar  sus  objetivos. Dado que los objetivos se derivan de la estrategia general de la organización, es lógico  que la estrategia y la estructura estén estrechamente vinculadas. La estructura debe seguir a la  estrategia.  Si  la  administración  realiza  un  cambio  significativo  en  su  estrategia  organizacional,  tendrá que modificar su estructura para permitir y apoyar el cambio.  La simplicidad de la estrategia sólo exige un tipo de estructura simple para ponerla en práctica.  Las decisiones pueden centralizarse en las manos de un solo administrador de alto nivel en tanto  que  la  complejidad  y  la  formalidad  sean  bajas.  Conforme  las  organizaciones  crecen,  sus  estrategias  se  vuelven  más  ambiciosas  y  elaboradas,  por  lo  tanto  las  estructuras  deben  adaptarse a dichas estrategias.  La  estrategia  de  diversificación  de  productos  exige  una  forma  estructural  que  permite  la  asignación  efectiva  de  recursos,  responsabilidad  por  desempeño  y  coordinación  entre  las  unidades. Esto se puede lograr mejor mediante la creación de muchas divisiones independientes,  cada  una  responsable  de  una  línea  de  producto  específica,  por  lo  tanto  su  complejidad  será  elevada, su formalización tenderá a ser elevada y el grado de centralización deberá ser bajo.

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Las organizaciones que buscan una estrategia de diferenciación deben innovar para sobrevivir. A  menos  que  puedan  mantenerse  como  únicas,  pueden  perder  su  ventaja  competitiva.  Una  organización  orgánica  se  adapta  mejor  a  esta  estrategia  porque  es  flexible.  En  contraste,  una  estrategia  de liderazgo  en  costos  busca  estabilidad  y eficiencia,  lo  cual  puede  ser  logrado con  una organización mecánica.  2.5.2  Tamaño  Las grandes organizaciones, tienden a tener más divisiones de trabajo, diferenciación horizontal y  vertical (elevado grado de complejidad), así como normas y reglamentos (elevada formalización)  que las organizaciones pequeñas. No obstante la relación no es lineal, es decir que no crece la  estructura en proporción del crecimiento del tamaño de la organización.  Con respecto a la centralización, dependerá este elemento de lo que se busque en la empresa, si  la empresa busca mayor control, la centralización deberá ser elevada; pero si la empresa busca  creatividad y rapidez de actuación, la centralización deberá ser baja.  Las  empresas  pequeñas  (por  el  número  de  personas),  podrán  adoptar  una  estructura  más  orgánica.  2.5.3  Tecnología  Toda  organización  emplea  cierta  forma  de  tecnología  para  convertir  insumos  en  productos  terminados.  La tecnología puede clasificarse en rutinaria (ejemplo: la producción masiva de prendas de vestir)  y  no  rutinaria  (los  métodos  de  enseñanza  de  un  profesor).  Al  contar  con  una  tecnología  más  rutinaria,  la  estructura  puede  estar  más  estandarizada,  con  reglas,  normas,  delegación  de  autoridad  generalizadas;  por  el  contrario,  cuanto  menos  rutinaria  sea  una  tecnología,  más  orgánica será la estructura.

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2.5.4  El entorno  Investigaciones  han  demostrado  que  el  entorno  también  ejerce  una  influencia  importante  en  la  estructura.  En esencia, las organizaciones mecánicas son más efectivas en entornos o ambientes estables.  Las organizaciones orgánicas se adaptan mejor a situaciones dinámicas e inciertas.  La  evidencia  sobre  la  relación  entorno  ­  estructura  ayuda  a  explicar  por  qué  tantos  administradores han reestructurado sus organizaciones para adelgazarlas y que sean rápidas y  flexibles.  La  competencia  global,  la  acelerada  innovación  de  productos  entre  competidores  y  crecientes demandas de los clientes en busca de entregas más rápidas y de mejor calidad, son  ejemplos  de  fuerzas  ambientales  dinámicas.  Las  organizaciones  mecánicas  tienden  a  no  estar  bien  equipadas  para  responder  a  los  cambios  rápidos  del  entorno,  como  resultado,  los  administradores  están  rediseñando  sus  organizaciones  con  el  propósito  de  volverlas  más  orgánicas.  2.6  El poder y la autoridad organizacional  Una vez diseñada la estructura organizacional, se debe llevar a cabo la distribución de autoridad  a  cada  cargo  jerárquico  que  pueda  hacer  posible  el  desenvolvimiento  de  la  empresa  con  capacidad en busca del logro de las metas y objetivos propuestos.  2.6.1  El poder  El poder es la capacidad para ejercer influencia en los demás. El poder puede estar presente en  cualquier  relación.  En  una  organización,  no  solamente  los  gerentes  o  cargos  jerárquicos  más  elevados pueden tener poder, sino, también los empleados y cargos jerárquicos más bajos de la  organización. 

Fuentes de poder   Existen cinco fuentes o bases de poder:

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1.  Poder coercitivo, se basa en la capacidad de una persona de sancionar a otra  que no haya  cumplido órdenes o no haya logrado los resultados requeridos. El poder coercitivo se apoya  en la amenaza, las sanciones y el control.  (El  rango  jerárquico  más  alto,  no  siempre  tiene  un  poder  coercitivo  sobre  sus  subalternos.  Tiene  la  capacidad  de  suspender  a  sus  empleados,  asignarles  trabajo  que  les  sean  desagradables, despedirlos, etc. Pero también el subalterno puede hacer efectivo ese poder al  tener conocimiento de alguna acción u omisión del jefe y valerse de ese conocimiento para  obtener ventajas, utilizando la coerción). 

2.  Poder de recompensa, es lo contrario al poder coercitivo, se basa en que el influyente tiene la  capacidad  de  recompensar  al  influido  por  cumplir  órdenes  o  alcanzar  los  resultados  requeridos.  En una organización las recompensas que se asignan pueden ser monetarias, evaluaciones  favorables,  asignaciones  a  otros  trabajos,  ascensos  o  cambios  a  otras  secciones,  etc...De  igual manera se consideran recompensas, la amistad y el apoyo para la superación. 

3.  Poder legítimo, o autoridad formal que representa el poder que uno recibe como resultado de  su posición o jerarquía dentro de una organización (cargo). 

4.  Poder  de  experto,  se  basa  en  el  conocimiento,  la  experiencia,  la  habilidad  especial  o  el  conocimiento  específico  sobre  un  tema.  Cuando  seguimos  las  instrucciones  de  un  médico,  estamos reconociendo su poder de experto. 

5.  Poder referente, surge de la admiración a una determinada persona y se basa en el deseo de  identificarse  en  ella  e  imitarla.  El  poder  referente  actúa  a  todo  nivel,  y  si  una  determinada  persona posee poder referente se la denomina carismática.  Son  muchas  las  formas  en  que  una  persona  puede  influir  en  la  otra,  pero  no  garantizan  la  capacidad de influir en determinadas personas.

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Un gerente puede contar con una o todas las bases de poder, algunas de ellas son inherentes a  su puesto y otras dependen de la propia persona. Pero no por eso puede lograr en ciertos casos  que, por ejemplo, los empleados sean puntuales.  2.6.2  La autoridad  La  autoridad  es  una  forma  de  poder  que  se  asocia  a  la  estructura  y  la  administración  de  las  organizaciones.  Se  trata  de  un  derecho  que  obtiene  la  persona  para  emitir  órdenes,  dicho  derecho emana de su puesto formal en una organización y no depende de la persona en forma  individual. 

Tipos de autoridad   Se pueden identificar tres tipos de autoridad dentro de una organización: 

1.  Autoridad  formal  o  lineal,  se  basa  en  el  poder  legítimo  (puesto),  es  la  relación  directa  de  superior­subordinado que se extiende del cargo jerárquico más alto de la organización hasta  el escalón más bajo. 

2.  Autoridad de staff, se fundamenta esencialmente en el poder de experto, y corresponde a las  personas  que  brindan  servicios  de  asesoría  a  los  gerentes  de  línea.  El  staff  puede  ofrecer  asesoría para la planificación, vigilancia y control de las políticas, para las cuestiones jurídicas  y otras actividades. 

3.  Autoridad funcional, se basa en el poder legítimo y de experto. Es la autoridad que adquiere  una persona o grupo para que realice un determinado trabajo temporal, dentro de un área que  no se relaciona con la suya. Ejemplo: se delega autoridad a un jefe de ventas para que realice  un determinado trabajo en el departamento de insumos de la organización.  2.6.3 La delegación de autoridad  Delegar autoridad significa “asignar, dar, transferir” a otra persona la autoridad formal y junto con  ella, la responsabilidad que implica.

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Se delegar autoridad para una tarea específica (rutinaria o no rutinaria) y un periodo de tiempo  determinado (corto, mediano o largo plazo).  2.6.3.1  Ventajas de la delegación de autoridad  Existen muchas ventajas, entre las cuales se tienen:  ·  Se toman mejores decisiones pues se tiene una cercanía mucho mayor al “punto de acción” y  por lo tanto se tiene una mayor visión de los hechos. Ejm: Los encargados de ventas podrían  tomar  mejores  decisiones  sobre  las  estrategias  de  ventas  que  el  gerente  general  de  la  empresa pues ellos están relacionados directamente con las ventas y conocen su dinámica.  ·  Aceleración  en  la  toma  de  decisiones,  no  se  perdería  tiempo  en  ir  al  jefe  cada  vez  que  se  presente  una  situación  donde  se  deba  tomar  una  decisión  que  no  afecte  a  toda  la  organización. Ejm: para comprar detergentes para realizar la limpieza de la organización, no  sería necesario consultar al gerente de finanzas, sino simplemente al jefe del departamento de  limpieza.  ·  Mayor  disposición  a  tomar  iniciativas;  cuando  uno  sabe  que  cuenta  con  cierto  tipo  de  autoridad, se incrementa la motivación para realizar ciertas actividades sin que nadie le diga  que debe hacerlo.  ·  Mayor  confianza  en  uno  mismo;  el  hecho  de  que  nos  confieran  cierta  autoridad  para  una  determinada tarea, hace que uno se sienta capaz de realizar dicha tarea.  ·  Capacitación;  la delegación de autoridad obliga capacitar al personal para desempeñar de la  mejor  manera  la  autoridad  conferida,  esto  hace  que  la  empresa  cuente  con  personal  preparado para asumir cualquier tipo de responsabilidad.  2.6.3.2  Barreras para la delegación de autoridad  ·  Gerentes reacios  a delegar  autoridad  pues  tienen  el  paradigma  de que  “nadie  puede  hacer  esto  mejor  que  él”  o  “  mis  empleados  no  tienen  la  capacidad  suficiente”  o  “  me  toma  demasiado tiempo explicar lo que quiero que hagan”  ·  Desconfianza hacia los subordinados (temor al riesgo), en el sentido de que puedan fallar en  la responsabilidad conferida  ·  Temor de los gerentes a disminuir su autoridad por el hecho de delegar parte de la misma

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·  Temor de los gerente a quedar mal frente al resto de la organización por el hecho de que sus  subordinados realicen de mejor manera la tarea encomendada  ·  Resistencia de algunos empleados a asumir alguna responsabilidad y a correr riesgos  2.6.3.3  Lineamientos para una delegación efectiva: requisitos para delegar  Para  adoptar  la  decisión  de  delegar  autoridad,  deben  existir  los  siguientes  aspectos  en  una  organización:  ·  Voluntad del gerente de conceder a los empleados libertad para realizar las tareas delegadas  ·  Confianza recíproca entre la autoridad y el (los) subordinado (s)  ·  Comunicación abierta entre gerentes y empleados  ·  Personal capacitado  ·  Aceptación a correr riesgos  ·  Tolerancia  hacia  los  errores,  debe  existir  libertad  para  cometer  errores  con  el  objeto  de  aprender de  dichos errores  2.6.3.4  Proceso de la delegación de autoridad  La delegación de autoridad debe seguir el siguiente proceso para ser efectiva:  1.  Decidir qué tareas se pueden delegar  2.  Decidir a quién se le asignará la(s) tarea(s)  3.  Asignar la(s) tarea(s)  4.  Otorgar autoridad  5.  Otorgar responsabilidad  6.  Proporcionar recursos suficientes para realizar la(s) tarea(s) delegada(s) (recursos financieros,  de tiempo, materiales, etc.)  7.  Estar preparado para intervenir en caso necesario  8.  Establecer un sistema de retroalimentación, es decir, un sistema de control con el objeto de  apoyar y aconsejar al personal.

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2.7 La centralización y descentralización en las organizaciones  Cuando  se  habla  de  centralización  y/o  descentralización,  se  hace  referencia  a  la  “cantidad  de  autoridad” que se otorgue en los diferentes niveles de la organización.  2.7.1 Qué es centralizar y descentralizar?  ·  Centralizar   es  transferir  poca  cantidad  de  autoridad  a  la  jerarquía  de  la  organización.  Una  organización  centralizada  retiene  mucha  cantidad  de  autoridad  en  la  cúspide  de  la  organización, reduce la importancia de la función del subordinado.  ·  Descentralizar  es transferir bastante cantidad de autoridad a la jerarquía de la organización.  Una organización descentralizada incrementa la importancia de la función del subordinado.  Debido a que la centralización y la descentralización son dos prácticas opuestas, lo que sucede  en una no ocurre en la otra, se analizará únicamente la descentralización, entendiendo que todo  lo opuesto de ella es la centralización.  2.7.2 Tipos de descentralización  Existen dos tipos de descentralización:  1)  Descentralización Limitada  Es una delegación de autoridad limitada; el legado puede decidir pero sólo en algunos aspectos  de un área.  No  se  delega  autoridad  para  fijar  normas,  políticas,  elaborar  programas,  contratar  personal,  etc...Pero  las  funciones  especializadas  están  a  cargo  de  la  unidad  respectiva  (ventas  y  publicidad dentro del área comercial, por Ej.).  Este  tipo  de  descentralización  deja  tiempo  libre  al  directivo  superior  para  atender  asuntos  más  importantes.  2)  Descentralización extrema

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El  ejecutivo    principal  trata  de  estimular  las  ideas,  despertar  la  iniciativa  de  todos  los  subordinados a lo largo de la línea de mando (niveles de jerarquía). Se otorga autoridad en todos  los niveles.  2.7.3 ¿Cuándo procede descentralizar?  Aún cuando la centralización o descentralización limitada es la forma más lógica que cabe utilizar  en  las  primeras  etapas  de  desarrollo  de  una  empresa,  la  mayoría  de  los  directivos  se  verán  enfrentados tarde o temprano con el problema de descentralizar hasta el nivel mínimo posible.  Tal  decisión  implicará cambios  importantes  en  la  estructura  de  la  organización  y  en  la  filosofía  directiva  general,  por  tanto,  deben  presentarse  ciertas  situaciones  o  factores  que  justifiquen  dichos cambios, como ser:  ·  Una recargada tarea en la toma de decisiones por parte del Director General  ·  La  posición  en  el  mercado,  se  delega  autoridad  para adoptar  decisiones  rápidas  y  realizar  innovaciones con el objeto de mantener su posición en el mercado  ·  Entrenar gente joven y, de esta manera, tener gente que responda en cualquier momento a  una acción directiva sólida.  2.7.4 Ventajas y desventajas de la descentralización  ·  Ventajas  Las principales ventajas de la descentralización resultan ser:  1.  Al  delegar  autoridad,  el  ejecutivo  superior  queda  relevado  de  la  labor  de  detalle,  que  tanto  tiempo consume  2.  Los  subordinados  pueden  adoptar  decisiones  sin  tener  que  esperar  la  aprobación  de  un  superior  3.  No  existirá  la  necesidad  de  acudir constantemente  a  la  sede  central cada vez  que  surja  un  problema  4.  Existe flexibilidad y permite actuar con mayor rapidez, lo cual resulta esencial

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5.  Las decisiones adoptadas pueden tener como consecuencia un resultado mejor, puesto que  quien toma las decisiones en su área, conoce más el problema que otro que está en el área  central o general  6.  Incrementa la moral, interés y entusiasmo de los directivos inferiores  ·  Desventajas  1.  Los  directivos  inferiores  se  parecen  más  a  los  directivos  de  empresas  más  pequeñas  competidoras,  pudiendo  surgir  algunas  duplicidades  en  la  labor  directiva.  Ejm:  un  jefe  del  departamento  de  ventas,  puede  tomarse  la  atribución  de  definir  las  estrategias  del  área  de  marketing, lo cual corresponde únicamente al gerente del área.  2.  Los directivos con poder de decisión, a medida que pasa el tiempo, comienzan a considerar  que ya no necesitan de consejos de la dirección central. Esto puede traer como consecuencia  una ruptura del sistema que conforma la empresa en si.  3.  Puede  surgir  una  pérdida potencial  de  control,  creando  una  sub­optimización,  es  decir,  que  cada unidad trata de optimizar la rentabilidad de su propia área influyendo negativamente en  la rentabilidad de la empresa. Ejm: el área de producción decide ahorrar en el consumo de  energía eléctrica no haciendo funcionar las máquinas muchas horas, pero esto ocasiona una  disminución de la producción, lo cual conlleva a una disminución de las ventas y por lo tanto  de la rentabilidad de la organización.  2.7.5 Factores que influyen sobre el grado de descentralización  La dirección se enfrenta constantemente con el problema de cuánta es la descentralización que  ha de permitirse.  La  empresa  necesita  analizar  diversos  factores  para  determinar  el  nivel  apropiado  de  descentralización, entre los cuales se pueden mencionar:  1.  Estrategia y ambiente de la organización  Frente a ambientes turbulentos (altamente competitivos) es aconsejable la descentralización.  Si la estrategia es de diferenciación y/o diversificación, donde va implícita la innovación, lo más  acertado es tener un elevado grado de descentralización.

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2. Historial de la empresa  El  crecimiento  histórico de  una  empresa  puede  marcar  un  factor,  en  la  descentralización  de  la  autoridad.  En  empresas  donde  el  propietario,  desde  su  fundación,  es  quien  desarrolla  una  vigorosa  dirección, mostrando una escasa tendencia a la delegación de autoridad, la mejor norma podría  ser  la  de  continuar  con  la  tradición  de  delegar  autoridad  en  escasa  medida.  En  cambio,  en  empresas  que  son  resultado  de  funciones,  a  menudo  se  encuentra  un  elevado  nivel  de  descentralización. 

3. Disponibilidad de directivos capacitados  La  empresa  debe  disponer  de  directivos  con  capacidad  para  hacerse  cargo  de  las  responsabilidades implicadas. 

4. Dispersión en las actividades comerciales  La  dispersión  geográfica  de  actividades  comerciales  ejerce  cierto  influjo  sobre  la  descentralización. La dispersión acentúa los problemas de comunicación y de coordinación, po  tanto, es conveniente una descentralización, por considerarse que el directivo local tendrá mayor  capacidad para resolver los problemas que un directivo de la sede central. 

5. Costo e importancia de las decisiones  Cuanto más costosa y más importante sea la decisión, mayor es la probabilidad de que se adopte  a nivel superior y que no pueda delegarse. 

6. El control sobre los fondos de inversión  En  la  mayoría  de  los  casos,  no  existe  una  delegación  amplia  de  autoridad  (descentralización)  para  la  utilización  de  los  fondos  de  inversión.  Las  decisiones  de  esta  clase  se  consideran,  a  menudo, tan vitales para la vida de la empresa que la autoridad en este terreno debe reservarse  a la alta dirección y no puede delegarse a los niveles inferiores.

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7. La dimensión de la empresa  Cuanto mayor es el tamaño de la empresa, mayor será el número de departamentos y niveles, y  por lo tanto, existirá gran cantidad de decisiones a adoptar y de problemas a resolver. En este  caso  es  conveniente  descentralizar  para  adoptar  decisiones  de  manera  rápida  y  resolver  problemas de igual manera. 

8. La dinámica de la empresa  En empresas dinámicas, es decir que están en constante movimiento debido a un crecimiento de  la  misma,  a  una  ampliación  del  mercado,  a  una  diversificación,  a  innovaciones,  etc.,  es  conveniente descentralizar para no verse abrumada por numerosas decisiones. 

9. Control y descentralización  A  mayor  control,  menor  descentralización.  Cuando  existe  un  elevado  control  dentro  de  la  empresa, no se puede hablar de descentralización. 

10. Una moral mejor  Si la moral es baja, la dirección puede decidir aumentar el grado de descentralización para elevar  dicha  moral.  Al  delegar  más  autoridad  a  los  directivos,  probablemente  se  sientan  más  participativos dentro de la empresa, lo cual obviamente lo hará sentir más satisfecho.  2.8 La organización en las diferentes áreas de la empresa  2.8.1 La organización en mercadotecnia  Una  parte  importante  del  trabajo  del  gerente  de  mercadotecnia  es  mantener  una  buena  organización de ventas. Todos los principios y las prácticas anteriormente mencionados en este  tema,  son  ampliamente  aplicables  a  la  estructura  de  mercadotecnia,  sin  embargo,  por  su  naturaleza debemos hacer algunas consideraciones:  a)  Las funciones dentro de la estructura de mercadotecnia deben ser claramente definidas

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b)  Normalmente,  el  área  de  mercadotecnia  es  responsable  de  vender,  en  su  sentido  más  limitado,  pero  tal  responsabilidad  puede  extenderse  hasta  incluir  todas  las  actividades  de  mercadotecnia  c)  Cada  estructura  de  mercadotecnia  en  particular  dependerá  de  muchas  circunstancias,  incluyendo la magnitud de la empresa, la índole de productos y los servicios que vendan, del  mercado que éstos tengan y de los canales de distribución utilizados.  Una de las formas de estructurar mercadotecnia, puede ser por ejemplo: 

Mercadotecnia 

Gerente de  Promoción 

G.Distribuc  La Paz 

Gerente de  Publicidad 

G. Distribuc  Cochabamba 

G. Distribuc  Sucre 

Gerente de  Inv.de mcdos. 

G.Distribuc  Potosí 

Gerente de  Ventas Exp. 

G.Distribuc  Santa Cruz

2.8.2 Organización de las actividades de producción  En  esta  área  también  es  importante  tomar  en  cuenta:  la  magnitud  de  la  empresa  y  los  procedimientos que se utilicen, al margen lógicamente de ver el número de personas empleadas.  Las  funciones  más  importantes  de  producción  son:  compras  de  materias  primas  y  todos  los  suministros  para el proceso de producción; control de inventarios, tanto de materias primas como  de productos semi­terminados y terminados; control de calidad; mantenimiento, y otras. 

2.8.3 Organización en la administración financiera 

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La mayoría de las empresas tienen unidades que dedican su tiempo a los asuntos financieros.  Sin  embargo,  esta  organización  difiere  de  empresa  a  empresa,  tomándose  en  cuenta  fundamentalmente  su  magnitud.  Así  se  tienen  las  siguientes  las  funciones:  contabilidad,  presupuestos, cotizaciones, cobros, etc.  2.8.4 Organización de la dirección de personal  En esta área particular, y de acuerdo a la importancia que le de una determinada organización,  se  deben  considerar  funciones  específicas,  tales  como:  reclutamiento,  selección  (entrevistas,  pruebas, colocación), entrenamiento, remuneración, relaciones laborales, servicios a empleados  (sociales, médicos), etc..  2.9 Plan de organización y reorganización  La realización del plan de organización y reorganización debe seguir los siguientes objetivos:  ·  Eficiencia: aumentarla a través de una correcta determinación de tareas y el correcto uso  de los recursos.  ·  Autoridad:  establecerla  claramente  y  los  medios  o  conductos  para  que  se  ejerza  la  autoridad sobre cada área.  ·  Coordinación: lograr una mayor coordinación entre gerentes y trabajadores.  ·  Control:  que  las  actividades  se  realicen  aplicando  correctamente  la  información  y  la  comparación de resultados.  ·  Comunicación efectiva: tanto interna como entre departamentos.  ·  Especialización: tratar que el trabajo de cada persona se lleve a cabo considerando las  capacidades y habilidades del personal.  ·  Relaciones  humanas:  realizar  un  análisis  general  de  los  problemas  humanos  y  causas  que lo originan.  2.9.1 Cómo planear el crecimiento de una organización  Se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos fundamentales al momento de organizar:

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·  Una buena organización requiere de planeación  ·  Las funciones no deben perder la importancia  ·  No deben descuidarse por completo algunas funciones  ·  Cada unidad debe concentrarse en la solución de sus problemas internos  ·  No  asignar  personas  con  una  capacidad  sobresaliente  en  funciones  de  menor  importancia  ·  No fomentar el crecimiento exagerado de un área sin una planificación adecuada.  2.9.2 Cuando y por qué reorganizar  ·  Cuando la empresa cambia de jefes  ·  Cuando existen transacciones, compras, fusiones, adquisiciones de otras empresas.  ·  Cuando las tendencias de la administración cambian (cambio de estrategia por ejm.)  ·  Factores de tipo económico  ·  Baja moral del personal  ·  Cuando se tiene un elevado número de subordinados  ·  Cuando existen roces entre los diferentes departamentos  ·  Fallas en la información, el control, de tipo financiero. 

UNIDAD 3.  MANUALES ADMINISTRATIVOS  3.1 ¿Qué son los manuales? ¿Cuál es su importancia?  Los manuales administrativos son instrumentos de comunicación para facilitar el desarrollo de las  funciones administrativas y operativas.  Indican, en forma ordenada y sistemática, las actividades a ser cumplidas por los empleados, la  forma en que se deben realizar, cuando y por quien deben ser desarrolladas.  3.1.1 Objetivos  ·  Ser un medio de comunicación

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·  Instruir  al  personal  acerca  de  los  objetivos,  funciones,  relaciones  formales,  políticas,  procedimientos, normas, etc.  ·  Evitar duplicidad de funciones y detectar omisiones.  ·  Lograr la estandarización en el trabajo, a través de la correcta ejecución de las labores  asignadas al personal.  ·  Ayudar en la planificación, dirección y control de la empresa.  ·  Asegurar la continuidad de prácticas aceptadas por el jefe.  ·  En caso de conflictos, los manuales son útiles para dirimir problemas de superposición  de funciones, autoridad y responsabilidad.  ·  Integrar y orientar al nuevo personal, facilitando su incorporación a la empresa.  3.1.2 Ventajas del uso de manuales  ·  Se puede ver la totalidad de las funciones y procedimientos.  ·  Se evitan las improvisaciones o criterios personales en la gestión administrativa y toma  de decisiones.  ·  Evitan la formulación de excusas en cuanto al desconocimiento de normas vigentes.  ·  Facilitan la evaluación y control por parte de los supervisores.  ·  Sirven para entrenar o capacitar al personal que se inicia en las funciones.  ·  Ahorro de tiempo al brindar soluciones a situaciones ya previstas.  ·  Estandarizan la terminología técnica.  3.1.3 Limitaciones de los manuales  ·  Son costosos y toman tiempo para su elaboración  ·  Exigen permanentes actualizaciones.  ·  No  toman  en  cuenta  aspectos  de  la  organización  informal  (liderazgo,  orgullo  de  grupo,  pertenencia a un grupo, etc.)  ·  Poco flexibles, lo que puede frenar la iniciativa dentro de la empresa.  ·  Si están mal redactados, pueden causar problemas en su interpretación y aplicación.  3.1.4 Clasificación  Los manuales administrativos se clasifican: 71  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros

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Por su contenido, en:  1)  Manual  de  organización  y  funciones:  describe  la  organización  formal  a  través  de  la  descripción  de  objetivos,  funciones, autoridad  y  responsabilidad  y  las  relaciones  de  los  distintos puestos de trabajo.  2)  Manual  de  políticas:  descripción  detallada  de  los  lineamientos  a  seguir  en  la  toma de  decisiones para el logro de los objetivos.  3)  Manual de procedimientos y normas: es el documento que contiene la descripción de  actividades  que  deben  seguirse  en  la  realización  de  las  funciones  de    una  unidad  administrativa,  o  de  dos  ò  más  de  ellas.  El  manual  incluye  además  los  puestos  o  unidades  administrativas  que  intervienen  precisando  su  responsabilidad  y  participación.  Suelen  contener  información  y  ejemplos  de  formularios,  autorizaciones  o  documentos  necesarios, máquinas o equipo de oficina a utilizar, normas, flujogramas y cualquier otro  dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa.  En el se encuentra registrada y transmitida sin distorsión la información básica referente  al funcionamiento de todas las unidades administrativas, facilita las labores de auditoria,  la evaluación y control interno y su vigilancia, la conciencia en los empleados y en sus  jefes de que el trabajo se está realizando o no adecuadamente.  4)  Manual  para  empleados:    Contiene  toda  la  información  necesaria  para  que  los  empleados se incorporen a la empresa, como ser:  ·  Misión y visión de la empresa  ·  Actividades desarrolladas por la empresa  ·  Objetivos generales  ·  Autoridades  ·  Derechos y obligaciones de los empleados en general  ·  Régimen de sanciones, multas y sus causas  ·  Planes de incentivos y de ascensos.  Por su ámbito:  ·  Generales: que contienen información de la totalidad de la organización.  ·  Específicos: que consignan información de un área o específica.

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3.2 Manual de funciones  El manual de funciones tiene por objeto mostrar a cada miembro de la organización, por escrito,  lo  que  se  espera  de  él,  en  materia  de  funciones,  tareas,  responsabilidades,  autoridad,  comunicaciones e interrelaciones dentro y fuera de la empresa.  Dicho manual debe ser comunicado a todo el personal de un empresa.  3.2.1 Redacción  Un  manual  de  funciones  NO  PUEDE  SER  COPIADO.  Para  elaborarlo  se  puede  recurrir    a  la  consulta  de  otros  manuales  de  funciones  de  otras  empresas  similares  a  la  nuestra,  para  que  éstos sirvan de guías únicamente, pero en ningún caso se debe proceder a copiar pues aunque  se  trate  de  una  empresa  similar,  sus  objetivos,  tamaño,  naturaleza,  medios,  etc.  no  serán  exactamente los mismos, cada empresa tiene su propia filosofía, sus métodos, sus experiencias,  etc. que la hacen diferente.  3.2.2 Objetivos  ·  Presentar una visión general de la organización  ·  Facilitar el proceso de reclutamiento de personal  ·  Facilitar el proceso de inducción o incorporación de un empleado nuevo.  ·  Mejorar el aprovechamiento de los recursos de una empresa.  ·  Coadyuvar  a  la  ejecución  correcta  de  las  labores  encomendadas  al  personal,  logrando la uniformidad o estandarización en el trabajo.  ·  Ahorrar  tiempo  y  esfuerzo  en  la  ejecución  del  trabajo.  Evitar  la  repetición  de  funciones. 

3.2.3 Formato  MANUAL DE FUNCIONES

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NOMBRE DEL CARGO 

DEPENDENCIA DIRECTA: Se establece la relación hacia arriba del cargo, es decir el cargo de  su inmediato superior.  DEPENDIENTES: Se identifican los cargos subordinados al cargo objeto de estudio.  OBJETIVO DEL CARGO: Se define el principal objetivo del cargo en la empresa.  FUNCION GENERAL: Se identifica la función o actividad más importante que debe ser realizada  en el cargo, en términos generales.  FUNCIONES  ESPECIFICAS:  Se  detallan  las  actividades  concretas  que deben realizarse  en  el  cargo, estas actividades deben estar estrechamente relacionadas con la función general.  FUNCIONES ALTERNATIVAS: Estas son funciones opcionales que si el que ocupa el cargo ve  por conveniente realizarlas pues lo hará y sino no.  ATRIBUCIONES: (Responsabilidades)  Atribuciones: Se definen y establecen las facultades delegadas a los responsables de cada área  de la organización.  Responsabilidades:  Se  definen  las  obligaciones que emergen del  ejercicio  de  una  determinada  atribución. La responsabilidad se define en base a la obligación final la cual es no delegable, se  puede delegar la responsabilidad operativa  REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL CARGO: Se definen los requisitos mínimos basados  en la formación profesional, experiencia de trabajos y estudios realizado  ELABORADO POR: 

REVISADO POR: 

AUTORIZADO POR:

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3.3 Manual de procedimientos  Presentación por escrito, en forma narrativa y secuencial, de cada una de las operaciones que se  realizan  en  un  procedimiento,  explicando  en  qué  consisten,  cuándo,  cómo,  dónde,  con  qué,  y  cuánto tiempo se hacen, señalando los responsables de llevarlas a cabo. Cuando la descripción  del procedimiento es general, y por lo mismo comprende varias áreas, debe anotarse la unidad  administrativa  que  tiene  a  su  cargo  cada  operación.  Si  se  trata  de  una  descripción  detallada  dentro  de  una  unidad  administrativa,  tiene  que  indicarse  el  puesto  responsable  de  cada  operación.  Ejemplo de un formato:  MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 

NOMBRE DEL PROCESO  INSUMOS: 

Nº  1 

RESPONSABLES  Nombre del puesto 

DESCRIPCION DE PROCESOS 

TIEMPO DE  PROCESO 

Descripción  de  lo  que  se  realiza  en  la  Tiempo necesario  primera etapa del proceso  para  la  primera  etapa 

2  3  4  Etc.

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Fin del 

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Proceso 

RESULTADOS: 

ELABORADO POR: 

REVISADO POR: 

AUTORIZADO POR: 

FORMULARIOS IMPRESOS  Formas impresas que se utilizan en un procedimiento, las cuales se intercalan dentro del mismo o  se adjuntan como apéndices. En la descripción de las operaciones que impliquen su uso, debe  hacerse referencia específica de éstas, empleando para ello números indicadores que permitan  asociarlas en forma concreta. También se pueden adicionar instructivos para su llenado.  DIAGRAMAS DE FLUJO  Representación gráfica de la sucesión en que se realizan las operaciones de un procedimiento  y/o  el  recorrido  de  formas  o  materiales,  en  donde  se  muestran  las  unidades  administrativas  (procedimiento  general),  o  los  puestos  que  intervienen  (procedimiento  detallado),  en  cada  operación  descrita.  Además,  suelen  hacer  mención  del  equipo  o  recursos  utilizados  en  cada  caso.  Los  diagramas  representados  en  forma  sencilla  y  accesible  en  el  manual,  brinda  una  descripción  clara  de  las  operaciones,  lo  que  facilita  su  comprensión.  Para  este  efecto,  es  aconsejable el empleo de símbolos y/o gráficos simplificados.  GLOSARIO DE TÉRMINOS  Lista de conceptos de carácter técnico relacionados con el contenido y técnicas de elaboración  de los manuales de procedimientos, que sirven de apoyo para su uso o consulta.  3.4  Manual de políticas:  Descripción detallada de los lineamientos a seguir en la toma de decisiones para el logro de los  objetivos.

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3.5  Manual para empleados:  Contiene  toda  la  información  necesaria  para  que  los  empleados  se  incorporen  a  la  empresa,  como ser:  ·  Misión y visión de la empresa  ·  Actividades desarrolladas por la empresa  ·  Objetivos generales  ·  Autoridades  ·  Derechos y obligaciones de los empleados en general  ·  Régimen de sanciones, multas y sus causas  ·  Planes de incentivos y de ascensos  UNIDAD 4. ADMINISTRACION DEL CAMBIO PLANEADO  4.1 El cambio planeado  El cambio es una alteración o modificación de estructuras, tecnología y/o personas.  Si  no  fuera  por  el  cambio,  la  labor  de  un  administrador  sería    fácil,  la  planeación  no  tendría  problemas  porque  el  mañana  no  sería  diferente  del  de  hoy.  La  toma  de  decisiones  se  vería  dramáticamente  simplificada  ya  que  el  resultado  de  cada  alternativa  podría  preverse  con  seguridad casi absoluta.  La  administración  sería  más  fácil  sin  competidores  que  introdujesen  nuevos  productos  o  servicios, si los clientes no formularan nuevos requerimientos, si las leyes nunca cambiaran o si  las necesidades de los empleados nunca variaran.  No  obstante,  el  cambio  es  una  realidad  en  las  organizaciones  y  manejar  el  cambio  es  parte  integral de todo administrador.

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¿Por qué se requiere un cambio planeado?  Es importante dar una respuesta a los cambios del ambiente exterior, dicha respuesta debe ser  sistemática,  planeada,  donde  se  diseña  y  aplica  una  innovación  de  estructura,  una  política  o  metas nuevas, un cambio de filosofía, el clima o el estilo de operar.  Si  las  empresas  no  se  preparan  para  hacer  frente  a  los  cambios  que  se  vienen  dando,  difícilmente podrán mantener su posición en el mercado, por tanto, es de vital importancia que la  empresa  analice  constantemente  lo  que  ocurre  a  su  alrededor  y  planee  una  respuesta  a  los  cambios, para que el día en que deba aplicar un cambio no tenga que improvisar.  4.2 Opciones de cambio en las organizaciones  Basados en Robbins, el cambio organizacional puede darse en los siguientes aspectos:  ·  El cambio de estructura  Se define la estructura de una organización como la forma en que están divididas, agrupadas y  coordinadas formalmente las tareas. Los agentes de cambio pueden modificar uno o más de los  elementos  clave  en  el  diseño  de  una  organización.  Por  ejemplo,  se  pueden  combinar  las  responsabilidades  departamentales,  eliminar  niveles  verticales  y  ampliar  los  tramos  de  control  para que la organización sea más plana y menos burocratizada. Se pueden implantar más reglas  y procedimientos para incrementar la estandarización. Se puede ampliar la descentralización para  acelerar el proceso de toma de decisiones.  ·  El cambio de tecnología  En  la  actualidad,  los  cambios  tecnológicos  implican  por  lo  general  la  introducción  de  equipo,  herramientas o métodos de operación nuevos; la automatización o la computarización.  ·  El cambio del ambiente físico  La distribución del espacio de trabajo no debe ser una actividad aleatoria. Los administradores  deben tomar muy en cuenta las exigencias del trabajo, los requisitos de interacción formal y las  necesidades  sociales  al  tomar  decisiones  respecto  de  la  distribución  física  del  espacio,  diseño  interior, colocación de equipo y cosas semejantes.

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Es evidente que el cambio en el ambiente físico, por sí mismo, no tiene un impacto considerable  sobre  el  desempeño  organizacional  o  individual,  pero  puede  facilitar  o  dificultar  determinados  comportamientos de los empleados. En esta forma, se puede mejorar o reducir el desempeño de  los empleados y de la organización.  ·  El cambio de las personas  Esta categoría suele implicar el cambio de actitudes y comportamientos de los miembros de la  organización  por  medio  de  procesos  de  comunicación,  toma  de  decisiones  y  solución  de  problemas.  4.3 Fuerzas que impulsan y restringen el cambio en las organizaciones  4.3.1 Fuerzas externas que crean la necesidad del cambio  Las siguientes fuerzas impulsan el cambio dentro de una organización:  ·  Nuevos competidores o nuevas estrategias de los competidores  ·  Leyes  y  reglamentos  gubernamentales,  una  ley  impositiva  puede  hacer  que  una  empresa  rediseñe su estructura, tecnología y/o personal. Ejm: implementación de un impuesto sobre el  consumo del servicio de televisión por cable, esto puede causar una baja en el consumo de  dicho servicio y por lo tanto las empresas que brindan este servicio (ITS, TV­CABLE, etc.) se  verán  en  la  necesidad  de  cambiar  sus  estrategias  o  reducir  su  personal,  o  cambiar  la  tecnología utilizada por otra de menor costo, etc.  ·  Tecnología (los desarrollos recientes de equipos y procesos)  ·  Cambios económicos  4.3.2 Fuerzas internas que crean la necesidad del cambio  Dentro de una organización también existen fuerzas que impulsan el cambio, como ser:  ·  Modificación de la estrategia, ejm: de una estrategia de calidad a una estrategia de costos  ·  Introducción de un equipo nuevo o un proceso nuevo, exige que la gente se capacite en él  ·  Fuerza  de  trabajo  (personal),  Ej.:  en  una  empresa  donde  los  directivos  siguen  siendo  los  mismos  desde  hace  años,  el  personal  de  la  empresa  puede  exigir  que  se  realice  una 79  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros 

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reestructuración  de  puestos  para  retener  a  los  empleados  más  “ambiciosos”  dándoles  la  posibilidad de cierta movilidad hacia arriba.  ·  Actitudes  de  los  empleados,  como  la  insatisfacción  laboral  pueden  llevar  a  incrementar    el  ausentismo, las renuncias voluntarias e incluso huelgas. Tales acontecimientos generalmente  originan cambios en políticas y prácticas administrativas.  4.3.3 Fuerzas que restringen el cambio  Así como existen fuerzas que impulsan el cambio, existen fuerzas que lo restringen, como ser:  ·  Normas para los resultados del grupo  ·  Temor al cambio  ·  Competencia de los miembros  ·  Habilidades bien aprendidas 

4.4 Resistencia individual y organizacional al cambio  ¿Por qué se resisten las personas al cambio?  Cuando se llevan a cabo transformaciones en las organizaciones, hay una alta probabilidad de  que aparezcan grupos de resistencia, debido a la incertidumbre que generan estos procesos. La  resistencia  al  cambio  se  puede  definir  como  “una  resistencia  emotiva  y  conductual  ante  amenazas reales o imaginarias para la rutina laboral establecida” 1 .  Las respuestas o actitudes de las personas ante los cambios no surgen necesariamente en forma  estandarizada. Así, la resistencia puede ser manifiesta o latente, implícita o explícita, inmediata o  diferida, general o localizada, directa o indirecta, etc.  4.4.1 Resistencia individual al cambio 



Kreitner,R. y Kinicki,A.: Comportamiento de las organizaciones.Irwin.Madrid.1996.pp.620­621. Citado  por Cristina Quintana G..op.cit.p.88 80 

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Kreitner y Kinichi 2  recopilan diez motivos por los que los individuos se resisten al cambio:  1.  Falta de predisposición del individuo para el cambio  Es una consecuencia de la manera en que aprendemos desde la infancia a manejar el cambio  y la ambigüedad, evitándolos.  2.  Sorpresa y temor a lo desconocido  Los  empleados  que  se  ven  afectados  por  cambios  innovadores  o  radicalmente  diferentes,  suelen mostrar temor ante las posibles implicaciones de los cambios.  3.  Clima de desconfianza  La confianza implica una fe recíproca en las intenciones y en la conducta de los demás. La  desconfianza puede llevar a neutralizar un proyecto de cambio. La desconfianza fomenta el  secreto, pero, por el contrario, cuando los gerentes confían en su personal, hacen del cambio  un  proceso  abierto,  participativo  y  honesto.  Y  si  los  empleados  confían  en  la  dirección  mostrarán un esfuerzo extraordinario para colaborar en el proceso de cambio.  4.  Temor al fracaso  Si los empleados tienen poca confianza en sí mismos se sentirán sin capacidad para abordar  los cambios que se les encomienda.  5.  Pérdida de estatus y/o de seguridad en el trabajo  Los cambios administrativos y tecnológicos que pueden alterar las bases de poder o eliminar  puestos generan una fuerte resistencia.  6.  Presión de los iguales  Aunque  haya  empleados  que  no  se  vean  afectados  por  los  cambios,  éstos  pueden  luchar  activamente contra los cambios para proteger los intereses de sus compañeros.  7.  Ruptura con las tradiciones culturales y/o relaciones de grupo  Siempre que hay promociones, transferencias o reasignaciones de personas se desequilibra  la dinámica cultural grupal.  8.  Conflictos de personalidad  La personalidad de los agentes de cambio puede generar resistencia.  9.  Falta de tacto o inoportunidad  La  resistencia  puede  aparecer  si  los  cambios  se  producen  de  manera  insensible  o  en  un  momento poco oportuno.  10. Sistemas de compensación ineficaces 



Kreitner,R. y Kinicki,A.,op.cit.pp.627­629.Citado por Cristina Quintana G.,op.cit.pp.92­93

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Los individuos se resisten cuando no prevén compensaciones positivas del cambio. Por lo que  los líderes que van a dirigir el cambio tienen que conseguir el entusiasmo de los empleados,  logrando  que  éstos  se  involucren.  Para  ello  hay  que  fomentar  la  motivación  intrínseca  más  que las compensaciones externas.  4.4.2 Resistencia organizacional al cambio  Por  su  naturaleza,  las  organizaciones  son  conservadoras.  Se  han  identificado  seis  fuentes  principales de resistencia organizacional 3 :  1.  Inercia estructural  La  formalización  propende  a  la  estabilidad.  Las  organizaciones  tienen  mecanismos  incorporados  para  alcanzar  la  estabilidad.  Por  ejemplo:  el  proceso  de  selección  escoge  sistemáticamente personas acordes a las características de la organización, las técnicas de  capacitación  y  socialización  refuerzan  los  requisitos  y  habilidades  para  los  papeles  específicos, etc.. En épocas de cambios, esta inercia estructural actúa como contrapeso para  mantener la estabilidad.  2.  Enfoque limitado del cambio  Este tiende a ser neutralizado por el conjunto del sistema cuando la modificación es parcial.  En este sentido son más eficaces los cambios que se gestionan de forma integral, afectando a  todas las esferas de la organización, permitiendo que exista congruencia en la estrategia de  cambio.  3.  Inercia del grupo, que restringe el cambio individual.  4.  Amenaza a la habilidad  El  cambio  en  los  patrones  organizacionales  puede  amenazar  la  pericia  de  los  grupos  especializados.  Por  ello,  a  toda  gestión  del  cambio  debe  acompañar  la  formación  y  capacitación acorde con las nuevas maneras de trabajar.  5.  Amenaza a las relaciones de poder establecida  Cualquier  redistribución  de  autoridad  para  la  toma  de  decisiones  puede  amenazar  las  relaciones de poder largamente establecidas dentro de la organización. La introducción de un  sistema de toma de decisiones participativo, a través de equipos ad hoc, suele resultar una  amenaza para los supervisores y administradores de mando intermedio. 



Kast,D y Kahn,R.L.: The Social Psychology of Organizations.2ª de.Wiley.New York.1978,pp.714­715.  Citado por Cristina QuintanaG., op.cit.pp.93­ 94 82 

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6.  Amenazas a las asignaciones de recursos establecidos  Aquellos  grupos  de  la  organización  que  controlan  bastantes  recursos  ven  con  frecuencia  el  cambio como una amenaza.  4.4.3 Manejo de la resistencia al cambio  Hay  cuatro  pasos  prácticos  que  todos  los  administradores  deben  seguir  para  reducir  la  incertidumbre  disfuncional y  motivar  el  comportamiento  constructivo:  crear  insatisfacción  con  el  statu quo, fomentar la participación, reconocer y premiar los nuevos comportamientos deseados y  permitir tiempo y oportunidad para liberarse del pasado. 

1º Crear insatisfacción con el statu quo  El primero y más importante paso para motivar el comportamiento constructivo es asegurarse de  que  las  personas comprendan en  el  plano  emocional,  no  sólo  intelectualmente,  por  qué  tienen  que  cambiar.  La  mayoría  de  la  gente  siente  ansiedad  cuando  enfrenta  nuevas  situaciones;  la  respuesta  incluye  aferrarse  al  statu  quo,  avanzar  despacio  y  evitar  perder  la  fe  que  el  cambio  revolucionario requiere.  Pero, ¿cómo generan los administradores exitosos del cambio, energía emocional requerida para  cambiar?.  A  través  de  una crisis creíble,  por ejemplo,  haciendo ver  que  la compañía  fracasa  y  que  la  crisis  es  evidente  de  inmediato,  o  bien  que  la  organización  funciona  bien  y  la  crisis  se  encuentra en el futuro.  Brian Dumaine indica varias medidas que los administradores exitosos del cambio deben adoptar  con el propósito de crear una crisis:  ·  Buscar  pruebas  de  que  la  crisis  es  inevitable  (por  ejemplo,  establecer  parámetros  de  referencia, retroalimentación de los clientes)  ·  Asegurarse de que la crisis sea creíble  ·  Usar mensajes sencillos para comunicar la crisis  ·  Proporcionar a los empleados una visión que inspire una reacción emocional  ·  Ofrecer un plan y los recursos para resolver la crisis  ·  Cerciorarse de que todo el equipo se comprometa 83  ___________________________________________________________________________________________  Dirección de Educación a Distancia – UPDS – Modalidad Cursos por Encuentros 

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·  Esperar resistencia y contar con un plan para superarla.  Los administradores del cambio deben comunicar una razón verosímil para que éste se lleve a  cabo  y  ofrecer  un  canal  constructivo  para  la  liberación  de  la  ansiedad.  Los  individuos  que  se  angustian mucho tienen dificultades para concentrarse y escuchar, de modo que el razonamiento  para  el  cambio  tiene  que  ser  sencillo,  realista  y  comunicarse  ampliamente.  Hasta  que  esto  se  haya logrado, la gente no perderá las esperanzas de que la crisis pase. 

2º Fomentar la participación  Investigaciones  sobre  la  administración  del  cambio  demuestran  que  la  participación  de  los  empleados aumenta el sentimiento de propiedad y el entusiasmo individual y, a su vez, disminuye  la resistencia individual al cambio. Mientras más personas comprendan que tienen posibilidades  de triunfar en la situación futura, sentirán que tienen más poderes.  Si  se  considera  un  esfuerzo  de  cambio sin  participación,  por  necesidad  este  tipo  de  programa  dependería  de  la  dirección  vertical  y  de  los  sistemas  formales  de  medición  y  retribuciones.  Aunque  útil,  jamás  podría  capturar  la  energía,  ideas  y  entusiasmo  de  la  planta  laboral;  dependería  exclusivamente  del  sentido  común  y  la  conducción  del  equipo  de  alta  dirección,  cimientos que parecerían ser muy endebles.  Vale la pena advertir que la participación no significa permisividad. No se pide a los empleados  que participen en la toma de decisiones estratégicas; en vez de ello, los equipos de alta dirección  establecen la visión y el rumbo estratégico y diseñan un esfuerzo de instrumentación que pone  de relieve la participación amplia de los empleados.  Si  bien  la  participación  disminuye  la  angustia  individual  y  aumenta  el  compromiso  y  la  responsabilidad  por  el  esfuerzo  de  cambio,  estos  beneficios  no  son  gratuitos.  La  participación  requiere tiempo y supone delegar un mayor control de la transición en los empleados. 

3º Reconocer y premiar los nuevos comportamientos deseados  Un  tercer  mecanismo  para  motivar  la  conducta  constructiva  es  el  diseño  y  utilización  de  los  sistemas  de  retribuciones,  enfocados  en  aquellas  actitudes  y  conductas  necesarias  durante  la

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transición.  Cuando  las  personas  vean  qué  actitudes  y  comportamientos  nuevos  se  premian,  mayores probabilidades habrá de que se conduzcan en consecuencia.  Una  manera  de  establecer  un  sistema  de  retribuciones  que  apoye  el  esfuerzo  de  cambio  es  analizando  qué  actitudes  y  comportamientos  se  requieren  para  alcanzar  el  éxito  en  la  organización  modificada.  Una  vez  que  se  llega  a  un  acuerdo  respecto  a  las  actitudes  y  comportamientos que son trascendentes, hay que decidir cómo evaluarlos y retribuirlos.  Además  de  establecer  retribuciones  formales,  la  administración  puede  hacer  uso  de  premios  informales  y  simbólicos  para  alentar  el  comportamiento  constructivo.  Dar  reconocimiento  personal,  dedicar  tiempo  a  los  empleados  y  prestarles  atención,  además  de  crear  y  asistir  a  festejos especiales constituyen señales poderosas y de reafirmación informal en cuanto a lo que  es importante (o no) durante el periodo de transición y en el estado futuro. 

4º Dar tiempo y oportunidad para liberarse del pasado  Si  la  gente  se  identificó  públicamente  con  ciertos  procesos  y  resultados,  es  posible  que  esté  comprometida en lo psicológico con las acciones pasadas. El orgullo que acompaña los logros  dificulta  repudiar  el  viejo  estilo  ante  el  cambio.  Los  individuos  a  menudo  reaccionan  ante  el  cambio estratégico con una sensación de pérdida personal. Necesitan desahogarse y lamentar el  fin  del  viejo  orden  antes  de  comprometerse  psicológicamente  con  la  situación  futura.  Los  administradores  y  sus  equipos  facilitan  esta  transición  psicológica  proporcionando  tiempo,  oportunidad  y  el  ambiente  adecuado  para  que  las  personas  se  liberen,  celebren  el  pasado  y  comprendan la promesa y oportunidades que les depara el futuro.  Brindar  las  oportunidades  para  liberarse  del  pasado  no  se  logra  contratando  multitudes  de  psiquiatras.  En  vez  de  ello,  el  uso  de  reuniones  sencillas,  como  comidas,  ceremonias  y  otros  festejos durante el periodo de transición brinda a la gente la oportunidad de honrar el pasado, así  como  reafirma  las  nuevas  actitudes  y comportamientos  requeridos  para  alcanzar  el  éxito  en  el  futuro.  Kotter y Schlesinger proponen seis estrategias posibles para superar la resistencia al cambio, las  cuales son:

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Estrategias posibles para superar la resistencia al cambio  ENFOQUE  Educación +  Comunicación 

Participación +  Compromiso 

APLICADO  NORMALMENTE EN  SITUACIONES 

MODOS 

VENTAJAS 

En  las  que  existe  falta  de  ·  información  o  la  información  y  · 

Pláticas uno a uno 

Una  vez  que  el  empleado  Puede 

Memoranda 

vea  la  lógica  del  cambio,  tiempo si involucra a muchas 

su análisis son poco exactos. 

Presentaciones  grupo o informes 

· 

En  las  que  los  indicadores  no  ·  cuentan  con  toda  la 

en  ayudará en su ejecución. 

información  necesaria  para  el  diseño del cambio y en las que 

Antes  de  efectuar  el  El  personal  que  participa  cambio,  hacer  que  las  estará comprometido en la  personas  opuestas  a  él,  ejecución  del  cambio  y  la  información  participen  en  el  proceso  toda 

otros tienen considerable poder 

de decisión. 

requerir 

mucho 

personas.  Puede 

requerir 

mucho 

tiempo  si  los  participantes  diseñan  un  cambio  poco  apropiado. 

pertinente  que  posea  se 

para resistir. 

Facilitación +  Apoyo 

INCONVENIENTES 

integrará en el plan para el  cambio. 

En  las  que  el  personal  siente  ·  gran ansiedad y temor.  · 

Asesoría  y  terapia  a  los  Ningún  otro  enfoque  Puede  requerir  mucho  resuelve  tan  bien  los  tiempo,  resultar  costoso  y  empleados  fracasar a pesar de todo.  Capacitación  en  nuevas  problemas de ajuste.  habilidades 

· 

Negociación +  Acuerdo 

En  las  que  alguien  o  algún  ·  grupo  saldrá  perdiendo  con  el  cambio  y  en  la  que  el  grupo  tiene  mucho  poder  para  resistir. 

Manipulación +  Cooptación 

En  las  que  otras  tácticas  no  ·  darán  resultado  o  son  demasiado caras. 

Una  autorización  con  goce de sueldo  Intercambiar algo de valor  A  veces  una  manera  por  una  reducción  de  la  relativamente  fácil  de  evitar  importantes  resistencia  resistencias. 

· 

Coerción 

problemas de resistencia. 

Retención  de  información  indeseable  Creación  rumores 

de 

individuos  en  puestos  de  poder. 

Amenazas  transferencia 

inician  el  cambio  cuentan  con  ·  notable poder.  · 

Pérdidas de ascensos 

que    las  están  utilizando  o  las han   engañado. Una vez  descubierto  la  credibilidad  del agente de cambio puede  derrumbarse hasta cero 

falsos 

En  las  que  la  rapidez  es  ·  esencial  y  en  las  que  los  que 

· 

de ser chantajeado por otros 

Alteración          y  Puede  ser  la  solución  Puede dar lugar a problemas  falseamiento  de  datos  relativamente  rápida  y  en  el  futuro  si  las  personas  para  hacerlos  aparecer  económica  para  los  que  son  blanco  descubren  más atractivos 

· 

Puede  resultar  demasiado  costoso  y  se  corre  el  riesgo 

de  Es  rápida  y  capaz  de  Puede  ser  arriesgado  si  superar  resistencias  de  pone  furioso  al  personal.  Es  cualquier tipo. 

poco ético. 

Evaluaciones  negativas  de desempeño  Cartas  de  recomendación  demasiado pobres 

Fuente: Elaboración propia a partir de: Cristina Quintana G., op.cit. .p. 96 y Stephen Robbins P.,  op.cit.pp.726­727  4.5 Modelos de cambio

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4.5.1 Modelo de investigación ­ acción  Para  llevar  adelante  el  cambio  se  puede  seguir  el  modelo  de  la  investigación  ­acción,  el  cual  considera esencial seguir los siguientes pasos:  1.  Definir qué aspectos de la organización se deben mejorar  2.  Definir  cómo  se  puede  ayudar  a  la  organización  para  lograr  estas  mejoras.  Para  esto  es  importante realizar lo siguiente:  a)  Un diagnóstico preliminar del problema  b)  Reunión de datos que sustenten o refuten el diagnóstico  c)  Retro­información de los datos a los miembros de la organización  d)  Estudio de datos por parte de los miembros de la organización  e)  Planes para las medidas adecuadas  f)  Aplicación de las medidas pertinentes 

4.5.2  Modelo de Kurt Lewin  Kurt Lewin plantea el siguiente modelo para llevar adelante el cambio:  DESCONGELAR 

CAMBIO 

RECONGELAR 

Descongelar  Hacer  que  la  necesidad  de  cambiar  resulte  tan  evidente  que  la  persona,  el  grupo  o  la  organización la puedan ver con facilidad y aceptarla. 

Cambio  Implica descubrir y adoptar actitudes , valores y conductas nuevos 

Recongelar  Asegurar el nuevo patrón de conducta mediante mecanismos de refuerzo y apoyo

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4.6 El liderazgo en los procesos de cambio  Se  analizaran  los  diferentes  tipos  de  liderazgo,  así  como  los  efectos  que  conllevan  a  las  organizaciones. 4 

Liderazgo autocrático   Este  se  da  cuando  el  líder  da  órdenes,  no  escucha  a  su  gente,  impone  su  voluntad  sobre  los  otros,  no  le  agrada  que  se  cuestionen  sus  órdenes,  siempre  hace  afirmaciones  en  grado  imperativo,  su  comportamiento  se  traduce  en  el  de  un  juez  supremo.  Tiene  como  principal  característica la soberbia, entendiendo por esta la creencia y el convencimiento de que todas las  personas que colaboran con él no son capaces de aportar ideas, sugerencias; por lo tanto, sólo él  posee la verdad.  Este estilo de liderazgo provoca efectos negativos en los integrantes de la organización, que a la  larga afectan la competitividad. Algunos de los efectos generados son una completa sumisión y  servilismo hacia el líder, una gran dependencia del recurso humano para tomar decisiones, una  total  pérdida  de  individualismo,  provocando  anonimato  que  lleva  consigo  un  gran  descontento  escondido. Con lo cual se genera una gran hostilidad y poca colaboración de la gente y, en última  instancia, se crea una gran frustración en el recurso humano. 

Liderazgo laissez faire o dejar hacer   En este enfoque el líder deja y otorga plena libertad a sus colaboradores para tomar decisiones.  Normalmente se trata de un líder que predica con el ejemplo; su trato con todos los que integran  la organización es muy amable, cordial, respetuoso de la dignidad de la persona humana.  Este estilo de liderazgo provoca que el propio grupo de trabajo fije las reglas sobre las cuales va  a desarrollar sus actividades; acepta como modelo de trabajar el aprender a través del ensayo­  error. La responsabilidad de hacer bien las cosas recae en todo el grupo; difícilmente se buscan  culpables  en  el  equipo;  y  el  propio  grupo  ayuda  a  salir  adelante  a  quien  se  encuentre  en  problemas. 



David  Ramirez  P.y  Mario  A.Cabello  G.:  Empresas  Competitivas:  Una  estrategia  de  cambio  para  el  éxito. México, Mc.Graw­Hill, 1996, pp.208­211 88 

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Liderazgo transformador e integrador   Este  enfoque  se  fundamenta  en  dos  grandes  subsistemas  que,  al  consolidarse  logran  que  las  empresas,  al  paso  del  tiempo,  se  transformen  en  competitivas.  Estos  dos  enfoques  son:  la  orientación hacia la tarea y la valoración de la dignidad de la persona humana.  En torno al primer subsistema, el líder inicia con el grupo actividades;  una vez que en grupo se  fija la meta, mantiene la atención de éste en torno a dicha meta; monitorea la calidad del trabajo  efectuado por el grupo y, si es necesario, se hace ayudar de expertos para asegurar el éxito y  logro de la meta.  En  lo  que  respecta  al segundo subsistema,  el  líder  conserva y  mantiene excelentes relaciones  interpersonales;  cuando  existen  discrepancias  entre  los  miembros  del  grupo,  asume  el  rol  de  árbitro; motiva y da mucho ánimo a todo el mundo sin importar que sean los más insignificantes  dentro de la estructura; los escucha y toma en cuenta sus puntos de vista; estimula mucho a que  todos  lleven  a  cabo  su  propia  auto­administración;  es  enemigo  de  la  filosofía  de  supervisión;  fomenta  el  trabajo  de  equipo  y  con  ello  la  interdependencia  entre  todos  los  miembros  de  la  organización.  Cuando efectivamente se logra que el responsable de una organización así como los diferentes  responsables  de  las  diferentes  áreas  vivan  intensamente  la  filosofía  de  este  liderazgo  transformacional, los efectos que se producen son completamente positivos ya que el grupo se  desarrolla,  la  gente  se  siente  motivada  pues  se  la  toma  en  cuenta,  se  la  escucha;  siente  que  genera  valor  a  su  organización,  que  es  útil;  lo  anterior  desarrolla  en  todos  un  gran  sentido  de  pertenencia  a  un  grupo,  lo  cual  provoca  que  todos  se  pongan  muy  bien  la  camiseta  de  su  empresa  y  trabajen con  un  alto  grado  de solidaridad ante  los retos  que  tenga  que enfrentar  la  misma.  4.6.1 Rejilla de liderazgo de Blake y Mouton  Complementando  el  estudio  de  los  tipos  de  liderazgo  se  tiene  la  rejilla  administrativa  o  de  liderazgo creada por Robert Blake y Jane Mouton para medir el interés relativo del gerente por las  personas o la producción. Dicha rejilla muestra el carácter bidimensional del liderazgo.

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Rejilla de liderazgo de Blake y Mouton 

(Alta) 

9  8 

1.9  Administración de club  campestre 

9.9  Administración en equipo 

7  INTERES  POR LAS  PERSONAS 

6  5 

5.5  Administración a la mitad del camino 

4  3  2  (Baja)  1 

1.1  Administración empobrecida  1  2  3  4  5  6  7  (Baja)  INTERES POR LA PRODUCCION 

9.1  Autoridad ­  Tareas  8 

9  (Alta) 

FUENTE:  The  Leadership  Grid,  figura  de  Leadership  Dilemmas­Grid  Solutions,  de  Robert  R.Blake  y  Anne  Adams  McCanse,  p.29  (Houston:  Gulf  Publishing Company). Reproducido  por  Stoner  James  A.F.;  Freeman  Edward  y  Gilbert  Jr.Daniel,  Administración,  México,  Prentice Hall, 1996, p..524.

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El  estilo  administrativo  1.1,  en  el  extremo  inferior  izquierdo  de  la  rejilla,  representa  una  administración empobrecida, con poco interés por las personas y por las tareas o la producción.  El estilo administrativo 1.9 representa la administración tipo club campestre, con gran interés por  los  empleados,  pero  poco  interés  por  la  producción.  Su  contrario,  el  estilo  administrativo  9.1  representa  la  administración  autoritaria  o  de  tareas,  con  gran  interés  por  la  producción  y  la  eficiencia, pero poco interés por los empleados.  El estilo 5.5 representa la administración a la mitad del camino, con una cantidad intermedia de  interés tanto por la producción, como por la satisfacción de los empleados.  El estilo 9.9 llamado administración democrática o de equipos manifiesta un gran interés por la  producción,  así  como  por  el  ánimo  y  la  satisfacción  de  los  empleados.  Blake  y  Mouton  argumentan que el estilo 9.9 es el estilo administrativo más eficaz. Piensan que esta posición del  liderazgo  producirá,  en  casi  todas  las  situaciones,  una  mejor  actuación,  menos  ausentismo  y  rotación de empleados, así como gran satisfacción de los empleados. 5  Con  el  análisis  de  los  tipos  de  liderazgo  se  concluye  que  el  tipo  de  liderazgo  idóneo  para  las  empresas que tienen el firme propósito de permanecer a largo plazo siendo competitivas, es el  transformacional o llamado también de administración democrática o de equipos, que a su vez  define un modelo celular de administración. 

UNIDAD 5. ALGUNAS INTERVENCIONES DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL  5.1 Definición  “Desarrollo organizacional es un programa educacional a largo plazo, orientado para mejorar los  procesos de resolución de problemas y de renovación de una organización, en particular, a través 

5  James A.F.Stoner; Edward Freeman  y Daniel Jr.Gilbert,  Administración, México, Prentice Hall, 1996, pp..523­524.

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de  una  administración  más  colaboradora  y  efectiva  de  la  cultura  de  la  organización,  con  la  asistencia  de  un  agente  de  cambio,  o  catalizador,  y  con  el  uso  de  la  teoría  y  la  tecnología  pertinentes a la ciencia del comportamiento organizacional”.  Para  Miles,  en  teoría,  el  DO  es  un  esfuerzo  coordinado  por  los  miembros  de  la  organización  (generalmente  con  la  ayuda  de  consultores  externos),  para  descubrir  y  remover  barreras  comportamentales, procedimentales, políticas y estructurales en el desempeño eficaz del sistema  socio­técnico y en el proceso de aumentar la conciencia dinámica interna y externa del sistema,  para futuras adaptaciones.  Muchas de las actividades actuales del DO derivan del concepto de “investigación ­ acción” de  Kurt Lewin (ver modelo en tema 4)  5.2 Proceso del D.O.  El proceso del DO consiste básicamente en tres etapas:  1.  Recolección  de  datos :  determinación  de  la  naturaleza  y  disponibilidad  de  los  datos  necesarios y de los métodos utilizables para su recolección dentro de la organización. Incluye  técnicas  y  métodos  para  describir  el  sistema  organizacional,  las  relaciones  entre  sus  elementos y las maneras de identificar problemas y asuntos más importantes.  2.  Diagnóstico  organizacional :  del  análisis  de  datos  tomados  se  pasa  a  su  interpretación  y  diagnóstico.  Se  trata  de  identificar  preocupaciones  ,  problemas,  sus  consecuencias,  establecer prioridades y objetivos.  3.  Acción de intervención : se selecciona cuál es la intervención más adecuada para solucionar  un  problema  particular  organizacional.  Esta  no  es  la  fase  final  del  DO,  ya  que  este  es  un  continuo y una etapa capaz de facilitar el proceso sobre una base de continuidad.  5.3 Técnicas de intervención en DO  5.3.1 El DO para la persona  Se logra a través de la técnica de entrenamiento de la sensibilidad, la cual se concentra en saber  manejar las relaciones interpersonales y habilidades para ello.

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Éste ha demostrado ser uno de los métodos más eficaces en el mejoramiento de la competencia  interpersonal,  en  la  disminución  de  la  ansiedad  y  en  la  reducción  del  conflicto  intergrupal.  Campbell y Dunnette plantean que los principales objetivos del entrenamiento de la sensibilidad  son los siguientes:  a.  Aumentar la auto­aprehensión del propio comportamiento en un contexto social  b.  Aumentar la sensibilidad en cuanto al comportamiento de los otros  c.  Aumentar la concientización de los procesos que inhiben o facilitan el funcionamiento grupal  d.  Aumentar las habilidades orientadas al diagnóstico y a la acción en situaciones sociales  e.  Enseñar a lograr relaciones interpersonales más eficaces con los otros  5.3.2 El DO para dos o tres personas  A  través  del  análisis  transaccional  se  pretende  mejorar  el  contenido  de  la  comunicación  (transacciones o mensajes) entre las personas.  Se entrena a las personas para:  ·  enviar mensajes claros y responsables  ·  ofrecer respuestas naturales y lógicas  La  comunicación  posee  un  proceso,  el  cual  se  inicia en  el  “emisor”  (transmisor  del  mensaje)  y  termina en el “receptor” que es la persona que, por medio de sus sentidos, percibe el mensaje  (información codificada) del emisor.  El mensaje se puede estructurar teniendo en mente los antecedentes del receptor; por ejemplo:  un  ingeniero  de  una  compañía  que  fabrica  microchips  tendría  que  evitar  el  uso  de  términos  técnicos cuando se comunica con alguien del departamento de publicidad de la misma empresa.  Si  el  receptor  no  capta  el  mensaje,  no  hay  comunicación.  La  situación  no  mejora  mucho  si  el  receptor  recibe  el  mensaje,  pero  no  lo  entiende.  Existen  tres  factores  que  influyen  en  la  efectividad  o  inefectividad  de  la  comunicación,  que  son:  la  codificación,  la  decodificación  y  el  ruido.

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La  codificación  consiste  en  traducir  información  a  una  serie  de  símbolos  (palabras,  gestos,  señas, ropa, mirada, expresión del rostro, etc) con objeto de comunicarla. Por ejm: para hablar de  “empowerment” con estudiantes del primer curso universitario, se deberán utilizar palabras más  sencillas que expresen lo mismo, como ser “traspaso, transmisión de facultades”.  Es importante hacer uso de buenos símbolos para no dar lugar a malas interpretaciones. Por ejm:  un obrero en una fábrica muy ruidosa, puede transmitir a un compañero que quiere que apague  una  máquina  ,  señalándoselo  con  la  mano,  palma  abajo,  con  el  índice  recorriendo  por  la  garganta, con un gesto como si se “cortara la cabeza”. Si alguien se dirigiera a un policía e hiciera  el mismo gesto, la reacción sería diferente.  La decodificación consiste en interpretar y traducir un mensaje para que la información tenga  sentido.  Es  un  proceso  de  dos  pasos:  primero  el  receptor  debe  captar  el  mensaje  y  luego  interpretarlo. Cuanta más cercanía exista entre el emisor y el receptor, la comunicación será más  efectiva.  El ruido es todo aquello que confunde, altera, disminuye o interfiere en la comunicación. El ruido  se puede presentar en el canal de la comunicación o en el método de transmisión (el aire para  las  palabras  pronunciadas  o  el  papel  para  las  cartas).  El  ruido  puede  ser  interno,  cuando  el  receptor  no  está  prestando  atención;  o  externo,  cuando  el  mensaje  es  distorsionado  por  otros  sonidos del ambiente.  Como el ruido puede interferir en la comprensión, los administradores deben tratar de reducirlo a  un nivel que permita la comunicación eficaz.  Con el análisis transaccional se pretende mejorar el proceso de la comunicación, entrenando a  las personas a codificar correctamente sus mensajes, a decodificarlos y a evitar el ruido. 

5.3.3 El DO para equipos o grupos  A través de la formación de equipos, se busca mejorar la efectividad organizacional.  Esta técnica se distingue por el hecho que el grupo entrenado es seleccionado con base en el  trabajo que será hecho en conjunto con la organización, grupos de empleados de varios niveles,

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de especializaciones diversas, se reúnen bajo la coordinación de un especialista o consultor y se  critican  mutuamente  buscando  un  punto  común  para  alcanzar  la  colaboración,  eliminar  las  barreras interpersonales de comunicación y aclarar y comprender sus causas.  El  desarrollo  de  equipos  puede  efectuarse  por  medio  de  seminarios  de  entrenamiento  o  seminarios de DO, utilizando la comunidad de aprendizaje constituida de participantes y equipos  de  consultores  que  trabajen  en  conjunto.  Esta  técnica  tiene  por  objeto  promover  el  desarrollo  personal  y  organizacional,  para  facilitar  el  alcance  de  los  objetivos  individuales  de  los  participantes del equipo, al mismo tiempo que atender los objetivos de la organización.  Los equipos generalmente tienen un mejor desempeño que los individuos cuando las actividades  realizadas  requieren  de  habilidades  múltiples,  juicio  y  experiencia.  A  medida  que  las  organizaciones  se  reestructuran  para  competir  con  mayor  eficiencia  y  efectividad,  se  vuelven  hacia los equipos como una forma para utilizar mejor los talentos de sus empleados.  Los  equipos  de  trabajo  son  grupos  formales,  integrados  por  individuos  interdependientes,  responsables de alcanzar una meta. 

¿Qué características comunes existen en equipos efectivos?  Los equipos no incrementan la productividad de manera automática. También pueden provocar  problemas a la administración. Afortunadamente, investigaciones recientes brindaron información  sobre las características principales relacionadas con un equipo efectivo, las cuales son:  1. Metas claras, el equipo tiene una clara comprensión  de las metas por alcanzar.  2.  Compromiso unificado, los miembros están comprometidos con las metas del equipo, conocen  qué se espera de ellos y saben cómo trabajar juntos para alcanzar esas metas  .  3.  Buena  comunicación,  los  miembros  son  capaces  de  transmitir  mensajes  entre  sí,  en  forma  fácil y claramente comprensible.  4.  Habilidades relevantes, los equipos están integrados por individuos competentes que poseen  habilidades técnicas, conceptuales y humanas.  5.  Confianza mutua, los miembros creen en la integridad, el carácter y la habilidad de cada uno.  Este aspecto es muy frágil, por lo que la cultura organizacional debe apoyarlo.  6.  Capacidades de negociación, que sepan enfrentar y conciliar diferencias.

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7.  Liderazgo apropiado, los miembros deben ser capaces de motivar al resto  8.  Apoyo interno, el equipo debe ser dotado de una infraestructura bien constituida, es decir de  capacitación adecuada, un sistema de medición comprensible de su desempeño, un programa  de incentivos y un sistema de recursos humanos que les dé apoyo.  9.  Apoyo  externo,  la  administración  debe  proporcionar  al  equipo  los  recursos  necesarios  para  que la actividad se realice.  5.3.3.1 La administración de la calidad total (ACT) 

¿Qué se entiende por calidad?   El término calidad representa un concepto muy complejo que se ha convertido, universalmente,  en uno de los más atractivos para la teoría de la administración.  La calidad, en el centro de trabajo, va más allá de crear un producto o servicio superior a la media  y de buen precio, ahora se refiere a lograr productos y servicios cada vez mejores , a precios  cada vez más competitivos; esto entraña hacer las cosas bien desde la primera vez, en lugar de  cometer errores y después corregirlos.  La calidad es una apreciación de que una cosa es mejor que otra. Va cambiando a lo largo de la  vida y cambia de una generación a otra. 

La administración de la Calidad Total   Una  de  las  características  centrales  de  la  administración  de  la  calidad  total  es  la  utilización de  equipos  y  la  capacitación.  Pero,  ¿por  qué  equipos?.  La  esencia  de  la  ACT  es  la  mejora  de  procesos  y  la  participación  es  el eslabón que garantiza  dicha  mejora.  La  ACT  requiere  que  la  administración dé a los empleados el valor de compartir ideas y actuar en lo que sugieren.  Los equipos integrados por personas de diferentes niveles dentro de la empresa son utilizados  para hacer frente a los problemas de calidad que afectan varias áreas funcionales. Los diversos  equipos  de  trabajo  tienen  la  única  responsabilidad  de  resolver  los  problemas  de  un  área  específica. La utilización de estos equipos mejora la comunicación vertical y horizontal dentro de  la empresa y reducen el número de problemas en el campo de trabajo.

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5.3.3.2 Los círculos de calidad  Los círculos de calidad son otra aplicación de la ACT. Se trata de grupos de trabajo integrados  por ocho o diez empleados y supervisores que comparten un área de responsabilidad. Se reúnen  con  regularidad  (casi  siempre  una  vez  a  la  semana  durante  1  hora  de  trabajo  y  en  las  instalaciones de la empresa) para analizar sus problemas de calidad, investigar las causas de los  mismos,  recomendar  soluciones  y  tomar  acciones  correctivas.  Asumen  la  responsabilidad  de  resolver problemas de calidad y generan y evalúan su propia retroalimentación. Sin embargo, la  administración (gerencia general) casi siempre es la que toma la decisión final en relación con la  puesta en práctica de las soluciones propuestas.  5.3.4 El DO para toda la organización  5.3.4.1 Método de feedback (retro­información) de datos  Parte del inventario de datos para varios aspectos del proceso organizacional, datos obtenidos a  través  de  encuestas.  Los  datos  son  sometidos  a  reuniones  con  cada  nivel  de  personal  de  la  organización para: a) analizar resultados y b) planear las medidas correctas para cada nivel de la  organización.  Es una técnica de cambio de comportamiento que nace del principio de que, cuantos más datos  cognoscitivos  el  individuo  reciba  al  respecto  de  una  situación,  mayor  será  su  posibilidad  de  organizar los datos y actuar creativamente. 

5.3.4.2 Reingeniería  La  reingeniería  implica  una  reevaluación  profunda  del  sentido  general  de  la  organización  particular. Michael Hammer y James Champy sugieren a los administradores que formulen una  pregunta básica de su quehacer :”¿si estuviera creando esta empresa hoy, dado lo que sé y la  tecnología actual, cómo sería?. En otras palabras los administradores deben pensar que están  empezando en una “hoja en blanco”.

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La  reingeniería  implica  redefinir  procesos,  hacer  las  cosas  de  otra  manera.  Ésta  puede  aplicarse a tareas simples de la organización, como ser  la manera de atender un pedido de un  cliente.  La reingeniería implica que las organizaciones están cambiando los patrones de las relaciones,  no las entidades físicas como máquinas y edificios, es decir que la reingeniería se refiere a las  actividades humanas, las cuales deben tender a ser creativas para mantener a la organización  competitiva.  5.3.4.3 El aprendizaje organizacional  El  aprendizaje  organizacional  se  basa  en  las  experiencias.  Pasa  por  un  ciclo  continuo  de  experiencia,  análisis  de  la  experiencia,  formulación  de  una  hipótesis  sobre  la  experiencia,  experimentación para comprobar la hipótesis y, de nuevo, experiencia.  La organización aprendiz, reúne datos para ayudar a las personas a estudiar sus experiencias en  la  organización.  Los  miembros  de  la  organización  aprenden  de  experiencias  del  pasado,  pero  también  de  las  mejores  prácticas  de  otras  organizaciones,  y  transfieren  los  conocimientos  en  forma rápida y eficaz por toda la organización.  5.3.5 Consultoría de procedimiento  Se trata de un técnica paralela a las anteriores. La idea básica es que el consultor no funciona  como  un  especialista  en  aquello  que  la  organización  pretende  hacer,  pero  la  auxilia  en  la  organización para el mejoramiento de sus procesos humanos, de información y a su adecuada  utilización para el alcance de los objetivos.  La especialidad del consultor reside en su capacidad de ayudar a la organización a sobresalir.

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