Actividad de Aprendizaje 3 Seguridad Nacional Alfredo Yanez

 

Seguridad Nacional.

Actividad de Aprendizaje 3

Lecturas: Sergio Aguayo, Luis Herrera-Lasso y Samuel Gonzlez !uiz

"ro#. $os% &rancisco Gallardo !odr'guez

Alumno: Al#redo ()ez "%rez

N*mero de cuenta: +//01

2nidad . Anlisis del concepto de Seguridad Nacional.

 

En la actividad número tres se harán las lecturas de los textos de Sergio Aguayo, Luis Herrera-Lasso y Samuel González Ruiz resecto a la seguridad ú!lica" #rime #rimero ro se a!ord a!ordará arán n los los texto textos s En busca de la seguridad perdida   de Sergio  Aguayo y Seguridad Pública  en México de Samuel González Ruiz con el o!$etivo destacar %u& sentido tiene una reconcetualizar la seguridad nacional y c'mo se uede (ormular un conceto a!stracto como el de seguridad nacional desde la comle$idad de la vida social, econ'mica, ol)tica y cultural" En segundo segundo t&rmino t&rmino se revisar revisará á el tra!a$o tra!a$o de Luis Luis Herrera Herrera Lazzo Democracia y  Seguridad Nacional para e xlicar c'mo se interrelaciona interrelaciona la Seguridad Seguridad *acional, *acional, la

+e(ensa *acional con la +emocracia" 1. !econceptualizar la seguridad nacional seg*n los te4tos de Sergio Aguayo

En busca de la seguridad perdida y Samuel Gonzlez !uiz Seguridad Pública en México. La seguridad nacional (ue un conceto dominado or la hegemon)a de los Estados nidos de Am&rica a artir del (inal de la Segunda Guerra undial con el s'lo contraeso de la ni'n Sovi&tica, lo cual (ue el escenario de la Guerra .r)a" En los a)ses su!desarrollados el conceto de seguridad nacional simlemente se re(er)a a la manera de racionalizar y $usti(icar el dominio de las elites go!ernantes" En el caso articular de Am&rica Latina eso signi(ic' la dictadura militar" &xico durante ese eriodo esta!a más ocuado en la instauraci'n de una lanta industrial %ue udiera udi era o(recer o(recer emleo emleo a millones millones de mexican mexicanos os de clases clases medias y o!res/ o!res/ com!a com!atir tir la o!re o!reza za y, en gene general ral,, tratar tratar de me$or me$orar ar la salud, salud, la educa educaci ci'n 'n y 0 seguridad social de la o!laci'n" El anál anális isis is re real aliz izad ado o or or Aguay guayo o y 1agl 1agley ey res resec ecto to a la ert ertin inen enci cia a de reconce reco ncetua tualiza lizarr de la Segurid Seguridad ad *aciona *acional, l, lo cual cual %uiere %uiere decir decir relant relantear ear el r ro! o!le lema ma de la Segu Seguri rida dad d *aci *acion onal al como como un asun asunto to de Esta Estado do y de vita vitall imortancia ara el (uncionamiento de la o!laci'n y del go!ierno data de 0223"

1 Aguayo

4uezada, Sergio y ichael 1agley, 1ruce, En busca de la seguridad perdida:  Aproximaciones  Aproximacio nes a la seguridad seguridad nacional mexicana mexicana,, &xico, Siglo 556 Editores, 0223, " 07"

 

Lo anterior nos de!e hacer re(lexionar, re(lexionar, al menos, en dos cosas8 la rimera, %ue el asunto del relanteamiento de una nueva visi'n de la Seguridad Social en 0223 era urgente urgente y, la segunda segunda,, %ue ya van veinticinco veinticinco a9os !uscan !uscando do resolver resolver la terri!le realidad %ue azota a amlias zonas del a)s y %ue somete a una enorme o!laci'n mexicana sin %ue el go!ierno ueda solucionar la rimera o!ligaci'n %ue tiene ante sus ciudadanos %ue es garantizar su seguridad, tanto ()sica como en sus !ienes" En el texto de Aguayo editado en 0223 se hace notar %ue se re%uiere relantear el asunto de la Seguridad *acional or%ue las teor)as existentes en ese momento a nivel internacional eran, rincialmente, doctrinas enmarcada en realismo" #ara el autor, la reconcetualizaci'n de la Seguridad *acional era un asunto %ue todav)a no senta!a !ases coherentes ni te'ricamente te'ricamente s'lidas %ue dieran cuenta del tema" Se re%uer)a de un con$unto de teor)as simles %ue exlicaran, desarrollaran y so solu luci cion onar aran an el (en' (en'me meno no de la segu seguri rida dad, d, ero ero lo %ue %ue ha!) ha!)a a eran eran s'lo s'lo argumentos ol&micos %ue oco a!ona!an ara dar luz al conceto de Seguridad *acional":  La reconce reconcetua tualiza lizaci'n ci'n de la Segurida Seguridad d *aciona *acionall tiene tiene %ue emezar emezar or dar  resuesta a la regunta ;seguridad de %ui&n< ;=olectiva >local, estatal, regional, internacional? internac ional? o individual< individual< La resuesta resuesta correcta a esta regunta muestra el nivel de comle$idad y el tio de relaciones %ue hay %ue atender ara construir una visi'n correcta del tema"  A artir de esto se uede hacer un correcto diagn'stico y recorte de la realidad realidad con lo %ue se uede uede investig investigar ar acerca acerca de la Segurid Seguridad ad *aciona *acionall or%ue or%ue una investigaci'n correcta de este (en'meno arte de los cam!ios alternados %ue se dan da n en lo los s nive nivele les s de anál anális isis is de la segu seguri rida dad d >loc >local al,, esta estata tal, l, regi region onal al o internacional? ara crear teor)as %ue exli%uen correctamente el (en'meno de la seguridad" #ara Aguayo, este tio de investigaci'n uede dar (rutos muy e(ectivos si se le acoma9a de las teor)as y estudios tradicionales %ue se han hecho a lo largo de la historia so!re el asunto" @ 2 Ibíd ", ",

" B"

3 6!)dem"

 

Ctra regunta (undamental ara reconcetualizar la Seguridad *acional es ;a %u& tios de amenazas hace (rente, militares o no militares< La resuesta a esta regunta sirve ara identi(icar %u& clase de enemigo se cierne so!re la sociedad y a %u& nivel territorial y o!lacional ataca" =on este análisis se reconocen los enem en emig igos os re real ales es y ote otenc ncia iale les s or% or%ue ue %uie %uien n rot roteg ege e escu escudr dri9 i9a a todo todos s los los escenarios y osi!ilidades de amenaza" La última última regunt regunta a ara reconcetu reconcetualiz alizar ar a la Segurid Seguridad ad *aciona *acionall es ;a %u& medios med ios re recur curre re ara ara reali realiza zarr su tra!a tra!a$o< $o< Res Resond onder er correc correcta tamen mente te a esta esta interrogante interroga nte hace osi!le identi(icar los medios %ue garantizan garantizan la seguridad seguridad de un a)s, or e$emlo, la milicia o cual%uier otra organizaci'n social %ue realice las la!ores de Seguridad *acional" *acional" El alcance de la regunta regunta sirve ara sa!er de %u& medi me dios os se va a vale valerr el Esta Estado do ara ara hace hacerr (ren (rente te a las las amen amenaz azas as %ue %ue ha identi(icado ;del oder militar o de (uerzas no militares< B   As) %ue estas tres reguntas reguntas so!re seguridad seguridad nos indican ;+e %ui&n hay %ue rotegerse< ;4u& amenazas acechan al Estado< y ;=uáles son los medios %ue se tienen ara de(enderse< Esto nos da las herramientas metodol'gicas %ue ayudarán a reconcetualizar la Seguridad *acional or%ue la investigaci'n so!re el asunto de!e contemlar de manera integra a %ue nivel de go!ierno oera la seguridad, %ui&n es el enemigo y con %u& medios se le va a hacer (rente" .inalmente, los autores reguntan algo %ue resulta (undamental ahora, veinticinco a9os desu&s desu&s de escrito escrito este texto texto ;a %ui&n corres corresond onde e la segurid seguridad ad de la sociedad< ;Al Estado, a la misma sociedad o a algún actor externo >SA?< D #or otra arte, ara Samuel González Ruiz el conceto de Seguridad *acional está cargado de ideolog)a or%ue, ara emezar, el conceto de naci'n resulta ser  una construc construcci'n ci'n ideol'gi ideol'gica ca cuya cuya de(inic de(inici'n i'n var)a var)a según según el autor, autor, la corrient corriente e te'rica o ractica y el estudio %ue se tome como re(erencia" #or eso, se uede usar el conceto de Seguridad del Estado %ue a!arca lo exterior y lo interior" #ara

4 Ibíd ", ",

" D"

5 Ibíd ", ",

" D y "

 

Gonzales Ruiz el conceto de Seguridad *acional tiene relaci'n con la geool)tica y con la idea nazi de esacio vital del ReicF" En el caso de &xico se esta!lecen como elementos de la Seguridad *acional, según el Plan Nacional de Desarrollo  del sexenio salinista >02-022B?, la de(ensa de la so!eran)a, su indeendencia y su integridad territorial, con el (in de asegurar  el necesario clima de az %ue garantice la convivencia y solidaridad social, !asado en un orden social $usto" 7 . 56mo 56mo se inte interre rrela laci cion ona a la Segu Seguri ridad dad Nacio Naciona nal, l, 7e#e 7e#ens nsa a Naci Nacion onal al y 7emocracia seg*n el te4to de Luis Herrera-Lasso 87emocracia y Seguridad Nacional9.

#ara Luis Herrera-Lasso en su texto +emocracia y Seguridad *acionalF de 02 la democracia y la seguridad nacional son conceto metodol'gica y te'ricamente di()ci di( )ciles les de vinc vincula ularr, rinc rincia ialme lmente nte en nues nuestro tro a)s, a)s, en rime rimerr lugar lugar or%u or%ue e tradicionalmente la seguridad nacional no es un conceto %ue se utilice en el análisis acad&mico ni en la raxis ol)tica mexicana y, en segundo t&rmino, or%ue hay di(icultad ara enlazar democracia y seguridad nacional uesto %ue existen imedime ime dimentos ntos ara esta!le esta!lecer cer una vincula vinculaci'n ci'n te'rica te'rica adecuada adecuada entre entre estos estos concetos or%ue están searados or sus ám!itos de actuaci'n"  #ara #a ra Herr Herrer eraa-La Lass sso o el conc conce eto to de Segu Seguri rida dad d *aci *acion onal al en &xi &xico co está está )ntimamente ligado al de +e(ensa *acional de!ido a la osici'n geool)tica del a)s %ue le ha roiciado una serie de terri!les y desastrosos encuentros !&licos co con n el ve veci cino no del del nort norte" e" +esd +esde e el su surg rgim imie ient nto o del del a)s a)s como como una una naci naci'n 'n indeendiente indeen diente ha tenido %ue sortear in(inidad in(inidad de acontecimiento %ue amenazaron sus intereses territoriales, sociales y econ'micos" +esde 0:0 &xico ha estado en(re en (renta ntand ndo o ro! ro!lem lemas as !&lic !&licos os desd desde e dentr dentro o y desd desde e (uera (uera del del a)s" a)s" =omo =omo 6 González

Ruiz, Samuel >et al"?, !a seguridad pública en México, México , &xico, *A, 022B,

" B y B7" 7 Ibíd ", ",

" B"

8 Herrera-Lasso,

Luis +emocracia y Seguridad *acionalF en =ordera =amos, Rolando >=oord"? México: El reclamo democr"#ico$ omena%e a &arlos Pereyra, Pereyra , &xico, Siglo 556 Editores, 02, " :3"

 

resultado de todas esas amenazas nuestro a)s ot' or descartar la de(ensa militar como único es%uema de seguridad nacional" Los go!iernos de &xico, viendo su limitaci'n y oca e(ectividad militar, otaron or mecanismos de negociaci'n aci(ica en la resoluci'n de asuntos !eligerantes" Es decir, ante la ine(iciencia y la insu(iciencia militar la oci'n (ue la dilomacia internacional, lo cual llevo a &xico a (ortalecer sus relaciones internacional, relaciones internacionales internacionales y a dar una imagen ositiva en ol)tica internacional, dentro del marco del derecho internacional" 2 En cuanto a la vinculaci'n de la Seguridad *acional y la democracia, HerreraLasso La sso coloc coloc' ' a la segur segurida idad d naci naciona onall no milita militaris rista ta con tres tres venta venta$as $as ara ara el go!ierno de nuestro a)s8 La rimera, %ue este es%uema de seguridad nacional roorciona!a un escenario de control ol)tico so!re las (uerza interna a(ines y contrarias al r&gimen en el oder, lo cual evit' osi!les goles de estado al estilo de Am&rica Am&rica del Sur/ Sur/ en segund segundo o t&rmino, t&rmino, la segurid seguridad ad naciona nacionall no militaris militarista ta roorciona al a)s enormes ahorros en el gasto gu!ernamental ya %ue no tiene %ue el Estado no (inanciar guerras >esto dicho en 02? 03/ or último, el conceto no mi mili lita tari rist sta a de la se segu guri rida dad d naci nacion onal al se vinc vincul ula a estr estrec echa hame ment nte e con con la democracia, a la mexicana, según Herrera-Lasso en la comosici'n de las (uerzas armadas mexicanas00" Esto %uiere decir %ue en &xico el e$&rcito está (ormado or sectores sectores oulares y llegar a ser o(icial de alto rango no imlica!a, como en Am&rica del Sur, ni elitismo ni ac acce ceder der a las altas altas es(er es(eras as del del oder oder,, lo cual cual no ro roici icio o levan levanta tamie miento ntos s armados al interior del e$&rcito, or%ue si !ien los soldados o!ten)an me$oras sustanciales a su nivel de vida, esto no imlica!a la monoolizaci'n del oder,

9 Ibíd ", ",

" :0"

10 La

idea de Herrera-Lasso se vino or tierra cuando los sexenios anistas, en esecial el de =alder'n declararon la guerraF a la delincuencia organizada" As), el Estado mexicano mostr' su ine(icacia militar y rovoco un enorme gasto gu!ernamental ara (inanciar la guerraF contra el narcotrá( narcotrá(ico" ico" 11 Herrera-Lasso,

Luis, 'p( &i#(, &i#(, " ::"

 

incluso los militares entregaron el oder en &xico a los civiles en aras de %ue el a)s me$orara econ'mica, social y ol)ticamente" 0: 5onclusi6n

La Segu Segurid ridad ad *acion *acional, al, en t&rmin t&rminos os gener generale ales, s, %ue %ue vio vio su naci nacimie miento nto como como elemento imortante del mundo ol)tico a artir del (in de la guerra caliente y el inicio de la Guerra .r)a" En este contexto los Estados nidos de Am&rica se levantaron cono a)s hegem'nico %ue no s'lo imlanto su oder econ'mico y ol)tico en el mundo sino dict' los arámetros de seguridad nacional en el mundo" En nuestro a)s, como muchas otras cosas, la seguridad nacional se desarroll' como mecanismo de de(ensa nacional, inútil, ante las amenazas exteriores" Al ro!ar su ine(iciencia, la seguridad nacional sigui' otros caminos, en articular  hacia la dilomacia y las relaciones internacionales"  As) %ue la Seguridad Seguridad *acional *acional y +e(ensa +e(ensa *acional *acional son dos caras de la misma situaci' situ aci'n, n, son los mismos mismos or%ue or%ue segurid seguridad ad imlica imlica de(ens de(ensa, a, aun%ue aun%ue resulte resulte errada o derrotada/ además de %ue la Seguridad *acional y la democracia ueden (uncionar en sim!iosis, siemre y cuando no se altere el carácter no militarizado de la Seguridad *acional" .inalmente, el camino tortuoso de la Seguridad *acional re%uiri', a (inales de la d&cada de los a9os 3 y en la siguiente, de una reconcetualizaci'n" Lo cual signi(ica!a tomar a la Seguridad *acional como un elemento (undamental de la vida vid a ol)t ol)tica ica"" Aguayo guayo vio la im imort ortanc ancia ia de tener tener un roy royec ecto to y un lan lan %ue %ue muestre8 0? ;4ui&n de!e ser el resonsa!le de la seguridad en cada nivel de go!ierno o en cada nivel territorial< :? ;4ui&n es el enemigo y %ue tio de amenaza signi(ica< @? ;=on %u& medios se cuentan ara hacer (rente a la amenaza y %uien es el resonsa!le de hacerlo<

12 Ibíd ", ",

" :: y :@"

 

La correcta resuesta a estas reguntas reconcetualizan a la Seguridad *acional y hacen %ue tenga un sustento te'rico %ue ayude a su alicaci'n en la realidad o!$etiva y solucione ro!lemas concretos" i;liogra#'a busca a de la segur segurid idad  ad  Sergio Ser gio Aguay guayo o 4uez 4uezada ada y 1r 1ruce uce icha ichael el 1agl 1agley ey,, En busc  perdida: Aproximaciones a la seguridad nacional mexicana , &xico, Siglo 556

Editores, 0223" Samuel Samu el Gonzále González z Ruiz >et al"?, al"?, !a seguridad pública en México , &xico, *A, 022B" Luis HerreraHerrera-Lass Lasso, o, +emocr +emocracia acia y Segurid Seguridad ad *acion *acionalF alF en =ordera =ordera =amos, =amos, Rolando Rola ndo >=oord" >=oord"?? México: El reclamo democr"#ico$ omena%e a &arlos Pereyra , &xico, Siglo 556 Editores, 02"