Acta Reunión 045, martes 29 septiembre 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO CUARENTA Y CINCO (45) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MARTES VEINTINUEVE (29) DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, GLADYS SOFÍA

AZCONA

DE LA CRUZ, TEODORO URSINO REYES Y ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA (SECRETARIO AD HOC).

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO

PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ..................................................... 11 Asistencia.............................................................................................................................. 11 Incorporados a la reunión ..................................................................................................... 15 Ausentes con excusa ............................................................................................................. 16 Ausentes sin excusa .............................................................................................................. 17 Apertura de sesión ................................................................................................................ 17 Designación de Secretarios Ad hoc, asambleístas Adriano Sánchez Roa y Demóstenes Williams Martínez Hernández .............................................................................................. 17 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 17 3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas. ......................... 18 4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura ........ 18 4.1 LECTURA DEL INFORME DE LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA AL TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE JULIO DEL 2002, CONSTITUCIÓN VIGENTE............................................................................ 18 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 21, correspondiente al artículo 49 aprobado en primera lectura ........................................................................... 19 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 20 Votación 001......................................................................................................................... 20

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 20 Incorporación a los trabajos de la sesión del secretario titular, asambleísta Teodoro Ursino Reyes .................................................................................................................................... 20 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 22, correspondiente al artículo 50 aprobado en primera lectura ........................................................................... 20 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 21 Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón .................................................................. 22 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 22 Votación 002......................................................................................................................... 22 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 22 Votación 003......................................................................................................................... 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 23 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 23 y 24, correspondiente a los artículos 51 y 52 aprobados en primera lectura ................................. 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 24 Votación 004......................................................................................................................... 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 24 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 25 y 26, correspondiente al artículo 53 y a un artículo nuevo, aprobados en primera lectura ........... 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 26 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 26 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 27 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 27 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 28 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................................. 28 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 29 Votación 005......................................................................................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 30

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 31 Señalamiento a viva voz ....................................................................................................... 32 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 32 Votación 006......................................................................................................................... 32 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 32 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 27, correspondiente al artículo 54 y a un artículo nuevo, aprobados en primera lectura ...................................... 33 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 34 Votación 007......................................................................................................................... 34 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 34 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 34 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 28 y 29, correspondiente artículos nuevos, aprobados en primera lectura. ........................................ 35 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 35 Asambleísta Mario José Fernández Saviñón ........................................................................ 36 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .......................................................................... 36 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 37 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ................................................................. 37 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 37 Asambleísta Radhamés Castro ............................................................................................. 37 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 38 Señalamiento a viva voz ....................................................................................................... 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 38 Votación 008......................................................................................................................... 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 39 Votación 009......................................................................................................................... 39 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 39

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos del 30 al 35, correspondientes a los artículos del 55 al 62 aprobados en primera lectura......................... 39 Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco ................................................................... 40 Asambleísta Adriano de Jesús Sánchez Roa ........................................................................ 40 Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco ................................................................... 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 40 Se continuó la lectura de los textos señalados a partir del artículo 32 del informe .............. 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 41 Votación 010......................................................................................................................... 42 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 42 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................................. 42 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 44 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ........................................................................................ 44 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 45 Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ............................................................................. 45 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.......................................... 46 Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ............................................................................. 46 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 47 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 47 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 48 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 48 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 48 Votación 011......................................................................................................................... 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 48 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 9, correspondiente al artículo 63 aprobado en primera lectura ........................................................................... 49

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 50 Votación 012......................................................................................................................... 50 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 50 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos 16, 210 al 212 y 17, correspondientes a los artículos del 64, 65, nuevo, 66 y 67 aprobados en primera lectura ................................................................................................................................... 51 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 52 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 52 Asambleísta Cristian Paredes Aponte................................................................................... 53 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 53 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 53 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 53 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 53 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 54 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 54 Votación 013......................................................................................................................... 54 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 55 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ........................................................................................ 55 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 56 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ........................................................................................ 56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 56 Votación 014......................................................................................................................... 56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 56 Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos del 12 al 15, correspondientes a los artículos del 68 al 70, y nuevo, aprobados en primera lectura ......... 56 Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco ................................................................... 57 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Se continuó con la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría a partir del artículo 68 del informe ............................................... 58 Asume la conducción de los trabajos el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ................................................................................................................................ 59 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 59 asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................................... 59 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 60 asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................................... 60 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 60 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 60 Asambleísta Mario José Fernández Saviñón ........................................................................ 60 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 60 Asambleísta Mario José Fernández Saviñón ........................................................................ 60 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 61 Asambleísta Mario José Fernández Saviñón ........................................................................ 61 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 61 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 61 Nota de la relatora-taquígrafa parlamentaria ........................................................................ 63 Reintegración a la Asamblea el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ..................................................................................................................................... 63 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 63 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 63 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 63 Votación 015......................................................................................................................... 63 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 63 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 64 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 64 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 64 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .... 64 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 64 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Reasume la conducción de los trabajos el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................................................................................................... 65 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 65 Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón .................................................................. 65 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 66 Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ........................................................................... 66 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 66 Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ........................................................................... 66 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 68 Asambleísta Amilcar Romero Portuondo ............................................................................. 68 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 68 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 68 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 71 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 71 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 74 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 74 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 74 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 74 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 75 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 75 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 76 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 76 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.......................................... 76 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 77 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 78 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................................. 78 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 81

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Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán .......................................................................... 81 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 82 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán .......................................................................... 82 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 83 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 83 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 85 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ........................................................................... 87 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 88 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ........................................................................... 88 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 88 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ........................................................................... 88 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 88 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 88 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 89 Votación 016......................................................................................................................... 89 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.......................................... 89 Votación 017......................................................................................................................... 89 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 90 Votación 018......................................................................................................................... 90 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 90 Votación 019......................................................................................................................... 91 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 91 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 91 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 92

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Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 92 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.......................................... 92 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 93 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 93 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 93 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 93 Asambleísta José Leonel Cabrera Abud ............................................................................... 94 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 94 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................................. 94 Asambleístas Ramón Rogelio Genao Durán ........................................................................ 94 Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón .................................................................. 94 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 94 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................................. 94 Observación a viva voz......................................................................................................... 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 95 Expresión a viva voz............................................................................................................. 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 95 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 96 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 96 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 96

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Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 97 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 97 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ................................................................................... 98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.......................................... 98 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 98 Expresión a viva voz............................................................................................................. 99 Asambleísta Prim Pujals Nolasco ......................................................................................... 99 Resquebrajamiento del orden en la Sala ............................................................................... 99 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 99 Cierre de reunión .................................................................................................................. 99 Firmas ................................................................................................................................. 100 Certificación de fidelidad ................................................................................................... 100 Votaciones correspondientes a esta reunión ....................................................................... 101

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1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes veintinueve (29) del mes de septiembre del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y un minuto (04:01) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Secretaria del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La

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Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD;

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres,

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provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís – PLD; y Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD.

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INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana – PLD (4:08); Rafael Leonidas Abréu Valdéz, provincia San Cristóbal – PRD (5:53); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís – PRD (4:28); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD (7:14); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD (4:05); Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD (4:24); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional – PRSC (5:44); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo – PLD (6:23); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua – PLD (4:22); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional – PRD (4:18); José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD (4:22); Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo – PLD (4:09); Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua – PRD (4:59); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte – PRD (4:56); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional – PRD (4:42); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP (4:10); Alfonso Crisóstomo Vásquez, provincia Puerto Plata – PLD (4:29); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD (4:48); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo – PLD (6:13); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD (4:33); Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (5:26); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD (4:23); Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional – PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor – PRD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona – PRSC (4:44); Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega – PRSC (5:08); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo – PRD (4:16); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco – PRSC (4:07); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo – PRD (4:35); Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat – PRD (4:10); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo – PRD (4:08); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD (4:32); Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo

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– PLD (4:07); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal – PRD (4:07); Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega – PRD (5:01); Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo – PLD (4:08); Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional – PLD (4:08); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez – PRD (6:57); Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde – PLD (5:18); Ramón Antonio Pimentel Gómez, pronvincia Montecristi – PRD (4:52); Mauro Piña Bello, provincia San Juan – PLD (6:08); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná – PLD (4:34); Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega – PRD (4:05); Kren Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo – PLD (6:44); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago – PRD (4:09); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD (4:54); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional – PLD (4:07); José Francico A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (4:19); Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional – PLD (4:33); José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís – PLD (4:32); Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago – PLD (4:27); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata – PLD (4:41); Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional – PLD (4:45); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago – FNP-PLD (4:11); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata – PLD (4:20); Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez – PRSC (4:56); y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD (4:15).

AUSENTES CON EXCUSA: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo – PRD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte – PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Noé Sterling Vásquez,

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provincia Barahona - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal – PLD; y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago – PRD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega – PLD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo – PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo – PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo – PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo – PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales – PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal – PRD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo – PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo – PRD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez – PRD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 18 Senadores y 107 Diputados, 125 Asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y un minuto (04:01) de la tarde, declaró abierta la sesión.

Fueron designados como Secretarios Ad hoc los asambleístas Adriano Sánchez Roa y Demóstenes Williams Martínez Hernández, en sustitución de los Secretarios Titulares Rubén Darío Cruz Ubiera y Teodoro Ursino Reyes.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Muy buenas tardes, señor

vicepresidente

de

la

Asamblea,

señores

secretarios,

secretaria,

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señoras

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vicepresidentas, del Senado y de la Cámara de Diputados, colegas, voceros, asambleístas, son las cuatro y uno de la tarde, tenemos 18 senadores presentes, 107 diputados presentes, ello hace un total de 125 asambleístas presentes, lo que evidencia que a este momento tenemos el quórum requerido, por cuyo motivo damos inicio formalmente a la sesión correspondiente a este día 29 de septiembre del año 2009. Y pasamos en lo inmediato, habiéndose comprobado el quórum, a informarles que han presentado excusas los asambleístas: Rubén Darío Cruz, Alejandro Williams, Noé Sterling Vásquez, Juan Roberto Rodríguez, Wilton Guerrero Dumé, Pedro Antonio Caro, Pablo Adón, Sergio Pascual Vargas, Juan Comprés, por hoy y mañana; y Lupe Núñez Rosario. Son los asambleístas, todos varones, que han presentado excusas. Asimismo les informamos que el acta de la reunión de la asamblea número 42, correspondiente al día 21 de septiembre del año en curso se encuentra disponible para fines de información, consulta y observaciones, toda vez que pretendemos someterla a consideración del pleno de la Asamblea el día 5 de octubre del año en curso”.

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hubo.

________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura.

4.1 INFORME DE LA COMISIÓN DE VERIFICACIÓN Y AUDITORÍA AL TEXTO APROBADO EN PRIMERA LECTURA QUE MODIFICA LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, DADA Y PROCLAMADA EL 25 DE JULIO DEL 2002, CONSTITUCIÓN VIGENTE. INFORME RECIBIDO EL 11 DE AGOSTO DEL 2009. ♦ (EN REUNIÓN 041, EFECTUADA EL 17/09/2009) SE INICIÓ LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 16, ARTÍCULO 11 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN 042 DE FECHA 21/09/2009, FUERON CERRADOS LOS TRABAJOS POR FALTA DE QUÓRUM SIENDO LAS 04:08 P. M. ♦ (EN REUNIÓN 043, EFECTUADA EL 22/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME

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HASTA LA PÁGINA 34, ARTÍCULO 63 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). ♦ (EN REUNIÓN 044, EFECTUADA EL 28/09/2009) SE CONTINUÓ CON LA LECTURA DEL INFORME HASTA LA PÁGINA 48, ARTÍCULO 20 48 APROBADO EN PRIMERA LECTURA INCLUSIVE, EL CUAL FUE CONOCIDO EN SEGUNDA DISCUSIÓN). Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, vamos a continuar con el orden del día pendiente, que en el día de ayer llegamos hasta la nacionalidad, corresponde, iniciar con el estudio de los textos relacionados con la ciudadanía, y ahí continuamos, en la página número 48 del informe, para ser más precisos y los señores asambleístas puedan ubicarse. Secretario Dionis Sánchez, déle lectura a esa parte del informe”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 21, correspondiente al artículo 49 aprobado en primera lectura. A saber:

 REUBICAR Y MODIFICAR LA ESTRUCTURA Y EL EPÍGRAFE “Sección II De la Ciudadanía” y el contenido del Artículo 12 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y transcritos como SECCIÓN II DE LA CIUDADANÍA, y el artículos 49. Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación SECCIÓN II DE LA CIUDADANÍA Artículo 21 49. Adquisición de la ciudadanía. Todos los dominicanos y dominicanas que hayan cumplido 18 años de edad y quienes estén o hayan estado casados, aunque no hayan cumplido esa edad, gozan de ciudadanía.

- Hasta aquí la lectura del texto citado -

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que no hay ningún tipo de observación a eso. Vamos a someterlo a votación, incluyendo el epígrafe de la Sección, que sería „De la Ciudadanía‟, y el epígrafe del artículo, „Adquisición de la ciudadanía‟, que corresponde al artículo 21, el 49 en primera lectura. No hay ningún inconveniente, vamos a votar. Que inicie el tiempo”.

Votación 001 Sometido a votación el artículo 21, (correspondiente al 49 en la primera lectura), del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, incluyendo el epígrafe de la Sección, „De la Ciudadanía‟, y el epígrafe del artículo „Adquisición de la Ciudadanía‟: APROBADO. 97 VOTOS SÍ, 30 VOTOS NO, DE 127 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobado este

artículo sobre la adquisición de la ciudadanía, incluyendo los epígrafes de la sección y de este artículo, cuando votaron 97 asambleístas de un mínimo requerido de 85. Seguimos con el siguiente. Asambleísta Adriano Sánchez Roa, lea por favor, todo lo referente a la ciudadanía, vamos a leerlo, que son tres artículos más, para aprobarlos de un todo”.

En este momento se incorporó a los trabajos de la sesión el secretario titular, asambleísta Teodoro Ursino Reyes, asumiendo de inmediato sus funciones.

Continuación de

la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de

Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 22, correspondiente al artículo 50 aprobado en primera lectura. A saber:

 REUBICAR Y MODIFICAR el contenido del Artículo 13 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y transcritos como artículo 50 y sus numerales, y se presentan propuestas de modificación:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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o Justificación: Se elimina el numeral 5 del art. 50, por estar contenido en el numeral 3 del artículo 26 y en el numeral 12 del artículo 33 de los textos aprobados en primera lectura.

o Justificación numeral 5) que se incorpora: Para constitucionalizar un derecho que ya existe en el Código Procesal Penal y es un derecho que fue consagrado en la constitución del 1908.

o Justificación numeral 6) que se incorpora: Hacer expreso un derecho que ha sido reconocido por la jurisprudencia dominicana sobre la base de la constitución del 1908. Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 22 50.- Derechos de ciudadanía. Son derechos de ciudadanas y ciudadanos: 1) Elegir y ser elegibles para los cargos que establece la presente Constitución; 2) Decidir sobre los asuntos que se les propongan mediante referendo; 3) Ejercer el derecho de iniciativa popular, legislativa y municipal, en las condiciones fijadas por esta Constitución y las leyes; 4) Formular peticiones a los poderes públicos para solicitar medidas de interés público y obtener respuesta de las autoridades en el término establecido por las leyes que se dicten al respecto; 5) Denunciar las faltas cometidas por los funcionarios públicos en el desempeño de su cargo; 6) Demandar la inconstitucionalidad de las normas o actos jurídicos de conformidad con los procedimientos establecidos en la ley. - Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Alejandro Montás, vocero de la bancada del PLD”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 22 DE 119

Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón:

“Estamos sugiriendo suprimir el

numeral 6) del artículo 22 del informe de la Comisión de Verificación, porque la disposición del mismo está contenida en lo relativo a quienes tienen un interés legítimo y jurídicamente protegido en el título VI, sobre el Tribunal Constitucional. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Ustedes han

escuchado al asambleísta Alejandro Montás. Esos dos últimos numerales no estaban consignados en la primera lectura, y la eliminación del numeral 6), propuesto por la Comisión, que sugiere el asambleísta Alejandro Montás, ciertamente debe estar cuando se trate lo relativo a la constitucionalidad. Entonces, vamos a someter la propuesta que él sugiere, de la eliminación de este numeral 6) propuesto por la comisión. Que inicie el tiempo. Estamos votando por la eliminación del numeral 6)”.

Votación 002 Sometida a votación la modificación presentada por el asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón, para que se elimine el numeral 6) del artículo 22 (correspondiente al artículo 50 aprobado en primera lectura), del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, que dice así: “6) Demandar la inconstitucionalidad de las normas o actos jurídicos de conformidad con los procedimientos establecidos en la ley.”: APROBADA. 105 VOTOS SÍ, 34 VOTOS NO DE 139 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada la

eliminación del numeral 6) presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, cuando han votado por dicha eliminación 105 asambleísta de un mínimo de 93. En consecuencia vamos a someter el artículo, ya aprobado en primera lectura con la modificación introducida y con el epígrafe del mismo. Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 23 DE 119

Votación 003 Sometido a votación el artículo 22 (correspondiente al artículo 50 aprobado en primera lectura), del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, con su modificación y el epígrafe del mismo: APROBADO. 112 VOTOS SÍ, 48 VOTOS NO DE 141 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobado este

artículo que figura como 22 en el informe, con la modificación introducida y con su epígrafe, cuando votaron por el mismo 112 asambleístas, de un mínimo de 94. Continuamos con los derechos de ciudadanía. Lea los artículos”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 23 y 24, correspondiente a los artículos 51 y 52 aprobados en primera lectura. A saber:  REUBICAR Y MODIFICAR el contenido del Artículo 14 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y transcritos como artículo 51. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 23 51.- Pérdida de los derechos de ciudadanía. Los derechos de ciudadanía se pierden por condenación irrevocable en los casos de traición, espionaje, conspiración; así como por tomar las armas y por prestar ayuda o participar en atentados o daños deliberados contra los intereses de la República.  REUBICAR Y MODIFICAR el contenido del Artículo 15 de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y transcritos como artículo 52. Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación Artículo 24 52.- Suspensión de los derechos de ciudadanía. Los derechos de ciudadanía se suspenden en los casos de: 1) Condenación irrevocable a pena criminal, hasta el término de la misma; 2) Interdicción judicial legalmente pronunciada, mientras ésta dure;

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 24 DE 119

3) Aceptación en territorio dominicano de cargos o funciones públicas de un gobierno o Estado extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo; 4) Violación a las condiciones en que la naturalización fue otorgada. - Hasta aquí la lectura del texto citado Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ustedes han escuchado los artículos. El primero, como „Pérdida de los derechos de ciudadanía‟; el segundo, como „Suspensión de los derechos de ciudadanía‟. Figuran en el informe como 23 y 24, respectivamente. En primera lectura fueron el 51 y 52. Entonces, vamos a someter estos dos artículos que figuran en el informe de la Comisión de Verificación y Auditoría con sus correspondientes epígrafes. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 004 Sometidos a votación los artículos 23 y 24 (correspondiente a los artículos 51 y 52 aprobados en primera lectura), del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, con sus epígrafes, de la sección y de los artículos, “Pérdida de los derechos de ciudadanía” y “Suspensión de los derechos de ciudadanía”, respectivamente: APROBADO. 126 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO DE 141 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobados estos dos artículos que figuran en el informe como 23 y 24, y sus epígrafes, cuando votaron 126 asambleístas de un mínimo de 94. Seguimos en la página 51. Déle lectura, asambleísta Teodoro Reyes”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 25 y 26, correspondiente al artículo 53 y a un artículo nuevo, aprobados en primera lectura. A saber:

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ACTA NO. 45 DEL MARTES VEINTINUEVE (29) DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 25 DE 119

 MODIFICAR una Sección dentro del Título I, Capítulo IV, de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y transcritos SECCIÓN II DEL REGIMEN DE EXTRANJERÍA, artículo 53, en el cual se presenta propuesta de RECONSIDERACIÓN PARA EL NUMERAL 3) bajo las justificaciones siguientes: o Justificación: En reunión 14 de la Asamblea Nacional, efectuada el 13-052009, mediante votación 012 se rechazó la propuesta de reformulación al numeral 2 del art. 23 de la PPE que presentaron los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras. Mediante votación 019 se rechazó la propuesta del Poder Ejecutivo, asumida por varios asambleístas, contenida en el numeral 2 del art. 23 de la PPE. o Justificación: La comisión entiende que la ausencia de este texto provoca un vacío de disposición que debe ser evitado. o Justificación: En atención a las atribuciones reglamentarias y las disposiciones del Art. 65 del Reglamento de la Asamblea Nacional, considerando que debe establecerse un mecanismo para el ejercicio igualitario de los derechos que se reconocen a los nacionales y extranjeros, y, sobre todo, entendiendo que Es un mecanismo de seguridad que garantiza al Estado no ser demandado ante instancias internacionales sin haber agotado los recursos internos contemplados en esta Constitución y las leyes. Internamente, la Comisión de Verificación y Auditoría plantea al Pleno de la Asamblea Nacional RECONSIDERAR el texto propuesto por el Poder Ejecutivo en el numeral 2) del artículo 23 que dice: Los extranjeros residentes podrán recurrir a la protección diplomática en caso de denegación de justicia después de haber agotado los recursos y procedimientos dispuestos en la ley o Se propone, además, acoger la propuesta de Estilo de crear el artículo Nuevo con las disposiciones del numeral 3) del texto aprobado en primera lectura. o

Se propone también renumerar y reubicar el artículo. Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación SECCIÓN III DEL RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA Artículo 25 53.- Régimen de extranjería. Extranjeros y extranjeras tienen en la República Dominicana los mismos derechos y deberes que los nacionales, con las excepciones y limitaciones que establecen esta Constitución y las leyes; en consecuencia: 1) No pueden participar en actividades políticas en el territorio nacional, salvo para el ejercicio del derecho al sufragio de su país de origen; 2) Tienen la obligación de registrarse en el Libro de Extranjería, de acuerdo con la ley.

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3) Podrán recurrir a la protección diplomática después de haber agotado los recursos y procedimientos ante la jurisdicción nacional, salvo lo que dispongan los convenios internacionales. Artículo 26 nuevo: Inmigración calificada. El Estado podrá fomentar la inmigración planificada de recursos humanos de alta calificación técnica y científica hacia áreas en que se necesite, por insuficiencia de recursos humanos nacionales.

- Hasta aquí la lectura del texto citado -

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Miren, hay un

numeral que está siendo reconsiderado, ¿no es así?, que fue rechazado en primera lectura. Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Verificación y Auditoría, asambleísta Francisco Rosario Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Estamos conociendo un elemento novedoso, que no aparece en la Constitución vigente, pero que sí viene a dar sentido a lo que esta Asamblea aprobó en el día de ayer. Y quiero que me permitan brevemente hacer un esbozo de aspectos que entiendo de este artículo nuevo, y es cómo nosotros nacimos, cómo ese período previo al establecimiento del Estado dominicano nos llevó a conocer la „España Boba‟ y la „Independencia Efímera‟ de Núñez de Cáceres. Lamentablemente nuestros aborígenes fueron exterminados; la Matanza de Jaragua y otros eventos nos quitaron a nuestros indios, pero posteriormente nosotros recibimos a italianos que lucharon junto con los franceses en la Batalla de Palo Hincado, es reconocida como la „rebelión de los italianos‟, y hoy grandes familias con apellidos italianos conviven junto con nosotros. De igual manera recibimos aquí a una gran cantidad de árabes, palestinos, libaneses, turcos y de otras nacionalidades que han convivido con nosotros; y qué no decir de la Restauración, las acciones de Luperón y de Ulises Heureaux, y, posteriormente, ya finalizando el siglo e iniciando el siglo XX, tuvimos mayor participación de los esclavos libertos, a raíz de la emancipación de los Estados Unidos. Pero más recientemente, después de la Segunda

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Guerra Mundial, tuvimos los desplazamientos de españoles y de franceses a la República Dominicana. Hoy una gran cantidad de descendientes de estos desplazados han convivido con nosotros. ¿Qué quiero significar?, que plantear una inmigración calificada fomenta que tengamos grandes adelantos de otras nacionalidades. Probablemente no quiera yo entrar en aspectos que hoy no sería preciso señalar. Lo único que quiero decir al final, como dijo aquel sabio, que no quiero serlo, „y aún se mueve‟. Muchas gracias, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Esta previsión que se somete a la reconsideración de la Asamblea tiene las siguientes justificaciones, voy a ampliar los motivos de la Comisión de Verificación para someter a reconsideración esta propuesta. Se trata del principio que ya está consagrado en los convenios internacionales. Después del famoso fallo de 1955, Nottebohm, se consagra el principio de que los extranjeros residentes en un país no pueden invocar protección diplomática hasta que no hayan agotado los procedimientos internos. De modo que, es un principio general, un principio universal, que algunos países lo han llevado a su constitución, como es el caso de Costa Rica. Costa Rica tiene esa misma cláusula, que busca sencillamente hacer respetar las jurisdicciones internas; que ningún extranjero quiera ir a invocar el apoyo de su legación diplomática para obviar los trámites internos del país, los procedimientos internos, y obtener una ventaja frente al propio Estado o frente a particulares. Entonces, esto es sumamente importante porque tiene que ver con aspectos de soberanía. Esto además se justifica, señor presidente y honorables colegas, porque en otra disposición colocada en la parte de los derechos del régimen económico, de manera expresa se consagra en favor de los extranjeros el trato nacional, especialmente en favor de los inversionistas, es decir, se lleva a la Constitución de la

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República la figura del trato nacional que también es de los convenios internacionales. Entonces, si a los extranjeros se le va a dar trato nacional con las excepciones previstas en las leyes, entonces, es justo que ellos cuando están aquí se sujeten a las reglas nacionales y dentro de esas reglas está el respeto a las instancias jurisdiccionales y administrativas del Estado dominicano. Y no quieran, como ha pasado tantas veces, premunirse del apoyo de sus legaciones diplomáticas, que muchas veces son muy poderosas, para violentar los procedimientos internos del Estado. De modo que, señor presidente, estos son los fundamentos de esa previsión que es una previsión, muy razonable, en tiempo de globalización muy justa, sobre todo para un país como el nuestro que está sometido a las influencias de poderosas potencias que saben cómo lograr, en muchas ocasiones, ventajas en favor de sus ciudadanos y sobre todo en perjuicio de la institucionalidad y de los derechos de los ciudadanos dominicanos y del propio Estado dominicano. Ahí, yo creo que estamos dando un paso adelante, en términos de afirmación de la soberanía del Estado dominicano, y, especialmente, de la protección del aparato del Estado y del aparato jurisdiccional del Estado. Es cuanto, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Eugenio Cedeño”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Honorables asambleístas, yo quiero llamar la atención en el artículo 26, porque me resulta chocante frente a la preocupación que muchas veces enarbolamos nosotros como nación, el que República Dominicana adopte como una estrategia, como una política pública nuestra, elevada a rango constitucional, algo de esta naturaleza, que nosotros criticamos cuando nos lo aplican a nosotros. Los países pobres, como República Dominicana, tenemos un gran problema y es que tenemos fábricas de profesionales, aquí tenemos la UASD, UNIBE, la UCE y otras universidades prestigiosas,

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PUCMM, que producen miles y miles de profesionales, y entonces, tenemos vacíos en diversas áreas porque estos profesionales una vez formados emigran y son drenados por naciones poderosas que nos „roban el cerebro‟, los cerebros nuestros, y hablamos de la „fuga de cerebros‟. Entonces, estamos adoptando nosotros como política nacional elevada a rango constitucional, lo que criticamos y aquello de lo cual nos quejamos de las naciones poderosas, y fíjense cómo plantea este artículo la inmigración planificada de recursos humanos de alta cualificación técnica y científica. Yo creo que algo de esta naturaleza debe figurar en la estrategia de la nación, pero este tipo de estrategia, de tácticas, no se dicen, ese tipo de tácticas no se dicen y mucho menos se elevan a rango constitucional; esas deben ser prioridades de un gobierno o prioridades de un Estado, que no tienen que estar plasmadas en la Constitución de la República porque plantea algo que desde un punto de vista es hasta inmoral, es hasta inmoral que República Dominicana plantee que va a fomentar la inmigración planificada de „cerebros‟ de otro país para acá, de lo cual nosotros nos quejamos. Y con qué moral vamos a quejarnos de que los cerebros dominicanos se fuguen para Europa, para Estados Unidos y para otras naciones poderosas. Por eso yo planteo que esa disposición debemos guardarla en la mente y en el corazón, y tenerla nosotros, pero no plantear eso en la Constitución de la República. Por tanto, yo quiero solicitar a los honorables asambleístas que consideren la posibilidad de que sea eliminado ese artículo 26, lo planteo in voice presidente, la eliminación del 26, pero lo haremos por escrito, presidente. Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mándemelo por escrito, porque tiene que ser necesariamente por escrito. De todas maneras voy a ir sometiendo, en primer término para darle tiempo a usted, la propuesta que figura en el artículo 25, incluyendo sus tres numerales, y además incluyendo el epígrafe de la sección, que se llama „Del régimen de extranjería‟, y el epígrafe del artículo. Entonces vamos a

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someter el que figura como artículo 25 en el informe, 53 en primera lectura, con los correspondientes epígrafes de la sección y del artículo. Que inicie el tiempo, y sus numerales, repito”.

Votación 005 Sometido a votación el artículo 25 (correspondiente al artículo 53 aprobado en primera lectura), del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoria, así como el epígrafe de la sección y del artículo, así como también con sus numerales: APROBADO. 122 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO DE 153 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el artículo que figura en el informe como 25, incluyendo los epígrafes del mismo y de la sección, cuando votaron por los mismos 122 asambleístas de un mínimo de 102. En lo que se refiere al artículo que figura como 26, que es un artículo nuevo, el asambleísta Eugenio Cedeño ha planteado la eliminación del mismo, pero a ello se opone el asambleísta Pelegrín Castillo. Vamos a darle la oportunidad a que pueda rebatir esta posición”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Una Constitución es un programa, tiene un elemento fundamentalmente programático. Y esta Constitución tiene un listado amplio de metas nacionales. Nosotros tenemos un gran desafío, que es no quedarnos rezagados en materia de ciencia y tecnología, sobre todo cuando la brecha digital y del conocimiento se está ampliando a escala global. Es cierto que hay, y nosotros hemos sido los primeros en denunciarlo, políticas desde los grandes centros de poder mundial, para atraer los mejores recursos humanos de países como el nuestro y obviamente, hay que hacer un esfuerzo para retener esos recursos. Pero, también es cierto que si nosotros no fortalecemos con prioridad los programas en ciencia y tecnología, no es verdad que nosotros vamos a superar las situaciones de subdesarrollo y atraso que nos afectan. Nosotros mismos hemos tenido experiencias muy valiosas de que cuando llegan migraciones de alta calificación, como fue

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la experiencia de la migración que llegó al país después de la guerra civil española, el impacto de eso en la educación, en la ciencia, en el pensamiento, en la cultura, en el arte fue enorme y miren ahí una muestra, ustedes lo están viendo (alude a los murales pictóricos que adornan la pared frontal del Salón de la Asamblea Nacional, pintados por el artista español Aurelio Crosiet). Entonces, qué de malo tiene que un Estado fije como una de sus metas atraer estos recursos científicos, en aquellas áreas donde no haya calificación científica para formar sus recursos internos, porque es para eso. Nosotros, con una visión programática, aprobamos en la Constitución en primera lectura eso, porque entendimos que era conveniente, muy conveniente al desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país, que es la clave del desarrollo. Nosotros podemos aprobar cualquier Constitución avanzada, y si nosotros no logramos transformar la sociedad dominicana en muchísimos aspectos fundamentales, no es cierto que vayamos a avanzar como sociedad. Y nada transforma a una sociedad más que el recurso humano de calificación. Ojalá nosotros en las universidades nuestras tener como lo tenemos en la Sinfónica Nacional, como lo hemos tenido incluso en el deporte, una comunidad científica de matemáticos, de físicos, de biólogos, que impacten la educación del país. Si eso lo ponemos ahí y se cumple como meta nacional, y no debemos avergonzarnos de eso, eso tiene un impacto enorme, vamos a hacerlo evidente, no hay porqué cerrarse a lo que es una meta de política nacional, razonable, que la hacen todos los países que son exitosos, porque todos los países que son exitosos tienen metas semejantes, ¿por qué no hacerlo explícito?, ¿cuál es la razón? Además, la comunidad científica-tecnológica es mundial y se va formando y consolidando en aquellos países que crean condiciones favorables para su establecimiento. Vamos a fijar eso como meta nacional, porque es realmente provechoso. Es cuanto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, el asambleísta Eugenio Cedeño, y además Digna Reynoso y Dionis Sánchez se han adherido a la

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propuesta de Cedeño, plantea que se elimine ese artículo que se presenta como 26 en el informe, que es nuevo, que fue aprobado en primera lectura, ellos plantean que se elimine. Ya ustedes oyeron las motivaciones en sentido contrario del asambleísta Pelegrín Castillo. Vamos a someter entonces…

A viva voz, se escuchó a un asambleísta decir que eso era el numeral tercero y que fue convertido en un artículo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Si, era el numeral 3, lo que pasa es que aquí (señala el informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría) se ha presentado uno como un artículo nuevo, aunque fue aprobado como numeral 3, pero se está presentando en el informe como un artículo nuevo, no como numeral 3. Vamos a someter entonces esa propuesta que hacen esos asambleístas de que se elimine esa disposición. Que inicie el tiempo”.

Votación 006 Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Eugenio Cedeño Areché, Digna Reynoso y Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, para que se elimine el artículo 26 (correspondiente a un artículo nuevo) del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría: APROBADO. 119 VOTOS SÍ, 36 VOTOS NO DE 155 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada el que sea eliminada esta disposición, que figuraba en la primera lectura como numeral 3) de ese artículo y fue presentada como un artículo nuevo, cuando votaron por dicha eliminación 119 asambleístas de un mínimo de 104.

Continuamos con la lectura del informe,

asambleísta Gladys Azcona”.

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Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 27, correspondiente al artículo 54 y a un artículo nuevo, aprobados en primera lectura. A saber:

 MODIFICAR nueva estructura al Título I, y modificar el artículo 3, párrafo gramatical de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto que corresponden a lo aprobado en primera lectura y transcritos como CAPÍTULO V DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y DEL DERECHO INTERNACIONAL, SECCIÓN I DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, Artículo 54, en el cual: o Se incorporan como numerales 1 y 6 las disposiciones del artículo 3 de la Constitución vigente que no fue modificado cuando se aprobó este artículo en primera lectura. o Se propone incluir en el numeral 6 la biodiversidad por la importancia que reviste para nuestra región. Reenumerar, reubicar, reorganizar los numerales y acoger recomendaciones de la Comisión de Estilo. Diría: Propuesta de la Comisión de Verificación CAPÍTULO V DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y DEL DERECHO INTERNACIONAL SECCIÓN I DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Artículo 27 54.- Relaciones internacionales y derecho internacional. La República Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional, abierto a la cooperación y apegado a las normas del Derecho Internacional, en consecuencia: 1) Reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional general y americano en la medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado; 2) Las normas vigentes de convenios internacionales ratificados regirán en el ámbito interno, una vez publicados de manera oficial; 3) Las relaciones internacionales de la República Dominicana se fundamentan y rigen por la afirmación y promoción de sus valores e intereses nacionales, el respeto a los derechos humanos y al Derecho Internacional; 4) En igualdad de condiciones con otros Estados, la República Dominicana acepta un ordenamiento jurídico internacional que garantice el respeto de los derechos fundamentales, la paz, la justicia, y el desarrollo político, social, económico y cultural de las naciones. Se compromete a actuar en el plano internacional, regional y nacional de modo compatible con los intereses nacionales, la convivencia pacífica entre los pueblos y los deberes de solidaridad con todas las naciones; Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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5) La República Dominicana promoverá y favorecerá la integración con las naciones de América, a fin de fortalecer una comunidad de naciones que defienda los intereses de la Región. El Estado podrá suscribir tratados internacionales para promover el desarrollo común de las naciones, que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes, y para atribuir a organizaciones supranacionales, las competencias requeridas para participar en procesos de integración; 6) Se pronuncia en favor de la solidaridad económica entre los países de América y apoya toda iniciativa en defensa de sus productos básicos, materias primas y biodiversidad.

- Hasta aquí la lectura del texto citado Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que este artículo no presenta mayores inconvenientes. Entonces, vamos a someter los epígrafes del capítulo, de la sección y del artículo, que figura como 27, aprobado en primera lectura como 54, con todos sus numerales. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 007 Sometidos a votación los epígrafes del capítulo, de la sección y del artículo que figura como 27, aprobado en primera lectura como 54, del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría, con sus numerales: APROBADO. 130 VOTOS SÍ, 26 VOTOS NO DE 156 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

A viva voz, el Asambleísta Francisco Rosario Martínez dijo que se había suprimido un artículo, por cuanto había que renumerar todos los demás presentados en el informe de la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a seguir, después, al final, una comisión va a encargarse de reenumerar y hacer todo ese tipo de cosas, pero vamos a seguir a „pies juntillas‟ con el informe, para que no haya confusión. Entonces, han sido aprobados el epígrafe del capítulo „De las relaciones internacionales y

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del derecho internacional‟, el de la Sección I, „De la comunidad internacional‟, y el del artículo „Relaciones internacionales y derecho internacional‟, que figura como artículo 27 en el informe, incluyendo sus seis numerales, cuando votaron por los mismos 130 asambleístas, de un mínimo de 104. Continuamos, entonces, secretario Dionis Sánchez, déle lectura a lo que sigue”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 28 y 29, correspondiente artículos nuevos, aprobados en primera lectura. A saber:

 MODIFICAR a la CONSTITUCIÓN VIGENTE una nueva estructura en el Título I, con nuevas disposiciones, en base al texto que corresponde a los artículos nuevos colocados después del Artículo 54 aprobado en primera lectura. Dirían:

Propuesta de la Comisión de Verificación SECCIÓN II REPRESENTANTES DE INTERNACIONALES

ELECCIÓN

POPULAR

ANTE

PARLAMENTOS

Artículo 28 (NUEVO).- Representantes. La República Dominicana tendrá representantes ante los parlamentos internacionales respecto a los cuales haya suscrito acuerdos que le reconozcan su participación y representación. Artículo 29 (NUEVO).- Requisitos. Para ser representante ante los parlamentos internacionales se requiere ser dominicano o dominicana en pleno ejercicio de derechos y deberes civiles y políticos y haber cumplido 25 años de edad.

- Hasta aquí la lectura del texto citado Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Nelson Arroyo (no estaba presente), asambleísta Francis Vargas (no estaba presente). Tiene la palabra el asambleísta Mario José Fernández Saviñón”.

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Asambleísta Mario José Fernández Saviñón: “Hemos depositado una propuesta de modificación solicitando la eliminación de estos dos artículos, para eliminar los parlamentos supranacionales. No he visto en los años que tengo activo en política, un resultado favorable para el país por parte de estos parlamentos supranacionales. Países centroamericanos, que son los que están participando en el Parlamento Centroamericano, estan dejando de participar en él.

En consecuencia, si esto es algo que se está

vislumbrando, que se está desmoronando, por qué tener que constitucionalizar esta situación. Apelo a la buena consideración de los señores asambleístas”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Yo no quisiera controvertir con mi buen amigo Fernández Saviñón, que es un desatacado legislador supranacional, además de diputado nacional, pero la Constitución tiene que ser previsora, hoy existe el PARLACEN (alude al Parlamento Centroamericano), pero siempre ha sido un sueño de nuestros próceres y de las actuales generaciones, ver la posibilidad de niveles más amplios de integración de nuestros pueblos, y ese Parlamento Centroamericano ha sido un instrumento fundamental para lograr que la región de América más violenta parara sus conflictos bélicos a mediados de los noventa; El Salvador, Nicaragua, Guatemala, tuvieron demasiadas conflagraciones y nosotros somos parte del Sistema Centroamericano de Integración, el SICA. Entonces, yo creo que mal haríamos despreciar la oportunidad de disponer, no sólo el caso del PARLACEN, la posibilidad de que en veinte, en treinta, cuarenta años seamos capaces de avanzar como avanzaron los europeos, o como han hecho algunos países de Suramérica, que tienen

parlamentos regionales, cuyos espacios de debates, de discusión, son

interesantes, entonces, yo les ruego a los colegas que aprobemos esto como vino en el informe, porque además es un espacio para que la clase política dominicana pueda estar representada en estos espacios y hacer las contribuciones a la democracia, a la paz, a la estabilidad. En ese sentido, yo creo que no hay que abrir un amplio debate, simplemente es

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un razonamiento que hago a un hermano, a un buen amigo, a una persona con la que tengo ya más de una década interactuando todos los días, y con todo respeto, yo les ruego que ni siquiera hagamos de esto un gran debate y que aprobemos el informe de la comisión, que hizo un gran trabajo. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la asambleísta Rafaela Alburquerque”.

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Bueno, el PARLACEN ha hecho mucho. El PARLACEN ayudó mucho la República Dominicana cuando nosotros queríamos ingresar al Acuerdo de Libre Comercio con Centroamérica y el Caribe. Yo quiero que sepan que el PARLACEN siempre estuvo presente en ese momento y en todas sus asambleas, y vino aquí a la República Dominicana y promovió la integración de la República Dominicana al Acuerdo de Libre Comercio. Sin que eso sea entrar en contradicción con mi hermano Yiye (alude al asambleísta Mario José Fernández Saviñón), que siempre ha sido un parlamentario muy internacionalista, participador al mil por mil en el Parlamento Centroamericano, secretario, vicepresidente, lo ha sido él; por lo que yo les pido a todos los asambleísta, sí, que le demos un punto de apoyo al PARLACEN, que se lo merece. Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Radhamés Castro, y ahí cerramos”.

Asambleísta Radhamés Castro: “Yo esperé esta propuesta de cualquier otro asambleísta y no de mi hermano Yiye (alude al asambleísta Mario José Fernández Saviñón), pues ha sido el representante nuestro ante el PARLATINO por muchísimo tiempo y entonces, ha

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jugado un papel importante, el que nosotros aquí queremos destacar.

En un mundo

globalizado, donde las relaciones internacionales, no sólo entre los congresos, sino entre otras instituciones nacionales, es obvio que República Dominicana no puede darse el lujo de estar fuera de allí. En consecuencia, señores, nosotros creemos que es una propuesta que hay que respetar, pero ciertamente, es inconsecuente con lo que pasa en el mundo, por lo que nosotros, primero, por respeto al amigo Yiye, le pedimos el retiro de la propuesta, y en caso de no hacerlo, pedir a los asambleístas que voten en contra de ella. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted la mantiene, Fernández Saviñón?”

A viva voz, el asambleísta Mario José Fernández Saviñón dijo que mantenía su propuesta.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter entonces la propuesta del asambleísta Mario Fernández Saviñón que propone que se elimine la sección número II del capítulo V, incluyendo sus artículos 28 y 29 del informe, él propone que se elimine esa sección incluyendo los artículos. Vamos entonces, a someter esa propuesta de eliminación de dichas disposiciones que sugiere el asambleísta Fernández Saviñón. Que inicie el tiempo”.

Votación 008 Sometida a votación la modificación planteada por el asambleísta Mario José Fernández Saviñón, que procura la eliminación de la sección II del capítulo V, incluyendo los artículo 28 y 29, del informe presentado por la Comisión de Verificación y Auditoría: RECHAZADA. 10 VOTOS SÍ, 148 VOTOS NO DE 158 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Rechazada esta

propuesta de eliminación de esta sección y sus artículos, cuando sólo votaron por la misma 10 asambleístas de un mínimo de 106. En consecuencia, vamos a someter, para fines de aprobación, los epígrafes de la sección, de los dos artículos también, que figuran como 28 y 29 en el informe. Que inicie el tiempo”.

Votación 009 Sometidos a votación los epígrafes de la sección (II), de los dos artículos que figuran como 28 y 29 en el informe (anteriormente artículos nuevos aprobados en primera lectura): APROBADOS. 125 VOTOS SÍ, 35 VOTOS NO, DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el epígrafe de la sección, los dos epígrafes de estos dos artículos y el texto de los mismos, que como dijimos, figuran como 28 y 29 en el informe, cuando votaron por los mismos 125 asambleístas de un mínimo de 107. Continuamos. Adriano Sánchez Roa, déle lectura a lo que sigue”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos del 30 al 35, correspondientes a los artículos del 55 al 62 aprobados en primera lectura. A saber:

 MODIFICAR a la CONSTITUCIÓN VIGENTE una nueva estructura en el Título I, correspondiente a CAPÍTULO VI DEL IDIOMA OFICIAL Y LOS SÍMBOLOS PATRIOS, se agregan nuevas disposiciones y se modifican los artículos 95, 96, 97, 98, sobre la base del texto que corresponde a los artículos 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62 aprobados en primera lectura. En estos textos se propone una Reconsideración para el artículo 58 e incluirle: “…Lleva en el centro la Biblia abierta en el Evangelio de San Juan, capítulo 8 versículo 32, y encima una cruz, los cuales surgen de un trofeo…”. El texto que se propone reconsiderar fue rechazado por desestimación, según consta en el Acta de la reunión del 14, de fecha 13-05-

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2009. Incluyendo la mención el artículo es más preciso y correcto ya que como tal no existe el libro de los evangelios. Dirían: Propuesta de la Comisión de Verificación CAPÍTULO VI DEL IDIOMA OFICIAL Y LOS SÍMBOLOS PATRIOS Artículo 30 55.- Idioma oficial. El idioma oficial de la República Dominicana es el español. Artículo 31 56.- Símbolos patrios. Los símbolos patrios son la Bandera, el Escudo y el Himno Nacional (el asambleísta secretario no leyó la palabra “nacional”). Artículo 32…

A viva voz, asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco: “Espérate, espérate, ¿la bandera no dice „nacional‟?”.

Asambleísta Adriano de Jesús Sánchez Roa: “No”.

Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco: “Presidente, pero le quitaron esa parte”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Le quitaron

„nacional‟ a bandera y a escudo… (murmullo). Se refiere al himno. En primera lectura fue aprobado: „Los símbolos patrios son la bandera nacional, el escudo nacional y el himno nacional‟. Continúe la lectura, léalo todo”.

Se continuó la lectura de los textos señalados a partir del artículo 32 del informe. A saber: “…Artículo 32 57.- Bandera nacional. La Bandera Nacional se compone de los colores azul ultramar y rojo bermellón, en cuarteles alternados, colocados de tal modo que el azul quede hacia la parte superior del asta, separados por una cruz blanca del ancho de la mitad de la altura de un cuartel y que lleve en el centro el Escudo Nacional. La bandera mercante es la misma que la nacional sin escudo.

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Artículo 33 58.- Escudo nacional. El Escudo Nacional tiene los mismos colores de la Bandera Nacional dispuestos en igual forma. Lleva en el centro la Biblia abierta en el Evangelio de San Juan, capítulo 8 versículo 32, y encima una cruz, los cuales surgen de un trofeo integrado por dos lanzas y cuatro banderas nacionales sin escudo, dispuestas a ambos lados; lleva un ramo de laurel del lado izquierdo y uno de palma al lado derecho. Está coronado por una cinta azul ultramar en la cual se lee el lema: Dios, Patria y Libertad. En la base hay otra cinta de color rojo bermellón cuyos extremos se orientan hacia arriba con las palabras: República Dominicana. La forma del Escudo Nacional es de un cuadrilongo, con los ángulos superiores salientes y los inferiores redondeados, el centro de cuya base termina en punta, y está dispuesto en forma tal que resulte un cuadrado perfecto al trazar una línea horizontal que una las dos verticales del cuadrilongo desde donde comienzan los ángulos inferiores. Artículo 34 59.- Himno nacional. El Himno Nacional es la composición musical de José Reyes con letras de Emilio Prud'Homme, y es único e invariable. Artículo 35 60.- Lema nacional. El lema nacional es Dios, Patria y Libertad. Artículo 36 61.- Días de fiesta nacional. Los días 27 de Febrero y 16 de Agosto, aniversarios de la Independencia y la Restauración de la República, respectivamente, se declaran de fiesta nacional. Artículo 37 62.- Reglamentación de los símbolos patrios. La ley reglamentará el uso de los símbolos patrios y las dimensiones de la Bandera y del Escudo Nacional”.

-Hasta aquí la lectura del texto citado.-

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter el epígrafe del capítulo, los artículos que figuran en el informe como 30, 31, 32, 34, 35, 36 y 37 con sus correspondientes epígrafes, y vamos a dejar por separado lo del „Escudo Nacional‟, para verlo por separado… (murmullo). Pónganme atención: El epígrafe del capítulo, que se llama „Del Idioma Oficial y Los Símbolos Patrios‟; el artículo que figura como 30 y su epígrafe; el artículo que figura como 31 y su epígrafe, como fue aprobado en la primera lectura; el que figura como 32 y su epígrafe; el 33 vamos a dejarlo separado; el 34 y su epígrafe como está en el informe; el 35 y su epígrafe como está en el informe; el 36 y su epígrafe como está en el informe; y el 37 con su epígrafe como está en el informe, agregándole „nacional‟, después de „bandera‟. Vamos a someter eso, vamos a dejar lo del „Escudo‟ aparte. Que inicie el tiempo”.

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Votación 010 Sometidos a votación el epígrafe del capítulo, que se llama „Del Idioma Oficial y los Símbolos Patrios‟; el artículo que figura como 30 y su epígrafe; el artículo que figura como 31 y su epígrafe, como fue aprobado en la primera lectura; el artículo que figura como 32 y su epígrafe; el artículo 34 y su epígrafe como está en el informe; el artículo 35 y su epígrafe como está en el informe; el artículo 36 y su epígrafe como está en el informe; y el artículo 37 con su epígrafe como está en el informe, agregándole „nacional‟, después de „bandera‟ (correspondientes a los artículos 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 y 62 respectivamente, aprobados en primera lectura): APROBADOS. 138 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO, DE 157 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobados dichos textos con los señalamientos expresados por nosotros, cuando votaron por los mismos 138 asambleístas de un mínimo de 105. Vamos ahora, entonces, con el texto que figura en el informe como artículo 33, referente al „Escudo Nacional‟, porque ahí hay un punto que está siendo sometido al pleno de la Asamblea como reconsideración por la comisión. Tiene la palabra Eugenio Cedeño. Voy a cerrar los turnos, porque esto fue suficientemente debatido en primera lectura, y quieren volver de nuevo sobre lo que se rechazó en primera lectura”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “La Comisión de Verificación está proponiendo al pleno de la Asamblea una reconsideración fundamentada en aspectos lógicos, no estaba proponiendo nada que se salga de ahí.

Si usted busca la actual Constitución de la

República ve la falla conceptual que tiene, cuando se refiere a la Biblia como el libro de los evangelios, en ninguna parte del mundo a la Biblia se le ha llamado el libro de los evangelios. El libro de los evangelios está contenido en la Biblia, y es que la Biblia, como su nombre etimológicamente lo indica, es una colección de libros, una colección, un compendio, formado por varios libros, y comienza con el Génesis y termina en el Apocalipsis. Tiene los primeros cinco libros, que son el Pentateuco: „Génesis, Éxodo, Levítico, Números y Deuteronomio‟, y ahí sigue enumerando diversos libros y caemos en

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el libro de los evangelios, caemos en el nuevo testamento. El viejo testamento comienza con el Génesis, y el nuevo testamento comienza con el libro de Mateo, el Evangelio según San Mateo, y luego viene el Evangelio según San Marcos, luego viene el Evangelio según San Lucas, y luego el libro del Evangelio según San Juan, y Juan Pablo Duarte, que parece ser una coincidencia, Padre de la Patria, cristiano católico, encuentra en la lectura de ese libro de su tocayo Juan, que en el capítulo 8, verso 32, reza: „y conoceréis la verdad, y la verdad os hará libres‟, y un hombre que lucha por la libertad y por la emancipación de su pueblo, toma como punto referencial el libro en el cual él cree y esa frase pronunciada por nuestro Señor Jesucristo: „y conoceréis la verdad, y la verdad os hará libres‟, y quiere hacer resaltar esa frase en el escudo de armas de República Dominicana, y es por esa razón que él sugiere la Biblia abierta en el libro de San Juan, resaltando el capítulo 8, versículo 32, que dice: „y conoceréis la verdad, y la verdad os hará libres‟, y eso es lo que está rescatando la Constitución de República. Aquí hablamos del espíritu del legislador y nosotros estamos recogiendo el espíritu del Padre de la Patria, quien quiere que la Nación dominicana conozca que en el libro de San Juan, capítulo 8, verso 32, a los dominicanos se le está diciendo que deben conocer la verdad, porque la verdad es lo que los va a hacer libres, y por esa razón es que estamos defendiendo que de manera didáctica el escudo nacional, cuando los estudiantes estén estudiando la composición del escudo dominicano, por referencia tengan que ir a abrir la Biblia y buscar en el libro de San Juan a ver qué es lo que dice en el capítulo 8, verso 32, y se van a encontrar los dominicanos jóvenes en la escuela, que dice: „Conoceréis la verdad, y la verdad os hará libres‟, y se va a hacer realidad de nuevo el mensaje de Jesucristo cuando dice: „Instruye al niño en su camino y aún cuando fuere viejo no se apartará de él‟. Eso es lo que estamos rescatando aquí en esa disposición constitucional, que la presentó el asambleísta Carlos Peña y que hoy nosotros la defendemos porque entendemos que es útil que aparezca en la Constitución de la República”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Lidio Cadet”. Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Creo, desde mi modesto modo de ver las cosas, que el argumento referente al asunto de los evangelios, abierto en el libro de los evangelios y abierto en el libro del evangelio de San Juan, me parece que lo segundo es más lógico porque los evangelios abarca un conjunto de libros, y en el único evangelio donde se encuentra la frase: „Conoceréis la verdad, y la verdad os hará libres‟ es en el evangelio según San Juan. De manera que, parece ser, en consecuencia, que la propuesta hecha en ese sentido satisfaría mejor la exactitud del texto que se quiere señalar. De manera que, en esa dirección, nosotros consideramos que es correcto y comparto enteramente el razonamiento del colega asambleísta Eugenio Cedeño respecto al contenido de esa frase, que para mí no solamente es una frase importante desde el punto de vista de una religión específica, la religión cristiana, sino, es importante desde cualquier punto de vista, porque la verdad es lo que libera, la verdad acerca de todo, la verdad no es un concepto estrictamente religioso, es un concepto que abarca lo social, lo económico, lo político, lo cultural, lo espiritual, todo, y yo creo que la mayor cantidad de personas que componen la humanidad no estamos conscientes todavía de las implicaciones que tiene vivir de acuerdo con la verdad, porque muchas veces hay un divorcio entre lo que nosotros decimos, lo que pensamos y lo que hacemos, y cada vez que hay un divorcio entre lo que pensamos, decimos y hacemos, estamos viviendo en la mentira, es decir, estamos viviendo hipócritamente, y se requiere un matrimonio entre lo que yo digo, lo que yo pienso y lo que yo hago, ésa es la verdad. Entonces, en ese sentido, creo que un país que se edifica sobre la base de la verdad necesariamente es libre, es decir, es dueño de su destino, es un país que se desarrolla de manera integral, y la Asamblea Revisora va a dar un paso positivo cuando enarbole ante el país y ante el mundo de que sólo el camino de la verdad nos libera y que todo lo contrario a la verdad nos hace esclavos”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Carlos Peña”.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista: “Miren, aquí no se trata de corregir un problema que tenga que ver nada con aspectos religiosos, aquí lo que estamos tratando de corregir es un error histórico.

Honorables asambleístas, es un error histórico que se

contempló en nuestra Constitución. Miren, este libro que tengo acá, que es la Biblia y que tengo el privilegio de decir que me acompaña de cabecera desde que tengo uso de razón, esta Biblia se divide en dos grandes segmentos, es lo que hemos dicho: un gran segmento, que es el segmento del Antiguo Testamento y otro gran segmento, que es el segmento del Nuevo Testamento.

El segmento del Antiguo Testamento se divide en cinco libros,

mosaicos o Pentateuco, como se dijera; se divide en libros históricos; en libros poéticos, como los salmos, Eclesiastés, los proverbios, cantar de los cantares; en libros proféticos, que son profetas mayores y profetas menores; y un libro escatológico, que es Daniel, ése es el Antiguo Testamento. Luego viene el otro gran segmento, que es el Nuevo Testamento, y que aquí es donde entra el error de los asambleístas constituyentes que introdujeron esta parte en la Constitución. Ese segundo gran segmento, que es el Nuevo Testamento, se divide en una primera parte, que son los evangelios. Los evangelios, que son 4, como se mencionara: Mateo, Marcos, Lucas y Juan; luego viene un libro histórico, que es el libro de los hechos; luego vienen catorce cartas paulinas, escritas por San Pablo, incluyendo la de los hebreos; luego vienen las epístolas universales; y luego viene el libro escatológico del Apocalipsis. Pero los evangelios tan sólo son un segmento del Nuevo Testamento, no son la Biblia, la Biblia es este libro completo, y el error que queremos corregir acá es que lo que se encuentra abierto en la Biblia, que tenemos en el escudo, que quiero repetir es el único elemento que se ha mantenido invariable desde la fundación de nuestra Constitución en la

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bandera. De nuestra bandera ha cambiado todo, si analizamos históricamente y de manera muy analítica nuestra bandera, nos damos cuenta que ha cambiado…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Será el escudo”.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista: “El escudo, ha cambiado absolutamente todo desde el principio. Sin embargo, la Biblia abierta en el centro de nuestro escudo está desde el primer día en que fue diseñado éste, y está abierto tal y como la Comisión de Verificación y Auditoría ha establecido, que quiero felicitarlos, porque esa redacción que han incluido es muy superior a la que nosotros habíamos presentado inicialmente, ésta la supera por creces y quiero felicitarla por esa razón, porque es una redacción escueta, pero dice lo que se quiere decir. Que tendrá la Biblia en el centro, nadie duda aquí que la Biblia es lo que está en el centro del escudo, ¿o hay algún asambleísta que ponga en cuestionamiento que es la Biblia que está en el centro del escudo abierto? Nadie lo duda, es más, no hay un dominicano que hoy ponga en cuestionamiento que la Biblia está abierta ahí. Ahora, el asambleísta del año 2009 está siendo superior al asambleísta que incluyó el error hace casi un siglo en esta Constitución. El error de los libros del evangelio hoy lo estamos corrigiendo acá y contemplando como realmente debe decirse. La Biblia abierta en el libro del evangelio de Juan, capítulo 8, versículo 32, que me hubiese gustado que dijera el texto, pero para ser bien breve yo creo que hasta aquí puede quedar bien. Por eso quiero invitar a los asambleístas a que este artículo lo votemos favorablemente para que quede incluido en la Constitución y que los asambleístas que en 15 ó 20 años vayan a revisar nuevamente la Constitución digan que los que estamos aquí hoy sí sabíamos lo que estábamos haciendo, porque corregimos este error histórico en este apartado constitucional”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Dos argumentos muy sencillos militan a favor de que se apruebe la propuesta de la Comisión de Verificación y Auditoría. Los asambleístas no debemos consignar en la Constitución de la República algo distinto a lo que se les enseña a todos los niños en República Dominicana. A todos los niños se les enseña que esa Biblia abierta en el evangelio de San Juan, capítulo 8, versículo 32, consigna la frase: „Conoceréis la verdad, y la verdad os hará libres‟. Entonces, nosotros, en la Constitución, no debemos consignar algo diferente a lo que se está enseñando a todos los niños, que además es lo correcto, es lo exacto, es lo veraz. Vamos a corregir esa inexactitud, para decirlo con más propiedad, del texto constitucional. La segunda razón tiene que ver con el alcance de esa frase contenida en ese versículo 32. En la primera lectura algunos colegas votaron, abogaron, porque se rechazara la propuesta de esta „explicitación‟, porque entendían que había una motivación de carácter confesional, que el interés era darle un carácter confesional a un símbolo fundamental del país, y nadie puede negar la Constitución esencialmente cristiana del Estado dominicano, pero lo hablaba con algunos colegas, no veo al colega Manuel Jiménez, que esto va más allá, mucho más allá, como decía el colega Lidio Cadet, de una afirmación de carácter religioso o confesional, porque la verdad está en la vida de las sociedades, en la vida del ser humano. El hombre busca la verdad, debe buscar la verdad, y para el creyente la verdad será Cristo; pero para un científico la verdad es un valor, un valor importante; y para un jurista o un abogado en el tribunal, en un proceso judicial, la búsqueda de la verdad es importante, y para cualquiera que quiera tener una vida ordenada la búsqueda de la verdad es esencial. Los seres humanos no tenemos capacidad de tener una comprensión de…

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿Usted está de

acuerdo?, Pelegrín, ¿cómo está en la redacción?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Sí, estoy abogando a favor de que se mantenga…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someterlo a votación y aprobarlo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Entonces, concluyo, presidente, con que esa reconsideración es pertinente y esa reconsideración responde a una necesidad profunda de la sociedad dominicana, de buscar, de poner la verdad en el centro de su existencia”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, vamos a someter este artículo que figura en el informe como 33, aprobado en primera lectura como 58, con su epígrafe, tal y como fue presentado por la comisión en su informe. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 011 Sometido a votación el artículo que figura en el informe como 33, aprobado en primera lectura como 58, con su epígrafe, tal y como fue presentado por la comisión en su informe: APROBADO. 137 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se efectuaba la votación anterior, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, comentó:

“Están de acuerdo todos los sectores religiosos”.

Transcurrida la votación, el Presidente dijo: “Aprobado este texto que figura como 33 en el

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informe, cuando votaron por el mismo 137 de un mínimo de 108. Continuamos. Teodoro Reyes, déle lectura al texto siguiente del informe”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y texto propuesto como artículo 9, correspondiente al artículo 63 aprobado en primera lectura. A saber:

 MODIFICAR LA ESTRUCTURA Y EL EPÍGRAFE “SECCIÓN II, Del Territorio” de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como CAPÍTULO III, SECCIÓN I CON SUS RESPECTIVOS EPÍGRAFES. MODIFICAR el ARTÍCULO 5 (parte capital y segundo párrafo gramatical) de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, con el texto aprobado en primera lectura y transcrito como Artículo 63, el cual, en cumplimiento de la indicación del Pleno de la Asamblea de recolocarlo en ocasión de la segunda discusión, se propone: o Renumerar para que sea artículo 9. o

Reubicar dentro del Título I los artículos 63, 71 y 72 por entender que las disposiciones incluidas en ellos son consustanciales (el asambleísta secretario leyó: “sustanciales”) a la existencia de la Nación dominicana, la cual se estableció en un territorio definido conforme se estatuyen en los artículos referidos. Diría:

Propuesta de la Comisión de verificación

CAPÍTULO III DEL TERRITORIO NACIONAL SECCIÓN I DE LA CONFORMACIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL Artículo 9 63.- Territorio nacional. El territorio de la República Dominicana es inalienable. Está conformado por: 1) La parte oriental de la isla de Santo Domingo, sus islas adyacentes y el conjunto de elementos naturales de su geomorfología marina. Sus límites terrestres irreductibles están fijados por el Tratado Fronterizo de 1929 y su Protocolo de Revisión de 1936. Las autoridades nacionales velan por el cuidado, protección y mantenimiento de los bornes

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que identifican el trazado de la línea de demarcación fronteriza, de conformidad con lo dispuesto en el tratado fronterizo y en las normas de Derecho Internacional; 2) El mar territorial, el suelo y subsuelo marinos correspondientes. La extensión del mar territorial, sus líneas de base, zona contigua, zona económica exclusiva y la plataforma continental serán establecidas y reguladas por la ley orgánica o por acuerdos de delimitación de fronteras marinas, en los términos más favorables permitidos por el Derecho del Mar; 3) El espacio aéreo sobre el territorio nacional, el espectro electromagnético y el espacio donde éste actúa. La ley regulará el uso de estos espacios de conformidad con las normas del Derecho Internacional; Párrafo: Los poderes públicos procurarán, en el marco de los acuerdos internacionales, la preservación de los derechos e intereses nacionales en el espacio ultraterrestre, con el objetivo de asegurar y mejorar la comunicación y el acceso de la población a los bienes y servicios desarrollados en el mismo.

-Hasta aquí la lectura del texto citado.-

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, este texto referente al territorio nacional está igual que en primera lectura.

Entonces, vamos a

someter el epígrafe de este capítulo, que se llama: „Del Territorio Nacional‟, el epígrafe de esta sección: „De la Conformación del Territorio Nacional‟ y el artículo con su epígrafe, que figura en el informe como 9 y que fue aprobado en primera lectura como número 63, sus tres numerales y su párrafo. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 012 Sometidos a votación el epígrafe de este capítulo, que se llama: “Del Territorio Nacional”, el epígrafe de esta sección: “De la Conformación del Territorio Nacional”, y el artículo con su epígrafe, que figura en el informe como 9 y que fue aprobado en primera lectura como 63, con sus tres numerales y su párrafo: APROBADOS. 128 VOTOS SÍ, 28 VOTOS NO, DE 156 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobado este

artículo, los epígrafes a que hicimos referencia, cuando votaron 128 asambleístas de un

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mínimo de 104. Continuamos con lo que sigue del informe. Asambleísta secretaria Gladys Sofía Azcona, déle lectura, por favor”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos 16, 210 al 212 y 17, correspondientes a los artículos del 64, 65, nuevo, 66 y 67 aprobados en primera lectura. A saber:

 MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nuevo título sobre la organización del Estado y la administración local con nuevas disposiciones que se incorporan en base al texto que corresponden a TÍTULO VIII DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL, SECCIÓN III DE LA DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA, Artículos 64, 65, 66, 67, aprobados en primera lectura, en los cuales se proponen: o

Llevar estructura de Sección III a Capítulo I

o

Reformular las disposiciones del artículo 64, llevando parte del texto al artículo 67, porque trata de la misma materia.

o

Reformulación de las disposiciones del artículo 66, apoyándose esta reformulación en la definición de leyes orgánicas.

o

Crear un nuevo artículo con el párrafo del artículo 69, tal como propone la Comisión de Estilo.

o

Reformular la redacción del artículo 67 para incorporar la parte, “es el Distrito Nacional” que fue traída del artículo 64, porque trata de la misma materia. Diría:

Propuesta de la Comisión de Verificación TÍTULO VIII DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL SECCIÓN III CAPÍTULO I DE LA DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Artículo 64.- División político-administrativa. Para el gobierno y la administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional y en

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las regiones, provincias y municipios que las leyes determinen. Las regiones estarán conformadas por las provincias y municipios que establezca la ley. Artículo 210 65.- Principios de organización territorial. La República Dominicana es un Estado unitario cuya organización territorial tiene como finalidad propiciar su desarrollo integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los principios de unidad, identidad, racionalidad política, administrativa, social y económica. Artículo 211 Nuevo.- Plan de ordenamiento territorial. Es prioridad del Estado la formulación y ejecución, mediante ley, de un plan de ordenamiento territorial que asegure el uso eficiente y sostenible (el asambleísta secretario leyó: “de”) los recursos naturales de la Nación acorde con la necesidad de adaptación al cambio climático. Artículo 212 66.- Delimitación territorial. Mediante ley orgánica se determinará el nombre y los límites de las regiones, así como de las provincias y de los municipios en que ellas se dividen. Artículo 17 67.- Distrito Nacional. La ciudad de Santo Domingo de Guzmán es el Distrito Nacional, capital de la República y asiento del gobierno nacional.

-Hasta aquí la lectura del texto citado.-

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Antes de conceder la palabra debo hacer una precisión que nos hizo la doctora Lelis Santana, en un hallazgo que se hizo. El primer artículo que figura con el 64, será el 16, ¿no es así?, será el 16, no el 64, será el 16, hay un error ahí, para que lo corrijan”. Al momento en que el Presidente procedía a conceder los turnos para el debate sobre estos artículos, varios asambleístas retiraron sus solicitudes. Estos fueron: Rubén Darío Peñaló Torres, Guillermo Radhamés Ramos García, Euclides Batista Brache y Pelegrín Horacio Castillo Semán. Tras haber retirado los turnos los asambleístas anteriormente mencionados, el Presidente indicó: “Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Una mínima modificación al artículo 67 (se refiere al artículo 17, aprobado en primera lectura como 67), en „Santo Domingo de Guzmán‟ que se le quite la palabra „de Guzmán‟ y se le deje „Santo Domingo‟ como capital

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de la República. „El Distrito Nacional, la ciudad de Santo Domingo de Guzmán es el Distrito Nacional, capital de la República y asiento del gobierno nacional‟; que se le deje „Santo Domingo‟ solo, porque parece que en la reforma del 1966 se fue esa parte de decirle „de Guzmán‟, y solamente es „Santo Domingo‟…

A viva voz, asambleísta Cristian Paredes Aponte: “Es que hay una ciudad que se llama Santo Domingo. Santo Domingo es la provincia”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Santo Domingo Norte…, es la provincia, no tiene que ver con el gobierno central, está en Santo Domingo, no „de Guzmán‟”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Nosotros recibimos una comunicación del doctor Juan Daniel Balcácer, miembro de la Academia de la Historia, que nos hacía la advertencia de que en las investigaciones realizadas por él y por otros investigadores, no hay certidumbre de que la ciudad de Santo Domingo se llamara Santo Domingo de Guzmán. Como es un tema especializado, señor presidente, yo quisiera que ese punto, en particular, se quedara sobre la mesa hasta obtener un texto de la carta que nos enviara el historiador Juan Daniel Balcácer, no recuerdo si fue a nombre de la Academia de la Historia, que quede sobre la mesa hasta mañana…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que esa propuesta fue rechazada en primera lectura, y no fue sometida como reconsideración por la comisión”.

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Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Pero, presidente, la Asamblea, por lo menos la apreciación del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, es soberana, y si algún asambleísta propone una modificación, la Asamblea puede acoger esa modificación en segunda lectura”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Usted propone que…

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Que ese punto quede sobre la mesa hasta mañana, para ver si podemos encontrar alguna fórmula para subsanar esta situación, y sobre todo para dar a conocer íntegramente la comunicación que nos envió el doctor Juan Daniel Balcácer, en nombre de la Academia de la Historia”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“El asambleísta

Pelegrín Castillo sugiere que ese artículo que figura como 17 en el informe se quede sobre la mesa hasta mañana.

Vamos a votar”.

Debido a un comentario que le hiciera el

asambleísta Andrés Bautista García al Presidente, quien se había acercado a la mesa presidencial, el Presidente manifestó: “Pero él (alude al asambleísta Castillo Semán) dice otra cosa, él está pidiendo que se deje sobre la mesa hasta mañana. Que inicie el tiempo”.

Votación 013 Sometida a votación la propuesta sugerida por el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán para que ese artículo que figura como 17 en el informe se quede sobre la mesa hasta mañana: RECHAZADA. 64 VOTOS SÍ, 88 VOTOS NO, DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se votaba, la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal preguntó: “¿Se va a votar?, entonces”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, que se deje sobre la mesa, eso es lo que está pidiendo en ese aspecto”. Pasada la votación, el Presidente expresó:

“Rechazada esa propuesta de procedimiento presentada por el asambleísta

Pelegrín Castillo, cuando sólo votaron por la misma 64 de un mínimo de 102”.

Al momento en que el asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, procedía a conceder los turnos para la continuación del debate, varios asambleístas retiraron sus solicitudes. Estos fueron: Santiago de Jesús Rodríguez Peña, Guillermo Radhamés Ramos García y Ana Isabel Bonilla Hernández. Se le concedió el turno al asambleísta Lidio Cadet Jiménez.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “El argumento que yo tengo para que, no obstante los asuntos históricos, sea Santo Domingo de Guzmán, está en el orden siguiente, honorable presidente. Santo Domingo de Guzmán diferenciaría de los demás nombres que tiene Santo Domingo en la República Dominicana. La provincia de Santo Domingo se creó no hace tanto tiempo y después que se creó la provincia de Santo Domingo los municipios de esa provincia se llaman, entre otros, Santo Domingo Norte, Santo Domingo Oeste, Santo Domingo Este, y por lo tanto, hay muchos Santo Domingo; si nosotros a la capital también le dejamos Santo Domingo, sin el término o la palabra „de Guzmán‟ o la frase „de Guzmán‟, podríamos entonces tener también una gran confusión, yo creo que Santo Domingo de Guzmán, y además, en todos los documentos que uno tiene aparece „Santo Domingo de Guzmán‟, habría que pensar, entonces, en un cambio de todo eso, etcétera. Creo que es razonable, desde mi humilde punto de vista, que Santo Domingo de Guzmán es el nombre que más convendría por razones prácticas, e histórica también, porque otra cosa, presidente querido, que Santo Domingo de Guzmán especificaría, sin duda ninguna, que es el fundador de la orden de los dominicos, que eso tiene mucho…

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Es un asunto

elemental, el uso y la costumbre han legitimado por décadas ya ese nombre”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Sí, de manera que mi posición es que sea Santo Domingo de Guzmán, y además, usted le ha puesto „la tapa al pomo‟ con lo que acaba de decir ahora. De manera que lo mío sobra por demás”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter el epígrafe del título, el epígrafe del capítulo, todos los epígrafes de los artículos que figuran, el 64 es 16, 210, 211, 212 y 17 en el informe. Vamos a someterlo a votación como figura en el informe. Que inicie el tiempo”.

Votación 014 Sometidos a votación el epígrafe del título, el epígrafe del capítulo, y todos los epígrafes de los artículos que figuran en el 16, 210, 211, 212 y 17 (correspondientes a los artículos 64, 65, nuevo, 66 y 67 aprobados en primera lectura) en el informe: APROBADOS. 126 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, DE 150 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobados, cuando votaron por los mismos 126 asambleístas, se requería un mínimo de 100. Seguimos con el informe. Asambleísta secretario, Dionis Sánchez, déle lectura a lo que sigue”.

Continuación de la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría en el mandato y textos propuestos como artículos del 12 al 15, correspondientes a los artículos del 68 al 70, y nuevo, aprobados en primera lectura. A saber:

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 MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIÓN VIGENTE, agregando nuevos capítulos y artículos con nuevas disposiciones que se incorporan en base al texto que corresponde a SECCIÓN II DE LOS RECURSOS NATURALES, Artículos 68, 69, 70, aprobados en primera lectura, en los cuales se proponen: o Llevar la sección a estructura de capítulo; o Mantener el artículo 68 como sombrilla general que recoja el tema de los recursos naturales. La ampliación que se propone es para concentrar en el mismo lo definido en el inciso 4 del artículo 68, en base a la reorganización sugerida por la Comisión de Estilo. Las demás cuestiones del artículo 68 se sugiere que sean tratadas en los artículos separados subsiguientes; o Sugerimos que el numeral 4 del artículo 38 aprobado por la Asamblea, sea convertido en la parte capital de este artículo 69, porque enfatiza la primacía del agua como recurso natural que debe ser protegido por el Estado; o Lo aprobado en primera lectura en artículo 69 proponemos dejarlo como párrafo en el mismo; o Se mejora la redacción del artículo 70 y se crea un NUEVO artículo cuya parte capital corresponde al inciso 1 del artículo 68), y se hace una ampliación de los recursos que el Estado puede permitir la explotación. Además, incluye una disposición que permite el aprovechamiento particular de los recursos naturales renovables, sujeto a una regulación legal. Dirían: Propuesta de la Comisión de Verificación SECCIÓN II CAPÍTULO ___ DE LOS RECURSOS NATURALES Artículo 68.­ …

Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco: “Doctora… (se dirige a la doctora Lelis Santana Fernández de Fáxas, directora de Elaboración de Actas de Sesiones de la Cámara de Diputados, quien acercándose al secretario le informó que había un error material y que ya había sido corregido, procediendo a informar al secretario los números con los que quedarían dichos artículos). Precisó el secretario que el artículo 68 va a quedar como 12, el próximo 13, el 70 sería 14, y el nuevo 15.

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Se continuó con la lectura del informe presentado por la Comisión Permanente de Verificación y Auditoría a partir del artículo 68 del informe . A saber:

…Artículo (el asambleísta secretario leyó: “va a quedar como 12”) 68.- Recursos naturales. Son patrimonio de la Nación los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentren en el territorio y en los espacios marítimos bajo jurisdicción nacional, los recursos genéticos, la biodiversidad y el espectro radioeléctrico. Artículo (el asambleísta secretario leyó: “artículo que quedaría como 13”) 69.Recursos hídricos. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. El consumo humano del agua tiene prioridad sobre cualquier otro uso. El Estado promoverá la elaboración e implementación de políticas efectivas para la protección de los recursos hídricos de la Nación. Párrafo: Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad endémica, nativa y migratoria, son objeto de protección especial por parte de los poderes públicos para garantizar su gestión y preservación como bienes fundamentales de la Nación. Los ríos, lagos, lagunas, playas y costas nacionales pertenecen al dominio público y son de libre acceso. La ley regulará las condiciones, formas y servidumbres en que los particulares accederán al disfrute o gestión de dichas áreas. Artículo (el asambleísta secretario leyó: “artículo que quedará como 14”) 70.Áreas Protegidas. La vida silvestre, las unidades de conservación que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y los ecosistemas y especies que contiene, constituyen bienes patrimoniales de la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Los límites de las áreas protegidas sólo pueden ser reducidos por ley con la aprobación de las dos terceras partes de los votos de los miembros de las cámaras del Congreso Nacional. Artículo (el asambleísta secretario leyó: “artículo que quedará como 15”) nuevo.Aprovechamiento de los recursos naturales. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos y, en general, los recursos naturales no renovables, sólo pueden ser explorados y explotados por particulares, bajo criterios ambientales sostenibles, en virtud de las concesiones, contratos, licencias, permisos o cuotas, en las condiciones que determine la ley. Los particulares pueden aprovechar los recursos naturales renovables de manera racional con las condiciones, obligaciones y limitaciones que disponga la ley. En consecuencia: 1) Se declara de alto interés público la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción nacional; 2) Se declara de prioridad nacional y de interés social la reforestación del país, la conservación de los bosques y la renovación (el asambleísta secretario leyó: “de”) los recursos forestales.

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3) Se declara de prioridad nacional la preservación y aprovechamiento racional de los recursos vivos y no vivos de las áreas marítimas nacionales, en especial el conjunto de bancos y emersiones dentro de la política nacional de desarrollo marítimo; 4) Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de los recursos naturales serán dedicados al desarrollo de la Nación y de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por ley.

-Hasta aquí la lectura del texto citado.-

En tanto se efectuaba la lectura del informe, asumió la conducción de los trabajos el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, ante la ausencia momentánea del asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, terminada la lectura lo primero que debemos hacer es aclarar que en el informe hay un error en la numeración, y donde dice que sería artículo 68, sería el artículo 12, como quedaría; el del 69 sería el 13; el 70 sería el 14, y el nuevo artículo sería el 15. Entonces, hay varias propuestas de modificación y algunas son coincidentes. Está la de Digna Reynoso, Rafael Vásquez, María Sánchez y Julio Romero; está una de Francis Vargas y Alejandro Montás; está una que la firman Alejandro Montás, Neney Cabrera, Francis Vargas y Ramón Rogelio Genao, es decir, que la están firmando los tres voceros, no sé si permanece, y hay coincidencia técnica entre esa propuesta y la de Digna Reynoso, y por otra parte hay una propuesta del Senador Charles Mariotty. Bueno, vamos a dar la palabra, refiriéndonos a cualquiera de los temas.

Comenzamos con el honorable

asambleísta Francisco Rosario Martínez …

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“Presidente, de

procedimiento, si hay una propuesta es bueno conocerla”.

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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, pero se las voy a dar para que la motiven, han pedido la palabra los proponentes…

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán n: “Vamos a darle la palabra primero a ellos, para después decir algo sobre eso”.

El Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián procedió a otorgar la palabra a los asambleístas Francisco Rosario Martínez, Minerva Josefina Tavárez Mirabal, quienes declinaron intervenir. A seguidas, concedió la palabra al asambleísta Mario José Fernández Saviñón.

Asambleísta Mario José Fernández Saviñón: “En nombre de las bancadas del PLD, del PRD y del Partido Reformista tenemos a bien solicitar que en el artículo 68, donde está la palabra „renovable‟ después de „recursos naturales‟ sea eliminada”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Cómo es?”.

Asambleísta Mario José Fernández Saviñón: “Que en la primera línea, al final, se remueva el término „renovables‟, ésa es una petición en nombre de las tres bancadas y que se apruebe el artículo 68 sin ese término. Después el vocero Montás tiene un turno, que está pidiendo con relación al 69, y hay un artículo nuevo después del 69 que pedimos que se mantenga excluyendo los términos „se declara‟, en el numeral 3) y el 2). Si lo ponen en pantalla el artículo nuevo, por favor (se refiere a la proyección en pantalla del texto citado).

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En el 2), donde dice: „Se declara prioridad nacional‟ y en el 3) „se declara‟, que diga: „es de prioridad nacional‟ y „es de prioridad nacional‟ en ambas, eso es una petición que hacemos a nombre del bloque reformista”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Que donde dice: „se declara de prioridad nacional‟ y „se declara de prioridad nacional‟ diga: „es de prioridad nacional‟. Pues, escríbalo, creo que coincide con una propuesta de… Asambleísta Mario José Fernández Saviñón: “Después, que este artículo se mantenga igual”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Tiene la palabra el honorable asambleísta Félix Nova”. Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Presidente, sé que hay muchas conversaciones de los colegas, ojalá que hicieran un poquito de silencio. Quiero recordar algo que hicimos aquí hace aproximadamente dos meses. (Murmullo en la Sala) Si fuese posible, Presidente, que me escucharan los colegas asambleístas. Y fue que nosotros, la Comisión Ambiental del Senado conjuntamente con el sector ambiental dominicano, y en eso tuvo una destacada participación la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados, durante un largo tiempo, con todo el sector ambiental dominicano, se avanzó en lo que fue un gran consenso y de ahí que nosotros tenemos lo que es en la propuesta del Poder Ejecutivo, la parte de los artículos 9, 10 y 11, que en la primera lectura se aprobaron como 68, 69 y 70, y que en la renumeración volverían hacia abajo, siendo el 13, 14 y 15. Entonces, yo siento como que estamos haciendo el papel de „tablajeros‟, como que el tema ambiental lo estamos mirando como tan ligero. Yo pienso que es un gran trabajo que se hizo con todo el sector ambiental, incluso, hoy tenemos una gran comisión aquí, que están visitándonos de la Academia de

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Ciencias, de la UASD, del Consorcio Ambiental Dominicano, y otros sectores importantes ambientales, yo no sé por qué nosotros debemos cambiar lo que se consensuó con todos los sectores ambientales y políticos de la Nación hace apenas dos meses, para hoy venirlo a cambiar, o sea, yo no entiendo por qué un trabajo tan bien hecho, donde la comisión que formó la Asamblea Nacional, que la integramos más de veinte legisladores y duramos más de treinta horas trabajando con eso y de buenas a primera a mí me sorprende la actitud de cambiar eso, o sea, no sé por qué, cuando toda la Nación dominicana siempre espera de nosotros que al tema ambiental le demos el carácter y la importancia que requiere. Yo pienso que es saludable para la República Dominicana que nosotros acojamos tal como está la aprobación en la primera lectura del tema ambiental. Y quiero anunciar aquí que el voto de nosotros será siempre un voto coherente con lo que nosotros aprobamos. Yo pienso que lo saludable sería, en vista de la cantidad de propuestas que han surgido, que lo dejáramos sobre la mesa y el próximo martes pudiéramos ya venir con la cabeza más fría para ponernos de acuerdo con relación a eso, porque yo noto que la Nación dominicana acogió de buena manera la aprobación en primera lectura del tema ambiental. Ya se originaron ayer algunos cambios en lo que fueron los derechos colectivos, yo pienso que todavía estamos a tiempo para nosotros no cambiar lo que ya fue consensuado y se aprobó aquí, de ahí, presidente, que yo hago la propuesta y pienso que es saludable, porque estaríamos abriendo un espacio para que lo dejáramos sobre la mesa hasta el próximo martes, y de esa manera algo que se ha hecho bueno y que ha logrado, incluso, unir el sector ambiental dominicano, o sea, que serviría para que le diéramos una respuesta a la nación del nivel de unidad y de los logros que hemos obtenido en eso. Concluyo, presidente, diciéndole, que somos partidarios de que por lo menos lo dejáramos sobre la mesa para abrirle un espacio y ver las propuestas que se han hecho, siempre dirigido a nosotros respetar lo que se acordó en primera lectura”.

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Nota de la relatora-taquígrafa parlamentaria: En tanto el asambleísta Félix María Nova Paulino desarrollaba su intervención se reintegró a la Asamblea el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, pero no asumió la conducción de los trabajos.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, usted está pidiendo dejar sobre la mesa, sería por unos días ¿no?...

A viva voz, asambleísta Félix María Nova Paulino: “Hasta el martes”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Hasta el próximo martes. Como es un procedimiento, debo someter a la consideración de la Asamblea dejar sobre la mesa, a petición del presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y ya la Asamblea vota „sí‟ o „no‟. Los que estén de acuerdo con la solicitud del asambleísta Félix Nova presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo presionar „no‟. A votación”.

Votación 015 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Félix María Nova Paulino para que el conocimiento de este tema fuese dejado sobre la mesa hasta el próximo martes (artículos 12, 13, 14 y 15 renumerados, correspondientes a los artículos 68,69,70, y artículo nuevo aprobados en primera lectura): RECHAZADA. 65 VOTOS SÍ, 82 VOTOS NO, DE 147 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Moción rechazada al sólo obtener 65 de 98 votos que eran necesarios. Bueno, le otorgo la palabra a Rafael Molina Lluberes”.

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Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Aquí hay algo muy interesante, y veo que tanto la Comisión de Medio Ambiente del Senado de la República como la Comisión de la Cámara de Diputados…

Murmullo en la Sala.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Colegas, silencio, por favor, que está en el uso de la palabra Molina Lluberes. Por favor, señores, Molina Lluberes no va a seguir hasta que ustedes hagan silencio.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Esos acuerdos al final se van a romper, usted verá”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Molina, tiene cinco minutos”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Aparentemente, tanto el bloque del PRD como del PLD, los voceros, no se ponen de acuerdo en cómo vamos a terminar de sancochar este punto, de sancocharlo. En primer lugar, presidente, aquí se ha dado por costumbre que la mayoría de los proyectos hoteleros que se están construyendo en el país se han hecho dueños de las playas. Aquí ningún particular que no esté hospedado en uno de esos hoteles puede disfrutar de esa franja de playa que le dio la naturaleza a este país para que cada dominicano pueda disfrutarla. Cuando se habla en el párrafo del artículo 69, vemos que están ahí también regulando la servidumbre del dominicano que puede disfrutar de ese ámbito. Entonces, lo que nosotros queremos proponer, señor presidente, es que se consigne en la Constitución, que se consignen los sesenta metros de playa para que todos los

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dominicanos puedan disfrutarlo, no importando, esté o no esté hospedado en ese hotel. El colega Mario Fernández hizo su propuesta, como la hizo el colega de Medio Ambiente del Senado, Félix Nova, que es la única manera de nosotros poder terminar ya definitivamente con los abusos de los hoteleros en este país, y por eso yo voy a hacer la propuesta formal de que los sesenta metros son inalienables, desde la franja de pleamar hasta el final, donde termina la playa, señor presidente, desde la pleamar hacia afuera. Nosotros no podemos seguir ni continuar dejando que el sector, claro, dependemos del turismo, pero que siga abusando de una ciudadanía que no tiene ni playa. La última playa que se ha perdido aquí, que es la más cercana que tenían los ciudadanos de la capital, es Boca Chica, y hasta Boca Chica ya tiene sus restricciones y ningún dominicano la puede disfrutar. Yo voy a hacer la propuesta, señor presidente, para que constitucionalmente se consignen los sesenta metros de playa, que sean inalienables y que nadie pueda negociar con ellos”.

Reasume la conducción de los trabajos el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Alejandro Montás, vocero de la bancada del PLD”.

Asambleísta Ramón Alejandro Montás Rondón: “La propuesta de los bloques del Partido Revolucionario Dominicano, del Partido Reformista Social Cristiano y del Partido de la Liberación Dominicana, es que se modifique el párrafo del artículo 13 del informe, artículo 69 de lo aprobado en primera lectura, para que en lo adelante diga: „Párrafo: Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad endémica serán objeto de protección especial por parte del público para garantizar su adecuada gestión y preservación como bienes fundamentales de la nación, sin perjuicio de los derechos de propiedad privada. Las

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playas y costas nacionales, ríos, lagos y lagunas, son de libre acceso al público en las condiciones y formas que determine la ley‟.

Nosotros, los tres bloques, del Partido

Revolucionario Dominicano, de la Liberación Dominicana y el Partido Reformista Social Cristiano, entendemos que esa redacción no hace distinción si tales activos son naturales o artificiales, lo cual podría quedar mejor aclarado si se incluye la mención „sin perjuicio de los derechos de la propiedad privada‟, que es lo que estamos pidiendo. Por ejemplo, la existencia de un lago artificial en un área no implica su acceso público o expropiación automática al titular del derecho de propiedad. El derecho de propiedad es un derecho fundamental para todos los dominicanos y el derecho más absoluto que existe en nuestro sistema jurídico. Es necesario enmendar el artículo y acogerlo tal y como fue consensuado entre la bancada del PLD, del PRSC y del PRD”.

El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, otorgó la palabra a los asambleístas Luis José González Sánchez y Modesto Díaz Coste, pero ellos declinaron el uso de la misma, por lo que procedió a conceder un turno al asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia:

“Lo mío es breve, colega presidente.

Primero, secundo la propuesta del asambleísta Mario Fernández en cuanto a eliminar „renovables‟, ahí está nuestra propuesta…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“No tengo la

propuesta por escrito de nadie”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Sí, la tiene el señor vicepresidente, está en poder del señor vicepresidente, que está ahí en su ejercicio cibernético, un hombre digital,

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de estos tiempos. „No renovables‟, pero nosotros secundamos la propuesta del asambleísta Fernández Saviñón en el antiguo artículo 68, que ahora es artículo 12. Pero vamos a referirnos de manera más puntual a lo expresado por el asambleísta Alejandro Montás, vocero de la bancada del Partido de la Liberación Dominicana. No sé si ustedes recuerdan la ley de 1968, que era la que establecía los sesenta metros y las leyes previas en base a la cual se establecieron exenciones distintas, leyes previas al 1968. En esas legislaciones se hablaba siempre de no afectar derechos de propiedad legítimamente adquiridos. Como lo aprobamos en la primera lectura, la redacción no hace ninguna distinción, si estos activos son artificiales o son naturales, entonces, a veces olvidamos que nosotros como país requerimos y necesitamos de esa inversión extranjera y esa inversión privada, interna, local, que es como savia vigorosa para nuestra economía y para nuestro país, y que por demás es la principal causal de los efectos positivos en cuanto a la generación de empleos e ingresos en la República Dominicana.

Sin que esto signifique que deba ser un deber y un

compromiso de todos la protección, la salvaguarda del medioambiente y ver en qué medida nosotros como legisladores, de manera consistente y permanente, generamos marcos legales perdurables en el tiempo que nos ofrezcan la posibilidad real, aunados estos marcos legales a políticas públicas eficientes, de tener un manejo sostenible del medioambiente, un ejercicio armónico entre la libertad de empresa, el ejercicio de los negocios y el medioambiente. Entonces, nosotros entendemos que debemos enfatizar el libre acceso a ríos, lagos, lagunas naturales, playas y costas nacionales, que debemos hablar de servidumbre, siempre en el marco de las leyes adjetivas, pero que no debemos olvidar que para promover un clima sano de inversiones, para promover la competitividad a nivel nacional e internacional, nosotros necesitamos hablar de propiedad privada. Y creo que la redacción, la propuesta de los tres bloques, que ojalá aparezca en pantalla, la propuesta firmada por Francis Vargas y Alejandro Montás, por favor, (El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez indicó al equipo técnico que se trataba de la

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modificación al párrafo del artículo 13), en el artículo 69. Ésa es la que dice: „sin perjuicio de los derechos de propiedad privada‟. Creo que esa parte consolida la seguridad jurídica dominicana y puede, perfectamente, satisfacer el espíritu, las ansias y ganas de los ambientalistas dominicanos, porque ahí no elimina el tema de la servidumbre. Pura y simplemente establece el libre acceso, pero sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos.

Secundamos la propuesta de los tres bloques, colega presidente, y

terminamos”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Amilcar Romero”.

Asambleísta Amilcar Romero Portuondo: “Estoy en correspondencia con la exposición que hicieron tanto el arquitecto Montás como el senador Mariotty”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“El bloque disidente de la Fuerza

Nacional Progresista se va a oponer a la propuesta de los tres bloques que impulsan la contrarreforma constitucional, obviamente, bajo la inspiración de los asambleístas mayores. Nosotros decimos claramente que lo acordado en primera lectura, reformulado por la Comisión de Verificación, debería ser lo que se apruebe en esta segunda lectura. Y voy a hacer algunas refutaciones de afirmaciones que se han hecho aquí, que son equivocadas, totalmente equivocadas, incluso, que pueden desorientar a la plenaria. Aquí se habla de que hay necesidad de eliminar las palabras „los recursos naturales renovables‟, del artículo 68, eso no procede, porque „recursos naturales‟ propiamente, como su nombre lo indica,

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son los recursos de la naturaleza; ahí está el agua, pero también está el sol y está el viento, y nosotros aprobamos una ley de fuentes renovables de energía para incentivar la inversión privada en esos recursos, pero esos recursos no son de los inversionistas, ellos pueden explotarlos, pero no son de los inversionistas, son del dominio público de la nación y en el futuro esos recursos van a ser más escasos porque los puntos de aprovechamiento geográfico de esos recursos se van a controlar y va a haber entonces un monopolio, en los hechos, de esos recursos naturales, si nosotros eliminamos esa afirmación del artículo 68. En segundo término, queremos manifestar nuestro desacuerdo con la fórmula que se está proponiendo para el acceso a bienes del dominio público, como son: las playas, los lagos, las lagunas; fíjense que en la propuesta que se ha sometido se elimina la noción clave „bienes del dominio público‟, en un momento en que hay, y nadie aquí lo puede desconocer, grandes restricciones de acceso a esos bienes del dominio público en una privatización de hecho, y nadie lo puede desconocer aquí en esta Asamblea, porque muchos de ustedes, incluso, han sido víctimas de esa realidad. No es verdad que esa fórmula atenta contra la propiedad privada, no es verdad, esa fórmula es perfectamente congruente con el régimen de propiedad privada. Ahora, establece que la ley va a regular las condiciones, forma y servidumbre en que los particulares pueden acceder al disfrute o gestión de dichas áreas. Así es actualmente, ¡así es actualmente! Y miren lo que está pasando, por eso en el movimiento ambiental, y muchos legisladores, planteamos la necesidad de que se reforzara, en la Constitución, el carácter de bienes del dominio público de esas zonas y sobre todo para dejar claramente establecido de que tiene que haber mecanismos reales, efectivos, de acceso de millones de dominicanos y dominicanas a esos recursos. Por otro lado, nosotros queremos advertir que el artículo nuevo, que sería el 15, establece de manera general, al contrario de lo que se ha dicho de que no hay una previsión clara para que los particulares inviertan y aprovechen los recursos renovables, establece de manera clara que será la ley la que va a fijar las condiciones, las obligaciones y limitaciones que imponga la ley. Yo

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recuerdo el comunicado del CONEP y las asociaciones empresariales diciendo claramente que la Constitución no dejaba establecido con exactitud, con puntualidad esa posibilidad, mírenlo ahí, estaba desde la primera lectura y aquí se reafirmó, y quiero concluir nuestra intervención, en nombre del bloque disidente de la contrarreforma, la Fuerza Nacional Progresista, señalando que los cuatro numerales del artículo nuevo son de altísima prioridad nacional. Lamentablemente no se han leído todas las propuestas, que hubiera sido lo recomendable para que estas intervenciones versaran sobre las propuestas que vamos a votar, pero, quiero advertirles que especialmente esos cuatro numerales son los que trazan las grandes líneas maestras de las políticas de aprovechamiento de los recursos renovables y no renovables; y especialmente, el numeral 3) tiene una importancia capital para el Estado dominicano, porque el Estado dominicano desde hace quince años, por obra del Congreso Nacional, ha estado impulsando una política de expansión de los espacios marítimos porque en el siglo XXI República Dominicana tiene necesariamente que incorporar el mar como un elemento esencial de su desarrollo, y la mejor manera de impulsar esa política es darle base constitucional a la exploración de hidrocarburo en zonas terrestres y marítimas, no tenemos que ir a la Faja del Orinoco, nos han invitado y deberíamos aprovechar todas las oportunidades, pero nuestra prioridad está aquí en el territorio nacional y en los espacios marítimos nuestros y tenemos que pensar en el mar, porque esos bancos y esas emersiones y toda la geomorfología marina de República Dominicana, y lo saben los científicos que han estudiado esos espacios, ofrecen enormes posibilidades de riquezas, de desarrollo y de soberanía para el Estado dominicano. Por eso nosotros, colegas, si se propone eliminar esos numerales, les pido que lo piensen bien, porque estaríamos a nivel constitucional cercenando unos espacios vitales para la supervivencia del Estado dominicano en el siglo XXI”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la asambleísta Ana Isabel Bonilla”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández:

“En la Comisión de Verificación y

Auditoría, el tema de los recursos naturales nos unificó en una posición de que esta Constitución protegiera lo más ampliamente posible lo que eran los recursos naturales del Estado del dominio público, tanto los renovables, que pudieran ser explotados por particulares de conformidad con la ley, y los no renovables. La propuesta del honorable asambleísta Alejandro Montás, en nombre de las tres bancadas, parecería que amarra los votos para pasar modificaciones a estos textos. Y, yo quiero hacer una plegaria, por lo menos aquí está representado el liderazgo de la dirección del partido del PLD y especialmente quiero dirigirme a los colegas que son miembros del Comité Político y al compañero Secretario General, que es el presidente de esta Asamblea; permitir que se modifique la disposición que manda a que sea la ley la que regule la participación de los particulares en la explotación de los recursos naturales es lo ideal, que sea la ley la que regule cómo los particulares pueden explotar o tener acceso a recursos de dominio público, de vocación colectiva, de libre acceso, porque incluir la frase „sin perjuicio de propiedad privada‟ es invertir el principio, es invertirlo, es como poner que el Estado y los ciudadanos tendremos que acceder a explotar y disfrutar de los recursos teniendo en la vista no perjudicar a los particulares y ese no es el espíritu; el espíritu es que sean los particulares los que la ley les regule la protección de un recurso público y les voy a decir algo, el fin de semana pasado nosotros vimos el documental de Al Gore que dice: „Una verdad incomoda‟, señores después de ver ese video yo creo que tengo en mis manos una verdad, así como ahorita decíamos que buscáramos la verdad, la verdad es que la clase política nacional debería asumir el compromiso y la voluntad de preservar el patrimonio público y sobre todo los recursos naturales, ¿por qué?, porque estaríamos amenazando la sobrevivencia del

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planeta y amenazando la sobrevivencia de las futuras generaciones. No es verdad que este acuerdo va a beneficiar a los partidos políticos, salvemos a nuestros líderes, salvémoslos, pongamos de cara al país nuestro compromiso con la nación, no es verdad que porque se apruebe como está, estamos vulnerando la seguridad jurídica, no es verdad, porque en todas partes las comunidades tienen acceso a las playas, a los ríos, a las lagunas, y yo veo grandes cadenas de hoteles en otros países y no deja la gente de ir a la playa de manera libre. Porque no es verdad que ningún inversionista extranjero se va a encontrar mal que su Estado proteja sus recursos, porque los que vienen aquí a invertir en los grandes hoteles, en los países de ellos no se atreven a negarle el acceso a la población a la playa, no seamos „nuevos Guacanagarix‟, nosotros podemos brindar oportunidades para la inversión extranjera y eso no significa que tengamos que renunciar a la vocación pública de los recursos.

Yo, si ustedes insisten en eso, le pido permiso, compañero Reinaldo Pared,

porque yo no quiero votar, y no quiero votar porque yo tengo un compromiso con una provincia turística, con una provincia de muchas playas, que a lo mejor no tiene grandes inversiones porque nosotros hemos defendido el libre acceso a nuestras playas. Y, yo le pido, le suplico a Miguel Vargas Maldonado, a los reformistas y a los del PLD, esa reforma nos va a echar en contra a toda la sociedad dominicana, podemos complacer al CONEP (Consejo Nacional de la Empresa Privada), podemos complacer a ASONAHORES (Asociación Nacional de Hoteles y Restaurantes), podemos complacer intereses particulares, porque yo vi también el fin de semana el comunicado del CONEP pidiendo exactamente que ese artículo tuviera esa frase, y yo digo ¡caray!, la veo ahora y me parece como que es una reforma por encargo, me da pena porque yo vi el comunicado, y vi el video de Al Gore, y yo reitero aquí mi compromiso de refrendar lo aprobado en primera lectura y lo ratificado por la Comisión de Verificación y Auditoría. La responsabilidad de nosotros aquí es producir consensos en beneficio de la nación, que los consensos sean a favor del derecho de la mayoría, no para disminuir los derechos de una ciudadanía que

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quiere tener dolientes en el Congreso, no legislemos solamente para los poderes fácticos del país, para los grandes intereses y los grandes poderes. Nosotros tenemos una nación observándonos, ¡cómo vamos a justificar que modifiquemos las disposiciones aprobadas en primera lectura, que favorecen lo que el mundo está pidiendo a los políticos!, voluntad política para defender los recursos de todos y de todas, aunque algunos las exploten, pero que sea la ley la que les diga cómo explotarlos. No intercambiemos el principio de la vocación pública de los recursos naturales y volquémoslos en una vocación de sentido particular, y mucho menos en una Constitución que nació para ser una revolución democrática, para crear una Constitución con un Estado social, democrático y de derecho, y eso significa una Constitución en favor de las grandes mayorías, del pueblo nacional, no solamente de los inversionistas extranjeros ni de los grandes empresarios del área turística. Debemos protegerlos a ellos también y debemos dar garantía jurídica a los inversionistas, pero no a costa de perjudicar la propiedad colectiva y el sentido de la población de que sus recursos naturales están siendo protegidos en esta Constitución. Si he sido imprudente, pido perdón, pero realmente yo quiero que mi corazón se exprese, quizás ésta sea la última reforma en la que yo participe, pero yo no quiero cargar con la responsabilidad de haber prestado mi concurso a que lo bien aprobado, a petición de algunos, nosotros nos prestemos a eso. Garantizo que mi voto es „no‟, y reitero, compañero presidente de la Asamblea, salvemos al partido, salvemos el liderazgo del partido de no hacernos partícipes de esta reforma, porque en vez de una ganancia, será una gran pérdida, porque estaríamos perdiendo mucha confianza de gente que está apostando a que somos los garantes de sus derechos”.

En estos momentos algunos asambleístas aplaudieron.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Hey!, ¡hey!, ¡hey! ¿Qué pasa, ¡eh!? Miren, ya se agotaron los turnos…

A viva voz, asambleísta Félix María Nova Paulino: “Yo quiero un turno, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, perdón, porque usted agotó su turno también. Voy a conceder tres turnos, a Félix Nova, porque es presidente de la Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Senado; a Minou Tavárez Mirabal, que es de la comisión; y a Eugenio Cedeño, y hay uno último, que soy yo quien voy a hablar para poner muchos puntos sobre las íes, y poner muchas cosas claras. Félix Nova, tiene la palabra”.

Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Miren, yo quiero pedirles un favor a ustedes, y es que ustedes miren ese trozo de papel que yo tengo en mis manos, arriba dice: „mar‟, ¿lo están mirando? (En este momento el asambleísta en uso de la palabra se colocó al frente de los asientos del plenario de la Asamblea). Miren, todos sabemos que el mar es un recurso, es un bien de la nación, ése pertenece a todos los dominicanos, no está en discusión. Ahora, más abajo dice: „playa para el público‟, hay sesenta metros de playa consagrados por la Ley 64-00, del 18 de agosto del año 2000, que le permite a cualquier dominicano bañarse hasta a las dos de la mañana que quiera, a la hora que quiera. Ahora, ¿qué dice abajo?, hoteles, ¿lo están mirando? Miren, señores, yo les pregunto a ustedes ¿por dónde un infeliz va a llegar a disfrutar de los sesenta metros de playa que tiene?, pienso que pudiéramos hacer un préstamo y comprar helicópteros y le damos un helicóptero a cada dominicano para que vaya y se bañe en los sesenta metros de playa. Miren, señores, los que estamos aquí como diputados y senadores, todos podemos pagar un resort, todos, se podrá discutir cuántas veces al año, pero evidentemente que con el salario que tiene un

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parlamentario puede pagar un resort. Ahora, los que son de provincias que no tienen costas, como el caso de Monseñor Nouel, que está en el centro del país, yo no sé los demás parlamentarios que son de provincias que no tienen costas, que siempre se hacen giras, o se hacían, han ido perdiendo fuerza, para la Poza de Bojolo, para Azua, bueno, para los lugares que hay playa. Yo les voy a contar a ustedes una experiencia, presidente, que yo la viví en el año 92, siendo yo síndico de Piedra Blanca, nosotros le propiciamos una gira a los jóvenes que estaban haciendo el bachillerato en el municipio de Piedra Blanca, y en ese momento eran sesenta, y yo recuerdo que alquilamos la guagua por tres mil pesos, un autobús con los fondos del ayuntamiento, y fuimos a Playa Dorada, y nosotros no pudimos bañarnos, porque no se nos permitió llegar al mar, porque Playa Dorada es propiedad privada. Sin embargo, en ese momento no teníamos la Ley 64-00, que nos daba el permiso a la playa, pero sí existían otras legislaciones que permitían que pudiéramos usar una parte de la playa, pero no pudimos usarla porque nosotros fuimos terrestre y Playa Dorada no permitió que nosotros llegáramos a disfrutar del mar, que es mío…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Félix Nova, váyase a su sitio”.

Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Sí, me voy para allá”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Váyase a su sitio!”.

Asambleísta Félix María Nova Paulino:

“Ellos no permitieron que yo, que soy un

dominicano y que puedo disfrutar del mar, me bañara en él. Pero, yo quiero preguntarle a ustedes ¿qué dominicano pobre se baña en el mar en el Este del país, en Bávaro y en Punta Cana?, o sea, no se baña, no llega, no pasa, porque yo lo comprobé eso. Entonces, yo creo,

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honorable presidente, que lo más grande que tiene un país son sus gentes, yo pienso que lo más grande para un país es la gente, ¡ah!, que queremos que los turistas vengan, y entonces, el mar lo tenemos ahí y ningún pobre lo puede disfrutar, un país que tiene cuatro millones de pobres. O sea, yo pienso que lo saludable es que nosotros dejemos el texto como nosotros lo consensuamos con el sector ambiental, que lo consensuamos con el PRD, con el Reformista y con todo el mundo, es que yo estoy notando que el tema ambiental no importa, que es la coyuntura, es hoy salvarnos y mañana no importa lo que pase. Yo quiero decirle, presidente, que estamos a tiempo nosotros de respetar eso que fue fruto de un consenso, que nos conviene a todos, porque hoy los senadores y los diputados, y diputadas y senadoras somos nosotros, pero esto va a pasar, y todas estas cuestiones que se manejan por coyunturas a final de cuentas es lo que ha hundido este país, de ahí, presidente, que yo creo que estamos todavía a tiempo de pensar, y en caso de que no se cambiara la forma de las propuestas que se han hecho, con todo el respeto, presidente, usted en su calidad de Secretario General, mi voto siempre será un voto coherente, un voto por el país, y un voto por lo que consensuamos con el sector ambiental”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Quiero recordarle a usted y a otros que han hablado, que no estamos en una asamblea del PLD”.

Asambleísta Félix María Nova Paulino: “¿Cómo así, presidente?”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya, le digo eso, que no estamos en una asamblea del PLD. Tiene la palabra la asambleísta Minou Tavárez Mirabal”.

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Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Yo he dicho en varias ocasiones en que me ha tocado hablar de nuestra participación en esta reforma constitucional que tenemos en las manos, que si de algo valía la pena hacerla era precisamente por el fortalecimiento que le estábamos dando en ella a todo el tema de la protección de los recursos naturales. En primer lugar, como quedó consensuado por la Comisión Especial que trabajó este tema, y que contó con la participación de los sectores especialistas de todos los partidos; especialistas en el tema; de los sectores que trabajan el tema; de las universidades, de toda la comunidad preocupada por el tema de la protección del medio ambiente y de los recursos naturales, y en ese mismo espíritu seguimos trabajando en la comisión, y para introducirle algunos cambios que aparecen en el informe consultamos con varios de esos expertos, los llamamos, o los invitamos a la comisión, y he pedido la palabra, la pedí al principio, pero por un error o por una confusión con el vicepresidente, que yo estaba hablando con la colega Rafaela Alburquerque, él parece que entendió que yo la estaba retirando, pero como quiera la dejé, porque a pesar de que me siento representada por muchos de los conceptos que sobre el tema se han emitido, no puedo dejar de reiterar la necesidad de que esta Asamblea apruebe el texto de la primera lectura, que lo haga ahora, dándole además su voto favorable a las modificaciones que presenta la Comisión de Verificación y Auditoría en el mismo, y estaremos haciendo justicia, y estaremos pensando en el futuro, y estaremos pensando también en el presente. La semana pasada fuimos invitados con un grupo de legisladores de la comisión y parte del liderazgo político y legislativo de esta Asamblea a una reunión con el Consejo Nacional de la Empresa Privada, donde nos expusieron sus puntos de vista.

En esa reunión a la que asistimos para

escucharles, para que nos contaran muchas de las propuestas que ellos habían venido haciendo por la prensa, el colega Eugenio Cedeño, que está presente, preguntó que quién de los inversionistas extranjeros o dominicanos había construido alguna de las playas de este país, o había construido un río, y yo quiero también repetir esa pregunta, porque las playas

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son limitadas y se nos terminarán, y se terminará la posibilidad de construir hoteles, o casas, o villas, al lado de las mismas, empezando en los sesenta metros después. ¿Y ése es el límite que tendrá nuestro turismo, hasta ahí solamente podremos crecer?, cuando queramos seguir creciendo, como se ha necesitado hacer en muchas de las playas y los desarrollos turísticos que tenemos, si aprobamos estas modificaciones que se están proponiendo habrá mucha dificultad para que el país pueda seguir con ese crecimiento, porque los hoteles o las villas que se construyan en la segunda línea tendrán dificultad para tener acceso a esas playas, no sólo los dominicanos y las dominicanas, los posibles futuros turistas y los posibles futuros inversionistas también la tendrán. Entonces, en eso debemos pensar, por eso, porque creo de verdad que las propuestas que se están haciendo en esta Asamblea, para esta segunda lectura, sólo responden a algunos intereses privados del país, llamo la atención sobre la necesidad de que votemos por lo que aprobamos en primera lectura.

Llamo la atención a la conciencia de los legisladores, del liderazgo que

representamos, todos y todas, porque algunas de las propuestas, sobre todo aquella que determina que „sin perjuicio de los intereses privados establecidos‟, „lloran ante la presencia del Señor‟, como decimos en el campo, y nosotros estamos a tiempo de evitar eso, y a tiempo de que mañana el país nos acuse a nosotros de no haberlo representado como nos corresponde. Es lo que quería decir, señor presidente, y reiterar. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Eugenio Cedeño”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Señor presidente, quiero darle gracias por su indulgencia y permitirme la palabra. Cuando tomé el turno en la primera lectura, yo dije que aún con la oposición de mi partido, yo iba a rogar que me permitieran participar, iba a

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rogar que me permitieran participar en la reforma constitucional, porque para mí valía la pena la reforma constitucional si se podía salvar la propuesta del Ejecutivo, que valiente e inteligentemente consagra el derecho del dominicano al libre acceso a las costas, playas y riberas dominicanas.

Pero, nosotros tenemos una capacidad de negación increíble,

cantamos un día y lloramos otro; y un día „cantamos como gallo‟ y otro día „ponemos como gallina‟, y yo no voy a cargar sobre mis hombros con este pesado fardo de que mañana mis hijos y mis nietos me saquen la cuenta a mí de que el pueblo dominicano a un hijo de una modista, que llegó con un pantalón a La Romana, siendo un mozalbete de catorce años a limpiar zapatos frente al Teatro Papagayo de La Romana y a vender maíz salcochado en una lata frente al Hospital del Seguro en La Romana, y hoy que el pueblo de La Romana le dio la oportunidad de ser legislador y representarle aquí, no reclame su derecho. Yo soy un legislador representante del pueblo de La Romana y el sábado antepasado a mí se me antojó ir a cenar a Pepperoni, en La Marina de Casa de Campo, en la boca del río Chavón, donde yo iba en bicicleta desde La Romana, y un guachimán no me dejó entrar a Casa de Campo, porque no podía llegar a La Marina, y me identifiqué, y dije: „yo soy Eugenio Cedeño, vaya, hable con el encargado de seguridad‟, y lo llamaron por teléfono, y un general respondió: „¿él tiene villa?, ¿él está hospedado en el hotel?‟, „no, él dice que él va con su esposa y su hermana al restaurant‟, „¿y tiene reservación?‟, „no‟, „pues no puede pasar‟. Llamé a Luis Catano, sub-contralor del Central Romana y encargado de ganadería, amigo mío, y él llamó al general, y yo escuchaba la conversación: „¿pero no podemos hacer una excepción? Mira, es Cedeño que está con su esposa, ¿no se puede hacer una excepción?, y le dije: „Catano, dile que no haga la excepción, yo no tengo villa, ni vivo en Casa de Campo, yo voy a cenar en un chimichurri en el parque, porque eso es lo que yo soy, un hombre del pueblo, un ex-limpiabotas, un ex-vendedor de mabí, un

ex- obrero de zona

franca, un „descamisado‟ de República Dominicana, y a mí fueron a sacarme de la playa de Bayahíbe, fui con Yidel, Vladimir y Neftalí y Darián, mis cuatros hijos, y compramos una

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funda de frutas y un periódico, y fui a sentarme, a bañarme en la playa y cuando voy a la parte que nos han dejado, digo: „¿y por qué yo tengo que bañarme donde están las algas, los sargazos y las piedras si allí está la playa premium?‟, y cojo para el lado de la playa del Hotel Casa del Mar, y me sale el guachimán: „usted no puede entrar a la propiedad‟, y digo yo: „pero ven acá, qué propiedad es que usted me está hablando a mí‟, „no puede pasar a la propiedad‟, „pero esta propiedad es mía‟, „¿y usted se ha vuelto loco?‟, „sí, esa playa es mía, y tuya también moreno. Vete, dile al que te dijo a ti que no puedo entrar que hay un dueño de la playa que va para la playa‟, y entré a la playa y me rodearon los vigilantes, y cuando me preguntan el nombre, „¿quién es usted?‟, le digo yo: „yo soy ciudadano dominicano y mi apellido es que conozco mi derecho‟, y tuve una lucha hasta las once de la mañana para poder estar en la playa de Bayahíbe, porque tienen la osadía de meter una soga desde el hotel, pasarla por la playa y entrarla como a cuarenta metros dentro de la costa con boyas, y ahí no se puede pasar si no se tiene el coraje de exigir el derecho a pasar. El mejor paseo que he hecho en mi vida lo hice con mi familia a Bahía de las Águilas, y nos fuimos en un vehículo, y casi lloré cuando me bañé en la playa de San Rafael, en Barahona, y cuando me bañé en Bahía de las Águilas, pensando que un día vendrán quienes comprarán eso y habrá lacayos dominicanos que se lo van a entregar, y van a impedirme a mí y a mis hijos disfrutar de lo que yo disfruté ese día sin pagar un centavo en esas playas y en esas costas. A mí me va a matar la vergüenza si esta Asamblea Nacional aprueba esa barbaridad que está ahí, defendiendo el derecho de quien no tenemos que defenderlo, eso tiene su derecho muy bien garantizado, a los que les molesta la palabra „servidumbre‟ ahí, tienen su derecho muy bien garantizado, ésos se bañan donde les da la gana, y tienen en su casa jacuzzis con ribetes de oro. Nosotros, los dominicanos, vamos a tener que comprar cubetas de agua salada o bañarnos en nuestro propio sudor algún día si seguimos por el camino del entreguismo, del lacayismo, si seguimos en esta desvergüenza. Por esa razón, legisladores, apelo a su conciencia, mañana no tengan de qué arrepentirse. Los que tengan que defender

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a los que se oponen y a los que les duele que la palabra „servidumbre‟ ahí exista, que lo defiendan, que vengan ellos a defenderlo aquí, como vienen los ambientalistas a defender el país, pero no lo hacen, lo hacen desde su escritorio, calladitos, por allá, y manejan los hilos por debajo, y la vergüenza es de los políticos, que somos los que siempre cargamos con la vergüenza, y somos los ladrones, y somos los que tenemos el nepotismo, y somos los que tenemos todas las cosas malas, ellos siempre están bien, y yo no tengo con qué comprar un carro nuevo, y soy ladrón, y soy corrupto, y soy sinvergüenza, y soy todo lo que quieran decir los oligárquicos que controlan este país, pero tengo dignidad y tengo orgullo y tengo un nombre, que ese nombre para mí vale más que el cielo, o igual que el cielo, y ustedes también tienen un nombre, cuiden ese nombre, que eso es lo que tienen ustedes, aquí no hay millonarios en este Congreso, ¡el pueblo los mandó para acá! Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Ramón Rogelio Genao, vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano y ahí terminamos”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “El Partido Reformista Social Cristiano quiere en primer término rechazar, en lo que se refiere a su bancada, los términos de que esta Asamblea está votando una Constitución por encargo. Nuestra organización suscribió un pacto con el Partido de la Liberación Dominicana y el doctor Leonel Fernández que no especifica ningún punto, que lo único que habla es que procuraremos una Constitución en bienestar de la República Dominicana, y como organización, sin temor, coincidiremos con perredeístas, con peledeístas, con legisladores de la Fuerza Nacional Progresista y de los demás partidos representados aquí, cuando coincida con el interés de la Nación y nuestros principios, y lo hemos demostrado aquí, hemos coincidido tanto con la bancada oficial como con la Fuerza Nacional Progresista, como con el propio PRD en asuntos particulares

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que entendemos que son de convicción, de doctrina, y que le convienen al interés nacional. Esta Asamblea soberanamente, ya en segunda lectura, en su artículo 52 y sus numerales consagró claramente el derecho a la propiedad, y dice así: „El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad privada, que tiene una función social que implica obligaciones. Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y disposición de sus bienes‟, y seis numerales complementan este derecho que está establecido y consagrado en la Constitución que ya hemos votado en segunda lectura. El Partido Reformista simplemente, que ha sido un partido que ha sido defensor del medioambiente, que en primera lectura propusimos nada más y nada menos…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, Teodoro, usted no puede ausentarse así, sin autorización nuestra (alude a la salida del asambleísta secretario de su posición en la Mesa del Bufete Directivo)”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Nada más y nada menos que se le diera categoría constitucional a los límites de los parques nacionales para que no pudieran modificarse por ley; que hemos sido los defensores, los propulsores de la Ley 64-00, y que coincidimos plenamente, con excepción de lo que plantea la modificación al párrafo, con la recomendación de la Comisión de Verificación, queremos decir claro que nosotros hemos venido aquí a defender el ambiente, a defender el acceso de los dominicanos a esos recursos naturales, como se establece en la Constitución, y me voy a permitir leer cómo quedaría el párrafo donde hemos coincidido con el Partido de la Liberación Dominicana, con el PRD, orgullosamente, cómo quedaría el párrafo, a ver si de alguna manera se puede interpretar que se le está dando la posibilidad de que alguien pueda decir que es dueño de tal playa, de tal río o de tal laguna, o que alguien pueda decir que un ciudadano x, dominicano o extranjero que visite el país, no puede tener acceso a una playa, a una laguna, a un río como

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lo establece la Constitución. El párrafo del artículo 13, que es lo único que estamos planteando modificar en relación a lo que se refiere al tema de los recursos naturales, diría: „Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad endémica serán objeto de protección especial por parte de lo público para garantizar su adecuada gestión y preservación como bienes fundamentales de la Nación. Sin perjuicio de los derechos de propiedad privada, las playas y costas nacionales, ríos, lagos y lagunas son de libre acceso al público‟… Todos los dominicanos pueden tener acceso, son de libre acceso al público. „… en las condiciones y la forma que determine la ley‟. Nosotros, Congreso Nacional, legisladores de la República, en base a una ley vamos a establecer el cómo los ciudadanos somos dueños, como somos, de los ríos, playas, lagunas y recursos naturales de nuestro país, con eso no se está haciendo nada, simplemente se está reiterando un derecho que ya consagramos y se está garantizando por Constitución el acceso a los dominicanos a esos recursos naturales. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, asambleísta Ruddy González”.

Asambleísta Ruddy González: “En ocasiones me veo en la obligación, y no quería hablar en el tema, pero los juicios emitidos cuando entendemos que el hemiciclo no nos favorece, despotricamos en contra de todos aquellos que nos han aplaudido, que nos han apoyado, y que les hemos hecho tan buenos proyectos y han cumplido en sus demarcaciones. La demarcación con la que se está cumpliendo es una, la República Dominicana. Todos los estados del mundo hacen reserva de cosas que ellos entienden que son obligatorias, y la Constitución establece en su artículo 8 los derechos y los deberes de los ciudadanos, pero eso no es cierto y no es regla maestra, estoy recordando una ocasión del Código Civil, me parece que es el artículo 1123, porque no tuve la oportunidad, dado lo rápido, para

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consultarlo, pero me parece que es ése, dice, con relación a los derechos y a los deberes de los ciudadanos hay una exclusión y una excepción, una prohibición a determinados ciudadanos, y dice la Constitución que todos tenemos derechos iguales, pero hace la regla la ley y hace una excepción, una reserva, y le prohíbe a determinadas personas cosas, y les voy a decir: un interdicto judicial dueño de las cosas no puede accionar en las cosas, no puede, porque la ley se lo prohíbe, pero a lo mejor es protegiéndole un derecho, y les voy a hablar de cuatro pilares que tiene la República Dominicana: sector zona franca, sector exportación, sector remesas y sector turismo, ¿vamos a quitarle ese pilar del turismo a la República Dominicana porque ellos quieren lujo?, no es así, y le reclamamos a los distintos gobiernos que nos hagan buenos hospitales, que nos hagan buenas escuelas, señores, ¿y con qué recursos las vamos a hacer si cuando inició esta república éramos dependientes del sector agrícola, y no existe?, no existe, porque no somos competencia en el mundo, un país pequeño relacionado con un país grande que te siembra demarcaciones y demarcaciones de un determinado producto para que cuando lo lleven al mismo mercado ya no es competencia, y por eso es que viene el DR-Cafta y hay países que no son competencia y dan protección a determinados artículos en ese renglón, y si la costumbre y la jurisprudencia son los que marcan las pautas en los temas constitucionales tenemos que pensar que un buen estado, que una buena administración de un estado necesita algo, necesita recursos, y eso no hay que ponerlo en manos de quien no pueda, sino del que puede, y el estado dice: „yo debo hacer uso y reservación de esta parte‟, ¿pero quién dijo que en el país solamente hay una playa?, eso es incierto, ¿y por qué necesariamente usted tiene que ir donde el país necesita hacer reservas de esos recursos para hacer uso y elevar la educación y elevar la salud de un país? Aquí lo que estamos es pensando en el país, eso es incierto que estamos pensando en cosas particulares, en el país, porque si le quitamos ese pilar, el único que tenemos en el sector productivo con más de cuatro mil millones anuales, quién nos lo va a traer y cómo le pedimos al gobierno que haga las buenas carreteras, que

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haga la buena educación, que haga la buena salud. Señores, pensemos en el país, ¡oh! ¿y es un país de palabra?, es un país de realidad, y lo que estamos haciendo de tantos recursos importantes es una reserva, a lo mejor no llega al 10% de la cantidad de kilómetros que tiene el país, reserva una parte a un sector que el Estado lo necesita para hacer uso de esos recursos y distribuirlo entre nosotros que somos todos y cada uno parte del Estado. No podemos venir aquí que cuando yo no te favorezca con el voto despotricar en parte conmigo, porque cuando tú haz hecho las buenas leyes yo he sido tu defensor y aquí solamente hay un rumbo, que es el país, que es la República Dominicana, si le quitamos ese pilar en este momento a la República Dominicana díganme ustedes qué podría pasar. Muchísimas gracias, señor presidente”.

En uso de un turno, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez señaló: “El ser humano que vive en sociedad y que vive en un sistema democrático disfruta de muchos derechos que se han ido incrementando a medida que han ido avanzando los tiempos, y la mejor demostración de ello es la cantidad de derechos que se han insertado en lo que estamos conociendo en esta reforma constitucional. Sin embargo, hay tres derechos que son fundamentales: el derecho a la vida, el derecho a la libertad y el derecho de propiedad. Mire, usted podrá quitar aquí, poner allá, quitar allá, poner aquí, pero esos tres derechos se han mantenido de manera invariable y permanente en el desarrollo de la humanidad: el derecho a la vida, a la libertad y el derecho de propiedad. En situaciones como las que conocemos en este momento es bueno actuar y reflexionar sin apasionamientos y ajustados a la realidad y a lo que debe ser, ¿qué es lo que se discute?, en primera lectura nosotros aprobamos en este artículo lo siguiente: „los ríos, lagos, lagunas, las playas y costas nacionales pertenecen al dominio público y son de libre acceso al público…‟ -sigue diciendo lo que se aprobó en primera lectura-, „…la ley regulará las condiciones, formas y servidumbres en que los particulares accederán al disfrute o gestión

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de dichas áreas‟, se propone modificar esa última parte para que diga lo siguiente: „Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad endémica serán objeto de protección especial por parte de los poderes públicos para garantizar su adecuada gestión y preservación como bienes fundamentales de la nación…‟, -aquí viene-: „…sin perjuicio de los derechos de propiedad privada, las playas y costas nacionales, ríos, lagos y lagunas son de libre acceso al público en las condiciones y formas que determine la ley‟. ¿Cuál es la diferencia con lo anterior?, que en este último texto no figura la palabra „servidumbre‟, en el anterior figuraba, pero eso lo determina la ley, porque, ¿el régimen de la servidumbre está trazado en la Constitución? no, eso lo trata de manera definida el Código Civil de la República Dominicana desde que fue acogido y aprobado por nosotros en el siglo XIX, y por eso la Constitución manda a lo que establece la ley.

Ahora, si no dijera, si no

especificara, si no expresara de manera categórica y mandatoria que se fuera a la ley, entonces ahí hablaríamos, porque quiero insistir en algo, aquí se dijo lo contrario, que eso no lesiona la seguridad jurídica y sí la lesiona si no se incluye esa expresión. Por ello, el artículo 47 de la Constitución actual es categórico cuando manda a proteger situaciones que se derivan al amparo de una legislación vigente en determinado momento y el artículo 47 de la Constitución vigente, que no ha sido derogada esta Constitución, que es la actual en este momento que estamos conociendo este punto, consagra lo que a continuación señalamos: „La ley sólo dispone y se aplica para lo porvenir. No tiene efecto retroactivo sino cuando sea favorable al que esté sub-júdice o cumpliendo condena. En ningún caso, óigase bien-, la ley ni poder público alguno podrá afectar o alterar la seguridad jurídica derivada de situaciones establecidas conforme a una legislación anterior‟. ¿Qué es lo que se procura cuando se dispone „sin perjuicio de los derechos de propiedad privada‟?, no afectar derechos que se derivan de una situación conforme a esta Constitución y eso es lo que se busca proteger, no se busca afectar, de ninguna manera, derechos en lo más mínimo de cualquier ciudadano o ciudadana de la República Dominicana, porque si no, este

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ciudadano que está aquí (refiriéndose a sí mismo) no votara si fuese en detrimento de los derechos de que gozan y disponen muchos ciudadanos en la República Dominicana, y muchos de ustedes también, ¡y muchos de ustedes también¡, lo que pasa es que si esta propuesta se sugiere en la dirección de mejorar, y sobre todo, clarificar lo que se aprobó en primera lectura, ¿por qué cerrar y por qué decirle que no?, porque simple y llanamente queremos llevarnos por un sentimiento afectivo que podamos tener, ¡no!, ése no es el propósito, de perjudicar el libre acceso a los ríos, playas, lagunas o como quiera llamársele, sino de que se reconozca que en determinados lugares hay derechos adquiridos, señores, ¡hay derechos adquiridos¡, ¿y vamos a jugar nosotros aquí, que la historia nos ha colocado en este escenario, en este plano, con la responsabilidad de inversiones millonarias que se han hecho en este país o las que pudieren venir en lo adelante, cuando se sabe que el turismo, no es de las cuatro, no, es la primera fuente de ingresos en la República Dominicana?, ¡la primera fuente de ingresos en la República Dominicana! Entonces, yo creo que hay que ser lo bastante responsable en la adopción de este tipo de medidas y yo no creo que estemos afectando, insisto, el acceso de los dominicanos y las dominicanas a estos espacios de diversión que les ha regalado la naturaleza a la República Dominicana. Yo, ahora, porque fíjense, vamos a someter artículo por artículo, como es un asunto tan delicado, pero solamente se está procurando la modificación de un solo texto, porque todo lo otro, lo restante propuesto por la Comisión de Verificación y Auditoría incluyendo, asambleísta Pelegrín, los cuatro numerales del artículo nuevo, nadie los ha tocado ni ha propuesto tocarlos, todo se quedará tal y como ha sido sometido por la Comisión de Verificación y Auditoría. Es cuanto”.

A viva voz, el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco dijo: “Una pregunta, no es hablar….

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Una pregunta?”

A viva voz, el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco dijo:

“Una pregunta de

aclaración, la puedo hacer”.

En este momento, a viva voz varios asambleístas se oponían a que se concediera el uso de la palabra al asambleísta Taveras Blanco, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, es una pregunta, una pregunta. No se apuren, es una pregunta…

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Presidente, su exposición aclara muchas cosas, en el fondo parece que todos estamos de acuerdo, pero yo quisiera que usted me aclarara a mí para yo poder definir mi voto, porque usted me ha puesto a pensar, ¿por qué eliminar entonces la definición de dominio público?, ¿y por qué si es de dominio público…?, presidente, si es como usted dice, porque realmente usted me ha puesto a reflexionar, ¿por qué eliminar entonces la servidumbre?, eso es una pregunta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La servidumbre estaba de más en la primera lectura, porque solamente bastaría con que dijera: „en la condiciones y formas que determine la ley‟, la servidumbre es una forma de afectación de una propiedad determinada por la ley, y usted lo sabe, porque usted es buen abogado. Vamos entonces a someter…

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo: “¿Y lo del dominio público, por qué eliminarlo?”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, el epígrafe, vamos a someter en primer término el epígrafe del capítulo „De los Recursos Naturales‟, para ir por parte, vamos a someter en primer término el epígrafe del capítulo „De los Recursos Naturales‟. Que inicie el tiempo”. Votación 016 Sometido a votación el epígrafe del Capítulo „De los Recursos Naturales‟: APROBADO. 132 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el epígrafe de este capítulo „De los Recursos Naturales‟, cuando votaron por el mismo 132 asambleístas de un mínimo de 100. Entonces, vamos con el artículo que figura como 68 en el informe, pero que es número 12, de acuerdo con la rectificación que han hecho. En el texto de este artículo, tanto el asambleísta Fernández Saviñón, como los asambleístas Charles Mariotty, Alejandro Montás, Francis Vargas, Antonio Cruz, Luis José González Sánchez, sugieren que donde dice: „Son patrimonios de la Nación los recursos naturales renovables y no renovables…‟, eliminar la palabra „renovables‟; diría entonces: „Son patrimonio de la Nación los recursos naturales no renovables que se encuentren en el territorio y en los espacios marítimos bajo jurisdicción nacional, los recursos genéticos, la biodiversidad y el espectro radioeléctrico‟, ¿es así?, sometemos esa propuesta de modificación, eliminando „renovables‟. Que inicie el tiempo”. Votación 017 Sometida a votación la propuesta de modificación al artículo que figura como 68 en el informe, pero que es número 12 de acuerdo con la rectificación que han hecho, que tanto el asambleísta Fernández Saviñón, Charles Mariotty, Alejandro Montás, Francis Vargas, Antonio Cruz, Luis José González Sánchez sugieren que donde dice: „Son patrimonio de la Nación los recursos naturales renovables y no renovables… eliminar la palabra „renovables‟, diría entonces: „Son patrimonio de la Nación los recursos naturales no renovables que se encuentren en el territorio y los espacios marítimos bajo jurisdicción nacional, los recursos genéticos, la biodiversidad y el espectro radioeléctrico‟: APROBADA. 117 VOTOS SÍ, 33 VOTOS NO DE 150 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 05-10-2009.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al artículo que figura como 68, pero que será 12, cuando votaron por esta propuesta de modificación 117 asambleístas de un mínimo de 100. Entonces, vamos a someter este artículo con el epígrafe y la modificación introducida. Que inicie el tiempo”.

Votación 018 Sometido a votación el artículo (se refiere al artículo 12 del informe, correspondiente al artículo 68 aprobado en primera lectura) con el epígrafe y la modificación introducida: APROBADO. 121 VOTOS SÍ, 29 VOTOS NO DE 150 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobado este

artículo con su epígrafe y la modificación introducida cuando votaron por el mismo 121 asambleístas de un mínimo de 100. El artículo que figura como 69 en el informe, pero que sería el 13, al párrafo de este artículo se presenta la siguiente propuesta de modificación por las tres bancadas, exceptuando la de la Fuerza Nacional Progresista, que diría así: „Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad endémica serán objeto de protección especial por parte de los poderes públicos para garantizar su adecuada gestión y preservación como bienes fundamentales de la Nación. Sin perjuicio de los derechos de propiedad privada, las playas y costas nacionales, ríos, lagos y lagunas son de libre acceso al público, en las condiciones y formas que determine la ley‟. Ésa es la propuesta de modificación al párrafo de este artículo que conocemos en este momento. someterla a votación. Que inicie el tiempo”.

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Vamos a

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Votación 019 Sometida a votación la propuesta de modificación al párrafo del artículo que figura como 69 en el informe, pero que sería el 13, presentada por las tres bancadas, exceptuando la de la Fuerza Nacional Progresista, que diría así: „Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad endémica serán objeto de protección especial por parte de los poderes públicos para garantizar su adecuada gestión y preservación como bienes fundamentales de la Nación. Sin perjuicio de los derechos de propiedad privada, las playas y costas nacionales, ríos, lagos y lagunas son de libre acceso al público, en las condiciones y formas que determine la ley‟: RECHAZADA. 95 VOTOS SÍ, 54 VOTOS NO DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En tanto se votaba, a viva voz, la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal dijo: “¿Y dónde dejamos lo de la parte capital, que es el primer párrafo?”.

Mientras se votaba el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “¿Cómo?”.

Reiteró a viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:

“¿La parte

capital?”.

Respondió el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La voy a someter también, lo que pasa es que hay otra propuesta de modificación de Molina Lluberes”.

Una vez terminada la votación, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “Rechazada, sólo votaron 95 de 100. El asambleísta Rafael Molina Lluberes sugiere agregar: „Es inalienable la fianza (el texto escrito de la modificación dice: „la franja‟) de costa de 60 metros, medida de la pleamar‟ a este párrafo. ¿La retira?”.

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A viva voz, el asambleísta Rafael Molina Lluberes dijo: “La voy a retirar porque quiero saber…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Silencio! (en este momento se escuchaba un fuerte murmullo en la Sala)

Perdón, tiene la palabra el

asambleísta Molina Lluberes”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Pero, quiero hacer una observación. Presidente, yo quiero…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Perdón, el

asambleísta Molina Lluberes tiene la palabra para aclarar sobre su propuesta”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Sí, presidente, y quisiera hacer una aclaración. Yo voy a retirar la propuesta mía de los 60 metros, pero quiero hacer una sola pregunta, y se la voy a hacer a los asambleístas y a los que hicieron la propuesta. La Constitución habla claramente sobre el concepto de propiedad privada, generalizada, la propiedad privada. La pregunta mía es, ¿por qué en ese artículo se va a particularizar la propiedad privada? Eso es todo. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted retira la suya?”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Si, la retiré. La retiré”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿La retira?

Dígame…

A viva voz, el asambleísta Ruddy González pedía el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el vocero de la bancada del PRD”.

Asambleísta Ruddy González: “Presidente, señores asambleístas de uno y de otro género. Nosotros…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Ruddy González que va a pedir una propuesta de procedimiento”.

Asambleísta Ruddy González: “La bancada de los señores asambleístas del Partido Revolucionario Dominicano tiene a bien, y debo aceptar como un error de parte suya, porque inmediatamente pasó la votación le estamos diciendo que hay un error, y usted le dio la palabra al honorable señor asambleísta Molina Lluberes. La bancada del PRD, los señores asambleístas de nuestra bancada, en virtud de lo que establece el Reglamente en su artículo 10 y dejando en manos de la Asamblea, vamos a solicitar que nueva vez sea conocido el artículo 68. Señor presidente, de manera formal la bancada del PRD solicita… (Nueva vez se percibía un fuerte murmullo en la Sala).

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Silencio!”.

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A viva voz, el asambleísta José Leonel Cabrera Abud dijo:

“Hay que someter la

propuesta, es una propuesta y hay que someterla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿Qué usted me

sugiere? Perdón, perdón, no le he dado la palabra a nadie”.

A viva voz, varios asambleístas se expresaban en contra del pedimento solicitado por el asambleísta Ruddy González. Entre ellos, el asambleísta Eugenio Cedeño Areché dijo: “Rechazada”.

También los asambleístas Ramón Rogelio Genao Durán y Ramón

Alejandro Montás Rondón expresaron: “Secundamos la moción”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, yo lo someto a la Asamblea para que la Asamblea decida. El asambleísta Ruddy González en su calidad de vocero de la bancada del PRD…

(En este momento varios asambleístas seguían

expresándose a viva voz y era evidente que varios estaban de pies) Perdón, perdón, ustedes voten, si quieren otro reconteo, sustentada por el Partido Reformista Social Cristiano y el PLD, solicitan un reconteo. La Asamblea que se pronuncie si quiere pronunciarse en contra. Uno en contra. Eugenio Cedeño tiene la palabra”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Presidente, pero es increíble que nos vayamos a colocar ahora de espaldas al Reglamento, en contra del propio Reglamento de esta Asamblea. Pero ¿cuándo se impone el reconteo en esta Asamblea?, aquí no se ha votado de

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mano alzada, aquí hay una votación electrónica donde cada cual pulsó conscientemente para acoger o rechazar una propuesta, y la Asamblea de manera soberana, sin fallas del sistema votó rechazando esa propuesta de modificación. ¡Oh!, ¿y cuál es el fundamento para pedir un reconteo aquí? Aquí no hay manera de pedir reconteo, y mucho menos reconsideración, el momento de la reconsideración pasó ya, aquí se sometió a votación, aprobación o rechazo, y se rechazó. Si se sienta este precedente, preparémonos porque entonces a cada rato vamos a pedir un reconteo aquí y una reconsideración. Vamos a respetar el Reglamento y a respetar la Constitución…

A viva voz, varios asambleístas reclaman que había pasado una intervención.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, se me sienta la bancada del PLD, porque no…

En este momento varios asambleístas puestos de pies seguían expresándose en contra de que se sometiera de nuevo la votación.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Usted no tiene la palabra, aquí quien dirige esto soy yo, aquí quien manda y es soberana es la Asamblea. Ha habido una petición de parte del asambleísta Ruddy González en nombre de la bancada del PRD que ha sido respaldada por el PRSC y por el PLD. Miren, la solicitud de reconteo solamente procede cuando la votación es por mano levantada, de acuerdo con el Reglamento, en votación electrónica no procede el reconteo. Yo en esto soy responsable, el reconteo no procede…

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A viva voz, el asambleísta Ruddy González pedía el uso de la palabra para hacer una aclaración.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Haga la aclaración, pero el reconteo no procede”.

Asambleísta Ruddy González: “No he hablado de reconteo, le he pedido a la soberana Asamblea, en virtud del artículo 10 (alude al artículo 10 del Reglamento para el Funcionamiento de la Asamblea Nacional), no hablé en ningún momento de reconteo. Que nuestra bancada por error, le estoy pidiendo la palabra, por error se cometió un error, y errar es de humanos, y por tanto le hemos pedido a la Asamblea que nos permita en virtud del artículo 10, si ellos nos la rechazan, bien, si nos lo permiten es otra cosa, pero la Asamblea es soberana. Un asunto que no esté aquí y la Asamblea dice que se traiga aquí, hay que traerlo por obligación, pero no de rechazármelo, primero deben rechazarlo, yo he hecho un pedimento y que me lo rechacen, tienen que rechazármelo, no de manera individual, la Asamblea…

A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández dijo: “El artículo 10 no dice eso”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuáles son las razones que usted argumenta para decir que hubo confusión en su bancada?”.

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Asambleísta Ruddy González: “Presidente, hubo una confusión de nuestra bancada con relación al artículo 68, nosotros estamos creyendo que estamos en otra parte, que es lo de Molina… (Persistía el murmullo en la Sala).

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Silencio!, por favor, silencio”.

Asambleísta Ruddy González:

“Nosotros estamos pensando que es la propuesta de

Molina y no el artículo que hemos defendido y el artículo que hemos firmado, presidente. Es por confusión, presidente. Presidente, es por confusión”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, el artículo 10, perdón, el artículo 10 habla de otra situación.

El artículo 10 del Reglamento dice:

„Artículo 10.- El Plenario de la Asamblea Nacional. Es la autoridad máxima de la Asamblea Nacional, y para su constitución deben estar presentes más de la mitad de los(as) miembros(as) de cada una de las cámaras que integran el Congreso Nacional‟. Eso se refiere para la constitución, integración de la Asamblea. Ahora bien, silencio por favor, el artículo 20, cuando habla de las funciones del presidente de la Asamblea en su acápite j) dice lo siguiente: „Ordenar el inicio de la votación después de terminados los debates, cuidando la exactitud en el cómputo de los votos. Si no estuviese cierto el resultado de la votación o algún(a) asambleísta pide el recuento de los votos, el (la) Presidente(a) debe disponer de nuevo la votación en la forma establecida en el presente

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reglamento, haciendo constar de inmediato el número exacto de votantes a favor y en contra‟; es decir, que aquí… Sí, lo establece el artículo 20, ordinal j) del Reglamento. Entonces, dice, voy a leer de nuevo para que vean, dice „debe‟ no, podrá. Lo voy a leer de nuevo, lo pueden buscar en su Reglamento: „Ordenar el inicio de la votación después de terminados los debates, cuidando la exactitud en el cómputo de los votos. Si no estuviese cierto el resultado de la votación o algún(a) asambleísta pide el recuento de los votos, el (la) Presidente(a) debe disponer de nuevo la votación en la forma establecida en el presente reglamento, haciendo constar de inmediato el número exacto de votantes a favor y en contra‟. Vamos a someterlo, entonces, de nuevo…

A viva voz, el asambleísta Rafael Molina Lluberes dijo: “No está claro, después que hubo una intervención no procede el reconteo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está claro…

A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández dijo: “¿Cuál es la duda?, usted estaba claro, dice aquí „se hace constar el número exacto de votantes‟…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pues yo lo que … Que voten, la Asamblea es soberana. Lelis (alude a la doctora Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, Directora del Departamento de Elaboración de Actas de Sesiones de la Cámara de Diputados), la Asamblea es soberana. Vamos a someterlo de nuevo…

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En este momento, a viva voz, varios asambleístas puestos de pies se expresaban por el procedimiento solicitado por el asambleísta presidente.

A viva voz, el asambleísta Prim Pujals Nolasco dijo: “Lo que debió fue solicitarse inmediatamente”.

En este momento era evidente el resquebrajamiento del orden en la Sala…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, si algún asambleísta pide, el presidente debe, dice: „debe‟… Se declara un receso hasta mañana a las 3:00 de la tarde, 30 de septiembre, pero someto mañana tal y como lo dice el ordinal j) del artículo 20 del Reglamento”.

Siendo las siete horas y cincuenta minutos (7:50) de la noche, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

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En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios presentes, quienes C E R T I F I C A N.

JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN VICEPRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA SECRETARIO AD HOC

TEODORO URSINO REYES SECRETARIO

GLADYS SOFÍA AZCONA DE LA CRUZ SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota del Jesús, Bethania Noemí García Hernández, Janeida Koverca Rodríguez Brea y Ana Díaz Guzmán, relatoras-taquígrafas parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice Familia González, y Johanna Esther Sandoval Eugenia, transcriptoras; Juan Bueno Holguín y Gerardo Poché, correctores, de la Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número cuarenta y cinco (045) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día martes (29) del mes de septiembre del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados

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