Acta Reunión 040, martes 25 agosto 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO CUARENTA (40)

DE LA ASAMBLEA NACIONAL

SESIÓN

ORDINARIA

DEL DÍA MARTES VEINTICINCO (25) DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, GLADYS SOFÍA

AZCONA DE LA CRUZ

Y

TEODORO URSINO

REYES.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO

PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ....................................................... 7 Asistencia................................................................................................................................ 7 Incorporados a la reunión ..................................................................................................... 10 Ausentes con excusa ............................................................................................................. 12 Ausentes sin excusa .............................................................................................................. 12 Designación de los secretarios ad hoc, asambleísta Félix María Nova Paulino y Alfonso Gamalier Montás Domínguez ............................................................................................... 13 Apertura de reunión .............................................................................................................. 13 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 13 2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ............................. 13 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 13 Votación 001......................................................................................................................... 14 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 14 Votación 002......................................................................................................................... 14 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 14 3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas .......................... 15 4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura ........ 15 5. Conclusión del orden del día anterior ............................................................................... 15 6. Orden del Día de la presente Reunión .............................................................................. 15

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 59

7. Debates sobre el artículo u objeto en discusión, en el orden de inscripción de los turnos, conforme lo establecido en el Reglamento ........................................................................... 15 8. Votaciones artículo por artículo ....................................................................................... 15 Incorporación de los Secretarios Titulares del Bufete Directivo de esta Asamblea Nacional, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco y Teodoro Ursino Reyes ................................................ 15 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 15 Lectura por Secretaría del Objeto número 5 de la Ley 70-09 .............................................. 16 Lectura por Secretaría del artículo 8, numeral 11, literal b) de la Constitución vigente ...... 16 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 17 Votación 003......................................................................................................................... 17 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 17 Lectura por Secretaría del Objeto número 23 de la Ley 70-09 ............................................ 17 Lectura por Secretaría del artículo 25 de la Constitución vigente ........................................ 18 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 18 Votación 004......................................................................................................................... 18 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 18 Lectura por Secretaría del Objeto número 24 de la Ley 70-09 ............................................ 19 Lectura por Secretaría del artículo 28 de la Constitución vigente ........................................ 19 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 19 Votación 005......................................................................................................................... 19 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 20 Lectura por Secretaría del Objeto número 11 de la Ley 70-09 ............................................ 20 Lectura por Secretaría del artículo 84 de la Constitución vigente ........................................ 20 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 20 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 20 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 21 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................................. 21 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 21 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................................. 21

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 3 DE 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 22 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 23 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 23 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 23 Asambleísta Ruddy González ............................................................................................... 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 23 Asambleísta Juan Benito Reyes Brito .................................................................................. 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 24 Votación 006......................................................................................................................... 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 24 Votación 007......................................................................................................................... 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 24 Lectura por Secretaría del Objeto número 33 de la Ley 70-09 ............................................ 25 Lectura por Secretaría de los artículos 116 y 118 de la Constitución vigente ...................... 25 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 25 Votación 008......................................................................................................................... 25 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 26 Lectura por Secretaría del Objeto número 36 de la Ley 70-09 ............................................ 26 Lectura por Secretaría del artículo 55 de la Constitución vigente en sus numerales 9 y 11 .................................................................................................................................... 26 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 26 Continuación por Secretaría de la lectura numerales 12, 13 y 19 del artículo 55 de la Constitución vigente ............................................................................................................. 27 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 27 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 27 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 28

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 4 DE 59

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 28 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 28 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 28 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 29 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 29 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 29 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 29 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 29 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 30 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 30 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 30 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 31 Votación 009......................................................................................................................... 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 31 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 31 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán .................................................................... 32 Observación a viva voz......................................................................................................... 32 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán .................................................................... 32 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 32 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán .................................................................... 32 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 32

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 5 DE 59

Votación 010......................................................................................................................... 32 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 32 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 33 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 33 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 33 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 33 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 33 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 33 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 33 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 34 Votación 011......................................................................................................................... 34 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 34 Lectura por Secretaría del Objeto número 50 de la Ley 70-09 ............................................ 34 Lectura por Secretaría del artículo 87 de la Constitución vigente ........................................ 34 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 34 Votación 012......................................................................................................................... 35 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 35 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 35 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 35 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 36 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 36 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 36 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.......................................... 36 Votación 013......................................................................................................................... 36 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 36 Lectura por Secretaría del Objeto número 56 de la Ley 70-09 ............................................ 37 Lectura por Secretaría de los artículos 113, 114 y 115 de la Constitución vigente.............. 37 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 37 Votación 014......................................................................................................................... 37

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 6 DE 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 37 Votación 015......................................................................................................................... 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 38 Asambleísta Jorge Frías ........................................................................................................ 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 39 Asambleísta Jorge Frías ........................................................................................................ 39 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 39 Votación 016......................................................................................................................... 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 40 Votación 017......................................................................................................................... 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 40 Cierre de reunión .................................................................................................................. 41 Firmas ................................................................................................................................... 42 Certificación de fidelidad ..................................................................................................... 42 Votaciones correspondiente a esta reunión .......................................................................... 43

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 7 DE 59

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes veinticinco (25) del mes de agosto del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional:

Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD;

Secretario del Bufete Directivo del Senado y Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Secretaria del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 8 DE 59

María Trinidad Sánchez - PRD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Alfonso Crisóstomo Vásquez, provincia Puerto Plata - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 9 DE 59

Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional PLD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; José

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 10 DE 59

Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macorís PLD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Lucía Medina Sánchez, provincia San Juan – PLD (04:03); Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PLD (04:04); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana – PLD (04:04); Diego Aquino Acosta Rojas, provincia

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 11 DE 59

Bahoruco – PLD (04:27); Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís – PRSC (05:06); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD (04:35); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD (04:42); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional – PRSC (04:30); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua – PLD (04:19); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional – PRD (04:37); José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD (04:23); Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia – PRSC (04:09); Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua – PRD (04:03); Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat – PLD (04:22); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco – PLD (04:35); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional PLD-FNP (04:05); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña – PRD (04:36); Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat – PRD (04:03); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD (04:22); María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta – PRD (04:17); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD (04:32); José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan – PLD (04:38); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal – PLD (04:28); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan – PRD (05:07); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor – PRD (04:21); Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte – PRSC (04:04); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat – PLD (04:29); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo – PLD (04:06); Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal – PLD (04:24); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal – PRD (04:38); Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal – PLD (04:25); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez – PRD (04:56); Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua – PLD (04:11); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona – PRD (04:37); Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo – PLD (04:07); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata – PLD (04:03); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD (04:45); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales – PLD (04:43); Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte – PLD (04:29); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez – PRD (04:16); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo – PLD (04:35);

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 12 DE 59

René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo – PLD (04:42); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná – PLD (04:33); Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata – PLD (04:15); Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia – PRD (04:02); Digna Reynoso, Distrito Nacional – PRD (04:35); Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago – PLD (04:23); Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo – PRD (04:18); María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo – PRD (04:21); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional – PLD (04:36); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (04:57); Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional – PLD (04:09); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón – PRD (04:48) y Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná – PRD (04:02).

AUSENTES CON EXCUSA: Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal PLD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón – PRSC y Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi – PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA:

Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia

Santiago - PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia PRD y Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal – PRD.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 13 DE 59

Ante la ausencia de los secretarios titulares, asambleístas Dionis Alfonso Sánchez Carrasco y Teodoro Ursino Reyes, fueron designados como secretarios ad hoc los asambleístas Félix María Nova Paulino y Alfonso Gamalier Montás Domínguez, respectivamente.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 103 diputados y 19 senadores, 122 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “A seguidas vamos a tomar conocimiento de las excusas que han sido depositadas por Secretaría, y tenemos las excusas de los siguientes asambleístas: Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, Ramón Rogelio Genao Durán, Carmen Mirelys Uceta Vélez, Juan Bautista Encarnación Tejeda, Luis Rafael Sánchez Rosario, Ysabel de la Cruz Javier, Luis René Canaán Rojas y Heinz Siegfried Vieluf Cabrera”.

__________________

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como saben, la última sesión fue el día 05 de este mes y no se clausuró la primera lectura. Acogiendo la sugerencia de evaluación, primero de todo lo conocido por la Asamblea, y efectivamente, se ha podido comprobar que existe un conjunto de disposiciones contempladas en la actual Constitución sobre las cuales deberá pronunciarse la Asamblea ya sea manteniéndolas, modificándolas o derogándolas y, por tales motivos, los hemos convocado para el día de

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 14 DE 59

hoy. En ese sentido, me permito someter a la consideración de la Asamblea el orden del día que contiene las disposiciones a que hemos hecho referencia. Vamos a disponernos a votar para dar por bueno y válido el orden del día que se les ha presentado en el día de hoy. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 001 Sometido a votación el orden del día correspondiente al día de hoy, que acoge la sugerencia de evaluación de todo lo conocido por la Asamblea con un conjunto de disposiciones contempladas en la actual Constitución sobre las cuales deberá pronunciarse la Asamblea ya sea manteniéndolas, modificándolas o derogándolas: APROBADO. 99 VOTOS SÍ, 36 VOTOS NO DE 135 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA SESIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado el orden del día cuando han votado por el mismo 99 asambleístas, se requería un mínimo de 90. Miren, tenemos para fines de aprobación el acta de la reunión número 38 de la Asamblea Nacional, de fecha 30 de julio de 2009. Si no hay ninguna observación a esta acta, la número 38, del 30 de julio de 2009, vamos a someterla a votación, el acta número 38. Que inicie el tiempo, para votar por esta acta, la 38”.

Votación 002 Sometida a votación el acta de la reunión No. 38 de la Asamblea Nacional, de fecha 30 de julio de 2009: APROBADA. 110 VOTOS SÍ, 28 VOTOS NO DE 138 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada el acta número 38 de la Asamblea Nacional de fecha 30 de julio de 2009, cuando votaron 110 asambleístas, se requería un mínimo de 92. Fíjense, las demás actas que figuran en el orden del día están disponibles para fines de información y consulta, y son las siguientes: la reunión No. 00015 del 14 de mayo; la No. 00016 del 19 de mayo; la No. 00018 del 26 de mayo; la No. 00020 del 02 de junio; la No. 00023 del 10 de junio; la No. 00025 del 17 junio; la No. 00027 del 23 de junio; la No. 00029 del 30 de junio; la No. 00031 del 07 de

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 15 DE 59

julio; la No. 00033 del 14 de julio; la No. 00035 del 21 de julio y la No. 00037 del 19 de julio; todas del año 2009, se encuentran disponibles para fines de consulta en la Secretaría General Legislativa de la Asamblea”.

___________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas. No Hubo ___________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura. No aplica en esta reunión. ___________________

5. Conclusión del orden del día anterior. No aplica en esta reunión. ___________________

6. Orden del Día de la presente Reunión: Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convocatoria. 7. Debates sobre el artículo u objeto en discusión, en el orden de inscripción de los turnos, conforme lo establecido en el Reglamento. 8. Votaciones artículo por artículo.

En este momento y siendo las cuatro horas y cinco minutos (04:05) de la tarde, se incorporaron los Secretarios Titulares del Bufete Directivo de esta Asamblea Nacional, asambleístas Dionis Alfonso Sánchez Carrasco y Teodoro Ursino Reyes, respectivamente.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, tal y como fue aprobado el orden del día y como les fue informado al inicio de esta sesión, de acuerdo con los resultados de la investigación hecha por el área legislativa, los artículos de la actual Constitución sobre los cuales deberá pronunciarse la Asamblea son los siguientes: el

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 16 DE 59

numeral 11, literal b) del artículo 8; el párrafo del artículo 25; el artículo 28; el numeral 24 del artículo 55; el numeral 26 del artículo 55; el 113; el 114; el 115; el 116 y el párrafo del 118; entonces, también están los artículos 84 y 87; y para fines de que la Asamblea se pronuncie derogándolos expresamente, porque ya ha fijado una posición sobre los mismos, tenemos lo siguientes: el numeral 9 del artículo 55; el numeral 11 del artículo 55; el 12 del mismo artículo; el 13 del mismo artículo y el 19 del indicado artículo. Vamos entonces a proceder a darle lectura, para cumplir con el reglamento, al objeto y al artículo correspondiente, y someterlo inmediatamente a votación o modificación. Dionis Sánchez, secretario, déle lectura al objeto 5 y al artículo 8, numeral 11, literal b)”.

________________

Por Secretaría fue leído el Objeto número 5 de la Ley 70-09. A saber: “OBJETO NO. 5 Derechos y Deberes Fundamentales

Disponer un nuevo régimen sobre Derechos, Garantías y Deberes Fundamentales, clasificando y precisando esos Derechos Fundamentales, tanto en lo que respecta a los Derechos Civiles y Políticos como a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.”

Se dio lectura a continuación al texto del artículo 8, numeral 11, literal b) de la Constitución vigente. El mismo expresa: “Constitución Vigente: TITULO II SECCION I DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES Y SOCIALES Art. 8, num. 11, literal b) b) El Estado facilitará los medios a su alcance para que los trabajadores puedan adquirir los útiles e instrumentos indispensables a su labor.”

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 17 DE 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Miren, estas

disposiciones, hasta el párrafo del artículo 118 en su primera parte, si las aprueba la Asamblea, la Comisión de Verificación se encargará de reenumerarlos y de ubicarlos para la segunda lectura. Si no hay ninguna observación de que se mantenga ese literal b), del numeral 11, del artículo 8, que indica: „el Estado facilitará los medios a su alcance para que los trabajadores puedan adquirir los útiles e instrumentos indispensables a su labor‟, ya que no hay ningún turno solicitado, vamos a someterlo a votación para los fines de aprobación. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 003 Sometido a votación el literal b), numeral 11 del artículo 8, que indica: „El Estado facilitará los medios a su alcance para que los trabajadores puedan adquirir los útiles e instrumentos indispensables a su labor‟: APROBADO. 125 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO DE 147 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el numeral 11, literal b) del actual artículo 8, cuando han votado 125 asambleístas, se requería un mínimo de 98. Continuamos, miren, vamos a darle lectura ahora al párrafo del artículo 25 de la actual Constitución, que corresponde al objeto número 23 de la Ley 70-09. Déle lectura, asambleísta Sofía Azcona. El objeto 23 y el párrafo del artículo 25, hasta ahí”. Por Secretaría fue leído el Objeto número 23 de la Ley 70-09. A saber:

“OBJETO NO. 23 Poder Legislativo

Conocer la conformación y las formas de elección de los integrantes del Poder Legislativo.”

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 18 DE 59

Se dio lectura a continuación al texto del artículo 25 de la Constitución vigente. El cual expresa: “Constitución Vigente: TÍTULO IV SECCIÓN I Del Poder Legislativo

SECCIÓN III De la Cámara de Diputados ART. 25, Párrafo.- Los naturalizados no podrán ser elegidos Diputados sino diez años después de haber adquirido la nacionalidad y siempre que hubieren residido dentro de la jurisdicción que los elija durante los cinco años que precedan a su elección.” Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Se le dio lectura al párrafo del artículo 25 actual que dice así: „Los naturalizados no podrán ser elegidos Diputados sino diez años después de haber adquirido la nacionalidad y siempre que hubieren residido dentro de la jurisdicción que los elija durante los cinco años que precedan a su elección‟. Si no hay ninguna observación, vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 004 Sometido a votación el párrafo del artículo 25 actual, que dice: „Los naturalizados no podrán ser elegidos Diputados sino diez años después de haber adquirido la nacionalidad y siempre que hubieren residido dentro de la jurisdicción que los elija durante los cinco años que precedan a su elección‟: APROBADO. 118 VOTOS SÍ, 30 VOTOS NO DE 148 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el párrafo del artículo 25 de la Constitución vigente, cuando han votado por el mismo 118 asambleístas, de un mínimo de 99. Continuamos entonces con el Objeto número 24 y el artículo 28 de la Constitución vigente. Asambleísta Rubén Darío Cruz, déle lectura al objeto y a ese artículo de la Constitución vigente, por favor”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 19 DE 59

Por Secretaría fue leído el Objeto número 24 de la Ley 70-09. A saber: “OBJETO NO. 24 Funciones Senado y Cámara de Diputados

Revisar las funciones del Senado de la República y de la Cámara de Diputados.”

Se dio lectura a continuación al texto del artículo 28 de la Constitución vigente. El cual expresa: “Constitución Vigente:

SECCIÓN IV Disposiciones Comunes a Ambas Cámaras

Art. 28.- Cada Cámara reglamentará lo concerniente a su servicio interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podrá, en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las sanciones que procedan.” Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ustedes han escuchado, el artículo 28 actual se encarga de precisar que cada Cámara congresional tendrá a su cargo reglamentar todo lo referente al servicio interior y al despacho de los asuntos administrativos, que no había sido aprobado en las sesiones que habíamos celebrado. En ese sentido, yo creo que eso no amerita ningún reparo. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 005 Sometido a votación el artículo 28 de la Constitución Vigente: APROBADO. 116 VOTOS SÍ, 32 VOTOS NO DE 148 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 20 DE 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado entonces por la Asamblea el actual artículo 28 de la Constitución vigente cuando han votado por el mismo 116 asambleístas, de un mínimo de 99. Fíjense, por un error involuntario, que pasé sin querer la página, nos faltó el Objeto número 11 que corresponde al artículo 84 de la Constitución vigente y se refiere al Régimen de Extranjería. Teodoro Reyes, por favor, démele lectura al Objeto 11 y al artículo 84 de la Constitución vigente. Excúsenme, que fue un error involuntario”.

Por Secretaría fue leído el Objeto número 11 de la Ley 70-09. A saber: “OBJETO NO. 11 REGIMEN DE EXTRANJERIA: Establecer un Régimen de Extranjería, precisando los derechos y los deberes que resultan del mismo.”

Se dio lectura a continuación al texto del artículo 84 de la Constitución vigente. El cual expresa: “Constitución Vigente: Art. 84.-La ley determinará las condiciones para ejercer los cargos indicados en los artículos 82 y 83. Los extranjeros mayores de edad podrán desempeñar dichos cargos en las condiciones que prescriba la ley, siempre que tengan residencia de más de 10 años en la jurisdicción correspondiente.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Queda algún turno sobre eso?

¿Alguien más tiene turnos, para abrir los turnos?

Tiene la palabra el

asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: colegas.

“Honorable Presidente, honorables

Nosotros queremos llamar la atención a los colegas asambleístas sobre esa

disposición de la Constitución de la República que permite que los extranjeros por la sola residencia se puedan postular a cargos municipales. Nosotros tenemos ahora mismo el mayor de los problemas del continente en materia de migración, y eventualmente lo vamos

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 21 DE 59

a tener en materia de extranjería. Si permitimos que esa fórmula permanezca como está consignada en la actual Constitución, estamos generando una situación que puede tener profundas implicaciones políticas y de soberanía. Nosotros recomendamos que ese artículo sea reformulado para que diga que „los extranjeros mayores de edad podrán desempeñar cargos en las condiciones prescritas en la ley, siempre que se hayan naturalizado y tengan una presencia de 10 años o de 5 años en la jurisdicción correspondiente‟. El requisito de naturalización yo creo que nosotros tenemos que exigirlo, porque ya las instancias municipales tienen un poder considerable y lo van a tener cada vez más. Entonces, abrir la posibilidad de que con la simple residencia, en el contexto de los problemas que nosotros tenemos, puedan postularse es una situación que plantea riesgos que el país no debe asumir. Nosotros vamos a formular una propuesta de modificación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hágamela llegar para presentar a la Asamblea esa propuesta de modificación al actual artículo 84 de la Constitución vigente. ¿Algún otro asambleísta?… Contraria”.

En este momento el asambleísta Eugenio Cedeño Areché levantó la mano solicitando el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Eugenio Cedeño Areché”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Honorables asambleístas, esta disposición que está vigente en la Constitución actual, está desde el 1963, y que yo recuerde, la República Dominicana no se ha visto expuesta a ningún tipo de peligro con la vigencia de esa disposición ahí.

Yo creo que pecaríamos de excesivos si venimos a abrogar una

disposición de esta naturaleza, porque son los pueblos los que eligen su destino, son los pueblos los que escogen sus autoridades, y el hecho de que un extranjero hace más de 30 años, del 1963 acá ¿cuántos años hace de eso ya?, estamos hablando de casi 50 años, de 46

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 22 DE 59

años que se reconoció ese derecho a un extranjero residente legal en el país, que ha echado raíces en el país y que a lo mejor no se ha naturalizado porque su país le prohíbe, su origen, no quieren renunciar a su ciudadanía de origen, como ocurría con múltiples dominicanos en Estados Unidos y en Europa, que antes de hacer la doble nacionalidad en la Constitución nuestra no adquirían la nacionalidad de otro país para no perder la suya; pero que eso no determinaba un menor nivel de compromiso, ni con su país ni con el país que los había acogido. Por tanto, yo creo que República Dominicana no debe enviar ese mensaje de cerrazón al mundo, y debe mantenerse una disposición como ésta, que a pesar de que los extranjeros residentes en República Dominicana no se han empoderado de ella, pero que es bueno que se mantenga para que se vea la apertura que tiene República Dominicana; y que es una disposición que es generadora de compromiso en el ciudadano extranjero que vive en el país, que genera compromiso con República Dominicana también, se sienten comprometidos con el país cuando ellos ven que son escogidos de esa manera y que pueden, incluso, llegar a ocupar cargos de elección popular al amparo de una disposición constitucional como ésta, que a los 46 años de vigencia de la misma ha demostrado que es lo suficientemente inocua, porque hasta este momento no ha ocurrido ningún tipo de percance a la nación por el hecho de que se mantenga vigente una disposición como ésa. De manera, que me inclino para que se mantenga en el ordenamiento constitucional esa disposición sin tocarla. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Pelegrín Castillo háganme llegar la propuesta de modificación para presentarla a la Asamblea. ¿Algún otro asambleísta u otra asambleísta? (En este momento ningún asambleísta solicitó el uso de la palabra) El asambleísta Pelegrín Castillo tiene la siguiente propuesta de modificación al artículo 84 de la Constitución vigente, además el asambleísta José Ricardo Taveras también la ha hecho suya. ¡Atención! Los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras sugieren la siguiente propuesta de modificación, que diría así: „La ley determinará las condiciones para ejercer los cargos indicados en los artículos 82 y 83. Los extranjeros mayores de edad podrán desempeñar dichos cargos en las condiciones que

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 23 DE 59

prescriba la ley, siempre que obtengan la naturalización y residan por lo menos 10 años en el municipio de su postulación‟…

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán destacó: “Eso es para posiciones congresionales”.

El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez aclaró: “No, esto es para cargos municipales”.

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán rectificó: “Para cargos municipales”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Esto es para síndicos y regidores.

Pelegrín, a 5 años disminúyesela, porque si estamos exigiendo 10 para

senadores y diputados, para síndicos vamos a exigirle por lo menos 5. ¿Está de acuerdo con esa propuesta de modificación de que sean 5?”.

El asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán asintió mediante gestos.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a iniciar la votación de esta propuesta de modificación presentada por la Fuerza Nacional Progresista. ¿Cómo?”.

A viva voz, el asambleísta Ruddy González dijo: “Que se mantenga igual”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted es partidario de que se mantenga como lo propuso él?, que se mantenga igual”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 24 DE 59

A viva voz, el asambleísta Juan Benito Reyes Brito dijo:

“Presidente, hay dos

propuestas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Si, pero yo tengo que someter esta propuesta de modificación. Sometemos esta propuesta de modificación. Que inicie el tiempo”.

Votación 006 Sometida a votación la modificación presentada por los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco al artículo 84 de la Constitución vigente que diría: „La ley determinará las condiciones para ejercer los cargos indicados en los artículos 82 y 83. Los extranjeros mayores de edad podrán desempeñar dichos cargos en las condiciones que prescriba la ley, siempre que obtengan la naturalización y residan por lo menos 5 años en el municipio de su postulación‟: RECHAZADA. 73 VOTOS SÍ, 90 VOTOS NO DE 163 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Rechazada esta

propuesta de modificación. Sólo obtuvo 73 votos; se requerían 109. Entonces, vamos a someter la propuesta contenida en el artículo 84 de la Constitución vigente, que ya fue leída. Vamos a votar por el artículo 84 vigente. Que inicie el tiempo”.

Votación 007 Sometido a votación el artículo 84 de la Constitución vigente: APROBADO. 126 VOTOS SÍ, 38 VOTOS NO DE 164 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado el artículo 84 de la actual Constitución cuando han votado por el mismo 126 asambleístas; se requería un mínimo de 110. Continuamos con el Objeto No. 33 de la Ley 70-09, que corresponde al Título XIII de la actual Constitución. Déle lectura asambleísta Dionis Sánchez”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 25 DE 59

Por Secretaría fue leído el Objeto número 33 de la Ley 70-09. A saber:

“OBJETO NO. 33 Asamblea Nacional Revisora

Consagrar la calidad de Asamblea Nacional Revisora, a la Asamblea Nacional reunida para conocer de la Reforma a la Constitución de la República.”

Se dio lectura a continuación al texto de los artículos 116 y 118 de la Constitución vigente. Los cuales expresan: “Constitución Vigente:

TÍTULO XIII DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES Art. 116.- Esta Constitución podrá ser reformada si la proposición de reforma se presenta en el Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte de los miembros de una u otra Cámara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo. Art. 118.(Párrafo Gramatical) Por excepción de lo dispuesto en el artículo 27, las decisiones se tomarán en este caso, por la mayoría de las dos terceras partes de los votos.” Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Algún asambleísta o alguna asambleísta tiene algún reparo a estos dos artículos, los números 116 y 118 de la Constitución vigente? (En este momento ningún asambleísta solicitó el uso de la palabra) Si no lo hay, los voy a someter los dos, 116 y 118 de la Constitución vigente. Vamos a someterlos a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 008 Sometidos a votación los artículos 116 y 118 de la Constitución vigente: APROBADOS. 138 VOTOS SÍ, 28 VOTOS NO DE 166 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 26 DE 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobados los

artículos 116 y 118 de la actual Constitución, cuando votaron por los dos 138 asambleístas de un mínimo de 111. Continuamos entonces con el objeto No.36 de la Ley 70-09 que corresponde al artículo 55 de la actual Constitución, circunscrito a determinados numerales del mismo. Déle lectura”.

Por Secretaría fue leído el Objeto número 36 de la Ley 70-09. A saber:

“OBJETO NO. 36 Atribuciones del Presidente Conocer de las atribuciones del Presidente de la República.”

Se dio lectura a continuación al texto del artículo 55 de la Constitución vigente en sus numerales 9 y 11, que expresan: “Constitución Vigente: Art. 55.9.- Llenar interinamente las vacantes que ocurran entre los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, de las Cortes de Apelación, del Tribunal de Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, de los Jueces de Instrucción, de los Jueces de Paz, del Presidente y demás miembros de la Junta Central Electoral, así como los miembros de la Cámara de Cuentas, cuando esté en receso el Congreso, con la obligación de informar al Senado de dichos nombramientos en la próxima legislatura para que éste provea los definitivos. 11.- Cuando ocurran vacantes en los cargos de Regidores o Síndicos Municipales o del Distrito Nacional, y se haya agotado el número de Suplentes elegidos, el Poder Ejecutivo escogerá el sustituto de la terna que le someterá el partido que postuló el Regidor o Síndico que originó la vacante. La terna deberá ser sometida al Poder Ejecutivo dentro de los 15 días siguientes al de la ocurrencia de la vacante; de no ser sometida dicha terna en el indicado plazo, el Poder Ejecutivo hará la designación correspondiente.”

En este momento intervino el Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez y dijo: “Silencio, por favor. Perdón, perdón, silencio, por favor, pongan atención porque estos numerales del artículo 55 son para fines de rechazo, para derogarlos expresamente”. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 27 DE 59

Continuación de lectura numerales 12, 13 y 19 del artículo 55 de la Constitución vigente. A saber: “12.- Expedir o negar patentes de navegación. 13.- Reglamentar cuanto convenga al servicio de las Aduanas. 19.- Determinar todo lo relativo a la habilitación de puertos y costas marítimas. 24.- Conceder o no autorización a los ciudadanos dominicanos para que puedan ejercer cargos o funciones públicas de un gobierno u organizaciones internacionales en territorio dominicano, y para que puedan aceptar y usar condecoraciones y títulos otorgados por gobiernos extranjeros. 26.- Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garantía inmuebles o rentas municipales.” Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, fíjense, no todos son para rechazo. El numeral 9 del artículo 55, la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal había solicitado la palabra para hacer alguna precisión. Voy a ir sometiendo por separado los numerales porque algunos casos deberán ser derogados expresamente; otros aprobados. Tiene la palabra Minerva Tavárez Mirabal”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias señor presidente. Fíjese, con respecto a este numeral del artículo 55, que era un numeral que de alguna manera se quedó como gazapo en la Constitución vigente cuando fue reformada en el año 94, porque se cambió el tema del nombramiento de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia y demás jueces, para que lo hiciera el Consejo de la Magistratura, pero este numeral en las atribuciones del Presidente se quedó vigente y entraba en contradicción, entonces, con las nuevas disposiciones constitucionales.

¿Qué pasa?, que hay que

derogarlo, pero dentro de su contenido tiene un aspecto que se refiere a las vacantes de la Cámara de Cuentas que no ha sido considerado en la Reforma Constitucional que estamos conociendo. Por tanto, la propuesta que yo quería hacer era que en lugar de derogarlo de manera completa, como pensábamos hacer, lo dejemos también de la forma que se hizo con los primeros artículos, vigente, que vaya a la Comisión de Verificación y la Comisión de

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 28 DE 59

Verificación salve la parte de los mecanismos para llenar las vacantes de la Cámara de Cuentas y recomiende la derogación de los aspectos que tienen que ver con los jueces de la Suprema Corte de Justicia, de las Cortes de Apelación, del Tribunal de Tierras y de la Junta Central Electoral, que ya no se corresponde con el ordenamiento de selección que hay tanto en la Constitución vigente como en la Constitución reformada que estamos aprobando. Así que, mi propuesta es que ese numeral corra el mismo destino de los primeros artículos que aprobamos, y que vaya entonces para fines de reevaluación, numeración, o ver si formará algún numeral o algún nuevo artículo dentro del texto constitucional que habremos de aprobar en segunda lectura. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Francisco Rosario Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:

“Gracias señor Presidente, apreciados

colegas. Presidente, la parte que entendemos debe derogarse, son los numerales 9, 11, 12, 13 y 19. La observación que hace la asambleísta Minou Tavárez Mirabal se corresponde, pero, aún en la parte de la Cámara de Cuentas entendemos que es prudente la derogación total y que la Comisión de Verificación pueda hacer la reconsideración correspondiente, e inclusive, ya lo habíamos adelantado en el día de ayer, recuerda Minou, que lo tratamos anoche, como una forma de evitar, porque me luce, presidente, que el día de hoy hay que terminar la primera lectura. En ese sentido, lo que proponemos es que como usted los va a someter uno a uno, que estos primeros cinco numerales: el 9, el 11, el 12, el 13 y el 19 sean rechazados por la Asamblea Revisora. Rechazados”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, porque ella planteó otra cosa diferente. Ella plantea que se apruebe como está”.

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo: “Hay que rechazarlo para reconsiderar la parte de la Cámara de Cuentas”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 29 DE 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y que después venga con una propuesta de modificación para la segunda lectura, ¿no es así?”

A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez dijo: “Rechazar el numeral completo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿Usted está

sugiriendo que se rechace y venga una propuesta de reconsideración?”.

A viva voz, la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal dijo: “Si los rechazamos, tenemos que reconsiderarlo. Yo no tengo problemas”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Si lo reconsideramos, es solamente en la parte de la Cámara de Cuentas, presidente.

No deberíamos aprobarlo, porque ya las

vacantes de la Suprema Corte de Justicia, quien las llena es el Consejo de la Magistratura, y de los demás jueces, lo hace la Suprema Corte de Justicia. Entonces, pienso en esa parte, que deberíamos rechazar el numeral completo y reconsiderar sólo la parte de la Cámara de Cuentas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la asambleísta Isabel Bonilla. Perdón, perdón, asambleísta Bonilla. Rosario Martínez, ¿usted sugiere entonces que sometamos en bloque la derogación expresa del 9, 11, 12, 13 y 19? ¿No es así?”

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra, asambleísta Isabel Bonilla”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 30 DE 59

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Yo creo que realmente lo que procede es que se rechace totalmente la disposición, y que en lo atinente a la atribución del Senado de la República en el nombramiento de los miembros de la Cámara de Cuentas, en la Comisión de Verificación se llene el vacío, se llene ese vacío de disposición estableciendo en ese artículo que cuando se produjera la vacante en la Cámara de Cuentas, el Senado de la República procederá a llenarla. ¿Me entendió, presidente?”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero eso es lo que ha planteado Frank Martínez”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Sí, Frank establece que se reconsidere la parte in fine de la…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero para la segunda lectura”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Sí, y nosotros lo que estamos proponiendo es que se derogue, y que en la disposición del Senado de la República cuando establece el nombramiento de los miembros de la Cámara de Cuentas, se llene el vacío de disposición estableciendo que cuando se produjera una vacante el Senado procederá a llenarla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como quiera vamos a someter la derogación expresa, ya la Comisión de Verificación y Auditoría evaluará si procede la reconsideración. Entonces, pónganme atención, por favor, pónganme atención. Miren, vamos a someter para fines de derogación expresa este numeral, el 11) „Cuando ocurran vacantes en los cargos de Regidores o Síndicos‟; el 12) „Expedir o negar patentes de navegación; el 13: „Reglamentar cuanto convenga al servicio de las aduanas, y el 19) „Determinar todo lo relativo a la habilitación de puertos y costas marítimas…‟ ¿Cómo?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 31 DE 59

A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “Usted no dijo el 9”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Repito, los numerales siguientes del actual artículo 55 de la Constitución vigente: numeral 9, 11, 12, 13 y 19. Vamos a someterlos para fines de derogación expresa por parte de la Asamblea. Para que se deroguen expresamente, hay que votar „sí‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 009 Sometidos a votación para fines de derogación expresa por parte de la Asamblea los numerales 9, 11, 12, 13 y 19 del actual artículo 55 de la Constitución vigente: APROBADA LA DEROGACIÓN. 148 VOTOS SÍ, 33 VOTOS NO DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Ya han sido

derogados por la Asamblea los numerales 9, 11, 12, 13 y 19 del artículo 55 de la actual Constitución cuando han votado por la derogación expresa 148 asambleístas, de 121 que se requerían. Continuamos ahora con el numeral 24 y el numeral 26 del actual artículo 55; el numeral 24 contempla lo siguiente:

„Conceder o no autorización a los ciudadanos

dominicanos para que puedan ejercer cargos o funciones públicas de un gobierno u organizaciones internacionales en territorio dominicano, y para que puedan aceptar y usar condecoraciones y títulos otorgados por gobiernos extranjeros‟; y el 26 dice: „Autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garantía inmuebles o rentas municipales‟. Vamos con el numeral 24, creo que ahí no hay ningún reparo. Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo. Pelegrín, ¿y tú no trabajaste en la Comisión de Verificación y Auditoría?”

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo: “Sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y entonces, ¿por qué…

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 32 DE 59

Asambleísta Pelegrín

Horacio Castillo Semán:

“Presidente, la Comisión de

Verificación y Auditoría le mandó una lista a la Asamblea, pero no tenía el mandato de proponer modificaciones, sencillamente identificar qué textos subsistieron, el debate se tiene que producir en este momento. Yo quiero llamar la atención de los colegas, sobre el numeral 24, éste es un numeral que debe permanecer…

A viva voz, varios asambleístas le indicaban que el planteamiento era que permanezca.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “¿El planteamiento es que permanezca? (En este momento, a viva voz, varios asambleístas le respondieron afirmativamente) Bueno, está bien. Estamos de acuerdo. No, porque como estamos derogando tantos textos…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no, yo señalé expresamente cuáles iban a derogarse expresamente”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Bien. Perfecto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter para fines de aprobación el numeral 24 del artículo 55 de la actual Constitución, vamos a votar, entonces. Que inicie el tiempo”.

Votación 010 Sometido a votación el numeral 24 del artículo 55 de la actual Constitución: APROBADO. 140 VOTOS SÍ, 42 VOTOS NO DE 182 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ha sido aprobado por la Asamblea, el numeral 24 del artículo 55 de la actual Constitución, cuando han votado por el mismo 140 de un mínimo de 122. Entonces, seguimos con el numeral 26 del actual

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 33 DE 59

artículo 55; el actual numeral 26 contempla que: „deberá requerirse la autorización del Presidente de la República autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garantía inmuebles o rentas municipales‟. ¿Alguien tiene algún reparo?”

A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “Hay que dejar eso como está”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, yo no estoy sometiendo la derogación, es la aprobación”.

Asimismo, a viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández dijo: “Es que la Ley de Crédito Público manda que sea el Congreso el que autorice”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cómo? Tiene la palabra la Asambleísta Isabel Bonilla. Perdón, perdón. Tiene la palabra la asambleísta Isabel Bonilla. ¿La retira?”

A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández expresó que retiraba el pedimento del uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Pelegrín Castillo. Pelegrín, ¿qué precisión es que usted quería hacer?”

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo:

“No, es la

aprobación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 34 DE 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¡Ah!, ¿por la

aprobación? Vamos a someter, entonces, para fines de aprobación el numeral 26 del artículo 55 de la actual Constitución. Que inicie el tiempo”.

Votación 011 Sometido a votación el numeral 26 del artículo 55 de la actual Constitución: APROBADO. 133 VOTOS SÍ, 50 VOTOS NO DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el numeral 26 del artículo 55 de la actual Constitución cuando votaron por el mismo 133 asambleístas de un mínimo de 122. Continuamos con el Objeto número 50 de la Ley 70-09, Rubén Darío Cruz, déle lectura”.

Por Secretaría fue leído el Objeto número 50 de la Ley 70-09. A saber: “OBJETO NO. 50 Ordenamiento del Territorio Disponer de un Título para regular el Ordenamiento del Territorio y todo lo relativo a la Administración Local.”

Se dio lectura a continuación al texto del artículo 87 de la Constitución vigente. El cual expresa: “Constitución Vigente:

Art. 87.- La organización y régimen de las provincias, así como las atribuciones y deberes de los Gobernadores Civiles, serán determinados por la ley.” Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Frank, en el artículo 87 hay una propuesta de modificación que hace la comisión. El actual artículo 87 dice así: „La organización y régimen de las provincias, así como las atribuciones y deberes de los Gobernadores Civiles, serán determinados por la ley‟. pónganme atención:

Ustedes sugieren que diga,

„La organización y división política del territorio que trata esta

Constitución‟, y después sigue igual, „así como las atribuciones y deberes de los Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 35 DE 59

Gobernadores Civiles, serán determinados por la ley‟. Fíjense, ¿qué se está planteando?, que después de „La organización…‟, donde dice: „…y régimen de las provincias… ‟, diga: „y división política del territorio que trata esta Constitución‟, ¿no es así? Es correcto, porque acuérdese que aprobamos una nueva división política. Entonces, fíjense, hay una propuesta de adecuarlo a lo que había sido aprobado por la Constitución. Entonces, lo que vamos a someter a votación es el siguiente texto que dirá: „La organización y división política del territorio que trata esta Constitución…‟, y después sigue igual, „…así como las atribuciones y deberes de los Gobernadores Civiles, serán determinados por la ley‟, para adecuarlo a la división política que aprobamos anteriormente. Que inicie el tiempo para votar por esta propuesta de modificación presentada por la Comisión de Verificación y Auditoría”. Votación 012 Sometida a votación la modificación planteada por la Comisión de Verificación y Auditoría al artículo 87 de la actual Constitución para que diga: „La organización y división política del territorio que trata esta Constitución, así como las atribuciones y deberes de los Gobernadores Civiles, serán determinados por la ley‟, es decir donde dice: „y régimen de las provincias‟, diga: „y división política del territorio que trata esta Constitución‟: APROBADA. 160 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al actual artículo 87 de la Constitución vigente cuando han votado 160 de un mínimo de 122. Entonces, voy a someter lo que sería el nuevo artículo 87…

A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez solicitaba el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿La palabra? Tiene la palabra Frank Martínez”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 36 DE 59

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Señor presidente, quería expresar que la propuesta de modificación queremos hacerla nuestra, como una forma de que quede registrado de manera personal”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo dije que era la Comisión de Verificación y Auditoría…

A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “La tiene que hacer suya un legisladora de aquí, de la Asamblea”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Y quiénes integran la Comisión de Verificación y Auditoría? Esa propuesta de modificación fue hecha suya de manera personal por el asambleísta Francisco Rosario Martínez. Entonces, someto lo que sería este nuevo artículo con la modificación introducida y hecha suya por el asambleísta Francisco Rosario Martínez. Vamos a votar por la propuesta de modificación. Que inicie el tiempo,”.

Votación 013 Sometido a votación el nuevo artículo 87 de la Constitución actual con la modificación introducida y hecha suya por el asambleísta Francisco Rosario Martínez: APROBADO. 152 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado lo que sería este nuevo artículo que figura en el 87 de la Constitución actual, cuando han votado 152 asambleístas de un mínimo de 122. Vamos a pasar ahora, para finalizar, al Objeto 56 de la Ley 70-09, que se refiere a los artículos 113, 114 y 115 de la actual Constitución. Déle lectura”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 37 DE 59

Por Secretaría se dio lectura al Objeto número 56 de la Ley 70-09. El texto leído dice así: “OBJETO NO. 56 Presupuesto Establecer todo lo relativo al sometimiento y sanción del Presupuesto General del Estado.”

Por Secretaría se dio lectura a los artículos 113, 114 y 115 de la Constitución vigente. El texto leído dice textualmente: “Constitución vigente: Art. 113.- Ninguna erogación de fondos públicos será válida, si no estuviere autorizada por la ley y ordenada por funcionario competente. Art. 114.- Anualmente, en el mes de abril, se publicará la cuenta general de los ingresos y egresos de la República hechos en el año anterior.

Art. 115.- La ley de Gastos Públicos se dividirá en capítulos que correspondan a los diferentes ramos de la administración y no podrán trasladarse sumas de un capítulo a otro ni de una partida presupuestaria a otra, sino en virtud de una ley. Esta ley, cuando no sea iniciada por el Poder Ejecutivo, deberá tener el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.” Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El artículo 113 de la actual Constitución, no se aprobó nada en esta dirección, ya ustedes han oído lo que establece, que para que sea válida la erogación de fondos públicos tiene que estar autorizada por una ley aprobada por el Congreso. Si no hay ningún reparo, lo voy a someter a votación, el artículo 113 de la actual Constitución. Que inicie el tiempo”.

Votación 014 Sometido a votación el artículo 113 de la actual Constitución: APROBADO. 156 VOTOS SÍ, 28 VOTOS NO DE 184 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el artículo 113 de la actual Constitución por la Asamblea, cuando han votado por él 156 asambleístas de un mínimo de 123. Seguimos con el actual artículo 114, que dice: „Anualmente, en el

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 38 DE 59

mes de abril, se publicará la cuenta general de los ingresos y egresos de la República hechos en el año anterior‟. ¿No hay ningún tipo de reparo? Vamos a someterlo a votación, entonces, el artículo 114. Que inicie el tiempo‟.

Votación 015 Sometido a votación el artículo 114 de la actual Constitución: APROBADO. 143 VOTOS SÍ, 41 VOTOS NO DE 184 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el artículo 114 de la actual Constitución, cuando votaron 143 asambleístas de un mínimo de 123. El asambleísta Juan Suazo involuntariamente tiene el aparato para votar del asambleísta Charles Mariotty, y ha figurado como votando „no‟, y él ha querido votar „sí‟ en todo. Finalmente, tenemos el artículo 115 de la actual Constitución, que dice: „La ley de Gastos Públicos se dividirá en capítulos que correspondan a los diferentes ramos de la administración y no podrán trasladarse sumas de un capítulo a otro ni de una partida presupuestaria a otra, sino en virtud de una ley. Esta ley, cuando no sea iniciada por el Poder Ejecutivo, deberá tener el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara‟. Tiene la palabra el asambleísta Jorge Frías”.

Asambleísta Jorge Frías: “Leyendo este artículo 115, señor Presidente, hemos notado que es más fácil votar por la reforma a la Constitución que modificar una partida presupuestaria. Señor presidente, ¿por qué nosotros no democratizamos más eso y le damos mayor participación al Congreso para que tenga potestad de modificar?, porque nunca se puede modificar un presupuesto del Poder Ejecutivo. En tal sentido, señor presidente, nosotros queremos proponer que no sea con „las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Cámara‟, sino que por lo menos sea con las dos terceras partes de los votos, porque, como le decía, es más fácil reformar la Constitución que modificar un presupuesto al Poder Ejecutivo. Entonces, vamos a tener mayor participación en este asunto, porque la Ley de Presupuesto es importante, y nosotros, los congresistas, los asambleístas, diputados y senadores, a veces queremos modificar una partida para

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 39 DE 59

beneficiar a nuestra comunidad, a nuestra provincia, y nunca podemos, nunca, absolutamente nunca se puede modificar un presupuesto al Poder Ejecutivo. Entonces, mi propuesta va en el sentido de que sean las dos terceras partes de los votos, no de la totalidad de la matrícula de la Cámara. Es cuanto, señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, no se refiere a la aprobación del Presupuesto, se refiere a aquella ley que vaya en la dirección de ordenar el traslado de una partida a otra, se refiere a ese tipo de ley, que está relacionado con el Presupuesto, pero no se trata del Presupuesto en sí, sino de los traslados de una partida a otra. Presénteme (se dirigió al asambleísta Jorge Frías) la propuesta por escrito, por favor. Me dice el asambleísta Cabrera (alude al asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera), quien presidió la comisión que trató todo lo relativo a este Título, que se aprobó „de los presentes‟, pero como quiera, Frías, sométame la propuesta de modificación. Déjenme ir avanzando, entonces. El asambleísta Jorge Frías sugiere que el actual artículo 115, cuando se refiere a que cuando esta ley no sea iniciada por el Poder Ejecutivo sea necesario el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara, diga: „de las dos terceras partes de los presentes de cada Cámara‟, ¿no es así?”.

Asambleísta Jorge Frías: “Sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Pero, hágamela

llegar, que como quiera tengo que hacerla constar, la voy a ir sometiendo a votación mientras tanto. Hay una propuesta de modificación del asambleísta Jorge Frías, que en la parte final del artículo 115 de la actual Constitución donde dice: „…de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara‟, diga: „de las dos terceras partes de los presentes de los miembros de cada Cámara‟. Se aprobó así. Vamos a votar. Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 40 DE 59

Votación 016 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Jorge Frías, para que en la parte final del artículo 115 de la actual Constitución, donde dice: “…de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara” , diga: “…de las dos terceras partes de los presentes de los miembros de cada Cámara”: APROBADA. 158 VOTOS SÍ, 26 VOTOS NO DE 184 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En tanto se efectuaba la votación anterior, Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que ya había sido aprobado así cuando vimos el título correspondiente a esa materia.” Efectuada la votación, Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta de modificación presentada por el asambleísta Jorge Frías, cuando han votado por la misma 158 asambleístas de un mínimo de 123. Entonces, sometemos a votación este artículo 115 de la actual Constitución, con la modificación introducida. Que inicie el tiempo para votar, por favor”.

Votación 017 Sometido a votación el artículo 115 de la actual Constitución con la modificación introducida: APROBADO. 153 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO DE 184 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el artículo 115 de la actual Constitución con la modificación presentada por el asambleísta Jorge Frías, cuando votaron por el mismo 153 de un mínimo de 123. Con esto hemos terminado el orden del día correspondiente a esta sesión, pero pónganme atención, por favor. Miren, con esto terminamos oficialmente la primera lectura de la reforma constitucional. En el día de ayer, así como el lunes pasado, la Comisión Coordinadora de la Asamblea celebró una reunión en donde estuvo evaluando, tanto este lunes como el anterior, los trabajos, por una parte de la Comisión de Estilo y por otra parte de la Comisión de Verificación y Auditoría. La Comisión de Estilo, que ahora es presidida por el asambleísta Lidio Cadet, terminó con todo el articulado; la Comisión de Verificación y Auditoría, que ambas comisiones han

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 41 DE 59

venido desarrollando un trabajo agotador, sobre todo la

Comisión de Verificación y

Auditoría, agotando jornadas diarias de más de doce y catorce horas, nos informaban en el día de ayer, en la persona del asambleísta Francisco Rosario Martínez, que ya ayer habían conocido doscientos cuarenta artículos, que quedarían unos cuantos artículos más. Ellos nos habían planteado que a partir de hoy se les concediera por lo menos un mes, pero después de hacer una evaluación, acordamos que en dos semanas pudiera ya tenerse este trabajo listo para iniciar la segunda lectura por parte de la Asamblea.

Entonces, la

Comisión Coordinadora decidió ayer darle de plazo a la Comisión de Verificación y Auditoría hasta el día siete de septiembre, que será lunes, y que convoquemos, o que declaremos un receso, mejor dicho, hasta el día nueve de septiembre de este mismo año, para iniciar de manera oficial los trabajos correspondientes a la segunda lectura. Entonces, agotado el orden del día y habiéndoles informado a ustedes lo que les acabo de señalar, declaramos oficialmente cerrados los trabajos inherentes a la primera lectura y por igual declaramos un receso de la Asamblea hasta el día miércoles nueve de septiembre del año en curso a las tres horas de la tarde.

Señores Diputados y Diputadas,

me informa la

Vicepresidenta de la Cámara de Diputados, que mañana, a las diez de la mañana, tienen sesión”.

Siendo las cinco horas y doce minutos (5:12) de la tarde, concluido el orden del día pautado para hoy, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

_________________

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 42 DE 59

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PÉREZ PRESIDENTE

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO

GLADYS SOFÍA AZCONA DE LA CRUZ SECRETARIA

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

TEODORO URSINO REYES SECRETARIO

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Ana Díaz Guzmán y Rosa Santelises Joaquín, relatoras-taquígrafas parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice Familia González y Johanna Esther Sandoval Eugenia, transcriptoras; Juan Bueno Holguín, corrector, de la Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número cuarenta (040) de la Asamblea Nacional es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día martes veinticinco (25) del mes de agosto del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.

ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 43 DE 59

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 31-08-2009.