Acta Reunión 034, miércoles 15 de julio 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO TREINTA Y CUATRO (034) DE LA ASAMBLEA

DEL DÍA

MIÉRCOLES QUINCE (15)

ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: PORTUONDO

(SEC. AD HOC),

DEL MES

NACIONAL REUNIÓN

DE JULIO

REINALDO

ORDINARIA

DEL AÑO 2009

PARED

PÉREZ

AMARILIS SANTANA CEDANO (SEC. AD HOC), AMÍLCAR JESÚS ROMERO JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

Y

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO

PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas .................................................... 15 Asistencia.............................................................................................................................. 15 Incorporados a la reunión ..................................................................................................... 20 Ausentes con excusa ............................................................................................................. 21 Ausentes sin excusa .............................................................................................................. 21 Apertura de reunión .............................................................................................................. 22 Designación de Secretarios Ad hoc, asambleístas Amílcar Jesús Romero Portuondo y Amarilis Santana Cedano ..................................................................................................... 22 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 22 2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ............................. 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 23 Minuto de silencio en memoria del señor Daniel Henderson (Linda), líder principal del movimiento cultural Los Guloyas ........................................................................................ 24 3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas .......................... 24 4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura ......... 24 5. Conclusión del Orden del Día anterior ............................................................................. 24 6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convocatoria.......................................................................................................................... 25

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 185

7. Debates sobre el artículo u objeto en discusión, en el orden de inscripción de los turnos, conforme lo establecido en el Reglamento ........................................................................... 25 8. Votaciones artículo por artículo ....................................................................................... 25 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 25 Votación 001......................................................................................................................... 25 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 25 Informe rendido por la comisión especial ............................................................................ 26 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 73 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 74 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 76 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 77 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 77 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 77 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 77 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 78 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .................................................................. 78 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 78 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 78 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ..................................................................................... 78 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 78 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 78 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 78

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 3 DE 185

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ......................................................................... 79 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 81 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................................. 81 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 83 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 83 Expresión a viva voz ............................................................................................................ 84 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................................ 85 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 85 Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez ............................................................ 85 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 87 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .............................................................. 87 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 87 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .............................................................. 88 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 90 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .............................................................. 90 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 91 Votación 002......................................................................................................................... 91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 91 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 91 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 92

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 4 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 92 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 92 Votación 003......................................................................................................................... 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 93 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..................................................................... 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 94 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 94 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 94 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................................. 94 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 94 Votación 004......................................................................................................................... 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 95 Votación 005......................................................................................................................... 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 95 Votación 006......................................................................................................................... 96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 96 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .......................................................................... 96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 96 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .......................................................................... 97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 97

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 5 DE 185

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo ................................................................................. 97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 97 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .......................................................................... 97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 97 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .......................................................................... 97 Murmullo en la Sala ............................................................................................................. 98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 98 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................................. 98 Murmullo en la sala .............................................................................................................. 98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 98 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .......................................................................... 98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 98 Votación 007......................................................................................................................... 99 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 99 Votación 008......................................................................................................................... 99 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .......................................... 99 Votación 009....................................................................................................................... 100 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 100 Asambleísta Jorge Frías ...................................................................................................... 101 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 101 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................................ 102

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 6 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 102 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................................ 102 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 103 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ................................................................................... 103 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 103 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ................................................................................... 103 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 103 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ................................................................................... 103 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 104 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ........................................................................... 104 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 105 Votación 010....................................................................................................................... 106 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 106 Votación 011....................................................................................................................... 106 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 106 Votación 012....................................................................................................................... 107 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 107 Votación 013....................................................................................................................... 107 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 107 Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito...................................................... 108 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 109

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 7 DE 185

Pregunta a viva voz............................................................................................................. 110 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 110 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ................................................................... 110 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 110 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ................................................................................ 110 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 110 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................................ 111 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 111 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................................ 111 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 111 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ................................................................... 111 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 111 Votación 014....................................................................................................................... 112 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 112 Asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta .................................................................. 112 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 112 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 113 Votación 015....................................................................................................................... 113 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 113 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ................................................................................ 114 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 115

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 8 DE 185

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ........................................................................... 115 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 115 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ................................................................... 115 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 115 Votación 016....................................................................................................................... 116 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 116 Votación 017....................................................................................................................... 116 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 116 Votación 018....................................................................................................................... 117 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 117 Votación 019....................................................................................................................... 117 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 117 Votación 020....................................................................................................................... 118 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 118 Votación 021....................................................................................................................... 118 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 119 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ................................................................... 119 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 121 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ................................................................... 121 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 121 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 121

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 9 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 122 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ................................................................ 122 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 123 Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez .......................................................... 123 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 123 Votación 022....................................................................................................................... 123 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 124 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ........................................................................... 124 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 124 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ........................................................................... 124 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 125 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ....................................................................... 126 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 126 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ....................................................................... 126 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 126 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ....................................................................... 126 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ................................................................ 127 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ....................................................................... 127 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 127 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 127 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 127

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 10 DE 185

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ....................................................................... 128 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 128 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 128 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ......................................................................... 128 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 128 Votación 023....................................................................................................................... 129 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 129 Votación 024....................................................................................................................... 129 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 129 Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito...................................................... 130 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 130 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ................................................................... 130 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 130 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ................................................................... 130 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 130 Votación 025....................................................................................................................... 131 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 131 Votación 026....................................................................................................................... 131 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 131 Votación 027....................................................................................................................... 132 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 132

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 11 DE 185

Votación 028....................................................................................................................... 132 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 133 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 133 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 133 Manifestación a viva voz .................................................................................................... 133 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 134 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 134 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 134 Votación 029....................................................................................................................... 134 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 134 Asambleísta Luis José González Sánchez .......................................................................... 134 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 134 Asambleísta Luis José González Sánchez .......................................................................... 135 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 135 Votación 030....................................................................................................................... 135 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 135 Votación 031....................................................................................................................... 136 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 136 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ................................................................ 136 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 137 Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................ 137

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 12 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 138 Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................ 138 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 138 Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................ 138 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 138 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ................................................................................ 138 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 139 Asambleísta Luis José González Sánchez .......................................................................... 139 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 140 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ........................................................................ 140 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 140 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ................................................................ 140 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 140 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ................................................................ 140 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 141 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ................................................................ 142 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 142 Votación 032....................................................................................................................... 142 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ................................................................................ 142 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 142 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ................................................................................ 142

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 13 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 142 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ................................................................ 142 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 143 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 143 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 143 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 143 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 143 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 143 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 144 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 144 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 144 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 144 Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera................................................................... 144 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 145 Votación 033....................................................................................................................... 146 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 146 Votación 034....................................................................................................................... 146 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 146 Votación 035....................................................................................................................... 147 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 147 Comentario a viva voz ........................................................................................................ 148

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 14 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 148 Ruptura de quórum en reunión ........................................................................................... 148 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................................ 148 Cierre de reunión ................................................................................................................ 149 Firmas ................................................................................................................................. 149 Certificación de fidelidad ................................................................................................... 150 Votaciones correspondientes a esta sesión ......................................................................... 151

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 15 DE 185

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles quince (15) del mes de julio del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Amílcar Jesús Romero Portuondo, senador de la provincia Duarte - PLD; Amarilis Santana Cedano, senadora de la provincia La Romana - PLD, Secretarios Ad hoc del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Francisco Javier Tadeo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 16 DE 185

Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Euclides Rafael Sánchez Tavares, provincia La Vega - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Francisco Emilio Vargas Parra, provincia Puerto Plata - PLD, y Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD, Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 17 DE 185

- PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PLD-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRD; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD;

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 18 DE 185

Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 19 DE 185

Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 20 DE 185

INCORPORADOS A LA REUNIÓN:

Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San

Cristóbal - PRD (4:31); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (4:53); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (4:02);

Luis Ernesto

Camilo García, provincia Duarte - PRD (5:22); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD (4:05); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD (4:09); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD (4:22); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, provincia Santo Domingo - PLD (5:11); Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (4:35); Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD (4:10); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD (4:20); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD (4:22); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:58); Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD (5:12); Ruddy González, provincia Azua - PRD (4:24); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (5:13); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (5:13); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (4:10); Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD (4:39); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (4:29);

Juan Olando

Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD (4:33); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD (5:02); Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD (5:56); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD (4:56); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD (4:29); Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Samaná - PLD (5:44); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:46); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD (4:05); Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD (4:23); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD (4:24); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo -

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 21 DE 185

PRD (4:17); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:32); Marino Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (4:39), Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (5:06) y Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PRD (5:16).

AUSENTES CON EXCUSA: Rubén Darío Cruz Ubiera, provincia Hato Mayor - PRD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD y Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA:

Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD;

Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Domingo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 22 DE 185

Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Henz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi PLD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 118 diputados, 136 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la tarde, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

Fueron designados como secretarios ad hoc los asambleístas Amarilis Santana Cedano y Amílcar Jesús Romero Portuondo en sustitución de los secretarios titulares, asambleístas Rubén Darío Cruz Ubiera y Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, respectivamente.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Comprobado el

quórum les informamos que han presentado excusas para la sesión de hoy los siguientes asambleístas: Rubén Darío Cruz, Félix Vásquez, Félix Nova, Pedro Alegría, Adriano Sánchez, Ramón Noé Camacho, Hugo Fernelis Fortuna (del 14 al 16), Demóstenes Martínez (del 13 al 17), Josefa Castillo (del 14 al 16), Luis Rafael Sánchez Rosario, por

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 23 DE 185

esta semana, Kenia Milagros Mejía (por hoy), Mauro Piña (por hoy), Sergio Vargas (por hoy), Rafael Molina Lluberes (por hoy), Noé Marmolejos Mercedes (por hoy), Julio Romero (por hoy) y Elías Serulle (por hoy), son los asambleístas que han presentado excusas para esta sesión”.

________________

2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asimismo, les observamos que las actas correspondientes a las reuniones número 10, del 5 de mayo; número 12, del 07 de mayo; número 26, del 18 de junio; número 28, del 24 de junio; y número 30, del 1ro. de julio, todas del año 2009, se encuentran disponibles para fines de información y consulta, toda vez que pretendemos presentarlas al pleno de la Asamblea el próximo 21 de julio”.

________________

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Este fin de semana pasado murió el máximo representante de Los Guloyas, que fueron declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad, y ante la pérdida de esta persona que ostentaba la representación de este importante movimiento cultural en la República Dominicana, y a instancia del asambleísta Lidio Cadet vamos a proceder a guardarle un minuto de silencio”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 24 DE 185

En estos momentos el Pleno de la Asamblea Nacional, puesto de pie, guardó un minuto de silencio en memoria del señor Daniel Henderson (Linda), líder principal del movimiento cultural Los Guloyas. ________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

No hubo lectura de correspondencias.

________________

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura.

No aplica para esta reunión.

________________

5. Conclusión del Orden del Día anterior.

No hay orden del día pendiente de reunión anterior.

________________

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 25 DE 185

6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convocatoria. 7. Debates sobre el artículo u objeto en discusión, en el orden de inscripción de los turnos, conforme lo establecido en el Reglamento. 8. Votaciones artículo por artículo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ustedes recordarán que al término de la sesión de ayer les informamos que para el día de hoy teníamos el informe listo, ya depositado, por la comisión que tuvo a su cargo el estudio y ponderación de todo lo referente al Poder Legislativo, pero previo al conocimiento de este informe, debo someter al pleno de la Asamblea la aprobación del orden del día, por tales motivos vamos a votar por la aprobación del orden del día que, como dije hace un momento, se refiere al informe antes señalado. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 001 Sometido a votación el orden del día, resultó: APROBADO. 121 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO, DE 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado el orden del día correspondiente a esta sesión cuando ha obtenido 121 votos y sólo se requerían 96. Asambleísta Crisóstomo, déle lectura al informe rendido por la comisión antes señalada”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 26 DE 185

Por Secretaría sólo se leyó del informe que rindió la comisión designada a partir del acápite titulado „Recomendación o conclusión de la comisión, no obstante, el texto del informe se transcribe íntegramente a los fines de documentación de la presente acta, según las disposiciones del artículo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea Nacional. A saber:

“INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOS ARTÍCULOS 68, 69,71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 Y 253 Y SUS NUMERALES DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO, ASÍ COMO LAS PROPUESTAS DE LOS HONORABLES ASAMBLEÍSTAS.

A:

REINALDO PARED PÉREZ PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL

VÍA:

SECRETARÍA GENERAL

PREPARADO POR:

COMISIÓN ESPECIAL

PRESIDIDA POR:

TEODORO URSINO REYES

Información sobre el informe

Artículos

68, 69, 71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253

Versión:

1.0

Presentado por:

Comisión Especial

Idioma:

Español

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 27 DE 185

Descripción:

Informe de los artículos 68, 69, 71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253.

Fecha de edición:

08 de julio del año 2009.

Estado del Informe:

Pendiente de aprobación o rechazo del Pleno de la Asamblea Nacional.

Localización:

http://www.camaradediputados.gov.do

Índice de Contenido

1.- Antecedentes………………………………………………..…..04 2.- Contenido…………………………………………………..….. 27 3.- Recomendación o Conclusión de la Comisión……………..... 32 4.- Acta No.7-2009…………………………………………........... 42

Exposición de Motivos Antecedentes

La comisión especial para estudiar y rendir un informe sobre los artículos 68, 69,71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253 del Proyecto de Reforma Constitucional sometido por el Poder Ejecutivo, el 02 de junio de 2009, fue apoderada por el Pleno de la Asamblea Nacional de cincuenta y una propuestas de modificaciones de asambleístas, las cuales detallamos a continuación:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 28 DE 185

01.- Propuesta Asambleísta: Marino Antonio Collante Gómez – PRSC Iniciativa Número: 07510-2006 – 2010 – CD

Artículo 68. Numeral 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) días a partir de la recepción.

02.- Propuesta Asambleísta: Milcíades Marino Franjul Pimentel – PLD Iniciativa Número: 07553- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68 1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la república a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral dos (2) Del artículo 68. La acusación no podrá formularse sin el voto de las dos terceras partes de la matrícula. 2) Interpelar a los Ministros de Estados y a los

Directores

o

Administradores

de

Organismo

Autónomos

o

Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres (3) Diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. 3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus Adjuntos. 4) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas, elegidas con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de Diputados previo concurso de oposición y mérito, en un plazo no mayor de (30) día.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 29 DE 185

03.- Propuesta Asambleísta: Milcíades Marino Franjul Pimentel – PLD Iniciativa Número: 07555- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68

1) Aprobar o no los nombramientos de los Embajadores y Jefes de misiones permanentes acreditadas en el exterior que le someta al Presidente de la República. 2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, y a los designados con rango de Ministro o Director o Administrador de determinados Organismos Autónomos o Descentralizados del Estado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la de destitución del cargo y la de declarar la interdicción para el desempeño en un período de por lo menos ocho (8) años de cualquier función pública de todo funcionario que haya sido destituido mediante un Juicio Político, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) días a partir de la recepción.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presenten la Cámara de Diputados.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 30 DE 185

6) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o Administradores de Organismo Autónomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres (3) senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

04.- Propuesta Asambleísta: Juan Julio Campos Ventura – PLD Iniciativa Número: 07588- 2006 – 2010 – CD Artículo 68 Numeral 3)

Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

05- Propuesta Asambleísta: Juan Antonio Pérez – PLD Iniciativa Número: 07591- 2006 – 2010 – CD

Suprimir los acápites 6 del artículo 68 y 2 del artículo 71 de la Propuesta de Reforma Constitucional presentado por el Poder Ejecutivo, haciendo constar la referida atribución en un nuevo artículo en la Sección III del Capítulo I del Título III, “De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras” para que diga de la siguiente manera: Artículo 72. (Nuevo) Interpelar a los Ministros y a los Directores, Administradores o sus equivalentes de organismos Autónomos o descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. La propuesta implica: Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 31 DE 185

1. Se cambian el término Secretarios de Estado por el de Ministros;

2. A los cargos de Directores y Administradores se agrega la frase o sus equivalentes, por las diferentes nomenclaturas existentes o que puedan existir;

3. Agregamos los organismos descentralizados, en virtud de lo que establece el artículo 118 de la Propuesta del Poder Ejecutivo y la actual integración del Estado;

4. La numeración de los artículos variaría a partir del 72 de la Propuesta del Poder Ejecutivo. Podría argumentarse que la Sección III sólo trata del funcionamiento de las Cámaras; pero recordemos que su epígrafe dice “De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras”, lo que nos permite colocar también bajo este encabezado disposiciones que atribuyan funciones

06.- Propuesta Asambleísta: César Augusto Díaz Filpo – PRD Iniciativa Número: 07618- 2006 – 2010 – CD

Art. 68. Numeral 7) Aprobar o no los nombramientos de los Secretarios de Estados que le someta el Presidente de la República.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 32 DE 185

7.- Propuesta Iniciativa Número: 07649- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Néstor Julio Cruz Pichardo - PRD

Artículo 68. Numeral 3. Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

08.- Propuesta Asambleísta: Wagner Manuel José Mosquea – PRD Iniciativa Número: 07658- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los ministros y funcionarios públicos elegidos en forma directa o indirecta, para un período determinado, por mala conducta o faltas graves, la inhabilitación para ejercer funciones similares por un período de tiempo determinado. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de los senadores presente y sobre la base de una terna que presentara la Cámara de Diputados. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 33 DE 185

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los senadores, conjuntamente con la Cámara de Diputados.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados.

6) Interpelar a los ministros y a los directores o administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

09.- Propuesta Asambleísta: César Augusto Díaz Filpo – PRD Iniciativa Número: 07659- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68 Numeral 3 Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos tercera parte de los senadores.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 34 DE 185

10.- Propuesta Asambleísta: Mauro Piña Bello – PLD Iniciativa Número: 07666- 2006 – 2010 – CD Artículo 68 Numeral 2)

Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados, contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo la persona destituida quedará sujeta si hubiere lugar a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

11.- Propuesta Asambleísta: Antonio Bernabel Colón Cruz – PRD Iniciativa Número: 07677- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68 2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos O DESIGNADOS para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las DOS terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 35 DE 185

12.- Propuesta Asambleísta: José Leonel Cabrera Abud– PRD Iniciativa Número: 07800- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68 Numeral 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, en un plazo de treinta días después de la recepción de la misma, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes. Numeral 5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, de las ternas que le presente la Cámara de Diputados. El Senado deberá realizar la elección en el término de treinta días a partir de la recepción de las mismas. Artículo 71. Numeral 3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, en un plazo de treinta días después de la conformación de las mismas. Numeral 4) Someter al Senado las ternas para la elección de los Miembros de la Cámara de Cuentas en un término de treinta días después de su recepción.

13.- Propuesta Asambleísta: Eugenio Cedeño – PRD Iniciativa Número: 07815- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68, Numeral 4 Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores, de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 36 DE 185

14.- Propuesta Asambleísta: Minerva Josefina Tavárez Mirabal – PLD Iniciativa Número: 07845-2006 – 2010 – CD

Artículo 64. El Poder Legislativo es independiente, soberano y autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados.

Artículo 65. La elección de Senadores y Diputados se hará por sufragio universal directo, en los términos que establezca la ley.

2) Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de senadores el partido que lo postuló someterá al Senado de la República una terna para que se proceda a escoger al sustituto.

Nuevo numeral. Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de diputados, para escoger el sustituto el partido que lo postuló someterá a la Cámara de Diputados una terna de la que forme parte el candidato que haya quedado en el primer lugar entre los no electos del partido. Artículo 66. El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional.

Artículo 67. Para ser Senador se requiere ser dominicana o dominicano en pleno ejercicio de los derechos y en cumplimiento de sus deberes, haber cumplido veinticinco años de edad, ser nativo de la demarcación territorial que lo elija o haber residido en ella por lo menos cinco años consecutivos y residir en la misma durante el período por el que sea elegido.

Artículo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 37 DE 185

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Designar los miembros de la Cámara de Cuentas a partir de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

4) Designar los miembros del Junta Central Electoral, a partir de la terna presentada por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

5) Designar al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados. Nuevo Numeral. Juzgar disciplinariamente a los funcionarios que ha designado, pudiendo imponer su destitución en caso de falta grave.

7) Interpelar a los Ministros, Viceministros, miembros de la Junta Central Electoral, miembros de la Cámara de Cuentas, al Defensor del Pueblo y sus adjuntos, los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 38 DE 185

Artículo 69. La Cámara de Diputados estará compuesta por 150 miembros elegidos mediante el voto preferencial para un período de cuatro años, por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional.

Nuevo numeral. En adición a este número habrá siete miembros elegidos en representación de los dominicanos en el exterior.

2) Igualmente habrá veintiún diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de votos, dando preferencia a los candidatos de partidos, alianza o coaliciones que no hubiesen obtenido escaños y hayan obtenido el mayor porcentaje de votos en su respectivo distrito, según establezca la Ley Electoral.

3) La Ley Electoral determinará el número de diputados representantes por provincia, circunscripción electoral, siguiendo los principios de la proporcionalidad, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia.

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral (2) del artículo 68. La acusación deberá formularse con el voto de las dos terceras partes de la matrícula.

2) Interpelar a los Ministros, Viceministros, miembros de la Junta Central Electoral, miembros de Cámara de Cuentas, al Defensor del Pueblo y sus adjuntos, a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 39 DE 185

Nuevo numeral. Someter al Senado las ternas para la designación de los miembros de la Cámara de Cuentas con el voto de las dos terceras partes de la matrícula de la Cámara.

4) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos.

Artículo 72. En cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones. Las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos de los presentes, salvo en los asuntos declarados previamente de urgencia en que decidirán las dos terceras partes de los votos en su segunda discusión y en los supuestos en que la Constitución requiera mayorías cualificadas.

Artículo 73. Los miembros de una y otra Cámara gozarán de la más completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones. Artículo 74. Ningún senador o diputado podrá ser privado de su libertad durante la legislatura, sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de un crimen.

1) Idéntica autorización congresual se exigirá para inculpar o procesar a un legislador durante la legislatura.

2) En los casos indicados en los párrafos anteriores, el Senado o la Cámara de Diputados deberán ser convocados al efecto en un plazo máximo de dos meses desde la remisión del requerimiento. De no obtenerse decisión en dicho plazo, se entenderá concedida la autorización.

4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artículo no constituye un privilegio personal del legislador sino una prerrogativa de la Cámara a la que pertenece, y no impedirá que en el momento que cese el mandato

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 40 DE 185

congresual puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en Derecho. A tal efecto, en el caso de denegación de la autorización legislativa para inculpar o procesar a un legislador deberá entenderse que quedan interrumpidos durante el período de su mandato todos los plazos de prescripción o caducidad afectados.

Artículo 75. Las Cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura durará ciento cincuenta días. Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo. Artículo 76. El 16 de agosto de cada dos años el Senado y la Cámara de Diputados elegirán sus respectivos bufetes directivos, formados por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios.

15.- Propuesta Asambleístas: Ruddy González - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis René Canaán Rojas – PLD Iniciativa Número: 07847- 2006 – 2010 – CD

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los casos establecidos en el numeral (2) del artículo 68. La acusación no podrá formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la matrícula.

2) Interpelar a los Ministros, a los Presidentes, Directores o Administradores de Organismos Autónomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres Senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Se considerará

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 41 DE 185

desacato, la ausencia injustificada del funcionario invitado, que podrá ser sancionada de conformidad con la ley.

3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos, con la aprobación de las dos terceras partes de los presentes, en un plazo de 30 días después de la conformación de las mismas.

4) Someter al Senado las ternas para la elección de los Miembros de la Cámara de Cuentas, con la aprobación de las dos terceras partes de los presentes, en un plazo no mayor de 90 días, y en caso de no hacerlo en dicho plazo, el Senado podrá designarlos sin la recomendación de esta Cámara.

16.- Propuesta Asambleístas: Ruddy González - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis René Canaán Rojas – PLD Iniciativa Número: 07852- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68. 1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, de forma directa o indirecta, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 42 DE 185

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, con el voto favorable de las dos terceras partes de los Senadores presentes, en un plazo no mayor de 60 días, a partir de las ternas que le someta la Cámara de Diputados.

6) Interpelar a los Ministros, a los Presidentes, Directores o Administradores de Organismos Autónomos o descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres Senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Se considerará desacato, la ausencia injustificada del funcionario invitado que podrá ser sancionado de conformidad con la ley.

17.- Propuesta Asambleísta: Agne Berenice Contreras Valenzuela – PRSC Iniciativa Número: 07876- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68. Numeral 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de la mayoría simple.En el numeral 4 sustituir la conjunción (del) por (de la).

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 43 DE 185

18.- Propuesta Asambleístas: José Ricardo Taveras Blanco - PLD-FNP; Pelegrín Horacio Castillo Semán - PLD-FNP Iniciativa Número: 07882- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68.

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas por cuatro años, de ternas que le presente la Cámara de Diputados en un plazo de treinta días después de la recepción de las mismas.

4) Elegir al presidente y los Miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, por un período de cuatro años con una mayoría de las dos terceras partes de sus miembros.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos por un período de seis años, de ternas que le presente la Cámara de Diputados. El Senado deberá realizar la elección en el término de treinta días a partir de la recepción de las mismas.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 44 DE 185

Nuevo numeral. Ratificar la designación del Gobernador del Banco Central y de los miembros de la Junta Monetaria, con una mayoría de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros.

7) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

19.- Propuesta Asambleístas: Miguel Alejandro Bejarán Álvarez - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández – PLD Iniciativa Número: 07915- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68. Numeral 6) Interpelar a los Secretarios de Estados, Directores o Administradores de Organismos autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, quienes estarán obligados a asistir en un plazo de treinta (30) días a partir de ser notificado (a) (s). Párrafo: concluida la interpelación el Senado podrá solicitar al Poder Ejecutivo la destitución del (la) funcionario si hubiere a lugar

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 45 DE 185

20.- Propuesta Asambleísta; Radhamés Fortuna Sánchez - PLD Iniciativa Número: 07919- 2006 – 2010 – CD

Artículo 68. Nuevo numeral. En caso de que, los funcionarios antes citados en el numeral 6, no asistan al requerimiento que le hiciere el Senado, sin causas justificadas, tendrán que renunciar a su cargo.

21.- Propuesta Asambleísta: Jorge Frías – PRD Iniciativa Número: 07441- 2006 – 2010 – CD

Artículo 69.

La Cámara de Diputados se Compondrá de Ciento Setenta y ocho (178) miembros elegidos cada cuatro años por circunscripciones electorales en representación del Distrito Nacional y las Provincias según su densidad poblacional,

representantes por los Dominicanos en el Exterior y

miembros a nivel nacional por acumulación de votos.

Párrafo I: La elección de los Cientos Cincuenta (150) miembros en representación de las circunscripciones electorales del Distrito Nacional y las Provincias se hará siguiendo el principio de la proporcionalidad, sin que en ningún caso sean menos de dos por provincia

Párrafo II: En representación de los dominicanos en el Exterior se elegirán siete miembros (7) y por acumulación de votos Nacionales se elegirán Veinte y Uno

miembros (21). La ley determinara la forma y su

distribución.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 46 DE 185

Párrafo Transitorio: Para las Elecciones Congresuales Y Municipales a celebrarse el Domingo 23 de mayo del Dos Mil Diez (2010), se elegirán Ciento Setenta y ocho Miembros (178) en representación de las circunscripciones electorales del Distrito Nacional y las Provincias los cuales durarán en sus funciones hasta el 16 de agosto del Dos Mil Dieciséis (2016).

22.- Propuesta Asambleísta: José Leonel Cabrera Abud – PRD Iniciativa Número: 07801- 2006 – 2010 – CD

Artículo 69. La Cámara de Diputados se compondrá de ciento setenta y ocho miembros elegidos cada cuatro años por el pueblo, por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional, sin que en ningún caso sean menos de dos por provincia, y hasta siete miembros elegidos en representación de los dominicanos en el exterior.

23.- Propuesta Asambleístas: Ruddy González - PRD, Bloque PRD, Bloque PLD. Luis René Canaán Rojas – PLD Iniciativa Número: 07850- 2006 – 2010 – CD

Artículo 69. La Cámara de Diputados estará integrada por 178 miembros elegidos para un período de cuatro años, distribuido de la manera siguiente:

1) 150 miembros, elegidos por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 47 DE 185

2) 21 miembros, elegidos a nivel nacional por acumulación de votos.

3) 7 miembros, elegidos en representación de los dominicanos en el exterior.

4) La ley determinará el número de diputados por circunscripción electoral, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia y el Distrito Nacional.

24.- Propuesta Asambleísta: Máximo Castro Silverio Iniciativa Número: 07865- 2006 – 2010 – CD

Artículo 69. En virtud a la composición Geográfica Política actual se congela la matrícula de los Diputados y Diputadas a 178 miembros, dicha cantidad podrá cambiar cuando lo determine la misma Constitución.

25.- Propuesta Asambleísta: Marino Antonio Collante Gómez – PRSC Iniciativa Número: 07505- 2006 – 2010 – CD

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 4) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas, elegibles con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de diputados, previo concurso de oposición y mérito, en un plazo no mayor de treinta (30) días.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 48 DE 185

26.- Propuesta Iniciativa Número: 07587- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Juan Julio Campos Ventura – PLD

Artículo 71. Nuevo. Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas.

27.- Propuesta Asambleísta: Néstor Julio Cruz Pichardo - PRD Iniciativa Número: 07647- 2006 – 2010 – CD

Art.71. Nuevo numeral) Someter al Senado las ternas con los miembros de la Cámara de Cuentas para su elección.

28.- Propuesta Asambleísta: Mauro Piña Bello – PLD Iniciativa Número: 07667- 2006 – 2010 – CD

Artículo 71 2). (Atribuciones de los Diputados). Interpelar a los Secretarios de Estado y a los directores administradores de organismos autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren las dos terceras partes de los miembros presentes a requerimiento de al menos tres diputados/diputadas, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 49 DE 185

29.- Propuesta Asambleísta: Eugenio Cedeño – PRD Iniciativa Número: 07816- 2006 – 2010 – CD

Artículo 71. Numeral 3) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Junta Central Electoral, los miembros de la Cámara de Cuentas y del Defensor del Pueblo.

30.- Propuesta Asambleísta: José Ulises Rodríguez Guzmán – PRD Iniciativa Número: 07880- 2006 – 2010 – CD

Artículo 71. Nuevo numeral. Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas.

31.- Propuesta Asambleístas: José Ricardo Taveras Blanco - PLD-FNP; Pelegrín Horacio Castillo Semán - PLD-FNP Iniciativa Número: 07883- 2006 – 2010 – CD

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Someter al Senado las ternas para la elección de los Miembros de la Cámara de Cuentas en un término de treinta días después de su recepción;

2) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos en un plazo de treinta días después de la conformación de las mismas.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 50 DE 185

3) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral (6) del artículo 71. La acusación no podrá formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de la Cámara.

32.- Propuesta Asambleísta: Francisco Rosario Martínez– PRSC Iniciativa Número: 07911- 2006 – 2010 – CD

Artículo 71. Parte in fine 3). (...) Y los miembros de la Junta Central Electoral, sus suplentes y los miembros de la Cámara de Cuentas. Estas recomendaciones deben ser presentadas en el término de treinta días (30) al Senado de la República, en su defecto el Senado hará los nombramientos sin este requisito”.

33.- Propuesta Asambleísta: Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito – PLD Iniciativa Número: 07606- 2006 – 2010 – CD

Art. 80. literal j) Aprobar no más tarde del 20 de diciembre el proyecto de presupuesto de Ingresos y la Ley de Gastos Públicos correspondiente al año siguiente, así como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 51 DE 185

34.- Propuesta Iniciativa Número: 07648- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Néstor Julio Cruz Pichardo – PRD

Art. 80. s) En su función de fiscalización, crear Comisiones de Investigación para procurar informaciones relativas a la ejecución presupuestaria, uso indebido de los recursos públicos, construcción de obras nacionales o municipales, violación de los derechos humanos y en cualquier otra materia que sea del interés del Congreso Nacional. Las comisiones tendrán libre acceso a todas las dependencias oficiales para realizar las investigaciones e interrogar a cualquier ciudadano o ciudadana que pueda tener responsabilidad con la temática. Se considerará como una infracción grave el suministro de informaciones falsas.

35.- Propuesta Asambleísta: Senador César Augusto Díaz Filpo – PRD Iniciativa Número: 07660- 2006 – 2010 – CD

Art. 80 l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional de autorizar o no los créditos y préstamos formados por el Poder Ejecutivo.

36.- Propuesta Asambleísta: Senador César Augusto Díaz Filpo – PRD Iniciativa Número: 07661- 2006 – 2010 – CD

Art. 80 n) Aprobar o no los contratos que le somete el Presidente de la República de conformidad con los que dispone en el numeral 9 del artículo 108.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 52 DE 185

37.- Propuesta Asambleísta: José Leonel Cabrera Abud – PRD Iniciativa Número: 07803- 2006 – 2010 – CD

Artículo 80. Nuevo literal. Otorgar la autorización al Poder Ejecutivo, con una mayoría de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros en cada una de las Cámaras, para el envió de tropas al exterior en misiones Internacionales humanitarias o de paz, o para aceptar la presencia de tropas extranjeras en ejercicios militares temporales, salvo acuerdo que lo autorice.

Nuevo literal. Declarar por la ley la necesidad de la reforma constitucional y de la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente.

Nuevo literal. Aprobar o no los contratos que le someta el Presidente de la República de conformidad con el numeral 10 del Artículo 111, cuyo monto exceda los seiscientos salarios mínimos del sector público.

Nuevo literal. Celebrar cada tres meses, una sesión de información congresional en la cual los Ministros, los Directores o Administradores de Organismos Autónomos o Descentralizados del Estado requeridos, asistan de manera obligatoria para edificar al Congreso de la ejecución presupuestaria y de sus ejecutorias. Un reglamento especial organizará el procedimiento para estas sesiones informativas regulares.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 53 DE 185

38.- Propuesta Asambleísta: Víctor Valdemar Suarez Díaz – PL Iniciativa Número: 07837- 2006 – 2010 – CD

Artículo 80. Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes. El Poder Ejecutivo, deberá hacer las observaciones precisas por artículos del proyecto de ley y sugerir su propuesta de redacción a la cámara apoderada, la cual sólo conocerá de esas observaciones.

39.- Propuesta Asambleísta: Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD Iniciativa Número: 07856- 2006 – 2010 – CD

Artículo 80. Nuevo literal. Examinar de manera permanente los actos del Poder Ejecutivo y determinar si son ajustados a la Constitución y a las leyes.

40.- Propuesta Asambleísta: Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito – PLD Iniciativa Número: 07857- 2006 – 2010 – CD

Artículo 80. literal f) Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización, por el procedimiento regulado en ésta Constitución y previo estudio que demuestre la conveniencia política, social y económica justificativa de la modificación con el voto favorable de las tres cuartas partes de los miembros de cada Cámara.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 54 DE 185

41.- Propuesta Asambleísta: Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito – PLD Iniciativa Número: 07860- 2006 – 2010 – CD

Artículo 80. b) Conocer, deliberar y decidir respecto del informe de la Cámara de Cuentas sobre a la ejecución presupuestaria y el cumplimiento de los procesos administrativos establecidos por la ley.

42.- Propuesta Iniciativa Número: 07881- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD Artículo 80. Nuevo literal. Vigilar y defender el cumplimiento de la Constitución y las leyes

43.- Propuesta Asambleísta: Leivin Guerrero- PRD Iniciativa Número: 07904- 2006 – 2010 – CD

Artículo 80. Literal L) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar los créditos y préstamos firmados por el Poder Ejecutivo, previstos en los presupuestos anuales.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 55 DE 185

44.- Propuesta Asambleísta: Rafael Caderón- PRD Iniciativa Número: 07907- 2006 – 2010 – CD

Artículo 80. Nuevo literal. Ejercer las funciones de legislar en materia de competencia nacional, de fiscalización y control sobre la administración pública y de representación en los términos consagrados en esta Constitución y las leyes.

Nuevo literal. Conocer y aprobar el plan de nación para el desarrollo económico, social y cultural de la República, presentado por el Poder Ejecutivo a más tardar en el último trimestre del primer año de cada período constitucional.

Nuevo literal. Nombrar el Contralor General de la República por un período de cuatro años, de una terna enviada por el Poder Ejecutivo a tales efectos, a más tardar en el último trimestre de cada período constitucional.

Nuevo literal. Otorgar autorización al Presidente de la República, con una mayoría de las dos terceras partes de los miembros en cada una de las Cámaras para declarar la guerra a otra nación o para el envío de tropas al exterior en misiones internacionales, humanitarias o de paz, o para aceptar la presencia de tropas extranjeras en ejercicio militares temporales, salvo convenio aprobado que lo autorice.

Nuevo literal. Acordar y aprobar los honores del Panteón Nacional a dominicanos y dominicanas que después de veinte años de su fallecimiento que se le reconozcan tales méritos por los servicios extraordinarios prestados a la nación en el orden literario, científico y militar. La iniciativa para recomendar el otorgamiento de los honores a los que se refiere este literal podrá ser presentada por cualquiera de las Cámaras del Congreso, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 56 DE 185

a) Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su recaudación e inversión. Y, anular por resolución motivadora los arbitrios establecidos por los ayuntamientos cuando los mismos colindan con el comercio o el tránsito intermunicipal, el sistema tributario nacional o sean manifiestamente irrazonables. Numeral 16 del artículo 108, trasladado al artículo 80 sobre atribuciones del Congreso. k) Aprobar o rechazar los tratados y convenciones internacionales que suscriba el Poder Ejecutivo.

l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar o no los créditos y préstamos firmados por el Poder Ejecutivo.

n) Aprobar o rechazar los contratos que le someta el Presidente de la República de conformidad con lo que dispone en el numeral 9 del artículo 108.

q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del Estado y que no sea contraria a la Constitución.

45.- Propuesta Asambleísta: Leivin Guerrero- PRD Iniciativa Número: 07909- 2006 – 2010 – CD Artículo 80. J.-

Aprobar no más tarde del 30 de diciembre el proyecto de presupuesto de ingresos y la ley de gastos públicos correspondiente del año siguiente, así como los gastos extraordinarios debidamente justificados y documentados para los cuales solicite un crédito el poder ejecutivo.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 57 DE 185

46.- Propuesta Asambleísta: Ramón Antonio Cabrera- PLD Iniciativa Número: 07918- 2006 – 2010 – CD “Aprobar o rechazar el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo cada año, con relación a lo aprobado en la Ley de Presupuesto General del Estado del año anterior, tomando como base los informes remitidos por la Cámara de Cuentas”.

47-Propuesta Iniciativa Número: 06915- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Rafael Porfirio Calderón – PRD Artículo 246. Para resolver acerca de la reforma propuesta, la Asamblea Nacional se reunirá dentro de los quince días siguientes a la publicación de la ley que declara la necesidad de la reforma, con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las Cámaras. No podrá iniciarse la Reforma Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados y supuestos previstos en el artículo 171, Y SIN QUE LA ASAMBLEA NACIONAL HAYA DETERMINADO SI LA MISMA SE HARA A TRAVES DE ASAMBLEA NACIONAL REVISORA O DE ASAMBLEA CONSTITUYENTE. 2.- Una vez votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional Revisora O POR LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE, la Constitución será publicada íntegramente con los textos reformados. 48- Propuesta Iniciativa Número: 06915- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Rafael Porfirio Calderón – PRD Articulo 247. CUANDO LA REFORMA CORRESPONDA A UNA CONSTITUYENTE, LA LEY ORDENARA LA CONVOCATORIA A UNA ELECCION SEPARADA DE CONSTITUYENTES Y DETERMINARA SU NUMERO, QUE NUNCA SERA MAYOR A LA CANTIDAD QUE RESULTE DE UN SENADOR POR PROVINCIA Y A DOS DIPUTADOS POR PROVINCIA O CIRCUNSCRIPCION ELECTORAL, ASI COMO SUS CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD Y SUS INCOMPATIBILIDADES, LOS CONSTITUYENTES ELEGIDOS DURARAN EN SUS FUNCIONES SIETE (7) MESES.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 58 DE 185

49- Propuesta Iniciativa Número: 06915- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Rafael Porfirio Calderón – PRD Artículo 248. PARA ELEGIR A LOS CONSTITUYENTES, La Junta Central Electoral DIRIGIRA Y ORGANIZARA UNAS ELECCIONES dentro de los sesenta días siguientes a la recepción formal DE LA LEY QUE LA ORDENA. LOS CONSTITUYENTES TENDRAN LAS MISMAS INMUNIDADES ESTABLECIDAS PARA LOS MIEMBROS DEL CONGRESO NACIONAL. PARA RESOLVER ACERCA DE LA REFORMA PROPUESTA, LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE SE REUNIRA DENTRO DE LOS TREINTA DIAS SIGUIENTES A LA ELECCION DE SUS MIEMBROS. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE TRAS SU INSTALACION, APROBARA SU PROPIO REGLAMENTO, Y ORGANIZARA LA PARTICIPACION DE TODOS LOS SECTORES INTERESADOS EN DISCUTIR Y PROPONER MODIFICACIONES A LA CONSTITUCION. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE ES INDEPENDIENTE DE LOS PODERES CONSTITUIDOS. SE LIMITARA DURANTE EL TIEMPO QUE DURE SU DELIBERACION, A SUS LABORES DE REFORMA, CON EXCLUSION DE CUALQUIER OTRA TAREA. NO SE ARROGARA LAS ATRIBUCIONES DE LOS PODERES DEL ESTADO, NO PODRA SUSTITUIR A QUIENES SE HALLEN EN EJERCICIO DE ELLOS, NI ACORTAR O AMPLIAR SU MANDATO. 50- Propuesta Iniciativa Número: 06915- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Rafael Porfirio Calderón – PRD Artículo 249. La aprobación de las reformas a la Constitución por vía de LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE requiere del voto FAVORABLE DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS CONSTITUYENTES.

51- Propuesta Iniciativa Número: 06915- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Rafael Porfirio Calderón – PRD Artículo 250. LA NUEVA CONSTITUCION SERA PROCLAMADA Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 59 DE 185

POR EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE O, EN SU DEFECTO, POR EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER LEGISLATIVO, O POR CUALQUIER AUTORIDAD DE LA REPUBLICA Y FIRMADA POR LA MAYORIA DE SUS INTEGRANTES. 52- Propuesta Iniciativa Número: 06915- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Rafael Porfirio Calderón – PRD Artículo 252. Las leyes orgánicas establecidas en la presente Constitución, requerirán para su aprobación, modificación o derogación, una votación calificada, de las dos terceras PARTES de los votos de ambas Cámaras, SALVO LAS EXCEPCIONES CONTENIDAS EN ESTA CONSTITUCION. 53- Propuesta Iniciativa Número: 06915- 2006 – 2010 – CD Asambleísta: Rafael Porfirio Calderón – PRD Artículo 253. La derogación o modificación de las leyes: Ley Orgánica de Presupuesto No. 423-06 de fecha 17 de noviembre del 2006; Ley Orgánica de Planificación e Inversión Pública No. 496-06 del 28 de diciembre del 2006; Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas No. 873 del 31 de julio de 1978; Ley Institucional de la Policía Nacional No. 96-04 del 28 de enero de 2004; Ley del Servicio Civil y Carrera Administrativa No. 14-91 del 20 de mayo de 1991, requerirán el voto de las dos terceras partes de ambas Cámaras, SALVO LAS EXCEPCIONES CONTENIDAS EN ESTA CONSTITUCION. Contenido La propuesta de modificación a la Reforma Constitucional presentada por el Poder Ejecutivo relativa a las atribuciones del Congreso Nacional.

Artículo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 60 DE 185

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

4) Elegir los miembros del Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados.

6) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Artículo 69. La Cámara de Diputados estará compuesta por un mínimo de 175 y un máximo de 250 miembros elegidos para un período de cuatro años, por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional y hasta siete miembros elegidos en representación de los dominicanos en el exterior. La Ley Electoral determinará su número y su distribución.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 61 DE 185

1) Igualmente habrá cinco diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de votos, dando preferencia a los candidatos de partidos, alianza o coalición que no hubiesen obtenido escaños y hayan obtenido el mayor porcentaje de votos en su respectivo distrito, según establezca la Ley Electoral.

2) La Ley Electoral determinará el número de diputados representantes por circunscripción electoral, siguiendo los principios de la proporcionalidad, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados:

1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral (2) del artículo 71. La acusación no podrá formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la matrícula.

2) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos.

Artículo 80. Son atribuciones del Congreso:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 62 DE 185

a) Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su recaudación e inversión.

b) Aprobar o rechazar, a la vista del informe de la Cámara de Cuentas, el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo.

c) Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes.

d) Velar por la conservación y usufructo de los bienes nacionales en beneficio de la sociedad y aprobar la enajenación de los bienes del dominio privado de la Nación, excepto lo que se dispone el Artículo 108, en el numeral 9.

e) Disponer todo lo concerniente a la conservación de monumentos y al patrimonio histórico, cultural y artístico.

f) Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización, por el procedimiento regulado en ésta Constitución y previo estudio que demuestre la conveniencia política, social y económica justificativa de la modificación.

g) Autorizar al Presidente de la República a declarar los estados de excepción a que se refiere ésta Constitución.

h) Establecer las normas relativas a la migración e inmigración.

i) A solicitud, debidamente motivada de la Suprema Corte de Justicia, aumentar o reducir el número de las Cortes de Apelación y crear o suprimir Tribunales y disponer todo lo relativo a su organización y competencia. Se prohíbe la creación de Tribunales de excepción.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 63 DE 185

j) Aprobar no más tarde del 30 de diciembre el proyecto de presupuesto de Ingresos y la Ley de Gastos Públicos correspondiente al año siguiente, así como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo.

k) Aprobar los tratados y convenciones internacionales que suscriba el Poder Ejecutivo.

l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar los créditos y préstamos firmados por el Poder Ejecutivo.

m) Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional.

n) Aprobar los contratos que le someta el Presidente de la República de conformidad con los que dispone en el numeral 9 del artículo 108.

o) Decretar el traslado de las Cámaras legislativas fuera de la capital de la República por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del Presidente de la República.

p) Conceder amnistía por causas políticas.

q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del Estado y que no sea contraria a la Constitución.

r) Pronunciarse a través de resoluciones acerca de los problemas o las situaciones de orden nacional o internacional que sean de interés para la nación.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 64 DE 185

Artículo 245. De la Asamblea Nacional Revisora La necesidad de la reforma Constitucional se declarará por una ley de convocatoria que deberá ser aprobada con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros de cada una de las cámaras. Esta ley, que no podrá ser observada por el Poder Ejecutivo, ordenará la reunión de la Asamblea Nacional Revisora, contendrá el objeto de la reforma e indicará el o los artículos de la Constitución sobre los cuales versará. Artículo 246. Para resolver acerca de la reforma propuesta, la Asamblea Nacional Revisora se reunirá dentro de los quince días siguientes a la publicación de la ley que declara la necesidad de las reforma, con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las Cámaras. No podrá iniciarse la Reforma Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados y supuestos previstos en el artículo 171. 1) En este caso, las decisiones se tomarán por la mayoría de las dos terceras partes de los votos. 2) Una vez votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional Revisora la Constitución será publicada íntegramente con los textos reformados Articulo 247. Cuando la reforma verse sobre derechos, deberes y garantías fundamentales, el ordenamiento territorial y municipal, el régimen de nacionalidad, ciudadanía y extranjería, y el régimen de la moneda y la banca, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta Constitución, una vez votada y aprobada por la Asamblea Revisora, requerirá de la ratificación de la mayoría de los ciudadanos con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral. Artículo 248. La Junta Central Electoral someterá a referendo las reformas dentro de los sesenta días siguientes a su recepción formal. Artículo 249. La aprobación de las reformas a la Constitución por vía de referendo requiere del voto afirmativo de más de la mitad de los sufragantes, y que el número de éstos exceda del treinta por ciento del total de los ciudadanos que integren el Registro Electoral. Los votantes se expresarán por "Sí" o por "No". Artículo 250. Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma será proclamada por la Asamblea Nacional Revisora o en su defecto por cualquier autoridad de la República, incorporándose al texto constitucional.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 65 DE 185

Artículo 252. Las leyes orgánicas establecidas en la presente Constitución, requerirán para su aprobación, modificación o derogación, una votación calificada, de las dos terceras de los votos de ambas Cámaras. Artículo 253. La derogación o modificación de las leyes: Ley Orgánica de Presupuesto No. 423-06 de fecha 17 de noviembre del 2006; Ley Orgánica de Planificación e Inversión Pública No. 496-06 del 28 de diciembre del 2006; Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas No. 873 del 31 de julio de 1978; Ley Institucional de la Policía Nacional No. 96-04 del 28 de enero de 2004; Ley del Servicio Civil y Carrera Administrativa No. 14-91 del 20 de mayo de 1991, requerirán el voto de las dos terceras partes de ambas Cámaras. (A partir de aquí, página 36 del original, se leyó por Secretaría) Recomendación o Conclusión de la Comisión

La Comisión Especial apoderada para el estudio de los artículos 68, 69, 71, 80, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 252 y 253 y sus numerales del Proyecto de Reforma Constitucional, presidida por el asambleísta Teodoro Ursino Reyes, luego de estudiar la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, y las 53 propuestas de los asambleístas, así como los artículos ya aprobados por la Asamblea sobre las funciones del Congreso Nacional establecidas en la Constitución de la República, la Comision recomienda al pleno de la Asamblea un informe favorable con las siguientes modificaciones:

Se modifican los artículos 68, 69, 71 y 80 para que digan:

Artículo 68. Atribuciones. Son atribuciones exclusivas del Senado: 1) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos señalados en el artículo 71, numeral 1. La declaración de culpabilidad deja el acusado destituido de su cargo, y no podrá desempeñar ninguna función pública, sea o no de elección popular, por el término de cinco años. La persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios con arreglo a la ley. Esta decisión se adoptará con el voto de las dos terceras partes de los presentes.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 66 DE 185

2) Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República. 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes. 4) Elegir a los miembros de la Junta Monetaria que no sean ex oficio de las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo, previa comprobación de las condiciones exigidas por la Ley Monetaria y Financiera. 5) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes. 6) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados. 7) Autorizar, previa solicitud del Presidente de la República, el tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República, determinando el tiempo de su permanencia; así como aprobar o desaprobar el envío de tropas al extranjero, estableciendo el tiempo de ausencia del territorio nacional.

Artículo 69. Representación y composición. La Cámara de Diputados estará compuesta de la siguiente manera: 1)

Ciento setenta y ocho (178) diputadas y diputados elegidos por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias, distribuidos en proporción a la densidad poblacional, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia;

2)

Cinco diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de votos, preferentemente de partidos, alianzas o coaliciones que no hubiesen obtenido escaños y hayan alcanzado no menos de un uno (1%) por ciento de los votos emitidos. La ley determinará su distribución;

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 67 DE 185

3)

Siete diputadas o diputados elegidos en representación de los dominicanos en el exterior. La Ley determinará su forma de elección y distribución.

Artículo 71. Atribuciones. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Acusar ante el Senado a los funcionarios públicos elegidos por voto popular directo para un periodo determinado, a los elegidos por el Senado, a los jueces de la Suprema Corte de Justicia, a los miembros del Consejo del Poder Judicial, a los jueces del Tribunal Superior Administrativo, al Gobernador del Banco Central y a los Ministros, por la comisión de faltas graves en el ejercicio de sus funciones. La acusación sólo podrá formularse con el voto favorable de las dos terceras partes de los presentes. Cuando se trate del Presidente y el Vicepresidente, se requerirá el voto favorable de las tres cuartas partes de la matrícula. La persona acusada quedará suspendida en sus funciones desde el momento en que la Cámara declare que ha lugar la acusación. 2) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas y del Defensor del Pueblo y sus adjuntos. Sección III De las disposiciones comunes a ambas cámaras Se sugiere añadir dos nuevos artículos para que digan: Articulo (nuevo) - De la rendición de cuentas de los Presidentes. Los presidentes de ambas Cámaras deberán convocar a sus respectivos plenos el primer martes del mes de agosto de cada año, para rendirles un informe sobre las actividades realizadas durante el periodo precedente respecto a las actividades legislativas, administrativas y financieras. Articulo (nuevo)- De la rendición de cuentas de los legisladores. Los legisladores deberán rendir cada año un informe a los electores de las comunidades a las que pertenezcan en las condiciones que impone esta constitución. Sección IV De las atribuciones del Congreso Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 68 DE 185

Sub-Sección 1 Artículo 80. Atribuciones. Son atribuciones del Congreso: 1. Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su recaudación e inversión. 2. Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes. 3. Disponer todo lo concerniente a la conservación de monumentos y al patrimonio histórico, cultural y artístico. 4. Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización, por el procedimiento regulado en esta Constitución y previo estudio que demuestre la conveniencia política, social y económica justificativa de la modificación. 5. Autorizar al Presidente de la República a declarar los estados de excepción a que se refiere esta Constitución. 6. Establecer las normas relativas a la migración. 7. Aumentar o reducir el número de las Cortes de Apelación y crear o suprimir Tribunales y disponer todo lo relativo a su organización y competencia, previa consulta a la Suprema Corte de Justicia. Se prohíbe la creación de Tribunales de excepción. 8. Ratificar el nombramiento hecho por el Presidente de la República del Gobernador del Banco Central. 9. Aprobar no más tarde del 30 de diciembre el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y la Ley de Gastos Públicos correspondiente al año siguiente, así como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo. 10. Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y aprobar o desaprobar los créditos y préstamos firmados por el Poder Ejecutivo. 11. Aprobar o desaprobar los contratos que le someta el Presidente de la República de conformidad con lo que dispone en el numeral 9 del artículo 108, así como las enmiendas o modificaciones posteriores que alteren las condiciones originalmente establecidas en dichos contratos al momento de su sanción legislativa. 12. En caso de que la soberanía nacional se encuentre expuesta a un peligro grave e inminente, el Congreso podrá declarar que existe un estado de emergencia nacional, suspendiendo el ejercicio de los derechos individuales, con excepción de la inviolabilidad de la vida. Si no estuviera reunido el Congreso, el Presidente de la República podrá dictar la misma disposición, lo que conllevará una convocatoria inmediata del mismo para ser informado de los acontecimientos y de las disposiciones tomadas. 13. Aprobar o desaprobar los tratados, y convenciones internacionales que suscriba el Poder Ejecutivo. 14. Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 69 DE 185

15. Conceder honores a los ciudadanos distinguidos de la nación que hayan prestado reconocidos servicios a la patria. 16. Vencido el plazo constitucional para la promulgación y publicación de las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, el Presidente de la de la Cámara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la promulgará y mandará a publicar. 17. Conceder autorización al Presidente de la República para salir al extranjero cuando sea por más de quince días. 18. Decidir el traslado de la residencia de los poderes públicos por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del Presidente de la República, la cual deberá estar debidamente motivada por circunstancias extraordinarias. 19. Conceder amnistía por causas políticas. 20. Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del Estado y que no sea contraria a la Constitución. 21. Pronunciarse a través de resoluciones acerca de los problemas o las situaciones de orden nacional o internacional que sean de interés para la nación. Sub-Sección 2 De la fiscalización y del control legislativo Artículo (nuevo). Fiscalización. El Congreso ejercerá las siguientes funciones de fiscalización: 1. Aprobar o rechazar, a la vista del informe de la Cámara de Cuentas, el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo durante la primera legislatura ordinaria de cada año. 2. Velar por la conservación y usufructo de los bienes nacionales en beneficio de la sociedad y aprobar la enajenación de los bienes del dominio privado de la Nación, excepto lo que dispone el Artículo 108, en el numeral 9. 3. Citar a los Ministros, Viceministros, Directores o Administradores de Organismos Autónomos y descentralizados del Estado, una vez durante cada legislatura ordinaria a una sesión de información ante las comisiones permanentes del congreso para edificarlas sobre la ejecución presupuestaria y los actos de su administración. 4. Examinar anualmente todos los actos del Poder Ejecutivo y aprobarlos, si son ajustados a la Constitución y a las leyes. 5. Nombrar Comisiones permanentes y especiales, a instancia de sus miembros, para que investiguen cualquier asunto que resulte de interés público, y rindan el informe correspondiente.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 70 DE 185

6. Supervisar todas las políticas públicas que implemente el gobierno y sus instituciones autónomas y descentralizadas, sin importar su naturaleza y alcance. Artículo (nuevo).- De las Invitaciones a las cámaras. Las Cámaras legislativas, así como las comisiones permanentes y especiales que éstas constituyan, podrán invitar a los Ministros, Viceministros, Directores y demás funcionarios de la Administración Pública, así como a cualquier persona física o jurídica, para ofrecer información pertinente sobre los asuntos de los cuales se encuentren apoderadas. La renuencia de las personas citadas a comparecer o a rendir las declaraciones requeridas, será sancionada por los tribunales penales de la República con la pena que señalen las disposiciones legales vigentes para los casos de desacato a las autoridades públicas a requerimiento de la Cámara correspondiente. Articulo (nuevo).- De las interpelaciones. Interpelar a los Ministros y Viceministros, al Gobernador del Banco Central y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos y descentralizados del Estado, así como a los de entidades que administren fondos públicos sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Si el funcionario citado no compareciese sin causa justificada o se consideraran insatisfactorias sus declaraciones, las Cámaras, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, podrían emitir un voto de censura en su contra y recomendar su destitución del cargo al Presidente de la República o al superior jerárquico correspondiente por incumplimiento de responsabilidad. Sección V De la rendición de cuentas al Congreso

Se crean dos nuevos artículos para que digan: Artículo (nuevo).- De la rendición de cuentas. Es responsabilidad del Presidente de la República presentar anualmente, según lo establece el numeral 14 del artículo 108 de esta Constitución, un mensaje con la ejecución presupuestaria del año transcurrido, una explicación sobre la ejecución de los planes y programas de desarrollo económico y social, y sobre los proyectos que el Gobierno se proponga adelantar durante el

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 71 DE 185

próximo año, acompañado de las memorias ministeriales sobre los actos de la Administración. Artículo (nuevo).- La ley regulará los procedimientos requeridos por las Cámaras para el examen del informe anual de la Cámara de Cuentas, el examen de los actos del Poder Ejecutivo, las invitaciones, las interpelaciones y el juicio político establecidos por esta Constitución.

Sección VI De la formación y efecto de las leyes Se sugiere añadir un nuevo artículo en esta sección para que diga: Artículo (nuevo).- Del plazo para conocer las observaciones del Poder Ejecutivo. Toda ley observada por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional tiene un plazo de dos legislaturas ordinarias para decidirla, de lo contrario se considera rechazada. Se reorganiza el artículo 246 para que diga: Artículo 246. Para resolver acerca de la reforma propuesta, la Asamblea Nacional Revisora se reunirá dentro de los quince días siguientes a la publicación de la ley que declara la necesidad de las reforma, con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las Cámaras. No podrá iniciarse la Reforma Constitucional en caso de vigencia de alguno de los estados de excepción previstos en el artículo 171. Una vez votada y proclamada la reforma por la Asamblea Nacional Revisora la Constitución será publicada íntegramente con los textos reformados Se propone integrar como numerales del artículo 247, los artículos 248, 249 y 250 para que diga: Articulo 247. Cuando la reforma verse sobre derechos, deberes y garantías fundamentales, el ordenamiento territorial y municipal, el régimen de nacionalidad, ciudadanía y extranjería, y el régimen de la moneda, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta Constitución, una vez votada y aprobada por la Asamblea Revisora, requerirá de la ratificación de la mayoría de los ciudadanos con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto por la Junta Central Electoral. 1) La Junta Central Electoral someterá a referendo las reformas dentro de los sesenta días siguientes a su recepción formal. 2) La aprobación de las reformas a la Constitución por vía de referendo requiere del voto afirmativo de más de la mitad de los sufragantes, y que el número de éstos exceda del treinta por ciento del total de los ciudadanos

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 72 DE 185

que integren el Registro Electoral. Los votantes se expresarán por "Sí" o por "No". 3) Si el resultado del referendo fuere afirmativo, la reforma será proclamada por la Asamblea Nacional Revisora o en su defecto por cualquier autoridad de la República, incorporándose al texto constitucional. Se modifican los artículos 252 y 253 para que se lean así:

Artículo 252. Leyes orgánicas. Las leyes orgánicas son aquellas que por su naturaleza regulan los derechos fundamentales, la estructura y organización de los poderes públicos, la función pública, el régimen electoral, el régimen económico financiero, el presupuesto, planificación e inversión pública, la organización territorial, los procedimientos constitucionales, la seguridad y defensa, las materias expresamente referidas por la Constitución y otras de igual naturaleza. Para su aprobación o modificación requerirán una votación calificada de las dos terceras partes de los presentes de ambas Cámaras. Artículo 253. Leyes ordinarias Las leyes ordinarias son aquellas que por su naturaleza requieren para su aprobación la mayoría absoluta de cada Cámara.

Se crean dos (2) artículos para que formen parte del capítulo que trata de las relaciones internacionales y del derecho internacional, para que digan: Artículo (nuevo).- La República Dominicana tendrá representantes ante los organismos supranacionales respecto a los cuales haya suscrito acuerdos que le reconozcan su participación y representación. Artículo (nuevo).- Para ser representante ante los organismos supranacionales se requiere ser dominicano en pleno ejercicio de derechos y deberes civiles y políticos y haber cumplido 25 años de edad. Los representantes supranacionales se regirán por las leyes y reglamentos que establezcan los organismos supranacionales para los que sean elegidos. Para este tipo de elección la circunscripción electoral será el territorio nacional. La ley determinará la forma de su elección.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 73 DE 185

Se crean dos (2) artículos para que formen parte de las disposiciones transitorias, para que digan:

Artículo (nuevo).- Se reconoce la necesidad de conceder un período de, por lo menos, cuatro años para que el Congreso Nacional proceda a revisar y actualizar el ordenamiento jurídico nacional, a los fines de establecer las leyes que por sus características pudieran ser consideradas orgánicas y modificar aquellas que contraríen la presente constitución. Artículo (nuevo).- Las leyes que se encontraran vigentes al momento de la publicación de esta Constitución, mantendrán dicha condición hasta tanto no sean derogadas por una nueva ley que así lo disponga de manera expresa, siempre que sean compatibles con los principios y normas de la presente Constitución. El órgano de control constitucional se abstendrá de declarar inconstitucionales, por la vía concentrada, las leyes vigentes que contraríen la presente Constitución por un periodo de cuatro años”. (sic) COMISIONADOS: Teodoro Ursino Reyes, Coordinador. Alfonso Crisóstomo Vásquez, Minerva (Minou) Josefina Tavárez Mirabal, Rafael Francisco Vásquez Paulino, Alfonso Gamalier Montás Domínguez, Ysabel de la Cruz Javier, Rafael Porfirio Calderón Martínez, Félix María Vásquez Espinal, Francisco Rosario Martínez, Luis José González Sánchez, Amílcar Jesús Romero Portuondo, Andrés Bautista García, Noé Sterling Vásquez, Tommy Alberto Galán Grullón y José Ramón de la Rosa Mateo, miembros.

FIRMANTES: Teodoro Ursino Reyes, Coordinador. Alfonso Crisóstomo Vásquez, Minerva (Minou) Josefina Tavárez Mirabal, Alfonso Gamalier Montás Domínguez, Rafael Porfirio Calderón Martínez, Félix María Vásquez Espinal, Amílcar Jesús Romero Portuondo, Noé Sterling Vásquez, Tommy Alberto Galán Grullón y José Ramón de la Rosa Mateo, miembros. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Quedan abiertos los turnos para referirse al informe, pero si el presidente de la comisión quiere hacer uso de la palabra en primer término para hacer algunas precisiones y puntualizaciones se la concedemos. Tiene la palabra el asambleísta Teodoro Ursino Reyes, presidente de la comisión que tuvo a su cargo la ponderación y el estudio de estos textos. Perdón, ¿se han inscrito ya, para proceder a cerrar los turnos? Voy a cerrar los turnos”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 74 DE 185

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Honorables asambleístas, primeramente debo hacer mención y agradecer el trabajo que puso la presidencia en los hombros de esta comisión, y agradezco públicamente el trabajo tesonero y decidido de la mayoría de los miembros de la comisión en estos temas que resultan de capital importancia para la vida democrática del país. Entre estos artículos estudiados hubo algunos de muchas controversias, pero la democracia al final establece que „la minoría debe aceptar lo que haya determinado la mayoría‟, y antes de entrar en materia debemos reconocer lo siguiente: Cuando se iniciaron los trabajos de la Asamblea Revisora nosotros nos preparamos con la espada de la palabra y el escudo de nuestra persona para esta guerra que creíamos que sería sin cuartel, pero debemos reconocer que el general de mi ejercito mandó un mensaje al batallón que nos correspondía dirigir de que había llegado a algún tipo de acuerdo con el ejército con que nosotros debíamos enfrentarnos, y, en busca de eso algunas de las decisiones que aquí se toman serán en apoyo de los generales que decidieron firmar este acuerdo de desprendimiento, en nuestro caso, en busca del desarrollo de la República Dominicana. Y, en cumplimiento de las directrices, en algunos casos, del general que dirige las tropas del Partido de la Liberación Dominicana, nos permitimos hacer las siguientes consideraciones: Primero, esta comisión decidió revisar todas las propuestas enviadas por los asambleístas; la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo y todos los artículos ya aprobados por esta Asamblea para mantener la coherencia necesaria en la Constitución que está esperando el pueblo dominicano. A partir de la revisión de todo el título entendemos necesario sugerir algunos artículos nuevos, así como reformular algunas de las propuestas que envió el Poder Ejecutivo. En este informe, tratamos sobremanera de fortalecer el papel del Congreso Nacional, que dentro de sus tres excelsas funciones, para mí y para la comisión, todas prioritarias, pero muy específicamente la de fiscalización, a que debemos estar sometidos

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 75 DE 185

todos los que de una manera u otra ejercemos funciones públicas o funciones de Estado. Dentro de los artículos establecimos claramente las funciones de lo que debe ser la Asamblea Revisora, de la Cámara de Diputados y del Senado de la República en particular, así como del Congreso, en sentido general. Algo innovador en esta oportunidad es que dentro del trabajo de fiscalización del Congreso Nacional en muchas oportunidades se ha invitado a comparecer a funcionarios de los gobiernos de turno, pues ahora la comisión ha entendido y ha especificado el papel de las comisiones y de la propia Cámara de Diputados y del Senado de la República en este aspecto. Entendemos asimismo que uno de los artículos más controversiales era el que establecía el número de diputados que componen el Congreso Nacional, y después de una discusión ardua, una discusión abierta, la comisión decidió, apoyando el pacto establecido por el Presidente de la República y Presidente del Partido de la Liberación Dominicana, así como del ingeniero Miguel Vargas Maldonado, congelar en 178 la matrícula que compone el Congreso Nacional, específicamente los diputados, y adicionar lo que es un compromiso de estos líderes con la diáspora, esos dominicanos que participan en los procesos del país, y asignarles de acuerdo a como lo establece el informe a través de la Junta Central Electoral, que establecerá los mecanismos, siete (7) representantes. Como también algo que es muy importante, de una importancia capital para lo que es la representación de las minorías en los poderes del Estado, la inclusión de cinco (5) diputados nacionales y el informe establece con prioridad para los partidos que no hayan tenido escaños, pero para evitar lo que puede ser una mala interpretación establecemos algunas condiciones, como por ejemplo, que alguien no vaya a formar un partido con 25 personas y entienda que eso crearía derecho, por eso establecimos que las prioridades serán dadas siempre que estos partidos minoritarios obtengan el uno por ciento (1%) de la votación nacional para tener derecho a sus representantes. Entendemos

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 76 DE 185

que esto es un síntoma de avance en la democracia que vive la República Dominicana y que proponemos la aprobación a los señores congresistas. Y, por último, se establece con claridad lo que es la formación y efecto de las leyes en la República Dominicana, y para ello establecemos hasta en su conjunto la manera en que pueden ser, para que no se pueda verificar de nuevo en el país que una ley después de aprobada por el Congreso a un Jefe de Estado cualquiera se le ocurra no promulgarla, y en esa tesitura la comisión propone que en estos casos después de transcurrido el plazo, el presidente de la cámara que conoció último y envió al Poder Ejecutivo la ley en cuestión, tenga la oportunidad de publicarla para que sea de conocimiento de todos y la aplicación que la propia Constitución establece. Habrá muchos artículos, y espero, su señoría, que para después de la discusión, cualquier aclaración, como miembro de la comisión, estamos dispuestos a participar en ella porque creemos que en estos momentos la República Dominicana da un avance significativo y fundamental en el afianzamiento de la democracia que nosotros estamos llamados a defender „con uña y diente‟, porque ha sido la causa de que muchos dominicanos hayan ofrendado lo más grande que puede tener el ser humano, que es su propia vida. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Déjeme hacerle una pregunta a usted, asambleísta Teodoro Reyes. En la página 43, en la propuesta de la comisión hay un artículo nuevo, que dice: „Del plazo para conocer las observaciones del Poder Ejecutivo. Toda ley observada por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional tiene un plazo de dos legislaturas ordinarias para decidirla, de lo contrario se considera rechazada‟. ¿Rechazada qué?, ¿la observación o la ley?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 77 DE 185

A viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal señaló:

“Debe ser

„aprobada‟.”

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Toda ley observada por el Poder Ejecutivo… se considerará…‟, „aprobada‟…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, pero entonces dice „rechazada‟…

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Sí, eso debe ser. Es „aprobada‟, señor presidente. Además presidente, una última precisión, hay dos artículos transitorios que no llegaron a los archivos de la comisión. Me voy a permitir leerlos, excúseme señor presidente, porque son muy importantes, y dicen: „Capítulo II. De las Disposiciones Transitorias. Octavo: La celebración de las Asambleas Electorales que elegirán el Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta de la República y los miembros de las Cámaras Legislativas, Senadores y Diputados, se efectuarán conjuntamente a partir del 2012. Noveno: Los senadores y Senadoras, y diputados y diputadas elegidas en el año 2010, excepcionalmente, durarán en sus funciones dos años‟. Debo decirles que esto no fue ponderado por la comisión porque no estaba dentro de los documentos que nos hicieron llegar, en tal virtud, hacemos las siguientes propuestas, o lo conocemos de manera directa o se nos da un plazo para consecuentemente después, sólo con estos dos transitorios, nosotros entonces rendir un informe. Pero creemos que debemos aprobar el acuerdo consensuado por nuestros líderes, que la Cámara lo conozca de manera directa y entonces nos aboquemos a decidir en el fondo estos dos artículos transitorios”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 78 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Déjeme seguir

insistiendo con la pregunta que le hice. Aprobada la observación, ¿no es verdad?”.

De nuevo a viva voz la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal expresó: “Se considera observada la ley”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Sí, sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ah, bueno”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Se considerará aceptada la propuesta del presidente en sus observaciones”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Eso hay que

precisarlo bien. Tiene la palabra el asambleísta Luis José González Sánchez”.

A viva voz, asambleísta Luis José González Sánchez pidió diferir su turno para más adelante.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que pasa es que le estoy dando preferencia a los integrantes de la comisión. Tiene la palabra la asambleísta Ana Isabel Bonilla”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 79 DE 185

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Primero, debemos agradecer el trabajo realizado por esta comisión, sobre todo, en el fortalecimiento del papel fiscalizador y de control del Congreso de la República, y especialmente que hayan acogido el espíritu de que la Cámara de Cuentas fuera nombrada como órgano de control a sugerencia de la Cámara de Diputados y del Senado de la República. Particularmente, quiero compartir con ustedes a los fines de que la ponderemos, si se considera pertinente, la siguiente reflexión, y es en el artículo 71 con relación a la atribución exclusiva de la Cámara de Diputados vinculada a la figura del juicio político. Fíjense, el juicio político es una figura para que el Congreso la ejerza, principalmente, contra los funcionarios de elección popular, porque se parte de la ficción jurídica de que el Congreso, por representación del pueblo soberano, pueda destituir a un funcionario electo de su función pública, no así la interpelación, que pudiera hacerse por aquellos a los funcionarios designados, no elegidos por votación popular. Si nosotros tuviéramos la atribución de llevar al juicio político a funcionarios designados por el Poder Ejecutivo u otro poder estaríamos, a mi juicio, interviniendo en las atribuciones de otro poder; estaríamos fragmentando el principio de la separación de los poderes y además no tendríamos un mandato para poder pedirle a otro poder que destituya un funcionario que él ha designado en sus atribuciones. Y llamo a la reflexión porque esto pudiera generar crisis de gobernabilidad y enfrentamientos estériles entre el Poder Legislativo y otro poder del Estado. El juicio político sí debiera ampliarse a aquellos funcionarios que elige el Congreso, por ejemplo, los jueces de la Junta Central Electoral, porque tienen una relación vinculante con el Senado de la República, que es que los escoge, u otros funcionarios que escoja el Congreso. Pero llevar a juicio político, por ejemplo, al gobernador del Banco Central y a los ministros de Estado que son nombrados por la atribución del Poder Ejecutivo, pensemos, si el aporte es más positivo o negativo, porque supongamos que el

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 80 DE 185

Poder Ejecutivo está en un partido político y que otro partido político tenga mayoría en el Congreso, eso pudiera manipular la gobernabilidad en un momento determinado, porque bastaría armar una mayoría congresional para someter, por ejemplo, al gobernador del Banco Central a un juicio político, con méritos o no, pero en lo que se decide el Congreso pudiera estar gestando una crisis de gobernabilidad o una crisis política. Yo soy partidaria de que la interpelación sí pueda hacerse a cualquier funcionario y que como consecuencia de la interpelación pudiera recomendarse la destitución del funcionario, porque una resolución del Congreso no vincula al Poder Ejecutivo a su cumplimiento, pero ya una sanción resultante de un juicio político sí tendría que ser vinculante, y eso rompería el criterio de la separación de los poderes, y estaríamos, constitucionalmente, legitimando la posibilidad de armar crisis política, de gobernabilidad y de confrontación entre dos poderes que aunque sean de contrapeso y equilibrio no sería bueno en una democracia que uno y otro se confronten por una cuestión que, a mi juicio, no es determinante. Lo hago como una simple reflexión para que se pondere. Y con relación al aspecto que establece la observación de la ley del Poder Ejecutivo, eso tiene que ser bien ponderado, porque si el Congreso por no ejercer el derecho de conocer la observación le está dando ganancia de causa al Poder Ejecutivo porque no está conociendo las observaciones, bastaría dejar pasar el plazo. Entonces, habría que considerar si por el simple hecho de no conocer esa observación le estamos dando la obligación al Poder Ejecutivo de que promulgue esa ley o que se considere rechazada, porque al día de hoy eso está en un limbo jurídico; hay muchísimas leyes que están en un limbo, que no se sabe, porque no se han conocido las observaciones, eso hay que resolverlo, porque así como está no luce estar tan claro, tendríamos también que ponderar eso, darle una chequeadita en Derecho Comparado, a ver qué solución aparece en otras constituciones o en otras legislaciones de otros países, pero

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 81 DE 185

no me parece que con esta redacción quede muy claro, y me permito humildemente solicitar que ponderemos el asunto del juicio político para funcionarios no electos por votación popular. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Rafael Calderón, miembro de la comisión también”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Presidente, mire, en el artículo 68, en el numeral 4), usted sabe que ese tema está siendo conocido también por la comisión que dirige el asambleísta Ramón Cabrera, que tiene la parte del Régimen Económico y Financiero, y entonces, en este numeral 4), dice: „Elegir a los miembros de la Junta Monetaria que no sean ex oficio de las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo…‟. En la comisión que estudia del Régimen Económico, Monetario y Financiero, nosotros lo que nos hemos puesto de acuerdo es en ratificar al gobernador y a los miembros de la Junta Monetaria que no son ex oficio de las ternas, de los nombramientos que haga el Poder Ejecutivo, pero el Congreso, el Senado, lo que hace es ratificarlos nada más, no nombrarlos, entonces en el artículo 80, numeral 8) de este informe dice que el Congreso tiene la potestad de ratificar al gobernador del Banco Central. Hay una repetición en el numeral 8) del artículo 80 y una cosa distinta o diferente en el numeral 4) del artículo 68, con respecto a lo que está planteando el informe que va a venir del Régimen Económico, Financiero y Monetario, o sea, ahí lo que queremos sugerir es que en el numeral 4) del artículo 68 se hable de ratificación y que se elimine el numeral 8) del artículo 80 del informe. En el artículo 69 quiero llamar la atención sobre lo siguiente y es que dice que debe tener no menos, como decía el colega Teodoro, del uno por ciento (1%) de los votos emitidos para

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 82 DE 185

tener derecho a un diputado o diputada nacional, pero resulta que la actual Ley Electoral y la nueva Ley de Partidos Políticos que se está conociendo prácticamente ya en ambas cámaras establece que para que no se pierda la personería jurídica de un partido o una agrupación política se requiere un mínimo del dos por ciento (2%). Si aquí le ponemos el uno por ciento (1%) quiere decir que al obtener una curul en el Senado o en la Cámara de Diputados, entonces, estaría legalizado, permanecería con personería jurídica a pesar de tener el uno por ciento (1%), y no el dos por ciento (2%). Estoy llamando la atención para que en lugar del uno por ciento (1%) pongamos el dos por ciento (2%) y hagamos coherenciar lo planteado en la Ley Electoral actual, en la Ley de Partidos Políticos que está por aprobarse y en esta Constitución. Finalmente, en el numeral 9), solamente es una pregunta lo que voy a hacer ahí, en el numeral 9) del artículo 80 dice: „Aprobar no más tarde del 30 de diciembre el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos correspondiente al año siguiente…‟, -entonces, le agregan lo siguiente-: „…así como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo‟. Me imagino que todos sabemos que en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos de cada año los créditos que están contemplados en el mismo para completar los montos que están previstos como posibles ingresos, generalmente se aprueban conjuntamente con el presupuesto, aunque luego son ratificados por cada una de las cámaras, por lo que llamo la atención a los asambleístas, ya que se está obligando al Congreso a aprobar esos créditos a más tardar el 30 de diciembre de cada año y si el Congreso no los aprueba no sé qué va a pasar, porque este artículo tampoco lo dice. Lo que estoy es llamando la atención para que reflexionemos un poco sobre el numeral 9) de ese artículo 80. Los dos últimos artículos nuevos, presidente, yo pienso que también tenemos que pensar bien a ver si son o no necesarios, el primer artículo nuevo, que está en la página 45 de 47, dice: „Se reconoce la

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 83 DE 185

necesidad de conceder un período, de por lo menos, cuatro años para que el Congreso Nacional proceda a revisar y a actualizar el ordenamiento jurídico nacional, a los fines de establecer las leyes que por sus características pudieran ser consideradas orgánicas y modificar aquellas que contraríen la presente Constitución‟. No sé hasta qué punto es necesario establecer eso en la Constitución, cuando ya está definido en un artículo anterior de esta Constitución lo que es una ley orgánica, y cuando se haga una ley orgánica tendrá que regirse necesariamente por la definición contenida en esta misma Constitución. El otro artículo nuevo dice: „Las leyes que se encontraran vigentes al momento de la publicación de esta Constitución, mantendrán dicha condición hasta tanto no sean derogadas por una nueva ley…‟, pero eso es normalmente así, si hay una ley y no es derogada por ninguna otra ley, la ley sigue vigente, y yo me pregunto, ¿por qué hay que decirlo en la Constitución, aunque sea un artículo transitorio? Entonces, a lo que los invito, Teodoro, es a reflexionar para que no tengamos que poner en la Constitución cosas que no tienen razón de ser, o sea, me parece que no tienen que estar ninguno de estos dos artículos nuevos. Ésa es la intervención nuestra, presidente, muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Luis José González Sánchez:

“Presidente, yo creo que debemos ir

conociendo los artículos con los que estemos de acuerdo, que es en muchos de ellos, porque hay mucha contradicción aquí, y lo que traiga confusión, porque hay mucha confusión en esos artículos, dejarlos para que los conozcamos el martes y podamos formar, o la misma comisión o una subcomisión para que los podamos discutir a más profundidad.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Por

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 84 DE 185

ejemplo, presidente, en la „Sección III. De las disposiciones comunes de ambas cámaras‟, me pueden poner en pantalla los artículos nuevos-: „De la rendición de cuentas de los Presidentes‟, esos dos artículos yo solicito la anulación, que se rechacen esos dos artículos. En primer lugar, los presidentes de las Cámaras, por Reglamento, rinden sus informes, ¿cómo lo vamos a poner en la Constitución de la República, si todos los años los señores presidentes nos dicen todo lo que ellos hacen y nosotros estamos informados de lo que hacen?, ¿cómo lo ponemos en una Constitución?, ¡por Dios!, pero ¿parece que esta Constitución va a ser de leyes?, eso no se puede. Ahora bien, dice el otro artículo: „De la rendición de cuentas de los legisladores‟, es peor ahora, como que nosotros manejamos fondos y tenemos entonces que ir todos los años a reunirnos con todas las comunidades y nuestros electores, un foro público: „¿ven acá y que tú hiciste Luis José?, ¿y por qué tú no hiciste el puente de Neyba?‟, „¿oh, yo tengo o soy Obras Públicas para hacer el puente de Neyba?‟, entonces, tengo que rendirle a ellos cuentas de todo.

¡Pero Dios mío!, yo

considero que ésas son cosas, presidente, que no se pueden discutir aquí, porque ésa no es facultad de nosotros, los síndicos sí tienen que rendir cuentas porque reciben fondos y tienen capítulos, pero esos dos artículos „e‟ pa‟ fuera que van‟, esos dos. En el numeral 9), cuando se refiere, presidente, al artículo 108, que son de las atribuciones del Presidente, siempre dice: „numeral 9) del artículo 108‟, que le pongan el artículo 108, porque no sabemos en qué numeral va a quedar ese artículo. Hay otras cositas más que tenemos que tratarlas, por lo que yo sugiero, presidente, que entremos en las funciones del Presidente, Senado y la Cámara de Diputados, y los temas que traen a confusión…

A viva voz se escuchó a un asambleísta decir que el informe debía conocerse por parte.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 85 DE 185

Asambleísta Luis José González Sánchez:

“Correctamente, que no conozcamos el

informe en conjunto, sino que vayamos por parte, y entonces en los artículos que tengamos algunas diferencias que se designe una subcomisión pequeña para que podamos diferirlos y conocerlos después, pero esos artículos nuevos no, porque yo no manejo fondos públicos, presidente. Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Así es que vamos a hacer, someterlos por parte, para después, al final someter el informe en conjunto. Tiene la palabra el asambleísta Alfonso Montás, miembro de la comisión”.

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez: “Como miembro de la comisión nos identificamos con el informe y queremos precisar algunos puntos en que este informe, de alguna manera, como lo planteó Calderón, se contradice o entra en el terreno del Régimen

Económico

que

también

estamos

discutiendo

algunos

diputados.

Indiscutiblemente que en este informe se hacen grandes aportes, fundamentalmente a lo que tiene que ver con la parte de la fiscalización, del papel fiscalizador del Congreso, y naturalmente en lo que tiene que ver con sus atribuciones de llamar y de sentar a los funcionarios del gobierno a que le rindan cuentas. También se establecen las posibles sanciones penales cuando los funcionarios desoigan, como lo han hecho en el pasado, los llamados que hacen las diferentes comisiones, tanto del Senado como de la Cámara de Diputados. Por tanto, este informe es un informe que completa, desde el punto de vista constitucional lo que son funciones que ya viene ejerciendo de manera práctica, tanto el Senado como la Cámara de Diputados, lo que sí, presidente, queremos que hagamos hincapié es en el acápite 8) y el acápite 9) „De las atribuciones comunes de ambas

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 86 DE 185

Cámaras‟, para que veamos, porque esto está también en discusión en la comisión que ve el „régimen económico y financiero‟, y cuando habla de que el Congreso ratifique el gobernador del Banco Central, estamos hablando de que ambas cámaras, tanto el Senado como la Cámara de Diputados, tendrían que ratificar el gobernador del Banco Central, y sabemos que esto sería sumamente difícil manejarlo en la Cámara de Diputados y manejarlo al mismo tiempo en el Senado. Por tanto la comisión que está trabajando en lo que tiene que ver con el régimen económico plantea que debe ser ratificado por el Senado, solamente por el Senado, y siendo así entonces tendríamos que buscar la forma de tacharlo aquí y pasarlo entonces a las funciones que competen exclusivamente al Senado; y lo que tiene que ver con el plazo, también en la comisión se ha discutido, y estamos casi de acuerdo en que esto sea el día 15 de diciembre. Entonces, tanto el numeral 9) como el numeral 10), que los veamos, y si es posible que lo podamos transferir a la comisión que estudia el régimen económico para que traigamos una propuesta unificada con las funciones de ambas cámaras, o del Senado o del Congreso, con lo que estamos discutiendo en esa comisión. Eso es lo que queremos pedir; en términos generales, como miembro de la comisión, creemos que el informe es correcto. Lo que tiene que ver con la pregunta que hacía el congresista Calderón, sobre el período de tiempo de cuatro años, lo hacemos porque el Congreso tiene que tener un período de tiempo para actualizar las leyes, pero ese mismo período de tiempo tendrán los tribunales para no declarar la inconstitucionalidad de esas mismas leyes, o sea, el Congreso se da un plazo de cuatro años para actualizarlo, pero ese mismo plazo le pedimos a los tribunales competentes para que no declaren inconstitucional algunas de estas leyes que ya existen y puedan entrar en contradicción con esta Constitución, por eso, esos dos artículos, que son nuevos y transitorios. Es cuanto, presidente. Muchas gracias”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 87 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El asambleísta Luis José González Sánchez ha hecho una propuesta de procedimiento, yo seguiré dando los turnos a los miembros de la comisión, por si tienen que hacer alguna precisión. Él ha propuesto que vayamos conociendo el informe por parte, porque hay algunas cosas que yo entiendo, al igual que él y otros asambleístas, que tendrán que dejarse sobre la mesa y otras aprobarse hoy. Voy a dar dos turnos más a los miembros de la comisión, para someter la propuesta de procedimiento, porque yo creo que es lo más aconsejable y así ganamos tiempo. Agne Berenice Contreras tiene la palabra”.

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Yo comparto la inquietud planteada por el asambleísta Luis José González Sánchez, pero soy de opinión que este informe debe volver a la misma comisión. Además de algunas contradicciones existentes en el informe, hay algunos aspectos que quedan con „una nebulosa en el espacio‟, por ejemplo, señor presidente y demás asambleístas, cuando hablamos de las atribuciones del Senado de la República estamos estableciendo que el Senado de la República designará o nombrará a los señores miembros de la Cámara de Cuentas de una terna recomendada por la Cámara de Diputados, sin embargo, en la lectura de las atribuciones de la Cámara de Diputados, en ninguna parte, al menos en el informe, en el documento que yo tengo en mis manos, no veo que esa sea una de las atribuciones de la Cámara de Diputados. Pienso que esto es algo novedoso y de excesiva importancia para la Nación…

El Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez interrumpió a la asambleísta en el uso de la palabra y dijo: “Está en la página 38, en el numeral 2)”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 88 DE 185

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Bueno, en el documento que yo tengo no está, pero si está ahí, entonces se cumple con mi inquietud. Entonces, presidente, vale destacar que en ese sentido es de suma importancia el hecho de que los miembros de la Cámara de Cuentas a partir de la aplicación de esta Constitución sean recomendados por la Cámara de Diputados, porque debemos comenzar a dar señales de que queremos que nuestra sociedad cambie, y si bien es cierto que los miembros de la Cámara de Cuentas son quienes están para fiscalizar el destino de los fondos públicos que manejan las diferentes instituciones del Estado, no menos cierto es que estos funcionarios todos sabemos que son designados por el Presidente de la República y que los demás funcionarios son dependientes del Poder Ejecutivo, y que fácilmente este solo hecho empaña a todas luces la función independiente de los miembros de la Cámara de Cuentas. En otros países, como Argentina, por ejemplo, los miembros de la Cámara de Cuentas, que no se designan con este mismo título pero que sí es el organismo que está destinado a fiscalizar la ejecución presupuestaria de los funcionarios del Poder Ejecutivo, corresponde a la recomendación hecha en el Congreso Nacional por la bancada del partido de oposición que sea mayoritaria. En ese sentido, presidente, queremos decir que estamos absolutamente de acuerdo con este aspecto del informe rendido por la comisión especial, sobre todo porque ésta es una atribución nueva para la Cámara de Diputados y sabemos que ahorita posiblemente lo que se destaque no sea lo positivo, sino el hecho de que los asambleístas nos estamos atribuyendo una mayor cobertura en nuestras atribuciones con esta reforma. Queremos, señor presidente, decir que en lo relativo al artículo 69, en el numeral 1), recomendamos que donde se lee: „178 diputadas y diputados‟, la conjunción „y‟ sea cambiada por „o‟, para que diga: „diputadas o diputados‟, porque en una lectura a groso modo podría interpretarse como si se tratara de la elección de 178 diputadas y 178 diputados. En cuanto al artículo 71, señor

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 89 DE 185

presidente, en su parte in fine en el numeral 1), recomendamos que donde dice: „faltas graves‟ se agregue además: „y mala conducta‟. Asimismo, debemos destacar, presidente, que estoy absolutamente en contra de la propuesta del diputado Luis José González Sánchez, en el sentido de que los diputados y diputadas no rindamos cuentas, creo que si algo positivo tiene este informe es precisamente que se está estableciendo la rendición de cuentas para los legisladores y legisladoras. No es cierto que no manejamos fondos, todo el mundo sabe que los legisladores tenemos una asignación, que no sea una gran cosa, pero es cierto que existe, y si nosotros estamos exigiéndole al país y exigiéndole a los funcionarios públicos y una de nuestra función es la rendición de cuentas, creo que en aras de la transparencia somos nosotros los que debemos obrar con el ejemplo y rendir cuentas a nuestros electores, porque eso evitaría grandemente que nuestros electores, que creen que nosotros manejamos todos los millones y que también la opinión pública habla tan mal en contra de los legisladores, eso traería como consecuencia que el país conozca de todas y cada una de nuestras acciones, en qué invertimos más de los cincuenta mil pesitos que tenemos asignados, en el caso de los diputados, y eso sería más que negativo, suficientemente positivo, porque la gente se daría cuenta que además de los cincuenta mil pesos (RD$50,000.00) que tenemos asignados los diputados a esos fines, las demás inversiones que invertimos para resolver problemas a nuestras comunidades podríamos decir de dónde proceden y dónde los estamos invirtiendo. Por lo que estoy absolutamente de acuerdo y pido a los señores asambleístas que aprobemos esta propuesta, porque va dirigida a transparentar las ejecuciones de los legisladores. En cuanto al numeral 5), del artículo 80, en donde se establece que „el Congreso Nacional podrá disponer todo lo relativo a la organización y competencia, de aumentar o reducir el número de cortes de apelaciones y crear o suprimir tribunales, previa la consulta a la Suprema Corte‟; hemos

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 90 DE 185

propuesto que este término de „previa consulta a la Suprema Corte de Justicia‟ se elimine de la Constitución, por el hecho de que esto es una condicionante que no debe aceptarse en el Poder Legislativo, aunque como…

El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez interrumpió a la asambleísta en uso de la palabra y le advirtió: “Le queda un minuto en el uso de la palabra”.

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela:

“Una actitud de cortesía, señor

presidente, esto normalmente se hace, pero no debe establecerse en la Constitución de la República, porque aparenta ser una condicionante al Congreso Nacional, que no debe ser. Señor presidente, en lo relativo al artículo nuevo, que habla sobre las interpelaciones, en la parte in fine nosotros hemos propuesto que se le agregue algo, pues cuando se manda al Presidente de la República a recibir el informe, parece que está vacío este informe, porque no se dice qué va a hacer el Presidente con el informe. Nosotros estamos proponiendo que se le agregue que el Presidente deberá destituir a dicho funcionario, por no asistir a la convocatoria de interpelación ante el Congreso Nacional”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 91 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El asambleísta Luis José González Sánchez ha hecho una propuesta de procedimiento. Él sugiere que el informe se vaya conociendo por parte y por artículos, para irlo sometiendo; porque entiende él, y así lo entendemos nosotros, que hay algunas disposiciones contenidas en este informe que pudieran diferirse o dejarse sobre la mesa. Entonces, voy a someter esa propuesta de procedimiento que ha planteado el asambleísta Luis José González Sánchez. Que inicie el tiempo de la votación”.

Votación 002 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Luis José González Sánchez para que el informe que rindió la Comisión Especial fuese conocido por artículos: APROBADO. 137 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada la

propuesta de procedimiento sometida por el asambleísta Luis José González Sánchez, al obtener 137 votos, se requería un mínimo de 107. Artículo 68. El artículo 68, en el informe presentado por la comisión, se refiere a las atribuciones del Senado. Vamos a ir sometiéndolo por numerales…

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán decía que tenía unas observaciones por hacer.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Las observaciones de qué?, no, usted no tiene la palabra, es que se acaba de aprobar un procedimiento…

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 92 DE 185

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán decía que tenía una objeción y que quería aclarar algo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿En este artículo?, ¿En qué numeral?”.

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán indicó que quería aclarar algo en el numeral 7.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En el numeral que corresponda. ¿Siete? No, no, vamos a ir sometiéndolo por numerales. El artículo 68 dice: „Son atribuciones exclusivas del Senado: 1) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos señalados en el artículo 71, numeral 1). La declaración de culpabilidad deja al acusado destituido de su cargo, y no podrá desempeñar ninguna función pública, sea o no de elección popular, por el término de cinco años. La persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios con arreglo a la ley. Esta decisión se adoptará con el voto de las dos terceras partes de los presentes‟. Yo creo que ahí no hay ninguna objeción. Vamos a someter a votación ese numeral del artículo 68 contenido en el informe. Que inicie el tiempo de la votación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 93 DE 185

Votación 003 Sometida a votación la parte capital del artículo 68, y su numeral 1), del informe rendido por la Comisión Especial, que dice: “Artículo 68. Atribuciones. Son atribuciones exclusivas del Senado: 1) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos señalados en el artículo 71, numeral 1. La declaración de culpabilidad deja el acusado destituido de su cargo, y no podrá desempeñar ninguna función pública, sea o no de elección popular, por el término de cinco años. La persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada por ante los tribunales ordinarios con arreglo a la ley. Esta decisión se adoptará con el voto de las dos terceras partes de los presentes”: APROBADO. 147 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO DE 162 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobado este

numeral 1) del artículo 68, contenido en el informe, al obtener 147 votos, se requería un mínimo de 108. Solamente usted, Pelegrín Castillo, tiene objeción al número 7). ¿Algún otro asambleísta tiene objeción a algunos de los demás numerales?, para entonces someter los demás”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Presidente, si nos pueden colocar en pantalla el numeral 7), lo vamos a agradecer. Esta es una disposición muy importante, pero creo que se puede formular mejor, porque está usando un término que no aplica, que no es conveniente, „…el tránsito de tropas extranjeras en el territorio de la República‟. Eso lo tienen en las legislaciones y en las constituciones de países continentales o países por los que transitan tropas hacia otros países; y nosotros compartimos la isla con un Estado que ha sido objeto de dos intervenciones en menos de quince años; y nosotros mismos no podemos establecer un mecanismo así, porque hemos sido objeto también de intervenciones

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 94 DE 185

internacionales. Tenemos una propuesta alternativa, porque una cosa es que vengan tropas en ejercicios militares y otra cosa es que vayan en tránsito, y eso hay que aclararlo bien. Y, por otro lado, el envío de tropas al extranjero tiene que ser en misiones de paz, autorizadas por organismos internacionales, porque como está formulado ahí, podrían enviarse tropas para otras misiones. Entonces, la propuesta de nuestro bloque va a tratar de mejorar esa formulación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Francisco Rosario Martínez tiene una observación al numeral 2)”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “En la penúltima línea, dice „…sin embargo, siempre que lo acordare con el voto de las terceras partes de la matrícula‟. En el 2) del artículo 68… ¡Ah!, no, no está en la parte final, excúseme…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Estamos en el artículo 68”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Excúseme, presidente, pensé que era en la parte final”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero es que estamos en el artículo 68, acordamos irlo viendo por parte, Francisco.

Seguimos.

Voy a ir

sometiéndolo por numerales, porque ya veo que hay problemas. Voy a someter el 2), que dice: „Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de misiones

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 95 DE 185

permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República‟. Que inicie el tiempo de la votación”.

Votación 004 Sometido a votación el numeral 2) del artículo 68 del informe rendido por la Comisión Especial, que dice: “2) Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República”: VOTACIÓN ANULADA. (En esta votación se presentó un fallo técnico).

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Anulen esa votación, entonces, que se frizó. Hay que esperar que termine el tiempo para entonces volver a votar. Se anula esa. ¿Estamos listos ya? Que inicie el tiempo de la votación”.

Votación 005 Sometido a votación el numeral 2) del artículo 68 del informe rendido por la Comisión Especial, que dice: “2) Aprobar o desaprobar los nombramientos de embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República”: APROBADO. 149 VOTOS SÍ, 14 VOTOS NO DE 163 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el numeral 2) del artículo 68 del informe, al obtener 149 votos, se requería un mínimo de 109. El numeral 3) dice: „Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, de la terna presentada de la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes‟. Que inicie el tiempo de la votación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 96 DE 185

Votación 006 Sometido a votación el numeral 3) del artículo 68 del informe rendido por la Comisión Especial, que dice: “3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes”: APROBADO. 134 VOTOS SÍ, 28 VOTOS NO DE 162 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobada, al obtener 134 votos, se requería 108. El numeral 4) dice: „Elegir a los miembros de la Junta Monetaria que no sean ex oficio de la terna presentada por el Poder Ejecutivo, previa comprobación de las condiciones exigidas por la ley monetaria y financiera‟. El vicepresidente quiere decir algo, perdón. Una observación”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Eso va a ser una observación de términos. Quien designa es el Presiente de la República, la naturaleza del término técnicamente correcto es „aprobación‟, si se decide que el Congreso, que tenga trasiego congresional, no puede elegir si no es a partir de ternas. Ahora, si es una persona como los embajadores, el Presidente designa y el Congreso, si tiene alguna observación, aprueba o desaprueba. Ni siquiera me gusta el término ratificar, porque técnicamente se refiere a otras cosas. El término clásico es „aprobación‟, y yo sugiero que en lugar de elegir, si le van a dar esa atribución al Congreso, se mencione „aprobar o desaprobar‟ como se refiere también a los demás casos, es decir, a los embajadores, a las misiones”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿Entonces usted

sugiere que diga „aprobar‟?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 97 DE 185

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Aprobar o desaprobar los miembros de la Junta Monetaria. Porque los designa el Presidente, no se le está quitando esa función, pues elegir supone terna”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero dámela por escrito”.

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo preguntaba que si era por una terna presentada por el Poder Ejecutivo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La terna presentada por el Poder Ejecutivo”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Si se plantea que es una terna, yo no estoy de acuerdo. Yo estoy de acuerdo que lo designe el Presidente de la República y el Congreso apruebe o desapruebe. „Ni buey cansado, pero tampoco caballo desbocado‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Entonces, la

propuesta de modificación que presenta el señor vicepresidente de la Asamblea, dice: „Aprobar o desaprobar los miembros de la Junta Monetaria, que no sean ex oficio, presentados por el Poder Ejecutivo, previa comprobación de las condiciones exigidas por la ley monetaria y financiera‟.”

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Designados por el Poder Ejecutivo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 98 DE 185

Murmullo en la sala.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Perdón. Calderón

quiere hacer una precisión sobre este particular”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Es lo mismo que está planteando el vicepresidente de la Asamblea. Lo único que queremos agregar es que no solamente es al gobernador del Banco Central, sino que la parte aquella que estamos conociendo, que yo les decía, incluye la aprobación del gobernador del banco y los miembros que no son ex oficios de la Junta Monetaria. Es que incluye a los que no son miembros ex oficio de la Junta Monetaria. Al gobernador y esos, nada más”.

Murmullo en la sala.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a diferir esto para el martes, este numeral”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Estoy de acuerdo, retiro mi propuesta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“El numeral 4),

vamos a diferirlo para el martes. Vamos a votar por él, que sea dejado sobre la mesa para el martes. Voten sí o no, por esa propuesta de que sea diferido para el martes. Yo sugiero formalmente que este numeral sea diferido para el martes. Que inicie el tiempo de la votación. Señores esto es muy delicado, no „salcochemos‟ las cosas. Seamos prudentes”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 99 DE 185

Votación 007 Sometido a votación el procedimiento solicitado por el Asambleísta Presidente, para que el conocimiento del numeral 4) del artículo 68 del informe rendido por la Comisión Especial fuese diferido para el próximo martes: APROBADO. 144 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO DE 163 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado que este numeral presentado por la comisión en su informe, el número 4, sea diferido para el próximo martes, al obtener 144 votos, se requería un mínimo de 109. Los asambleístas Pelegrín Castillo y Ricardo Taveras han presentado una propuesta de modificación al 7), pero el 5) y el 6) no tienen mayor inconvenientes y podemos someterlos juntos, que „es elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes, y, elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos, a partir de la terna que le presente la Cámara de Diputados‟. Vamos a someter el 5) y el 6) juntos, que no tienen inconvenientes. Que inicie el tiempo”.

Votación 008 Sometidos a votación los numerales 5) y 6) del artículo 68 del informe rendido por la Comisión Especial, que dicen: “5) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes; y 6) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos, a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados”: APROBADO. 138 VOTOS SÍ, 25 VOTOS NO DE 163 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobados los

numerales 5) y 6) del artículo 68 del informe presentado por la comisión, cuando ambos numerales han obtenido una votación de 138 votos, se requería un mínimo de 109. En cuanto al numeral 7), los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 100 DE 185

Taveras Blanco presentan la siguiente propuesta de modificación:

„Autorizar previa

solicitud del Presidente de la República, en ausencia de convenio que lo permita, la presencia de tropas extranjeras en el territorio de la República en ejercicios militares, determinando el tiempo y las condiciones de su permanencia, así como aprobar o desaprobar el envío de tropas al extranjero en misiones de paz, autorizadas por organismos internacionales, estableciendo las condiciones y duración de dicha misión‟. Vamos a someter esa propuesta de modificación. Que inicie el tiempo de la votación. La propuesta de modificación presentada por Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras está bien formulada”.

Votación 009 Sometido a votación el numeral 7) del artículo 68 del informe rendido por la Comisión Especial con la modificación propuesta por los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco, que dice: “7) Autorizar, previa solicitud del Presidente de la República, y en ausencia de convenio que lo permita, la presencia de tropas extranjeras en el territorio de la República, en ejercicios militares determinando el tiempo y las condiciones de su permanencia; así como aprobar o desaprobar el envío de tropas al extranjero en misiones de paz, autorizadas por organismos internacionales, estableciendo las condiciones y duración de dicha misión”: APROBADO. 138 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO DE 162 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el numeral 7), con la modificación presentada por los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras, al obtener 138 votos, se requería un mínimo de 108. Entonces, fueron aprobados los numerales 1), 2), 3); el 4) fue diferido para el próximo martes; el 5) y el 6) del informe y el 7), aprobado con la modificación introducida por los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras. Pasamos al 69. El artículo 69 dice así: „Representación y

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 101 DE 185

composición. La Cámara de Diputados estará compuesta de la siguiente manera: 1). – 178 diputadas y diputados elegidos por circunscripción territorial, en representación del Distrito Nacional y las provincias, distribuidos en proporción a la densidad poblacional sin que en ningún caso sean menos de 2 los representantes de cada provincia; 2). – Cinco diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de votos, preferentemente de partidos, alianzas o coaliciones que no hubiesen obtenido escaños y hayan alcanzado no menos de un 1% de los votos emitidos. La ley determinará su distribución; y, 3) – Siete diputadas o diputados elegidos en representación de los dominicanos en el exterior. La ley determinará su forma de elección y distribución‟. El asambleísta Jorge Frías tiene una propuesta de modificación”.

Asambleísta Jorge Frías: “Señor presidente, nosotros estamos de acuerdo con todas las partes del informe, recordándole que hay que ponerle la „o‟ donde dice „y‟ en el ordinal 1). Pero la modificación que nosotros queremos hacer es en el ordinal 2), para que donde dice: „Cinco diputados o diputadas elegidos a nivel nacional por acumulación de votos‟, en vez de cinco que sean diez diputados por acumulación de votos. Ésa es la modificación que queremos hacer, para que en vez de cinco, que sean diez diputados por acumulación de votos a nivel nacional”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mándemela, por favor. Entonces vamos a ir sometiéndolo por numeral. Una observación que quiere hacer el señor vicepresidente”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 102 DE 185

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Yo no sé si sería razonable, presidente, que cuando se habla de partidos, alianzas o coaliciones que no hayan obtenido escaño y que hayan alcanzado no menos del 1%, creo que en algún momento hay que buscar una salida, no sé si se puede dejar para la segunda discusión, en el sentido de que creo que debe privilegiarse un fragmento de esa lista nacional para organizaciones políticas que representen la diversidad ideológica de la Asamblea, porque usted no puede decirme a mí que un partido que sacó un 1% pero que fue aliado a una gran coalición, va a ser privilegiado con ese criterio. Si la Fuerza de la Revolución y el MIUCA, sacaron 44,000 votos y eso significa el 1%, es a esos sectores que hay que privilegiar para que haya diversidad en el órgano representativo que es la Cámara de Diputados. Pero, usted no me puede decir que un partido que tiene 40 años de existencia y se alía hoy y mañana y pasado, sin ningún tipo de diversidad ideológica, hay que establecer un espacio preferente. Si es con ese criterio, prefiero que le busquemos una salida para que sea la ley que identifique ese sistema, porque aquí tenemos que hacer una Constitución que tienda a lo justo. Lo reservaría para una segunda vuelta, para que en la Comisión de Verificación podamos hacer una propuesta, ¡ah!, bueno, lo establece…no, la distribución, sólo la distribución”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, el presidente de la comisión quería hacer una aclaración, asambleísta Teodoro Reyes”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Y naturalmente, yo personalmente no voy a ser obstáculo de nada, pero con el tema del número, favorecería diez, pero no creo que haya que seguir aumentando”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 103 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Teodoro Reyes”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Señor presidente y honorables asambleístas, en parte yo estaría de acuerdo con el señor vicepresidente. Lo que yo entiendo, y es el espíritu de la comisión, es que los que vayan aliados con partidos que hayan obtenido escaños no son los que son contables para ese 1%, señor presidente. Estamos hablando de coaliciones independientes a partidos cuya coalición en sentido general no haya obtenido un escaño en el Congreso Nacional y tenga un 1%. ¿Entiende?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Está aclarado.

¿Escucharon bien? Repítaselo”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Especificamos. El espíritu de la comisión es que los aliados de los partidos grandes…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No me hable del espíritu, hábleme de texto expreso”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Los abogados acostumbramos a decir „el espíritu del legislador‟, pero, en el texto expreso establece que los aliados de los partidos grandes, como es una coalición en sentido general y obtienen escaño, no son los que son contables para esa situación. Lo que explicamos es, si hay una coalición de partidos de izquierda y no obtuvieron un escaño y obtuvieron más de un 1%, entonces, es justo y necesario que tengan

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 104 DE 185

un representante. En ese caso, yo entiendo que aclarada esta situación y que la ley lo va a determinar, yo creo que este es un artículo que no llama a ninguna clase de discusión”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está claro, está claro. Porque dice: „…que no hubiesen obtenido escaños y haya alcanzado un 1%‟. Un turno a favor y otro en contra. Francisco Rosario Martínez y después Digna Reynoso”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Aunque hemos aprobado un esquema de votación uno por uno, estos tres numerales inciden sobre un número específico.

El

asambleísta Jorge Frías ha hecho una propuesta de elevar a diez, y si vos observa, mi firma no aparece calzada en el informe con el cual me identifico en una gran parte, pero en lo personal no estoy de acuerdo con esta propuesta de elevar el número de miembros de la Cámara de Diputados. Obviamente represento un solo voto que no será decisivo en la decisión final, pero no quiero cargar en lo personal, con un asunto en lo cual no estoy de acuerdo. Si observamos la redacción de esta propuesta que dice: „178 diputados y diputadas‟, se estaría congelando, prácticamente, de por vida, pero al mismo tiempo se estaría estableciendo un aumento en la matrícula actual, y esto es bueno que lo definamos aquí porque si bien es cierto que los partidos políticos tienen derecho a hacer sus acuerdos, hay una población que nosotros merecemos rendirle informe de manera obligatoria, aunque no nos agrade. Y tenemos que explicarle al pueblo por qué hoy la Asamblea Nacional está discutiendo el artículo 69, aumentando el número de diputados, porque probablemente en medio de la morbosidad pública se interpreta que con este hecho se está dañando la

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 105 DE 185

democracia dominicana, y a mi me gustaría, señor presidente, apreciados asambleístas, que le digamos a este país y nos saquemos cuenta, independientemente en el lugar donde estemos. Todos merecemos y tenemos derecho a expresar opiniones. En ese orden, quiero pedir al liderazgo de esta Cámara que piensen bien lo que van a hacer hoy, que se piense bien lo que se va a hacer, porque es más importante actuar con responsabilidad y no estar pensando en ser graciosos para futuros eventos políticos. Yo pienso que es importante que lo analicemos bien, porque pudiésemos tener algún artículo transitorio hacia el futuro y estaríamos resolviendo un problema para evitar el aumento, el tamaño de la Cámara de Diputados, que al día de hoy luce que ya llegó al tope, y venir con un elemento nuevo, en mi caso, yo no voy a votar a favor de este elemento y le pido a ustedes que lo analicen porque entiendo que esto daña más la imagen del Congreso de la República. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Bueno, ese es su derecho. Pero, miren, lo que se decida en la Asamblea no se está apartando de lo que ha propuesto el Poder Ejecutivo. El Presidente propuso un mínimo de 175 y un máximo de 250. Y la propuesta que tienen en el informe es mucho menor de lo que ha propuesto el Ejecutivo, que era un máximo de 250. La comisión está proponiendo algo mucho menos. Vamos con el numeral 1), que dice: “Ciento setenta y ocho (178) diputadas o diputados elegidos por circunscripción territorial, en representación del Distrito Nacional y las provincias, distribuidos en proporción a la densidad poblacional sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes de cada provincia‟. Que inicie el tiempo de la votación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 106 DE 185

Votación 010 Sometida a votación la parte capital del artículo 69, y su numeral 1), del informe rendido por la Comisión Especial, que dice: “Artículo 69. Representación y composición. La Cámara de Diputados estará compuesta de la siguiente manera: 1) Ciento setenta y ocho (178) diputadas o diputados elegidos por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias, distribuidos en proporción a la densidad poblacional, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia.”: APROBADO. 136 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO DE 159 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el numeral 1), del artículo 69, del informe presentado por la comisión, al obtener 136 votos, se requería un mínimo de 106. Para el numeral 2), el asambleísta Jorge Frías sugiere que en vez de „Cinco diputados o diputadas, elegidos a nivel nacional‟, diga: „Diez diputadas o diputados, elegidos a nivel nacional…‟, y sigue igual. Vamos a someter es a propuesta de modificación del asambleísta Jorge Frías. Que inicie el tiempo de la votación”.

Votación 011 Sometida a votación la modificación del asambleísta Jorge Frías, para que en el numeral 2) del artículo 69 del informe rendido por la Comisión Especial, para que en vez de cinco (5) diputados, sean diez (10), resultó: RECHAZADO. 70 VOTOS SÍ, 20 VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazado, sólo obtuvo 70 votos, se requería un mínimo de 107. Sometemos entonces la propuesta de la comisión de que sean cinco diputadas y diputados elegidos a nivel nacional. Que inicie el tiempo de la votación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 107 DE 185

Votación 012 Sometido a votación el numeral 2) del artículo 69 del informe rendido por la Comisión Especial, que dice: “2) Cinco diputadas o diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de votos, preferentemente de partidos, alianzas o coaliciones que no hubiesen obtenido escaños y hayan alcanzado no menos de un uno (1%) por ciento de los votos emitidos. La ley determinará su distribución.”: APROBADO. 138 VOTOS SÍ, 21 VOTOS NO DE 159 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada la

propuesta contenida en el numeral 2, del artículo 69 del informe presentado por la comisión, habiendo obtenido 138 votos, se requería un mínimo de 106. Y el numeral 3), que dice: „Siete diputadas o diputados elegidos en representación de los dominicanos en el exterior, la ley determinará su forma de elección y distribución‟. Que inicie el tiempo para votar por ese numeral 3)”.

Votación 013 Sometido a votación el numeral 3) del artículo 69 del informe rendido por la Comisión Especial, que dice: “3) Siete diputadas o diputados elegidos en representación de los dominicanos en el exterior. La Ley determinará su forma de elección y distribución.”: APROBADO. 132 VOTOS SÍ, 25 VOTOS NO DE 158 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el numeral 3) de la comisión, al obtener 133 votos, se requería un mínimo de 106. Con ello queda aprobado el artículo 69 y sus 3 numerales. El artículo 71 dice: „Atribuciones.- Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Acusar ante el Senado a los funcionarios públicos elegidos por el voto popular directo para un período determinado a los elegidos por el Senado, a los jueces de la Suprema Corte de Justicia, a los miembros

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 108 DE 185

del Consejo del Poder Judicial, a los jueces del Tribunal Superior Administrativo, al gobernador del Banco Central y a los ministros, por la comisión de faltas graves en el ejercicio de sus funciones…‟. Yo quiero agotar un turno en ese artículo. Asambleísta Francisco Domínguez Brito tiene la palabra”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Yo quiero, presidente, hacer una observación y ojalá pudiera contar con la anuencia de la comisión y los asambleístas. Aquí se plantea la acusación a jueces de la Suprema Corte de Justicia, miembros del Consejo del Poder Judicial, que también, probablemente van a ser jueces, la mayoría o todos, y a jueces del Tribunal Superior Administrativo, que tampoco ha sido creado y que todavía el espíritu es que quede dentro del sistema de justicia. La propuesta del Presidente, y lo que se está discutiendo es que el Consejo Nacional de la Magistratura tiene el rol de fiscalización y de supervisión, y del aspecto disciplinario de los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Ahí está representado el presidente del Senado, el presidente de la Cámara de Diputados y diputados y senadores electos, a su vez, por el Congreso. No sería conveniente desde el punto de vista de la administración pública que nosotros, establecer aquí, a la Suprema Corte de Justicia, una acusación. Eso debe quedar dentro del marco del Consejo Nacional de la Magistratura, donde el Congreso está debidamente representado por sus presidentes, y no entrar en esta dinámica. Igualmente, reitero, no establecer figuras que no existen todavía aprobadas, como el referente al Tribunal Superior Administrativo, yo sugeriría que se quite esa parte y que se deje para la posterior discusión, en la segunda lectura, en la Comisión de Verificación, dependiendo de lo que aprobemos, respecto del Poder Judicial. Muchas gracias, presidente”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 109 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, lo que pudiera implicar y significar ser un paso de avance, institucionalmente, lo que pudiera verse, a simple vista, como un paso de avance, pudiera significar todo lo contrario. La asambleísta Isabel Bonilla hacía unas reflexiones con motivo de esta disposición contenida en el numeral 1), del artículo 71, de la propuesta presentada por la comisión, que yo no creo que deba aprobarse tal y como ha sido traído; el hecho de incluir a los miembros de la Cámara de Cuentas y a los miembros de la Junta Central Electoral, ya es un paso de avance, porque son designados por el Senado, pero como señalaba el asambleísta Domínguez Brito, incluir a los integrantes de otros poderes, como se está incluyendo en esta propuesta, pudiera afectar la dinámica en que descansa el sistema democrático en la República Dominicana, que se fundamenta en la división de tres poderes. Entonces, como señalaba Isabel Bonilla hace un momento, nosotros tenemos que tener las atribuciones de poder destituir a aquellos funcionarios en que nosotros tengamos algún tipo de intervención en su escogencia o elección, y el hecho de incluir a los funcionarios electos por el voto popular, a los funcionarios electos por el Senado, ya sea por iniciativa del Senado, o por la propuesta que presente la Cámara de Diputados, y como fue aprobado precedentemente, ya yo creo que eso significa un paso de avance. Pero incluir a los miembros de la Suprema Corte de Justicia, a los miembros del Consejo del Poder Judicial, que es un organismo que todavía no existe, como señalaba Domínguez Brito, que incluso no hemos aprobado la creación de esta nueva instancia, a los miembros del Tribunal Superior Administrativo, al gobernador del Banco Central y a los ministros, pudiéramos estar haciendo, más que un paso de avance, algo que pudiera afectar de manera considerable el libre juego democrático e institucional en la República Dominicana. Entonces, yo entiendo que eliminemos de esta propuesta „los jueces de la Suprema Corte de Justicia, a los miembros del Consejo del Poder Judicial, a los

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 110 DE 185

jueces del Tribunal Superior Administrativo, hasta donde dice „los elegidos por el Senado‟, porque como señalaba Domínguez Brito, insisto, si aprobamos como lo envió el Poder Ejecutivo, al Consejo Nacional de la Magistratura se le estará concediendo la facultad de poder destituir a los jueces de la Suprema Corte de Justicia y a los demás integrantes del Tribunal Superior Administrativo. Entonces, yo entiendo que debemos dejarlo hasta „los elegidos por el Senado‟…

A viva voz un asambleísta preguntó: “¿Y los ministros?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Para eso está la interpelación, señores. Estaríamos inmiscuyéndonos en las atribuciones de otro poder…

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Los ministros no pueden ser”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“No pueden ser.

Entonces, debería eliminarse de la propuesta presentada por la comisión y dejarlo hasta donde dice: „a los elegidos por el Senado‟, eliminando lo demás. Yo presento formalmente esa propuesta de modificación…

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “¿Y el Presidente de la República?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Eso está más

adelante”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 111 DE 185

A viva voz, asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Es electo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Es electo, pero

además está más adelante, porque estamos conociendo la atribución de la Cámara de Diputados de someter ante Senado. Vamos a someterla. Diría: „Acusar ante al Senado a los funcionarios públicos elegidos por voto popular directo para un período determinado…‟, ahí está el Presidente y el Vicepresidente, „…y a los elegidos por el Senado‟, punto, ésa es la propuesta de modificación que yo presento…

A viva voz, asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “No, coma, „por la comisión de faltas graves en el ejercicio de sus funciones‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, correcto, „y a los elegidos por el Senado, por la comisión de faltas graves en el ejercicio de sus funciones‟…

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“Faltas graves o mala

conducta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Faltas graves o mala conducta, eso yo… (Murmullo en la sala). Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 112 DE 185

Votación 014 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, para que en el artículo 71, numeral 1), de la propuesta presentada por la comisión, diga: “Acusar ante el Senado a los funcionarios públicos elegidos por voto popular directo para un período determinado, y a los elegidos por el Senado, por la comisión de faltas graves en el ejercicio de sus funciones”: VOTACIÓN ANULADA.

Debido a que varios asambleístas le observaron al Presidente que ese numeral también contenía un párrafo, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, expresó: “¡Ah!, perdón, perdón, excúsenme, anúlenme esa votación, es que le sigue un segundo párrafo, que dice: „La acusación sólo podrá formularse con el voto favorable de las dos terceras partes de los presentes.

Cuando se trate del Presidente y el

Vicepresidente, se requerirá el voto favorable de las tres cuartas partes de la matrícula. La persona acusada quedará suspendida en sus funciones desde el momento en que la Cámara declare que ha lugar la acusación‟. Como la suya (alude a una propuesta de modificación del asambleísta Eugenio Cedeño Areché) es al segundo párrafo, vamos a someter el primer párrafo en base a la propuesta que yo he formulado…

A viva voz, asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta: “Faltas graves solamente, porque mala conducta es falta grave”.

A viva voz, asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Déjenos fijar posición respecto a eso”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 113 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someterlo ya, José Ricardo. Vamos a someter el primer párrafo y el segundo dejarlo para presentar la propuesta de Cedeño. La propuesta de modificación que hemos presentado diría: „Acusar ante el Senado a los funcionarios públicos elegidos por el voto popular directo para un período determinado, y a los elegidos por el Senado, por la comisión de faltas graves en el ejercicio de sus funciones‟. Yo estoy proponiendo que se elimine, por las razones que señalaba… (Murmullo en la sala). Señores, es esa propuesta que estoy sometiendo. Que inicie el tiempo”.

Votación 015 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, para que en el artículo 71, numeral 1), de la propuesta presentada por la comisión, diga: “Acusar ante el Senado a los funcionarios públicos elegidos por voto popular directo para un período determinado, y a los elegidos por el Senado, por la comisión de faltas graves en el ejercicio de sus funciones”: APROBADA. 116 VOTOS SÍ, 35 VOTOS NO, DE 151 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado, al obtener 116 votos, de 101 que se requería. Al segundo párrafo Eugenio Cedeño sugiere que cuando se trate del Presidente y el Vicepresidente de la República, que dice: „…se requerirá el voto favorable de las tres cuartas partes de la matrícula‟, él sugiere que sea „las dos terceras partes de la matrícula‟. Tiene la palabra Cedeño”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 114 DE 185

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Se constituye en un valladar prácticamente

imposible de salvar el lograr en el Congreso Nacional, en cualquier situación, una votación favorable con las tres cuartas partes de la matrícula, óiganme bien, no es con el voto de las tres cuartas partes siquiera, es las tres cuartas partes de la matrícula pronunciada a favor de una acusación en contra del Presidente, eso es „pedirle peras al olmo‟, eso es un imposible lograrlo en cualquier democracia. ¿Y qué tipo de democracia es que queremos construir en República Dominicana en el día de hoy, si para el Congreso Nacional, primer Poder del Estado, poder sostener una acusación contra un Presidente de la República se necesitara el voto favorable de la tres cuartas partes de la matrícula del Congreso?, eso es un imposible, es „una pose‟ la que estamos asumiendo nosotros si aprobamos en el día de hoy una barbaridad como ésa. Yo creo que todavía hablar del voto favorable de las tres cuartas partes de la matrícula es un exceso, debiera ser con el voto favorable de los presentes en una matrícula de tres cuartas partes, pero no con el voto favorable del 75% del Congreso para poder sostener una acusación. Por tanto, yo les llamo a la reflexión de cuál es el mensaje que estamos enviándole a la sociedad. El pueblo dominicano no se „chupa el dedo‟, no es tan bobo para creer en este Congreso, si este Congreso le propone a República Dominicana, en el día de hoy, que para poder acusar a un Presidente de la República va a ser necesario el 75% de los votos „sí‟, del voto afirmativo del Congreso, es decir, que de 200 legisladores tendrían que votar 150 que „sí‟ para poder acusar o llevar a un juicio político a un Presidente de la República. Por tanto, yo creo que es una oportunidad para que nosotros ampliemos las posibilidades de encausar por los caminos correctos a nuestros funcionarios, y estamos protegiendo bastante al Presidente de la República si establecemos una votación favorable de las dos terceras partes, por eso hago esa propuesta y les pido que la meditemos y la aprobemos en el día de hoy”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 115 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, el artículo 23 de la Constitución actual establece tres cuartas partes para todos los funcionarios. Dice: „El Senado no podrá destituir a un funcionario sino cuando lo acordare por lo menos el voto de las tres cuartas partes de la totalidad de sus miembros‟. Ahora…

A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “El artículo 26 también”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El artículo 26, la acusación que formula la Cámara también es con tres cuartas partes. Ahora, ¿qué hemos hecho?, estamos reduciendo a las dos terceras partes de la matrícula, exceptuando al Presidente y al Vicepresidente de la República, única y exclusivamente, pero actualmente es la tres cuartas partes para todo el mundo. De todas maneras, yo voy a someter su propuesta. El asambleísta Cedeño propone…

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“La Fuerza Nacional

Progresita secunda esa propuesta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Correcto. La Fuerza Nacional Progresista también secunda esa propuesta de Cedeño, que para el caso del Presidente y el Vicepresidente se requerirá el voto de las dos terceras partes de la matrícula, sugiere Cedeño y es secundado por la Fuerza Nacional Progresista esta propuesta de modificación. Vamos a votar. Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 116 DE 185

Votación 016 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, secundada por la Fuerza Nacional Progresista, para que en el caso del Presidente y el Vicepresidente de la República se requerirá el voto de las dos terceras partes de la matrícula: RECHAZADA. 45 VOTOS SÍ, 105 VOTOS NO, DE 150 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Rechazada la

propuesta de modificación presentada por el asambleísta Eugenio Cedeño, y secundada por la Fuerza Nacional Progresista, al obtener sólo 45 votos, se requería un mínimo de 100. Entonces, sometemos a votación la propuesta de la comisión del segundo párrafo de este numeral 1). Que inicie el tiempo”.

Votación 017 Sometida a votación la propuesta de la comisión del segundo párrafo, numeral 1): APROBADA. 118 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO, DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Queda aprobado el segundo párrafo, del numeral 1) modificado, del artículo 71 de la propuesta presentada por la comisión en su informe, al obtener 118 votos, se requería un mínimo de 100. Vamos a someter el numeral 2), que dice: „Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas y del Defensor del Pueblo y sus adjuntos‟. Que inicie el tiempo. ¡Ah!, perdón, hay una propuesta de modificación presentada por la asambleísta Juana Vicente, que dice: „Agregar un inciso, que diga: Elegir mediante concurso de oposición una terna para ser miembro de la Cámara de Cuentas y Defensor del Pueblo‟. Yo presento esa propuesta de modificación. Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 117 DE 185

Votación 018 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por la asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta, que dice: “Agregar un inciso, que diga: Elegir mediante concurso de oposición una terna para ser miembro de la Cámara de Cuentas y Defensor del Pueblo”: RECHAZADA. 3 VOTOS SÍ, 146 VOTOS NO, DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Rechazada esta

propuesta de modificación. Sólo obtuvo 3 votos, se requería un mínimo de 100. Entonces, sometemos a votación el numeral 2) del artículo 71, que ya fue leído, presentado por la comisión en su informe. Que inicie el tiempo”.

Votación 019 Sometido a votación el numeral 2) del artículo 71, presentado por la comisión en su informe: APROBADO. 118 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO, DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el numeral 2) del artículo 71, presentado por la comisión en su informe, al obtener 118 votos, se requería un mínimo de 100. La comisión presenta dos artículos nuevos; un primer artículo nuevo, que dice: „De la rendición de cuentas de los Presidentes. Los presidentes de ambas Cámaras deberán convocar a sus respectivos plenos el primer martes del mes de agosto de cada año, para rendirles un informe sobre las actividades realizadas durante el período precedente respecto a las actividades legislativas, administrativas y financieras‟. Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 118 DE 185

Votación 020 Sometida a votación la propuesta de un artículo nuevo presentado por la comisión, que dice: “De la rendición de cuentas de los Presidentes. Los presidentes de ambas Cámaras deberán convocar a sus respectivos plenos el primer martes del mes de agosto de cada año, para rendirles un informe sobre las actividades realizadas durante el período precedente respecto a las actividades legislativas, administrativas y financieras”: APROBADA. 124 VOTOS SÍ, 21 VOTOS NO, DE 145 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se efectuaba la votación, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Estamos votando por la aprobación de la rendición de cuentas de los presidentes”. Transcurrida la votación, el Presidente dijo: “Aprobado este nuevo artículo, al obtener 124 votos, se requería un mínimo de 97. El otro artículo nuevo que propone la comisión, dice: „De la rendición de cuentas de los legisladores. Los legisladores deberán rendir cada año un informe a los electores de las comunidades a las que pertenezcan en las condiciones que impone esta Constitución‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 021 Sometida a votación la propuesta de otro artículo nuevo que propone la comisión, que dice: “De la rendición de cuentas de los legisladores. Los legisladores deberán rendir cada año un informe a los electores de las comunidades a las que pertenezcan en las condiciones que impone esta constitución”: RECHAZADO. 89 VOTOS SÍ, 55 VOTOS NO, DE 144 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 119 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazado. Sólo obtuvo 89, de un mínimo de 96. No, eso no se puede, reglamentariamente hablando (se dirige a un asambleísta, quien hizo un comentario a viva voz). Seguimos. Silencio, por favor. „De las atribuciones del Congreso Nacional‟. ¿Alguien tiene alguna objeción de algún numeral? Pelegrín Castillo tiene la palabra”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Por favor, si me pueden poner en pantalla el numeral No. 6). Fíjense, ese numeral establece que el Congreso fijará las normas relativas a la migración, pero en la Constitución estamos aprobando un régimen de extranjería, entonces, es importante que el Congreso, que fija las normas de migración, también fije las normas del régimen de extranjería. Yo creo que eso le da más seguridad y más equilibrio a este estatuto; ésa es la primera propuesta. El numeral 13), éste es muy importante, préstenle atención a este aspecto:

„Aprobar o desaprobar tratados, y

convenciones…‟ Los que trabajamos mucho este tema sabemos que el Estado dominicano hace muy poco uso de las reservas al momento de suscribir los convenios. Hay convenios que admiten reservas y convenios que no admiten reservas. Entonces, yo pienso, que al establecer ahí la obligación de que además conocerá las reservas correspondientes de esos tratados y convenciones, obligará al Ejecutivo, cuando negocia cualquier acuerdo o convenio, a formular las reservas correspondientes. Y en la misma dirección, y esto es un desarrollo último en muchos congresos del mundo, ya se admite en Derecho Internacional que los congresos, cuando no pueden formular reservas, formulan declaraciones interpretativas; eso es importante, porque le da al Congreso un rol mayor en el control de la política exterior. Ya lo hicimos aquí en un primer caso, la Convención de los Derechos del Mar admite que en la fase de ratificación los congresos formulen declaraciones

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 120 DE 185

interpretativas. Entonces, son prerrogativas a favor del Congreso que ayudarían a que la política exterior del país sea más previsible y sea más representativa de los intereses del país. En el numeral No. 7), el bloque de la Fuerza propone la eliminación de la prohibición de creación de tribunales de excepción. Fíjense, muchos Estados, Estados democráticos, han tenido que recurrir a tribunales excepcionales para enfrentar determinados tipos de actividad criminal, entonces nosotros no podemos en la Constitución establecer una restricción que nos impida en un momento dado apelar a ese recurso. Ojalá nunca tener que usarlo, pero no nos atemos, porque no sabemos qué va a pasar en un futuro tan cargado de incertidumbre como el que se avizora. Y finalmente, y ésta es quizás la propuesta más importante, todos ustedes han visto cómo hemos tenido que aprobar, sin ningún margen de discusión, de negociación, de incidencia, los convenios de integración económica, y hay más convenios de integración económica, y después, eventualmente, van a venir mayores compromisos de integración económica, entonces eso obliga a que los Estados tengan que cambiar todas las normas y asumir compromisos muy fuertes. Entonces, nosotros estamos proponiendo un nuevo numeral, que diga: „Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar negociaciones de acuerdos de integración económica‟. ¿Qué significa eso?, que si el Estado dominicano va a discutir un nivel mayor de integración con otro Estado o va a establecer un acuerdo de integración económica con otro Estado, en cualquiera de sus niveles, debe pedir autorización al Congreso para iniciar las conversaciones, porque así el Congreso acompaña el proceso, sabe qué es lo que se va a negociar, cuáles son las ventajas que se van a buscar y cuáles son los riesgos, y cuando termina la negociación el Congreso tiene más capacidad en todo ese proceso, de evaluar los resultados del trabajo hecho por los negociadores nacionales.

Ésa es una cláusula que está establecida en muchas constituciones como

prerrogativas del Congreso, porque las negociaciones internacionales, especialmente las

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 121 DE 185

económicas, tienen cada vez más incidencia en la vida de las naciones, entonces no podemos permitir que se sigan haciendo acuerdos económicos que después se constituyen en „camisa de fuerza‟ para el Congreso, y el Congreso no tiene ninguna capacidad de incidir, ni en las negociaciones, ni en las precondiciones para las negociaciones. Ésas eran las propuestas que nosotros teníamos”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Pero dónde están?”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Aquí están”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, recuérdense que el numeral 8) debe diferirse, que ya lo aprobamos previamente, y el 9) también debe diferirse, porque está en la comisión. Ramón Cabrera tiene la palabra sobre el numeral 9)”.

Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera:

“En el numeral 9), como bien lo

estableció hace unos momentos el asambleísta Rafael Calderón, pienso que no hay que incluir la parte que dice: „…así como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo‟, porque da la impresión que también tiene que aprobarse en esa fecha, de manera que ese podría ser otro numeral. Pero con respecto a lo que establece que: „…el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos‟, esto tiene que

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 122 DE 185

sustituirse por la palabra „…proyecto de Presupuesto General del Estado‟, para que vaya en consonancia con lo que establece la sección 1.- De las Finanzas Públicas sobre el Presupuesto General del Estado.

Presupuesto General del Estado, no Presupuesto de

Ingreso y Ley de Gastos Públicos, porque eso es una ley diferente. Entonces, si no lo establecemos ahora, pues, se puede diferir y hacemos un articulado nuevo para este caso”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Calderón, ¿usted quería hacer una precisión?”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “El numeral 8) lo que sugerimos es que se elimine de ahí, porque está en el numeral 4) del artículo 68, que es la aprobación que decía el vicepresidente, en lugar de la ratificación, entonces ahí está de más realmente, y ya lo pusimos en el numeral 4) del artículo 68 y está bastante completo. Y en el numeral 9), presidente, adicionalmente a lo que dice el colega asambleísta Ramón Cabrera, que es realmente el Presupuesto General del Estado de Ingresos y Ley de Gastos Públicos que estamos discutiendo, distinguidas y distinguidos asambleístas, que en lugar de aprobarlo a más tardar el día 30 de diciembre, las autoridades económicas del Gobierno Central están sugiriendo que pongamos el día 15 de diciembre, para que ellos tengan tiempo de hacer los ajustes y los arreglos pertinentes e iniciar el presupuesto correspondiente al primero de enero, porque si se les aprueba el 30 de diciembre no van a tener tiempo para hacer los ajustes e iniciar con ese presupuesto ese mismo año, entonces quieren que les den por lo menos dos semanas, y que en lugar del 30 de diciembre se ponga el 15. Y finalmente, mi

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 123 DE 185

distinguido Ángel Acosta, que se elimine la parte que dice: „…así como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo‟, que se elimine esa parte, se ponga punto ahí mismo y se elimine esa última parte”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Mándeme la

propuesta por escrito. De aclaración, Alfonso Montás”.

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez: “Realmente el artículo anterior habla de los miembros que no son ex oficio, entonces el Gobernador del Banco Central es un miembro ex oficio. Entonces los dos artículos no son iguales, por tanto, ya lo decíamos al principio, nos adherimos a la propuesta de Ramón Cabrera de que esto se difiera hasta tanto la comisión que discute la parte económica de la Constitución establezca con claridad si es el Congreso o es el Senado el que lo va a aprobar o rechazar”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a diferir los numerales 8) y 9). Vamos a someterlo formalmente, diferir los numerales 8) y 9), del artículo 80, para el próximo martes. Que inicie el tiempo”.

Votación 022 Sometida a votación la propuesta de diferir los numerales 8) y 9), del artículo 80, para el próximo martes: APROBADA. 114 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO, DE 136 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 124 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el que sea diferido el conocimiento de aprobación de los numerales 8) y 9) del artículo 80 del informe de la comisión, cuando ha obtenido 114 votos, se requería un mínimo de 91. Miren, para ganar tiempo, porque son muchos los numerales de este artículo, yo voy a presentar primero las propuestas de modificación que hay y después sometemos completos todos los numerales. Entonces, el numeral 8) fue diferido. La asambleísta Isabel Bonilla propone eliminar el numeral 16), que dice: „Vencido el plazo constitucional para la promulgación y publicación de las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, el Presidente de la Cámara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la promulgará y mandará a publicar‟. La promulgación es atribución del Poder Ejecutivo… (Murmullo en la sala). Ella propone eliminar ese artículo...

A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Una propuesta contraria”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Contraria? Francisco Rosario Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “En el corto tiempo que llevo en las labores legislativas he visto en muchas ocasiones cómo leyes aprobadas por el Congreso duermen un sueño eterno y eso se llama „engavetar‟. Recuerdo perfectamente la ley que se le asigna el número 6-96, propuesta por el asambleísta Pelegrín Castillo, y yo era Senador en ese momento, y con el respeto de mi líder, el doctor Balaguer, la engavetó, y otras leyes más. Yo pienso que es incorrecto que un Presidente de la República, no importa el nombre, una decisión aprobada por el Congreso que se convierta en ley y que la Constitución le dice que

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 125 DE 185

tiene un plazo de 8 días, y ahora de 25 días, si se aprueba, se venza el plazo, y entonces esta decisión del pueblo, tomada de manera soberana por los representantes, luego no tiene un número asignado y queda en un limbo jurídico. La ley 6-96, la Ley de Llamadas, fue aprobada en el mes de enero, y en agosto el presidente Fernández consideró que era una ley novedosa, y entonces procedió a promulgarla. Pero, ¿qué ocurre?, el plazo de 8 días establecido en el artículo 41 fue violentado. ¿Qué ocurre con una ley, una decisión del Congreso, aprobada por ambas Cámaras, que se convierte en ley?, ¿qué falta?, la promulgación, y por tanto este numeral 16) establece una excepción frente a un presidente que entienda que esa disposición, aprobada por el Congreso, no debe ser promulgada, y tiene carácter constitucional, inclusive, frente al artículo 41 de la Constitución actual, que se refiere a la observación. Voy a poner un caso específico: se aprueba una ley, el Presidente de la República la observa, la remite a la Cámara que la aprobó, la Cámara rechaza la observación, va a la otra Cámara, también acoge el rechazo, ¿y qué ocurre, si no la promulgan?, ¿no es ley? Entonces, en este caso es una excepción. Yo quiero, con el respeto de la asambleísta Isabel Bonilla, que analice bien porque se trata de una excepción frente a la oscuridad o frente a la inercia del Ejecutivo, presentar una alternativa para que esta disposición no quede en el vacío. ¡Ojalá y no se trate de un desafío a la figura del Ejecutivo!, es una decisión que corresponde al Congreso de la República darle una salida institucional”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la proponente, Ana Isabel Bonilla, y después el asambleísta José Ricardo Taveras”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 126 DE 185

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Presidente, oyendo los postulados del asambleísta…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, estamos en la propuesta de eliminación del numeral 16)”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández:

“Sí, pero usted le dio un turno de

motivación en contra…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no, lo que pasa es que Cabrera es de otro numeral”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández:

“Miren, la motivación nuestra es,

precisamente la escribimos, porque en esta Reforma Constitucional le estamos elevando el plazo al Poder Ejecutivo de 15 a 25 días para que publique la ley. Entonces, a mí me extraña que nosotros estemos asumiendo la promulgación como una facultad congresional, porque no la tenemos, o sea, el Poder Ejecutivo tiene que promulgar la ley, si vencido el plazo para la publicación, el Congreso la pudiera publicar, pero no podemos asumir la promulgación, porque eso es una facultad del Poder Ejecutivo. Ahora, yo lo que creo es que lo que debemos establecer es que si pasados los 25 días de la publicación, no lo hace, se reputa publicada y vigente la ley, ¿por qué?, porque lo que el Congreso tiene que hacer es obligar al Poder Ejecutivo que cumpla el mandato constitucional de que publique la ley en los 25 días; es mi humilde parecer. Si esta Asamblea considera que tiene que quedar vigente eso, yo retiro la propuesta, porque reconozco que el poder soberano de decidir lo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 127 DE 185

tiene la Asamblea, pero ¿para qué le ampliamos 25 días si después le vamos a „salvar la pelota‟?, que cumpla el mandato que se le da de 25 días y no tenemos…

A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:

“Que se repute

publicada…

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Que se repute publicada y vigente la ley, es lo que hay que establecer, pienso yo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Una aclaración de José Ricardo Taveras”.

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Señor presidente, yo creo que la propuesta que acaba de hacer la asambleísta Isabel Bonilla salva el texto, pero nosotros nos permitimos hacer una observación. Los requisitos de publicidad de la ley, eso sí que no se pueden presumir, porque eso es lo que lo hace oponible a la población. Por lo cual la redacción del texto, sugerimos muy respetuosamente, es que: „Vencido el plazo se reputará promulgada y se procederá a la publicación‟, que es como correctamente corresponde, porque de lo contrario no hay posibilidad de hacerla oponible a la población en los plazos correspondientes. Yo pienso que recojo la intención de la diputada Bonilla que acaba de hacer una enmienda con la cual nosotros estamos de acuerdo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, Isabel Bonilla, ¿usted retira la eliminación?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 128 DE 185

A viva voz, asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Vamos a hacer la propuesta ahora los dos”.

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Presidente, la solución es que vencido el plazo…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero, hágamela por escrito”.

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Sí, se reputa promulgada y el presidente de la Cámara procederá a publicarla, que es lo que corresponde”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a esperar que hagan la modificación. Fíjense, Agne Berenice Contreras propone que en el numeral 7) se elimine la expresión: „…previa consulta a la Suprema Corte de Justicia‟. Dice el numeral 7):

„Aumentar o reducir el número de las Cortes de Apelación y crear o suprimir

Tribunales y disponer todo lo relativo a su organización y competencia, previa consulta a la Suprema Corte de Justicia. Se prohíbe la creación de Tribunales de excepción‟. Voy a someter esa propuesta de modificación de Agne Berenice Contreras… (Murmullo en la sala). Ella propone que se elimine: „…previa consulta a la Suprema Corte de Justicia‟, eso es lo que ella propone. Perdón, tengo que someterla. Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 129 DE 185

Votación 023 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por la asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela, para que en el numeral 7) (del artículo 80) se elimine la expresión: “…previa consulta a la Suprema Corte de Justicia”: RECHAZADA. 29 VOTOS SÍ, 105 VOTOS NO, DE 134 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se votaba, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No puede salir un senador o senadora. Si sale un senador o una senadora, rompe el quórum”. Transcurrida la votación, el Presidente expresó: “Rechazada la propuesta de modificación. Sólo obtuvo 29 votos, requería un mínimo de 90. Los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras sugieren la siguiente modificación, en el numeral 6), agregar: „…y el régimen de extranjería‟. Diría: „Establecer las normas relativas a la migración y el régimen de extranjería‟.

Que inicie el tiempo para votar, entonces.

Modificar el numeral 6). Que inicie el tiempo”.

Votación 024 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco en el numeral 6) (del artículo 80), para agregar: “…y el régimen de extranjería”. Diría: “Establecer las normas relativas a la migración y el régimen de extranjería”: APROBADA. 107 VOTOS SÍ, 26 VOTOS NO, DE 133 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al numeral 6), del artículo 80, presentada por la comisión, al obtener 107 votos, de un mínimo de 89 que se requería. Asimismo, dichos asambleístas (se refiere a los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco) sugieren, al numeral 13), la siguiente propuesta de modificación: „Aprobar o desaprobar

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 130 DE 185

los tratados y convenciones internacionales, con sus reservas correspondientes, que suscriba el Poder Ejecutivo. Formular cuando procedan declaraciones interpretativas sobre dichos instrumentos‟…

A viva voz, asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Yo quiero solicitar que ése sea diferido; ése no es tan sencillo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo no estoy de acuerdo, yo estoy contrario…

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Vamos a diferirlo para discutirlo el martes”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo estoy en contra de esa propuesta de modificación”.

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“Señores, es que los

convenios pueden venir con reservas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Someto la propuesta de modificación de los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras al numeral 13). Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 131 DE 185

Votación 025 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco al numeral 13) (del artículo 80), para que diga: “Aprobar o desaprobar los tratados y convenciones internacionales, con sus reservas correspondientes, que suscriba el Poder Ejecutivo. Formular cuando procedan declaraciones interpretativas sobre dichos instrumentos”: RECHAZADA. 4 VOTOS SÍ, 129 VOTOS NO, DE 133 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Rechazada esta

propuesta de modificación al numeral 13), al sólo obtener 4 votos, requería un mínimo de 89. Asimismo, ellos (se refiere a los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco) proponen, en el numeral 7), suprimir la expresión: „…Se prohíbe la creación de los tribunales de excepción‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 026 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco al numeral 7) (del artículo 80), para suprimir la expresión: “…Se prohíbe la creación de los tribunales de excepción”: APROBADA. 105 VOTOS SÍ, 28 VOTOS NO, DE 133 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al numeral 7), para eliminar la expresión: „…Se prohíbe la creación de los tribunales de excepción‟, al obtener 105 votos, se requería un mínimo de 89. Asimismo, los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras proponen un

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 132 DE 185

nuevo numeral, que diga: „Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar negociaciones de acuerdos de integración económica‟. Atención, sugieren un nuevo numeral, que diga: „Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar negociaciones de acuerdos de integración económica‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 027 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco de un nuevo numeral (al artículo 80), que diga: “Autorizar o no al Poder Ejecutivo a iniciar negociaciones de acuerdos de integración económica”: RECHAZADA. 44 VOTOS SÍ, 90 VOTOS NO, DE 134 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada, sólo obtuvo 44 votos, se requería un mínimo de 90. Al numeral 16), los asambleístas José Ricardo Taveras, Francisco Rosario Martínez e Isabel Bonilla proponen el siguiente texto: „Vencido el plazo constitucional para la promulgación y publicación de las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, se reputarán promulgadas y el presidente de la Cámara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la publicará‟. Entonces, someto esa propuesta de modificación. Que inicie el tiempo”.

Votación 028 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por los asambleístas José Ricardo Taveras Blanco, Francisco Rosario Martínez e Ana Isabel Bonilla Hernández, para que el numeral 16) (del artículo 80) tenga el siguiente texto: “Vencido el plazo constitucional para la promulgación y publicación de las leyes sancionadas por el Congreso Nacional, se reputarán promulgadas y el presidente de la Cámara que la haya remitido al Poder Ejecutivo la publicará”: APROBADA. 104 VOTOS SÍ, 29 VOTOS NO, DE 133 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 133 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al numeral 16). Obtuvo 104 votos, se requería un mínimo de 89. Sobre el numeral 10), el asambleísta Ramón Cabrera tiene una propuesta de modificación, que es la última, para someter entonces el artículo completo con las modificaciones introducidas. Ramón Cabrera. Dénle (se dirige al personal de apoyo técnico) el micrófono al asambleísta Ramón Cabrera”.

Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera: “Gracias, presidente, es breve. El numeral 10): „Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y aprobar o desaprobar los créditos y préstamos firmados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con esta Constitución y las leyes‟. Cuando se refiere a la „deuda nacional‟, „nacional‟ proponemos cambiarlo por „pública‟, el concepto correcto es „deuda pública‟, que es la que está compuesta por la deuda interna y la deuda externa, que es a lo que se compromete el Estado. En vez de „deuda nacional‟, que sea „deuda pública‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“El asambleísta

Ramón Cabrera sugiere, y es correcto, que en el numeral 10), -sí, porque ahí está englobando todo-: „Legislar cuanto concierne a la deuda nacional…‟, se sustituya la palabra „nacional‟ por „pública‟. Someto esa propuesta de modificación del numeral 10), para que en vez de „deuda nacional‟, diga „deuda pública‟…

A viva voz varios asambleístas se expresaban en torno a esta modificación.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 134 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted la mantiene? (se dirige al asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera)”.

A viva voz el asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera respondió que sí.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“El asambleísta

Ramón Cabrera sugiere modificar la palabra „deuda nacional‟ por „deuda pública‟. Que inicie el tiempo para votar”.

Votación 029 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por el asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera al numeral 10) (del artículo 80), para sustituir la palabra “deuda nacional”, por “deuda pública”: APROBADA. 104 VOTOS SÍ, 29 VOTOS NO, DE 133 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al numeral 10), al obtener 104 votos, se requería un mínimo de 89. No tengo más propuestas de modificación…

A viva voz el asambleísta Luis José González Sánchez observó que en el numeral 18) debía hacerse una modificación.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿En el numeral 18)?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 135 DE 185

A viva voz, asambleísta Luis José González Sánchez: “Sí. Debe de decir: „Decidir el traslado de las sedes de los poderes del Estado‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pónganme (se dirige al personal de apoyo técnico) el numeral 18). Donde dice: „Decidir el traslado de la residencia de los poderes‟, el asambleísta Luis José González Sánchez sugiere: „Decidir el traslado de las sedes de los poderes del Estado‟. Someto esa propuesta de modificación al numeral 18), para que donde dice: „de la residencia‟, diga: „de las sedes de los poderes del Estado‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 030 Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por el asambleísta Luis José González Sánchez al numeral 18) (del artículo 80), para que donde dice: “…de la residencia”, diga: “…de las sedes de los poderes del Estado”: APROBADA. 112 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO, DE 134 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al numeral 18), del artículo 80, presentada por la comisión, al obtener 112 votos, se requería un mínimo de 90. Entonces, voy a someter el artículo 80 presentado por la comisión, con sus numerales, con las modificaciones introducidas y con la salvedad de que los numerales 8) y 9) fueron diferidos. Lo sometemos a votación. Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 136 DE 185

Votación 031 Sometido a votación el artículo 80 presentado por la comisión, con sus numerales, con las modificaciones introducidas y con la salvedad de que los numerales 8) y 9) fueron diferidos: APROBADO. 119 VOTOS SÍ, 13 VOTOS NO, DE 132 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el artículo 80, presentado por la comisión, con las modificaciones que le fueron introducidas en la presente sesión, al obtener 119 votos, se requería un mínimo de 88. Pasamos, entonces, a la Sub-Sección 2, que dice: „De la fiscalización y del control legislativo‟, esto es un artículo nuevo, dice así: „Fiscalización. El Congreso ejercerá las siguientes funciones de fiscalización:‟ ¿Alguien tiene alguna observación en alguno de los numerales?”. (Varios asambleístas levantaron la mano).

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rafael Calderón tiene la palabra”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “En el numeral 3) de ese artículo nuevo dice que una de las funciones del Congreso es: „Citar a los Ministros, Viceministros, Directores o Administradores de organismos Autónomos y descentralizados del Estado, una vez durante cada legislatura ordinaria a una sesión de información ante las comisiones permanentes del Congreso‟. Quiero sugerir que por entender que ésta es una disposición impracticable, muy difícil, porque no es verdad que en cada legislatura cada comisión permanente va a traer a los ministros y a los viceministros, quiero solamente proponer que se diga del modo siguiente: „Citar a los ministros, los viceministros‟, o sea,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 137 DE 185

hace una función, sin decir: „una vez durante cada legislatura‟, sino: „ante las comisiones permanentes‟ y por ahí se termina, o sea, eliminar: „una vez durante cada legislatura ordinaria a una sesión de información‟, eliminar eso, y dejarlo el texto como sigue”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Propuesta de

modificación, Néstor Cruz tiene la palabra”.

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo: “Sin dudas que la comisión hizo un gran trabajo, un informe bien voluminoso, y tomaron en cuenta todas las propuestas de los distintos asambleístas. Sin embargo, en lo referente al numeral 5), donde dice: „Nombrar comisiones permanentes y especiales, a instancia de sus miembros, para que investiguen cualquier asunto que resulte de interés público, y rindan el informe correspondiente‟, yo quiero leer la propuesta que yo hice en ese sentido, que está contenida en la agenda, que dice: „En su función de fiscalización, crear Comisiones de investigación para procurar informaciones relativas a la ejecución presupuestaria, uso indebido de los recursos públicos, construcción de obras nacionales o municipales, violación de los derechos humanos y en cualquier otra materia que sea del interés del Congreso Nacional. Las comisiones tendrán libre acceso a todas las dependencias oficiales para realizar las investigaciones e interrogar a cualquier ciudadano o ciudadana que pueda tener responsabilidad con la temática. Se considerará como una infracción grave el suministro de informaciones falsas‟.

Lo que me gustaría, presidente y asambleístas, es que este

numeral 5) estuviera dotado de algún tipo de penalidad, aunque está un poco más adelante, para aquellos funcionarios que no obtemperen a citaciones, nosotros quisiéramos que estuviera contenida la calificación de infracción grave, porque como es sabido, el Código

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 138 DE 185

Penal en la clasificación de las penas otorga la pena superior para las infracciones graves y en ese sentido, los funcionarios y cualquier otro ciudadano, ante cualquier llamado del Congreso Nacional, obtemperaría inmediatamente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hágame llegar la propuesta por escrito”.

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo: “Está en forma digital”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que no la tengo aquí”.

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo: “Sí, está en la agenda del día”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Quién más tiene propuesta de modificación?, Eugenio Cedeño”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Miren, yo creo que estos dos artículo nuevos que se crean son de vital importancia, y yo felicito a la comisión por tener la visión de introducirlos, pero creo, presidente y honorables asambleístas, que una de las atribuciones más importantes del Congreso Nacional es la fiscalización, y por tanto debiera estar definido en la Constitución de la República en qué consiste esa atribución. Debiera estar definido de manera clara cuál es el alcance de esa atribución del Congreso Nacional, y luego entonces comenzar con las diversas enumeraciones de cuáles son los mecanismos que

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 139 DE 185

la Constitución va a crear para que el Congreso pueda efectivamente ejercer esa atribución de fiscalización. Por lo cual, honorable presidente, yo voy a proponer que estos dos artículos nuevos vuelvan a la comisión o sean enviados a otra comisión para darle la connotación verdadera que debe tener esta grandiosa atribución del Congreso de fiscalizar. Hay elementos nuevos aquí muy importantes, que yo creo que deben ser más meditados, y voy a proponer que este tema de la fiscalización sea diferido como se han diferido otros artículos y que se apodere a una subcomisión, o a la misma comisión, para que los ampliemos, para que los acariciemos, para que los fortalezcamos y para que hagamos un verdadero apartado de la atribución más importante y más trascendente que debe desarrollar un Congreso, que no es nada más representar, que no es nada más legislar, la más importante de todas es fiscalizar y es la que debemos fortalecer en esta propuesta de Reforma Constitucional. Propongo, entonces, formalmente que estos nuevos artículos, los que tienen que ver con la fiscalización, sean enviados o sean diferidos, y vuelvan a la comisión para ser reformulados, para ser fortalecidos, y definir claramente el aspecto de la fiscalización y otros asuntos que hay pendientes ahí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ustedes han oído al asambleísta Cedeño Areché, él sugiere que estos dos artículos nuevos vuelvan a comisión, sean diferidos…

A viva voz, asambleísta Luis José González Sánchez: “No someta nada más que vaya a comisión, porque no podemos durar tres meses estudiando en comisión, póngale un plazo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 140 DE 185

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, yo estoy en contra, yo creo que eso se puede decidir hoy. Vamos a someterlo a votación diferir esos dos, los de fiscalización…

A viva voz, asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Vamos a conocer eso hoy, Presidente”.

Ante la solicitud de la palabra de un legislador que no pudo ser identificado, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, manifestó: “¿Sobre esa propuesta de envío, de procedimiento?, porque Minou, que es de la comisión, tiene una propuesta contraria, ¿es contraria la suya?...

A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Minerva Tavárez Mirabal, porque es una a favor y una en contra”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “La propuesta nuestra, como parte de la comisión, va en el sentido de que asumamos el conocimiento de estos numerales que se están proponiendo, que en realidad no son nuevos, lo que se hizo fue reorganizarlos para darle importancia al tema de la fiscalización, porque entendemos que es la atribución más débil en el ejercicio de las atribuciones congresuales que tenemos como poder del Estado, entonces la estamos importantizando, uno. Dos, la parte de las invitaciones a las Cámaras y de las interpelaciones también están en la Constitución vigente, ¿pero, qué es lo que pasa

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 141 DE 185

con eso?, que incluso entre los propios legisladores, muchas veces, hay confusión con respecto a cuál es la diferencia entre la interpelación o entre la invitación, o entre los propios invitados, cuando el Congreso o algunas de las comisiones del Congreso invita a algún funcionario a venir se entiende que se le está interpelando, y no se trata de ninguna manera de eso. Por eso la comisión, guiándose por el mandato de la Ley 70-09, de que la Constitución debe además ser didáctica, hicimos esa separación, pero si se ve bien, con excepción, realmente, de la creación de las comisiones de investigación, que son comisiones especiales, que lo que estamos diciendo es que el Congreso puede y es soberano para crear una comisión de investigación, cosa que por demás es parte de las atribuciones de la mayoría de los Congresos del mundo, uno; y dos, yo creo que decir que el Congreso debe supervisar, vigilar, las políticas públicas, es, señores, „se cae de la mata‟, una atribución obligatoria que tenemos cuando somos elegidos. Entonces, eso es simplemente en la dirección de fortalecer el papel fiscalizador del Congreso. Si nosotros no somos conscientes de que debemos salir de este proceso de Reforma Constitucional con un Congreso más fuerte, yo de verdad me pregunto para qué nos hemos pasado todos estos meses y todo este esfuerzo nacional tratando de hacer una Constitución, cuando tenemos miedo de asumir las responsabilidades que nos corresponden como legisladores, como representantes del pueblo, que cuando nos vota, nos vota no sólo para que legislemos, sino también para que fiscalicemos las políticas públicas…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Entonces, usted se opone a que vuelva a comisión?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 142 DE 185

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:

“Yo me opongo.

Eso no es

contradictorio, no es difícil, no es polémico. Lo que tenemos que hacer es conocerlo y votarlo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter la propuesta de Eugenio Cedeño, de que estos dos artículos nuevos que conocemos en estos momentos vuelvan a una subcomisión. Que inicie el tiempo…

Votación 032 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Eugenio Cedeño Areché de que estos dos artículos nuevos vuelvan a una subcomisión: VOTACIÓN ANULADA. (Proponente del procedimiento lo retiró)

Una vez iniciada la votación anterior, el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, a viva voz, indicó: “Yo retiro mi propuesta, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿La retira?”.

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aguante, entonces, que él la retiró. ¿Calderón, y la propuesta suya?”.

A viva voz, asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Yo la deposité”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 143 DE 185

A viva voz, asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera: “Yo tengo una propuesta de modificación, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿A qué numeral?”.

A viva voz, asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera: “Al numeral 1)”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Ramón Cabrera”.

Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera: “El numeral 1), „De la fiscalización‟, por favor. Se está votando (señala la proyección en pantalla de la votación 032, la cual había sido anulada por el asambleísta Presidente, al retirar el asambleísta Eugenio Cedeño Areché su propuesta). Presidente, se está votando”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“El asambleísta

Cedeño Areché retiro su propuesta, es un asunto técnico solamente, eso es para anularla”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 144 DE 185

Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera: “Por favor, si me colocan el numeral 1) en pantalla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que ahora mismo no se puede, pero vaya hablando”.

Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera: “Sí. Dice: „Aprobar o rechazar el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentarle al Poder Ejecutivo durante la primera legislatura ordinaria de cada año, tomando como base el informe de la Cámara de Cuentas‟. Esta parte, que habla del estado de recaudación e inversión de rentas, puede prestarse a interpretaciones varias…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso está en la actual (se refiere al texto vigente en la Constitución de la República Dominicana)”.

Asambleísta Ramón Antonio Cabrera Cabrera: “Sí, pero lo que nosotros debemos aprobar o rechazar, de manera directa, es el Presupuesto General del Estado, la ejecución del presupuesto, si es a eso que se refiere, la ejecución presupuestaria de la Ley General del Estado. Pero ¿qué es lo que presenta la Cámara de Cuentas cada año?, ¿el informe del estado de recaudación?, lo que presenta es, y es lo que nosotros debemos aquí fiscalizar, es

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 145 DE 185

el Presupuesto General del Estado; y se habla de presentarlo en la primera legislatura, pienso que también no debe dejarse abierta esta parte „en la primera legislatura‟, sino que tenemos que ponerle una fecha a este informe. Por ejemplo, el de este año se habla de que supuestamente ya se presentó, pero no hay una fecha específica, por lo tanto, nosotros inclusive creemos que debe ser al treinta de abril de cada año. Por lo tanto, nosotros creemos que debe ser, lo que debe traer aquí, de lo que nosotros debemos encargarnos es de esto, de aprobar o rechazar la ejecución presupuestaria, la ejecución del Presupuesto General del Estado, a eso es que nosotros tenemos que darle seguimiento, esa es la fiscalización a la que el Congreso debe abocarse de manera permanente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está mejor que diga „primera legislatura‟, porque si lo pone al treinta de abril, ya es una fecha específica, pero „primera legislatura‟ incluye la prórroga. Miren, el asambleísta Rafael Calderón propuso modificar el numeral 3) para que se elimine: „una vez durante cada legislatura ordinaria‟, diría: „Citar a los Ministros, Viceministros, Directores o Administradores de Organismos Autónomos y descentralizados del Estado, ante las comisiones permanentes del congreso para edificarla sobre la ejecución presupuestaria y los actos de su administración‟. Ésa es la propuesta de modificación que presenta al numeral 3) el asambleísta Calderón Martínez y Francisco Rosario. Vamos a someter esa propuesta de modificación al numeral 3). Que inicie el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 146 DE 185

Votación 033 Sometida a votación la modificación al numeral 3) propuesta por los asambleístas Rafael Porfirio Calderón Martínez y Francisco Rosario Martínez, para que se elimine: „…una vez durante cada legislatura ordinaria…‟; y entonces diga: „Citar a los Ministros, Viceministros, Directores o Administradores de Organismos Autónomos y descentralizados del Estado ante las comisiones permanentes del congreso para edificarlas sobre la ejecución presupuestaria y los actos de su administración.‟: APROBADA. 110 VOTOS SÍ, 11 VOTOS NO, DE 121 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobada esta

propuesta de modificación al numeral 3) al obtener 110 votos, se requería un mínimo de 81. Entonces, sometemos esta propuesta del artículo nuevo presentado por la comisión, con la modificación introducida y sus seis numerales. Que inicie el tiempo”.

Votación 034 Sometida a votación la propuesta de artículo nuevo presentada por la comisión, con la modificación introducida y sus seis numerales: APROBADA. 103 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 120 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se efectuaba la votación, ante un comentario del que no hubo registro taquigráfico ni de audio, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, dijo: “La suya es un artículo nuevo, dice artículo nuevo el suyo. Yo me equivoqué, yo creía que era un artículo nuevo, es un numeral nuevo. Excúsenme. ¿No está aprobado ese epígrafe?, ¿ese epígrafe es nuevo?”.

(El personal de Secretaría General informó al asambleísta

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 147 DE 185

Presidente que el epígrafe de la Sub-Sección 2 no había sido sometido a votación). Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, dijo: “¡Ah! Pues hay que someterlo. Aprobado este artículo nuevo, al obtener 103 votos, se requería un mínimo de 80.

Me informan que el epígrafe es nuevo:

„De la fiscalización y del control

legislativo‟. Entonces vamos a someter el epígrafe también, que es nuevo. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 035 Sometido a votación el epígrafe: „De la fiscalización y el control legislativo‟: APROBADO. 106 VOTOS SÍ, 14 VOTOS NO, DE 120 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Aprobado este

epígrafe nuevo de esta sub-sección que se llamará „De la fiscalización y del control legislativo‟, al obtener 106 votos, de un mínimo de 80. Seguimos con el otro artículo nuevo: „De las invitaciones a las Cámaras‟. Me lo presentan, por favor (se refiere a la proyección del texto en pantalla). Dice: „De las invitaciones a las Cámaras. Las Cámaras legislativas, así como las comisiones permanentes y especiales que éstas constituyan, podrán invitar…

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 148 DE 185

En estos momentos, un número indeterminado de Legisladores indicaron, a viva voz, al asambleísta Presidente que las pantallas de proyección reflejaban que el quórum constitucional no era válido.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Falta un senador, ¿hay alguno afuera? Todo retiro de un legislador debe ser comunicado a la mesa, al bufete, porque hubiésemos podido terminar con este informe hoy, pero no tenemos quórum para seguir”.

Siendo las siete horas y dieciocho minutos (7:18) de la noche, se rompió el quórum por parte del Senado, resquebrajándose el quórum de la Asamblea en los términos que dispone el artículo 27 de la Constitución de la República.

Transcurridos unos instantes el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, expresó: “Cerramos la sesión hasta el próximo martes a las tres de la tarde, que estaremos a veintiuno de julio”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 149 DE 185

Siendo las siete horas y veinte minutos (7:20) de la noche fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios presentes, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PÉREZ PRESIDENTE

AMARILIS SANTANA CEDANO SECRETARIA

AD HOC

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ SECRETARIO

AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO SECRETARIO AD HOC

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 150 DE 185

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Johasmy Morel Vásquez, Francisca Ivonny Mota Del Jesús, Bethania Noemí García y Janeida Koverca Rodríguez Brea, relatoras-taquígrafas parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice Familia González, Johanna Esther Sandoval Eugenia y Sonia Minerva Espinal Suberví, transcriptoras; Juan Bueno Holguín y Gerardo Poché, correctores, de la Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número treinta y cuatro (034) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día miércoles quince (15) del mes de julio del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009

Asamblea Nacional ACTA NO. 34 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE JULIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 151 DE 185

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 21-07-2009