Acta Reunión 026, jueves 18 junio 2009
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Acta Reunión 026, jueves 18 junio 2009...
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ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NÚMERO VEINTISÉIS (026) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA
DEL DÍA JUEVES DIECIOCHO (18) DEL MES DE JUNIO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA
PRESIDENTE:
REINALDO
PARED
PÉREZ
ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA
MERCEDES
VICENTE
MORONTA
Y
ALFONSO
CRISÓSTOMO
VÁSQUEZ.
ÍNDICE GENERAL
ASUNTO
PÁGINA
1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ........................................ 18 Asistencia ................................................................................................................. 18 Incorporados a la reunión ......................................................................................... 22 Ausentes con excusa ................................................................................................ 24 Ausentes sin excusa ................................................................................................. 25 Designación de secretario ad hoc, asambleísta Antonio de Jesús Cruz Torres ........ 25 Apertura de reunión ................................................................................................. 25 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 26 2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ................ 26 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 26 3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ............ 26 4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura ....................................................................................................................... 27
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5. Conclusión del orden del día anterior ................................................................. 27 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 27 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................... 27 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 28 Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................... 28 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 28 Observación a viva voz ............................................................................................ 28 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 28 Incorporación a los trabajos de esta reunión del secretario titular, Rubén Darío Cruz Ubiera ....................................................................................................................... 29 Votación 001 ............................................................................................................ 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 29 Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera.................................................................... 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 30 6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convoctoria ................................................................................................ 30 Lectura del objeto No. 65 de la Ley 70-09 ............................................................... 30 Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 159, 160, 161 y 162............................................................................................................................ 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 32
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Votación 002 ............................................................................................................ 33 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 33 Votación 003 ............................................................................................................ 34 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 34 Lectura del objeto No. 66 de la Ley 70-09 ............................................................... 34 Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco ....................................................... 34 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 34 Votación 004 ............................................................................................................ 35 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 35 Lectura del objeto No. 67 de la Ley 70-09 ............................................................... 35 Lectura del texto de la Constitución vigente en sus artículos 93 y 94 ..................... 36 Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 163, 164, 165 y 166............................................................................................................................ 36 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 37 Votación 005 ............................................................................................................ 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 38 Asambleísta Pedro Antonio Delgado Valdez........................................................... 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 38 Asambleísta Pedro Antonio Delgado Valdez........................................................... 38
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 38 Votación 006 ............................................................................................................ 39 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 39 Lectura del objeto No. 68 de la Ley 70-09 ............................................................... 39 Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 167, 168 y 169 ...... 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 40 Votación 007 ............................................................................................................ 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 41 Votación 008 ............................................................................................................ 41 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 41 Lectura del objeto No. 69 de la Ley 70-09 ............................................................... 42 Lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo en su artículo 170 .............................. 42 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 42 Votación 009 ............................................................................................................ 43 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 43 Lectura del objeto No. 70 de la Ley 70-09 ............................................................... 43 Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 171, 172, 173, 174 y 175............................................................................................................................ 44 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 45
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Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 46 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 46 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 46 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 46 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 46 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 47 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 47 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47 Asambleísta Jorge Frías ........................................................................................... 47 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47 Votación 010 ............................................................................................................ 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 48 Votación 011 ............................................................................................................ 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 48 Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón ............................................................ 49 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 49
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Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 49 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 50 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50 Votación 012 ............................................................................................................ 51 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 51 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 51 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 52 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 52 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 53 Asambleísta José Francisco A.A. Santana Suriel .................................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54 Asambleísta José Francisco A.A. Santana Suriel .................................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54 Asambleísta José Francisco A.A. Santana Suriel .................................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54
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Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54 Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 55 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55 Comentarios a viva voz ............................................................................................ 55 Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 55 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55 Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56 Votación 013 ............................................................................................................ 56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 57 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ...................................................... 57 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 57 Votación 014 ............................................................................................................ 57 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 58 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 58 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 58 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 58
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 59 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 59 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 59 Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez ......................................................... 59 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 60 Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez ......................................................... 60 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 60 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 60 Comentarios a viva voz ............................................................................................ 62 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 62 Asumió la conducción de los trabajos el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ..................................................................................................... 62 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 63 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 63 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 63 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 64 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 64
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Señalamientos a viva voz ......................................................................................... 64 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 64 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 64 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 64 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 65 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 65 Señalamientos a viva voz ......................................................................................... 65 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 65 Votación 015 ............................................................................................................ 65 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 66 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 66 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 66 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 66 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 67 Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya............................................................. 67
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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 67 Votación 016 ............................................................................................................ 67 Nota de la Relatora-Taquígrafa Parlamentaria ......................................................... 68 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 68 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 68 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 68 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 68 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 69 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 69 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 69 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 69 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 69 Votación 017 ............................................................................................................ 69 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 70 Votación 018 ............................................................................................................ 70
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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 70 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 71 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 71 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 71 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 71 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 71 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 72 Votación 019 ............................................................................................................ 72 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 72 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 72 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 72 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 72 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 73 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 73 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 73
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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 73 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 73 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 73 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 73 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 74 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 74 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 74 Votación 020 ............................................................................................................ 74 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 74 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 75 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 75 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 75 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 75 Lectura objeto 71 de la Ley 70-09 ........................................................................... 76 Lectura artículo 119 del texto vigente de la Constitución de la República ............. 76
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Reasume la conducción de los trabajos el asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................................................................................. 76 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 76 Lectura artículo 120 del texto vigente de la Constitución de la República ............. 77 Lectura artículo 244 de la Propuesta del Poder Ejecutivo ....................................... 77 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 78 Votación 021 ............................................................................................................ 78 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 78 Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández .................................................... 79 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 79 Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández .................................................... 79 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 79 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 80 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 80 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 80 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 81 Votación 022 ............................................................................................................ 81 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 81 Lectura objeto 72 de la Ley 70-09 ........................................................................... 82
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Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez .............................................................. 82 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 82 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 82 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 82 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 82 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 83 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83 Votación 023 ............................................................................................................ 83 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83 Lectura objeto 73 de la Ley 70-09 ........................................................................... 83 Lectura artículo 251 de la Propuesta del Poder Ejecutivo ....................................... 84 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 84 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 84 Votación 024 ............................................................................................................ 84 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85 Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona ....................................... 85 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85 Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona ....................................... 85
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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 15 DE 126
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85 Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona ....................................... 86 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 86 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 86 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 86 Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona ....................................... 86 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 87 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 87 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 88 Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona ....................................... 88 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 88 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 88 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 89 Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona ....................................... 89 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 89 Votación 025 ............................................................................................................ 89 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 90 Lectura del Objeto 74 de la Ley 70-09 ..................................................................... 90
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 90 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...................................................... 90 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 91 Lectura del Objeto 75 de la Ley 70-09 ..................................................................... 91 Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus acápites primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno ......................................... 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 93 Votación 026 ............................................................................................................ 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 93 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ............................................................. 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 94 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95 Votación 027 ............................................................................................................ 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 96 Votación 028 ............................................................................................................ 97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 97
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Cierre de reunión...................................................................................................... 97 Firmas ...................................................................................................................... 98 Certificación de fidelidad ......................................................................................... 98 Votaciones correspondientes a esta reunión ............................................................ 99
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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 18 DE 126
1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día jueves dieciocho (18) del mes de junio del año dos mil nueve (2009), siendo las nueve horas y cincuenta y nueve minutos (9:59) de la mañana, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, y Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; César Augusto
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Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi - PLD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.
Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo -
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PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa,
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provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte PRD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña,
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provincia Santiago - PLD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia PRSC; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago PLD-FNP; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.
INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD (10:03); José Acevedo Trinidad, provincia Samaná PLD (10:12); Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD (10:06); Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD (10:28); Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD (10:11); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD (10:26); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (10:33); Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD (10:07); Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD (10:33); Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC (11:44); Agne
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Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRD (11:30); Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRD (12:07); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD (10:40); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (10:11); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD (10:27); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD (10:51); Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD (10:17); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC (12:09); Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC (10:14); Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD (10:06); Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC (10:27); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC (10:06); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (11:46); Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD (10:18); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (10:45); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (10:53); Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD (10:52); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD (12:07); Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC (10:32); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD (10:24); René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD (10:34); Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD (10:06); Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD (10:31); Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD (10:27); Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD (10:28); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD (10:59); María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD (12:09); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD (10:28); Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD (11:32); Pablo Inocencio
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Santana Díaz, provincia Independencia - PLD (11:08); Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (10:19); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD (10:18); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (10:22); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD (10:11); Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD (10:14); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (10:40); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (10:13); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (11:33); Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD (10:26) y Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD (11:05).
AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSCPPC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Charles Noel Mariotti Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC y Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD.
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AUSENTES SIN EXCUSA:
Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PRD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD y Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD.
Ante la ausencia del secretario titular, asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera, fue designado como secretario ad hoc el asambleísta Antonio de Jesús Cruz Torres.
Con la presencia al inicio de los trabajos de 18 senadores y 96 diputados, 114 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las nueve horas y cincuenta y nueve minutos (09:59) de la mañana, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009 por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hasta este momento hemos recibido las excusas de los siguientes asambleístas: Noé Sterling Vásquez, Amílcar Romero, Charles Mariotti Tapia, Ramón de la Rosa, Ramón Antonio Pimentel y Rafael Antonio Santana Albuez”.
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2. Lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Les recuerdo, porque ya lo informamos en el día de ayer, que las actas correspondientes a la reunión No. 19 del 27 de mayo de este año y a la reunión No. 21 del 4 de junio de este año también, se encuentran disponibles para fines de información, consulta y observaciones, toda vez que pretendemos someterlas al pleno de la Asamblea el próximo 24 de junio de este mismo año, para fines de aprobación”.
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3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.
(No hubo lectura de correspondencias)
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4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasión de la segunda lectura.
(No hubo informes depositados)
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5. Conclusión del orden del día anterior.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En el día de ayer concluimos el orden del día, que fue aprobado también en ese mismo día de ayer, por tales motivos debo someter un nuevo orden del día para hoy, que comprende desde el objeto 65 hasta el 75, que es el último objeto, con eso concluiríamos todos los objetos previstos en la Ley 70-09 que convoca a la Asamblea Nacional. Tenemos otra excusa del asambleísta Andrés Bautista García para el día de hoy. Antes de proceder a someter el orden del día para fines de aprobación, el asambleísta Félix Nova me había informado que el informe de la comisión que tenía a su cargo el estudio de lo referente a los artículos inherentes a Medio Ambiente y Recursos Naturales estaba listo, y hubiera sido conveniente leerlo en el día de hoy…
A viva voz el asambleísta Félix María Nova Paulino sugirió que dicho informe fuera leído más tarde porque todavía faltaba recoger las firmas del informe.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que pasa es que vamos a aprobar el orden del día y ya va a pasar el momento de darle lectura, así que se va a quedar para la semana que viene entonces, porque es que si ya pasamos de la lectura de los informes recibidos y aprobamos el orden día, ya vamos a entrar en el orden del día y no podremos leerlo. ¿Y cuántas firmas faltan?”.
A viva voz, asambleísta Félix María Nova Paulino: “Todas”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter entonces (los asambleístas Rafaela Alburquerque de González y Víctor Orlando Bisonó Haza se le acercaron al asambleísta presidente para informarle que tenían que retirarse). Sí, yo lo informo. Los asambleístas Rafaela Alburquerque y Víctor Bisonó, de la bancada del Partido Reformista, tienen que retirarse, que tienen un compromiso, pero regresan. ¿Y no se rompería el quórum?...
A viva voz un asambleísta observó: “Hay más de cien Diputados”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pues bien, tal como les señalaba hace un momento, el orden del día que fue aprobado en el día de ayer se agotó en el día de ayer y ello motiva a que tengamos que presentar un nuevo orden del día, que comprende desde el objeto 65 hasta el objeto 75. Entonces, vamos a proceder a someterlo a la aprobación del pleno de la Asamblea, para empezar a conocer el mismo. Que inicie el tiempo”.
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Se incorporó en este momento a los trabajos de esta reunión el secretario titular, Rubén Darío Cruz Ubiera.
Votación 001 Sometido a votación el orden del día de hoy, que comprende desde el objeto 65 hasta el objeto 75: APROBADO. 112 VOTOS SÍ, 10 VOTOS NO, DE 122 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado el orden del día, al obtener 112 votos, sólo se requerían 82. Antes de empezar con el procedimiento prefijado de darle lectura a los textos, el secretario asambleísta Rubén Darío Cruz tiene una información que darle a la Asamblea”.
Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera:
“La Federación Dominicana de
Municipios en todo lo relativo al tema municipal, por intermediación nuestra y del asambleísta Pedro Aguirre, ha hecho llegar sus recomendaciones y sus aportes para todo lo que tiene que ver, en lo que se refiere a la Constitución, en lo relativo a los asuntos municipales. Yo quiero que me permitan, de manera muy breve, leer esta comunicación, en función a lo antes dicho.
„Federación Dominicana de
Municipios (FEDOMU). Señor Rubén Darío Cruz, Presidente de la Comisión de Asuntos Municipales del Senado, su despacho. Ciudad.-
Señor senador: Muy
cortésmente, por medio de la presente, estamos depositando la propuesta sobre la reforma constitucional, en lo que respecta al área municipal. El contenido de esta propuesta surgió en el marco del Foro Municipal sobre la Reforma Constitucional, celebrado el 21 de abril de este año, donde participaron expertos municipalistas correspondientes a diferentes corrientes políticas, además de la
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participación de la sociedad civil. Esperamos que nuestra propuesta sea tomada en cuenta en el proceso de reforma a la Constitución. Lic. Víctor José de Haza, Director Ejecutivo‟. Queremos, por intermediación suya, señor presidente de la Asamblea, hacerla llegar a la comisión que para tales fines se ha nombrado, porque de verdad debo dar testimonio de que ha sido un trabajo encomiable, y que las propuestas y los aportes que hace FEDOMU son dignos de tomar en cuenta, y creo que hacen un aporte importante a todo el tema municipal”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tomado conocimiento de esta información, entramos inmediatamente en materia para considerar el objeto No. 65. Entonces, asambleísta secretario Crisóstomo, déle lectura a los textos que comprenden el objeto 65”.
6. Lectura del artículo de la Constitución vigente a ser modificado o del objeto de la ley de convoctoria.
Por Secretaría se dio lectura al objeto No. 65 de la Ley 70-09, que dice:
“Objeto No. 65): Ministerio Público Establecer el régimen constitucional del Ministerio Público”.
De la Contitución vigente el orden del día refiere que no aplica.
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A seguidas, por Secretaría se procedió a la lectura del texto de la Constitución vigente en sus artículos 66, 70 y 75. A saber:
“Art. 66.- El Ministerio Público ante la Suprema Corte de Justicia estará representado por el Procurador General de la República, personalmente o por medio de los sustitutos que la ley pueda crearle. Tendrá la misma categoría que el Presidente de dicha Corte y las atribuciones que le confieren las leyes. Para ser Procurador General de la República se requieren las mismas condiciones que para ser Juez de la Suprema Corte de Justicia. Art. 70.- El Ministerio Público está representado en cada Corte de Apelación por un Procurador General, o por los sustitutos que la ley pueda crearle, todos los cuales deberán reunir las mismas condiciones que los jueces de esas Cortes. Art. 75.- Para ser Procurador Fiscal o Juez de Instrucción se requieren las mismas condiciones exigidas para ser Juez de Primera Instancia”.
Por Secretaría se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 159, 160, 161 y 162. Señalan lo siguiente:
“Capítulo X Del Ministerio Público Artículo 159. El Ministerio Público es un órgano del sistema de justicia, que dirige la política del Estado contra el delito, ejerce la acción pública, garantiza los derechos fundamentales y libertades ciudadanas que asiste a las víctimas y testigos y protege el interés público tutelado por la ley. 1) El Ministerio Público goza de autonomía funcional respecto al resto de los poderes del Estado, y ejerce sus funciones conforme a los principios de legalidad, unidad de actuaciones, indivisibilidad, dependencia jerárquica, objetividad y responsabilidad. 2) Está integrado por el Procurador General de la República, que lo dirige, los Procuradores Generales Adjuntos, el Procurador General Administrativo, los Procuradores Generales de Corte de Apelación, el Consejo General de Procuradores y los restantes Procuradores.
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3) El Ministerio Público se organiza conforme a la ley, la que regula su inamovilidad, régimen disciplinario y los demás principios que rigen su actuación, su escuela de formación y sus órganos de gobierno, garantizando la permanencia de sus miembros de carrera, hasta los setenta y cinco años de edad. Artículo 160. El Presidente de la República designará al Procurador General de la República, a los Procuradores Adjunto y demás integrantes del Ministerio Público, tomando en consideración los criterios de mérito y evaluación de desempeño considerados por el Consejo General de Procuradores. Artículo 161. El órgano de gobierno del Ministerio Público será el Consejo General de Procuradores, integrado por el Procurador General de la República, quien lo presidirá, un Procurador General Adjunto; tres Procuradores Generales de Corte de Apelación; dos Procuradores Fiscales y un Fiscalizador. A excepción del Procurador General de la República, los miembros serán elegidos por tres años entre sus pares. Artículo 162. El Ministerio Público ante la Suprema Corte de Justicia estará representado por el Procurador General de la República, personalmente o por los Adjuntos que la ley pueda crearle. 1) Para ser Procurador General de la República se requieren las mismas condiciones que para ser juez de la Suprema Corte de Justicia y el mismo tendrá igual categoría que el Presidente o Presidenta de dicha Corte y las atribuciones que le confieren las leyes. 2) El Ministerio Público estará representado en las demás jurisdicciones, por los titulares correspondientes o por los adjuntos que conforme la ley tengan calidad para hacerlo. 3) Para ser miembro del Ministerio Público se requieren las mismas condiciones establecidas en esta Constitución, que para los jueces de las jurisdicciones donde corresponda su ejercicio”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ustedes han escuchado lo referente al objeto No. 65. Nosotros somos de opinión que este objeto completo debe ir a la comisión que va a estudiar lo referente al Poder Judicial, porque esto está estrechamente vinculado con el Poder Judicial. Pero, previo a ello, se impone que aprobemos el epígrafe de este capítulo, que se
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denomina: „Del Ministerio Público‟. Pero antes debo de procurar e indagar, ¿quién hace suyo el epígrafe de este capítulo? (varios asambleístas levantaron la mano). Ana Isabel Bonilla, Domingo Colón, Demóstenes Martínez, Juan Julio Campos, Ramón Camacho, Aridio Reyes, entre otros. Entonces, hecho suyo, vamos a someter a votación el epígrafe de este capítulo, que se denominará: „Del Ministerio Público‟. Que inicie el tiempo, por favor”.
Votación 002 Sometido a votación el epígrafe del capítulo (X), que se denominará: “Del Ministerio Público”: APROBADO. 104 VOTOS SÍ, 16 VOTOS NO, DE 120 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Debidamente aprobado el epígrafe de este capítulo, que se denominará: „Del Ministerio Público‟, al obtener 104 votos, sólo se requerían 80. ¿Quién hace suya la propuesta del Poder Ejecutivo contenida en los artículos 159 y 160, 161 y 162? (varios asambleístas levantaron la mano). Félix Vásquez, Juan Quiñones, Casimiro Ramos, Nancy Santos, Milcíades Franjul, Gilberto Serulle, Félix Castillo, entre otros. Nosotros vamos a proponer, tal y como habíamos indicado hace un momento, que estas cuatro propuestas de estos artículos sean remitidas a la comisión que tiene a su cargo el estudio y tratamiento del Poder Judicial. Entonces, vamos a someter a votación esta propuesta. Que inicie el tiempo”.
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Votación 003 Sometido a votación que estas cuatro propuestas de estos artículos (artículos 159, 160, 161 y 162 de la propuesta del Poder Ejecutivo) sean remitidos a la comisión que tiene a su cargo el estudio y tratamiento del Poder Judicial: EVIDENTEMENTE APROBADO. 102 VOTOS SÍ, 20 VOTOS NO, DE 122 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado que estos artículos sean remitidos a la comisión, conjuntamente con las propuestas de los asambleístas que hayan podido ser presentadas, al obtener 102 votos, sólo se requerían 82. Pasamos al siguiente objeto, que es el 66. Déle lectura, asambleísta secretario Dionis Sánchez”.
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Por Secretaría se dio lectura al objeto No. 66 de la Ley 70-09. A saber:
“Objeto No. 66): Registro Civil y Documento de Identidad Electoral Disponer todo lo relativo al Registro Civil y al documento de Identidad y Electoral”.
Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco: “No aplica en la Constitución vigente ni hay propuestas del Poder Ejecutivo”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, este objeto, ciertamente, aun cuando en la ley figura como el 66, forma parte del objeto
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que trata lo referente a la Junta Central Electoral, el numeral 2), del artículo 240. Entonces vamos a proceder a remitir este objeto a la comisión que está ponderando los textos referentes a la Junta Central Electoral. Sometemos que vaya a esa comisión. Que inicie el tiempo, por favor”.
Votación 004 Sometido a votación remitir el objeto No. 66 a la comisión que está ponderando los textos referentes a la Junta Central Electoral: EVIDENTEMENTE APROBADO. 110 VOTOS SÍ, 16 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado que el objeto No. 66 sea remitido a la comisión que tiene a su cargo el estudio y ponderación de lo referente a la Junta Central Electoral, al obtener 110 votos, cuando sólo se requerían 84. Pasamos al siguiente objeto, el No. 67.
Juana Vicente, secretaria asambleísta, déle lectura, por favor, a todos los
textos”.
________________
Por Secretaría se procedió a darle lectura al objeto No. 67 de la Ley 70-09. A saber:
“Objeto No. 67): Fuerzas Armadas, Policiales Dedicar un Capítulo a las Fuerzas Armadas, Cuerpos Policiales y a la Seguridad y Defensa”.
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Por Secretaría se dio lectura al texto de la Constitución vigente en sus artículos 93 y 94. Dicen textualmente lo siguiente:
“CONSTITUCIÓN VIGENTE: TÍTULO XI De las Fuerzas Armadas Art. 93.- Las Fuerzas Armadas son esencialmente obedientes y apolíticas y no tienen, en ningún caso, facultad para deliberar. El objeto de su creación es defender la independencia e integridad de la República, mantener el orden público y sostener la Constitución y las leyes. Podrán intervenir, cuando así lo solicite el Poder Ejecutivo, en programas de acción cívica y en planes destinados a promover el desarrollo social y económico del país. Art. 94.- Las condiciones para que un ciudadano pueda ser miembro de las Fuerzas Armadas están contenidas en la ley de su creación”.
Por Secretaría se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 163, 164, 165 y 166. A saber:
“PROPUESTAS DEL PODER EJECUTIVO TITULO VI DE LAS FUERZAS ARMADAS, CUERPOS POLICIALES Y DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
CAPITULO I DE LAS FUERZAS ARMADAS Artículo 163. La defensa de la nación está a cargo de las Fuerzas Armadas. La misión de las Fuerzas Armadas es defender la independencia y la integridad territorial e institucional de la República, su Soberanía, su Constitución y su Ordenamiento Jurídico. Las Fuerzas Armadas podrán, asimismo, intervenir cuando lo disponga el Presidente de la República, en programas destinados a promover el desarrollo social y económico del país, para mitigar situaciones de desastres y calamidad pública y para mantener el orden público en casos excepcionales. Son esencialmente obedientes al poder civil, apartidistas, y no tienen facultad, en ningún caso, para deliberar.
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Artículo 164. El ingreso, nombramiento, ascenso, estabilidad y retiro de los miembros de las Fuerzas Armadas se efectuará, sin discriminación de género, conforme a su ley orgánica. Se prohíbe el reintegro de sus miembros, con excepción de aquellos casos en los cuales el retiro haya sido en violación de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, previa investigación y recomendación por el ministerio de las Fuerzas Armadas. Artículo 165. La jurisdicción militar sólo tiene competencia para conocer de las infracciones militares previstas en las leyes sobre la materia.
CAPITULO II DE LOS CUERPOS POLICIALES Artículo 166. La Policía Nacional y los Cuerpos Policiales especializados tienen por misión proteger la seguridad ciudadana, prevenir y perseguir los actos delictivos y mantener el orden público, para garantizar el libre ejercicio de los derechos fundamentales y la convivencia pacífica en el país. Los Cuerpos Policiales de Seguridad cumplirán sus objetivos con pleno sometimiento a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico y de conformidad con las normas y procedimientos establecidos en el mismo. Los Cuerpos Policiales y de Seguridad son de naturaleza civil y están sometidos a la autoridad del Presidente de la República”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Fíjense, este título ya fue aprobado en la primera o la segunda sesión, no recuerdo bien, pero ya fue aprobado el título, lo que habría que someter a la aprobación es el epígrafe del capítulo I y del capítulo II, que forman parte de este objeto No. 67. ¿Quién hace suyo el epígrafe del capítulo I: „De las Fuerzas Armadas‟? (varios asambleístas levantaron la mano).
Rubén Darío Cruz, Pedro Flores, Mirtha Pérez, Pedro
Delgado, entre otros. Entonces, vamos a someter a votación el epígrafe de este capítulo: „De las Fuerzas Armadas‟. Que inicie el tiempo”.
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Votación 005 Sometido a votación el epígrafe del capítulo I: “De las Fuerzas Armadas”: APROBADO. 100 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, DE 124 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el epígrafe de este capítulo: „De las Fuerzas Armadas‟, al obtener 100 votos, se requerían sólo 83. ¿Quiénes hacen suyos los artículos 163, 164 y 165 que figuran en la propuesta del Poder Ejecutivo? (varios asambleístas levantaron la mano). Asambleístas Pedro Delgado, Juan Quiñones, Ángel Gomera. Tiene la palabra el asambleísta Pedro Delgado”.
Asambleísta Pedro Antonio Delgado Valdez: “Nosotros pedimos que los objetos 67, 68 y 69 sean enviados a comisión, que son temas todos que están relacionados con las Fuerzas Armadas”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero por el momento solamente compete lo referente al 67, todavía no nos hemos apoderado…
Asambleísta Pedro Antonio Delgado Valdez: “Pues que sea enviado a comisión el objeto 67, señor presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo también sugiero que el epígrafe: „De los cuerpos policiales‟ vaya a comisión. Entonces,
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vamos a someter a votación que los artículos 163, 164, 165 y 166, incluyendo el epígrafe: „De los cuerpos policiales‟, vaya a una comisión, los que estén de acuerdo que pulsen „sí‟ o „no‟. Que inicie el tiempo”.
Votación 006 Sometido a votación que los artículos 163, 164, 165 y 166, incluyendo el epígrafe: “De los Cuerpos Policiales”, vayan a una comisión: APROBADO. 114 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO, DE 129 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado que estos artículos y el epígrafe del capítulo, que se llama: „De los Cuerpos Policiales‟, vayan a una comisión, al obtener 114, sólo se requerían 86. También serán remitidas a esa comisión las propuestas que pudieran presentar los señores asambleístas.
Pasamos entonces al objeto No.68.
Déle lectura, asambleísta
secretario Rubén Darío Cruz, al objeto 68”.
_________________
Por Secretaría se procedió a darle lectura al objeto No. 68 de la Ley 70-09. A saber: “Objeto No. 68): Seguridad y defensa nacional Ponderar todo lo referente a la Seguridad y Defensa Nacional”.
De la Contitución vigente el orden del día refiere que no aplica.
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Por Secretaría se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 167, 168 y 169. Dicen textualmente lo siguiente:
“CAPÍTULO III DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA Artículo 167. El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es un órgano consultivo que asesora al Presidente de la República en la formulación de las políticas y estrategias en esta materia y en cualquier asunto que el Poder Ejecutivo someta a su consideración. El Poder Ejecutivo reglamentará su composición y funcionamiento. Artículo 168. Las Fuerzas Armadas de la República, en el desarrollo de su misión, tendrán un carácter esencialmente defensivo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 169. Artículo 169. Constituyen objetivos de alta prioridad nacional combatir actividades criminales transnacionales que pongan en peligro los intereses de la República y sus habitantes, organizar y sostener sistemas eficaces que prevengan o mitiguen daños ocasionados por desastres naturales y tecnológicos”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Los artículos 167, 168 y 169 pertenecen al objeto 68, pero previamente hay un epígrafe de este capítulo, que se llama: „De la Seguridad y Defensa‟. ¿Quién hace suyo este epígrafe? (varios asambleístas levantaron la mano). Pedro Delgado lo hace suyo, Luis René Canaán, Juan Quiñones, Elso Segura Martínez.
Vamos a someter
entonces a aprobar este epígrafe: „De la Seguridad y Defensa‟. Que inicie el tiempo, por favor”.
Votación 007 Sometido a votación el epígrafe (del capítulo III), que se llama: “De la Seguridad y Defensa”: EVIDENTEMENTE APROBADO. 106 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO, DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
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Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado el epígrafe de este capítulo, que se denominará: „De la Seguridad y Defensa‟, al obtener 106 votos, cuando sólo se requería un mínimo de 86. Entonces, como ustedes habrán escuchado, el asambleísta Pedro Delgado propuso que los artículos 167, 168 y 169, que figuran en las propuestas del Poder Ejecutivo, sean también remitidos a la comisión que tendrá a su cargo el estudio y ponderación de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, pero previamente debo requerir ¿quién hace suyos estos tres artículos a que he hecho referencia? (varios asambleístas levantaron la mano).
Dionis Sánchez, Rubén Darío Cruz, Pedro
Flores, Víctor Terrero, Mauro Piña, Pedro Delgado, entre otros. Entonces, vamos a someter que estos tres artículos, que figuran en el objeto 68, sean remitidos también a la comisión que ponderará lo referente a las Fuerzas Armadas. Que inicie el tiempo”.
Votación 008 Sometido a votación que los artículos 167, 168 y 169, que figuran en el objeto No. 68, de las propuestas del Poder Ejecutivo, sean remitidos a la comisión que ponderará lo referente a las Fuerzas Armadas: APROBADO. 102 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, DE 129 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado el que los artículos que figuran en el objeto 68 de las propuestas del Ejecutivo sean remitidos a la comisión a que hemos hecho referencia, y también remitiremos la propuesta de los señores asambleístas.
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Obtuvo una votación de 102, sólo se requerían 86. Pasamos entonces a ponderar el objeto 69. Juana Vicente, déle lectura, por favor”.
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Por Secretaría se dio lectura al objeto No. 69 de la Ley 70-09. A saber:
“Objeto No. 69): Cuerpos de seguridad permanentes Valorar sobre la formación de cuerpos de seguridad permanentes, a cargo del Congreso Nacional y a propuestas del Presidente de la República”.
De la Contitución vigente el orden del día refiere que no aplica.
Por Secretaría se dio lectura a la propuesta del Poder Ejecutivo en su artículo 170. Señala textualmente:
“Artículo 170. El Congreso Nacional, a propuesta del Presidente de la República, podrá disponer, cuando así lo requiera el interés nacional, la formación de cuerpos de seguridad permanentes con integrantes de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Los organismos de inteligencia del Estado serán regulados mediante ley”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Quién hace suya esta propuesta? (varios asambleístas levantaron la mano). Domingo Colón, Pedro Delgado, Juan Julio Campos, Juan Comprés, Liceloth Arias, Gladys Sofía Azcona. El asambleísta Pedro Delgado también había solicitado que esta propuesta
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del Ejecutivo, que figura en el objeto 69, también sea remitida a la comisión que tendrá a su cargo el estudio y ponderación de lo referente a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Vamos entonces a proceder a votar que también esa propuesta vaya a esa comisión. Que inicie el tiempo, por favor. También serán remitidas las propuestas que haya de los señores asambleístas”.
Votación 009 Sometida a votación que esta propuesta, que figura en el objeto No. 69, sea remitida a la comisión que tendrá a su cargo el estudio y ponderación de lo referente a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional; y que también sean remitidas las propuestas que haya de los asambleístas: EVIDENTEMENTE APROBADA. 115 VOTOS SÍ, 14 VOTOS NO, DE 129 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado que sea remitido a comisión está propuesta del Ejecutivo, conjuntamente con las propuestas de los señores asambleístas, al obtener 115 votos, sólo se requerían 86. Queda remitido a la comisión correspondiente. Pasamos al objeto 70. Asambleísta secretario Crisóstomo, déle lectura al texto que comprende el objeto 70”.
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Por Secretaría se dio lectura al objeto No. 70 de la Ley 70-09, el cual dice: “Objeto No. 70): Estados de excepción Organizar todo lo relativo a los Estados de Excepción”.
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De la Contitución vigente el orden del día refiere que no aplica.
Por Secretaría se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artículos 171, 172, 173, 174 y 175. Dicen textualmente lo siguiente:
“TÍTULO VII DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN Artículo 171. El Presidente de la República, con la autorización del Congreso Nacional, podrá declarar los estados de excepción. Se consideran como tales las situaciones de orden social, económico, político, natural o medioambiental, que afecten gravemente la seguridad de la Nación, de las instituciones y de las personas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades ordinarias. Artículo 172. En la declaración del Estado de Defensa, el Poder Ejecutivo tendrá las facultades necesarias para repeler agresiones armadas contra el territorio nacional, defender la soberanía y procurar el restablecimiento de la normalidad. Artículo 173. El Estado de Conmoción Interior podrá decretarse en caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de policía. Este estado de excepción podrá declararse en todo el territorio nacional o parte de éste. Artículo 174. El Estado de Emergencia podrá decretarse cuando sobrevengan hechos distintos de los previstos en los Artículos 172 y 173 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave calamidad pública. Artículo 175. Los estados de excepción se someterán a las siguientes disposiciones: 1) El Presidente deberá obtener la autorización del Congreso para declarar el Estado de Excepción correspondiente. Si no estuviese reunido el Congreso, el Presidente podrá declararlo sujeto a la posterior confirmación por dicho órgano una vez pueda reunirse. 2) Mientras subsista el estado de excepción, el Congreso se reunirá con la plenitud de sus atribuciones y el Presidente de la República le informará periódicamente sobre las disposiciones que haya tomado y la evolución de los acontecimientos. Todas las autoridades
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electas mantienen sus atribuciones durante la vigencia de los estados de excepción. 3) Los estados de excepción no eximen del cumplimiento de la ley y de sus responsabilidades a las autoridades y demás servidores del Estado. 4) La declaratoria de los estados de excepción y los actos adoptados durante los mismos están sometidos al control de la Sala Constitucional. 5) Tan pronto como hayan cesado las causas que dieron lugar al estado de excepción, el Poder Ejecutivo declarará su levantamiento. 6) En ningún caso podrán suspenderse el derecho al reconocimiento de la nacionalidad (texto escrito dice: „personalidad‟) jurídica, el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal, la prohibición de esclavitud y servidumbre, el principio de legalidad y de irretroactividad, la libertad de conciencia y de religión, la protección a la familia, el derecho al nombre, los derechos del niño, el derecho a la nacionalidad, los derechos políticos y las garantías judiciales, procesales e institucionales indispensables para la protección de estos derechos. 7) Tan pronto como hayan cesado las causas que dieron lugar al estado de excepción, el Poder Ejecutivo declarará su levantamiento. El Congreso Nacional, habiendo cesado las causas que dieron lugar al estado de excepción, dispondrá su levantamiento si el Poder Ejecutivo se negare a ello”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya se le ha dado lectura a los textos comprendidos en el objeto No. 70, el título no lo sometemos a votación porque ya fue aprobado, recuérdense que todos los títulos ya han sido aprobados. Vamos con el artículo 171. ¿Quién lo hace suyo? (varios asambleístas levantaron la mano). Mauro Piña, René Polanco, Casimiro Ramos, Nancy Santos, Afif Rizek, entre otros. Entonces, voy a abrir la concesión de los turnos.
No tengo propuestas depositadas, si no tiene nadie propuestas lo
sometemos a votación inmediatamente. Entonces, vamos a someter a la aprobación esta propuesta del Poder Ejecutivo, que figura en el artículo 171, que ya ha sido
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hecho suyo por varios asambleístas, y dice: „El Presidente de la República, con la autorización del Congreso Nacional, podrá declarar los estados de excepción. Se consideran como tales las situaciones de orden social, económico, político, natural o medioambiental, que afecten gravemente la seguridad de la Nación, de las instituciones y de las personas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades ordinarias‟…
A viva voz el asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya solicitó la palabra.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, por eso fue que pregunté ahorita si había turno”.
A viva voz, asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya: “Es para hacer una observación”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Pero
inscríbanse, porque para eso están los procedimientos reglamentarios, inscríbanse marcando el tres, porque me dijeron que no había ningún tipo de turno que agotar. Tiene la palabra el asambleísta Juan Quiñones. Voy a bloquear (alude a la lista de solicitud para uso de la palabra)”.
Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya: “Mi observación es cuando habla de la Sala Constitucional en el artículo 175…
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, estamos ponderando el artículo 171, usted está fuera de orden”.
Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya:
“No, es sobre el estado de
excepción”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Solamente estamos ponderando el artículo 171”.
Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya:
“¡Ah!, okay, pues haré la
observación cuando llegue”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“El
asambleísta Jorge Frías tiene la palabra”.
Asambleísta Jorge Frías: “Yo quiero someter un procedimiento, porque esto es un asunto muy delicado, que se debe estudiar muy detenidamente, y en tal sentido yo someto, señor presidente, que ese objeto completo vaya a una comisión para que pondere bien el estado de excepción”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ése es un texto claro, ése está claro. El asambleísta Jorge Frías ha solicitado que los textos comprendidos en este objeto, el No. 70, vayan a una comisión. Vamos a someter esa propuesta de procedimiento que hace el asambleísta Jorge Frías. Que inicie el tiempo”.
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Votación 010 Sometida a votación la propuesta de procedimiento que hace el asambleísta Jorge Frías, para que los textos comprendidos en el objeto No. 70 vayan a una comisión: RECHAZADA. 48 VOTOS SÍ, 77 VOTOS NO, DE 125 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazado que sean remitidos a comisión los textos comprendidos en este objeto, sólo obtuvo 48, requería un mínimo de 84. Vamos a seguir concediendo los turnos respecto al artículo 171. Tiene la palabra el asambleísta Rafael Molina Lluberes (a viva voz anunció que retiraba su turno). La retira. Francisco Rosario Martínez (a viva voz anunció también que retiraba su turno). La retira. No hay más turnos solicitados. Vamos a someter a votación la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 171. Que inicie el tiempo”.
Votación 011 Sometida a votación la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 171: EVIDENTEMENTE APROBADA. 92 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO, DE 123 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado el artículo 171 de la propuesta del Poder Ejecutivo, al obtener 92 votos, sólo se requerían 82. Pasamos al artículo 172, que ya fue leído. ¿Quién hace suya la propuesta del Ejecutivo que figura en el artículo 172? (varios asambleístas levantaron la mano). Lupe Núñez, Mauro Piña, Domingo Colón, Gregorio Reyes, Elso Segura Martínez. Voy a abrir los turnos”. Tras varios segundos, el Presidente señaló: “Nada más hay un solo turno solicitado en este punto, voy a bloquear. Tiene la palabra el asambleísta Pedro Flores”.
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Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón: “Nosotros asumimos ese artículo tal y cual como lo mandó el Ejecutivo, y pedimos que vayamos a votación, señor presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:
“Aunque el pleno asumió
discutir y aprobar, el bloque de la Fuerza Nacional Progresista hubiera preferido que todo este epígrafe y todos estos artículos relativos a los estados de excepción se enviaran a la misma Comisión de Seguridad y Defensa, porque evidentemente como está redactado, especialmente el artículo 171, plantea unos márgenes de acción muy importantes para los poderes públicos suprimir las garantías constitucionales, los derechos fundamentales. En cuanto al artículo 172, la única observación que tenemos tiene que ver con una realidad que tenemos que tener bien presente por la ubicación geopolítica en que nos encontramos. El estado de defensa no solamente lo debe declarar el Poder Ejecutivo para repeler agresiones armadas contra el territorio nacional, defender la soberanía y procurar el restablecimiento de la normalidad, porque hay situaciones de carácter internacional, regional o insular, que no necesariamente tienen que ver con una agresión armada, y que pueden ser tan peligrosas, tan amenazantes, tan riesgosas para la integridad territorial, para la defensa del país y para la soberanía del país, como una agresión armada. Recuerden que estamos viviendo tiempos muy difíciles, una acción a nuestro alrededor, un conflicto a nuestro alrededor que no busque una agresión directa
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contra el Estado dominicano, pero que pueda concebirse para atacar otros estados desde el territorio nacional, representa una amenaza tan peligrosa como la agresión directa que se haga contra la integridad territorial del Estado.
Entonces, esa
redacción nosotros creemos que se puede y se debe mejorar, ahora mismo no hicimos ninguna propuesta, no concebimos ninguna propuesta porque pensamos que esto iba a ir a comisión, pero ya en una segunda lectura vamos a formular nuestra propuesta sobre el particular, porque como está concebido, señor presidente, honorables colegas, no satisface propiamente lo que es el estado de defensa, la necesidad de declarar el estado de defensa, hay que hacerlo más abarcador, más comprensivo, para enfrentar una serie de eventualidades que se pueden presentar”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero, ¿usted no tiene propuesta concreta ahora?”.
Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Ahora no, porque pensamos que iba a ir a una comisión, por eso no elaboramos propuesta concreta”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, la propuesta que figura en el artículo 172 del Ejecutivo dice así: „En la declaración del Estado de Defensa, el Poder Ejecutivo tendrá las facultades necesarias para repeler agresiones armadas contra el territorio nacional, defender la soberanía y procurar el restablecimiento de la normalidad‟. Vamos entonces a prepararnos para votar por esta propuesta. Que inicie el tiempo, por favor”.
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Votación 012 Sometida a votación la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 172, que dice así: “En la declaración del Estado de Defensa, el Poder Ejecutivo tendrá las facultades necesarias para repeler agresiones armadas contra el territorio nacional, defender la soberanía y procurar el restablecimiento de la normalidad”: APROBADA. 102 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO, DE 124 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada esta propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 172, por haber obtenido 102 votos, de 83 que se requerían. Pasamos entonces a la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 173. ¿Quién hace suya esta propuesta del Ejecutivo? (varios asambleístas levantaron la mano). Félix Vásquez la hace suya y Elso Segura Martínez. Ya fue leído, pero de todas maneras dice: „El Estado de Conmoción Interior podrá decretarse en caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de policía. Este estado de excepción podrá declararse en todo el territorio nacional o parte de éste‟. ¿Algún asambleísta o alguna asambleísta tiene propuesta de modificación?, los turnos están abiertos, si no la hay voy a someterlo a votación. Que inicie el tiempo, por favor…
A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez solicitó el uso de la palabra.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Quién está pidiendo la palabra?...
A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Yo, Presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“¡Ah!,
excúseme. El asambleísta Francisco Rosario Martínez tiene el uso de la palabra”.
Asambleísta Francisco Rosario Martínez:
“Si hacemos una comparación del
artículo 37, numerales 7) y 8), y del artículo 55, numerales 7) y 8), nos daríamos cuenta, honorables asambleístas, que estamos probablemente frente a uno de los temas de mayor relevancia en los sistemas democráticos. Ciertamente, que la Constitución actual no define el Estado de Conmoción, ni tampoco el Estado de Emergencia, pienso que con los márgenes de discrecionalidad con que se manejan los asuntos en República Dominicana lo aconsejable ahora, sobre todo por la redacción un tanto imprecisa que establece que el Estado de Conmoción es el que se origina por la inminencia contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado o la convivencia ciudadana, esta redacción pienso que puede ser mejorada en el interés de proveer una mayor seguridad en cuanto al concepto de la convivencia ciudadana, digo esto porque en determinadas provincias y regiones del país se pueden producir acontecimientos huelgarios, como lo hemos tenido, ahora mismo se desarrollan en municipios de Santiago, de igual manera en San Francisco de Macorís, en Bonao y en otras provincias, lo que significa que estaríamos otorgando la posibilidad de aumentar ese poder omnímodo que tienen nuestros presidentes en momentos determinados, sobre todo en un país donde el
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autoritarismo, la herencia de la dictadura y la discrecionalidad conllevan a que se produzcan acontecimientos que puedan atentar contra la libertad de los ciudadanos y contra la esencia misma, que es la vida. Yo pienso que para que esta Asamblea tome una decisión acorde con la profundidad de esta propuesta de Conmoción, entiendo que el artículo 173, honorables asambleístas, debe ir a una Comisión Especial, que puede ser la propia Comisión que estudia los objetos 67, 68 y 69, dada la importancia de la implicación de la seguridad ciudadana y del derecho a la libertad y del derecho a la protesta. Yo pienso que debemos enmarcar en un criterio de mayor control y de participación cuáles elementos deben ser declarados como „Estado de Conmoción‟, porque esto podría otorgar determinado poder que sería innecesario. Yo pienso que debemos garantizar la estabilidad institucional, pero también debemos evitar que se utilice un posible „Estado de Conmoción‟ para generar situaciones que afecten la estabilidad democrática y lo que es la calidad de la democracia que tenemos.
En ese orden, someto de manera formal a esta
Asamblea, que el artículo 173 vaya a una Comisión Especial, que pudiese ser la Comisión que estudia los objetos 67 y 68”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que en el artículo 171 de la propuesta del Ejecutivo se abarca todo, él (se refiere al Presidente de la República) está obligado en todos los estados de excepción a requerir autorización del Congreso Nacional, y de ahí se derivan lo demás. Pero de todas maneras yo voy a someter su propuesta, asambleísta Francisco Rosario Martínez, de que el artículo 173 vaya a una Comisión. Yo entiendo que el 171 establece de que todos los estados de excepción…
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A viva voz, asambleísta José Francisco A.A. Santana Suriel: “Presidente yo creo que de ahí en adelante hay que enviarlos a comisión”
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que no, es que ya han sido aprobados, el 171 y el 172 han sido aprobados…
A viva voz, asambleísta José Francisco A.A. Santana Suriel: “Está bien, pero de ahí en adelante que se envíen a comisión hasta el 175”.
“Pero las
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
propuestas que tengan tráiganlas para la segunda lectura, y así ganamos tiempo, porque, fíjense…
A viva voz, asambleísta José Francisco A.A. Santana Suriel: “Déme el uso de la palabra, Presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Una
aclaración…
A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Retiro mi propuesta, Presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Él la retira
(se refiere al asambleísta Francisco Rosario Martínez), porque fíjense lo que ocurre, el 171 establece el principio general de que todos los estados de excepción requieran la autorización del Congreso y de ahí va definiendo cuáles son los estados
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de excepción: la declaración de Estado de Defensa, de Conmoción, de Emergencia, eso es lo que ocurre, en todos tiene que tener la autorización del Congreso”.
Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel:
“Presidente, lo que
quisiéramos y fue una petición que nosotros hicimos, y hablamos con Jorge Frías ahorita, es que después que se aprueben los manden todos a una comisión, porque tenemos muchas inquietudes, presidente, después de aprobados los remitan a la Comisión. Vamos a aprobarlo y lo remitan a la Comisión y ahí llevamos las propuestas…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Todo lo que es aprobado…
A viva voz, algunos asambleístas comentaron que los artículos de referencia fuesen enviados a comisión de una vez.
Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel:
“No, aprobados en primera
lectura y después enviarlos a la comisión”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Todo lo que hemos aprobado en primera lectura, de acuerdo con el Reglamento, va a la Comisión de Verificación y a la Comisión de Redacción y Estilo, y de allá viene con el texto para ser sometido en la segunda lectura”.
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Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel: “Pero no es a la Comisión de Estilo, es a una Comisión Especial, como se hizo con el artículo 52, presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Él retiró la
propuesta de que vaya a comisión (alude al asambleísta Francisco Rosario Martínez). Vamos a someter, entonces, la propuesta del Poder Ejecutivo contenida en el artículo 173, que dice: „El Estado de Conmoción Interior podrá decretarse en caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de policía. Este estado de excepción podrá declararse en todo el territorio nacional o parte de éste‟. Fíjense, en la parte final le da fuerza a lo que nosotros estábamos señalando. Este estado de excepción, porque lo va definiendo a partir del artículo 172, en todos los estados de excepción, de acuerdo con el artículo 171, deberá requerir autorización del Congreso. Entonces, vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo, por favor”.
Votación 013 Sometido a votación el artículo 173 de la propuesta del Poder Ejecutivo que dice: „El Estado de Conmoción Interior podrá decretarse en caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de policía. Este estado de excepción podrá declararse en todo el territorio nacional o parte de éste.‟: APROBADO. 117 VOTOS SÍ, 8 VOTOS NO, DE 125 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 173, por haber obtenido 117 votos y sólo se requerían 84. Pasamos entonces a ponderar el artículo 174 de la propuesta del Poder Ejecutivo. ¿Quién la hace suya? (varios asambleístas levantaron la mano) Radamés Vásquez, Víctor Terrero, Rudy Méndez, Juan Orlando Mercedes. Ahí tienen ustedes el texto: „El Estado de Emergencia podrá decretarse cuando sobrevengan hechos distintos de los previstos en los Artículos 172 y 173 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave calamidad pública‟. ¿Alguien tiene propuestas en este artículo 174? Manuel Sánchez ha pedido la palabra. Manuel Sánchez, ¿la retira?”.
A viva voz, asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Fue un error Presidente, la retiro”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“No hay
ningún turno solicitado, entonces voy a someter a votación el artículo de la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el 174, y al que acabamos de darle lectura. Se inicia el tiempo”.
Votación 014 Sometido a votación el artículo 174 de la propuesta del Poder Ejecutivo: APROBADO. 103 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 174, por haber obtenido 103 votos, sólo se requerían 84. Mauro Piña votó afirmativamente, y Juan Pérez. Pasamos entonces al artículo 175, al que ya se le dio lectura. ¿Quién hace suya la propuesta del Ejecutivo que figura en el artículo 175?, (varios asambleístas levantaron la mano.), Elso Segura Martínez y Mauro Piña. Juan Quiñones, ¿en este artículo era que usted tenía algo?”.
A viva voz, asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya: “Sí”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Procedan a
inscribirse por favor, porque este artículo tiene varios numerales. Tiene la palabra el asambleísta Juan Quiñones”.
Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya:
“Yo tengo una observación que
puede ser corregida, creo, por la Comisión de Estilo. La observación mía es que considero que el artículo 175, debe ser el 172, que pase al 172 porque habla del estado de excepción, entonces para que mantenga un orden cronológico el 171 con el 172, y los demás estados que llaman el 173, el 174, que continúen entonces igual, o sea, esto es una observación que hago. Pero además de eso, en el artículo 175 de la propuesta del Poder Ejecutivo, presidente, en el acápite 4), donde dice: „La declaratoria de los estados de excepción y los actos adoptados durante los mismos, serán sometidos al control de la Sala Constitucional‟, yo creo que si se aprueba así, cuando todavía la Sala Constitucional no está aprobada, entonces eso estaría también en observación. Eso es una observación que hago para que el Pleno la conozca”.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que en ese caso pudiera decirse „están sometidos al control de la constitucionalidad‟, y ya eso contempla si es a la Sala Constitucional o si es a la Suprema Corte de Justicia”.
Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya:
“Exactamente, porque la Sala
Constitucional no está aprobada”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Y así
corregimos eso. Hágase esa propuesta ahí de sustituir: „de la Sala Constitucional‟, por: „el control de la constitucionalidad‟. Entonces como hay algunas propuestas en algunos numerales voy a ir sometiéndolos por parte. En primer lugar voy a someter la parte capital, que dice: „Los estados de excepción se someterán a las siguientes disposiciones:‟. No, perdón, párenme la votación que hay dos turnos solicitados. Tiene la palabra el asambleísta Elso Segura Martínez”.
Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez: “A pesar de que el artículo 171 es bastante claro cuando establece que es el Congreso quien debe autorizar todo estado de excepción, en el artículo 175 hay una excepción en el numeral 1), justamente, cuando dice: „Si no estuviese reunido el Congreso, el Presidente podrá declararlo sujeto a la posterior confirmación por dicho órgano una vez pueda reunirse‟. Yo entiendo, siguiendo un poco la preocupación del colega Martínez (alude al asambleísta Francisco Rosario Martínez), yo pienso que pudiera modificarse para que diga: „El Presidente podrá convocar al Congreso para tales fines‟”.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay una propuesta de la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal que va en esa dirección aquí por escrito. Sería bueno que ella la presente y la motive, para ver, porque hay cierta coincidencia”.
Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez: “Pues yo me acojo, si es así”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Tiene la
palabra la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal”.
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Nosotros también teníamos una serie de inquietudes y de propuestas de modificación en relación con este importantísimo tema de los estados de excepción, que son por demás uno de los aspectos donde se puede y se debe manifestar mejor el equilibrio de los poderes, que es la esencia del sistema democrático. Por eso en la Constitución vigente y en todas las constituciones democráticas el Congreso tiene un importantísimo poder en el tema de la declaración de los estados de excepción, que puede ser que no haya peligro, regularmente no hay peligro, pero cuando viene, cuando se presenta una situación de excepción es cuando se corren los riesgos mayores y eso lo conocen muchos países, y, si no, está cercano ahí el caso del Perú, cuando durante la declaración de un estado de excepción el Presidente Fujimori aprovechó para cerrar el Congreso, convocar a nuevas elecciones y elegir un nuevo Congreso, completamente distinto. Entonces ése no es el peligro ahora en la República Dominicana pero podría ser algún día, no sabemos, y estamos haciendo una Constitución democrática para proteger, además, a la democracia de este tipo de
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peligrosas eventualidades. De modo que lo que estamos proponiendo, que lo habíamos propuesto también en el proyecto de ley de control político o de fiscalización, que fue trabajado en el marco del Proyecto de Reforma y Modernización del Congreso Nacional, y que está pendiente de aprobación en la Cámara de Diputados, lo que estamos proponiendo es que esa discrecionalidad del Presidente, o del Poder Ejecutivo para declarar los estados de excepción tengan un límite, si lo hace sin el Congreso estar reunido. Y la propuesta, lamentablemente la acabamos de depositar ahora, porque no pensábamos que este tema iba a llegar tan rápido, pero la propuesta que estamos haciendo es que en el acápite 1) del artículo 175, que lee:
„El Presidente deberá obtener la autorización del Congreso para
declarar el Estado de Excepción correspondiente‟, que se quede así hasta ahí, pero que ahí le pongamos un límite a esa discrecionalidad del Poder Ejecutivo. Y tenemos una propuesta que firmamos el asambleísta Rafael Calderón y el asambleísta Frank Martínez, para que esa última parte diga de la siguiente manera: „Si no estuviere reunido el Congreso, el Presidente podrá declararlo sólo por un período de quince días, con la finalidad de que pueda convocar de urgencia el Congreso, para que éste decida al respecto‟.
No tenemos inconveniente en
disminuir digamos la cantidad de días, pero hay que ponerle un límite al hecho de que el Presidente puede declarar los Estados de Excepción sin límites, puede ser una semana, o aquí están diciendo tres días, pero nosotros habíamos pensado en quince días, porque si hay un Estado de Excepción, no sabemos por cuál razón puede ser y si hay dificultad para convocar al Congreso, para mí, debiera convocar de urgencia al Congreso, o sea, eso es lo que yo entiendo, pero tenemos que ser razonables también y pensar que pueden haber circunstancias para que todos los congresistas, que no están reunidos, vengan y se reúnan de inmediato. Por eso hay
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que pensar en algún límite. Yo no tengo inconveniente en reformularlo para que sea una semana y que nos pongamos de acuerdo, pero lo que sí quisiera es llamar la atención de todos y todas las asambleístas, de la necesidad de que le pongamos un límite y que no se quede sólo como está, de que el Presidente va a declarar el estado de excepción, y después que el estado de excepción se termine y que el Congreso se reúna, entonces informarle al Congreso de lo que ha pasado en ese estado de excepción, que sería lo que estaríamos aprobando de aprobarse así, si no que el Presidente lo va a declarar porque hay una necesidad de declarar un estado de excepción, pero también está obligado a convocar el Congreso para darle la legalidad constitucional que requiere la declaración de un estado como ése. . .
A viva voz, varios asambleístas comentaron que quince días era mucho tiempo, y algunos proponían que el tiempo fuese una semana.
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:
“Bueno, pues, vamos a
ponernos de acuerdo. Esta discusión refleja que era un tema que había que haber mandado a comisión, porque nos toca muy directamente al Congreso Nacional, y debemos, de verdad, ponerle un límite y no dejar ese tema abierto, así como está. Es la propuesta que tenemos y que quisiéramos someter a la consideración de la Asamblea”.
En tanto la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal desarrollaba su intervención asumió la conducción de los trabajos el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, ante la salida momentánea del asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.
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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Miren colegas, no hay mas turnos, fueron cerrados los turnos. La honorable asambleísta tiene una propuesta de modificación del numeral 1) del artículo 175, del proyecto remitido por el Poder Ejecutivo. Yo creo lo siguiente, perfectamente la propuesta de la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal logra reducir discrecionalidad con relación a lo que existe en la Constitución actual. Es decir, que nosotros entendemos que los cambios son imprescindibles, demandantes, y estaríamos logrando bastante con esa propuesta de la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal. ¿Qué yo le sugiero a la Asamblea? que aprobemos eso que viene a reducir realmente discrecionalidad, porque si nos dividimos mucho en que tres, cinco días, una semana, ya nosotros hicimos un consenso mínimo de quince días, vamos a terminar imponiendo el modelo de la Constitución vigente que da mucha más discrecionalidad. En ese sentido, si no nos ponemos de acuerdo va a quedar vigente la actual, por lo que yo creo que la propuesta de Minou es razonable, de que el Presidente esté en la obligatoriedad de convocar al Congreso para esos fines, y que no trascienda los quince días la posibilidad de decretar el estado de excepción. Entonces someto a la consideración del hemiciclo la…
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Valentín, déjame cambiar la cantidad de tiempo”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Propóngalo, pero no tendrá mi apoyo, no hay problema”.
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A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:
“Es que la
mayoría no está de acuerdo”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No es verdad”.
A viva voz, varios asambleístas propusieron que el tiempo fuese fijado en una semana.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pues está bien. Propongan los días que ustedes consideren”.
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Así no, Valentín, vamos a ponernos de acuerdo”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, pero propóngalo, es que está cerrado el debate, se cerró la lista, ¿usted hizo una propuesta?, ¿usted quiere cambiarlo, que sean siete?, lo sometemos que sean siete. Los asambleístas que estén de acuerdo con la propuesta de Minerva Tavárez Mirabal, en el sentido de que: „El Presidente deberá obtener la autorización del Congreso, para declarar el estado de excepción correspondienteésa es la regla- si no estuviese reunido el Congreso, el Presidente podrá declararlo, sólo por un período de siete días - yo propongo de diez - con la finalidad de que pueda convocar de urgencia al Congreso, para que éste decida al respecto‟.
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A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Valentín, no la cambie”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Cómo? Está bien. Yo propongo, y es la última propuesta, que sean diez. Los que estén de acuerdo con que sean siete días, la propuesta de Minou, con la enmienda de que sean diez días”.
A viva voz, varios asambleístas señalaron que no estaban de acuerdo con la propuesta del asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, sino con la de la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Siete. Está bien, que sean siete días. Los que estén de acuerdo con que sean siete días, pulsar „sí‟, los que no estén de acuerdo, presionar „no‟.
A
votación.”
Votación 015 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal al numeral 1) del artículo 175, que dice: „El Presidente deberá obtener la autorización del Congreso para declarar el Estado de Excepción correspondiente. Si no estuviese reunido el Congreso, el Presidente podrá declararlo sólo por un período de siete días con la finalidad de que pueda convocar de urgencia al Congreso para que éste decida al respecto‟: APROBADO. 86 VOTOS SÍ, 6 VOTOS NO, DE 92 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES.
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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Fue aprobado con 86 votos „sí‟, y se requerían 84 nada más”. Ante la precisión por parte del personal técnico de que una de las pantallas de la Sala se había apagado, el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, respondió: “No, déjelo así ya, porque ésta (señala la otra pantalla en la que se reflejaban los resultados de la votación) está bien, está aprobado, para que no se preste esto a suspicacia, ¿de acuerdo? Aprobado. Someto la parte capital del 175, más el numeral 1). Los que estén de acuerdo con el literal, y ya está hecha la modificación, es sólo la parte capital, que no tiene propuesta de modificación. Estamos votando, Pelegrín Castillo, por la parte capital, que no hay propuesta de modificación para eso”.
A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Será por el numeral 1) con la modificación”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, no, la parte capital: „Los estados de excepción se someterán a las siguientes disposiciones‟. Eso no ha sido aprobado. Esto que ya luego se aprobó, el numeral 1), no hay que someterlo, es para que esté aprobada la parte capital y el literal. ¿De acuerdo?, ¿me doy a entender?”.
A viva voz, asambleísta Ángel Acosta Féliz:
“Presidente, eso ya se había
aprobado”.
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 67 DE 126
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Ya se había aprobado? No, no se había aprobado, Ángel Acosta discúlpame. Abran la votación, por favor. Ángel, recuerde que lo que sometimos fue la propuesta de modificación del numeral 1) de Minou (alude a la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal). Pero no se había sometido la parte capital, que no hay ninguna observación, por lo que está mandando a los requisitos. Me avisan cuando esté listo (se dirige al personal de apoyo técnico en relación al sistema de votación). ¿Para el numeral 2) no hay propuesta? No”.
A viva voz, asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya:
“Sí, recuerde que yo
tengo una propuesta, Presidente”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, usted la tiene en el 175 numeral 4), el asambleísta Juan Carlos Quiñones plantea: „La declaratoria de los Estados de Excepción y los actos adoptados, durante los mismos estarán sometidos al control constitucional‟., porque dice: „a la Sala Constitucional‟, y nosotros todavía no hemos aprobado si habrá una Sala o no, lo que habrá siempre, no importa la modalidad, en el Estado de derecho es control constitucional. ¿De acuerdo? Sometemos a votación la parte capital. Los que estén de acuerdo presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo, presionar „no‟. Abierta la Votación”.
Votación 016 Sometida a votación la parte capital del artículo 175 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: „Los estados de excepción se someterán a las siguientes disposiciones:‟ APROBADA. 121 VOTOS SÍ, 5 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 68 DE 126
Nota de la Relatora-Taquígrafa Parlamentaria: Al momento de efectuarse la votación 016 el asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, se reintegró a la reunión de la Asamblea Nacional, pero no asumió la dirección de los trabajos, por lo que continuó presidiendo el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado. Sólo se requerían 84 votos y obtuvo 121. El numeral 2), plantea: „Mientras subsista el estado de excepción, el Congreso se reunirá con la plenitud de sus atribuciones y el Presidente de la República le informará periódicamente sobre las disposiciones que haya tomado y la evolución de los acontecimientos. Todas las autoridades electas mantienen sus atribuciones durante la vigencia de los estados de excepción‟. Una pregunta, del honorable asambleísta Ángel Acosta…
A viva voz, asambleísta Ángel Acosta Féliz: “El concepto de periódicamente que no lo entiendo”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, periódicamente, si dura diez días, tiene que estarle informando durante los diez días, o el Congreso siempre tiene la facultad de pedirle información”.
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Solamente, presidente, me llama la atención, porque, por ejemplo, en este momento hay una comisión reunida en una „cueva de sabios‟ investigando si procede o no que venga aquí el contrato de REFIDOMSA
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 69 DE 126
(Refinería Dominicana de Petróleo, S.A.), y si deciden que no, no viene nunca, y eso pasa como sin que a nadie le duela, entonces el término „periódico‟ aquí es como demasiado amplio para lo que son nuestros…
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Qué usted sugiere colega?
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Que lo pensemos, presidente…
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pues vamos, si no tiene una propuesta…
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Cada setenta y dos horas…
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Lo aprobamos y en la segunda lectura usted trae una propuesta ya más acabada ¿acepta? Sometemos el numeral 2) del artículo 175”.
Votación 017 Sometido a votación el numeral 2) del artículo 175 de la propuesta del Poder Ejecutivo que plantea: „Mientras subsista el estado de excepción, el Congreso se reunirá con la plenitud de sus atribuciones y el Presidente de la República le informará periódicamente sobre las disposiciones que haya tomado y la evolución de los acontecimientos. Todas las autoridades electas mantienen sus atribuciones durante la vigencia de los estados de excepción.‟ : APROBADO. 108 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
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Mientras se efectuaba la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Es que Minerva Tavárez y Pelegrín Castillo nunca han estado separados, hay algunos temas que los colocan en „la acera del frente‟, pero ahí hay una serie de identidades importantes, que eso es bueno, eso es el Congreso, disputa y entendimiento, si no fuera así, fuera el caos o el desastre y la hecatombe. Librado Castillo y yo tuvimos un pugilato que creíamos que no íbamos a salir más nunca del cuadrilátero, después de eso hasta sacramentos tenemos. Así es la vida”. Finalizada la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado. 108 votos, de 84 que se requerían. La parte 3), que también es algo importante: „Los estados de excepción no eximen del cumplimiento de la ley y de sus responsabilidades a las autoridades y demás servidores del Estado‟. Es decir, que eso es una afirmación de la sujeción en cualquier estado de los funcionarios a la legalidad”.
Votación 018 Sometido a votación el numeral 3) del artículo 175 de la propuesta del Poder Ejecutivo que dice: „Los estados de excepción no eximen del cumplimiento de la ley y de sus responsabilidades a las autoridades y demás servidores del Estado.‟ : APROBADO. 107 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 124 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado.
107 votos, de 83 que eran precisos. En el artículo 175
sólo hay una propuesta de modificación del asambleísta Juan Carlos Quiñones, que dice: „La declaratoria de los estados de excepción y los actos adoptados durante los mismos, estarán sometidos al control…‟, decía: „de la Sala Constitucional‟, pero
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nosotros no hemos decidido qué modalidad existirá para el control constitucional porque está en comisión, entonces hay que buscar una redacción muy genérica, por la que tiene razón el asambleísta Quiñones. ¿Usted decía algo (alude al asambleísta José Ricardo Taveras Blanco)?”.
A viva voz, asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “No debería ser control constitucional, presidente”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, no, como lo planteó él (alude al asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya) es que va. Entonces…
A viva voz, asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “El control constitucional es muy amplio”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Es control constitucional, porque es que hay más de un mecanismo de control constitucional, está la vía difusa y está la vía controlada, entonces si establecemos… bueno, sometemos…
A viva voz, asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Mándelo a la „cueva de sabios‟, Presidente”.
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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:
“¡Ay!, no, Ángel, no.
Ángel Acosta, que es el titular de la
descalificadora definición de „cueva de sabios‟, pero eso es cuando él no está en la „cueva‟, cuando él está en la „cueva‟ no la califica. Abierta la votación en este momento”.
Votación 019 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya para que el numeral 4) del artículo 175 diga: „La declaratoria de los estados de excepción y los actos adoptados durante los mismos están sometidos al control constitucional.‟: APROBADA. 106 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO, DE 124 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Valentín, ¿se puede hablar en el acápite 5)?”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, expresó: “En todos, ¿tú quieres hablar ahora?”.
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “En el acápite 5)”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, expresó: “Sí, una vez terminemos. Hace constar el voto afirmativo el asambleísta Francisco Rosario Martínez. Aprobado con 106 votos, de 83 que eran precisos; y el voto afirmativo del honorable asambleísta Rafael Calderón.
El
numeral 5) „Tan pronto como hayan cesado las causas que dieron lugar al estado
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de excepción, el Poder Ejecutivo declarará su levantamiento‟.
Si no hay
propuestas al respecto, sometemos la misma”.
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “¿Presidente, cuál acápite usted está sometiendo?”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “El 5), porque el 4) ya se aprobó…
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Yo tengo una propuesta en este acápite”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:
“Bien, yo podría concederle la palabra, pero el presidente de la
Asamblea había cerrado la lista, abrió la lista para todo lo del artículo 175 y sus numerales, pero si hay una propuesta, yo puedo…
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Entonces, lo dejo para la segunda lectura”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, no, se lo puedo conceder, si la tiene redactada. ¿Cómo dices?, ¿lo deja para la segunda?.
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Sí”.
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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Miren, si no hay propuestas en el 5), en el 6) y en el 7), como no hay propuesta, yo creo que podríamos considerarlos en bloque…
A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Presidente, yo tengo una propuesta para un numeral nuevo”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, pero votamos éstos y el adicional usted lo motiva. Váyalo escribiendo, por favor. Entonces, los que estén de acuerdo con los numerales 5), 6) y 7) del artículo 175 que lo hagan presionando „sí‟, y los que no estén de acuerdo que lo hagan presionando „no‟. Sin modificaciones”. Ante un comentario del cual no hubo registro taquigráfico ni de audio, el asambleísta Vicepresidente en función de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, respondió: “No, es que ya está hecha, ya está aprobada, no hay que reconsiderarla”.
Votación 020 Sometidos a votación los numerales 5), 6) y 7) del artículo 175 de la propuesta del Poder Ejecutivo sin modificaciones: APROBADO. 108 VOTOS SÍ, 16 VOTOS NO, DE 124 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado con 108 votos de 83 que se requerían. Hay una propuesta de un nuevo numeral de este artículo 175, formulado por los asambleístas José Ricardo Taveras, Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Pelegrín Castillo: „La declaratoria de uno cualquiera de los Estados de excepción conllevará la convocatoria automática
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del Congreso Nacional‟. Le pido Presidente (se dirige al asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez), que venga a asumir. La propuesta de un nuevo numeral: „La declaratoria de uno cualquiera de los Estados de excepción conllevará la convocatoria automática del Congreso Nacional‟. Entonces, no era necesaria la propuesta de Minou”.
A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “No, porque la propuesta mía se refiere a la duración de los estados de excepción, y esta propuesta a que se debe convocar automáticamente el Congreso ”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Oiga como dice la suya: „El Presidente declarará sólo por quince días con la finalidad de que pueda convocar de urgencia al Congreso, para que éste decida al respecto‟. Esta propuesta logra sustituir esta parte, entran en contradicción real. Entonces yo quisiera que lo ponderen para una segunda ronda o someterlo ahora, pero para la segunda lectura…
A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Déjelo para la segunda lectura, Presidente”.
Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, bueno, pues continuamos, señor presidente”.
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Asambleísta Vicepresidente en función de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Vamos a un nuevo objeto, vamos al objeto número 71: „Mecanismo de reformas constitucionales‟.
¿Quién fue el último que leyó?, lea usted señor
asambleísta Dionis Sánchez”.
Por Secretaría se procedió a dar lectura al objeto 71 de la Ley 70-09. A saber:
“Objeto No. 71): Mecanismo reformas constitucionales Revisar el mecanismo actual para las reformas constitucionales”.
Por Secretaría se procedió a dar lectura al texto vigente de la Constitución de la República en su artículo 119. A saber:
“Constitución vigente: Art. 119.- Ninguna reforma podrá versar sobre la forma de Gobierno, que deberá ser siempre civil, republicano, democrático y representativo”.
En tanto se daba lectura al artículo 119 de la Constitución vigente, reasume la conducción de los trabajos el asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.
Se aprestaba el asambleísta secretario a leer la propuesta del Poder Ejecutivo y el Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, señaló: “Deténgaseme ahí, hágame el favor, que por un error involuntario había que incluir ahí el artículo 120 de la actual Constitución, y en el orden del día que ustedes tienen
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en sus manos o en sus asientos, por un error involuntario, yo insisto, faltó incluir el texto del artículo 120 de la actual Constitución, que está ahí en la pantalla. Entonces para cumplir con el Reglamento, déle lectura al artículo 120 de la Constitución vigente”.
En efecto, por Secretaría se procedió a dar lectura al texto vigente de la Constitución de la República en su artículo 120. A saber:
“Art. 120.- La reforma de la Constitución sólo podrá hacerse en la forma que indique ella misma, y no podrá jamás ser suspendida ni anulada por ningún poder ni autoridad ni tampoco por aclamaciones populares”.
Por Secretaría se procedió a dar lectura al texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo en su artículo 244. A saber:
“TÍTULO XII DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES CAPÍTULO I DE LAS NORMAS GENERALES Artículo 244. La Reforma de la Constitución sólo podrá hacerse en la forma que indica ella misma, y no podrá jamás ser suspendida ni anulada por ningún poder o autoridad ni tampoco por aclamaciones populares. 1) Ninguna modificación podrá versar sobre la forma de gobierno que deberá ser siempre civil, republicano, democrático y representativo. 2) Cuando la reforma de la Constitución sea relativa al período constitucional del Presidente de la República o de los demás cargos electivos, entrará en vigor solamente en el siguiente periodo”.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El objeto 71 solamente contempla el artículo 244, lo que ocurre es que antes de proceder debo advertir lo siguiente: el título ya fue aprobado, habría que aprobar, antes de tomar cualquier decisión, el capítulo que dice: „De las normas generales‟, ¿quién hace suyo el epígrafe de este capítulo?, (varios asambleístas levantaron la mano) Milcíades Franjul y Euclides Sánchez, los asambleístas señalados lo hacen suyo. Entonces, vamos a someter a votación el epígrafe de este capítulo que está bajo el Título: „De las reformas constitucionales‟, y que se llama: „De las normas generales‟. Entonces que inicie el tiempo, por favor”.
Votación 021 Sometido a votación el epígrafe del capítulo I que está bajo el Título XII „De las reformas constitucionales‟, y que se llama: „De las normas generales.‟: APROBADO. 90 VOTOS SÍ, 30 VOTOS NO, DE 120 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado el epígrafe de este capítulo: „De las normas generales‟, al obtener 90 votos, sólo se requerían 80. El artículo 244 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que ya fue leído, ¿quién hace suya la propuesta del Ejecutivo?, (varios asambleístas levantaron la mano) Juan Carlos Quiñones Minaya, Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, Amarilis Santana Cedano, Nancy Altagracia Santos Peralta, Antonio de Jesús Cruz Torres, Rudy María Méndez, entre otros. Tiene la palabra el asambleísta Roberto Rodríguez, vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano”.
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Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Presidente, yo creo que debemos mandar a comisión lo relacionado con este tema, y sería interesante mandarlo a comisión y nosotros deponer actitudes, porque yo particularmente…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿A cuál comisión, a la Comisión Coordinadora?”.
Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “También a la Comisión Coordinadora, porque yo creo que es importante, presidente, que hay cosas que se han tocado ahí que debemos de tomar en cuenta.
Particularmente, yo soy
asambleísta, he participado en esta reforma, pero yo particularmente creo que realmente la figura de la Constituyente debemos de contemplarla en algún lugar, yo creo que para futuras modificaciones debemos de contemplar la Constituyente, y hay un numeral, el numeral 2), que dice: „Cuando la reforma de la Constitución sea relativa al período constitucional del Presidente de la República o de los demás cargos electivos entrará en vigor solamente en el siguiente período‟, después de los acuerdos que hemos tomado hay dos alternativas, o en ese artículo se dice que la Constitución entra en vigencia inmediatamente o se sustituye; entonces yo creo que es prudente para analizar la eliminación o no del numeral 2), y para analizar la inclusión o no en la Constitución de la República de una Constituyente, en un momento dado, que esto vaya a comisión y se analice de una manera desapasionadamente, es cuanto”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El Asambleísta Ángel Acosta, ¿sobre lo mismo o propuesta diferente?”.
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A viva voz, asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Diferente, presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Ángel Acosta tiene la palabra”.
Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Yo aprendí del excelentísimo Presidente Leonel Fernández, la necesidad que tiene el país de conceptualizar, y ésta era una gran oportunidad que tenía el país de conceptualizar. Nuestro amigo y admirado Julio César Valentín Jiminián, ha abierto una escuela de que la norma en función del record mundial que tiene la República Dominicana, esta norma magna, no debe ser modificada con frecuencia, por cuanto debemos poner los suficientes obstáculos en el camino para que esto no sea modificado, pues yo me inscribo en una escuela totalmente diferente, presidente, porque yo creo que a mis nietos, a mis hijos, yo no tengo por qué obligarles a convivir con mi concepto de este texto constitucional. Nosotros no tenemos por qué obligar a futuras generaciones a convivir con este texto, independientemente de que se hayan hecho atrás en la historia treinta y ocho constituciones, o modificaciones constitucionales, casi todas ellas parchos. Entonces, yo insisto en que aquí debemos abrir la posibilidad, inclusive, presidente, de que se hagan vistas públicas sobre este tema, porque la sociedad va en una dirección respecto a este tema y nosotros los teóricos tenemos otro concepto, yo sigo insistiendo que si la próxima generación dentro de diez años quiere darse una nueva Constitución, que se la den, porque ellos van a vivir con ese escenario, van a vivir una nueva realidad, y una realidad diferente, nosotros no tenemos por qué establecer aquí el concepto pétreo de una ley, de una norma, cuando nosotros no podemos obligar a futuras generaciones, señores. Entonces ese tema quizás nos
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podría abrir la oportunidad para un ejercicio que inspiraría al Presidente Fernández, de que el pueblo y nosotros podamos conceptualizar en convivencia; invito a que abramos la posibilidad, aunque el Reglamento no lo contempla, de que en este tema abramos inclusive una vista pública”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano ha planteado que este capítulo contenido en el objeto 71, vaya a una comisión. Vamos a someter a votación esa propuesta del vocero de la bancada del PRD. Que inicie el tiempo, por favor”.
Votación 022 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández, vocero de la bancada del PRD, que este capítulo contenido en el objeto 71 vaya a una comisión: APROBADA. 108 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado que este objeto sea remitido a una comisión, conjuntamente con la propuesta de los señores asambleístas, al obtener 108 votos, se requerían 84”.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pasamos entonces al objeto 72. Asambleísta Crisóstomo déle lectura”.
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
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Por Secretaría se procedió a dar lectura al objeto 72 de la Ley 70-09. A saber:
“Objeto No. 72): Referendo Aprobatorio Ponderar la incorporación al sistema de reformas, el mecanismo de Referendo Aprobatorio”.
De la Contitución vigente el orden del día refiere que no aplica.
Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “No aparece nada más con respecto a ese objeto. Pasa al objeto 73”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Este objeto vamos a remitirlo a la comisión que tiene a su cargo el estudio del objeto 33, referente al Poder Legislativo y la Asamblea Nacional. Vamos a votar que vaya a esa misma comisión el objeto”.
A viva voz, asambleísta Luis José González Sánchez: “¿Y los artículos 247 y 248 de la propuesta del Poder Ejecutivo?”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que fueron remitidos ya a una comisión…
A viva voz, asambleísta Luis José González Sánchez:
“El artículo de la
propuesta del Poder Ejecutivo”.
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 83 DE 126
Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “El artículo ya fue remitido”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Este artículo, pero vamos a remitir ese objeto también, el 72. Que inicie el tiempo. Con las propuestas, si las hubiere”.
Votación 023 Sometido a votación que el objeto 72 fuese remitido a la misma comisión que tiene a su cargo el estudio del objeto 33, referente al Poder Legislativo y a la Asamblea Nacional, con las propuestas que hubiere: APROBADO. 102 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO, DE 125 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado que este objeto, el 72, también sea remitido a la comisión que tiene a su cargo el estudio y ponderación del Poder Legislativo”.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pasamos al objeto 73. Rubén Darío Cruz, déle lectura por favor”.
Por Secretaría se procedió a dar lectura al objeto 73 de la Ley 70-09. A saber:
“Objeto No. 73): Lenguaje de género Considerar lo relativo a la utilización del lenguaje de género”.
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 84 DE 126
De la Contitución vigente el orden del día refiere que no aplica.
A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura al texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo en su artículo 251. A saber:
“TÍTULO XIII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 251. Los géneros gramaticales que se adoptan en la redacción del texto de la presente Constitución, no significan en modo alguno restricción al principio de la igualdad de derechos de la mujer y del hombre”.
A viva voz, asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Votemos eso”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero previo, el título fue aprobado ya por la Asamblea, habría entonces que aprobar el epígrafe del capítulo que se llama „Disposiciones Generales‟. ¿Quién hace suyo este epígrafe de este capítulo? (En este momento varios asambleístas levantaron las manos) Pedro Flores, Afif Rizek, Juan Quiñones, entre otros. Entonces, vamos a votar por este epígrafe de este capítulo. Que inicie el tiempo”.
Votación 024 Sometido a votación el epígrafe del Capítulo (I) „Disposiciones Generales‟: EVIDENTEMENTE APROBADO. 104 VOTOS SÍ, 20 VOTOS NO DE 124 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
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Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado el epígrafe de este capítulo al obtener 104 votos, sólo se requerían 83. Entonces, el artículo 251 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que ya fue leído, ¿quién hace suya esta propuesta del Poder Ejecutivo? (En este momento varios asambleístas levantaron las manos) Mauro Piña, Juan Olando Mercedes, Juan Julio Campos, Radamés Vásquez, entre otros. Se han inscrito para este artículo…
A viva voz, la asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona dijo: “Que vaya a la Comisión de Estilo”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero es que esto no presenta mayor inconveniente. Tiene la palabra la asambleísta Magda Rodríguez”.
Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona: “La propuesta mía es que vaya a la Comisión de Estilo, porque en la Comisión de Estilo se ha estado trabajando este tema. El distinguido asambleísta Frank Martínez y también Minou Tavárez han estado trabajando, entonces, mi propuesta es que no se vote y que vaya a la Comisión de Estilo. Muchas gracias”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que todas las propuestas que se aprueben en primera lectura van obligatoriamente a la Comisión de Estilo”.
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Asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona: “Es que ya se ha estado trabajando en la redacción, presidente, y yo creo que no quita nada que vaya a la Comisión para que se trabaje, porque ya se ha estado trabajando”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Va a una Comisión Especial o Comisión de Estilo, porque es que para la segunda lectura vienen con informe de la Comisión de Estilo y la de Verificación”.
A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “Eso no tiene importancia, vamos a aprobar eso”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, el artículo 59 en el párrafo II del Reglamento dice:
„En segunda lectura será
sometido el texto aprobado en primera discusión, previa revisión e informe de las Comisiones de Estilo y la de Verificación y Auditoría‟, lo que estoy diciendo es que de nada sirve que lo enviemos a la de Estilo si no lo aprobamos en primera lectura, porque si lo aprobamos en primera lectura como quiera va a esa comisión y viene con previa revisión e informe, ¿me entiende?, ¿qué es lo que usted ve diferente?, Magda. ¿Cuál es la diferencia?”.
En este momento, a viva voz, la asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona dijo: “Presidente, está bien”.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no, pero dígame, cuál es la diferencia. Tiene la palabra Minerva Tavárez Mirabal”.
Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “El tema, señor presidente, es que hemos estado trabajando a partir de una solicitud en la propia Comisión de Estilo en una especie de manual, de instructivo de lenguaje inclusivo para que esté toda la Constitución escrita en un lenguaje que no sea farragoso, como esos horribles textos constitucionales o legales que dicen los, las, o que ponen una arroba o que repiten innumerables veces.
Es decir, trabajando una propuesta
general, integral, para toda la Constitución, que ojalá pudiera servir luego al Congreso Nacional para que eso fuera un tema que valiera para todas las leyes que salgan del Congreso, con técnicos, etcétera. Si aprobamos ese texto, de alguna manera estaremos, si lo aprobamos ya, sin ver la generalidad que estamos trabajando, estaríamos limitando, porque ese texto prácticamente niega la utilización de un lenguaje no sexista, de un lenguaje inclusivo, por eso hemos estado trabajando en él.
Por lo tanto, la propuesta sería que se posponga su
aprobación, porque ese artículo no quitará ni agregará nada, efectivamente, pero si hacemos un buen trabajo desde el punto de vista lingüístico, y lo aprobamos, entonces, entrará en contradicción con lo que hagamos. Ahora, que se ponga ahí también, yo no tengo problema, pero me parece que no tendría tampoco mucho sentido que lo aprobemos, y estoy de acuerdo por eso con la asambleísta Magda Rodríguez, pero aprobémoslo, porque después se puede cambiar en la segunda lectura si entendemos que, digamos, es contradictorio, la propia Comisión de Verificación y Auditoría puede recomendar que se rechace, pero la verdad es que eso entraría en contradicción con la voluntad que expresó esta Asamblea cuando al
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principio de la discusión la asambleísta Gladys Sofía Azcona propuso que hubiera un lenguaje de género y se aprobó. Entonces, si ya se aprobó eso, vamos a tratar de que haya una disposición coherente que integre todo el texto. Porque esto es una cuestión de forma, señor presidente, pero no lo es, es y no es. Entonces, es eso, pero lo podemos aprobar ahora y que dada esta discusión, la Comisión de Estilo ya tiene la preocupación, y también la de Verificación y Auditoría, así que si usted entiende que es mejor que… Porque la Comisión de Estilo está conociendo el tema, por eso es que sería bueno que ellos mismos se encarguen de definir si vale la pena o no que eso esté como artículo en la Constitución. Muchas gracias, señor presidente”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya yo hice referencia al texto del Reglamento. Magda, ¿mantiene la posición?,
A viva voz, la asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona expresó: “Sí, yo la voy a mantener”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“La
asambleísta Magda Rodríguez mantiene su posición de que esta propuesta del Ejecutivo que figura en el 251 vaya a la Comisión de Estilo…
A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “No puede ir. Que se apruebe en primera lectura eso”.
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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 89 DE 126
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero se lo acabo de decir que no puede ir, que va después de la primera lectura”.
A viva voz, la asambleísta Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona dijo: “La retiro. Yo estoy fijando una posición y el asambleísta otra (se refiere al asambleísta Luis José González Sánchez)”.
El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez subrayó: “La retira”. Se apretó el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, a conceder los turnos para la continuación del debate, pero varios asambleístas retiraron sus solicitudes.
Éstos fueron:
Julio Romero, Agne
Contreras, Francisco Rosario, Manuel Sánchez y Luis José González”.
A
continuación el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, dijo: “Entonces, vamos a someter a votación la propuesta del Ejecutivo que figura en el artículo 251, que dice: „Los géneros gramaticales que se adoptan en la redacción del texto de la presente Constitución, no significan en modo alguno restricción al principio de la igualdad de derechos de la mujer y del hombre‟. Que inicie el tiempo, por favor”.
Votación 025 Sometida a votación la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 251 que dice: „Los géneros gramaticales que se adoptan en la redacción del texto de la presente Constitución, no significan en modo alguno restricción al principio de la igualdad de derechos de la mujer y del hombre‟ : APROBADA. 106 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 90 DE 126
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artículo 251 al obtener 106 votos de 86 que se requerían. Pasamos al objeto 74. Crisóstomo, déle lectura”.
_______________
Por Secretaría se procedió a dar lectura al Objeto 74 de la Ley 70-09. A saber:
“Objeto No. 74): Recolocación y nueva numeración artículos vigentes Disponer la recolocación y nueva numeración de aquellos artículos o textos constitucionales, actualmente vigentes, que no resulten modificados y deban, por ello, ser mantenidos en el nuevo texto; aunque con ubicación y numeración distintas”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, este objeto, el número 74, que dispone la recolocación y nueva enumeración de aquellos artículos… se podrá dar el caso de que los artículos podrán variar de numeración, como de hecho variarán, porque el orden que debe primar es de acuerdo al contenido de lo que hemos ido aprobando, y así se irá numerando de acuerdo con las materias de que se trate. Pasemos, entonces, al objeto 75, que es el último objeto de la Ley 70-09 que convocó a esta Asamblea Nacional…
A viva voz, el asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez dijo: “Debe ir a comisión”.
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009
Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 91 DE 126
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, eso va a la Comisión de Verificación automáticamente. Ante la insistencia del asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “¡Ah!, usted dice ésta, la transitoria. Rubén Darío Cruz déle lectura al objeto 75”.
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Por Secretaría se procedió a dar lectura al Objeto 75 de la Ley 70-09. Dice textualmente lo siguiente:
“Objeto No. 75):
Disposiciones transitorias
Organizar y decidir, en consecuencia, las disposiciones transitorias que fueren pertinentes”.
A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura al texto vigente de la Constitución de la República. A saber:
“Constitución vigente: TÍTULO XIV Disposiciones Transitorias”
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A seguidas, por Secretaría se procedió a dar lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus acápites primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno. A saber:
“TÍTULO XIII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS CAPÍTULO II DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primero: La Suprema Corte de Justicia mantendrá las funciones que ejerce hasta tanto se conforme el Consejo del Poder Judicial. Segundo: El Consejo del Poder Judicial desempeñará las funciones que le acuerda la presente Constitución dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor de la presente Constitución. Tercero: La Sala Constitucional de la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Superior Administrativo se conformarán dentro de los tres meses de la entrada en vigor de esta Constitución. Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral, permanecerán en sus funciones hasta agotar el período para el que fueron designados. Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias establecidas en la presente Constitución iniciaran sus funciones a partir del 16 de agosto de 2010. Sexto: La forma de designación que se establece en la presente Constitución para los Miembros actuales de la Cámara de Cuentas regirá a partir del año 2010. Séptimo: Los Miembros actuales de la Junta Monetaria y Financiera del Banco Central se mantendrán en sus funciones hasta que se designen nuevos miembros con las calidades y condiciones que establece la presente Constitución. Octavo: La celebración de las Asambleas Electorales que elegirán el Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta de la República y los miembros de las Cámaras Legislativas, Senadores y Diputados, se efectuarán conjuntamente a partir del año 2012.
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Noveno: Los senadores y Senadoras, y diputados y diputadas elegidos en el año 2010, excepcionalmente, durarán en sus funciones dos años”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, fíjense, estas disposiciones transitorias que tienen nueve numerales deben ser remitidas, partiendo de su contenido, a las comisiones que han sido creadas, pero antes de eso debemos aprobar el epígrafe de este capítulo que se llama: „De las Disposiciones Transitorias‟.
¿Quién hace suyo este epígrafe?
(En este momento varios
asambleístas levantaron las manos) Félix Antonio Castillo Rodríguez, Juan Julio Campos Ventura, Plutarco Pérez, Ramón Dilepcio Núñez Pérez, Pablo Inocencio Santana Díaz, entre otros. Entonces, vamos a someter a votación el epígrafe de este capítulo. Se inicia el tiempo”.
Votación 026 Sometido a votación el epígrafe del Capítulo (II) „De las Disposiciones Transitorias‟: EVIDENTEMENTE APROBADO. 122 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO DE 140 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado el epígrafe de este capítulo „De las Disposiciones Transitorias‟ al obtener 122 votos, sólo se requerían 94. Entonces, fíjense…
A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández dijo: “Presidente, yo estoy ausente”.
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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Porque si entró cuando estaba votando hay que esperar. Miren, pónganme atención, por favor, antes de solicitar quiénes hacen suyas estas disposiciones transitorias, voy a edificarlos sobre lo siguiente:
el primero, el segundo y el tercero, que están
relacionados con el Poder Judicial, deben ir a la comisión que tiene a su cargo el estudio del Poder Judicial y el Ministerio Público. El cuarto y el quinto, que están relacionados con la Junta Central Electoral, deben ir a la comisión que tiene a su cargo el estudio y ponderación de la Junta Central Electoral. El sexto, relacionado con la Cámara de Cuentas, y el séptimo con los miembros de la Junta Monetaria, deben ir a la comisión que tiene a su cargo el estudio y ponderación de la Cámara de Cuentas y el Sistema Económico y Financiero de la Nación; y el octavo y el noveno deben ir a la comisión que tiene a su cargo el estudio del Poder Legislativo, y así, de esa manera van a las comisiones correspondientes para que traigan un informe todo homogéneo. Pero antes de ello, debo preguntar ¿quiénes hacen suyos estos nueve artículos de las disposiciones transitorias? (En este momento varios asambleístas levantaron las manos) Juan Aquino, Gregorio Reyes, René Polanco, Gilberto Serulle, Casimiro Ramos, Alejandro Williams, entre otros. Entonces, voy a someter en un solo bloque. Miren, reitero:
primero, segundo y tercero a la
comisión que tiene a su cargo el Poder Judicial; cuarto y quinto a la comisión que tiene a su cargo el estudio de la Junta Central Electoral; sexto y séptimo a la Comisión que tiene a su cargo el estudio de la Cámara de Cuentas y el Régimen Económico y Financiero, y el octavo y el noveno a la comisión que tiene a su cargo el Poder Legislativo, que son los que corresponden. Entonces, los vamos a someter en bloque…
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A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “Usted se maneja muy bien”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Técnico
seco, al igual que usted. Vamos a votar para que estos artículos vayan a esas comisiones a las que he hecho referencia. Que inicie el tiempo”.
Votación 027 Sometido a votación que los artículos contenidos en el Capítulo II, „Disposiciones Transitorias‟ fuesen remitidos a comisión, de forma tal que el Primero, Segundo y Tercero se remitan a la Comisión que tiene a su cargo el estudio del Poder Judicial y el Ministerio Público; el Cuarto y el Quinto se remitan a estudio de la comisión que tiene a su cargo el estudio y ponderación de la Junta Central Electoral; el Sexto y Séptimo vayan a la comisión que tiene a su cargo el estudio y ponderación de la Cámara de Cuentas y el Sistema Económico y Financiero de la Nación y el Octavo y el Noveno se remitan a la comisión que tiene a su cargo el estudio del Poder Legislativo: APROBADO. 120 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO DE 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Aprobado
que estos nueve artículos vayan a las comisiones a las que hicimos referencia, al obtener 120 votos, sólo se requerían 96. Finalmente, tenemos un epígrafe que se denomina „Disposición derogatoria y final‟, que dice: „Disposición derogatoria: Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente Constitución‟, y una Disposición final que dice:
„Esta Constitución
entrará en vigor el mismo día de su publicación en la gaceta oficial‟. ¿Quién hace suyo este epígrafe y estas disposiciones derogatoria y final? (En este momento
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varios asambleístas levantaron las manos) Santiago Rodríguez y Nancy Santos las hicieron suyas. Voy a someter el epígrafe y el texto de „Disposición derogatoria‟ y „Disposición final‟…
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La doctora Lelis Santana nos hace un señalamiento de que en lo que se refiere a la disposición derogatoria, ella tiene la aprensión de que de manera tan categórica, cuando dice „quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente Constitución‟, hay una serie de disposiciones legales vigentes que van a conllevar un cierto tiempo para ser adecuadas o modificadas, y yo lo que entiendo es que tiene razón, entonces…
A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez dijo: “Presidente lo que dice el Código”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:
“Lo que
podemos es aprobarlo en primera lectura y que venga con el señalamiento de la Comisión de Verificación. Vamos a hacerlo de esa manera. Vamos a someter entonces el epígrafe y lo referente a la disposición derogatoria y su texto, y la disposición final y su texto. Que inicie el tiempo. La Comisión de Verificación y la de Estilo hacen los ajustes”.
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Votación 028 Sometido a votación el epígrafe y lo referente a „Disposición derogatoria‟ y su texto, y „Disposición final‟ y su texto: EVIDENTEMENTE APROBADO. 126 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO DE 145 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Pérez:
“Evidentemente aprobado lo relativo a la disposición derogatoria y final, el epígrafe y el texto, al obtener 126 votos, sólo se requerían 97. Fíjense, pónganme atención, por favor. Ya con esto hemos terminado por el día de hoy al agotar el orden del día y haber terminado con todos los objetos de la ley 70-09. Hago un llamado a las comisiones que se han integrado para que agilicen los trabajos de los que se encuentran apoderadas, y fundamentalmente me refiero, no a las que se han conformado en esta semana, sino a las que se conformaron precedentemente, que agilicen los trabajos, porque esos textos que se encuentran bajo el estudio y ponderación de esas comisiones necesitan ser sometidos con el informe correspondiente para ser aprobados en primera lectura. Al concluir, declaramos un receso hasta el próximo martes que contaremos a 23 de junio a las 3 horas de la tarde”.
Siendo las doce horas y veintitrés minutos (12:23) del mediodía, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.
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En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PÉREZ PRESIDENTE
RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO
ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA
Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Bethania Noemí García Hernández, Janeida Koverca Rodríguez Brea y Ana Díaz Guzmán, relatorastaquígrafas parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice Familia González, Yné Xiomara Suárez Pérez, Sonia Minerva Espinal Suberví, Johanna Esther Sandoval Eugenia y Febe Gemali Cuello Terrero, transcriptoras; y Juan Bueno Holguín y Gerardo Poché, correctores, de la Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número veintiséis (026) de la Asamblea Nacional es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día jueves dieciocho (18) del mes de junio del año dos mil nueve (2009).
La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.
PARIS GOICO Secretario General del Senado
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados
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