Acta Reunión 020, Asamblea Nacional 2 de junio de 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009 ACTA NÚMERO VEINTE (020) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES, DOS (2) DEL MES DE JUNIO DEL AÑO 2009,

ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL ASUNTO

PÁGINA

1. COMPROBACIÓN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS ........................................................................................................ 7 Asistencia ................................................................................................................ 7 Incorporados a la reunión....................................................................................... 11 Ausentes con excusa .............................................................................................. 13 Ausentes sin excusa ............................................................................................... 14 Apertura de la Sesión ............................................................................................. 14 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 14 Votación 001 ......................................................................................................... 15 Votación 002 ......................................................................................................... 15 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 15 Asambleísta, Rafael Molina Lluberes .................................................................... 16 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 18 Asambleísta, Ana Isabel Bonilla Hernández.......................................................... 19 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 20 Asambleísta, Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 20 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 21 Votación 003 ......................................................................................................... 21 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 21 Artículo 74 ............................................................................................................. 21 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 101

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 22 Asambleísta, Luis José González Sánchez ............................................................. 23 Asambleísta, Luis René Canaán ............................................................................. 23 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 24 Asambleísta, Néstor Julio Cruz Pichardo ............................................................... 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 24 Asambleísta, Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 27 Votación 004 ......................................................................................................... 27 Asambleísta, Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................... 27 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 28 Asambleísta, Francisco Rosario Martínez .............................................................. 28 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ........................................................... 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 30 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ........................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 30 Votación 005 ......................................................................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared ................................................................ 31 Votación 006 ......................................................................................................... 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 31 Votación 007 ......................................................................................................... 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 32 Artículo 75............................................................................................................. 32 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 32 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ..................................................... 33 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 33 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ..................................................... 34 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................... 34 Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ........................................................ 35 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Juan Antonio Pérez ............................................................................ 35 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 36 Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ........................................................ 37 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ............................................................... 37 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: ...................................................... 37 Votación 008 ......................................................................................................... 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 38 Votación 009 ......................................................................................................... 39 Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ........................................................ 39 Votación 010 ......................................................................................................... 39 Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ........................................................ 39 Votación 011 ......................................................................................................... 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 40 Asambleísta Ruddy González ................................................................................ 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 41 Asambleísta Ruddy González ................................................................................ 41 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................. 42 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................. 43 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 43 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 47 Votación 012 ......................................................................................................... 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 48 Votación 013 ......................................................................................................... 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 49 Votación 014 ......................................................................................................... 49 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 49 Votación 015 ......................................................................................................... 49 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 50 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 51 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 52 Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero .................................................................. 52 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ........................................................... 53 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 54 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 54 Votación 016 ......................................................................................................... 54 Asambleísta Reinaldo Pared Pérez ......................................................................... 54 Votación 017 ......................................................................................................... 55 Asambleísta Reinaldo Pared Pérez ......................................................................... 55 Asambleísta Néstor Julio Cruz ............................................................................... 55 Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ........................................................ 57 Asambleísta María Cleofia Sánchez ....................................................................... 57 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 57 Votación 018 ......................................................................................................... 58 Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez ........................................................ 58 Asambleísta Víctor Valdemar ................................................................................ 58 Asambleísta, Presidente Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 61 Asambleísta José Altagracia González .................................................................. 61 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ........................................................... 63 Asambleísta Ángel Acosta Féliz ........................................................................... 65 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 65 Votación 019 ......................................................................................................... 65 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 65 Asambleísta Ángel Acosta ..................................................................................... 65 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 66 Votación 020 ......................................................................................................... 66 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 66 Asambleísta, Víctor Valdemar Suárez Díaz .......................................................... 66 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta, Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 67 Votación 021 ......................................................................................................... 67 Asambleísta, Presidente Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 67 Votación 022 ......................................................................................................... 67 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 68 Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ............................................................ 68 Votación 023 ......................................................................................................... 68 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 68 Votación 024 ......................................................................................................... 68 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 69 Asambleísta, Víctor Valdemar Suárez Díaz ........................................................... 69 Asambleísta, Ruddy González ............................................................................... 70 Asambleísta, Francisco Rosario Martínez .............................................................. 71 Asambleísta, Lidio Cadet Jiménez ......................................................................... 71 Asambleísta, Vicepresidente en Funciones, Julio César Valentín ........................... 72 Asambleísta, Jesús Antonio Vásquez Martínez ...................................................... 73 Asambleísta, Víctor Valdemar Suárez .................................................................... 74 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ..................................................................... 74 Asambleísta Diputado, Ruddy González ................................................................ 75 Asambleísta Diputado, José Ulises Rodríguez ....................................................... 76 Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín ................................... 77 Votación 025 ......................................................................................................... 77 Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín ................................... 77 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ....................................................... 77 Objeto No. 25 ........................................................................................................ 77 Asambleísta, Luis José González Sánchez ............................................................ 80 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 80 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 80 Votación 026 ......................................................................................................... 80 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 80 Objeto No. 26 ........................................................................................................ 80 Propuestas de modificación: .................................................................................. 83 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 93 Asambleísta, María Margarita Sánchez .................................................................. 94 Asambleísta, Félix Antonio Castillo....................................................................... 94 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 94 Votación 027 ......................................................................................................... 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 95 Votación 028 ......................................................................................................... 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ...................................................... 95 Objeto No. 27: ....................................................................................................... 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .................................................... 100 Votación 029 ....................................................................................................... 100 Cierre de la Reunión ............................................................................................ 100 Firmas.................................................................................................................. 100 Certificación de fidelidad ..................................................................................... 101 Votaciones correspondientes a esta Reunión ............¡Error! Marcador no definido.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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1.

COMPROBACIÓN

DEL

QUÓRUM

CONSTITUCIONAL

Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes dos (02) del mes de junio del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y diez minutos (04:10) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional

- PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y, los

Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martínez, - PLD La Romana; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Félix María Vásquez Espinal provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Pina - PLD; Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; ; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Juan Julio Campos Ventura,

provincia La Altagracia - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez,

provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional PLD-FNP; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia – PRSC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua – PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa PLD;

María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Kenia

Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago- PRD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; José Casimiro Ramos Calderón - provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Juan José Rosario, provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia- PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serrulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional, PLD; José María Sosa Vázquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat PRD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Dajabón - PRSC; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD;

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; (4:35) José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago PLD-FNP, (4:30); Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLDUDC, (4:30); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD, (7:15) Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo – PLD, (4:14); Noé Camacho Santos, provincia Espaillat – PLD, (4:48); Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD, (5:04); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo – PLD, (4:18); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD, (4:28); José de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD, (5:04); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal -

PLD, (5:01); Juan Bautista

Encarnación Tejeda, Distrito Nacional – PLD, (4:13); José Antonio Fabián Bertré, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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provincia Monseñor Nouel – PLD, (4:14); Rahamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo – PLD, (5:48); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo – PLD, (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (7:18); Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo – PLD, (4:12); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo – PLD, (4:32); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD, (4:55) ;Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago – PLD, (4:17); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional – PLD, (4:18); Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte – PLD, (4:27); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo – PLD, (4:25); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná – PLD, (5:27); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana – PLD, (4:41); María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional – PLD, (4:11); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega – PLD, (4:17); Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia – PLD, (4:42); Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional – PLD, (4:33); Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona- PLD, (4:21); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata – PLD, (4:53); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal – PLD, (4:48); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD, (4:37); Euclides Batista Brache, provincia La Vega – PRSC, (4:13); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco– PRSC, (4:13); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:21); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Pina – PRSC, (4:34); Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat – PRSC, (4:58); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona – PRSC, (4:31); Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte – PRSC, (4:21); Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD, (4:44); Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago – PRD, (4:57); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís – PRD, (4:34); Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional – PRD, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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(4:50); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional – PRD, (5:05); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte – PRD, (7:00); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional – PRD, (5:13); Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana – PRD,(4:58); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD, (5:00); Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo,- PRD, (4:35); Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel – PRD, (4:11); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan –PRD, (4:45); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor – PRD, (4:54); Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez – PRD, (4:29); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo – PRD, (4:34); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD, (5:19); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona – PRD, (7:21); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal – PRD, (8:01); Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde – PRD, (4:35); Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi- PRD, (5:02); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago – PRD, (4:21); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD, (4:14); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia – PRD, (6:06); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón – PRD, (4:28); Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional – PRD, (4:21).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís – PLD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC. Karen Lisbeth Ricardo Corniel, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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provincia Santo Domingo - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD;

AUSENTES SIN EXCUSA: Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan-PLD; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD;

Con la presencia en este momento de 20 senadores y 101 diputados, 121 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Muy buenas tardes, señores secretarios y secretaria, señoras vicepresidentas, distinguidos voceros de las diferentes bancadas, amigos y amigas asambleístas; tal y como se puede observar en la pantalla que refleja la asistencia, tenemos en este momento 20 senadores presentes, el mínimo es 17, y 101 diputados presentes, el mínimo es 90, por cuyos motivos existen 121 asambleístas presentes, con lo cual se encuentra reunido el quórum, por tales motivos damos inicio formalmente a la Sesión correspondiente a este día, 2 de junio del año 2009; tenemos aquí, que se han excusado por el día de Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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hoy, los asambleístas siguientes: Jesús Antonio Vásquez Martínez, Diego Aquino Acosta, César Augusto Díaz Filpo, Domingo Páez, Alejandro William, Elba Lugo de Alcántara, Pedro Antonio Caro, Juan de León Contreras, Radhamés Castro, quien tiene excusa del 2 al 17 de junio, Karen Ricardo, Pedro Flores y Julio Brito. Esas son las excusas que han sido presentadas; les reitero que las actas correspondientes a la reunión de la Asamblea número 005 de fecha 21 de abril

de 2009, y la

correspondiente a la Asamblea número 007, de fecha 28 abril de 2009, van a ser sometidas para fines de aprobación. Si no hay ninguna objeción, vamos a someter a votación estas actas.

Votación 001 “Sometida a votación el Acta No. 005 de fecha 21 de abril 2009, de la Asamblea Nacional. APROBADA, 116 VOTOS SÍ, 10 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

“El Señor Vicepresidente de la Asamblea tiene excusa llega en hora de la tarde procedente de El Salvador. Vamos a someter a continuación, el Acta correspondiente a la reunión de la Asamblea, a la número 007, de fecha 28 de abril de 2009.” Votación 002 “Sometida a votación el Acta No. 007 de fecha 28 de abril 2009, de la Asamblea Nacional. APROBADA, 109 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO, DE 128 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Les informo, que hemos recibido en el día de hoy, el informe de la comisión especial que designamos para el estudio de los artículos 40, 45 y 46 sobre la familia, el informe ha sido depositado en Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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el día de hoy, vamos a proceder a reproducirlo, para darles una copia a cada uno de ustedes, cuestión de que cuando se vaya a conocer este informe, que esperamos sea en esta misma semana, entonces, ustedes estén en actitud para proceder a debatir; antes de iniciar con los debates, el Asambleísta Rafael Molina Lluberes, nos había solicitado la palabra para dirigirse a ustedes brevemente.”

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Buenas tardes, Presidente de la Asamblea, buenas tardes asambleístas todos; precisamente, quería solicitarle un turno al Señor Presidente de la Asamblea , con la benevolencia de ustedes, colegas legisladores, para informales, que las tres personas que asaltaron y asesinaron a mi hijo, se encuentran presos y con medidas de coerción cada uno, en las cárceles del país, fue un esfuerzo, que tengo que agradecerle el apoyo brindado por todas las instituciones de inteligencia, del Señor Presidente de la República, fue un esfuerzo mancomunado de la Policía Nacional, con una serie de voluntarios que tengo que hacer mención especial, del trabajo realizado por el Jefe de la Policía Nacional y los organismos de Inteligencia,

con el General Pedro J. Henríquez Pérez; Coronel, Guiller Báez

Ubiera; Teniente Coronel, Manuel Isaac Polanco, Mayor; José M. Corniel Canela; Mayor, Eulogio Payano Adames, Teniente, Anderson Peña Suárez, Teniente, Júnior Jiménez Rodríguez; Teniente, Hernán Lluberes García; Mayor, Melencio Calvo Ulloa; Teniente, Jesús Báez Ubiera; Sargento Mayor, Juan Alberto John; Sargento Mayor, Tavárez Canario Adames; Sargento Mayor; Denis Urib; Sargento Mayor, José Manuel García Holguín, “El Pinto de Moca”; Sargento, Manuel Samboy Caro; Cabo, Martín García Inoa; Cabo, Estarlin Cirilo Polanco Jiménez; Cabo, Jiménez Cesereo Aquino Moreno y Raso, Rafael Santiago César Zapata; yo quiero decirles, que hay que vivir y no quiero, que ni ningún Legislador, ni ningún dominicano, pase por una situación como ésta y lamento y tengo que hacerle desde aquí, un pedido Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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especial al Honorable Presidente de la República, porque la Policía realmente tiene muy buenos investigadores, pero l-a Policía Nacional necesita recursos, no basta una Policía que tenga esa experiencia e inteligencia que tienen ellos, con un departamento de investigación muy bien estructurado; no basta que no tengan un galón de combustible, no basta que no tengan un vehículo, no basta, que sin el apoyo del Estado dominicano, el apoyo de nosotros, del Congreso, la Policía no va a poder funcionar, ni va a poder detener la delincuencia, por más buenas intenciones que tenga el Estado y por muy buenas intenciones que tengan los organismos de Inteligencia del país, yo le voy a solicitar un voto de reconocimiento de esta Asamblea, a esa Policía, a ese Ejército, a esa Marina, a esa Dirección de Drogas, a esa Fuerza Aérea, que no todo está podrido, ahí hay gente muy buena, gente con muy buenas intenciones, quizás lo que les ha faltado es la ayuda y la protección de este organismo que es el Congreso Nacional, que tiene que velar por que las instituciones, que puedan que hacer su servicio, tengan lo necesario para realizarlo; exactamente a una colega legisladora aquí, le asaltaron un camión, cuando llevaba sus juguetes o los regalos de las madres a su pueblo; pero más aún, una nuera mía la asaltan anoche también y le llevaron la cartera; yo digo, que la única responsabilidad que tenemos en el Congreso, es hacer leyes más duras, con lo único que podemos proteger a la población, es haciendo leyes duras, nosotros debemos hacer aquí, en este Congreso, un Código Intidelincuencia, tiene que haber un código especial en contra de la delincuencia, no debe ser posible que un delincuente esté protegido por la Suprema Corte de Justicia, con un abogado defensor, y la familia, para convertirse en parte civil, tiene que pagar un abogado independiente, no puede ser que un policía no tenga quien lo defienda en las calles, ni en los tribunales; la policía no tiene ni ese tipo de protección, de que cuando le matan un policía en un organismo o matan un militar, no hay un abogado, no hay una defensa en esa institución, que Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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pueda defenderlo ante los tribunales, sino que tienen que pagar abogados independientes. Yo creo, que nosotros tendremos la oportunidad y tenemos la oportunidad para ayudar a esas instituciones, si queremos un país seguro. El país no será seguro mientras existan las instituciones peor pagadas del mundo, la policía de nosotros, los organismos de Inteligencia, y los organismos de Seguridad Nacional, yo espero, Señor Presidente, colegas legisladores, que esto no suceda en ninguna de sus familias y en ninguno de los amigos de su entorno, pero quiero decirle y pedirle al Presidente de la República, que acuda en ayuda de la Policía Nacional y los organismos de Inteligencia, muchas gracias, Presidente.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La semana pasada, en la última Sesión celebrada por esta Asamblea, iniciamos el estudio del contenido del Objeto número 24 de la Ley 70-09, y este objeto abarca desde el Artículo 66 al 69, ambos inclusive, el 70 y 71, hasta el 76, ambos inclusive, y quedó para iniciar por el Artículo 73 y aun cuando de acuerdo con el reglamento, la semana pasada se le dio lectura al objeto de la ley, a los textos de la Constitución vigente y a la Propuesta del Poder Ejecutivo, no está de más, que al inicio de este Artículo 73, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, le demos lectura, para que cada Asambleísta se edifique; este Artículo 73, que vamos a iniciar su conocimiento en este momento, dice así. Artículo 73. ‘Los miembros de una y otra cámara gozarán de la más completa inmunidad por las opiniones y por los votos que expresen en las sesiones.’ Yo creo que este artículo no presenta mayores inconvenientes, pero de todas maneras, el que tenga alguna opinión que emitir, yo creo que la expresión: ´y por los votos´, sobra, porque a lo que se le garantiza a cada Legislador o a cada Legisladora, la inmunidad, es a las opiniones que expresen, no a los votos, entonces, esa expresión ahí, cuando

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dice: después de ´opiniones´, ´y por los votos´, esa expresión está de más, debería decir: ´La más completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones´.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: "Buenas tardes a los honorables asambleístas, gracias, Señor Presidente. Mi inquietud es la siguiente: cuando leemos el artículo 63 y lo comparamos con el 31 de la Constitución vigente, observamos que se abre aquí la inmunidad, mientras que en la Constitución vigente, estamos hablando de inmunidad penal, que yo creo que es la que debe mantenerse, el espíritu es, que usted no pueda ser aprehendido en su libertad, ni restringido en su derecho de tránsito, por las opiniones que exprese en el Hemiciclo, o sea, debe ser una inmunidad meramente en el orden penal, porque así como está, se entendería que la inmunidad es general, incluso en la parte civil, que yo creo, que eso desborda el ámbito de la función pública, entonces, si los asambleístas lo consideraran, yo creo que debemos mantener que la inmunidad, sea por la responsabilidad penal expresamente, y aunque usted alega alerta sobre la emisión del voto, yo creo que la inmunidad debería ser también por los votos, porque no solamente aquí se está haciendo una presión, y unas campañas en contra del libre albedrío que tiene un Legislador de votar por lo que considere correcto, y como lo que queda expreso en el Acta, y en la hoja que se emite en cumplimiento del libre acceso a la información pública, estamos viendo, cómo a veces, usted recibe presiones, campañas por la forma en que usted vota en una u otra dirección, y yo creo, que debemos amparar el libre ejercicio legislativo, tanto por la opinión que usted exprese, como por el voto que usted emita, sin que eso tenga que repercutir, ni en la imagen pública, ni en ninguna sanción de carácter civil o penal; entonces, yo creo que esas son mis observaciones, que mantengamos en el texto: ´Los miembros de una y otra cámara

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gozarán de la más completa inmunidad penal, por las opiniones y por los votos ´, salvo que la mayoría consideren lo contrario. Gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: "Señores, veo que aquí, tanto la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, como los voceros del PRD y del PLD tienen la misma opinión que nosotros, de que solamente se elimine la expresión: ´ y por los votos ´”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: "Honorable Presidente, honorables colegas. La posición del Bloque de la Fuerza Nacional Progresista, sobre este particular, va en el sentido de sugerirle a la Asamblea que mantenga la fórmula que está propuesta, en cuanto a la inmunidad, no debemos hacer una mención de inmunidad penal, porque en la Asamblea, en el Congreso, en ambas Cámaras, los legisladores tienen que tener libertad para expresar sus puntos de vista, no temiéndole a una sanción de tipo penal, pero tampoco a una demanda de reparación de daños y perjuicios, todo el que ha seguido la evolución de los delitos de palabra, sabe que la tendencia moderna es a despenalizar los delitos de palabras, y a dejar que sean las demandas en reparación de daños y perjuicios, las que diriman las diferencias entre los particulares, cuando una persona se sienta afectada en su honra, en su consideración, esa inmunidad existe para proteger la función legislativa, para que no se pueda usar ningún tipo de intimidación

de vías judiciales de

cualquier especie, contra un congresista en el ejercicio de sus funciones, por eso, si yo, o cualquier asambleísta, usa las mismas expresiones fuera del ámbito de la cámara correspondiente, sí es pasible de persecución penal, o sí es pasible de una demanda por daños y perjuicios, en cuanto a los votos, suscribo la posición del Presidente de la Asamblea, de que esa mención es súper abundante, porque los votos Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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en la Cámara de Diputados, en el Senado, en la Asamblea, son expresión de actos de gobierno, este es un poder del Estado, es parte del gobierno de la nación, del gobierno del Estado y se expresa a través de votos, y los actos de gobierno, estrictamente políticos, no generan responsabilidad de carácter penal.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: "Ya los asambleístas Ruddy González, Luis René Canaán y Minerva Tavárez

Mirabal, habían propuesto

previamente el señalamiento nuestro, es decir, que se elimine solamente ´Y por los votos ´, entonces diría: ´Los miembros de una y otra cámara, gozarán de la más completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones´. Entonces vamos a proceder a votación, que inicie el tiempo. Votación 003 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, con las modificaciones hechas por los asambleístas Ruddy González, Luis René Canaán y Minerva Tavárez Mirabal, para que en el Artículo 73 se elimine solamente ´Y por los votos ´, para que entonces diga: ´Artículo 73: Los miembros de una y otra Cámara, gozarán de la más completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones. APROBADA, 133 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO, DE 148 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Seguimos con el Artículo 74 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, vamos a darle lectura. EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ, DA LECTURA A DICHO ARTÍCULO. Artículo 74. Ningún senador o diputado podrá ser privado de su libertad durante la legislatura, sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de un delito.

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1) Idéntica autorización congresional se exigirá para inculpar o procesar a un legislador durante la legislatura.

2) En los casos indicados en los párrafos anteriores, el Senado o la Cámara de Diputados deberán ser convocados al efecto en un plazo máximo de dos meses desde la remisión del requerimiento. De no obtenerse quórum en dicho plazo, se entenderá concedida la autorización.

3) Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se atengan a este procedimiento, darán lugar a un requerimiento por el Presidente de la correspondiente Cámara al Procurador General de la República; y si fuere necesario, cualquiera de ellos dará la orden de libertad directamente, para lo cual podrá requerir el apoyo de la fuerza pública, que no le podrá ser negado.

4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artículo no constituye un privilegio personal del legislador sino una prerrogativa de la Cámara a la que pertenece, y no impedirá que en el momento que cese el mandato congresional puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en Derecho. A tal efecto, en el caso de denegación de la autorización legislativa para inculpar o procesar a un legislador deberá entenderse que quedan interrumpidos durante el período de su mandato todos los plazos de prescripción o caducidad afectados.

Asambleísta Presidente,

Reinaldo Pared Pérez: “Sobre este artículo, han

depositado propuestas de modificación: el Asambleísta Víctor Suárez, Ruddy González, Luis René Canaán y Minerva Josefina Tavárez Mirabal, vamos a iniciar entonces los turnos, ¿Quién hace suya la propuesta del Ejecutivo?, Santiago Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Rodríguez, María Cleofia Sánchez, Yuderka de la Rosa, Juan Aquino, entre otros, procedan a inscribirse, yo creo que este artículo tampoco tiene mayores inconvenientes. Vamos a darle la bienvenida al Señor Vicepresidente de la Asamblea, que viene de El Salvador.”

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Señor Presidente, yo voy a presentar una modificación, en el numeral 2 del Artículo 74, dice: ´2) En los casos indicados en los párrafos anteriores, el Senado o la Cámara de Diputados deberán ser convocados.´ se refiere cuando le piden al Legislador levantamiento de su inmunidad, entonces, en la última parte dice: ´deberán ser convocados al efecto en un plazo máximo de dos meses desde la remisión del requerimiento. Dice: ´De no obtenerse quórum en dicho plazo, se entenderá concedida la autorización´. Eso hay que quitarlo, porque entonces Presidente, si van a pedirle que se levante la inmunidad a un legislador porque cometió un delito y a los dos meses no podemos reunirnos, entonces ya está preso, ya está autorizada que se levante la inmunidad, esa parte hay que quitarla, porque nos está obligando, al Parlamento, que le quite la inmunidad automática y por lo tanto hay que darle el tiempo de los dos meses y que la Cámara que tenga el problema del Legislador, le haga el levantamiento en los dos meses correspondientes; entonces, Señor Presidente, mi modificación es que se elimine: ´De no obtenerse el quórum en dicho plazo se entenderá concedida la autorización´, eso no es posible, Presidente. Gracias”.

Asambleísta Luis René Canaán: “Señor Presidente, nosotros vamos a fijar la posición que suscribimos junto a los colegas Ruddy González, en el acuerdo con el Partido Revolucionario Dominicano, nos limitamos a presentar nuestro apoyo a lo que está en pantalla, y en referencia a la propuesta de modificación indicada por el Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Luis José González Sánchez, creemos pertinente, por el aspecto de que cuando una de las dos cámaras somete, si a los dos meses no se le retira la inmunidad, puede haber algún trámite alterado, que se simule que se ha sometido el requerimiento sería suficiente para hacer un proceso, creemos que hay que limitarlo a esa parte, así que suscribimos esa modificación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: " La suya y la del Asambleísta Ruddy González, se circunscribe en la parte inicial, en la parte capital, en la parte final, cambiar la palabra ´delito´ por ´crimen´, y ´quórum´ por ´decisión´,”.

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo: “Honorable Presidente de la Asamblea Nacional, asambleístas todos y todas. Yo estoy proponiendo, Presidente, un artículo nuevo después del 73, no sé si sería éste el momento adecuado y me gustaría, de poder continuar, que lo pongan en pantalla, para hacerlo de conocimiento de los colegas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Limitémonos al Artículo No.74, lo de la numeración poco importa, Asambleísta, porque hay varios asambleístas que tienen propuestas de artículos nuevos, cuando vayamos a ver esos artículos nuevos, le cedemos la palabra”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Este bloque minoritario, ante esa majestuosa marcha de la nueva Coalición Social Demócrata, solamente leS pide, paciencia. Fíjense, las constituciones se hacen para limitar el poder, y el poder es muy peligroso; Mientras está en manos de gente responsable, comedida, prudente, no es relevante lo que diga o no diga la Constitución, porque la prudencia, el Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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comedimiento, el buen juicio del gobernante, realmente hace irrelevante, o por lo menos no trascendente, lo que diga la Constitución. Las constituciones se tienen que concebir, se tieneN que pensar en función de los malos gobernantes, de los gobernantes despóticos, de los gobernantes abusadores, de los gobernantes antidemocráticos, de los gobernantes que van a usar las prerrogativas del poder para aplastar la oposición política. Ahora estamos viviendo tiempos de gran conciliación, de grandes acuerdos, pero nada quita que en el futuro, las situaciones cambien, y que en la Presidencia de la República, aparezca alguien con un ánimo autoritario, totalitario, abusador; y yo les voy a decir a ustedes, lo que está propuesto ahí, es sencillamente una fórmula, que le va a dar a cualquier enemigo del Congreso, o de una bancada, o de un grupo de legisladores, o de un Legislador, le va a dar un arma terrible para anular la acción de esa bancada, de esa oposición, de ese Legislador. Hay un cambio sustancial con respecto al régimen vigente, que yo creo que, con sus limitaciones y sus defectos, ha funcionado; y no ha funcionado mejor, porque a veces ha faltado responsabilidad en las bancadas, y ha sobrado una solidaridad mal entendida; de modo que no ha tenido que ver con el texto de la Constitución actual. No se puede decir que se va a detener por la comisión de un delito, porque un delito puede ser, una infracción, no, la Propuesta del Poder Ejecutivo dice que es delito, debe ser una infracción grave. Pero después, el procedimiento que está propuesto, llamo la atención de ustedes, es un procedimiento que hace muy vulnerable a los legisladores; y además, también puede dar origen, a el enfoque, de que puede haber un ambiente de protección del Legislador en forma excesiva, porque el Poder Judicial siempre puede abrir una investigación, lo que no debe ser, es que esa investigación, llegue a anular la acción del Legislador. La fórmula que está propuesta, merece ser profundamente modificada, tanto en el numeral 1, como en los numerales 2 y 3. La actual fórmula es, por ejemplo, mucho más democrática y Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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garantista de la acción del Legislador; porque no va a depender del Presidente de una Cámara, porque bien pudiera pasar, que el Presidente de una Cámara, en realidad sea del mismo Presidente del Gobierno, que intente una acción represiva contra los legisladores de la oposición; y si vamos a hacer depender la garantía de los legisladores, del Presidente de la Cámara, que puede ser un contrario, o un instrumento de la acción represiva contra los legisladores, estamos sencillamente, desguarneciendo, haciendo muy vulnerable el Congreso, y repito, ahora estamos viviendo tiempos de gran concertación, pero en el futuro puede haber ambiente de confrontación y de represión; entonces, las constituciones no se idean, no se conciben para los momentos serenos y tranquilos, de convivencia pacífica y cívica, sino, para los momentos duros y difíciles. Yo sugeriría, Señor Presidente, que este texto se enviara a una comisión, para que se estudie una fórmula mejor, más adecuada, obviamente, sabemos, al formular este pedimento, que va a ser muy difícil que prospere, porque el bloque que se ha conformado, el Bloque de Constitucionalidad, le podemos decir, o del Pacto Constitucional, ya suscribió un acuerdo sobre este punto, pero entiendo que lo prudente, lo sensato, es que esto se envíe a una comisión. La Comisión de Juristas, de la que formé parte, tenía un enfoque completamente diferente sobre esto, que yo quisiera que ustedes lo tomaran en cuenta, después de una ponderación en comisión. De modo que, una petición que hago a la Asamblea, para que esto vaya a una comisión, y se discuta, tomando en cuenta el trabajo que hicieron los juristas, y opiniones de otros entendidos, que pueden mejorar considerablemente este texto. Tomen en cuenta, les repito, estas reflexiones, que están pensadas a la luz de la experiencia histórica nuestra, y de cierta sabiduría política que está contenida en textos constitucionales, que repito, se conciben para los momentos difíciles, no para los momentos fáciles. Es cuanto”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a someter esa propuesta que hace el Asambleísta Pelegrín Castillo. Él propone, que este Artículo 74, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a una comisión; Que inicie el tiempo, por favor. Votación 004 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Pelegrín Castillo, para que el Artículo 74, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a una comisión. RECHAZADA, 40 VOTOS SÍ, 121 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Gracias, Honorable Presidente de la Asamblea, Honorable Vicepresidente, distinguidos y distinguidas asambleístas. Presidente, en el Artículo 74, del Proyecto de Reforma Constitucional, en el Numeral 3, dice: ´Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se atengan a este procedimiento, darán lugar a un requerimiento por el Presidente de la correspondiente Cámara al Procurador General de la República; y si fuere necesario, cualquiera de ellos….´ dice el texto original, y nosotros estamos sugiriendo, que para que haya más claridad en la lectura del texto, se diga: ‘cualquiera de sus miembros’, no ‘de ellos’, porque a veces da la impresión, al mencionar al Presidente de cualquiera de las Cámaras, y al Procurador General de la República, parecería, que pudiera ser nada más, que sea uno de los dos; si dice: ‘cualquiera de sus miembros’, parecería, que es mucho más clara la redacción. La otra observación que tenemos, es en el Numeral 4, Presidente; y aquí, la observación que tenemos, es una inquietud, que me gustaría que la escucharan bien. El Artículo 73, dice claro: ´La inmunidad total, por las opiniones o los votos expresados en las sesiones, dentro del Hemiciclo, dentro del Congreso´, pero este Artículo 74, si observamos detenidamente, su contenido dice: ´La inmunidad parlamentaria consagrada en este Artículo 74, no constituye un privilegio personal delLlegislador, sino, una prerrogativa de la Cámara a la que pertenece,´ y dice: ´y no impedirá, que Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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en el momento que cese el mandato congresional, puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en derecho´, resulta, que si hay inmunidad total por las opiniones y los votos expresados en el Hemiciclo, pudiera alguien interpretar, que este Artículo 74, deja una brecha, para que alguien que se haya sentido ofendido por lo que dijo una Legisladora o un Legislador, en cualquier Sesión, quiera recurrir a lo expresado en la forma que está expresado en el artículo, para demandar o someter a la justicia, a cualquiera de los legisladores o legisladoras, entonces lo que estamos sugiriendo es, si es que lo entienden pertinente, que diga: ‘con excepción de las dispensas contenidas en el Artículo 73 de esta Constitución, la inmunidad….´ tal y como dice textualmente el artículo sometido por el Presidente de la República. Muchas Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Mire, lo que ocurre es, que la inmunidad que trata el Artículo 74, es diferente a la que trata el Artículo 73; esta inmunidad, a la que se refiere el Artículo 74 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, va dirigido en la dirección, cuando un Congresista o una Congresista cometa una infracción, llámese contravención, delito o crimen, es diferente a la que se refiere este artículo, a la del anterior, quería hacer esa precisión”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Buenas tardes, Señor Presidente, apreciados asambleístas; consciente estoy, que dos (2) bloques mayoritarios, el PRD y el PLD, han hecho un acuerdo, un entendimiento, para procurar fijar sus definiciones, pero estamos haciendo una propuesta que la habíamos analizado hace un tiempo con la Asambleísta Minou Tavárez Mirabal y también con el Asambleísta Charles Mariotty, y el Presidente de la Cámara de Diputados, Julio César Valentín, en lo referente al Artículo 74, porque en la mayoría de los Congresos, se está Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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planteando, eliminar el criterio de legislatura, de la legislatura en base a un tiempo específico; inclusive, en el Artículo 75, podrán observar en su discusión, en el momento que planteamos que no sea legislatura, sino, período de sesiones y en tal sentido, lo que planteamos es: ´durante el ejercicio de sus funciones, sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de una infracción criminal´, como podrán observar al final, coincide con lo afirmado por ustedes, los mayoritarios, les pedimos, si entienden que la propuesta nuestra pudiese tener la oportunidad de ser evaluada, que vayamos eliminando la posibilidad del criterio legislatura, porque no se corresponde con la mayoría de los parlamentos; una legislatura es el tiempo por el que es seleccionado o escogido un parlamentario o legislador, en ese orden, sometemos esta propuesta del Artículo 74, si consideran que es correcta, les pedimos su voto aprobatorio, de lo contrario, entonces, apliquéis la mayoría de que disponen, muchas gracias”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor Presidente; además, debíamos esperar que los demás agotaran su turno; la pregunta nuestra es con relación a la propuesta conjunta, de la bancada de los asambleístas del PLD y del PRD, porque yo quiero hacer una acotación con toda la buena fe, en el sentido de que la ponderemos, al margen de cualquier acuerdo, en la propuesta, es la pregunta, ¿si nosotros condicionamos al plazo de dos (2) meses, para que la Cámara requerida haga quórum o sesione, estamos dejando abierta la posibilidad de que la bancada que domine la Cámara mayoritariamente, sencillamente no convoque, o no haga quórum; y esté prácticamente despojando de la inmunidad parlamentaria a un legislador que va a ser sometido al tribunal, sin que la Cámara pondere el requerimiento y estudie el expediente que le es enviado; en orden práctico, esto daría Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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lugar, sencillamente, a que políticamente, si un legislador contrario es requerido, la parte que controla el Bufete y que tiene la potestad de convocar, sencillamente no convoque….

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Cuál es la pregunta?”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Que ponderemos, ¿si eso conveniente o no?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, pero tengo entendido, que ellos acogieron la propuesta de modificación de Luis José González Sánchez, fue acogida y será sometida con esa enmienda; entonces, vamos a proceder a votación y pónganme atención por favor, vamos a iniciar. Ustedes saben que este artículo tiene cuatro numerales, aparte de la parte capital. En la parte capital, el Asambleísta Francisco Rosario Martínez, somete la siguiente propuesta de modificación, con el siguiente texto: ´Ningún Senador o Representante, podrá ser privado de la libertad durante el ejercicio de sus funciones sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de una infracción criminal´. Votación 005 “Sometida a votación la propuesta de modificación del Asambleísta Francisco Rosario Martínez, para que el Artículo 74, rece como sigue: Artículo 74: ´Ningún Senador o Representante podrá ser privado de la libertad durante el ejercicio de sus funciones sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de una infracción criminal. RECHAZADA, 28 VOTOS SÍ, 137 VOTOS NO, DE 165 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Hay una propuesta de modificación sometida por los asambleístas Ruddy González y Luis René Canaán, que se limita en esta parte capital, a sustituir en la parte final, la palabra ´delito´ por ´crimen´, y tendría el siguiente texto, salvo ese señalamiento. Votación 006 “Sometida a votación la propuesta de modificación de los asambleístas Ruddy González y Luis René Canaán, para que el Artículo 74 rece como sigue: Artículo 74: ´Ningún Senador o Diputado podrá ser privado de su libertad durante la legislatura, sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de un crimen.´. APROBADA, 134 VOTOS SÍ, 36 VOTOS NO, DE 170 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Asambleísta Calderón, ¿usted mantiene su propuesta de modificación?, ¿la retira?, para ganar tiempo, porque miren, los demás numerales, acogiendo la propuesta de modificación del Asambleísta Luis José González Sánchez, que implica eliminar en el numeral segundo, la parte final que dice: ´De no obtenerse quórum en dicho plazo, se entenderá concedida la autorización´, eliminando eso en el segundo numeral, en todo lo demás estamos de acuerdo, incluyendo esa; entonces, vamos a someter los cuatro numerales en una sóla votación, ya aprobamos la parte capital, con la enmienda sugerida por el Asambleísta Luis José González Sánchez; y con eso queda aprobado el Artículo 74, ¿de acuerdo?; que inicie el tiempo entonces, Votación 007 “Sometida a votación los cuatro numerales del Artículo 74 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, con la modificación sometida por el Asambleísta Luis José González Sánchez, que elimina la parte final del numeral 2), para que recen como sigue: 1) Idéntica autorización congresional se exigirá para inculpar o procesar a un Legislador durante la legislatura. 2) En los casos indicados en los párrafos anteriores, el Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Senado o la Cámara de Diputados deberán ser convocados al efecto en un plazo máximo de dos meses desde la remisión del requerimiento. 3) Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se atengan a este procedimiento, darán lugar a un requerimiento por el Presidente de la correspondiente Cámara al Procurador General de la República; y si fuere necesario, cualquiera de ellos dará la orden de libertad directamente, para lo cual podrá requerir el apoyo de la fuerza pública, que no le podrá ser negado. 4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artículo no constituye un privilegio personal del Legislador sino una prerrogativa de la Cámara a la que pertenece, y no impedirá que en el momento que cese el mandato congresional, puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en Derecho. A tal efecto, en el caso de denegación de la autorización legislativa para inculpar o procesar a un Legislador deberá entenderse que quedan interrumpidos durante el período de su mandato todos los plazos de prescripción o caducidad afectados. APROBADA, 150 VOTOS SÍ, 22 VOTOS NO, DE 172 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pasamos entonces al Artículo 75 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que tiene el siguiente texto, para releerlo:

Artículo 75.: ´Las Cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año, y cada legislatura durará 90 días, la cual podrá prorrogarse hasta por 60 días más. Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo´.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Quién hace suya esta propuesta? Sofía Azcona, Miguel Bejarán, Gerardo Bogaert, Ruddy Gónzález, ¿Hay alguna propuesta de modificación?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias, Señor Presidente. En relación al Artículo 75 y la duración de las legislaturas ordinarias, nosotros sometimos una propuesta para que cada legislatura dure 150 días, como en los hechos dura, porque estaba revisando desde el año 1982 que, la Secretaría de la Cámara de Diputados, le solicité un informe de todas las legislaturas, desde el 1982, cuando entró a trabajar aquí Helen Paniagua, le dije: -dámelo desde que tú entraste a la Cámara de Diputados, hasta ahora- y prácticamente, en el 90% de las legislaturas ha habido prórroga, año por año, a veces hay convocatorias extraordinarias y a veces no; yo tengo ahí exactamente todo el informe de lo que ha ocurrido cada año con cada legislatura y sus correspondientes prórrogas, por lo tanto, ¿Por qué no asumimos esa realidad de nuestro Congreso, de que trabajamos de esa manera, seis meses? Lo que tenemos actualmente es que, se supone que trabajamos seis meses, y seis meses no trabajamos, pero en los hechos, eso no es verdad: también estuve revisando qué ocurre en otros congresos y nuestras legislaturas son las más cortas de todas; entonces; ¿Para qué, si sabemos que vamos a tener legislaturas que duran 150 días, las vamos a mantener con 90 días, cuando eso no se respeta, sino que nos vemos obligados a prorrogarlas? Lo que tiene consecuencias para el tema que estamos revisando en esta propuesta constitucional, sobre la presentación del Presupuesto, por ejemplo, que tal y como está la Constitución ahora, cada vez que el Poder Ejecutivo se demora en mandar el Presupuesto, cosa que viene ocurriendo anualmente, hay que prorrogar la legislatura para que no se quede fuera de ella el envío del Presupuesto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Una pregunta, ¿Eso implica la eliminación de las prórrogas?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Sí, la eliminación de las prórrogas; entonces, tenemos una legislatura que dura, lo que duran actualmente y que si no hay proyectos de ley que tengamos que conocer, simplemente no nos reunimos al final de la prórroga; pero eso no ocurre, porque cuando no tenemos que reunirnos, no nos reunimos, no estamos obligados a sesionar todas las veces durante la legislatura, por lo tanto, eso tiene una lógica elemental y se corresponde con la forma en que nosotros trabajamos en este Congreso; así que yo quisiera someter a la consideración de mis colegas asambleístas, esta eliminación de las prórrogas y este sinceramiento del funcionamiento de nuestras legislaturas y que si hay necesidad de hacer una legislatura extraordinaria, pues se hace, porque quedaría el mismo tiempo exactamente, tal y como lo estamos proponiendo, que hay ahora. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Muchas gracias, Señor Presidente, apreciados asambleístas. La propuesta que estamos haciendo en esta tarde, coincide, en prima fase, con la que ha hecho la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, en ese orden, lo que estamos planteando es eliminar el criterio ‘Legislatura Ordinaria’ porque la Legislatura es el período por el cual es elegido un ciudadano para ocupar una función especial, ‘Las cámaras se reúnan a partir del 27 de febrero y del 16 de agosto, durante dos períodos cuya duración será de 150 días cada uno’; estamos hablando de que existen tres poderes del Estado, que concurren en algunas ocasiones a determinados procedimientos, la iniciativa del Legislador y además la aprobación de las leyes, en este orden, en la propuesta encontramos que ya la Legislatura Extraordinaria no tendría razón de ser, en función de no ser computarizada para los fines de vencimiento, de expiración de proyectos, normalmente ¿Qué ocurre? Que cuando concluyen las legislaturas correspondientes y pasan dos legislaturas, el Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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proyecto perime y debe ser reintroducido con esta propuesta, le estamos librando al Congreso y a los legisladores, estar en ese círculo que nos lleva a estar reintroduciendo proyectos de manera periódica y algunos a buscar un proyecto perimido: fijaos bien, que éste es el Artículo 33 de la Constitución actual, que tiene inclusive un párrafo, en ese párrafo se refiere a la Legislatura Extraordinaria; la propuesta que hacemos es que, para una convocatoria extraordinaria, la Comisión Coordinadora de la Asamblea Nacional, pueda convocar al trabajo extraordinario en el término de 7 días, si no lo hiciere en la fecha, entonces el Poder Ejecutivo podrá convocar mediante decreto motivado; lo que estamos planteando, Señor Presidente, aunque hay un error de redacción, es, abrir dos posibilidades: primero, que quede en el marco del Congreso de la República, fijar el tiempo extraordinario de trabajo legislativo, si no lo hiciere en el término de 7 días, entonces la posibilidad de que el Poder Ejecutivo provea la convocatoria mediante decreto motivado; en este orden, pienso que estamos buscando una forma de transformar y dar mayor calidad al Congreso en lo que es la independencia de poderes, sin quitar la oportunidad a que el Ejecutivo intervenga frente a la falta de motivación del propio Congreso de la República. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Mire, Asambleísta Francisco Rosario Martínez, salvo su mejor parecer, la propuesta que usted hace en el párrafo, el término ‘Comisión Coordinadora’ es un término ajeno al texto constitucional y propio del Reglamento de las Cámaras Congresionales; aún sea de la Asamblea, es reglamentario, no constitucional, es para que tenga coherencia su propuesta”.

Asambleísta

Juan

Antonio

Pérez:

“Honorable

Presidente,

distinguidos

asambleístas. La propuesta que hacemos en ésta ocasión, es en el mismo ánimo y la Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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misma dirección de la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, con los mismos argumentos con respecto a la prórroga de la Legislatura y la duración de cada uno de los períodos legislativos; resulta, que estamos proponiendo 120 días y una prórroga de 30 días, lo que indica que con la intervención de la Asambleísta Minou Tavárez, retiramos nuestra propuesta y me sumo a la de ella, de ‘150 días’, eliminando la prórroga”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: Yo quiero suscribir la propuesta de Minou Tavárez Mirabal, eliminando ‘120 días’ y acordando ‘150 días’, lo único, que quisiera agregarle a la convocatoria que ‘sea por convocatoria del Poder Ejecutivo o a requerimiento de la cuarta parte de los miembros de ambas cámaras’, porque, como planteó Frank Martínez en su propuesta, cuando hablaba del interés legislativo, dependiendo del interés legislativo, independientemente del interés que tenga el Presidente de convocar a una Asamblea Extraordinaria, el Congreso no puede despojarse de la prerrogativa de poder motus proprio, el Pleno o parte de ese Pleno, para vencer la inercia que pueda tener, incluso, el Bufete Directivo o la inercia que pueda tener, el Presidente de la República, que una cuarta parte de los legisladores puedan, por motus proprio, motivar y lograr una convocatoria a una Legislatura Extraordinaria; por tanto, elimino de mi propuesta los ‘120 días’ y me inscribo con Minou Tavárez y con Frank Martínez, dado que esta Legislatura de apenas 90 días, lo que hace es sobrecargar a la Secretaría General de ambas cámaras de mucho trabajo, por los proyectos que perimen antes de tiempo, en muy breve tiempo y me inscribo en los ‘150 días’, anexándole a la propuesta de Minou, el hecho de que la convocatoria extraordinaria pueda también hacerse por iniciativa de la cuarta parte de los legisladores de ambas cámaras.

Muchas gracias, Señor

Presidente. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Antes de continuar, ¡Cedeño!, las propuestas de Minou Tavárez y Frank Martínez no es la misma, solamente se asimilan en los ‘150 días’, pero el texto varía”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Gracias, Presidente, yo sé que muchas veces aquí ya nos han calificado entre conservadores y liberales; probablemente la propuesta nuestra sea liberal, aunque yo sea un reformista, y liberal consiste en escudriñar en la estructura básica de un asunto; si observamos el concepto Comisión Coordinadora, consciente estoy, que está en un reglamento, no está en la Constitución de la Republica, más sin embargo, la hora de inicio de las sesiones está también en un reglamento, es reglamentario; y lo que estamos planteando es que, en primer lugar, el propio Congreso tenga la facultad de convocar a una reunión conjunta, si no lo hace en el término de 7 días, entonces, el Poder Ejecutivo debe proveer la convocatoria. De todas maneras, honorables legisladores, no quiero ser yo quien abrume vuestra integridad de pactar, no creo que tenga yo ese criterio, si ustedes lo consideran, en relación al término que hemos hecho, si coincidimos en ‘150 días’ de trabajo, y está en vuestras manos votar favorable o no. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Mire, yo solamente quise hacerle una precisión; usted va a encontrar el texto constitucional que se apruebe, y en ninguna parte va a encontrar ‘Comisión Coordinadora’: de todas maneras, su propuesta fue la última y la voy a someter a votación. El Asambleísta Francisco Rosario Martínez propone el siguiente texto: ‘Las cámaras se reunirán a partir del 27 de febrero y del 16 de agosto de cada año, durante dos períodos cuya duración Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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será de 150 días cada uno. Se reunirán de manera extraordinaria por convocatoria de la Comisión Coordinadora de la Asamblea Nacional conforme al interés legislativo. Párrafo: Si la Comisión Coordinadora no convocare en el término de 7 días, el Poder Ejecutivo podrá convocar mediante decreto motivado’. Ese es el texto que sugiere el Asambleísta para la propuesta del Artículo 75. Que inicie el tiempo por favor”.

Votación 008 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Francisco Rosario Martínez, modificando la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que el artículo 75 diga lo siguiente: Las cámaras se reunirán a partir del 27 de febrero y del 16 de agosto de cada año, durante dos períodos cuya duración será de 150 días cada uno; se reunirán de manera extraordinaria por convocatoria de la Comisión Coordinadora de la Asamblea Nacional conforme al interés legislativo. Párrafo: Si la Comisión Coordinadora no convocare en el término de 7 días, el Poder Ejecutivo podrá convocar mediante decreto motivado’. 14 VOTOS SI, 159 VOTOS NO, 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente rechazada, sólo 14 votos, se requerían 116. El Asambleísta Eugenio Cedeño, en su propuesta dice: ‘Las cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año, y cada legislatura durará…’, en vez de 120, él sugiere ‘…150 días, la cual podrá prorrogarse hasta por 60 días más, se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo o a requerimiento de la cuarta parte de ambas cámaras’; ya ustedes oyeron, él está eliminando también, ‘la cual podrá prorrogarse hasta por 60 días más’.

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Votación 009 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Eugenio Cedeño, modificando la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que el Artículo 75 diga lo siguiente: ‘Las cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura durará 150 días. Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo o a requerimiento de la cuarta parte de ambas cámaras’. 19 VOTOS SI, 153 VOTOS NO, 172 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente rechazada al obtener sólo 19 votos, se requería un mínimo de 115. Finalmente tenemos la propuesta de la Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, con el siguiente texto: Las cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura durará 150 días, se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo’. Que inicie el tiempo de votación por favor.”

Votación 010 “Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, modificando la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que el Artículo 75 diga: ‘Las cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura durará 150 días. Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo’. 101 VOTOS SI, 72 VOTOS NO, 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 101 votos, se requería un mínimo de 116. Vamos a someter la Propuesta del Poder Ejecutivo que dice, ‘Las cámaras se reunirán ordinariamente el 27 y el 16 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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de agosto de cada año, y cada legislatura durará 90 días, la cual podrá prorrogarse hasta por 60 días más, se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo’”.

Votación 011 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que el Artículo 75 diga: ‘Las cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de Febrero y el 16 de Agosto de cada año y cada legislatura durará 90 días, la cual podrá prorrogarse hasta por 60 días más. Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo’. 146 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Aprobado el Artículo 75, se requerían 116. Pasamos al Artículo 76, de la Propuesta del Poder Ejecutivo: ‘El 16 de agosto de cada 2 años, el Senado y la Cámara de Diputados elegirán sus respectivas mesas directivas, formadas por un Presidente, un Vicepresidente y 2 secretarios, la dirección de la mesa directiva se puede efectuar al cumplirse el primer año con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros’; quién hace suya esta propuesta: Prim Pujals, Juan Quiñones, Félix Castillo y otros más.”

Asambleísta Ruddy González: “Buenas tardes, Señor Presidente de la Asamblea, buenas tardes, Señor Vicepresidente de la Asamblea, buenas tardes, señores asambleístas de uno y de otro género. La vida únicamente me obliga, en la medida de lo posible; la Constitución de la República, es la norma que nos dá la oportunidad de hacer posible y hacer viable el mejor funcionamiento de la parte institucional que nos toca en el momento, y dada la oportunidad del mejor de los desenvolvimientos en dicho artículo, entendemos y creemos oportuno, que únicamente estamos Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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obligados a lo posible. La oportunidad que nos da este artículo, debido al mejor desenvolvimiento en la Carta Magna, en nuestra Constitución, la opinión de nuestra bancada, se entiende y cree prudente, que lo que funciona, no hay necesidad de cambiarlo, en tal virtud, el mejor de los desenvolvimientos con la teoría del artículo de la actual Constitución, es viable, funciona y nos hemos ejercitado en los trabajos con este artículo de la mejor manera posible, por lo tanto entendemos, que el artículo a modificar de la actual Constitución, debe quedarse como está, por entender que es funcionable, es viable y ha hecho un gran trabajo en favor de la República Dominicana. Muchas gracias, Señor Presidente”. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Una pregunta, ¿Que se quede como está?”.

Asambleísta Ruddy González: “Sí, que se quede como está en la actual Constitución”.

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián: “Honorables colegas; miren, vamos a asumir la Propuesta de Poder Ejecutivo, y quiero aclarar lo siguiente: nosotros suscribimos en una discusión, algunos colegas, la idea de establecer un transitorio, pero que el período sea de dos años, si usted revisa lo que pasa en la mayor parte de la región, el período de las autoridades directivas duran entre cuatro a dos años, y como se está estableciendo un transitorio, que es a partir del 2010, nosotros entendemos que es razonable la propuesta que habían firmado algunos diputados o algunos asambleístas del PRD con los del PLD, suscribiendo la parte del Poder Ejecutivo, eliminando la última parte, que fue una sugerencia del buen colega, el ex-Presidente de la Cámara de Diputados Luis José González Sánchez, el tema de la inestabilidad que podría plantear la elección o la suspensión Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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al año de la elección por el período planteado por el Poder Ejecutivo, porque puede plantear dificultad, inestabilidad, falta de gobernabilidad; aunque habían suscrito esos colegas del PRD y del PLD, y entiendo también, que habían suscrito la idea varios colegas del Partido Reformista, si el vocero del Partido Revolucionario Dominicano retira la suscripción de su firma, pues nosotros no tendríamos ningún interés en que pueda permanecer por uno o dos años, después de todo, ningún Presidente de la Cámara de Diputados ha durado un sólo año, por lo menos en la Cámara de Diputados, pero lo que diga la mayoría es lo razonable; por lo que entonces, retiro mi posición; entendíamos que lo que se había suscrito era razonable sostenerlo, pero no tenemos posición rígida en ningún aspecto, retiro mi participación al respecto”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Gracias, Honorable Presidente de la Asamblea, colegas asambleístas de todas las bancadas. Mire, Presidente, yo quiero sugerirle a mi compadre, vocero del PLD, y mi hermano Ruddy González, que no esté firmando cosas por bloque, porque eso está trayendo como que se está tratando de apabullar a la gente; hay cosas parlamentarias que podríamos coincidir entre todos nosotros, no hay que hacer esas cosas así, ¡Bloque PLD!, ¡Bloque PRD!, vamos a corregir eso, Presidente, porque yo soy un Parlamentario que coincido en muchas cosas con todos, qué les importa consultar con nosotros ese tema, eso no es nada…”.

(ASAMBLEÍSTA VICEPRESIDENTE, JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, LE INFORMA AL ASAMBLEÍSTA LUIS JOSÉ GONZÁLEZ SÁNCHEZ, QUE ESO ES UN ACUERDO ENTRE LAS BANCADAS)

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Asambleísta Luis José González Sánchez: “No hay acuerdo en esa parte, se están haciendo acuerdos que ya no son acuerdos de los acuerdos, ahí no hay acuerdos de acuerdo. Mire, Presidente, le voy a hacer una historia, no por ustedes dos, hay presidentes honorables, como son ustedes dos, yo tenía de usted, Presidente de la Asamblea, un concepto diferente a su estilo; cuando estaba en Neyba, lo veía y decía: -pero ese es un gallito, qué hombre que habla tan fuerte-, y mire, Presidente, usted me ha sorprendido a mí, al país, y a muchos de los que estamos aquí; usted es un hombre sereno; mi compadre, usted también, (REFIRIÉNDOSE AL VICEPRESIDENTE

DE

LA

ASAMBLEA,

JULIO

CÉSAR

VALENTÍN

JIMINIÁN), estoy hablando del Presidente, porque usted es un hombre aparte; hablo de Pared Pérez, porque lo veía con esa forma del PLD, y usted es un hombre democrático, apertura a todo el mundo, uno va a su despacho y lo recibe, usted es un excelente funcionario, se lo digo con toda sinceridad, tiene mucho futuro, porque usted se sabe conducir con todos; mire, Presidente, si ponemos dos años y el Presidente no es como ustedes, no lo ve nadie, nadie ve un presidente que se juramentó con la ñoña el 16; y ¿quién está ahí? el de Neyba, no, yo estoy ocupado, eso es peligroso, Presidente; por lo tanto, yo no estoy de acuerdo con ese artículo, que se quede como está, pero si le ponen las dos terceras partes, tampoco los van a elegir a ustedes nunca, porque se va a unir la oposición y ahí va a haber un desorden que nadie va a elegir un Presidente, nadie lo va a elegir; por lo tanto, que se rechace y se quede como está el artículo de la actual Constitución. Gracias, Presidente”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Gracias, Señor Presidente. Yo, al margen de la discusión, que el presidente de cualquiera de las cámaras vaya a durar un año o vaya a durar dos años, me tiene sin cuidado; la propuesta que estamos haciendo aquí Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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va en otra dirección, aunque ahí mantengo que sea cada año, porque creo que el soberano, que es la Asamblea, el Pleno, tiene que tener la oportunidad, como dice mi amigo Ruddy González, de mayor participación, de empoderarse y poder cambiar un Presidente o una Presidenta que no esté haciéndolo bien, y un año, para uno que no lo haga bien, es suficiente, es demasiado, y dos para uno que lo haga bien, es muy poco tiempo; pero nosotros, que acabamos de cometer un crimen, al quitarle al pueblo la oportunidad de asistir a un certamen electoral cada dos años, no podemos repetir lo mismo en la Cámara de Diputados en este momento, ni repetir lo mismo en relación al Senado de la República. Yo quiero que lean nuestra propuesta, que parece ser quizás descabellada, como muchas de las cosas que yo presento aquí, pero voy a explicar, en mis diez minutos, las razones de ser por la cual les propongo lo siguiente: ‘Cada cámara, de conformidad con su reglamento interior elegirá sus respectivas mesas directivas, compuestas por un Presidente titular…’, y agrego ‘…dos vicepresidentes o vicepresidentas’, ¿Por qué razón?, yo he visto a mi Presidente de la Cámara de Diputados, Valentín, ausentarse por razones atendibles, en múltiples ocasiones, pero me he encontrado que la Vicepresidenta Lucía Medina, también ha tenido que estar ausente, por razones de familia, por lo que sea, y han tenido que llamar a presidir en varios momentos al Diputado o Diputada de mayor edad, y ocurre que el Diputado de mayor edad, puede ser el que más en capacidad esté para presidir los trabajos del Hemiciclo; pero también puede ocurrir, que ese Diputado de mayor edad, sea el más desconectado o desconectada de lo que significa dirigir un Hemiciclo, una Cámara o un Senado de la República, y es muy importante que haya una reserva, porque los hombres y las mujeres nos enfermamos, tenemos problemas, hay problemas familiares que obligan a que, tanto el Presidente como un Vicepresidente se ausente, y luego hay que recurrir, conforme al Reglamento, al Diputado o Senador de mayor edad, pero a lo mejor el Senador o el Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Diputado de mayor edad, tiene reumatismo ese día, le duele la cabeza, aunque esté presente, y ahí está el vacío; por lo tanto, yo creo que es saludable para la buena marcha del Hemiciclo, de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, que tengamos la reserva de un segundo Vicepresidente, o segunda Vicepresidenta y a parte de que también abrimos el abanico para que más personas participen en la mesa directiva, y haya un mayor nivel de discusión, porque si hay dos secretarios o secretarias, ¿Por qué no puede haber dos vicepresidentes? Que de hecho tendrían atribuciones que cumplir de tanta importancia, por eso creo pertinente que agreguemos un segundo o segunda Vicepresidente, sea del Senado o de la Cámara de Diputados, para cubrir esos vacíos que en 7 años de experiencia legislativa, he visto en múltiples veces, y creo que también, vamos a tener que revisar lo del Diputado o Senador de mayor edad, incluso para la elección del Bufete Provisional que elige la mesa directiva del Congreso Nacional. ¿Saben por qué razón? ustedes lo han visto, es que tienen muchas veces que pararse las secretarias auxiliares y la Secretaria General, ponerse detrás a secretearle todo lo que van a decir y orientarlos, porque es que necesariamente el más viejo, el de mayor edad, no es el más idóneo para ocupar una posición de esta naturaleza. Por otro lado, no estoy haciendo una distinción, que pueda ofender a una persona por su edad, y quiero hacer esa aclaración, porque puede alguien tomarlo de esa manera, ¡jamás en la vida! me merece mucho respeto la persona de edad, pero necesariamente lo ratifico y lo digo, porque alguien tenga más edad, necesariamente, no es la persona más idónea para ser el suplente en la ausencia del Vicepresidente o del Presidente en un momento en que se requiera. La otra parte es, lo que yo he venido luchando, hace mucho tiempo; señores, cuando a mi me eligieron Diputado, no me eligieron para ser Presidente de la Cámara de Diputados, ni para ser Presidente del Senado de la República, cuando me elijan Senador; soy un Diputado que viene aquí en igualdad de condiciones, y Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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delego en un Diputado o Diputada, la facultad de dirigir los debates en el Hemiciclo y de dirigir la Cámara de Diputados, y este Pleno tiene la facultad para escoger y decidir que las funciones administrativas, estén en un Senador o estén en un Diputado equis, y la función legislativa y la función de representación del Congreso Nacional o de cualquiera de sus ramas, repose en el Presidente titular; esto es muy importante, porque aquí hay que separar la función administrativa del Congreso Nacional, de la función de hacer las leyes, de la función legislativa, que es la razón de ser del Congreso Nacional. La razón de ser del Congreso Nacional, es hacer las leyes de la República, es fiscalizar las rentas nacionales, pero la función esencial de un Presidente del Senado, o de un Presidente de la Cámara de Diputados, es velar por la elaboración de las mejores leyes para la República Dominicana, y ese tiempo se ve distraído, esos esfuerzos se ven minimizados, cuando el Presidente del Congreso Nacional, el Presidente de la Cámara de Diputados, o el Presidente del Senado, tienen que distraerse por estar administrando recursos; y es más importante, un Presidente de la Cámara de Diputados, en estos momentos, en función de lo que administra, que en función de la sagrada tarea, de la sagrada labor, de hacer las leyes, de velar por hacer las leyes de República Dominicana; y usted lo ve distraído, viven estresados, viven, que no les alcanza el tiempo para nada, porque tienen que vivir debatiéndose entre la compra de gomas, entre el nombramiento o destitución de un empleado, entre la ampliación del Congreso Nacional, y se desvían de lo que es la elaboración de las leyes; y no tienen tiempo, ni siquiera para hablar con un Legislador de un Proyecto de Ley o de una iniciativa que haya sometido un Diputado o un Senador.

Por eso creo pertinente que se separen las funciones

administrativas de la función sagrada de hacer la ley; y que el Congreso Nacional, el Senado y la Cámara de Diputados, el 16 de Agosto, como escogen un Presidente titular, para representar al Congreso y para desempeñar la función legislativa, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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también escojan a quien es que va a administrar, los tres mil y pico de millones de la Cámara de Diputados; que los diputados deleguemos esa responsabilidad, de administrar, de dirigir las finanzas internas en la Cámara de Diputados, un Bufete que se elija concomitantemente, con el Bufete Directivo; y que se saque un Presidente de una comisión de administración y finanzas interno de la Cámara; y el que quiera administrar dinero, que aspire a la función administrativa, y el que quiera administrar la ley, que aspire a dirigir como titular del Congreso Nacional, de la rama del Congreso que sea de lugar; porque aquí se ha querido confundir, que si el Presidente no administra dinero, no puede dirigir el Congreso y eso no es así, aquí es muy importante dirigir, incluso, una comisión, y en la comisión no se administran recursos; por tanto, yo propongo, que elijamos a un Presidente Administrativo y su suplente, y los demás cargos que determinen los reglamentos internos de ambas Cámaras, concomitantemente con la elección de la Mesa Directiva. Muchas Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, existe casi un consenso generalizado, de que se quede como está actualmente el Artículo 34. Hay nueve turnos solicitados, pero yo quiero decir algo, para, de acuerdo como yo entiendo, edificar un poco sobre otro objeto; estamos en el Objeto 24, que termina con este artículo de la Propuesta del Poder Ejecutivo. Este artículo de la Propuesta del Poder Ejecutivo, se corresponde con el Artículo 34 de la actual Constitución de la República, pero el Artículo 34 de la actual Constitución de la República, tiene dos párrafos, y esos dos párrafos se incluyen en tres artículos, que van desde el 77 al 79, ambos inclusive, y se corresponden al Objeto 26 de la Ley que nos convocó. El artículo de la actual Constitución, no tiene desperdicios, insisto, creo que ese es que debe de aprobarse; y que cuando lleguemos al Objeto 26, estos tres artículos que van Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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del 77 al 79, serían eliminados, porque aprobaríamos el Artículo 34, con sus dos párrafos, y así vamos economizando, el texto constitucional. Entonces, yo creo que eso sería lo más aconsejable, porque además, no solamente los bufetes directivos de la Cámara Congresional se eligen anualmente; anualmente, se eligen los bufetes directivos de todos los Ayuntamientos del país; y con ello, guardaríamos también la correspondencia, la concordancia que debe haber; entonces, vamos a proceder al cierre de los debates. Vamos a proceder, entonces, a votar.

Votación 012 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, proponiendo un Cierre de Debates. 150 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO, 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente aceptado, el cierre de los debates, al haber obtenido 150 votos, se requerían sólo 116. El Asambleísta Eugenio Cedeño, mantiene su propuesta de modificación, dice: ‘El 16 de Agosto de cada año cada Cámara, de conformidad con su reglamento interior, elegirán sus respectivas mesas directivas, compuestas por un Presidente Titular, dos vicepresidentes, dos secretarios, un Presidente Administrativo y su suplente, y los demás cargos que determinen los reglamentos internos de ambas Cámaras’. Vamos a proceder a someter a votación. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 013 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Eugenio Cedeño, modificando el artículo 76 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que diga: ‘Artículo 76: El 16 de Agosto de cada año cada Cámara, de conformidad con su reglamento interior, elegirá sus respectivas mesas directivas, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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compuestas por un Presidente Titular, dos vicepresidentes, dos secretarios, un Presidente Administrativo y su suplente, y los demás cargos que determinen los reglamentos internos de ambas cámaras’. 19 VOTOS SI, 154 VOTOS NO, 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ha sido rechazada, sólo obtuvo 19 votos, de 116 que se requerían. Entonces, fíjense, voy a someter la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que sea rechazada, porque de esa manera es que se mantiene el texto vigente. Que inicie el tiempo”.

(AL

PASAR

POCO

TIEMPO

DE

INICIADA

LA

VOTACIÓN,

EL

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PÉREZ, INTERRUMPE:)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez¡Error! Marcador no definido.: “Anule esa votación, que hubo una confusión”.

Votación 014 “Anulada”. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Voy a someter la Propuesta del Poder Ejecutivo, y se vota, no. Que inicie el tiempo”.

Votación 015 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que el Artículo 36 diga como sigue: ‘Artículo 76: El 16 de Agosto de cada dos años el Senado y la Cámara de Diputados elegirán sus respectivas mesas directivas, formadas por un Presidente, un Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Vicepresidente y dos Secretarios. La elección de la mesa directiva se puede efectuar al cumplirse el primer año con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros’ 4 VOTOS SI, 171 VOTOS NO, 175 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazada la Propuesta del Poder Ejecutivo; entonces, el Artículo 36, pasaría a ser el actual 34. Vamos a entrar a un nuevo objeto; perdón, es que hay algunos artículos nuevos propuestos, tanto por Néstor Cruz, como por Víctor Suárez, que van en este objeto; por favor, presenten la propuesta de un artículo nuevo, de Néstor Cruz Pichardo. Hay un error aquí, en la confección que se ha hecho de la relación de los objetos de los textos vigentes y de la Propuesta del Poder Ejecutivo, resulta que los artículos 77, 78 y 79, figuran en el Objeto 26, y hay un error; en realidad, corresponden al Objeto 24; entonces, se mantuvo el actual Artículo 34 que los artículos 77 y 78, corresponden al Párrafo I y Párrafo II del Artículo 34, lo que procede es lo siguiente, pónganme atención, vamos a pasar al Artículo 77, que nadie lo haga suyo y automáticamente se cae, igualmente con el Artículo 78, que nadie lo haga suyo, y automáticamente se cae, y se mantienen los dos párrafos del Artículo 34. El 79 tiene algo novedoso y diferente, que lo veríamos aparte; entonces, fíjense, el Artículo 77 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, dice: ‘Cada Cámara reglamentará lo concerniente a su servicio interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podrá en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las sanciones que procedan’, ¿Alguien la hace suya? Nadie la hace suya, evidentemente se cae, se mantiene el texto del Artículo 34; la propuesta del Artículo 78, dice: ‘Los Presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, tendrán durante las sesiones, poderes disciplinarios, y representarán a sus respectivas Cámaras en todos los actos legales’, eso está en el Párrafo II, del Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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actual Artículo 34, ¿Nadie hace suya esa Propuesta del Poder Ejecutivo? Nadie la hace suya, entonces, se mantiene el texto vigente; ahora bien, el Artículo 79 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, tiene el siguiente texto: ‘El Presidente de cada Cámara, designará a sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional’; esto aquí, viene a fortalecer la Carrera del Servicio Civil del Congreso de la República, ¿Alguien hace suya la Propuesta del Poder Ejecutivo? Minerva Tavárez Mirabal, Afif Rizek, Milcíades Franjul, entre otros; vamos a someterlo a votación, para que sea un tercer párrafo, vamos a escuchar la propuesta del Asambleísta Eugenio Cedeño, y después, vamos a someter a votación”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Yo voy a dejar muchas, pero ésta no puedo dejarla, y me perdonan. Fíjese, Presidente y honorables asambleístas, si ustedes leen el Párrafo I del Artículo 34, verán que la Constitución de la República, está dejando en el Pleno, el poder, la facultad, la prerrogativa de la designación de los empleados auxiliares, es una prerrogativa del Pleno; ahora, si el Pleno quiere despojarse de esa prerrogativa más, porque la tendencia de hoy en día, es quitarle a los cuerpos mayor poder; y personalizar los Poderes, y es ahí donde llamo la atención, no soy contrario al Presidente de ningún órgano, ahora, yo soy más pro el órgano, el cuerpo, que pro una persona en particular; y el venenito, el clavo, o lo extraño que está en esto, es que cambiamos la palabra ‘Cada Cámara designará’ y ahora ponemos ‘Cada Presidente’, dice aquí el Presidente de cada Cámara, y yo tengo una propuesta, de que se mantenga como está el Párrafo I, del Artículo 34, y que se le agregue para cubrir, lo que concierne a la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional, que debe ser la novedad, es que si se aprueba como está, habrá dos novedades, una novedad muy sana, muy buena, es cubrir la Carrera Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Administrativa del Congreso Nacional, pero la otra novedad a mí no me gusta, porque me despoja de poder a mí que soy parte de este Pleno, y entonces, ese poder lo concentro en una sóla persona, y aunque en la práctica, el Presidente designa, es una atribución del Pleno, que el Pleno no puede estar despojándose de poder, y es ahí donde llamo la atención de los honorables asambleístas, que si van a votar para que esta disposición nuestra también quede para la historia, no hay problema, seré Legislador hasta el 16 de Agosto del año que viene, si el pueblo y Dios nos permiten que volvamos por los seis (6) años que vienen; pero mientras esté en este Congreso, no quiero despojar al Pleno de poder, de autoridad, y de sus prerrogativas, y es ahí, donde les llamo la atención nueva vez, muchas gracias, por eso mantenemos y mantendremos esta propuesta, que sea ‘Cada Cámara’, como dice el Párrafo I, del Artículo 34, la que designe sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad con su reglamento interno, y la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional; le estamos agregando también, el reglamento interno, porque los Presidentes y las Cámaras, no pueden violar sus propios reglamentos, que sea conforme a los reglamentos internos de cada Cámara y conforme a la Ley de Carrera Administrativa del Congreso, pero que sea el Pleno, y se elimine la palabra ‘Cada Presidente’, muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Cedeño, como está redactado en la Propuesta del Poder Ejecutivo, el Presidente de cada Cámara, tiene su freno en la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional, él deberá nombrar, pero sujeto a lo que dispone la Ley de Carrera Administrativa”.

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero: “Muchas gracias, Señor Presidente. Nosotros quisimos hacer una propuesta, sencillamente aplicando algunos criterios, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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porque, aunque la Ley de Carrera Administrativa prevé algunos, hay otros que no, y nosotros quisimos en esta ocasión, plasmar en el artículo que vamos a modificar, lo siguiente: `El Presidente de cada Cámara, designará empleados administrativos y auxiliares, de conformidad’ y ahí agrego, ‘con los criterios de capacidad, racionalidad y los méritos acreditados’; la ley no recoge la racionalidad, porque le está dejando al Presidente de la Cámara, emplear la cantidad que quiera, no hay racionalidad en la ley; quiero que me citen el artículo de la ley que habla de racionalidad, es lo que quise motivar. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor Presidente. El Congreso Nacional es un estamento de carácter político, técnico legislativo y de carácter administrativo, regulado en la parte administrativa por una ley, votada en el Congreso, que estableció la Carrera Administrativa para fortalecer la parte institucional del Congreso, esa ley establece tres categorías de empleados; el empleado de libre contratación y revocación, el empleado por contratación y el empleado que va a la Carrera Administrativa. La propia ley establece cuáles son los requisitos que debe tener una persona que trabaje en el Congreso, y que se ciñe a lo establecido en la Carrera Administrativa, por tanto, el Artículo 79, tal como está planteado, recoge esas tres características, porque en esa redacción se está cubriendo la parte de los empleados de carácter político, en el que son de libre contratación y revocación; se está comprendiendo la parte de los empleados que van por contratación y estamos protegiendo y fortaleciendo la parte institucional de la Carrera Administrativa del Congreso Nacional. Volver atrás, sería el retroceso institucional del Congreso, por lo que planteo humildemente, que mantengamos la Propuesta del Poder Ejecutivo tal y como viene planteada, porque así, recoge el trabajo que hemos hecho aquellos legisladores, que trabajamos tan arduamente, para Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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que el Congreso tuviera un canon legal en la Carrera Administrativa, y protegemos la otra parte administrativa y política del Congreso Nacional. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No hay propuestas diferentes, Hugo Núñez, ¿Usted la retira?; la retira. Vamos a someter a votación ¿Usted mantiene la suya Leivin?; La retira, ¿Cedeño, usted mantiene la suya?; la mantiene. Preséntenme la de Cedeño, por favor”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Sólo quiero aclararles a los honorables legisladores asambleístas, que de aprobarse, la frase ‘Cada Presidente’, se cierran todas las posibilidades de que en un futuro, este Congreso, pueda el Pleno elegir a un Presidente Administrativo de la Cámara de Diputados. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: ´Vamos a someter su propuesta, dice: Artículo 79, `Cada Cámara designará a sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad con su Reglamento Interno y la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional´ Votación 016 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Eugenio Cedeño, para que el Artículo 79 diga de la siguiente manera: ‘Cada Cámara designará a sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad con su Reglamento Interno y la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional’ 12 VOTOS SÍ, 158 VOTOS NO, DE 170 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ha sido rechazada, ya que no obtuvo el mínimo de 114 votos que se requerían y solamente consiguió 12 votos. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Entonces, sometemos a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, que sería un párrafo tercero del Artículo 34 actual, que dice así: ´El Presidente de cada Cámara, designará sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional´ Votación 017 “Sometida a votación el Artículo 79 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que sería un párrafo tercero del Artículo 34, de la Constitución actual, que dirá de la siguiente manera: ´El Presidente de cada Cámara designará sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional’ 145 VOTOS SI, 26 VOTOS NO, DE 171 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA” Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez “Ha sido aprobada la Propuesta del Poder Ejecutivo, al obtener 145 votos, se requerían sólo 114. El Asambleísta Néstor Cruz Pichardo tiene una propuesta de artículo nuevo, como el Asambleísta Víctor Suárez en este objeto.”

Asambleísta Néstor Julio Cruz: Honorable Presidente, honorables asambleístas; después de la firma del pacto, de los dos (2) grandes líderes de las dos principales organizaciones políticas de República Dominicana, la tranquilidad y la armonía se ha reflejado no solamente en el pueblo sino también en esta Asamblea Nacional, en función de Asamblea Revisora; en el pueblo, porque ha permitido ver en un Presidente de la República que no estará pendiente de los resultados electorales del 16 de mayo del año 2012; y como consecuencia de ello, podrá concentrar todo su esfuerzo, toda su capacidad, en la solución de los grandes problemas de República Dominicana y con ello, traerá como consecuencia que se podrá hacer una administración eficiente, transparente y donde el clientelismo político no tendrá Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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tanta cabida. Se ha reflejado en esta Asamblea Nacional, honorables colegas, y lo hemos visto en las distintas propuestas que se han hecho, tendentes, precisamente a transparentar la Administración Pública, hacerla más eficiente y en ese sentido, yo estoy proponiendo, para hacer una colaboración personal, que ´Los senadores y diputados a partir de la publicación de esta nueva Constitución, no puedan celebrar, ni directa, ni indirectamente o por representación, contrato alguno con el Estado, ni obtener concesión de bienes públicos, que impliquen privilegios, ni representar, regentear empresas que contraten con el Estado obras, suministros o explotación de servicios públicos´, con esta propuesta, Presidente y asambleístas, yo quiero que no miremos hacia atrás, recordemos que la Constitución vigente establece el carácter, la no retroactividad de la ley y en este sentido, aunque en la Sesión anterior, se votó en contra de una propuesta para que los ministros, viceministros, directores generales, el Procurador General de la República y altos funcionarios de la Nación, no pudieran postularse para cargos públicos, sino después de un tiempo determinado, nosotros entendemos que con esto, nosotros lo que tenemos que hacer es mirar hacia el porvenir, hacer propuestas que vayan a enriquecer nuestra legislación nacional

y fundamentalmente, nuestra

ley

fundamental, la Constitución de la República, y que nosotros, los legisladores, que en múltiples ocasiones hemos sido acusados de todo lo malo que pueda existir, comencemos dando un ejemplo, y que a partir de la publicación de esta Constitución, ningún Legislador de la República, haciendo uso del rango que le otorga la Constitución en la organización del Estado, pueda procurarse ventajas a través de las instituciones públicas; con ello, nosotros le estaremos diciendo también a los otros funcionarios del Estado, que éste no debe ser utilizado para beneficio personal de sus servidores, que vayamos al gobierno de la Nación a servirle al Estado, al país, no a servirnos, que aquel aspirante a una posición pública, que ya Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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tenga negocios con el Estado, que para postularse, sea capaz de anunciar públicamente su desvinculación con empresas o negocios que tengan relación con el Estado dominicano. De manera, colegas asambleístas, que les pido su comprensión para que incorporemos a la Constitución de la República este aporte nuestro, para la transparencia en la Administración Pública. Muchas gracias, Presidente.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Una pregunta, ¿en la semana pasada no se aprobó algo parecido?. (NINGÚN ASAMBLEÍSTA RESPONDIÓ). Bueno, ya ustedes saben, el Asambleísta Néstor Cruz Pichardo, ha hecho una propuesta que implicaría un Artículo nuevo dentro de este Objeto. Se han inscrito dos asambleístas”.

Asambleísta María Cleofia Sánchez: Buenas tardes, Señor Presidente, buenas tardes asambleístas; miren, lo que plantea el Honorable Asambleísta Cruz Pichardo, está en la Ley 340, en la Ley de Contrataciones, me parece que eso no debe constitucionalizarse, no debe estar en la Constitución, porque además, señores, los asambleístas cuando dirigen instituciones sin fines de lucro, no debe ser contemplado de la misma forma que si son instituciones comerciales, porque los que están aquí, que dirigimos instituciones sin fines de lucro, sabemos que en muchas ocasiones, hay que hacer contrataciones, no quizás desde el punto de vista de los fondos locales, pero sí de fondos institucionales, que son dirigidos por el Estado, entonces yo pienso que eso no debe estar en la Constitución, que ya está en la Ley 340 y que debe seguir ahí y no constitucionalizarse. Gracias, Presidente.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a someter a votación la propuesta de Néstor Julio Cruz Pichardo, si se lo ponemos a los legisladores, hay Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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que ponérselo a todo el mundo, al Presidente, al Vicepresidente, a los regidores, a los síndicos, a los ministros, a los viceministros, eso va en la ley. Ahí tienen ustedes, un nuevo artículo que dice: Los senadores y diputados no pueden celebrar, ni directa, ni indirectamente o por representación, contrato alguno con el Estado, ni obtener concesión de bienes públicos, que implique privilegio, ni representar, ni regentear empresas que contraten con el Estado, obras, suministros o explotación de servicios públicos’. Procedemos a votación”. Votación 018 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Néstor Cruz Pichardo para un nuevo artículo, que dirá de la siguiente manera: ‘Los senadores y diputados no pueden celebrar, ni directa, ni indirectamente o por representación, contrato alguno con el Estado, ni obtener concesión de bienes públicos que implique privilegio, ni representar, ni regentear empresas que contraten con el Estado, obras, suministros o explotación de servicios públicos’ 25 VOTOS SI, 140 VOTOS NO, DE 165 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA.” Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazada esta propuesta de un artículo nuevo, sólo obtuvo 25 votos, se requería un mínimo de 110. Antes de darle la palabra al Asambleísta Víctor Suárez, les recuerdo, que el Artículo 79 pasó a ser un párrafo, que sería el número 3 del actual Artículo 34, que sería el 76, así fue. El Asambleísta Víctor Suárez tiene algunos artículos nuevos también en este Objeto.”

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Honorables Presidente y Asamblea; me gustaría que primero pusieran en la pantalla el artículo nuevo que proponemos en este momento, que versa con relación a los legisladores, donde perderán su investidura; nosotros hicimos una corrección, que aparentemente no se hizo, Presidente, que en vez de 70 es el 30 por ciento, porque es al inverso, pero lo vamos Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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a explicar en este momento; los legisladores, tanto diputados como senadores, para todo el mundo sólo tienen privilegios, y ya en un programa, el domingo pasado, escuchaba yo, y me daba la razón de mi propuesta, diciendo que todo el que está aquí, ya ha cobrado para estar y aprobar esta Reforma Constitucional, unos, que les han garantizado la candidatura y otros, que queríamos seis años, por el simple hecho entender que por ser ya congresista o diputado, tenemos la ventaja con los demás y todo lo que se habla de los congresistas son simplemente beneficios, que tenemos cada uno de nosotros. Nosotros queremos, y como aquí son un proyecto nuevo de artículo, que no hay consenso entre las bancadas, ni acuerdo entre las mismas, que por favor, poner atención a los artículos, que son cuatro, tres de ellos que van relacionados con esta propuesta del primer Artículo 9. No hay en la Constitución dominicana, y existe en la mayoría de la constituciones del mundo, por qué los legisladores pierden su investidura; nosotros hemos visto que el pueblo nos elige, el pueblo en ese momento hace el papel, como hace cualquier empresa cuando va a contratar, depurar a los nuevos empleados o servidores públicos, que es lo que somos cada uno de nosotros; pero, después que nos contratan, tenemos que cumplir con obligaciones, y de esas obligaciones se deben desprender si no las cumplimos, sanciones que deben terminar finalmente con la pérdida de la investidura. Nosotros hemos visto en la prensa, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, qué pasa con los legisladores, con su inasistencia, tenemos legisladores que quizás han venido dos veces, en dos años y casi tres años, tres veces, cuatro veces, y eso simplemente constituye un irrespeto a la Cámara a que pertenece, un irrespeto y un desfalco a los fondos públicos, porque cobran mensualmente sus dietas, sus combustibles y sus salarios, sin embargo no vienen a prestar el servicio para el cual fue elegido y para el cual el pueblo espera su servicio, para su mejoría; en este artículo, donde habla de perder la investidura, está estipulado en 5 numerales. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Primero: ‘Por violación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades o del régimen de conflictos de intereses que está contemplado en la ley. Segundo: ‘Por la inasistencia en una misma legislatura, al treinta por ciento de la sesiones de la cámaras legislativas a la que pertenezca el Legislador, salvo, causa de fuerza mayor’. Es decir, que si un Legislador no puede cumplir con el setenta por ciento de la asistencia de la convocatoria de la Cámara representada, debe venir; por ello, si no cumple con el 70% puede ser sometido a juicio político, que termine con su destitución, porque no está cumpliendo, y me pregunto yo, el empleado de Zonas Francas, el empleado de cualquier empresa privada, si no asiste una, dos, tres veces de manera consecutiva y no siendo por causa de fuerza mayor, será evidentemente destituido, y ¿quiénes somos nosotros?, porque el pueblo nos elija, dejar de cumplir con nuestro deber, por lo menos de venir a sesionar en los días convocados, también tenemos que desprendernos y darle una lección y un mensaje al pueblo dominicano, de que nosotros estamos votando, poniéndonos a nosotros mismos dentro del régimen de cumplimiento de la ley, votando y apoyando en esta Reforma Constitucional, que se sigan violando los procedimientos, los reglamentos y el incumplimiento de nuestra labor. Tercero. ‘Por no tomar posesión del cargo dentro de los 30 días a la fecha de instalación de las cámaras o a la fecha en que fueron llamados a posesionarse, salvo, de fuerza mayor’. Cuarto: ‘Por indebida destinación de dineros públicos, que será una causa, si se demuestra, de ser sometido a un juicio y podrá ser valedera cada una de las pruebas presentadas por la Cámara que mantenga la acusación, y como voté afirmativo por la propuesta de Néstor Julio, Quinto: ‘Por tráfico de influencias, debidamente comprobada’ porque el Poder Legislativo, el Congreso, es el contrapeso del Poder Ejecutivo, de todos los demás poderes, y no puede ser un diputado o diputada, o senador o senadora, que estén detrás de tráfico de influencias, detrás de obras del Estado, porque, cómo Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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podrá mañana enfrentar a ese mismo funcionario, si es llamado aquí, ante nuestro Hemiciclo, que corresponde en todo ese sentido la exposición que hacemos, es una exposición de desprendimiento de cada uno de nosotros, demostrarle al pueblo que estamos en la disposición de votar por la mejor Constitución de la República Dominicana’ y que por favor, por un segundo, cerremos los ojos y veamos que hay solamente dos caminos: hacer las cosas bien o hacerlas mal, y voten por favor, con lo que debe ser hacerlo bien; yo creo que este artículo, lo que viene es a reivindicar, siendo nosotros mismos los que lo apoyemos, de enviar un mensaje, que no es verdad que los que aspiran a diputado y senador están detrás de impunidad, no, aquí tiene que venir a servir, a servirle al pueblo, por el cual se nos paga, para el cual nos hemos dedicado y en los próximos días estaremos detrás de ellos nueva vez, tratando de renovar nuestras posiciones en virtud al trabajo que se ha hecho. Muchísimas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Para esta propuesta del artículo nuevo del Asambleísta Víctor Suárez, se han inscrito 3 asambleístas”.

Asambleísta José Altagracia González: “Muchas gracias, Señor Presidente, y colegas asambleístas; pedí la palabra hace un momento, pero como todavía no ha pasado el artículo, lo voy a agregar en este turno, y es que como el Ejecutivo propuso lo de la Carrera Administrativa para el Congreso, a nosotros nos satisface que él reconozca que también tiene que asumirla en el Poder Ejecutivo; pero yéndonos a la propuesta de ahora, yo sólo quiero señalar dos cosas fundamentales, la primera, Señor Presidente y colegas asambleístas, es que para usted motivar una propuesta, no debe de ninguna manera menospreciar a los demás, que de alguna manera vamos a ayudarlo a que pase o a que no pase esa propuesta; en segundo Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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lugar, fondos públicos sólo administran aquí los Presidentes de ambas cámaras; tercero, ¿qué tráfico de influencias puede existir, en un organismo donde hay en un caso 178, y en otro caso 32? Esa propuesta yo siento que debió ser en otro momento, donde se le estableciera a los funcionarios públicos, eso que él está diciendo. En cuanto a lo que tiene que ver con la asistencia, siento que pudiera sopesarse eso; pero no puedo coincidir con una propuesta como ésta, cuando hay cosas que ni en la Cámara de Diputados, ni en el Senado es que deben hacerse, sino que debe ser en el Ejecutivo; no es posible que nosotros, que somos sin lugar a dudas, el órgano más criticado en el país, todo lo malo se le pega a los legisladores, que ganan mucho dinero, que son unos vagos, todo lo malo se le pega a los legisladores, y cómo voy a ser yo, legislador, que me voy a prestar a coincidir con eso, que todos los días acaban con los legisladores, aprobando una cosa como ésta, que no es más que darle la razón a esos que todos los días acaban con nosotros, pero que sin embargo, siempre están detrás de los partidos políticos para que los propongan, casi siempre como senadores, porque tampoco son capaces de salir a buscar los votos uno a uno, en el seno del pueblo. Nosotros somos representantes del pueblo, y cuando el pueblo está inconforme con una conducta de nosotros, lo único que tiene que hacer es, dos cosas: en una próxima, no votar por nosotros, y por otro lado, someternos a la acción de la justicia.

Y si mi querido colega y amigo hubiese propuesto que nos

despojáramos de inmunidad para este tipo de cosas, en eso yo hubiese coincidido con él, porque nosotros todos, tenemos mayoría de edad y muy pocos hemos tenido problemas de justicia; por lo tanto, ¿cuál es el miedo de tener o no tener inmunidad?; ahora, no puedo en esta oportunidad coincidir con los que todos los días viven acabando con el Congreso de la República, el Congreso al que yo pertenezco, en el que yo me desempeño. Muchísimas gracias, Señor Presidente.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor Presidente, honorables asambleístas; yo creo que el espíritu de la disposición sometida a la consideración por el Honorable Asambleísta Víctor Suárez, en su esencia es correcta, porque no se trata aquí de coincidir o no con lo que opinan sectores externos al Congreso, pienso que la dirección está en no dejar lugar a dudas, de que todo poder tiene que tener límites, y no es menos cierto, que tal como está planteado el estatuto vigente, estamos creando una función pública, electa por votación popular, sin que se le deje a la población ningún margen, de que si durante cuatro o seis años, como sería la nueva elección, la población no tiene ninguna capacidad de revocar su decisión, si ese Legislador o Legisladora, actúa de conformidad con el poder que le delega esa persona que vota por nosotros; yo creo, que si ciertamente tenemos inmunidad parlamentaria, para la jurisdicción o para lo que se establece en el Hemiciclo, no es menos cierto que hay una percepción pública, que muchas veces puede ser justificada, cuando a nosotros no se nos pone ninguna regla para el ejercicio de nuestra función pública, entonces, no se nos podría acusar de estar legislando a favor nuestro, si ahora que tenemos la oportunidad, no establecemos algún parámetro para el ejercicio de nuestra función, como debe ser la rendición de cuentas, que eso si yo creo que es importante que se establezca la obligación del legislador de rendir cuentas a sus electores. También creo que sería bueno agregar, ‘por incurrir en faltas graves en el ejercicio de sus funciones’, y que establezcamos cuáles hechos se pueden tipificar como faltas graves en el ejercicio legislativo. Entonces, yo creo que decir no, por decir no, crea peor percepción, que el que nosotros aprovechemos esta oportunidad para crear un estatuto que limite nuestra función, porque se da el caso ciertamente, que la función legislativa genera mucho desgaste, porque nosotros somos un tipo de funcionario distinto, nos eligen en una provincia y trabajamos fuera de nuestra provincia, y la gente supone que Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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usted no está en su provincia, o que a usted no se le vé en su provincia, pero es que usted no trabaja ahí, usted trabaja fuera de su provincia y muchas veces, los mismos electores no valoran el trabajo legislativo y técnico que se hace desde el Congreso, porque quizás lo más importante para el elector es, que se resuelva un problema en la comunidad o un problema de carácter personal, más que la valoración que puede dar lugar a tu función pública, para la que tú eres electo; yo creo que no está mal reglamentar la función legislativa, penalizar las faltas graves y que en algún momento, como un caso de excepción, ciertamente podamos perder nuestra investidura, si nosotros nos desviamos del origen de la delegación por representación, que es una función que ejercemos. Entonces, yo felicito a Víctor Suárez por la iniciativa, quizás puede ser más fortalecida, pero no está mal, porque así como le exigimos a los funcionarios públicos no tráfico de influencias, no la utilización de los recursos del Estado para campañas de promoción legislativa, también nosotros tenemos que ser lo suficientemente responsables para establecernos límites, porque algunos podemos no hacerlo, pero muchos pueden dar lugar a tráfico de influencias, en función del ejercicio de su función, de su cargo, o generar conflictos de intereses, y eso se da, ustedes lo saben. Entonces, yo creo, que no hace daño la propuesta del colega Víctor Suárez, y a mi me gustaría incluir, ‘por incurrir en faltas graves en el ejercicio de sus funciones’, que pudiera ese ser un límite a nuestra función pública, porque no podemos ser los únicos funcionarios que estemos al libre albedrío, que no tengamos ningún límite a nuestra función y a nuestro poder, porque precisamente debemos fortalecer la vocación del elector en pedirnos cuentas, y en nosotros rendir cuentas de nuestra función pública. Muchas gracias”.

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Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Gracias, Presidente; aquí hay una propuesta que realmente define la calidad y don de hombre de bien de Víctor Suárez, y hay elementos aquí que no debían perderse, diría Julio César Valentín. Yo quisiera plantear, como procedimiento, que este artículo vaya a una comisión y pueda ser consolidado, porque aquí hay términos que no se adaptan y son muy genéricos, que podrían ser mejorados, pero hay cosas aquí, que no debían perderse, como tampoco debe perderse la propuesta que acaba de hacer Isabel Bonilla, le pido, Presidente, que pondere la posibilidad de que este tema lo conozcamos en comisión”.

Asambleísta

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: "¿Propuesta diferente a

procedimiento?, bueno, entonces voy a someter la propuesta de procedimiento del Asambleísta Ángel Acosta, en el sentido de que esto vaya a una comisión, para ser ponderado. Votación 019 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Ángel Acosta, para que este artículo nuevo vaya a Comisión. 88 VOTOS SI, 61 VOTOS NO, DE 149 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA.” Asambleísta comisión,

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazado el que vaya a

sólo obtuvo 88 votos, se requerían 100 para que fuera a comisión;

entonces, me veo en la necesidad de someter a votación el procedimiento que hemos venido usando, cuando un artículo tiene varios numerales, es que se sometan uno a uno; entonces, la propuesta de Víctor Suárez dice así, que es un artículo nuevo: ´Los legisladores perderán su investidura, primero:

Asambleísta Ángel Acosta: “Es mejor que diga: ‘El’ en vez de ‘Los’

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Asambleísta

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Es verdad, ‘El Legislador

perderá su investidura’, yo hago mía esa propuesta de Ángel Acosta, que diga: ‘El legislador perderá su investidura. Primero: Por violación del régimen de inhabilitaciones e incompatibilidades, o del régimen de conflictos de intereses’, ¿qué es eso, de conflictos de intereses?, yo creo que eliminar eso Víctor, dejarlo, hasta ‘Por violación del régimen de inhabilitaciones e incompatibilidades’, y eliminar ‘o del régimen de conflictos de intereses;

lo someto a votación.(EL

ASAMBLEÍSTA VÍCTOR SUÁREZ ACEPTA LA PROPUESTA DE ENMIENDA DE ELIMIRAR ‘LOS’ POR ‘EL’ Y ‘DE CONFLICTOS DE INTERESES’) los que estén de acuerdo con ese numeral que lo expresen votando, Votación 020 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Víctor Suárez con su enmienda para un artículo nuevo, el numeral 1, que dirá de la siguiente manera: ‘El Legislador perderá su investidura por violación del régimen de inhabilitaciones e incompatibilidades’. 74 VOTOS SI, 77 VOTOS NO, DE 151 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente rechazado el numeral primero de este nuevo artículo, sólo obtuvo 74,

se requerían 101.

Presénteme el numeral 2, dice: ´ El Legislador perderá su investidura por la inasistencia en una misma legislatura en un 70 por ciento de las sesiones de la Cámara Legislativa a la que pertenezca”

Asambleísta, Víctor Valdemar Suárez Díaz: "Si, Presidente, lo que pasa es que en la redacción tendemos a confundirnos, incluyéndome, por eso luego sometí la modificación, ´ por la inasistencia en una misma legislatura´, si lo dejamos así, será que el Legislador podrá inasistir a sus responsabilidades un 70 por ciento, es decir, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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que de 10 veces que se convoque, yo tendré el derecho constitucional de no venir 7 veces, por eso yo propongo, a mi propia propuesta, que la ‘inasistencia en una misma legislatura al 30 por ciento’, es decir, que tengo obligatoriamente que venir 7 veces de 10, ese es el ánimo y la forma de la redacción, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: "Él varía y sostiene, por la ‘Inasistencia en una misma legislatura de un 30 por ciento de las sesiones de la Cámara Legislativa a la que pertenezca el Legislador, salvo, causa de fuerza mayor’. Votación 021 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Víctor Suárez con su enmienda para un artículo nuevo, el numeral 2, que dirá de la siguiente manera: ‘El Legislador perderá su investidura: Por la inasistencia, en una misma legislatura, al 30 % de las sesiones de la Cámara Legislativa a la que pertenezca el Legislador, salvo causa de fuerza mayor.’ 68 VOTOS SI, 83 VOTOS NO, DE 151 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente rechazada, también este numeral, sólo obtuvo 68, se requerían 101. Preséntenme el numeral 3. ´El Legislador perderá su investidura: por no tomar posesión del cargo dentro de los 30 días siguientes a la fecha de instalación de la Cámara, o a la fecha en que fueren llamados a posesionarse, salvo caso de fuerza mayor’, Votación 022 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Víctor Suárez, para un artículo nuevo, el numeral 3, que dirá de la siguiente manera: ´El Legislador perderá su investidura: Por no tomar posesión del cargo dentro de los 30 días siguientes a la fecha de instalación de la Cámara, o a la fecha en que fueren llamados a Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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posesionarse, salvo caso de fuerza mayor’,’ 81 VOTOS SI, 71 VOTOS NO, DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazada, sólo obtuvo 81, se requerían 102. Víctor Suáre, z se van a rechazar todas, mejor retirarla”

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Las mantengo” Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Numeral No. 4, él sugiere: ‘El legislador perderá su investidura, por la indebida destinación de dinero público’. Votación 023 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Víctor Suárez, para un artículo nuevo, el numeral 4, que dirá de la siguiente manera: ´El Legislador perderá su investidura, por la indebida destinación de dinero público’, 82 VOTOS SI, 71 VOTOS NO, DE 153 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA” Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “También este numeral ha sido rechazado, sólo obtuvo ochenta y dos (82), se requerían ciento dos (102), como mínimo; y finalmente, el Numeral No.5, que dice: ‘El Legislador perderá su investidura, por tráfico de influencia, debidamente comprobado’. Votación 024 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Víctor Suárez, para un artículo nuevo, el numeral 5, que dirá de la siguiente manera: ´El Legislador perderá su investidura: por tráfico de influencia debidamente comprobado’, 85 VOTOS SI, 67 VOTOS NO, DE 152 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Con este numeral, que ha sido rechazado, al obtener sólo 85 de 102. Queda evidentemente rechazado el artículo completo”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Presidente, nosotros, dentro de las cuatro propuestas que hemos sometido, vamos a retirar ésta, que habla de la pérdida de investidura, porque evidentemente, y con el apoyo mayoritario del Partido Revolucionario Dominicano, fue rechazado. Yo estoy retirando una propuesta, de un artículo nuevo, porque evidentemente, un bloque partidario, lo rechazó, y rechazó que se pueda tener un puesto en el Estado”. (EN ESTOS MOMENTOS, EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, LE LLAMA A LA ATENCIÓN AL ASAMBLEÍSTA VÍCTOR SUÁREZ, POR SUS ALUSIONES)

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Retiro ese artículo y vamos a la otra parte. Todos los objetos de las modificaciones que estamos haciendo, o de la creación de un artículo nuevo, están ligados a la función de nosotros, los legisladores. Yo acogí muchas de las propuestas originales, pero cuando yo hablo de legisladores, en muchas constituciones lo establece, de América Latina y también establece congresistas, no obligatoriamente, tiene que estar en término singular; ‘Deberán poner en conocimiento de la Cámara a la que pertenezcan, aquellas situaciones de carácter moral o económico, que los inhabilite para participar en el trámite de los asuntos sometidos a su consideración. La Ley determinará lo relacionado con los conflictos de intereses, y las inhabilitaciones’. Presidente, ahorita me preguntaban: ¿Qué es conflicto de intereses?. Aquí está establecido, que un Diputado, que un Senador, no puede ser empleado del Estado; no puede estar en Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ningún Consejo de ninguna empresa pública; no puede estar contratando con servicios públicos de una empresa; es parte de la incompatibilidad, pero aquí es una práctica real; y lo que queremos hacer y decirle a nuestro amigo Ángel Acosta, que puede rechazarlo, sin ningún problema; ahora, yo tengo la responsabilidad de someter ante esta Asamblea, lo que yo entiendo que es correcto moralmente, porque es lo único que nos llevamos cuando nos despedimos de cualquier puesto público, para nuestras casas, haber dejado por lo menos, la intención de un legado positivo en cualquier función. Es la posición que sometemos en estos momentos”.

Asambleísta Ruddy González: “Presidente de la Asamblea, Señor Vicepresidente de la Asamblea, señores asambleístas de uno y de otro género; un ser humano, está obligado en la vida, dentro de lo posible, en tan importante lugar donde estamos en este momento, tratándose, no del Legislador, algo más que un legislador ordinario; somos asambleístas, este lugar debe ser sagrado, pero eso es de humanos; pero no es perdonable en este lugar, un Asambleísta, usar las partes mortificantes, hirientes, las partes en el que nosotros como bancada, le hemos dedicado a la bancada mayoritaria, ser su aliado. El Partido de la Liberación Dominicana tiene mayoría en ambas Cámaras, por lo tanto, él sólo, el Partido, pudiera estar aquí, en esta Asamblea. Y nosotros tenemos un compromiso con el país, pero no un compromiso individual con nadie; el que usted someta una moción aquí, y no es posible, no tiene que endilgarle a una bancada que se ha puesto a disposición de la bancada mayoritaria, que es la bancada del Partido de la Liberación Dominicana. No quisiera herir en particular a nadie, pero debemos ser delicados, cuando nosotros les hemos sido delicados a ustedes; y lo único que les hemos pedido, es que tenemos un sólo norte, que es la República Dominicana; y el criterio individual, de uno o de otro aquí, no es el de querer primar, sino, el criterio de la mayoría; y si usted somete una Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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moción tiene que adherirse a lo que así han decidido las grandes mayorías; por lo tanto, vamos a pedir respeto de una bancada minoritaria, no mayoritaria; nosotros gozamos del aplauso de la bancada Reformista, del aplauso de la bancada del PLD, por lo tanto, no al PLD, sino, al Señor Asambleísta, que sea más respetuoso, o si no, le vamos a llamar dos cosas, o es un inepto, o es un neófito; y no será un neófito, lo considero en esta parte un inepto, irresponsable, en los términos dirigidos a nuestra bancada. Muchísimas gracias, Presidente”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Presidente, excúseme, sé que los ánimos están exacerbados en estos momentos, pero pienso que las propuestas del Asambleísta Víctor Suárez pudiésemos interpretarlas como un ejercicio de percepción individual y colectiva. En ese orden, quiero llamar la atención a los asambleístas, que evitemos las confrontaciones innecesarias, que pudiesen perjudicar el interés de la colectividad. Las propuestas son sometidas al escrutinio del voto de los asambleístas, a favor y en contra. En ese orden, Señor Presidente, en aras de la concordia de esta Asamblea, le pedimos dejar atrás los asuntos estériles, y que nos aboquemos a los asuntos que son de interés de la mayoría de los dominicanos en ese orden, dejar atrás los asuntos que no son correspondientes y abocarnos ahora, a una discusión más abierta de los otros temas. Muchas Gracias”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Gracias, Honorable Presidente, buenas noches a todos los demás asambleístas. Creo que el espíritu de las propuestas que ha hecho el Asambleísta Víctor Suárez, están bien intencionadas, y por lo tanto, creo que nos debemos apoderar de esa idea. Yo voté favorablemente por la propuesta con los articulados que tenía; ahora bien, creo que esta Asamblea ha estado discurriendo de una manera muy positiva, y aprovecho, Presidente, el turno, para hacer mío el Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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planteamiento del Presidente Reinaldo Pared, en el sentido de que no se puedan hacer alusiones que puedan un poco desviar el proceso que llevamos a cabo. La intervención del vocero del PRD, Ruddy González, me pareció interesante, porque no aludió a la bancada del PLD, sino al Asambleísta que estaba haciendo la propuesta, y eso es positivo, porque nosotros como bancada, no necesariamente asumimos la posición de nuestro querido Asambleísta Víctor Suárez. Yo reitero mi posición, de que este proceso de Reforma, tiene que ser un proceso en el que participemos todos y todas, y el éxito estará dado, porque todos y todas participemos, todas las bancadas; es más, si se queda una bancada sin participar, no estaría completo el proceso. Yo digo, que es como si fuera el sol constituido con muchas velitas, si falta una velita de ese sol que ilumina a la humanidad, no estaría el sol completo. Si falta cualquier velita, o dos velitas, no importa cuántas, en este proceso de Reforma Constitucional, no estará completa la luz del sol, y por consiguiente, debemos en eso cada uno hacer su aporte, su granito de arena, para que éste sea un proceso de reforma que nos involucre a todos, con la mayor cantidad de armonía posible, porque mientras más armonioso es el proceso, más consenso hay; y para el futuro más fructífero será el resultado de ese proceso. Muchas Gracias”.

Asambleísta Vicepresidente en Funciones, Julio César Valentín: “Colegas, miren, el Asambleísta Víctor Suárez, formuló unas propuestas, que tienen una verdadera orientación ética que debemos de apreciar, al parecer, no fue debidamente comunicada a las distintas bancadas, a los distintos líderes parlamentarios, y no encontró el aval mayoritario; eso de ningún modo significa, que se esté en contra del fondo de la propuesta, el vocero del PRD le respondió en el sentido y bien lo hizo el Presidente de la Asamblea, que están prohibidos y hay que impedir cualquier tipo de Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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términos o alusión mortificante, porque creo que hay que ser humildes; a eso el vocero del PRD, también en un fuerte tono, le reaccionó, yo digo que no contribuimos en nada en mantener una tensión, yo creo que hay que pasar esto por alto, y someter la propuesta, que sea el libre juego de la Asamblea, el voto, si no hay algo nuevo que aportar sobre el contenido de la propuesta, entonces lo que hay que hacer es someterla, le voy a otorgar la palabra al Honorable Asambleísta Jesús Vásquez en este momento, pero Molina tiene una propuesta de procedimiento, lo que yo creo que, cualquier intervención, sea en abono de la armonía”.

Asambleísta Jesús Antonio Vásquez Martínez: “Señor Presidente, distinguidos asambleístas; quiero referirme al tema, sobre la propuesta del distinguido Asambleísta Víctor Suárez, porque la verdad es que yo voté en todo su contenido por la propuesta del colega Víctor Suárez, como también lo hizo el Senador Andrés Bautista, y otros legisladores del PRD, como Leivin Guerrero, Josefa y otros tantos entonces, no es una posición de partido, nosotros aquí estamos ejerciendo un derecho, y en tal sentido, estuvimos cónsonos con la propuesta del colega Asambleísta, por lo tanto, el término de que es una posición de partido, yo pienso que él debe retirarla, porque no hay una posición de partido, nosotros hemos votado a favor de la propuesta de él, porque nosotros entendemos que las propuestas del legislador, son sumamente importantes, en medio de lo que durante mucho tiempo se ha estado insistiendo en el Congreso Nacional, del Código de Ética del Legislador, entonces, yo pienso que eso se inscribe dentro de lo que han sido las propuestas que se han manejado durante mucho tiempo en el Congreso Nacional, entonces, yo pienso que el término de que la bancada del PRD se ha opuesto, nosotros somos de la bancada del PRD y hemos votado a favor de la propuesta de él, por lo que yo le pido al distinguido colega, si él lo estima, que pienso que el término, Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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acusando a la bancada del partido, lo correcto es que lo retire, porque nosotros hemos votado en todas sus partes por la propuesta que él ha hecho, porque entendemos que son justas, ahora, eso depende de la actitud, de la visión de cada uno de los legisladores. Gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez: “Gracias, Señor Vicepresidente, a la Asamblea, a cada uno de los asambleístas; como dice el Senador en la solicitud, es cierto que cometí el error en principio, cuando dije el bloque del Partido Revolucionario Dominicano, pero recuerden que ahí mismo dije: -mayoría del bloque del Partido Revolucionario Dominicano-, y cité un caso, como Leivin Guerrero, que votó a favor de la propuesta, no es simplemente porque sea una propuesta personal, como decían muchos, es por la intención moral de la propuesta, que entendíamos que debía ser votada por la mayoría de los asambleístas, incluyendo los del Partido de la Liberación Dominicana; reitero una parte, ahora, eso no le daba el derecho al vocero, y estoy seguro, que la mayoría de los miembros de la bancada del PRD no está conteste con las alusiones personales que hizo con relación a nosotros, porque la función en este Hemiciclo o en la Cámara de Diputados, de cada uno de nosotros, sabrá cuáles son sus frutos. Muchas gracias, y al Senador también, muchísimas gracias”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Buenas tardes, Señor Vicepresidente, colegas legisladores, es cierto que en el ambiente no puede quedar una mal querencia entre dos legisladores, tanto el vocero del Partido Revolucionario Dominicano, como el Legislador Víctor Suárez, que es un muchacho humilde, realmente lleno de buenas intenciones; hizo su propuesta, quizás, en un manejo político, en una confusión de él, quiso referirse a los legisladores del PRD, pero yo Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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le voy a pedir por favor, al colega Legislador Ruddy González, que retire la palabra de inepto, que la retire por favor, se lo pido yo, como un legislador ya de orientaciones, quizás con muchas canas, pero que retire esa palabra, porque esa herida no puede quedar entre dos legisladores en esta Asamblea,. Muchísimas gracias, Presidente”.

Asambleísta Ruddy González: “Buenas noches, Señor Vicepresidente de la Asamblea y Presidente en Funciones, buenas noches, señores miembros de la Asamblea de uno u otro género; debo recibir de un Comandante, quien es un Raso de un gran amigo, Molina Lluberes, un gran consejo, pero debo decirles que nada en lo personal, necesariamente; yo soy el portavoz de un partido en la Asamblea Nacional, y cuando usted toca esas 3 letras, y más televisando a nivel nacional, debe haber una respuesta, nada en lo personal, si yo tengo que recogerla, yo la recojo, pero nada en lo personal, pero tienen que entender que yo represento y soy portavoz de una bancada que representa un partido llamado PRD, y por lo tanto, nosotros hablamos aquí a nombre del PRD, yo no he hablado en términos personales, y yo hice una distinción, le dije, -No al PLD-, porque eso no es un asunto del PLD, y yo dije, -no al Reformista-, porque eso no es un asunto del Reformista, habló un señor A

sambleísta, de un tema que no fue conocido en la bancada del PLD también,

porque nosotros le consultamos al Señor Vicepresidente de la Asamblea y Presidente en Funciones, que si ese tema era analizado como bloque, ahora, no fue elegante, y los términos hirientes aquí no son elegantes, nosotros somos una muestra del ejemplo de los políticos de la República Dominicana, lo he dicho varias veces, y debemos seguir dando esos ejemplos de amistad, de hermandad, y que nos vamos a seguir viendo por mucho tiempo, pero para mí, si tengo que retirarla, está retirada la palabra. Muchísimas gracias”. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta José Ulises Rodríguez: “Gracias, Señor Vicepresidente de la Asamblea; yo creo que después de que el vocero de mí bancada hizo uso de la palabra, no es mucho lo que me queda por decir, pero tratándose de un tema como éste, y de legisladores que compartimos este espacio de la Asamblea Nacional, en un momento histórico como éste, pues, también hay que tener cuidado, y yo, como parte de una bancada, de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, creo que también, aquello de que “el que calla otorga”, cuando se habla de ética, moral, y de buena conducta, y cuando se hace una acusación, pues uno tiene que hablar, pero yo quiero reconocer que el Asambleísta Víctor Suárez, es un gran Legislador, y me merece mucho respeto, creo que fue fruto del momento lo que surgió aquí, y creo que la propuesta que él trajo, quizás faltó un poco, como dijo el vocero de mi bancada, Ruddy González, consensuarla, porque esto se enmarca dentro de lo que es un anhelo de la mayoría de los legisladores, y una demanda de la sociedad, que es lo que es el Código de Ética del Legislador, y dentro de esto, una de las partes más importantes, es que muchas cosas que pasen en torno a los legisladores, y las inconductas, no queden impunes, por lo que yo creo que hace un gran aporte, y pienso que luego, más adelante, dentro de lo que es el Código de Ética del Legislador, todas estas propuestas caben perfectamente, lamento el incidente y rechazamos la posición, porque yo también voté en todas las propuesta que hizo el Asambleísta Víctor Suárez; así es que, no es justo que al PRD, que a la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, se le esté echando la culpa, aunque él hizo la aclaración, pero, por si acaso, queremos dejar esto en claro, Señor Vicepresidente y Presidente en Funciones, y demás miembros asambleístas. Muchas gracias”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 77 DE 101

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín: “Procedo a someter la propuesta del Honorable Asambleísta Víctor Suárez; quienes estén de acuerdo, presionar `si` y los que no estén de acuerdo por favor, presionar `no`, es la hora de votar. Votación 025 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Víctor Suárez, para un artículo nuevo que diga de la siguiente manera: ‘Deberán poner en conocimiento de la Cámara a la que pertenezcan, aquellas situaciones de carácter moral o económico, que los inhabilite para participar en el trámite de los asuntos sometidos a su consideración. La Ley determinará lo relacionado con los conflictos de intereses y las inhabilitaciones’. 73 VOTOS SI, 69 VOTOS NO, DE 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA” Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín: “Rechazada, por haber obtenido sólo 73 de los 95 votos requeridos”. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos entonces, a pasar a un nuevo objeto, el 25, para darle cumplimiento al reglamento, vamos a darle lectura al objeto, al texto vigente, que lo es el Artículo 24 y a la Propuesta del Poder Ejecutivo, que lo es el Artículo 69.

Objeto No. 25 Matrícula y denominación Cámara Diputados Establecer la matrícula y la denominación de la Cámarade Diputados. Constitución Vigente: Sección III De la Cámara de Diputados Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 78 DE 101

ART. 24.- La Cámara de Diputados se compondrá de miembros elegidos cada cuatro años por el pueblo de las provincias y del Distrito Nacional, a razón de uno por cada cincuenta mil habitantes o fracción de más de veinticinco mil, sin que en ningún caso sean menos de dos.

Propuesta del Poder Ejecutivo Sección II De la Cámara de Diputados

Artículo 69. La Cámara de Diputados estará compuesta por un mínimo de 175 y un máximo de 250 miembros elegidos para un período de cuatro años, por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional y hasta siete miembros elegidos en representación de los dominicanos en el exterior. La Ley Electoral determinará su número y su distribución.

1) Igualmente habrá cinco diputados elegidos a nivel nacional por acumulación de votos, dando preferencia a los candidatos de partidos, alianza o coalición que no hubiesen obtenido escaños y hayan obtenido el mayor porcentaje de votos en su respectivo distrito, según establezca la Ley Electoral.

2) La Ley Electoral determinará el número de diputados representantes por circunscripción electoral, siguiendo los principios de la proporcionalidad, sin que en ningún caso sean menos de dos los representantes por cada provincia.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), en la parte capital del artículo 69 de la PPE para que diga.

Artículo 69 DURANTE LOS PRÓXIMOS DOCE AÑOS, A PARTIR DE LAS ELECCIONES CONGRESUALES DEL 2010, la Cámara de Diputados estará compuesta POR CIENTO SETENTA Y OCHO (178) MIEMBROS, MÁS LOS QUE CORRESPONDAN POR LA CREACIÓN DE NUEVAS PROVINCIAS EN EL PAÍS, elegidos para un período de cuatro años, por circunscripción territorial en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional y hasta siete miembros elegidos en representación de los dominicanos (AS) RESIDENTES en el exterior. La Ley Electoral determinará su distribución. TRANSCURRIDO ESTE PERÍODO DE DOCE AÑOS, LA LEY PODRÁ DETERMINAR EL NÚMERO DE MIEMBROS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS. Propuesta de modificación (Asambleísta Jorge Frías - PRD), al Artículo 69 y los numerales 1, 2, de la PPE. Artículo 69 La Cámara de Diputados se compondrá de ciento noventa (190) miembros elegidos cada cuatro (4) años por circunscripciones electorales en representación del Distrito Nacional y las provincias según su densidad poblacional, representantes por los dominicanos en el exterior y miembros a nivel nacional por acumulación de votos. Párrafo I: La elección de los ciento setenta y ocho (178) miembros en representación de las circunscripciones electorales del Distrito Nacional y las provincias se hará siguiendo el principio de la proporcionalidad, sin que en ningún caso sean menos de dos por provincias. Párrafo II: En representación de los dominicanos en el exterior se elegirán siete (7) miembros y por acumulación de votos nacionales se elegirán cinco (5) miembros. La ley determinará la forma y su distribución.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta

Luis José González Sánchez: “Gracias, Honorable Presidente,

asambleístas todos y todas. Señor Presidente, este artículo, el 24 de la actual Constitución y el 69 de la Propuesta del señor Presidente de la República, o del Poder Ejecutivo, es un tema muy delicado, porque es cierto que los dominicanos residentes en el exterior necesitan una representación, pero también, es cierto que el país no puede tener una sobrepoblación de legisladores, por lo que yo creo, que lo aconsejable es, mi procedimiento, que no lo discutamos y que le enviemos a una comisión especial, directamente el Artículo 69. Gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Quién hace suya la Propuesta del Poder Ejecutivo? Juan Quiñónez, Juan José Rosario, Gilberto Serrulle, Nancy Santos, entre otros.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo comparto y también hago mía esa propuesta del Asambleísta Luis José González Sánchez. Vamos a proceder para votar por esta propuesta de procedimiento. Que inicie el tiempo por favor. Votación 026 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Luis José González Sánchez, para que vaya a una comisión especial el Artículo 69 de la Propuesta del Poder Ejecutivo. APROBADA. 120 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO, DE 139 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pasamos al Objeto No. 26, que comprende los Artículos 23 y 26 de la Constitución vigente y el 68 y 71 de la Propuesta del Poder Ejecutivo. Vamos a darle lectura. Objeto No. 26 Atribuciones de la Cámara y del Senado Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Ampliar y conocer las atribuciones de la Cámara de Diputados y del Senado de la República. Constitución Vigente: SECCIÓN II Del Senado

Art. 23.- Son atribuciones del Senado: 1. Elegir el Presidente y demás miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes. 2. Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas. 3. Aprobar o no los nombramientos de funcionarios diplomáticos que expida el Poder Ejecutivo. 4. Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. En materia de acusación, el Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo. La persona destituida quedará sin embargo sujeta, si hubiese lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. El Senado no podrá destituir a un funcionario sino cuando lo acordare por lo menos el voto de las tres cuartas partes de la totalidad de sus miembros.

Propuesta del Poder Ejecutivo Sección I Del Senado Artículo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado: 1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República. 2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por el Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes. 4) Elegir los miembros del Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes. 5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados. 6) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores Sección II De la Cámara de Diputados Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral (2) del Artículo 71. La acusación no podrá formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. 2) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos.

Propuestas de modificación: Propuesta de modificación Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez – (PRD), al Artículo 68 en sus numerales 2, 3, 4, y 5 de la PPE para que digan:

Artículo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado: 2.- Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las DOS terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. 3.- Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas POR CUATRO AÑOS con el voto de las dos terceras partes de los senadores, de las ternas presentadas por LA CÁMARA DE DIPUTADOS, ESCOGIDAS POR CONCURSO PÚBLICO SEGÚN ESTABLECE LA LEY, LA ELECCIÓN HABRÁ DE PRODUCIRSE EN UN PLAZO DE TREINTA (30) DIAS DESPUÉS DE LA RECEPCIÓN DE LAS TERNAS. 4.- Elegir los miembros del Junta Central Electoral Y SUS SUPLENTES, POR UN PERÍODO DE CUATRO AÑOS, con el voto de las dos terceras partes de los senadores. (ELIMINADO LA PALABRA PRESENTES) 5.- Elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos, POR UN PERÍODO DE SEIS AÑOS, a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados. EL SENADO DEBERÁ REALIZAR LA ELECCIÓN EN EL TÉRMINO DE TREINTA DÍAS A PARTIR DE LA RECEPCIÓN DE LAS TERNAS, CON UNA MAYORÍA DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS MIEMBROS.

Propuesta de modificación (Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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PRSC), al numeral 3 del artículo 68 de la PPE.

Artículo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los senadores presentes, en un plazo no mayor de treinta (30) días a partir de la recepción.

Propuesta de modificación (Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel PLD), a los numerales 2, 3, 4 y 6 del Artículo 68 de la PPE.

Artículo 68 Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los Embajadores y Jefes de misiones permanentes acreditadas en el exterior que le someta al Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, y a los designados con rango de Ministro o Director o Administrador de determinados Organismos Autónomos o Descentralizados del Estado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la de destitución del cargo y la de declarar la interdicción para el desempeño en un período de por lo menos ocho (8) años de cualquier función pública de todo funcionario que haya sido destituido mediante un Juicio Político, siempre que lo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) días a partir de la recepción.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los Senadores.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le presenten la Cámara de Diputados.

6) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o Administradores de Organismo Autónomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres (3) senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Propuesta de modificación (Asambleísta Juan Julio Campos Ventura - PLD), al numeral 3 del Artículo 68, de la PPE.

….Art.68

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Numeral 3): Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas, de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes.

Propuesta de modificación (Asambleísta Juan Antonio Pérez - PLD), mediante la cual se elimina el numeral 6 del artículo 68, se elimina el numeral 2, del artículo 71 y agrega un nuevo artículo en el Título III, Capítulo I, Sección III, de la PPE “De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras” para que diga de la siguiente manera:

Articulo 72. (Nuevo)

Interpelar a los Ministros y a los Directores, Administradores o sus equivalentes de Organismos Autónomos o descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Propuesta de modificación (Asambleísta César Augusto Díaz Filpo - PRD), agregar un numeral 7 al Artículo 68 de la PPE.

….Art. 68.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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7) Aprobar o no los nombramientos de los Secretarios de Estados que le someta el Presidente de la República.

Propuesta de modificación (Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo - PRD), al numeral 3 del Artículo 68 de la PPE.

…Art.68

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

Propuesta de modificación (Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea - PRD), a los numerales 2, 3, 4 y 6, del Artículo 68 de la PPE.

Artículo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la República.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los ministros y funcionarios públicos elegidos en forma directa o indirecta, para un período determinado, por mala conducta o faltas graves, la inhabilitación para ejercer funciones similares por un período de tiempo determinado. El Senado no Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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podrá imponer otras penas que las de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes y sobre la base de una terna que presentara la Cámara de Diputados. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los senadores, conjuntamente con la Cámara de Diputados.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados.

6) Interpelar a los ministros y a los directores o administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Propuesta de modificación (Asambleísta César Augusto Díaz Filpo - PRD), al numeral 3, del Artículo 68 de la PPE.

…Art. 68 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos tercera parte de los senadores.

Propuesta de modificación (Asambleísta Mauro Piña Bello - PLD), al numeral 2, del artículo 68, de la PPE.

…Art. 68

Numeral 2): Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados, contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. Sin embargo la persona destituida quedará sujeta si hubiere lugar a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. Propuesta de modificación (Asambleísta Antonio Bernabel Colón Cruz - PRD), al numeral 2 del Artículo 68 de la PPE. …Art. 68

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos O DESIGNADOS para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la de destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las DOS terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. Propuesta de modificación (Asambleísta Lucía Medina Sánchez - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 68 de la PPE.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Articulo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones permanentes acreditados en el exterior que le someta el presidente de la República. 2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cámara de Diputados contra los funcionarios públicos elegidos para un período determinado, por mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podrá imponer otras penas que la destitución del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las terceras partes de la matrícula. Sin embargo, la persona destituida quedará sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley. 3) Elegir los miembros de la Cámara de Cuentas de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes. 4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes. 5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos a partir de las ternas que le presente la Cámara de Diputados. 6) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordare la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competente en la materia y dependientes de los anteriores. Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), al Artículo 71 en su literal 2 y agregar el literal 4, de la PPE para que digan:

Artículo 71 Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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2.- Interpelar a los secretarios de Estado y a los directores o administradores de organismos autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren POR mayoría de VOTO los miembros DE LA CÁMARA, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Propuesta de modificación (Asambleísta; Marino Antonio Collante Gómez PRSC), mediante la cual se agrega un nuevo numeral 4, al Artículo 71 de la PPE. Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 4) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas, elegibles con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de diputados, previo concurso de oposición y mérito, en un plazo no mayor de treinta (30) días.

Propuesta de modificación (Asambleísta; Milcíades Marino Franjul Pimentel - PLD), a los numerales 1, 2 y agrega un numeral 4 al artículo 71 de la PPE.

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral dos (2) del Artículo 68. La acusación no podrá formularse sin el voto de las dos terceras parte de la matricula. 2) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres (3) Diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. 3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus Adjuntos. Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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4) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas, elegidas con el voto de las dos terceras parte de la totalidad de Diputados, previo concurso de oposición y méritos, en un plazo no mayor de treinta (30) días. Propuesta de modificación (Asambleísta; Juan Julio Campos Ventura - PLD), mediante la cual se agrega un numeral al artículo 71 de la PPE.

…Art.71. Nuevo. ) Someter al Senado las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas. Propuesta de modificación (Asambleísta; Néstor Julio Cruz Pichardo - PRD), mediante la cual se agrega un numeral al Artículo 71 de la PPE.

…Art.71. Nuevo numeral) Someter al Senado las ternas con los miembros de la Cámara de Cuentas para su elección. Propuesta de modificación (Asambleísta; Mauro Piña Bello - PLD), al numeral 2, del Artículo 71, de la PPE.

…Art.71 2). (Atribuciones de los Diputados). Interpelar a los Secretarios de Estado y a los directores administradores de organismos autónomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren las dos terceras partes de los miembros presentes a requerimiento de al menos tres diputados/diputadas, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Propuesta de modificación (Asambleísta José Ulises Rodríguez Guzmán - PRD), al numeral 1, del artículo 71 de la PPE. …Art. 71

1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la República a los funcionarios públicos ELEGIDOS O DESIGNADOS POR UN PERÍODO DETERMINADO, en

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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los supuestos establecidos en el numeral (2) del artículo 71. La acusación no podrá formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la matrícula.

Propuesta de modificación (Asambleísta; Lucía Medina Sánchez - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 71 de la PPE.

Artículo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: 1) Ejercer el derecho de acusar a ante el Senado de la República a los funcionarios públicos en los supuestos establecidos en el numeral dos (2) del Artículo 71. La acusación no podrá formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la matrícula. 2) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos de Estado sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren la mayoría de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres diputados, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependiente de los anteriores. 3) Someter al Senado las ternas para la elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos. 4) Someter al Senado de la República las ternas para la elección de los miembros de la Cámara de Cuentas, elegidos por las dos terceras partes de sus miembros. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos, entonces, en primer término, con la Propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el Artículo 68, inherentes a las atribuciones del Senado, ¿quién hace suya esta propuesta del Ejecutivo? Milcíades Franjul, Kenia Milagros Mejía, Julio César Horton; se han inscrito diez; de procedimiento, vamos a darle la palabra a la Asambleísta María Margarita Sánchez.”

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Asambleísta María Margarita Sánchez: “Presidente, en vista de las horas que tenemos de trabajo, además de que fuimos leyendo una por una las propuestas, tenemos 20 y tantos turnos, queremos proponerle, salvo el mejor parecer, que se pongan de acuerdo todos, porque son las mismas propuestas, si usted las fue leyendo al igual que yo, son las mismas propuestas; que se pongan todos de acuerdo, que firmen una sola y la sometamos y ya. Esa es mi propuesta.”

Asambleísta Félix Antonio Castillo: “Buenas noches, Señor Presidente de la Asamblea Nacional, Vicepresidente, Bufete Directivo, asambleístas. Pues, nosotros entendemos, que de acuerdo a los principios de auditoría y las normas internacionales de contabilidad, que este es un tema demasiado importante para la vida institucional, de todos aquellos y aquellas instituciones, que manejan fondos públicos; por lo tanto, nosotros creemos que esto debe ir a una comisión, para que podamos evidenciar las demás propuestas de los distinguidos asambleístas y así traer al Hemiciclo, a la Asamblea, una propuesta en conjunto, para que haya separación; y nosotros vamos a someter una también, de que sea la Cámara de Diputados, para que haya separación definitiva de los poderes, y así, no poder venir del Poder Ejecutivo, para cuando se elija la terna de los representantes de la Cámara de Cuentas, entonces, no tengan que tener ningún favor político, sino personas idóneas con preparación académica y que sean CPA, (Contadores Públicos Autorizados), que son las personas que tienen la facultad, la capacidad, para poder auditar las empresas, las instituciones del Estado. Muchísimas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Asambleísta Félix Castillo, ha solicitado que este artículo, el 68, de la Propuesta del Ejecutivo, hecha suya por varios asambleístas, sea remitida a la comisión que va a conocer del Artículo 69 Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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también, para que sea una sola donde está todo lo referente al Congreso. Vamos a someter a votación esta propuesta de que vaya a comisión. Que inicie el tiempo.”

Votación 027 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Félix Antonio Castillo, para que el Artículo 68 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a la misma comisión especial que está apoderada del Artículo 69. APROBADA. 104 VOTOS SÍ, 26 VOTOS NO, DE 130 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente,

Reinaldo Pared Pérez: “Vamos con el Artículo 71,

¿quién la hace suya? Santiago Rodríguez, Elpidio Báez, Gerardo Bogaert, Domingo Colón; nosotros también vamos a someter una propuesta de procedimiento, que este artículo, Las Atribuciones de la Cámara, vaya a la misma comisión, del 68 y 69.

Votación 028 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, para que el Artículo 71 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a la misma comisión especial que está apoderada de los Artículos 68 y 69. APROBADA. 110 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO, DE 133 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Entonces, vamos a apoderarnos del Objeto 27, porque fíjense, éste corresponde al Artículo 37 de la Constitución vigente y el Artículo 80 se refiere a las atribuciones del Congreso Nacional, entonces también esa la remitimos a la misma comisión ahí, esa comisión estudiaría las atribuciones del Senado, de la Cámara de Diputados y del Congreso Nacional. Vamos a darle lectura al Objeto 27.” Objeto No. 27: Atribuciones del CongresoNacional Ampliar y conocer las atribuciones del Congreso Nacional Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Constitución Vigente: SECCIÓN V DEL CONGRESO ART. 37.- Son atribuciones del Congreso: 1. Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su recaudación e inversión. 2. Aprobar o desaprobar, con vista del informe de la Cámara de Cuentas, el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo. 3. Conocer de las observaciones que a las leyes haga el Poder Ejecutivo. 4. Proveer a la conservación y fructificación de los bienes nacionales, y a la enajenación de los bienes del dominio privado de la Nación, excepto lo que dispone el Inciso 10 del Artículo 55 y el Artículo 110. 5. Disponer todo lo concerniente a la conservación de monumentos y objetos antiguos y a la adquisición de éstos últimos. 6. Crear o suprimir provincias, municipios u otras divisiones políticas del territorio y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización, previo estudio que demuestre la conveniencia social, política y económica justificativa del cambio. 7. En caso de alteración de la paz o en el de calamidad pública, declarar el estado de sitio o suspender solamente donde aquellas existan, y por el término de su duración, el ejercicio de los derechos individuales consagrados en el Artículo 8, en sus Incisos 2, letras b), c), d), e), f), g), y 3, 4, 6, 7 y 9. 8. En caso de que la soberanía nacional se encuentre expuesta a un peligro grave e inminente, el Congreso podrá declarar que existe un estado de emergencia nacional, suspendiendo el ejercicio de los derechos individuales, con excepción de la inviolabilidad de la vida, tal como lo consagra el Inciso 1) del Artículo 8 de esta Constitución. Si no estuviera reunido el Congreso, el Presidente de la República Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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podrá dictar la misma disposición, que conllevará convocatoria del mismo para ser informado de los acontecimientos y las disposiciones tomadas. 9. Disponer todo lo relativo a la migración. 10. Aumentar o reducir el número de las Cortes de Apelación y crear o suprimir tribunales ordinarios o de excepción. 11. Crear o suprimir tribunales para conocer y decidir los asuntos contenciosoadministrativos y disponer todo lo relativo a su organización y competencia. 12. Votar el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos y aprobar o no los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo. 13. Autorizar o no empréstitos sobre el crédito de la República por medio del Poder Ejecutivo. 14. Aprobar o desaprobar los tratados y convenciones internacionales que celebre el Poder Ejecutivo. 15. Legislar cuanto concierne a la deuda nacional. 16. Declarar por ley la necesidad de la reforma constitucional. 17. Conceder autorización al Presidente de la República para salir al extranjero cuando sea por más de quince días. 18. Examinar anualmente todos los actos del Poder Ejecutivo y aprobarlos, si son ajustados a la Constitución y a las leyes. 19. Aprobar o no los contratos que le someta el Presidente de la República de conformidad con el Inciso 10 del Artículo 55 y con el Artículo 110.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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20. Decretar el traslado de las Cámaras Legislativas fuera de la capital de la República, por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del Presidente de la República. 21. Conceder amnistía por causas políticas. 22. Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autónomos del Estado, sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acordaren las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara que lo solicite, a requerimiento de uno o varios de sus miembros. 23. Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro Poder del Estado o contraria a la Constitución. Propuesta del Poder Ejecutivo Sección IV Del Congreso

Artículo 80. Son atribuciones del Congreso: a) Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su recaudación e inversión. b) Aprobar o rechazar, a la vista del informe de la Cámara de Cuentas, el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo. c) Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes. d) Velar por la conservación y usufructo de los bienes nacionales en beneficio de la sociedad y aprobar la enajenación de los bienes del dominio privado de la Nación, excepto lo que se dispone el Artículo 108, en el numeral 9. e) Disponer todo lo concerniente a la conservación de monumentos y al patrimonio histórico, cultural y artístico. f) Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo concerniente a sus límites y organización, por el procedimiento regulado en ésta Constitución y previo Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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estudio que demuestre la conveniencia política, social y económica justificativa de la modificación. g) Autorizar al Presidente de la República a declarar los estados de excepción a que se refiere ésta Constitución. h) Establecer las normas relativas a la migración e inmigración. i) A solicitud, debidamente motivada de la Suprema Corte de Justicia, aumentar o reducir el número de las Cortes de Apelación y crear o suprimir Tribunales y disponer todo lo relativo a su organización y competencia. Se prohíbe la creación de Tribunales de excepción. j) Aprobar no más tarde del 30 de diciembre el proyecto de presupuesto de Ingresos y la Ley de Gastos Públicos correspondiente al año siguiente, así como los gastos extraordinarios para los cuales solicite un crédito el Poder Ejecutivo. k) Aprobar los tratados y convenciones internacionales que suscriba el Poder Ejecutivo. l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar los créditos y préstamos firmados por el Poder Ejecutivo. m) Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional. n) Aprobar los contratos que le someta el Presidente de la República de conformidad con los que dispone en el numeral 9 del artículo 108. o) Decretar el traslado de las Cámaras legislativas fuera de la capital de la República por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del Presidente de la República. p) Conceder amnistía por causas políticas

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del Estado y que no sea contraria a la Constitución. r) Pronunciarse a través de resoluciones acerca de los problemas o las situaciones de orden nacional o internacional que sean de interés para la nación. Asambleísta Presidente,

Reinaldo Pared Pérez: “¿Quién la hace suya la

propuesta del Ejecutivo? Afif Rizek, José María Sosa, Radhamés Vásquez, Víctor Terrero y otros asambleístas. Miren, vamos a enviar esta propuesta a la misma comisión que va a conocer de las atribuciones del Senado, de la Cámara de Diputados, de la matrícula de la Cámara y las atribuciones del Congreso. Entonces, lo someto formalmente, de que sea remitido a la misma comisión a plazo fijo, para el miércoles de la semana próxima. Que inicie el tiempo para votar.” Votación 029 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, para que el Artículo 80 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a la misma comisión especial que está apoderada de los Artículos 68, 69 y 71. APROBADA. 118 VOTOS SÍ, 13 VOTOS NO, DE 131 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Siendo las ocho horas treinta y ocho minutos de la noche, (8:38 P.M.) fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día. _____________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO PARED PÉREZ Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ

SECRETARIO

Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato Henríquez, Encargada de Relatoría, Asistencia y Votaciones, Laura Oscarina Cardoze, María Collado Burgos e Inés María Rodríguez y, Relatoras – Taquígrafas Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, José Sánchez, Ana Martínez y Madeline Tejada, Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripción Legislativa, y Enilda Cid, Correctora de Estilo del Departamento Coordinación de Comisiones, CERTIFICAMOS que la presente Acta, Número Veinte (020) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día jueves, dos (02) del mes de junio del año dos mil nueve (2009). La Secretaría General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.

PARIS GOICO Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09