Acta Reunión 019, miércoles 27 de mayo 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009 ACTA NÚMERO DIECINUEVE (019) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA

MERCEDES

VICENTE

MORONTA

Y

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO

PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas. ....................................... 17 Incorporados a la reunión ......................................................................................... 22 Ausentes con excusa ................................................................................................ 23 Ausentes sin excusa ................................................................................................. 24 Apertura de reunión ................................................................................................. 24 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 24 Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 25 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 25 Lectura del Objeto 23 de la Ley 70-09 ..................................................................... 26 Lectura texto vigente de la Constitución de la República en sus artículos 16, 17, 18, 19 y 20. ..................................................................................................................... 26 Lectura propuesta del Poder Ejecutivo en sus artículos 64, 65, 66, 67 y 70 ............ 27 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 28 Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 29 Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 29

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

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Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 29 Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez ....................................................... 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 30 Votación 001 ............................................................................................................ 30 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 30 Manifestación a viva voz ......................................................................................... 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 31 Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas con anterioridad por los asambleístas ............................................................................................................. 31 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 32 Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel .................................................... 32 Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 32 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 32 Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 33 Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ............................................................. 33 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 33 Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 33 Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz ............................................................. 33 Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 34 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 34 Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 35 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 35

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Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez.................................................... 36 Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 36 Expresión a viva voz ................................................................................................ 36 Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez .............................. 36 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 36 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 37 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 37 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 37 Asambleísta Antonio Bernabel Colón Cruz ............................................................. 38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 38 Votación 002 ............................................................................................................ 39 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 39 Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo ....................................................... 39 Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera.................................................................... 39 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 39 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 40 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 41 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 41 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 41 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 41 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 41

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 41 Votación 003 ............................................................................................................ 41 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 42 Votación 004 ............................................................................................................ 42 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 42 Votación 005 ............................................................................................................ 43 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 43 Votación 006 ............................................................................................................ 43 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 44 Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 44 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 44 Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 44 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 44 Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 44 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 45 Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ................................................................ 45 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 45 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 45 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 45 Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 45 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González..................................................... 47

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 48 Asambleísta Mauro Piña Bello ................................................................................ 48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 49 Asambleísta Ruddy González .................................................................................. 49 Desacuerdo a viva voz ............................................................................................. 49 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 49 Votación 007 ............................................................................................................ 50 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50 Asambleísta Alfredo Martínez ................................................................................. 50 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50 Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz ............................................................ 50 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 50 Asambleísta Alfredo Martínez ................................................................................. 51 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 51 Votación 008 ............................................................................................................ 51 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52 Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo ..................................................................... 52 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52 Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo ..................................................................... 52 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 52 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

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Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 53 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 53 Asambleísta Alfredo Martínez ................................................................................. 53 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54 Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 54 Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55 Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 55 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55 Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 55 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 55 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 55 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 57 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 57 Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz ............................................................ 57 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 57

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Votación 009 ............................................................................................................ 58 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 58 Votación 010 ............................................................................................................ 59 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 59 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 60 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 62 Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano ........................................................ 62 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 62 Asambleísta Andrés Henríquez Antigua .................................................................. 62 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 63 Asambleísta Radhamés Castro ................................................................................. 63 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 65 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 65 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 65 Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 65 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 66 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 66 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 67 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 67 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 67 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ............................................................. 67 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 69

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Asambleísta Modesto Díaz Coste ............................................................................ 69 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 69 Asambleísta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 70 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 70 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...................................................... 70 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 70 Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 70 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 71 Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 71 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 71 Asambleísta José Leonel Cabrera Abud .................................................................. 71 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72 Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 72 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72 Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 72 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72 Asambleísta Ysabel de la Cruz Javier ...................................................................... 72 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 73 Indicación a viva voz ............................................................................................... 74 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 74 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75

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Asambleísta Ysabel de la Cruz Javier ...................................................................... 75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75 Votación 011 ............................................................................................................ 75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75 Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano ........................................................ 75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 75 Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea ........................................................... 76 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 76 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 76 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 76 Votación 012 ............................................................................................................ 77 Designación como Secretario Ad hoc del asambleísta Juan Olando Mercedes Sena ......................................................................................................... 77 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 77 Reincorporación del Secretario Titular, asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera y designación del Secretario Ad hoc, Juan Olando Mercedes Sena en sustitución del Secretario Titular, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco. ............................................ 77 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 78 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 78 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 78 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 79 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 79 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 79 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 80

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 81 Asambleísta Juan Antonio Pérez ............................................................................. 81 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 82 Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 82 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83 Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 83 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 83 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83 Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel .................................................... 84 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85 Asambleísta Juan Julio Campos Ventura................................................................. 85 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85 Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 86 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 86 Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 86 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 86 Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 86 Murmullo en la sala ................................................................................................. 87 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 87 Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo ............................................................ 87 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 88

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Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................. 88 Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ................................................................. 90 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 90 Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 90 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 90 Pregunta a viva voz .................................................................................................. 91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 91 Votación 013 ............................................................................................................ 91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 91 Votación 014 ............................................................................................................ 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 92 Inquietud a viva voz ................................................................................................. 92 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 92 Votación 015 ............................................................................................................ 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 93 Votación 016 ............................................................................................................ 93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 93 Lectura por Secretaría del Objeto 24 de la Ley 70-09 ............................................. 94 Lectura texto vigente de la Constitución de la República en sus artículos 28 y 29 ...................................................................................................................... 94 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95

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Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 95 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................ 96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 96 Información a viva voz ............................................................................................ 96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 96 Continuación de la lectura del texto vigente en la Constitución de la República en sus artículos 30, 31, 32, 33 y 34 ............................................................................... 96 Asume la dirección de los trabajos legislativos el asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................. 97 Lectura de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo en los artículos 72 al 79 ..................................................................................................................... 97 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 99 Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo ................................................................. 99 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 99 Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo ............................................................... 100 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 100 Asambleísta José Altagracia González Sánchez .................................................... 100 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 100 Votación 017 .......................................................................................................... 100

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Reincorporación del Secretario Titular, asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco ................................................................................................................. 101 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 101 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................... 101 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 102 Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 102 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 103 Asambleísta Juan Antonio Pérez ........................................................................... 103 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 103 Asambleísta Juan Antonio Pérez ........................................................................... 103 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 104 Asambleísta José Altagracia González Sánchez .................................................... 104 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 105 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 105 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 105 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 105 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 106 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 106 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 107

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 14 DE 142

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 107 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 107 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 107 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 109 Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 110 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 110 Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 110 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 110 Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 110 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 110 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................... 111 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 111 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 111 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 112 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez .......................................................................... 112 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 114 Reincorporación a la Asamblea Nacional del asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ....................................................................................... 114 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González................................................... 115

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 15 DE 142

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 115 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 115 Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 115 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 116 Manifestación a viva voz ....................................................................................... 116 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 116 Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 116 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 116 Votación 018 .......................................................................................................... 116 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117 Manifestación a viva voz ....................................................................................... 117 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117 Asambleísta Ángel Acosta Féliz ............................................................................ 117 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 117 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117 Asambleísta Ángel Acosta Féliz ............................................................................ 117 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 117 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 118 Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 118 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 118 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 118 Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 118

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 019 DEL MIÉRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 16 DE 142

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 118 Asambleísta Francisco Rosario Martínez .............................................................. 119 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 119 Votación 019 .......................................................................................................... 119 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 119 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 119 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 119 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 120 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 120 Votación 020 .......................................................................................................... 120 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 120 Cierre de reunión.................................................................................................... 121 Firmas .................................................................................................................... 121 Certificación de fidelidad ....................................................................................... 122 Votaciones correspondientes a esta reunión .......................................................... 123

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1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles veintisiete (27) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y catorce minutos (04:14) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata – PLD y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de

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la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez – PRSC y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia

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Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago PRD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; César Enrique Gómez Segura,

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provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís -

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PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Salcedo - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD;

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José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Salcedo - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional – PRD y Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN:

Lucía Medina Sánchez, diputada de la

provincia San Juan – PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados (6:18); Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor – PLD (4:46); Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa – PRD (4:46); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís – PRD (4:46); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD (5:28); Euclides Batista Brache, provincia La Vega – PRSC (4:46); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional – PRSC (6:14); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco – PLD (5:28); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD (4:46); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo – PLD (6:14); Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega – PLD (7:01); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal – PLD (4:51); Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal – PLD (5:28); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan – PRD (5:11); Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional – PLD (4:51); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat – PLD (5:28); Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega – PRSC (6:14); Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo – PLD (4:46); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo

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Domingo – PRD (5:28); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal – PRD (4:46); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo – PRD (5:28); Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta – PRD (4:46); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo – PLD (5:16); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo – PRD (4:46); Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte – PRD (4:46); Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago – PLD (4:46); Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia – PLD (4:51); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional – PLD (4:46); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná – PLD (5:11); Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón – PLD (4:46); Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte – PLD (4:46); María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional – PLD (6:14); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (4:46); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia – PRD (6:14); Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta – PLD (6:14); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón – PRD (5:28); Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón – PRSC (5:28); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo – PLD (5:11); Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná – PRD (4:53); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD (5:11) y Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi – PLD (6:54).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo – PLD; Juan

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Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD y Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia – PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat PLD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal – PLD y Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 113 diputados y 17 senadores, 130 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y catorce minutos (04:14) de la tarde, declaró abiertos los trabajos del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “A seguidas vamos a tomar conocimiento de las excusas que han sido depositadas por Secretaría, y tenemos las siguientes excusas: Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, Ramón Antonio Bueno Patiño, Aridio Antonio Reyes, Wagner Manuel José

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Mosquea, Karen Lisbeth Ricardo Corniel de Fernández, Charles Noel Mariotty Tapia, Diego Aquino Acosta Rojas, Rubén Darío Cruz Ubiera, Félix María Nova Paulino y Juan Roberto Rodríguez Hernández. Tiene excusa para llegar tarde el asambleísta Heinz Siegfried Vieluf Cabrera…

A viva voz, el asambleísta Wagner Manuel José Mosquea dijo que había pedido excusas, pero que se encontraba presente.

Asimismo, la Secretaria General

Legislativa de la Cámara de Diputados, licenciada Ruth Helen Paniagua Guerrero, le informó al presidente que la asambleísta Lucía Medina Sánchez iba a llegar más tarde.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Al haber tomado conocimiento de las excusas antes señaladas, les recuerdo a los honorables asambleístas que se encuentran depositadas para fines de consulta y de información las actas correspondientes a la reunión de la Asamblea Nacional, la número 5, del 21 de abril de 2009, y la correspondiente a la número 7, del 28 de abril, también de este mismo año 2009, ya que pensamos someterla el día 2 de junio del cursante año a la lectura y aprobación del Pleno. En el día de ayer concluimos con el estudio del Objeto No. 22 de la Ley 70-09, que convoca a esta Asamblea Nacional, y quedamos entonces por iniciar en este día el Objeto No. 23 que se refiere a la conformación y elección de los integrantes del Poder Legislativo, y para hacer acopio de lo que establece el reglamento, deberemos darle lectura en primer término al Objeto de la Ley 70-09, al texto actual de la Constitución vigente, que corresponde a los artículos 16, 17, 18, 19 y 20, y a los artículos 64, 65, 66, 67 y 70 de la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo de Reforma a la Constitución de la República.

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Dionis Sánchez proceda entonces a darle lectura en primer término al Objeto, al texto de la Constitución vigente y a la propuesta del Poder Ejecutivo”.

Por Secretaría se procedió a dar lectura al Objeto 23 de la Ley 70-09. A saber:

6.1.1 Ley 70-09, Objeto No. 23.

Poder Legislativo Conocer la conformación y las formas de elección de los integrantes del Poder Legislativo.

A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura al texto vigente de la Constitución de la República en sus artículos 16, 17, 18, 19 y 20. A saber:



Constitución vigente:

TÍTULO IV SECCIÓN I Del Poder Legislativo Art. 16.- El Poder Legislativo se ejerce por un Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados. Art. 17.- La elección de Senadores y de Diputados se hará por voto directo. Art. 18.- Los cargos de Senador y de Diputado son incompatibles con cualquier otra función o empleo de la administración pública. Art. 19.- Cuando ocurran vacantes de Senadores o de Diputados, la Cámara correspondiente escogerá el sustituto de la terna que le presentará el organismo superior del partido que lo postuló. Art. 20.- La terna deberá ser sometida a la Cámara donde se haya producido la vacante, dentro de los treinta días siguientes a su

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ocurrencia, si estuviere reunido el Congreso, y en caso de no estarlo, dentro de los treinta primeros días de su reunión. Transcurrido el plazo señalado sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la Cámara correspondiente hará libremente la elección.

A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura a la propuesta del Poder Ejecutivo en sus artículos 64, 65, 66, 67 y 70. A saber:

TÍTULO III DEL PODER LEGISLATIVO CAPÍTULO I DE SU CONFORMACIÓN

Artículo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados.

Artículo 65. La elección de Senadores y Diputados se hará por sufragio universal directo, en los términos que establezca la ley electoral. 1) Los cargos de Senador y Diputado son incompatibles con cualquier otra función o empleo de la administración pública. 2) Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de senadores o de diputados que no puedan ser cubiertos por los respectivos suplentes, en los tres meses siguientes, la Junta Central Electoral celebrará elecciones en la circunscripción de que se trate para escoger el sustituto. No se convocarán elecciones parciales cuando deba hacerse durante el último año de mandato de cámara, quedando en tal caso vacante la curul. 3) Los senadores y diputados electos no estarán ligados por mandato imperativo, son libres e independientes en la toma de decisiones en los asuntos sometidos a su aprobación, y deben actuar siempre con apego al sagrado deber de representación del pueblo que los eligió ante quien deberán rendir cuentas.

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Sección I Del Senado Artículo 66. El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y dos en representación de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo ejercicio durará cuatro años. Artículo 67. Para ser Senador o Senadora se requiere ser dominicana o dominicano en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos, haber cumplido veinticinco años de edad y ser nativo de la demarcación territorial que lo elija o haber residido en ella por lo menos cinco años consecutivos y residir en la misma durante el período por el que sea elegido. 1) Los dos Senadores que representen a los dominicanos en el exterior deberán tener cinco años por lo menos de residencia legal en el extranjero. 2) Los naturalizados no podrán ser elegidos Senadores o Senadoras sino diez años después de haber adquirido la nacionalidad dominicana, siempre que hubiesen residido dentro de la jurisdicción que los elija durante los cinco años que precedan a su elección.

SECCIÓN II De la Cámara de Diputados

Artículo 70. Para ser Diputado o Diputada se requieren las mismas condiciones que para ser Senador o Senadora. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como podrán haber escuchado, el Objeto No. 23 de la Ley 70-09 con el que iniciamos el estudio y análisis del Poder Legislativo en la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo. Tenemos en primer término entonces que aprobar lo referente al título que sería: „Del Poder Legislativo‟, y un primer capítulo que sería: „De su conformación‟. ¿Quién la hace suya? (En este momento varios asambleístas levantaron la mano) Juan Quiñones, Juan José Rosario, Geraldo Bogaert, Juan Aquino, Sofía Azcona, Miguel Bejarán, Acevedo Trinidad. ¿Propuesta?...

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A viva voz, el asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez dijo que tenía una propuesta sobre el título.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “No, no, porque es el título…

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez: “Presidente, yo observo donde dice „Título III. Del Poder Legislativo. Capítulo I. De su Conformación‟. ¿Cuál es la conformación?, el Congreso Nacional. Se observaría mejor si en vez de decir „De su Conformación‟ expresara „Del Congreso Nacional‟, que es la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No sé si usted observa que el artículo 64 define lo que es el Poder Legislativo, dice: „El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟, porque recuérdense que los poderes del Estado se dividen en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judicial”.

Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez:

“Bueno, en tal sentido yo

observaría que más específico que „De su conformación‟, es „Del Congreso Nacional‟, que ciertamente son la Cámara de Diputados y el Senado”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Porque se refiere al Poder Legislativo”.

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Asambleísta Ramón Antonio Pimentel Gómez: “Está bien. Gracias presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, entonces, ya ha sido asumida por más de un asambleísta lo referente al título que sería: „Del Poder Legislativo‟, y al primer capítulo de este título, que sería:

„De su

Conformación‟, vamos a proceder entonces a votar por este titulado. Cuando estemos listos que inicie el tiempo”.

Votación 001 Sometido a votación el nombre del Título III „Del Poder Legislativo‟ y el Capítulo I de este Título „De su Conformación‟: EVIDENTEMENTE APROBADO. 133 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO DE 148 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobado lo referente a cómo se denominaría este título y también el primer capítulo al obtener 133 votos, sólo se requerían en este momento 99. Entonces, habiéndosele dado lectura al artículo 64 de la propuesta del Poder Ejecutivo, pregunto ¿quién la hace suya?, ya fue leído. (En este momento varios asambleístas levantaron la mano)

Santiago Rodríguez, Elso Segura Martínez,

Antonio Cruz, Radhamés Peña, Alfredo Martínez, también Ramón Cabrera, entre otros. Entonces, ya le dimos lectura al texto vigente y al texto propuesto por el Poder Ejecutivo. ¿Se han inscrito en la lista de turnos, ya?, por favor. Yo creo que eso está bien, pero, vamos a bloquear la lista de inscripciones para turnos”.

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A viva voz, varios asambleístas expresaban que no se le había dado lectura a las propuestas de modificaciones presentadas por los asambleístas al Objeto en discusión.

El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “Lea las propuestas que han sido presentadas”.

A seguidas, por Secretaría se procedió a dar lectura a las propuestas de modificaciones depositadas con anterioridad a esta reunión por los asambleístas Milcíades Marino Franjul Pimentel y Digna Reynoso, de las cuales el asambleísta secretario, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, sólo leyó la parte que solicitaban modificar los asambleístas proponentes, pero para fines de documentación de la presente acta, dichas propuestas se transcriben completas, como constan registradas en el orden del día correspondiente a esta reunión. A saber:

Propuesta de modificación (Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel - PLD), al artículo 64 de la PPE Artículo 64 El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional de la República, compuesto de un Senado y de una Cámara de Diputados. Depositado el 01/05/2009. »Iniciativa Número: 07558-2006-2010-CD Propuesta de modificación (Asambleísta Digna Reynoso – PRD), al artículos 64 de la PPE. Artículo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional de la República, compuesto de una Cámara de Senadores y una Cámara de Diputados; Depositado el 11/05/2009. »Iniciativa Número: 07655-2006-2010-CD

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Milcíades Franjul”.

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel: “El artículo número 1 de la actual Constitución dice:

„El pueblo dominicano constituye una Nación

organizada en Estado libre e independiente, con el nombre de República Dominicana‟

y que el gobierno de la Nación se ejerce en tres poderes:

el

Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial; y el Legislativo se ejerce por el Congreso, formado por dos Cámaras: La Cámara del Senado y la Cámara de Diputados. Mi propuesta es que se le agregue la palabra „Congreso Nacional‟, o sea, le estamos eliminando „la República‟, para no ser reiterativos; el Congreso Nacional es conformado por los legisladores electos por el pueblo. ¿Y quiénes son los que los eligen?, el pueblo, que es el que forma la Nación de la República. Entonces, por eso queremos que en vez de decir: „Congreso de la República‟, diga: „Congreso Nacional‟, porque es el pueblo quien conforma la Nación.

Ésa es nuestra

propuesta, esperamos la aprobación de todos ustedes. Gracias, señor Presidente”.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Alguien más tiene otra propuesta de modificación?”.

A viva voz, la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal expresaba que había depositado una propuesta de modificación.

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Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No la veo aquí, ni depositada, ni inscrita…

A viva voz, el asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz pedía el uso de la palabra y expresaba que se había inscrito en la lista de turnos para los debates del Objeto en discusión.

Asimismo la asambleísta Minerva Josefina Tavárez

Mirabal insistía en su solicitud para el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No la veo inscrita aquí tampoco. A Víctor Suárez sí lo veo inscrito aquí. Tiene la palabra Víctor Suárez”.

Asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz: “Desde la misma convocatoria a esta Reforma Constitucional empezamos primero el estudio de la propuesta del Poder Ejecutivo, y segundo, el análisis de la mayoría de las constituciones de América Latina y de muchos textos de esos países que lo abarcan. En este caso, del artículo 64 queremos ampliarlo dentro del concepto de lo que es el Poder Legislativo, cómo está compuesto, cómo debe actuar, cómo concurre y cuáles son sus funciones. La propuesta dice: „El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República…‟, y le agregamos „Dominicana‟, sigue diciendo „… compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados…‟. Donde le agregamos: „… las que actuarán separadas o conjuntamente, según las distintas disposiciones de la presente Constitución‟. El párrafo que sigue, que se encuentra en varias constituciones modernas, viene a hablar del Poder Legislativo, cuando trata lo que son los tres aspectos básicos del Poder Legislativo y diría: „Ambas

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concurren a la formación de las leyes, la representación de sus electores, como órgano de fiscalización del gobierno y tienen las demás competencias en conformidad a esta Constitución, debiendo actuar consultando la justicia y el bien común‟.

En ese sentido, señor presidente y honorables asambleístas, esta

propuesta recoge tanto el espíritu del Poder Ejecutivo como todas las discusiones y análisis de otras constituciones y textos en la materia, y hace más completos y más entendibles estos artículos en la próxima Constitución dominicana. Por lo cual, nosotros queremos solicitar el apoyo de cada uno de los asambleístas, sin importar la bancada en este momento, para que sea aprobado en esta lectura. Muchísimas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Frank Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “La intervención que hacemos en estos momentos busca identificar una vieja inquietud de quienes han convergido en los estudios constitucionales, y además en el constitucionalismo dominicano. Fijaos bien que estamos planteando en los artículos 64 y 65 que se sustituya la palabra „Diputados o Diputado‟ por „Representantes o Representante‟, acorde con la redacción.

¿Por qué estamos planteando esto?, porque el artículo 2 de la

Constitución vigente, y en la modificación que ha sucedido en esta Asamblea, sostiene que „la soberanía radica en el pueblo, de quien emanan todos los poderes, los cuales se ejercen por representación‟.

¿Qué significa?, que el

Poder

Legislativo está integrado por el Senado de la República y por una Cámara de Diputados que pueden tener diferentes denominaciones, por ejemplo, en la primera

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Constitución de la República en 1844 se aprobó que la Cámara de Diputados, su nombre original era „Tribunado‟, y el Senado, el ‛Consejo Conservador‟. Y hubo otras modificaciones que cambiaron el nombre hasta que a partir de 1908 se planteó „Diputados y Senado de la República‟.

En esta ocasión queremos

reivindicar la influencia que ejerció la Constitución Norteamericana de 1787 cuando el constituyente fijó como „tribunado‟ a aquellos ciudadanos que representaban a las cinco demarcaciones, que fueron las provincias que tuvo la República Dominicana. Pienso que el concepto „diputado o diputada‟ ya cumplió una etapa histórica constitucional, y que con miras al futuro de la representación de ese artículo 2 debería esta Asamblea iniciar cambiando el nombre de „Cámaras de Diputados‟ por „Cámara de Representantes‟. Si los señores asambleístas así lo entienden, nosotros les pedimos evaluar la propuesta que estamos haciendo en esta fecha. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Colega, yo quisiera hacerle una solicitud, ¿por qué no dejamos eso para cuando veamos lo referente a la Cámara de Diputados por separado, cuando lleguemos al artículo 69? Dejemos eso para cuando entremos de manera particular a tratar lo inherente a la Cámara de Diputados, que es en el artículo 69, si usted…

A viva voz, el asambleísta Francisco Rosario Martínez dijo:

“No hay

inconveniente. Dice: „Poder Legislativo, compuesto por el Senado y la Cámara de Diputados…

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A viva voz, la asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez solicitaba que el tema en discusión fuese enviado a estudio en comisión.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, eso no puede ir a comisión, eso no amerita ir a comisión…

En este momento, a viva voz, varios asambleístas se expresaban en contra de la solicitud de envío a comisión.

Asambleísta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, porque cuando veamos lo del artículo 69, que trata de manera exclusiva la Cámara de Diputados, lo dedicamos, y si se cambia, automáticamente se cambia todo, ¿está bien? Tiene la palabra Minerva Tavárez Mirabal”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “En el caso del artículo 64, la modificación que estamos presentando es que se incluya en la definición del artículo los conceptos de que „el Poder Legislativo es independiente, soberano y autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto por un Senado y una Cámara de Diputados‟. Nosotros no tenemos problemas en acoger la propuesta del colega Milcíades Franjul de que diga: ‛Congreso Nacional‟, porque es por lo general el nombre que se utiliza, o sea, que acogemos esa parte también. Pero entendemos que es importante que se incluyan estos conceptos sobre la independencia, la soberanía y la autonomía del Congreso Nacional, porque estamos hablando de los poderes del Estado, y estamos hablando

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precisamente de esa condición de equilibrio que se da si se respetan, precisamente, esas condiciones de autonomía, de soberanía y de independencia para que el Congreso pueda jugar su papel de control político en el sistema democrático que tenemos. Entonces, por eso sometemos a la consideración de la Asamblea que se enriquezca esta definición del Congreso Nacional en ese artículo que es realmente el primero que se le dedica al Poder Legislativo, y que se enriquezca de esa manera. En cuanto al artículo 65, no sé si usted entiende que hablemos sólo de…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Estamos en el 64”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Sólo del 64, porque tenemos también una propuesta en el artículo 65, pero ésa es básicamente la consideración que queremos que se tenga a la hora de evaluar la definición del Poder Legislativo como poder del Estado que debe ejercer una función de control, de fiscalización, y que nuestra responsabilidad en esta Reforma Constitucional es precisamente fortalecer esas funciones. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mire, salvo su mejor parecer, colega asambleísta, eso de que cada poder es independiente ya está previsto en el artículo 4to. de la Constitución vigente, que ya fue acogido por nosotros, cuando dice:

„El gobierno de la Nación es esencialmente civil,

republicano, democrático y representativo. Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son independientes en el ejercicio de sus funciones. Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus

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atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por esta Constitución y las leyes‟. Ya está establecido que son independientes cada uno de estos poderes, solamente le hago la precisión. Tiene la palabra el asambleísta Antonio Colón”.

Asambleísta Antonio Bernabel Colón Cruz: “Nosotros queremos hacer una recomendación de modificación en el artículo 64, la podemos ver en pantalla, que dice: „El Poder Legislativo se ejerce en nombre y representación del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto por el Senado y la Cámara de Diputados‟. Si observan, estamos ahí haciendo la modificación, cambiando la palabra „una‟ por „la‟, y estamos pidiéndole el cambio también de „un‟ por „el Senado y por la Cámara de Diputados‟, ésa es nuestra sugerencia de modificación. Y también el párrafo… ahí, si ustedes observan, en el mismo artículo dice: „en representación del pueblo‟, y también dice en el párrafo: „el Congreso Nacional y sus recintos son inviolables‟, ésa es la recomendación que queremos hacer, presidente y nuestro vicepresidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay otra propuesta aquí de la asambleísta Digna Reynoso, que es prácticamente la misma de Milcíades Franjul, que en vez de „Congreso de la República‟ diga „Congreso Nacional‟. No tengo más propuestas, creo que estamos listos para ir sometiendo las propuestas. Miren, esta propuesta del Poder Ejecutivo es el mismo artículo 16 vigente, que dice:

„El Poder Legislativo se ejerce por un Congreso de la

República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟, es lo mismo, ese artículo 16 es el 64. De todas maneras, yo voy a someter las propuestas que se han presentado. Antonio Bernabel Colón, sugiere: „Que el Poder Legislativo se ejerce

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en nombre y representación del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto por el Senado y la Cámara de Diputados‟, él le está agregando „representacion‟ después de la frase „en nombre del pueblo‟, y „de la República‟ lo está cambiando por la palabra „Nacional‟. Vamos a prepararnos para votar, si están de acuerdo o no con esta propuesta”.

Votación 002 Sometida a votación la modificación al artículo 64 que propone el asambleísta Antonio Bernabel Colón Cruz para que diga: „El Poder Legislativo se ejerce en nombre y representación del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto por el Senado y la Cámara de Diputados‟: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 50 VOTOS SÍ, 108 VOTOS NO DE 158 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 50 votos, se requerían en este momento 106. Antes de proseguir sometiendo las otras propuestas, informo que he recibido la excusa también del asambleísta Amílcar Romero. Tenemos la propuesta del asambleísta…

A viva voz, el asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo expresó que ya estaba presente, asimismo el asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera retiraba su excusa.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, pero me la acaban de pasar. También retiramos la del asambleísta Rubén Darío Cruz. La asambleísta Minerva Tavárez Mirabal sugiere la siguiente propuesta de modificación, ella le agrega después de la frase: „Poder Legislativo‟ que diga „es

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independiente, soberano y autónomo. Se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟…

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Esa propuesta en realidad la habíamos hecho antes de que se aprobara el artículo 4 de la Constitución, porque en la propuesta del Poder Ejecutivo esa parte del artículo 4, que es de la Constitución vigente, no estaba lo del Poder Legislativo, pero como se aprobó y lo que estamos hablando es de „independiente, soberano y autónomo‟, en el artículo que aprobamos sólo se habla de la independencia. De modo que para que no haya redundancia, yo modificaría esta propuesta para que quedara „el Poder Legislativo es soberano y autónomo‟, porque ya lo de „independiente‟, la condición de su independencia está contenida en el artículo 4.

Entonces, sólo dejar que es

„soberano y autónomo‟, y decir por demás que en el caso del Poder Judicial esa autonomía y esa soberanía están incluidas también, por lo tanto, no está de más, sino que el hecho de que lo contemplemos contribuye a fortalecer ese aspecto, que lo incluyamos y que sea „en nombre del pueblo por el Congreso Nacional‟, como habíamos acogido en el caso de la propuesta del colega Franjul, o sea, que diga: „Es soberano y autónomo.

Se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso

Nacional compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟, ésa sería la propuesta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Minou, la palabra „autonomía‟ y la palabra „independencia‟, yo entiendo que la palabra „independencia‟ va mucho más allá que la de „autonomía‟, pero yo la someto”.

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Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:

“No son iguales, señor

presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Claro que no, no son iguales, „independiente‟ es mucho más amplio. Entonces, ella propone que diga así, porque ella le introdujo otra modificación ahora: „El Poder Legislativo es soberano y autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟.”

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán pedía el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que ya estamos en votación. ¿Cómo?”. A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo: “Es una información conceptual. Soberano no es la expresión, no es lo mismo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero es que ya yo le hice la precisión de que eso está en „de la nación, su soberanía…, pero ella lo mantiene, y yo tengo que sometérsela. Vamos a prepararnos para votar. Que inicie el tiempo”. Votación 003 Sometida a votación la propuesta de modificación al artículo 64 de la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal para que diga: „El Poder Legislativo es soberano y autónomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟: RECHAZADA. 36 VOTOS SÍ, 124 VOTOS NO DE 160 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada, sólo obtuvo 35 votos, se requerían en este momento 107.

Seguimos con la

propuesta del asambleísta Víctor Suárez Díaz, él propone el siguiente texto, que me lo presenten en la pantalla, por favor.

Él propone lo siguiente:

„El Poder

Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República Dominicana, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados, las que actuarán separadas o conjuntamente, según las distintas disposiciones de la presente Constitución. Ambas concurren a la formación de las leyes, la representación de sus electores, como órgano de fiscalización del gobierno y tienen las demás competencias en conformidad a esta Constitución, debiendo actuar consultando la justicia y el bien común‟.

Preparémonos para votar por esta propuesta de

modificación, que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 004 Sometida a votación la propuesta de modificación al artículo 64 del asambleísta Víctor Valdemar Suárez Díaz para que diga: „El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República Dominicana, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados, las que actuarán separadas o conjuntamente, según las distintas disposiciones de la presente Constitución. Ambas concurren a la formación de las leyes, la representación de sus electores, como órgano de fiscalización del gobierno y tienen las demás competencias en conformidad a esta Constitución, debiendo actuar consultando la justicia y el bien común‟: RECHAZADA. 34 VOTOS SÍ, 126 VOTOS NO DE 160 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada, sólo obtuvo 34 votos, se requerían 107 en este momento. Tenemos otra propuesta, la de Milcíades Franjul, que es también la de Digna Reynoso, ésta diría: „El Poder

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Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de un Senado y de una Cámara de Diputados‟, él le cambia la palabra „República‟ después de „Congreso‟, que es la propuesta del Poder Ejecutivo, por „Nacional‟. Preparémonos para votar por esta propuesta de modificación. Que inicie el tiempo, por favor”. Votación 005 Sometida a votación la propuesta de modificación al artículo 64 del asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel, que es la misma que la de la asambleísta Digna Reynoso, para que diga: „El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de un Senado y de una Cámara de Diputados‟, cambiándole a la propuesta del Poder Ejecutivo la palabra „República‟, después de „Congreso‟ por „Nacional‟: RECHAZADA. 40 VOTOS SÍ, 120 VOTOS NO DE 160 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada también, sólo obtuvo 40 votos, se requería un mínimo de 107. Finalmente tenemos la propuesta del Poder Ejecutivo que fue hecha suya por varios asambleístas, que dice: „Artículo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟. Vamos a votar, por favor. Que inicie el tiempo”.

Votación 006 Sometida a votación la propuesta del Poder Ejecutivo, hecha suya por varios asambleístas, que dice: „Artículo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la República, compuesto de un Senado y una Cámara de Diputados‟: APROBADA. 142 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO DE 160 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada la propuesta del Poder Ejecutivo al haber obtenido 142 votos, sólo se requerían 107. Pasamos entonces…

A viva voz, el asambleísta Carlos Manuel Peña Batista dijo: “Es una aclaración sobre el artículo que pasó y el que viene. Yo quería aclarar…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero vamos a entrar al artículo, y después usted hace la aclaración.

Vamos a apoderarnos

primero”.

A viva voz, el asambleísta Carlos Manuel Peña Batista insistía en hacer una aclaración.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La hace ahora. El artículo 65 y el equivalente al texto actual ya fueron leídos. Vamos entonces a que procedan a inscribir los turnos. Está abierto. Voy a proceder a cerrar la inscripción en la lista de turnos. Ya cerré. Tiene la palabra Carlos Peña”.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista: “Sólo quería hacer la observación, presidente, de algo que hoy tenemos en la Constitución vigente, y es que en la actual Constitución no aparece en ningún lugar la expresión:

„Cámara de

Senadores‟. En la propuesta que viene…

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A viva voz, el asambleísta Julio César Valentín Jiminián dijo: “Es que no se llama Cámara de Senadores, es Senado de la República”.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista continuó diciendo:

“Exacto, que

podamos consensuar, porque en el texto que nos han enviado en muchas ocasiones hace referencia a ambas Cámaras, entonces, que podamos definir esa parte en ese aspecto. Sólo era aclarar eso, presidente, porque incluso en círculos académicos se cometen esos errores y es importante que quede aclarado desde esta magna Asamblea”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, pero mire, está correcto como está establecido, está integrado por el Senado de la República y la Cámara de Diputados, es así…

A viva voz, el asambleísta Julio César Valentín Jiminián dijo: “Y ambas son Cámaras”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En todos los Congresos bicamerales. Tiene la palabra José Leonel Cabrera”.

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud:

“Nosotros, el bloque del Partido

Revolucionario Dominicano, tenemos varias modificaciones a este artículo, que inclusive hemos consensuado con el bloque del Partido de la Liberación Dominicana. En sentido general lo que estamos proponiendo es lo siguiente, las letras que están en rojo (se refiere al texto proyectado en pantalla), donde dice: „La

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elección de Senadores y Diputados se hará por sufragio universal directo, en los términos que establezca la ley‟, dice: „ley electoral‟, nosotros estamos proponiendo eliminar la palabra „electoral‟, porque, entre otras cosas, por ejemplo, sería desconocer la posibilidad de que cuando aprobemos la ley de partidos políticos, esa ley contemple de alguna manera establecer otras condiciones para elegir los senadores y diputados. De manera, que entendemos que lo correcto sería dejarlo hasta donde dice:

„que establezca la ley‟, y punto.

Otra modificación que

entendemos pertinente es eliminar el numeral 2), porque ese numeral dice que: „Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de senadores o de diputados que no puedan ser cubiertos por los respectivos suplentes, en los tres meses siguientes, la Junta Central Electoral celebrará elecciones…‟

Entendemos

pertinente que lo correcto sería mantener la condición actual y que diga: „Cuando por cualquier motivo ocurran vacantes de Senadores o de Diputados, la Cámara correspondiente escogerá el sustituto de la terna que le presentará el organismo superior del partido que lo postuló‟, o sea, lo que estamos estableciendo es que sea el partido que remita una terna a la Cámara que se trate, Senadores o de Diputados, y que a partir de esa terna entonces esa Cámara elija al sustituto, y además, complementar ese numeral con otro numeral 3) para que diga: „La terna deberá ser sometida a la Cámara donde se haya producido la vacante, dentro de los treinta días siguientes a su ocurrencia, si estuviere reunido el Congreso y, en caso de no estarlo, dentro de los treinta primeros días de su reunión. Transcurrido el plazo señalado sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la Cámara correspondiente hará libremente la elección‟, es decir, lo que estamos estableciendo es un plazo fijo para que el partido tenga la obligación de remitir su terna a la Cámara correspondiente, si por cualquier razón al partido se le olvida, hace caso

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omiso de esa vacante, no podemos dejar entonces ese espacio vacío, y la Cámara correspondiente tendrá entonces el derecho de hacer su elección libremente. Ésas son en sentido general, las modificaciones que estamos sometiendo. Ésta es una propuesta del bloque del PRD que ha sido debidamente consensuada con el bloque del Partido de la Liberación Dominicana. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la asambleísta Rafaela Alburquerque”.

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González:

“Neney (se refiere al

asambleísta José Leonel Cabrera Abud) me dejó sin discurso, porque pese a que nosotros somos un bloque minoritario, un bloque minoritario en que quiero llamar la atención, eso sí, de que en todos los Congresos del mundo a las minorías también se les toma en cuenta, se les da participación y se les da oportunidad de exponer criterios y de que se les aprueben o se les rechacen las cosas, así ha sido siempre, una tradición nada nueva. Por ser así, yo fui Presidenta de la Cámara de Diputados, y lo fui teniendo diecisiete diputados, eso fue dándole oportunidad a las minorías; igualmente lo fue Norge Botello, teniendo doce diputados, el doctor Balaguer dándole oportunidad a las minorías, las minorías no se aplastan, a las minorías hay que tomarlas en cuenta también. Pero en este caso yo me uno a la propuesta del bloque del PLD y del bloque del PRD sin decir más nada, porque precisamente yo hice una propuesta que iba en esa misma dirección. Hice la aclaración de las minorías porque estoy segura de que si le hubiesen consultado al bloque del Partido Reformista, también hubiese firmado eso, y hubiese ido de consenso general, porque por qué razón tiene que ser así, eso yo lo rechazo. En cuanto a la propuesta de Neney, asumo sus palabras como si fueran mías en este momento. Gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Mauro Piña”.

Asambleísta Mauro Piña Bello:

“Aunque el asambleísta Cabrera (alude al

asambleísta José Leonel Cabrera Abud) acaba de decir que la propuesta que presenta el bloque del Partido Revolucionario Dominicano está consensuada con el bloque del Partido de la Liberación Dominicana, señor presidente, nosotros tenemos una propuesta en la parte in fine del artículo 65, relativa a lo que fue la implementación del voto preferencial en las pasadas elecciones congresuales y municipales, que para nosotros fue una conquista de la democracia y principalmente del pueblo dominicano. En estos días, sectores que no tenemos por qué señalar, pero que el pueblo sí conoce, han estado propugnando porque el voto preferencial sea eliminado, y nosotros tenemos una propuesta de modificación para que podamos constitucionalizar el voto preferencial y que el artículo 65 se pueda leer como está en pantalla: „La elección de senadores y diputados -vale decir diputadas- se hará por sufragio universal directo y preferencial en cuanto aplica a la elección de los diputados y diputadas, en los términos que establezca la ley electoral‟.

Entendemos, presidente, que dejar el voto preferencial fuera de la

Constitución actual sería dejar la puerta abierta para que en el día de mañana la Junta, por vía de una resolución, pueda quitar de las manos una conquista que hemos conseguido en la democracia dominicana. En cuanto al numeral 2), me adhiero totalmente a la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano y retiro la propuesta que tengo del numeral 2), dejando lo que tiene que ver con el artículo 65 en su parte capital”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Ruddy González, vocero del Partido Revolucionario Dominicano”.

Asambleísta Ruddy González:

“Debemos pedirle excusas públicamente a la

bancada del Partido Reformista, pero no se debió a la intención propia del momento, más bien, el liderazgo político del país hizo un compromiso ante el país de que era oportuno viabilizar en favor de la República Dominicana, y sujetándonos, tanto la bancada del PLD como la bancada del PRD, en la Asamblea, lo único es que estamos rubricando, con la oportunidad que nos da la Constitución de la República, diciéndole sí al pacto firmado por dos grandes líderes de este país, el doctor Leonel Fernández y el ingeniero Miguel Vargas Maldonado. En tal virtud, nueva vez le pedimos excusas a la bancada del Partido Reformista y le vamos a solicitar al presidente de la Asamblea que en virtud de que el punto ha sido consensuado, tanto por la bancada del PLD como por la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, y habiendo existido un punto de coincidencia también con el Partido Reformista, y para viabilizar el desarrollo de la Asamblea, solicitamos un cierre de debates para la aprobación del tema que está en el escenario”.

A viva voz, un número indeterminado de asambleístas manifestaron su desacuerdo con la solicitud de cierre de debates.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es el vocero que ha hecho esa propuesta, voten „sí‟ o voten „no‟, yo no tengo la culpa de que él la haya hecho. Prepárense para votar por la propuesta de procedimiento del cierre

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de los debates. Que inicie el tiempo. Yo tengo que someterla, de acuerdo con el Reglamento”. Votación 007 Sometido a votación el procedimiento solicitado por el asambleísta Ruddy González de cierre de debates: EVIDENTEMENTE APROBADO. 109 VOTOS SÍ, 51 VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobado el cierre de los debates al haber obtenido 109 votos, sólo se requerían 107. Hay una propuesta de la Fuerza Nacional Progresista que también coincide (continuaban varios asambleístas expresando, a viva voz, su oposición al cierre de los debates). Silencio, por favor. Yo no tengo culpa de que se haya votado un cierre de debates”.

A viva voz, asambleísta Alfredo Martínez: “Presidente, yo tengo una propuesta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No la veo aquí. Voy a someter…

A viva voz, asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz:

“Hay cosas ahí

planteadas que no quieren someterse”.

Continuaba escuchándose un murmullo en la Sala.

Asambleísta Presidente,

Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Pero, vengan acá, vengan acá, se sientan o no continúo!, ¿cómo es la cosa? Rubén Maldonado, Alfredo Martínez, ¿qué pasa?, ¿dónde está la suya (se dirigió al asambleísta Alfredo Martínez) para yo

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sometérsela de primero? Búsquela, que se la voy a someter. Venga, que se la voy a someter, pero la propuesta del PLD fue la que leyó Neney Cabrera (alude al asambleísta José Leonel Cabrera Abud) y ha sido respaldada por el Partido Reformista y por la Fuerza Nacional Progresista. Venga, búsqueme la suya, que se la voy a leer”.

El asambleísta Alfredo Martínez se apersonó al bufete directivo a entregar por escrito su propuesta.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Presento esta propuesta del asambleísta Alfredo Martínez, que dice así, atención, por favor: „Propuesta de modificación al numeral 2) del artículo 65, para que diga: 2) Cuando ocurran vacantes de senadores y diputados, la Cámara correspondiente escogerá al sustituto de la terna que le presente el organismo superior del partido que lo postuló, preservando siempre que el candidato sea de la misma demarcación electoral que lo eligió.‟ Eso es de la ley, señores, pero vamos a votar. Que inicie el tiempo”.

Votación 008 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Alfredo Martínez al numeral 2, del artículo 65, para que diga: “2) Cuando ocurran vacantes de senadores y diputados, la Cámara correspondiente escogerá el sustituto de la terna que le presente el organismo superior del partido que lo postuló, preservando siempre que el candidato sea de la misma demarcación electoral que lo eligió.”: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 44 VOTOS SÍ, 116 VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada. Sólo obtuvo 44 votos, se requerían 107. Me informa…

A viva voz, el asambleísta Santiago Vilorio Lizardo expresó que su voto no había salido como había votado”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cómo usted votó?”.

A viva voz, asambleísta Santiago Vilorio Lizardo: “Voté „sí‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“El

asambleísta Vilorio (alude al asambleísta Santiago Vilorio Lizardo) votó „sí‟ y salió „no‟. Esta propuesta del artículo 65 del Ejecutivo, que me dice Liseloth Arias (alude a la asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano) que era la misma de ella, y que han hecho suya el bloque del Partido Reformista, la Fuerza Nacional Progresista, el PLD y el PRD, tiene el siguiente texto, lo voy a someter completo, porque si existe ese consenso no lo voy a someter por parte…

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Presidente, yo quiero que también me permitan que lea la propuesta…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Se cerraron los debates”.

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A viva voz, continuaba el asambleísta Eugenio Cedeño Areché solicitando que se le permitiera dar a conocer su propuesta.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La de Neney (alude al asambleísta José Leonel Cabrera Abud) fue la última, Cedeño. Pónganmela (se refiere a la proyección en la pantalla del texto de la propuesta en cuestión). Miren, esta propuesta dice así, la parte inicial del artículo 65: „La elección de senadores y diputados se hará por sufragio universal directo, en los términos que establezca la ley electoral‟. Se elimina la palabra „electoral‟, que es correcto, porque pudiera figurar en la ley de partidos políticos.

Entonces, el

numeral 1) diría así: „Los cargos de senadores y diputados son incompatibles con cualquier otra función o empleo de la administración pública‟. El numeral 2) y el 3), que trajo la propuesta del Poder Ejecutivo, se eliminarían, o mejor dicho, se sustituirían por estos dos numerales, que dicen así: Numeral 2) Cuando por cualquier motivo ocurran vacantes de senadores o de diputados, la Cámara correspondiente escogerá el sustituto de la terna que le presentará el organismo superior del partido que los postuló‟. Y el numeral 3), diría lo siguiente: „La terna deberá ser sometida a la Cámara donde se haya producido la vacante, dentro de los treinta días siguientes a su ocurrencia si estuviese reunido el Congreso y, en caso de no estarlo, dentro de los treinta primeros días de su reunión. Transcurrido el plazo señalado sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la Cámara correspondiente hará libremente la elección‟.”

A viva voz, asambleísta Alfredo Martínez:

“El procedimiento que está

establecido es que se someta primero la última que fue propuesta”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo recibí una última propuesta de la Fuerza Nacional Progresista, que coincide con esta que ha sido sometida y ha sido asumida; asimismo una de Liseloth Arias, que la hace suya también. Mauro (se dirigió al asambleísta Mauro Piña Bello), eso es de la Ley de Partidos Políticos (en estos momentos, el asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, a viva voz, solicitó la palabra para hacer una pregunta). Una pregunta, Domínguez Brito”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito:

“Presidente, todos

acogimos la propuesta presidencial, y veo muy atinada la propuesta que hay, sin embargo, no veo el inciso 3 de la propuesta presidencial, entonces la pregunta que yo hago es: ¿se eliminaría? Hay una propuesta que fue la del Presidente Fernández, que señala: „Los senadores y diputados electos no estarán ligados por mandato imperativo, son libres e independientes en la toma de decisiones en los asuntos sometidos a su aprobación, y deben actuar siempre con apego al sagrado deber de representación del pueblo que los eligió ante quien deberán rendir cuentas.‟ Esa es la propuesta que acogimos, entonces, como no la veo ahí, mi pregunta es si eso va o no va con la propuesta de discusión”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El numeral 2 y el numeral 3) de la propuesta sometida por el Poder Ejecutivo serían eliminados y se sustituirían por los dos numerales a los que les di lectura”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Pero, presidente, no chocan, yo creo que la propuesta del Presidente no choca con el numeral 2) y el

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numeral 3) que decía Neney Cabrera (alude al asambleísta José Leonel Cabrera Abud)”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que pasa es que en el numeral 2), habla de „suplentes‟.”

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Yo estoy de acuerdo, yo entiendo, lo que pasa que el numeral 2)….

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿Usted

mantiene la del numeral 3) del Presidente?”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Que la del Presidente se mantenga, que tiene un espíritu democrático y positivo, y que sea el numeral 4)”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien. Una pregunta, Ángel Acosta”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Presidente, yo no domino mucho esta materia, entonces me gustaría saber si se puede, si es que existe la posibilidad, incluir en este texto que cuando un funcionario electo, diputado o senador, no tome juramento en el período correspondiente, se le dé un plazo mínimo, y, en caso contrario, que la Cámara tome parecer sobre el tema, sobre el cual ya le había consultado al presidente Valentín, quien nos había dado una opinión, pero hemos visto que en la parte conciliada no aparece el texto”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Honestamente no se contempla. Una pregunta, Molina Lluberes”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Hemos visto modificaciones y hemos visto el texto del Presidente, donde se integraba el asunto de los suplentes, pero veo que lo retiraron, porque eso de „suplentes‟ es muy peligroso, muy peligroso en los cargos legislativos, porque se dio una situación, y creo el senador Prim Pujals era actor en ese tiempo, que cuando existían los suplentes hubo muchos pleitos y muchos atentados. La parte que yo quiero modificar, presidente, en la propuesta que trajo el colega del PRD, es que en el numeral 3), en la parte in fine, donde dice: „…la Cámara correspondiente hará libremente la elección.‟, eso no puede ser, y no puede ser porque, ¿quién haría la elección?, el que tenga la mayoría en el Congreso Nacional. Entonces, lo que yo propongo es, señor presidente…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero en base a la terna que le someta el organismo superior del partido”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “No, no, no, dice: „…Transcurrido el plazo señalado, sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la Cámara correspondiente hará la libre elección.‟ Y eso no puede ser posible”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero, así es que está actualmente”.

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Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “No, no, espérese, presidente, espérese. ¿Cuál es el cambio que yo hago, presidente? El cambio que yo propongo es, que en el plazo transcurrido, el que participó en el proceso y haya sacado la mayor cantidad de votos en esa demarcación sea el sustituto, con una certificación de la Junta Central Electoral, ¡que ése sea su sustituto!”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Voy a

someter a votación. Rubén Maldonado, una pregunta. No doy más turnos, es la última pregunta. Estamos en votación”.

Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz:

“Presidente, mi pregunta

sencillamente lo que quiere es tratar de traer un poquito de claridad sobre algo que un sector grande de los que estamos sentados aquí atrás, que casi no nos ven, está bien confundido, porque de repente estamos diciendo que vamos a sustituir un diputado, ahora, ese párrafo no establece claramente de dónde vamos a sacar la persona que va a sustituir al diputado. ¿Qué es lo que queremos plantear?, sencillo, que sea del partido, pero que se escoja el sustituto de la misma demarcación a la cual pertenece la vacante”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Esa era la propuesta de Alfredo Martínez y fue rechazada. Eso es de la ley. Miren, hay una observación que hace Domínguez Brito con relación al numeral 3), que es correcta, que es viable. Entonces, pongan atención. El numeral 2) de la propuesta del Ejecutivo, se eliminaría y el 3) pasaría a ser el 4). Me hago entender: A la parte capital del artículo 65 se le elimina, al final, la palabra „electoral‟; el numeral 1),

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que ya lo leímos; se elimina el numeral 2) de la propuesta del Poder Ejecutivo y se sustituye por el numeral 2), que ya lo leímos, de la propuesta presentada por los diversos bloques; el numeral 3) de la propuesta de los bloques, que ya lo leímos, pasaría a ser el numeral 3); y el numeral 3) de la propuesta del Ejecutivo pasaría a ser el numeral 4). Entonces, vamos a votar íntegramente por ese artículo de esa forma. Que inicie el tiempo”.

Votación 009 El asambleísta presidente sometió a votación la propuesta de modificación siguiente: “A la parte capital del artículo 65 se le elimina la palabra „electoral‟ al final; el numeral 1 se queda igual; se elimina el numeral 2 de la propuesta del Poder Ejecutivo y se sustituye por el numeral 2 de la propuesta presentada por los diversos bloques; el numeral 3 de la propuesta de los bloques pasaría a ser el numeral 3; y el numeral 3 la propuesta del Ejecutivo pasaría a ser el numeral 4: EVIDENTEMENTE APROBADO. 153 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO DE 168 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

“Evidentemente aprobado este artículo, repito, de la siguiente forma:

Pérez: En la

propuesta presentada por los diversos bloques al artículo 65, a la parte capital sólo se le eliminó la palabra „electoral‟ al final; el numeral 1) se mantiene; el numeral 2) del Poder Ejecutivo se elimina y se sustituye por la propuesta presentada por los bloques; el numeral 3) del Poder Ejecutivo pasa a ser el numeral 4); y el numeral 3) pasa a ser el de la propuesta del Poder Ejecutivo. Eso es. Ya ha sido debidamente aprobada al obtener 153 votos, de 112 que se requerían, por cuyo motivo las demás propuestas quedan desestimadas, de acuerdo con lo que establece el Reglamento, y pasamos al estudio del artículo 66”.

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Por Secretaría ya había sido leído el texto del artículo 66 propuesto por el Poder Ejecutivo que dice: “Artículo 66. El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y dos en representación de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo ejercicio durará cuatro años.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, en el artículo 66, hay una „Sección I‟, que se llama „Del Senado‟, ¿quién la hace suya?, Alejandro Montás, Dilepcio Núñez, René Polanco, Yudelka de la Rosa, Féliz Castillo, Pablo Santana, entre otros. Entonces, vamos a votar por el título de esta Sección, que se llama „Del Senado‟. Que inicie el tiempo”.

Votación 010 Sometido a votación el título de la Sección que se llama „Del Senado‟: EVIDENTEMENTE APROBADO. 132 VOTOS SÍ, 34 VOTOS NO DE 166 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobado el título de esta Sección, que se denominaría „Del Senado‟, al obtener 132 votos, se requerían 111. Voy a leer los nombres de quienes tienen propuestas que ya han depositado: Rafael Calderón, César Díaz Filpo, Wagner Manuel José Mosquea, José Leonel Cabrera Abud y Orfelina Liseloth Arias. Hay otras que se han depositado ahora. Inscríbanse, por favor. También

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tienen Víctor Suárez, la Fuerza Nacional Progresista, Minerva Tavárez Mirabal. Inscríbanse, por favor. El artículo 66, ¿quién lo hace suyo? René Polanco, Prim Pujals, Santiago Rodríguez, Nancy Santos, Antonio Cruz. Voy a cerrar la lista de inscripción de turnos. Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“El bloque de la Fuerza

Nacional Progresista está sometiendo a la consideración de los colegas asambleístas esta propuesta, que tiene, a diferencia de la propuesta del Ejecutivo, la mención de los senadores por lista nacional, por acumulación de votos, pero antes de hablar de ese tema, me gustaría motivar la necesidad de que los dominicanos en el exterior tengan una representación en el Senado de la República y no en la Cámara de Diputados, que fue la propuesta del Ejecutivo, que fue la propuesta de la Comisión de Juristas. El Senado, a diferencia de la Cámara de Diputados, tiene por base de elección, señor presidente y apreciados colegas, demarcaciones. La Cámara de Diputados tiene un principio de elección de proporcionalidad, y estos representantes, a quien van a representar es fundamentalmente a la comunidad dominicana en el exterior, que está muy dispersa. Hay una necesidad nacional de vincular esa comunidad dominicana en el exterior a la vida de la nación, al proceso de toma de decisiones, y la mejor manera de hacerlo es a través de esa representación básica mínima, donde ellos tendrían la oportunidad de tener un representante en el Senado de la República, en el Congreso Nacional, dejando saber las posiciones, las inquietudes, los intereses de sus comunidades. Por eso la Fuerza Nacional Progresista respalda que esa representación se consagre en el Senado de la República y no en la Cámara de Diputados. Vamos a plantear, además, la lista nacional para el Senado, porque aquí hay, todos los expertos en la

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materia lo saben, un gravísimo problema de representación. Hay provincias que tienen un número de electores muy reducido, incluso, provincias que se están despoblando a través de un fenómeno muy grave y muy preocupante, que son provincias estratégicas, que tienen que tener representación siempre en este Congreso, pero hay demarcaciones que tienen un número de electores muy crecido, son demarcaciones muy populosas. ¿Cómo abordamos el fenómeno? Algunas gentes entienden que la mejor manera sería subdividiendo las demarcaciones que tienen un número de electores, un número de ciudadanos, de habitantes muy crecido. Nosotros entendemos que hay un mecanismo alterno que puede dar mejor resultado, que es el de la lista nacional por acumulación, un mecanismo que puede corregir, dentro de ciertos límites, las grandes distorsiones que hay en la representación del Senado de la República, que por efecto del sistema mayoritario de elección produce unos resultados con un sesgo poco democrático, porque un partido puede obtener una votación importante, bien distribuida en todo el territorio nacional, y un segundo partido puede estar muy cerca de ese primer partido y, sin embargo, carecer de representación en el Senado de la República. Y con apenas dieciséis, dieciocho senadores, una bancada controla no solamente el Senado, sino el Congreso Nacional, y ese es un sesgo que no ayuda a la representación y por tanto no ayuda al fortalecimiento del Congreso, porque aquí tenemos un gravísimo problema de representación. Entonces, nosotros sometemos a la consideración de los colegas esa propuesta, que no es original, porque algunos países la tienen, y no nos vamos a ir muy lejos, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico hace años que tiene este sistema de representación en el Senado de Puerto Rico, y ha sido un factor que además ha ayudado no solamente a la cualificación de la representación en el Senado, sino a la representación de las minorías políticas.”

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Orfelina Arias.”

Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano:

“Si me pueden poner mi

propuesta en pantalla, por favor, en el artículo 66, que dice de la manera siguiente: ‛El Senado de la República…‟, en la parte capital, yo le agrego „de la República…‟, y sigue igual hasta la parte in fine de la propuesta del Poder Ejecutivo, y se agrega: „La ley determinará la forma de elección, el número de electores y el ámbito geográfico para la elección de los senadores y senadoras, representantes de los dominicanos en el exterior.‟ Con lo cual coincido con el asambleísta Pelegrín Castillo, y esta es una propuesta que la estudió y la hizo el conjunto de juristas que trabajó en lo que fue la propuesta de modificación a la Constitución, porque la propuesta en sentido general no establece la forma en que se van a elegir estos Legisladores que nos representarán fuera de nuestro país. Por lo que les solicito que obtemperen esta posibilidad y aprueben esta modificación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Andrés Henríquez.”

Asambleísta Andrés Henríquez Antigua:

“Nosotros queremos apoyar la

propuesta de Pelegrín Castillo, y es verdad, aquí en la República Dominicana tenemos que ver el problema serio que es la „representación‟.

Por ejemplo,

nosotros somos diputado por una provincia que es la más grande del país, y esa provincia, que es la provincia de Santo Domingo, tiene un senador, una senadora en este caso, y, ¿qué pasa?, que tiene municipios que tienen quinientos mil

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habitantes, seiscientos mil habitantes, doscientos mil habitantes, hasta trescientos mil habitantes, y distritos municipales de hasta setenta mil y cincuenta mil habitantes. Entonces, nosotros entendemos que en el Senado de la República debe haber una representación mayor para provincias como esa. Y también estamos de acuerdo que la representación en el Senado sea con los senadores del voto en el exterior y la acumulación. Lo mismo sucede con provincias como Santiago y otras provincias del país, y en este país ha habido un prurito, que cuando se habla de aumentar la representación del pueblo inmediatamente surgen las voces de lo que se llama sociedad civil y de otros grupos interesados, que de una vez dicen que están creando burocracia, que están creando nuevos cargos, que van a favorecer gentes. Pero sabemos que esos grupos lo que quieren es la representación sin bajar, como dicen, al seno del pueblo. Entonces, entendemos que el Senado de la República debe ser ampliado con esta representación del voto en el exterior y el voto por acumulación.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Radhamés Castro.”

Asambleísta Radhamés Castro: “Yo voy a ser lo suficientemente breve en este tema, que es nuevo, y muchos asambleístas confunden la novedad del tema con lo que expresa la Constitución anterior, y entonces se meten en un terreno en que piensan que no se puede variar aquélla con ésta, y eso es un error. Los que hemos estado hace unos diez años trabajando con los dominicanos en el exterior, en las comisiones que se relacionan, sabemos que este ha sido un pedido de mucho tiempo, y las autoridades, los diferentes Presidentes de la República, han hecho

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ofrecimientos en ese sentido, y cuando se logró el voto, el paso siguiente debió ser la elección de esos dominicanos. Nosotros no podremos hacer un cuerpo constitucional idéntico a lo que ocurre en la República Dominicana, no es posible, y aun así, en

la República Dominicana también existe esa desproporción.

Por

ejemplo, la provincia de Santo Domingo, ustedes saben lo que significa, sin embargo, en ella se eligen de la misma manera que en una pequeña provincia de la frontera, por ejemplo. Es una situación que no es ajena ni es nueva. Lo que queremos con esto es cumplir con algo que debió haberse hecho antes. Y, miren, esta parte que se está planteando ahí muy sabiamente, fíjense que en otros elementos no se cuantifica, porque, por ejemplo, la elección de los diputados es en función de los habitantes, y aquí se establece tácitamente cuántos habrá, ¿y qué significa esto?, que no van a crecer. Y cuando alguien me dice que no puede ser porque no son provincia, ciertamente, y por eso se hace constitucionalmente, porque en la ley reñiría con lo que es el término general desde el punto de vista electoral, y es por eso que se plantea: diputados y dos senadores. La ley va a explicar que habrá uno, por ejemplo, en América y otro en Europa, no solamente en los Estados Unidos, y para el senador de América ganar, tiene que coger los votos de Puerto Rico, de Panamá, etcétera, etcétera, y naturalmente que los votos de Estados Unidos van a decidir esto. Finalmente, nosotros queremos decir que ciertamente estos legisladores hacen falta, y sería, además, una incongruencia constitucional en un país bicameral como el nuestro establecer legisladores de ultramar en una sola de las Cámaras. Si se van a establecer legisladores del Congreso Nacional de la República Dominicana, tienen que ser en ambas Cámaras, porque somos bicamerales, y debe haber una relación entre lo que es el Congreso, entre lo que es la Cámara de Diputados y el Senado de la República. Por lo que

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nosotros sostenemos, apoyamos y defendemos la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo, que es la posible, es el paño que se ha podido tejer ante una nueva estructura congresual, no es perfecta porque no lo puede ser, es corregible, es perfeccionable, como la propia Constitución, que se ha modificado más de treinta veces, y asimismo será esta parte constitucional que tiene que ver con nuestros dominicanos, que a veces los subimos allá arriba, y decimos que son los mejores, y una serie de cosas, pero cuando se trata de este asunto, como que le quitamos la importancia. Señores, y no es una cosa del otro mundo, pues en muchísimos otros países existen este tipo de legisladores. Por lo que, repetimos, nos adherimos a la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo, para que sea aprobada tal y como está planteada”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra la asambleísta Minerva Tavárez Mirabal”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:

“Yo la retiro, señor

presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra entonces, Prim Pujals”.

Asambleísta Prim Pujals Nolasco: “En este tema, yo lo que veo es una gran incongruencia, ¿por qué?, porque no hay estadísticas que respondan a la cantidad de dominicanos que hay en el exterior, y establecer legisladores en ultramar va a chocar, porque República Dominicana no tiene dominio sobre ciudades que en el exterior, si hablamos del número de habitantes, constituyen una segunda ciudad en

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importancia, pero aun así no hay estadísticas que en una forma clara y precisa determinen la cantidad de dominicanos que hay en esas comunidades en el exterior, pero, además, establecer senadores y no así representantes en la Cámara de Diputados va a traer una distorsión, y también se ha hablado de la gran cantidad de legisladores que tiene el país, que incluso se ha hablado de „congelar‟. Entonces, hay una serie de contradicciones en ese punto y sobre ese tema que yo creo que hay que hilar muy fino para que se establezca un mecanismo para que esto pueda realizarse”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Ángel Acosta”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Yo comparto con el amigo Radhamés Castro, aunque me obligue esto a revisarme, la exposición que él ha planteado, brillante como en otras ocasiones, solamente que aquí yo quiero llamar la atención de algo que muchos no quieren decir. La Juta Central Electoral no está en capacidad de aplicar eso para estas elecciones, y lo ha dicho de manera pública, y yo apoyo el planteamiento que ha hecho el Presidente de la República, pero nosotros no podemos seguir tomando decisiones en una dirección cuando la tecnología con que contamos no permite que se apliquen en lo inmediato. Solamente quiero hacer esa primera observación, presidente, si usted tiene a bien prestarme atención (en este momento, el asambleísta en uso de la palabra detuvo su intervención en razón de que el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán se encontraba en el área de la mesa del bufete directivo hablándole al presidente)”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo lo estoy escuchando, y la próxima vez no me le detengan el tiempo”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “En segundo lugar, presidente, aquí tenemos tres provincias con más de un millón de habitantes, ¡con más de un millón de habitantes! Mi senador Tadeo Domínguez Brito representa a más de un millón de dominicanos y de dominicanas. Yo creo que estas provincias que sobrepasan el millón de habitantes deben tener más de un senador como representante en este Congreso de la República. No se corresponde ni es justo la proporción de un senador por provincia, sin reparar en la realidad de la densidad poblacional en que está concentrada la República Dominicana en el día de hoy. Reitero, presidente, en primer lugar, la Junta ha planteado de manera oficial y formal que no está en capacidad de aplicar esta decisión en el exterior para las próximas elecciones, y de manera reiterativa lo ha hecho público; y, en segundo lugar, reitero, en el caso de las tres provincias que tienen más de un millón de habitantes, reflexionemos sobre la posibilidad de tener más de un senador”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el vocero del bloque del Partido Reformista Social Cristiano, el asambleísta Ramón Rogelio Genao”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “El título III del ordenamiento que hemos votado se refiere al poder legislativo, y los articulados en cuestión definen lo que habrá de ser el nuevo orden de este primer poder del Estado, que es el Congreso Nacional. El Partido Reformista Social Cristiano tiene una posición clara en torno

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a lo que es la redacción de los artículos que tienen que ver con ese título, en el sentido de que favorecemos la „congelación‟ de la matrícula de diputados en el número actual; favorecemos el cambio de nombre de la „Cámara de Diputados‟ por el de „Cámara de Representantes‟; rechazamos el establecimiento de senadores de ultramar, en ningún número, ni uno ni ninguno; y que la creación, si esta honorable asamblea decide, de la figura del „Diputado Nacional‟ con los restos acumulados o del „Diputado de Ultramar‟, debe implementarse a partir de las elecciones congresuales y municipales del 2016; y que debe haber un artículo transitorio que mande eso, sobre la base de que el Tribunal Electoral tiene para el mes de mayo del año próximo el compromiso de elegir, por elección de voto directo, los diputados al PARLACEN, las juntas de distritos municipales, sus directivos, sus vocales, además de organizar las elecciones mismas, y han dicho que implementar esos aspectos, que ya los manda la ley y que tienen obligación, les crea grandes dificultades. Además, el establecer para las próximas elecciones congresuales y municipales una cuota de legisladores de ultramar para escogerse de inmediato sería algo insalvable en lo inmediato por la Junta Central Electoral, porque previo a eso este Congreso habría de votar una ley que establezca la forma, el mecanismo, de cómo se van a elegir esos representantes. Cabe señalar que dentro del poder legislativo, la Cámara cuasi proporcional, ¡cuasi proporcional!, es la Cámara de Diputados, y esa proporcionalidad solamente la rompen las provincias pequeñas, que independientemente del número de electores que tengan, tendrán un mínimo de dos. Sin embargo, el Senado no es proporcional, por lo que no se corresponde que si existen diputados de ultramar tenga necesariamente que existir senadores de ultramar. Por lo que, en lo que se refiere al artículo 66, nosotros proponemos que se deje hasta „… el Distrito Nacional…‟ y que se elimine lo que dice: „… y dos en

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representación de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo ejercicio durará cuatro años.‟. O sea, que se elimine esa parte, y en lo subsiguiente nos reservamos el derecho a la palabra, para poder seguir aportando en base a lo que hemos establecido como nuestra posición sobre el poder legislativo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Modesto Díaz”.

Asambleísta Modesto Díaz Coste: “Presidente, asambleístas, el hecho de elegir senadores en el exterior o diputados, crea un problema que a mi entender no se ha tomado en cuenta. Si usted vive, por ejemplo, en los Estados Unidos y es residente legal en los Estados Unidos, el hecho de venir a trabajar a la República Dominicana hace que inmediatamente pierda la condición de residente legal de los Estados Unidos. Entonces, yo entiendo que ningún dominicano, por ser miembro durante cuatro años del Congreso Nacional, va a perder lo que le ha tomado tanto tiempo, quizás, conseguir. Si se es ciudadano norteamericano, también crea un problema legal, porque siendo ciudadano norteamericano usted no puede representar a la República Dominicana.

Entiendo que es algo que se debe revisar porque el

residente legal, después que dura tres meses fuera de los Estados Unidos, inmediatamente tiene problema para volver a entrar a los Estados Unidos. Es cuanto, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Rafael Molina Lluberes”.

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A viva voz, el asambleísta Rafael Molina Lluberes retiró su solicitud de uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Rafael

Calderón”.

A viva voz, asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Presidente, yo retiro la propuesta mía”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “José Leonel Cabrera. Retiró Calderón”.

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud: “Obviamente todos los políticos y todos los partidos políticos del país estamos de acuerdo en reconocer el aporte que hace la comunidad de dominicanos que viven en el exterior, y todos, como una forma de devolverle a esa comunidad ese aporte que hace a la República Dominicana, entendemos pertinente reconocerle un espacio en el Congreso Nacional. Ahora bien, tenemos que tener cuidado de qué manera le hacemos ese reconocimiento, porque no podemos hacerle ese reconocimiento estableciendo dos senadores en el exterior, ya que los senadores tienen que ver con la cantidad de provincias que hay en la República Dominicana, y por eso existe un senador por cada una de las provincias. Entonces, no podemos nosotros pretender convertir en una provincia de la República Dominicana un lugar en Estados Unidos, o un lugar en Europa, o un lugar en España, eso sería improcedente, porque la representación de un senador tiene que ver con el territorio. Ahora bien, ¿de qué manera entonces

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resolvemos este inconveniente?, asignándole entonces la representación en la Cámara de Diputados, ¿por qué?, porque la Cámara de Diputados tiene que ver con la demarcación electoral y tiene que ver con la densidad poblacional, eso es una cosa diferente. Por eso nosotros proponemos, presidente, no veo en la pantalla la propuesta de modificación que hice, pero básicamente, y me alegra en este caso, doña Lila (alude a la asambleísta Rafaela Alburquerque de González), coincidir plenamente con lo expuesto, en una de sus partes, en la intervención de su bloque, nosotros proponemos que el artículo 66 diga de la manera siguiente: „El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio durará cuatro años…‟ O sea, estamos eliminando exactamente lo mismo que propone el asambleísta…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero ésa no es (alude a la propuesta que en este momento se proyectaba en la pantalla)”.

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud:

“¡Ah!, no, no, entonces hay una

confusión en la propuesta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Ésa fue

retirada”.

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud: “Hay una confusión, sí, ésa yo la retiré, presidente.

Pero, básicamente nuestra propuesta coincide plenamente con lo

expuesto por el asambleísta Ramón Rogelio Genao, en la parte que se refiere a este artículo, en el sentido de que eliminemos las dos representaciones de las comunidades en el exterior, por las razones que ya he explicado”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Una pregunta al asambleísta Wagner José: ¿Usted mantiene una propuesta que ha hecho?”.

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea: “Sí, la mantengo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Una

propuesta que usted ha hecho, que dice: „El Senado de la República es uno de los guardianes del interés nacional, se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y cuyo ejercicio durará cuatro años.‟ ¿Usted la mantiene?”.

Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea: “Sí, señor”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso era lo que quería saber. También la de Genao (alude al asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán)”.

Asambleísta Ysabel de la Cruz Javier: “Una propuesta que le hago a esta honorable sala es que este punto sea enviado a una comisión a plazo fijo, para que haya un consenso en la bancada del Partido de la Liberación Dominicana, que no se ha discutido este tema, y se pueda consensuar también con las otras bancadas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el vicepresidente de la Asamblea”.

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Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Las posiciones respecto al poder legislativo, y en particular a lo que se refiere al artículo 66, la posición oficial del Partido Reformista Social Cristiano, la del Partido Revolucionario Dominicano y la del PLD, es conocida y pública. En el acuerdo suscrito entre el ingeniero Miguel Vargas Maldonado y el doctor Leonel Fernández se estableció como uno de los aspectos, la consagración de una modalidad de representación congresual hasta hoy desconocida en la República Dominicana, y probablemente inexistente en la casi totalidad de los sistemas constitucionales iberoamericanos: la consagración en el Congreso Nacional, en una de las Cámaras Legislativas, del diputado de ultramar. Aunque había sido esta una propuesta que implicaba a ambas Cámaras Legislativas, y con este razonamiento que voy a hacer intento referirme a lo que señaló el asambleísta Ángel Acosta:

los senadores son electos a partir del criterio de

soberanía territorial. Nueva York es un Estado que tiene dos senadores, y su población es superior, en varios millones, a la de Alaska, pero Alaska tiene la misma representación. El representante ante el Senado, ante la Cámara Alta, es un representante, o de casta, o de un Estado federal, y si en Iberoamérica fuésemos a aplicar este razonamiento de manera estricta, se justificaría en Brasil, México, Estados Unidos, Canadá y Argentina, pero donde quiera que existe, en principio, es la regla que el senador como representante lo hace o representando un Estado, cuando el sistema es confederado, o una provincia cuando ha asimilado una modalidad que no ha de estar referida a los países, y yo, que defiendo la unicameralidad, pero por lealtad al partido que me ha postulado y me tiene aquí he decidido someterme al criterio de la mayoría. En ese sentido, el acuerdo, con justa razón, estableció consagrar la representación, pero en la Cámara de Diputados, y nosotros creemos que éste ha sido uno de los temas con mayores niveles de

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consenso.

En ese sentido, ratificamos nuestra identificación con la propuesta

formulada por el vocero del Partido Reformista, en orden de que el artículo 66 exprese: „El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio durará cuatro años‟. Estoy planteando la supresión, la eliminación de la parte que dice:

„…dos en

representación de la comunidad dominicana en el exterior‟…

A viva voz, se escuchó a un asambleísta indicar al asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián que la propuesta a la que hacía referencia y que estaba siendo proyectada en las pantallas era la planteada por el Poder Ejecutivo.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “No, es que ya fue asumida por algún asambleísta. Lo que planteo es que quede tal y como está consagrada en la Constitución vigente. Segundo, eso implica, y paso a fijar la posición respecto del artículo 67, que también es parte del acuerdo, hoy también respaldado por el Partido Reformista Social Cristiano. En el artículo 67 estaríamos entonces planteando la eliminación del numeral 1) de esa propuesta, lo que estoy haciendo es para ahorrar discusión, ya que el razonamiento del artículo 66 es válido para el artículo 67, y cualquier otro artículo que exprese representantes de la comunidad dominicana en el exterior ante el Senado, el logro, la conquista institucional será que los dominicanos en el exterior tendrán una válida e importante representación en el Congreso Nacional, en este caso, en la Cámara de Diputados de la República. Muchas gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Ysabel de la Cruz, ¿usted mantiene su propuesta de que vaya a comisión?”.

A viva voz, asambleísta Ysabel de la Cruz Javier, mediante gestos, indicó que sí.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, ella la mantiene. Ysabel de la Cruz sugiere que este punto vaya a una comisión. Vamos a votar. Que inicie el tiempo”.

Votación 011 Sometida a votación la propuesta de la asambleísta Ysabel de la Cruz Javier para que el artículo 66 vaya a una comisión: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 20 VOTOS SÍ, 150 VOTOS NO, DE 170 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 20 votos, se requerían 114. Liseloth Arias, que había hecho una propuesta”.

Asambleísta Orfelina Liseloth Arias Medrano: “Honorable presidente de esta Asamblea, yo retiro mi propuesta y me sumo a lo expuesto por el vicepresidente de esta honorable Asamblea. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Wagner, usted mantiene? Wagner José”.

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Asambleísta Wagner Manuel José Mosquea: “Nosotros queremos significar que esta propuesta precisamente lo que quería era destacar la eliminación de la representación de la comunidad dominicana en el exterior, es decir, le agregábamos algo, pero ahora yo retiro lo que le agregaba, pero significando que la propuesta nuestra era eliminando la representación dominicana en el exterior, o sea, que coincidimos perfectamente con la propuesta del asambleísta vicepresidente”.

“Bueno,

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

vamos a someter, entonces, de acuerdo con el artículo 64 del Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, la última presentada. El colega asambleísta Ramón Rogelio Genao propuso que a la propuesta del Poder Ejecutivo se le elimine la expresión „…y dos en representación de la comunidad dominicana en el exterior‟. Entonces, diría: „Artículo 66: El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio durará cuatro años‟, ésa es la propuesta que también han hecho suya las bancadas del Partido Revolucionario Dominicano y del PLD”.

A viva voz, asambleísta Luis José González Sánchez: “Sería la misma”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Sería la

misma, ¡Oh!, no, está siendo modificada, eliminándole la expresión ésa, pero la que estamos conociendo es la del Poder Ejecutivo, que fue asumida, Luis José. Está siendo modificada por Genao y hecha suya por el bloque del PRD y el bloque del PLD, y voy a someter esa propuesta del artículo 66 que ha sido modificada, que sería la misma del artículo 21 de la Constitución vigente. Que inicie el tiempo”.

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Votación 012 Sometida a votación la modificación al artículo 66 planteada por el asambleísta Ramón Rogelio Durán y asumida por las bancadas del PRD y del PLD para que a la propuesta del Poder Ejecutivo se le elimine la expresión: „…y dos en representación de la comunidad dominicana en el exterior…‟, para que entonces diga: “Artículo 66: El Senado se compondrá de miembros elegidos a razón de uno por cada provincia y uno por el Distrito Nacional cuyo ejercicio durará cuatro años”, fue: EVIDENTEMENTE APROBADA. 155 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 172 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En estos momentos fue designado como Secretario Ad hoc el asambleísta Juan Olando Mercedes Sena en sustitución del Secretario Titular, asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobada la propuesta del Ejecutivo con la modificación sugerida por el colega Genao y asumida por las bancadas del PRD y del PLD, al obtener 155 votos de 115 que eran necesarios. Pasamos entonces al artículo 67, al cual ya se le dio lectura, y pregunto quién lo hace suyo: Prim Pujals, Juan José Rosario, Santiago Rodríguez, Casimiro Ramos, Juan Comprés, Domingo Colón, entre otros. Procedan a inscribirse”. Cerrada la inscripción de turnos, asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Eugenio Cedeño”.

En estos momentos se reincorporó el Secretario Titular, asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera y en sustitución del Secretario Titular, asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco fue designado Secretario Ad hoc el asambleísta Juan Olando Mercedes Sena.

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Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Yo quiero significar, antes de entrar en materia, que nosotros depositamos desde el mes de abril tres propuestas, sometimos dos en el artículo 65, y una en el artículo 64, y aquí se han violado los reglamentos y el procedimiento, y ni siquiera se han tomado en cuenta y se han puesto en la pantalla, aparte de que hemos pedido la palabra y tampoco nos la han dado para participar en la defensa de las propuestas que hemos presentado, presidente. En el artículo 67 nosotros tenemos dos propuestas en el día de hoy, una tiene que ver con la edad para poder ser senador o senadora, diputado o diputada, y estamos proponiendo que se fundan los artículos 67 y 70, porque el 70 simplemente dice: „Para ser diputado se requieren los mismos requisitos que para ser senador‟, entonces no es necesario que tengamos un artículo 70 que diga eso cuando pudiéramos decir en el artículo 67 cuáles son los requisitos para ser senador y diputado, que son los mismos requisitos. Ahora bien…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Cedeño,

excúseme que lo interrumpa, lo que pasa es que estamos dentro de la sección del Senado, es de procedimiento”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Okey.

Entonces eliminaríamos la

palabra „diputado‟, no hay problema, en la propuesta nuestra. Y vamos entonces a hablar con relación a los requisitos: „Veinticinco años de edad‟. Nosotros estamos proponiendo una disminución de la edad, haciendo una discriminación positiva a favor y en provecho de los ciudadanos y ciudadanas dominicanos que hayan logrado superarse, como una manera de fomentar el interés en el estudio y en la formación, y reconocer en los jóvenes el esfuerzo hecho, esos jóvenes que están

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participando en política y que a la edad de veinte, veintiún años ya tienen un título universitario, son abogados, son ingenieros, son médicos, y están haciendo política, porque todo aquel que se postula para un cargo electivo que persigue, es porque está haciendo el ejercicio de la política. Que sea reducida la edad para esos casos, la edad establecida de veinticinco años, pero hacemos la discriminación positiva y motivadora cuando se haya obtenido un título de grado universitario y se tiene la mayoría de edad, si tiene mayoría de veintiún años de edad, eso por una parte. Ahora, en lo que respecta a la última parte subrayada que ustedes ven, que dice: „durante los últimos cinco años previos a su elección‟, (leía texto proyectado en pantalla) ese artículo tiene una serie de requisitos que establecen el nacimiento como condición para poder ser senador. El haber nacido en Higüey, a mí, conforme a la propuesta del Ejecutivo y conforme a la Constitución, me da el derecho de bajar a Higüey, aún teniendo treinta y siete años de haber salido de Higüey, a aspirar a ser senador de Higüey, sin nunca jamás haber vuelto a Higüey, y eso es ilógico, que por simple hecho…

A viva voz el asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Está criticando”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Yo no estoy criticando, señor

vicepresidente, estoy poniendo un ejemplo, un paralelismo conmigo que salí de Higüey el 17 de octubre de 1972 y no he vuelto a vivir más a Higüey y estoy desconectado de Higüey. Entonces, yo no podría ir a Higüey…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Prosiga”.

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Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Estoy prosiguiendo. Yo les voy a rogar paciencia, señores. Requisito del nacimiento, yo nací en Higüey y tengo treinta y tantos años que salí de Higüey, vivo en la capital cinco años y me voy a vivir a La Romana cinco años más. Entonces puedo ser diputado o senador por Higüey, que hacen treinta años que salí; por Santo Domingo, que viví cinco años y hace diez años que me fui; y por La Romana, que ahora vivo allá. Señores, lo lógico, para que haya una vinculación del individuo que pretende representar a un pueblo, no es el hecho de que haya vivido durante cinco años en ese lugar, no es el hecho de haya nacido en ese lugar y esté desconectado de él, lo importante, lo lógico, lo que lo vincula a la población y le crea un nivel de compromiso es que durante los últimos cinco años previos a su elección esté viviendo en la demarcación que pretende representar, porque tenemos casos que se han dado, y vigentes en este Congreso y en otros congresos anteriores a este período, de ciudadanos que representan una demarcación y salen de esa demarcación y en el período siguiente están representando otra; pero se da el caso también de gente que nació en La Romana, por ejemplo, y ha hecho vida política en San Juan de la Maguana y de repente se aparece en La Romana aspirando o impuesto como senador o como diputado, como un representante. Para que haya una vinculación real del representante con el pueblo no podemos tener un anacronismo como ése, que por el simple hecho de haber nacido en una demarcación se pueda regresar a los veinte años a pretender representar esa demarcación en la cual ni siquiera tiene tres o cuatro amigos en ella. Y sabemos cómo es que se imponen, porque hay diversas maneras de imponer a esos representantes, se pone en ejercicio una maquinaria político-partidaria y se puede imponer con recursos a un representante, entre comillas, que no tiene ninguna vinculación con un pueblo por el simple hecho de que haya nacido en ese

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pueblo; pero se puede también imponer a esa persona en esa demarcación por simples acuerdos políticos que se hacen y quien sale perdiendo es el pueblo, quien sale perdiendo es la República, quien sale perdiendo es la institucionalidad. Por eso llamamos la atención a los honorables asambleístas a que tomen en consideración esta propuesta. Requisito único: tener residencia y domicilio en la demarcación territorial que lo elija durante los últimos cinco años previos a su elección y residir en la misma durante el período que sea elegido, porque hay otros que son electos y hacen su „paquetito‟ y se van y jamás regresan a darle la cara al pueblo que los eligió y jamás regresan a representar los intereses de esa provincia o de esa demarcación.

El Congreso hay que „blindarlo‟ con disposiciones como éstas,

porque éste es el primer poder del Estado, una institución sagrada que merece ser preservada. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Juan Pérez”.

Asambleísta Juan Antonio Pérez:

“En esta Asamblea Revisora aprobamos

recientemente en la Sección II, que trataba de la ciudadanía, los artículos 19 y 20 con sus numerales, donde reza de la siguiente forma:

„Son ciudadanas y

ciudadanos todas las dominicanas y dominicanos que hayan cumplido dieciocho años de edad y los que sean o hubieren estado casados, aunque no hayan cumplido esa edad‟. El artículo 20 dice: „Son derechos de las ciudadanas y los ciudadanos: 1) El de elegir y ser elegibles para los cargos que establece la presente Constitución...‟. Traigo esto a colación porque soy partidario de que para los cargos que establece la Constitución se quiten las restricciones de edad, y esta

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Asamblea se ha pronunciado en diferentes ocasiones en voz de los distinguidos asambleístas, donde hay que crear condiciones para la participación de la juventud, por el entendido de que la juventud es un motor de cambio y merece ser tomada en cuenta no solamente para buscar los votos, sino también para que sean partícipes de lo que son las tomas de decisiones. En ese sentido, proponemos que el artículo 67 rece de la siguiente manera:

„Para ser senador o senadora se requiere ser

dominicano o dominicana en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos, ser nativo de la demarcación territorial que lo elija o haber residido en ella por lo menos cinco años consecutivos y residir en la misma durante el período por el que sea elegido‟. Con esto, distinguidos colegas, dejamos que sean las circunstancias que le pongan límites a cada uno de los ciudadanos y no que sea la Constitución que límite a nuestros jóvenes a la participación en la toma de decisiones. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Nelson Arroyo, ¿la retira?, Prim Pujals”.

Asambleísta Prim Pujals Nolasco: “El artículo 67 yo creo que está muy bien expresado, lo único que yo considero que no debe estar consignado en ese artículo es el numeral 1), ¿por qué?, porque ya lo eliminamos en el artículo 66, y debemos aprobarlo tal como está, porque eso está muy claro, y yo veo que algunas propuestas que se han hecho están diciendo lo mismo con otras palabras, así que eso está lacónico y conciso, y yo someto el cierre de debates y que se someta a votación. Muchas gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aquí (alude a la pantalla que desplegaba los nombres de los asambleístas inscritos para el debate) figuran cuatro del PLD. Vamos a darle la oportunidad a Pelegrín Castillo, que parece se había inscrito y no apareció aquí. (A viva voz, asambleísta Prim Pujals Nolasco recordó al presidente su solicitud del cierre de los debates). Sí, lo someto ahora, después que Pelegrín hable”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Colegas, miren, he tomado la palabra para hacer una precisión de carácter conceptual. El artículo 67, si lo observan bien, tiene un déficit. Acuérdense que ese artículo está concebido para fijar las condiciones para ser senador o senadora, pero al final hace una mención que no tiene que ver con el requisito para ser elegido, dice que „debe residir en la misma durante el período en que sea elegido‟, eso, conceptualmente, no procede ubicarlo ahí, sí debe estar en alguna otra previsión, pero no procede establecerlo ahí, porque no es un requisito de elección, ya se supone que está elegido o podría interpretarse que si no reside entonces deja de ser senador, se podría inferir que es una falta grave que justificaría su destitución, de pleno derecho, porque puesto ahí como condición para ser senador conceptualmente no procede.

Hago la

observación si la quieren modificar ahora, o en la segunda discusión, pero también tenemos que cuidar las formas y sobre todo, cuidar, pero dice „…y residir en la misma durante el período por el que sea elegido‟, o sea ya está elegido, entonces no se justifica que eso esté en el artículo referido a los requisitos de elección”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay una solicitud del cierre de debates, pero tiene la palabra Milcíades Franjul”.

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Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel: “Yo quiero que presenten mi propuesta original que yo deposité el día 30 de abril (en estos momentos se proyectaba en las pantallas dicha modificación), por favor, si la pueden subir un poquito más. En mi propuesta de modificación yo pedí eliminar el numeral 1), que es precisamente lo que en esta tarde aquí se eliminó, que eran los senadores de ultramar, o sea que ya yo estaba viendo hacia el futuro de lo que iba a acontecer con este artículo 67, entonces estoy presentando un nuevo numeral, que dice: „No pueden ser candidatos a Senadores los Ministros y Viceministros de Estado, Directores Generales o Administradores de Organismos del Estado, Gobernadores, Jueces, Representantes del Ministerio Público, Militares y Policías, Miembros del Consejo de Administración de Sociedades que tengan contratos con el Estado, salvo que hayan dejado de ejercer completamente estas funciones por lo menos seis (6) meses antes de la fecha de las elecciones‟, yo le presenté una modificación a esos seis meses, para que en vez de seis meses sea un año en esta propuesta que estamos viendo.

Precisamente en el día de ayer me gocé mucho cuando el

asambleísta Frank Martínez hablaba sobre la corrupción administrativa, que realmente es un problema serio que está afectando nuestro país y vemos en otros países también, pero si nosotros, principalmente cuando hay ese interés político para postularse a alguna posición desde el Estado, sabemos que hay que buscar la forma de que no sean afectados los demás candidatos o por lo menos que no tengan ningún tipo de ingerencia desde el poder, desde sus funciones, por eso yo creo y una de las cosas que vemos es que la misma palabra de Dios en Hebreos dice „que alrededor de nosotros hay una nube de testigos‟ eso es importante, estemos claros que hay „una nube de testigos‟ que está observando todas las acciones que podamos realizar en nuestras vidas, o sea, que nosotros como primer Poder del Estado, donde

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estamos, sabemos que estamos „como en una ciudad asentada en un monte que no se puede esconder‟, nosotros tenemos que dar esa transparencia, esa luz a todos los lugares, entonces yo se los dejo como tarea, dejo la pelota en la cancha a la decisión de ustedes. Muy buenas, noches señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Juan Julio Campos”.

Asambleísta Juan Julio Campos Ventura: “Presidente, la propuesta nuestra va en la misma dirección de la propuesta que hizo el asambleísta Milcíades Franjul, y la hacemos en aras de la transparencia y la diafanidad que buscan los diferentes países en el manejo de la cosa pública, de que todo el que maneje recursos del Estado lo haga dentro del marco de la ética, la transparencia y la honestidad. Y la propuesta nuestra es la que ustedes están viendo en la pantalla: „No podrán ser elegidos Senadores o Senadoras…‟ -y nos referimos al Senado porque para ser diputado se exigen las mismas condiciones que para ser senador-, „No podrán ser elegidos Senadores o Senadoras, quienes hubieren ejercido, como empleados públicos o hubieren ostentado funciones en calidad de autoridad Civil, Administrativa, Judicial o Militar, en las instituciones del Gobierno Central, Autónomas o Descentralizadas del Estado, dentro del año anterior a la fecha de la elección. Se exceptúan a las autoridades de elección popular‟, la sometemos a la consideración de los distinguidos asambleístas. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “A mí se me había olvidado que el asambleísta Prim Pujals había sometido un cierre de debates,

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lo que pasa es que ellos dos habían hecho propuestas por escrito. Vamos a someter el cierre de debates…

A viva voz, el asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo solicitaba el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que usted no estaba inscrito, usted depositó su propuesta, pero no estaba inscrito, yo le leo su propuesta ahorita, pero es la misma…

A viva voz, el asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo manifestaba: “El aparato mío parece que no funciona”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “La que usted propone es la misma que han propuesto Milcíades Franjul y Juan Julio Campos, con la diferencia de que usted dispone un período de dos años, pero es la misma, es la misma de Milcíades Franjul, impidiendo a funcionarios que puedan ser candidatos. Le voy a dar la oportunidad”.

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo: “Mi bloque y el bloque del PRD, decía el asambleísta Cabrera, se habían puesto de acuerdo en diferentes artículos: 65, 64, 66, 67, cosa ésta que yo respeto, aunque yo lamento que no fui convocado, que no participé, no me dí cuenta, y votaré siempre por la decisión de mi partido, siempre votaré por la decisión de mi partido. Esta propuesta la teníamos precisamente en el artículo 65, pero tuvimos que proponerla aquí en este 67, porque

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no podíamos dejar pasar esta oportunidad que nos da la Constitución para decir lo que queremos decir. Entendemos que éste es el momento en que nosotros debemos evitar que personas con ambiciones desmedidas vayan a las provincias, vayan a los pueblos, a las demarcaciones a acabar con liderazgos formados a base de sacrificio de los partidos, a base del sacrificio de las personas. Entonces, este momento yo no puedo dejar de aprovecharlo para decirle al país, para decirle a esta Asamblea, que yo no estoy de acuerdo, no estoy de acuerdo, pero votaría por lo que decida mi partido. No estoy de acuerdo con relación al derecho que debe tener una persona para ser candidato, mi propuesta, que yo quiero salga en pantalla, dice: „dos años‟, es muy parecida a la del asambleísta Julio, y algunos que ya muy bien lo ha dicho el señor presidente. Y yo digo „dos años‟ y entiendo que „dos años‟ no son suficientes, que en „dos años‟ se mantiene el poder, producto de la corrupción, se mantiene el cúmulo de dinero, el cúmulo de riquezas para imponer candidaturas y éste es el momento, queridos asambleístas, nosotros hemos visto cómo funcionarios se trasladan en congresos, en Senado y diputados anteriores, a provincias que nunca han ido, nunca han estado ligados a esa provincia…

Murmullo en la sala.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Silencio, por favor”.

Asambleísta José Ramón de la Rosa Mateo: “Gracias presidente. Nunca han estado ligados a esa provincia y van con todo el poder y se imponen. Y éste es el momento asambleístas, para nosotros impedirlo. Les pido excusas, votaría por lo

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que decidió mi partido, pero entiendo que esa propuesta es la que controla totalmente la corrupción y ahí lo dejo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Voy a

someter el cierre de debates, pero el vicepresidente de la Asamblea quiere dirigirse a ustedes”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “No quisiera ser visto como una persona que asuma la desafortunada responsabilidad o papel de „abogado del diablo‟. El colega Milcíades Franjul, probablemente en un acto de buena fe y siendo coherente con su condición de ciudadano ejemplarmente honesto, adornado de valores elevadísimos, ha planteado una propuesta que al parecer procura, y pretende procurar, fueron sus palabras, impedir el uso de recursos públicos en favor de determinados funcionarios del Estado.

Sin embargo, aprobar una

disposición de ese tipo, me parece que estaríamos nosotros, sin buscarlo, tratando de impedir que determinadas personas puedan aspirar. Si eso se aprueba, yo entiendo que ni un senador de la República, el presidente de la Cámara de Diputados, el presidente del Senado de la República, ni ninguno de los que estamos en esta Asamblea con más facilidades que cualquier otra persona que no esté investida de una función como la que nosotros tenemos y que poco o mucho manejamos fondos públicos, estaríamos diciendo que el Presidente de la República no debiera presentarse y se presentó como se presentó el Presidente Hipólito Mejía, perdón, que maneja mucho más presupuesto que un secretario de Estado y que un gobernador. Estaríamos diciendo que muchos senadores de esta Asamblea, varios que fueron gobernadores y hoy son senadores, varios que fueron ministros y hoy

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están aquí; varios que fueron representantes del Ministerio Público y hoy estamos aquí, incluyéndome a mí. ¡Pero señores!, adoptar una decisión de ese tipo sería decir que un síndico tampoco debiera presentarse porque en proporción al Presidente de la República maneja discrecionalmente tantos fondos o más que un gobernador o que determinados directores generales o vice ministros. Parecería que estamos diseñando una arquitectura constitucional expresando determinados temores individuales, y no es correcto, la señal que debemos enviar al país es que estamos impugnando y estamos comprometidos con consagrar en todo el tejido legal institucional reglas claras para que no se cometan actuaciones exageradas en el ejercicio de las funciones públicas y en la administración de los fondos públicos, que bien puede estar referida a la ley. Pero me permito ser „abogado del diablo‟, porque aquí no hay un solo senador del partido oficial que no haya ostentado una posición pública, y el que no la haya tenido, ha tenido posiciones preeminentes en el partido del gobierno, (hilaridad en la Sala) lo que atribuye ventajas claras, el problema no está ahí, el problema no reside ahí. Y ahí está Wilton Guerrero, que ganó y no tenía función, pero hay otros que fueron gobernadores. Está el de Bonao; Ramón de la Rosa, proponente, era gobernador. Entonces si yo apruebo eso hoy mismo, porque albergo aspiraciones, renunciaría con responsabilidad, pero la vida debe ser absolutamente coherente, y yo lucho permanentemente por la transparencia y por la probidad pública. Pero esta Constitución que hemos de otorgarle al pueblo dominicano no ha de estar motivada por ningún tipo de inquietudes o preocupaciones personales. Lo que hay que denunciar, lo que hay que hacer es impedir, lo que hay que hacer es consagrar reglas del juego claras. Me dispensan, que no quisiera entrar en pugna con ningún colega en particular, pero nos oponemos contundentemente a esa propuesta, que en el fondo podría estar bien

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intencionada, pero que en este caso podría ser distorsionante; debimos proponerlo cuando el Presidente de la República estaba aspirando a su reelección”.

A viva voz se escuchó al asambleísta Julio Rafael Romero Villar solicitar un turno de información.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, no hay más turnos, cierre de debates presentado por Prim Pujals…

A viva voz el asambleísta Prim Pujals Nolasco indicó que su propuesta de modificación había sido la última presentada.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, la suya yo la hice mía. ¡Ah!, no hay más turnos. Es que usted la depositó directamente a mí, y no... ¿Usted quiere que se la lea? Se la voy a leer, yo se la leo cuando vaya a someterla. Excelentes, fueron excelentes. Miren, la última propuesta que fue la de Prim Pujals, porque la de ustedes (alude a los asambleístas Milcíades Marino Franjul Pimentel y José Ramón de la Rosa Mateo) es agregando un nuevo párrafo, se circunscribe a eliminar el numeral 1) del artículo 67 y que el artículo se apruebe con el numeral 2), que pasaría a sustituir el numeral 1), fue también asumida por nosotros. Vamos a someter ésa, en primer término, y someter la de Ramón de la Rosa, que es un párrafo nuevo, y fue la última en ese sentido. Que inicie el tiempo, por favor. Ya no hay más turnos, no había más turnos. Que inicie…

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A viva voz se preguntó al asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez si se estaba votando el procedimiento del cierre de los debates.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no, la propuesta de Prim Pujals, no había más turnos. Es la misma”.

Votación 013 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Prim Pujals y asumida por el Asambleísta Presidente para eliminar el numeral 1) del artículo 67 y que el artículo se apruebe con el numeral 2) que pasaría a sustituir el numeral 1), resultó: EVIDENTEMENTE APROBADA. 130 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobada la propuesta presentada por el asambleísta Prim Pujals, de que se elimine el numeral 1) y se queda igual la propuesta del Poder Ejecutivo al obtener 130 votos de 108 que se requerían. La propuesta del asambleísta Ramón de la Rosa agrega un numeral 3) que dice: „No podrán aspirar a Senador o Senadora, los Ministros, Secretarios de Estado, Directores Generales de dependencias del Estado, Presidentes de consejos de empresas que tengan contratos con el Estado, y el Procurador General de la República, militares y policías, hasta dos (2) años después de haber ocupado o renunciado al cargo de que se trate‟. Usted modifica que sea un (1) año en vez de dos (2) años. Se inicia el tiempo”.

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Votación 014 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el asambleísta Ramón de la Rosa para agregar un numeral 3) al artículo 67, que dirá: “No podrán aspirar a Senador o Senadora los Ministros, Secretarios de Estado, Directores Generales de dependencias del Estado, Presidente de consejo de empresas que tengan contratos con el Estado y el Procurador General de la República, militares y policías, hasta un (1) año después de haber ocupado o renunciado al cargo de que se trate”, fue: RECHAZADA. 50 VOTOS SÍ, 111 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada, sólo obtuvo 50 votos, se requería un mínimo de 108. Queda aprobado el artículo 67, eliminándose el numeral 1) de la propuesta del Poder Ejecutivo solamente, las demás propuestas de modificación quedan desestimadas. El artículo 68, perdón excúsenme, déjenme chequear el objeto, perdón es el artículo 70 que corresponde, excúsenme, es un lapsus en este objeto. Artículos 64, 65, 66, 67 y 70, es el 70. Primero hay que aprobar la sección II que sería: ‛De la Cámara de Diputados‟. ¿Quién hace suya? René Polanco, Prim Pujals, Dionis Sánchez, Manuel Díaz, también y otros asambleístas. Una sección II dentro de este capítulo que se denominaría ‛De la Cámara de Diputados‟. Que inicie el tiempo de votar, por favor”.

A viva voz, se le preguntó al asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez en qué lugar quedaba el artículo 68.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que pasa que está en otro objeto”.

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Votación 015 Sometida a votación la Sección II de la propuesta del Poder Ejecutivo que se denominará „De la Cámara de Diputados, fue: APROBADA. 112 VOTOS SÍ, 46 VOTOS NO, DE 158 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Definitivamente aprobado al obtener 112 votos de 106 que se requerían, el título de esta sección que se denominaría „De la Cámara de Diputados‟. Ya se le dio lectura, ¿Quién hace suya la propuesta del Poder Ejecutivo?, Dilepcio Núñez, Liseloth Arias, Félix Castillo, Juan Olando Mercedes, entre otros. ¿Quién tiene turno?, que procedan a inscribirse, yo creo que esto no presenta mayores inconvenientes. Vamos a someterlo a votación, porque eso se limita a que „para ser diputado o diputada se requieren las mismas condiciones que para ser senador o senadora‟. Vamos a someterlo a votación. Que inicie el tiempo”.

Votación 016 Sometido a votación el artículo 70 de la propuesta del Poder Ejecutivo, fue: EVIDENTEMENTE APROBADO. 142 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 159 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobado el artículo 70 de la propuesta del Poder Ejecutivo al obtener 142 votos, se requerían 106.

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 6.1.2 Objeto No. 24): Funciones Senado y Cámara de Diputados Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ahora pasamos al Objeto No. 24 que comprende las funciones del Senado y la Cámara de Diputados. Vamos a proceder a darle lectura al objeto, a los textos vigentes y a la propuesta del Poder Ejecutivo. Crisóstomo, por favor, déle lectura”. Por Secretaría fue leído el Objeto 24 de la Ley 70-90. A saber:

 “Objeto No. 24): Funciones Senado y Cámara de Diputados Revisar las funciones del Senado de la República y de la Cámara de Diputados”.

A continuación se leyó por Secretaría el texto de la Constitución de la República en sus artículos 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34. El mismo señala: “Constitución Vigente SECCIÓN IV Disposiciones Comunes a Ambas Cámaras Art. 28.- Cada Cámara reglamentará lo concerniente a su servicio interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podrá, en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las sanciones que procedan. Art. 29.- El Senado y la Cámara de Diputados celebrarán sus sesiones separadamente, excepto cuando se reúnan en Asamblea Nacional. Párrafo.- Podrán también reunirse conjuntamente para recibir el mensaje del Presidente de la República y las memorias de los Secretarios de Estado, a que se refiere el artículo 55 (leyó 33), inciso 22, y para la celebración de actos conmemorativos o de otra naturaleza que no se relacionen con el ejercicio de las atribuciones legislativas de cada Cámara ni de las que están señaladas por esta Constitución como exclusivas de cada una de ellas.

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El asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, interrumpió la lectura y señaló: “Perdón, no prosiga. Aquí hay un error, hay una confusión. Frank Martínez tiene la palabra”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Terminamos el Objeto 23, que es la conformación y formas de elección de los integrantes del Poder Legislativo. El último artículo fue el 70, aprobado recientemente. Ahora entramos al Objeto 24, que se refiere a funciones del Senado de la República y de la Cámara de Diputados, que corresponde a la propuesta del Ejecutivo en los artículos 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79; y a los artículos 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Constitución vigente, que es el material que tenemos en la agenda que está en la parte final. El artículo 69 está en el Objeto No. 26”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero el 24 es como plantea Frank Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Hay que leer el artículo 28, 29…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “30, 31, 32, 33 y 34…

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “…de la Constitución vigente…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Y de la

propuesta del Ejecutivo: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79”.

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Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “79, así mismo es”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero es que hay un error en este orden del día, señores, es como señala Frank Martínez”.

Desde la mesa de Secretaría General de la Asamblea se indicó, al asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez que el orden del día no tenía ningún error.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien. Prosiga”.

Aclarada la situación anterior, se continuó con la lectura del texto que se leía con anterioridad:

“ART. 30.- En cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de las deliberaciones. Las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirán las dos terceras partes de los votos, en su segunda discusión. ART. 31.- Los miembros de una y otra Cámara gozarán de la más completa inmunidad penal por las opiniones que expresen en las sesiones. ART. 32.- Ningún Senador o Diputado podrá ser privado de su libertad durante la legislatura, sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de un crimen. En todos los casos, el Senado o la Cámara de Diputados, o si éstos no están en sesión o no constituyen quórum, cualquier miembro podrá exigir que sea puesto en libertad por el tiempo que dure la legislatura o una parte de ella, cualquiera de sus miembros que hubiere sido detenido, arrestado, preso o privado en cualquier otra forma de su libertad. A este efecto se hará un requerimiento por el Presidente del Senado o el de la Cámara de Diputados, o por el Senador o Diputado, según el caso, al

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Procurador General de la República; y si fuese necesario, dará la orden de libertad directamente, para lo cual podrá requerir y deberá serle prestado, por todo depositario de la fuerza pública, el apoyo de ésta. ART. 33.- Las Cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura durará noventa días, la cual podrá prorrogarse hasta por sesenta días más. Párrafo.- Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo. ART. 34.- El 16 de agosto de cada año el Senado y la Cámara de Diputados elegirán sus respectivos Bufetes Directivos, integrados por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios. Párrafo I. Cada Cámara designará sus empleados auxiliares. Párrafo II. El Presidente del Senado y el de la Cámara de Diputados tendrán durante las sesiones poderes disciplinarios y representarán a su respectiva Cámara en todos los actos legales”.

En el transcurso de la lectura del texto de la Constitución vigente, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, se ausentó momentáneamente de la Asamblea, y pasó a dirigir los trabajos el asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián.

Por Secretaría se dio lectura también a la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo en los artículos 72 al 79. A saber:

“Sección III De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras

Artículo 72. En cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones. El quórum se presume y sólo se comprobará cuando lo solicite un miembro de la Cámara.

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Las decisiones se tomarán por mayoría simple de votos de los presentes, siempre que en la votación participen al menos más de la mitad de los miembros de la Cámara, salvo en los supuestos en que la Constitución requiera mayoría reforzada. En los asuntos declarados previamente de urgencia decidirán las dos terceras partes de los votos en su segunda discusión. Artículo 73. Los miembros de una y otra Cámara gozarán de la más completa inmunidad por las opiniones y por los votos que expresen en las sesiones. Artículo 74. Ningún senador o diputado podrá ser privado de su libertad durante la legislatura, sin la autorización de la Cámara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisión de un delito. 1) Idéntica autorización congresional se exigirá para inculpar o procesar a un legislador durante la legislatura. 2) En los casos indicados en los párrafos anteriores, el Senado o la Cámara de Diputados deberán ser convocados al efecto en un plazo máximo de dos meses desde la remisión del requerimiento. De no obtenerse quórum en dicho plazo, se entenderá concedida la autorización. 3) Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se atengan a este procedimiento, darán lugar a un requerimiento por el Presidente de la correspondiente Cámara al Procurador General de la República; y si fuere necesario, cualquiera de ellos dará la orden de libertad directamente, para lo cual podrán requerir el apoyo de la fuerza pública, que no le podrá ser negado. 4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artículo no constituye un privilegio personal del legislador sino una prerrogativa de la Cámara a la que pertenece, y no impedirá que en el momento que cese el mandato congresional puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en derecho. A tal efecto, en el caso de denegación de la autorización legislativa para inculpar o procesar a un legislador deberá entenderse que quedan interrumpidos durante el período de su mandato todos los plazos de prescripción o caducidad afectados. Artículo 75. Las Cámaras se reunirán ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada año y cada legislatura durará noventa días, la cual podrá prorrogarse hasta por sesenta días más. Se reunirán extraordinariamente por convocatoria del Poder Ejecutivo.

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Artículo 76. El 16 de agosto de cada dos años el Senado y la Cámara de Diputados elegirán sus respectivas mesas directivas, formadas por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios. La elección de la mesa directiva se puede efectuar al cumplirse el primer año con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros. Artículo 77. Cada Cámara reglamentará lo concerniente a su servicio interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podrá, en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las sanciones que procedan. Artículo 78. Los Presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados tendrán durante las sesiones poderes disciplinarios y representarán a su respectiva Cámara en todos los actos legales. Artículo 79. El Presidente de cada Cámara designará sus empleados administrativos y auxiliares de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Una aclaración del honorable asambleísta Afif Rizek”.

Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo: “No sé si es un error, pero se leyó: dos años para la elección de los bufetes directivos”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:

“Sí, realmente la propuesta está estableciendo eso, ahora, nosotros

tenemos un acuerdo en el sentido de que esa parte sea a partir del año 2010, un transitorio, porque si se aplicase esa redacción de manera textual estaríamos eligiendo a los presidentes del próximo 16 de agosto de este año por dos años, y este período culmina el 16 de agosto del próximo año, es decir, que nosotros tenemos reservado un artículo transitorio, que ya lo hemos comentado con colegas del Partido Reformista, con colegas del PRD y del PLD, de forma tal que lo

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establezcamos en las disposiciones excepcionales transitorias, o sea, entendemos su preocupación, colega Rizek”.

Asambleísta Afif Nazario Rizek Camilo: “Gracias”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Abiertos los turnos. Estamos en las atribuciones de la Cámara y del Senado, artículo 72. ¿Hay propuestas de modificación al respecto?, cerramos los turnos. Procedo, entonces, a dar preeminencia a los colegas que tienen turnos. Entonces, le doy la palabra al honorable colega Rafael Calderón”.

A viva voz, el asambleísta José Altagracia González Sánchez señaló que él también había solicitado la palabra.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Usted la tiene también, colega Altagracia González, pero va después de Calderón, yo se la voy a dar, no se precipiten. Bueno, hay que someter primero el epígrafe. El epígrafe sería: „Sección número III: De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras‟, los que estén de acuerdo con la aprobación de esta sección, votar „sí‟, quienes no estén de acuerdo, votar „no‟, y luego consultaré a sala si alguien hace suya la propuesta del Ejecutivo. Estamos votando”.

Votación 017 Sometida a votación la propuesta del Poder Ejecutivo al epígrafe, que sería: “Sección III: De las Disposiciones comunes a ambas Cámaras”: APROBADA. 96 VOTOS SÍ, 26 VOTOS NO, DE 122 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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En estos momentos se reincorporó el Secretario Titular, asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco.

Debido a una pregunta que en el transcurso de la votación hiciera un asambleísta, a viva voz, el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, expresó: “Yo la asumí, colega”. Luego, el Vicepresidente manifestó: “La colega María Altagracia Matos hace constar su voto afirmativo”. Transcurrida la votación, el Vicepresidente expresó: “Aprobado. ¿Alguien hace suya la propuesta del Ejecutivo en el artículo 72? (varios asambleístas levantaron la mano). Los asambleístas Mirtha Pérez, Tatis Matos (se refiere a la asambleísta María Altagracia Matos Ramírez), Abrahan Martínez, Afif Rizek, Juan Pérez, Rudy Méndez y otros colegas.

Tiene la palabra el honorable asambleísta Rafael

Calderón”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Independientemente, o mejor dicho, sujeto a los acuerdos que hayan llegado los bloques, tal y como habíamos conversado con el vicepresidente de la Asamblea, el honorable asambleísta Julio César Valentín, y acabamos de hacerlo con nuestro vicevocero en la Asamblea, el honorable diputado, asambleísta Ruddy González, nosotros estamos proponiendo que las Cámaras y sus comisiones puedan abrir sesiones y deliberar con al menos una cuarta parte de sus miembros, y un punto y seguido que sigue igualito, que dice: „…para la validez y legitimidad de sus deliberaciones en cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros. El quórum se presume y sólo se comprobará cuando lo solicite un miembro de la Cámara‟. Entonces, las decisiones se tomarán por mayoría simple de votos, o sea, igual, lo único que para

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aprovechar el tiempo, cuando se convoca una sesión a la diez de la mañana y son las diez y media, las once, y todavía no hay quórum, al menos los que están presentes no pierdan su tiempo y se aprovecha para conocer lectura de correspondencias, conocer la agenda, en fin, lo que no pueden es tomarse decisiones válidas sin que haya el quórum previamente. Ésa es la propuesta que hacemos, presidente, si se pueden incorporar los acuerdos, bien, si no se puede, amén”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, yo creo que se puede incorporar la primera parte, porque lo único que estamos planteando en la redacción del acuerdo es que en lugar de „deliberaciones‟, se diga „decisiones‟. Entonces, tiene la palabra el asambleísta Francisco Rosario Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:

“La intervención nuestra busca

recoger las experiencias que el transcurrir legislativo nos ha dado, y en ese sentido, quisiera unificar criterio con el asambleísta Rafael Calderón Martínez en torno a este artículo 72. Como podrán observar (señala a la propuesta de modificación proyectada en pantalla), nosotros planteamos: „En cada Cámara será necesaria la presencia de la tercera parte de sus miembros para el inicio de la sesión y las discusiones. El quórum para la votación será de más de la mitad de los miembros de una u otra Cámara‟. Con las mismas motivaciones que el asambleísta Calderón Martínez, y me gustaría, dentro de lo posible, que pudiésemos unificar en torno al porcentaje, porque hay que verlo desde la matrícula del Senado y también de la Cámara de Diputados. En ese orden, dejo a la apreciación (el asambleísta Calderón

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Martínez mediante señas se mostró de acuerdo).

Presidente, el asambleísta

Calderón me expresa que está de acuerdo con la propuesta y la hacemos entre los dos, y muchas gracias por escucharme”.

Al momento en que el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, procedía a conceder los turnos para la continuación del debate, los asambleístas Domingo Antonio Páez Rodríguez e Ydenia Doñé Tiburcio retiraron sus turnos.

Luego, el Vicepresidente indicó:

“Tiene la palabra el honorable asambleísta Juan Pérez”.

Asambleísta Juan Antonio Pérez: “Lo que compete al objeto 25, que no se está tratando en este momento, presidente, pero que resulta que nuestra propuesta toca tanto el objeto 24 como el objeto 25, y es lo siguiente, si los colegas buscan la propuesta del Poder Ejecutivo, el acápite 6, del artículo 68, y buscan también el acápite 2, del artículo 71, se darán cuenta que dice exactamente lo mismo, sin embargo, el epígrafe…

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Colega, perdón, dispénseme, pero es que estamos en el artículo 72, tendríamos que esperar llegar a esa parte”.

Asambleísta Juan Antonio Pérez: “Yo explico, colega, dispénseme. Resulta que eso corresponde precisamente al objeto 25, porque son disposiciones comunes a ambas Cámaras y debe tratarse en este tema, por eso le ruego, presidente, que me permita terminar el turno. Le decía, y le ruego, presidente, que me permita terminar

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el turno. Precisamente, como el artículo 68 se refiere a atribuciones exclusivas del Senado de la República y el artículo 71 se refiere a atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados, resulta que no pueden ser exclusivas si está en ambas atribuciones. El objeto en que se trata en estos momentos el artículo 72 debe rezar: „De las Disposiciones Comunes a ambas Cámaras‟, y que el acápite 6 del 68 y el acápite 2 del 71 pasen a ser del artículo 72, y luego renumerar los articulados, presidente. Muchísimas gracias, la propuesta está ahí”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:

“Bien, la veremos en la marcha.

Tiene la palabra el honorable

asambleísta José González”.

Asambleísta José Altagracia González Sánchez: “La propuesta está ahí en la pantalla, a lo que se refiere exclusivamente es a la parte que tiene que ver con el quórum en ambas Cámaras, ya casi todos los colegas que han hecho uso de la palabra han hablado de ésta, porque la propuesta del Ejecutivo yo sé que, sin mala fe ni deseo de hacer las cosas como no son, establece un mecanismo en el que pudiera suceder, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, que dos o tres legisladores se reúnan en cualquier lugar y puedan sesionar, porque, sencillamente, si al presidente de uno de esos dos organismos nadie le pide que revise el quórum, bueno, pues con dos o tres, cuatro o cinco o con una bancada, puedan legislar. ¿Qué es lo que queremos?, que para hacerse las deliberaciones sea comprobado el quórum antes, y como bien lo dice ahí (alude a su propuesta de modificación presentada en la pantalla de proyección): „…que sea la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones, con el

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quórum debidamente comprobado‟.

Siento que de esa forma no pudiéramos

nosotros tener la dificultad mañana, repito, de que cualquiera pudiera sesionar sin tener la mayoría necesaria para deliberar en algunos de los tantos temas importantes que nosotros discutimos, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados”.

En momentos en que el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, procedía a concederles los turnos a los asambleístas Luis José González Sánchez, Rafael Molina Lluberes, Ana Isabel Bonilla Hernández y Pelegrín Horacio Castillo Semán, éstos retiraron sus turnos”. Luego, el Vicepresidente señaló:

“Entonces, vamos a someter las distintas…

Eugenio Cedeño no la tomó, ¿usted la pidió, Cedeño (el asambleísta Eugenio Cedeño Areché asintió)? Es que no le veo en la lista. ¡Ah, sí!, está aquí, perdón. Tiene la palabra Eugenio Cedeño…

A viva voz, asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Presidente, usted está alterando el orden”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, voluntariamente no haría nada por alterar nada, hermano Manuel, y usted lo sabe”.

A viva voz, asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Yo estoy ahí (se refiere a la lista de inscripción), Presidente”.

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Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, hermano, venga a verla personalmente”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Yo voy a pedir, presidente, que por favor presenten en pantalla la propuesta que tenemos nosotros. Yo sé que es posible, como dice Calderón, que las propuestas nuestras no estén en el acuerdo, pero creo que no lo invalida, y les invito a reflexionar sobre ello. Uno de los mayores problemas que se da, práctico, en el seno de la Cámara de Diputados y del Senado, que tienen reglamentos similares, es el problema cuando una bancada dice que no va a votar y no vota y rompe el quórum. No sé si ustedes captan lo que significa para la Cámara de Diputados los atrasos que se dan en la Cámara de Diputados cuando se abstienen de votar una serie de diputados por diversas razones. Hay diputados, entre los cuales me incluyo yo, que a veces no votamos porque no estamos pendientes de lo que está ocurriendo; ocurre que otras veces no votamos porque no estamos conscientes, no hemos madurado nuestro voto, y es muy terrible en ocasiones votar „sí‟ o „no‟ por algo que usted no está completamente convencido para sustentar la negativa o sustentar la afirmativa en un asunto que está siendo sometido a consideración.

Y es por esa razón que creemos pertinente que

aprovechemos la oportunidad para subsanar esa falla que venimos arrastrando desde la fundación de la República y que está consignada en los reglamentos de la Cámara de Diputados hoy en día, y es que no hay la posibilidad de un voto de abstención. He sido coherente defendiendo este derecho de un asambleísta de abstenerse de votar, lo defendí en el Reglamento Interno de la Cámara de Diputados en la ocasión en la cual se estaba discutiendo y he escuchado al presidente Valentín Jiminián múltiples veces quejarse de que por la abstención se rompen la sesiones.

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¿Cuántas sesiones se han levantado por abstención?, ¿cuántas veces ha habido que esperar cinco minutos para reiniciar y cuando se pretende reiniciar entonces ya no hay quórum?, ¿y cuántas veces estando todos los diputados ahí se caen las votaciones y hay que levantar la sesión con el consecuente perjuicio al buen desarrollo y la buena marcha de los trabajos en la Cámara?, y ésta es la oportunidad para que nosotros sopesemos que el voto tiene tres esquinas: usted vota „sí‟, usted vota „no‟ o usted se abstiene y a esa abstención se le da el valor de un voto para que se mantengan los trabajos en la sala, en la Asamblea, en el hemiciclo, y se pase a un siguiente tema y no se levante la sesión porque simplemente varios diputados y diputadas no votaron… (el asambleísta Cedeño Areché detuvo su intervención debido a que varios asambleístas estaban hablando). Presidente, páreme el tiempo”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Continúe”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “No, no, páreme el tiempo”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Detengan el tiempo, por favor. Los colegas que están tratando de conciliar ahí, que es un ejercicio propio del Congreso y del Parlamento, les ruego que escuchen a Cedeño”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Entonces, presidente, estamos

proponiendo un sistema. Lo primero es que en este artículo 72 estamos en contra de que se mantenga aquella fórmula de que el quórum se presume, el quórum jamás

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en la vida pudiera presumirse, hay que establecerlo de manera taxativa; y que las decisiones se tomen por mayoría de votos de los presentes, pero que se ponga un numeral que diga de la siguiente manera: „En toda votación cuando la suma de votos „sí‟ y „no‟ no supere las abstenciones, o sea inferior al quórum constitucional requerido, el asunto sea diferido para su conocimiento en otra sesión que se convocará en un plazo mayor de 24 horas‟. ¿Qué es lo sano de esto?, ¿qué es lo beneficioso de esto?, lo beneficioso es que un asunto que provoca que se abstenga la gente, este plazo, mayor de 24 horas, para volver a ponerse otra vez en agenda, permite el consenso, permite la mejor evaluación del asunto, evaluarlo frío, fríamente, y permite madurar la toma de una decisión de los señores legisladores y no va a entorpecer los trabajos del Congreso Nacional y va a permitir esto que se tomen decisiones maduras, decisiones que sean más sopesadas, y que por una simple abstención no permanezca un asunto en agenda, como tantas veces hemos visto que han mantenido un punto en la agenda y se ha convocado a sesión tres y cuatro veces y se han caído las sesiones, y se cae hoy y se cae mañana porque los diputados y los senadores no tienen una decisión terminada y eso entorpece el buen desenvolvimiento del Congreso Nacional. Por esa razón esta fórmula salva, porque cuando se vota un número de „síes‟ menor que la abstención, eso debe obligar a una reflexión, porque por algo se abstuvo más gente que los que votaron que sí, y eso debe ser tomado en cuenta, porque estamos hablando de algo que tiene que ver con el interés de la nación, con la institucionalidad del país, y si hay más abstención que el „no‟, ese „no‟ no debe rechazar un asunto sometido al Congreso cuando ha habido más diputados o senadores presentes que se abstuvieron de votar. Eso debe provocar reflexión y diferir el conocimiento de ese tema para una próxima sesión, y ya se vendrá con una decisión madura, con una decisión consensuada, si es que el

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asunto no ha sido acordado y es saludable para la buena marcha del Congreso Nacional. Por eso les llamo a pensar y a tomar en cuenta esta propuesta que es hecha con la mejor buena fe, es sana y es beneficiosa para el país, y no rompe con los acuerdos que yo apoyo”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Yo le quiero pedir a la mesa técnica que nos presente la propuesta que ha suscrito el bloque del PRD y del Partido de la Liberación Dominicana con relación al artículo 72. Oigan lo que están planteando el PRD y el PLD, que no riñe… (El asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán en estos momentos hizo una pregunta a viva voz), con el acuerdo del PRD y del PLD. Lo único que estaba planteando es que el artículo 72 diga: „En cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de los miembros para la validez de las decisiones‟, con eso no hay que aclarar ni el 25, ni el 33, porque eso puede decidirlo el Reglamento, porque no está estableciendo límites, es para las decisiones; incluyendo en la Constitución actual, no entremos en establecer porcentajes para ese tipo de aspecto que puede referirlo la Ley o el Reglamento, porque hoy no nos pondremos de acuerdo. Lo que estamos planteando es que „deliberaciones‟ puede interpretarse como „decisiones o como discusiones‟, y lo otro es „que decidirán dos terceras partes de los presentes‟, porque la propuesta del Ejecutivo dice:

„El quórum se presume y sólo se

comprobará cuando lo solicite un miembro de la Cámara‟, entendemos que eso genera suspicacia y por tanto nos identificamos con Eugenio Cedeño en el sentido de que eso nunca debe aparecer, fue suprimido de la propuesta de ambos partidos y dejamos el artículo 72 hasta ese nivel.

Esto lo aclaro por si hay otras

intervenciones y pueden tener coincidencia, pues tenemos también derecho a retirar

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la palabra si así lo entienden. Tiene la palabra el honorable asambleísta Frank Martínez (refiriéndose al asambleísta Francisco Rosario Martínez), quien quiere hacer una aclaración”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Que lo dejen ahí (se refiere al texto del acuerdo del PRD y del PLD proyectado en pantalla), Presidente”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Ahí mismo? Que dejen por favor el texto”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “En ese sentido, presidente, dado que usted ha referido un acuerdo que han hecho los dos bloques mayoritarios en esta Asamblea, quiero hacer la aclaración que la última parte que está ahí no se trata de un acuerdo, es una copia del artículo 30 de la Constitución, cuando se refiere a los asuntos declarados de urgencia. No tiene ninguna mecánica que no sea…

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Estamos de acuerdo”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez:

“Calcar el artículo 30 de la

Constitución. En ese sentido, presidente, como vos tenéis los votos suficientes para aplastar mi posición, yo retiro la propuesta que he hecho y muchas gracias”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No ha sido la intención, porque a usted le consta el esfuerzo que he

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hecho con el honorable asambleísta del PRD, porque entiendo que en nada afecta el contenido del acuerdo, lo que usted y Calderón han sugerido. Pero, se amarra donde diga el dueño aunque se ahogue. Tiene la palabra el asambleísta Calderón”.

A viva voz el asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez anunció que retiraba su propuesta.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:

“¿Retira su propuesta?, perfecto.

Entonces, tiene la palabra el

honorable asambleísta Manuel Sánchez”.

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Presidente, primero yo pienso que este tema debe ir a una comisión, primero porque lo oí mencionar a usted que la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano y del PLD, y que yo sepa el PRD no ha tenido propuesta en base a eso; segundo, presidente, y quiero que quede claro para los perredeístas, todos conocemos aquí el acuerdo que hicieron los líderes, que todos estamos de acuerdo en respetarlo, pero en nombre de ese acuerdo no podemos pasar puntos por debajo de la mesa porque aquí todos tenemos cabezas pensantes. Eso yo quiero que quede claro, en esa parte. Ahora bien, el manejo de la Cámara de Diputados y como usted la ha manejado, ¿en qué ha sacrificado al país?, ¿en qué ha sacrificado a los congresistas?, ¿en qué ha sacrificado el tiempo?, ¿y por qué entonces queremos venir a inventar aquí, si usted ha manejado la Cámara de manera magistral, si todo ha salido bien, si los proyectos se han aprobado, si todo el mundo ha tenido el turno que ha necesitado tener?, entonces, ¿por qué un invento?, ¿por qué necesariamente ahora queremos comenzar con diez o doce legisladores, sea para deliberar o sea para lo que sea?

Yo pienso,

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presidente, que esta Constitución no es para nosotros inventar y todo lo que nos llegue a la cabeza inmediatamente someterlo aquí. Por lo tanto, someto mi pedido de que vaya a una comisión, porque el PRD tampoco ha discutido a profundidad ese tema”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Tiene la palabra el honorable asambleísta Lidio Cadet”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Presidente, en lo que tiene que ver con mi intervención, ya yo me siento bastante expresado, pero quiero emitir dos breves opiniones, dos ideas para ser más exacto. Cuando la colega Rafaela Alburquerque intervino, aunque parezca una digresión, tocó un tema muy importante, tocó el asunto de la presencia de distintas expresiones políticas, unas son mayoritarias, otras son minoritarias, y yo creo que no puede, bajo ningún concepto, tener presencia la idea de que una mayoría puede aplastar a una minoría. Este proyecto de reforma constitucional que sometió el Poder Ejecutivo, encabezado por el señor Presidente de la República, Leonel Fernández Reyna, no tiene otro propósito que el de que la Nación salga ganadora, triunfadora, no puede haber aquí una parte perdedora y otra parte ganadora, porque si hubiera una parte perdedora, el país perdería indudablemente. De la única forma que nosotros podemos arribar a una reforma exitosa es cuando todas las partes involucradas participemos de manera activa y nos entreguemos en cuerpo y alma para que se consigan los mejores resultados, para la construcción del bienestar, la prosperidad, la alegría y la paz del pueblo dominicano. De manera que en lo que respecta a la organización a la que yo pertenezco, y que pertenezco a su estamento del más alto nivel, no ha habido el más

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mínimo asomo, ninguna pretensión de que ninguna parte en este proceso quede aplastada, y mucho menos el caso del Partido Reformista Social Cristiano, que independientemente de asunto cuantitativo, es una organización que pesa en la República Dominicana, porque la democracia la hemos construido no un solo partido, sino un conjunto de partidos, y el Partido Reformista ha jugado un papel importante en el proceso histórico de la República Dominicana, y a mí me alegra haber compartido, como oposición, con el Partido Reformista, teniendo la presidencia de la Cámara, y con el PRD teniendo la presidencia de la Cámara, y habiendo yo sido Secretario General del PLD, que todo el mundo sabe que era enfrentamiento, era guerra fría, había una situación de batalla, de combate, 15 años siendo Secretario General, teniendo que estar todos los días en el escenario político nacional, sin embargo las relaciones que yo pude sostener con la presidencia de la Cámara del Partido Reformista fue excelente, yo no tuve angustia; igualmente con el PRD, con Alfredo Pacheco. De manera que yo creo que éste es un escenario que tenemos que compartir todos, y vamos a ganar todos y todas porque de esa manera gana el país, porque lo único que nos debe importar es construir un país en donde la miseria y la pobreza sean sepultada y que todos tengamos la satisfacción, el orgullo de sentirnos dominicanos y dominicanas. Y la última cosa sobre el tema, lo único que quiero decir, porque ya ha sido expresado, es lo siguiente: Yo hice hace días una propuesta que fue rechazada, y ése es el derecho de la Asamblea, cuando yo proponía que no se dijera „la mitad más uno de los votos válidos‟, sino „más de la mitad‟. Me da la razón el texto que estamos leyendo, que varias veces ha repetido „más de la mitad‟, y Radhamés Castro daba el espaldarazo a mi propuesta, cuando decía que lo lógico era, y Andrés también, „más de la mitad‟, no „la mitad más uno‟, y me alegra que ahora la redacción se corresponda exactamente con ese criterio que

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yo emití, correctamente en términos matemáticos y en todos los términos. De manera que, gracias, presidente”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Nosotros nos identificamos plenamente con las expresiones de Lidio Cadet, en lo que tiene que ver con nuestras buenas relaciones con los asambleístas del Partido Reformista. Y el propósito de esto, y lo dijo el Presidente Fernández y el propio ingeniero Miguel Vargas, es que la Constitución debe ser de todos y por eso estamos coincidiendo y discrepando. Hemos identificado que las discrepancias son más formales que sustanciales y que los puntos no son tantos. Por otra parte, quiero aclarar a mi buen amigo, el asambleísta (alude al asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco), sobre sus expresiones, por si en algo me corresponde, que nadie, absolutamente nadie, ha pretendido pasar nada por debajo de la mesa. Primero, la propuesta de un quórum reducido fue del asambleísta del PRD, Calderón, y de Frank Martínez (se refiere al asambleísta Francisco Rosario Martínez). En ese sentido, no puede decir que nadie tiene intenciones de pasar cosas debajo de la mesa, porque puede mal interpretarse, y no (en estos momentos el asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco se expresaba a viva voz). ¡Ah!, bueno. No, pero tampoco el propósito es pasar nada por debajo de la mesa. Yo creo que el lenguaje hay que cuidarlo y no afectar a nadie. Bueno, entonces continúe, señor presidente”.

En momentos en que el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, hacía uso de la palabra, se reincorporó a la Asamblea Nacional el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, asumiendo de inmediato la conducción de la reunión.

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A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Nosotros hemos sido mayoría, nos están humillando.

Nosotros hemos sido colaboradores con

ustedes y yo presento formal protesta.

Aquí somos legisladores todos,

independientemente de los acuerdos de aposento…

A viva voz, asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “No son de aposentos, son los que…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a llamar al orden”. Después de llamar al orden repetida veces, el Presidente indicó: “Julio Romero tiene la palabra”.

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar: “Presidente, cuando nosotros hablamos del Senado de la República, cuando hablamos de la Cámara de Diputados, hablamos de que ambas Cámaras constituyen lo que se llama el Congreso Nacional. El Congreso Nacional, presidente, según tengo entendido, es el primer Poder del Estado, y cuando hablamos de las atribuciones de ambas Cámaras, del Senado y de la Cámara de Diputados, vemos que el Senado tiene muchas atribuciones importantes que no tiene la Cámara de Diputados, siendo la Cámara de Diputados cuatro veces más grande, en cuanto a sus miembros se refiere, que el Senado de la República. El objeto 24, el objeto 25 y el objeto 26, presidente, hablan de del Senado, de la Cámara de Diputados, de sus atribuciones, y nosotros aquí hoy en estos tres objetos, que son importantes, no nos vamos a poner de acuerdo, porque a mí me gustaría, por ejemplo, que la Cámara de Diputados tenga algunas atribuciones importantes, como es la de presentar las ternas para que el Senado escoja entonces los miembros de la Cámara de Cuentas, así como los miembros de

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la Junta Central Electoral. De manera que estos tres objetos: el 24, el 25 y el 26, que hablan del Senado, de la Cámara de Diputados, de sus atribuciones, de sus miembros, de su escogencia, aquí hoy no nos vamos a poner de acuerdo, y yo propongo formalmente, presidente, un cierre de los debates y que esto vaya a una comisión hasta el próximo miércoles. Que sea sometido, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Estamos tratando el artículo 72 de la propuesta del Poder Ejecutivo, ¿no es así?”.

A viva voz un asambleísta señaló:

“Presidente, como no hay una propuesta

consensuada, someta que vaya a comisión”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero él (se refiere al asambleísta Julio Rafael Romero Villar) lo que está proponiendo es un cierre de debates, ¿no es así, Romero?”.

El asambleísta Julio Rafael Romero Villar asintió.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter el cierre de debates propuesto por el asambleísta Julio Romero. Cierre de debates primero. Que inicie el tiempo”.

Votación 018 Sometido a votación el cierre de debates propuesto por el asambleísta Julio Rafael Romero Villar: APROBADO. 113 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, DE 140 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado el cierre de los debates, al obtener 113 votos, se requerían sólo 94. ¿Usted (se dirige al asambleísta Julio Rafael Romero Villar) planteó que esto vaya a comisión?”.

A viva voz varios asambleístas se mostraban en desacuerdo con el procedimiento solicitado.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ángel Acosta tiene contraria”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz:

“Aquí hemos caído en un limbo, en una

discusión que yo creo que no tiene tanta importancia para el contenido que estamos discutiendo. Aquí simplemente estamos discutiendo si comenzamos las sesiones de trabajo con una tercera parte de los miembros para discutir cosas que no son fundamentales, para conocer cartas, informes…

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Eso ya se retiró, colega, ya se retiró”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Fue retirada”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Retiro el turno”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero, ¿no era para oponerse a que vaya a comisión? Vicepresidente de la Asamblea”.

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Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Colega Romero, yo creo que por economía del tiempo, no nos ponga a someter eso a votación, porque no va a pasar”.

A viva voz, asambleísta Julio Rafael Romero Villar: “Yo lo retiro”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Retirado”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a proceder a votar en relación con el artículo 72 de la propuesta del Poder Ejecutivo. La última propuesta la presentaron los asambleístas José Leonel Cabrera y el señor vicepresidente de la Asamblea, que tiene el siguiente texto: „En cada Cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de las decisiones…‟, se cambia a „la validez de las decisiones‟ por „deliberaciones‟. Sigue: „Las decisiones se tomarán por la mayoría absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirán las dos terceras partes de los presentes…‟, se cambia por „votos‟, „...en su segunda discusión‟.”

A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “En virtud del artículo 47, me voy a retirar para la votación…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted retira su propuesta?”.

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A viva voz, asambleísta Francisco Rosario Martínez: “No, no, no, presidente. En virtud del artículo 47 del Reglamento, me voy a retirar para la votación del artículo 72”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, que se va a retirar, está bien. Entonces, que inicie el tiempo de votación, por favor”.

Votación 019 Sometida a votación la propuesta de los asambleístas José Leonel Cabrera Abud y Julio César Valentín Jiminián al artículo 72, para que tenga el siguiente texto: “En cada cámara será necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validez de las decisiones. Las decisiones se tomarán por la mayoría absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia en que decidirán las dos terceras partes de los presentes en su segunda discusión”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 117 VOTOS SÍ, 25 VOTOS NO, DE 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobada, al obtener 117 votos de 95 que se requerían en este momento. Aprobado entonces ese artículo 72 con las modificaciones introducidas. Seguimos con el artículo 73…

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Hay una propuesta de

nosotros al numeral 1)”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: excúseme, no sabía… (Murmullo).

“¡Ah!,

Pero espérece, excúseme, que había un

numeral nuevo que proponía el colega Eugenio Cedeño, como yo no estaba aquí

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dirigiendo los debates, no tenía conocimiento de la misma. Así que le pido excusa. Agregar un numeral que dice: „En toda votación cuando la suma de los votos „sí‟ y „no‟, no superen las abstenciones, o sea inferior al quórum constitucional requerido, el asunto será diferido para su conocimiento en otra sesión, que se convocará en un plazo mayor de 24 horas‟. Eso es reglamentario, Cedeño…

“Si la redacción no contempla la

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: abstención…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Bueno, yo se la someto. Vamos a someter a votación la propuesta del asambleísta Eugenio Cedeño de que se agregue ese numeral 1) al artículo 72. Que se preparen para votar. Que inicie el tiempo, por favor”. Votación 020 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para que se agregue un numeral 1) al artículo 72 que dice: “En toda votación cuando la suma de los votos „sí‟ y „no‟ no supere las abstenciones, o sea inferior al quórum constitucional requerido, el asunto será diferido para su conocimiento en otra sesión, que se convocará en un plazo mayor de 24 horas”: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 24 VOTOS SÍ, 119 VOTOS NO, DE 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 24 votos, se requería un mínimo de 96. Nos han solicitado la declaratoria de un receso. Entonces, por todos los bloques, vamos a declarar un receso hasta el martes 2 de junio a las 3:00 de la tarde del presente año. Fue una solicitud de todas las bancadas”.

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Siendo las ocho horas y nueve minutos (8:09) de la noche, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

_________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PÉREZ PRESIDENTE

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

ALFONSO CRISÓSTOMO VASQUEZ SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA

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Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota del Jesús, sub-directora; Ana Díaz Guzmán, Rosa Santelises Joaquín, Johasmy Morel Vásquez y Bethania Noemí García Hernández, relatoras-taquígrafas parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice Familia González, Yné Xiomara Suárez Pérez, Sonia Minerva Espinal Suberví, Johanna Esther Sandoval Eugenia y Febe Gemali Cuello Terrero, transcriptoras; y Juan Bueno Holguín y Gerardo Poché, correctores, de la Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número diecinueve (019) de la Asamblea Nacional es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día miércoles veintisiete (27) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados

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