Acta Reunión 016, Asamblea Nacional 19 de mayo de 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO DIECISEIS (016) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MARTES, DIECINUEVE (19) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL ASUNTO

1.

PÁGINA

COMPROBACIÓN

DEL

QUORUM

CONSTITUCIONAL

Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS ............................................................12 Asistencia .................................................................................................12 Incorporados a la reunión ..........................................................................18 Ausentes con excusa .................................................................................21 Ausentes sin excusa ..................................................................................21 Apertura de la Sesión ................................................................................22 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................22 Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández ......................................22 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................25

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

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Votación 001 ............................................................................................26 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................26 Lectura Informe Artículo 16 .....................................................................27 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................28 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ...............................................28 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................33 Lectura Objeto 15 .....................................................................................33 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .........................................44 Asambleísta Félix María Nova Paulino ...................................................45 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................46 Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo .........................................46 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................46 Votación 002 ............................................................................................46 Lectura Objeto 16 .....................................................................................47 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................55 Votación 003 ............................................................................................55

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................56 Asambleísta Gregorio Reyes Castillo ........................................................56 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................56 Asambleísta Mario Antonio Torres Ulloa..................................................56 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................57 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco ........................................57 Asambleísta Pablo Inocencio Santana Díaz ...............................................58 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................59 Votación 004 ............................................................................................59 Lectura Objeto 17 .....................................................................................59 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................62 Asambleísta Ángel Acosta Féliz ...............................................................62 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................63 Asambleísta Ángel Acosta Féliz ...............................................................63 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................64 Asambleísta Ramón Rogelio Genao ..........................................................65

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................66 Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ..................................................66 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................67 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..........................................68 Asambleísta Ángel Acosta Féliz ...............................................................69 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................70 Votación 005 ............................................................................................73 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................73 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..........................................74 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ........................................75 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................76 Votación 006 ............................................................................................76 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................77 Lectura Objeto 18 .....................................................................................77 Lectura Objeto 19 .....................................................................................78 Asambleísta Presidenta en Funciones, Cristina Alt. Lizardo Mézquita ......80

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Continuación Lectura propuestas de los asambleístas ................................80 Solicitud de algunos asambleístas .............................................................87 Continuación lectura de las propuestas......................................................88 Asambleísta Presidenta en Funciones, Cristina Alt. Lizardo Mézquita ......89 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ...............................................89 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................90 Asambleísta Ramón Rogelio Genao ..........................................................90 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................90 Votación 007 ............................................................................................91 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................91 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .......................................91 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................92 Asambleísta Luis José González Sánchez ................................................92 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................92 Votación 008, ...........................................................................................92 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ...............................................93

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................93 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán..........................................93 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ..................................................95 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ........................................96 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................97 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ........................................97 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................97 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ........................................97 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................97 Asambleísta Heinz Siegfried Vielut Cabrera .............................................98 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................99 Votación 009 ............................................................................................99 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................100 Votación 010 ..........................................................................................100 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................101 Votación 011 ..........................................................................................101

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................102 Votación 012 ..........................................................................................102 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................103 Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino ......................................103 Asambleísta Gladys Sofía Azcona De la Cruz .........................................104 Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................. 106 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ......................................106 Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez ..............................................108 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................108 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................110 Asambleísta Radhamés Castro ................................................................111 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ........................................................... 113 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................115 Votación 013 ..........................................................................................115 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................116 Votación 014 ..........................................................................................117

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................117 Votación 015 ..........................................................................................118 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................118 Votación 016 ..........................................................................................119 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................120 Votación 017 ..........................................................................................120 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................120 Queja del Asambleísta José Ricardo Taveras ..........................................121 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................121 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ......................................121 Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián .................... 122 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................124 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................124 Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián .................... 124 Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................124 Asambleísta Jorge Frías ..........................................................................125

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández .............................................126 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................127 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández .............................................127 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................127 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández .............................................127 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................128 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández .............................................128 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................128 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández .............................................128 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................128 Votación 018 ..........................................................................................129 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................129 Votación 019 ..........................................................................................129 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................130 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ......................................131 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................131

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Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ........................................132 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................133 Asambleísta Digna Reynoso ..................................................................133 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................133 Votación 020 ..........................................................................................134 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................135 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ......................................135 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................136 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................136 Asambleísta Ramón Rogelio Genao ........................................................136 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................137 Votación 021 ..........................................................................................137 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................138 Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ...... 138 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ......................................139 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................ 139

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Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ...... 140 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ..............................................141 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .....................................................143 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ......................................145 Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ...... 147 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán .............................................147 Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ...... 150 Votación 022 ..........................................................................................151 Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ...... 151 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................151 Cierre de la Reunión ...............................................................................151 Firmas ..................................................................................................... 152 Certificación de fidelidad ........................................................................153 Votaciones correspondientes a esta Reunión ...........................................154

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1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes diecinueve (19) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres minutos (03:03) de la tarde, se realizó el primer pase de lista en el Salón de la Asamblea Nacional, del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, donde estuvieron presentes los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está Presidido por el Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta

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de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia PLD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; José Casimiro Ramos Calderón provincia Monseñor Nouel - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD.

(DESPUÉS DE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA HASTA LAS TRES HORAS Y CUARENTA Y SIETE 3:47 MINUTOS

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HICIERON

ACTO

DE

PRESENCIA

LOS

SIGUIENTES

ASAMBLEÍSTAS:)

Señores senadores y diputados que integran el Bufete Directivo: Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; Rubén Darío Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD;

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Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martínez, provincia La Romana - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Pina - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional - PRD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo

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Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Pina - PRSC; María Estela De la Cruz De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández,

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provincia Santiago - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Franklin Ysaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde PRD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia; PRD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRD; Bernardo Sánchez Rosario,

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provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia Dajabón - PRSC; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD (4:54); Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo PRD (4:01); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD (4:33); Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD (4:05); Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD (5:15); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:07); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD (4:09); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (4:42); José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD (4:39); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD (4:30);

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Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD (3:53); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP (4:03); Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC (4:23); Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC (3:57); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD (3:50); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (3:59); José Ramón De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD (3;50); Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (3:55); Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD (3:50); Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD (4:32); César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD (4:05); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal -

PLD

(3:55); Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD (4:35); Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD (3:50); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD (3:57; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD (3:59); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:47); Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD (4:52); Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega PRSC (3:57); César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa PRSC (3:52); Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC (3:50); Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD (3:53); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:51); Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD (4:19); Tulio

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Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD (4:07); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (4:07); Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (3:51); Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD (4:01); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona - PRD (4:44); Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD (3:49); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (6:12); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD (3:48); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (3:53); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD (5:21); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (4:51); Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD (3:49); Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD (4:11); Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD (4:26); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo PLD (4:19); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD (3:51); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (4:02); Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD (3:51); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (6:33); Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD (4:54); Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD (3:50); Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC (4:11); Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD (3:57); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito

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Nacional - PLD (4:13); María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional PLD (3:59); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD (4:11); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:06); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia PRD (5:31); Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC (4:01); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD (4:22); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (5:24); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (4:06); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (4:48); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD (4:22); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (4:46); Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (4:26); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:06); Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:15).

AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD;

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Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD;

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 110 diputados, 128 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cuarenta y siete minutos (03:47) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Antes de proceder a someter la aprobación del Orden del Día, conforme lo dispone el Artículo 52, del Reglamento Interno de la Asamblea, vamos a darle la palabra al Vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, Asambleísta Juan Roberto Rodríguez, quien me había solicitado dirigirse brevemente a la Asamblea”.

Asambleísta

Juan Roberto Rodríguez

Hernández:

“Distinguido

Presidente de esta Asamblea, distinguidos directivos, distinguidos y

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distinguidas asambleístas. Gracias Presidente por permitirnos esta oportunidad, y consideramos hacer uso de la palabra de una manera muy breve como nos caracteriza, para referirnos a lo que particularmente considero el acontecimiento en los últimos años, en la actividad Política Nacional, y es el Pacto Histórico firmado por el Presidente Leonel Fernández y el próximo Presidente del Partido Revolucionario Dominicano y de la República, Ingeniero Miguel Vargas; es un pacto que ha contado con el beneplácito prácticamente de la sociedad dominicana. Si se evalúa en una escala del 1 al 10, indiscutiblemente saca 11; si alguien se ha opuesto, muy pocos lo han hecho, simplemente ha sido porque no han tenido la oportunidad de participar en él; pero éste es un pacto que tiene todo lo bueno posible que se le pueda buscar, y muy poco de negativo; es un pacto que ayuda a la gobernabilidad del país; pienso que el país es otro, antes y después del pacto; pienso que es un pacto que fortalece el sistema de partidos en la República Dominicana, y pienso que es un pacto, que dá a entender que somos capaces de concertar, independientemente de nuestras posiciones partidarias, porque se ha escrito, entre los dos principales líderes del país y entre dos fuerzas políticas opositoras, que si alguien se hubiera referido a ese pacto un mes antes, se hubiera pensado que era un pacto imposible, pero hemos demostrado que somos capaces de concertar, cuando la concertación es necesaria; además, hay puntos importantes en los que hemos llegado a acuerdos, eso de Jus Sanguinis y Jus Solis, era la posición

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nuestra y era sabido por todos ustedes y por el país, ya viene una solución mixta, gracias a ese pacto; habíamos hablado miles de veces de la necesidad de que existieran representantes del país en el extranjero, vamos a tener nuestros representantes; mediante ese pacto hemos logrado congelar la matrícula de los diputados en 178; mediante ese pacto hemos logrado, para mí y para todos nosotros algo sumamente importante, todo candidato a la Presidencia de la República, lo haga en igualdad de condiciones, ya eso de que un Presidente pueda reelegirse desde su misma posición, es cosa del pasado; ahora bien, sí podría hacerlo, si lo hace bien, tendría nuevas oportunidades, ¿Qué creemos? Que esto es un freno para muchísimas situaciones, si vamos a un gobierno, vamos a intentar hacerlo bien, porque si lo hacemos mal y cometemos indelicadezas, pues nos lo van a tomar en cuenta. Creo que debemos felicitar a los actores principales de este pacto, comenzando por el Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna

y

por

el

Ingeniero

Miguel

Vargas

Maldonado,

quienes

indiscutiblemente son las dos principales figuras de la actividad política en este momento; pero además, ese pacto abre un mundo de posibilidades para todos aquellos que tengan posibilidades y condiciones para optar a la Presidencia de la República. Creo que en este pacto han sido beneficiados ampliamente todos los sectores de la vida nacional, y si alguien ha salido perjudicado, podría ser el Presidente Leonel Fernández, tal vez el Ingeniero Miguel Vargas, porque teniendo la oportunidad de aspirar más de una vez

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consecutiva, han tenido el valor y el coraje de sobreponer los intereses de la Nación por encima de los intereses particulares; reitero, creo que merece una gran felicitación, no sólo de nosotros, si no de toda la población dominicana. Muchísimas gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pues bien, habiendo dado su oportunidad al Vocero de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, procede lo siguiente: tenemos pendientes para concluir el Orden del Día que veníamos conociendo, los objetos números 15 y 16, que indiscutiblemente los conoceremos hoy, entonces, la Asamblea tendría que aprobar el nuevo Orden del Día, que abarca desde el objeto número 17 hasta el número 33. De conformidad con el Reglamento, en su Artículo 52, en el primer día de Sesión de la semana, debo someter a la aprobación del Pleno este nuevo Orden del Día, previo a la conclusión; insisto, tenemos pendientes el 15 y el 16, y hemos recibido en el día de hoy, el informe con modificación de la comisión que constituimos que tratara lo referente al Artículo 16, que es la disposición que contempla lo relativo a la nacionalidad, pero a eso se le dará lectura en el transcurso de la Sesión, debemos aprobar el nuevo Orden del Día, que insisto concluimos con el 15 y el 16; entonces, en el transcurso de esta semana empezaríamos a conocer desde el objeto número 17 al 33, ambos inclusive; entonces, vamos a votar

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para la aprobación del Orden del Día y continuar con la Sesión, que inicie el tiempo por favor”

Votación 001 “Sometida a votación la Orden del Día de la Asamblea Nacional Revisora, que incluye los objetos 15 y 16, pendientes del Orden del Día anterior y los objetos 17 al 33, ambos inclusive. 138 VOTOS SI, 5 VOTOS NO, 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Está detenido el tiempo. Hasta este momento han sido aprobados, con 135 votos, de 96 que se requerían. Entonces, por otra parte les informamos que el acta correspondiente a la reunión número 005, de fecha 21 de abril de 2009, como la correspondiente a la número 007, del 28 de abril de 2009, ambas se encuentran disponibles para fines de consulta e información, toda vez que, pretendemos someter a la consideración del Pleno de la Asamblea, el día 2 de junio del año en curso. Vamos a proceder a darle lectura al informe que ha rendido la comisión especial que trató lo referente a la Propuesta contenida en el Artículo 16, que figura en el objeto número 9, de la Ley 70-09 sobre la nacionalidad”.

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(EL

ASAMBLEÍSTA

SECRETARIO,

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ, DIO LECTURA A DICHO INFORME).

-Recomendaciones o Conclusión de la Comisión Especial designada para analizar, estudiar y rendir un informe sobre el Artículo 16 y sus literales, del Proyecto de Reforma del Poder Ejecutivo, así como las siete propuestas de asambleístas, decidió recomendar un informe favorable con las siguientes modificaciones:

Se modifica el literal b) el cual pasa a ser el c), para añadir un párrafo que diga: c) Los nacidos en el territorio nacional, con excepción de los que fueren hijos de extranjeros miembros de legaciones diplomáticas y consulares o de extranjeros que se hallaren en tránsitos o residan ilegalmente en territorio dominicano. Párrafo: Se considera persona en tránsito a todo extranjero definido como tal, en las leyes dominicanas y los Tratados Internacionales suscrito por el Estado Dominicano.

Se modifica el literal c), el cual pasa a ser el literal (a) para que diga:

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a) Los hijos e hijas de padre o madre dominicanos, Se elimina el literal d. Se renumeran los literales Se agrega un literal h) para que diga: h) Los poderes públicos aplicarán políticas especiales para conservar y fortalecer los vínculos de la Nación Dominicana con sus nacionales en el exterior, teniendo como meta esencial su mayor integración. Por lo antes expuesto, la Comisión recomienda al Pleno de la Asamblea acoger dichas modificaciones.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pedimos excusas a los señores asambleístas, porque no se pudo presentar en la pantalla, porque fue depositado ahora mismo, pero inmediatamente se va a proceder para que puedan tomar conocimiento visual de este informe que ha rendido en el día de hoy la comisión que trató lo referente al Artículo 16 de la Propuesta”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Gracias, Señor Presidente, honorables asambleístas de todas las fuerzas políticas aquí representadas. En función de que la lectura solamente está haciendo referencia a las modificaciones, no está bien entendido, yo quisiera permitirme para edificar

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a los honorables asambleístas, leer como finalmente quedaría el texto del Artículo 16, La Nacionalidad. Son dominicanas y dominicanos: a) Los hijos e hijas de madre o padre dominicanos, b) Quienes ya gocen de la nacionalidad antes de la entrada en vigor de la presente Constitución, c) Los nacidos en territorio nacional, con excepción de los que fueren hijos de extranjeros miembros de delegaciones diplomáticas y consulares o de extranjeros que se hallaren en tránsito o residan ilegalmente en territorio dominicano. Párrafo: se considera persona en tránsito a todo extranjero definido como tal en las leyes dominicanas y los tratados internacionales suscritos por el Estado dominicano, d) Los nacidos en el extranjero, de padre o madre dominicanos, no obstante haber adquirido por el lugar de nacimiento una nacionalidad distinta a la de sus padres. Una vez alcanzada la edad de 18 años, podrán manifestar su voluntad ante la autoridad competente de asumir la doble nacionalidad o renunciar a una de ellas, e) Quienes contrajeren matrimonio con un dominicano o dominicana, siempre que opten por la nacionalidad de su cónyuge y se hallen en condiciones de cumplir los requerimientos impuestos por la ley, f) Los descendientes directos de dominicanos residentes en el exterior, g) Los naturalizados. La Ley fijará las condiciones y formalidades requeridas por la naturalización, h) Los poderes públicos aplicarán políticas especiales para conservar y fortalecer los vínculos de la Nación dominicana con sus nacionales en el exterior, teniendo como meta esencial su mayor integración. Señores

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asambleístas, este informe que tenemos el honor de presentar y someter a su consideración, recoge en primer lugar, la Propuesta del Poder Ejecutivo, la Propuesta del Partido Revolucionario Dominicano, la del Partido Reformista Social Cristiano, la de la Fuerza Nacional Progresista y todas las iniciativas sometidas a la consideración de la Comisión; fueron estudiadas, cruzadas también con la del bloque del Partido de la Liberación Dominicana; sin embargo, quiero ser franca y establecer aquí con responsabilidad, que en virtud del acontecimiento reciente pasado, que fue la firma del pacto entre el Ingeniero Miguel Vargas Maldonado, en representación de los asambleístas que le apoyan en esta Asamblea Revisora y en nombre del Partido de la Liberación Dominicana y del gobierno, el Presidente Leonel Fernández, quien además es el proponente del proyecto de Reforma Constitucional que nos ocupa; nosotros quisimos, en virtud de que si dos fuerzas políticas, con representación mayoritaria en esta Asamblea Revisora, acuerdan entre sus puntos, lo referente a la nacionalidad, nosotros creímos que ese acuerdo, permea directa o indirectamente esta Honorable Asamblea, porque en vía de consecuencia, los asambleístas del Partido Revolucionario Dominicano y los asambleístas del Bloque Progresista, de alguna manera, debemos suscribir lo pactado; por eso, en este informe, fundamentalmente estamos acogiendo, la corriente planteada por el PRD, de mantener el Jus Solis en la Propuesta y la Propuesta del Jus Sanguinis, para que juntas se expresen en esta nueva

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Constitución. Quiero darle garantías al Presidente de la Asamblea, a los asambleístas y al Vicepresidente, que lo veo un poco inquieto, que nosotros hicimos el trabajo de conformidad a todo el material jurídico que tenía la comisión, a lo suscrito en ese pacto, porque nos sentimos compromisarios con el mismo, y que este nuevo texto del Artículo 16, fue estudiado y sometido a consultas de los diferentes asambleístas que forman parte de la comisión designada a estos fines, que hemos recibido un trato muy fino de los diferentes bloques parlamentarios aquí presentes, y que hemos recibido también, una Propuesta disidente del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, en la persona del Secretario General de esa organización, el Asambleísta José Ricardo Taveras; estamos aquí suscribiendo el acuerdo que mantiene la Constitución, las dos corrientes, fundamentalmente la Propuesta del Poder Ejecutivo, con la recomendación del Partido Revolucionario Dominicano de eliminar el literal c, relativo a los apátridas y a los hijos de padres desconocidos, pero manteniendo los derechos adquiridos de todas aquellas personas que antes de la sanción de esta nueva Constitución, han tenido la condición de ser nacionales dominicanos y también estamos manteniendo de forma íntegra, lo concerniente a los hijos de padre o madre dominicanos y aquellos descendientes directos de los dominicanos residentes en el exterior, que era el espíritu de la Propuesta del Poder Ejecutivo; hemos acogido como una expresión también, de que si fuera del Congreso hay capacidad y madurez política

para llegar a

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acuerdos, en nada dañaba recoger también la inquietud de la Fuerza Nacional Progresista, en el sentido de que el Estado dominicano, propenda a políticas que integren a diásporas dominicanas residentes en el exterior. Creemos, humildemente, salvo que esta Honorable Asamblea entienda lo contrario, que nos estamos colocando en el momentum político, en la capacidad de acoger como bueno y válido, las diferentes visiones que podemos tener con relación a temas de carácter nacional, estamos concientes que podemos tener visiones distintas, pero todos tenemos un único propósito, que es el de construir una mejor Nación, y ese camino es recorrido de la mano, todos unidos, en función no de lo que nos separa, sino de lo que nos puede unir; yo creo que en el día de hoy, al margen de mi condición de Asambleísta y haciendo galas de mi militancia partidaria, del Partido de la Liberación Dominicana, que me permite estar aquí representando al país y especialmente a la provincia María Trinidad Sánchez, agradezco la confianza depositada en nosotros, en la presidencia de esta comisión, en un tema tan delicado y de tanta trascendencia y esperamos la generosidad de los aquí presentes, para que podamos sancionar en el día de hoy, lo que es la expresión mayoritaria del pueblo dominicano, que ha sido también sancionada por el pacto suscrito el pasado jueves; quisimos validar ese pacto en este contenido y recoger todas las propuestas consensuadas entre

todas las fuerzas políticas aquí

representadas; creo que hemos logrado ese objetivo y humildemente lo

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sometemos a su sanción. Muchas gracias, Señor Presidente, muchas gracias, colegas asambleístas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No me han solicitado que lo incluya en el Orden del Día, pero yo estimo lo siguiente: creo que lo más prudente es darle oportunidad a que cada Asambleísta tome conocimiento del informe, y si se quiere, mañana o pasado, se incluya en el Orden del Día, pero ya cada Asambleísta estaría apoderado del contenido del informe, que pueda leerlo, estudiarlo y mañana o pasado lo veríamos, si se aprueba por parte del Pleno que se incluya en el Orden del Día; creo que es lo más sensato y lo más prudente. Entonces, tenemos dos objetos pendientes del Orden del Día anterior, que son los números 15 y 16, vamos a darle lectura al Objeto de la Ley, que en este caso sería el número 15, al texto actual vigente y la Propuesta del Poder Ejecutivo, así como las propuestas que han sido depositadas por los señores asambleístas”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DIO LECTURA)

Ley 70-09

Objeto No.15)

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RECURSOS NATURALES DE LA NACIÓN.

Establecer un estatuto constitucional de los Recursos Naturales de la Nación, precisándolos, identificándolos y proclamando la protección especial de los mismos, así como el interés nacional en su exploración, estudio, preservación y aprovechamiento racional.

Constitución vigente.-

Art. 103.- Los yacimientos mineros pertenecen al Estado y sólo podrán ser explotados por particulares en virtud de las concesiones o los contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley.

(Ver Arts. conexos: 5.2, 55.18 y 55.19)

(PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO)

Sección II

De los Recursos Naturales

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Artículo 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

(PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS)

Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE para que diga:

“Art. 9 Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluido los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, serán

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dedicados al desarrollo nacional y de las provincias donde se encuentren, en la proporción y condiciones fijadas por la ley”.

Propuesta de modificación (Asambleísta Cristian Paredes Aponte - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE para que diga:

Art. 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, serán dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta Sergio Antonio Cedeño De Jesús - PRSC), mediante la cual se modifica el Artículo .9 de la PPE, para que diga:

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Art. 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de la concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Parte de los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos; deberán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado, así como la generación de nuevas fuentes de energía limpia.

Propuesta de modificación (Asambleísta Mario José Fernández Saviñón - PRSC), mediante la cual se sustituye el texto del Artículo 9, y se agrega un nuevo Artículo a la Sección II, Título I, Capítulo III de la PPE, para que en lo adelante digan:

Art. 9. Son de propiedad inalienable, imprescriptible del Estado, los recursos naturales no renovables y en general los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta al suelo, incluso los que se encuentran en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial, así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Y sólo serán explorables y

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explotables, bajo criterios ambientales sostenibles por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley.

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. Las provincias para su desarrollo podrán percibir de estos beneficios en las proporciones y condiciones fijadas por la ley.

Patrimonio Natural, Artículo (nuevo). Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en áreas protegidas y en los cauces de los ríos, incluida la explotación forestal. Excepcionalmente, dichos recursos se podrán explotar a petición del Presidente de la República y con la aprobación de las dos terceras partes de ambas Cámaras Legislativas.

Propuesta de modificación (Asambleísta Modesto Díaz Coste PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las

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concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, tienen que ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que diga:

Art. 9.- Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, podrán ser dedicados al desarrollo nacional y de las provincias donde se encuentran.

Propuesta de modificación (Asambleísta Julio César Valentín Jiminián - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE, para que diga:

Artículo 9.- Todos los recursos naturales no renovables situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud

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de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de esos recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE, para que diga:

Art. 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. De los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de esos recursos, debe dedicarse una proporción al desarrollo de las provincias donde se encuentran los mismos, de acuerdo a las condiciones establecidas por la ley.

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Propuesta de modificación (Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE, para que diga:

Art.9.- Todos los recursos naturales no renovables situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de estos recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Propuesta de modificación (Asambleísta(s) Minerva Josefina Tavárez Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9, de la PPE, para que diga:

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Art.9 Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, podrán ser dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley.

Propuesta

de

modificación

(Asambleísta

Demetrio

Antonio

Vicente Ureña - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Una parte de los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, se dedicarán al desarrollo de las provincias donde se encuentran, en la proporción y condiciones fijadas por la ley. Se declara de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Propuesta de modificación (Asambleísta Hugo Fernelis Fortuna Tejeda - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales situados en territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley. Parte de los beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, serán dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran en la proporción y condiciones fijadas por la ley.

Propuesta de modificación (Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales no renovables, situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos que se otorguen en las condiciones que determine la ley.

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Propuesta de modificación (Asambleísta(s) José Francisco A A Santana Suriel - PRD; Nidio Encarnación Santiago - PRD; Cristian Paredes Aponte - PRD; Modesto Díaz Coste - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 9 de la PPE, para que diga:

Artículo 9. Todos los recursos naturales no renovables, situados en el territorio dominicano, incluidos los yacimientos mineros, son de titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, en virtud de las concesiones o contratos, previa autorización del Congreso Nacional. Los beneficios percibidos por el Estado serán dedicados al desarrollo de las provincias donde se encuentran, la ley determinará la proporción a invertir. Es de alto interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos en territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado.

Asambleísta Presidente,

Reinaldo Pared Pérez: “Bueno, ya han

escuchado las propuestas relacionadas con el Artículo 9, de esta sección, sobre los Recursos Naturales. Procedan a inscribirse para la solicitud de los turnos. Los asambleístas Pedro Dionicio Flores Grullón y Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, asumen la Propuesta del Poder Ejecutivo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Félix María Nova Paulino: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Nacional

Revisora, Honorable Señor Vicepresidente,

honorables asambleístas de ambos géneros. Hace apenas unas tres semanas, Honorable Presidente, que el objeto 6, concerniente al Artículo 56, fue enviado a una comisión, hoy nosotros estamos conociendo el Artículo 9, que forma parte del objeto 15, de la Ley 70-09, y nosotros estamos proponiendo que los artículos 9, 10 y 11, para que sea el objeto 15 completo, en vista de que ya nosotros tomamos la decisión, hace 3 semanas, de que el objeto 6, del Artículo 56, fuera a una comisión, por la importancia que reviste el tema ambiental, con miras a lo que es la inclusión en esta Reforma Constitucional, que también el objeto 15, vaya total, 9, 10 y 11 a la misma comisión y de esa manera lo enriquecemos; pero además, algo importante Señor Presidente, estábamos contando y hay doce propuestas para el 9, en el 10 creo que pasan de diez las propuestas, lo que permite que se enriquezca, que quede plasmado en la nueva Constitución de manera fundamental el tema ambiental, y pienso que el material que tenemos ayuda realmente a que nos demos, los dominicanos y dominicanas, un tratamiento especial al tema ambiental. Concluyo, Presidente, reiterándole, que pedimos que no sólo el 9, si no el objeto completo, los artículos 9, 10 y 11, que es el objeto 15, vaya a la misma comisión del Artículo 56; esta Propuesta la hacemos a nombre de la bancada del Partido de la Liberación Dominicana”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo creo que procede, para que venga una Propuesta armonizada de todo lo referente a Recursos Naturales y Medio Ambiente, que la misma comisión trate lo referente a eso, el objeto No. 15, que incluye los Artículos 9, 10 y 11 de la Propuesta del Ejecutivo, entonces, serían remitidos a la misma comisión apoderada del Artículo 56.

Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo: “Es simple, es para que la comisión tome en cuenta, obviamente, apoyo que vaya a comisión, la palabra no renovable, porque de no tenerla, ya estaría prácticamente…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No, eso no es una aclaración, es una Propuesta. Que inicie el tiempo para votar por la Propuesta del bloque del PLD, presentada por el Asambleísta Félix Nova, para que vaya a la misma comisión”.

Votación 002 “Sometida a votación la Propuesta del Asambleísta Félix María Nova Paulino, para que el Objeto 15, que incluye los artículos 9, 10 y 11, vaya a la misma comisión que está el Artículo 56. 146 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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(LA ASAMBLEÍSTA SECRETARIA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA, DIO LECTURA)

Ley 70-09

Objeto No. 16):

SEGURIDAD Y DESARROLLO FRONTERIZO

Identificar un régimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo, mediante su integración vial y productiva; así como, la difusión y protección de los valores culturales tradicionales del pueblo dominicano.

Constitución vigente:

SECCIÓN III

DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y SOCIAL FRONTERIZO

Art. 7.- Es de supremo y permanente interés nacional, el desarrollo económico y social del territorio de la República a lo largo de la línea

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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fronteriza, así como la difusión en el mismo, de la cultura y la tradición religiosa del pueblo dominicano. El aprovechamiento agrícola e industrial de los ríos fronterizos se continuará regulando por los principios consagrados en el Artículo 6to., del Protocolo de Revisión de 1936, del Tratado de Frontera de 1929, y en el Artículo 10, del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929.

Sección IV

Del Régimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo

Artículo 14. Los poderes públicos promoverán y garantizarán la seguridad y el desarrollo económico y social de la línea fronteriza, su integración vial y productiva, así como los valores, tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad. Para ello:

1. Elaborarán y ejecutarán políticas diferenciadas para asegurar estos objetivos, incluyendo un régimen especial de incentivos fiscales para la inversión.

2. Establecerán un régimen singularizado de adquisición y transferencia de la propiedad inmobiliaria en la zona fronteriza.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.016, DEL MARTES DIECINUEVE (19) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA 49 DE 175

Artículo 15. El aprovechamiento agrícola e industrial de los ríos fronterizos se continuará regulando por los principios consagrados en el artículo sexto del Protocolo de Revisión de 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y en el Artículo 10 del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929

Propuesta de modificación (Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela - PRSC), mediante la cual se modifican los numerales 1) y 2) y se agrega un nuevo Numeral al Artículo 14, de la PPE, para que diga:

Art. 14. Los poderes públicos promoverán, fomentarán, y garantizarán la seguridad, el desarrollo económico y social de la región fronteriza, su integración con las demás regiones del país a través de las vías de comunicación y producción, así como los valores, y tradiciones culturales que identifican la dominicanidad.

1) Es de supremo y permanente interés nacional el desarrollo económico y social del territorio de la República Dominicana a lo largo de la línea fronteriza el tal virtud el Estado dominicano tiene como finalidad principal, la protección efectiva de sus habitantes y la elaboración y ejecución de políticas de inversión, que aseguren un régimen especial de incentivos

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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fiscales para los empresarios inversionistas que decidan instalarse en la región fronteriza, con el objetivo de aumentar la capacidad productiva y el desarrollo de esta región.

2) Se establece un régimen simplificado y de excepción de pago de impuestos, para la obtención de la titularización de la tierra en beneficio de aquellos habitantes que por más de 20 años estén en posesión de las mismas y para las transferencias de la propiedad inmobiliaria en la región fronteriza.

3) De las recaudaciones realizadas por el Estado dominicano en las oficinas recaudadoras, ubicadas en las provincias de la región fronteriza, será utilizado el 30%, en la realización de obras de infraestructura y desarrollo para esas mismas provincias.

Propuesta de modificación (Asambleísta Ángel Acosta Féliz PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 14, de la PPE, para que diga:

Art. 14. Los poderes públicos promoverán y garantizarán la seguridad y el desarrollo económico, social y cultural de la línea fronteriza, su integración

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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vial y productiva. Así como los valores, tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad. Para ello:

1. Elaborarán y ejecutarán políticas diferenciadas para asegurar estos objetivos, incluyendo un régimen especial de incentivos fiscales para la inversión.

2. Establecerán un régimen singularizado de adquisición y transferencia de la propiedad inmobiliaria en la zona fronteriza.

Propuesta de modificación (Asambleísta Juan Alberto Aquino Montero - PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 14, de la PPE, para que diga:

Art.14. Es de supremo y permanente interés nacional, que los poderes del Estado promuevan y garanticen la seguridad y el desarrollo económico y social de la Región Fronteriza, su integración vial y productiva. Así como los valores tradicional y cultural que identifican la dominicanidad.

Propuesta

de

modificación

(Asambleístas

Ramón

Antonio

Pimentel Gómez - PRD; Bernardo Sánchez Rosario - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 14, de la PPE, para que diga:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Artículo 14. Los poderes públicos promoverán y garantizarán la seguridad y el desarrollo económico, social y turístico de la zona fronteriza, su integración vial y productiva, así como los valores, tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad.

Propuesta de modificación (Asambleístas Gregorio Reyes Castillo - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez - PLD; Pelegrín Horacio Castillo Semán - PLDFNP; Nancy Altagracia Santos Peralta - PLD; Juan Alberto Aquino Montero - PLD; Ángela Pozo - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez - PLD; María Altagracia Matos Ramírez - PLD; Mauro Piña Bello - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera - PLD; Diego Aquino Acosta Rojas - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa - PRSC; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz - PLD; Celestino Peña García - PRD; Agne Berenice Contreras Valenzuela - PRSC; Domingo Inocencio Colón Rodríguez - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez - PRD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco - PRD; Juan Olando Mercedes Sena - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa - PRD; Antonio de Jesús Cruz Torres PLD; Luis José González Sánchez - PRSC), mediante la cual se

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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modifica la parte capital del Artículo 14 y los numerales 1), 2), y se agrega un Numeral 3), de la PPE, para que diga:

Art. 14.- Es de supremo y permanente interés nacional, la seguridad y desarrollo económico y social de la Región Fronteriza, su integración vial, comunicacional y productiva, así como la difusión de los valores culturales, las tradiciones y la religión que identifican al pueblo dominicano. Mediante ley se establecerá la organización institucional y su planificación, para ello:

1) Los poderes públicos elaborarán y ejecutarán políticas para asegurar estos objetivos, incluyendo regímenes especiales de incentivos a la inversión pública y privada en materia laboral y fiscal, y priorizará programas de inversión pública en gastos sociales y obras de infraestructura.

2) Se establecerá un régimen especial de adquisición de la propiedad inmobiliaria en la región fronteriza, con requisitos legales especiales, para facilitar la adquisición y transferencia de la propiedad a los habitantes de la frontera y prevenir el uso de la misma, a fines ajenos al interés nacional.

3) El Estado promoverá en la región fronteriza, políticas especiales de conservación y ejecución de proyectos forestales, de carácter oficial o

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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privado, con fines de incentivar la cobertura vegetal, mayormente en las cuencas hidrográficas de los ríos y afluentes, siempre tomando en cuenta las regulaciones establecidas por las leyes ambientales dominicanas y los acuerdos fronterizos del 1929 y 1936.

Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa – PRD) mediante la cual se modifican los numerales 2) y 3) del Artículo 14 de la PPE, para que diga:

Art. 14. 2) Establecerán asentamientos militares a lo largo de la frontera, habilitando cantones militares que permitan reducir al mínimo las violaciones a las leyes vigentes del país.

3) Elaborarán programas de incentivos para la producción de rubros de exportación y consumo local, para satisfacer nichos étnicos de consumo en los países vecinos.

Propuesta de modificación (Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela - PRSC), mediante la cual se modifica el Artículo 15, de la PPE, para que diga:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Art. 15. El aprovechamiento agrícola e industrial de los ríos fronterizos se continuarán regulando por los principios consagrados en el artículo sexto del Protocolo de Revisión del Tratado de Frontera de 1929, y el artículo diez del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929, así como cualquier otro tratado o acuerdo bilateral que sea necesario firmar tanto con el país vecino, como con cualquier otra nación interesada en invertir en esta zona.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Quién hace suya la Propuesta del Poder Ejecutivo? Juan Quiñones, Prim Pujals, Luis René Canaán, Mauro Piña y otros asambleístas más. Antes de proceder a la discusión de la Propuesta contenida en el Artículo 14, es procedente previamente, votar por el título de la sección, que se llamaría: Del Régimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo, ya ha sido hecho suyo este objeto. Que inicie el tiempo para el título de la sección, por favor.

Votación 003 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, asumida por los asambleístas: Juan Quiñones, Prim Pujals, Luis René Canaán, Mauro Piña Bello y otros; para que la sección III, perteneciente al Objeto 16 diga; ‘Sección III, Del Régimen de Seguridad y Desarrollo Fronterizo’. 152 VOTOS SI, 25 VOTOS NO, 177 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Procedan a inscribirse para la discusión del Artículo 14. Tengo entendido que los asambleístas que residen en la región fronteriza y en las provincias más cercanas de la región tienen una Propuesta común, consensuada entre ellos, para ganar tiempo”.

Asambleísta Gregorio Reyes Castillo: “Honorable Presidente de la Asamblea, honorables asambleístas del Bufete Directivo, asambleístas de los distintos bloques. Presidente, este turno lo pido para solicitarle que el Artículo 14, vaya a una comisión bicameral de fronteras. Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero tenía entendido que había una Propuesta consensuada, ¿No se pusieron de acuerdo? Hay una Propuesta que ha presentado el Asambleísta Gregorio Reyes Castillo para que este punto vaya a comisión, ¿Quién tiene una Propuesta contraria? El Asambleísta Mario Antonio Torres Ulloa.”

Asambleísta Mario Antonio Torres Ulloa: “Gracias, Presidente; secundamos la Propuesta del colega Gregorio Reyes Castillo, pero haciendo la siguiente aclaración: la posición de los asambleístas de la frontera está consensuada en un documento, naturalmente, una parte importante del bloque oficialista tiene posiciones encontradas con nuestro documento, y

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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una parte también del bloque del Partido Revolucionario Dominicano y asambleístas particulares, tienen posiciones encontradas con el documento consensuado de los

asambleístas de la frontera,

y por lo tanto, no

quisiéramos ser derrotados aquí por la mayoría, y preferimos mejor que este Artículo vaya a una comisión, para que podamos

consensuar las

posiciones y venir aquí con una posición unificada, que reciba el apoyo de todos los bloques que conforman la Asamblea; Presidente, por lo tanto, estamos apoyando la posición original del Asambleísta Gregorio Reyes Castillo. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Si no hay contraria, vamos a proceder a votación; ahora, voy a hacer una advertencia, esa comisión no la van a integrar solamente asambleístas fronterizos, porque la frontera no es solamente de los asambleístas que viven en la frontera o cercano”.

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Buenas tardes, Señor Presidente, buenas tardes, asambleístas todos y todas. Señor Presidente, no tengo una Propuesta contraria a la de Reyes y a la de Torres, yo también quiero que vaya a una comisión, pero usted tiene que entender, que los problemas de la frontera, lamentablemente nos lo han dejado a los fronterizos, entonces, yo pienso que esta comisión debe estar integrada, si

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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se quiere, por un 90% de los fronterizos, que somos los que sabemos qué queremos, de qué padecemos, qué nos falta, y sobre todo, tenemos muchos años esperando un día como hoy, para que la frontera respire, y para que en la frontera haya futuro; por lo tanto, Presidente, mi petición es que esta comisión esté integrada por fronterizos y de por sí le pido, que yo pertenezca a la misma. Muchas gracias”.

Asambleísta Pablo Inocencio Santana Díaz. “Buenas Tardes, Señor Presidente de la Asamblea, señor Vicepresidente, miembros del Bufete Directivo de esta Asamblea, asambleístas todos. Como bien han explicado los colegas, la frontera ha estado esperando que llegara este momento, para establecer, de una manera específica, de una manera vehemente, cuál es el deseo de nosotros, qué queremos nosotros los fronterizos que quede plasmado en esta Ley de leyes, qué queremos nosotros los fronterizos que se haga en la frontera, qué queremos nosotros los fronterizos del rol que debe asumir el Estado frente a la frontera; para esto, los bloques de los diferentes partidos, durante la discusión de este tema, nos hemos reunido varias veces, la Comisión de Frontera del Senado y de la Cámara de Diputados, en nuestra condición de comisiones, nos hemos reunido para discutir este tema, hemos elaborado documentos, se han mandado a las correcciones esto documentos; entonces ¿Por qué retrasar la discusión de esto? ¿Por qué alargar esto? Pienso que este tema debe empezar a discutirse

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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desde ahora y las diferencias que hayan se diriman aquí en el escenario de la Asamblea y lleguemos a la aprobación del texto que va a consagrar los derechos hacia la frontera desde la Constitución; esa es mi posición, que se empiece a discutir desde hoy este tema”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos

a proceder.

Hay una Propuesta presentada por el Asambleísta Gregorio Reyes Castillo y respaldada por los asambleístas Mario Antonio Torres Ulloa y Manuel Sánchez Carrasco, que este Objeto 16, vaya a comisión, se opone el Asambleísta Pablo Inocencio Santana Díaz.”

Votación 004 “Sometida a votación la Propuesta del Asambleísta Gregorio Reyes Castillo, respaldada por los asambleístas Mario Antonio Torres Ulloa y Manuel Alberto Sánchez Carrasco, para que el Objeto 16 vaya a comisión. 166 VOTOS SI, 20 VOTOS NO, 186 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, DA LECTURA AL OBJETO NÚMERO 17, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA).

Objeto No. 17)

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Partidos Políticos

Declarar la libertad de organización de partidos, agrupaciones y movimientos políticos

Constitución vigente:

Art. 104.-

Es libre la organización de partidos y asociaciones políticas de acuerdo con la ley, siempre que sus tendencias se conformen a los principios establecidos en esta Constitución.

Las Propuestas del Poder Ejecutivo

CAPÍTULO III

DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo 243.

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Es libre la organización de partidos, agrupaciones y movimientos políticos, con sujeción a los principios establecidos en la Constitución. Su finalidad esencial es garantizar la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los procesos políticos democráticos, contribuir en igualdad de condiciones a la formación y manifestación de la voluntad ciudadana, expresando el pluralismo político, mediante la Propuesta de candidaturas a los cargos de elección popular. Su organización y funcionamiento deberá sustentarse en el respeto a la democracia interna y a la transparencia, de conformidad con la ley.

Propuesta de modificación.

Asambleísta; Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), en la parte capital del Artículo 243 de la PPE.

Artículo 243. Es libre la organización de PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS, con sujeción a los principios establecidos en la Constitución y las leyes. Su finalidad esencial es garantizar la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los procesos políticos democráticos, contribuir en igualdad de condiciones a la formación y manifestación de la voluntad ciudadana, expresando el pluralismo político, mediante la Propuesta de candidaturas a

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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los cargos de elección popular. Su organización y funcionamiento deberá sustentarse en el respeto a la democracia interna y a la transparencia de conformidad con la ley. Los partidos y agrupaciones políticas contribuirán al

fortalecimiento del régimen democrático constitucional, servirán al

interés nacional y propiciarán el bienestar colectivo y el desarrollo integral de la sociedad dominicana.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Quién hace suya la Propuesta del Ejecutivo? Ramón

Dilepcio Núñez, Prim Pujals, Juan

Aquino, Félix Castillo, y otros asambleístas y otras. Vamos primero a someter el título de los partidos políticos, antes de…, tiene la palabra el Asambleísta Ángel Acosta”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Gracias, Presidente; usted recordará que hace una semana diferimos para este punto el conocimiento de la Propuesta que habíamos sometido en el acápite 3, De los Derechos Fundamentales, en la Sección de los Derechos Civiles y Políticos, para colocar en la última Sub-Sección, un título diferente, no de los partidos políticos, si no De los Derechos a Organizarse Políticamente, el derecho a organización política, y yo quiero, Presidente, que usted me ponga en pantalla la Propuesta que habíamos hecho para poder reorientar la discusión, si usted me lo permite”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Usted la depositó?”

Asambleísta Ángel Acosta Féliz : “Sí claro, la vimos aquella noche, es la presentación número 2, está en power point, por favor; sencillamente, Presidente, nosotros aquí estamos viendo y quisiera que los asambleístas me dieran seguimiento en este punto, estamos viendo el título 11 y hemos colocado el tema de los partidos políticos, que simplemente define el derecho que tiene todo ciudadano a organizarse en un movimiento, en una organización o en un partido político, lo estamos viendo dentro del sistema electoral del título número 11, y nosotros entendemos, y así lo conciliamos con el vocero y el vicevocero del Partido de la Liberación Dominicana, hace ya dos semanas, previo al pacto, que este tema tenía que ser considerado como un derecho fundamental, y usted autorizó que viniéramos a este punto, a los fines de conocer los tres artículos que hemos propuesto y el Epígrafe del Título, que debe ser diferente a los de los partidos

políticos

que

está

aquí

pautado;

(VIENDO

EN

LA

PROYECCIÓN, EL TEXTO EN POWER POINT) para nosotros la participación política es un derecho fundamental, y así lo contemplan diferentes constituciones que en las últimas dos décadas se han construido en todo nuestro continente; repito, que en este Título está contenido el Sistema Electoral, entiendo que por error, el Capítulo 3, que dice De los

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Partidos Políticos, en función del texto que acaba de leer el Señor Secretario Rubén Darío Cruz; entonces, nosotros estamos planteando, que se defina una Sub-Sección, una Sección, o un Capítulo, hemos conciliado, que dentro De los Derechos Civiles y Políticos, establezcamos una SubSección, que sería la número 5, que establecería De los Derechos a la Participación Política; más adelante hemos propuesto 3 artículos: el primero: ‘Se establece el derecho a la libre organización de los partidos, agrupaciones, y movimientos políticos en sujeción a los principios establecidos en esta Constitución y de conformidad con la Ley que rija la materia’; el siguiente Artículo: ‘La organización y el funcionamiento de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos deberá sustentarse en el respeto a la democracia interna y a la transparencia’ y un último Artículo, que define: ‘Todo ciudadano y ciudadana podrá participar de los procesos políticos y democráticos; podrán contribuir en igualdad de condiciones, a la formación y manifestación de la voluntad ciudadana, expresando el pluralismo político, mediante la Propuesta de candidaturas a cargos de elección popular’. Simplemente esta Sub-Sección, Presidente, establecería estos 3 artículos, si la Asamblea tiene a bien acoger nuestra Propuesta. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, en primer término ¿Quién la hace suya? Bueno, ya fue hecha suya, ustedes han

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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escuchado al Asambleísta Ángel Acosta; este objeto que estamos conociendo en este momento, que es el número 17, se refiere a la Propuesta del Artículo 243, que es un Capítulo dentro del Sistema Electoral, en este capítulo que es un sólo artículo, trata lo referente a los partidos políticos, el Asambleísta Ángel Acosta, lo que le sugiere a la Asamblea, que este capítulo contenido en este artículo sea, trasladado al título consagrado, De los Derechos Fundamentales, al capítulo De los Derechos Fundamentales, previstos en el título segundo de la Propuesta, y que se cree una SubSección que se denominaría Derecho a la Participación Política, él hace una Propuesta que tiene en gran medida el texto contenido en el Artículo 243, ¿alguien tiene una Propuesta contraria?, porque esto es más bien un asunto de procedimiento, que él está sugiriendo”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Nacional en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo, representantes del pueblo. El objeto número 17 de la Ley 70-09, es claro, en establecer que declara ‘La libertad de organización de partidos, agrupaciones y movimientos políticos’, o sea, lo que manda el objeto está claramente dirigido, para en la Constitución consagrar la libertad de organización de partidos políticos, agrupaciones y movimientos y no tiene que ver con derechos, ni deberes; entonces, nos estaríamos saliendo del orden que previamente establecimos para la discusión del Proyecto de

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Reforma, que es seguir el objeto. El planteamiento de Ángel Acosta difiere diametralmente de lo que manda el objeto, que se refiere específicamente a la libertad de asociación en organizaciones, de partidos políticos, movimientos o agrupaciones, y es un sólo artículo que trata eso, y el par en la Constitución vigente es el 104, que establece precisamente lo mismo; léase el 104, que dice: ‘Es libre la organización de partidos y asociaciones políticas de acuerdo a la Ley, siempre que sus tendencias se conformen a los principios establecidos en esta Constitución’, o sea, el par en la Constitución vigente,

refiere única y exclusivamente a la libertad que

existe en la República Dominicana de constituir partidos, asociaciones y grupos políticos, no un tema de debate; entonces, nosotros planteamos que se mantenga la Propuesta del Ejecutivo, en el sentido que ese objeto manda a un artículo similar al del Poder Ejecutivo y suscribimos también la Propuesta que ha mandado el Poder Ejecutivo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Voy a conceder otro turno más a favor y otro en contra, para que se edifique mucho mayor la Sala”.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista: “Honorable Presidente, Honorable Vicepresidente, honorables colegas asambleístas. La Propuesta del bloque del Partido de la Liberación Dominicana, va orientada

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prácticamente en la misma dirección del colega Ángel Acosta; a diferencia de ésta, estamos proponiendo al igual que Ángel, que sea movido el Artículo 243 e incluido en el capítulo 1, De los Derechos Fundamentales, estamos aumentando el rango constitucional en este artículo, en el aspecto vinculado a los Derechos Fundamentales, consideramos que el derecho a la libre organización de los partidos, de las agrupaciones y movimientos políticos, pues debe ser consagrado como un derecho fundamental de cada ciudadano dominicano; ahora bien, estamos solicitando que se conserve la misma redacción del Ejecutivo, agregándole, como también el colega Acosta le agregaba en la segunda línea, ‘Que esta asociación esté con sujeción a los principios establecidos en la Constitución y las leyes’ y segundo, en la tercera línea de abajo hacia arriba, agregar ‘que el pluralismo sea expresado a través de ideas y conceptos, mediante las propuestas de candidaturas a los cargos de elección popular’; esta es la Propuesta del Partido de la Liberación Dominicana, que en términos generales, acoge casi de manera total también, la Propuesta del colega Ángel Acosta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿En contra Pelegrín, Asambleísta, Pelegrín Castillo?”.

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Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente, honorables colegas asambleístas. Nosotros vamos a postular porque se conozca bajo este epígrafe esa ubicación. Recuerden que los Derechos Fundamentales que se han establecido, son en su gran mayoría los derechos de

los

ciudadanos;

aquí

estamos

creando

un

espacio

para

la

constitucionalización de los partidos políticos, que es algo que va mucho más allá del derecho que tiene un grupo de ciudadanos a asociarse para formar los partidos políticos y ahí, incluso en esa formulación, que proviene del Poder Ejecutivo, hay una descripción que se puede enriquecer y ya he visto propuestas que mejoran la redacción, que apuntan precisamente a crear y darle más fuerza a la base constitucional de los partidos políticos. Eso no lo podemos tratar como un derecho fundamental más, es un derecho de los ciudadanos; podríamos eventualmente, en una segunda discusión, de hecho, es un derecho político, si se va a ubicar en un punto, tiene que ubicarse en los derechos de ciudadanía, ¿Por qué? Porque los partidos políticos se conforman para ser los organizadores de la participación, los canalizadores de la participación de los ciudadanos en los procesos políticos; entonces, si se va a ubicar en otro sitio, tiene que estar dentro de los derechos de ciudadanía, porque esa es la finalidad esencial de los partidos políticos; contribuir a la elección de los gobernantes, contribuir a que los ciudadanos se expresen en la elección de los gobernantes, contribuir a la formación de la voluntad del Estado con la participación de

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la representación partidaria en los órganos, como éste, donde la voluntad del Estado se expresa; entonces, no debemos confundirlo con un derecho fundamental más; si se va a ubicar en otro sitio y creo que vale la pena hacerle una mención en la parte de los derechos de ciudadanía, el derecho de constituir movimientos, partidos políticos, es un derecho político; de todas formas, procede darle un epígrafe propio donde está ubicado, que creo que es donde procede. Es cuanto”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Gracias, Presidente. Me siento muy apenado, porque el colega Asambleísta Genao no me comprenda. Miren, el tema de la Organización de los Partidos Políticos no es una materia electoral, la materia electoral comienza cuando termina el rol interno de los partidos políticos; entonces, estamos juntando en el título del Sistema Electoral, la gimnasia con la magnesia y sencillamente, independientemente de dónde sea ubicado, amigo Presidente, yo no domino el tema constitucional, sé que donde está actualmente propuesto, no se corresponde con la naturaleza del contenido de ese título y mucho menos con la característica de esta Propuesta, porque aquí se está creando la sombrilla para la Ley de Partidos Políticos, que es otra cosa, Pelegrín; perfecto, aquí la ley misma, está mandando a crear la Constitución en este texto, en cualquiera de los que se han propuesto, al establecimiento de una Ley de Partidos Políticos por necesidad; entonces, ojalá Presidente, que de no

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ponernos de acuerdo, preferiría que una comisión conociera de este tema. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, este Artículo, contenido en este objeto, De la Organización de Partidos, Agrupaciones y Movimientos, contempla las dos situaciones: la formación de partidos políticos, también, incentiva la participación en la política de los ciudadanos y de las ciudadanas; pero, va orientado fundamentalmente a trazar las líneas generales de los partidos políticos; porque, fíjense cómo empieza diciendo esta Propuesta del Poder Ejecutivo y cómo termina: ‘Es libre la organización de partidos, agrupaciones y movimientos políticos, con sujeción a los principios establecidos en la Constitución’, hasta ahí, empieza delineando lo referente a la formación de los partidos políticos. Cuando sigue, trata lo referente a la participación, pero oigan cómo concluye: ‘su organización y funcionamiento’, refiriéndose a los partidos políticos, ‘deberá sustentarse en el respeto a la democracia interna y a la transparencia, de conformidad con la ley’. El bloque del PLD había fijado una posición similar a la de Ángel Acosta y debo confesar que cuando lo estuvimos viendo, estuve de acuerdo con él en ese momento; pero, dándole una lectura detenida, bien pensada, de cuál es el objetivo que persigue esta disposición, es la de los partidos políticos, porque, ¡fíjense!, todos los que estamos aquí presentes y los que forman parte de esta Asamblea, pero que

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no están presentes, pertenecemos a partidos políticos, pero la militancia de cada uno de los integrantes de un partido político es diferente a la personalidad de los partidos políticos; el partido político, el PLD, PRD, La Fuerza Nacional Progresista, el PPC, la UDC, el Partido Reformista Social Cristiano, tienen una personalidad propia y al tener una personalidad propia, eso les dá facultad de ser un ente de derecho y de contraer obligaciones por demás; entonces Ángel, yo entiendo tu preocupación, que va en la dirección de englobar y de prever lo referente a garantizarle al ciudadano la participación en política, pero además de que los partidos políticos, en cuanto a su funcionamiento se refiere, lo hagan apegados a un ejercicio transparente y diáfano; pero insisto, el objetivo de lo que está trazado en el contenido de este artículo, no va en la dirección de los derechos políticos fundamentalmente, sino en el orden de la formación y el funcionamiento de los partidos políticos como instituciones de derecho público. Quería hacer esa precisión; ahora bien, hay una parte en que Ángel Acosta tiene razón, desde el punto de vista metodológico; esto se plantea en la Propuesta del Poder Ejecutivo dentro del título consagrado a lo electoral, cuando la participación de los partidos políticos va más allá de lo electoral, y esa es la preocupación fundamental que anima al Asambleísta Ángel Acosta de haber planteado esta posición, pero entiendo que debe buscársele una vuelta, si se quiere aprobándolo donde está, sin que forme parte de este capítulo, que es la preocupación fundamental de él, y que se aparte de lo

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electoral, que pudiera ser una salida metodológica y que aún cuando pudiera ser un capítulo, no sé de la ciudadanía o de otra situación, podemos segregarlo de lo electoral, pero entiendo que no va en la dirección de garantizar el ejercicio de los derechos políticos, porque ya eso está, como lo señalaba Pelegrín Castillo, en Los Derechos de Ciudadanía; esto va en la perspectiva de la formación, organización y funcionamiento de los partidos políticos; entonces, lo que podemos hacer es aprobar esto y que la Comisión de Verificación, para la Segunda Lectura, venga con un informe como lo establece el Reglamento y lo ubique dentro de otra perspectiva, que lo aparte de lo electoral, que lo aparte de los derechos de ciudadanía, pero que garantice la finalidad que persigue, que es la de los Partidos Políticos ¿Estamos de acuerdo? Entonces podemos hacerlo así, aprobarlo y que la Comisión de Verificación lo analice y ver dentro de qué parte del articulado o del entramado de lo que será la nueva Constitución iría esta disposición ¿De acuerdo todos? Lo haremos así; entonces, vamos a someterlo a votación, el 243 y la Comisión de Verificación, que venga con algo parecido a lo que ha planteado Ángel Acosta. El Artículo 243 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, el Epígrafe primero, De los Partidos Políticos, vamos a someterlo juntos y el mismo Artículo. Vamos a someter primero el Epígrafe de los Partidos Políticos y después entonces, vemos lo del texto. Que inicie el tiempo para el Epígrafe, por favor”.

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Votación 005 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, asumida por los asambleístas Ramón Dilepcio Núñez, Prim Pujals, Juan Aquino, Félix Castillo, y otros, para que el Epígrafe del Capítulo III, verse: ‘De los Partidos Políticos’. 162 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, 186 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La Propuesta de Rafael Porfirio Calderón Martínez, ¿Qué sugiere Calderón? En la parte inicial, después, donde dice, ‘Constitución’ le agrega ‘y las leyes’, pero al final, él le agrego lo siguiente, ‘los partidos y agrupaciones políticas contribuirán al fortalecimiento del régimen democrático constitucional, servirán al interés nacional…’, él le agrega al final lo siguiente; después de la palabra ‘ley.’

‘Los

partidos

y

agrupaciones

políticas

contribuirán

al

fortalecimiento del régimen democrático’, le eliminaría ‘constitucional’, ‘servirán al interés nacional y propiciarán el bienestar colectivo y el desarrollo integral de la sociedad dominicana’, Calderón, si me lo permites, yo estoy de acuerdo, eliminar arriba, donde se agrega ‘y las leyes’, y donde dice; ‘régimen democrático constitucional’, quitar lo de ‘constitucional,’ porque ya, ‘régimen democrático’ es mucho más amplio, y mantener ‘agrupaciones y movimientos políticos’ se le eliminaría ‘y las

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leyes’ y se le agregaría la parte final que él propone, eliminando la palabra ‘constitucional`, que diría ‘del Régimen Democrático, servirán al interés nacional y propiciarán el bienestar colectivo de la sociedad dominicana’, y quedaría así, de esa manera, ¿Está bien?, porque se enriquece la Propuesta del Ejecutivo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Nosotros estaríamos de acuerdo con esa formulación que agrega el colega Rafael Porfirio Calderón, pero queremos hacer una salvedad, son metas muy generales, servirán al interés nacional y propiciarán el interés, bienestar colectivo, y el desarrollo integral de la sociedad dominicana; los partidos políticos tienen una función muy importante, que es la de formar la conciencia política y constitucional de los ciudadanos, y ese elemento formativo de los partidos, el concepto de desarrollo integral abarca todo, estimado colega; el desarrollo de una pieza, es parte del desarrollo integral, no lo podemos poner bajo una denominación tan amplia, particularmente nosotros entendemos que esa formulación es demasiado general, nosotros deberíamos precisar más la función de los partidos políticos, porque así es muy general, esas son funciones del Estado, y es verdad que los partidos ayudan a la formación de la voluntad del Estado, pero, incentivar y orientar la participación de los ciudadanos, formar las conciencias políticas, son funciones muy específicas de los partidos, canalizar las demandas de los

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diferentes sectores de la sociedad, esas son funciones propias, exclusivas de los partidos hacía la decisión política; entonces, es una salvedad que queríamos hacer porque esa formulación es demasiado general, se confunde con la finalidad misma del Estado y los partidos, son órganos, en una democracia, de expresión de la voluntad ciudadana, esas metas muy generales tienen su riesgo, porque un partido puede eventualmente, como ha pasado en otras sociedades, constituirse en una especie de Estado paralelo; un partido que propicie el bienestar colectivo y el desarrollo integral de la sociedad dominicana, tiene un mandato constitucional, eso dá para todo, desde servicio de salud, servicio de seguridad, servicio de alimentación, eso no es un papel de un partido político; de modo que yo llamo la atención sobre esa meta general, es demasiado general, estudiamos más las funciones propias de los partidos políticos, para que las especifiquemos, para que las concretemos”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Gracias, Honorable Presidente de la Asamblea, distinguidas y distinguidos asambleístas. Quisiera decir lo siguiente a mi distinguido y caro amigo Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo, la Constitución de la República lo que tiene son conceptos generales, no tiene proyectos específicos, no tiene nada en concreto, que te diga el gobierno tiene que hacer este proyecto o aquel proyecto, son conceptos generales; lo que queremos sugerir, amigo

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Pelegrín, queremos garantizar que en la Constitución quede claramente establecido que el partido político o la agrupación política, no sólo está para alcanzar determinada posición de poder en el gobierno o en el Estado, si no que tiene una responsabilidad que va mucho más de ahí, porque vamos a estar formando partidos políticos, que se olvidan de lo que son los principios democráticos, o de lo que es su responsabilidad para contribuir al desarrollo nacional; entonces, es algo que completa la Propuesta que hace el Poder Ejecutivo, y lo que dice es, ‘los partidos de la oposición contribuirán’, no es que tienen el protagonismo esencial como lo tiene el Estado, eso es todo. Señor Presidente, muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Y además dice, ‘propiciarán el bienestar colectivo’, no ‘garantizarán el bienestar colectivo’; entonces, la Propuesta del Asambleísta Rafael Calderón, insisto, se le agrega ‘movimiento,’ que lo ha eliminado, se le elimina ‘y las leyes,’ para que esté de acuerdo con la Ley Electoral, se le elimina ‘y las Leyes’, y se le elimina la palabra ‘Constitucional’, después de régimen democrático”.

Votación 006 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, modificando el Artículo 243, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que diga de la siguiente manera: ‘Es libre la organización de partidos y

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agrupaciones políticas, con sujeción a los principios establecidos en la Constitución. Su finalidad esencial es garantizar la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los procesos políticos democráticos, contribuir en igualdad de condiciones a la formación y manifestación de la voluntad ciudadana, expresando el pluralismo político, mediante la Propuesta de candidaturas a los cargos de elección popular. Su organización y funcionamiento deberá sustentarse en el respeto a la democracia interna y a la transparencia de conformidad con la ley. Los partidos y agrupaciones políticas contribuirán al fortalecimiento del régimen democrático, servirán al interés nacional y propiciarán el bienestar colectivo y el desarrollo integral de la sociedad dominicana’ 156 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: Pasamos al Objeto No.18, que corresponde al Artículo 57, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, de la Ley 70-09, equivalente al Artículo 57, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, ya fue vista y conocida por la Asamblea; pasamos al Objeto No.19, que trata lo referente al Sistema Electoral y abarca los artículos desde 236 al 242 de la Propuesta del Poder Ejecutivo.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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(EL

ASAMBLEÍSTA

SECRETARIO,

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ, DÁ LECTURA AL OBJETO 19, DE LA PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA:).

Objeto No. 19): Sistema Electoral

Definir todo lo relativo al Sistema Electoral. Constitución vigente

TÍTULO X De las Asambleas Electorales

Art. 88.-

Es obligatorio para todos los ciudadanos ejercer el sufragio. El voto será personal, libre y secreto. No podrán votar:

1.- Los que hayan perdido los derechos de ciudadanía y aquellos a quienes se les hayan suspendido tales derechos, por virtud de los artículos 14 y 15 de esta Constitución.

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2.- Los pertenecientes a las fuerzas armadas y cuerpos de policía.

Art. 89.-

Las Asambleas Electorales, se reunirán de pleno derecho el 16 de mayo de cada cuatro años, para elegir el Presidente de la República; asimismo, para elegir los demás funcionarios electivos, mediando dos años entre ambas elecciones. En los casos de convocatoria extraordinaria, se reunirán a más tardar sesenta días después de la publicación de la ley de convocatoria.

Art. 90.-

Corresponde a las Asambleas Electorales, elegir al Presidente y al Vicepresidente de la República, los senadores y los diputados, los regidores de los Ayuntamientos y sus suplentes, el Síndico del Distrito Nacional y los Síndicos Municipales y sus suplentes, así como cualquier otro funcionario que se determine por la ley-

Párrafo.- Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente y Vicepresidente de la República, ninguna de las candidaturas obtenga la mayoría absoluta de los votos válidos emitidos, se efectuará una segunda elección, cuarenta y cinco días después de celebrada la primera. En esta

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última elección participarán únicamente las dos candidaturas que hayan obtenido mayor número de votos en la primera elección. Art. 91.Las Elecciones se harán según las normas que señale la ley, por voto directo y secreto, y con representación de las minorías cuando haya de elegirse dos o más candidatos.

Art. 92.Las elecciones serán dirigidas por una Junta Central Electoral y por juntas dependientes de ésta, las cuales tienen facultad para juzgar y reglamentar de acuerdo con la ley.

Párrafo.- Para los fines de este artículo, la Junta Central Electoral asumirá la dirección y el mando de la fuerza pública en los lugares en donde dichas votaciones se verifiquen.

Asambleísta Presidenta en Funciones, Cristina Alt. Lizardo Mézquita: “¿Quién hace suya la Propuesta del Poder Ejecutivo?”

(EL

ASAMBLEÍSTA

SECRETARIO,

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ, CONTINÚA CON LA LECTURA DE LAS PROPUESTAS

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DE LOS ASAMBLEÍSTAS, QUE VERSAN DE LA SIGUIENTE MANERA:).

TÍTULO XI DEL SISTEMA ELECTORAL CAPÍTULO I DE LAS ASAMBLEAS ELECTORALES Artículo 236. El ejercicio del sufragio para elegir a las autoridades del gobierno civil y para participar en referendos y en las decisiones de carácter plebiscitarias, es un derecho y un deber para todos los ciudadanos dominicanos. El voto es personal, libre, directo y secreto. Nadie puede verse obligado o coaccionado bajo ningún pretexto en el ejercicio de su derecho de sufragio, ni a revelar su voto.

Carecen de derecho de sufragio, quienes hayan perdido los derechos de ciudadanía y quienes se encuentren suspendidos en tales derechos, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos Policiales.

Artículo 237. Los Colegios Electorales, se abrirán el segundo domingo de mayo de cada cuatro años, para elegir al Presidente de la República, al Vicepresidente, así como a los representantes legislativos y autoridades

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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municipales. Ambas elecciones se celebrarán de modo separado e independiente.

En los casos de convocatoria extraordinaria o de plebiscito o referendos, se reunirán a más tardar, setenta días después de la publicación de la Ley de convocatoria. En ningún caso podrá coincidir la elección del Presidente de la República y Vicepresidente con la de un plebiscito o referéndum.

Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la República y al Vicepresidente, ninguna de las candidaturas hubiera obtenido la mitad más uno de los votos válidos emitidos, se efectuará una segunda elección el tercer domingo del mes de junio del mismo año. En ésta última elección, participarán únicamente las dos candidaturas que hayan alcanzado el mayor número de votos, y se considerará ganadora la candidatura que obtenga el mayor número de los votos válidos emitidos.

Artículo 238. Las elecciones se harán según las normas que señale la ley y con representación de las minorías cuando haya de elegirse dos o más candidatos.

Las

Asambleas

Electorales

funcionarán

en

Electorales, los cuales serán organizados conforme a la ley. CAPÍTULO II DE LOS ORGANOS ELECTORALES

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

Colegios

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Artículo 239. Las elecciones serán dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y por las Juntas Electorales Municipales dependientes de ésta, las cuales tienen facultad para garantizar la libertad, la transparencia, la equidad y la objetividad de las elecciones, para reglamentar y resolver de acuerdo con la Ley.

Sección I De la Junta Central Electoral Artículo 240. La Junta Central Electoral, es un órgano autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa y financiera, cuya finalidad principal, será organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebración de elecciones y mecanismos de participación popular, establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia

1) La Junta Central Electoral, estará integrada por un Presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado, con la mayoría extraordinaria prescrita en el Numeral 4 del Artículo 68.

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2) Serán dependientes de la Junta Central Electoral, el Registro Civil y las Cédulas de Identidad y Electoral.

3) La Junta Central Electoral, asumirá la dirección y el mando de la fuerza pública en los lugares en donde dichas votaciones se verifiquen.

4) La Junta Central Electoral velará porque los procesos electorales se realicen con sujeción a los principios de libertad y equidad en el desarrollo de las campañas y transparencia en la utilización del financiamiento.

Artículo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habrá una Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y contencioso – electorales.

1) En materia administrativa, estarán subordinadas a la Junta Central Electoral.

2) En materia contenciosa – electoral, sus decisiones serán de primer grado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral de conformidad con la ley.

Sección II Del Tribunal Superior Electoral

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Artículo 242. El Tribunal Superior Electoral, es el órgano competente para reglamentar los procedimientos de su competencia, juzgar y decidir con carácter definitivo sobre los asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre estos. La ley establecerá todo lo relativo a su organización y funcionamiento.

1) El Tribunal estará integrado por un Presidente y cuatro jueces electorales y sus suplentes, designados por un período de cuatro años por el Consejo Nacional de la Magistratura.

2) Habrá un Procurador Electoral, designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, encargado de la investigación y persecución de las infracciones y delitos de carácter electoral y las atribuciones que le señale la ley sobre la materia. Durará en sus funciones cuatro años.

Asambleísta Vicepresidenta en Funciones, Cristina Altagracia Lizardo Mézquita: “Honorables asambleístas, de acuerdo al procedimiento, se le ha dado lectura al Objeto 19, correspondiente al Sistema Electoral, a los artículos 236 hasta el 242, de la Propuesta del Poder Ejecutivo. Varios asambleístas asumen la Propuesta del Poder Ejecutivo. Vamos a continuar con la lectura de las propuestas de los señores asambleístas”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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(EL

ASAMBLEÍSTA

SECRETARIO,

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ CONTINÚA DANDO LECTURA A LAS PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS, AL OBJETO 19).

Propuesta de modificación. (Asambleísta; Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), en la parte capital del Artículo 236 de la PPE para que diga como sigue:

Artículo 236.

El ejercicio del sufragio para elegir a las autoridades del gobierno civil y para participar en referendos y en las decisiones de carácter plebiscitarias, es un derecho y un deber para todos los ciudadanos dominicanos. El voto es personal, libre, directo y secreto. Nadie puede verse obligado o coaccionado bajo ningún pretexto en el ejercicio de su derecho de sufragio, ni a revelar su voto. La ley podrá establecer el voto diferido para los y las dominicanas residentes en el exterior. Carecen de derecho de sufragio, quienes hayan perdido los derechos de ciudadanía y quienes se encuentren suspendidos en tales derechos, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos Policiales.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-06-2009

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Propuesta de modificación. (Asambleísta; Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), en la parte capital del Artículo 237 de la PPE para que diga como sigue:

Artículo 237.

Los Colegios Electorales se abrirán, el segundo domingo de mayo de cada cuatro años, para elegir al Presidente y Vicepresidente de la República, así como

a los senadores, diputados, y representantes nacionales ante los

parlamentos supranacionales, así como las autoridades municipales y de los distritos municipales, Ambas elecciones se celebrarán de modo separado e independiente. Las autoridades electas prestarán juramento de sus cargos el dieciséis de agosto siguiente a su elección, fecha en que termina el período de las autoridades salientes. En los casos de convocatoria extraordinaria o de plebiscito o referendos, se reunirán a más tardar, setenta días después de la publicación de la Ley de Convocatoria. En ningún caso podrá coincidir la elección del Presidente de la República y Vicepresidente…

(EN ESTOS MOMENTOS, ALGUNOS ASAMBLEÍSTAS SOLICITAN TURNOS

A

LA

PRESIDENTA

EN

FUNCIONES,

CRISTINA

ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA, ÉSTA LES ACLARA A LOS MISMOS,

QUE

EL

SECRETARIO

ALFONSO

CRISÓSTOMO

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VÁSQUEZ

NO

HA

TERMINADO

LA

LECTURA

DE

LAS

PROPUESTAS, AL TÉRMINO DE LAS MISMAS LES DARÁ LOS TURNOS CORRESPONDIENTES).

(CONTINUACIÓN DE LA LECTURA DE LAS PROPUESTAS)

… y los representantes del Poder Legislativo y autoridades municipales con la de un plebiscito o referéndum. El Congreso Nacional, mediante ley adjetiva, reglamentará el uso del referéndum y el plebiscito, y determinará, cuándo se requiere de la convocatoria de un referéndum o de un plebiscito. Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la República y al Vicepresidente, ninguna de las candidaturas hubiera obtenido la mitad más uno de los votos válidos emitidos, o cuando ninguna de las candidaturas haya alcanzado una diferencia superior al diez por ciento de los votos válidos emitidos en las elecciones, respecto de la candidatura que obtenga el segundo lugar en las votaciones, se efectuará una segunda elección, el último domingo del mes de junio del mismo año. En ésta última elección, participarán únicamente las dos candidaturas que hayan alcanzado el mayor número de votos, y se considerará ganadora la candidatura que obtenga la mayoría de los votos válidos emitidos.

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Propuesta de modificación (Asambleísta; Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), en la parte capital del Artículo 238 de la PPE para que diga como sigue:

Artículo 238.

Las elecciones se harán según las normas que señale la ley. Las asambleas electorales funcionarán en colegios electorales, los cuales serán organizados conforme a la ley.

Asambleísta Presidenta en Funciones, Cristina Alt. Lizardo Mézquita: “Vamos con el primer Artículo, No.236, y la Propuesta que hace el Asambleísta Rafael Porfirio Calderón al respecto; yo les solicito a los asambleístas que desean referirse a la Propuesta que hace el Asambleísta Calderón”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Presidenta, con su venia y la de los honorables asambleístas, antes de pasar a conocer la Propuesta del Asambleísta Calderón, nosotros queremos hacer nuestra, la Propuesta del Poder Ejecutivo, en el Artículo No. 236, planteando, que en el texto, se elimine la palabra ‘civil’, cuando se refiere a la elección, ‘El ejercicio del sufragio para elegir a las autoridades del gobierno civil,’

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debe ser

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simplemente del gobierno, porque ya en algún artículo de esta Constitución, habíamos establecido, el carácter civil, democrático y representativo del gobierno dominicano, establecer solamente la característica civil, pudiera dar a la interpretación, de que puede haber un gobierno de carácter militar; entonces, hacemos nuestra la Propuesta, eliminando el vocablo ‘civil’. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Antes de continuar con la consesión de los turnos, primero, ¿Quién hace suyo el epígrafe de este título; que se llama Del Sistema Electoral? Juan Olando Mercedes la hace suya, este capítulo I, que se llama, De las Asambleas Electorales, Prim Pujals, Amílcar Romero, primero hay que votar esto, me dicen que no se había votado por el epígrafe”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “Del Capítulo, porque por el Título ya se votó”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Sí, pero no las denominaciones, vamos a votar por el Epígrafe del Capítulo I, De las Asambleas Electorales, antes de proceder a analizar el Artículo 236, que inicie el tiempo por favor…”.

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Votación 007 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, asumida por los asambleístas Juan Olando Mercedes, Prim Pujals Nolasco, Amílcar Jesús Romero Portuondo, para que el Epígrafe del Capítulo I, del Artículo 236, se denomine: ‘De las Asambleas Electorales’. 133 VOTOS SÍ, 44 VOTOS NO, 177. ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Aprobado el Epígrafe De las Asambleas Electorales, al obtener 133 votos, sólo se requerían 118. Ya ha sido leída la Propuesta del Poder Ejecutivo y las propuestas presentadas por los señores asambleístas, hasta el 236”.

Asambleísta

Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Buenas tardes,

Presidente, buenas tardes asambleístas, todos y todas, Presidente, debido a la importancia y al interés que tiene este artículo, pienso, que necesariamente debe ser conocido por una comisión, para que sea ponderado y analizado, y poder sacar el mejor resultado de este tema tan importante. Muchas gracias, Señor Presidente, es mi pedido”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Hay una Propuesta planteada por el Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco, de que esto vaya a comisión, contraria?”

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Nosotros queremos que se conozca,

Señor Presidente, hoy, el

Artículo 236 y los subsiguientes,

gracias Presidente, y también está el bloque del PLD apoyando esa moción, gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Entonces, vamos a someter esa Propuesta de procedimiento planteada por el Asambleísta Manuel Sánchez, de que este objeto vaya a comisión, los que estén de acuerdo, vamos a prepararnos para votar, que inicie el tiempo por favor”.

Votación 008 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco, para que el Objeto No.19 vaya a Comisión. 48 VOTOS SÍ, 129 VOTOS NO, 177 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

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Asambleísta

Ramón

Rogelio

Genao

Durán:

“Honorable

Señor

Presidente, distinguidos miembros del Bufete Directivo, colegas de todas las bancadas. El Partido Reformista Social Cristiano hace suya la redacción del Ejecutivo y elimina solamente la palabra ‘civil’, bajo el entendido de que no existe ninguna posibilidad de que se establezca, ahora, ni en el futuro, un gobierno militar en la República Dominicana, por lo que la propia Constitución establece, que el gobierno siempre será civil; entonces, es innecesario hacerlo constar en ese Artículo, después, nos suscribimos con todo el texto de la redacción enviada por el Ejecutivo. Muchísimas gracias.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Y el segundo párrafo, que no figura ahí?, si tiene otro, ‘carecen de derechos de sufragio’, es el mismo artículo, está bien”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente, honorables colegas. Quiero llamar la atención de los asambleístas sobre una expresión, en las decisiones de carácter plebiscitaria, cuando en la Comisión de Juristas que el Presidente Leonel Fernández Reyna designó, se discutieron los mecanismos de participación, se acogió como el recurso fundamental de participación, el referéndum, ¿cuál es la diferencia esencial entre un referéndum y un plebiscito? El referéndum es una consulta que se

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le hace a la ciudadanía sobre una Propuesta, si la ciudadanía está a favor o en contra de una Propuesta, mientras que el plebiscito tiene otra connotación, es, si la ciudadanía está o no de acuerdo con una persona, y eso tiene enormes implicaciones políticas institucionales; el plebiscito, fue un recurso que surgió y se usó desde la antigua Roma, pero en los tiempos modernos lo instrumentalizó mucho Luis Napoleón Bonaparte, que era un dictador muy popular en Francia, para afianzar su poder apelaba a los mecanismos

del

plebiscito

hay

referéndums,

que

tienen

efectos

plebiscitarios, hay un famoso referéndum, que fue convocado por el Presidente De Gaulle sobre un tema específico, él ganó, su Propuesta ganó, pero no ganó con suficientes votos y él consideró que no tenía la aprobación del electorado y renunció fue un referéndum con efectos plebiscitarios. En Chile, es famoso ese plebiscito, al que se sometió Augusto Pinochet, fue una votación de los electores chilenos, sobre si continuaba o no continuaba Pinochet; realmente nosotros no entendemos qué hace esa figura de plebiscito en esta Propuesta, tenemos que estar concientes de lo que vamos a aprobar, porque si vamos a aprobar decisiones de carácter plebiscitaria, lo ideal sería, que se explicite y se hable como se habla en otros países, de referéndum revocatorio o referéndum ratificatorio, que bien pudiera versar sobre la figura de un Presidente o sobre la figura de un Senador, de un Síndico, porque como está formulado ahí y otras disposiciones, es general; bastaría con una ley

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que convoque un plebiscito o con un movimiento de petición popular que convoque a un plebiscito, para que entonces, no se pueda usar como arma política contra un gobierno o unas autoridades, o como recurso de poder, de los que están en el poder para afianzar su poder es difícil, porque históricamente está comprobado, que los plebiscitos lo pierdan los que están en el mando, es difícil, no es imposible, hay muchos casos donde se han perdido, pero es difícil; entonces, nosotros tenemos que estar conscientes, de qué es lo que estamos conociendo, porque hay una diferencia medular entre referéndum y decisiones de carácter plebiscitario”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Muchas gracias, Señor Presidente, apreciados asambleístas. Quiero entender la intervención del Asambleísta Pelegrín Castillo Semán, más sin embargo, entiendo que el Artículo 236, tal y como está redactado, lo que hace es previsible que el sufragio, no sólo surta efectos para elegir a los representantes que señala el Artículo 2, de la Constitución anterior y con la modificación de la soberanía, que también ese sufragio es válido para participar en los plebiscitos y en los referéndums; ahora bien, el artículo siguiente, el 237, señala que tanto el plebiscito como el referéndum, estarán regidos por una ley especial, que tendrá que votar el Congreso; en ese sentido cabe señalar, que el día 3 de abril, se celebró un plebiscito municipal en la Provincia Sánchez Ramírez, y por tanto, tenemos el plebiscito y el referéndum en

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materia municipal, la Propuesta en este orden lo que busca es darle sentido constitucional y por tanto, entiendo que la preocupación del Asambleísta Pelegrín Castillo Semán, se enmarca en el criterio del Artículo 237 y la discusión que hará el Congreso posteriormente votando una Ley, en sentido de reglamentar el plebiscito y lo que es el referéndum. Muchas gracias, Señor Presidente.”

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Gracias, Señor Presidente. Mire, lo que nosotros estamos proponiendo, está contenido en la mayoría de las Constituciones modernas, de casi el mundo entero, pero además, estamos proponiendo esto, porque estamos agregando nuevos diputados, nuevos senadores, representantes en el exterior, dominicanos que están en el exterior y nos van a representar en el Congreso Nacional, y además, tenemos que elegir a diputadas y diputados al PARLACEN y por el otro lado, tenemos más de un millón de dominicanos y dominicanas que viven en el exterior y que de alguna manera, la Ley, en el futuro, en el corto, mediano, largo plazo, habrá de facilitar su participación en términos de votación, por eso lo que estamos sugiriendo es, que al final del primer párrafo de este artículo, se le agregue: ‘La Ley podrá establecer el voto diferido para los dominicanos y dominicanas residentes en el exterior’ . Muchas gracias.”

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Una pregunta, ¿Por qué diferido?”

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Porque es un voto que lo van a enviar, como lo españoles que viven aquí, por ejemplo, que votan por los legisladores allá, envían su sobre lacrado con su votación diferida, o sea, se lo difiere de aquí a España.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Le hago la pregunta, porque cuando se habla de voto diferido, se refiere a un voto que se emitirá un día diferente al que se consagra para la elecciones.”

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez. “Claro, porque pueden votar antes del día de las elecciones, como ocurre en estos países desarrollados, eso es lo que ocurre normalmente.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ésta es una Propuesta nueva, pero además, es un ingrediente nuevo que no existe, ni ha existido en la República Dominicana, porque ahora ¿Qué existe actualmente? Los dominicanos residentes en el exterior y que estén registrados en el registro electoral tienen derecho a votar, pero el mismo día de las elecciones pautadas; es decir, el 16 de mayo de 2008 votaron los dominicanos

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residentes en el exterior, pero el 16 de mayo, entonces, ese es un elemento nuevo que nunca se ha previsto ni en la Constitución, ni en la legislación electoral Dominicana, dice: ‘La Ley podrá establecer’, no lo impone, está bien.”

Asambleísta Heinz Siegfried Vielut Cabrera: “Buenas tardes. La idea, que no está muy mal que los dominicanos residentes en el exterior puedan votar un día que sea diferente al que se vota en la República Dominicana, está muy bien, viéndolo desde el punto de vista de que en otros países, donde hay una diferencia de horas, quizás sea factible en otros países donde el voto no es electrónico, si no que depositan sobres cerrados, los que hemos vivido en Estados Unidos, y por primera vez, vamos a tener el derecho de elegir senadores y diputados; nosotros creemos que debe ser el mismo día de las elecciones en la República Dominicana, inclusive en el Artículo 37 que viene después, nosotros tenemos una Propuesta de cambiar el día que se vote, para que sea igual que en los Estados Unidos, Europa y la República Dominicana, los que vivimos fuera no queremos tener diferencias con los que viven aquí, en la República Dominicana, somos todos dominicanos y creemos que debemos elegir a nuestros representantes el mismo día de la Nación dominicana. Muchas gracias.”

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “En abono y beneficio de lo que ha planteado Calderón, de acuerdo con el texto que él propone, está mandándolo a la Ley, si la Ley lo considera, cuando dice que: ‘La Ley podrá establecer el voto diferido para los dominicanos y las dominicanos residentes en el exterior’; la Constitución, de acuerdo con este texto, no lo está imponiendo, se lo refiere a la Ley para que aprecie el Legislador, de acuerdo a como puedan variar las circunstancias podrá hacerlo; ahora bien, Calderón, el hecho de que se consagre o no se consagre en la Constitución, no es obstáculo para que la Ley lo establezca, creo que está de más, honestamente, porque la ley puede, ¡no!, pensándolo bien, el artículo siguiente fija un día específico; vamos a someter las propuestas, la última que he recibido es la de Luis José González Sánchez; en la parte final, está proponiendo que se sustituya `y de los cuerpos policiales’ por ‘y de la Policía Nacional`, porque él me estaba señalando con mucha propiedad y razón, que si se deja así ‘de los cuerpos policiales’, hay policías municipales que tienen derecho al voto, que no corresponden a la Policía Nacional, entonces, lo más apropiado es que diga en vez de ‘los cuerpos policiales‘ ‘y de la Policía Nacional’”.

Votación 009 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Luis José González Sánchez, modificando la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que en la parte final del último párrafo del

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Artículo 236, cuando dice: ‘los cuerpos policiales’ diga ‘y de la Policía Nacional’, como sigue: Artículo 236. ….’Carecen de derecho de sufragio quienes hayan perdido los derechos de ciudadanía y quienes se encuentren suspendidos en tales derechos, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional’. 149 VOTOS SI, 20 VOTOS NO, 169 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, propone agregar en el primer párrafo del Artículo 236, después del punto final, agregar la siguiente expresión: ‘La Ley podrá establecer el voto diferido para los y las dominicanas residentes en el exterior’”. Votación 010 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, agregando una frase a la Propuesta del Poder Ejecutivo, para que en el primer párrafo del Artículo 236, después de punto y final, se agregue la expresión: ‘La Ley podrá establecer el voto diferido para los y las dominicanas y dominicanos residentes en el exterior’, como sigue: ‘Artículo 236. El ejercicio del sufragio para elegir a las autoridades del gobierno civil y para participar en referendos y en las decisiones de carácter plebiscitarias,

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es un derecho y un deber para todos los ciudadanos dominicanos. El voto es personal, libre, directo y secreto. Nadie puede verse obligado o coaccionado bajo ningún pretexto en el ejercicio de su derecho de sufragio, ni a revelar su voto. La Ley podrá establecer el voto diferido para los y las dominicanas residentes en el exterior’. 76 VOTOS SI, 93 VOTOS NO, 169 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Finalmente, tenemos la Propuesta de modificación presentada por el Asambleísta Ramón Rogelio Genao e Isabel Bonilla, que es la misma, ellos sugieren que se elimine la palabra ‘civil’ en el primer párrafo y que al segundo párrafo se le agregue al principio la palabra párrafo”.

Votación 011 Sometida a votación la propuesta presentada por los asambleístas Ramón Rogelio Genao y Ana Isabel Bonilla Hernández, modificando la Propuesta del Poder Ejecutivo, eliminando la palabra ‘civil’ en el primer párrafo del Artículo 236, y agregando al principio del segundo párrafo, la palabra párrafo, y rece como sigue: Artículo 236. El ejercicio del sufragio para elegir a las autoridades del gobierno y para participar en referendos y en las decisiones de carácter plebiscitarias,

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es un derecho y un deber para todos los ciudadanos dominicanos. El voto es personal, libre, directo y secreto. Nadie puede verse obligado o coaccionado bajo ningún pretexto en el ejercicio de su derecho de sufragio, ni a revelar su voto. Párrafo: Carecen de derecho de sufragio, quienes hayan perdido los derechos de ciudadanía y quienes se encuentren suspendidos en tales derechos, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Cuerpos Policiales’. 110 VOTOS SI, 58 VOTOS NO, DE 168 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Se somete entonces la Propuesta del Poder Ejecutivo, con la modificación acogida por el Asambleísta Luis José González Sánchez”.

Votación 012 Sometida la Propuesta del Poder Ejecutivo con las modificaciones introducidas por el Asambleísta Luis José González Sánchez, para que el Artículo 236, rece como sigue: ‘Artículo 236. El ejercicio del sufragio para elegir a las autoridades del gobierno civil y para participar en referendos y en las decisiones de carácter plebiscitarias, es un derecho y un deber para todos los ciudadanos dominicanos. El voto es personal, libre, directo y secreto. Nadie puede verse obligado o

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coaccionado bajo ningún pretexto en el ejercicio de su derecho de sufragio, ni a revelar su voto. Carecen de derecho de sufragio, quienes hayan perdido los derechos de ciudadanía y quienes se encuentren suspendidos en tales derechos, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional’ 151 VOTOS SI, 17 VOTOS NO, DE 168 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pasamos a las propuestas del Artículo 237, vamos a proceder a dar los turnos para el Artículo 237.

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino: “Gracias, Señor Presidente, señores asambleístas. Estamos planteando una modificación, aquí en el Artículo 237, solamente en el asunto del día, estamos planteando que sea el tercer domingo, en vez del segundo, como plantea la Propuesta del Poder Ejecutivo, y esto es, porque en los Estados Unidos, que es donde existe la mayor concurrencia de dominicanas y de dominicanos residentes en el exterior, precisamente el segundo domingo de mayo es el día de las madres, entonces eso, obviamente constituye un obstáculo y ciertamente esa ha sido una de las conquistas, de las sugerencias, de las inquietudes de esa diáspora, o sea, que los días de semana, como ocurre normalmente los

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16 de mayo, crea grandes dificultades, entonces, yo creo que con la iniciativa del Ejecutivo y con esta modificación, que quiero señalar, que los demás bloques con los que he hecho consultas, incluyendo los voceros del PLD, el del Partido Reformista, también lo conversamos, no hablé con los asambleístas de la Fuerza Nacional Progresista, pero creo que eso no tiene nada de fondo para nosotros, pero sí para los dominicanos y dominicanas que residen allá; me dice José Taveras que no hay ningún problema, y Radhamés Castro, que es un hijo legítimo de dominicanos en el exterior, yo sé que también se identifica, de manera que esta Propuesta de modificación, yo creo, que recoge el sentir de todas las bancadas, por eso hacemos la formal modificación; gracias, Señor Presidente".

Asambleísta Gladys Sofía Azcona De la Cruz: "Buenas noches, Presidente de esta Asamblea, distinguidos diputados y diputadas; nosotros vamos a hacer una Propuesta a nombre del bloque de diputados del Partido de la Liberación Dominicana, al Artículo 237 y la primera parte de nuestra modificación, a la que envió el Poder Ejecutivo, tiene que ver también con la Propuesta asumida por el Legislador Rafael Vásquez, para que en la parte capital del artículo se agregue el tercer domingo, y la otra parte, que tiene que ver con los parlamentarios de los organismos supranacionales, también lo agregamos, a partir de donde dice: ‘representantes legislativos’, y ¿por qué agregamos esta parte de los organismos supranacionales?,

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porque República Dominicana es parte del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano, que es un organismo supranacional, creado precisamente y conocido con el nombre de PARLACEN, es una institución política, consagrada a la integración de los países de Centroamérica y tiene su sede en Guatemala; lo integran 6 países, que son: Nicaragua, Panamá, Guatemala, El Salvador, Honduras y República Dominicana; este organismo se remonta al Grupo Contadora, es un proyecto de los años 80, que pretendía resolver las guerras civiles de El Salvador, Guatemala, Nicaragua, y aunque ese grupo fue disuelto, la idea de la creación del Parlamento Centroamericano quedó vigente, y mediante el Acuerdo de Esquipulas II, se crea el Parlamento Centroamericano, dando lugar a lo que es el PARLACEN; el Parlamento Centroamericano lo integran 120 diputados y diputadas, de todas maneras yo quiero decir que República Dominicana es parte de este tratado, del día 2 de diciembre de 1997, y por eso entiendo que debe de agregarse esa figura, porque debemos de consagrar los diputados del Parlamento Centroamericano, para que sean electos por el voto popular y universal, igual que como se eligen los diputados nacionales; por lo tanto, el bloque del Partido de la Liberación Dominicana, hace suya la Propuesta de agregar la frase: ‘parlamentario de los organismos supranacionales’; gracias".

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Asambleísta Luis José González Sánchez: "Nosotros, el bloque del Partido Reformista Social Cristiano, vamos a apoyar la moción del Asambleísta Vázquez y que también está presentada y apoyada por el bloque del Partido de la Liberación Dominicana, en cuanto al tercer domingo, pero nosotros vamos a sugerir que en cuanto a la segunda vuelta, que sea el último domingo del mes de junio, que también está acorde con el bloque del PLD, que sea no el tercer domingo, sino que diga: ‘el último domingo del mes de junio’; gracias, Presidente".

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: "Gracias, Presidente; en el Artículo 237, Presidente, yo solamente quiero dejar, dentro de las modificaciones que estoy sugiriendo, lo que se refiere al lugar del segundo domingo, al tercer domingo, y que se incluya dentro de los legisladores a elegir, lo que tiene que ver con los parlamentos supranacionales, después lo otro se queda como está en el texto que vino del Poder Ejecutivo; entonces, lo otro es, Presidente, que hay un párrafo que le estoy sugiriendo agregar, que dice del modo siguiente: ‘Las autoridades electas prestarán juramento a sus cargos el 16 de agosto siguiente a su elección, fecha en que termina el período de las autoridades salientes’, porque no aparece ahí, parece que no sé, hubo algún desliz en ese caso, en la actual está así, pero no lo tiene en el proyecto sugerido por el Poder Ejecutivo; en el cuarto párrafo dice: ‘En ningún caso, podrá coincidir la elección del Presidente de la República

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y Vicepresidente, y los representantes del Poder Legislativo y Autoridades Municipales, con las de un plebiscito o referéndum’, no solamente que coincida con la del Presidente o

Vicepresidente, sino también si hay

elecciones congresionales y municipales, no deberíamos hacer coincidir estas dos cosas; solamente estoy leyendo lo que estamos recomendando como

Propuesta:

‘El

Congreso

Nacional

mediante

ley

adjetiva,

reglamentará el uso del referéndum y el plebiscito y determinará cuándo se requiere de la convocatoria de un referéndum o de un plebiscito’, que tampoco está especificado en el texto de la reforma sugerida, en ese mismo artículo, en el párrafo que se inicia del modo siguiente: ‘Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la República y al Vicepresidente, ninguna de las candidaturas hubiera obtenido la mitad más uno de los votos válidos emitidos’,

y nosotros sugerimos agregar: ‘o

cuando ninguna de las candidaturas haya alcanzado una diferencia superior al 10 por ciento de los votos válidos emitidos en las elecciones, respecto de la candidaturas que obtenga, el segundo lugar en las votaciones, se efectuará una segunda elección, el último domingo del mes de junio del mismo año’, estamos sugiriendo eso, y al final que: ‘La ganadora de la candidatura que obtenga la mayoría de los votos válidos emitidos’, o sea, agregar la palabra Mayoría de los votos válidos’ , hasta ahí nuestra Propuesta para el Artículo 237, Presidente; muchas gracias".

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Asambleísta

Alfonso

Crisóstomo

Vásquez:

"Saludos

Presidente,

Vicepresidente, colegas secretarios, colegas asambleístas; la Propuesta nuestra y en nombre del bloque al que pertenecemos, tienen hasta cierto punto similitud, en primer lugar, con establecer que tanto el referéndum como el plebiscito, no se realicen, no se hagan un día que coincida, no solamente con las elecciones presidenciales y vicepresidencial, sino con cualquier tipo de elección, de cualquier autoridad elegible, que ya ha sido mencionada y que nosotros como bloque sustentamos, y naturalmente que para que se mantenga la misma distancia entre la primera vuelta, si se hubiese realizado el segundo domingo, y la segunda vuelta de junio, que se plantee entonces, el domingo último como invocó González Sánchez y el señor Calderón, hay toda una cultura ya, y una especie de hábito, en que una fuerza política, ya en dos veces no ha necesitado de segunda vuelta y pensamos que en la tercera podría ocurrir lo mismo, pero dejamos abierta la situación de que se haga el último domingo del mes de junio, y que se establezca el impedimento de practicar plebiscito o referéndum en días de elecciones a cualquier cargo elegible o electivo; gracias".

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: "Gracias, Presidente; Presidente, yo quiero que tanto usted como los asambleístas, me regalen un minutito con dos diferencias que tengo respecto de todas las propuestas que se han hecho en el día de hoy, en este artículo; yo tengo la convicción de que es

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necesario separar la elección congresual y presidencial de las municipales; respecto de las municipales, yo siento que nosotros tenemos mucha carga con unas elecciones congresuales y municipales, a la cual le vamos a adicionar en este momento, las elecciones presidenciales, y guarda coincidencia en la práctica y el ejercicio democrático, la elección del Presidente, senadores y diputados, pero no el poder local, el poder local yo tengo otra imagen, otro concepto de qué es aquello, y debemos procurar diferenciarlo, porque esto podría contribuir a eliminar de alguna manera el clientelismo, y algunas presiones que se dan, algunos contubernios perversos que se dan en las elecciones, por este conjunto y este menú tan amplio, es mi primera observación, Presidente; la segunda, es respecto de que tradicionalmente, durante muchos años, he oído a la sociedad civil organizada, y a la sociedad no organizada, protestar por el período tan largo de transición en la República Dominicana; entonces, yo le quiero pedir, Presidente, que en este momento histórico trascendental en que estamos, en este momento, analicemos la posibilidad de reducir el período de elección en función de los meses, mayo, junio, julio y agosto; partiendo de que tenemos fijo el 16 de agosto para la toma de posesión, que podamos realizar la segunda vuelta en el mes de julio, que podamos realizar la elección presidencial y congresual en el mes de junio y separar, para que sea en mayo la elección municipal, porque yo insisto, Presidente, que veo un esquema electoral y la Junta así lo manifiesta, y por eso su resistencia

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ahora con el voto preferencial y por eso su resistencia con elegir a los distritos municipales, en una negación de ejercicio democrático. Entonces, yo entiendo, Presidente, que tenemos la oportunidad de crear un esquema mucho más claro para el ejercicio democrático, nosotros tenemos, Presidente, grandes avances en materia electoral, aquí tenemos una confusión, nosotros acusamos una confusión permanente, nuestra Junta Electoral, nuestros partidos políticos, han demostrado avances en materia electoral, no en materia democrática, nuestra práctica y ejercicio democrático está en pañales; entonces, yo planteo, Presidente, que ponderemos estas dos posibilidades; primero, de conjugar la reducción del período de transición, con una reducción; y movilizando las elecciones presidenciales y congresuales para junio, la segunda vuelta, si fuera necesaria, en julio, y la toma de posesión en agosto, y que las elecciones municipales, reitero, se hagan de manera diferida, separadas, en el mes de mayo; gracias, Presidente".

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, hay dos personas, dos asambleístas, que solicitaron la palabra, y por un desperfecto técnico no pudieron conversar y tienen propuestas, uno es Radhamés Castro y el otro es Lidio Cadet Jiménez”.

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Asambleísta Radhamés Castro: “Señor Presidente, y demás miembros de la dirección de esta Asamblea; miren señores, la democracia es un asunto de participación, y de decisiones que no obligatoriamente tienen que ser a unanimidad, entonces, un asambleísta antes que yo había dicho, que lo que él decía, él quería que quedara para la historia, y resulta que ante un planteamiento, de muchísimos que han habido aquí, en los que hay contradicciones

como es normal, bueno, pues la Propuesta de ese

Asambleísta no ha sido acogida, y eso ha dado un resultado para que también quede en la historia, plasmado aquí, de que el planteamiento de él, en cuanto a los que apoyamos el pacto, es ignominioso y otros términos que no quiero repetir, que los que estamos de acuerdo con eso, entendemos que él está equivocado, y para la historia también debe quedar que ese no es un pacto innominado, ese es un acuerdo que tiene nombre público, y que ese no es un pacto a escondidas ni de aposento, creo, si la memoria no me falla, que la acción política entre contrarios que mayor publicidad y mayor participación ha tenido, ha sido la que acaba de ocurrir hace unos días; entonces, nosotros creemos que cuando estamos planteando nuestras verdades, con la vehemencia que hay que plantearlas, acordémonos, que cada uno tiene su verdad, pero también yo escuchaba que se decía, de que las cúpulas partidarias, de que los líderes de los diferentes sectores, oigan, aquí hay gente que son resultado de las decisiones de las cúpulas partidarias, y que esos partidos que se juntaron son los causantes de que

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esos legisladores estén aquí, no hubiera habido forma alguna, de que esos legisladores que hoy embisten a estas dos fuerzas, estuvieran presentes en esta Asamblea Nacional, si no hubiera sido por la decisión de esas dos fuerzas que hoy han tomado una decisión, que a ellos no les cae bien o no les conviene, pero esa es la democracia, y hay que permitirla; miren señores, el primer día de la Asamblea, un Legislador del Partido Revolucionario Dominicano, muy amigo nuestro, a pedido del Partido Reformista, de que quería un receso de dos semana, se levantó y dijo: -no al receso, eso es para hacer tratativas-, y yo no le respondí aquí, pero cuando salimos le dije: -no digas así, que en todos estos eventos hay discusiones, hay intercambios, y hay acuerdos-, ahí está, no fue tratativa tampoco, porque si aquella vez estuve en desacuerdo que era tratativa, es un acuerdo político, que se dio en el 1963, aún con el profesor Juan Bosch teniendo todos los votos, y en el 1966, hubo cosas que se cruzaron, en el 1994, la única diferencia es, que en este pacto no sólo participaron los protagonistas principales de la escena, sino que hubo protagonistas de reparto, y un amplio público observando la decisión; pero además, no fue que se determinó hacer eso, fue que se refirió al estamento constitucional que es éste, para que decidiera, y la mayoría, como dice la Constitución y la regla democrática, sencillamente va a decidir, independientemente que una parte no esté de acuerdo; en consecuencia, esos términos, a veces están un poco descompuestos en estos salones, no son buenos, a veces es bueno ser el

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Diputado quórum, o el bloque que puede decidir un asunto en un momento determinado, y es bueno, pero también a veces, hay que ser parte de la cola, que esos votos no significan tanto, esa es la democracia, y hay que permitirla; por lo demás, nosotros no sólo estamos de acuerdo con el pacto, sino que pensamos que este tipo de acciones políticas deben seguirse dando en otro estamento de la sociedad nacional, porque en definitiva, a quien le conviene no es única y exclusivamente a los que han firmado, sino a la mayor parte del pueblo dominicano. Muchas gracias”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Gracias, Honorable Presidente, buenas noches, a todos y todas las asambleístas; la intervención nuestra es para una pequeña modificación, pero antes, yo me voy a valer de este turno para hacer algunas precisiones; el colega José Ricardo Taveras, en su ejercicio de libertad, el derecho que tiene, daba a entender que este trabajo de la Asamblea Revisora, prácticamente ya no tiene razón de ser, yo respeto, pero no comparto, ese criterio, porque creo, que el hecho de que haya habido, sobre algunos puntos, acuerdos, en modo alguno inhabilita el proceso democrático que se lleva a cabo en este hermoso evento de Reforma Constitucional; yo recuerdo que le decía a la Doctora Milagros Ortiz Bosch, en un homenaje que se hizo, creo que fue en el homenaje, o en un evento que el Senado y la Cámara de Diputados llevaron a cabo, que daba la impresión como que todo aquí lo traíamos ya preaprobado, y yo le

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dije a la Doctora Milagros Ortiz, que no, que la mejor demostración de que eso no era así, es que el Proyecto de Ley de Convocatoria de la Reforma Constitucional, había sido radicalmente cambiado por el Congreso, y eso demostraba de que nosotros no teníamos una actitud ya pre-tomada, de que íbamos a venir aquí a hacer un teatro, no, y efectivamente, los debates han demostrado con creces que hemos tratado de dar lo mejor de cada uno, los bloques, los asambleístas, y hemos debatido muchísimo y seguiremos debatiendo, porque evidentemente, hay temas que requerirán muchos debates y profundización y acuerdos, de manera que no hay razón para decir que este trabajo no seguirá siendo interesante, trascendental, muy importante, y además, porque en el mismo grado en que la sociedad dominicana

se

acerca

a

una

posición

unitaria,

avanzará,

independientemente del juicio que hagamos sobre el acuerdo; lo que si es verdaderamente importante, es que en el mismo grado en que la sociedad dominicana se acerque, se aproxime, la miseria, la pobreza, la corrupción y todos los males que padecemos, comenzarán a desaparecer, en el mismo grado en que nos dividamos, nos separemos, en ese mismo grado los problemas se mantendrán y crecerán, al margen de la calificación que le demos al pacto; independientemente de eso, para mí es una verdad filosófica profundamente querida y amada, de que la unidad hace la fuerza, la unidad de un pueblo, y enfrenta con más éxito los problemas que tenemos; en lo que tiene que ver con la Propuesta que voy a hacer,

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Presidente, es muy sencilla, que en el último párrafo del Artículo 237, en lugar de que se lea: ‘la mitad más uno de los votos válidos emitidos,’ que se lea: ‘más de la mitad’ ¿Por qué, Honorable Presidente?, porque lo más correcto en términos incluso matemáticos, gramaticales, etc., es que sea más de la mitad, porque si yo tengo, por ejemplo, una matrícula de 51, no es la mitad más uno, porque la mitad de 51 sería 25 y medio, entonces, no podría hablarse ahí de la mitad más uno, porque sería entonces 26 votos y medio, y eso no es posible en fraccionamiento, y por eso, es que yo creo que debe decirse más de la mitad, en vez de la mitad más uno de los votos válidos emitidos, es decir, que más de la mitad, se corresponde más exactamente con lo que puede ser real. Muchas Gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Bien, vamos a proceder a someter las diversas propuestas que han sido presentadas por los diferentes asambleístas, empezando por esa última que ustedes acaban de escuchar, del Asambleísta Lidio Cadet, él sugiere que en el último párrafo, donde se lee, ‘la mitad más uno de los votos válidos emitidos’, se diga: ‘más de la mitad de los votos válidos emitidos’, prepárense para votar”.

Votación 013 Sometida la Propuesta del Poder Ejecutivo con las modificaciones introducidas por el Asambleísta Lidio Cadet, para que el Artículo 237, en su último párrafo rece como sigue:

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‘Artículo 237... Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la República y al Vicepresidente, ninguna de las candidaturas hubiera obtenido más de la mitad de los votos válidos emitidos, se efectuará una segunda elección el tercer domingo del mes de junio del mismo año. En ésta última elección, participarán únicamente las dos candidaturas que hayan alcanzado el mayor número de votos, y se considerará ganadora la candidatura que obtenga el mayor número de los votos válidos emitidos’. 41 VOTOS SI, 121 VOTOS NO, DE 162 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Seguimos con las otras propuestas. Hay una que coincide con la presentada por varios asambleístas, se refiere al último párrafo, cuando dice: ‘se efectuará el tercer domingo’, que diga: ‘el último domingo del mes de Junio del mismo año’, en relación a la segunda elección o segunda vuelta, que ha sido presentada por varios asambleístas, Alfonso Crisóstomo, Rafael Calderón y Luis José González Sánchez, entonces, esa es la Propuesta, que en vez del ‘tercer domingo del mes de Junio’, sea ‘el último domingo del mes de Junio’, que inicie el tiempo por favor”.

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Votación 014 “Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Alfonso Crisóstomo Vásquez, Rafael Porfirio Calderón Martínez y Luis José González Sánchez, modificando en el Artículo 237, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, sustituyendo ‘Se efectuará el tercer domingo’, por ‘el último domingo del mes de Junio del mismo año’; y rece como sigue: ‘Cuando en las elecciones celebradas para elegir al Presidente de la República y al Vicepresidente, ninguna de las candidaturas hubiera obtenido la mitad más uno de los votos válidos emitidos, se efectuará una segunda elección el último domingo del mes de junio del mismo año. En ésta última elección, participarán únicamente las dos candidaturas que hayan alcanzado el mayor número de votos, y se considerará ganadora la candidatura que obtenga el mayor número de los votos válidos emitidos’. 150 VOTOS SI, 13 VOTOS NO, 163 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ha sido Aprobada, que sea, en vez de ‘el tercer domingo del mes de Junio, lo relativo a la segunda vuelta,

el último domingo del mes de Junio, del mismo año;

aprobada con 150 votos, se requerían sólo 109. Hay otra Propuesta, en el segundo párrafo, que la ha presentado, Alfonso Crisóstomo Vásquez y Rafael Calderón, ellos sugieren en relación con el plebiscito, dice: ‘En

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ningún caso podrán coincidir las elecciones de autoridades con la de un plebiscito o referéndum’, que ha sido presentada por Rafael Calderón y por Alfonso Crisóstomo. Vamos a votar, que inicie el tiempo”.

Votación 015 “Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Alfonso Crisóstomo Vásquez y Rafael Porfirio Calderón Martínez, modificando en el Artículo 237, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, la frase ‘Presidente de la República y Vicepresidente’ por ‘las elecciones de autoridades’, y diga como sigue: ‘En ningún caso podrán coincidir las elecciones de autoridades con las de un plebiscito o referéndum’. 142 VOTOS SI, 23 VOTOS NO, 165 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

Pared

Pérez: “Evidentemente

aprobada que no coincidan las elecciones de plebiscito ó referéndum con ninguna elección, al obtener 142 votos, se requerían sólo 110. El Asambleísta Rafael Calderón me manifestó que retiraba lo relativo a las autoridades electas, del 10%, él retiró esa Propuesta. Hay otra Propuesta presentada por él y por el bloque del PLD, en la persona de la Asambleísta Gladys Sofía Azcona, que en el primer párrafo del Artículo 237, se agregue esto: ‘… representantes legislativos, parlamentarios de organismos supranacionales’ y ‘Estas elecciones…’, para someter una sóla porque

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coincide, la presentada por Rafael Vásquez, que también fue presentada por el bloque del PLD y Rafael Calderón, que sea el ‘tercer domingo’, para someterla en un sólo paquete, entonces, la Propuesta de modificación en este

párrafo

es:

‘segundo’

por

‘tercer

domingo’,

la

expresión

‘parlamentaria de organismos supranacionales’ y ‘Estas Elecciones’.

Votación 016 “Sometida a votación la propuesta de modificación de los asambleístas Gladys Sofía Azcona, representando al bloque del Partido de la Liberación Dominicana, Rafael Francisco Vásquez Paulino y Rafael Porfirio Calderón Martínez, modificando el primer párrafo del Artículo 237, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, agregándole: ‘… representantes legislativos, parlamentarios de organismos supranacionales’ y ‘Estas elecciones…’ y sustituyendo ‘segundo’ por ‘tercer domingo’, el cual quedaría como sigue: ‘Los Colegios Electorales se abrirán el tercer domingo de mayo de cada cuatro años para elegir al Presidente de la República, al Vicepresidente así como a los representantes legislativos, parlamentarios de organismos supranacionales y autoridades municipales. Estas elecciones se celebrarán de modo separado e independiente’. 150 VOTOS SI, 15 VOTOS NO, 165 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

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(CONSTA EN ACTA, QUE LA ASAMBLEÍSTA JUANA VICENTE MORONTA, VOTÓ FAVORABLEMENTE PARA ESTA VOTACIÓN)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ha sido aprobada, al obtener 150 votos, de 110 que se requerían. El Asambleísta Rafael Calderón, sugiere al segundo párrafo lo siguiente: ‘El Congreso Nacional, mediante Ley Adjetiva reglamentará el uso de referéndum en el plebiscito y determinará cuándo se requiere de la convocatoria de un referéndum o de un plebiscito’, él está agregando ese elemento nuevo, al segundo párrafo, en su parte final. Prepárense para votar, que inicie el tiempo”.

Votación 017 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, agregando un nuevo numeral en el Artículo 237, que diga: ‘El Congreso Nacional, mediante Ley Adjetiva, reglamentará el uso de referéndum o el plebiscito, y determinará cuándo se requiere de la convocatoria de un referéndum o de un plebiscito’. 153 VOTOS SI, 9 VOTOS NO, 162 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ha sido aprobada, al obtener 153 votos, se requerían 108. En consecuencia, el Artículo 237, con

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las modificaciones introducidas y aprobadas por esta Sesión de la Asamblea Nacional, ha quedado definitivamente aprobado, pasamos al Artículo 238, me dicen, que ya fue leído, y fue hecho suyo por algunos legisladores, incluyendo a Pedro Flores”.

(EL ASAMBLEÍSTA JOSÉ RICARDO TAVERAS, INFORMA AL PRESIDENTE,

QUE

ÉL

DEPOSITÓ

UNA

PROPUESTA

DE

MODIFICACIÓN PARA EL ARTÍCULO 238, A LO QUE EL PRESIDENTE CONTESTA COMO SIGUE:).

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “No me la pasaron José Ricardo. Asambleístas, vamos a la discusión de los turnos para el Artículo 238, procedan a la inscripción. El Artículo 238, dice: ‘Las elecciones se harán según las normas que señale la Ley y con representación de las minorías, cuando haya que elegirse dos o más candidatos. Las Asambleas Electorales funcionarán en Colegios Electorales, los cuales serán organizados conforme a la Ley’”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Honorable Presidente, distinguidas

y

distinguidos

Asambleístas.

Quiero

pedir

excusas

sinceramente, por las veces que en el día de hoy hemos tenido que hacer uso de

la palabra,

pero es que éste es un tema que tiene que ver

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directamente con la Ley de Partidos Políticos, en la que hemos estado trabajando en el último año y lamentablemente por eso, hemos tenido que hacer algunas aclaraciones. Mire Presidente, en el Artículo 238, dice: ‘Las elecciones se harán según las normas que señale la Ley y con representación de las minorías, cuando haya que elegirse dos o más candidatos’. No hay forma de establecer proporcionalidad, de garantizar la representación de las minorías, entonces, lo que estamos sugiriendo es que se eliminen esas dos líneas que están ahí; si hay alguna posibilidad, solamente pido la explicación, si hay posibilidades se deja como está, si en la práctica eso no se puede, sencillamente sugiero que se elimine, eso es todo, no hay que pelear”.

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aunque esto fue un aspecto discutido en el bloque de asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana, posición

a la que me ciño; quiero hacer una

reflexión que podría ser útil, de cara a la revisión que pueda suscitarse en la segunda lectura, y es que entiendo, que en la Constitución de la República, aunque está consagrado en la actualidad, no deben precisarse todas las especificidades ¿Qué quiero decir con esto?, y está en lo relativo a los diputados, que es muy probable, que en diez, veinte, treinta, cuarenta años, el Legislador dominicano, entienda que pueda surgir la posibilidad conocida en distintos litorales del mundo, del Diputado de demarcación

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uninominal; si bien se garantiza, que en cada provincia habrán por lo menos dos congresistas, dos diputados, es probable que en un tiempo determinado, el pueblo dominicano entienda, que una mejor forma de elección de los congresistas sea, además del voto preferencial, también se consagren algunas demarcaciones uninominales, Dajabón dos diputados, que pueden ser dos demarcaciones uninominales, o que sea por el voto preferencial, y Santo Domingo, que tiene treinta diputados, una parte puede ser por demarcación uninominal, como pasa en Francia, por ejemplo, o como pasa en una multiplicidad de países de Iberoamérica, y si nosotros dejamos esa redacción en la Constitución, estamos cerrando probablemente para siempre, lo que podría ser un aspecto propio de la ley adjetiva, eso está contenido ya, en el Artículo 89, de la Ley 275-97, al Presidente del Senado y a nosotros, un reputado constitucionalista español, en una conversación que sostuvimos hace poco, nos refería la reflexión de un filósofo jurídico, que señalaba, -las Constituciones deben ser como una especie de perros galgos, delgados y con poco o ningún tejido adiposo-, las especificidades abundantes hacen lento el recorrido, para que corran sin alteraciones, sin modificaciones cada cierto tiempo, es preferible, referir algunos aspectos a la ley, de suerte tal, que si la visión y los valores del Legislador de hoy, son diferentes al de 15 años después, no tengamos que acudir ante una posible consulta a la ciudadanía o una reflexión del liderazgo político, no sea necesario acudir a la modificación constitucional, sino que hay que dejarle

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labor alguna al legislativo de manera ordinaria; por eso, me identifico con la Propuesta del Asambleísta Rafael Calderón, que ese aspecto puede perfectamente ser suprimido, insisto que no es la posición del PLD, pero si el PLD, como bancada, pondera la posibilidad en una segunda lectura de ese aspecto, en ese sentido, tendríamos que ver el parecer, a mi me parece razonable, si no entra en pugna con lo que decidió el PLD, que fue asumir lo que remitió el Poder Ejecutivo, pues yo me sumaría a esa Propuesta del Asambleísta Rafael Calderón”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Está prevista además, en la Propuesta del Artículo 69, del Poder Ejecutivo”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Cada vez que yo escucho la referencia de un científico español, me pongo medio chivo y con la piel de gallina, vamos a seguir con los realengos y viralatas de nosotros…”.

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián: “El filósofo era francés y lo refirió un constitucionalista español”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Peor, entonces. El tema es, Señor Presidente, que el amigo admirado y guía, Julio César Valentín, insiste en un concepto pétreo del texto constitucional, y no es verdad, hermano

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Valentín, no podemos crear el criterio entre nosotros y muchos menos entre la Nación dominicana, que lo que nosotros estamos haciendo aquí no puede ser modificado en la historia, en 20 años, ni en 5, no; si los hijos nuestros, en 5 ó 10 años quieren cambiar esta Constitución, es su derecho; pero minoría, le aclaro amigo Presidente, es quien está en segundo lugar, no es mayoría, entonces, usted está pensando en qué podemos hacer en un sistema democrático parlamentario, cuando estamos uniendo las elecciones presidenciales con la congresionales

y que encima de eso, haciendo

demarcaciones uninominales, un partido ganando con el 59%, 60%, 62% puede ganar el 100% de los cureles, ¿Ustedes creen que eso es democracia?, entonces, hermano nuestro y admirado, Julio César Valentín, primero le pido que dejemos ese texto como está, como lo remitió el Ejecutivo, es nuestra tradición, es parte de nuestra cultura; yo creo, que en nuestro país y en este momento; y parece que por los próximos 15 ó 20 años, no estaremos en condiciones de cambiar la estructura que conforma nuestro estamento democrático. Le pido, Presidente, que por favor, no influya de manera negativa en su bloque”.

Asambleísta Jorge Frías: “Señor Presidente, colegas asambleístas; a mí me gusta el Artículo 238, no como el perro, si no como la cotorra, que come y boronea a las minorías, que la mayoría coma y boronea a las minorías, porque eso es el sostén de la democracia de las minorías, se

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impone la mayoría, pero con respeto a las minorías; entonces, Señor Presidente, amigos colegas, Valentín, dejemos tal y como está el Artículo 238, porque así es que las minorías están representadas; y me adhiero a lo que dijo el compañero Ángel Acosta, que un partido, así como usted plantea, como plantea Calderón, que no es la posición del bloque del PRD, es una posición personal de él, un partido mayoritario pueda tomar a todos los diputados, entonces, dejemos como está el Artículo 238, como lo manda el Poder Ejecutivo. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández. “Gracias, Presidente, honorables asambleístas. Yo creo que el artículo tal y como está redactado, tiene el espíritu que fundamentalmente en las elecciones congresionales y municipales, la minoría esté representada, y creo que en el actual sistema político dominicano de alguna manera, la Ley de Proporcionalidad o Método de Young garantiza la proporción de la representación en el nivel municipal y en el congresional, porque, ¿Qué se dá actualmente? Que cuando convergen dos fuerzas mayoritarias y una tercera, no siempre los votos marcados preferencialmente, en la práctica se dá que los más votados sean los representantes en el Congreso, porque al aplicar el Método de Young o Ley de Proporcionalidad, conjuntamente con el voto preferencial, es una garantía que candidatos electos minoritariamente estén representados aquí, en el Congreso, gracias a ese sistema de proporcionalidad; entonces,

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creo que el artículo no hace daño, porque en la actualidad representa lo que se dá en el cálculo de las candidaturas congresionales y municipales, cuando se calcula por el Método de Young y se establece la proporcionalidad; creo que no daña dejarlo, porque en la práctica he conocido, por ejemplo, distritos electorales, que los más votados de un partido se quedan sin elegir, para dar paso a la fuerza minoritaria, gracias al Método de Young, no a la votación preferencial que han hechos los electores”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Una pregunta, ¿Se han dado casos de que elecciones en una provincia, que solamente tiene derecho a dos diputados, donde un partido ha obtenido los dos diputados”?.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “En este caso, tiene que doblarlo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Entonces, en este caso, manteniendo esa disposición constitucional, no establecería…”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Pero es un caso Presidente, muy excepcional”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero se dá”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Porque tiene que ser que un tercer partido se anule totalmente, para que una fuerza mayoritaria doble a la segunda fuerza”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Entonces, debería cambiarse, en vez de decir ‘dos o más’, ‘más dos’”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Lo que pasa es que hay provincias que solamente tienen dos candidaturas. En el caso, Presidente, de que una provincia tenga dos candidaturas solamente y la fuerza mayoritaria doble la segunda fuerza, en ese caso no estaría representada la minoría”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ese texto, me señala Luis José González Sánchez, se corresponde con el 91. Dejemos eso así, señores, el Vicepresidente retira su posición y también la retira Rafael Calderón; entonces, vamos a proponer la Propuesta tal y como fue remitida por el Poder Ejecutivo”.

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Votación 018 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, hecha suya por los asambleístas del bloque del Partido de la Liberación Dominicana, del bloque del Partido Revolucionario Dominicano y otros asambleístas, para que el Artículo 238, diga como sigue: ‘Artículo 238. Las elecciones se harán según las normas que señale la ley y con representación de las minorías cuando haya de elegirse dos o más candidatos. Las Asambleas Electorales funcionarán en Colegios Electorales, los cuales serán organizados conforme a la ley’. 124 VOTOS SI, 19 VOTOS NO, 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

(CONSTA EN ACTA, QUE LA ASAMBLEÍSTA ANA ISABEL BONILLA, VOTÓ FAVORABLEMENTE PARA ESTA VOTACIÓN)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pasamos al siguiente ‘Capítulo II, De los Órganos Electorales’, entonces, vamos a someter a votación el Epígrafe de este Capítulo, que se llamaría ‘De los órganos electorales’

Votación 019 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, hecha suya por varios asambleístas, para que el

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Epígrafe del Capítulo II, diga como sigue: ‘Capítulo II. De los Órganos Electorales’. 126 VOTOS SI, 17 VOTOS NO, 143 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado el Título de este Capítulo o Epígrafe, que se denominará: ‘De los Órganos Electorales’, al obtener 126 votos, se requerían sólo 96. Entonces, aún cuando fue leído, le vamos a recordar el texto de este Artículo 239, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: ‘Artículo 239. Las elecciones serán dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y por las Juntas Electorales Municipales dependientes de ésta, las cuales tienen facultad para garantizar la libertad, la transparencia, la equidad y la objetividad de las elecciones, para reglamentar y resolver de acuerdo con la Ley’. Hay una Propuesta presentada por el Asambleísta Rafael Calderón, él le agrega como podrán observar en la pantalla: ‘las elecciones serán dirigidas, organizadas’, sigue igual, hasta que al final agrega: ‘las cuales serán de acuerdo con la Constitución y la Ley’”.

(EL ASAMBLEÍSTA RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN, ELIMINA LA FRASE: ‘Constitución y la’).

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Lo que pasa es que el Asambleísta Bejarán me refiere que no está la Junta del Distrito; ocurre que en el texto del Poder Ejecutivo, la palabra municipales hay que eliminarla, para que diga juntas electorales, que incluye municipios y juntas electorales”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias, Señor Presidente, apreciados

y apreciadas colegas asambleístas.

Simplemente nosotros también acogemos la Propuesta de Rafael Calderón, en el sentido de organizadas, pero, con la salvedad que se elimine la palabra municipal y se quede sólo juntas electorales, porque si no, habría que poner la Junta del Distrito, Junta Electoral del Distrito, mientras que son las juntas electorales, se comprenden todas; entonces, así hacemos una Propuesta de modificación conjunta, que dirá: ‘Las elecciones serán dirigidas y organizadas por la Junta Central Electoral y por las juntas electorales…’, y ya sigue como se propuso; esa es la Propuesta del bloque del Partido de la Liberación Dominicana. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Es correcto eso que señala la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, porque la Ley, anteriormente, hacía distinciones entre juntas municipales y juntas del

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Distrito, a partir del año 1997, las llama a todas, Juntas Electorales, incluyendo las del Distrito”.

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa: “Buenas noches, Honorable Señor Presidente, colegas asambleístas. Ahí, en el Artículo 239, donde habla de: ‘Las elecciones serán dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y las juntas electorales…’. Si nosotros nos referimos a la parte del Epígrafe, vemos que se refiere a los órganos electorales; tengo entendido, que cualquier proceso de reforma constitucional tiene que ir homogenizado con la Ley Electoral; en la parte de la Ley Electoral que se refiere a los órganos electorales, habla de tres elementos: de la Junta Central

Electoral,

habla

de

las

Juntas

Municipales

y

de

las

Circunscripciones Electorales, están en la Ley esos tres elementos, y aquí les decía ahorita a algunos interlocutores; en el epígrafe se habla de los órganos, y hay una inconcordancia de los tres elementos que conforman los órganos electorales; lo que yo les sugeriría, que la parte de la circunscripción electoral sea incluido: ‘Las elecciones serán dirigidas y supervisadas por la Junta Electoral, por las Juntas Municipales y por las Circunscripciones Electorales’, que se han hecho seis, en seis provincias, lo pueden buscar, que así está establecido, en seis provincias, donde por su población se han establecido y se constituye la Ley Electoral en un órgano

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electoral, lo puede consultar. Muchas gracias, por eso planteo esa modificación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Castillo, quiero hacer una aclaración, la Circunscripción Electoral, no es un órgano electoral, es una división territorial electoral para la escogencia de un determinado número de candidatos, se lo dice un hombre que trabajó en esa Ley. Dénmele la palabra a la Asambleísta Digna Reynoso, vamos a ser condescendientes con ella, porque no estaba en el listado”.

Asambleísta Digna Reynoso: “Gracias, Presidente; decíamos que como el compañero Calderón le insertó el concepto ‘organizadas’ y sigue diciendo ‘y

supervisadas’,

nosotros

creemos

que

solamente

debe

decir

‘organizadas’, porque quedaría a interpretación, con muy malas intenciones a veces, ‘organizadas y supervisadas’, la junta no está para supervisar, está para organizar; entonces, yo hago la sugerencia, Presidente, de que la junta está para organizar. Gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo voy a aclarar sobre eso, por eso pedí que me presentaran la Propuesta de Calderón, preséntenme la Propuesta de Calderón; miren, pónganme atención por favor, las palabras organizadas, dirigidas y supervisadas deben mantenerse;

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ahora bien, organizadas debe ir antes de dirigidas, que es lo más lógico y se leería de la siguiente manera: ‘Las elecciones serán organizadas, dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y por las Juntas Electorales…’, eliminándole ‘municipales’, como planteaba la Asambleísta Tavárez Mirabal, se queda igual y se le elimina la palabra ‘Constitución’; otra cosa, dice: ‘… las cuales tienen facultad para garantizar la libertad’, ‘las cuales tienen la responsabilidad de garantizar la libertad, la transparencia, la equidad y la objetividad’, no es una facultad, es una responsabilidad que tiene la Junta Central Electoral y las juntas electorales; entonces, óiganme bien como diría el texto que sería aprobado, un texto homogéneo y único, para que me copien: ‘Las elecciones serán organizadas, dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y por la Juntas Electorales dependientes de ésta, las cuales tienen la responsabilidad de garantizar la libertad, la transparencia, la equidad y la objetividad de las elecciones, para reglamentar y resolver de acuerdo con la Ley’; ese sería el texto que estaríamos sometiendo a votación, ¿Cogieron los cambios? Que preparen la votación para iniciar el tiempo, que inicie el tiempo”.

Votación 020 “Sometida a votación la Propuesta del Asambleísta Rafael Porfirio Calderón, reformulada por el Presidente de la Asamblea, Reinaldo Pared Pérez, modificando la

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Propuesta del Poder Ejecutivo, para que el Artículo 239, verse como sigue: ‘Las elecciones serán organizadas, dirigidas y supervisadas por la Junta Central Electoral y por las Juntas Electorales dependientes de ésta, las cuales tienen la responsabilidad de garantizar la libertad, la transparencia, la equidad y la objetividad de las elecciones, para reglamentar y resolver de acuerdo con la Ley’. 116 VOTOS SI, 26 VOTOS NO, 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

Pared

Pérez: “Evidentemente

aprobado el Artículo 239, con 116 votos, de 95 que se requerían. Seguimos con la Junta Central Electoral; me sugieren aquí, que dejemos la Junta Central Electoral para mañana, yo creo que podemos seguir un artículo más, hay pocas propuestas, hay una sóla Propuesta. Sección I, De la Junta Central Electoral, nada más hay una Propuesta, entonces, hay que aprobar primero el título de la sección, que dice: ‘De la Junta Central Electoral’, que inicie el tiempo… Excúsenme, paren el tiempo, hay una Propuesta para el título de la sección”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “La Propuesta que tenemos es que, el título de esa sección rece: ‘De la Junta Central Electoral y del Estado Civil’, que fue una Propuesta que hizo la Junta Central

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Electoral, precisamente cuando estuvieron aquí, y si leemos el contenido del Artículo 240, vemos que trata de la parte de la organización, de la responsabilidad, de organizar las elecciones y también, la responsabilidad de organizar todo lo concerniente al Estado Civil, por lo tanto, la Propuesta es precisamente que el título diga: ‘De la Junta Central Electoral y del Estado Civil’. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ustedes han oído a la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, ella sugiere…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¡Contraria! El vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano, tiene una moción contraria”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “Presidente, debajo de esa sección que se sugiere en la Propuesta del Poder Ejecutivo, esa denominación, no está nada que aluda lo que sugiere, dentro de las atribuciones, el Registro Civil siempre ha estado dependiente; señores, la Junta Central Electoral es una especie de poder, es quien certifica los poderes, todos los poderes: del Ejecutivo, Legislativo y por consecuencia, de cómo está compuesto el Consejo Nacional de la Magistratura, también el Judicial, esa es la

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definición de una especie de poder, que estamos, yo creo que agregarle más, es quitarle fuerza a la definición del poder electoral como tal”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Insisto, reitero, lo que ha dicho la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, simple y llanamente, ha hecho suya una Propuesta de la Junta Central Electoral; vamos a someter entonces, la Propuesta que ella sugiere, si no se queda igual”.

(LA ASAMBLEÍSTA MINERVA JOSEFINA TAVÁREZ MIRABAL RETIRA SU PROPUESTA)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La retira, entonces, proponemos el Título que ha enviado el Poder Ejecutivo, de esta Sección, que se llama: ‘De la Junta Central Electoral’, que inicie el tiempo de votación, por favor”.

Votación 021 “Sometida a votación la Propuesta del Poder Ejecutivo, hecha suya por varios asambleístas, para que el Epígrafe de la Sección I, del Capítulo II, Título XI, verse como sigue: ‘De la Junta Central Electoral’. 135 VOTOS SI, 13 VOTOS NO, 148 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES

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PARA ESTA APROBADA”.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

VOTACIÓN.

Pared

Pérez: “Evidentemente

aprobado este Título, que se denominaría; ‘De la Junta Central Electoral’, al obtener 135 votos, de 99 que se requerían; vamos entonces a ver la Propuesta, y antes de proseguir, les recuerdo a los senadores y senadoras que tienen Sesión el jueves, a las 5:00 P. M.”.

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián: “Con respecto al Artículo 240, que ha sido leído, existen propuestas del Asambleísta Rafael Calderón, ¿Existe alguna otra Propuesta? Una del Honorable Asambleísta Eugenio Cedeño, ya ha sido leída la de Calderón, proceda a dar lectura Señor Secretario a la Propuesta, bueno, se ha leído al inicio, lo que hay que pedir es que la coloquen en pantalla, ¿Alguien asume la Propuesta del Poder Ejecutivo? Santiago Rodríguez, Alejandro Montás, Aridio Reyes y otros y otras asambleístas. Dejamos en este momento abierto el sistema para la inscripción de los turnos, también Cleo Sánchez la hace suya, abierto para los turnos, prominentemente a quienes tengan propuestas, primero se los doy a los que tienen propuestas y luego a los demás y también de manera preeminente a los ex Presidentes”.

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Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Gracias, Presidente. En el Artículo 240, solamente tenemos una observación, en el texto capital, donde dice: ‘La Junta Central Electoral es un órgano autónomo, con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa, financiera’ y le agregamos: ‘y presupuestaria’, por el peso que tiene, por la dimensión de autonomía que tiene la Junta Central Electoral, el elemento presupuestario no puede quedarse fuera; y quiero retirar la última parte, en el Numeral 3, que hacemos una Propuesta que dice: ‘incluyendo los que correspondan a la celebración del referéndum y plebiscitos’, porque ya eso está contenido en los mecanismos de participación popular que está en el párrafo anterior; entonces, retiramos esa última Propuesta y sugerimos que se le agregue: ‘y presupuestaria’ solamente. Muchas gracias”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Muchas gracias, Señor Presidente, apreciados colegas. Habidas cuentas de que entraríamos a discutir el tema electoral, en cuanto a la organización y lo que tiene que ver con el organismo electoral y dada la importancia y la complejidad de este tema, que nos ha llevado en un pasado reciente, a hacer modalidades en cuanto a la integración de la Junta Central Electoral, estimo pertinente que los artículos 240, 241 y 242, que tienen que ver con la Junta Central Electoral y un Tribunal Superior Electoral, y que los partidos políticos, de una manera u otra, conjuntamente con la sociedad civil y con todos los

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sectores de la vida nacional, estamos interesados en que este tema pueda debatirse con mayor profundidad; propongo a los señores asambleístas, que este tema vaya a una comisión especial, a los fines de que pueda dilucidarse en un ambiente de mayor tranquilidad, el tema de la Junta Central Electoral y el nuevo esquema que se plantea, incluyendo los aspectos a discutir; en ese sentido, entendemos pertinente que vaya a una comisión especial, si así lo consideran los señores asambleístas”.

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián: “¿Usted no cree razonable, primero escuchar todas las propuestas, colega Frank, antes de someter su pedimento?”.

(EL ASAMBLEÍSTA FRANCISCO ROSARIO MARTÍNEZ, NO TIENE NINGUNA OBJECIÓN)

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián: “No tiene objeción, pues entonces, vamos a reservar para escuchar el contenido de la Propuesta, para que quedemos edificados, de suerte tal que la comisión, si es que pasa esa moción, que se cree a tales efectos, tenga la motivación de cada proponente”.

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Asambleísta

José

Ricardo Taveras

Blanco:

“Señor

Presidente,

honorables colegas asambleístas. Nosotros creemos pertinente hacer una Propuesta en dos direcciones, la primera es, y esto hay que engarzarlo con el próximo artículo, nosotros creemos que la Junta Central Electoral puede desempeñarse perfectamente con tres miembros, un Presidente, y dos miembros, como fue siempre; todos sabemos que esa hipertrofia de la Junta Central Electoral, es hija de las crisis electorales, que fueron sucediéndose y que fueron creando ese organismo hipertrofiado, grande, que lo han hecho, aunque ellos tienen mucha educación, pero lo han hecho inmanejable, ahí adentro siempre, no en esta ocasión, desde que hay tanta gente, hay muchos inconvenientes, ¿y por qué yo sugiero que tres?, porque tiene que ver con una Propuesta que tenemos de cara al artículo siguiente, que versa sobre ‘El Tribunal Superior

Electoral’, nosotros tenemos que tomar en

consideración la economía de los recursos del pueblo dominicano, ustedes saben todos, por experiencia propia, que los diferendos electorales, quienes los dirimen son las juntas municipales, y en un porcentaje elevadísimo esos diferendos no son objeto de recursos jerárquicos ante la Junta Central Electoral, de manera que la creación de ese tribunal, carece de sentido y es una carga presupuestaria, por lo que, nosotros vemos con buenos ojos que se reduzca el número a tres miembros, con la intención de que esos dos miembros que se le reducirían a la Junta, se le puedan sumar al Tribunal Superior

Administrativo,

que

podría

ser

el

Tribunal

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Superior

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Administrativo y de lo Contencioso Electoral,

¿por qué? porque no

creemos necesario cargar al Estado dominicano, al erario con una carga tan pesada, con un tribunal que cuando usted evalúa su papel, prácticamente no resuelve nada, de manera que si nosotros unificamos en una institución del orden administrativo y esos dos jueces que les sacamos a la Junta Central Electoral, se los ponemos al Tribunal Superior Administrativo más adelante, y concentramos esa facultades, le estamos haciendo un servicio de economía y también evitamos que la Constitución continué con esa política de creación de burocracia constitucional innecesaria, y en el segundo orden, Señor Presidente, honorables colegas, la segunda Propuesta es, que aprovechemos este momento, que conocemos este Artículo 240, para poner básicamente, incluir entre la facultades de la Junta Central Electoral, muy especialmente en el área del Ordinal 3, el hecho de que ‘La Junta Central Electoral tenga facultad de fiscalización de los fondos públicos y privados’, porque una de las quejas que tiene la población, en términos de transparencia, es que no hay una fiscalización de los gastos de campaña, ni los públicos, ni los privados, y la Junta debe tener facultad para auscultar y transparentar los gastos de campaña, lo cual va a fortalecer el Estado dominicano, y va a fortalecer la transparencia y la clase política nacional; es cuanto, Señor Presidente”.

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Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Honorable Presidente y demás miembros del Bufete Directivo, señores asambleístas; tradicionalmente la Cámara de Diputados ha sido relegada a un segundo plano, a un segundo nivel en muchos aspectos, recuerdo cuando se designaban los jueces directamente desde el Congreso, la Cámara de Diputados permanecía como un espectador en las gradas; y el Senado de la República tenía la facultad exclusiva de la designación de los jueces, de todos los órdenes, la Suprema Corte de Justicia y los Jueces de Segundo y Tercer Grado; hoy se avizora la posibilidad, porque así lo he visto en los diversos conversatorios que se arman, la posibilidad de que la Cámara de Diputados pueda designar a los miembros de la Cámara de Cuentas, pueda la Cámara de Diputados enviar las ternas , de los miembros de la Cámara de Cuentas, para su aprobación en el Senado, una facultad que hasta este momento es del Poder Ejecutivo; pero viendo

la conformación de la Junta Central Electoral, que está

contemplada en el Numeral 1, de este artículo, yo veo pertinente, que la Cámara de Diputados comience a ser un poco más empoderada en la toma de decisiones tan importantes, como la designación de los miembros de la Junta Central Electoral; la Cámara de Diputados, es un órgano que está muy cerca del pueblo, los diputados y diputadas somos escogidos en circunscripciones, por un voto preferencial y en relación al soberano que es el pueblo llano y sencillo, que los elige de manera directa, a los diputados y a los senadores, que son los depositarios del poder soberano, el pueblo, la

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Cámara de Diputados está más cerca y tiene más legitimidad, o tanta legitimidad, pero me atrevo a decir que tiene más legitimidad incluso, que el propio Senado de la República, para hacer el uso de esa facultad de elegir, de participar en ese proceso de elección, de un órgano tan importante, como lo es la Junta Central Electoral, por lo cual creo pertinente y así he estado proponiendo, que esa facultad, que ejerce hoy en día el Presidente de la República, la ejerzan los partidos políticos, de manera indirecta, que son en la práctica a quienes sugieren al Senado, quiénes son los jueces de la Junta Central Electoral y quiénes serán los miembros de la Junta Central Electoral y que esa facultad de proponerlo, descanse en un órgano representativo del pueblo, un órgano que tiene una más amplia representatividad popular, como lo es la Cámara de Diputados; por eso estamos proponiendo que los miembros

de la Junta Central

Electoral, que son electos por el Senado, sean electos de una terna que presente la Cámara de Diputados. Las ternas, las escogerían entonces, la Cámara de Diputados y la pasaría al otro órgano del Congreso, que es el Senado de la República, quien entonces, de esa terna presentada por la Cámara de Diputados, escogería a

esos miembros de la Junta Central

Electoral; es para ponerle un término, al tiempo con que contaría la Cámara de Diputados para presentar esas ternas y evitar el retraso en la escogencia de los miembros de la Junta Central Electoral, porque entonces, esas ternas, la Cámara de Diputados estaría obligada a presentarlas a más tardar sesenta

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(60) días de cumplido el término del mandato de los miembros a ser sustituidos o confirmados en el cargo; es una Propuesta que yo creo que es inteligente, no porque venga de mí, la hemos consultado con muchos legisladores y se ve lógico, que un órgano representativo del pueblo, como lo es la Cámara de Diputados, sustituya la voluntad de un sólo hombre o de dos o tres personas, que fuera de los estamentos legales, que de manera indirecta, influyen, para escoger un órgano tan importante y tan vital para el funcionamiento de la democracia, como lo es la Junta Central Electoral; es democratizar la escogencia de esos miembros, de ese poder del Estado, confiar en la Cámara de Diputados, es un órgano representativo que tiene 178 miembros y que son representativos de todos los estractos sociales, para que sea la Cámara de Diputados, la que presente la terna al Senado de la República; y que de esas ternas de cada uno de los miembros que se va a escoger, entonces el Senado, pueda elegir quiénes van a ser los miembros de la Junta Central Electoral. Muchas gracias, y dejo esa Propuesta para consideración de ustedes, de todos los que estamos aquí y podamos votar por ella”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias, Señor Presidente en Funciones de esta Asamblea Nacional; en nombre del bloque del Partido de la Liberación Dominicana, tengo a bien proponer a esta Honorable Asamblea lo siguiente, con respecto a esta Sección I, de la

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Junta Central Electoral, en primer lugar, aprobar tal y como ha venido del Poder Ejecutivo, la Propuesta en relación al Artículo 240, tal y como está en su parte capital y en sus numerales, en relación al Artículo 241, tenemos una Propuesta, una Propuesta de modificación, que quisiéramos someter a la consideración de todos los asambleístas y las asambleístas; en la Propuesta del 241, lo que estamos proponiendo es, que se unifique la parte capital, eliminando los dos numerales, que se recogerían en la redacción de la parte capital, para que diga, ‘Que en el Distrito Nacional y en cada municipio, habrá una Junta Central Electoral, con funciones administrativas, subordinada a la Junta Central Electoral` y debe decir ‘subordinada,’ porque

en cada municipio, cada Junta va a

estar

subordinada, ‘en materia contencioso - electoral, su decisiones serán de primer grado y recurribles ante el Tribunal competente, de conformidad con la constitución y las leyes’ , la Propuesta, de que esas decisiones sean ‘recurribles antes el tribunal competente’, tiene que ver con el hecho de que nuestra bancada está proponiendo que se elimine completamente la Propuesta ‘del Tribunal Superior Electoral’, que está contenida en el Artículo 242, por lo tanto, estamos de acuerdo, por ejemplo, con que el número de jueces de la Junta Central Electoral se mantenga en cuatro, más el Presidente y los suplentes, como se propone en el Artículo 240 y que entonces, con la eliminación del Artículo 242, quedaría también eliminado, completamente eliminada la Propuesta del Tribunal Superior Electoral y las

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acciones de la Juntas; entonces, serían recurribles ante el Tribunal Competente, que por demás hay una serie de propuestas, que están contenidas en todas las partes que tienen que ver con el Poder Judicial y que se pueden discutir en el momento que entremos a ese Objeto o esos objetos de la ley; esa es la Propuesta del bloque del Partido de la Liberación Dominicana y queremos pedirles a ustedes el voto favorable a las mismas. Muchas gracias, Señor Presidente en Funciones”.

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián: “Le

había pedido al Honorable Asambleísta Frank Martínez, que nos

concediera su aquiescencia para someter su Propuesta de procedimiento, una vez se agotaran los turnos de aquellos que tenían propuestas y me queda el Asambleísta Ramón Rogelio Genao y Rafael Calderón; al respecto, Rafael Calderón nos ha dicho que estaría de acuerdo, que bastaría con que se lea su Propuesta y se remita a comisión , aunque me está pidiendo mi hermano, Ángel Acosta el turno, no está aquí, no está registrado”.

Asambleísta

Ramón

Rogelio

Genao

Durán:

“Honorable

Señor

Vicepresidente, en funciones de Presidente de Asamblea Nacional, colegas del Bufete Directivo, representantes del pueblo; el tema que está bajo la Sección número 1 y que se titula: ‘De la Junta Central Electoral’, norma

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constitucionalmente una de las instituciones más importantes de la democracia, estamos hablando de una

institución, que en muchas

democracias es considerada una especie de poder, porque es la que está llamada a certificar la voluntad del soberano, de donde se desprenden los demás poderes, es quien certifica al Presidente y al Vicepresidente de la República, es quien certifica los senadores, diputados, síndicos, vicesíndicos, regidores y sus suplentes, es quien certificará las juntas de distritos municipales, los diputados al PARLACEN, y otros cargos de elección que esta Constitución pudiera instituir por el voto de esta Asamblea Nacional; entonces, estamos hablando de quien certifica el soberano, pero más que eso, el Partido Reformista quiere subrayar en el día de hoy, que la Junta Central Electoral es la institución del diseño orgánico de nuestra democracia, que necesita mayor intervención en la actualidad, es una institución, que la crisis electorales, las malas designaciones, la han convertido en hiperbólica, tricéfala, han desnaturalizado su organigrama de forma tal, que ha tenido que operar a expensas de los temperamentos de los magistrados que la integran; solamente los temperamentos de los magistrados que integran las tres cámaras que constituyen la Junta Central Electoral, ha permitido que ese órgano opere medianamente bien; entonces, se impone necesariamente el que se intervenga, en un rediseño de la Junta Central Electoral; el Partido Reformista Social Cristiano, favorece la unicidad, que se establezca una sóla cámara, favorece la reducción al

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número de cinco miembros, como está en la Propuesta también de la Cámara de Cuentas, y favorece que con algún nivel de regulación se mantenga su designación en poder del Congreso, ya sea en una combinación de ambos hemiciclos, a través de que uno proponga y otro designe, o manteniendo con algunas restricciones, la designación por parte del Senado, por eso funciona para este tema, el hecho de que el mismo sea mandado a una Comisión Especial, porque estamos hablando de algo que va a redundar en el perfeccionamiento de la democracia. Queremos subrayar, sin embargo, que dentro de las atribuciones de la Junta Central Electoral, del tamaño que se establezca, tiene que estar claramente la supervisión de los recursos de campaña, el control de los tiempos de campaña, el control de la publicidad y la propaganda en todos los géneros de las campañas políticas, porque lo qué está aborreciendo la sociedad dominicana, más qué en la separación de las elecciones, es la forma que por el vacío de norma ha permitido el Tribunal Electoral, en que se desarrollen las campañas, por eso nosotros concluimos, secundando y haciendo del bloque, la Propuesta que ha hecho el Asambleísta Francisco Martínez y otros asambleístas, de que estos artículos, incluyendo los subsiguientes, vayan a una Comisión Especial, que el Presidente en Funciones ha planteado a plazo fijo y que nosotros también estamos de acuerdo”.

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Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, vamos a someter este tema, ¿usted intervino verdad, Eugenio?, si, verdad, me acuerdo que habló del tema de la representatividad de la cámara baja, someto, de tres a cinco, está diciendo el PLD, está bien 5; pero ustedes tienen otra Propuesta, mantiene esa parte y ¿Estarían de acuerdo con que vaya a comisión para unificar todas las propuestas, Calderón? Bien, entonces, someto a la consideración del Pleno o Asamblea, qué este apartado de la Sección relativa a la Junta Central Electoral, con sus tres artículos, sea remitido a una comisión y nosotros agregamos a plazo fijo, para el próximo miércoles, ¿Estamos de acuerdo? O el próximo martes, una semana, perfecto; los que estén de acuerdo con tal procedimiento, sugerido por el Honorable Asambleísta Francisco Martínez y avalado por asambleístas de distintas bancadas, quiero decir secundado, bueno, aquí tengo una especie de gardeo, en el sentido de que sea martes, los que estén de acuerdo, presionar si, quienes no estén de acuerdo, presionar no, a votación”.

(EN ESTOS MOMENTOS LOS ASAMBLEÍSTAS JOSE RICARDO TAVERAS BLANCO Y PELEGRÍN HORACIO CASTILLO SEMÁN, RETIRAN SU PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 240)

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Votación 022 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Francisco Martínez y otros asambleístas, para que la sección relativa a la Junta Central Electoral con sus tres artículos (240, 241 y 242) sea remitido a una comisión y con plazo fijo hasta el próximo martes. 126 VOTOS SÍ, 12 VOTOS NO, 138 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián: “Levantamos la Sesión y convocamos para mañana a las 3:00 P.M., con absoluta puntualidad, como en el día de hoy”.

Siendo las ocho horas y veintiún minutos de la noche, (8:21 P. M.) fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

_____________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I C A N.

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REINALDO PARED PÉREZ PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ SECRETARIO

Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato Henríquez, Encargada de Relatoría, Asistencia y Votaciones, María Collado Burgos, Inés María Rodríguez y Laura Oscarina Cardoze, Relatoras - Taquígrafas Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Virginia Solimán, Yaurys Alcántara y Albania Pichardo, Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento de Transcripción Legislativa, y Enilda Cid, Correctora de Estilo del Departamento de Transcripción Legislativa, CERTIFICAMOS que la presente Acta, número dieciséis (016) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día martes diecinueve (19) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009).

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La Secretaría General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.

PARIS GOICO

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretario General del Senado

Secretaria General de la Cámara de Diputados

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Votaciones correspondientes a esta Reunión

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