Acta Reunión 014, miércoles 13 de mayo 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO CATORCE (14) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MIÉRCOLES TRECE (13) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA

MERCEDES

VICENTE

MORONTA

Y

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO

PÁGINA

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas ........................................ 26

Asistencia ................................................................................................................. 26

Incorporados a la reunión ......................................................................................... 30

Ausentes con excusa ................................................................................................ 33

Ausentes sin excusa ................................................................................................. 33

Apertura de sesión.................................................................................................... 33

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 33

Votación 001 ............................................................................................................ 34

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 34

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 208

Leído por Secretaría el artículo 22 de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo .................................................................................................................. 35

Lectura de propuestas de modificaciones presentadas por asambleístas en el orden en que las mismas fueron depositadas ..................................................................... 35

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez .............................................................. 36

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 37

Señalamiento a viva voz .......................................................................................... 37

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 38

Señalamiento a viva voz .......................................................................................... 38

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 38

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...................................................... 38

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 38

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ...................................................... 38

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 39

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 39

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 39

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 3 DE 208

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 39

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 40

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ........................................................ 40

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 40

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ........................................................ 40

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 42

Asambleísta Juan Gilberto Serulle Ramia ............................................................... 42

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 42

Asambleísta Lucila Leonarda de León Martínez ..................................................... 42

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 43

Votación 002 ............................................................................................................ 44

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 44

Votación 003 ............................................................................................................ 45

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 45

Votación 004 ............................................................................................................ 45

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 45

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 4 DE 208

Votación 005 ............................................................................................................ 46

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 46

Votación 006 ............................................................................................................ 46

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 46

Votación 007 ............................................................................................................ 47

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47

Votación 008 ............................................................................................................ 47

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 47

Asambleísta Juan Gilberto Serulle Ramia ............................................................... 48

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 48

Votación 009 ............................................................................................................ 48

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 48

Lectura del objeto número 11 de la Ley 70-09 ........................................................ 49

Lectura de la Constitución Vigente .......................................................................... 49

Lectura de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo ..................................... 50

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 5 DE 208

Lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo, Sección III, Del Régimen de Extranjería ................................................................................................................ 50

Lectura de propuestas de modificaciones presentadas por asambleístas en el orden en que las mismas fueron depositadas ..................................................................... 50

Propuestas de modificaciones presentadas por asambleístas ................................... 50

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo .................................................................... 52

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 52

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 52

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 52

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56

Señalamiento a viva voz .......................................................................................... 56

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 56

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 56

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 56

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 6 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 57

Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................... 57

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 58

Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 58

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 59

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 59

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 62

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 62

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 62

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa ........................................................ 62

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 63

Votación 010 ............................................................................................................ 63

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 64

Votación 011 ............................................................................................................ 64

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 64

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 64

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 7 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 64

Votación 012 ............................................................................................................ 65

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 65

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................ 65

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 65

Votación 013 ............................................................................................................ 66

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 66

Votación 014 ............................................................................................................ 66

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 66

Asambleísta Ángel Acosta Féliz .............................................................................. 67

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 67

Manifestación a viva voz ......................................................................................... 67

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 67

Manifestación a viva voz ......................................................................................... 67

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 67

Votación 015 ............................................................................................................ 67

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 8 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 68

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 68

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 68

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 68

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 68

Votación 016 ............................................................................................................ 69

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 69

Votación 017 ............................................................................................................ 69

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 69

Votación 018 ............................................................................................................ 70

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 70

Manifestación a viva voz ......................................................................................... 70

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 70

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ........................................... 71

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 71

Votación 019 ............................................................................................................ 72

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 9 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 72

Lectura del Objeto No. 12 de la Ley 70-09 .............................................................. 72

Lectura del texto vigente de la Constitución de la República en su artículo 3 ........ 72

Lectura del artículo 24 de la propuesta del Poder Ejecutivo .................................... 73

Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por los asambleístas ...... 74

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 76

Votación 020 ............................................................................................................ 76

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 76

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 77

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 80

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 80

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 81

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 81

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 81

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................... 82

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 82

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 10 DE 208

Votación 021 ............................................................................................................ 82

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 82

Votación 022 ............................................................................................................ 83

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83

Votación 023 ............................................................................................................ 83

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 83

Votación 024 ............................................................................................................ 84

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 84

Votación 025 ............................................................................................................ 85

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85

Votación 026 ............................................................................................................ 85

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 85

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 86

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 87

Votación 027 ............................................................................................................ 87

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 87

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 11 DE 208

Votación 028 ............................................................................................................ 88

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 88

Votación 029 ............................................................................................................ 88

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 89

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ............................. 89

Lectura al objeto 13 de la Ley 70-09........................................................................ 89

Lectura texto de la Constitución vigente de la República en sus artículos 95, 96, 97 y 98 ........................................................................................................................... 89 Lectura a los artículos 25, 26 y 27 de la propuesta del Poder Ejecutivo .................. 91

Asume la dirección de los trabajos legislativos el asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ........................................................................................... 92

Asambleísta Secretario, Rubén Darío Cruz Ubiera ................................................. 92

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 92

Lectura propuesta de modificación .......................................................................... 93

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 94

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 12 DE 208

Asambleísta Pablo Adón Guzmán ........................................................................... 95

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 95

Asambleísta Pablo Adón Guzmán ........................................................................... 95

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 95

Sugerencias a viva voz ............................................................................................. 95

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 96

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 96

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 96

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ...................................................................... 96

Asambleísta Pablo Adón Guzmán ........................................................................... 96

Señalamientos a viva voz ......................................................................................... 96

Asambleísta Pablo Adón Guzmán ........................................................................... 97

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 97

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 13 DE 208

Votación 030 ............................................................................................................ 97

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 97

Votación 031 ............................................................................................................ 98

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 98

Votación 032 ............................................................................................................ 98

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 98

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ........................................................ 98

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 99

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ........................................................ 99

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 99

Votación 033 ............................................................................................................ 99

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................... 99

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 14 DE 208

Asambleísta Ramón Rogelio Genao ........................................................................ 99

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 101

Comentarios a viva voz .......................................................................................... 101

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 101

Votación 034 .......................................................................................................... 102

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 102

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 103

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 103

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ...................................................... 103

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 103

Votación 035 .......................................................................................................... 103

Comentarios a viva voz .......................................................................................... 104

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 15 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 104

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista .............................................................. 104

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 104

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista .............................................................. 104

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 104

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista .............................................................. 104

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 105

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista .............................................................. 105

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ........................... 108

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 108

Asume la dirección de los trabajos legislativos el asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ......................................................................................... 110

Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................. 110

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 110

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 16 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 110

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 111

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 111

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ...................................................... 111

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 111

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ...................................................... 112

Designación de secretario Ad hoc, asambleísta Juan Alberto Aquino Montero .... 113

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 113

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ........................................................... 113

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega ...................................................... 113

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 113

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel .................................................. 114

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 17 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 115

Votación 036 .......................................................................................................... 116

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 116

Votación 037 .......................................................................................................... 117

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 117

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .................................................................... 117

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 117

Observación a viva voz .......................................................................................... 117

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 118

Votación 038 .......................................................................................................... 118

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 118

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 118

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 18 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 118

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 118

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González................................................... 118

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 119

Votación 039 .......................................................................................................... 119

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 119

Lectura del Objeto 14 de la Ley 70-09 ................................................................... 120

Lectura del texto vigente de la Constitución de la República en sus artículos 05 y 06 .................................................................................................................... 120

Lectura artículos 08 y 12 de la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo ............ 121

Asambleísta

Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián .................................................................................................................. 122 Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas con anterioridad por los asambleístas ........................................................................................................... 123 Reincorporación de la Secretaria Titular, Juana Mercedes Vicente Moronta, a los trabajos legislativos. ............................................................................................... 128

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 19 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 128 Manifestación a viva voz ....................................................................................... 128

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 128 Votación 040 .......................................................................................................... 129

Asambleísta Vicepresidente

en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián .................................................................................................................. 129 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 129

Asambleísta Vicepresidente

en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián .................................................................................................................. 129 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .................................................... 129

Asambleísta Vicepresidente

en funciones de Presidente, Julio César Valentín

Jiminián .................................................................................................................. 129 Votación 041 .......................................................................................................... 130 Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 130 Asambleísta Modesto Díaz Coste .......................................................................... 130

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 131 Asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta ..................................................... 131

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 20 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 131

Asambleísta Ángel Acosta Féliz ............................................................................ 131

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 132

Votación 042 .......................................................................................................... 132

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 132

Votación 043 .......................................................................................................... 132

Asambleísta Juan Benito Reyes Brito .................................................................... 132

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 133

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ........................................................... 133

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 133

Manifestación a viva voz ....................................................................................... 133

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 133

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 21 DE 208

Votación 044 .......................................................................................................... 134

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 134

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ......................................... 134

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 134

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ......................................... 134

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 135

Votación 045 .......................................................................................................... 135

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 135

Asambleísta Luis José González Sánchez ............................................................. 135

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 136

Asambleísta Nidio Encarnación Santiago .............................................................. 136

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 136

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 22 DE 208

Asambleísta Cristian Paredes Aponte .................................................................... 136

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 138

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ......................................... 138

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 139

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ......................................... 139

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 140

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ......................................... 140

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 140

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito ......................................... 140

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 141

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ........................................................... 141

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 142

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 23 DE 208

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................... 142

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 143

Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez .............................................................. 143

Asume la dirección de la reunión, la asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en su condición de Vicepresidenta del Senado ..................................... 144

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta .. 144

Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya........................................................... 145

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta .. 145

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...................................................... 146

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta .. 147

Asambleísta Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero ............................................. 147

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta .. 147

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez ............................................................ 147

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta .. 148

Asambleísta Noé Marmolejos Mercedes ............................................................... 148

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 24 DE 208

Reasume la dirección de la reunión el Vicepresidente en funciones de Presidente, asambleísta Julio César Valentín Jiminián ............................................................ 149

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 149

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez .................................................... 150

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 151

Votación 046 .......................................................................................................... 151

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 151

Votación 047 .......................................................................................................... 152

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 152 Votación 048 .......................................................................................................... 153

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 153 Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 154

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 154

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 25 DE 208

Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón .......................................................... 154

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 154

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ........................................................... 154

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 155

Votación 049 .......................................................................................................... 155

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 155

Votación 050 .......................................................................................................... 156

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián .................................................................................................................. 157

Cierre de reunión.................................................................................................... 157

Firmas .................................................................................................................... 158

Certificación de fidelidad ....................................................................................... 158

Votaciones correspondientes a esta reunión .......................................................... 159

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 26 DE 208

1. Comprobación del quórum y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles trece (13) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y treinta y siete minutos (03:37) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, y Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal (Salcedo) - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 27 DE 208

la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 28 DE 208

Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat PRSC; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 29 DE 208

César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 30 DE 208

Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná – PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Rafael Leonidas Abréu Valdez (04:01), provincia San Cristóbal - PRD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago – PRD (04:01); Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa – PRD (04:01); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís – PRD (04:49); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD (04:49); Geraldo Miguel

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 31 DE 208

Bogaert Marra, provincia Santo Domingo – PLD (04:49); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional – PLD (04:01); Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional – PRSC (06:07); Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD (04:01); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional – PRD (05:35); Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo – PLD (04:01); Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia – PLD (04:07); Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco – PLD (04:01); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP (04:01); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña – PRSC (04:05); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte – PRD (06:07); Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago – PRD (04:01); Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana – PRD (04:01); Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC (04:01); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD (04:49); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD (04:49); Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel – PRD (04:49); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor – PRD (04:01); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat – PLD (04:49); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo – PLD (04:01); Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez – PRD (04:01); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo – PRD (04:11); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo – PRD (04:56); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona – PRD (04:01); Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo – PLD (05:35); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD (04:01); Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago – PLD (04:01); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo – PLD (04:01); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo –

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 32 DE 208

PRD (04:59); Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana – PRSC (04:01); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal – PRD (04:01); Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel – PLD (04:01); Plutarco Pérez, provincia La Romana – PLD (04:01); Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi – PRD (04:01); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo – PLD (4:01); Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago – PLD (04:03); Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte – PLD (04:01); Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia – PRD (06:53); Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal – PRD (04:01); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago – PRD (04:08); Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo – PRD (04:01); Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional – PLD (04:01); Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez – PLD (04:01); Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD (04:49); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD (04:01); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (04:49); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia – PRD (04:49); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (04:03); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón – PRD (04:10); Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón – PRSC (05:08); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal – PLD (04:01); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo – PLD (04:01); Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional – PRD (04:01); Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD (04:01); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD (04:07).

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 33 DE 208

AUSENTES CON EXCUSA: Charles Noel Mariotti Tapia, provincia Monte Plata – PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal – PRD, Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat – PLD y Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez – PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galván, provincia La Vega PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal – PLD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de de 25 Senadores y 105 Diputados, 130 Asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las tres horas y treinta y siete minutos (03:37) de la tarde, declaró abierta la sesión.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Muy buenas tardes señor vicepresidente de la Asamblea Nacional, licenciado Julio César Valentín, y presidente de la Cámara de Diputados; señores secretarios y secretarias, distinguidas y apreciadas señoras vicepresidentas de ambas cámaras congresuales, voceros de las diferentes bancadas, asambleístas. El quórum está reunido pues hay 25 senadores presentes, de 32; y, 105 diputados presentes, lo que hace un total de 130, por cuyo motivo habiéndose reunido el quórum constitucional, se declara formalmente abierta la sesión correspondiente a este día 13 de mayo del año 2009. Les informamos que han presentado excusas para la sesión de hoy los asambleístas siguientes: Ramón Noé Camacho, Leivin Guerrero y Charles Mariotti Tapia. Miren,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 34 DE 208

aún cuando este orden del día es una continuación del conocimiento del objeto No.10 de la Ley de Convocatoria, nos sugieren en la mesa técnica que como se han incluido en el mismo todas las propuestas que han llegado, que no la tenían los anteriores, que lo sometamos a votación para fines de oficializarlo y darle cumplimiento al artículo 52 del Reglamento Interno. Entonces, preparémonos para votar, para oficializar el orden del día que tiene incluido todas las propuestas que no tenían los anteriores. Preparémonos para votar por este orden del día y que contiene hasta el objeto 16. Que inicie la votación, por favor, hasta el objeto 16 reitero”.

Votación 001 Sometido a votación el orden del día de hoy, en el cual se incluyeron todas las propuestas de modificación que habían llegado y que no estaban en los órdenes del día anteriores, en virtud de lo que establece el artículo 52 del Reglamento de esta Asamblea: APROBADO. 134 VOTOS SÍ, 7 VOTOS NO DE 141 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ha sido aprobado el orden del día al que hicimos referencia, habiendo obtenido 134 votos, sólo se requerían 94. Entonces, empezamos de inmediato. Ustedes recordarán que la semana pasada empezamos y ponderamos el estudio de lo referente a la ciudadanía, y en ese sentido conocimos y aprobamos los artículos de la propuesta del Poder Ejecutivo, con las modificaciones que le fueron introducidas, que correspondían a los números 19, 20 y 21; quedó pendiente el artículo 22 de la propuesta del Ejecutivo que se refiere a los derechos de ciudadanía en los casos en que se suspenden; ya le habíamos dado lectura la semana pasada tanto al objeto número 10, como al texto de la actual Constitución de la República, por cuyo motivo podemos empezar en lo inmediato a darle lectura a la propuesta del

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 35 DE 208

Ejecutivo del artículo 22 y a las propuestas que han sido presentadas por los diferentes asambleístas. Colega Crisóstomo déle lectura a la propuesta del artículo 22, por favor”.

Fue leído por Secretaría el artículo 22 de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, cuyo texto señala: “Sección II De la Ciudadanía

Artículo 22. Los derechos de ciudadanía se suspenden en los casos de:

1) Condenación irrevocable a pena criminal, hasta la rehabilitación. 2) Interdicción judicial legalmente pronunciada, mientras ésta dure. 3) Aceptación en territorio dominicano de función o empleo de un gobierno extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo. 4) Violación a las condiciones en que la naturalización fue otorgada”.

Lectura de propuestas de modificaciones presentadas por asambleístas en el orden en que las mismas fueron depositadas.

“Propuestas de modificaciones presentadas por asambleístas en el orden en que las mismas fueron depositadas:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 36 DE 208

Propuesta de modificación (Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD), para eliminar, el literal “3” del artículo 22 de la PPE que suspende el derecho de ciudadanía. Art.22… 3) Aceptación en territorio dominicano de función o empleo de un gobierno extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo. Depositado el 03/04/2009. Iniciativa Número: 06915-2006-2010-Cd… Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “La observo subrayada, como quien ha renunciado a ella, aparentemente, señor presidente. En cuanto a la propuesta de Francisco Javier Tadeo Domínguez plantea: “Propuesta de modificación (Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD), mediante la cual modifica el artículo 22 de la PPE, para que diga: Artículo 22. Los derechos de ciudadanía se suspenden en los casos de: 1) Condenación irrevocable a pena criminal, hasta el término de la misma. 2) Interdicción judicial legalmente pronunciada, mientras ésta dure. 3) Violación a las condiciones en que la naturalización fue otorgada. 4) Violación a las condiciones en que la naturalización fue otorgada. Depositado el 16/04/2009. »Iniciativa Número: 07120-2006-2010-CD

Nota de la Relatora Taquígrafa Parlamentaria: El asambleísta secretario sólo la modificación presentada por el Diputado Leivin Esenobel Guerrero, por cuanto para fines de documentación de la presente acta, se transcribe completa a continuación:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 37 DE 208

“Propuesta de modificación (Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero - PRD), mediante la cual se agrega en el Capítulo IV de la Población, la Sección III sobre la Juventud y que la Sección III, de la propuesta pase a ser la Sección IV: Sección III De la Juventud Artículo 23. El Estado garantizará los derechos de las y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas, programas institucionales y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, de manera particular en los espacios del poder público.

El Estado reconocerá a las y los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo de la nación y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, libertad de expresión y libertad de asociación. También fomentará su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso a un empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento, de la forma que establezca la ley.” Depositado el 28/04/2009. »Iniciativa Número: 07392-2006-2010-CD Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Habiéndosele dado lectura a la propuesta del Ejecutivo, ¿quién la hace suya?, la han hecho suya, varios asambleístas, Luis Rene Canaán, Juan Quiñones, José María Sosa, entre otros. Entonces, vamos a proceder a que se inscriban en los turnos correspondientes a esta propuesta del Poder Ejecutivo del artículo 22”. Transcurridos unos instantes, el asambleísta presidente dijo: “Voy a cerrar los turnos, entonces…

A viva voz, el encargado del área informática, señor Eduardo Marino González, le informó al señor presidente de esta asamblea que había surgido un fallo técnico.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 38 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Hay un problemita?, ¿la puedo ir otorgando a mano alzada?, ¿quiénes?…

En este momento varios legisladores que querían inscribir su turno levantaron su mano, por cuanto el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez dijo: “Rafael Calderón, Rafael Librado Castillo, Lucila de León, Francisco Domínguez Brito, Gilberto Serulle, ¿alguien más?

La cerramos ahí entonces.

Tiene la palabra el asambleísta Rafael Calderón”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “De manera muy breve, lo que queremos es reiterar que en el numeral 3) del artículo 22, que se refiere a una de las razones por las cuales se perdería la ciudadanía, y de manera específica la que indica: „la aceptación en territorio dominicano de función o empleo de un gobierno extranjero…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No que se pierden, se suspenden”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Sí, se suspenden „… sin previa autorización del Poder Ejecutivo‟, quedarían suspendidas. A nuestro juicio, presidente, ésta es una medida que viene arrastrándose de la „era aquella‟ que conocemos; no es posible que en pleno siglo XXI estemos nosotros planteando en la Constitución de la República, que un militar, un policía que está trabajando de servicio en una embajada, una secretaria, un sereno, o cualquier tipo de empleo que esté ahí, sencillamente tenga que tener una autorización previa del Poder Ejecutivo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 39 DE 208

para poder ejercerlo. Nos parece una exageración, y, sencillamente, lo que estamos solicitando es que la misma sea eliminada como causa de suspensión de la ciudadanía”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Francisco Domínguez Brito”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Igual tenemos una propuesta formal en el inciso 1), del artículo 22, en cuanto a la suspensión de los derechos de la ciudadanía, ya que señala que se suspende cuando hay una „condenación irrevocable a pena criminal hasta la rehabilitación‟. La rehabilitación aquí es un concepto más subjetivo que puede ser previo o después de la condena, y que en modo alguno puede ser apreciado de manera objetiva por ninguna instancia. En tal sentido, estamos proponiendo que se elimine la palabra „hasta la rehabilitación‟, para que se establezca „hasta el término de la misma‟. „Condenación irrevocable a la pena criminal hasta el término de la misma‟. ”

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente, que parece que hay un error material que se repitió. El 3 y el 4. El 4 está repetido, ¿es lo mismo?… ¿La modificación suya se limita al numeral primero?”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Se limita al numeral primero, lo que pasa es que repetimos el proyecto original, porque nosotros íbamos a presentar el proyecto del Presidente con esa enmienda y por eso se estableció así”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 40 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa”.

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa: “Tal y como observamos en el artículo 22, que habla de los derechos de la ciudadanía, se suspenden en los casos de… vemos que hay una coincidencia del artículo 22 con el artículo 13, que me gustaría que lo subieran un poquito, el 13, vemos que solamente en esta parte en que envía el Presidente de la República se habla de la situación de género y se le agrega únicamente la palabra „quedan‟ por „se‟ en función, dice aquí „los derechos de ciudadanía se suspenden en los casos de‟ prácticamente, coincide en totalidad, lo único que una dice „quedan‟ y otra dice „se‟. Otra diferencia que se observa, es una segunda diferencia, porque son diferencias de forma, en la Constitución de la República se plantean literales y en esta se plantean numerales. El literal 1), y el 2), están idénticos a como están en la Constitución pasada. Yo pienso que… ¿Usted me está oyendo?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que usted dijo en la Constitución pasada, y yo dije en la actual”.

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa: “¡Ah!, en la actual, válida la aclaración. El literal 1) y el literal 2), coinciden con el numeral 1) y el numeral 2) de la propuesta. En el numeral 3) solamente se cambia la palabra „aceptación‟, tal y como lo vemos, que dice: „aceptación en territorio dominicano de función‟, ahí yo quiero agregar una modificación, señor presidente, porque me luce, si usted observa lo que dice el literal c), la única diferencia que tiene en la Constitución actual, que

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 41 DE 208

dice: „por admitir en territorio dominicano función o empleo‟, se le quita la palabra „por admitir‟, y se le pone „aceptación‟, yo observo que en la propuesta, donde dice „de función‟, yo puedo pensar que se refiere a un muerto que ha desaparecido, „de función‟, yo creo que la preposición „de‟, debe quitarse de ahí y dejarla como está en la Constitución vigente. Finalmente, se le agrega un numeral a lo que es la Constitución actual, son las diferencias que se presentan aquí, se agrega un numeral 4), que dice: „Violación a las condiciones en que la naturalización se otorga‟, entonces aquí habría que hacer una discusión, si estamos o no de acuerdo con la parte de las condiciones en que la naturalización se plantea, y nosotros hemos planteado aquí que en la actualidad la naturalización, se interpreta como la adquisición jurídica de una nueva nacionalidad; cuando la nacionalidad es adquirida por naturalización se convierte en un vínculo jurídico contractual entre el individuo y el Estado. Fíjense que eso ha sido cuestionado en las condiciones normales, pero cuando se adquiere, en el caso de la adquisición de la nacionalidad por la naturalización se convierte en un vínculo contractual, cosa que no ocurre cuando la nacionalidad es originaria. La naturalización puede ser realizada individual o voluntariamente, ipso jure, o sea, cuando se aplica el ministerio de la ley, y en forma colectiva, que tiene cuatro acápites, que tampoco vamos a entrar en detalles porque no es el tema que se está vinculando, es una facultad estatal y se delimitan dos cosas fundamentales: primero que es un servicio que otorga el poder público, y que puede concederlo dependiendo de si lo entiende o no. Hay mucha confusión y nosotros hemos querido tocar este tema de la naturalización porque no es una panacea como muchos han pensado, tiene muchas maneras de otorgarla, inclusive se otorga ex oficio, la naturalización, se otorga ex oficio, como también puede ser por privilegio, no solicitada, o sea, puede no solicitarla y el Estado, como es una

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 42 DE 208

facultad del Estado, puede otorgarla, y como los honores no se regalan sino que se ganan, el beneficiario tiene entonces que hacer una carta admitiéndola o rechazándola, para darle facultad al Estado, para que pueda desempeñar las funciones que le establece la ley”.

Asambleísta Presidente Reinaldo de Las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Gilberto Serulle”.

Asambleísta Juan Gilberto Serulle Ramia: “Si analizamos el artículo 22, con lo que estamos de acuerdo, que envió el Poder Ejecutivo, y lo que planteaba el asambleísta Francisco Domínguez, en lo que tiene que ver con la modificación, pero notamos que solamente se habla de los aspectos que suspenden la ciudadanía. Entonces me puse a revisar otras constituciones del continente; y en ésta (la muestra) posterior a ese artículo, aparece generalmente otro, que especifica o que manda a que se recobre la misma, en función de lo que establezca la ley. Por tal motivo, yo quisiera, que tan pronto se concluya este artículo, se pueda ver la posibilidad de un artículo número 23 por medio del cual se pueda establecer que la ciudadanía se recobre en los casos y por los medios que determine la ley”.

Asambleísta Presidente Reinaldo de Las Mercedes Pared Pérez: “Y, finalmente, tiene la palabra la asambleísta Lucila de León”.

Asambleísta Lucila Leonarda de León Martínez: “Nuestra propuesta de modificación en lo que respecta al artículo 22, literal 3), será la siguiente: „Aceptación en territorio dominicano de función o empleo, de un gobierno

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 43 DE 208

extranjero, sin previa autorización de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores‟. Esta propuesta, señor presidente, la hacemos en virtud de que quien les habla está firmemente convencida de que el proyecto de Constitución que promueve el Poder Ejecutivo, y de la que hoy nos hacemos parte al ser presentado para el debate y posterior aprobación, nos permite deducir que estamos frente a un proyecto detallista, en el que se destacan características muy particulares; ya que se deja atrás el modelo tradicional de una mera Constitución política, al ser un proyecto de Constitución ampliado e incluirse otras categorías. Pese a las reservas de nuestra organización política, creo que no puedo escapar a esta responsabilidad histórica, por lo que creo oportuno proponer que sean corregidas algunas de esas atribuciones que crean supra funciones y que hacen del Poder Ejecutivo un órgano centralista, en muchas ocasiones, no importando quién ocupe la presidencia de la República actual. Es el caso, que deseo llamar la atención de todos ustedes, que trata del ciudadano al que se le suspenden sus derechos de ciudadanía por aceptar un empleo o función de un gobierno u organismo extranjero, que se recoge en el artículo 22, literal 3). O sea, señor presidente y colegas asambleístas, entendemos que la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores es un órgano del Gobierno dominicano, pero entiendo también, que a cada institución debe realmente dársele la oportunidad de que cumpla con el rol para la cual fue creada, en este caso entendemos que esta función debe ser de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores, que debe decir así, en vez del „Gobierno dominicano‟.”

Asambleísta Presidente Reinaldo de Las Mercedes Pared Pérez: “Hágamela llegar por favor. Hay otra propuesta que fue depositada por el asambleísta José Altagracia González Sánchez, que parece que todavía no ha venido. Que él sugiere

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 44 DE 208

agregar un quinto numeral, según el cual los derechos de ciudadanía quedarían suspendidos en caso de… ¡ah, mírenla ahí! (señala a la pantalla de proyección), „malversación y uso indebido de los fondos públicos‟. Ese quedará enmarcado dentro del numeral primero, cuando sea condenado de manera irrevocable a pena criminal, ahí es que quedaría incluido ese. Pero él la ha depositado, él no está presente, yo de todas maneras la voy a someter a votación, porque ya no quedan más turnos solicitados. Sometemos esta última que es la del asambleísta José Altagracia González Sánchez, que es ésa, agregar un nuevo numeral que diría: „Quedarían suspendidos los derechos de ciudadanía por malversación y uso indebido de los fondos públicos.‟ Ha iniciado el tiempo para votar, por favor”.

Votación 002 Sometida a votación la modificación del asambleísta José Altagracia González Sánchez, que procura agregar un quinto numeral que diría “Quedarían suspendidos los derechos de ciudadanía en caso de: 5) Malversación y uso indebido de los fondos públicos”: RECHAZADA. 42 VOTOS SÍ, 130 VOTOS NO DE 172 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente

Reinaldo

de

Las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 42 votos, cuando se requería un mínimo de 115. La propuesta siguiente fue la de la asambleísta Lucila de León. Ella sugiere que en el numeral 3), donde dice en la propuesta: „…sin previa autorización del Poder Ejecutivo‟, que esa expresión sea sustituida por: „…sin previa autorización de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores‟. Eso es parte del Poder Ejecutivo. Entonces prepárense para votar, que inicie el tiempo por favor, ha iniciado el tiempo de votación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 45 DE 208

Votación 003 Sometida a votación la modificación de la asambleísta Lucila Leonarda de León Martínez, para que en la propuesta del Poder Ejecutivo en el numeral 3), donde dice “…sin previa autorización del Poder Ejecutivo”, se sustituya por “…sin previa autorización de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores”: RECHAZADA. 22 VOTOS SÍ, 151 VOTOS NO DE 173 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente Reinaldo de Las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido rechazada, sólo estamos en la espera de que concluya el tiempo de votación para determinar la cantidad de votos obtenidos por esta propuesta de modificación. Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 22 votos, se requería un mínimo de 116. Seguimos con la propuesta presentada por el asambleísta Francisco Domínguez Brito. Él, a la propuesta del Poder Ejecutivo, al numeral primero le introduce una modificación. Él sustituye la expresión: „…hasta la rehabilitación‟; por: „…hasta el término de la misma‟. Entonces diría: „Quedarían suspendidos por condenación irrevocable a pena criminal hasta el término de la misma‟. Entonces vamos a votar. Que inicie el tiempo para votar por esa modificación del numeral primero”.

Votación 004 Sometida a votación la modificación del asambleísta Francisco Tadeo Domínguez Brito, al numeral 1) de la propuesta del Poder Ejecutivo, para que la expresión “hasta la rehabilitación” por “hasta el término de la misma”, entonces diría que quedarían suspendidos por “condenación irrevocable a pena criminal hasta el término de la misma”: APROBADA. 162 VOTOS SÍ, 12 VOTOS NO DE 174 PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado este numeral primero, con la modificación introducida. ¿Y la de Serulle, eh? ¡Ah! eso es un nuevo artículo. Ya ha sido aprobado, habiendo obtenido 162

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 46 DE 208

votos, sólo se requerían 116 para que fuera aprobado. El asambleísta Rafael Calderón, él sugiere que sea eliminado el numeral tercero que dice así: „Aceptación en territorio dominicano de función o empleo de un gobierno extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo‟. Él sugiere que se elimine ese texto. Que se inicie el tiempo, por favor, para votar”.

Votación 005 Sometida a votación la modificación del asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez, que procura la eliminación del numeral 3 del artículo 22 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que dice así “3) Aceptación en territorio dominicano de función o empleo de un gobierno extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo”: RECHAZADA. 65 VOTOS SÍ, 111 VOTOS NO DE 176 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada, ya que sólo obtuvo 65 votos, se requería un mínimo de 118. Entonces miren, hasta el momento hemos aprobado el numeral primero de este artículo 22. Vamos a someter entonces el dos, que dice: „Interdicción judicial legalmente pronunciada mientras ésta dure‟. Que inicie el tiempo por favor”.

Votación 006 Sometido a votación el numeral 2) del artículo 22 de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, que dice “2) Interdicción judicial legalmente pronunciada, mientras ésta dure”: APROBADO. 155 VOTOS SÍ, 20 VOTOS NO DE 175 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. El asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobada la propuesta del númeral 2) del Poder Ejecutivo, al obtener 155 votos, de 117 que se requerían. Seguimos con el número tres, que dice: „Aceptación en territorio

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 47 DE 208

dominicano de función o empleo de un gobierno extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo‟. Que inicie el tiempo de la votación, por favor”.

Votación 007 Sometido a votación el numeral 3) del artículo 22 de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, que dice “3) Aceptación en territorio dominicano de función o empleo de un gobierno extranjero sin previa autorización del Poder Ejecutivo”: APROBADO. 152 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO DE 176 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Ha sido

aprobado el numeral tercero, al igual que el primero y el segundo, y ha obtenido una votación de 152 votos de 118 que se requerían; y, finalmente, tenemos el numeral 4), habiendo sido aprobados ya los tres restantes, que dice que también se suspenden los derechos de ciudadanía, por: „Violación a las condiciones en que la naturalización fue otorgada‟. Que inicie el tiempo de la votación, por favor”.

Votación 008 Sometido a votación el numeral 4) del artículo 22 de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo, que dice “4) Violación a las condiciones en que la naturalización fue otorgada”: APROBADO. 168 VOTOS SÍ, 9 VOTOS NO DE 177 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se votaba, el asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, expresó: “Como ya se han aprobado los tres restantes, queda este cuarto para que quede aprobado el artículo completo”. Finalizado el proceso de votación, dijo: “Ya ha sido aprobado, con una votación de 168, sólo se requerían 118. El asambleísta Gilberto Serulle. ¿Usted la retira?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 48 DE 208

A viva voz, el asambleísta Juan Gilberto Serulle Ramia dijo que sometería su propuesta de modificación en la segunda discusión.

________________

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Bueno,

entonces se ha aprobado este artículo 22 de la propuesta del Poder Ejecutivo, con sus cuatro numerales y con las modificaciones que le fueron introducidas. Pasamos ahora a una nueva sección que se llama: „Del Régimen de Extranjería‟. ¿Quién asume este titular de esta sección „Del Régimen de Extranjería‟, para someterla primero?”. (En este momento varios asambleístas levantaron sus manos). Alejandro Móntas, Mauro Piña, Víctor Suárez, entre otros. Primero el enunciado. Entonces vamos a aprobar el enunciado de esta sección, el título que se llamaría „Del Régimen de Extranjería‟, antes de proceder a la lectura de los artículos que la incluyen. Preparémonos para votar entonces por el título de esta sección „Del Régimen de Extranjería‟. Que inicie el tiempo de la votación, por favor”.

Votación 009 Sometido a votación el enunciado de la sección III, “Del Régimen de Extranjería”: APROBADO. 153 VOTOS SÍ, 25 VOTOS NO DE 178 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Ha sido

aprobado el título que llevaría esta sección dentro del capítulo referente a la población, que se llamaría „Del Régimen de Extranjería‟, y ha obtenido una votación de 153 cuando sólo se requerían 119. Entonces, para dar cumplimiento a lo establecido en el reglamento, vamos a proceder, porque entramos en un nuevo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 49 DE 208

objeto, el número 11 de la ley 70-09, a darle lectura al objeto, a lo que establece la Constitución vigente y al artículo propuesto por el Poder Ejecutivo. Proceda secretario Dionis Sánchez”.

Por Secretaría se dio lectura al objeto número 11 de la Ley 70-09, que señala:

“Ley 70-09 Objeto No. 11 RÉGIMEN DE EXTRANJERÍA

Establecer un Régimen de Extranjería, precisando los derechos y los deberes que resultan del mismo.

Lectura de la Constitución Vigente. “CONSTITUCIÓN VIGENTE Art. 9. i) Es deber de todo extranjero abstenerse de participar en actividades políticas en territorio dominicano.

Art. 11.3 Todas las personas nacidas en el extranjero, de padre o madre dominicanos, siempre que, de acuerdo con las leyes del país de su nacimiento, no hubieren adquirido una nacionalidad extraña; o que, en caso de haberla adquirido, manifestaren, por acto ante un oficial público remitido al Poder Ejecutivo, después de alcanzar la edad de diez y ocho (18) años, su voluntad de optar por la nacionalidad dominicana. Art. 55.16

Hacer arrestar o expulsar a los extranjeros cuyas

actividades, a su juicio, fueren o pudieren ser perjudiciales al orden público o a las buenas costumbres.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 50 DE 208

Art. 55.20 Prohibir, cuando lo estime conveniente al interés público, la entrada de extranjeros en el territorio nacional. Art. 84.-La ley determinará las condiciones para ejercer los cargos indicados en los artículos 82 y 83. Los extranjeros mayores de edad podrán desempeñar dichos cargos en las condiciones que prescriba la ley, siempre que tengan residencia de más de 10 años en la jurisdicción correspondiente.”

Lectura de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo. “Propuesta del Poder Ejecutivo Sección III Del Régimen de Extranjería Artículo 23. Los extranjeros disfrutarán en la República Dominicana de los mismos derechos y deberes que los nacionales, con las excepciones y limitaciones que establecen la Constitución y las leyes.

1)

Los extranjeros no podrán participar en actividades políticas

en el territorio nacional, salvo para el ejercicio del derecho de sufragio en su país de origen.

2)

Los extranjeros residentes podrán recurrir a la protección

diplomática en caso de denegación de justicia después de haber agotado los recursos y procedimientos dispuestos en la ley.

Lectura de propuestas de modificaciones presentadas por asambleístas en el orden en que las mismas fueron depositadas.

“Propuestas de modificaciones presentadas por asambleístas

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 51 DE 208

Propuesta de Modificación (Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD), mediante la cual se modifica el numeral 1) del artículo 23 de la PPE, para que diga: Art. 23… 1) Los extranjeros no podrán participar en actividades políticas de su país y ni el nuestro en el territorio nacional, salvo para el ejercicio del derecho de sufragio en su país de origen. Depositado el 16/04/2009. »Iniciativa Número: 07119-2006-2010-CD

Propuesta de modificación (Asambleísta Eugenio Cedeño Areché - PRD), mediante la cual se modifica el numeral 1), se agrega un nuevo numeral 2) y el numeral 2) del artículo 23 de la PPE, pasa a ser el 3), para que diga:

Art. 23…. 1) Los extranjeros residentes legales en el país, podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional, para el ejercicio de derecho de sufragio en el país de origen. 2) Los extranjeros con más de diez (10) años de residencia legal en el país y con más de cuatro (4) años establecidos en un municipio o distrito municipal. Tendrán derecho al sufragio exclusivamente para elegir las autoridades de ese municipio o distrito. La ley dispondrá las reglamentaciones que fueren de lugar respecto al ejercicio de este derecho. 3) Los extranjeros residentes podrán recurrir a la protección diplomática en caso de denegación de justicia después de haber agotado los recursos y procedimientos dispuestos en la ley. Depositado el 17/04/2009. »Iniciativa Número: 07155-2006-2010-CD”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 52 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Procedan a inscribirse, por favor, los que tengan propuestas. Hay otras propuestas que han sido presentadas; una es del asambleísta Ángel Acosta, que sugiere que en el numeral 1), donde dice: „El sufragio en su país de origen‟, él propone que se le agregue: „o como observadores, oficialmente invitados‟. agregar un nuevo numeral, que diría así:

Rafael Librado Castillo sugiere „Es obligación de todo extranjero,

registrarse en el libro de extranjería que sea dispuesto por las leyes vigentes del país‟. Asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras, ¿esto es un nuevo artículo?”.

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo manifestó:

“Es el mismo

que formulamos, hay cosas que se agregan”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted lo va a explicar?”.

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo que sí.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, pues está bien. Entonces, empezamos con el asambleísta Eugenio Cedeño. Vamos a cerrar los turnos”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Si fueran tan amables, por favor, en presentar la propuesta nuestra. Quizás, para el que lee o escucha lo que estamos planteando aquí, dirá „este tipo está loco, que está proponiendo que los extranjeros

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 53 DE 208

puedan votar en República Dominicana‟, por eso los invito a leer entre línea, qué es lo que estamos proponiendo y cuál es el fin positivo de una disposición como ésta y el profundo alcance que tiene la misma. Recuerden ustedes qué estamos tratando en República Dominicana, estamos modificando la Constitución, y hay una corriente de cerrar la posibilidad de la adquisición de la nacionalidad dominicana a los extranjeros, se está hablando aquí del „jus sanguinis‟, y de una posibilidad de que se establezca, y, es de sabios, cuando se cierran puertas abrir ventanas, abrir válvulas para que la presión escape por algún lado. Cuando hablamos de „que los extranjeros residentes no podrán…‟, como plantea la propuesta del presidente, si por favor la ponen para leerla, estamos hablando en forma negativa, y yo creo más en la legislación positiva, dice la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo: „Los extranjeros no podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional‟. Ahora, vamos a la nuestra, por favor, vamos a la nuestra, y aquí estamos hablando de „extranjeros residentes legales en el país‟, como ven en la primera línea, „los extranjeros residentes legales en el país podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional, para el ejercicio del derecho de sufragio en el país de origen‟. Hay una diferencia entre „ciudadanos extranjeros‟ y lo que establece la propuesta en pantalla, porque hay una realidad, en República Dominicana hay una gran cantidad de ciudadanos extranjeros que tienen diversos estatus, hay quienes están legales, y hay quienes están ilegales, y hay otros que no se sabe si existen o no existen en República Dominicana, pero que sí están, por eso hablamos de „extranjeros residentes legales en el país, que podrán participar en actividades políticas, en el territorio nacional en el ejercicio de derecho de sufragio en el país de origen‟. Ahora bien, el numeral 2), y aquí viene lo que quizás para muchos sea una locura nuestra, „los extranjeros con más de diez (10) años de residencia legal en

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 54 DE 208

el país‟, y les llamo la atención en la palabra „legal‟, porque no estamos hablando de los haitianos que andan por los bateyes cortando la caña, ni trabajando la construcción, y los que entran por la frontera de manera ilegal, cuando hablamos de „extranjeros con más de diez (10) años de residencia legal‟, estamos hablando de chinos, estamos hablando de japoneses, de alemanes, de haitianos, de ingleses, de no importa el país de donde sea su origen, y estamos hablando de una persona que lleva diez (10) años de vivir en el país, de manera legal con su residencia, y que tenga más de cuatro años de haberse establecido en un municipio o distrito municipal, tendrán derecho al sufragio exclusivamente para elegir las autoridades de ese municipio o distrito. ¿Qué significa esto?, ésa es una manera de crear compromiso en un extranjero que vive en República Dominicana, es una manera de vincularle al país y de reconocer también los aportes que ese extranjero que vive en República Dominicana de manera legal, que tiene su familia, su negocio, que ha estudiado aquí, que tiene su casa, pero que hay situaciones que a un extranjero no le permite adquirir la nacionalidad dominicana, porque en su país de origen, si la adquiriese, perdería la suya, como es el caso de muchos dominicanos que vivían en Estados Unidos antes de que reformáramos la Constitución para que pudiera un dominicano tener la doble nacionalidad y no se hacían ciudadanos norteamericanos. Un ciudadano alemán no adquiere la ciudadanía dominicana a menos que no vaya a renunciar a la ciudadanía alemana, pero tenemos el caso de miles de ciudadanos alemanes, de cientos de ciudadanos alemanes que viven en República Dominicana y que aportan y trabajan y están casados y casadas con dominicanos y dominicanas, y ésta es una manera de vincularle y de crearle compromiso. En un momento estaba yo hablando ahí detrás, en el coffee break, con alguien de este proyecto y un joven de los técnicos que trabaja aquí estaba escuchando cuando yo le planteaba eso

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 55 DE 208

a dos diputados, y él me tocó por la espalda y me dijo: „diputado, usted no se imagina lo satisfecho que me sentía en Inglaterra cuando yo, siendo un dominicano estudiando y trabajando, podía votar por el síndico y por los concejales en la comunidad donde yo vivía, con simplemente ser residente, sin ser ciudadano‟, pero que nada más no es en Inglaterra, hay muchos países, muchos países, y les invito a revisar las prerrogativas que le dan a los extranjeros legales residentes, y República Dominicana puede adoptar una disposición como ésta, porque es positiva, es positiva y crea un vínculo del extranjero que vive aquí y un compromiso, y una obligación con el Estado dominicano, con el pueblo dominicano, que es un pueblo fraterno, que es un pueblo abierto, que es un pueblo integrador. Yo invito a los señores legisladores a que piensen el nivel de avance que significa en nuestra legislación sustantiva, y el mensaje que enviamos al mundo cuando República Dominicana se abre de esa manera, positiva, a los inmigrantes que viven en República Dominicana y que tanto aportan al desarrollo de nuestra nación. Les invito a quitarse de la mente el prurito de que este tipo de disposición viene a favorecer a aquellos nacionales que muchas personas aquí le tienen fobia, y lo voy a decir así, con responsabilidad, y esos nacionales de otro país que están en República Dominicana cuando se reconozca este tipo de derecho estamos fomentando a que busquen la legalidad, señores, el mayor problema que hay aquí es que no hay ventanas, ni facilidades, ni motivaciones, para que los ciudadanos extranjeros que hay en República Dominicana legalicen su estatus, y ésa es una manera de invitarlos a legalizar su estatus, a regularizarlo, y también permitirles obtener una participación, porque quien recoge la basura de la ciudad donde vive un extranjero es el síndico, quien sufre las debilidades institucionales de un ayuntamiento malo o bueno, es el residente de él que aporta para que ese ayuntamiento pueda hacer un

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 56 DE 208

trabajo, por esa razón se justifica que una disposición como ésta sea recogida en nuestra Constitución”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Quién hace suya la propuesta del Poder Ejecutivo? (En este momento varios asambleístas levantaron sus manos). La hacen suya los asambleístas René Polanco Vidal, Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, entre otros asambleístas. Félix Castillo también. Tiene la palabra el asambleísta Francisco Domínguez Brito”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, refiriéndose al texto proyectado en las pantallas:

“Básicamente ésa es la propuesta que estamos

haciendo, porque en el documento original se planteó una modificación al inciso 1), y ya esa había sido retirada por mi persona. Realmente, la propuesta que hacemos en el artículo 23 y, por favor, si puede seguir en pantalla, es que se suprima el inciso 2) y solamente quedaría el uno en caso de que no se le haga ninguna modificación, ¿y por qué proponemos que el inciso 2), del artículo 23, sea suprimido?, por la siguiente razón: es un artículo que puede…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Excúseme, asambleísta, pónganle la propuesta del Poder Ejecutivo, el numeral 2), que él va a explicar las razones por las cuales él pide la eliminación, para que vean el contenido. Gracias. Prosiga”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Gracias, presidente. Básicamente porque es un numeral confuso, o que pudiera generar una serie de

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 57 DE 208

distorsiones dentro de todo el sistema procesal dominicano, plantea que „los extranjeros residentes podrán recurrir a la protección diplomática…‟ y ahí viene un concepto sumamente amplio „…para los casos de denegación de justicia después de haber agotado los recursos y procedimientos dispuestos en la ley‟, ahí va el concepto de denegación de justicia, ¿qué implica si te condenan a 20 ó 30 años?, si tú dices que „me denegaron el derecho a la defensa y hubo una denegación de justicia‟, y yo, entonces, recurro a la protección diplomática, a una especie, entre comillas, „de asilo‟, aunque no es el término correcto desde el punto de vista de las normas internacionales, es decir, que establecer ese articulado tal y como está generaría demasiada confusión y no aporta, en términos de garantía de derechos fundamentales, a los residentes o a los extranjeros que estén aquí, y mucho menos pudiera aportar a la ciudadanía dominicana o a los que puedan ser víctimas de extranjeros en cualquiera de los casos. Por eso es nuestra posición de que ese inciso 2) sea eliminado del artículo 23 de la propuesta y en los demás casos nos acogemos a la propuesta del proyecto original”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Luis José González Sánchez”.

Asambleísta Luis José González Sánchez: “Nosotros, presidente, vamos a hablar en nombre de nuestro bloque, con la autorización de nuestro bloque, para apoyar el artículo 23 como lo envió el Poder Ejecutivo, porque si lo podemos leer, ese artículo 23, no tiene desperdicio. Si usted lee el numeral 1) dice: „Los extranjeros no podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional‟, eso está correcto, pero dice: „salvo para el ejercicio del derecho de sufragio en su país de

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 58 DE 208

origen‟. ¿Qué resulta?, los dominicanos hacen campaña en New York y los españoles cuando se va a votar por Zapatero ellos hacen reuniones y encuentros, y los chinos, para votar por su país de origen, eso está correcto, pueden participar en esa faceta solamente, pero no pueden estar contaminando el proceso electoral de nosotros, „te voy a dar una visa‟, „ve por allá‟, „pero vota en contra del gobierno‟, no, ustedes no están aquí para meterse en eso, ahora, para votar por su presidente, o su senador, de su país, sí, usted está para eso. Entonces, nosotros vamos a votar completamente por el numeral y vamos a apoyar la propuesta de Librado Castillo, de que se le agregue otro numeral, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Ángel Acosta”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “En la idea de aldea global que hoy nos ocupa y bajo el esquema de que la democracia se sustenta en los muchos ojos que la observan, el presidente Valentín, vicepresidente de esta Asamblea, ha sido testigo y promotor del ejercicio de observación electoral que muchos de nosotros hemos hecho y hacemos. Por cuanto yo, en el acápite 1), aunque mi propuesta se explica por sí misma, simplemente quisiera que agregáramos la frase que dice que „además de ejercer el sufragio también pueda venir alguien como observador de manera oficial‟, porque nosotros estamos diciendo aquí que nadie puede venir ni siquiera a dar una charla a la República Dominicana. Yo no sé, el español mío es muy malo, yo todavía no sé leer tampoco muy bien, pero lo que entiendo de este texto, no es mi área tampoco, pero entendemos que nosotros aquí dejamos claramente establecido que solamente podrán los extranjeros, en territorio dominicano,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 59 DE 208

participar en una urna para votar. Sin embargo, en la práctica tenemos extranjeros haciendo labor de observación muy bien hecha, que nosotros apoyamos como garantía a nuestra democracia. Por cuanto, si es pertinente, presidente, y ustedes que saben del tema, lo ven o lo juzgan conveniente, que se tome en cuenta nuestra propuesta de adicionar la parte in fine a este acápite”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Nosotros queremos presentar la propuesta del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, que está dirigida a reforzar la propuesta del Ejecutivo. Estamos totalmente de acuerdo con el encabezado, aunque hemos hecho una formulación en la letra „a‟, y también estamos dispuestos a aceptar la propuesta del Ejecutivo con algunas de las variantes que se han formulado aquí. Pero sí quisiera que me pusieran en pantalla la propuesta de la letra „b‟, y voy a justificar por qué es necesario tener esa previsión, incluso en la forma en que nosotros lo estamos formulando. Todos los que hemos seguido con atención la realidad nacional nos damos cuenta de que hay una tendencia de muchos extranjeros a desconocer las jurisdicciones nacionales, a desconocer las instituciones nacionales, y desde que tienen cualquier dificultad con cualquier funcionario, con cualquier instancia administrativa, o cualquier percance de carácter judicial, entonces van a buscar protección diplomática, y definitivamente ésa es una de las causas mayores de ingerencia y de afrenta nacional, porque entonces los diplomáticos muchas veces se toman muy „a pecho‟ su función de proteger a los nacionales de sus países y van, incluso públicamente, a recriminar a las autoridades

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 60 DE 208

dominicanas, a desconocer las instancias nacionales; eso ha pasado en todas las materias, ha pasado en materia fiscal, ha pasado en materia jurisdiccional, ha pasado en otras instancias administrativas, y todo eso disminuye la soberanía del Estado dominicano. Esa formulación no es una formulación original, hay otras constituciones del continente que se han visto precisadas, justamente, a establecer esa previsión como un mecanismo de imponer respeto a las jurisdicciones nacionales. ¿Qué dicen?, bueno, que solamente se podrá buscar, y eso lo dicen las convenciones internacionales que se han citado mucho aquí, apoyo diplomático después de haber agotado las vías internas, después de haber recurrido a las vías administrativas o jurisdiccionales, dejando claramente establecido que un fallo desfavorable no se puede entender como denegación de justicia. Algunos países, caso de Costa Rica, incluso, tienen esa previsión de la sanción al extranjero que viole esa regla, porque esa regla, repito, está formulada para hacer respetar la institucionalidad del Estado y de sus instituciones. Por otro lado, en el numeral c), nosotros entendemos pertinente establecer esa previsión (alude al texto proyectado en pantalla, que dice: „El Estado fomentará la inmigración planificada de recursos humanos de alta calificación laboral, técnica y científica, hacia aquellas áreas en que ésta sea necesaria por insuficiencia de recursos humanos nacionales), estamos hablando de fomentar la inmigración planificada de recursos humanos, sólo cuando sea precisa por insuficiencia de recursos humanos nacionales. Eso busca, por un lado, proteger el mercado laboral nacional; pero por otro lado busca abrir las vías de compensar a República Dominicana, que es uno de los países que más capital humano ha perdido con la emigración, busca que el Estado establezca políticas de atracción de recursos humanos que tienen alta calificación científica y tecnológica. Los países que más desarrollo han alcanzado son precisamente los países que han

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 61 DE 208

tenido políticas en esa dirección, de captación de recursos humanos de calificación a través de políticas bien pensadas; y en la Constitución, en esta parte, que tiene mucho de programática, nosotros ganaríamos mucho si señalamos esa directiva. Igualmente, es opinión del bloque de la Fuerza Nacional Progresista, y les pedimos a ustedes una atención especial para el último literal (texto proyectado que dice: „Los extranjeros deberán dedicarse exclusivamente a aquellas actividades a las que estuvieran autorizados‟), es una regla de oro, nosotros tenemos un gravísimo problema ya que aquí recibimos cuatro millones de turistas y estamos llamados a recibir probablemente seis u ocho; pero eso mismo está determinando que el turista que llega como turista decida quedarse aquí en detrimento de las oportunidades de los dominicanos a trabajar en su propio país, y es un fenómeno que se está dando y que ninguno de los que estamos aquí puede desconocer, como tampoco ninguno de los que estamos aquí, colegas asambleístas, y nadie en este país puede desconocer, y esto lo digo para hacer un cuestionamiento a la propuesta del estimado colega Eugenio Cedeño, que nosotros tenemos que concebir una Constitución a partir de nuestra realidad, de la nuestra, que es única en el mundo, pues somos el único país insular que comparte el espacio insular con un Estado colapsado. Aquí tenemos nosotros (la muestra) la famosa publicación Foreign Policy, edición española, donde trae la clasificación de los Estados fallidos del mundo año tras año, y lamentablemente, y lo digo con pesar, por ellos y por nosotros, el Estado vecino está desde hace muchos años en una situación muy crítica y aquí nadie puede desconocer cuáles son las repercusiones de esa realidad geopolítica, que no la hemos provocado nosotros en nuestra vida nacional. Nosotros entendemos que hay que impulsar políticas de regularización, es más, nadie ha hablado más de ese tema en el debate nacional que el bloque de la Fuerza Nacional Progresista, tenemos que

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 62 DE 208

ser responsables en ese sentido y tenemos también que transparentar ese estatus, pero de ahí a dar derechos políticos, porque esos son derechos políticos en una instancia que se está fortaleciendo cada vez más, sería sencillamente un gravísimo error…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Le queda un minuto”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “En la Constitución nacional actual existe esa previsión. En el 1966 nosotros no teníamos el problema que tenemos ahora, por eso nosotros, en ese sentido, vamos a cuestionar la propuesta del colega Eugenio Cedeño, por entender que no es conveniente al interés nacional. Concluimos con este planteamiento. Es cuanto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Rafael Castillo”. Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa: “Para nosotros es una profunda satisfacción participar hoy en este debate sobre el régimen de extranjería, porque recuerdo que en la Cámara de Diputados sometimos una ley que produjo una profunda discusión, de si debía convertirse en una ley o en una resolución, porque a la sazón decíamos que a través de los organismos correspondientes debía hacerse un levantamiento de todos los extranjeros que coexisten en el país, no había particularidades, y planteábamos que se debía hacer un levantamiento identificando con una tarjeta a cada una de las personas que ocupaban nuestro territorio. Observando esta propuesta, que tiene muy poco desperdicio, vemos que en ninguna

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 63 DE 208

de sus partes, ni capital ni literales, establece la obligatoriedad del extranjero de registrarse en el libro de extranjería, y en esta ocasión no voy a hablar mucho, y sí tenemos una propuesta, que tengo que decir que aceptamos la sugerencia hecha por el bloque del Partido Reformista, de manera especial por el asambleísta Ramón Rogelio Genao y el asambleísta ex-presidente, el maestro de todos los diputados, Luis José González Sánchez, y ahí vamos a hacer una modificación también a la propia propuesta nuestra, para que diga:

„Es obligación de todo extranjero

registrarse en el libro de extranjería de acuerdo a la ley‟. Debe incluirse esto porque en ninguna parte se obliga, o que diga: „…conforme a la ley vigente‟, pero ya eso sería de forma, pero tiene que incluirse para que se le obligue a que se registren para nosotros tener un control de lo que está pasando en el país”.

Al momento en que el asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, procedía a conceder los turnos para la continuación del debate, varios asambleístas retiraron sus solicitudes. Estos fueron: Radamés Vásquez Reyes, Rafael Porfirio Calderon Martínez y José Ricardo Taveras Blanco. Luego, el Presidente indicó: “Entones, vamos a proceder a prepararnos para votar. Miren, como la parte inicial del artículo no ha sido objeto de presentación de modificaciones, vamos a votar primero por la parte inicial, para entonces abocarnos a los numerales 1) y 2); la parte capital de este artículo 23 de la propuesta del Poder Ejecutivo. Vamos a votar por ella, que inicie el tiempo, por favor, que no ha sido objeto de ningún tipo de reparo”.

Votación 010 Sometida a votación la parte capital del artículo 23 de la propuesta del Poder Ejecutivo: APROBADA. 138 VOTOS SÍ, 43 VOTOS NO, DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 64 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ha sido aprobada ya, al obtener 138 votos de 121 que se requerían. El asambleísta Rafael Librado Castillo sugiere la inclusión de un nuevo numeral, que se leería de la siguiente manera: „Es obligación de todo extranjero registrarse en el libro de extranjería de acuerdo a la ley‟. Él le modificó la parte final. Preparémonos para votar, que inicie el tiempo”.

Votación 011 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa, quien sugiere la inclusión de un nuevo numeral al artículo 23, que se leería de la siguiente manera: “Es obligación de todo extranjero registrarse en el libro de extranjería de acuerdo a la ley”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 151 VOTOS SÍ, 30 VOTOS NO, DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobada, y ha obtenido una votación de 151, sólo se requerían 121. Los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras en el ordinal a), que sería el numeral 1)…

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Presidente, puede eliminar el a), someta el b)”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Retira el a). Entonces, ellos reformulan el numeral 2) del texto del Poder Ejecutivo con el siguiente texto: „Los extranjeros no podrán recurrir a la vía diplomática, sino en los casos de denegación de justicia y después de haber agotado todos los recursos y procedimientos dispuestos en la ley. No se entenderá por denegación de justicia

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 65 DE 208

una decisión judicial desfavorable al demandante. Los que violen esta disposición perderán el derecho de residir en el país‟. Preparémonos para votar, que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 012 Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco, para reformular el numeral 2) del artículo 23, del texto del Poder Ejecutivo, con el siguiente texto: “Los extranjeros no podrán recurrir a la vía diplomática, sino en los casos de denegación de justicia y después de haber agotado todos los recursos y procedimientos dispuestos en la ley. No se entenderá por denegación de justicia una decisión judicial desfavorable al demandante. Los que violen esta disposición perderán el derecho de residir en el país”: RECHAZADA. 19 VOTOS SÍ, 164 VOTOS NO, DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada, sólo obtuvo 19 votos, se requerían 122 como mínimo. En el ordinal c), ellos (se refiere a los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras) sugieren un nuevo numeral, que diría así: „El Estado fomentará la inmigración planificada de recursos humanos de alta calificación laboral, técnica y científica, hacia aquellas áreas en que ésta sea necesaria por insuficiencia de recursos humanos nacionales‟. Yo le sugeriría que eliminemos la palabra „laboral‟, después lo otro está bien, porque lo técnico y científico implica lo laboral, ¿están de acuerdo?”.

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Está bien”. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eliminado lo laboral, entonces sería un nuevo numeral. Que inicie el tiempo, por favor, vamos a votar, ésa es buena”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 66 DE 208

Votación 013 Sometida a votación la propuesta sugerida por los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco, para agregar un nuevo numeral al artículo 23, que diría así: “El Estado fomentará la inmigración planificada de recursos humanos de alta calificación laboral, técnica y científica, hacia aquellas áreas en que ésta sea necesaria por insuficiencia de recursos humanos nacionales”, eliminando la palabra “laboral”: APROBADA. 156 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobada, al haber obtenido 156 votos, cuando sólo se requerían 122. Y también proponen (se refiere a los asambleístas Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras) otro numeral, que diría:

„Los extranjeros deberán dedicarse

exclusivamente a aquellas actividades a las que tuvieren autorizados‟. Preparémonos para votar, que inicie el tiempo, por favor. Ha iniciado el tiempo, voten por favor”.

Votación 014 Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Pelegrín Horacio Castillo Semán y José Ricardo Taveras Blanco, para agregar otro numeral al artículo 23, que diría: “Los extranjeros deberán dedicarse exclusivamente a aquellas actividades a las que estuvieran autorizados”: RECHAZADA. 12 VOTOS SÍ, 171 VOTOS NO, DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ha sido rechazada, sólo obtuvo 12 votos, se requería un mínimo de 122. Seguimos con la propuesta del asambleísta Ángel Acosta. Él sugiere…

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 67 DE 208

A viva voz el asambleísta Ángel Acosta Féliz retiró su propuesta.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“El

asambleísta Ángel Acosta la retira. Entonces, continuamos con el asambleísta Francisco Domínguez Brito. Domínguez Brito, en el numeral primero, ¿cuál es la modificación?, porque…

A viva voz un asambleísta dijo: “Él la retiró”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Usted la retira?... (murmullo). Él sugiere que se elimine el numeral 2)…

A viva voz varios asambleístas señalaban que ya había sido aprobado el numeral 2).

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Se aprobó?, no, no se ha sometido, lo que se sometió fue una propuesta de modificación. Entonces, él sugiere que se elimine el numeral 2). -Lo que conocimos fue una propuesta de modificación de Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras, y fue rechazada-. Entonces, él propone la eliminación del numeral 2) que tiene el texto del Poder Ejecutivo, por las razones que explicaba Domínguez Brito. Eliminar el numeral 2), que se someta a votación, por favor. Que inicie el tiempo”.

Votación 015 Sometida a votación la propuesta sugerida por el asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito de eliminar el numeral 2) del artículo 23: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 91 VOTOS SÍ, 97 VOTOS NO, DE 188 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 68 DE 208

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada”.

A viva voz, asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Quiero hacer una observación, para aclarar que en la propuesta original había un error que decía: „no podrán…‟, y por eso Pelegrín Castillo hizo una propuesta que buscaba, parece, la fuente original del texto, pero ya eso fue rechazado, igual ha sido rechazado, por eso quise hacer la observación de procedimiento para que se elimine este inciso 2), y aunque no reunió las dos terceras partes que mandaba el Reglamento, eso no significa que se ha aprobado lo que dice el inciso 2…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, hay que someterlo a lo último”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Hay que someterlo a lo último, pero tiene un error, y que yo me permito señalar que no deber ser aprobado con ese error, aunque se discuta en la segunda lectura, para enmendar… Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero vamos a seguir con la presentación de las propuestas, y cuando vayamos a someter la del Ejecutivo, usted nos señala el error, para ver si procede o no. Entonces, Eugenio Cedeño sugiere que el numeral 1) tenga ese texto (señala a la pantalla de proyección): „Los extranjeros residentes legales en el país podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional para el ejercicio de derecho de sufragio en el país de origen‟. Preparémonos para votar. Inicie el tiempo, por favor”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 69 DE 208

Votación 016 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Eugenio Cedeño Areché, que sugiere que el numeral 1) del artículo 23 tenga el siguiente texto: “Los extranjeros residentes legales en el país, podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional, para el ejercicio de derecho de sufragio en el país de origen”: RECHAZADA. 66 VOTOS SÍ, 121 VOTOS NO, DE 187 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada esta propuesta de modificación, sólo obtuvo 66 votos, se requería un mínimo de 125 votos para reunir las dos terceras partes. Entonces, él (se refiere al asambleísta Eugenio Cedeño Areché) propone un nuevo numeral, ese nuevo numeral tiene ese texto que ustedes ven en la pantalla: „Los extranjeros con más de diez (10) años de residencia legal en el país y con más de cuatro (4) años establecidos en un municipio o distrito municipal tendrán derecho…‟ -ahí va una coma-, „…tendrán derecho al sufragio exclusivamente para elegir las autoridades de ese municipio o distrito municipal‟. Prepárense para votar, por favor. Que inicie el tiempo”.

Votación 017 Sometida a votación la propuesta del asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para agregar un nuevo numeral con el siguiente texto: “Los extranjeros con más de diez (10) años de residencia legal en el país y con más de cuatro (4) años establecidos en un municipio o distrito municipal, tendrán derecho al sufragio exclusivamente para elegir las autoridades de ese municipio o distrito municipal”: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 39 VOTOS SÍ, 147 VOTOS NO, DE 186 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada, sólo obtuvo 39 votos, se requería un mínimo de 124.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 70 DE 208

Fíjense, ha sido aprobada la parte capital de este artículo y dos nuevos numerales, uno sometido por Rafael Librado Castillo y otro por José Ricardo Taveras y Pelegrín Castillo. Entonces, vamos a proceder a someter los numerales 1) y 2), primero el 1) y después el 2), de la propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: „1) Los extranjeros no podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional, salvo para el ejercicio del derecho de sufragio en su país de origen‟. Que inicie el tiempo para votar por esa propuesta del Ejecutivo del numeral 1)”.

Votación 018 Sometido a votación el numeral 1) del artículo 23, de la propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: “1) Los extranjeros no podrán participar en actividades políticas en el territorio nacional, salvo para el ejercicio del derecho de sufragio en su país de origen”: APROBADO. 161 VOTOS SÍ, 25 VOTOS NO, DE 186 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se votaba, asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Recuerdo que ha sido aprobada la parte capital y dos nuevos numerales, quedan pendientes de votar los numerales 1) y 2) de la propuesta del Poder Ejecutivo…

A viva voz, un asambleísta expresó: “Pero fue eliminado con la propuesta de Domínguez Brito”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿El numeral 2)?, él proponía la eliminación”. Transcurrida la votación, el Presidente dijo: “Ya ha sido aprobado el numeral 1) de la propuesta del Poder Ejecutivo, resta por someter el numeral 2). Evidentemente aprobada, al aprobarse con 161 votos,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 71 DE 208

cuando sólo se requerían 124. La propuesta de Francisco Domínguez Brito, con relación al numeral 2), era que se eliminara, pero no se aprobó. Él quería hacer una observación antes de someter, porque puede ser que no nos hayamos percatado de algo. Déle la palabra por favor”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito:

“Nosotros lo que

habíamos discutido, incluso cuando asumí la palabra, también lo asumí a nombre del bloque, era que la redacción de ese inciso 2) se prestaba a mucha confusión. Es indudable que el licenciado Pelegrín Castillo retomó una propuesta que, según él señalaba, provenía también de la Constitución de Costa Rica, que sí aclaraba y lo ponía en sentido inverso cuando ya se agotaran una serie de requisitos, y así no se generaba esa confusión. Yo lo que quiero decir aquí al plenario que la posición nuestra ahora se invierte, es que no debe aprobarse, no debe decirse que sí a ese inciso 2), porque como está genera más confusión, pudiera generar más denegación de justicia, a una víctima o a una persona, que el provecho o el beneficio que pueda resultar para un ciudadano dominicano o para un ciudadano extranjero, sobre todo por la terminología. Si usted lo ve bien, presidente, oigo la voz del licenciado Pelegrín Castillo que pide que se vaya a comisión, pero si no yo sugiero formalmente que tal y como se ha discutido, así como está, que simplemente sea rechazado y que no se apruebe ese inciso 2)”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a proceder a someter a votación el numeral 2) de la propuesta del Poder Ejecutivo. Que inicie el tiempo, por favor”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 72 DE 208

Votación 019 Sometido a votación el numeral 2) del artículo 23, de la propuesta del Poder Ejecutivo: EVIDENTEMENTE RECHAZADO. 24 VOTOS SÍ, 162 VOTOS NO, DE 186 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazado, sólo obtuvo 25 votos, se requerían 124. Entonces este artículo, relativo al régimen de extranjería, después de aprobada la parte capital y el numeral 1), rechazado el numeral 2), y aprobarse dos nuevos numerales, entonces quedaría con tres numerales. Pasamos entonces al objeto número 12, relativo a las relaciones y derechos internacionales.

Juana Vicente, por favor, déle lectura

primero al objeto número 12 de la Ley 70-09, luego al texto vigente de la Constitución, después a la propuesta del Poder Ejecutivo, y luego a las propuestas que han sido sometidas por los señores asambleístas”. __________________

Por Secretaría se procedió a la lectura del Objeto No. 12 de la Ley 70-09. A saber:

“Objeto Número 12.-

Propugnar por un Régimen de Relaciones

Internacionales y fijar sus valores y principios”.

A continuación, por Secretaría se procedió también a darle lectura al texto vigente de la Constitución de la República en su artículo 3. El mismo señala lo siguiente:

“Art. 3.- La soberanía de la Nación dominicana, como Estado libre e independiente, es inviolable. La República es y será siempre libre e

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 73 DE 208

independiente de todo poder extranjero. Por consiguiente, ninguno de los poderes públicos organizados por la presente Constitución podrá realizar o permitir la realización de actos que constituyan una intervención directa o indirecta en los asuntos internos o externos de la República Dominicana o una injerencia que atente contra la personalidad e integridad del Estado y de los atributos que se le reconocen y consagran en esta Constitución. El principio de la no intervención constituye una norma invariable de la política internacional dominicana. La República Dominicana reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional General y Americano en la medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado, y se pronuncia en favor de la solidaridad económica de los países de América y apoyará toda iniciativa que propenda a la defensa de sus productos básicos y materias primas”.

A seguidas, se le dio lectura al artículo 24 de la propuesta del Poder Ejecutivo. Dice textualmente lo siguiente:

“Capítulo V De las Relaciones Internacionales y del Derecho Internacional

Artículo 24.-

La República Dominicana es un Estado miembro de la

comunidad internacional abierto a la cooperación y al Derecho Internacional. 1) Las relaciones internacionales de la República Dominicana se fundamentan y rigen por la afirmación y promoción de sus valores e intereses nacionales, el respeto a los derechos humanos y al Derecho Internacional. 2) La República Dominicana reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional General y Americano en la medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 74 DE 208

3) Las normas vigentes de convenios internacionales regularmente ratificados regirán en el ámbito interno una vez que se hayan publicado oficialmente. 4) En igualdad de condiciones con otros Estados, la República Dominicana acepta un ordenamiento jurídico supranacional que garantice el respeto de los derechos fundamentales, la paz, la justicia, y el desarrollo político, social, económico y cultural de las naciones, y se compromete a actuar en el plano internacional, regional y nacional de modo que su acción sea compatible con los intereses nacionales, la convivencia pacífica entre los pueblos y los deberes de solidaridad con todas las naciones. 5) La República Dominicana promoverá y favorecerá la integración con las naciones de América, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones que defienda los intereses de la Región. El Estado podrá suscribir tratados internacionales para promover el desarrollo común de nuestras naciones, que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes, así como para atribuir a organizaciones supranacionales las competencias requeridas para llevar a cabo procesos de integración”.

Fueron leídas por Secretaría las propuestas de modificaciones depositadas en Secretaría General por los asambleístas, con anterioridad a esta reunión. A saber:

“Propuesta de modificación (Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal – PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD), mediante la cual se modifica la parte capital del artículo 24 y sus numerales 2), 3), 4) y 5), de la PPE, para que diga:

Art. 24. La República Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional, abierto a la cooperación y apegado a las normas del Derecho Internacional.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 75 DE 208

2) La República Dominicana reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional General, Público y Americano en la medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado.

3) Las normas vigentes de convenios internacionales regularmente ratificados mediante ley regirán en el ámbito interno una vez que se hayan publicado oficialmente. Corresponde a los poderes públicos en el marco de sus respectivas competencias adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar su eficacia en el ordenamiento jurídico nacional.

4) En igualdad de condiciones con otros Estados, la República Dominicana acepta un ordenamiento jurídico internacional que garantice el respeto de los derechos fundamentales, la paz, la justicia, y el desarrollo político, social, económico y cultural de las naciones, y se compromete a actuar en el plano internacional, regional y nacional de modo que su acción sea compatible con los intereses nacionales, la convivencia pacífica entre los pueblos y los deberes de solidaridad con todas las naciones.

5) La República Dominicana promoverá y favorecerá la integración con las naciones de América, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones que defienda los intereses de la Región. Para promover el desarrollo común, el bienestar de nuestras naciones y la seguridad colectiva de sus habitantes, el Estado podrá suscribir tratados internacionales

y atribuir a organizaciones supranacionales las

competencias requeridas para llevar a cabo procesos de integración”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 76 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Bueno, ya se ha procedido a darle lectura al objeto relacionado con este texto, a la Constitución vigente, a la propuesta del Poder Ejecutivo y a las propuestas que han presentado los señores asambleístas, pero antes de proceder, primero debemos aprobar el título de este capítulo, que sería el „De las Relaciones Internacionales y del Derecho Internacional‟. ¿Quién la hace suya? (una gran cantidad de asambleístas levantaron la mano). Hay muchos que la han hecho suya. Elpidio Báez y otros más de ese lado. Vamos a proceder a votar por el enunciado de este capítulo, que sería „De las Relaciones Internacionales y del Derecho Internacional‟. Ya ha sido hecha suya por más de un asambleísta. Que inicie el tiempo por favor. Por el título de este capítulo. Ya ha iniciado el tiempo”.

Votación 020 Sometido a votación el enunciado del capítulo V, para que diga: “De las Relaciones Internacionales y del Derecho Internacional”: APROBADO. 135 VOTOS SÍ, 46 VOTOS NO, DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado el título de este capítulo, al obtener 135 votos, cuando sólo se requerían 121. El artículo 24 de la propuesta del Poder Ejecutivo ya ha sido leído. ¿Quién hace suyo este artículo? (varios asambleístas levantaron la mano). José Rodríguez, Minou Tavárez (se refiere a la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal) y otros asambleístas. Procedan a inscribirse por favor. Este capítulo solamente consta de un artículo, el cual tiene cinco numerales”. Pasados unos segundos, el Presidente señaló: “Parece que no hay mayores inconvenientes, voy a cerrar la lista, solamente hay tres”. Al momento en que el asambleísta presidente procedía a conceder los turnos para la discusión de este objeto, los asambleístas Ilana

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 77 DE 208

Neumann Hernández y Pedro Dionicio Flores Grullón retiraron sus respectivos turnos.

Se le concedió la palabra a la asambleísta Minerva Josefina Tavárez

Mirabal.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Nuestra propuesta va en el sentido de una modificación en la parte capital del artículo 24, porque se dice en la propuesta del Poder Ejecutivo, que: „La República Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional abierto a la cooperación y al Derecho Internacional‟, y en realidad nos parece que lo correcto es decir, que es „abierto a la cooperación y apegado a las normas del Derecho Internacional‟, que es la propuesta que estamos sometiendo a la consideración de todos y todas ustedes. Luego, esa propuesta la habíamos hecho muy al principio y creo que hay un error porque ésa (señala a la propuesta de modificación proyectada en la pantalla) no es la propuesta que depositamos, es la que está ahí en la tabla (se refiere a la propuesta que está en el orden del día). En el numeral 2), que teníamos una propuesta de modificación que tenemos a bien retirar, con la solicitud a esta honorable Asamblea de que ese numeral sea eliminado, en tanto se aprobó cuando aprobamos el artículo 3 de la Constitución que estamos discutiendo.

Si ustedes recuerdan eso lo

aprobamos ya en los mismos términos en que está escrito aquí. Por lo tanto, la propuesta sería que se rechace para que no lo aprobemos dos veces, y que entonces se traiga la parte del artículo 3, que es un párrafo, que se traiga para acá, y ya fue aprobado; así que yo retiro la propuesta que hicimos de ese numeral 2), simplemente para que se quede lo que ya fue aprobado. En lo que tiene que ver con las demás modificaciones que hacemos partiendo de un principio fundamental, que es lo que regula, es decir, los principios que regulan las relaciones internacionales,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 78 DE 208

el derecho internacional, son principios que tienden a dimensionar las relaciones de cooperación pacífica y de buen entendimiento entre las naciones, a crear ese clima necesario de entendimiento entre las naciones; no buscan imponer nada, sino que lleguemos a buscarles soluciones a los conflictos, sobre todo a los conflictos sociales, utilizando el derecho como medio para regular dichos conflictos. Entonces, como nuestro país ha sido un país tradicionalmente respetuoso de esos tratados internacionales y queremos fortalecer precisamente ese aspecto de nuestra característica como Estado, ubicado en un concierto de naciones que se entienden y que buscan entenderse mejor, cada vez más, estamos haciendo la propuesta del numeral 3), que lo que estamos es, digamos, agregándole dos cosas: 1) Que las ratificaciones que hagamos en el Congreso se hagan igual que las leyes, porque los tratados tienen fuerza de ley, muchas veces tienen más fuerza que las leyes normales, tienen rango constitucional, como acabamos de darles. Entonces, me parece que debiéramos en el Congreso tratarlos con esa característica también y por eso hemos hecho esta propuesta de que se aprueben, no en una lectura, como si se tratara de resoluciones, sino en dos lecturas. Hemos aprobado el Tratado de Libre Comercio, que cambió la vida de la República Dominicana, la vida económica y social de la República Dominicana, lo aprobamos con una lectura en cada Cámara. Por eso estamos haciendo esa propuesta de modificación, igualmente porque nosotros entendemos que cuando se ratifica un tratado, debe, necesariamente, que haber un compromiso del Estado con el cumplimiento de ese tratado. Por eso es la propuesta de añadirle esa última parte al numeral 3), que dice que „…Corresponde a los poderes públicos en el marco de sus respectivas competencias adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar su eficacia en el ordenamiento jurídico nacional‟. Quiero decir, en este sentido, que es necesario que se hagan acciones

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 79 DE 208

muchas veces para la aplicación de esa ratificación que hacemos, algunas veces no hace falta, algunas veces esa aplicación se hace, incluso, sin que se haya dado, digamos, la adecuación de las leyes nacionales a lo interno del país, y se aplican las convenciones simplemente sin que exista la ley; el mejor ejemplo de eso fue cuando la Suprema Corte de Justicia, acogiendo la Convención Americana de Derechos Humanos en lo que tiene que ver con el derecho de amparo, pues la aplicó sin que la ley existiera en la República Dominicana, que se vino a aprobar casi ocho años después. Así que ésa es la justificación en relación con este numeral 3). En lo que tiene que ver con el numeral 4), el cambio simplemente consiste en sustituir la palabra „supranacional‟ por „ordenamiento jurídico internacional‟, en tanto entendemos que realmente es un acuerdo entre naciones, no por encima de las naciones.

Y en el numeral 5), en realidad la propuesta es una propuesta de

redacción, porque para que se entienda mejor y se le dé fuerza justamente al objetivo que tiene ese numeral que está realmente enunciado, y que en esta propuesta que estamos haciendo no ha perdido su esencia, ni lo que busca, que es darle la posibilidad a nuestro país, como Estado, de que le atribuya a las organizaciones supranacionales, como es el caso, por ejemplo, del PARLACEN, la competencia que se requiere para que podamos producir esa integración a la que nos estamos comprometiendo mediante la firma del tratado.

Ésas son las

propuestas que sometemos a la consideración de todos ustedes y de todas ustedes, honorables colegas, para que las consideren y voten favorablemente por ellas, porque entendemos que contribuyen a aclarar y a darle un carácter más integral a todo este importantísimo artículo 24 de la propuesta de reforma constitucional”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 80 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Había

solicitado la palabra, que es el último, el asambleísta José Ricardo Taveras”. Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Al final de la Segunda Guerra Mundial los vencedores se reunieron y se repartieron el mundo, de ahí nació lo que hasta hace unos años era la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, que integraba una serie de naciones que ustedes oyen, todos los „kistan‟, „kasakistan‟, „qué sé yo kistan‟, todas están ahí, y Churchill produjo una frase célebre, cuando explicaba cómo se crearon muchas de las naciones que impusieron los vencedores de la Segunda Guerra Mundial, los aliados, y decía que la mayoría de esas naciones nacieron „entre un habano y un coñac‟, y el tiempo ha ido demostrando que las naciones no se crean entre habano y coñac, y que ciertamente, los procesos de integración de una nación a organismos supranacionales deben ir fundamentados en una aceptación de la población que afecta ese proceso jurídico, que es la integración.

La Fuerza Nacional Progresista respalda plenamente los

planteamientos del Partido de la Liberación Dominicana externados a través de la diputada Minerva Tavárez Mirabal, los apoya y los secunda, con la salvedad de que solicitamos de que a la parte in fine del ordinal 5) se le agregue lo siguiente, y me gustaría que Minou me atienda, porque estamos apoyando su propuesta, y lo único que pedimos es que se ponga esto: Que después de „proceso de integración‟, se añada, „previa autorización mediante referéndum‟, porque todos hemos visto que la Unión Europea, que es el modelo de integración mundial, que es un proceso que tiene varios siglos, que no se crean ustedes que es reciente, todo lo somete a referéndum. Tienen una constitución europea, está siendo sometida, nación por nación, porque tiene que haber una identidad de las naciones con el proceso jurídico de la integración, y nosotros dudamos que la representación que ejercen los

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 81 DE 208

congresos pueda tener potestad para menoscabar el principio de la soberanía que reside en el pueblo. De manera que nosotros solicitamos, muy encarecidamente, de los honorables asambleístas de todos los partidos, respaldar la propuesta de Minou, que es muy atinada, muy consciente y que equilibra el texto que ha enviado el Ejecutivo, y en segundo lugar, que se apruebe agregar en la parte in fine esa consideración pertinente, porque no es un acto normal, no es verdad que porque se decida en el PARLACEN o en el PARLATINO, „entre un habano y un coñac‟, para retomar a Churchill, un proceso de integración, eso se pueda y pueda derivar, eventualmente, consideraciones de menoscabo de soberanía, aunque lo aprueben los congresos. Eso debe ser objeto de referéndum”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Bien, no habiendo más turnos, miren, como la parte capital de esta propuesta, del artículo 24, y el numeral primero, no tienen ninguna objeción ni ningún reparo, para ir limpiando lo referente a este texto, en cuanto se refiere a su aprobación, vamos a someter la parte capital y el numeral primero, en primer término, porque no ha sido objeto de ningún tipo de reparo…

A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Sí, sí, tiene una modificación”. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Al numeral primero?”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 82 DE 208

A viva voz, asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “A la parte capital hay modificación para agregar: „…apegado a las normas del Derecho Internacional‟.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, es verdad. Excúsenme. En la parte capital se le agrega: „abierto a la cooperación y apegado a las normas del Derecho Internacional‟, los que estén de acuerdo con esa propuesta de modificación que pulsen. Que inicie el tiempo”.

Votación 021 Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, para que en la parte capital del artículo 24 se le agregue: “…abierto a la cooperación y apegado a las normas del Derecho Internacional”: APROBADA. 145 VOTOS SÍ, 39 VOTOS NO, DE 184 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobada con la modificación introducida, con una votación de 145, sólo se requerían 123. El numeral 1) de la propuesta del Poder Ejecutivo, que no ha sido objeto de modificación alguna ni de reparo, preséntenme el texto, por favor (refiriéndose a que dicho texto le fuese proyectado en pantalla), que es ése: „Las relaciones internacionales de la República Dominicana se fundamentan y rigen por la afirmación y promoción de sus valores e intereses nacionales, el respeto a los derechos humanos y al Derecho Internacional‟. Vamos a votar por esa propuesta al numeral 1), ya aprobamos la parte capital. Que inicie el tiempo, por favor”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 83 DE 208

Votación 022 Sometido a votación el numeral 1) del artículo 24 de la propuesta del Poder Ejecutivo que dice: „Las relaciones internacionales de la República Dominicana se fundamentan y rigen por la afirmación y promoción de sus valores e intereses nacionales, el respeto a los derechos humanos y al Derecho Internacional‟: APROBADO. 147 VOTOS SÍ, 36 VOTOS NO, DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya ha sido aprobado, obteniendo 146 votos, se requerían sólo 122.

El numeral 2), la

asambleísta Minou Tavárez Mirabal señaló que ese numeral ya había sido aprobado en el artículo número 3, y por lo tanto, no procede su inserción en este texto, y ciertamente, en la segunda sesión que celebramos, fue aprobado en el artículo 3 del texto vigente, por cuyo motivo está de más ese numeral 2). Por lo que, procede su eliminación. Vamos a proceder a votar, que inicie el tiempo”.

Votación 023 Sometida a votación la propuesta de la asambleísta Minou (alude a el asambleísta Minerva Josefina Tavarez Mirabal) para eliminar el numeral 2) de la propuesta del Poder Ejecutivo: APROBADA. 149 VOTOS SÍ, 36 VOTOS NO, DE 185 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se votaba, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No procedía someterlo, porque la Comisión de Verificación tiene a su cargo el armonizar los textos, pero de todas maneras „lo que abunda no daña‟ se dice en Derecho”. Finalizada la votación, asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobado, al obtener 149 votos de 124 que se requerían. Miren, ellos (se refiere a los asambleístas Minerva Josefina

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 84 DE 208

Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito) sugieren en el numeral 3) agregar: „las normas vigentes de convenios internacionales regularmente ratificados mediante ley‟, le agregan eso, y le agregan un párrafo que dice: „corresponde a los poderes públicos en el marco de sus respectivas competencias, adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar su eficacia en el ordenamiento jurídico nacional‟. Que inicie el tiempo para votar, por favor. Ha iniciado el tiempo”.

Votación 024 Sometida a votación la propuesta de modificación de los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito al numeral 3), agregando: „Las normas vigentes de convenios internacionales regularmente ratificados mediante ley...‟, y también le agregan un párrafo que dice: „Corresponde a los poderes públicos en el marco de sus respectivas competencias, adoptar las medidas que sean necesarias para garantizar su eficacia en el ordenamiento jurídico nacional‟: RECHAZADA. 34 VOTOS SÍ, 151 VOTOS NO, DE 185 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente rechazada esa propuesta de modificación. Para seguir en el mismo orden, entonces vamos a someter la propuesta del Poder Ejecutivo en el numeral 3), para que vayamos guardando el orden.

A someter el numeral 3) del Poder

Ejecutivo, los que estén de acuerdo con que diga así: „Las normas vigentes de convenios internacionales regularmente ratificados regirán en el ámbito interno una vez que se hayan publicado oficialmente‟. Que inicie el tiempo, por favor. Ha iniciado el tiempo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 85 DE 208

Votación 025 Sometido a votación el numeral 3) de la propuesta del Poder Ejecutivo, que dice así: „Las normas vigentes de convenios internacionales regularmente ratificados regirán en el ámbito interno una vez que se hayan publicado oficialmente‟: APROBADO. 158 VOTOS SÍ, 27 VOTOS NO, DE 185 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobado el numeral 3) de la propuesta del Poder Ejecutivo. Entonces, en el numeral 4), ellos (se refiere a los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito), la parte que está en negrita, la palabra „internacional‟, ellos insertan esa expresión por „supranacional‟. En el texto dice: „En igualdad de condiciones con otros Estados, la República Dominicana acepta un ordenamiento jurídico supranacional‟, ellos sustituyen „supranacional‟ por „internacional‟.

Que inicie el tiempo para votar por esa

propuesta de modificación”.

Votación 026 Sometida a votación la propuesta de modificación de los asambleístas Minerva Mirabal y Francisco Domínguez Brito al numeral 4), el texto dice: „En igualdad de condiciones con otros Estados, la República Dominicana acepta un ordenamiento jurídico supranacional‟, ellos sustituyen „supranacional‟, por: „internacional‟: APROBADA. 154 VOTOS SÍ, 33 VOTOS NO, DE 187 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobado este numeral 4) con la modificación introducida, al obtener 154 votos y sólo se requerían 125. Hasta este momento hemos aprobado la parte capital con modificaciones, el numeral 1), el 2) fue eliminado, el numeral 3)

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 86 DE 208

del Poder Ejecutivo, el numeral 4) con esta modificación, y finalmente tenemos este numeral 5). Ellos (se refiere a los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito) sugieren que tenga el siguiente texto: „La República Dominicana promoverá y favorecerá la integración con las naciones de América, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones que defienda los intereses de la región. Para promover el desarrollo común, el bienestar de nuestras naciones y la seguridad colectiva de sus habitantes, el Estado podrá suscribir tratados internacionales y atribuir a organizaciones supranacionales las competencias requeridas para llevar a cabo el proceso de integración‟. Perdón, no me inicie el tiempo (se refiere al tiempo de votación). A esa propuesta presentada por los asambleístas Domínguez Brito y Minou Tavárez Mirabal, la última propuesta presentada por los asambleístas José Ricardo Taveras y Pelegrín Castillo, ellos a ese texto le agregan después de: „proceso de integración‟, le agregan: „previa autorización mediante referéndum‟.

Ésa es la que se va a someter, no la de

Domínguez Brito y Minou, sino, ellos (alude a los asambleístas José Ricardo Tavercas Blanco y Pelegrín Horacio Castillo Semán) han acogido esa (la propuesta de los asambleístas Domínguez Brito y Tavárez Mirabal) agregándole que sea mediante procesos de integración, previa autorización mediante referéndum. Ésa es la que va primero, ahora…

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Presidente, en el numeral 3) está sobrando una frase: „Las normas vigentes‟. Con decir simplemente: „Mediante convenios internacionales‟, porque…

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 87 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “De eso se ocupan las comisiones, no se preocupe. Vamos a votar ahora la presentada por Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras, que le agregan al final a ésa (se refiere al texto sugerido por los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito): „previa autorización mediante referéndum‟. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 027 Sometida a votación la propuesta de modificación de los asambleístas José Ricardo Taveras Blanco y Pelegrín Castillo al numeral 5) para agregarle al final de la propuesta de modificación presentada para este numeral por los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: „previa autorización mediante referéndum‟: RECHAZADA. 58 VOTOS SÍ, 129 VOTOS NO, DE 187 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ha sido rechazada. Sólo obtuvo 57 votos, se requería un mínimo de 125. Y, finalmente, esa propuesta al numeral 5) de ése (señalando el texto proyectado en pantalla que dice: „La República Dominicana promoverá y favorecerá la integración con las naciones de América, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones que defienda los intereses de la Región. Para promover el desarrollo común, el bienestar de nuestras naciones y la seguridad colectiva de sus habitantes, el Estado podrá suscribir tratados internacionales y atribuir a organizaciones supranacionales las competencias requeridas para llevar a cabo procesos de integración‟) siguiente texto, presentada por Minou Tavárez Mirabal y Francisco Domínguez Brito, que modificaría el numeral 5) de la propuesta del Poder Ejecutivo. Que inicie el tiempo, por favor. Es más bien de forma”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 88 DE 208

Votación 028 Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por los asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal y Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito al numeral 5) de la propuesta del Poder Ejecutivo: RECHAZADA. 111 VOTOS SÍ, 76 VOTOS NO, DE 186 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada. Sólo obtuvo 111 votos, se requerían 125. Entonces, sometemos la propuesta del Poder Ejecutivo, en su numeral 5), ya los otros cuatro numerales y la parte capital han sido aprobados, algunos con modificaciones, otros no. Que inicie el tiempo, por favor. Ahí tienen ustedes la propuesta (refiriéndose a la proyección en pantalla en ese momento del texto de la propuesta del Poder Ejecutivo para el numeral 5) del artículo 24, que dice: La República Dominicana promoverá y favorecerá la integración con las naciones de América, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones que defienda los intereses de la Región. El Estado podrá suscribir tratados internacionales para promover el desarrollo común de nuestras naciones, que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes, así como para atribuir a organizaciones supranacionales las competencias requeridas para llevar a cabo procesos de integración.), que ya fue leída en otra parte de este punto. Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 029 Sometido a votación el numeral 5) del artículo 24 de la propuesta del Poder Ejecutivo: APROBADO. 169 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO, DE 187 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 89 DE 208

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Aprobado, al obtener 169 votos, sólo se requerían 125, por cuyo motivo este artículo con sus numerales ha quedado definitivamente aprobado”.

________________

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Seguimos con un nuevo objeto, que es el número 13, que se refiere al idioma oficial y a los símbolos patrios. Vamos a entrar al objeto número 13, vamos a proceder a que se le dé lectura al objeto, al texto vigente y a la propuesta del Poder Ejecutivo. Déle lectura, Rubén Darío Cruz, por favor”.

En efecto, por Secretaría se procedió la lectura del objeto 13 de la Ley 70-09. A saber:

“Objeto No. 13): IDIOMA OFICIAL Y SÍMBOLOS PATRIOS. Reafirmar y precisar las normas relativas al idioma oficial y a los Símbolos Patrios”.

A continuación, por Secretaría se le dio lectura al texto de la Constitución vigente de la República en sus artículos 95,96,97 y 98. A saber:

“CONSTITUCIÓN VIGENTE TÍTULO XII Disposiciones Generales

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 90 DE 208

Art. 95.- La bandera nacional se compone de los colores azul ultramar y rojo bermellón, en cuarteles alternados, colocados de tal modo que el azul quede hacia la parte superior del asta, separados por una cruz blanca del ancho de la mitad de la altura de un cuartel y que lleve en el centro el escudo de armas de la República. La bandera mercante es la misma que la nacional sin escudo. Art. 96.- El escudo de armas de la República tendrá los mismos colores de la bandera nacional dispuestos en igual forma. Llevará en el centro el libro de los Evangelios, abierto, con una cruz encima, surgiendo ambos de entre un trofeo integrado por dos lanzas y cuatro banderas nacionales, sin escudo, dispuestas a ambos lados; llevará un ramo de laurel del lado izquierdo y uno de palma al lado derecho; estará coronado por una cinta azul ultramar en la cual se leerá el lema: Dios, Patria y Libertad, y en la base habrá otra cinta de color rojo bermellón con las palabras: República Dominicana. La forma del escudo nacional será de un cuadrilongo, con los ángulos superiores salientes y los inferiores redondeados, el centro de cuya base terminará en punta, y estará dispuesto en forma tal que si se traza una línea horizontal que una las dos verticales del cuadrilongo desde donde comienzan los ángulos inferiores, resulte un cuadrado perfecto. Párrafo.- La ley reglamentará el uso y dimensiones de la bandera y del escudo nacionales. Art. 97.- El Himno Nacional es la composición musical consagrada por la ley No. 700, de fecha 30 de mayo de 1934, y es invariable, único y eterno. Art. 98.- Los días 27 de febrero y 16 de agosto, aniversarios de la Independencia y la Restauración de la República, respectivamente, son de Fiesta Nacional”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 91 DE 208

Leído el texto de la Constitución vigente, a seguidas, por Secretaría se procedió a darle lectura a los artículos 25, 26 y 27 de la propuesta del Poder Ejecutivo. A saber:

“CAPITULO VI DEL IDIOMA OFICIAL Y LOS SIMBOLOS PATRIOS

Artículo 25. El idioma oficial de la República Dominicana es el español. Artículo 26. Los símbolos patrios son La Bandera Nacional, el Escudo de Armas de la República y el Himno Nacional. Se regirán por las siguientes normas: 1) La Bandera Nacional se compone de los colores azul ultramar y rojo bermellón, en cuarteles alternados, colocados de tal modo que el azul quede hacia la parte superior del asta, separados por una cruz blanca del ancho de la mitad de la altura de un cuartel y que lleve en el centro el Escudo de Armas de la República. La bandera mercante es la misma que la nacional sin escudo.

2) El Escudo de Armas de la República tendrá los mismos colores de la Bandera Nacional dispuestos en igual forma. Llevará en el centro el libro de los Evangelios, abierto, con una cruz encima surgiendo ambos entre un trofeo integrado por dos lanzas y cuatro banderas nacionales, sin escudo, dispuestas a ambos lados; llevará un ramo de laurel del lado izquierdo y uno de palma al lado derecho; estará coronado por una cinta azul ultramar en la cual se leerá el lema: Dios, Patria y Libertad, y en la base habrá otra cinta de color rojo bermellón con las palabras: República Dominicana. La forma del Escudo Nacional será de un cuadrilongo, con los ángulos superiores salientes y los inferiores redondeados, el centro de cuya base

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 92 DE 208

terminará en punta, y estará dispuesto en forma tal que si se traza una línea horizontal que una las dos verticales del cuadrilongo desde donde comienzan los ángulos inferiores, resulte un cuadrado perfecto.

3) El Himno Nacional es la composición musical consagrada por la Ley N0 700, de fecha 30 de mayo de 1934 y es único e invariable.

4) El lema nacional es Dios, Patria y Libertad.

5) Los días 27 de febrero y 16 de agosto, aniversarios de la Independencia

y

la

Restauración

de

la

República,

respectivamente, se declaran fiesta nacional.

Articulo 27. La ley reglamentará el uso y dimensiones de la Bandera y del Escudo Nacional”.

En tanto se efectuaban las lecturas anteriormente especificadas, asumió la dirección de los trabajos el asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, ante la salida momentánea del asambleísta presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.

Asambleísta Secretario, Rubén Darío Cruz Ubiera:

“No hay propuestas,

presidente”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Proceda, por favor, a la lectura de las propuestas de modificación que están depositadas acá. Proceda señor secretario”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 93 DE 208

Por Secretaría se procedió a dar lectura a la propuesta de modificación depositada en el Pleno por el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán.

Dicho texto se

transcribe a continuación:

“Objeto No.13. Propuesta de modificación al Objeto No.13, artículos 25, 26 y 27. Objeto No.13: „Idioma Oficial y Símbolos Patrios‟, artículos 25, 26 y 27, propuesta mediante la cual se acoge el artículo 25 y se modifica el artículo 26, el artículo 27, y se agregan

5

nuevos

artículos

del

proyecto

de

Reforma

Constitucional sometido por el Poder Ejecutivo.

Artículo 25. El idioma oficial de la República Dominicana es el español.

Artículo 26. Los símbolos patrios son la Bandera Nacional, el Escudo Nacional y el Himno Nacional. Se regirán por las siguientes normas: Artículo 27. La Bandera Nacional se compone de los colores azul ultramar y rojo bermellón, en cuarteles alternados, colocados de tal modo que el azul quede hacia la parte superior del asta, separados por una cruz blanca del ancho de la mitad de la altura de un cuartel y que lleve en el centro el Escudo Nacional. La bandera mercante es la misma que la nacional sin escudo.

Artículo (nuevo). El Escudo Nacional tendrá los mismos colores de la Bandera Nacional dispuestos en igual forma. Llevará en el centro el libro de los Evangelios, abierto, con una cruz encima surgiendo ambos entre un trofeo integrado por dos lanzas y cuatro banderas nacionales, sin escudo, dispuestas a ambos lados; llevará un ramo de laurel del lado izquierdo y uno de palma al lado derecho; estará coronado por una cinta azul ultramar en la cual se

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 94 DE 208

leerá el lema: Dios, Patria y Libertad, y en la base habrá otra cinta de color rojo bermellón con las palabras: República Dominicana. La forma del Escudo Nacional será de un cuadrilongo, con los ángulos superiores salientes y los inferiores redondeados, el centro de cuya base terminará en punta, y estará dispuesto en forma tal que si se traza una línea horizontal que una las dos verticales del cuadrilongo desde donde comienzan los ángulos inferiores, resulte un cuadrado perfecto.

Artículo (nuevo). El Himno Nacional es la composición musical consagrada por la Ley No. 700, de fecha 30 de mayo de 1934 y es único e invariable.

Artículo (nuevo). El lema nacional es Dios, Patria y Libertad.

Artículo (nuevo). Los días 27 de febrero y 16 de agosto, aniversarios de la Independencia y la Restauración de la República, respectivamente, se declaran fiesta nacional.

Artículo (nuevo). La ley reglamentará el uso de los símbolos patrios y las dimensiones de la Bandera y del Escudo Nacional.

Proponente: RAMÓN ROGELIO GENAO, EN NOMBRE DEL BLOQUE DE ASAMBLEÍSTAS DEL PRSC ”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:

“Sugerimos a los honorables colegas que procedan a registrar su

inscripción, si es que estiman pertinente asumir la palabra.

Si no hay más

solicitudes, procedemos a cerrar la lista. ¿Alguien asume la propuesta del Ejecutivo?, (Ante la pregunta del asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, varios asambleístas levantaron la mano

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 95 DE 208

para asumir la propuesta del Poder Ejecutivo.), el honorable asambleísta Marino Collante, Afif Rizek y Rafaela Alburquerque, el vocero y varios legisladores. Tiene la palabra el honorable asambleísta Pablo Adón”.

Asambleísta Pablo Adón Guzmán:

“Queremos presentar una propuesta de

modificación al capítulo VI, del objeto 13, en el título que dice „Del Idioma Oficial y los Símbolos Patrios‟, yo quiero agregar que diga: „Del Idioma Oficial, los Símbolos Patrios y los Símbolos Nacionales‟. Porque en ese capítulo yo tengo una propuesta de un artículo nuevo que se refiere a los símbolos nacionales. Entonces, como procede ahora mismo someter el enunciado, nosotros tenemos un artículo nuevo, que no solamente son los símbolos patrios…

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Usted plantea que en el epígrafe: „Del Idioma Oficial y Los Símbolos Patrios‟, también diga: „Y los Símbolos Nacionales‟?”.

Asambleísta Pablo Adón Guzmán: “Sí”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sometemos a votación esa propuesta del epígrafe, la propuesta del epígrafe sugerida por el honorable asambleísta Adón”.

A viva voz, varios asambleístas sugerían al Vicepresidente en funciones de Presidente que permitiera al asambleísta Pablo Adón motivar su modificación.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 96 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Cómo es?, pero él hizo la exposición. Tiene la palabra el honorable diputado…

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Presidente, él tiene que justificar por qué lo va a cambiar”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No se preocupe honorable asambleísta Cedeño, que usted sabe que tiene un turno en cada punto y se lo vamos a otorgar, porque a usted no se lo podemos negar. Tiene la palabra el asambleísta Pablo Adón”.

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Yo no tengo un turno en este tema, ni en cada punto tampoco”.

Asambleísta Pablo Adón Guzmán: “En este artículo se trata de los símbolos y el lenguaje, pero nosotros tenemos un tema que yo creo que es muy importante, nosotros a pesar de ser una isla con 48,000 km², poseemos una riqueza cultural en lo que es la fauna y la flora. Mediante decreto y mediante ley se han declarado lo que es el ave nacional y lo que es el árbol nacional, pero nosotros estamos muy preocupados porque como dominicanos nosotros no tenemos una identificación nacional, no tenemos nada que nos identifique como dominicanos, lo que se ve, aparte…

Varios asambleístas señalaron al asambleísta Adón Guzmán que tenemos una bandera, un escudo y un himno nacional.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 97 DE 208

Asambleísta Pablo Adón Guzmán: “Esos son símbolos patrios, no tenemos símbolos nacionales, lo que se ve internacionalmente es que nosotros tenemos una muñeca sin rostro, y como dominicanos nosotros tenemos una fauna muy rica, y aunque está en una ley nosotros entendemos que debemos de elevar a nivel constitucional los símbolos nacionales, la cigua palmera y el árbol y la flor de la caoba. Se dice que esto es materia de ley, pero nosotros creemos que por interés tenemos que promover la concientización del dominicano con eso, porque la mayoría de dominicanos, no conocen esas especies, y son especies endémicas que solamente existen en República Dominicana, es una cosa que nos identifica y que nos identifica en el mundo. Entonces por eso es que estamos sometiendo ese título y nosotros tenemos un artículo nuevo para justificar el porqué de las cosas”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Someto a la consideración del Hemiciclo que el epígrafe de ese capítulo sea „Del Idioma Oficial, los Símbolos Patrios, y los Símbolos Nacionales‟, propuesto por el asambleísta Pablo Adón. A votación, los que estén e acuerdo presionar „sí‟, quienes no estén de acuerdo presionar „no‟. Abierta la votación.”

Votación 030 Sometida a votación la propuesta de modificación del asambleísta Pablo Adón al epígrafe de ese capítulo (capítulo VI) sea: „Del idioma oficial, los símbolos patrios y los símbolos nacionales‟: RECHAZADA. 24 VOTOS SÍ, 157 VOTOS NO, DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazado. Someto el epígrafe remitido por el Poder Ejecutivo: „Del

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 98 DE 208

Idioma Oficial y los Símbolos Patrios‟, quienes estén de acuerdo presionar „sí‟, quienes no estén de acuerdo presionar „no‟. A votación”.

Votación 031 Sometido a votación el epígrafe remitido por el Poder Ejecutivo: „Del idioma oficial y los símbolos patrios‟: APROBADO. 141 VOTOS SÍ, 40 VOTOS NO, DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado el epígrafe. Hay propuesta de modificación a: „El idioma oficial de la República Dominicana, es el español‟, el honorable asambleísta Adón plantea: „Sin embargo, el Estado creará y propiciará las condiciones para que los dominicanos puedan adquirir y dominar un segundo idioma, en función de los intereses y necesidades nacionales‟. Sometemos a votación esa modificación. Los que estén de acuerdo presionen „sí‟, y los que no estén de acuerdo presionen „no‟. A votación, „sí‟ o „no‟.”

Votación 032 Sometida a votación la propuesta de modificación a: „El idioma oficial de la República Dominicana es el español‟, el Honorable asambleísta Pablo Adón Guzmán, que agrega: „Sin embargo, el Estado creará y propiciará las condiciones para que los dominicanos puedan adquirir y dominar un segundo idioma, en función de los intereses y necesidades nacionales‟: RECHAZADA. 37 VOTOS SÍ, 144 VOTOS NO, 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazada. Someto el artículo 25… A viva voz, asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega: “Presidente, yo deposité una propuesta de modificación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 99 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, ¿pero es sobre el 25?, ¿usted tiene sobre el 25?…

A viva voz, asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega: “No, es sobre el himno nacional”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno pues someto el 25, porque no hay más propuestas de modificación, lo que estoy tratando es de agilizar. Los que estén de acuerdo con la propuesta del Poder Ejecutivo en el sentido de que el idioma oficial de la República Dominicana es el español. Presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo presionar „no‟. A votación”.

Votación 033 Sometido a votación el artículo 25 de la propuesta del Poder Ejecutivo: „El idioma oficial de la República Dominicana es el español‟: APROBADO. 159 VOTOS SÍ, 23 VOTOS NO, DE 182 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado. Artículo 26, sólo una propuesta de modificación formulada por el honorable asambleísta Ramón Rogelio Genao, a quien otorgo la palabra”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao: “El tema en cuestión se refiere a la definición de lo que son los símbolos patrios de la República Dominicana, y la propuesta del Ejecutivo establece que los símbolos patrios de la República Dominicana son la bandera nacional, plantea el escudo de armas de la República

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 100 DE 208

Dominicana y el himno nacional. Nosotros, los asambleístas del Partido Reformista Social Cristiano, hemos socializado tanto con el Partido Revolucionario Dominicano, como con el Partido de la Liberación Dominicana, que se establezca como símbolo patrio, no el escudo de armas de la República Dominicana, sino el escudo nacional, como está definido y como es conocido por todos los ciudadanos. Vamos a aprovechar este turno, porque esa redacción afecta el resto de los artículos subsiguientes y es que la propuesta agrupa bajo ese capítulo de idioma oficial y símbolos patrios, lo que son las definiciones de esos símbolos, y en la actual Constitución, los constituyentes establecieron cuatro artículos y un párrafo para definir qué es el escudo nacional, lo que es el himno nacional, lo que es la bandera nacional y lo que son las fechas patrias, y establece un párrafo para establecer que el uso y las dimensiones de estos símbolos van a estar normados por la ley. Entonces, nosotros planteamos para los artículos subsiguientes, que se mantenga la categoría de artículo a la definición de la bandera nacional; que se le mantenga la categoría de artículo a la definición del escudo nacional; que se le mantenga la categoría de artículo al himno nacional; que se establezca un nuevo artículo para definir lo que es el lema de la patria y el lema nacional dominicano, que es ‛Dios, Patria y Libertad‟; y que se mantenga la categoría de artículo al establecimiento de las fechas patrias. Igualmente, planteamos que se le dé categoría de artículo al mandato hacia la ley, para que norme el uso de los símbolos patrios y las dimensiones de la bandera. Y quiero abundar un minuto sobre esto. Es innegable que en la República Dominicana hay un uso inapropiado y agraviante de los símbolos patrios, y que demandamos que una ley regule eso. Constantemente vemos cómo en espectáculos populares se coloca un artista la bandera en la cabeza, o se la pone en la espalda, y hace cualquier cosa.

Entonces es un mandato

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 101 DE 208

imperante que un artículo mande a una ley a que regule el uso de los símbolos patrios y de sus dimensiones.

Este artículo, éstas propuestas, todas, señor

presidente, han sido socializadas con el PLD y con el Partido Revolucionario Dominicano, que mantiene la misma categoría que establece la Constitución actual a la definición de los símbolos patrios, entiéndase escudo, bandera, himno, fecha, lema, y la disposición que manda a la ley, el uso y las dimensiones”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián : “Bueno, el honorable asambleísta Ramón Rogelio Genao lo que está planteando, además de que se llame en lugar de: „Escudo de Armas‟, que se diga: „Escudo Nacional‟; y el otro aspecto es que la actual Constitución trata la bandera, el escudo, el himno, el lema, y el tema de las fechas del 27 de febrero y el 16 de agosto, los refiere como artículos en el actual texto constitucional, la propuesta que hace es que se preserven como artículos, porque el contenido está siendo invariable. En ese sentido, yo creo que como es de forma no hay contradicciones esenciales, y en consecuencia no tenemos que hacer de esto un proceso de un debate prolongado, ¿de acuerdo? En ese sentido nosotros no tenemos oposición. Como del artículo 26 sólo hay una propuesta de modificación, que produce una alteración a todo el texto de ese apartado, nosotros creemos que estamos en condiciones de someter a votación el artículo 26.”

Aviva voz, varios asambleístas comentaron que el asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega había depositado una propuesta de modificación al artículo 26.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián : “No, lo de Manuel Jiménez, no es sobre el artículo 26, es sobre el

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 102 DE 208

himno nacional, porque lo que yo voy a someter es la parte capital del artículo 26 y luego sometería lo relativo a los numerales, que Ramón Genao está planteando que sean artículos. Someto a votación la propuesta de modificación del honorable asambleísta Ramón Rogelio Genao de la parte capital, para que donde diga: „El Escudo de Armas‟, diga: „El Escudo Nacional‟. Y puede tener sentido por el asunto de que escudo de armas tienen hasta los municipios. Estamos sometiendo a votación la propuesta del honorable asambleísta Ramón Rogelio Genao. Estamos votando, sugiero a los técnicos abrir el tiempo para el inicio de la votación. Es hora de votar.”

Votación 034 Sometida a votación la propuesta de modificación de la parte capital del artículo 26 remitida por el Honorable asambleísta Ramón Rogelio Genao para que donde dice: „el Escudo de Armas‟, diga: „el Escudo Nacional‟: APROBADA. 152 VOTOS SÍ, 30 VOTOS NO, DE 182 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En tanto transcurría el tiempo de votación, el Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián

observando los

resultados proyectados en pantalla, dijo: “Como es evidente la aprobación, si los técnicos pueden suspender, yo anunciaría que está aprobado. (El personal técnico informó al vicepresidente en funciones de Presidente que no era posible detener el proceso de votación) No es posible, ¡ah!, porque a mí me gusta el modelo de la Cámara de Diputados, que cuando hay casi unanimidad, se anuncia. Es que los ausentes, serán ausentes, a quien se le olvida pulsar, habiendo registrado su presencia, queda ausente, porque el voto es afirmativo o negativo, excepto, que en esta Reforma consagremos la vieja lucha de Eugenio Cedeño del voto abstención, con el que yo estoy de acuerdo.”

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 103 DE 208

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Pero no lo dijo antes,

presidente”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, no, no, yo estoy de acuerdo, lo que pasa es que en ese momento había un criterio. Ya está aprobada la parte capital, procedemos entonces en cuanto a los numerales o nuevos artículos, voy a otorgar los turnos y comienzo con el honorable asambleísta Manuel Jiménez”.

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega: “Tengo una modificación para el numeral…”

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Perdón, sobre la bandera no hay propuesta de modificación, entonces someto la propuesta del Ejecutivo sobre la bandera nacional. De que sea un artículo, los que estén de acuerdo, que en lugar de un numeral, sea un artículo, y donde dice: „Escudo de Armas‟, diga: „Escudo Nacional‟, que lo hagan presionando „sí‟ o „no‟.”

Votación 035 Sometida a votación la propuesta de modificación del asambleísta Ramón Rogelio Genao al numeral 1) de la propuesta del Poder Ejecutivo, para que en lugar de un numeral sea un artículo y que donde dice: „escudo de armas‟, diga: „escudo nacional‟: APROBADA. 142 VOTOS SÍ, 37 VOTOS NO, DE 179 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 104 DE 208

En tanto se desarrollaba la votación anterior, a viva voz, varios asambleístas preguntaron al Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, si estaba sometiendo el artículo completo.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, estoy sometiendo el numeral 1), el de la bandera, que sería un nuevo artículo. Estoy sometiendo la propuesta de Ramón Rogelio Genao, que no cambia el fondo, hay aspectos que son casi siempre invariables o que modifican muy pocas cosas. Estamos en plena votación colegas.”

A viva voz, el asambleísta Carlos Manuel Peña Batista, señaló al Presidente en Funciones que él había solicitado un turno.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, Carlos Peña, tiene una propuesta sobre el Escudo.”

A viva voz, asambleísta Carlos Manuel Peña Batista: “Es un turno, Presidente, no una propuesta”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Cómo?, ah usted quiere un turno, pero no tiene propuesta. Debo darle la palabra en primer lugar a los de las propuestas. Estamos votando, y anuncio que está debidamente aprobado. En cuanto, ¿cómo?”.

A viva voz, asambleísta Carlos Manuel Peña Batista:

“Yo fui el primero,

Presidente, que solicité un turno”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 105 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Está Julio Romero, pero yo se la doy a usted, no hay problema. ¿Es sobre el escudo lo suyo, no? Le otorgo la palabra al honorable asambleísta Carlos Peña, sobre el escudo, tiene una motivación”.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista: “Los cambios siempre traen oposición consigo, pero, hay que analizarlos, si son buenos o no. Sean mis primeras palabras, para repetir una expresión del profesor Juan Bosch cuando dijera que el analizar la historia en base a supuestos es un absurdo, porque la historia se nutre de realidades, y aquí vamos a hablar de la historia. Lo que estamos viendo en nuestra pantalla, acá en la Asamblea, es lo que fuera nuestro primer escudo de armas, fíjense, y esta presentación la hicimos al honorable bloque de asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana donde tratamos de explicar de qué manera una de las partes que componen este escudo nacional nuestro ha sido invariable a todo lo largo de la historia.

Dice la historia que este escudo, incluso antes de la guerra de

Independencia, en el 1844, ya estaba circulando en el territorio nacional. Sería importante que la fueran pasando de manera breve (refiriéndose a la presentación en power point que se proyectaba en ese momento en la cual se presentaron las imágenes de los distintos escudos que ha tenido la nación). Éste es el segundo escudo (señala la pantalla) y fíjense que ya va cambiando la forma del mismo, pero en el centro, al igual que en el primer escudo, estamos viendo la Biblia con una cruz encima, y aquí yo quiero aclarar algo a las mentes neófitas, a las mentes retrógradas que

pretenden

retorcer

la

historia

de

la

República

Dominicana

con

pronunciamientos que no se corresponden en lo absoluto con nuestra realidad histórica, en ese lugar donde se encuentra la Biblia nunca ha estado la Constitución

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 106 DE 208

francesa, como algunos, posiblemente pensaban plantear, tal vez en esta Asamblea, la exclusión de la Biblia en este escudo. Si seguimos viendo los demás escudos, nos damos cuenta que permanece la Biblia a todo lo largo de nuestra historia, y puede continuar hasta el escudo diecinueve que está más adelante. Fíjense cómo va cambiando toda su forma, pero la Biblia siempre está en el centro. Esto, puede dejarlo hasta ahí (señalando la imagen proyectada en pantalla en ese momento), es un mensaje que hemos heredado de nuestros padres fundadores, amén de que en algún momento tuvieran colores diferentes; amén de que en algún instante de nuestra historia republicana tuviéramos en vez de un laurel o una palma, otro tipo de hoja en el centro de nuestro escudo; amén de que en algún momento tuviéramos varias lanzas, pero la Biblia y la cruz permanecen en el centro. Y esto es un episodio irrepetible en la historia global, ningún país del mundo en el centro de su escudo patrio posee la bendición que tiene en este momento la República Dominicana, y que no es un invento de esta generación política, sino que es creación misma de aquellos que en sus mentes forjaron nuestra nación. Nosotros acogemos plenamente y en todo su contenido la propuesta enviada por el Ejecutivo y en esa propuesta se mantiene, que en el centro de nuestro escudo estará abierto el libro de los Evangelios. De manera muy particular, a Carlos Peña le hubiese gustado incluir en este escudo lo que los asambleístas del 1916 incluyeron, cuando aperturaron lo que hoy es el artículo 96 de la Constitución, y que en esta nueva Constitución estará en el artículo 26, de manera explícita los asambleístas del 1916 expresaban „que estará el libro del Evangelio de San Juan abierto en el capítulo 8‟, aquí bajo los aprestos de posibles apresurados históricos de pretender excluir este sagrado libro del escudo, nos sentimos satisfechos y complacidos de que tan solo se conserve el libro de los Evangelios abierto. ¿Pero qué implicación tiene esto para la

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 107 DE 208

nación y para las futuras generaciones?, simple y llanamente, aunque le duela a muchos, aunque muchos quieran negarlo, aunque muchos quieran resistirse a esa realidad histórica, tenemos un compromiso con la fe cristiana por el origen de nuestra nación, tenemos un compromiso con la Biblia, insertada en el mismo corazón de nuestro escudo, en el centro de nuestra bandera, y ese compromiso debe ser promovido inclusive por las políticas públicas que se lleven a cabo en todo el territorio nacional, sin que esto implique de ninguna manera la limitación al pleno ejercicio de la libertad religiosa, como ha sido consagrado ya en nuestra Constitución. El derecho constitucional tradicional, y los constitucionalistas me corregirán si estoy agregando una nueva doctrina a esta fase del derecho, nos ha dado como herencia que en el escudo está abierto el libro del Evangelio según San Juan, capítulo 8, versículo 32, que reza: „Conocereís la verdad y la verdad os hará libres‟. Que conste en acta en esta honorable Asamblea Revisora que lo que está escrito en el centro de esa Biblia abierta en nuestro escudo, es el versículo 32, del capítulo 8 del Evangelio según San Juan, y aunque estamos solicitando el apoyo irrestricto al texto enviado por el Poder Ejecutivo, que dice: „Que tendrá el libro de los Evangelios abierto‟, para la historia debe contemplar lo que los asambleístas de 1916 incluyeron en el escudo, pero que por razones de la intervención imperialista de la que fuimos objeto en ese año no pudo entrar en su justa aplicación. Por eso tenemos un compromiso como nación, tenemos un compromiso con esta generación y como generación. Tenemos un compromiso con ese libro sagrado que establece desde su inicio hasta su final, en sus sesenta y seis libros, en sus dos grandes bloques: Nuevo y Antiguo Testamento, el compromiso con la vida en todas sus manifestaciones, el respeto a la vida en todas sus dimensiones, entre otros estamentos establecidos y contemplados en este libro. Conoceremos la verdad, tal

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 108 DE 208

y como Juan Pablo Duarte establecía, porque sólo a través de la verdad seremos verdaderamente libres”.

En tanto el asambleísta Carlos Manuel Peña Batista desarrolla su intervención, se reintegró a la reunión de la Asamblea Nacional el asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez, asumiendo de inmediato la conducción de los trabajos legislativos.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Nosotros hemos tomado la palabra como bloque de la Fuerza Nacional Progresista, porque vamos a fundamentar, y quiero apelar a su atención, por qué es conveniente, es necesario que se explicite que en el escudo de armas los Evangelios están abiertos en el libro de San Juan en el capítulo 8, versículo 32, donde se lee la expresión: „Y conoceréis la verdad y la verdad os hará libres‟. Miren, no se puede construir un orden social ni un orden institucional si no tiene por fundamento la verdad. Las relaciones humanas que se fundan en la mentira, en el engaño y en el fraude, son relaciones humanas corruptas, relaciones humanas insostenibles que nos llevan por los peores caminos. Ése es un valor que lo debe asumir tanto el creyente, que está autorizado a darle un significado conforme a su fe, para los cristianos la verdad es Cristo, como el no creyente, porque sin la verdad como valor sustantivo no se pueden edificar buenas instituciones. Y nosotros vamos a dar una demostración muy penosa si no hacemos explícito lo que le enseñan a nuestros niños en las escuelas públicas y privadas. ¿Por qué vamos a resistir la inclusión de una expresión que,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 109 DE 208

repito, tiene valor para el creyente y para el no creyente, o debe tenerlo?, ¿por qué? Yo quiero mostrarles a ustedes este libro, y les recomiendo que lo busquen y lo lean, se llama: „Aurea Dicta. Dichos y Proverbios del Mundo Clásico‟, una joya, un tesoro, ese libro tiene una introducción nada más y nada menos que de un gran humanista, un hombre de pensamiento socialista, don Enrique Tierno Galván, que fue el alcalde de Madrid por muchos años, y en ese libro se recogen expresiones geniales del acervo cultural de occidente, del acervo clásico. En cada tema hay citas de los Evangelios, del Antiguo Testamento, ¿por qué?, porque eso forma parte de nuestra cultura, este pueblo forma parte de la familia cultural latinoamericana, que está entroncada con la civilización occidental, que tiene raíces judeo-cristianas, y eso lo tienen que aceptar, incluso, los que no son creyentes, y no solamente aceptarlo, de hecho, hay muchos que lo incorporan, aunque no les den el sentido teológico que otros le podemos dar a esa expresión. Aquí, por ejemplo, está citada la expresión: „¿Qué es la verdad?‟, la gran pregunta que se formuló Pilatos; „la verdad puede sufrir, nunca ser vencida‟, una frase de San Jerónimo; „la verdad es grande y prevalece‟, del profeta Esdras; „buscad y encontraréis‟, del Evangelio de San Mateo; podríamos multiplicar las citas, y eso lo cito para que vean que incluir eso es un acto de verdad, de ser consecuente con lo que nosotros somos, con lo que hemos sido. No explicitarlo no tiene sentido, para el no creyente la verdad es un valor, incluso para el científico, que puede tener una posición aconfesional o atea, la búsqueda de la verdad científica es un valor, y libera, cada cual le da una interpretación a esa expresión. Entonces, vamos a ser consecuentes con nosotros mismos, con las generaciones pasadas, acuérdense, no olviden nunca que una nación es un ser complejo que está integrado por seres que existen y por seres que no existen, como decía Edmund Burke, el célebre parlamentario británico, que no

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 110 DE 208

existen porque murieron las generaciones que nos precedieron, y que no existen los que aún no han nacido, pero la nación los unifica. Entonces, ¿por qué nosotros vamos a renunciar a explicitar un valor tan sustantivo, tan fundamental en la Constitución? ¡Verdad!, ¡verdad!, porque si no lo hacemos, realmente vamos a dar una muestra de inconsecuencia, y ustedes saben que el quehacer político está siendo cuestionado de muchas maneras, y uno de los cuestionamientos más serios que se hacen al quehacer político es que es un quehacer dominado por la mentira y el engaño, vamos a explicitarlo, vamos a aprobar esa…

Mientras hacía uso de la palabra el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán, asumió la dirección de los trabajos legislativos el asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián, ante la salida momentánea del asambleísta presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.

A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “Poeta, se te va a ir el tiempo y no has dicho nada”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“Yo sé que esa expresión

perturba a algunos colegas que no les gusta que le hablen de la verdad. Nosotros…

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, el colega lo que le está diciendo es que le explique a la Asamblea cuál es la modificación que usted sugiere, y luego haga la motivación. O sea, está tratando de contribuir”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 111 DE 208

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Que se haga explícito el libro del Evangelio de San Juan, que es como históricamente ha sido colocado, abierto en el capítulo 8, versículo 32, donde se lee: „Y conoceréis la verdad, y la verdad os hará libres‟.

¿Perdemos algo?, yo creo que ganamos muchísimo.

Ganamos

muchísimo. Es cuanto”.

Al momento en el que el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, procedía a conceder los turnos para la continuación del debate, varios asambleístas retiraron sus solicitudes. Éstos fueron: Julio Romero, Néstor Cruz Pichardo y Juan Pérez”. A continuación el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián dijo: “Tiene la palabra para concluir, ¿Milcíades Franjul, tiene la palabra?”.

A viva voz, el asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega pedía un minuto para hacer uso de la palabra, a pesar de que varios asambleístas se expresaban de acuerdo con que no se otorgaran más turnos.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Perdón, perdón, como Manuel Jiménez tiene una propuesta, voy a tener la prelación en favor de Manuel Jiménez. Tiene la palabra… (En este momento varios asambleístas se expresaban en desacuerdo) No importa, para someterlo rápido todos, porque es la última intervención, y luego la del asambleísta Milcíades, y ahí cerramos los debates. Expreso las excusas del presidente de esta Asamblea Nacional, quien ha salido por un breve momento, se reintegrará una vez

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 112 DE 208

termine la diligencia que está realizando. Proceda, honorable asambleísta Manuel Jiménez”.

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega:

“La modificación que

proponemos al numeral 3) con relación al Himno Nacional, es decir, la canción de la patria, está motivada en la necesidad de hacer justicia, primero; y, segundo, de escribir apropiadamente este numeral. El Himno Nacional es una composición musical, pero es además una composición literaria, una composición musical no necesariamente tiene que tener letras, es más, casi nunca tiene, las composiciones musicales son generalmente instrumentales, y las que tienen letras tienen su nombre concreto; en el caso muy popular y conocido, las canciones, tienen música y tienen letras.

Entonces, el Himno es una composición musical y una composición

literaria, pero además hay que añadir en esta parte que se expresen constitucionalmente los nombres de los autores legítimos de esta composición, tanto en la parte musical como literaria. Entonces, nosotros proponemos que se escriba: „El Himno Nacional es la composición musical de José Reyes y letras de Emilio Prud„Homme…‟, y todo lo que sigue queda igual. Quiero advertir que, por ejemplo, recientemente ha ocurrido algo muy curioso en España con una demanda de los causahabientes, es decir, la familia de los autores del Himno Nacional español, la cual han ganado los causahabientes por falta de reconocimiento del derecho de autor. El que escribe la letra de una canción es el autor, no es el compositor, la palabra „compositor‟ está referida de forma exclusiva a la música cuando se trata de música, y por eso hay que hacer esa aclaración.

Es una

composición musical que tiene letras de un autor, por eso debemos escribir que „el Himno Nacional es la composición musical de José Reyes y letras de Emilio

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 113 DE 208

Prud„Homme…‟, y todo lo que sigue… „consagrada en la ley…‟, etcétera. Vamos a hacer justicia…

Mientras estaba en uso de la palabra el asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega, la secretaria titular, asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta se ausentó de la sala, asumiendo la Secretaría Ad hoc el asambleísta Juan Alberto Aquino Montero.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “El honorable asambleísta Ramón Rogelio Genao, discúlpeme que le interrumpa, ¿acepta como enmienda esa observación?”.

El asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán mediante gesto asintió.

Asambleísta Manuel de Jesús Jiménez Ortega: “Muchísimas gracias, querido amigo y colega Genao. En ese sentido, esto es una cosa importante que se corrija, son de las cosas que yo creo que debemos estar pendientes y darle seguimiento en este esfuerzo que estamos haciendo para superar la Constitución actual. Muchísimas gracias, presidente, y motivo a los colegas asambleístas votar positivamente por esta modificación. Gracias”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Cierra los debates la intervención del honorable asambleísta Milcíades Franjul”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 114 DE 208

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel: “El tema que estamos tratando de nuestro escudo, de nuestros símbolos patrios, es un tema que realmente cuando entramos en ello ponemos muy en alto nuestra dominicanidad, los valores que nos enseñaron nuestros patricios desde los inicios. En este punto que estamos hablando del escudo, yo estuve buscando y encontré en el Salmo 47:10 que dice: „Porque de Dios son los escudos de la tierra‟, o sea, que todo lo que estamos viendo, las creaciones de los escudos que han usado los diferentes pueblos, vemos que ya desde la Palabra de Dios el salmista comenzó a usarla, y cuando buscamos lo que son los escudos, buscamos en el diccionario Larousse, vemos que es „arma defensiva para cubrirse o para resguardarse de las armas ofensivas‟, pero si vamos al diccionario bíblico significa „armadura protectora‟, que quiere decir que su uso es para la protección, era para la protección, ¿y qué representa la armadura, el escudo?, representa el favor de Dios, la protección de Dios, la verdad de Dios, la fe de Dios y los gobiernos de Dios, eso significa „escudo‟. Por lo cual, nosotros cuando estábamos viendo hace un momentito, cuando se votó hace un momento por sustituir „Escudo de Armas‟ por „Escudo Nacional‟, yo considero que en la segunda lectura hay que volver de nuevo a la expresión „Escudo de Armas‟, porque estamos viendo desde el punto de vista bíblico, y, además de eso, el significado que tiene el escudo de armas. El escudo es la protección, lo hemos visto cuando se ha usado en esa armadura que va siempre al lado izquierdo para uno defenderse, o sea, que nosotros tenemos que tener muy pendiente esto para la segunda lectura y vamos a someter que sea modificada esta parte, que diga de nuevo „el Escudo de Armas‟ y no „el Escudo Nacional‟, por lo que estamos exponiendo. Lo que quiero expresar es que nuestros patricios cuando establecieron en aquel momento en nuestro

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 115 DE 208

Escudo Nacional la cruz, que tiene un gran significado, porque la palabra „cruz‟ significa, quiere decir locura para los que se pierden, pero para los que creen es poder de Dios, o sea, que cuando vemos el significado de esa cruz en el centro de esa Biblia estamos viendo el poder de Dios en la gracia y la misericordia de Él para su pueblo, y hemos visto cómo este pueblo, que siempre he dicho y lo exponía en el bloque de los asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana, que si tomamos nuestra isla y vemos lo que ha acontecido con nuestro vecino país de Haití y nuestro lado de la República Dominicana, vemos la gran diferencia, pero ha sido porque Dios ha estado en medio desde el principio que éstos, los forjadores de nuestra libertad, lo establecieron, dando la preeminencia a Dios en el lema que reza: „Dios, Patria y Libertad‟. Además de eso, con ese libro abierto, como hemos conocido siempre, y todavía lo hablamos, que estaba abierto en Juan 8:32: „Y conoceréis la verdad y la verdad os hará libres‟, o sea, que nuestra posición es ésa, y cuando preguntamos en todos los lugares qué dice éste, el libro de la Biblia, todo el mundo lo dice inmediatamente: „Y conoceréis la verdad y la verdad os hará libres‟, porque solamente Jesucristo puede hacernos libres y crear la verdadera libertad, la libertad nos la trae Él cuando conocemos realmente esa gran verdad que es Él y cuando podemos hacerla en nuestro caminar y nuestro diario vivir cumpliendo con los preceptos que Él nos ha dado. Muy buenas tardes, presidente, y nosotros apoyamos, asumimos en pleno la propuesta del Ejecutivo y la de Pelegrín”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Gracias, honorable asambleísta Franjul. Procedemos a las propuestas de modificaciones formuladas por los distintos asambleístas.

Someto a la

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 116 DE 208

consideración del hemiciclo la propuesta de modificación de lo que sería un nuevo artículo, porque si aprobamos como un nuevo artículo lo anterior, tiene que ser la misma coherencia lo del Escudo Nacional con la enmienda… ¡Ah!, no, eso es sobre el himno.

Sometemos la propuesta de modificación del honorable

asambleísta Ramón Rogelio Genao, en el sentido de que el Escudo Nacional tendrá los mismos colores de la Bandera Nacional dispuesta en igual forma. Llevará en el centro el libro de los Evangelios…‟, y todo lo demás sigue igual”.

Votación 036 Sometida a votación la propuesta de modificación planteada por el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán, en el sentido de que el Escudo Nacional tendrá los mismos colores de la Bandera Nacional dispuesta en igual forma. Llevará en el centro el libro de los Evangelios y todo lo demás sigue igual: APROBADA. 141 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO, DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado. Someto la propuesta de un nuevo artículo en lo relativo al Himno Nacional, que es la propuesta del honorable asambleísta Manuel Jiménez: „El Himno Nacional es la composición musical de José Reyes con letras de Emilio Prud‟Homme…‟, es decir que se está reconociendo el derecho de autor en ambas partes, y todo lo que sigue en el texto, „… según lo consagrado por la Ley No.700, de fecha 30 de mayo de 1934, y es único e invariable‟. Pero eso es lo que dice la ley, es mejor que sólo diga lo que planteó Manuel, „y es único e invariable‟, claro. ¿Estamos de acuerdo? Los que estén de acuerdo, pulsar „sí‟ y los que no estén de acuerdo, presionar „no‟.”

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 117 DE 208

Votación 037 Sometida a votación la propuesta de modificación planteada por el asambleísta Manuel Jiménez: „El Himno Nacional es la composición musical de José Reyes con letras de Emilio Prud„Homme, y es único e invariable: APROBADA. 130 VOTOS SÍ, 31 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Mientras se efectuaba la votación, el asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, manifestó: “Es que cuando se refería a la ley lo que estaba haciendo era eso, porque la ley reconoce ese derecho de autor. Entonces, el texto dirá: „El Himno Nacional es la composición musical de José Reyes con letras de Emilio Prud‟Homme, conforme lo establece la Ley No.700 de fecha 30 de mayo de 1934, y es único e invariable‟, será el texto. O no menciona la ley, ya ésa es una cuestión que se podrá hacer la recomendación ¿de acuerdo?”.

A viva voz, el asambleísta Eugenio Cedeño Areché dijo: “Es lo que dice la ley, era lo que yo le decía”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, es cierto. Usted me dispensa, colega, por la inadecuada forma de yo haberle observado sus intervenciones. „El Himno Nacional es la composición musical de José Reyes con letras de Emilio Prud‟Homme, y es único e invariable‟… ¿Cómo?...

A viva voz, varios asambleístas preguntaban si el numeral 2) del artículo 26 había sido aprobado como lo envió el Presidente.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 118 DE 208

El Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián, dijo: “¿Cómo dice el texto del Presidente? Es como lo mandó Ramón Rogelio Genao que se puso… Luego expresó: “Aprobado, debidamente aprobado. Procedo al artículo del lema. „El lema nacional es Dios, Patria y Libertad‟. Quienes estén de acuerdo presionar „sí‟, quienes no estén de acuerdo presionar „no‟. Sobreentendiéndose que son nuevos artículos”.

Votación 038 Sometido a votación el artículo del lema: „El lema nacional es: „Dios, Patria y Libertad‟, sobreentendiéndose que son nuevos artículos: APROBADO. 137 VOTOS SÍ, 26 VOTOS NO, DE 163 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Cómo es, Pelegrín?”.

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo:

“¿Y la

propuesta que nosotros hicimos?”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Fue debidamente rechazada…

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán dijo:

“Son

incompatibles”.

A viva voz, la asambleísta Rafaela Alburquerque de González dijo: “No la puede someter, ya se cayó”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 119 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Claro, porque si se aprobó el contenido de la propuesta de Genao, una propuesta elimina la otra. Pero si usted dice que son incompatibles, yo cumplo con someterla, no hay problema. Aprobado. Con la venia de la Sala, someto lo que serían los artículos, „los días 27 de febrero y 16 de agosto, aniversarios de la Independencia y la Restauración de la República, respectivamente, se declaran fiesta nacional‟. El próximo artículo, „la ley reglamentará el uso de los símbolos patrios y las dimensiones de la Bandera y del Escudo Nacional‟. Como no hay propuestas sobre esos aspectos, me permito, con la venia de ustedes, someter estos dos aspectos en su conjunto.

Los asambleístas que estén de acuerdo con la

declaración de fiesta nacional del 16 de agosto y 27 de febrero, como con que la ley reglamentará todo lo relativo a los símbolos patrios y las dimensiones de la Bandera y el Escudo Nacional, los que estén de acuerdo presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo presionar „no‟. Cada uno como artículo diferente”.

Votación 039 Sometido a votación lo que serían los artículos, „los días 27 de febrero y 16 de agosto, aniversario de la Independencia y la Restauración de la República, respectivamente, se declaran fiesta nacional‟. El próximo artículo: „La ley reglamentará el uso de los símbolos patrios, las dimensiones de la Bandera y el Escudo Nacional, cada uno como artículo diferente: APROBADOS. 150 VOTOS SÍ, 14 VOTOS NO, DE 164 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:

“Aprobados. Proceda a la lectura del Objeto No.14, honorable

asambleísta Aquino (se refiere al asambleísta Juan Alberto Aquino Montero). El

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 120 DE 208

honorable asambleísta Pedro Flores hace constar su voto afirmativo en la pasada votación. Proceda a la lectura, honorable asambleísta Aquino”.

Por Secretaría se procedió a dar lectura al Objeto 14 de la Ley 70-09. A saber: “TERRITORIO NACIONAL Reformular el concepto de Territorio Nacional, incorporando definiciones expresas en cuanto a los elementos y a las características que lo integran.”

A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura al texto vigente de la Constitución de la República en sus artículos 05 y 06. A saber:



“Constitución vigente: SECCIÓN II DEL TERRITORIO Art. 5.- El territorio de la República Dominicana es y será

inalienable. Está integrado por la parte oriental de la Isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes. Sus límites terrestres irreductibles están fijados por el Tratado Fronterizo de 1929, y su Protocolo de Revisión de 1936. Se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital de la República, y en las provincias que determine la ley. Las provincias, a su vez se dividen en municipios. Son también partes del territorio nacional, el mar territorial y el suelo y subsuelo submarinos correspondientes, así como el espacio aéreo sobre ellos comprendido. La extensión del mar territorial, del espacio aéreo y de la zona contigua y su defensa, lo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 121 DE 208

mismo

que

las

del

suelo

y

subsuelo

submarinos

y

su

aprovechamiento, serán establecidos y regulados por la ley. La ley fijará el número de las provincias, determinará sus nombres y los límites de éstas y del Distrito Nacional, así como los de los municipios en que aquellas se dividen, y podrá crear también, con otras denominaciones, nuevas divisiones políticas del territorio. Art. 6.- La ciudad de Santo Domingo de Guzmán es la capital de la República y el asiento del gobierno nacional.

A continuación, por Secretaría se procedió a dar lectura a la propuesta del Poder Ejecutivo en sus artículos 08 y 12. A saber:

PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO CAPITULO III DEL TERRITORIO NACIONAL Sección I De la Conformación del Territorio Nacional

Artículo 8. El territorio de la República Dominicana es inalienable.

1) Está integrado por la parte oriental de la Isla de Santo Domingo, sus islas adyacentes y el conjunto de elementos naturales de su geomorfología marina. Sus límites terrestres irreductibles están fijados por el Tratado Fronterizo de 1929, y su Protocolo de Revisión de 1936. Las autoridades nacionales velarán por el cuidado, protección y mantenimiento de los bornes que identifican el trazado de la línea de demarcación fronteriza, de conformidad con lo dispuesto en el tratado fronterizo y en las normas de Derecho Internacional.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 122 DE 208

2) Son partes del territorio nacional, el mar territorial y el suelo y subsuelo submarinos correspondientes. La extensión del mar territorial, sus líneas de base, zona contigua, zona económica exclusiva y plataforma continental serán establecidas y reguladas por ley orgánica o por acuerdos de delimitación de fronteras marinas, en los términos más favorables permitidos por el Derecho del Mar.

3)Pertenecen a la República Dominicana el espacio aéreo sobre su territorio nacional, el espectro electromagnético y el espacio donde este actúa. La ley regulará el uso de estos espacios de conformidad con las normas del Derecho Internacional.

4)Los poderes públicos procurarán en el marco de los acuerdos internacionales la preservación de los derechos e intereses nacionales en el espacio ultraterrestre, con el objetivo de asegurar y mejorar sus comunicaciones y el acceso de su población a los bienes y servicios desarrollados en el mismo.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Continúe, por favor, honorable asambleísta Alfonso Crisóstomo”.

“Sección III De la División Político-Administrativa

Artículo 12. Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital y en las provincias y municipios

que la Ley Orgánica determine.

Las

provincias, a su vez, se dividen en municipios”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 123 DE 208

A seguidas, por Secretaría se procedió a dar lectura a las propuestas de modificaciones depositadas con anterioridad por los asambleístas, de las cuales el asambleísta secretario, Alfonso Crisóstomo Vásquez, sólo leyó la parte que solicitaban modificar los asambleístas proponentes, pero para fines de documentación de la presente acta, dichas propuestas se transcriben completas, como constan registradas en el orden del día correspondiente a esta reunión. A saber:

PROPUESTAS DE MODIFICACIONES PRESENTADAS POR ASAMBLEÍSTAS EN EL ORDEN EN QUE LAS MISMAS FUERON DEPOSITADAS

“Propuesta de modificación (Asambleísta Modesto Díaz Coste PRD), mediante la cual se modifican los numerales 1) y 2) del Artículo 8 de la PPE, para que digan así: Art. 8…

1)

Está integrado por la parte oriental de la Isla Hispaniola, sus

islas adyacentes y el conjunto de elementos naturales de su geomorfología marina. Sus límites terrestres irreductibles están fijados por el Tratado Fronterizo de 1929, y su Protocolo de Revisión de 1936. Las autoridades nacionales velarán por el cuidado, protección y mantenimiento de los bornes que identifican el trazado de la línea de demarcación fronteriza, de conformidad con lo dispuesto en el tratado fronterizo y en las normas de Derecho Internacional. 2)

Son partes del territorio nacional, el mar territorial y el suelo

y subsuelo submarinos correspondientes. Una extensión de 200 kilómetros del mar territorial, sus líneas de base, zona contigua,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 124 DE 208

zona

económica

exclusiva

y plataforma

continental

serán

establecidas y reguladas por ley orgánica o por acuerdos de delimitación de fronteras marinas, en los términos más favorables permitidos por el Derecho del Mar. Depositado el 16/04/2009. »Iniciativa Número: 07098-2006-2010-CD

Propuesta

de

modificación

Calderón Martínez - PRD),

(Asambleísta

Rafael

Porfirio

mediante la cual se modifica el

Artículo 12 de la PPE, para que diga así:

Art. 12.-Para el gobierno y administración del Estado, el territorio nacional se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital de la República y el asiento del gobierno Nacional, y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine. Las provincias, a su vez, se dividen en municipios, los municipios en distritos municipales y éstos en secciones y parajes. Depositado el 03/04/2009. »Iniciativa Número: 06915-2006-2010-CD

Propuesta de modificación (Asambleísta Cristian Paredes Aponte - PRD), mediante la cual se modifica el Artículo 12 de la PPE, para que diga así:

Art. 12. Para el gobierno y administración del Estado, el territorio nacional se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital de la República y el asiento del gobierno nacional y en las regiones, las provincias, a su vez, se dividen en municipios, distritos municipales, secciones y parajes. (Depositado el 14/04/2009. »Iniciativa Número: 07018-2006-2010-CD

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 125 DE 208

Propuesta de modificación (Asambleísta Noé Marmolejos Mercedes - PRD),.mediante la cual se modificar el Artículo 12 de la PPE, para que diga así: Art. 12. Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine. Las provincias, a su vez, se dividen en municipios, los municipios, se dividen en distritos municipales, y éstos a su vez en secciones y parajes. Depositado el 15/04/ 2009. »Iniciativa Número: 07035-2006-2010-CD

Propuesta de modificación (Asambleístas Plutarco Pérez - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano - PLD; Demóstenes Willian Martínez Hernández- PLD), mediante la cual se modifica el Artículo 12, para que se incluyan los distritos municipales en la división política de la PPE, para que diga así:

Art. 12. Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional en el cual estará comprendida la capital y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine. Las provincias a su vez se dividen en municipios y distritos municipales de acuerdo con la ley. Depositado el 15/04/2009. »Iniciativa Número: 07042-2006-2010-CD

Propuesta de modificación (Asambleísta Sergio Antonio Cedeño De Jesús - PRSC), mediante la cual se modifica el Artículo 12 de la PPE, para que diga así:

Art. 12. Para el gobierno y la administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en regiones, y éstas a su vez,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 126 DE 208

en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine. Las provincias

a

su

vez,

podrán

dividirse

en

municipios,

circunscripciones, distritos municipales, secciones y parajes. Depositado el 15/04/2009. »Iniciativa Número: 07047-2006-2010-CD

Propuesta de modificación (Asambleísta Jorge Frías - PRD), mediante la cual modifica el Artículo 12 de la PPE, para que diga así:

Art. 12. Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine, las provincias, a su vez, se dividen en municipios y éstos en distritos municipales. Depositado el 16/04/2009. »Iniciativa Número: 07135-2006-2010-CD

Propuesta de modificación (Asambleísta Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero - PLD), mediante la cual modifica el Artículo 12 de la PPE, para que diga así: Art.12. Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará está comprendida la capital y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine. Las provincias, a su vez, se dividen en municipios. Depositado el 08/05/2009. »Iniciativa Número: 07641-2006-2010-CD

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 127 DE 208

Propuesta de modificación (Asambleístas Minerva Josefina Tavárez Mirabal – PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz - PLD; Demóstenes Willian Martínez Hernández - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona - PLD), mediante la cual se modifica el artículo 12; propone además que Del contenido del Título VIII, Capítulo I, sean trasladados a esta Sección III sobre División Política Administrativa, los artículos 176 y 177 de la PPE. Art.12 Para el gobierno y la administración del Estado, el territorio se divide en un Distrito Nacional, sede de la capital de la República, en regiones, provincias y en los municipios que la Ley Orgánica determine. Las regiones se dividen en provincias, y éstas a su vez, en municipios.

Artículo 176 (Art. XX). La República Dominicana es un Estado unitario cuya organización territorial tiene como finalidad propiciar su desarrollo integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los principios

de

unidad,

identidad,

racionalidad

política

administrativa, social y económica.

Artículo 177 (Art. XX.) La ley determinará el nombre y los limites de las regiones, de las provincias y de los municipios en que ellas se dividen, lo cual requerirá de una votación de las dos terceras partes de los presentes de cada cámara Depositado el 08/05/2009. »Iniciativa Número: 07644-2006-2010-CD

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 128 DE 208

En tanto se efectuaba la lectura de las propuestas de modificación de asambleístas, se reincorporó a la reunión la Secretaria Titular, Juana Mercedes Vicente Moronta, asumiendo de inmediato sus funciones.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Vamos a proceder al artículo 8 de la propuesta del Poder Ejecutivo. Leídas todas las propuestas de modificación, lo primero que hemos de hacer es someter a la consideración de ustedes la adopción del Capítulo III, titulado „Del Territorio Nacional‟, y con ello la Sección I de ese Capítulo III, „De la Conformación del Territorio Nacional‟. Someto el Capítulo III con ese epígrafe y la Sección I. Como no hay propuesta, lo someto sin discusión, los que estén de acuerdo que procedan a votar, „sí‟ o „no‟.

A viva voz, varios asambleístas expresaban que alguien debía hacer suya la propuesta del Poder Ejecutivo.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “No, primero el epígrafe. ¿Alguien asume la propuesta del Ejecutivo en los demás… (en este momento varios asambleístas levantaron la mano) Bueno, está asumida por varios asambleístas.

Someto el epígrafe, „Del Territorio

Nacional‟ y la Sección I, „De la Conformación del Territorio Nacional‟. Los que estén de acuerdo presionar „sí‟, y los que no estén de acuerdo, por favor, presionar „no‟. Estamos en proceso de votación”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 129 DE 208

Votación 040 Sometido a votación la adopción del Capítulo III „Del Territorio Nacional‟ con ese epígrafe y la Sección I „De la Conformación del Territorio‟: APROBADO. 126 VOTOS SÍ, 14 VOTOS NO, DE 140 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado”.

A viva voz, el asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco dijo: “Presidente, esta tranquilidad me sorprende”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿La mía?”.

A viva voz, el asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco respondió: “La del Hemiciclo”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:

“Bueno, la quietud es el estado normal, lo otro es la excepción.

Entonces, procedemos en estos momentos a abrir los turnos para el artículo 8 de la propuesta

del

Ejecutivo

asumida

por

varios

asambleístas

de

distintas

denominaciones políticas. Está abierto para el artículo 8. El asambleísta que lo asumió fue el honorable asambleísta Franklin Peña, Luis René Canaán y María Matos. Bueno, cerramos la lista de los turnos en este momento. Como no hay propuesta de modificación a la parte capital del artículo 8 de la propuesta sometida

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 130 DE 208

por el Poder Ejecutivo, procedemos en este momento a someter dicha parte a votación. A los honorables asambleístas, por favor, proceder a ocupar sus curules. Y abierta la votación en este momento, procedemos a suscribir „sí‟ o „no‟. Les rogamos a los honorables asambleístas que están en la parte trasera que estén pendientes a la votación, ya que aparecen como presentes, y de no presionar, su votación sería negativa. Estamos votando”.

Votación 041 Sometida a votación la parte capital del artículo 8 de la propuesta del Poder Ejecutivo: APROBADO. 125 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 142 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Anuncio la aprobación de la parte capital. Con respecto al numeral 1) de esta propuesta, hay una modificación del honorable asambleísta Modesto Díaz Coste, a quien le otorgo la palabra para la sustentación de su propuesta de enmienda a lo que sometió el Poder Ejecutivo y adoptado por algunos asambleístas”.

Asambleísta Modesto Díaz Coste: “Presidente, por mucho tiempo hemos visto en nuestra Constitución que la República Dominicana ocupa la parte oriental de la Isla de Santo Domingo. Si revisamos la Constitución de Haití, dice en uno de sus artículos que la República de Haití ocupa la parte oriental de la isla de Haití, fíjese que dos países hermanos, vecinos, tienen en su Constitución la misma isla con dos nombres. Por lo tanto, entendemos que debemos en nuestra Constitución establecer la realidad, la verdad, y que la isla se llama „Hispaniola‟, con „h‟, y por lo tanto, establecer en nuestra Constitución, señor presidente, estimados colegas asambleístas, que quede definido en nuestra Constitución, en el numeral 1) que „la

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 131 DE 208

República Dominicana está en la parte oriental de la isla Hispaniola‟, no „Santo Domingo‟ como se especifica ahora. Con relación al numeral 2), donde hablamos de una extensión de 200 kilómetros, generalmente hay ya varios países que han determinado su extensión en el mar, su extensión territorial también mar adentro, pero, según la opinión de algunos asambleístas expertos en la materia, entienden que debemos dejar esta parte para los acuerdos y las convenciones internacionales. Por lo que, queremos dejar establecido aquí que desistimos del cambio en el numeral 2) de este artículo, solamente queremos presentar el número 1), señor presidente. Gracias”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Someto a votación… ¿Cómo?...

A viva voz, la asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta le indicó al Presidente en funciones, asambleísta Julio César Valentín Jiminián, que el asambleísta Modesto Díaz había retirado la propuesta de modificación al numeral 2).

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Retira el numeral 2), ¿no hay más propuestas de modificación en cuanto al numeral 1)? (No hubo respuesta) Si no hay más propuestas someto la modificación de que en lugar de que se llame „Isla de Santo Domingo‟, se llame „Isla la Hispaniola‟.”

A viva voz, el asambleísta Ángel Acosta Féliz dijo: “No”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 132 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, pero tengo que someterla ese „no‟ que usted está diciendo lo vamos a decir, pero votando. Someto a votación. Los que estén de acuerdo pulsen „sí‟, los que no estén de acuerdo pulsen „no‟.”

Votación 042 Sometida a votación la propuesta de modificación del asambleísta Modesto Díaz Coste para que en lugar de que se llame „Isla de Santo Domingo‟, se llame „Isla La Hispaniola‟: RECHAZADA. 18 VOTOS SÍ, 112 VOTOS NO, DE 130 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Estamos votando. Rechazado. Es una propuesta que hasta ha roto la copa (alude a la copa de cristal con agua en la posición del Vicepresidente en Funciones). Eso es buena suerte, me dice un honorable asambleísta. Rechazado. Someto a votación el numeral 1) de este artículo 8 tal como lo remitió el Poder Ejecutivo. Quienes estén de acuerdo, presionar „sí‟, quienes no estén de acuerdo presionar „no‟. A votación „sí‟ o „no‟.”

Votación 043 Sometido a votación el numeral 1 del artículo 8 tal como lo remitió el Poder Ejecutivo: APROBADO. 109 VOTOS SÍ, 21 VOTOS NO, DE 130 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

A viva voz, el asambleísta Juan Benito Reyes Brito dijo: “Hay cambio en el hemiciclo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 133 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Mientras menos traumáticos los procesos, mejores, no, hay expertos en confrontación en el país. Estamos votando. ¡Ay!, ¿por qué yo voté que no ahí? Bueno, hago constar mi voto afirmativo por la propuesta del Poder Ejecutivo, fue una interesante interrupción del honorable asambleísta Juan Benito Reyes. Entonces, como no hay propuesta de modificación en el numeral 3) y en el numeral 4), me permito someterlos en bloque”.

A viva voz, el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán dijo: “Es el 2), el 1) ya lo sometió”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Bueno, es que ya sometí el 2), el que acabo de someter y está aprobado, ¿fue el 1? Entonces el 2, el 3 y el 4 como no tienen propuestas de modificación, me permito, con la anuencia del pleno, someter a la consideración”.

A viva voz, varios asambleístas expresaban que debía consultarlo con el pleno.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, lo estoy consultando. Si nadie se opone, someto a votación los numerales 2, 3 y 4 de la propuesta del Ejecutivo que no tienen propuestas de modificación. Pude someter el artículo completo, pero como lo hemos estado haciendo por numerales, no estoy violando los Reglamentos.

Los estoy

sometiendo, abierta la votación en este momento.”

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 134 DE 208

Votación 044 Sometidos a votación los numerales 2, 3 y 4 del artículo 8 de la propuesta del Ejecutivo que no tienen modificación: APROBADO. 111 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO, DE 130 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Aprobado, pero hay que esperar el tiempo de un minuto. Reitero que está debidamente aprobado. Vamos a la propuesta del artículo 12… Hace constar el asambleísta Domínguez Brito y Minerva Tavárez Mirabal, como el honorable asambleísta Atallah, que sus votos pretendían ser afirmativos, y en efecto, que se haga constar que votaron afirmativamente, y también Pelegrín Castillo. Vamos a proceder, dentro del Objeto 14 vamos al artículo 12 de la propuesta, Sección III, „De la División Político Administrativa‟. Quienes estén de acuerdo con esa… ¿Usted tiene una propuesta en cuanto al epígrafe de la sección?...

A viva voz, el asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito dijo: “En el artículo 9 tengo entendido que hay varias incongruencias”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pero, es que el 9 no va dentro de este Objeto. El artículo 9, honorable asambleísta Domínguez Brito, corresponde al Objeto No.15 sobre los „Recursos Naturales de la Nación‟. ¿Entendió?...

A viva voz, el asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito dijo que sí.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 135 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Perfecto para mí. Como dice el asambleísta Abréu, „amor y paz‟. Sobre la propuesta número 12, respecto „De la División Político-Administrativa‟, someto a la consideración del hemiciclo, si no hay otra propuesta con respecto del título, del epígrafe, de la sección III, que esta sección se denomine „De la División Político -Administrativa‟. Quienes así estén de acuerdo presionar „sí‟, y quienes no, lo hagan negativamente. Es la hora de votar”.

Votación 045 Sometido a votación que el epígrafe de la sección III del artículo 12 se denomine „De la División Político-Administrativa‟: APROBADO. 113 VOTOS SÍ, 17 VOTOS NO, DE 130 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián dijo: “Aprobado el epígrafe de la Sección III. En esta parte hay 11 propuestas de modificación, ya habíamos abierto el espacio para los turnos, sugiero a los honorables asambleístas, que aunque ya se había abierto el espacio para la inscripción de los turnos que en esta ocasión puedan hacerlo, recordarles que es presionando la tecla 3 donde se obtienen los turnos. Si me autorizan, y han escuchado mi petición, cerramos los turnos. Son varias propuestas, algunas de ellas con bastante similitud, lo que sugiero es la flexibilidad debida para que podamos sacar un producto, un resultado. Cerrada la lista de los turnos en estos momentos, por favor. Entonces voy a empezar a otorgar los turnos…

A viva voz, el asambleísta Luis José González Sánchez dijo: “Vaya al paso, presidente, lea …

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 136 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián respondiendo al comentario que insistentemente hacía el asambleísta Luis José González Sánchez, dijo: “Están leídos, todo lo de este apartado fue leído del Objeto. Pero está leído, si está leído, no hay que volverlo a leer. Están leídos. ¿Pero usted quiere que lea todas las propuestas de nuevo si ya las leímos? No, ya están leídos.

Cuando alguien motiva, su propuesta se le pone en pantalla y

volvemos a leerla.

Bueno, entonces como hay varios proponentes, yo voy a

comenzar otorgando la palabra al honorable asambleísta Nidio Encarnación. Primero pregunto si alguien asume la propuesta del numeral 9. (En este momento varios asambleístas levantaron la mano en señal de asumir la propuesta del Poder Ejecutivo) Dilepcio Núñez, Minou Tavárez Mirabal, Santiago Rodríguez, Mirtha Elena Pérez y otros asambleístas, y otras.

Bueno, tiene la palabra Nidio

Encarnación…

A viva voz, el asambleísta Nidio Encarnación Santiago retiró su turno.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Si retira su turno, le otorgo la palabra al honorable asambleísta Cristian Paredes”.

Asambleísta Cristian Paredes Aponte: “Nosotros frecuentemente hablamos de modernización del Estado en cada uno de los discursos que hacemos en campaña política.

Para nosotros hablar de modernización del Estado, necesariamente

tenemos que hablar de descentralización del Estado, y si nosotros no logramos crear una nueva división política hacia donde podamos descentralizar, que lo constituyen

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 137 DE 208

las regiones, lamentablemente nosotros no podemos hablar de descentralización. En este mismo salón de la Asamblea Nacional recuerdo que a nosotros se nos presentó el último informe del PNUD, y precisamente una de las cosas que nos recalcaban los técnicos del PNUD era que la República Dominicana tenía que hacer una inversión equilibrada, que había un desequilibrio entre las diferentes regiones, entre las inversiones del producto interno bruto que se hacían en las diferentes regiones del país. Y como todos los dominicanos tenemos los mismos derechos, nosotros tenemos necesariamente que elaborar un producto interno bruto regional, y la única manera de nosotros poder tener un producto interno bruto regional para poder equilibrar el gasto público lo constituye la regionalización.

Y hay un

desorden en la regionalización del país. Le pongo un ejemplo: la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social tiene un tipo de región, pero la Secretaría de Estado de Educación tiene otra división completamente diferente. Si se van a otro estamento del Estado le presenta otra regionalización diferente, pero nosotros tenemos en la Secretaría de Estado de Economía y Planificación un esquema de regiones, que consta de diez regiones, pero resulta que ninguna de las Secretarías de Estado de la República Dominicana está organizada obedeciendo a esas regiones. Entonces, hace falta que desde la Constitución se mande un mensaje claro sobre la necesidad que tiene la República Dominicana de la regionalización, de forma tal que podamos tener un PIB de cada una de nuestras regiones y podamos establecer los índices de desigualdades entre unas regiones y otras, y corregirlos con la Ley General de Presupuesto. Es por esto que nosotros incluimos las regiones dentro de la división política administrativa del territorio nacional. Vamos a limitar nuestra propuesta a las regiones para armonizar con las otras bancadas y las otras propuestas que han hecho los diferentes colegas de otras bancadas que pudieran

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 138 DE 208

quitar algo o poner algo. Pero yo lo que creo es que es fundamental que nosotros mandemos desde la Constitución un mensaje de equidad entre las diferentes regiones de la República Dominicana (el asambleíta Cristian Paredes Aponte alude a su propuesta de modificación proyectada en la pantalla, que dice así: “Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital, y en las regiones, provincias, municipios, distritos municipales, secciones, parajes, que las leyes determinen. Párrafo I.- El Estado garantizará la realización efectiva de los principios de solidaridad y subsidiariedad, velando por el establecimiento de un equilibrio económico y social, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio.”)”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián:

“Tiene la palabra el honorable asambleísta Francisco Domínguez

Brito”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Queremos primero resaltar la extraordinaria exposición que hace el asambleísta Cristian Paredes sobre la regionalización y sobre la importancia que esto tiene para el país. Nosotros queremos, en nombre de los proponentes, adherirnos de manera conjunta con el asambleísta Paredes, acoger su planteamiento, y que podamos dejar esa propuesta hasta el término „las regiones se dividen en provincias y éstas a su vez en municipios‟, y luego acogeríamos ya todo el planteamiento de la descripción que él hace.

Nosotros proponemos „sede de la capital‟, pero consideramos que la

redacción del asambleísta Paredes ha sido sumamente positiva y consideramos que

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 139 DE 208

la exposición ha sido igualmente conveniente y motivante para todos los que estamos aquí. Así es que, esta es la posición también del bloque del PLD, que decidió. Me parece que aquí pudiera haber un consenso porque tenemos casi la misma terminología, y la última parte, que no iría, está contemplada en artículos posteriores. Es decir que eso también estaría cubierto, honorables asambleístas”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Lo que está planteando el honorable asambleísta Francisco Domínguez Brito es una adhesión con la propuesta de Cristian Paredes, pero haciéndole la enmienda de que se suprima la parte donde dice: „Distritos Municipales‟, porque esos aspectos están en la Ley de Organización Municipal. ¿Pero está agregando otras cosas usted en la propuesta (se dirigió al asambleísta Domínguez Brito) en la propuesta?”.

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Igualmente queríamos que figurara, de acuerdo con la discusión que se sostuvo con el equipo que está trabajando con toda la planificación territorial en la República Dominicana, la Secretaría de Estado de Planificación, y observando que el artículo 176 y el 177 tienen los mismos términos y corresponden a todo lo que es esa división política administrativa, y sobre todo en la parte del territorio, hay la propuesta, y tenemos la propuesta, de que esos artículos bajen al artículo 12, con la posición del asambleísta Cristian Paredes, y que en adición el 176 de la propuesta del Presidente, que habla de que „la República Dominicana es un Estado unitario…

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 140 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Coloquen en pantalla, por favor, la propuesta, el artículo 176 y 177 del Ejecutivo, tal como señala Domínguez Brito...

Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito: “Está en la propuesta nuestra”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Pero no está en pantalla, es para que tengan más conciencia de por qué van a votar. Es decir, es ampliando esta parte, ¿no?”.

Asambleísta Francisco Javier

Tadeo Domínguez Brito: “Dice, presidente:

„… tiene como finalidad propiciar su desarrollo integral y equilibrado, el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional, de sus valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los principios de unidad, identidad, racionalidad política, administrativa, social y económica‟, que es precisamente de lo que se está hablando en la propuesta del asambleísta Paredes, y en la que también hace el bloque del Partido de la Liberación Dominicana y que recogemos en el espíritu de la propuesta que hace el Poder Ejecutivo. El 177, estamos planteando que señale: „La ley determinará el nombre y los límites de las regiones, de las provincias y de los municipios en que ellas se dividen, lo cual requerirá de una votación de las dos terceras partes de los presentes de cada Cámara‟. Son los artículos que estamos planteando que bajen aquí, para que sea coherente y que lo podamos hacer aquí de manera soberana en la Asamblea. Muchísimas gracias, presidente. Espero que se

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 141 DE 208

haya comprendido la exposición y, reiteramos, apoyamos plenamente la propuesta que el asambleísta Cristian Paredes ha presentado a este plenario, con la observación ya realizada”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Entendieron la propuesta del honorable asambleísta? La parte del artículo 176 y del 177 de la propuesta del Ejecutivo, que se refieren a esos aspectos, él está planteando que regresen a esta sección. Tiene la palabra el honorable asambleísta Andrés Henríquez, perdón, perdón, tengo que dársela a un reformista, pero, bueno, me pasan eso por alto y yo se la doy. Andrés Henríquez.

(El

asambleísta Andrés Henríquez Antigua, mediante gestos, retiró su solicitud de la palabra.) Retira su propuesta el honorable asambleísta Andrés Henríquez. Tiene la palabra el honorable asambleísta Luis José González Sánchez. (El asambleísta Luis José González Sánchez, mediante gestos, retiró su solicitud de la palabra.) Retira. Es que son proponentes, entonces, tengo que dar la palabra por partido y si hay un partido que no tiene propuesta, tengo que dársela. Tiene la palabra el honorable asambleísta Ramón Rogelio Genao. Los que quieran retirar su palabra, que no es recibido con desagrado, pueden darle al cero, y el cero automáticamente me evita tener que decir: „Tiene la palabra tal asambleísta‟.”

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán:

“El Partido Reformista Social

Cristiano, en la discusión de esta sección denominada „División Política Administrativa‟, se identifica y suscribe la propuesta que ha depositado el asambleísta por el Partido Revolucionario Dominicano, Rafael Porfirio Calderón, en el sentido de que se agreguen como divisiones políticas, geodemarcaciones, las

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 142 DE 208

que existen en el nivel de distritos municipales, de secciones y parajes, porque esas geodemarcaciones tienen, incluso, autoridades, las juntas de distrito con encargados, con vocales, con tesoreros, que manejan fondos públicos, y en el nivel de sección están los alcaldes pedáneos, que son tan antiguos como la República misma, los alcaldes pedáneos, que son por secciones, y los segundos alcaldes, que corresponden a los parajes.

Entonces, nosotros suscribimos la propuesta del

asambleísta Rafael Calderón. Pero, además, como un artículo nuevo, suscribimos también la propuesta del asambleísta Cristian Paredes en el sentido de que se hace necesario crear una división administrativa, no política, oigan bien, administrativa, que se denomine región, para homogenizar, en la planificación y en la ejecución del Ejecutivo, las acciones del Estado. Entiéndase que carteras importantes como la Secretaría de Obras Públicas, la Secretaría de Educación, la Secretaría de Salud Pública, tengan las mismas regionales y la misma organización.

Entonces,

planteamos recoger la propuesta de Cristian Paredes en un nuevo artículo, que diga: „Las provincias y el Distrito Nacional se agruparán en regiones, en atención a la ley‟, y que una ley establezca las regiones en el futuro y las haga homogéneas. En eso consiste la propuesta del Partido Reformista Social Cristiano, que es asumiendo como nuestra la propuesta del asambleísta Calderón y la propuesta del asambleísta Cristian Paredes”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Tiene la palabra el honorable asambleísta Rafael Porfirio Calderón”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “A la propuesta nuestra, que es complemento claro de la propuesta del asambleísta Cristian Paredes, nosotros

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 143 DE 208

queremos hacerle una ligera modificación, y dice del modo siguiente: „Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital de la República y el asiento del gobierno nacional, y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine‟. Es en esta última parte que hacemos una modificación a lo que había propuesto, para que diga: „a su vez, los municipios se dividen en distritos municipales, y estos en secciones y parajes‟.”

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “¿Minou (alude a la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal), mantiene la palabra? (La asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, mediante gestos, retiró su solicitud de uso de la palabra.) Retira la palabra Minou. Tiene la palabra el honorable asambleísta Radhamés Fortuna, ¿tiene propuestas?, Radhamés Fortuna tiene la palabra”.

Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez: “Hay que recordar, presidente, que en el año dos mil uno (2001), de conformidad con la Ley 163, que modificó la Ley 5220, la provincia de Santo Domingo fue seccionada, fue separada del Distrito Nacional, sin embargo, los redactores del proyecto de la Constitución no tomaron en cuenta esas consideraciones, y si leemos el artículo 12 y el artículo 13 subsiguiente, vemos que según el proyecto de Constitución tenemos dos capitales de la República Dominicana, porque el artículo 12 establece que el Distrito Nacional comprende la capital de la República Dominicana, y el artículo 13

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 144 DE 208

establece que Santo Domingo es el asiento del gobierno central y además es la capital de la República Dominicana, lo cual constituye una incongruencia de conformidad con este proyecto de reforma constitucional, pero, además, señor presidente, es el único caso en el cual el Distrito Nacional no tiene nombre. Porque, por ejemplo, Haití tiene, como su distrito, „Puerto Príncipe‟; Estados Unidos tiene „Washington‟, sin embargo, el Distrito Nacional de la República Dominicana no tiene nombre, y eso significa que para la segunda lectura hay que ponerle un nombre al Distrito Nacional. En consecuencia, estamos planteando una modificación al artículo número 12, para que diga de la siguiente manera: „Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional -que no tiene nombre-, en el cual estará comprendida la capital de la República y el asiento del gobierno central‟. El artículo 13 establece que el asiento será la provincia de Santo Domingo, y hay que recordar que la provincia de Santo Domingo, después de aprobada la Ley 163-01, es un territorio completamente diferente al Distrito Nacional. Es cuanto, señora presidente”.

En tanto el asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez se expresaba, la asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en su condición de Vicepresidenta del Senado, y según lo dispone el artículo 35, párrafo II, de la Constitución vigente, asumió la dirección de la reunión, ante la salida momentánea del Vicepresidente en funciones de Presidente, asambleísta Julio César Valentín Jiminián.

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta: “Bien, ahora le cedemos la palabra al asambleísta Eugenio Cedeño,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 145 DE 208

¿la retira? (Mediante gestos, el asambleísta Eugenio Cedeño Areché retiró su solicitud de uso de la palabra.) Pues, le cedemos la palabra al asambleísta Juan Quiñones”.

Asambleísta Juan Carlos Quiñones Minaya:

“Es una realidad la división

política y administrativa de la República Dominicana con la Ley 176-07, donde se les da a los distritos municipales fuerza de ley dentro de la división territorial. Y el artículo 12 de la propuesta del Poder Ejecutivo refuerza esta tesis cuando dice: „Para el gobierno y la administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital y en las provincias y municipios que la ley determine. Las provincias a su vez se dividen en municipios‟. Por lo tanto, está explícito que quedan fuera, en esta propuesta del Poder Ejecutivo, los distritos municipales, sin embargo, la división territorial-administrativa que dio la Ley 176-07 se ajusta a que no pueden quedar fuera. Por lo tanto, nosotros sometemos una propuesta, y estamos totalmente de acuerdo con la propuesta del asambleísta Cristian Paredes, de la división por regiones de nuestro territorio, pero es una realidad que los distritos municipales no pueden quedar fuera, con esta propuesta del Poder Ejecutivo, de la división territorial. Por lo tanto, vamos a someter una propuesta para que queden incluidos dentro de la división territorial de la República, tanto administrativa como política, los distritos municipales”.

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta:

“Bien, continuamos dándole la palabra al asambleísta Pelegrín

Castillo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 146 DE 208

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “He tomado la palabra para manifestar nuestra adhesión, nuestro respaldo a la propuesta del Ejecutivo. Se han formulado propuestas con relación al tema de las regiones que nosotros aceptamos como bloque de la Fuerza Nacional Progresista, pero queremos hacer una salvedad, porque hemos visto algunas propuestas que en el tema de los recursos naturales, cuando se leyeron ahorita las propuestas, suprimían la parte final de la propuesta del Ejecutivo que declara de alto interés público la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción del Estado. Si hay un programa nacional importante, urgente, y con posibilidades muy interesantes, prometedoras, ése es. Y, conociendo la historia de la exploración petrolera en el país, yo creo que esa parte, lo quiero proclamar aquí para que lo tengan presente al momento de la votación, no debe eliminarse en ninguna propuesta. Ahora mismo acaba de terminar la primera jornada del Programa Caribe Norte, un programa que cuenta con la cooperación de la Universidad Complutense de Madrid, de la Armada Española, de la Cooperación Española, en la que participó como buque de investigación el Barco Hespérides, y en septiembre vamos a tener los primeros resultados de la investigación de las áreas marítimas del Sur nuestro, de las zonas económicas exclusivas nuestras, donde se procura identificar posibles estructuras que pueden ser interesantes a los fines de exploración, y ese programa se va a ampliar a los espacios del Norte y a los espacios del Este, del Canal de la Mona, y realmente un mandato constitucional para un programa de esa naturaleza y para muchos otros que ya se están ideando, y aquí estoy hablando en calidad de presidente de la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados, definitivamente que le daría un asidero, una base muy fuerte a esa política nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 147 DE 208

de despejar esa margarita de si tenemos o no tenemos hidrocarburos, despejar esa incógnita de si tenemos o no tenemos petróleo o gas. Es cuanto quería señalar”.

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta: “Tiene la palabra la asambleísta Minerva Tavárez. (La asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, mediante gestos, retiró su solicitud de uso de la palabra.) La retiró”.

Asambleísta Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero: “Nosotros sólo teníamos, en nombre del bloque, una presentación de forma, para que donde dice: „estará comprendida la capital‟, cambiar la palabra „estará‟ por la palabra „está‟, para que diga: „está comprendida la capital‟, porque la palabra „estará‟ se entiende como algo que no existe, y para nosotros el Distrito Nacional, ciudad capital, está desde hace muchísimos años, y eliminar la parte in fine, por entender que cuando se expresa „Ley Orgánica‟, todo lo que está en la parte in fine está expresado en la Ley Orgánica. Esa es la propuesta que hacemos aquí”.

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta:

“Bien.

Tiene la palabra el asambleísta Guillermo Ramos.

(El

asambleísta Guillermo Radhamés Ramos García, mediante gestos, retiró su solicitud de uso de la palabra.) Retira. Pues, tiene la palabra el asambleísta Alfonso Crisóstomo”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez:

“Observando el artículo 20, ya

aprobado, en lo que respecta a los derechos ciudadanos en esta Constitución, en su

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 148 DE 208

ordinal primero se plantea, dentro de uno de los derechos ciudadanos, el de elegir y ser elegible para los cargos que establece la Constitución, y sucede que la reflexión que estoy formulando obedece a que cuando nosotros vemos la división políticoadministrativa planteada por el artículo 2, y luego nos trasladamos al artículo 182 del proyecto de Constitución planteado por el Poder Ejecutivo, hay unas siete categorías de cargos electivos, dice: vicepresidente, senadores, diputados, síndicos, regidores y suplentes. Sucede que si le damos entonces categoría de división político-administrativa al distrito, naturalmente la reflexión que dejo hoy en el aire es que sepamos que habrá que crear dos nuevas categorías o divisiones de elecciones en cuanto al director, ya que el paraje o la sección tienen su autoridad, que es el alcalde; el municipio tiene sus autoridades elegibles, que son el síndico, los regidores y los suplentes. Ahora, cuando establezcamos la octava y novena categoría de cargo electivo, entonces estaremos hablando del director que le corresponde como autoridad al distrito y del vocal, que es la especie de legislador del distrito.

Esa es la reflexión que dejo en el aire por entender que esa

categorización no está prevista aquí, sin embargo, ya la ley lo ha previsto, y como el artículo 20 solamente dice: „los cargos que establece esta Constitución‟, entonces, cuando lleguemos al régimen de los municipios, en el artículo 182 del proyecto, hay que tratar de extender esa categoría electiva”.

Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, en funciones de Presidenta: “Vamos a cederle la palabra al asambleísta Noé Marmolejos”.

Asambleísta Noé Marmolejos Mercedes: “Nosotros apoyamos la modificación que hiciera el asambleísta Calderón, para que se incluyan los distritos municipales,

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 149 DE 208

esto así porque es del conocimiento de todos que hay distritos municipales que tienen hasta cincuenta y nueve mil habitantes, que hay otros que tienen cincuenta, cuarenta y nueve mil, treinta, treinta y tres, lo que quiere decir que es injusto, es antidemocrático dejar fuera de la organización territorial a los distritos municipales. Por lo que, les sugerimos el voto favorable para que los distritos sean constitucionalizados”.

En tanto el Diputado Marmolejos Mercedes hacía uso de la palabra, el Vicepresidente en funciones de Presidente, asambleísta Julio César Valentín Jiminián, reasumió la dirección de la reunión.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Está Plutarco Pérez, quien cerrará los debates. Aclaro a la Asamblea, y a la vez para edificar a un asambleísta que pidió explicación que fue en virtud del artículo 35, párrafo II, de la Constitución que se designó a la colega vicepresidenta del Senado, porque la Constitución establece la sustitución momentánea o definitiva del presidente de la Asamblea. Aquí hay varias propuestas que no tienen… (en este momento, el Diputado Rafael Porfirio Calderón Martínez recordó al Presidente en Funciones que había solicitado el uso de la palabra). Bueno, yo le había otorgado la palabra, pero usted no estaba aquí, Calderón. Sin embargo, el vocero del partido reformista, el asambleísta Genao, expresó identificación con su propuesta. ¿Usted quiere la palabra? (El asambleísta Calderón Martínez asintió.) Tiene la palabra el honorable asambleísta Calderón. El honorable asambleísta Plutarco Pérez retira su palabra, en razón de que coincide con lo que somete Calderón”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 150 DE 208

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Presidente, nosotros hemos llegado a un acuerdo con Cristian, con Domínguez Brito, con Minou, con Genao, con el PLD, con los tres bloques, y no sé si la Fuerza también se une; hemos llegado al consenso de hacer una redacción que diría así: „Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital de la República y el asiento del gobierno, en regiones y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine.

En las regiones estarán comprendidas las provincias y

municipios que determine la ley‟. Pero al mismo tiempo estamos sugiriendo que se traiga del título VIII dos artículos, traerlos al capítulo I, que son el 176 y el 177, porque la parte de las regiones se va a tratar de manera detallada en el capítulo VIII, pero la base de estos dos artículos, 176 y 177, complementan esta parte, y, según los asambleístas que lo proponen, dirían del modo siguiente:

„La República

Dominicana es un Estado unitario cuya organización territorial tiene como finalidad propiciar su desarrollo integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los principios de unidad, identidad, racionalidad política administrativa, social y económica‟.

Y, finalmente, el artículo 177 expresa lo siguiente:

„La ley

determinará el nombre y los límites de las regiones, de las provincias y de los municipios en que ellas se dividan, lo cual requerirá de una votación de las dos terceras partes de los presentes de cada Cámara‟. Esa es la propuesta de consenso en la que prácticamente estamos todos los bloques de acuerdo”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 151 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Esto significa que voy a someter con orden de prelación esta propuesta unificada. Someto a la consideración de la Asamblea Nacional en función de Asamblea Revisora que el artículo 12 se lea de la siguiente manera: „Para el gobierno y la administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital de la República y el asiento del gobierno nacional, en regiones y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine. En las regiones estarán comprendidas las provincias y municipios que determine la ley.‟ Someto a votación el contenido de esta propuesta, los que estén de acuerdo pulsen „sí‟ y los que no estén de acuerdo, por favor, pulsen „no‟; las demás partes las voy a someter en el camino. Estamos votando en este momento, „sí‟ o „no‟.”

Votación 046 Sometida a votación la propuesta de modificación al artículo 12 que presenta el asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez en redacción unificada con asambleístas de todos los bloques, para que diga: “Para el gobierno y administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional, en el cual estará comprendida la capital de la República y el asiento del gobierno nacional, en regiones y en las provincias y municipios que la Ley Orgánica determine. En las regiones estarán comprendidas las provincias y municipios que determine la ley.”: DEBIDAMENTE APROBADA. 147 VOTOS SÍ, 13 VOTOS NO DE 160 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Someto el artículo 176 para que lo que era el artículo 176 sea un nuevo artículo de este apartado y que diga: „La República Dominicana es un Estado unitario cuya organización territorial tiene como finalidad propiciar su desarrollo

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 152 DE 208

integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los principios de unidad, identidad, racionalidad política administrativa, social y económica‟. Quienes estén de acuerdo, pulsar „sí‟, quienes no lo estén, pulsar „no‟. Hora de votar, abierta la votación en este justo momento”.

Votación 047 Sometida a votación la propuesta de modificación para que el artículo 176 de la propuesta del Poder Ejecutivo se incluya como un nuevo artículo en este apartado y que diga: “La República Dominicana es un Estado unitario cuya organización territorial tiene como finalidad propiciar su desarrollo integral y equilibrado y el de sus habitantes, compatible con sus necesidades y con la preservación de sus recursos naturales, de su identidad nacional y de sus valores culturales. La organización territorial se hará conforme a los principios de unidad, identidad, racionalidad política administrativa, social y económica.”: APROBADA. 151 VOTOS SÍ, 12 VOTOS NO DE 163 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Miren, el artículo 177, que sería un nuevo artículo de este apartado, dice: „La ley determinará el nombre y los límites de las regiones, de las provincias y de los municipios en que ellas se dividen…‟. Yo entiendo que como el artículo 12 ya señala que será una ley orgánica, y por tanto necesita las dos terceras partes, sería repetitivo decir: „lo cual requerirá de una votación de las dos terceras partes‟. Someto, quienes estén de acuerdo, presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo, presionar „no‟, a votación. Es un nuevo artículo, es decir, trayendo de la parte final del artículo 177 una parte que diga: „La ley determinará el nombre y los límites de las regiones, de las provincias y de los municipios en que ellas se dividen, lo cual

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 153 DE 208

requerirá de una votación de las dos terceras partes de los presentes de cada cámara‟.”

Votación 048 Sometida a votación la propuesta de modificación para que el artículo 177 de la propuesta del Poder Ejecutivo se incluya como un nuevo artículo en este apartado, y diga: “La ley determinará el nombre y los límites de las regiones, de las provincias y de los municipios en que ellas se dividen, lo cual requerirá de una votación de las dos terceras partes de los presentes de cada cámara.”: APROBADA. 155 VOTOS SÍ, 14 VOTOS NO DE 169 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En tanto se efectuaba la votación, Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Miren, señores, en la actualidad no está en la Constitución vigente el nombre „distrito‟.”

Aprobada la votación,

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Artículo 13 de la propuesta. ¿Existe alguna propuesta de modificación al artículo 13? ¿Hay una propuesta para que diga: „Santo Domingo de Guzmán‟? ¿Minou Tavárez tiene la propuesta? (La asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, mediante gestos, contestó negativamente.) La retiró Minou. Nosotros tenemos una consulta que se hizo a la Academia de la Historia Dominicana, y por documentos se ha demostrado que se llama „Santo Domingo‟, y que „Santo Domingo de Guzmán‟ apareció en 1966, pero el nombre de la capital de la República, hasta ese momento, era „Santo Domingo‟. Pero, si hay propuestas de modificación y se sostienen, ¿quién tiene?, Julio Romero y Nidio Encarnación, abro para los turnos en este momento. Cierro los turnos. Cerrados los turnos, otorgo la palabra al honorable asambleísta Nidio Encarnación.

Le otorgo la palabra al

asambleísta Julio Romero. Ciérreme la lista, por favor”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 154 DE 208

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar: “La Ley 163-01, que creó la provincia de Santo Domingo y que la subdivide en tres grandes municipios que se llaman Santo Domingo Norte, Santo Domingo Este y Santo Domingo Oeste, y, además, si a la capital le dejamos el nombre „Santo Domingo‟, se crearía una ambigüedad jurídica.

Decimos esto porque entonces no vamos a saber cuál es la Santo

Domingo que mencionamos como capital de la República, que sería el asiento del gobierno nacional. Es por eso que nosotros planteamos que se deje tal y como está en la actual Constitución, que sea „Santo Domingo de Guzmán‟, porque entonces cuando mencionemos Santo Domingo Oeste se va a creer que la capital de la República o el asiento del gobierno va a estar en Santo Domingo Oeste. Son cuatro Santo Domingo, por lo que pido a los asambleístas que se le agregue las palabras „de Guzmán”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Tiene la palabra el honorable asambleísta Pedro Flores”. Asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón: “Presidente, nosotros queremos pedirle a mi bloque y a los diferentes bloques que votemos por „Santo Domingo‟, como estaba antes, se lo pedimos a cada uno de ustedes, y pedimos el cierre de debates”.

Asambleísta Vicepresidente, en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sí, pero hay otras propuestas, no hay más proponentes, ¿no? Le otorgo la palabra al asambleísta Ramón Rogelio Genao, y cerramos los debates ahí”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán:

“La propuesta del Ejecutivo

equivale, oigan bien, a cambiarle el nombre a la capital de la República; todos los

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 155 DE 208

actos públicos, las leyes, contratos, escritos de todo tipo, se fechan en „Santo Domingo de Guzmán, capital de la República‟.

El Congreso Nacional

soberanamente estableció municipios con el nombre de Santo Domingo Oeste, Este, Norte, entonces, es establecer una confusión muy grande, innecesaria por demás, el cambiar el nombre de la capital de la República. La capital de la República se llama, en base a la Constitución vigente, „Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional‟, y por eso, el Partido Reformista suscribe la propuesta de modificación mediante la cual se le agrega „de Guzmán‟ al nombre de la capital de la República. Y entendemos que este es un tema que pudiera verse como algo trivial, pero es de gran trascendencia, ¡de gran trascendencia!, estamos hablando del nombre de nuestra capital, del nombre de la sede del gobierno, entonces, nosotros planteamos que se mantenga el nombre „Santo Domingo de Guzmán‟ a la capital de la República”.

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Someto la propuesta del honorable asambleísta Julio Romero. Los que estén de acuerdo presionar „sí‟, los que no estén de acuerdo presionar „no‟. A votación”.

Votación 049 Sometida a votación la propuesta de modificación al artículo 13 del asambleísta Julio Rafael Romero Villar (que dice: “Que se deje tal y como está en la actual Constitución, que sea „Santo Domingo de Guzmán‟).”: RECHAZADA. 79 VOTOS SÍ, 89 VOTOS NO DE 168 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En tanto se votaba, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “La ciudad de „Santo Domingo de Guzmán‟ es la

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 156 DE 208

capital de la República Dominicana, dice él (alude al asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán). La bancada del PLD ha dicho que se debe llamar „Santo Domingo‟, conforme a una recomendación de la Academia de la Ciencia y de la Historia”. Rechazada la votación, asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Sometemos la propuesta de que sea denominada la capital de la República Dominicana como „ciudad de Santo Domingo‟, „Santo Domingo‟, solamente.

Los que estén de acuerdo con que se llame „Santo

Domingo‟, que es la propuesta del asambleísta Pedro Flores y de la bancada del Partido de la Liberación Dominicana, por favor, que presionen „sí‟ (en este momento, el asambleísta Julio Rafael Romero Villar solicitó que se hiciera constar su voto en la votación anterior). Pero, ya se cayó, colega; votó que „sí‟ Julio Romero. Estamos votando, honorables colegas (en este momento, un asambleísta, a viva voz, hizo un comentario en el sentido de cómo debía votar), que „sí‟, es la propuesta del PLD, que se caiga, pero hay una propuesta, y seguimos debatiendo luego, porque es elemental, o se queda el nombre, perfecto, pero vamos a votar porque es el procedimiento”.

Votación 050 Sometida a votación la propuesta de que sea denominada la capital de la República Dominicana como “ciudad de Santo Domingo”, que es la propuesta del asambleísta Pedro Dionicio Flores Grullón y la bancada del Partido de la Liberación Dominicana: RECHAZADA. 86 VOTOS SÍ, 82 VOTOS NO DE 168 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 157 DE 208

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián: “Rechazado, prevalece el texto de la Constitución vigente, el artículo 6. En efecto es lo mismo, pero nosotros queremos ser coherentes con lo que entendemos válido, una observación de historiadores dominicanos, sencillamente esa es la democracia y el que no tiene mayoría calificada tiene que ajustarse a lo que decida la Asamblea.

Hay una sugerencia del honorable presidente de la

Comisión de Medio Ambiente del Senado de la República, es decir, el asambleísta por la provincia Monseñor Nouel. Oigan lo que les quiero decir para someterlo a la consideración de ustedes y ganemos tiempo. Es en el sentido de que el artículo que sigue, según el objeto, que también tiene que ver con el tema medio ambiental, como hay una serie de propuestas en lo relativo al medio ambiente, pues que sea remitido a una comisión. El objeto 15 es referente a los recursos naturales de la nación, que está propuesto como una sección II de los Recursos Naturales, y como ya se envió el artículo 56 a comisión, y lo del artículo 56 y esta parte tienen una gran relación, él está sugiriendo que vaya a la misma comisión, y antes de abrir un debate sobre eso (en este momento, varios asambleístas, a viva voz, mostraron su interés en que el asunto se debatiera ahora), pues vamos a debatir ahora, pero, señores, si los vamos a enviar a comisión, enviémoslos hoy, y mañana comenzamos en otros artículos. Levantamos la sesión y convocamos para mañana a las nueve de la mañana”.

Siendo las ocho horas y veintisiete minutos (8:27) de la noche, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

_________________

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 158 DE 208

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el vicepresidente en funciones de presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE PRESIDENTE

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

ALFONSO CRISÓSTOMO VASQUEZ SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota del Jesús, Bethania Noemí García Hernández, Janeida Koverca Rodríguez Brea, Ana Díaz Guzmán y Rosa Santelises Joaquín, relatoras-taquígrafas parlamentarias; Nayla Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yissel Idenice Familia González, Johanna Esther Sandoval Eugenia, Sonia Minerva Espinal Suberví, Yné Xiomara Suárez Pérez y Febe Cuello, transcriptoras; y Juan Bueno Holguín y Gerardo Poché, correctores,

de

la

Dirección

de

Elaboración

de

Actas

de

Sesiones,

CERTIFICAMOS que la presente acta número catorce (014) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día miércoles trece (13) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO Secretaria General de la Cámara de Diputados

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.

Asamblea Nacional ACTA NO. 014 DEL MIÉRCOLES TRECE (13) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 159 DE 208

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 01-06-2009.