Acta Reunión 008, Asamblea Nacional 29 de abril de 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO OCHO (008) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MIÉRCOLES, VEINTINUEVE (29) DEL MES DE ABRIL DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL ASUNTO

1.

PÁGINA

COMPROBACIÓN

DEL

QUÓRUM

CONSTITUCIONAL

Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS ............................................................11 Asistencia .................................................................................................12 Incorporados a la reunión ..........................................................................17 Ausentes con excusa .................................................................................20 Ausentes sin excusa ..................................................................................20 Apertura de la Sesión ................................................................................21 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................21 Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez ..........................................22 Minuto de Silencio ....................................................................................22

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-09

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 168.

Presidente Asambleísta, Reinaldo Pared Pérez ..........................................22 Lectura Artículo 50 ...................................................................................23 Presidente Asambleísta, Reinaldo Pared Pérez ..........................................24 Asambleísta Carlos José Ramón Martínez Arango ....................................25 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ..................................................26 Asambleísta José Casimiro Ramos Calderón.............................................28 Asambleísta Hugo Rafael Núñez Almonte ...............................................29 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..........................................29 Asambleístas Miguel Alejandro Bejarán Álvarez ......................................30 Asambleísta Pedro Alejando Aguirre Hernández ......................................32 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................32 Asambleísta Pedro Alejandro Aguirre Hernández .....................................32 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .......................................................32 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................33 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché .......................................................33 Asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta .........................................35

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 3 DE 168.

Asambleísta Lucía Medina Sánchez .........................................................35 Asambleísta Euclides Rafael Sánchez Tavárez ..........................................36 Asambleísta Juan Gilberto Serulle Ramia .................................................38 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................40 Asambleísta Magda Alina Rodríguez Azcona ...........................................40 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez .............................................................42 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................46 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..........................................46 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................46 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..........................................46 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................46 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..........................................46 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .........................................47 Votación 001 ............................................................................................47 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .........................................48 Votación 002 ............................................................................................48

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 4 DE 168.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .........................................49 Votación 003 ............................................................................................49 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................49 Votación 004 ............................................................................................50 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .........................................50 Votación 005 ............................................................................................51 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .........................................51 Votación 006 ............................................................................................52 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................52 Solicitud de algunos asambleístas .............................................................52 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................52 Votación 007 ............................................................................................53 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................53 Votación 008 ............................................................................................53 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................54 Votación 009 ............................................................................................54

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 5 DE 168.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................54 Votación 010 ............................................................................................55 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................55 Constancia en Acta ...................................................................................56 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................56 Lectura Artículo 51, ..................................................................................56 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................60 Lectura de las propuestas que figuran en agenda, Artículo 51 ...................60 Asambleísta Radhamés Castro García .......................................................61 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................62 Votación 011 ............................................................................................62 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................62 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ........................................63 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................63 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ........................................63 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................64

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 6 DE 168.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ........................................64 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ........................................64 Asambleísta Aníbal Rosario Ramírez ........................................................66 Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez ..........................................68 Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez ................................................69 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez ........................................70 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ..........................................71 Asambleísta Nancy Altagracia Santos Peralta ...........................................73 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela ....................................73 Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte ...................................76 Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo.......................................................77 Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ...................................................78 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................79 Asambleísta Juan Julio Campos ................................................................79 Asambleísta Nelson De Jesús Arroyo ........................................................80 Asambleísta José Altagracia González Sánchez ........................................82

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 7 DE 168.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................82 Votación 012 ............................................................................................83 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................83 Votación 013 ............................................................................................83 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................84 Votación 014 ............................................................................................84 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................84 Votación 015 ............................................................................................84 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................85 Votación 016 ............................................................................................85 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................85 Votación 017 ............................................................................................86 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................86 Votación 018 ............................................................................................86 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................87 Votación 019 ............................................................................................87

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 8 DE 168.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................88 Votación 020 ............................................................................................88 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................88 Votación 021 ............................................................................................89 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................89 Votación 022 ............................................................................................90 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................90 Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ......................91 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................92 Diez minutos de receso .............................................................................93 Reanudación de los trabajos ......................................................................93 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................93 Votación 023 ............................................................................................94 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................94 Votación 024 ............................................................................................95 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................97

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 9 DE 168.

Lectura Artículo 52 ...................................................................................97 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ..........................................99 Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián .................... 100 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................101 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................101 Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco .......................................101 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................102 Votación 025 ..........................................................................................102 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................102 Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita .................................103 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán .............................................106 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................108 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán .............................................108 Asambleísta Nidio Encarnación Santiago ................................................108 Asambleísta Juan Suazo Marte ................................................................110 Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez .....................................112

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 10 DE 168.

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ..............................................114 Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia ...............................................117 Asambleísta Cristian Paredes Aponte ......................................................120 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................120 Observación al Asambleísta Cristian Paredes Aponte .............................121 Asambleísta Cristian Paredes Aponte ......................................................121 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................121 Asambleísta Cristian Paredes Aponte ......................................................121 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ........................................121 Asambleísta Cristian Paredes Aponte ......................................................121 Observación del Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ...............................................................................................................122 Asambleísta Cristian Paredes Aponte ......................................................122 Asambleísta Isabel De la Cruz Javier ......................................................124 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................ 124 Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ........................................................127 Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián .................... 130

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 11 DE 168.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes ........................................................130 Asambleísta Rafael Francisco Vásquez ...................................................131 Asambleísta Vicepresidente Julio César Valentín Jiminián ..................... 135 Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez..........................................136 Asambleísta Jorge Frías ..........................................................................138 Asambleísta Rudy María Méndez ...........................................................140 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González .....................................140 Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez .......................................141 Cierre de la reunión.................................................................................141 Firmas ..................................................................................................... 141 Certificación de fidelidad ........................................................................142 Votaciones correspondientes a esta Reunión ...........................................143

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 12 DE 168.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles veintinueve (29) del mes de abril del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Luis René

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 13 DE 168.

Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia PLD, Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martínez, Provincia La Romana - PLD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Pina - PLD; Gladys Sofía Azcona De la Cruz, provincia Santo Domingo PLD; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD;

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 14 DE 168.

Ramón Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC: Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan -

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PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Abrahán de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD;

Gilda Mercedes Moronta

Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez

Ramírez - PRD; Celestino Peña

García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia;

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PRD, José Casimiro Ramos Calderón - provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional PLD; José María Sosa Vázquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez

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Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Diego Aquino Acosta

Rojas,

provincia Bahoruco - PLD (5:45); Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD (4:48); Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD (5:02); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD (5:12); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (4:38); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional PLD (5:30); Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (4:27); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD (4:05); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD (4:15); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD (5:14); José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD (5:03); Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC (6:32); Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD (4:28); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD (4:26); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD (4:32); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP (4:45); Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC (4:45); Sergio Antonio Cedeño De Jesús, provincia La Altagracia - PRSC (5:01); Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD (4:52); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC (4:49); Remberto Arturo Cruz

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 18 DE 168.

Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC (4:27); Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD (5:05); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (4:38); José Ramón De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD (4:05); Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD (4:48); Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD (4:05); Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD (5:23); Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD (5:03); Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD (4:32); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD (4:54); José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD (4:41); Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona PRSC (4:59); Mario José Campoamor Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC (5:03); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat PLD (5:10); Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD (4:05); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD (4:43); Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD (4:29); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD (4:05); Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (4:36); Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD (4:29); Ruddy González, provincia Azua - PRD (4:49); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD (4:28); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD

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Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 19 DE 168.

(4:47); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (4:37); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (5:04); Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD (4:56); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD (4:05); Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD (4:48); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD (5:49); Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD (4:05); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD (5:08); Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD (4:05); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD (4:28); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD (4:29); Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD (4:26); Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD (5:09); Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD (4:39); Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD (4:53); Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:05); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo PLD (5:02); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD (4:38); Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD (4:46); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (4:53); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD (4:05); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (5:02); Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD (4:05); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD (4:48); Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 20 DE 168.

- PLD (4:20); Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD (4:59); Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia PRSC (4:47); María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD (5:01); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD (5:01); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD (5:14); Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC (4:36); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata - PLD (4:45); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:30); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD (4:18); Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC (4:47); Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (4:50); Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez PRSC (5:03); Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD (5:02); Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD (4:52).

AUSENTES CON EXCUSA: Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago PLD-UDC; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD; Rafael Molina

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 21 DE 168.

Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD.

Con la presencia en este momento de 31 senadores y 165 diputados, 196 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Muy buenas tardes, Honorable Señor Vicepresidente de la Asamblea y Presidente de la Cámara de Diputados, secretarios, Secretaria, honorables vicepresidentas de ambas cámaras congresionales, apreciados voceros de las diferentes bancadas, distinguidos

y

constitucionalmente

distinguidas requerido,

asambleístas; iniciamos

reunido

el

formalmente

la

quórum Sesión

correspondiente a este día, 29 de abril del año 2009. Les informamos que hasta este momento han presentado excusas los asambleístas, Sergio Vargas, Guillermo Galván y Víctor Lasosé; no sabía que un hijo del Asambleísta Víctor Lasosé fue herido, me enteré ayer en la tarde, así que lamentamos mucho lo ocurrido al hijo del Asambleísta Víctor Lasosé. Habiendo tomado conocimiento de las excusas y antes de entrar

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formalmente al punto donde nos quedamos en el día de ayer, el Asambleísta Marino Collante quiere hacer un planteamiento a la Asamblea, previo”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Buenas tardes, Señor Presidente de la Asamblea Revisora, Señor Vice-Presidente, distinguidos miembros del Bufete Directivo, distinguidos colegas; en el día de hoy, hace apenas una hora, falleció en Santiago uno de los empresarios más influyentes, a nivel del país, se trata de Don Fernando León Asensio, y en nombre de la comunidad de Santiago y especialmente de las comunidades que nosotros representamos, por ser él un propulsor del sector tabaquero, por lo tanto les pido a los distinguidos asambleístas, que le guardemos un minuto de silencio en su memoria.

(EN ESTOS MOMENTOS LOS SEÑORES ASAMBLEÍSTAS Y TODOS LOS PRESENTES, GUARDAN UN MINUTO DE SILENCIO).

Presidente Asambleísta, Reinaldo Pared Pérez: “En el día de ayer, cuando la Asamblea trataba lo referente al Artículo 44 y sobre la base de una propuesta sometida por el Asambleísta Luis José González Sánchez, de los artículos que tratan sobre la familia, que no son otros que los números 44, 45 , 46 y 47, del Proyecto de Reforma remitido por el Poder Ejecutivo, se acordó integrar una comisión especial, que tratará lo referente

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a estos textos, y en ese sentido, les informamos que hemos integrado, la comisión conformada por las siguientes y las siguientes asambleístas: -La Vice-Presidenta del Senado, Asambleísta Cristina Lizardo Mézquita, quien la presidirá; integrada además por Isabel De la Cruz, Teodoro Reyes, Ana Isabel Bonilla Hernández, Minerva Tavárez Mirabal (Minou), Amarilis Santana Cedano, Andrés Bautista García, Rafael Porfirio Calderón Martínez, Noé Sterling Vásquez, José González Sánchez y María Margarita Sánchez; esos son los integrantes. Vamos a empezar formalmente con los trabajos; en el día de ayer llegamos hasta el Artículo 49; de conformidad con el Reglamento debemos continuar donde nos quedamos, continúa el Artículo 50, les vamos a recordar algo que señalaba el Honorable VicePresidente de la Asamblea y es que de conformidad con el Artículo 55, cada semana, hasta el jueves a las 5:00 P.M., los asambleístas tienen de plazo para depositar sus propuestas de los textos que se van a conocer a la semana siguiente y de esa forma podríamos avanzar mucho más rápido y más ágilmente, a partir de la semana próxima. Vamos a darle lectura al Artículo 50.

(EL

SECRETARIO

ASAMBLEÍSTA

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ, DIO LECTURA AL ARTÍCULO 50, EL CUAL VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA:)

(LEYENDO)

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Artículo 50.- Todas las personas tienen derecho a la salud integral como parte del derecho a la vida.

1) El Estado velará por la protección de la salud de todas las personas, el mejoramiento de la alimentación, los servicios sanitarios, las condiciones higiénicas y de saneamiento ambiental y procurará los medios para la prevención y el tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia médica y hospitalaria a quienes, por sus escasos recursos económicos, la requieran.

2) Mediante legislaciones y políticas, el Estado garantizará el ejercicio de los derechos económicos y sociales de la población de menores ingresos, y en consecuencia prestará su protección y asistencia a los grupos y sectores más vulnerables; y asimismo combatirá los vicios sociales con medidas adecuadas

y

el

auxilio

de

las

convenciones

de

organizaciones

internacionales.

Presidente Asambleísta, Reinaldo Pared Pérez: “Aquí he recibido, que el Asambleísta Eugenio Cedeño Areché, hace suya la propuesta contenida en este Artículo, agregándole además, un numeral, ya ha sido debidamente hecha suya por un Asambleísta esta propuesta. Vamos a proceder a inscribirse en los turnos, estén atentos al período de inscripción, porque

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después no se inscriben y quieren que se le incluya, vamos a proceder entonces, yo creo que es tiempo más que suficiente, vamos a cerrar la lista”.

Asambleísta Carlos José Ramón Martínez Arango: “Buenas tardes, estimados asambleístas; nosotros queremos modificar el Artículo 50, para que se empiece leyendo: ‘Todas las personas tienen derecho a la salud integral’, entonces se elimine la parte que dice: ‘como parte del derecho a la vida’; este artículo establece, que el derecho a la salud es parte del derecho a la vida, y nosotros entendemos que esto no es favorable, porque subordina el derecho a la salud, a la preservación del derecho a la vida, por eso queremos eliminar la parte que mencionamos, y queremos hacer nosotros también, esto es una propuesta del bloque, que queremos identificarla, queremos nosotros también identificarnos con ella, porque, si bien es cierto que existe una relación entre el derecho a la salud y el derecho a la vida, no menos cierto es que el primero es un derecho de configuración autónoma, cuyo reconocimiento constitucional no debe estar supeditado a su vínculo con el segundo; tal y como está planteado el tema, podría suponerse, que cuando la vida no esté en riesgo podría mermar el derecho a la salud. También queremos nosotros, en el numeral 1, hacer algunas modificaciones, por ejemplo: queremos anexar, donde dice: ‘y procurará’, para que se lea: ‘y garantizará los medios, para la prevención y tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia médica y hospitalaria gratuita, a quienes, por sus escasos recursos económicos, lo

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requieran’ y esto lo hacemos porque conocemos que hay una Ley de Seguridad Social, hay sectores como son, los que no entran en la Seguridad Social, pues van a quedar fuera y en muchos hospitales, hasta el momento nosotros tenemos que se presente el cobro de la cuota, es por eso, que queremos dar garantías, de manera constitucional, para que todos los pacientes, de escasos recursos económicos, tengan la protección del Estado, en este Artículo”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Muchas gracias, Señor Presidente, apreciados asambleístas; el Artículo 8, numeral 17, de la Constitución vigente, establece el derecho de los ciudadanos a disfrutar y a recibir del Estado, como garantía necesaria, el concepto de la salud, ya tendremos la oportunidad de discutir en la propuesta, el Artículo 63, que establece, el deber de cada ciudadano, de posibilitar con sus contribuciones y el pago de los impuestos, a la carga fiscal, a lo que se le denomina la fiscalidad, pero lo que sí debemos propugnar, en esta Augusta Asamblea, es como el Estado va a cumplir con sus tareas y sus obligaciones para con los ciudadanos, que aportan a la fiscalidad pública; cada ciudadano tiene que aportar pagando los impuestos, directos e indirectos, pero al mismo tiempo, el Estado debe proveer, como un bien preferente, el concepto de la salud; el numeral 17, a que hago alusión,

concibe y redacta el carácter de la

gratuidad, que lo ha expuesto el Asambleísta Carlos Martínez Arango; y que nuestra propuesta, a nombre del Partido Reformista Social Cristiano,

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busca generar ese vínculo permanente, para que la gente de escasos recursos, la gente más humilde, la gente más pobre, pueda ir a los hospitales, a recibir la salud de manera gratuita, y eliminemos de manera definitiva en la República Dominicana, sin caer en asuntos políticos, eliminemos el odioso pago de cuota de recuperación ¿Por qué? porque entonces el ciudadano está pagando un impuesto adicional que es el famoso impuesto oculto, en ese sentido, está para una mujer humilde y pobre hacerle una cesárea en un hospital, debe pagar una cuota de recuperación, que muchas veces oscila entre

1,500 a 2,000 pesos, y se convierte

realmente en un terrible dolor de cabeza, para la familia, y para esa mujer que está en esas condiciones; lo que sí estamos propugnando, y en esto hemos dicho varias veces, que lamentablemente nuestro país, las fuerzas políticas, conjuntamente con otros sectores, no han obtemperado a un pacto que debe hacerse en la sociedad dominicana para procurar los avances que fueren necesarios, sobre todo en un tema tan espinoso y nodal, como el que nos ocupa en esta tarde, que es el concepto de la salud, uno de los elementos indispensables para garantizar el bienestar y la felicidad a la gente; aquel ciudadano hombre o mujer que no tiene salud, vive momentos de mucha infelicidad, y pienso que, la labor del Estado es procurar garantizar de manera constante estos derechos. En ese orden Honorable Presidente, colegas asambleístas, nos identificamos con la propuesta, y no tendríamos ningún tipo de inconvenientes en que la redacción que tenemos, se vote de manera a lo que ha propuesto el Asambleísta Carlos Martínez

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Arango, y pienso que otros lo serán en esa misma dirección, nosotros mantenemos que en el numeral 1, a partir del concepto ‘médico hospitalarios y gratuita, a todos ciudadanos y ciudadanas’, en ese sentido pienso que las diferentes intervenciones, irían en marcha a procurar la garantía definitiva, tenemos inconvenientes con el problema de la salud, es serio, no es un problema del gobierno, no queremos verlo desde la óptica política, pero sí desde el punto de vista de que los ciudadanos, el contrato que tienen con el Estado, merecen que sus servicios sean garantizados, por ello nosotros les pedimos a los asambleístas en nombre del Partido Reformista Social Cristiano, como es un compromiso de todos, que votemos por la modificación al artículo 50 de la

propuesta. Muchas

gracias”.

Asambleísta José Casimiro Ramos Calderón: “Honorable Presidente y Vicepresidente,

Bufete

Directivo,

colegas

asambleístas,

estamos

proponiendo una ligera modificación al texto del artículo 50, propuesto por el Poder Ejecutivo, decimos que ligera modificación, pero si muy profunda, y ya se han hecho alusiones a algunos de los planteamientos anteriores; creemos que esta

modificación a la Constitución debe reivindicar el

servicio de asistencia médica y hospitalaria gratuitas, a los sectores ciudadanos de escasos recursos económicos, conocemos las modalidades que se están utilizando en muchos hospitales, de la famosas cuotas de recuperación, y pienso que los ciudadanos de escasos recursos, no debemos

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darle esa incertidumbre, de que su atención dependa del estado de ánimo de un hospital, sea de asistencia social o como se llame, reiteramos que debemos reivindicar el servicio gratuito de asistencia médica hospitalaria a los ciudadanos de escasos recursos”.

Asambleísta

Hugo Rafael Núñez Almonte: “Honorable Presidente,

honorables asambleísta, en vista de que mi propuesta coincide con la del Asambleísta Martínez Arango, y mi bloque me ha pedido que retire la nuestra, así es que le voy a pedir que retire la nuestra, y me acoja a la propuesta de Martínez Arango”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente, honorables asambleístas; he tomado la palabra para formular un planteamiento de la Fuerza Nacional Progresista sobre este artículo tan importante; pero antes de formular el planteamiento, quiero recordar que todos los derechos fundamentales, consagrados en ésta y en cualquier constitución se establecen para la vida, y la salud es de todo lo que está más íntimamente vinculado a la vida, por eso yo quisiera que se ponderara bien esa propuesta que

ha formulado el estimado colega Carlos Martínez

Arango, de que se suprima la expresión ‘como parte del derecho a la vida’, uno de los grandes problemas de salud de República Dominicana, es la dificultad que tienen amplios núcleos poblacionales de acceder a medicamentos de calidad, a medicamentos confiables, a precios asequibles;

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yo pienso que la Asamblea ganaría mucho, si hace visible y vamos a formular una propuesta, si hace visible ese aspecto, el aspecto del acceso a los medicamentos de calidad, a los medicamentos confiables, a los medicamentos a precios razonables; nosotros entonces, vamos a formular para que se incluya en el numeral 1 de este artículo 50”.

Asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez: “Honorable Presidente, honorables asambleístas, nosotros hemos recogido acá una posición del bloque del PLD, que queremos plantear

que presente una ligera

modificación al literal 1, del artículo 50, partiendo del precepto, de que en el título del artículo 50, en la parte inicial dice, ‘que toda persona tiene derecho a la salud’, y siendo eso un reconocimiento universal a todas las personas, nosotros entendimos, lo planteamos en nuestro bloque, y así fue aceptado, introducir una ligera modificación que dirían en este caso. ‘El Estado velará por la protección de la salud de todas las personas, el mejoramiento de la alimentación, los servicios sanitarios, las condiciones higiénicas y de saneamiento ambiental; y procurará los medios para la prevención y el tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia médica y hospitalaria a quienes lo requieran’, el introducir el elemento de a quiénes, por sus escasos recursos, las requieran, estaríamos introduciendo un elemento de la discriminación en términos sociales, si la Constitución es un elemento abarcador de toda la población, por razones de raza, por razones económicas, por razones sociales, la Constitución entonces, no

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debe discriminar, pero he visto que muchos congresistas que han mostrado preocupación por el término de la gratuidad de los servicios y entiendo, que a pesar, de que en el país el sistema de seguridad social ha tenido avances significativos y que una de las premisas de este servicio, es hacerlo universal a todo el país; sin embargo, reconociendo que este servicio quizás dure mucho tiempo para alcanzar la universalidad, yo quisiera, Presidente, introducir una ligera modificación a nuestra propuesta, que entiendo que recoge el sentir de todos, porque si bien es cierto que no debe haber diferencias o distinción por razones económicas, no menos cierto es, que un país donde las diferencias económicas están muy marcadas, hay gente que puede pagar y

hay otras que no pueden pagar y en consecuencia la

modificación que le introduzco es la siguiente, que diga como sigue:

`El

Estado velará por la protección de la salud de todas las personas y el mejoramiento de la alimentación, los servicios sanitarios, la condiciones higiénicas y de saneamiento ambiental y procurará los medios para la prevención y el tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia médica y hospitalarias a quienes lo requieran y gratuita a los de escasos recursos económicos`, yo pienso que esa posición recoge todas las posiciones y le da también al Estado un cierto nivel de protección, porque si

alguien puede pagar, entonces, yo pienso que debería hacerlo”.

Muchísimas gracias, Presidente.”

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Asambleísta Pedro Alejando Aguirre Hernández: “Honorable Presidente y demás colegas asambleístas; yo tenía y los colegas de mi partido dicen que debemos apoyar al colega Carlos Martínez Arango en el Artículo 50 y está depositado ahí, y yo me voy a permitir retirarla para apoyar al colega Carlos Martínez Arango”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿La retira?”

Asambleísta Pedro Alejandro Aguirre Hernández: “Sí”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Presidente y

honorables

asambleístas, a mí me llama la atención el numeral 2, en su parte in fine tiene una expresión que demuestra el arraigo moral que el Estado quiere resaltar en cuanto a la salud, cuando dice, ‘y asimismo combatirá los vicios sociales, con medidas adecuadas y el auxilio de las convenciones de organizaciones internacionales’, cuando hablamos de los vicios sociales ¿A qué aspecto nos estamos refiriendo?, hay muchas lacras, muchos vicios, muchas prácticas que disminuyen la calidad de vida del ciudadano, que van en detrimento de la familia, que acaban con la salud mental e integral de las personas; el juego, es una de las lacras sociales que hay que erradicar, y de los vicios que hay que erradicar, las drogas y su uso, su consumo, son vicios sociales que hay que erradicar, pero este aspecto que estamos tocando y por favor si es posible presentar la propuesta nuestra, es uno de

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los aspectos del área que más daño le hace a la comunidad, el de los juegos de azar, aquí usted está en un pueblo cualquiera, sea de la frontera, de Santo Domingo, sea del Este y en cualquier ciudad, en cada esquina, usted encuentra una banca de apuesta, en cada pueblo usted encuentra más bancas de apuestas, que colmados, usted encuentra más centros de juego en la ciudad que iglesias; en la Romana, ya hay tres casinos y no sé cuántas clases de lotería hay en República Dominicana, lo cierto es, que al decir de algunos, aquí en la República Dominicana, dijo el Administrador de la Lotería, que se están jugando más de 300 millones de pesos diarios, hace como dos semanas y ustedes ¿Saben cuántos son 300 millones de pesos diario en lotería?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Asambleísta, yo no cuestiono la procedencia de su propuesta, pero se enmarcan dentro de lo que estamos tratando, eso puede ser más adelante, estamos tratando lo referente al derecho a la salud y usted está hablando de las apuestas y de que el Estado…”

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Yo le invito a leer el numeral 2, del artículo 50, en la parte in fine, que dice, ‘y asimismo combatirá los vicios sociales, con medidas adecuadas y el auxilio de convenciones de organizaciones internacionales’, hablamos, Presidente, de 300 millones de pesos; los que tienen celulares, que tienen calculadoras, calculen 300

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millones por 365 días en el año y lo va a dar a usted una cantidad, que yo no sé decir cuánto es, pero son como más de 100 mil millones de pesos; estamos hablando de la tercera parte del Presupuesto de la Nación, que se juega diario; pero entonces, lo que es contrario a este planteamiento moral del Estado dominicano, cuando dice la Constitución que combatirá los vicios sociales, que el Estado dominicano, entonces tenga la Lotería Nacional, y que la Lotería Nacional venda y promueva el juego; juega loto, el Día de las Madres Feliz; 300 millones de pesos en premios, Lotería Nacional, hay una doble moral ahí, como que no compagina el asunto, como que la carga está dispareja, por lo cual yo entiendo, que el Estado dominicano, puede ser un rector de la Lotería, que el Estado dominicano pueda ser un regente, que pueda organizar la forma en cómo van a operar las loterías en la República Dominicana; pero es inmoral que el Estado dominicano dice, que combatirá los vicios sociales, por un lado, en la Constitución, ley de leyes, y por otro lado mande a jugar, el canal del Estado, pagado con el impuesto del pueblo, mandando a jugar la lotería, que es una forma abyecta y que le hace daño a la juventud y al pueblo; por tanto, estamos defendiendo que esta Constitución de un Estado social y democrático y un Estado moral, que arribe el numeral 2, dice: ‘que el Estado combatirá los vicios sociales’ y que se le ponga como numeral 3, esa coletilla que diga, `El Estado no promoverá, ni participará en empresas económicas, cuyos fines y medios sean los juegos de azar de cualquier naturaleza`.Muchas gracias, Señor Presidente”.

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Asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta: “Gracias Señor Presidente, la retiro”.

Asambleísta Lucía

Medina Sánchez: “Buenas tardes, Honorable

Presidente de esta Asamblea, Honorable

Vicepresidente, señores

secretarios del Bufete Directivo, honorables asambleístas todos; mi propuesta de modificación, que por ende es la propuesta del bloque del Partido de la Liberación Dominicana, va sobre el literal 2, conforme se ha presentado en pantalla, donde le estamos agregando ‘políticas públicas’ y queremos hacer referencia a ésta, porque el término, como está en la redacción del texto original, pues pudiera interpretarse, contemplarse muy ambiguo y muy amplio, en el sentido de que toda política pública debe estar dirigida estrictamente a la materia a la cual se refiere, en tal sentido el artículo 50, que habla sobre el Derecho a la Salud Integral; por lo tanto en nuestra humilde investigación pudiéramos

aclarar, que las políticas

públicas son las disciplinas de las ciencias políticas, que tienen por acción el estudio de la política dentro del tren gubernamental y precisamente, aunque estas están estrictamente vinculadas con otras técnicas

y otras

disciplinas, como sería el derecho, la educación, la salud, la cultura, la sociología, creemos pertinente, que esto fue un error de redacción y por tanto debe agregársele `pública` , en el entendido, de que este pensamiento no es casual, ni fortuito, sino más bien que muchos pensadores de la época

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renacentista escribieron sobre estos temas, como fue Carlomagno, Maquiavelo y también Juan Jacobo Rousseau en su obra Contrato Social, donde planteaba estrictamente el rol que tenían los gobernantes sobres sus gobernados, por tanto entendemos que debe corregirse esta parte y agregársele ‘Públicas’ para que pueda diferenciase de política, propiamente dicho. Muchas gracias”.

Asambleísta Euclides Rafael Sánchez Tavárez: “Honorable Presidente, Honorable Vicepresidente, distinguidos miembros del Bufete Directivo, compañeros asambleístas; en la semana pasada yo pude contemplar a prácticamente todos los asambleístas hablando y tocando de una manera responsable el tema del artículo 30, y se habló mucho de la vida en el momento de la concepción, la vida en el embrión, del aborto en sentido general, de la vida que todavía no es vida, sino de la vida que será vida, porque es un tema que trata sobre lo que va a ocurrir; más sin embargo, nosotros que vivimos cada día, los rigores de la crisis que padecen miles de dominicanos, en cada una de nuestras demarcaciones territoriales, no nos preocupamos por proteger la vida, por proteger a los que están vivos, que esa es la verdadera realidad, defender y proteger la vida, y veo en el artículo 50, que el interés no ha sido como yo esperaba, porque sólo se inscribieron 18, y yo les pregunto a cada uno de ustedes ¿Qué vamos a hacer nosotros con los dominicanos que se enfrentan, a un accidente?, que van a una clínica, a un centro médico y que el médico, si no aparece una persona

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responsable, dejan que se muera, ¿Qué vamos a hacer nosotros con miles de mujeres que tienen cáncer de mama, de ovarios, que tienen que darse radioterapia, quimioterapia, y que si no tienen los recursos económicos, son condenadas inmediatamente a muerte?, ¿Qué vamos a hacer nosotros, con miles de dominicanos (as) que están en los barrios pobres, en los campos, que les detectan una enfermedad?, como es, la de los riñones que no sirvan, tiene que darse diálisis, ese es un calvario en este país, miles de dominicanos (as) se están muriendo porque no tienen los recursos para poder darse la diálisis, pero cuando ocurre, como nos ocurre a todos nosotros, muchos pobres dominicanos (as) que van donde nosotros

a

buscar atenciones, porque el médico le dijo: que tenía que hacerse una operación de corazón abierto y había que buscar quinientos mil, ochocientos mil pesos, Gilberto Serulle sabe la odisea que es esa, cuando a un infeliz se le declara una de esas enfermedades y entonces, nosotros, que dicho sea de paso, hasta la sociedad dominicana nos ha desacreditado, porque aun nosotros siendo funcionarios electos, como es elegido el Presidente, como es elegido el Síndico, son ellos los únicos que manejan presupuestos, pero a nosotros nos cuestionan, que podamos atender una de esas enfermedades, como nosotros cada día lo hacemos, cada día los diputados y los senadores estamos inmersos en esa situación de dificultad que tiene la familia dominicana, que no tienen los recursos económicos para tratarse una enfermedad; entonces, yo quiero hacerles un llamado a la conciencia de todos los asambleístas, para que en este artículo podamos

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llevarle la paz y la tranquilidad a todos esos miles de dominicanos y dominicanas, que no tienen la garantía para poder atender una enfermedad, y yo creo que para el Estado dominicano es algo fácil , muy fácil; yo les planteo a todos ustedes que este artículo pueda ser aprobado de una manera consensuada, pero atendiendo a esa realidad, no le demos la espalda a esa realidad, vamos a tratar de que esta Constitución, por lo menos en este artículo, lleve la alegría, lleve la paz a miles de hogares pobres que no tienen forma de vivir; muchas gracias”.

Asambleísta Juan Gilberto Serulle Ramia: “Muy buenas tardes, Señor Presidente de la Asamblea, Vicepresidente, honorables asambleístas; nosotros

queremos

plantear

una

modificación

que

consideramos

fundamental, que sea tomada en consideración en este momento, y es cuando en el acápite 1 dice: 'Que el Estado velará por la protección de la salud, de todas las personas', ahí nosotros estamos incluyendo:'la seguridad alimentaria', y después todo seguiría igual, con el objetivo de que este aspecto cobre categoría constitucional en nuestro país; voy a referirme a algunos aspectos para orientar con relación a esto de lo que es el derecho humano, a la alimentación, que fue establecido desde que la Organización de las Naciones Unidas, en sus comienzos en los años 40, reconoció el derecho a la alimentación como una responsabilidad colectiva; en la Declaración de los Derechos Humanos de 1948, se dejó claro que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure a sí,

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como a su familia, la salud, la educación, el bienestar y en especial la alimentación; en 1966, en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, estos preceptos fueron formalizados, haciendo énfasis en el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluyendo la alimentación y como un elemento fundamental el derecho de toda persona a estar protegida contra el hambre; en la Declaración Mundial sobre la Alimentación de 1996, en Roma, Italia, dirigentes de 185 países ratificaron en la Declaración de Roma, sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia

con el derecho de una

alimentación apropiada, y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre; en ese mismo año, en dicha cumbre, se puso como meta que para el año 2015 se redujese a la mitad las personas que padecían hambre en el mundo, pero resulta que para los tiempos actuales, en los que vivimos nosotros, en vez de reducirse, las personas que pasan hambre, lo que el mundo ha hecho es conocer la astronómica cifra de que en el mundo actualmente hay alrededor de mil millones de seres humanos que viven en la pobreza; y vivir en la pobreza quiere decir, tener muchas posibilidades de padecer hambre, y el que padece hambre no puede tener salud; entonces, es una condición previa a poder lograr un nivel de salud satisfactorio de un ser humano, que éste ser humano primero tenga la potestad, la posibilidad y el derecho a la alimentación; y por eso nosotros estamos hablando de lo que debe incluirse en este acápite, el término de la seguridad alimentaria,

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porque sin ella, entonces, tendríamos desprotegidos a más de cuatro millones y medios de dominicanos que hoy viven en la pobreza y que por lo tanto están sujetos a poder padecer hambre; llamo pues a los asambleístas y reitero que esto se discutió también en lo que es nuestro bloque, yo espero que se nos apoye, en esto que va a dar un salto cualitativo a esta reforma constitucional”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ciertamente se discutió en el bloque del PLD y se le rechazó también”.

Asambleísta Magda Alina Rodríguez Azcona: “Buenas tardes, Señor Presidente, distinguidos asambleístas; la propuesta del Poder Ejecutivo, en el artículo 50, reza así: 'Todas las personas tienen derecho a la salud integral como parte del derecho a la vida', la propuesta de modificación que hicimos dice los siguiente: 'Derecho a la salud, todas las personas, tienen el derecho a alcanzar y mantener el nivel más alto de salud. La salud sexual y la salud reproductiva forman parte del contenido esencial de este derecho', y es importante

que precisemos esto, porque en esta

Reforma a la Constitución estamos intentando darle a la ciudadanía, una Constitución garantista y estamos proponiendo derechos de tercera y cuarta generación, por tanto, derechos fundamentales como el derecho a la salud, creo que tienen que estar garantizados y explicitados cuando yo estoy proponiendo ‘todas las personas tienen el derecho a alcanzar y mantener el

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nivel más alto de salud, la salud sexual y la salud reproductiva forman parte del contenido esencial de este derecho’ tengo la obligación de explicarlo, porque estaba tratando de conseguir consenso con la Fuerza Nacional Progresista y el colega Pelegrín Castillo, me dijo: bueno, pero vamos a ver qué es lo que tú estás proponiendo-, ¿Qué se entiende por derechos sexuales y reproductivos? Los derechos sexuales y reproductivos, abarcan ciertos derechos humanos, que ya están reconocidos en las leyes nacionales, en los documentos internacionales sobre derechos humanos y en otros documentos pertinentes de Naciones Unidas, aprobadas por consenso. Los derechos sexuales y reproductivos son reconocidos a las personas, hombres y mujeres, como también a las parejas. El carácter relacional y social de la sexualidad y la reproducción involucra la responsabilidad de mujeres y hombres en estos procesos; por lo tanto, los derechos sexuales y reproductivos no corresponden sólo a las mujeres, son derechos humanos básicos de hombres y mujeres, aunque de manera general hayan sido las mujeres las principales depositarias de la responsabilidad en este campo y se haya prestado poca atención al análisis del proceso reproductivo de los varones´. Y sigue diciendo- ‘¿Qué se entiende por salud reproductiva? Se entiende que es un estado general de bienestar físico, mental y social y no mera ausencia de enfermedades o dolencias; en consecuencia, la salud reproductiva, entraña la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos y de procrear para decidir cuándo hacerlo o no’. En general, eso es lo que nosotros estamos

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proponiendo y también hay otro acápite que creo que es importante y también estoy proponiendo; el numeral 2, que dice: ‘El Estado garantiza una adecuada protección a la salud, restableciendo políticas de protección, prevención y asistencia sanitaria, así como el acceso a servicios de atención médica gratuita y a medicamentos genéricos de calidad’, esa es la propuesta que estoy presentando a la Asamblea. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Buenas tardes, Honorable Presidente, buenas tardes, honorables asambleístas; debo establecer que yo no voy a modificar esencialmente la propuesta que ya aprobó el bloque y bastaría que el vocero del Bloque del PLD, dijera que lo que voy a decir debo dejarlo sin efecto y entonces, lo dejaría sin efecto porque, obviamente, yo tengo que tener como norte que la disciplina es un elemento fundamental. ¿Por qué yo considero que es de interés lo que propongo? Porque en el Artículo 44, cuando se habla de la familia se produce una declaración, teniendo al ser humano como una totalidad, como algo integral y habla del desarrollo social, físico, espiritual y aquí en el Artículo 50, cuando habla del asunto de la salud, obvia esa integralidad ¿Por qué digo que la obvia? Porque en el Artículo 50, se habla claramente de que todas las personas tienen derecho a la salud integral, pero después, en los numerales solamente toca el aspecto físico de la salud y podríamos decir que de soslayo, el aspecto social, pero si uno lee detenidamente los dos numerales que tiene

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este Artículo 50, se da uno cuenta de que reduce la salud integral, fundamentalmente al aspecto físico y esto para mí no puede ser correcto ¿Por qué, Honorable Presidente? Porque no es una obsesión de parte mía, sino que cuando uno parte de una concepción errónea, de un objeto o de la persona humana, tiene problemas, ¿Por qué es que los científicos buscan las propiedades de las cosas y aplicar los conocimientos de las propiedades de las cosas para la utilidad de la sociedad? Porque si yo sé que el agua moja, por ejemplo, y que el fuego quema, esa es la naturaleza de ambos y que cuando uno toma en cuenta la naturaleza de un objeto o la naturaleza de una entidad como el ser humano, tiene mejores resultados. ¿Qué es lo que yo creo? Que si tu partes del hecho, como el grueso de nosotros o la mayoría tiene esa concepción, en términos prácticos, de que el ser humano es exclusivamente un ser físico, para mí ese es un problema fundamental; si el ser humano es una entidad exclusivamente física, entonces, todos los esfuerzos van a girar en torno a cómo satisfacer ese aspecto físico, de esa entidad que se llama ser humano, ya no sería integral porque, ¿Qué significa integral? En mi humilde modo de ver las cosas, integral implica abarcar todo lo que esa entidad constituye, o todo lo que constituye esa entidad y para mí el ser humano es una energía, evidentemente, en este caso, inteligente y entonces la energía, que es el ser humano inteligente, tiene una dimensión física que es lo que uno ve, que se reduce a los cinco sentidos, tacto, vista, olfato, gusto, etc., es el aspecto físico del ser humano, la parte sensorial; los átomos que se constituyen en células y las células, en

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moléculas; las moléculas en sistemas, tejidos, etc., esa es la parte física, pero esa no es la parte única del ser humano, pero ¿Qué pasa? Que los políticos actuamos, en términos prácticos como si el ser humano fuera, no solamente los políticos, una entidad física y ahí estamos entrampados, yo digo que además de esa dimensión física, atómica del ser humano, está la dimensión mental que es un tipo de energía, una dimensión del ser humano que es más sutil, es más profunda, porque si no tomamos en cuenta que hay otra dimensión, pero creemos, como dice el Artículo 44, tiene una dimensión espiritual, es decir, una dimensión que trasciende el aspecto inestable, cambiante, porque nosotros estamos girando en torno a los aspectos cambiantes del ser humano, es decir a los aspectos pasajeros, efímeros, los 80 años que puede durar un cuerpo, a eso se reduce, entonces yo creo que la salud, no puede ser solamente física, tiene que ser salud física, mental y espiritual integral, porque si nosotros no tomamos en cuenta el que el ser humano es una expresión física, una manifestación física, mental y espiritual, entonces vamos a tratarlo como si fuera un animal, porque, ¿En qué nos diferenciamos nosotros de los animales?, en que el animal tiene conciencia, pero no tiene conciencia de sí mismo, la única entidad que tiene autoconciencia, es el ser humano y esa es la dimensión espiritual del ser humano, no hay otra entidad que tenga la autoconciencia, porque yo me doy cuenta de lo que hago, me doy cuenta de mi devenir, me doy cuenta, incluso de mi desarrollo, solamente el ser humano tiene esa capacidad, esa es la dimensión espiritual, la conciencia;

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entonces, ¿Qué es lo que sucede? que nosotros no tratamos al ser humano con esa dimensión, sólo lo reducimos a que ese ser humano es una parte material y hay que darle alimentación, yo le digo a Gilberto –Gilberto- el hambre desaparecería en un abrir y cerrar de ojos, si yo partiera de la concepción de que en cada ser humano hay una parte que no cambia, que es la conciencia, que es la parte eterna, la parte divina y que esa misma parte existe en cada ser humano y lo voy a respetar; entonces, porque si lo agredo a él, me agredo a mí mismo, si lo daño a él o a ella, me daño a mí mismo, no hay otro camino para resolver el problema de la humanidad, no hay otro camino, que reconociendo en el otro una entidad que existe exactamente igual en mí también; entonces, yo lo voy a respetar, sino será cuento Chino y va a haber muchísimos más problemas de los que hemos tenido, de manera que para mí, por lo tanto, hay que agregar después de salud integral, los adjetivos ¨física, mental y espiritual¨, porque eso sería salud integral, no solamente tomando un aspecto del ser humano o si estamos acorde o estamos en consonancia con que el ser humano es eso que va a desaparecer y que cuando uno muere físicamente, ya ahí acabó todo; bueno, pues entonces vamos a ponernos de acuerdo; si esa es la concepción que debemos tener, la vida no tiene sentido, la vida es absurda, no tiene sentido, si la vida se reduce a la parte física, es un absurdo la vida y entonces, según los filósofos existencialistas, tendrían sentido el suicidio, porque si la vida se reduce a eso, para pasar tantas barbaridades, calamidades, entonces los existencialistas que tienen el suicidio como una respuesta, tendría alguna

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base razonable, porque si la vida es eso, entonces yo creo que la vida es poca cosa. En resumen, creo que especificando, qué es salud integral, daríamos un paso positivo. Pongo a disposición de los asambleístas esa propuesta. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a prepararnos para votar las propuestas que han sido presentadas…”.

(EL ASAMBLEÍSTA PELEGRÍN HORACIO CASTILLO SEMÁN, PIDE AL PRESIDENTE UN TURNO, POR UNA INQUIETUD)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Se agotaron los turnos Pelegrín”.

(EL ASAMBLEÍSTA PELEGRÍN HORACIO CASTILLO SEMÁN, DICE AL PRESIDENTE, QUE ÉL TIENE DERECHO A HACER UNA PREGUNTA)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Haga la pregunta”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “El reglamento, permite que los asambleístas formulen puntos de aclaración; yo quiero pedir dos puntos de aclaración antes de votar, porque creo que puede ayudar mucho a

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la deliberación y a la decisión. El colega Eugenio Cedeño planteó, una fórmula, de que -el Estado no promoverá-, yo quiero que él aclare, si eso solamente se refiere al Estado o afecta a los sectores privados, que operan el sistema de juego. Eso es un punto, para votar con conciencia lo que vamos a votar; eso es un punto que yo quiero que él aclare; y el otro punto, que tiene que ver con la propuesta de la colega Magda Rodríguez, yo entiendo que el tema de los derechos reproductivos, la salud reproductiva es muy importante; pero hay una inquietud, que me surge del conocimiento de lo que es eso, yo quisiera que ella aclarara, si dentro de los derechos reproductivos de última generación está o no está, porque eso es lo que yo tengo entendido, el derecho de poner término al embarazo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Mire, en el caso de Cedeño, es categórico, dice -el Estado no promoverá, ni participarán empresas económicas, cuyos fines y medios sean los juegos de azar de cualquier naturaleza-, se refiere de manera específica al Estado; vamos a empezar a votar, empezando por la última que es la de Lidio Cadet, él sugiere, que en la parte inicial del Artículo, después de donde dice ‘salud integral’, agregarle ‘física, mental y espiritual’; que inicie el tiempo de votación, por favor…”.

Votación 001 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Lidio Cadet, para

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que el artículo 50, verse como sigue: ‘Artículo 50.- Todas las personas tienen derecho a la salud integral física, mental y espiritual, como parte del derecho a la vida’. 57 VOTOS SI, 132 VOTOS NO, 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente

Rechazada, sólo obtuvo 57, se requerían 126, como mínimo. La Asambleísta Magda Rodríguez tiene dos propuestas de modificación: la primera en la parte inicial, ella propone el siguiente texto: ‘Derecho a la salud. Todas las personas, tienen el derecho a alcanzar y mantener el nivel más alto de salud. La salud sexual y la salud reproductiva forman parte del contenido esencial de este derecho’. Preparémonos para votar, que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 002 “Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Magda Rodríguez, para que el artículo 50, verse como sigue: ‘Artículo 50.- Derecho a la salud. Todas las personas, tienen el derecho a alcanzar y mantener el nivel más alto de salud. La salud sexual y la salud reproductiva forman parte del contenido esencial de este derecho’. 52 VOTOS SI, 137 VOTOS NO, 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

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Asambleísta

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente

Rechazada, al obtener 52 votos, se requerían, 126, como mínimo. Al numeral 2, sustituyendo el texto anterior, ella sugiere un nuevo numeral que es ese, que dice: ‘El Estado garantiza una adecuada protección a la salud, estableciendo políticas de protección, prevención y asistencias sanitarias, así como el acceso al servicio de

atención médica gratuita y a

medicamentos genéricos de calidad’. Preparémonos a votar, que inicie, ha iniciado el tiempo para votar”.

Votación 003 “Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Magna Rodríguez, para que el numeral 2 del artículo 50, sea sustituido por la siguiente expresión: Artículo 50.- ‘2) El Estado garantiza una adecuada protección a la salud, estableciendo políticas de protección, prevención y asistencia sanitarias, así como el acceso al servicio de atención médica gratuita y a medicamentos genéricos de calidad’. 56 VOTOS SI, 134 VOTOS NO, 190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente, Rechazada, sólo obtuvo 57, se requerían, mínimo 127. Seguimos con la

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propuesta del Asambleísta Juan Gilberto Serulle, él sugiere, que en el numeral 1, donde dice: “el mejoramiento de la alimentación’, sustituir por ‘la seguridad alimentaria’ y después sigue igual. Preparémonos para votar, que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 004 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Juan Gilberto Serulle, para que el numeral 1 del artículo 50, verse como sigue: Artículo 50.- ‘1) El Estado velará por la protección de la salud de todas las personas, la seguridad alimentaria, los servicios sanitarios, las condiciones higiénicas y de saneamiento ambiental y procurará los medios para la prevención y el tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia médica y hospitalaria a quienes, por sus escasos recursos económicos, la requieran’. 84 VOTOS SI, 107 VOTOS NO, 191 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente

Rechazada, sólo obtuvo 84, se requerían, como mínimo, 128. La asambleísta Lucía Medina Sánchez, al numeral 2; ella sugiere que donde dice: ‘mediante legislaciones y políticas’, después de la palabra -políticas-, agregarle la palabra ‘públicas’, y sigue igual el texto del numeral 2, por

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cuyo motivo vamos a votar por esta enmienda, que hace. Que inicie el tiempo por favor”.

Votación 005 “Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Lucía Medina Sánchez, para que el numeral 2 del artículo 50, verse como sigue: Artículo 50.‘2) Mediante legislaciones y políticas públicas, el Estado garantizará el ejercicio de los derechos económicos y sociales de la población de menores ingresos, y en consecuencia prestará su protección y asistencia a los grupos y sectores más vulnerables; y así mismo combatirá los vicios sociales con medidas adecuadas y el auxilio de las convenciones de Organizaciones internacionales’. 152

VOTOS SI, 40 VOTOS NO, 192 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Evidentemente

Aprobada, al obtener 152 votos, se requerían 128, como mínimo. El Asambleísta Eugenio Cedeño, póngame atención por favor, él asumió la propuesta como vino del Presidente y le agrega un numeral 3, al asumir de manera completa, y ser insertada a una propuesta de modificación al numeral 2, en lo que se refiere al numeral 2 queda desestimada; entonces yo creo que lo más conveniente en este caso, y como ha habido propuestas, tanto en el numeral 1, como en la parte inicial de este Artículo, que lo

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sometamos por parte en lo que se refiere a la propuesta que él ha hecho. Empezando por la parte inicial del Artículo, él sugiere que se quede igual como está, ‘Toda las personas tienen derecho a la salud integral como parte del derecho a la vida’, vamos a votar por esa parte inicial…”.

(INICIADA LA VOTACIÓN, ALGUNOS DE LOS ASAMBLEÍSTAS PRESENTES, RECLAMAN AL PRESIDENTE QUE NO SE ESTÁ CUMPLIENDO CON EL ORDEN).

Votación 006 “Anulada” Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Señores, estoy sometiéndola, de atrás para alante, y como lo establece el Reglamento, es así, y en el orden, le corresponde a él ahora, lo que pasa es que él asumió el Artículo completo y le agrega un numeral 3”.

(ALGUNOS DE LOS ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PIDEN AL PRESIDENTE QUE SE SOMETA EL NUMERAL 3 Y SE OBVIE LA PROPUESTA

DEL

PODER

EJECUTIVO

QUE

ASUMIÓ

EL

ASAMBLEÍSTA EUGENIO CEDEÑO ARECHÉ).

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a someter el numeral 3, entonces, esa votación se anula. Él propone ese numeral, que

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sería el 3, dice así: ‘3) El Estado no promoverá, ni participará, en empresas económicas, cuyos fines y medios, sean los juegos de azar de cualquier naturaleza’. A votar.

Votación 007 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Eugenio Cedeño, insertando un numeral 3, artículo 50, para que verse como sigue: Artículo 50.- ‘3) El Estado no promoverá, ni participará, en empresas económicas, cuyos fines y medios, sean los juegos de azar de cualquier naturaleza’. 47 VOTOS SI, 147 VOTOS NO, 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazada, sólo obtuvo 47 y se requerían 130. Entonces, en el numeral 1, hay prácticamente un consenso, en incluirle la palabra ‘gratuita’. Coinciden los dos Martínez, Carlos y Frank, también Ramos y Bejarán, después de ‘hospitalaria’, incluir ‘gratuita’. Inicie la votación.

Votación 008 “Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Carlos Martínez, Frank Martínez y otros, modificando el numeral 1, del artículo 50, para que verse como sigue: ‘1) El Estado velará por la protección de la salud de todas las personas, el mejoramiento de la alimentación, los

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servicios sanitarios, las condiciones higiénicas y de saneamiento ambiental y procurará los medios para la prevención y el tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia médica y hospitalaria gratuita a quienes, por sus escasos recursos económicos, la requieran’. 185 VOTOS SI, 9 VOTOS NO, 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

Pared

Pérez: “Evidentemente

aprobado al obtener 185 votos, se requería un mínimo de 130, y finalmente, el Asambleísta Carlos Martínez Arango, sugiere que en la parte inicial de este artículo se elimine, ‘como parte del derecho a la vida’, y que quedaría ‘Todas las personas tienen derecho a la salud integral’.

Votación 009 “Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Carlos Martínez Arango, eliminado la frase ‘como parte del derecho a la vida’ y verse como sigue: ‘Artículo 50.- Todas las personas tienen derecho a la salud integral’. 166 VOTOS SI, 28 VOTOS NO, 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”. Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

Pared

Pérez: “Evidentemente

aprobado, obtuvo 166 votos, se requerían 130, como mínimo. Entonces vamos a someter ahora de manera completa el artículo 50, con sus dos

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

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numerales, y las modificaciones introducidas debidamente aprobadas por esta Asamblea”.

Votación 010 “Sometido a votación el artículo 50, tal y como quedará. Artículo 50.- Todas las personas tienen derecho a la salud integral. 1) El Estado velará por la protección de la salud de todas las personas, el mejoramiento de la alimentación, los servicios sanitarios, las condiciones higiénicas y de saneamiento ambiental y procurará los medios para la prevención y el tratamiento de todas las enfermedades, dando asistencia médica y hospitalaria gratuita a quienes, por sus escasos recursos económicos, la requieran’. 2) Mediante legislaciones y políticas públicas, el Estado garantizará el ejercicio de los derechos económicos y sociales de la población de menores ingresos, y en consecuencia prestará su protección y asistencia a los grupos y sectores más vulnerables; y así mismo combatirá los vicios sociales con medidas adecuadas y el auxilio de las convenciones de Organizaciones internacionales’. 173 VOTOS SI,

21 VOTOS NO, 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Carlos Martínez Arango, salió como no y el voto sí en el numeral anterior”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 56 DE 168.

(CONSTA EN ACTA QUE LOS ASAMBLEÍSTAS: PEDRO DIONICIO FLORES GRULLÓN, CARLOS MARTÍNEZ ARANGO, WAGNER MANUEL JOSÉ MOSQUEA Y AQUILES LEONEL LEDESMA ALCÁNTARA, VOTARON QUE SI EN LA VOTACIÓN ANTERIOR).

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ha sido ya aprobado este artículo, con sus numerales y las modificaciones, que le fueron introducidas por esta Asamblea en esta Sesión, ha obtenido 174 votos, se requerían 130. Pasamos entonces a tomar en consideración el artículo 51de la propuesta”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA DIO LECTURA AL ARTÍCULO 51, EL CUAL VERSA COMO SIGUE:)

Artículo 51.- El trabajo es un derecho, una obligación y una función social que se ejerce con la protección y asistencia del Estado. Es finalidad esencial del Estado fomentar el empleo digno y remunerado, y promover la concertación entre trabajadores, empleadores y el Estado.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 57 DE 168.

1)

El Estado garantiza la igualdad y la equidad de

mujeres y hombres en el ejercicio del derecho al trabajo.

2)

Nadie puede impedir el trabajo de los demás, ni

obligarlo a trabajar contra su voluntad.

3)

Se reconocen como derechos básicos de los

trabajadores y trabajadoras, entre otros, la libertad sindical, la negociación colectiva, el disfrute de un salario justo y suficiente, la capacitación profesional, el respeto a su capacidad física, a su intimidad y a su dignidad personal.

4)

La organización sindical es libre y democrática,

debe ajustarse a sus estatutos y ser compatible con los principios

democráticos

consagrados

en

esta

Constitución.

5)

Se prohíbe toda clase de discriminación en el

trabajo para acceder al empleo o durante la prestación del servicio, salvo las excepciones previstas por la ley, con fines de protección al trabajador o trabajadora.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 58 DE 168.

6)

Se admite el derecho de los trabajadores a la

huelga y de los empleadores al cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley y para

resolver

conflictos

estrictamente

laborales

y

pacíficos. Se prohíbe toda interrupción, entorpecimiento, paralización de actividades o reducción intencional del rendimiento en las labores de las empresas privadas o del

Estado.

Queda

prohibida

toda

interrupción,

entorpecimiento, paralización de actividades o reducción intencional de rendimiento en las labores de las empresas privadas o del Estado que no se correspondan con el derecho enunciado. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de éstas normas y establecerá

las

garantías

necesarias

para

el

mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República.

7)

La ley dispondrá, según lo requiera el interés

general, las jornadas máximas de trabajo, los días de descanso y vacaciones, los salarios mínimos y sus formas de pago, la participación de los nacionales en todo trabajo, la participación de los trabajadores en las

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 59 DE 168.

utilidades de la empresa y, en general, todas las medidas mínimas que se consideren necesarias a favor de los trabajadores, incluyendo regulaciones especiales para el trabajo informal, a domicilio y cualquier otra modalidad atípica del trabajo humano.

8)

Todo empleador garantizará a sus trabajadores

condiciones de seguridad, salud, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas para promover la creación de instancias integradas por empleadores y trabajadores para la consecución de estos fines.

9)

Todo trabajador tiene derecho a un salario justo y

suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantizará el pago de igual salario por trabajo de igual valor.

10)

Se declara de alto interés nacional la aplicación de

las normas laborales relativas a la nacionalización del trabajo. La ley determinará el porcentaje de extranjeros

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 60 DE 168.

que podrán prestar sus servicios a una empresa como trabajadores asalariados.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La Asambleísta Karen Ricardo, nos ha manifestado que, asume esta propuesta del Poder Ejecutivo contenido en este artículo 51”.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, DIO LECTURA A LA PROPUESTA QUE FIGURA DEPOSITADA EN LA ORDEN DEL DÍA DE LA PRESENTE REUNIÓN, DICE ASÍ:)

Propuesta: Modificar el Art. 51, Numeral 6), sobre el Derecho al Trabajo, para que se lea así:

“..Artículo 51. El trabajo es un derecho, una obligación y una función social que se ejerce con la protección y asistencia del Estado. Es finalidad esencial del Estado fomentar el empleo digno y remunerado, y promover la concertación entre trabajadores, empleadores y el Estado.

…6) Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-05-2009

Asamblea Nacional ACTA NO.008, DEL MIÉRCOLES VEINTINUEVE (29) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA 61 DE 168.

estas

normas

y

establecerá

las

garantías

necesarias

para

el

mantenimiento de los servicios públicos esenciales”.

Iniciativa Número: 06915- 2006-2010-CD

(Proponente asambleísta: Rafael Porfirio Calderón Martínez - PRD). DEPOSITADO EL 03/04/2009

(EN ESTE MOMENTO LOS ASAMBLEÍSTAS PROCEDEN A INSCRIBIRSE

PARA

AGOTAR

TURNOS

Y

PRESENTAR

PROPUESTAS A ESTE ARTÍCULO).

Asambleísta Radhamés Castro García: “Gracias,

Señor Presidente,

señores de la mesa de dirección, queridos asambleístas. Señor Presidente, nosotros queremos proponer que este importante tema vaya a una comisión, por muchísimas razones; primero, porque encierra un tema de capital importancia para el país y envuelve a sectores tan importantes como es, el laboral, los patrones y los trabajadores, los que crean las riquezas en el país. En los numerales, ya ustedes pueden ver todas las propuestas que hay de modificaciones, incluso nosotros tenemos una, específicamente la relacionada con el salario, para muestra de que debe ir a una comisión el numeral número 7, donde se habla del salario mínimo ¿Sabían ustedes que en el 2007 debió haber una revisión del salario mínimo? No hubo y se

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perdió; cuántos millones significó eso para los trabajadores del sector privado que no obtuvieron ese salario mínimo, porque no se pusieron de acuerdo en el Comité de Salarios. Creemos que va a ver que buscar una fórmula que obligue; era ahora, en marzo y ya vamos para mayo y tampoco se produce revisión, por lo que nosotros planteamos que vaya a comisión, por lo importante de este tema y los sectores que impactan, que son los que producen la economía nacional. Muchas gracias, Señor Presidente, muchas gracias, colegas asambleístas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ustedes han escuchado al Asambleísta Radhamés Castro; él sugiere, como este artículo trata todo lo referente al aspecto laboral de manera Constitucional, que el mismo vaya a comisión, vamos entonces a someter a votación”.

Votación 011 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Radhamés Castro García, solicitando que el artículo 51 vaya a una Comisión. 113 VOTOS SI, 75 VOTOS NO, 188 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Rechazada, ya decidió la Asamblea. Entonces vamos a proceder”.

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Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias, Señor Presidente, señores y señoras asambleístas. Antes de pasar directamente a la propuesta, yo estaba pidiendo un procedimiento, porque, si bien es cierto y estoy absolutamente de acuerdo en la necesidad de que hay temas que deben ir y ser discutidos, conocidos en comisión y traer una propuesta, que digamos, pueda ser

entendida como de consenso aceptable para la

Asamblea, me parece que como procedimiento debiéramos establecer que antes de enviarlo a comisión, por lo menos todas las propuestas, sean dadas a conocer en la Asamblea, en el Pleno de la Asamblea.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya se rechazó que vaya a Comisión”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Sí, pero lo estoy proponiendo para los artículos que vienen, porque al menos tenemos el derecho de conocer todos las propuestas de modificaciones que hay y ponderarlas como positivas o negativas, o en qué dirección votaríamos cada uno de nosotros y nosotras; por lo tanto, si bien se propone que vaya a comisión, que ese envío a comisión se produzca después que se hayan sometido las propuestas”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Yo creo que eso es improcedente, porque es que la comisión se va a apoderar de todas las propuestas”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Sí, pero la Asamblea debe conocer todas las propuestas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Después que venga el informe, porque es una propuesta de procedimiento”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Muchas gracias, Señor Presidente. La propuesta que vamos a hacer y que solicitamos que sea puesta en la pantalla, es una propuesta aprobada por el bloque del Partido de la Liberación Dominicana y tiene que ver básicamente con una modificación al numeral 6; está ya en pantalla, donde estamos proponiendo que se sustituya la frase ‘cierre en las empresas’ por ‘paro’, que es el término que se utiliza en el lenguaje de la legislación laboral en la República Dominicana, que sustituya ‘cierre’ por ‘paro’. Estamos también proponiendo como bancada, que se elimine todo lo concerniente a la ‘prohibición de interrupción, entorpecimiento, paralización de actividades o reducción intencional del rendimiento en las labores de las empresas privadas o del Estado’ y la otra oración que reza, ‘queda prohibida toda interrupción, entorpecimiento, paralización de actividades o reducción

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intencional de rendimiento en las labores de las empresas privadas o del Estado, que no se correspondan con el derecho enunciado’; primero, porque está repetido y segundo, porque está contenido en la última oración, que establece que la ley adjetiva va a disponer la regulación del ejercicio de ese derecho. De modo que el texto quedaría como está estipulado más abajo y le voy a dar lectura. ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al paro en las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos, la ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República’; esa es la propuesta de la bancada del Partido de la Liberación Dominicana en relación con este numeral del artículo 51, y que solicitamos a los y a las asambleístas que lo tomen en consideración y que voten favorablemente por el mismo. Por último, y a pedido de un grupo de legisladores de nuestra propia bancada, me permito además proponer, que en el numeral 3 de la propuesta del Poder Ejecutivo, se incorpore como derecho, el derecho a la Seguridad Social, que no está incluido como parte del derecho a los trabajadores; y si bien se habla de seguridad, se está haciendo en el numeral 8, pero en otro contexto, absolutamente distinto, porque en el numeral 8 dice, todo empleador garantizará a sus trabajadores, condiciones de salud, higiene y ambiente de trabajo adecuados, pero el derecho a la seguridad social, entendemos que

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debe estar incorporado en esa enumeración de derechos básicos de los trabajadores que se hace en el numeral 3 del artículo 51, de modo que lo vamos a depositar y solicitamos que sea tomado en consideración por esta Honorable Asamblea. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Aníbal Rosario Ramírez: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Nacional, en función de Asamblea

Revisora, miembros del

Bufete, honorables asambleístas. Nosotros hemos sometido a la consideración del salón de asambleístas, la modificación del numeral 6 del artículo 51, que como decía la colega Minerva Tavárez, que casi son similares, pero nosotros como bloque del Partido Revolucionario Dominicano asumimos esta posición. Dice el numeral 6 del artículo 51 “Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerza con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. Se prohíbe toda interrupción, entorpecimiento, paralización de actividades o reducción intencional del rendimiento en las labores de las empresas privadas

o

del

Estado.

Queda

prohibida

toda

interrupción,

entorpecimiento, paralización de actividades o reducción intencional del rendimiento de las labores de las empresas privadas o del Estado que no se correspondan con el derecho enunciado. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin

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perjuicio de la competencia del Presidente de la República', ¿Qué nosotros estamos sometiendo a este salón de asambleístas? Que se elimine toda la parte, a partir de donde dice: ‘la ley para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos’, se elimina esa parte y entonces se lea: ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerza con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales’; además, que se elimine la parte donde dice: ‘sin perjuicio de la competencia del Presidente de la República’, ¿Por qué hacemos esta consideración?, Honorable Señor Presidente, honorables asambleístas, resulta y viene a ser, que con la excusa de establecer el derecho a la huelga, este artículo en realidad, impide cualquier ejercicio de este derecho, decir que -se prohíbe toda interrupción, entorpecimiento, paralización de actividades o reducción intencional del rendimiento en las labores de las empresas privadas o del Estado, es como decir, Honorable Presidente, que se puede ejercer el derecho a la huelga pero sin que nadie se entere. A nadie se le puede olvidar que la huelga fue la principal arma con la cual los obreros y campesinos pobres, lograron reivindicar sus derechos y tampoco puede confundirse huelga con disturbio o desórdenes, la huelga puede y debe estar regulada, y no incluye nunca acciones vandálicas; aprovechamos la ocasión, como bloque del Partido Revolucionario Dominicano, para

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hacer nuestra la propuesta de Participación Ciudadana que dice así: ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga, y de los empleadores al cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerza que con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales’. Creemos, Honorable Presidente, que esta propuesta de modificación, recoge el espíritu esencial de lo que trata el numeral 6 del artículo 51; por lo tanto, honorables asambleístas, le solicitamos a todas las bancadas, que apoyen esta propuesta, se lo solicitamos y si así lo hiciéramos, estaríamos cumpliendo con un mandato que va a favorecer y a recoger el espíritu de esta propuesta; muchísimas gracias, Honorable Presidente; gracias honorables asambleístas”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Señor Presidente de esta Asamblea Revisora, distinguidos miembros del Bufete Directivo, distinguidos asambleístas, colegas. Ciertamente en nombre del bloque del Partido Reformista Social Cristiano, nosotros queríamos presentar esta propuesta de modificación en el artículo 51, porque nosotros entendemos que tal y como está redactado ese artículo en la propuesta original, en el Código de Trabajo está establecido las causas también del cierre de las empresas, y yo me pregunto: ¿Y acaso una empresa no puede cerrar por la escasez de materia prima, por quiebra, no puede cerrar por coyunturas

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económicas?, entonces yo creo, que tal y como fue redactado en el Poder Ejecutivo, necesariamente habría que introducirle estas modificaciones, por esas causas que se dan a diario, causas que ciertamente no pueden ser evitadas, porque son casuales, pueden suceder; de manera que yo entiendo, qué esta propuesta debe ser acogida por esta Asamblea, por entender que la misma recoge el sentir prácticamente de lo que puede suceder en una empresa con relación a estos problemas laborales. Muchas gracias”.

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez: “Saludos, Señor Presidente, colegas secretarios y asambleístas todos. Nuestra observación sobre el artículo 51 y más bien nuestra proposición, es de tipo conceptual, en razón de que, tanto en el concepto laboral de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), como lo que respecta al propio Código de Trabajo Dominicano, como lo que respecta a algunas constituciones, como es el caso de la Constitución Costarricense, se establece la categoría de trabajo muscular o manual y trabajo intelectual; sucede que la redacción del ordinal 3, del artículo 51, plantea dentro de los derechos básicos del trabajador, el respeto a su capacidad física y nosotros entendemos que la capacidad intelectual que desarrolla cerca del 40 % del trabajador dominicano, el trabajo intelectual no puede estar desprotegido ni excluido como un derecho básico en el trabajador, su protección física e intelectual, consecuentemente tal y cual lo planteamos en nuestro bloque, nosotros ratificamos la propuesta de que en el ordinal 3 se anexe: 'la capacidad

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física e intelectual', como un derecho básico del trabajador y por estar así concebido en las normas internacionales y en otras constituciones repito las dos categorías, trabajador manual o muscular y el trabajo o trabajador intelectual. Muchas gracias, presidente”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Buenas tardes, Presidente, Vicepresidente de esta Asamblea, distinguidas y distinguidos asambleístas. Presidente, en el artículo 51, en su texto capital, recogiendo algunas recomendaciones y propuestas de organizaciones de la sociedad civil, más algunas modificaciones que ha hecho el bloque del PRD, nosotros queremos hacer unas modificaciones muy breves en el texto del artículo 51, en el texto capital, que el bloque del PRD ha aprobado y que en algún aspecto coincide prácticamente en su totalidad con la propuesta de la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal y de otros asambleístas que han hecho exposiciones anteriores. En el texto capital del artículo 51, sólo proponemos que donde dice: ‘El trabajo es un derecho, una obligación y una función social que se ejerce con la protección y asistencia del Estado’, continúa diciendo, ‘es finalidad esencial del Estado fomentar el empleo digno y remunerado y promover', nosotros agregamos ‘el diálogo y la concertación’,

que

son

dos

conceptos

distintos,

pero

muy

complementarios, y más se usa el diálogo en las negociaciones de obreros y patronos que la misma concertación; solamente para enriquecer el texto, agregarle ‘el diálogo y la concertación’, como está ahí. En el numeral 6,

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como ya usted lo había leído, Señor Presidente de la Asamblea, lo que estamos proponiendo, también a nombre del bloque, es que se elimine toda la parte central de ese numeral 6, porque eso no es más que un remanente de la época del pasado, de la época de Trujillo, eso es un remanente que implica necesariamente una arbitrariedad y una forma de control, que en estos tiempos no son necesarias; y en consecuencia,

lo que estamos

sugiriendo es que el texto de ese numeral 6 se quede tal y como ha sido propuesto y que fue leído por usted en pantalla, para no perder tiempo leyéndolo de nuevo. En el numeral 9, nosotros solamente estamos proponiendo, también conocido en el bloque, que se agregue al final de ese numeral, donde empieza: ‘Todo trabajador tiene derecho a un salario justo’, al final de ese numeral se agregue: ‘por trabajo de igual valor y en idénticas condiciones de capacidad, eficiencia y antigüedad’, que son también valores esenciales para poder valorar el salario que corresponde a un determinado puesto que será ejercido por un empleado o una empleada en una empresa; es también una forma de enriquecer el texto en ese numeral nueve, repito, agregar: ‘y en idénticas condiciones de capacidad, eficiencia y antigüedad'. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Honorable Presidente, honorables colegas asambleístas. Nosotros vamos a intervenir para llamar la atención de ustedes sobre la importancia de consignar, de manera expresa,

la prohibición

constitucional,

mantenerla,

la

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prohibición

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constitucional del entorpecimiento, la paralización, el boicot a los servicios públicos. Es un recurso que se ha usado poco, pero yo me temo que si nosotros suprimimos esa disposición, vamos a quitarle a los gobiernos una herramienta importante de carácter constitucional para garantizar los servicios públicos; de hecho, ya se ha sugerido que parte de la crisis del sistema eléctrico nacional, debería abordarse a partir de ese texto constitucional, que es muy poderoso. Sacar ese párrafo de la Constitución de la República, es quitarle capacidad de acción a los gobiernos para poder enfrentar situaciones, que en nuestro país todos sabemos, son muy, pero muy complicadas; aquí hay una cultura de protestas, vemos cómo a escala nacional se viven produciendo entorpecimientos de todos los servicios públicos y en el momento que eso se está produciendo y que está generando gran preocupación en la sociedad, entonces aquí, estamos planteando quitar esa prohibición, que es el último recurso que puede tener un gobierno para enfrentar una situación de grave perturbación de los servicios públicos. Yo no creo que ese texto es innecesario, todo lo contrario, entendemos que es un texto fundamental y lo lamentable es, que no se haya votado una ley adjetiva que le dé capacidad de acción al Estado, a los gobiernos, para evitar, para prevenir, para enfrentar ese desorden que permanentemente se produce. Todo el que tiene una cuota de poder aquí en éste país, de cualquier naturaleza, desde las empresas eléctricas, hasta los transportistas, hasta los profesionales de cualquier naturaleza, paralizan los servicios públicos; si eso se elimina de ahí, yo creo que lo que vamos a hacer es

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agravar esa situación, quitarle a los gobiernos el instrumento constitucional para tomar medidas frente a situaciones que cada día preocupan y alarman a un número cada vez mayor de dominicanos y dominicanas. Es cuanto”.

Asambleísta Nancy Altagracia Santos Peralta: “Buenas tardes, Señor Presidente, distinguidos y distinguidas asambleístas. Sabemos realmente que hay concertación en el Estado, en los trabajadores y en los empleados; nosotros que somos testigos, que tenemos éxodo de trabajadores de nuestras provincias a las demás ciudades, estamos sugiriendo que se le agregue el término ‘garantizar’ al numeral 8 del Artículo 51, donde dice: ‘Todo empleador garantizará a sus trabajadores condiciones de seguridad, salud, higiene y ambiente de trabajo adecuado, el Estado adoptará medidas para promover y garantizar la creación de instancias integradas por empleadores y trabajadores para la consecución de estos fines’; yo sugiero que se le agregue el término ‘garantizar’. Eso es cuanto. Muchas gracias”.

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Buenas tardes, Honorable Presidente de la Asamblea, honorables asambleístas. Yo quiero, antes de hacer uso de la palabra, decir aquí para que conste, que en esta ocasión estoy haciendo uso de la palabra como Asambleísta del país, no así, en representación del bloque del Partido Reformista, ya que mi posición no fue consensuada en mi bloque, pero como abogada de ejercicio, podría

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decir humildemente, casi con una especialidad en derecho laboral, porque de ello es que vivo, no puedo quedarme callada esta tarde y aceptar que se vaya a aprobar un texto constitucional con algunas ambigüedades como lo que ocurre en la especie. En nuestro país existe paz laboral, a partir de la aprobación de la Ley 16-92, el Código de Trabajo; en ese código se establecen de manera específica, lo que es la jornada laboral, está establecido en el Artículo 146 y siguientes del código. Lo relativo al salario está establecido en la Ley 16-92, en el Artículo 193 y siguientes y así sucesivamente; lo relativo a las bonificaciones, está establecido en el Artículo 223 del Código Laboral. El numeral 7mo., de la propuesta de modificación a la Reforma Constitucional, hace referencia a estos aspectos que ya están establecidos en la ley; y si bien es cierto que lo que abunda no daña, no menos cierto es, que debemos tratar de economizar posibles conflictos, y entonces, queridos asambleístas, en el numeral 9 del Artículo 51, existe una redacción ambigua, desequilibrada y que anula el Comité Nacional de Salarios, porque simplemente, señores, nosotros no podemos dejar que pase inadvertido el hecho de una redacción donde se diga, creando ilusiones o vendiendo sueños a los trabajadores del país, a los que yo muchas veces, casi siempre, represento como abogada, pero no podemos nosotros aceptar esto, que diga un texto constitucional ‘Todo trabajador tiene derecho a un salario justo y suficiente, que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia, las necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales; se garantizará el pago de igualdad de salario por

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trabajo de igual valor’ ; lo último está muy bien, pero lo demás, simplemente, señores, va a provocar: primero, que ningún trabajador acepte el salario que devenga, simplemente porque si nos abocamos a la realidad que vive nuestra sociedad, aquí ningún ciudadano tiene un salario digno que le permite resolver sus problemas y los de su familia e incluso los problemas intelectuales y de cualquier otra índole; yo soy política y aquí todos los que estamos, posiblemente entendamos que esas palabras son muy bonitas y son plausibles en la sociedad para ganar votos, pero yo no estoy aquí en esta ocasión para ser simpática, si no, simplemente, para con los pies sobre la tierra y de cara a la realidad nacional y socio - económica de nuestro país, creo que hacer los aportes de manera objetiva para que nuestra Constitución sea lo más adecuada a la realidad nacional; en ese sentido, honorables asambleístas, propongo que en aras de preservar la paz laboral y evitarle mayor oficio a los jueces laborales, que nosotros eliminemos de esa propuesta el numeral 9 y el numeral 7 de la propuesta; el número 7, porque ya esos aspectos están establecidos y consagrados en la Ley 16-92 y en el numeral 9, por las razones que le acabo de establecer. Si ustedes reflexionan de manera objetiva, se darán cuenta que estamos diciendo la verdad y que mañana o cuando pase el tiempo y entre en vigencia esta Constitución, ningún trabajador, el que no demande porque el salario es insuficiente y provoque una dimisión justificada, por lo que dispone esta Constitución, entonces recurriría a un Recurso de Amparo, porque su salario no se ajusta a lo que dispone la Constitución de la

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República. Simplemente sé, que a partir de esta exposición, algunos pensarán que estoy del lado de las empresas, no, estoy del lado de la realidad nacional y en aras de la paz que requiere el país y la tranquilidad de los trabajadores nacionales. Muchísimas gracias”.

Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte: “Presidente, un saludo afectuoso para Usted y para todos nuestros asambleístas. Verdad que los trabajadores deben estar hoy de júbilo, porque las conquistas que los trabajadores han obtenido en el devenir de los días, hoy están siendo plasmadas en esta Constitución; para eso nosotros debemos solicitarle a todos nuestros asambleístas, ya que estamos totalmente de acuerdo con la propuesta que hizo nuestro bloque y con las propuestas que han hecho algunos de los asambleístas, aun cuando no son de nuestro bloque, porque vienen a beneficiar ese sector, que entendemos, que es la máquina, el motor que mueve la economía de nuestro país, y que sin ellos, la economía del país no tuviera mayores riquezas; pero los asambleístas de 1963, y como aquí se ha manifestado tanto y se ha mencionado tanto esa Constitución del 63, la del PRD y Juan Bosch, nosotros creemos que a todas esas conquistas de los trabajadores hay que ponerles alguna mención que les garantice, que aún cuando tengan alguna dificultad con los empleadores en sus trabajos, puedan tener sus remuneraciones y puedan tener garantías de ello, que aún cuando tenemos tantos trabajadores que han tenido que renunciar de sus quehaceres por problemas internos, o por problemas particulares, que

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también tengan sus garantías y por eso estamos sometiendo un numeral nuevo, que sería el número 11, y diría así: ‘11) Los derechos y beneficios que en favor de los trabajadores y trabajadoras establece este artículo y sus numerales, así como los dispuestos por la ley o los consagrados en la ley, son irrenunciables’. Queremos solicitarles a todos nuestros asambleístas, que nos permitan en esta ocasión, hacerles una verdadera y justa remuneración a todos los trabajadores de este país. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Santiago Vilorio Lizardo: “Gracias Señor Presidente, buenas tardes asambleístas todos y todas. Nosotros hemos sometido una propuesta, porque el Artículo 51, del Proyecto del Ejecutivo, en la parte capital establece lo siguiente:: ‘El trabajo es un derecho, una obligación y una función social, que se debe ejercer con la protección y asistencia del Estado’; nosotros entendemos que no puede ser una obligación, porque esa parte se contrapone a lo que establece el numeral 2 de ese artículo, que establece lo siguiente: ‘2) Nadie puede impedir el trabajo de los demás, ni obligarlo a trabajar contra su voluntad’, es decir, Honorable Presidente, distinguidos asambleístas, que ese texto, de la parte capital del Artículo 51, debe ser modificada, para que la palabra ‘obligación’ desaparezca, y en su lugar, se coloque la palabra ‘deber’, de manera que ese texto Constitucional se pueda leer de la manera siguiente: ‘El Trabajo es un derecho, un deber y una función social, que se ejerce con la protección y asistencia del Estado,

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es finalidad esencial del Estado, fomentar el empleo digno y renumerado y promover la concertación entre los trabajadores, empleadores y el Estado’; además ese punto fue acordado por el bloque en la discusión que sostuvimos el lunes, de que realmente correspondía eliminar el término ‘obligación’, porque indudablemente, la Constitución no puede obligar a nadie a hacer nada, y si una persona no quiere trabajar, pues usted no puede obligarlo, de manera que es más correcto que se establezca ahí que es un ‘deber’. Muchísimas

gracias, Honorable Presidente y

demás

asambleístas”.

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo: “Honorable Presidente, Bufete Directivo, honorables asambleístas; desde el inicio de los trabajos de esta Asamblea Nacional, en función de Asamblea Revisora de la Constitución, hemos estado insistiendo en la necesidad de que estos trabajos cumplan con el objeto número uno, en lo referente a que la próxima Constitución de la República tenga el carácter didáctico, y en ese sentido y siendo una propuesta nuestra, en el Artículo 29, que trata sobre el Derecho a la Igualdad, nosotros propusimos que se agregara un numeral 6, y fue aprobado, ese numeral dice: ‘Se reconoce la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor, realizado por hombres y mujeres’, conociendo ahora el Artículo 51, que está incluido en la Sección número 2, que trata sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, hemos llegado a la conclusión, que la naturaleza de este artículo se corresponde más con esta

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Sección y debe ser incluido en el Artículo 51, pero viendo el numeral 9 de este Artículo 51, en su parte in fine, encontramos que prácticamente la esencia de este numeral está contenido en la parte in fine del numeral 9, con la diferencia de que nosotros establecemos, de manera taxativa, que sea ‘por trabajos realizados por hombres y mujeres’, no sé si le corresponde a la Comisión de Estilo o a la Comisión de Verificación hacer los ajustes correspondientes, pero mi propósito es que de aquí salga una Constitución que sea capaz de ser entendida por el más humilde de los dominicanos y dominicanas; muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La Comisión de Verificación tiene a su cargo esa responsabilidad, esa obligación.”

Asambleísta Juan Julio Campos: ”Buenas tardes, Honorable Presidente, Vice-Presidente, asambleístas todos; Presidente, la sugerencia nuestra se circunscribe en el marco de lo conceptual, más que en el fondo y en virtud de que nosotros en días pasados aprobamos el epígrafe y lo que es el artículo del Estado de Derecho Social y Democrático, colide y choca que tengamos un artículo en la Constitución que establezca la palabra ‘obligación’ en el caso de los trabajadores; en ese sentido y para no ser repetitivos, vamos a circunscribirnos y a suscribir la posición del abogado y Asambleísta Santiago Vilorio, porque es la misma que nosotros habíamos depositado, o sea,

sugerimos modificar en el Artículo 51, la palabra

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‘obligación’, por la palabra ‘deber’, porque el trabajo es un derecho, pero es un deber establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en la Organización Internacional del Trabajo, en lo que es la Ley 16-92, y en la Constitución de República, muchas gracias”.

Asambleísta Nelson De Jesús Arroyo: “Buenas tardes, Señor Presidente, demás asambleístas; escuchaba con atención las palabras que pronunciaba la Asambleísta Agne Berenice Contreras, donde ella hacia señalamientos a algunos puntos que contiene el Artículo 51, y ciertamente ella señalaba que había ahí algunas situaciones ideales y podrían parecer situaciones ideales, pero yo debo decirle a ella, que dijo que había defendido trabajadores por mucho tiempo, que ciertamente los seres humanos persiguen siempre situaciones ideales, porque hacia algún punto debemos dirigirnos y yo le voy a contestar a ella con la actual Constitución vigente, con el Artículo 8, que dice: ´Se reconoce como finalidad principal del Estado, la protección efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse,´ el Artículo 8 de la Constitución actual, establece como meta la perfección del ser humano y nosotros los que somos cristianos, sabemos que la perfección sólo se consigue a través de Dios, y que la perfección es algo imposible de conseguir aquí en la tierra; sin embargo, está planteada en la Constitución vigente, por lo tanto, los trabajadores tienen derecho a que esas palabras estén planteadas como están, es posible que lleguemos a ella en 50 años, es posible que lleguemos

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a ella, en 100 años, pero tenemos una meta, porque el hombre no progresa para atrás, el hombre siempre tiene que ir en una dirección de avance, ahora, sí el literal 6, señores asambleístas, sí, es un literal que hay que estudiarlo, porque ciertamente reduce las posibilidades de los trabajadores, consagra en la primera parte como dijo el compañero Aníbal, ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la Ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos’, yo creo que hasta ahí ese artículo sería perfecto, lo demás entonces, ahí empieza con una contradicción a la otra parte, cuando ‘Se prohíbe toda interrupción, entorpecimiento, paralización de actividades, o reducción intencional’, entonces, yo me pregunto, ¿Cómo hacen unos trabajadores huelga si no pueden entorpecer un mal día las actividades, o cómo defienden los propios empleadores? porque quiero decir que en Derecho Laboral, el término paralización se refiere al empleador, no al trabajador; el artículo 413 del Código Laboral, establece que: la paralización es el derecho de unos o varios empleadores en defensa de sus intereses comunes, cuando vemos la palabra paro, entendemos que se está refiriendo a huelga, y paro es lo inverso de huelga en Derecho Laboral, por lo tanto, señores asambleístas, nosotros creemos que ciertamente la redacción de este artículo 51, es una redacción ideal, pero hay muchísimas cosas ideales en esta Constitución, la equidad, la justicia social, todos esos son ideales de los hombres y de los

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seres humanos, que están consagrados en la mayoría de las constituciones del mundo, muchas gracias”.

Asambleísta José Altagracia González Sánchez: “Muchas gracias, Honorable Señor Presidente, colegas asambleístas; nosotros hemos decidido retirar el turno para acoger íntegramente la propuesta del colega Rafael Calderón, que

es la propuesta del bloque de asambleístas del

Partido Revolucionario Dominicano, muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Empezando por la última propuesta presentada, de acuerdo con el Reglamento, el Asambleísta Benito Reyes había propuesto agregar un párrafo que dice así: ‘Toda empresa instalada en el país, tendrá la obligación de asumir el 80% de la mano de obra dominicana’, y la parte final del numeral 9 de este artículo dice lo siguiente: ‘La Ley determinará el porcentaje de extranjeros que podrán prestar sus servicios a una empresa como a

trabajadores

asalariados’; me comunica el Asambleísta Benito Reyes que las retira y creo que es lo mejor. Entonces, empezando por la última propuesta presentada aquí al Plenario, que fue la del Asambleísta Santiago Vilorio, favor de ponerla en la pizarra, que él dice que en la parte inicial del Artículo 51, que empieza diciendo: ‘El trabajo es un derecho, una obligación’, esa palabra, una obligación, sustituirla por un deber, porque él

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entiende que entra en contradicción con parte del texto del numeral 2, de este artículo”.

Votación 012 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Santiago Vilorio, para que el Artículo 51, en la parte inicial diga como sigue: Artículo 51. El trabajo es un derecho, un deber y una función social que se ejerce con la protección y asistencia del Estado”. APROBADA. 156 VOTOS SÍ, 24 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 180 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La siguiente propuesta es la presentada por las asambleístas María Margarita Sánchez y Digna Reynoso, ellas sugieren un nuevo numeral que diría así: ‘Los derechos y beneficios que en favor de los trabajadores y trabajadoras, que establece este artículo y sus numerales, así como los que fueren consagrados por la Ley, son irrenunciables’, ese es un principio del Código, creo que el cuarto, vamos entonces a prepararnos para votar”.

Votación 013 Sometida a votación la propuesta de las asambleístas María Margarita Sánchez y Digna Reynoso, que sugieren un nuevo numeral para el Artículo 51, diga como sigue: ‘Los derechos y beneficios que en favor de los trabajadores y trabajadoras, que establece este artículo y sus

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numerales, así como los que fueren consagrados por la Ley, son irrenunciables’, RECHAZADO. 65 VOTOS SÍ, 116 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La siguiente propuesta es presentada por la Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela, ella propone eliminar, los numerales 7 y 9 de este Artículo 51”.

Votación 014 Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela, para que se eliminen los numerales 7 y 9 del Artículo 51. RECHAZADO. 59 VOTOS SÍ, 123 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 182 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La siguiente propuesta de modificación es presentada por la Asambleísta Nancy Altagracia Santos Peralta, ella sugiere que en el numeral 8, donde dice, después del primer punto y seguido: ‘El Estado adoptará medidas para promover, ella le agrega: ‘y garantizar’.

Votación 015 Sometida a votación la propuesta de la asambleísta Nancy Altagracia Santos Peralta, que sugiere que en el numeral 8, después del punto y seguido, se agregue la palabra ´y garantizar´, para que diga como

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sigue: ´El Estado adoptará medidas para promover y garantizar la creación de instancias integradas por empleadores y trabajadores para la consecución de estos fines.´ RECHAZADO. 92 VOTOS SÍ, 89 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 181 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La siguiente propuesta es la del Asambleísta Rafael Calderón, él en la parte inicial sugiere, donde dice: ‘y promover la concertación’, que diga: `y promover el diálogo y la concertación,` en la parte inicial, le agrega la palabra diálogo y concertación, muchas veces puede haber diálogo y no concertación y viceversa.”

Votación 016 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rafael Calderón, que sugiere que en el Artículo 51, después del punto y seguido, se agregue la palabra ‘el diálog’´ para que diga como sigue: ‘Es finalidad esencial del Estado fomentar el empleo digno y remunerado, y promover el diálogo y la concertación entre trabajadores, empleadores y el Estado’. APROBADO. 165 VOTOS SÍ, 18 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 183 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Asambleísta Rafael Calderón también sugiere en el numeral 6, el siguiente texto: ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre en

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las empresas privadas, siempre que se ejerza con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales’”.

Votación 017 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rafael Calderón, que sugiere que en el numeral 6 del Artículo 51, el siguiente texto: 6) Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerza con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales.´ RECHAZADO. 92 VOTOS SÍ, 92 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 184 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Así mismo, el Asambleísta Rafael Calderón sugiere, en la parte final del numeral 9, donde dice: de igual valor, él le agrega: ‘y en idénticas condiciones de capacidad, eficiencia y antigüedad’”.

Votación 018

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Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rafael Calderón, que sugiere que en la parte final del numeral 9 del Artículo 51, después del punto y seguido, diga como sigue: Se garantizará el pago de igual salario por trabajo de igual valor y en idénticas condiciones de capacidad, eficiencia y antigüedad.´ APROBADO. 169 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 184 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La que sigue es la del Asambleísta Alfonso Crisóstomo, incluir la palabra intelectual, como característica de los derechos básicos, en el numeral tercero, agregar la palabra intelectual, donde dice: ‘el respeto a su capacidad física intelectual’”.

Votación 019 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Alfonso Crisóstomo, que sugiere que en la parte final del numeral 3 del Artículo 51, se agregue la palabra ‘e intelectual’, para que diga como sigue: 3) Se reconocen como derechos básicos de los trabajadores y trabajadoras, entre otros, la libertad sindical, la negociación colectiva, el disfrute de un salario justo y suficiente, la capacitación profesional, el respeto a su capacidad física e intelectual, a su intimidad y a su dignidad personal. ´ APROBADO. 172 VOTOS SÍ, 15 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 187 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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e

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Asambleísta Marino Collante, propone lo siguiente con el numeral 6, para que diga: ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre de las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y

establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los

servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República’. Él, está eliminando la parte media del numeral 6, como vino propuesto y sugerido por el Poder Ejecutivo”.

Votación 020 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Marino Collante, que sugiere que el numeral 6 del Artículo 51, quede como sigue: 6) Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al cierre de las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República.´ RECHAZADO. 77 VOTOS SÍ, 113 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, al numeral 3, ella le agrega otros derechos para

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los trabajadores, que es la Seguridad Social, entonces diría: ‘Se reconocen como derechos básicos de los trabajadores y trabajadoras, entre otros, la libertad sindical’, la seguridad social`, y después, sigue igual como está redactado el texto”.

Votación 021 Sometida a votación la propuesta de la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, que sugiere que el numeral 3 del Artículo 51, se agregue ‘la Seguridad Social’, para que quede como sigue: 3) ‘Se reconocen como derechos básicos de los trabajadores y trabajadoras, entre otros, la libertad sindical, la seguridad social, la negociación colectiva, el disfrute de un salario justo y suficiente, la capacitación profesional, el respeto a su capacidad física e intelectual, a su intimidad y a su dignidad personal.´ APROBADO. 177 VOTOS SÍ, 12 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La siguiente propuesta es la de Aníbal Rosario Ramírez, que tiene mucha similitud con la presentada por el bloque del PLD, es prácticamente lo mismo, es prácticamente lo mismo; la de Aníbal Rosario dice: ‘Se admite el derecho de los trabajadores a las huelgas y de los empleadores al cierre de las empresas privadas siempre que se ejerza con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las

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medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales’; esta a diferencia, elimina la parte final que dice: sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República; una pregunta a Aníbal Rosario ¿Este texto sustituye al numeral 6 como está redactado, no es así?; entonces, esa es la propuesta, vamos a votar. Mire, ya fue rechazada esta propuesta porque es la misma de Calderón; no es la misma, es cierto, esta es otra diferente”.

Votación 022 Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Aníbal Rosario, que sugiere que el numeral 6 del Artículo 51, quede como sigue: 6) ´Se admite el derecho de los trabajadores a las huelgas y de los empleadores al cierre de las empresas privadas siempre que se ejerza con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales.´ RECHAZADO. 73 VOTOS SÍ, 113 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 186 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “La última propuesta es la presentada por la Asambleísta Minerva Tavárez Mirabal, que tiene el siguiente texto: ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de

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los empleadores al paro en las empresas privadas, siempre que se ejerza con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República’. No es la misma porque emplea el término paro”.

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín: “Yo quiero hacer una aclaración que entiendo que puede contribuir con aclarar la discusión de este punto. Miren señores colegas, oigan bien colegas, al parecer lo que señaló el Presidente al momento de la votación del último punto, cuando el Presidente indicó por una observación que le hizo una de las técnicas, doña Lelys Santana, le observó: -Presidente, con la votación de la propuesta de Calderón automáticamente quedó desechada ésta, Ruddy dice que no, el Honorable Asambleísta Ruddy González dice que no, eso de algún modo orientó la votación, tanto así, que Reinaldo y yo no votamos, y al final terminó como lo que sucede técnicamente, se marca el no automáticamente, porque la votación es afirmativa o negativa; en ese sentido, yo entiendo que debemos buscar un mecanismo de reconsideración, o que el área legislativa nos diga, con la debida auditoría, si con la aprobación de Calderón, queda excluida esta propuesta o por el contrario permanece; si permanece, hay que someter a una reconsideración, porque el voto pudo estar incidido por

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la expresión que hizo el Honorable Presidente, totalmente desinteresada y desapasionada al momento de someterlo a votación; yo entiendo que esto no es un cuadrilátero para estar como si fuéramos púgiles, las bancadas; no, hay que buscar una salida a todo, porque los que no se pueden quedar sin derechos claramente configurados y enunciados, son los y las trabajadoras”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Hubo una confusión, cuando se sometió la propuesta de Aníbal Rosario, la parte técnica entendió que eso había sido aprobado, en una propuesta de Calderón; Calderón sometió tres propuestas en la parte inicial, modificando el numeral 6 y el numeral 9, de la propuesta de Calderón se aprobó la parte inicial y el numeral 9 que él sometió, la parte técnica había entendido que se había aprobado el numeral 6 de la propuesta de Calderón y no fue así, fue rechazado y ahí fue que estuvo la confusión, cuando se estaba votando la propuesta de Aníbal Rosario, y ello ha podido incidir en esa confusión en la votación; yo entiendo que debe someterse de nuevo, un reconteo de la de Aníbal Rosario, una reconsideración, ahora, yo insisto, la propuesta de Aníbal Rosario y la presentada por Minou Tavárez Mirabal son muy similares, pueden llegar a acuerdo, y la de Marino Collante; una salida alternativa, si me lo permiten, una salida pudiera ser que este numeral lo remitamos a una comisión y aprobemos lo demás, que ya ha sido aprobado, para que no se quede, porque ocurre que si se rechaza la de él, si se rechaza la presentada por Minou, se va a quedar sin numeral este artículo; entonces,

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lo más aconsejable es, que a los fines de unificar y llegar a acuerdos, que ese numeral vaya a una comisión y se apruebe lo restante, vamos a someter esa propuesta de procedimiento para evitar, para llegar a acuerdos y a consenso señores. Vamos a establecer un receso de 10 minutos, se dispone el receso de 10 minutos para que se llegue a un acuerdo. Aníbal Rosario, Minou Tavárez Mirabal y Marino Collante, que queden conformados en comisión para que den una redacción”.

(EN ESTOS MOMENTO SE DISPONE DE 10 MINUTOS DE RECESO, HORA 6:52 P.M.)

(SE

REANUDAN

LOS

TRABAJOS

DE

ESTA

ASAMBLEA

NACIONAL, HORA 7:19 P.M.)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Antes de declarar el receso, ustedes recordarán que fue con la finalidad de que se consensuaran las propuestas presentadas por Aníbal Rosario, a nombre del bloque del PRD y por Minou Tavárez Mirabal, a nombre del bloque del PLD y por Marino Collante, a nombre del Partido Reformista Social Cristiano, entonces el texto sería el siguiente: ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al paro o cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las

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medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República’. Ese fue el texto del acuerdo a que se llegó, entonces vamos a prepararnos para votar e iniciar el tiempo para votar.”

Votación 023 Sometida a votación la propuesta de los Asambleístas Aníbal Rosario, Minou Tavárez Mirabal y Marino Collante, que sugieren que el numeral 6 del Artículo 51, quede como sigue: 6) ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al paro o cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República’. APROBADO. 167 VOTOS SÍ, 6 VOTOS NO, PARA UN TOTAL DE 173 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “En consecuencia, ahora vamos a someter el Artículo 51 completo, con todos sus numerales y las modificaciones introducidas.

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Votación 024 Sometido a votación el Artículo 51 completo, con todos sus numerales y las modificaciones introducidas, el cual dirá como sigue: Artículo 51. ‘El trabajo es un derecho, un deber y una función social que se ejerce con la protección y asistencia del Estado”. Es finalidad esencial del Estado fomentar el empleo digno y remunerado, y promover el diálogo y la concertación entre trabajadores, empleadores y el Estado. 1) El Estado garantiza la igualdad y la equidad de mujeres y hombres en el ejercicio del derecho al trabajo. 2) Nadie puede impedir el trabajo de los demás ni obligarlo a trabajar contra su voluntad. 3) Se reconocen como derechos básicos de los trabajadores y trabajadoras, entre otros, la libertad sindical, la seguridad social, la negociación colectiva, el disfrute de un salario justo y suficiente, la capacitación profesional, el respeto a su capacidad física e intelectual, a su intimidad y a su dignidad personal. 4) La organización sindical es libre y democrática, debe ajustarse a sus estatutos y ser compatible con los principios democráticos consagrados en ésta Constitución. 5) Se prohíbe toda clase de discriminación en el trabajo para acceder al empleo o durante la prestación del servicio, salvo las excepciones previstas por la ley, con fines de protección al trabajador o trabajadora. 6) ‘Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los empleadores al paro o cierre en las empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley y para resolver conflictos estrictamente laborales y pacíficos. La ley dispondrá las medidas para garantizar la observación de estas

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normas y establecerá las garantías necesarias para el mantenimiento de los servicios públicos esenciales, sin perjuicio de las competencias del Presidente de la República. 7) La ley dispondrá, según lo requiera el interés general, las jornadas máximas de trabajo, los días de descanso y vacaciones, los salarios mínimos y sus formas de pago, la participación de los nacionales en todo trabajo, la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas y, en general, todas las medidas mínimas que se consideren necesarias a favor de los trabajadores, incluyendo regulaciones especiales para el trabajo informal, a domicilio y cualquier otra modalidad atípica del trabajo humano. 8) Todo empleador garantizará a sus trabajadores, condiciones de seguridad, salud, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptará medidas para promover la creación de instancias integradas por empleadores y trabajadores para la consecución de estos fines. 9) Todo trabajador tiene derecho a un salario justo y suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantizará el pago de igual salario por trabajo de igual valor y en idénticas condiciones de capacidad, eficiencia y antigüedad. 10) Se declara de alto interés nacional, la aplicación de las normas laborales relativas a la nacionalización del trabajo. La ley determinará el porcentaje de extranjeros que podrán prestar sus servicios a una empresa como trabajadores asalariados. APROBADO. 169 VOTOS SÍ, 8 VOTOS NO, PARA

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UN TOTAL DE 177 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pasamos entonces a la propuesta del Artículo 52, que es el siguiente:

“Artículo 52. Los dominicanos y los extranjeros residentes legales en el país tienen derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.

1) La educación tiene por objeto el pleno desarrollo del ser humano, a lo largo de toda la vida. La educación busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura y debe orientarse hacia el desarrollo del potencial creativo de la persona.

2) La familia es la principal responsable de la educación de sus integrantes y subsidiariamente la sociedad y el Estado. Los padres de familia tendrán derecho de escoger el tipo de educación para sus hijos menores.

3) El Estado garantiza la educación pública gratuita y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y medio. La oferta para el nivel

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inicial será definida en la ley. La educación superior en el sistema público será financiada por el Estado, de conformidad con lo que establezca la ley. 4) El Estado velará por la calidad de la educación, el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos.

5) El Estado promoverá mecanismos de profesionalización y dignificación de los educadores y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente.

6) La erradicación del analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado.

7) Se garantiza la autonomía universitaria. Las universidades podrán escoger sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. El Estado garantiza la libertad de cátedra.

8) El Estado definirá políticas para promover e incentivar la investigación, la ciencia, la tecnología y la innovación, que favorezcan el desarrollo sostenible y el bienestar humano y apoyará a las empresas e instituciones privadas que inviertan en esos fines.

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9) La inversión del Estado en educación, ciencia y tecnología deberá ser creciente y sostenida en correspondencia con los niveles de desempeño macroeconómico del país. La ley consignará los montos mínimos y los porcentajes correspondientes a dicha inversión.

10) Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben contribuir a la formación ciudadana. El Estado garantizará servicios públicos de radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el acceso universal a la información. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que establezca la ley.

11) Los particulares podrán fundar establecimientos educativos. La ley establecerá las condiciones para su creación y gestión.

12) Con la finalidad de formar ciudadanas y ciudadanos conscientes de sus derechos fundamentales y de sus deberes, en todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, será obligatorio la educación, la instrucción, formación social y la enseñanza sistemática de la Constitución y de los derechos fundamentales.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, en la Orden del Día no hay propuestas que figuren, ya que no habían sido depositadas

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previamente, sí hemos recibido propuestas, aquí figuran 22 propuestas. El Asambleísta Geraldo Bogaert ha asumido la propuesta del Poder Ejecutivo”.

Asambleísta

Vicepresidente,

Julio

César

Valentín

Jiminián:

“Honorables colegas, evidentemente que éste es un tema apasionante, sin embargo, son 53 personas que han solicitado el turno, yo quiero sugerir, en favor de la economía del tiempo, en lo que sea posible, que como los reglamentos establecen que cada orador tiene el derecho de hasta 10 minutos, se establezca la autorización a la Presidencia, que siempre la tiene, subyace en el contenido de que sean 5 minutos, esta es una propuesta, que no es violatoria porque es potestativo de la Presidencia de ésta Asamblea, no nos anima ningún interés de limitar, por el contrario, que se habrán mil escuelas; sin embargo, la racionalidad, el buen juicio y el sentido común nos deben indicar que si en cada artículo hay 50 solicitudes, podríamos incurrir, en lugar de la democracia, en el exceso asambleario, en consecuencia, sugiero a la Presidencia que asuma eso, eso sucede en España y en todos los parlamentos del mundo, se programa, tiene tres minutos, porque también hay gentes que hablan todos los días con excelentes argumentaciones, pero está bien que sea su derecho, pero también es un derecho establecer el límite del tiempo”.

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Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Señor Presidente, nosotros estamos profundamente sorprendidos de la propuesta del Señor Vicepresidente; nosotros nos regimos por el Reglamento y el Reglamento le otorga a cada asambleísta, el derecho de intervenir hasta 10 minutos, en ninguna parte de ese Reglamento dice que la Presidencia puede recortar hasta 10, y quiero recordarle a la mesa que preside la Asamblea, que cuando se discutió este tema, lo que se acordó fue que en los temas muy importantes, la Presidencia tenía la capacidad de otorgar más tiempo y ahí están las actas de la reunión; yo creo que ésta Asamblea no puede aceptar una imposición de ese tipo, es un precedente peligroso, porque vienen otros temas que van a ser igualmente polémicos, donde cada uno de los aquí presentes tiene derecho a intervenir y no podemos aceptar que se coarte el derecho de los asambleístas a hablar, y aquí no estamos en España Presidente, aunque a esa propuesta, algunos españoles le hicieran algunas sugerencias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Miren, el Presidente de la Cámara me informa que la retira, pero le llama a que sean prudentes y que en la medida de las posibilidades no repitan otra propuesta, vamos a seguir”.

Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco: “Honorable Presidente de esta Asamblea, colegas asambleístas; dada la importancia de este tema y

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la cantidad de propuestas que han llegado, la cantidad de solicitud de turnos que se han presentado, nosotros entendemos que éste es uno de los temas que amerita ir a una comisión, para que venga consensuado, y una demostración de ello es el resultado que acabamos de tener con ese plan que se hizo actualmente, una comisión ampliada que lo traiga consensuado y vamos a salir más fácil de este tema; hay más de 20 propuestas de modificación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Perdón, es que es contraria, es votando en contra, sí, votando en contra, hay una propuesta de procedimiento que se ha planteado, que vaya a una comisión, la Asamblea decide, de acuerdo con el acápite p), Artículo 20; entonces, vamos a prepararnos para votar, voten sí o no. Vamos a votar, que inicie el tiempo por favor”.

Votación 025 “Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, solicitando que el artículo 52 vaya a una Comisión. 106 VOTOS SI, 56 VOTOS NO, 162 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”. Asambleísta

Presidente,

Reinaldo Pared Pérez:

“Evidentemente

Rechazada, obtuvo 106, se requerían 108. Voy a empezar a dar los turnos”.

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Asambleísta Cristina Altagracia Lizardo Mézquita: “Muy buenas noches, distinguido Presidente, Vice-Presidente, integrantes del Bufete Directivo, distinguidos asambleístas, amigos, amigas. A nosotros nos corresponde presentar la posición del bloque de legisladores y legisladoras del PLD. El Artículo No. 52, fundamentalmente se refiere al derecho a la educación; estoy convencida como muchos y muchas de ustedes, que los cambios necesarios para transformar la República Dominicana en una sociedad moderna, llena de prosperidad, de oportunidad, de justicia social, debe estar sustentada en una renovada visión de la educación y debe estar colocada en los estándares aconsejados por las presentes circunstancias, la globalización y la competitividad. Investigando sobre el tema, recurrimos a revisar algunos acuerdos internacionales, de los cuales la República Dominicana es signataria, y nos fuimos a un acuerdo, un pacto que hizo nuestro país y del que formó parte nuestro país, que es el Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales de las

Naciones Unidas; en ese pacto, en el Artículo 13, se consigna el derecho de toda persona a la educación; si observan en el planteamiento que hacemos como bloque, y observan también, el planteamiento que hace el Poder Ejecutivo, notarán que el bloque del PLD sugiere, propone a la Asamblea, algunas modificaciones al enunciado: ‘Todas las personas tienen derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, en correspondencia con sus

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aptitudes, vocación y aspiraciones’, esa es la propuesta del enunciado que hacemos. En los numerales que pretendemos haber recogido junto a los asambleístas Domínguez Brito y Aracelis Doñé, las apreciaciones de los legisladores. En el numeral 1, está como lo presenta el Poder Ejecutivo, ‘1) La educación tiene por objeto, el pleno desarrollo del ser humano, a lo largo de toda la vida. La educación busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura y debe orientarse hacia el desarrollo potencial, creativo de la persona’, tal cual lo presenta. En el número 2, en el orden que llevamos, ‘2) La familia es la principal responsable, de la educación de

sus integrantes y

subsidiariamente, la sociedad y el Estado. Los padres de familias tendrán derecho a escoger el tipo de educación para sus hijos menores.’, hasta ahí está igual y agregamos ‘La familia tiene la obligación de enviar sus hijos a las instituciones de educación, en el nivel en que la misma es obligatoria, de acuerdo con las disposiciones contenidas en las leyes, reglamentos y normas específicas’; ahora bien, ahí la familia, como núcleo primordial. En el numeral 3, sugerimos, que se incluya un numeral, que diga de la manera siguiente: ‘3) El sistema nacional de educación se estructura en tres subsistemas:…’, aquí hay tres componentes esenciales, para una educación moderna y actualizada, aquí está representado ‘el de Educación General’, que es la que todos conocemos, desde la educación inicial hasta la pre-universitaria, ‘el de la educación superior, ciencia y tecnología y el de la educación para el trabajo. Se garantiza…’ aquí, ‘la

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adecuada articulación y coherencia del Sistema.’ educativo nacional. El 4to. tiene algunas modificaciones, ‘4) El Estado garantiza la educación general gratuita y la declara obligatoria, hasta concluir la formación pre-universitaria, velará por la calidad de la educación, el cumplimento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos. Tienen la obligación de ofertar el número de horas lectivas de calidad, que aseguren el logro de los objetivos educacionales. 5) El Estado

reconoce

la

profesión

docente…’,

este

es

un

aspecto

importantísimo para los maestros y las maestras ‘…como fundamental para el pleno desarrollo de la educación y de la Nación dominicana, y por consiguiente, es su obligación propender a la profesionalización y dignificación de los docentes’; si hablamos de una educación de calidad, necesitamos maestros y maestras capaces y con condiciones para que puedan ejercer, con toda la calidad necesaria. El numeral

‘6) Son

obligaciones del Estado la erradicación del analfabetismo y la educación de personas con necesidades especiales y con capacidades excepcionales’; extraordinario ese punto, el Estado dominicano está comprometido con la educación de todos y todas. ‘7) El Estado debe velar por la calidad de la enseñanza universitaria, financiará la educación superior pública, de conformidad con lo que establezca la Ley, garantizará la autonomía universitaria y la libertad de cátedras; las universidades podrán escoger sus directivas y regirse por su propios estatutos, de acuerdo con la Ley’. En el número 8) El Estado definirá políticas para promover e incentivar la

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investigación, la ciencia, la tecnología y la innovación, que favorezcan el desarrollo sostenible, el bienestar humano, la preservación del medio ambiente, y apoyará las empresas e instituciones privadas que inviertan a esos fines. La número 9) se queda igual como está, La inversión del Estado en el área de educación, de ciencia y tecnología…, está igual, la número 10, que habla de los medios de telecomunicación, que igual fue leído, y sugerimos, 11) El Estado garantice la libertad de enseñanza y reconoce la iniciativa privada, en la creación de instituciones y servicios de educación, estimula el desarrollo de la ciencia y la tecnología, de acuerdo a las normas y regulaciones que las leyes específicas establezcan’. Solicitamos a los asambleístas, ponderar, analizar, tomar en cuenta, esta propuesta del bloque de legisladores del PLD. Muchas gracias.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Honorable Señor Presidente de la Asamblea Nacional, Constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo, representantes del pueblo. El Partido Reformista Social Cristiano, a propósito de que en atención al objeto 5, 6, 7 y 8, en el día de hoy hemos iniciado la transformación de los artículo 8 y 9 de la Constitución, en 35 nuevos artículos, con una redacción moderna que establece los deberes, y más adelante, establecerán los derechos de los dominicanos y las dominicanas; y siendo la educación un derecho, un bien y un servicio esencial para el desarrollo del país, es de prioridad para nosotros como organización política, el que el aspecto fundamental que ha

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faltado a la educación para su relanzamiento, para su adecuación, para su transformación, y con ello lograr la transformación y el mejor desarrollo del país, que ese es el elemento recurso, conste claramente en la redacción de este artículo, y proponemos de manera formal que se le dé rango Constitucional, a lo que establece la Ley General de Educación, como inversión mínima en el sector, que es el 4%, del PIB, o el 16%, por ciento del presupuesto nacional, habidas cuentas, de que cada gobierno, antes de jurar en este Augusto Salón, ha prometido destinar mayores recursos a la educación, ha jurado cumplir y hacer cumplir las Leyes, y en materia de educación las ha violado vilmente. Reconocemos que de la redacción sometida por el Ejecutivo, se desprende el compromiso Constitucional, pero creemos que sería un servicio al reclamo del país, el que se establezca claramente, que a partir de la programación de esta Constitución, ningún Presidente, sin violar la Constitución, podrá destinar menos del 4% del PIB, a la educación; no puede ser cierto, ni será nunca cierto, que con menos dinero, podemos tener mejor educación. El establecimiento de esa inversión, como inversión mínima a destinar por parte del Estado, es el mejor destino que se le pueden dar a los tributos, a los impuestos de los contribuyentes, que para las cuentas, somos todos los ciudadanos; el destinar a este fin noble, que es la educación, el 4% del PIB, es algo noble por lo que yo invito, en nombre del Partido Reformista Social Cristiano, el que votó el Plan Decenal de Educación y el mayor instrumento de planificación en materia de educación que ha tenido la República

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Dominicana, el partido de Balaguer, que fue Secretario de Educación, igual que la vocación que han tenido los líderes de su partido en materia de educación; el Profesor Juan Bosch, el Doctor José Francisco Peña Gómez, y otros líderes importantes que vimos que tenemos en los diferentes partidos, hagamos honra a ellos votando que la Constitución dominicana tenga esa inversión mínima del 4% del PIB, a favor de la educación. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “¿Usted depositó esa propuesta?, porque no la tengo aquí”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Sí”.

Asambleísta Nidio Encarnación Santiago: “Buenas noches, Presidente de la Asamblea, buenas noches a las y los colegas asambleístas. El derecho a la educación es un derecho humano de segunda generación, y este derecho está contenido en el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, firmado por las Naciones Unidas, del cual es signatario la República Dominicana, y que este pacto fue firmado por una gran cantidad de países en el año 1976; pero además, este derecho también está contenido en la Declaración de los Derechos Humanos, en la Convención de los Derechos del Niño, en la Convención Internacional para la Eliminación de todo tipo de Discriminación Racial, y en una gran

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cantidad de pactos internacionales, todos con la intención de ampliar el disfrute del derecho, de toda persona a la educación; pero este derecho también está contenido en la Ley de Educación de nuestro país, la República Dominicana, el cual establece que toda persona tiene derecho a una educación permanente e irrenunciable del ser humano y expresa que cada persona tiene derecho a una educación integral, que le permita el desarrollo de su propia individualidad y la realización de una actividad socialmente útil; pero también este derecho, está contenido en la Constitución actual de la República Dominicana, en el Artículo 8 y acápite 16, que dice de la siguiente manera: -La libertad de enseñanza, la educación primaria será obligatoria, es deber del Estado proporcionar la educación fundamental a todos los habitantes del territorio nacional y tomar las providencias necesarias para eliminar el analfabetismo, tanto en la educación primaria y secundaria como las que ofrezcan las escuelas agronómicas, vocacionales, artísticas, comerciales, de artes manuales y económicas-domésticas serán gratuitas-. Ésta, que se dice ser

una

Constitución avanzada, nosotros no entendemos cómo es posible, que haya llegado del Poder Ejecutivo una propuesta donde se pretenda limitar el derecho a la educación solamente a los dominicanos y a todos los habitantes en el territorio dominicano que estén de manera legal. Nosotros conociendo que ha sido debilidad, principalmente de las autoridades de migración, lo cual ha permitido a una gran cantidad de habitantes en nuestro territorio que están de manera ilegal, entonces, nosotros

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no

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podemos contribuir a negarle un derecho del cual la República Dominicana es signatario, del derecho a la educación para todos los habitantes que tenga nuestro país; por eso, no solamente ha sido una propuesta nuestra, si no también de otros asambleístas del Partido Revolucionario Dominicano, solamente modificar el texto que está enviando el Poder Ejecutivo y colocarle ‘Toda persona residente en el país tiene derecho a una educación integral de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus actitudes, vocaciones y aspiraciones’. Nosotros entendemos que de aprobar lo que estamos proponiendo, con esa simple modificación, pues estaríamos reconociendo un derecho a todos los habitantes de nuestro país y no estaríamos viendo a la sociedad de manera aislada, si no como lo que es, el conjunto de todos los habitantes que habitan en nuestro país. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Juan Suazo Marte: “Buenas noches, Honorable Presidente de la Asamblea Nacional, Vicepresidente y demás miembros. Nosotros solamente queremos plantear una modificación, en el numeral 2, para que diga de la siguiente manera: ‘2) La familia es la principal responsable de la educación de sus integrantes y subsidiariamente la sociedad y el Estado, los padres de familia tendrán derecho de escoger el tipo de educación y el centro educativo de su preferencia para los hijos menores’, así como también, agregarle al literal 5 lo siguiente: ‘5) El Estado promoverá

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mecanismos de profesionalización y dignificación de los educadores y garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente que se inicia con docencia en el aula’, específicamente en el numeral 2, del artículo 52, estamos pidiendo que se incluya ‘el centro educativo de su preferencia’, porque aunque la familia tiene el derecho de elegir el tipo de educación que quiere para sus hijos y sus hijas; también nosotros entendemos que debe quedar establecido una enmienda suave ‘el centro educativo de su preferencia’, ¿Por qué? Porque muchas veces, los padres y las madres, prefieren un centro de educación donde ven que sus hijos pueden recibir mejor calidad y nosotros entendemos que eso debe estar contemplado para que ellos puedan establecer el centro de su preferencia; si una familia vive en el sector de Guachupita y prefiere llevar a sus hijos a estudiar en un centro ubicado en la Zona Oriental, por ejemplo en Los Mina, que esté consagrado ese derecho, porque entiende que en ese lugar la educación puede ser de mejor calidad para sus hijos, y expresamos que se le agregue al artículo 5, el párrafo al final que dice: ‘que se inicia con docencia en el aula’ cuando dice que ‘El Estado garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente’ que se le agregue, ‘que se inicia con docencia en el aula’; esa ha sido una demanda de mucho tiempo del magisterio nacional, en el sentido, de que muchas veces y así lo establece el escalafón magisterial, muchas veces por intereses que no son educativos llegan personas al sector educativo y después aparecen como docentes y así como lo establece el escalafón magisterial, que la carrera docente se inicia

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en el aula, nosotros queremos que los asambleístas que estamos de acuerdo con la propuesta hecha por el bloque del PLD y así lo manifestamos, pero vimos que la compañera Cristina Lizardo, no se le agregó este párrafo, en el artículo 5, que termine diciendo ‘que se garantice la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, que se inicia con docencia en el aula’”.

Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez: “Buenas noches, Honorable Presidente, honorables asambleístas. Nosotros, a nombre del bloque del Partido Revolucionario Dominicano, tenemos dos propuestas y voy a agotar el turno, para las dos modificaciones juntas. Al establecer el derecho a la educación, se comete una injusticia, se limita este derecho a dominicanos y a extranjeros, residentes legales, independientemente del problema que pueda surgir, por consecuencia de la inmigración ilegal. La República Dominicana, no se puede dar el lujo de excluir de sus escuelas, a niños y niñas, por causa de los hechos de sus padres; la educación es un derecho fundamental que corresponde a todas las personas, donde quiera que

se

encuentren,

esto

está

establecido

en

múltiples

tratados

internacionales, sobre derechos humanos, que nuestro país ha firmado y ha aprobado, sobre todo en lo referente a los derechos de la niñez. No podemos dejar desamparadas las personas más indefensas, ni privadas de un derecho tan importante, no olvidemos que muchos hijos de dominicanos han logrado estudiar en el extranjero, incluso siendo sus padres indocumentados, también debemos recordar que en este momento, miles de

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estudiantes dominicanos, reciben educación en países donde se encuentran irregularmente, como Estados Unidos y en la misma España, no nos arriesguemos a que se tomen contra ellos medidas como las que establece el artículo 52. En el numeral 2 de este artículo, se establece además, que la educación es responsabilidad de la familia y sólo subsidiariamente de la sociedad y del Estado; en un país con una pobreza como el nuestro, donde la mayoría de las familias no tienen con que pagar un colegio privado, donde incluso se ha tenido que establecer programas de desayuno gratuito, para que los niños y niñas puedan comer algo antes de la clase, no es posible, que el Estado abandone su responsabilidad con los más pobres, sólo con la educación de todos sus ciudadanos puede progresar este país. El Estado no debe perder el norte en este sentido, al contrario, debe ser el Estado el principal y más activo de los responsables de la educación de niños y niñas, que son el futuro de la Patria. Proponemos, en el texto capital del artículo 52, tiene una modificación que coincide con la que presentó el Asambleísta del PLD y dice, ‘Todas las personas tienen derecho a una educación integral, ahí coincidimos; pero en el numeral 2, sí tenemos una modificación y entendemos el bloque del PRD, debe decir, 2) La familia es la principal responsable de la educación de sus integrantes. Corresponderá al Estado otorgar protección al ejercicio de este derecho; los padres o tutores tendrán el derecho de escoger el tipo de educación para los menores. Esa es la posición del bloque del PRD. Gracias”.

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Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Es importante honorables colegas, que nosotros recordemos, que somos la Asamblea Nacional de la República Dominicana, y que la Asamblea Nacional de la República Dominicana está en estos momentos, haciendo como dicen los maestros, el encuadramiento jurídico del fenómeno político de una sociedad, que es la sociedad dominicana y que en estos momentos que estamos abordando ese tema, me da pena, que nosotros no tengamos conciencia de la situación geográfica en la que nos encontramos, me da pena que aquí no haya una conciencia de cuál es el primer deber de la política exterior

de la

República Dominicana y este punto tiene que hacernos razonar, porque vendrán otros temas, donde nos vamos a encontrar con el mismo problema. La situación de los niños haitianos, vamos a estar claros, porque de eso es que se está hablando, es un drama, porque es verdad que tienen derecho a la educación, pero la situación del niño dominicano, también es otro drama, y es cierto, honorables colegas, debemos velar, primero que nada por la educación de los dominicanos, por qué si tenemos un Estado pobre, en una de las islas más densamente pobladas del mundo, porque esos son los criterios técnicos que un Estado toma en consideración para determinar políticas de ciudadanía y este tipo de política; pero además, no es un invento nuestro, el régimen de la extranjería está tratado por los maestros del derecho constitucional y el régimen de extranjería no obliga a ningún Estado, asumir una situación de calamidad, como la que por desgracia padece nuestro vecino Estado; nosotros, a través de este tipo de política, de

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la protección del ciudadano dominicano y de la inversión de los recursos del pueblo dominicano, en los dominicanos, estando conscientes de que tenemos el deber de tener un ejercicio de solidaridad con nuestros hermanos vecinos, pero un ejercicio de solidaridad, que no podemos ejercer solos en la comunidad de naciones del mundo. No es verdad que este país tiene la economía que tiene Estados Unidos, que mandan su Canciller aquí, hace unos días, a decir lo que nosotros tenemos que hacer con Haití, y parte de lo que quieren que hagan, es que nos tiremos encima toda la problemática sanitaria, de educación, de vivienda, de trabajo, de ese drama que estamos viviendo, y el que se sienta ser hijo de este país, tiene que estar consciente, de que al votar en contra de esa redacción que ha enviado el Ejecutivo, estamos abriendo las puertas para que las aulas dominicanas, que no tienen capacidad para albergar a los alumnos dominicanos, tengan que abrirse a un drama que las naciones ricas del mundo no quieren enfrentar; de eso es que se trata, honorables colegas, los ricos del mundo le están dando la espalda a Haití y vienen a decirnos a nosotros monsergas y porquerías que por desgracia, muchas personas escuchan en este país, sin situarse, no en consideraciones de carácter político, ni personal, porque nadie puede alegrarse de lo que está aconteciendo, nadie puede alegrarse de lo que acontece con nuestros hermanos haitianos, nadie, absolutamente nadie, pero, ¿Con qué capacidad el presupuesto nacional va a poder atender, a hacer las aulas que se necesitarían para asumir ese problema?, pregúntenselo, ¿Con qué capacidad nosotros vamos a revertir, la realidad

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que vivimos en la isla?, el territorio más densamente poblado en una isla, en el mundo, 225 habitantes por kilómetros cuadrados y cuidado, que no hay datos confiables. Lo que nosotros estamos hablando, no es en contra de la educación de los haitianos, ni de nadie, si no de establecer prioridades, el que está aquí, está electo por dominicanos y debe legislar para los dominicanos y el Estado debe organizarse en torno a un principio de legalidad; cuando se habla de extranjero residente legalmente, estamos haciendo lo que debe hacer una Asamblea, o no es la Asamblea de un país soberano, ¡dejémonos de tonterías! y ese criterio no es el mío. Los grandes tratadistas de derecho constitucional y derecho internacional lo establecen; el profesor Diez de Velasco, establece ciertas condiciones a las que en principio, estaría obligado un Estado frente a los ciudadanos extranjeros; Primero: Protección de la vida, e intereses, contracciones de la violencia colectiva organizada en contra de extranjeros; Segundo: Derecho a no ser detenido arbitrariamente y a que se proceda una investigación en tiempo razonable, dando al interesado la posibilidad de ser escuchado; Tercero: Derecho a no ser torturado etc., Cuarto: Tener asegurado el libre acceso a los tribunales y no ser discriminado, entre ellos, por razón de nacionalidad; Quinto: Facultad de ejercer determinados derechos civiles básicos, como son los relativos a las relaciones paterno fíliales y en general los admitidos en la mayoría de los Estados como derecho de familia; el Legislador es soberano, es cierto que el Legislador es soberano, pero el legislador debe ser humilde, porque las normas no salen de nuestro corazón, ni del vacío,

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salen de la realidad, lo que nosotros estamos dictando aquí, es una norma de carácter constitucional y debe ser parida única y estrictamente por la realidad que vive el pueblo dominicano. Cuando nosotros hablamos de la problemática haitiana y a veces se ríen de Pelegrín y de mí, porque a veces nos tildan de anti-haitianos, y no saben que el primer deber de un dominicano es luchar, para que Haití sea feliz en Haití, porque la República Dominicana no podrá ser un Estado estable, feliz, desarrollado, si la miseria, el desorden y el caos prevalecen en la Nación y el

Estado

haitiano; pero con este tipo de “solidaridad” (entre comillas), nosotros estamos permitiendo el caos aquí y el caos allá y estamos favoreciendo que la comunidad internacional se siga lavando las manos; en las manos de ustedes está, que se apruebe ese artículo como lo mandó el Ejecutivo, en el sentido, de que se tenga el deber de asistir a los legalmente residentes y que de este modo se entienda, que la comunidad internacional no puede darle la espalda a Haití; nosotros vamos a asumir una cuota, debemos asumir esa responsabilidad, pero señores no se llamen a engaños, toda solidaridad mal entendida que se pueda tener en esta situación, en contra del principio de legalidad, en que debe ser organizado este Estado, está sembrando las bases, para que un día se pierda la paz en La Hispaniola. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Muy buenas noches colega Presidente, asambleístas todos, todas. Nuestra intervención va en el sentido

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de apoyar la posición del bloque del Partido de la Liberación Dominicana, expuesta por la compañera, colega Cristina Lizardo. Voy a correr el riesgo de transitar por el camino de la monserga y hasta aceptaría, de manera muy gustosamente, el que se me tildará de mojigato; ¿Qué es un derecho fundamental? Es un derecho inalienable, es un derecho irrevocable, es un derecho imprescriptible, es un derecho que nace con usted, que nace con el ser humano, es un derecho del hombre; los derechos fundamentales son universales, contrario por ejemplo, a los derechos políticos, en ese sentido, ¿Qué es, y abundamos, un derecho fundamental? Un derecho del hombre, es el derecho con el cual usted se opone y hasta enfrenta el poder público, esa es la limitación para el ejercicio del poder, es la frontera no cruzable; cuando aparece un derecho fundamental, toda acción de un poder público en contra, cae en el ámbito de la inequidad, de la injusticia, así de simple; entonces, yo los remito a ustedes y vuelvo a lo que decía ayer de la coherencia constitucional, busquen el artículo 49, busquen el artículo 48 del anteproyecto, todos dicen, -Todas las personas-, hasta cuando se habla de la salud, entonces, si hablamos de -Todas las personas- durante todo el texto constitucional, cómo es posible que de repente demos un salto, cuando llegamos a la educación, busquen la Constitución, busquen el Artículo 49, préstenme por favor. -Artículo 47: Toda persona con discapacidad…-, entonces, volvamos atrás desaprobemos lo aprobado y pongamos: ‘Los dominicanos y dominicanas, con discapacidad', en el artículo 48 digamos: ‘Los dominicanos y dominicanas tienen derecho a una vivienda digna’, en

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el artículo 49 digamos: ‘Los dominicanos y dominicanas tienen derecho a la seguridad social’, y en el artículo 50 digamos: ‘Todos los dominicanos y dominicanas tienen derecho a la salud integral’; ahora digo yo, por qué caminar por el absurdo, yo respeto plenamente y comparto el derecho de todo Estado a la hora de hablar de la nacionalidad, pero no es menos cierto que en el mundo de hoy, en el ámbito de los derechos humanos y del derecho internacional, son cada vez más las restricciones hasta en eso; si vamos a hablar de nacionalidad y Jus Sanguinis, por lo menos liberalicemos derechos, abramos derechos. Busquen ustedes ahí el artículo 29 de la Constitución, de ese que estamos discutiendo, -Artículo 29, Principio de igualdad, de no discriminación-; entonces, mi planteamiento puede ser talibánico y fundamentalista, desaprobemos lo aprobado, volvamos atrás y en la segunda lectura, recojamos todo lo derramado, si aprobamos ese artículo con esa excepción. Termino y reitero, que se vayan a la parte capital del

artículo 29, ¿Quién lo tiene por ahí? ¿Quién me lo presta

rápidamente?, de la propuesta de ahora, -Artículo 29: Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las

autoridades

y

gozarán

de

los

mismos

derechos,

libertades,

oportunidades, sin ninguna discriminación por razones de género, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión etc. etc., que dice ahí -Toda persona-, entonces volvamos atrás y en el 29 pongamos: 'Los dominicanos y dominicanas', y recemos la poesía de la exclusión, de la maldita exclusión. Entonces, yo termino, por todas esas implicaciones limitativas,

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¿Qué será del país, en función de todos los convenios internacionales que hemos firmado, del Estatuto de Roma, por ejemplo, de todos los pactos de los cuales somos signatarios, de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos? Yo en este sentido, sólo tengo que decir, que nosotros como Estado, si aprobamos esto, con esta excepción, seremos un Estado vulnerable, y estaremos sometidos de manera incesante al acoso internacional, así de simple, con la nacionalidad, la historia puede ser otra, pero al hablar de educación tenemos que decir de manera categórica: ‘Todas las personas tienen derecho a la educación’. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Cristian Paredes Aponte: “Nosotros queremos pedirle al equipo técnico que ponga la propuesta que nosotros enviamos desde hace tiempo. Honorable

Presidente y Vicepresidente de la Asamblea,

honorables asambleístas; por favor, la propuesta nuestra, es que quiero que pongan en la pantalla, la propuesta nuestra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Pero ¿Cuál es?”.

Asambleísta Cristian Paredes Aponte: “Está la de Fidelia, Ilana, la que suscribió el vocero del bloque del Partido Reformista”.

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(ALGUNOS DE LOS ASAMBLEÍSTAS PRESENTES, LE INFORMAN AL ASAMBLEÍSTA CRISTIAN PAREDES APONTE, QUE ESTÁ CORRIENDO SU TIEMPO).

Asambleísta Cristian Paredes Aponte: “OK, no hay problema con el tiempo, yo soy sumamente breve, la que dice Cristian Paredes”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Es la que presentó Genao, que está firmada por él también…”.

Asambleísta Cristian Paredes Aponte: “Exactamente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Al numeral No. 3, que dice: 'El Estado garantiza la educación pública gratuita y la declara obligatoria en el nivel inicial, básico y medio’ y le agregan, ‘El Estado invertirá un mínimo de un 4% del PIB en la educación pública. La educación superior, en el sistema público, será financiada por el Estado de conformidad con lo que establezca la ley'”.

Asambleísta Cristian Paredes Aponte: “Exactamente. Yo quiero, y me alegra que esté el Vicepresidente de la Asamblea, que es un hombre al que yo he escuchado, en múltiples ocasiones, hablar del tema de la educación

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en la República Dominicana y sé que al igual que yo, abraza ese tema con pasión”.

(EL ASAMBLEÍSTA VICEPRESIDENTE, JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, PIDE AL ASAMBLEÍSTA CRISTIAN PAREDES APONTE, QUE NO SE BASE EN SUS PALABRAS PARA ÉL EXPRESARSE).

Asambleísta Cristian Paredes Aponte: “Nuestro país tiene grandes retos y desafíos presentes y futuros, que se acentúan cada día por la grave crisis económica que vive el mundo. Sin temor a equivocarme, el tema de la educación constituye el principal desafío de cada uno de los dominicanos, es la principal problemática de éste país, una educación de calidad y de cobertura universal; necesitamos maximizar la calidad de nuestro cuerpo docente a través de programas permanentes de educación continuada; amerita nuestro cuerpo docente dominicano, un salario digno de un maestro, necesitamos recuperar el orgullo del maestro dominicano, para que éste se convierta en ejemplo para los jóvenes, para que estudien el magisterio en la República Dominicana, porque si seguimos degradando al maestro dominicano, la escuela dominicana terminará vacía y si no somos capaces de realizar una reingeniería profunda de la escuela dominicana, nuestro país no tendrá futuro y es impostergable para este país la implementación de la tanda única; eso significa implementar la tanda única en República Dominicana, significa duplicar la infraestructura en aulas, en

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todo el país, significa triplicar el número de docentes en el país, significa triplicar el número de butacas y de pizarras en el país y significa lógicamente, mayor inversión en educación. Hemos escuchado a muchos de los que están aquí en campaña, hablar de que hace falta invertir más en educación, hemos escuchado a muchos en el Aula Magna de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, dando cátedras magistrales en favor de la educación, hemos visto a muchos de los que están aquí, en Nicaragua, hablando de que la Revolución Sandinista era grande porque había invertido en educación; hace falta que aterricemos, hace falta que pasemos del discurso a los hechos, hace falta que pasemos de la retórica a la realidad, ¡ya está bueno de discursos colegas legisladores!, ¡ya está bueno de promesas!, la pelota está en la cancha nuestra, vamos a darle el rango constitucional a la inversión mínima de un 4% del PIB y construyamos una nueva República Dominicana a partir de esta noche, una República Dominicana donde sea el eje fundamental la educación, donde nosotros podamos ser hoy los actores de cambio que necesita la sociedad dominicana; vamos a dar ese paso trascendental que necesita este país para cambiar, vamos a atrevernos, colegas legisladores, para transformar este país en lo que se transformó Taiwán hace ya algunos años, cuando tuvo la visión de constitucionalizar un 18% de su Producto Interno Bruto en educación, que hoy es una nación desarrollada; pero Costa Rica, que es un país de América Latina, ha tenido la visión de invertir un 6% de su Producto Interno Bruto en educación y hoy dentro de los países pobres del

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área, puede exhibir al mundo niveles de desarrollo muy superior a la República Dominicana, en todos los estándares; si queremos cambiar, tenemos que tener voluntad política y la voluntad política está hoy aquí, en cada uno de nosotros, si nos ponemos las faldas y los pantalones, hoy resolvemos el problema del futuro en la sociedad dominicana. Muchas gracias y buenas noches”.

Asambleísta Isabel De la Cruz Javier: “Gracias Honorable Presidente. Acogemos en todas sus partes la propuesta hecha por la Honorable Asambleísta Cristina Lizardo y también acogemos la propuesta hecha, tanto por el Asambleísta Ramón Rogelio Genao, como por el Asambleísta Cristian Paredes y retiramos la propuesta que teníamos, porque nos identificamos plenamente con la propuesta que tiene el bloque del Partido de la Liberación Dominicana. Muchas gracias”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Honorable Señor Presidente, Bufete Directivo, asambleístas todos. Uno de los elementos que nos anima a participar en este importante debate, son las dificultades propias por las que atraviesa la mayoría de la gente que envía a sus hijos a la escuela pública, por las variables que se generan; lo que ha sido el diagnóstico para buscar solución al problema de la educación, el Plan Decenal de Educación del pasado y aún así no pudimos, como país, resolver el problema de la calidad de la educación dominicana; hoy se plantea un nuevo Plan Decenal

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2008-2018, que tiene los más variados avances educativos, pero es obvio entender que, el Estado se mide por diferentes etapas o modalidades, por los ingresos, por los egresos o gastos y además se mide en función de lo que es el propio financiamiento, tanto interno como externo, y pienso que si le damos una respuesta inmediatista al problema del sistema educativo dominicano, estaríamos arando en el desierto; la República Dominicana necesita producir los acuerdos mínimos para conjurar el gran sesgo que se presenta en las actuaciones del Estado. ¿Sabían los colegas asambleístas que tenemos 1600 escuelas en República Dominicana que apenas llegan al 4to. de básica o al sexto curso?, ¿Qué ocurre con esos estudiantes cuando terminan la escuela en esos lugares, apartados por demás?, al final se produce la deserción escolar, los estudiantes que llegan al bachillerato, el problema para ir a las universidades; yo lo veo en mi provincia, una gran cantidad de jóvenes se traslada a la Provincia La Altagracia, otra parte va a San Pedro de Macorís, una gran parte viene a la UASD y un número considerable estudia en las extensiones, y aun así no da abasto a la gran demanda de estudiantes que terminan el bachillerato; ¿Qué ocurre? Que en 1997, todos los partidos que están aquí, ahora, todos, aprobamos el 4% del Producto Interno Bruto, que es el 16% del total presupuestario, y ¿Qué ha ocurrido?, ninguno de los partidos ha podido cumplir con el 4%, ¡ninguno!, hemos llegado, cuando más, al 2.9% y eso no es un logro, no es un logro; tenemos 30 mil millones de pesos este año para educación, pero tenemos el problema, de los inconvenientes de las tandas y que nos faltan profesores,

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pero tenemos el gran problema también, de la falta de conectividad entre las escuelas, la comunidad y el educando; entonces, hay que trabajar en el gran diseño. Yo no creo, que me excuse el colega Paredes, con quien comparto ideales, que hoy, si aprobamos el 4%, mañana, se va a transformar la educación; nosotros tenemos que pensar en una visión de lo que debe ser el diseño del nuevo modelo educativo, y ciertamente el 4%, es un elemento indispensable, porque se trata de financiamiento de recursos humanos y financieros que nos permitan trabajar en lo que es la etapa más importante; bueno, en Cuba es el 12% del Producto interno Bruto, hay 15 estudiantes por aulas ó 20, aquí tenemos 50 y 55; mi provincia, La Romana, ocupa el primer lugar en la República Dominicana en tener la mayor cantidad de estudiantes en una aula, y ese es un problema bastante grave, que impone construir más aulas, ¿Hasta qué punto?, por lo tanto, pienso que el tema hay que tratarlo con el carácter y con la entrega que amerita; pero aun así, tenemos el problema, que casi todos nuestros partidos, y todos nuestros gobiernos, el dinero que está presupuestado, muchas veces se hacen las transferencias a otras áreas que no corresponden a educación, que es también otro problema y por tanto, estamos proponiendo, en el numeral 9, conjuntamente con la Asambleísta Idenia Doñé, que es una preocupada por la educación, estamos planteando, en el numeral 9, al final, ‘en ningún caso, se podrá hacer transferencias de fondos consignados a financiar el desarrollo de estas áreas’; señaladas en el numeral 9. En el numeral 12, estamos proponiendo, una redacción más cónsona, con el espíritu de la

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propuesta, que es, ‘12) Con la finalidad de formar ciudadanos y ciudadanas, conscientes de sus derechos, deberes, en todas las instituciones de educación, oficiales o privadas será obligatorio, la instrucción, formación social y cívica, la enseñanza sistemática de la Constitución, las garantías individuales, sociales, valores patrios y los principios de convivencia pacífica’; en esta última parte de los valores patrios, queremos identificarnos con una propuesta que también tiene la Asambleísta Nancy Santos, en el sentido, de proveer ese criterio patrio, que debe primar en el diseño del currículo escolar y tenemos también, hemos hablado de la parte docente que es importante y tenemos la parte estudiantil, para agregar un numeral, proponemos: ‘El Estado promoverá el bienestar estudiantil, garantizando, alimentación y los útiles escolares pertinentes, en proporción al nivel social y conforme los lineamientos de pobreza existente’. En este orden, Señor Presidente, es la propuesta que hacemos y ojalá los señores asambleístas, le den el voto aprobatorio, Muchas gracias”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Buenas noches, Señor Presidente, Bufete Directivo, asambleístas. Ciertamente, la educación es un tema que los dominicanos debemos tratar en todo momento, con la importancia que quiere una sociedad que está llamada a comenzar a preparar su desarrollo. No podemos negar que la educación ha ido avanzando en cierto grado; me siento orgulloso de que este Congreso, haya puesto para sí y aprobado, una

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ley, que garantizará lo que es el futuro de la clase magisterial, cuando se retire a su casa a descansar; no puedo negar y hablo desde una óptica política partidarista, que el gobierno ha hecho extensiones, como decían mis antecesores, en diferentes puntos del país, para que no hagan los estudiantes, como tuve que hacer, de 1981 a 1986, que tenía que viajar a diario, a la hermana ciudad de San Pedro Macorís, en busca de un título profesional, para un desarrollo personal; no puedo negar que se ha invertido, haciendo escuelas en los diferentes campos de la República Dominicana, pero a la vez, debo reconocer, que la República Dominicana, debemos admitir, todavía, se da clases, en lugares inadecuados, muchas veces sin los baños requeridos, para que haya condiciones de aseos necesarias, muchas veces en un techo que no es el adecuado; reconociendo todo eso, me vale entonces decir lo siguiente: resultaría muy cuesta arriba, que en un momento que tratamos de modificar la Constitución, se diga, que si hoy aprobamos el 4%, salvamos el país, yo creo aun, que el 4%, no es suficiente, pero debemos desprendernos de ese interés político, y decirle al país, que actualmente en la República Dominicana hay una Ley que establece, la implementación de ese 4%, y debemos decirle al país, en condiciones muy particulares, quizás diferentes a Costa Rica, los Estados Unidos y mucho más a Cuba, que ninguno de los gobiernos, han llegado siquiera, al 3%, en la inversión de la educación, y debemos decirle al país, que este Congreso ha tenido que transigir para que en los últimos presupuestos, nosotros podamos admitir, en contra de lo que establece la

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Ley, un presupuesto menor para la educación, en contra de nuestro deseo, porque tenemos que admitir, que la República Dominicana con responsabilidad para todo, de cada 100 pesos, que entran al erario, sesenta y uno y algo, van al pago de una deuda externa, que no sé qué tienen los otros; y en esto, aunque no me gustaría por condiciones muy particulares, tengo que coincidir con la exposición del colega Taveras Blanco, de la Fuerza Nacional Progresista. En realidad, la educación debe ser primordial para el desarrollo de toda sociedad y todos hemos hablado, en nuestras respectivas provincias, de la importancia de la educación, y reconozco que muchos de nosotros, ciertamente, hasta fuera del país, hemos oído hablar de la importancia de la educación y estoy seguro que los componentes del Congreso Nacional, es la prueba de ello, por la capacidad que han demostrado mis colegas, pero debo decir, que debemos establecer la educación obligatoria, y es el término, para todos los ciudadanos que vivan en República Dominicana, es un término que está llamado entonces, a cumplir con lo imposible, porque si admitimos, que ni siquiera para los dominicanos tenemos la facultad, el Estado, porque no hablo de este gobierno, al que yo pertenezco y al que estaría llamado a defender, otros han estado en el gobierno y ha pasado lo mismo y quiero decir, mi provincia, tal y como dice el colega Martínez, es la que más alto índice tiene en un aula de estudiantes, que eso va en contra de una preparación académica adecuada, sin embargo, no podemos negar, que la educación,

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debemos establecer en la Constitución, que debe haber oportunidades para todos, pero como dice, nadie puede ser obligado a lo imposible…”.

(EL ASAMBLEÍSTA TEODORO URSINO REYES SE DETIENE, PUES SUS COLEGAS ESTÁN CONVERSANDO SIN PONER MUCHA ATENCIÓN A SU EXPOSICIÓN).

Asambleísta

Vicepresidente,

Julio

César

Valentín

Jiminián:

“Continúe”.

Asambleísta Teodoro Ursino Reyes: “Entonces, Cómo podemos obligar al Estado dominicano, a que tenga la obligatoriedad, valga la redundancia, de dar educación, ¡muy bonito¡, porque es un término político, pero yo entiendo, que la educación debe dejar una brecha, para que por lo menos, el Estado esté comprometido con la educación de todos los dominicanos, y yo percibo que con los dominicanos primero, y después con los otros que estén en la República Dominicana. La situación de mi país, muchos han dicho aquí, que es muy especial y estoy de acuerdo, es la segunda isla del hemisferio que yo conozca, que tiene dos naciones con características diferentes, hasta culturalmente hablando, y si eso es así, debemos tener conocimiento o no de lo que nosotros vamos a aprobar esta noche; en consecuencia, yo entiendo que lo del 4% es muy poco, dejémoslo tal y como establece la Ley, debido a que no hay, y quiero que se sepa, no hay la

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posibilidad sólo, de que tengamos un 4%, yo creo que lo que debemos hacer es sincerizarnos y entonces actuar en consecuencia, porque la Constitución es diferente a la Ley del 4%, y con relación, para terminar, yo quiero que alguien me diga, si las naciones europeas porque se habla de los Estados Unidos, si en Francia se le da la misma facilidad de educación, a los que están de manera legal o ilegal, en estos momentos y cuando llegue el tema de la nacionalidad, hablaremos largo y tendido, las sociedades lo que tienen para invertir en las cuestiones elementales y fundamentales de su desarrollo, programan un presupuesto con las personas que están debidamente habilitadas y que contribuyen con el desarrollo de ese país, mis impuestos deben estar dirigidos básica y esencialmente, en primer término, al desarrollo de los dominicanos, y en segundo término, a todos nuestro hermanos de América y el mundo. En tal virtud, yo apoyo sin reservas, la posición del Partido de la Liberación Dominicana, y expresada por la compañera Cristina Lizardo Mézquita. Muchas gracias”.

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez: “Buenas noches compañeros, colega Presidente, en Funciones de esta Asamblea, a la mesa principal, a los asambleístas aquí presentes. Yo quiero reiterar el apoyo a la propuesta de la compañera Fidelia Pérez, así como del colega Nidio Encarnación, en el aspecto de eliminar el asunto de la legalidad, y con relación al 4%, de la propuesta de Cristian Paredes, también la entendemos prudente. Es cuestionable que en este siglo XXI, y donde la República Dominicana,

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tiene una diáspora de cientos de miles de dominicanos y de dominicanas que residen fuera del territorio nacional, el Poder Ejecutivo envíe una propuesta donde se pone condicionantes a un derecho fundamental, a un derecho esencial, como lo es la educación; nosotros creemos que el derecho a

la

educación

es

un

derecho

intrínseco

del

ser

humano,

independientemente a la condición legal de un residente en un país en cuestión; nosotros, como bloque del Partido Revolución Dominicano, creemos que ésta debe ser una Constitución avanzada, una Constitución progresista y precisamente en una membresía de este augusto recinto, de un partido o de un líder como lo fue el Profesor Juan Bosch, tanto el PRD como el PLD, son hijos del ingenio de Juan Bosch, y precisamente el Profesor Juan Bosch, se formó, gran parte de su intelectualidad, lo hizo en el exilio, lo hizo por persecución política; pero también, el proponente de esta iniciativa, el que representa el Poder Ejecutivo, el Doctor Leonel Fernández, también se formó en gran parte en territorio extranjero, y si hay alguien que conoce, que domina, que maneja, lo que es la diáspora dominicana, lo es precisamente, el Doctor Leonel Fernández, ¿Cuántos miles de dominicanos y dominicanas se han tenido que ir fuera de este país, por la crisis económica, en su momento por persecución política, y formaron una familia en territorio extranjero, y resulta y es obvio que entraron legal, pero teñían un período de 4, 5 o 6 meses, y duraron 15, 20 años residiendo en ese país, que no era el nuestro, y formaron una familia?, y ¿Quién les negó la educación a esos dominicanos y dominicanas, que por

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circunstancias coyunturales, de orden social, de orden económico, o de orden político, no residieron en el país, y adquirieron una formación académica, una formación educativa y lograron destacarse en el mundo intelectual, independientemente a su condición de indocumentados?; entonces, es penoso, es preocupante, que en este escenario donde se supone que la mayoría somos de las fuerzas liberales, que somos demócratas, estemos renegando a un principio fundamental, yo creo que debemos mirar nuestros antepasados, debemos de revisar las raíces de tipo programático, de tipo ideológico, de la mayoría de los asambleístas que estamos aquí presentes. Éste es un problema de principios, éste es un problema de tipo político, pero no partidario, es de tipo ideológico, de tipo histórico, y aquí hay que definir la posiciones en ese marco, y creo que ésta es una magnífica oportunidad

para que nosotros nos reivindiquemos en las fuerzas que

nosotros representamos; entonces, por eso el PRD enarbola y defiende esa posición, y no lo hacemos con un criterio político partidario, sino con una visión de pasado, de presente y de futuro. Es cierto, que aquí hay limitaciones de tipo económico, pero también es cierto que se requiere de una reorientación del gasto público, que es cierto que se requiere de una rectificación del orden de las inversiones, porque lo que ha faltado es priorizar los gastos en la República Dominicana, y era como decía alguien en su momento, éste es un Estado rico, pobremente dirigido, y nosotros, lamentablemente estamos asumiendo una posición de renegar de nuestro pasado, y estamos dándole un giro, a este debate de la Reforma

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Constitucional, hacia la derecha, cuando el mundo, en América Latina está girando hacia una izquierda democrática, y estimo que el problema de la educación, que basa en la formación, en el comportamiento, en la cultura de los pueblos, tiene que ser garantizada por el simple hecho de residir, no puede ser un trámite burocrático, no puede ser una formalidad quien dicte el comportamiento, y la conducta del Estado en este momento; yo creo ciertamente y si revisamos la historia y vemos los grandes aportes que han hecho a la democracia dominicana, ilustres hijos de otras tierras, Eugenio María de Hostos, que fue uno de los padres de la educación dominicana, precisamente en este tema de la educación, aquí se ha hecho referencia al problema haitiano, se ha hecho referencia a eso y yo respeto el derecho que le asiste a esos asambleístas, de enarbolar ese criterio, pero resulta que en los cimientos de la democracia dominicana, aquí hay sangre de haitiano, que lucharon pecho a pecho con los patriotas dominicanos; por eso estimo, que nosotros obligatoriamente tenemos que eliminar de la propuesta del Poder Ejecutivo esa limitante que se quiere poner, y no es un problema de los haitianos, es un problema de extranjeros, y es verdad que aquí la mayoría son haitianos, pero hay también de otras nacionalidades; por eso concluimos señalando, que lo prudente, que lo sensato, que lo democrático, que lo participativo, es la eliminación de ese aspecto, en el orden inicial de este artículo 52. Muchas gracias.

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(ALGUNOS

ASAMBLEÍSTAS

PIDEN

AL

PRESIDENTE

EN

FUNCIONES, JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, QUE LE DÉ LA PALABRA AL ASAMBLEÍSTA PELEGRÍN HORACIO CASTILLO SEMÁN). Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín: “Gracias honorable colega por su interesante intervención. Colega le voy a dar la palabra, pero es por el dispositivo que se pide, y como hay un orden establecido, usted puede estar seguro que Pelegrín Castillo tendrá la palabra en un tema tan trascendente como éste. Les recuerdo a los honorables colegas que tienen perfecto derecho al uso de la palabra por diez minutos, pero si sus argumentaciones pueden formularlas con brevedad, decía Don Ángel Osoria: que el manjar de los dioses, es la brevedad. He sido y fui un defensor intransigente de que esta Asamblea no podía producirse sin que se estuviera televisando al país, por la proclama de los revolucionarios franceses, que decían, que donde se hace la ley y se vigila el poder público, o los poderes públicos, debe ser un espacio majestuoso y con suficientes lugares donde el pueblo, el soberano, pudiera estar escrutando y vigilando; hablaba el incorruptible Robert Pierre, hasta 12 mil ojos deben estar observando a los representantes en

la Asamblea; nosotros decimos,

millones de ojos, y por eso, por la necesidad de publicidad de las actuaciones de los representantes es que defendemos eso, ¡jamás!, ¡jamás!, vamos a limitar el derecho a la palabra, ¡jamás!, pero sí podemos recurrir a

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un llamado de sentido común, cuando hay 50 asambleístas, el que entienda que va a repetir, puede también ponderar la posibilidad de retirar su turno, o hacerlo, con mayor brevedad y probablemente mantenga la misma riqueza”.

(EL ASAMBLEÍSTA PELEGRÍN HORACIO CASTILLO SEMÁN, SOLICITA AL PRESIDENTE LA PALABRA).

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián: “Colega mire, usted me dispensa, usted sabe que en mi corazón tiene usted acreditado grandes afectos, pero esta máquina es infalible. Esta bien, cuando terminen estos turnos, yo le voy a otorgar la palabra para que defienda su…, pero esta palabra no falla”.

Asambleísta Elso Milcíades Segura Martínez: “Buenas noches a todos los colegas asambleístas. La verdad que este tema necesariamente llama la atención, no solamente de los asambleístas, pienso que los dominicanos y las dominicanas, deben estar atentos en estos momentos, a cuál será la decisión de esta Asamblea. Es importante

llamar la atención, que la

planificación de un país necesariamente tiene que partir del conocimiento y del control de los hombres y las mujeres que residen en su territorio de manera legal y planificar la educación de la sociedad dominicana, también tiene que partir del conocimiento a cabalidad y del control de los nacionales que residen de manera legal, los nacionales extranjeros que residen de

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manera legal, no los que residen de manera ilegal. En algunos temas, como es éste, la Asamblea se convierte, de repente, en una tribuna de la demagogia y del populismo politiquero, es de entenderse, porque todos los que estamos acá somos políticos; sin embargo, estamos jugando con la Nación dominicana, estamos jugando con el futuro de nuestra Nación; éstos son temas que nosotros no debemos manejarlos de manera olímpica, de manera alegre, éste es un tema que hay que sentarse a debatirlo y analizarlo de manera concienzuda, ojalá que la bancada del Partido Reformista, nos dejará concluir la palabra. Estoy casi seguro que este tema tendrá que ir a comisión, sin embargo, la educación dominicana no puede manejarse con criterios populistas, ni demagógicos, este artículo, como fue elaborado por esa comisión de sabios, intelectuales, profesionales, ilustres y preclaros de la Nación dominicana, nosotros creemos que se hizo con un criterio de defensa a los mejores intereses de la Nación; y defender los intereses de la Nación, es el derecho y el deber que a todos los asambleístas que nos asiste en estos momentos; por tanto, nosotros entendemos que la parte inicial de este artículo debe quedarse de la forma y en los términos conceptuales que el Poder Ejecutivo lo envió a esta Magna Asamblea; no obstante, en lo que respecta al párrafo número 2, vemos que hay una debilidad que deberíamos tomar en consideración, no es posible, colegas asambleístas, que nosotros deleguemos la responsabilidad de la educación de nuestros jóvenes, de nuestros niños, de hombres y mujeres a la familia dominicana, en todas partes del mundo la educación es una responsabilidad del Estado, y más

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aún nosotros, los dominicanos y las dominicanas sabemos, que en los actuales momentos el Estado dominicano viene estimulando a las familias más pobres del país con bonos, para que envíen sus hijos a las escuelas, con algunas aportaciones económicas; de qué manera podemos dejar que la educación esté a merced de esta situación que vive la Nación dominicana, o la mayoría de la familia dominicana, que es mayoritariamente pobre; la educación tiene que ser responsabilidad del Estado dominicano de manera principal y de manera medular y en ese mismo orden, entonces, la responsabilidad de los padres de familia; de manera que nuestra propuesta, de manera verbal, en el numeral 2, de este artículo se modifique, para que diga de la siguiente manera: ‘El Estado es el principal responsable de la educación de todos sus ciudadanos, en los niveles inicial, básico y medio’ y que continúe el segundo párrafo en los términos que está redactado o como vino redactado en la propuesta del Poder Ejecutivo”.

Asambleísta Jorge Frías: “Buenas noches, Señor Presidente. Escuchando algunos colegas asambleístas, me preocupé y me vino a la mente lo que es un sofisma, dicen los teóricos, que sofisma es una refutación o silogismo aparente, con el objetivo de defender algo falso, confundiendo el oyente o al interlocutor, esto aquí, es lo que se ha querido establecer, de algunos colegas aparentemente defendiendo una nación indefensa, confundiendo la parte ideológica que tiene la educación; la educación no puede ser un privilegio, la educación tiene que ser un derecho inherente al ser humano,

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porque nosotros no podemos en esta Asamblea Nacional, condenar a cientos de miles de personas, de niños que no puedan acceder a la educación; aprobar, Señor Presidente, colegas asambleístas, éste artículo 52, como lo envió el Poder Ejecutivo, es condenar no sólo a que niños y niñas anden a tientas por este mundo, para que no vean la luz de la educación, si no a condenarlos a la miseria, porque un niño, una niña, un ciudadano que no adquiera conocimientos, es un hombre que vivirá por siempre en la miseria. No veamos el problema de que ese artículo está parando la inmigración, o está parando la educación, o que un artículo que viene a parar la invasión pacífica de nuestros vecinos, no lo veamos así por así, señores asambleístas, qué suerte tienen esos niños, que nosotros estamos convencidos que en las cabezas, la gran mayoría de los señores asambleístas, todavía retumban los ideales de Juan Bosch, los ideales de José Francisco Peña Gómez; porque Juan Bosch fue profesor, José Francisco Peña Gómez fue profesor, y también Joaquín Balaguer fue profesor, y es deber de todo profesor enseñar sin distinción de clases, ni credo, ni raza, que bueno que los asambleístas no van a escuchar, óigase bien, no van a escuchar a los que quieren llevar a esta Asamblea Nacional hacia la derecha, siendo minoritarios, quieren llevar a la división de esta Asamblea Nacional, qué bueno que la gran mayoría de los asambleístas somos personas, somos políticos, que creemos en la democracia,

que

creemos en la participación igualitaria, que somos políticos demócratas a carta cabal, que creemos que aquí los pobres necesitan mejor suerte, porque

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bajo sofismas quieren confundir con un nacionalismo trasnochado, un nacionalismo chouvinista, alejado de la realidad social, política y cultural que vive el mundo, están todavía en el siglo XIX; peledeístas, perredeístas, reformistas, digámosle no a los que quieren dividir a este pueblo, el problema no es, señores asambleístas, de haitianos ni dominicanos, -Nada humano me es ajeno- dijo Terencio y también lo decía un gran dominicano, Orlando Martínez; el problema de los pueblos, debe ser problema de todos los humanos, el problema de Haití, el problema de Jamaica, de Estados Unidos, de Francia, de Inglaterra, de Puerto Rico, debe ser un problema de todo el mundo; ahí está Simón Bolívar, Emeterio Betances, San Martín, que buscó la unidad de los pueblos latinoamericanos; no nos llevemos asambleístas, de la derecha recalcitrante, no nos llevemos, el problema no está ahí, el problema está en la educación y la educación salva los pueblos. Muchas gracias, Señor Presidente”.

Asambleísta Rudy María Méndez: “Buenas noches, Presidente de la Sala de Asamblea, buenas noches asambleístas. Yo, de manera

particular,

asumo por entero la propuesta que da la Asambleísta Cristina Lizardo, y también sugiero el cierre de debates porque esto está bastante discutido; buenas noches y muchas gracias”.

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Honorable Señor Presidente, Honorable Señor Vicepresidente de la Asamblea, honorables

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distinguidos asambleístas de la mesa directiva, honorables todos y todas. Por favor, yo pido un cierre de debates, considerando que el tema está suficientemente debatido y apoyo lo de mi colega amiga. Lo tiene que someter. Todos los bloques han planteado aquí su posición”.

Asambleísta

Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Este tema es muy

importante, yo creo que lo que se impone, es que declaremos un receso hasta mañana, y mañana decidimos si va a comisión, si se cierra el debate, pero que se queden los inscritos que están hasta ahí. Se levanta la Sesión y continuamos mañana, a las 3:00 P.M.”

Siendo las nueve horas y veinticuatro minutos de la noche, (9:24 P. M.) fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día. _____________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO PARED PÉREZ PRESIDENTE

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DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ SECRETARIO

Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato Henríquez, Encargada de Relatoría, Asistencia y Votaciones, María Collado Burgos, Inés María Rodríguez y Laura Oscarina Cardoze, Relatoras - Taquígrafas Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Virginia Solimán, Yaurys Alcántara y Albania Pichardo, Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripción Legislativa, y Alma Mejía, Correctora de Estilo del Departamento Coordinación de Comisiones, CERTIFICAMOS que la presente Acta, número ocho (008) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día miércoles veintinueve (29) del mes de abril del año dos mil nueve (2009). La Secretaría General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.

PARIS GOICO

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretario General del Senado

Secretaria General de la Cámara de Diputados

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Votaciones correspondientes a esta Reunión

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