Acta Reunión 001, martes 24 marzo 2009

ASAMBLEA NACIONAL Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO UNO (001) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES VEINTICUATRO (24) DEL MES DE MARZO DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA

MERCEDES

VICENTE

MORONTA

Y

ALFONSO

CRISÓSTOMO

VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO

PÁGINA

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS. ........................................................................................................21 Asistencia.................................................................................................................21 Incorporados a la reunión ........................................................................................27 Ausentes con excusa ................................................................................................27 Ausentes sin excusa .................................................................................................27 Apertura de sesión ...................................................................................................28 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................28 Salvas protocolares ..................................................................................................29 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................29 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................35 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................35 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez............................................................................36 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................36

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 159

Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel ....................................................37 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................38 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................38 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................38 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán .............................................................39 Asambleísta Víctor Manuel Terrero Encarnación ...................................................39 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................39 Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández ...................................................40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................40 Votación 001, registrada de manos levantadas........................................................40 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................41 Votación 002, registrada de manos levantadas........................................................41 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................41 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................41 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................42 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................42 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................42 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................42

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 3 DE 159

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................42 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché......................................................................42 Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez........................................................43 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................43 Asambleísta Digna Reynoso ....................................................................................43 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................44 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................44 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................44 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco......................................................44 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................45 Asambleísta Andrés Bautista García .......................................................................45 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................45 Asambleísta Andrés Bautista García .......................................................................45 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................45 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .............................................................46 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................47 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .............................................................47 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................48

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Votación 003, registrada de manos levantadas........................................................48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................48 Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez ...........................................................48 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................48 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................49 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................49 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................49 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................49 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................49 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................50 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................50 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................50 Votación 004, registrada de manos levantadas........................................................50 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................50 Votación 005, registrada de manos levantadas........................................................51 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................51 Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ...............................................................52 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................52

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Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ...............................................................52 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................52 Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez ...............................................52 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................52 Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez ...............................................52 Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz ............................................................53 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................53 Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz ............................................................53 Asambleísta Luis Ernesto Camilo García ................................................................53 Asambleísta Radhamés Castro.................................................................................54 Asambleísta María Estela de la Cruz de Jesús.........................................................54 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................54 Votación 006, registrada de manos levantadas........................................................55 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................55 Votación 007, registrada de manos levantadas........................................................56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................56 Votación 008, registrada de manos levantadas........................................................56 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................57

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Asambleísta Luis José González Sánchez ...............................................................57 Asambleísta Ruddy González ..................................................................................58 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................59 Asambleísta Ruddy González ..................................................................................60 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ..............................................................60 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................61 Asambleísta Luis Ernesto Camilo García ................................................................62 Observación a viva voz............................................................................................62 Asambleísta Luis Ernesto Camilo García ................................................................62 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................62 Asambleísta Luis Ernesto Camilo García ................................................................62 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................62 Votación 009, registrada de manos levantadas........................................................63 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................63 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................63 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................63 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................63 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................63

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 7 DE 159

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................64 Asambleísta Ángel Acosta Féliz..............................................................................64 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................64 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................64 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................64 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................65 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................65 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................65 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .....................................................65 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ................................................................66 Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez .....................................................66 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán .............................................................67 Asambleísta Radhamés Castro.................................................................................67 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez......................................................67 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................68 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez......................................................68 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................69 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez......................................................69

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................69 Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez......................................................69 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................69 Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez........................................................69 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................70 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .....................................................70 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................71 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .....................................................71 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................71 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal .....................................................71 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................71 Votación 010, registrada de manos levantadas........................................................72 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................72 Manifestación a viva voz .........................................................................................72 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................72 Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte ................................................73 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................73 Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte ................................................73

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 9 DE 159

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................73 Votación 011, registrada de manos levantadas........................................................74 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................74 Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez ...........................................................74 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................74 Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ...............................................................75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................75 Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ...............................................................75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................75 Votación 012, registrada de manos levantadas........................................................75 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................75 Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez ...........................................................76 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................76 Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez ...........................................................76 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................76 Votación 013, registrada de manos levantadas........................................................77 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................77 Comentarios a viva voz............................................................................................78

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................78 Votación 014, registrada de manos levantadas........................................................78 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................78 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................79 Señalamientos a viva voz.........................................................................................79 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................80 Asambleísta Prim Pujals Nolasco ............................................................................80 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................80 Asambleísta Radhamés Castro.................................................................................80 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................81 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................81 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................81 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................81 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................81 Asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez .....................................................82 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................82 Asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez .....................................................82 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................82

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 11 DE 159

Asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez .....................................................82 Resquebrajamiento del orden...................................................................................82 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................82 Asambleísta Rafael Molina Lluberes.......................................................................83 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ....................................................83 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................83 Asambleísta Rafael Molina Lluberes.......................................................................83 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................84 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .............................................................84 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................85 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................85 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................85 Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela .................................................85 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................86 Votación 015, registrada de manos levantadas........................................................86 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................86 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ..............................................................86 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................87

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 12 DE 159

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché......................................................................87 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................90 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché......................................................................90 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................91 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché......................................................................91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................91 Asambleísta Lidio Cadet Jiménez............................................................................91 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................92 Asambleísta Ángel Acosta Féliz..............................................................................93 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................93 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................93 Asambleísta Ángel Acosta Féliz..............................................................................93 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................94 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................95 Votación 016, registrada de manos levantadas........................................................95 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................96 Preguntas a viva voz ................................................................................................96

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 13 DE 159

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................96 Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera ...................................................................96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................96 Votación 017............................................................................................................96 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................96 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .............................................................97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................97 Asambleísta Julio César Valentín Jiminián .............................................................97 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................97 Votación 017 (bis), registrada de manos levantadas.................................................97 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ........................................................98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................98 Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez ....................................................98 Asambleísta Eugenio Cedeño Areché......................................................................98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................98 Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez ....................................................98 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................98

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 14 DE 159

Votación 018, registrada de manos levantadas........................................................99 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................99 Asambleísta Juan Benito Reyes Brito......................................................................99 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez.............................99 Asambleísta Juan Benito Reyes Brito....................................................................100 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................100 Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz .......................................................100 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................100 Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz .......................................................100 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................101 Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario ................................................................101 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................102 Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario ................................................................103 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................103 Votación 019, registrada de manos levantadas......................................................103 Asambleísta Francisco Rosario Martínez ..............................................................103 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................104

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 15 DE 159

Votación 020, registrada de manos levantadas......................................................104 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................104 Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...................................................104 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................105 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ..........................................................106 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................106 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ..........................................................106 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................107 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ..........................................................107 Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ..................................................107 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................107 Votación 021, registrada de manos levantadas......................................................108 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................108 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ............................................................108 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................108 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ............................................................108 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................108

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 16 DE 159

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ............................................................109 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................109 Votación 022, registrada de manos levantadas......................................................110 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................110 Votación 023, registrada de manos levantadas......................................................110 Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ......................................................110 Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ............................................................111 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................111 Votación 024, registrada de manos levantadas......................................................111 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................111 Manifestación a viva voz .......................................................................................112 Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte ..............................................112 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................112 Asambleísta Julio Encarnación ..............................................................................112 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................112 Designación Comisión de Estilo............................................................................113 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................113 Designación Comisión de Verificación y Auditoría..............................................113

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................113 Asambleísta Juan de Jesús de León Contreras.......................................................114 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................114 Asambleísta Juan de Jesús de León Contreras.......................................................114 Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez......................................................114 Observación a viva voz..........................................................................................115 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................115 Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez......................................................115 Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez ..................................................115 Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez......................................................115 Asambleísta Andrés Henríquez Antigua................................................................115 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................116 Manifestación a viva voz .......................................................................................116 Asambleísta Prim Pujals Nolasco ..........................................................................116 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................116 Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ..........................................................116 Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ...............................................................117 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................117

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Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 18 DE 159

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................117 Observación a viva voz..........................................................................................117 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................117 Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................118 Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................118 Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................118 Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena .............................................................118 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................119 Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández .................................................119 Asambleísta Roberto Ernesto Féliz Féliz...............................................................119 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................120 Asambleísta Pedro Antonio Caro Pérez.................................................................120 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................120 Asambleísta Amilcar Jesús Romero Portuondo.....................................................120 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................120

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 19 DE 159

Asambleísta Amilcar Jesús Romero Portuondo.....................................................121 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................121 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco....................................................121 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................121 Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco.................................................... 121 695H

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez........................... 121 320H

69H

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero ................................................................. 122 321H

697H

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez........................... 122 32H

698H

Asambleísta Máximo Castro Silverio .................................................................... 122 32H

69H

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero ................................................................. 123 324H

70H

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez........................... 123 325H

701H

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino.................................................... 123 326H

702H

Asambleísta Guillermo Radhamés Ramos García................................................. 123 327H

703H

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez........................... 123 328H

704H

Votación 025, registrada de manos levantadas...................................................... 124 329H

705H

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez........................... 124 30H

706H

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ........................................................... 124 31H

70H

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez........................... 126 32H

708H

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

Asamblea Nacional ACTA REUNIÓN 001 DEL MARTES VEINTICUATRO (24) DE MARZO DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 20 DE 159

Votación 026, registrada de manos levantadas......................................................126 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................126 Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa......................................................126 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................127 Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ...........................................................127 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................128 Asambleísta Presidente, Nelson de Jesús Arroyo Perdomo ..................................128 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................128 Asambleísta Radhamés Castro...............................................................................128 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................129 Votación 027, registrada de manos levantadas......................................................129 Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...........................129 Cierre de reunión ...................................................................................................130 Firmas ....................................................................................................................130 Certificación de fidelidad.......................................................................................130 Votaciones correspondientes a esta reunión ..........................................................131

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1. COMPROBACIÓN DEL PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.

QUÓRUM

CONSTITUCIONAL

Y

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes veinticuatro (24) del mes de marzo del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y treinta y cinco minutos (03:35) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata – PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La

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Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torrres, provincia Santiago Rodríguez PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amilcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martínez, - PLD La Romana; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino

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Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís PRD; Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD;

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Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia

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María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago -

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PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia

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Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD; Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional – PLD (4:32); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal – PRD (5:26); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal – PRD (4:32) y Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional – PLD (4:36).

AUSENTES CON EXCUSA: José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo – PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor – PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal – PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago – PRD; y Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago – PRSC; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo – PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega – PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal

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– PLD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís – PLD; y Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD.

Con la presencia en este momento de 138 diputados y 30 senadores, 168 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las tres horas y treinta y cinco minutos (03:35) de la tarde, declaró abierta la sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya hemos logrado reunir el quórum, pues contamos con treinta (30) senadores presentes, de treinta y dos (32), y ciento treinta y ocho (138) diputados y diputadas, de ciento setenta y ocho (178), lo que hace un total de ciento sesenta y ocho (168) asambleístas. Tal y como establece la Constitución es necesaria la mitad de los miembros de cada Cámara para que quede reunida la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora. El quórum mínimo válido serían ciento siete (107), es decir, noventa (90) diputados y diputadas, más diecisiete (17) senadores. Como hay treinta (30) senadores y ciento treinta y ocho (138) diputados y diputadas presentes, está más que reunido el quórum necesario para empezar los trabajos y la instalación de la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora. Me voy a permitir solicitarle al personal de la Secretaría General Legislativa que nos indique si ya estamos listos para comenzar los trabajos y dejar instalada la Asamblea. De parte del Senado no hay excusas, y de parte de la Cámara de Diputados presentan excusas los diputados José Ulises Rodríguez

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Guzmán, Luis Rafael Sánchez Rosario y Pedro Augusto Evangelista Monegro. Comprobado el quórum constitucional y habiendo tomado conocimiento de las excusas, procedemos a declarar la apertura e instalación de la Asamblea Nacional apoderada en virtud de la ley que la convoca. En ese sentido, y como es de rigor, atendiendo al procedimiento protocolar cuando se inician trabajos de esta trascendencia y de esta naturaleza, vamos a ponernos de pies para escuchar las salvas protocolares”.

SALVAS PROTOCOLARES.

Los asambleístas, puestos de pies aguardaron el disparo de 21 salvas de cañones, hechas en ocasión de la instalación de la Asamblea Nacional.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Licenciado Julio César Valentín, presidente de la Cámara de Diputados y vicepresidente de la Asamblea Nacional; señores secretarios, Dionis Sánchez, Rubén Darío Cruz, Alfonso Crisóstomo; señora secretaria, Juana Vicente; distinguida vicepresidenta del Senado de la República, licenciada Cristina Lizardo; distinguida vicepresidenta de la Cámara de Diputados, licenciada Lucía Medina; honorables asambleístas Andrés Bautista García y Jesús Vásquez Martínez, ex presidentes del Senado; apreciada colega Rafaela Alburquerque de González, ex presidenta de la Cámara de Diputados; licenciado Luis José González Sánchez, ex presidente de la Cámara de Diputados; distinguidos voceros de las bancadas con representación congresual; asambleístas, legisladores, legisladoras, público presente, personal de apoyo de las Secretarías Generales Legislativas de ambas Cámaras Congresionales, amigos de la prensa, pueblo dominicano. En el día de hoy ha quedado formalmente instalada la

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Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora, y ello se hace para dar cumplimiento a lo que disponen los artículos 116 y siguientes de la actual Constitución de la República del año 1966, modificada en los años 1994 y 2002. En efecto, el artículo 116 de nuestra Carta Magna dispone lo siguiente: ‘Esta Constitución podrá ser reformada si la proposición de reforma se presenta en el Congreso Nacional con el apoyo de la tercera parte de los miembros de una u otra Cámara, o si es sometida por el Poder Ejecutivo’. En el caso que nos ocupa, se ha debido a un sometimiento del Poder Ejecutivo. Asimismo, el artículo 117 de la referida Constitución vigente indica lo siguiente: ‘La necesidad de la reforma se declarará por una ley.

Esta ley, que no podrá ser observada por el Poder

Ejecutivo, ordenará la reunión de la Asamblea Nacional, determinará el objeto de la reforma e indicará los artículos de la Constitución sobre los cuales versará’. Y, en efecto, ello ha podido ser posible mediante la Ley No.70-09, promulgada por el señor Presidente de la República en fecha 27 de febrero del año en curso y publicada posteriormente. Asimismo, el artículo 118 de la señalada Constitución, establece lo que a continuación les leemos: ‘Para resolver acerca de las reformas propuestas, la Asamblea Nacional se reunirá dentro de los quince días siguientes a la publicación de la ley que declare la necesidad de la reforma, con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las Cámaras’… Así, con la instalación en el día de hoy de la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora, estamos procediendo a darle cumplimiento a este precepto constitucional consagrado en el artículo 118 de nuestra Carta Sustantiva, pero no puedo terminar sin señalar lo que la parte in fine de este artículo consagra. ‘Una vez, con la presencia de más de la mitad de los miembros de cada una de las cámaras, una vez votadas y proclamadas las reformas de la Asamblea Nacional, la Constitución será publicada íntegramente con los textos reformados’ y aquí viene lo que nos ocupa,

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el segundo párrafo del artículo 118: ‘por excepción de lo dispuesto en el artículo 27, las decisiones se tomarán en este caso, con la mayoría de las dos terceras partes de los votos’. Es sabido de todos los legisladores y legisladoras aquí presentes, efectivamente, que para proceder a tomar una decisión que vaya en la dirección de reformar nuestra actual Constitución será necesaria la aprobación en una misma dirección de las dos terceras partes de los votos presentes en la sesión que corresponda. En el día de hoy, y como consecuencia de una reunión que en el día de ayer sostuvo la Comisión Coordinadora de la Cámara de Diputados, conjuntamente con la Comisión Coordinadora del Senado de la República, que para edificación del pueblo dominicano les indicamos que la Comisión Coordinadora en el Congreso de la República es aquel organismo que está integrado por el bufete directivo de una cámara, ya sea la Cámara de Diputados o del Senado de la República y además por los voceros o las voceras con representación en una de estas cámaras, ello así por mandato y por disposición de los respectivos reglamentos que norman el regular funcionamiento de la Cámara de Diputados y del Senado de la República. Hacemos referencia a esta reunión porque en esa reunión efectuada en el día de ayer y como es de rigor y así se ha acordado, someter a la consideración, para conocimiento y aprobación, de esta augusta Asamblea el proyecto de reglamento que normará y que trazará las pautas para regular los trabajos que deberán caracterizar a esta Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora. Nosotros y nosotras, para utilizar el lenguaje de género, la actual composición, la actual matrícula del Congreso de la República, ahora reunido, a partir de hoy, en Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora, con la instalación de la misma estamos asumiendo un reto muy trascendente, una obligación y un compromiso con la historia. Yo he dicho en otras ocasiones, y lo voy a repetir en este momento, que la sociedad dominicana

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demandaba que nos abocáramos al conocimiento de un nuevo proyecto de Reforma Constitucional, el momento ha llegado, y la sociedad dominicana espera de sus legisladores, de sus legisladoras, que este compromiso lo asumamos con mucha entereza y que aquí deberá primar el debate, los mismos se lleven con mucho comedimiento, con mucha altura, con mucha sensatez, con mucha prudencia y sobre todo con mucho decoro y la sociedad espera eso de nosotros, no proceder de esa manera sería dar un feo espectáculo legisladores y legisladoras, que a partir de este día nos embarcamos en el conocimiento de esta importante pieza legislativa. Aquí presentes se encuentran legisladores y legisladoras de mucha experiencia, experiencia ya en pasadas reformas constitucionales, algunos, algunas, tuvieron la oportunidad de participar de la Reforma Constitucional del año 1994, otras, otros, entre los cuales me incluyo, tuvimos la oportunidad de participar de la Reforma Constitucional del año 2002, lo que implica que el trabajo que deberá ser la resultante de las conclusiones a que llegue la Asamblea son bastantes promisorias, por lo que acabo de señalar, la experiencia de muchos aquí presentes. De modo pues que, con el inicio de esta Asamblea esperamos, el bufete directivo aquí instalado de conformidad con lo que dispone el artículo 35 de la Constitución de la República, la cooperación de todos ustedes. Avancemos, porque podremos no estar de acuerdo con una que otra disposición contenida en el proyecto de Reforma Constitucional enviado por el honorable señor Presidente de la República, pero en sentido general es inocultable el avance que se presenta en los derechos fundamentales en sentido general, es una conquista darle rango constitucional al recurso de amparo, y asimismo, en sentido general hay avances considerables en lo relacionado con el poder electoral y con otras instancias que serán conocidas y debatidas aquí por todos nosotros, porque también en sentido general darle el rango de constitucional al Defensor del Pueblo es otra conquista y otro avance que le

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deberemos legar al pueblo dominicano. De modo pues, honorables colegas, asambleístas aquí reunidos, que a partir de este momento esperamos que los trabajos que se inician a partir de hoy rindan sus frutos. Pues bien, habiendo procedido a la apertura e instalación de la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora, les queremos pedir excusas por cualquier desperfecto que se pueda presentar en lo referente al sistema de votación, este no es el sistema de votación que será definitivo y que regulará y pautará los trabajos de la Asamblea Nacional. Hay algunos legisladores y legisladoras que se nos han quejado por la asignación de los asientos, les pedimos excusas por el día de hoy, procuraremos superarlo, pero lo que pretendemos, a los fines de facilitar cuando iniciemos los trabajos de conocimiento de la Reforma Constitucional, es que cada asambleísta tenga un asiento fijo porque con el procedimiento que se ha elaborado, ello facilitaría el obtener los resultados de las mociones que les sean sometidas a ustedes para su consideración y aprobación o rechazo. El procedimiento que vamos a utilizar antes de pasar a lo que será el orden del día vamos a explicarlo en apretada síntesis y es el siguiente: El asambleísta o la asambleísta que pida la palabra, inmediatamente se le proveerá de un micrófono para que haga uso de la misma, y nosotros señalaremos a quièn le corresponde seguir cuando ese asambleísta o esa asambleísta haya concluido su intervención. Inmediatamente terminen las exposiciones, procederemos al inicio del registro de votación, que se han ordenado por cuatro segmentos: bloque 1, bloque 2, bloque 3 y bloque 4, y así los iremos llamando para que vayan votando. Por el día de hoy hemos establecido este procedimiento de manera provisional, de izquierda a derecha. Como podrán observar y de acuerdo con lo que se aprobó en el día de ayer, producto de la reunión de ambas comisiones coordinadoras, hemos colocado a los asambleístas por bloques partidarios, para que de esta forma cualquier consulta que sea

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procedente, se le facilite a cada bloque, siempre también respetando los bloques minoritarios, entiéndase la Fuerza Nacional Progresista, el Partido Popular Cristiano y la Unión Demócrata Cristiana. Entonces, inmediatamente procedamos al inicio del registro de la votación, declararemos cerrado el registro de votación y los resultados los veremos aquí, en la pantalla, donde no solamente se ofrecerán los resultados de la votación, sino la votación requerida, de acuerdo con la exigencia de la Constitución de la República, es decir, si en un momento determinado hay cien (100) pues bien, en el día de hoy, de acuerdo con las conclusiones a las que se arribó en la reunión del día de ayer, hemos traído a la consideración de ustedes lo referente al conocimiento y aprobación del proyecto de reglamento. En otras experiencias, lo que se ha estilado cuando se ha instalado la Asamblea Nacional para el conocimiento de una reforma constitucional es que previo al inicio de los debates de la reforma constitucional, se sometía, entonces, a la consideración de la Asamblea la aprobación, o del reglamento de la Cámara de Diputados, o el reglamento del Senado de la República, y la aprobación de uno de ambos por la Asamblea era el reglamento que pautaba los trabajos de la Asamblea Nacional. En esta ocasión hemos tenido la intención, de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, que a partir de este momento somos legisladores todos, asambleístas todos, traer un proyecto de reglamento que quede como un legado para los futuros trabajos, no solamente de la Asamblea Nacional cuando se reúna, sino, cuando toque sesionar a la reunión conjunta de ambas cámaras, que es otra figura que prevé la Constitución de la República. Este proyecto de reglamento fue conocido por la Cámara de Diputados, remitido al Senado de la República, en el Senado de la República se le introdujeron algunas enmiendas o modificaciones que deberán ser conocidas, tanto las enmiendas, como el proyecto de reglamento en sentido general, independientemente de que la Cámara de Diputados y el Senado de la República lo

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hayan conocido y aprobado, pues es esta instancia la que debe aprobar su propio reglamento. En este momento lo que vamos a proceder antes de entrar a las discusiones es a someter a la consideración de todos ustedes, los aquí presentes, un orden del día que ha elaborado esta Comisión Coordinadora Especial, que consiste en la resolución de la Cámara de Diputados que aprueba la propuesta de reglamento para la organización y funcionamiento de la Asamblea Nacional, de las reuniones conjuntas de las cámaras legislativas y la resolución que aprueba la propuesta de reglamento para la organización y funcionamiento de la Asamblea Nacional y reuniones conjuntas de las cámaras legislativas aprobadas también por el Senado de la República. Si no hay ningún tipo de objeción, tiene la palabra el asambleísta Francisco Rosario Martínez”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Como el señor Presidente ha referido que existen dos puntos en el orden del día, que tienen que ver con el reglamento para el funcionamiento de la Asamblea Nacional, nos gustaría, honorable presidente, que se hicieran las aclaraciones correspondientes, qué diferencias existen entre los dos documentos, obviamente porque el Senado de la República introdujo algunas modificaciones, y pienso que de las aclaraciones que haga la presidencia podría surgir que uno de los dos puntos que observamos en la pantalla pudiese ser diferido o aplazado, tomando en cuenta la autonomía de que goza la Asamblea Nacional y los propios asambleístas. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, lo que ocurre es que antes de hacer referencia a ello, la Asamblea debe primero aprobar el orden del día, entonces, a su vez dar a conocer a ustedes en qué han consistido las modificaciones. El asambleísta Lidio Cadet Jiménez nos ha pedido la palabra. Le

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vamos a pedir a todo aquel que haga uso de la palabra a partir de este momento, que se identifique al momento de agotar un turno”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Mi intervención es para un asunto previo al inicio de la asamblea. Esta es una asamblea, tal y como dijo nuestro amado presidente, histórica, una cita con la historia, y creo que una buena manera de iniciar este proceso tan importante, tan trascendente, es que pongamos en manos del Divino Señor, de nuestro queridísimo amigo Dios, el proceso de la reforma constitucional que hoy se inicia, creo que él nos ayudará muchísimo para que tengamos resultados fecundos, fructíferos, trascendentes, para la alegría y bienestar de nuestro pueblo. Todos los bloques, todos los partidos representados acá, somos hijos e hijas de un mismo padre, estoy seguro de que él se sentirá muy contento de que nosotros sus hijos e hijas hagamos las cosas de la mejor manera posible, pensando en la unidad de la familia dominicana. Yo les pido honorable presidente que cada uno, en la denominación que tenga del Creador o aquello en que tenga fe, se ponga en sintonía con ello y pongamos en silencio, un minuto, en manos de la divinidad, el padre bueno llamado Jesús, este proceso de reforma constitucional. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Yo creo que procede que nos pongamos un momento de pies para que Dios nos ilumine y nos bendiga”.

Así, los miembros de la Asamblea Nacional, puestos de pies, iniciaron un minuto de silencio en el cual el Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel invocó

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a Dios con las siguientes palabras: “En este momento histórico Padre, en este momento donde podemos ver detrás de donde está la mesa directiva, los asambleístas que presiden, donde tú estas entregándole a Moisés la tabla de los diez mandamientos, mi Dios, porque tú has estado en medio siempre iluminando todo lugar, Señor. Tú les has dado a los hombres la sabiduría, les has dado el poder Señor, pero tú pones reyes y quitas reyes, Señor, y todo es posible, que estamos aquí solamente por la anuencia y la presencia tuya, Señor. Por esa presencia, Señor, que tú nos das y la fortaleza y la valentía de continuar día a día, Señor; así como aquellos hombres que tú levantaste para dirigir los destinos, Señor de los pueblos, así nosotros, Padre, en este día, sin importar partido político, Señor, ni banderas, sabemos que tú estas en medio de todos los dirigentes de los diferentes partidos, mi Dios, que este es un compromiso con la historia, Señor, y con nuestro país y con todas las futuras generaciones, Padre amado. Mira mi Dios, da sabiduría a cada legislador, a cada asambleísta, Señor, reunido en este día, para que ellos puedan tomar las decisiones, sin apasionamientos, sino que sean los mejores intereses de nuestra patria mi Dios, porque tu palabra dice en Mateo 5 que vosotros sois la luz del mundo y que un monte asentado y una ciudad asentada sobre un monte no se puede esconder, Señor, y además que la luz no se pone debajo sino en el candelero, así somos nosotros el primer poder del Estado, luz en todos los lugares para que nuestra patria, así como nuestros forjadores tuvieron presente los preceptos cristianos y le dieron la preeminencia a Dios como lo podemos ver en el escudo, escribiendo Dios, Patria y Libertad y abriendo aquel libro en Juan 8, versículo 32, que dice: ‘y conoceréis la verdad y la verdad os hará libre’, y así cada uno de nosotros con este compromiso que tenemos, que prevalezca el amor de Dios ante todo, que es lo que necesita en este tiempo el mundo y la humanidad. Padre te lo pedimos e ilumina cada corazón y cada asambleísta en este día, en el nombre de

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Jesús te lo pedimos, amén y amén. ¡Dále un abrazo a tu hermano y dile, ‘te amo mucho en el amor de Cristo Jesús’, que eso es lo que nos falta en este tiempo”.

En este momento todos los asambleístas procedieron a darle un abrazo al asambleísta que le quedaba a su lado.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No lo interrumpí en el uso de la palabra (alude al asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel), porque fue el Señor que se la concedió. Algunos han pedido la palabra, quiero señalarles que estamos para fines de aprobar o no el orden del día. De aclaración, tiene la palabra Agne Berenice Contreras y después, el asambleísta Ramón Rogelio Genao”.

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Señor presidente, nuestra intervención en este momento es precisamente para que se nos aclare un asunto, pues vemos en el orden del día como si fuésemos a conocer dos resoluciones tendentes a un mismo objetivo que sería el reglamento. Sin embargo, al entrar a esta sala se nos entregó un ejemplar y otros lo requerimos como en mi caso antes de, se nos entregó un reglamento, el cual creemos nosotros que fue el mismo que se aprobó primero en el Senado y al que se le hicieron las modificaciones en la Cámara de Diputados. Yo quisiera saber por favor, por qué se hace figurar en el orden del día como si se tratara de dos reglamentos totalmente diferentes si nosotros entendemos que debe tratarse de un mismo asunto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que ocurre

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es que en el Senado, como informé anteriormente, sufrió algunas modificaciones y al sufrir algunas modificaciones no es el mismo reglamento aprobado por la Cámara de Diputados. Lo que pasa es que no se ha entrado en consideraciones, porque hasta que la Asamblea no apruebe el orden del día, no puede entrar en materia, eso es lo que ocurre. Tiene la palabra el asambleísta Ramón Rogelio Genao y después el asambleísta Víctor Terrero”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Siendo este 24 de marzo una fecha de importante y singular trascendencia para la República Dominicana, se habrán de iniciar los trabajos para en términos prácticos votar por la Constitución, urge que se le permita a la bancada dentro del orden del día, un turno previo para que presente su visión sobre los trabajos que se van a iniciar en el día de hoy. Planteamos en nombre de nuestra bancada que se contemple en el orden del día un turno previo para cada bloque parlamentario del día de hoy”.

Asambleísta Víctor Manuel Terrero Encarnación: “Somos nuevos y realmente nos sentimos muy bien, para nosotros ha sido un gran homenaje de la República Dominicana el

estar compartiendo este momento y nosotros los que somos

legisladores nuevos de hecho creemos que es un gran honor el tener la posibilidad hoy de modificar nuestra Constitución, nuestra Carta Magna, nuestra ley de leyes. Le hago una pregunta a nuestro presidente de la Asamblea Nacional, y es si en el orden del día no debiera estar la ley que declara la necesidad de reformar la Constitución, la modificación, y que nosotros podamos leerla en el día de hoy”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “De ninguna manera porque ya esa ley fue conocida por ambas cámaras congresionales. Ahora

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de lo que nosotros estamos apoderados es de la reforma en sí, de la reforma constitucional en sí, ya lo referente a la ley quedó atrás, estamos aquí como consecuencia de darle observancia a esa ley. Pues bien, el vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano ha presentado una modificación, para que se incluya en el orden del día un turno previo para que cada bancada se exprese, y yo tengo que someterla. Tiene la palabra el vocero de la bancada del PRD, para darle la oportunidad”.

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Presidente, particularmente, pienso que es innecesario el turno de todos nosotros, hemos venido aquí a aprobar un reglamento que va a regir los debates de la Asamblea Nacional; tiempo tendremos de más, todos nosotros, para ese tipo de situaciones. Yo creo que hemos venido aquí a aprobar un reglamento y es la posición de nosotros”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “De todas maneras yo tengo que someter esa propuesta de que se incluya en el orden del día un turno previo para ser agotado por los voceros de las diferentes bancadas. Los que estén de acuerdo con esa propuesta que hace el vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano, el legislador Ramón Rogelio Genao Durán, se inicia el registro de votación, empezando por el bloque 1, el bloque 2, el bloque 3 y el bloque 4. En este momento los que estén de acuerdo que lo expresen levantando sus manos. Con la afirmativa el licenciado Pelegrín Castillo, en este bloque (alude al bloque de asientos 2), en este bloque y en aquel bloque (alude a los bloques de asientos 3 y 4). Evidentemente rechazada”.

Votación 001, registrada de manos levantadas

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Sometida a votación la propuesta presentada por el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán, para que se incluya en el orden del día un turno previo a ser agotado por los voceros de las diferentes bancadas: RECHAZADA. 09 VOTOS SÍ, 185 VOTOS NO DE 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Rechazada. Entonces, vamos a proceder a someter a la aprobación del Pleno de la Asamblea el orden del día sometido por la Comisión Coordinadora General, los que estén de acuerdo que lo expresen levantando sus manos. En el uno no hay ‘no’, ni en el dos, ni en el tres, ni en el cuatro. No hay votos ‘no’.” Votación 002, registrada de manos levantadas Sometido a votación el orden del día sometido por la Comisión Coordinadora General: APROBADA. 194 VOTOS SÍ DE 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Bueno

entramos en materia. El vicepresidente de la Asamblea nos ha sugerido como procedimiento, que como este proyecto de resolución fue conocido y aprobado por la Cámara de Diputados y luego pasó al Senado de la República, en donde sufrió algunas modificaciones, que aprobemos todo aquel texto aprobado por la Cámara y entonces conozcamos aquellas modificaciones que ha sugerido el Senado de la República para ganar tiempo. De procedimiento, tiene la palabra la asambleísta Rafaela Alburquerque de González”.

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Solamente quería decir que primero debemos conocer cuáles fueron las modificaciones”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Se van a leer luego, pero, lo que estamos diciendo…

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “¡Ah!, después de, entonces, correcto, correcto…”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Como la gran parte del texto fue aprobado, que demos eso por aprobado y que solamente nos limitemos a conocer las diferencias, ¿están de acuerdo?”.

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González:

“Sí correcto, correcto.

Gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Cedeño Areché y después el asambleísta Marino Collante”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Nosotros tenemos una propuesta de

enmienda al reglamento, que quiero someterla a la consideración de los señores asambleístas y que en su momento se nos permita hacer las motivaciones de lugar. Entonces, tomo el turno ahora, porque como se ha propuesto, si se aprueba la propuesta suya, tendríamos entonces que hacerlo antes de que se decida dar por aprobado todo lo que llegó de la Cámara de Diputados, porque precisamente la propuesta nuestra va en lo que se aprobó en la Cámara de Diputados, salvo, que esa propuesta nuestra haya sido contenida en las modificaciones que hizo el Senado de

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la República”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Precisamente, tengo en mis manos los dos proyectos de resolución que tienden a normar esta asamblea. Si bien es cierto, que no sé en cuál reglamento, se le introdujo una modificación que reza de la manera siguiente, y que nosotros advertimos que probablemente ni yo ni muchos legisladores vamos a estar de acuerdo con esta modificación, que es la anexión de un párrafo al artículo 27, que reza: “En los bloques partidarios con representación congresional en ambas cámaras, uno hará la función de vocero y otro de vice-vocero”. Entiendo, que en esta asamblea todo aquel legislador que tienda a modificar, o a engrandecer o a enriquecer un artículo de la Constitución de la República que hoy estamos comenzando a conocer, pues, no estoy de acuerdo en que haya un vocero y un vice-vocero, sino que todos los congresistas aquí presentes tengan la misma facultad para presentar enmiendas o modificaciones a los artículos conocidos. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El proyecto de reglamento no se lo niega, no se lo niega a nadie, más adelante, en el desarrollo de los debates podrá comprobarlo, todos aquí tenemos los mismos derechos. Digna Reynoso tiene la palabra y Agne Berenice Contreras, luego. Miren, pónganse el micrófono e identifíquense, porque están grabando esta reunión”.

Asambleísta Digna Reynoso: “Mi sugerencia es, honorable presidente, ¿por qué nosotros no conocemos las enmiendas que le hizo el Senado después de haberlo conocido nosotros como congresistas? (alude al proyecto aprobado en la Cámara de Diputados), pues así ahorramos tiempo”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Va a ser así, va a ser así. Agne Berenice Contreras”.

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Me gustaría saber cuáles artículos modificaron en virtud, señor presidente, de que por ejemplo, yo he visto el artículo 15, letra ñ); el artículo 51; y, el artículo 52, letra a), sobre los cuales yo tendría propuesta de modificación y en ese sentido, señor presidente, pienso que abocarnos a conocer la totalidad de los artículos que no fueron enmendados sería coartar el derecho de los asambleístas aquí presentes de presentar alguna modificación o alguna disidencia en el contenido de esos textos. En ese sentido, señor presidente, yo solicito que se me informe si esos tres artículos son de los que están modificados por el Senado de la República”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Manuel

Sánchez, sigue con el uso de la palabra y luego Andrés Bautista García. Lo que pasa es que es una propuesta de procedimiento que nos ha sugerido el vicepresidente”.

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Mi pregunta es breve, ¿por qué razón si hubo el tiempo necesario y ustedes conocieron con un tiempo necesario, valga la redundancia, el reglamento e hicieron las enmiendas de lugar, hubo tiempo para nosotros hacer lo mismo?, y hoy traemos aquí un reglamento que nosotros no conocemos, una enmienda que ustedes hicieron, que tampoco conocemos, y que vamos a conocer de manera acelerada cada punto, sin conocerlo.

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Entonces, yo entiendo que ahí se cometió un grave error en esa parte, que nosotros debimos conocerlo, reitero, porque había el tiempo suficiente. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el senador Andrés Bautista y luego el señor vicepresidente”.

Asambleísta Andrés Bautista García: “Creo que ha habido un mal entendido, o nos hemos salido un poco, porque es que todavía no se ha sometido el orden del día, y estamos analizando los articulados. No hay forma de que adelantemos si no se someten los puntos que fueron modificados. Entonces, yo lo que creo es que deben someterse las enmiendas que se hicieron y que nosotros nos aboquemos a analizar esa situación”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que se ha planteado es que todo aquello que forma parte del proyecto de reglamento que fue aprobado por la Cámara de Diputados y que no fue objetado por el Senado de la República se apruebe, y que pasemos a conocer las enmiendas, eso es”.

Asambleísta Andrés Bautista García: “Se apruebe, y se presenten las modificaciones y discutimos sobre las modificaciones, pero avanzamos, porque si no conocemos todavía las modificaciones no estamos en nada.

Entonces, yo

sugiero que cerremos los debates en ese sentido y que presenten eso”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el vicepresidente de la Asamblea”.

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Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Probablemente voy a insistir en lo que termina de aclarar el ex presidente de la Asamblea Nacional y ex presidente del Senado, Andrés Bautista García.

Se supone que los asambleístas aquí hoy

presentes tuvieron la oportunidad de debatir en sus respectivas cámaras legislativas el contenido del proyecto de reglamento. La aprobación y sanción por la Cámara de Diputados hace oponible y conocido el contenido del texto, aunque tiene derecho cada asambleísta, individualmente hoy, formular una propuesta discrepante o diferente al contenido que ya aprobó la Cámara de Diputados antes de constituirse la Asamblea Nacional para la revisión constitucional, aunque tenga esa facultad, esa potestad innegable, podría ser venir a sembrar en la arena del mar, porque desandar podría ser, pero sobre cuestiones que tengan que ser bastantes fundamentales, bastantes medulares. Segundo, fue al Senado de la República. El Senado de la República encontró observaciones, con la aprobación en el Senado del texto modificado está de acuerdo con lo que aprobó la Cámara de Diputados, de haber el Senado aprobado el texto, el contenido, tal y como surgió de la Cámara de Diputados no habría nada que discutir, sencillamente refrendarlo, probablemente con pocas deliberaciones, con pocas discusiones.

Hay dos propuestas: una

conocida, del diputado Cedeño, y otra de la diputada Agne Contreras. Aquí tenemos que venir con posiciones flexibles, no hay nada que precipitar, sin embargo tenemos que ser proactivos y productivos. ¿Qué es lo que tiene que hacer esta Asamblea?, primero, proceder a la lectura del contenido de las diferencias que hizo el Senado. Como paso previo, como una fórmula para mejorar la discusión en el día de hoy, tuvimos la previsión de reunir los responsables de los bufetes directivos y los voceros de cada bancada legislativa de las distintas Cámaras, de las dos Cámaras, ¿para qué?, para que tuvieran estos un conocimiento previo y

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pudiésemos avanzar. Nos pusimos de acuerdo, aunque eso no ate la decisión del Pleno. Nos pusimos de acuerdo en algunas cosas, de las pocas enmiendas, o de las tantas enmiendas, algunas eran formales, pero válidas, y entendíamos que eran razonables, porque nadie puede discutir una incorrección ortográfica, para poner un ejemplo gráfico, o cuestiones que no vayan a generar cambios sustanciales en el contenido de los artículos. Otros aspectos, entendimos nosotros que la visión del Senado era la correcta, y otras entendíamos que sosteníamos discrepancias pequeñas, mínimas. Adelantemos, es mi sugerencia. Les sugiero que cualquier intervención se posponga a la lectura del contenido de las modificaciones, que puede dar respuesta a Agne Contreras, o podría dar respuesta a Eugenio Cedeño, si le da respuesta lo que hay que someter es el texto con el que no hay diferencias, si hay objeciones que lo planteen ya, pero no hay que debatir esto más allá de lo razonable y que se proceda a la lectura para verificar eso. Una vez verificado que está o no está, si no está incluida la preocupación de Eugenio Cedeño, él tiene perfecto derecho, que lo formule, la Asamblea le dirá sí o no, sin grandes debates. En consecuencia, como esto no es el fondo, no es lo esencial de los debates que espera la República Dominicana de nosotros, les ruego que procedamos a la lectura del texto de las diferencias, es decir, de las modificaciones que hizo el Senado y a partir de ahí veamos el resto de lo que sería el proyecto del reglamento. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Implica esto una variación de la propuesta inicial, esto es una variación de la propuesta inicial, yo la voy a someter”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “La propuesta mía es que se lea,

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señor presidente, el contenido de las diferencias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero tengo que someterla. Los que estén de acuerdo con esa propuesta que hace el señor vicepresidente que lo expresen levantando su mano”.

Votación 003, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta del asambleísta Julio César Valentín Jiminián: APROBADA. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hubo una primera propuesta de modificación respecto de los bloques partidarios donde en el Senado de la República en su parte final le incluyó la expresión siguiente: ‘incluyendo aliados, si procediera…

A viva voz, el asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez manifestó: “Por qué no nos han dado copia?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Me dicen aquí abajo que lo están fotocopiando para repartírselos, pero en el día de ayer esa propuesta de modificación que le hizo el Senado acordamos dejarla sin efecto, y en ese sentido, como había sido modificado por el Senado, esa modificación introducida por el Senado de la República en la definición de bloques partidarios, que está en el artículo 6, decía: ‘Bloques partidarios: Grupo de legisladores de ambas cámaras que pertenecen a un mismo partido o agrupación política’. Hasta ahí fue aprobado por la Cámara de Diputados, el Senado le agregó: ‘incluyendo

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aliados, si procediera’.

¿Qué resulta?, que en el día de ayer, en la reunión

celebrada por la Comisión Coordinadora General, se acordó dejar sin efecto la modificación introducida por el Senado, entonces diría: ‘Bloques partidarios: Grupo de legisladores de ambas cámaras que pertenecen a un mismo partido o agrupación política’. Los que estén de acuerdo, entonces, que se quede sin efecto esa modificación introducida por el Senado…

A viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán solicitaba la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra el asambleísta Pelegrín Castillo”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Nosotros estamos, en principio, de acuerdo con que ese artículo se modifique, pero no puede decir: ‘de ambas Cámaras’, porque hay bloques partidarios que solamente están en la Cámara de Diputados. Debe decir: ‘bloque de una o ambas Cámaras’.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Recuérdese que este proyecto es para regular los trabajos de la Asamblea en las reuniones conjuntas, no el funcionamiento de la Cámara por separado”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Bueno, pero es que aquí hay tres partidos que no tienen representación en el Senado, y son bloques aquí, con posiciones propias. Entonces debe decir: ‘en una o ambas Cámaras’.”

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Perdón, es que esto se refiere a la Asamblea, este reglamento es para la Asamblea, Pelegrín”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Entonces, ¿un bloque que no tenga representación en el Senado no tiene representación en la Asamblea? Entonces, no puede decir: ‘ambas Cámaras’.”

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Perdón,

perdón, lo vamos a solucionar con lo siguiente, eliminando: ‘ambas Cámaras’. Diría: ‘Grupo de legisladores que pertenecen a un mismo partido o agrupación política’.”

Votación 004, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación del Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, para que en el artículo 6, en la parte referente a bloques partidarios, donde dice: “ambas Cámaras”, diga: “grupo de legisladores que pertenecen a un mismo partido o agrupación política”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 198 VOTOS SÍ, DE 198 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“La otra

propuesta de modificación se refiere a la votación registrada de mano alzada, la última definición del artículo 6 que está en la página 8, el mismo artículo 6, pero en la página 8, la última definición.

En las definiciones, decía así:

‘Votación

registrada de mano alzada’. Fue aprobada por la Cámara de Diputados con el

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siguiente texto: ‘Es la votación del asambleísta levantando el rótulo, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa y su decisión final’. ¿Qué le agregó el Senado de la República?, se lo digo ahora:

‘Es la votación del

asambleísta levantando el rótulo…’, aquí viene lo que le agregó el Senado, ‘…u otro distintivo portado visiblemente’. Eso fue lo que le agregó el Senado: ‘u otro distintivo portado visiblemente’. ¿Alguna objeción?”.

Ningún asambleísta respondió.

Votación 005, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación presentada por el Senado de la República, para que en la última definición del artículo 6, referente a la votación registrada de mano alzada, donde dice: “Es la votación del asambleísta levantando el rótulo, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa y su decisión final”, diga: “Es la votación del asambleísta levantando el rótulo u otro distintivo portado visiblemente, en el cual consta su nombre, el número de asiento que ocupa y su decisión final”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 198 VOTOS SÍ, DE 198 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En el artículo 16, cuando el proyecto del reglamento trata lo referente a las prohibiciones a los asambleístas, lo que hizo el Senado fue agregarle otras prohibiciones, lo que hizo el Senado, insisto, fue agregarle otras prohibiciones, que son las siguientes: A partir del ‘h)’. Leo las prohibiciones que le agregó el Senado: ‘h) Tomar la palabra sin que la presidencia la haya concedido; i) Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusión con ánimos de perturbar el desarrollo ordenado del debate; j) Interrumpir al orador de turno; k) Proferir alusiones ofensivas; l) Distraer reiteradamente la atención de otros asambleístas; -y finalmente-, el ordinal m)

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Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del debate’.”

La Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora solicitó la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿Sobre

esto?”.

Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora: “Sí, de lo ya aprobado, si pudieran leer el acápite ‘d)’, por favor, porque pienso que recoge lo último que usted dijo”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El acápite ‘d)’ dice:

‘Violentar el orden establecido, las reglas de cortesía, la ética

parlamentaria y toda otra inconducta’. Eso es en el mismo artículo, ordinal ‘d)’.”

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez: “Aunque se puede dar por entendido, pero mientras más aclaración para un evento de esta trascendencia, mucho mejor. En el artículo 16, debe agregarse un numeral que también prohíba aplaudir las intervenciones, que no está establecido, y es una norma de la Cámara de Diputados y creo que del Senado, y debe estar claramente establecido…

A viva voz, Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Pero aquí nunca se ha aplaudido”.

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez: “Sí, pero como no está

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prohibido formalmente, pues puede estar permitido.

Entonces, que quede

expresado formalmente que no deben aplaudirse las intervenciones, ni abuchearse tampoco”.

Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz:

“Lo que queríamos plantear,

presidente, es en el aspecto de cuando tiene la palabra un asambleísta, en ese caso se puede interrumpir con un ‘de orden’, con una moción de orden, pero que lo interrumpa el presidente de la Asamblea Nacional, porque si un asambleísta está haciendo uso de la palabra y no está hablando del tema que tiene que hablar en el momento adecuado, debe haber alguien que tenga la calidad para llamar en un ‘de orden’ una moción de orden. En ese caso, entonces, se puede interrumpir con la participación del presidente aplicando la moción ‘de orden’. Es lo que queremos plantear en ese punto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, pero eso está previsto dentro de las atribuciones del presidente de la Asamblea”.

Asambleísta Rubén Darío Maldonado Díaz: “Pues retiro lo dicho, presidente”.

Asambleísta Luis Ernesto Camilo García: “En cuanto al aplauso, tenemos que darnos cuenta que hasta hoy nunca había existido un reglamento de la Asamblea Nacional. Hoy vamos a aprobar un reglamento de la Asamblea Nacional, donde vienen los presidentes de la República y que mucho nos gusta aplaudirlos, si eliminamos eso, desde hoy jamás se podrá aplaudir en la Asamblea Nacional, jamás se podrá aplaudir en la Asamblea Nacional y tenemos que darnos cuenta de

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eso, y como el presidente de turno es el de ustedes (alude a los asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana), yo lo aclaro aquí en este caso, y como lo que es igual no es ventaja, podrán venir otros mañana, y entonces vamos a darnos cuenta de eso. En el otro caso es en la letra ‘m)’, que dice: ‘m) Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del debate’. Yo creo que, como decía la congresista Cleo (alude a la asambleísta María Cleofia Sánchez Lora), el ordinal ‘d)’ es explícito, y éste es muy general, muy amplio y podría darles a ustedes, los que van a regir el debate, a moderar, a ser casi dictadores, y entonces creo que se puede coartar, porque es muy amplio y le da muchas interpretaciones al presidente de la Asamblea. Entonces yo creo que debe eliminarse el ‘m)’ y solamente que se quede el ‘d)’. Es una propuesta”.

Asambleísta Radhamés Castro: “Presidente, yo sólo quería acotar que estas prohibiciones sólo tienen carácter ético, no punitivo, porque no tienen sanciones, en función de que aquí lo que hay es que tener conciencia de cada cosa que se hace, para que quede claro de que si a alguien se le zafa aplaudir y está prohibido, no lo van a sacar, ahora, hay que saber las cosas que no se pueden hacer. Eminentemente éticas o morales son estas definiciones de prohibiciones”.

Asambleísta María Estela de la Cruz de Jesús: “Quiero solicitar un aclarando, y es que estas consideraciones no son el reglamento interno para dirigir los trabajos de la Asamblea, es decir, que los aplausos yo entendía que era para después de conocer la reforma, o si estos reglamentos eran internos para el trabajo de la reforma”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que pasa

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es que este reglamento trata y va a regular la Asamblea Nacional, pero también las reuniones conjuntas. ¿Qué resulta?, que los días 27 de febrero de cada año, ese día no se reúne la Asamblea Nacional, sino las reuniones conjuntas de ambas cámaras congresionales, entonces este reglamento tiene por finalidad tratar todo lo referente a la Asamblea Nacional cuando trata lo referente a la Reforma Constitucional, pero la Asamblea Nacional se reúne para otras situaciones, para tomar el juramento y proclamar a los candidatos electos como presidente y el vicepresidente de la República, para aceptarle o no la renuncia al presidente y al vicepresidente de la República, y otras situaciones, ¿me hago entender?, eso es lo que ocurre. Entonces, yo entiendo que, para ganar tiempo, como estamos de acuerdo con que la propuesta de la asambleísta María Cleofia de que el literal ‘m)’ se encuentra contenido en el ‘d)’, podemos aprobar las modificaciones introducidas por el Senado, eliminando el ordinal ‘m)’, ¿estamos de acuerdo?”.

Votación 006, registrada de manos levantadas Sometidas las modificaciones introducidas por el Senado de la República eliminando el literal “m)” (se alude al artículo 16 referente a las prohibiciones a los asambleístas, agregando los siguientes ordinales: “h) Tomar la palabra sin que la presidencia la haya concedido; i) Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusión con ánimos de perturbar el desarrollo ordenado del debate; j) Interrumpir al orador de turno; k) Proferir alusiones ofensivas; l) Distraer reiteradamente la atención de otros asambleístas”; y eliminando el ordinal “m)”, que dice: “m) Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal desarrollo del debate”): EVIDENTEMENTE APROBADAS. NO HAY VOTOS NO. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No hay ‘no’,

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evidentemente aprobada. El artículo 31, página 22, aquí ¿cuál fue la propuesta de modificación?, es la siguiente: Resulta que para la integración de los miembros de la Comisión de Estilo, que se prevé a partir del artículo 30 del proyecto de reglamento, se preveía que era una integración de ‘no más del diez por ciento’, y lo estamos reduciendo a ‘no más del cinco por ciento de la matrícula’, porque resulta, que si aprobamos con un diez por ciento de la matrícula serían 21, entonces lo estamos reduciendo a no más del cinco, que sería con 11.

Por lo que la

modificación consistió en eso, en vez de ‘no más del diez por ciento’, que sea ‘no más del cinco por ciento’, ¿estamos claros? Los que estén de acuerdo que levanten su mano, si hay algún voto me los especifican para registrarlo”.

Votación 007, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación para que en el artículo 31, en la parte referente a la integración de una Comisión de Estilo, la matrícula en vez de ser de: “no más del diez por ciento”, sea de: “no más del cinco por ciento”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 196 VOTOS SÍ, DE 196 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En el artículo 35, en la integración de la Comisión de Verificación y Auditoría, lo mismo, que preveía al igual que la anterior ‘no más de un 10%’, también en este caso la rebajamos a ‘no más de un 5%’. En eso consistió la propuesta de modificación por las razones a que aludimos precedentemente”.

Votación 008, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación para que en el artículo 35, en la parte referente a la integración de la Comisión de Verificación y Auditoría, la matrícula en vez de ser de: “no más del

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diez por ciento”, sea de: “no más del cinco por ciento”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 196 VOTOS SÍ, DE 196 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hay dos propuestas para la integración de ambas comisiones, pero deberemos someterla cuando sea aprobado el reglamento, porque es solamente para fines de información. Asunto de la mayoría requerida, artículo 45, página 26, voy a darle lectura: ‘Artículo 45: Requerimiento para la adopción de las decisiones. Verificado el quórum indicado en el artículo 44, en los casos en que la Asamblea Nacional se reúna para resolver acerca de las reformas propuestas a la Constitución de la República, deciden las dos terceras partes de los votos presentes. ‘Párrafo.-’, aquí es que viene la modificación, ‘Las decisiones de la Asamblea que no sean para reformar la Constitución, se adoptarán con más de la mitad de los votos presentes’.”

Asambleísta Luis José González Sánchez:

“Iniciamos hoy la 138 Reforma

Constitucional, digo, la 38, le puse 100 de más, presidente, teníamos 37 y hoy comenzamos con la 38. Una de Balaguer, una de Juan Bosch, una de Trujillo, una de Santana, una de Hipólito y ésta del presidente Leonel Fernández.

Señor

presidente, mi tema a tratar sobre el artículo es el siguiente: Cuando se va a un tribunal, y usted es abogado, Valentín es abogado, somos muchos aquí abogados, los incidentes inciden mucho en la decisión del juez y los jueces fallan los incidentes igual que cuando fallan la sentencia definitiva. ¿Qué resulta?, el párrafo del artículo 45 dice que la votación se hace con el voto de la mitad más uno, mínimo o voto absoluto, dice el párrafo del artículo 45, es decir, que cualquier

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moción que se presente, no es con la tercera parte, sino con el voto simple, la mitad absoluta. Eso es muy peligroso, presidente, eso es peligroso, porque recuérdese, presidente, que esta misma Ley de Reforma Constitucional, que se aprobó para la Reforma Constitucional, ha sido cuestionada por la opinión pública, y muchos constitucionalistas dicen que es inconstitucional. Si las decisiones las tomamos aquí nosotros por la mitad más uno, la votación simple, cualquier moción, eso puede ser sujeto a un recurso de inconstitucionalidad, porque la Constitución dice que es con las dos terceras partes todo lo que se conozca aquí hoy, las dos terceras partes, en ningún momento habla el artículo 116 que es la mayoría absoluta, porque según ese párrafo dice, vamos a suponer, que el bloque reformista o el bloque de la Fuerza Nacional Progresista no lo incluyeron en una comisión o en una subcomisión, entonces el presidente del partido que tenga mayoría dice: ‘Someto a votación que no se incluya la Fuerza Nacional Progresista, rechazado’, claro, es sencillo, la mitad más uno, los peledeístas solos votan, es un ejemplo, presidente, votan los peledeístas la mitad más uno, se fue esa moción de ese pobre diputado, no va a haber la representación de la minoría. Hago esta salvedad, presidente, para que se ponga ahí todo las dos terceras partes.

Para evitar un recurso de

inconstitucionalidad, propongo que se elimine el párrafo y que se quede con las dos terceras partes”.

Asambleísta Ruddy González:

“La Constitución tiene tres partes, tres

componentes, que sólo ella en sí la contiene; la Constitución actual desde su artículo 1 al artículo 116 contiene la parte dogmática, la parte de los derechos y la parte social. Del artículo 17 al 115 contiene la parte estructural, la parte orgánica del Estado mismo, del artículo 116 al artículo 120, como única ley y ley suprema, contiene parte de fondo y parte procedimental. Hay dos artículos, de los ciento

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veintidós contenidos en la Constitución actual, que funcionan de manera transitoria, pero la Constitución de la República, en la parte constitucional, iniciándose en el artículo 116 y concluyendo en el artículo 120, inclusive de ella misma, establece el procedimiento, que no puede ser variado, hace la advertencia en su artículo 120, pero por excepción, y distingue de otras votaciones, y te dice: ‘se exceptúa de lo expresado por el artículo 27’, lo hace por excepción. El señor Presidente de la República, conjuntamente con los redactores del proyecto que fue enviado con la ley que nos convoca y nos convierte en asambleístas, en su artículo 98, numeral 3 de ese proyecto, tiene la observación y hace el pedimento, que no es obligatorio, porque lo que se está revisando es la Constitución del momento; pero es muy atinada la observación, el pedimento del documento depositado o el proyecto del Poder Ejecutivo. En ese numeral 3 dice que los asambleístas deben aprobar un reglamento, cada artículo de la Constitución a conocer, y para la modificación o revisión o la aprobación del nuevo documento es obligatorio que cada componente pertenezca a ella misma; y cuando el artículo 118 hace la excepción y distingue de todo otro al artículo 120, que dice en la misma Constitución, en su parte procedimental, que es obligatorio acogerse, que no tiene otra forma de usted modificar la Constitución de la República que no sea la establecida en ella misma. Y por lo tanto, en calidad de asambleísta de uno y otro género, señor presidente de la Asamblea, es obligatorio someternos al procedimiento de la Constitución actual, cuando lo establece en su artículo 120 y establece la excepción de la votación de las dos terceras partes en su artículo 118. Y viendo todas esas modificaciones...

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces, ¿usted está en contra de la propuesta de...

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Asambleísta Ruddy González: “No, yo estoy motivando para que no les dejemos espacio a los críticos, y estoy motivando, así que por favor, voy ahora, voy ahora. (Hilaridad en la sala).

Por lo tanto, señor presidente de la Asamblea, nos

adherimos, en todas sus partes, a lo expresado por el anterior honorable asambleísta, Luis José González Sánchez, y adhiriendo lo no cubierto por él y fundamentado en la Constitución de la República, que es el texto que nos norma y nos obliga y nos convierte en asambleístas”.

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Esta discusión reviste importancia, no tanto desde el punto de vista legal, sino desde el punto de vista de la transparencia con que debe ser abordado este proceso de reforma constitucional. Para nosotros está claro, la Constitución de la República establece dos tipos de quórum para las votaciones de la Asamblea Nacional, uno contemplado en el artículo 27, que se refiere a las votaciones que debe hacer la Asamblea Nacional en los rituales ordinarios en que se celebran Asambleas conjuntas, tales como la recepción del informe del Presidente de la República con las memorias, que son aprobadas por mayoría simple, tal como lo establece el artículo 27 de la Constitución de la República. Ahora bien, en el caso que nos ocupa, para la interpretación de la ley existen los principios generales, y existe una disposición de carácter especial que establece el quórum requerido para las votaciones de la Asamblea Nacional cuando se trata de las modificaciones, por vía de consecuencia, bajo el título 13 de nuestra Constitución, en el artículo 118, después de establecer una serie de situaciones que organizan la modificación de la Constitución, expresa y cito, en su artículo 118, párrafo: ‘Por excepción de lo dispuesto en el artículo 27’, que es a lo que me he referido sobre las funciones formales de la Asamblea, ‘las decisiones se tomarán, en este caso, por la mayoría de las dos terceras partes

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de los votos’.” (En este momento a viva voz algunos asambleístas comentaron que era de ‘los votos presentes’). En respuesta a esto, el asambleísta en uso de la palabra dijo: “No hay problema, colegas, es cuestión de constatar el acta que aprobó esta Constitución y se interpretará de la manera en que diga el acta, si es que hay alguna diferencia en las ediciones. De manera pues, honorable presidente, honorables asambleístas, que no hay lugar a establecer ese párrafo en el reglamento, por una razón muy elemental, porque la Constitución no establece ningún tipo de distinción en la votación, que no sea la que prescribe en el artículo 27, que como he dicho, versa sobre los poderes formales de la Asamblea Nacional. Por vía de consecuencia, repito lo mismo que expresé en el día de ayer en la comisión coordinadora, yo no mancharía este proceso tan hermoso, o más bien, llamado a ser hermoso, según el comportamiento que podamos asumir en nuestras decisiones, no lo mancharía, ni lo enlodaría con el hecho de que se inserte un dispositivo reglamentario que violente la Constitución de la República, porque si bien es cierto que el fondo no es esclavo de la forma, la forma es la vía a través de la cual se llega al fondo.

De manera pues, señor presidente, honorables

asambleístas, en aras de la transparencia que la sociedad dominicana aspira que esta honorable Asamblea asuma, nosotros también nos solidarizamos y secundamos la propuesta del honorable asambleísta Luis José González Sánchez en que este párrafo sea pura y simplemente extirpado del reglamento, porque no tiene ninguna razón constitucional de ser”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Nosotros no tenemos inconveniente en que se elimine, no tenemos inconveniente en que se elimine y acoger la propuesta de Luis José González Sánchez. turnos?”.

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¿Cancelo los

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Asambleísta Luis Ernesto Camilo García:

“Pues como se quedan ‘las dos

terceras partes de los votos presentes’, es peligroso (a viva voz un asambleísta señaló que era de los votos de los presentes). No, la Constitución dice ‘las dos terceras partes de los votos’, y hay que aclararlo, porque si aquí hay 200 presentes, y votan 100, si hay 67 que votaron que ‘sí’, es de las dos terceras partes de los votos, entonces hay que aclarar eso…

A viva voz varios asambleístas le observaron al asambleísta Camilo García que era de los votos de los presentes.

Asambleísta Luis Ernesto Camilo García: “Es las dos terceras partes de los votos, la Constitución no dice de los presentes, dice de los votos”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero eso podríamos verlo luego, porque aquí simple y llanamente lo que está planteando Luis José González Sánchez es eliminar el párrafo del artículo 45”.

Asambleísta Luis Ernesto Camilo García: “¡Ah, bueno!, está bien, muy bien”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es lo mismo, es lo mismo. Me permito someter a la consideración del pleno de la Asamblea la propuesta de modificación que presenta o que ha presentado y ha sido secundada por Luis José González Sánchez, en el sentido de que se elimine el párrafo único del artículo número 45, el cual plantea un quórum diferente al que exige la

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Constitución de la República.

Los que estén de acuerdo que lo expresen

levantando su mano. ¿Hay algún ‘no’? (ningún asambleísta respondió)”.

Votación 009, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación del asambleísta Luis José González Sánchez, en el sentido de que se elimine el párrafo único del artículo 45 del reglamento: EVIDENTEMENTE APROBADA. 196 VOTOS SÍ, DE 196 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobada”.

A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “En el artículo 45 dice de los votos presentes”. Un número indeterminado de asambleístas insistía sobre este punto.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero ya el párrafo se eliminó completo”. Continuaban los comentarios en la sala.

A viva voz la asambleísta Rafaela Alburquerque de González insistió en preguntar si además del párrafo, en el mismo artículo 45 no debía también eliminarse la parte de ‘presentes’, cuando se refiere a los votos.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Ah!, bueno, pero es que ésa es una propuesta diferente, es diferente.

La propuesta del

asambleísta Luis José González Sánchez planteaba única y sencillamente la

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eliminación completa del párrafo del artículo 45.

La legisladora Rafaela

Alburquerque está haciendo otra propuesta”.

A viva voz la asambleísta Rafaela Alburquerque de González dijo que era confundida que estaba.

A viva voz el asambleísta Ángel Acosta Féliz indicó que el texto del artículo 45 tenía la palabra ‘presentes’ en la parte in fine, al final, por cuanto esa palabra había que eliminarla.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“Este artículo tiene que ser

observado con detenimiento, el artículo 45, porque en unas discusiones previas con algunos colegas asambleístas, el debate que se suscitó fue acerca de decisiones de la Asamblea que tuvieran que ver directamente con la modificación del texto y decisiones de la Asamblea que no tuvieran que ver modificación del texto.

directamente con la

Entonces, yo creo que eso no está suficientemente

esclarecido, una decisión de cierre de debate no tiene que ver con la modificación directamente del texto, pero es una decisión que puede afectar el curso de un debate, y si se hace por simple mayoría, definitivamente…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pelegrín, eso se eliminó, se aprobó”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“El artículo 45 lo deja

subsistente”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No.”

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán:

“Si lo leemos, lo deja

subsistente: ‘…se reúne para resolver acerca de las reformas propuestas a la Constitución de la República, deciden las dos terceras partes…’, ‘las reformas propuestas’, pero sería bueno, para que no se suscitara ningún mal entendido, que quede claro aquí que cuando se votó por la supresión del párrafo anterior implica que siempre será las dos terceras partes, incluso para las otras decisiones que no tienen que ver directamente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está claro, está claro”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal:

“Yo creo que hay una

confusión que es necesario aclarar y que viene dada en unas modificaciones que se le hicieron en el Senado. Si se fijan en la propuesta aprobada en la Cámara de Diputados, veremos que no sólo en el artículo 45, sino en varios de los artículos del reglamento, se habla ‘de los votos’ tal y como se habla en la Constitución de la República. En el Senado se aprobó añadirle la palabra ‘presentes’ a cada vez que se mencionaban los votos. Mi propuesta es que se apruebe en todos los casos el texto como está originalmente en la propuesta que se aprobó en la Cámara de Diputados, ¿por qué?, porque se eliminaría todas las veces que dice ‘presentes’ y que introduce una incoherencia con la Constitución de la República que sólo habla ‘de los votos’, porque si la Constitución de la República dijera que son los votos de

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los presentes, probablemente hace mucho rato que la discusión sobre el tema de la abstención se hubiera terminado, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, y por supuesto en esta Asamblea. Entonces, en el artículo 45, y las otras veces que se dice, tiene que estar claro que no debe aparecer la palabra ‘presentes’. Si se aprueba, como usted propuso al principio, la versión de la Cámara de Diputados, sólo con las modificaciones que se están aprobando aquí, esa confusión se salva”.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Yo quiero entender, y no me anima el propósito de iniciar una confrontación que puede resultar innecesaria, pero sí, como los reglamentos de ambas Cámaras nos trazan las pautas para reconsiderar determinadas votaciones que se hacen, pienso que debemos tener mucho cuidado, y yo interpreto la propuesta, la motivación que ha hecho el asambleísta Luis José González Sánchez, pero hay algo especial, y es que el artículo 118 de la Constitución, en la parte in fine, se refiere a las dos terceras partes para asuntos que tienen que ver con la Reforma Constitucional, única y exclusivamente. El artículo 27 de la Constitución, por el contrario, por ejemplo, por mandato del artículo 36 que es para examinar las actas de elección del presidente y vicepresidente electos en una consulta electoral, se requiere la mayoría absoluta de votos, lo establece el artículo 27, sin embargo, lo que queremos es evitar que la Asamblea apruebe un reglamento estableciendo una mayoría cualificada, cuando la propia Constitución es la que otorga el mandato a los fines de la mayoría cualificada. Es mi humilde intervención, que ojalá sea sopesada por los respetados y distinguidos asambleístas”.

Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez:

“Aquí también hay un

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problema fundamentalmente de forma que debe observarse: El voto se emite, el voto no está ni presente ni ausente, por tanto se tiene que hablar de la emisión del voto de los presentes, no de los votos presentes, pues no se produce el voto hasta que no lo emite el presente, y aquí habla ‘de los votos presentes’. Entonces, si se va a precisar, presidente, debe decir el voto de los presentes”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: “Es obvio que lo que procura la redacción sometida y aprobada en la resolución de recomendación del Senado de la República es clarificar lo que desde luego ya está claro: nadie puede votar sin estar presente. La palabra ‘presentes’ lo que está es subrayando que es de los que figuren en los registros que va a establecer los trabajos de la Asamblea, nadie que no figure en los registros puede votar ni contar para el establecimiento del quórum que dispongan los reglamentos y la Constitución misma, por lo que la palabra conviene que se mantenga en la redacción y en nada afecta ni crea ningún disturbio ni perturbación que no sea clarificar algo que es obvio: nadie puede votar en ninguna dirección si no está presente y está registrado”.

Asambleísta Radhamés Castro: “Una breve cosa en cuanto al tema, simplemente. Lo primero es que me gustaría, después que yo termine, que alguien me dijera con qué tipo de quórum se va a apoyar esta medida que estamos discutiendo ahora, es lo primero; y segundo, lo de ‘presentes’ es semántico, eso no quiere decir sencillamente que el que no esté aquí no vota, no, porque el voto ausente existe y el voto post-reunión también existe, lo que quiere decir la Constitución es que hay que estar aquí para votar”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Solamente quiero hacer una

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observación y una propuesta, presidente. En el artículo 45 proponer de manera concreta que se elimine lo de ‘presentes’ y que se elimine el parrafito que le sigue, una propuesta concreta (a viva voz varios asambleístas le indicaban que ya el párrafo se había eliminado), pues que se elimine la palabra ‘presentes’ más nada…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ésa es la propuesta de Minou Tavárez (se refiere a la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal)”.

Asambleísta

Rafael

Porfirio

Calderón

Martínez:

“Bien,

exactamente,

coincidimos ahí. Lo otro es, presidente, nosotros trabajamos este reglamento, somos parte de la comisión que formuló el reglamento que se aprobó en la Cámara de Diputados y estuvimos revisándolo de nuevo, artículo por artículo, y no encontramos ningún artículo que esté referido a la frecuencia de las sesiones de la Asamblea, por lo que estaba pensando que si nosotros iniciamos este proceso de reforma constitucional, no Asamblea Revisora, porque tampoco encontramos en la Constitución vigente ninguna asamblea que se llame revisora, sino Asamblea Nacional constituida para la reforma constitucional, pero lo que queremos sugerir, plantear o preguntar es si no convendría establecer algunas sesiones mínimas, semanales, quincenales o mensuales, porque pudiéramos hacer una excepción hoy, probablemente habrá un receso de diez, quince días, y después va a ser una sesión, la primera sesión de trabajo real sobre el contenido de la reforma constitucional y también hacer un receso de diez y quince días y terminaríamos ‘infinitus’. Entonces, lo que quiero preguntar es si no convendría que se establezca en el reglamento que cuando se trate de la Asamblea Nacional…

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso está previsto”.

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “¿En cuál artículo?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Lo que

ocurre es…

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez: “Porque no lo encontré por ninguna parte, pero ya la idea es ésa, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mire, lo que ocurre es que hay tres decisiones, o mejor dicho, una decisión y dos informaciones que nosotros debemos presentar en el día de hoy. Una está relacionada con la integración de la Comisión de Estilo, la otra está relacionada con la integración de la Comisión de Auditoría y Verificación, donde, de acuerdo con el reglamento, en la primera reunión que celebre la Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora se informará la integración de esas dos comisiones, y la decisión que deberá tomar y que está previsto en el reglamento es los días y horas en que sesionará la Asamblea, y eso está previsto en el artículo 42, pero para tomar esa decisión debemos aprobar el reglamento primero”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Señor presidente, entiendo que ningún reglamento puede violentar lo que establece la Constitución de la

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República, en contradicciones e interpretaciones. En el artículo 45 se habla, como decía la honorable diputada Minou Tavárez, de ‘presentes’. En ninguna parte de la Constitución de la República establece forma de interpretación, sino que la Constitución de la República es tácita cuando enumera algún articulado. Entonces, yo entiendo, para evitarnos confusión y malas interpretaciones, no de los actores que estamos aquí presentes en el día de hoy, sino de este pueblo que nos está escuchando y nos está viendo con mucha sapiencia, que aquí se hagan las cosas bastantes claras, y yo creo que no debe haber ninguna disposición que se pueda interpretar en contradicción de lo que establece la Constitución de la República; por lo que yo me adhiero a lo que dice la diputada Minou Tavárez Mirabal, en el sentido de que la palabra ‘presentes’ se elimine de todo el texto que nosotros tenemos en nuestras manos, que es ese reglamento que estamos aprobando en el día de hoy”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, ya no hay más turnos, no hay más turnos (se dirige a varios asambleístas que solicitaban la palabra). La diputada asambleísta Minou Tavárez hizo una propuesta, que no me la ha hecho llegar por escrito, que es que donde quiera que diga ‘votos presentes’, se elimine la palabra ‘presentes’.”

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Señor presidente, que se quede como está en la propuesta original que se aprobó en la Cámara de Diputados, porque nosotros tenemos las dos versiones ahí, y hay una que dice ‘votos’, que fue la original, y si yo no entendí mal, usted propuso al principio que aprobáramos la propuesta que salió de la Cámara de Diputados y que después aprobáramos las modificaciones…

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero eso se varió, la Asamblea lo varió…

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Está bien”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y por eso estamos conociendo las modificaciones”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “Entonces, como eso no se aprobó y como hay varias referencias a ‘los votos presentes’ en diferentes artículos cada vez que se habla de los votos, entonces mi propuesta concreta es que cada vez que se menciona se elimine la palabra ‘presentes’, para que el texto que aprobemos en los reglamentos sea cónsono con la Constitución de la República”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“La

legisladora Minou Tavárez (refiriéndose a la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal) le sugiere al pleno de la Asamblea que donde quiera que se exprese ‘votos presentes’ sólo se incluya ‘votos’, eliminando la palabra ‘presentes’. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano. Yo estoy ‘no’ ahí, el uno ‘no’.” Se procedió al registro de los votos ‘no’. El asiento 80 no, el 120 no, el 56 no, el 121 no, el 139 no, el 127 no, el 123 no. Cerrado el registro de votación, lo resultados fueron:

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Votación 010, registada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación sugerida por la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, para que donde quiera que se exprese “votos presentes” sólo se incluya “votos”, eliminando la palabra “presentes”: APROBADA. 186 VOTOS SÍ, 11 VOTOS NO, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Fue aprobada la propuesta, pero para el registro de los que no votaron por esa propuesta…

A viva voz varios asambleístas se expresaban al mismo tiempo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, aprobada. Miren, otra de las reformas fue la siguiente: El artículo 35 de la Constitución de la República establece cómo queda integrado el bufete directivo de la Asamblea, ¿qué establece?, que cuando las Cámaras se reúnan en Asamblea Nacional, o en reunión conjunta, asumirá la presidencia el presidente del Senado, la vicepresidencia la ocupará la persona a quien corresponde en ese momento presidir la Cámara de Diputados y la Secretaría las personas a quiénes corresponden en ese momento las funciones de secretarios de cada Cámara. En el proyecto de reglamento que fue aprobado por la Cámara de Diputados, los cargos de vicepresidentes se integraban al bufete directivo, pero en el Senado entendimos que integrar los vicepresidentes o las vicepresidentas al bufete directivo de la Asamblea Nacional chocaría con el artículo 35 de la Constitución de la República y por eso fueron eliminadas. Entonces, nos permitimos someter esa propuesta de modificación introducida por el Senado…

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A viva voz, la asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte aludió al contenido del artículo 50 del reglamento para la Asamblea Nacional.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿En el 50?”.

Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte:

“En cuanto a esta

modificación para el bufete directivo, pienso que también este reglamento, que va a perdurar durante el tiempo para lo que es la Asamblea Nacional, estaríamos en el 2010 posiblemente, o pronto, modificándole el artículo 50, cuando asumimos que hay 210 asientos reservados para los asambleístas, de los cuales hay 202, 8 para el bufete directivo. Yo creo que hay que quitarle ese número, porque ésa es la modificación que usted propone, y entonces ahí mismo yo estoy proponiendo que se quite el ‘202’ y diga también que ‘los asientos reservados para los asambleístas…’, sin el número, uno por cada asambleísta, sin el número, porque después si ya no somos 210, porque si crece, como va a crecer cuando se modifique la Constitución, entonces habría que cambiar el número, modificar este número”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Lo que

ocurre es que eso se refería a la integración del bufete directivo nada más, que la Constitución manda a observar quiénes integran el bufete directivo de la Asamblea Nacional o de las reuniones conjuntas, nada más se refiere a eso la propuesta de modificación, y en vista de que no hay ningún tipo de objeción, me permito someterlo a la consideración del pleno de la Asamblea. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano. ¿Si hay algún no? (ningún asambleísta

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respondió)”. Votación 011, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación del Senado de la República para que en el artículo 50 del reglamento, la parte referente a que el cargo de vicepresidencia formara parte del bufete directivo de la Asamblea Nacional sea eliminada: APROBADA. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, la otra propuesta tiene que ver con el mismo artículo 50, el párrafo I (se refiere al párrafo III del proyecto del reglamlento aprobado por el Senado de la República), que en referencia a los voceros y vicevoceros de las bancadas se agregó este párrafo que dice así: ‘Los voceros(as) y vice-voceros(as) ocuparán lugares estratégicos dentro de los asientos asignados a su bloque’, eso como una manera de que los voceros y vicevoceros, o voceras o vicevoceras, puedan hacer una consulta rápida que les facilite ese tipo de proceder, simple y llanamente se agregó ese párrafo con ese propósito; y también se incluyó a los ex-presidentes de las Cámaras para que ocupen también un lugar”.

Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez: “Yo también quisiera proponer, en ese tenor, que a los vicepresidentes de los bufetes directivos les demos algunas funciones específicas, por ejemplo, en las comisiones que reciben al presidente de la República, en las comisiones que se formen como la de estilo de redacción, que tenemos aquí también, que se le dé participación y puestos en los asientos también, distinguido presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

“Tengo

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entendido que eso está contemplado”. Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora: “Presidente, a raíz de la decisión que hemos tomado tengo una inquietud: Dios no lo permita, cualquiera de ustedes, usted o el vicepresidente de la Asamblea, no esté por cualquier razón, ¿quién los va a cubrir a ustedes?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El artículo 35 de la Constitución resuelve eso”.

Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora: “Ya yo leí el artículo 35”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Si no estoy yo, el vicepresidente, si no esta el vicepresidente, el vicepresidente del Senado, si no está el vicepresidente del Senado, el vicepresidente de la Cámara de Diputados. Someto a la consideración del pleno de la Asamblea la propuesta de inclusión de este párrafo en el proyecto de reglamento. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación 012, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de inclusión de este párrafo en el proyecto de reglamento: EVIDENTEMENTE APROBADA. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

“Evidentemente aprobada, no hay ‘no’.”

las

Mercedes

Pared

Pérez:

(Se incluye en el artículo 50 del

reglamento el siguiente párrafo: “Los voceros(as) y vice-voceros(as) ocuparán

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lugares estratégicos dentro de los asientos asignados a su bloque)”. A viva voz, asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez:

“Yo tengo una

propuesta de modificación, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuál es la propuesta suya?”.

Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez:

“Mi propuesta es que los

vicepresidentes de los bufetes directivos del Senado y de la Cámara de Diputados tengan funciones específicas como: en la Asamblea, recibir al presidente de la República, segundo presidir las comisiones de redacción y estilo, y también que tengan puestos específicos como los voceros”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Es que eso está previsto, inclusive, miren tienen su posición en primera fila y el reglamento les va a dar atribuciones especiales a ellas (se refiere a las Vicepresidentas de ambas cámaras legislativas, Cristina Altagracia Lizardo Mézquiz y Lucía Medina Sánchez) de supervisión de todos los trabajos, están en el reglamento ese tipo de cosas. El otro punto es el artículo 61, ordinales 3 y 7, sobre el tiempo de duración para los turnos, ¿qué se preveía?, se preveía que el proponente de una moción tuviera un tiempo de quince minutos y otro que quisiera referirse a esa propuesta o llevar una contraria, diez minutos, la propuesta del Senado es bajar de quince minutos a diez y de diez minutos a cinco, es decir, que el que presente una propuesta tenga un máximo de diez minutos y el que la vaya a contrarrestar o a presentar una propuesta diferente, cinco minutos, pero en el día de ayer, la

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Comisión Coordinadora acordó dejarlas establecidas todas en diez minutos, o en hasta diez minutos, e incluir un párrafo que está en los reglamentos de las dos cámaras, que diga: ‘si la Asamblea acordase por mayoría que un determinado punto del orden del día requiere un mayor esclarecimiento, los asambleístas podrán hacer uso de la palabra cuantas veces sea necesario, no obstante el alcance del contenido del presente ordinal’. Eso es en casos excepcionales.

Entonces se

mantiene en diez minutos el que propone y el que no propone, ¿de acuerdo?, incluyendo este párrafo. Los que estén de acuerdo con esta propuesta, que lo expresen levantando su mano. ¿No existen ‘no’?”.

Votación 013, registrada de manos levantadas Sometido a votación la modificación para que el tiempo de duración de las intervenciones de los asambleístas sea de hasta 10 minutos para todos, y, la inclusión de un párrafo que diga: ‘si la Asamblea acordase por mayoría que un determinado punto del orden del día requiere un mayor esclarecimiento, los asambleístas podrán hacer uso de la palabra cuantas veces sea necesario, no obstante el alcance del contenido del presente ordinal’. EVIDENTEMENTE APROBADO. 197 VOTOS SÍ, DE 197 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y finalmente se refiere a la responsabilidad económica compartida de las dos cámaras, para los gastos de la Asamblea, ya que la propuesta original del reglamento decía: ‘compartida de manera igualitaria’, pero como hay presupuestos diferentes, en el Senado se aprobó 70%-30%,

pero el honorable señor vicepresidente de la

Asamblea y presidente de la Cámara de Diputados, me sugiere que lo eliminemos y que nosotros nos pongamos de acuerdo. Yo creo que es mejor dejarlo establecido, si no es 70%-30%, habíamos acordado 60%- 40%…

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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Ante el comentario del asambleísta presidente, algunos asambleístas, a viva voz, expresaban que se dejase establecido 50% y 50% para cada Cámara.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter la eliminación. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación 014, registrada de manos levantadas Sometido a votación la eliminación: APROBADO. 193VOTOS SÍ, DE 193 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Fíjense,

hemos concluido con el conocimiento de las propuestas de modificación que le introdujo el Senado de la República al proyecto de reglamento de la Asamblea Nacional. Algunos señores legisladores y legisladoras nos han solicitado la palabra para referirse a otras propuestas, entre ellos están Agne Berenice Contreras y Eugenio Cedeño, que la habían solicitado en primer término. Vamos a darle lectura al listado de los turnos para dejarlo cerrado ahí: Agne Berenice Contreras, Eugenio Cedeño Areché, José Francisco A. A. Santana Suriel, Juan Benito Reyes Brito, Lidio Cadet Jiménez, Rafael Molina Lluberes, Gladys Sofía Azcona de la Cruz, Isabel Bonilla Hernández y Rubén Darío Maldonado Díaz”. Varios asambleístas insistían en solicitar la palabra, ante lo cual el presidente de la Asamblea expresó: “Señores, el propósito de que fuera conocido por ambas cámaras era para evitar esto. Tiene la palabra Agne Berenice Contreras”.

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Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Nosotros queremos hacer una propuesta de modificación al artículo 56, numeral 2, porque entendemos que ese texto es violatorio al derecho constitucional que le corresponde a los ciudadanos y de manera especial a los bloques parlamentarios. Nosotros sugerimos que a ese artículo se le elimine la parte in fine. El numeral 2 del artículo 56 dispone lo siguiente: ‘A solicitud de uno o más bloques de legisladores: Para internamente tratar asuntos que se debaten en la Asamblea Nacional y que ameriten discusión entre los miembros del bloque.

Conceder este receso es

privativo del Presidente de la Asamblea y no podrá exceder de treinta minutos de duración’. Nosotros entendemos que esa facultad se le debe dejar a los bloques parlamentarios sin que necesariamente sea una facultad privativa del presidente de la Asamblea Nacional, porque los bloques parlamentarios, a menos que no tengamos una agenda previa, no conoceremos con anterioridad los temas a debatirse en la Asamblea Nacional y por lo tanto, posiblemente, habrá un momento determinado en el que se haga necesario solicitar a la Asamblea Nacional un cuarto intermedio, que es lo que usualmente se solicita para discutir algún tema en el cual no haya habido consenso, y, entiendo yo, que dejar estas facultades de manera exclusiva a la decisión del presidente de la Asamblea, en un momento dado podría no contar con la decisión voluntaria del presidente y entonces se le coartaría ese derecho a ese bloque parlamentario. En ese sentido, nosotros estamos proponiendo que a ese artículo le sea eliminado lo relativo a la facultad del presidente y que sí se mantenga lo…

A viva voz, algunos asambleístas señalaron a la asambleísta Contreras Valenzuela que el presidente es quien dirige la asamblea.

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Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Sí, estamos de acuerdo en que el presidente es quien dirige la Asamblea, pero creemos que es una facultad que le corresponde y le asiste a los partidos, a los bloques parlamentarios de los partidos con representación en la Asamblea Nacional.

Por lo tanto, nosotros

hacemos la sugerencia y sometemos la modificación por escrito de que se mantenga que el término o el plazo para que los bloques puedan tener ese cuarto intermedio sea de treinta minutos, y agregamos, además: ‘que una vez vencido el plazo de los treinta minutos, se reanuden los trabajos correspondientes, aunque no se haya reintegrado el bloque que lo haya solicitado’. Muchas gracias”

Asambleísta Prim Pujals Nolasco: “Yo creo que el presidente debe mantener las funciones de dirigir todo lo concerniente a permiso, a uso de la palabra y todo lo que se refiera al buen desenvolvimiento de la Asamblea. Ahora bien, en cuanto a lo que dice la asambleísta Agne Berenice Contreras, si el plazo de media hora es muy reducido, lo único que puede hacer es solicitarlo y que se le amplíe, pero mantener al presidente de la Asamblea dirigiendo todo lo concerniente a estas solicitudes cuando se van a tratar esos asuntos”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Radhamés Castro, para terminar con ese punto, someterlo a votación e ir ganando tiempo”.

Asambleísta Radhamés Castro: “Yo quiero hacer una acotación de un segundo antes de mi propuesta. Recordarles a los asambleístas que en este momento lo que estamos discutiendo es lo ya aprobado por el Senado y la Cámara de Diputados en

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sus diferentes hemiciclos, o sea, un asunto de que ya los dos estamentos que nos tienen aquí han determinado eso.

Y segundo, que sean los bloques los que

determinen el cuarto intermedio, eso es como quitarle el guía al carro, ¡por Dios!, sería imposible, un solo bloque podría acabar con esta Asamblea. Por lo que yo planteo que el artículo 56 se quede tal como está”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sometemos a la consideración de la sala la propuesta de modificación que plantea la legisladora Agne Berenice Contreras, en el sentido siguiente: ‘que sea eliminada la parte in fine del número 2, del artículo 56, para que diga…

A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Presidente, es la última propuesta la que tiene que someter primero”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, porque es una propuesta de modificación…

A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “La propuesta de Radhamés Castro tiene que someterla primero porque es la última, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“No,

Radhamés está planteando que se apruebe como está. Ella (alude a la asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela) está sugiriendo una propuesta de modificación. Si no se aprueba esa propuesta de modificación, automáticamente queda aprobado como está”.

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 01-04-2009

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A viva voz, asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez:

“Presidente,

solicito el uso de la palabra”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Pero a favor o en contra?

A viva voz, asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez: “A favor”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Miguel Bejarán”.

Asambleísta Miguel Alejandro Bejarán Álvarez:

“Presidente, mire, Agne

Berenice Contreras ha hecho una propuesta y yo pienso que en cierta forma ella tiene razón. Si un presidente va a decidir en cuanto a lo determinado por un bloque, podría llegar un momento en que puede inclusive crearse una ausencia de los legisladores aquí en la Asamblea. Mi propuesta, presidente, es que siempre que un bloque solicite un cuarto intermedio, el presidente lo consulte con la Asamblea, lo someta al Pleno”.

En estos momentos se produjo el resquebrajamiento del orden debido a que varios asambleístas emitían comentarios respecto de la propuesta del asambleísta Bejarán Álvarez.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Señores,

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excúsenme. Este reglamento yo me lo he leído varias veces. El artículo 56, cuando trata lo referente a los recesos, contempla varias situaciones. Una de ellas, la primera es, en ese momento, cuando trata el primero, consultar a la Asamblea (se refiere a cuando a solicitud del presidente, del vicepresidente de la Asamblea o de un asambleísta se solicita un receso). La segunda trata una nueva situación que le da esa facultad al presidente, porque la diferencia entre el numeral dos y el primero es referente al tiempo. Y la tercera es cuando hay un receso de necesidad, pero trata diferentes situaciones respecto del receso.

Entonces, voy a someter la

propuesta de modificación que hace…

A viva voz el asambleísta Rafael Molina Lluberes solicitaba el uso de la palabra.

A viva voz, asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Solicito el cierre de los debates”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a darle la oportunidad a Molina Lluberes. Tiene la palabra Rafael Molina”.

Asambleísta Rafael Molina Lluberes: “Yo quiero hacer una observación, porque es que hay una diferencia, una cosa es que lo pida un legislador cualquiera, pero cuando es un bloque, la cosa sí es diferente. Si nosotros necesitamos una discusión de cualquier punto en un cuarto intermedio y tenemos que reunirnos para tomar una decisión, yo creo que no es lo mismo que lo pida un asambleísta, ni que el presidente de la Asamblea sea quien diga si puede o no reunirse el bloque. Es lo que yo veo que puede traer contradicciones mañana, de que se retire un grupo

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aunque no lo quiera el presidente, entonces hacerlo obligatorio. Lo que les estamos diciendo es que está bien que el presidente lo autorice, porque es el presidente de la Asamblea, pero que si es un bloque que hace la petición, se entiende que debe dársele el permiso correspondiente para la reunión. Es cuanto, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y, finalmente, sobre ese punto, el señor vicepresidente de la Asamblea”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Honorables colegas asambleístas, tenemos que observar que estas decisiones permanecerán para el porvenir. Yo les ruego que no veamos la inmediatez de la discusión a la que estamos abocados hoy. Abrir la posibilidad institucional de quitarle al presidente de la Asamblea Nacional, en quien debemos depositar confianzas mínimas, razonables, es pensar que la ciudadanía no nos está observando.

Nosotros no podemos incentivar

excesivamente la desconfianza en los actores políticos. Si nosotros abrimos la potencialidad de que una bancada pida un cuarto intermedio cuando lo quiera o lo crea, próximamente, en un período constitucional posterior, o en este mismo si se dan fracturas, podrán existir diez bancadas partidarias, y en la definición de bancada que vimos ahí, es que un legislador, el del PPC o el de la UDC también, puede pedir mañana, ‘yo quiero consultar con el presidente de mi partido’. Entonces, cuando establecemos cuestiones que puedan propiciar la necedad que afecte la productividad de un evento de esta naturaleza, señores, por desconfianza en el actor de hoy, podríamos estar estableciendo un impedimento para el actor de mañana. En ese sentido, yo les ruego a mis colegas asambleístas, que así como ha acontecido en la Cámara de Diputados, no importa quién ha sido el presidente de la Cámara Legislativa que hoy yo dirijo, cada vez que una bancada ha pedido un

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cuarto intermedio, ¿qué ha acontecido?, que sea la experiencia, que sea la tradición, que sean los usos los que nutran nuestras decisiones, no nos perdamos en minucias y avancemos hacia las grandes decisiones. Yo le ruego a la colega, Agne Berenice Contreras, que revise esa posición, porque estamos en contra de la precipitación, pero también estamos en contra de las postergaciones impertinentes que le quiten lucidez y brillantez a este compromiso, que como dijo el vocero del PRD en su momento, es un compromiso con la nación dominicana.

Yo les ruego que

revisemos esa posición”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter. Sometemos a votación...

A viva voz, la asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela solicitó el uso de la palabra.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Para fines de retiro o no?”.

Asambleísta Agne Berenice Contreras Valenzuela: “Presidente, sólo quiero aclarar que como ha dicho nuestro querido y admirado presidente de la Cámara de Diputados estamos legislando para el futuro, y podrá haber una sola bancada, podrán haber veinte, o podrán haber diez, ahora, no estamos haciendo esta propuesta por desconfianza al presidente de la Asamblea Nacional. El presidente de la Asamblea Nacional nos merece admiración, respeto, y es una persona que yo entiendo que es altamente democrático, sus hechos lo han demostrado, pero

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lamento mucho contradecirme con el presidente de la Cámara de Diputados, a quien quiero, admiro y respeto, todo el mundo lo sabe y a él le consta, pero hay cosas con las que uno no puede entrar en contradicción, y a mí, mi íntima convicción me dice que debiéramos flexibilizar el término de la facultad del presidente, y yo quisiera proponer que en vez de la palabra ‘facultad’, se cambiara por la palabra ‘deber’, es la enmienda que formulamos a nuestra propuesta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Es que

estamos en lo mismo. Vamos a someter ya”.

Votación 015, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación que hace la legisladora Agne Berenice Contreras del numeral 2, del artículo 56, que dice: ‘Que sea eliminada la parte ‘in fine’ del número 2, del artículo 56, para que diga: ‘a solicitud de uno o más bloques de Legisladores: para internamente tratar asuntos que se debaten en la Asamblea Nacional y que ameriten discusión entre los mismos del bloque; el presidente de la Asamblea está obligado a concederlo y no podrá exceder de treinta minutos de duración. Transcurrido dicho plazo, se verificará el quórum y se reanudarán los trabajos’: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 08 VOTOS SÍ, 187 VOTOS NO, DE 195 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Registren los ‘sí’, digan el número de su asiento…

A viva voz, Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Presidente, eso está rechazado”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero es para registrarlo. Finalizada la votación, el Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada. Lo que pasa es que se quieren registrar los menos (alude a los votos emitidos en menor cantidad) para que haya un cómputo. Asambleísta Cedeño Areché, tiene la palabra”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Para mi propuesta yo tengo que

sustentarme en las definiciones contenidas en el artículo 6, que están en las páginas seis, siete y ocho; en el artículo 14, literal ñ), que está en la página número once; y en el artículo 62, párrafo II, que está en la página cuarenta y uno, del reglamento que estamos estudiando, y además para lo que voy a plantear me voy a permitir fundamentarme en los artículos 27 y 31 de la Constitución. Y comienzo con el artículo 6, que está en la página seis, de este reglamento, viendo algunas definiciones, honorable presidente, en lo que sería el numeral 32, que no están enumerados, pero si van contando los puntitos (alude a las viñetas en el texto del artículo 6) verán que habla de ‘mayoría absoluta de votos’, el propio reglamento, presidente, comienza hablando de ‘votos’, y sigue hablando de votos emitidos. El numeral 33, en la página seis, dice: ‘Mayoría calificada: porcentaje de votación superior a la mayoría absoluta de votos’, vuelve otra vez a utilizar la palabra ‘votos’, y luego en la página siete, cuando define ‘quórum válido’, habla de ‘la presencia de la mitad más uno de los miembros de cada una de las Cámaras legislativas’, diferenciando, para quórum, miembros asambleístas y la palabra voto. Luego, en la página siete, dice: ‘Mayoría ordinaria de la Asamblea Nacional: es la mitad más uno de los votos’. El numeral 43 define: ‘Mayoría requerida en la Asamblea Nacional reunida para resolver acerca de las reformas de la Constitución: las dos terceras partes de los votos’. El literal ñ) del artículo 14,

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habla de los derechos de los asambleístas, derechos, yo como asambleísta tengo un derecho, y uno de esos derechos en el literal ñ) dice: ‘ejercer el derecho al voto’, yo no estoy obligado a votar, es un derecho que tengo yo para ejercerlo en esta Asamblea, yo represento a La Romana, y yo puedo emitir un voto en esta Asamblea. Seguimos, yo les pido, por favor, que mis diez minutos me los den con paciencia, porque no voy a agotar ni un ‘chin’ más de ahí. Yo hago todo esto, presidente, porque el artículo 67, literal f), me convierte a mí en un voto negativo por el simple hecho de estar en esta Asamblea. Yo vine aquí como representante de La Romana y traigo votos en los bolsillos, y esos votos puedo emitirlos, como dice el artículo 62 de este mismo reglamento, en su párrafo: ‘El voto es personal, presencial e indelegable. Todo asambleísta que se hallare presente está en el deber de votar’, votar, ¿verdad?, entonces, si el voto es presencial, es indelegable, cuando definimos el voto aquí se habla de cuando el asambleísta emite la voluntad, la manifiesta, y manifiesta su voluntad con un ‘sí’ o un ‘no’. Entonces, todo esto que está aquí lo contradice ampliamente el artículo 67, literal f), honorable presidente, y ya voy a terminar. Esto es muy incómodo aquí, uno tiene que agarrar el micrófono con la mano, no tiene mesita, no hombre ustedes van a tener que ayudarme (refiriéndose a los asambleístas que tenía a su lado), porque esto es para la historia. Dice el literal f): ‘Concluida la identificación de cada VOTO SÍ, se cierra el registro de esa votación y automáticamente a los legisladores presentes que no han emitido VOTO SÍ se les registra su VOTO NO’. Pero venga acá, yo puedo votar que ‘sí’, yo puedo votar que ‘no’ y también puedo no votar, porque a mí, esta Constitución de la República no me cuenta como un voto, me cuenta como un asambleísta. Y si yo tomo la Constitución de la República en el artículo 27, presidente, honorables asambleístas, miembros de la prensa y país que nos está viendo, oigan cómo este artículo hace un desdoble de lo que es un voto y de lo que

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es un asambleísta: ‘Las Cámaras se reunirán en Asamblea Nacional en los casos indicados por la Constitución, debiendo estar presentes más de la mitad de los miembros de cada una de ellas’, yo soy un miembro, yo hago quórum, para que haya Asamblea yo tengo que estar aquí para completar el quórum. Ahora, una vez que yo estoy aquí y me contaron como quórum para deliberar, las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos. Concluyo presidente, no se desespere porque mi papá me decía, que la prisa es plebeya y yo no quiero tomarle demasiado tiempo, pero quiero que me entiendan, porque es en la Constitución que se fundamenta esto y no

podemos sentar un precedente inconstitucional funesto

porque lo que salga de esta magna Asamblea va a permear en el país. Mañana en el Consejo de Directores de COAAROM (Corporación del Acueducto y Alcantarillado de La Romana) en La Romana van a decir: ‘tú estas presente y como no votaste que ‘sí’, tú eres un ‘no’, y mañana en el Consejo del CEA (Consejo Estatal del Azúcar) cuando voten para aprobar algo, los que voten que ‘sí’ serán registrados ‘sí’ y los que no voten serán registrados ‘no’. Entonces, mi propuesta es que el literal f) de éste reglamento que dice: ‘Concluida la identificación de cada VOTO SÍ, se cierra el registro de esa votación y automáticamente a los legisladores presentes que no han emitido VOTO SÍ se les registra su VOTO NO’, que sea eliminado y que se modifique el literal e) que dice: ‘Cada VOTO SÍ que es identificado se registra pública y digitalmente en el sistema de votación, el cual debe mantener la proyección digital del registro en el salón’; bien, y le agregaríamos: ‘de igual manera, se identificará cada voto no’. Entonces, para salvar lo del quórum, porque aquí hay una incongruencia que se ha querido mantener en los hemiciclos por mucho tiempo y que no debemos traerla a la Asamblea Nacional. Oiga bien, presidente, aquí se ha querido de manera no sé, no voy a decir ‘estúpida’, pero inadvertida, de manera insistente se ha roto el quórum

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en las asambleas de ambos hemiciclos cuando el mismo no es suficiente para la votación y eso es inconstitucional, eso es innecesario. El quórum no es válido para esa votación, pero se puede seguir deliberando en otro punto y diferir ese punto para el otro día o para más tarde y la Constitución no prohíbe eso. Entonces, el artículo 62 habría que modificarlo para también adaptarlo a lo que estamos planteando”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Remítame su propuesta de modificaciones. Mándemela, por escrito”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Está bien, pero concluyo presidente, porque también tenemos que modificar el artículo 62, en el párrafo II, que lo tengo aquí, para que salvemos el problema. Oiga cual es el problema, presidente y honorables diputados, que aquí cuando no haya quórum por una votación, no tenemos que romper la asamblea, simplemente hay que diferirlo para mañana o para más tarde porque el consenso de la nación tiene que ponerse de manifiesto y en los puntos donde no haya acuerdo, debemos buscar el acuerdo. Entonces, el artículo 62 dice: ‘El voto es personal, presencial, e indelegable’, entonces modificaríamos el párrafo II del artículo 62 dice de la siguiente manera: ‘No hay votación válida cuando el total de votantes a favor y en contra ha sido inferior al quórum constitucionalmente requerido para la validez de las decisiones.-bien- En los casos en que una votación no alcance el quórum constitucional, la misma se repetirá y si de nuevo resulta no válida por falta de quórum, se agotará un tiempo de espera de tres minutos, -bien- durante el cual se debe llamar a los asambleístas al salón. Transcurrido este tiempo se someterá a votación el asunto por tercera vez’, hasta ahí estamos bien, ahora aquí es que tenemos que cambiar, que modificar

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para que en ves de decir: ‘Si de nuevo la votación resulta ineficaz, se levantarán los trabajos del día por falta de quórum’. ¡No, eso es ‘estúpido’!, yo les propongo poner: ‘Si de nuevo la votación resulta ineficaz, se diferirá el asunto para otra sesión y se continuarán los trabajos de la Asamblea Nacional con las demás propuestas’. La voy a escribir”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Mándeme la propuesta de modificación para someterla a votación”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Gracias, presidente, por su benevolencia. Me gusta que los debates se conduzcan así, que le den un tiempito a uno”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lidio Cadet y después Juan Benito Reyes”.

Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Primero quiero hacer constar que no voy a hacer ninguna intervención de modificación, porque ya nosotros la habíamos discutido, pero yo tenía un compromiso desde hace tiempo, desde que estaba en la comisión bicameral, y era decir en esta Asamblea lo siguiente: que el hecho de haber elaborado este reglamento es un hecho trascendente, si la Reforma Constitucional es algo que todos vemos como positivo, el aporte de este reglamento es ya un logro de este proceso, porque no teníamos esta herramienta y quiero aprovechar para lo siguiente, en esto los legisladores y legisladoras hicieron un trabajo muy importante, pero no puedo dejar de destacar que las secretarías legislativas del Senado y de la Cámara de Diputados se entregaron en cuerpo y

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alma, y a mí me enorgullece el hecho de que las fuerzas políticas que han incidido en el Congreso Nacional en las últimas décadas hayan producido el proceso de institucionalización que se da en nuestra Cámara de Diputados y en el Senado. Yo tengo la experiencia de la Cámara de Diputados y ése es un hecho que la sociedad no ha resaltado, si la Cámara de Diputados donde yo he estado presente, ha visto participación de la Secretaría General por ejemplo, las comisiones, en este aporte que hicieron a este reglamento me dice a mí que la República Dominicana debe tener como un marco de referencia institucional el funcionamiento de esta institución, porque el día que nosotros institucionalicemos al país estaremos dando un paso importante para el desarrollo y resulta que ese personal que compone esa institución lo único que le importa, presidente es el funcionamiento positivo de esa institución, ahí no hay asunto de partidos políticos, viene el PRD, el PLD, el Partido Reformista y esa institución se mantiene inconmovible, eso es sagrado, porque ha sido un esfuerzo de todas las fuerzas que han incidido en la Cámara de Diputados, y en el Senado. Y el trabajo para este reglamento fue un trabajo verdaderamente hermoso, honroso y que me hace sentir a mí, muy contento de pertenecer a este país y también a la Cámara de Diputados, al Congreso. De manera que quería decir esto porque cuando la sociedad lea ese reglamento se dará cuenta que esa herramienta es una pieza formidable, que tiene una ‘completés’ admirable, en consecuencia, tenía que dejar este testimonio de reconocimiento en este acto inaugural”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Antes de seguir concediendo los turnos, ¿Pelegrín Castillo y Ángel Acosta, se querían referir a la propuesta de Eugenio Cedeño?”.

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Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Sí”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Sí”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Primero

Ángel Acosta y después Pelegrín Castillo, para después someterlo a votación. Uno a favor y uno en contra, Ángel Acosta lo había solicitado primero”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Realmente yo me siento muy emocionado porque hemos dado dos ejemplos interesantes en el día de hoy. El primero, la invocación hecha por el diputado de la provincia Peravia (alude al Asambleísta Milcíades Marino Franjul Pimentel), con la cual nos identificamos; la segunda, acabamos de eliminar la posibilidad de que un bloque rompa con lo que es el objetivo fundamental de esta reunión, ya que yo estaba extrañado de que en la calle, sin comenzar la Asamblea, ya un bloque estaba convocando a un cuarto intermedio de dos semanas.

Entonces, aquí me siento confundido en estos

momentos, porque el amigo Eugenio Cedeño, mi colega y correligionario, ha planteado que sea tomada en cuenta una opción de última generación.

Si

analizamos profundamente la propuesta de Eugenio Cedeño, está haciendo un gran aporte a la vida democrática, al ejercicio democrático, pero lamentablemente, yo quisiera recordarle a nuestro amigo y colega, que el Partido Revolucionario Dominicano fijó y estableció que para las circunstancias que nos ocupan en esta asamblea, tenemos que votar ‘sí’ o ‘no’. Y yo quiero tomar aquí ‘por las greñas’ un planteamiento que hizo el presidente de la Cámara de Diputados, en el hemiciclo, en la última sesión, que a mí me estremeció, cuando decía: ‘La

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dimensión de este ejercicio a que estamos abocados, nos obliga a no titubear y fijar posiciones con responsabilidad’, y así lo enunció nuestro vocero, el ingeniero Juan Roberto Rodríguez, al iniciar sus palabras. Estamos en un momento histórico y yo quiero rogarle al colega Eugenio Cedeño que pospongamos esa propuesta de última generación que él está planteando, porque yo creo que la democracia tiene que conocer que la abstención es una forma de manifestarse, yo estoy de acuerdo con él, pero hoy las circunstancias nos llaman a que asumamos otro tipo de rol. Permitamos que en la posteridad conozcamos esa propuesta de última generación”.

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Para reiterar lo que ha sido el planteamiento que sobre este tema hemos mantenido por largos años, es un tema sustantivo, un tema importante que afecta al debate democrático.

El

parlamentarismo es un ejercicio permanente de la razón política, trata siempre de lograr entre fuerzas contrarias, entre fuerzas diversas, confrontadas, puntos de acuerdo. La vida está llena de matices, de variantes, la vida pública, mucho más. Por eso, nosotros siempre nos hemos pronunciado por una valoración positiva de la abstención a pesar de que somos un partido que permanentemente vive fijando posiciones, y que no teme ser derrotado y que frecuentemente es derrotado en sus posiciones. Pero, en un debate específico puede que no haya una claridad, una certidumbre, una maduración de una posición, porque no solamente vamos a conocer la propuesta que envió el Ejecutivo que todos conocemos, sino que aquí mismo van a surgir propuestas, van a surgir sugerencias, y si imponemos una línea de ‘sí’ o ‘no’, eliminando la abstención que en la práctica opera en la Cámara de Diputados, definitivamente que estamos renunciando a un instrumento que puede ayudar mucho a los acuerdos políticos, porque a veces entre dos posiciones extremas que están a favor de un ‘sí’ o de un ‘no’, hay una mayoría o un núcleo

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decisivo que todavía no tiene una posición madurada y yo le voy a decir que estamos muy concientes de que es un recurso del que se puede hacer un mal uso, del que se ha hecho un mal uso, pero también, conociendo la experiencia histórica y tomando en cuenta los aspectos de principio, puede tener ventaja como instrumento para arribar al consenso sobre temas delicados. Yo realmente estoy conociendo la propuesta de Eugenio Cedeño, no tengo ahora mismo el ‘sí’ o ‘no’, porque acaba de formularla, entonces, con el mecanismo actual nosotros estamos obligados a aprobarla o a rechazarla, es un tema realmente delicado, ponderémoslo porque tiene su riesgo, sobre todo en un debate constitucional, pero, además de las consideraciones de principio, un diputado, un asambleísta, un senador que no tenga una definición clara sobre una posición, votar sin una definición no es lo más prudente, ni en un sentido ni en otro, y sobre todo con el mecanismo que se está buscando, el que no vota ‘sí’ se considera ‘no’, porque puede haber manera de establecer variante y de buscar alternativas. Entonces, ponderemos eso como un elemento a tomar en cuenta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, por cada propuesta es conveniente una intervención a favor y una en contra, para ganar tiempo, porque si no, se va a abrir un ‘abanico’ de turnos, uno que la respalde y otro que esté en contra. Los que estén de acuerdo con ese procedimiento que lo expresen levantando la mano”.

Votación 016, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta del asambleísta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, acerca de que los turnos se otorguen uno a favor y uno en contra de la propuestas que se presentan: APROBADA. 193 VOTOS SÍ, DE 193 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez expresó: “Las propuestas de modificación son las siguientes, las de Eugenio Cedeño…

A viva voz preguntaban varios asambleístas si el procedimiento aprobado era válido para todo el conocimiento de la Reforma Constitucional.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez expresó: “Para conocer de la propuesta de modificación que están presentando los asambleístas”.

Asambleísta Rubén Darío Cruz Ubiera: “No, ellos dicen que si es para el reglamento o para toda la Asamblea ”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez expresó: “Es sólo para el reglamento, señores, porque este proyecto de reglamento establece un orden de discusión. El legislador Eugenio Cedeño propone lo siguiente: primero, ‘eliminar el literal f) del artículo 67 y modificar el literal e) para agregarle: ‘de igual manera se identificará cada voto ‘no’. ¿Correcto? Los que estén de acuerdo con esta propuesta de modificación que lo expresen levantando su mano”.

Votación 017 Sometida a votación la modificación propuesta por el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para eliminar el literal f) del artículo 67 y modificar el literal e) para agregarle: ‘de igual manera se identificará cada voto ‘no’: …

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Registren los

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‘no’…

A viva voz, Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Los ‘sí’”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, los ‘no’, porque los ‘sí’ ya están, es lo menos que se registra”.

A viva voz, Asambleísta Julio César Valentín Jiminián:

“Los ‘sí’ son los

menos, es rechazándolo que está”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren lo que pasa, como yo expliqué en el procedimiento de votación, esa propuesta fue rechazada, pero como los que votaron por esa propuesta fueron los menos, se registran los ‘no’ y automáticamente los demás son ‘sí’, eso es lo que ocurre, para facilitar. La someto de nuevo. ‘Eliminar el literal f) del artículo 67 y modificar el literal e) para agregarle: ‘de igual manera se identificará cada voto ‘no’.’ Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación 017 (bis), registrada de manos levantadas Sometida a votación la modificación propuesta por el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para eliminar el literal ‘f)’ del artículo 67 y modificar el literal e) para agregarle: ‘de igual manera se identificará cada voto ‘no’: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 08 VOTOS SÍ, 186 VOTOS NO, DE 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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A viva voz, Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Presidente, que conste que el bloque de la Fuerza Nacional Progresista se abstuvo de votar”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Eso no se contempla en este proyecto. (Hilaridad en el Salón). Seguimos, la otra propuesta de Eugenio Cedeño, ‘modificar…

A viva voz, asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez: “Presidente, en el bloque del PRD se votó que ‘sí’ y salimos votando que ‘no”.

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché:

“Eso hay que revisarlo

entonces”.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente fue rechazada, Eugenio Cedeño…

A viva voz, asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez: “Pero el PRD votó que ‘sí’ y sale votando que ‘no’”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien, porque hay un desperfecto. No, ésta fue rechazada. ‘Modificar el artículo 62, parte in fine (alude al párrafo II) eliminando la frase: ‘se levantarán los trabajos del día por falta de quórum’, agregando: ‘se diferirá el asunto para otra sesión y si hubiere quórum se continuarán las deliberaciones o conocimiento de las demás propuestas

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o mociones’. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación 018, registrada de manos levantadas Sometida a votación la modificación propuesta por el asambleísta Eugenio Cedeño Areché, para modificar la parte in fine del artículo 62, eliminando la frase: ‘se levantarán los trabajos del día por falta de quórum’, y agregando: ‘se diferirá el asunto para otra sesión y si hubiere quórum se continuarán las deliberaciones o conocimiento de las demás propuestas o mociones’: EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 09 VOTOS ‘SÍ’, 185 VOTOS NO, DE 194 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Computen”. Finalizada la votación Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente rechazada. Tiene la palabra el Legislador Juan Benito Reyes”.

Asambleísta Juan Benito Reyes Brito: “Este reglamento va a regir los trabajos de modificación a la Constitución, sin embargo, señor presidente, no hemos visto dónde dice qué día y cuántos días vamos a trabajar en la semana, y debió haber estado en este reglamento los días que vamos a trabajar durante la semana, y, si hay que trabajar días adicionales a los establecidos en el reglamento, entonces usted convocaría en su condición de presidente”. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Le aclaro sobre eso que el artículo 42 lo prevé. Lo que ocurre es que esa decisión deberá tomarla la Asamblea cuando se apruebe este reglamento, que dice que en la primera reunión de la Asamblea el pleno deberá fijar los días y horas de las reuniones ordinarias”.

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Asambleísta Juan Benito Reyes Brito:

“Está bien.

Y por último, señor

presidente, hemos leído el proyecto de modificación a la Constitución, y hemos visto en él que probablemente hayan cinco o seis artículos que lleven mucha discusión, sin embargo, esta modificación yo presiento que va a durar tres o cuatro meses, porque por los tecnólogos que tenemos aquí, en el punto que no es necesario que más de dos o tres asambleístas hagan una intervención, van a hablar todos los tecnólogos y van a alargar entonces este proceso a tres o cuatro meses”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Gladys Sofía Azcona y después Isabel Bonilla”.

Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz: “Yo voy primero a felicitar al presidente Reinaldo Pared Pérez, porque en todo el trayecto de sus intervenciones comenzó haciendo uso del lenguaje de género. Y quiero que me permitan reiterar algunos números, por ejemplo, la Cámara de Diputados tiene ciento setenta y ocho diputados y diputadas, 35 diputadas, para un 19.1%; el Senado de la República tiene 32 senadoras y senadores, para 2 senadoras un 6.1%. Tenemos 20 síndicas, para un 12.6%, y tenemos…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está fuera de orden”.

Asambleísta Gladys Sofía Azcona de la Cruz: “No, no, no, yo voy a entrar en mi propuesta, pero permítanme argumentarla porque estoy dentro del orden, y

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comienzo por lo que dice el preliminar de este reglamento, donde habla de mantener el principio de la igualdad, y resulta que el artículo 1 habla de presidente, secretario y vicepresidente; el artículo 2 habla de senadores, diputados; el artículo 3 habla de presidente y vicepresidente; el artículo 4 habla de presidente y vicepresidenta; el artículo 5 en su párrafo único habla de presidente y vicepresidente; y el artículo 6 habla de senadores y senadoras, entre otros tantos. Yo creo que si nosotros estamos modificando la Constitución de la República, porque la actual en su artículo 11 habla solamente de los dominicanos y ¿dónde están las dominicanas? Por tanto, planteo que en esta modificación que se le va a hacer a la Constitución de la República y en lo que nos compete en este momento, el reglamento, que todos sus artículos se corrijan para que haya una igualdad de géneros y no esté en un lenguaje sexista, como está este reglamento”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, sobre ese particular, en el Senado se aprobó algo idéntico a lo que plantea Gladys Sofía Azcona, y por un asunto de tiempo, porque este proyecto de reglamento fue conocido por el Senado el viernes pasado, y para ser remitido a la Cámara de Diputados le agregamos ese preliminar, para que se interpretara. De todas maneras, legisladora, remítame su propuesta por escrito para ser sometida al plenario. Tiene la palabra Bernardo Sánchez”. Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario: “Es una pena, colega presidente, que yo no hubiese recibido el turno inmediatamente después de haberse derrotado la propuesta de Cedeño, porque yo lo que quería hacer era una aclaración, por fortuna fue este solo punto que en la Cámara de Diputados se debatió y algunos dijimos que se terminaría de conocer aquí, en la Asamblea, tengo como ejemplo al colega diputado Pelegrín Horacio Castillo Semán. Nosotros decimos esto porque si se

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presentara otra ocasión en la que los senadores y los demás legisladores desconozcan el grado de tenacidad con con que se conoció esta parte del proyecto, entonces entenderán que nosotros estamos de manera recurrente tratando de usar el tiempo innecesariamente, pero la verdad es que este tema pasado no se terminó de conocer en la Cámara de Diputados, y quiero decirles que me apena, que hablando nosotros de modernidad, de porvenir, los que como yo ya posiblemente no volvamos a estar aquí en otra reforma a la Constitución, no recibamos de gente que tiene tanto conocimiento una aclaración respecto al hecho de que yo cuando vengo aquí a hacer un quórum, cumplo con un deber, y cuando voto, ejerzo un derecho. Hay una diferencia notable, porque yo entro aquí a cumplir con el deber de hacer un quórum, y si no lo hago estoy faltando, pero cuando me siento aquí y voto, yo hago lo que mi partido me dijo, pero me gustaría que para la posteridad haya una claridad meridiana en el sentido de que en mi rol de diputado, representativo o quien sea, de una provincia, tengo la potestad de decir que ‘sí’, que ‘no’, o por la razón que fuere, abstenerme, y eso tiene que ser contabilizado de la manera que sea. Y es una pena que la propuesta que hizo el colega Cedeño Areché, no para ahora, pero sí para la posteridad, salvaba esa situación, y yo vi como que no se le quiso hacer caso, como si fuera algo que molesta, y en honor a la verdad, lo único que hace, en un momento como éste, en el que iniciamos la reforma a la Constitución, es crear una forma de salvar un derecho inalienable de las personas, pero lamentablemente nos hemos acomodado, amodorrado, a que la Constitución dice que vote ‘sí’ o que ‘no’, y se prefiere que haya un ‘no’ para la abstención”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Asambleísta Bernardo Sánchez, he sido condescendiente con usted, pero ya vaya concluyendo”.

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Asambleísta Bernardo Sánchez Rosario: decirlo.

“Muchas gracias, pero tenía que

Primero, por lo que le dije, que nosotros no debatimos ese tema

completamente en la Cámara de Diputados, y segundo, porque yo esperaba una mayor participación de los colegas que aquí hacen de defensores de los derechos humanos”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Quedan tres turnos: Pedro Dionicio Flores Grullón, Jorge Frías, Francisco Rosario Martínez y Minerva Josefina Tavárez Mirabal, pero antes de proseguir, la legisladora Gladys Sofía Azcona hizo una propuesta, que es la siguiente: ‘proponemos que en todo el articulado de este proyecto de reglamento se establezca el lenguaje de género’.”

Votación 019, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de la Diputada Gladys Sofía Azcona de la Cruz, para que en todo el articulado del proyecto de reglamento se establezca el lenguaje de género: EVIDENTEMENTE APROBADA. 192 VOTOS SÍ DE 192 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Francisco Rosario Martínez: “Ninguna obra humana es perfecta, y reza la Biblia: ‘No hay justo, ni aun uno’, y por tanto, la propuesta al reglamento puede contener sus errores. En ese orden, en el artículo 15, literal n), pienso que deberíamos enmendar lo que me luce es un error, dice: ‘no divulgar informaciones confidenciales tratadas en las comisiones de trabajo’.

Ciertamente que el

asambleísta, el congresista, tiene que manejarse con prudencia y con razonabilidad en los temas. Sin embargo, distinguidos asambleístas, existe la Ley de Libre Acceso a la Información, existen los medios y, por tanto, resulta chocante que nosotros tratemos algún tema de manera confidencial cuando ya todo es público, y pienso que sería un error que nosotros incorporemos y apoyemos esta propuesta,

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cuando inclusive vos habéis dispuesto televisar las sesiones de la Asamblea Nacional, conocemos de los medios a todos los niveles, existen las webs, existe la internet, y por tanto, el pueblo tiene todo el derecho de estar informado. Pienso que nosotros no tenemos ningún interés de tratar temas ocultos, que todos deben ser públicos, por tanto, solicito derogar esta propuesta que está en el literal n) del artículo 15 y lo someto a la consideración de todos ustedes si lo consideran pertinente. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Nosotros compartimos esa moción que presenta el legislador Frank Martínez y le agregamos, como se está eliminando el literal n) del artículo 15, que se reordenen para que entonces el ñ) pase a ser el n) y el o) pase a ser el ñ)”.

Votación 020, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación del asambleísta Francisco Rosario Martínez para que se suprima el literal n) del artículo 15 y le agregamos que se reordenen para que el literal ñ) pase a ser el n) y el o) pase a ser el ñ): EVIDENTEMENTE APROBADA. (NO HAY NO). 190 VOTOS SÍ DE 190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Minou

Tavárez Mirabal, último turno de las propuestas de modificación”.

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal: “A partir de la intervención de la asambleísta Mary Sánchez de Almonte, que se quedó un poco incomprendida, yo quisiera hacer una propuesta de modificación al artículo 50, porque ella tiene razón, si estamos aprobando un reglamento para el funcionamiento de la Asamblea, no

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deberíamos limitarlo al número actual de la Asamblea, cuando en el propio texto que estamos proponiendo se habla de modificar el número de legisladores. Por lo tanto, estoy proponiendo que la parte in fine del artículo 50 diga: ‘Orden de los asientos: En el Salón de la Asamblea se reservarán asientos para cada uno de los asambleístas en la forma siguiente…’. Entonces, el párrafo gramatical primero, porque no es un acápite, tiene como un puntito, se quedaría igual, y el segundo, que también tiene un número, modificarlo, para que diga:

‘los asientos para uso

exclusivo de los legisladores serán organizados tomando en cuenta los bloques partidarios y, dentro de éstos, por orden alfabético de apellidos’. modificación para que quede acorde.

Sería esa

Entonces, aquí está escrita, le pido al

personal de apoyo que la entregue para que se tome en cuenta eso. Y la otra propuesta es la siguiente, nosotros tenemos que decidir hoy, cuando aprobemos el reglamento, la escogencia de dos comisiones: la de Estilo y la de Verificación y Auditoría, como se han hecho algunos cambios que implican modificaciones leves de forma, entiéndase el tema del lenguaje de género, entiéndase algunas modificaciones de acápites que se eliminaron, etcétera, mi propuesta es que la primera tarea de esas comisiones que se van a formar sea revisar la Comisión de Estilo, el estilo del reglamento que aprobemos, y que luego la Comisión de Verificación y Auditoría también lo revise para que se corresponda con lo aprobado en esta sesión y así pase a imprimirse sin errores efectivamente perfectibles, pero los que se puedan evitar, pues que se haga. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En cuanto a la primera parte de la intervención de la legisladora Minou Tavárez Mirabal y con relación con la posición externada por la legisladora Mary Sánchez de Almonte, ella nos había enviado un nota, y ciertamente ella tiene razón, porque fíjense lo que

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ocurre, el artículo 50 hace referencia a que se reservarán 210 asientos, hoy la Asamblea Nacional tiene una matrícula de 210 miembros, mañana puede tener más, puede tener menos, o puede tener el mismo número y lo más conveniente para la permanencia es no establecer un número fijo y en ese sentido ella tiene razón de acuerdo con lo que se había señalado…

A viva voz, la asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández pedía un turno de aclaración.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Cuál tema, el de los asientos, o el de las comisiones?, lo que pasa es que Minou Tavárez Mirabal planteó dos propuesta”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández:

“La aclaración que yo quiero

presentar, lo dejo a su sapiencia, es con relación al tema que organiza la Asamblea y la reunión conjunta de ambas Cámaras, se conoció anteriormente, pero como la distinguida legisladora Minou volvió sobre el mismo yo creo que es importante dejar en el ánimo de los asambleístas la siguiente reflexión: creo que si tenemos que diferir lo concerniente al artículo del reglamento hasta abordar el fondo, preferiría reservar el turno para conocer el fondo del artículo 35 de la Constitución, que es lo que se refiere a la constitución del bufete directivo, tanto en la Asamblea Revisora como en la reunión conjunta de ambas cámaras, ¿por qué?, porque a mi me parece discriminatorio, poco elegante, el que los vicepresidentes de ambas Cámaras sean excluidos del bufete directivo en función de su rango, y mantener en el bufete directivo otros miembros del bufete.

Entonces, yo preferiría, en su

momento, que toquemos el artículo de la Constitución que hace referencia a esto,

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porque no me gusta ver cómo se excluyen los vicepresidentes de los bufetes, teniendo mayor jerarquía que otros directivos que permanecen en el bufete directivo.

Entonces, si usted considera pertinente que ese reglamento sea

modificado luego que toquemos el fondo del artículo 35, entonces hago reserva de ese turno”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene que ser así, porque ahora mismo, en estas disposiciones reglamentarias no podemos incluir una disposición que contradiga la Constitución”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández:

“Entonces hago reserva de la

propuesta, a los fines de que la conozcamos en el fondo de la Reforma Constitucional en el artículo 35. Muchas gracias, señor presidente”.

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González: “Quería simplemente aclarar que lo que sucede es que el presidente de la Cámara de Diputados en la Asamblea Nacional es el vicepresidente de la Asamblea y por eso no suben a los vicepresidentes, porque habrían tres vicepresidentes. Es cuanto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a someter la propuesta de modificación del artículo 50, ‘Orden de los asientos: En el Salón de la Asamblea se reservarán asientos para cada uno los asambleístas en la forma siguiente, en la segunda viñeta diría así: los asientos para uso exclusivo de los legisladores serán organizados tomando en cuenta los bloques partidarios y dentro de éstos por orden alfabético de apellidos’. Los que estén de acuerdo que lo

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expresen levantando su mano”.

Votación 021, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta de modificación de la asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal, al artículo 50, para que diga: ‘Orden de los asientos. En el salón de la Asamblea se reservarán asientos para cada uno los asambleístas en la forma siguiente: los asientos para uso exclusivo de los legisladores serán organizados tomando en cuenta los bloques partidarios y dentro de éstos por orden alfabético de apellidos: APROBADA. 190 VOTOS SÍ DE 190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Alguien está votando no? No, correcto. ¿Queda alguna propuesta de modificación?”.

A viva voz el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “En el artículo 67, hacer constar la observación sobre el voto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “José Ricardo Taveras hace una nueva propuesta al ordinal h) del artículo 67, eso fue debatido y decidido”.

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco:

“Pero no en esa dirección,

presidente, mi propuesta es diferente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ciertamente es un aspecto diferente, él sugiere agregar: ‘y le otorgará a los asambleístas o

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bancada que así lo soliciten hacer constar cualquier observación sobre su voto”.

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco: “Si me permite, señor presidente, les ruego a los colegas asambleístas que simplemente escuchen, y rechacen. presidente, es una propuesta diferente.

Ciertamente la forma en que se ha

reglamentado la votación es muy cerrada, y esto reviste responsabilidad de carácter histórico, yo no veo ningún tipo de perjuicio en el proceso por el hecho de que la presidencia, una vez se haya ejecutado una votación, pueda concederle a una bancada o a un legislador específico el hecho de que haga una observación sobre su votación para que conste en acta. Yo no veo que en eso haya ningún tipo de peligro, creo que es una salvedad que puede eventualmente tener sentido histórico, porque eso de estar cerrando por un reglamento la voluntad de un legislador que viene aquí a representar matices que no siempre son ‘sí’ o ‘no’, y que ese legislador quiera salvarlo en acta, no le quita en absoluto a la Asamblea elegancia, y los resultados que se persiguen como quiera se lograrían. Además de que es una disposición que está en los reglamentos de las Cámaras y en los reglamentos de todos los parlamentos del mundo, todo el mundo tiene derecho a hacer una observación al respecto, y no se pierde nada, es elegante. Entonces, nosotros en esa dirección hacemos esa sugerencia que eventualmente puede ser útil para cualquiera de los asambleístas. Gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, de acuerdo con esa propuesta de modificación debo señalar lo siguiente: el literal h) del artículo 67 tiene el siguiente texto: ‘La presidencia anuncia los resultados totales y da por APROBADA O RECHAZADA la propuesta, según sea el resultado final de la votación’, y el legislador José Ricardo Taveras le está agregando lo

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siguiente: ‘y le otorgará a los asambleístas o bancada que así lo soliciten hacer constar cualquier observación sobre su voto’. Los que estén de acuerdo con esa propuesta de modificación que lo expresen levantando su mano”.

Votación 022, registrada de manos levantadas Sometido a votación la modificación presentada por el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco, para que al artículo 67, literal h) se le agregue: ‘y le otorgará a los asambleístas o bancada que así lo soliciten hacer constar cualquier observación sobre su voto’: EVIDENTEMENTE RECHAZADO. 11 VOTOS SÍ, 181 VOTOS NO DE 192 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Hemos

terminado con el conocimiento de las propuestas de modificación que en el seno de la Asamblea Nacional han hecho los y las asambleístas, no obstante haberse conocido en las respectivas Cámaras congresionales, y quisimos permitir que se conocieran en este momento porque éste era otro escenario.

De modo que,

conocidas las propuestas de modificación, aprobadas algunas, rechazadas otras, me permito someter al Pleno de la Asamblea las modificaciones introducidas al proyecto de reglamento que regularía los trabajos de la Asamblea Nacional y las reuniones de las Cámaras en conjunto. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación 023, registrada de manos levantadas Sometidas a votación las modificaciones introducidas al proyecto de reglamento que regularía los trabajos de la Asamblea Nacional y las reuniones de las Cámaras en conjunto: EVIDENTEMENTE APROBADAS. 189 VOTOS SÍ DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

En tanto se votaba, a viva voz, el asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán

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dijo: “Pero a nosotros nos pusieron a votar en la anterior que ‘no’. Aquí vamos a hacer constar nuestro voto”.

Asimismo el asambleísta José Ricardo Taveras Blanco, a viva voz, dijo: “Si así es que se va a votar, nosotros no sabemos…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, hace un momento anunciamos que había una falla técnica, y es bueno tomar nota sobre esa falla y la forma en cómo votaron Pelegrín Castillo y José Ricardo Taveras, no hay problema. Sometemos a la aprobación del Pleno de la Asamblea el reglamento con sus modificaciones”.

Votación 024, registrada de manos levantadas Sometido a votación el reglamento con sus modificaciones: EVIDENTEMENTE APROBADO. 189 VOTOS SÍ DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Miren,

honorables asambleístas, el artículo 30 y 31 del reglamento, ya no es proyecto, cuando hablan de la Comisión de Estilo dicen lo siguiente: ‘Comisión de Estilo. Comisión Permanente de la Asamblea Nacional convocada para resolver acerca de las reformas a la Constitución cuyas funciones esenciales se definen en la presente sección’. El artículo 31, que se refiere a la integración, consagra lo siguiente: ‘En la primera reunión que celebre la Asamblea Nacional, el presidente de la Asamblea, previo acuerdo con el vicepresidente y la Comisión Coordinadora, presentará al pleno la integración de una Comisión de Estilo compuesta por no más del cinco por ciento (5%) de la matrícula de la Asamblea. El presidente de la Asamblea garantizará que esta comisión esté integrada de manera plural. El

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presidente de la Asamblea designará los asambleístas que dirigirán la comisión en calidad de coordinador, vice-coordinador y secretario de la comisión, respectivamente’. En ese sentido y previendo que esta disposición consagrada en el artículo 31 del reglamento se iba a aprobar, y, en consulta con el vicepresidente de la Asamblea y la Comisión Coordinadora, en el día de ayer tomamos la siguiente decisión:

‘estará integrada por once asambleístas’, y para cumplir con la

observación de que fuera plural acordamos que seis fueran del PLD y aliados, cinco del Partido Reformista Social Cristiano, el PRD y también tomando en consideración a la Fuerza Nacional Progresista, al Partido Popular Cristiano y a la Unión Demócrata Cristiana”.

En este momento, a viva voz, varios asambleístas se mostraban en desacuerdo con el planteamiento anterior con relación a la participación de los partidos aliados.

A viva voz, la asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte expresó que deseaba proporcionalidad.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Espérense, es que ustedes no han entendido, están contemplados”.

Asimismo el asambleísta Julio Encarnación expresaba que serían seis para el PLD”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Seis para el PLD y aliados, y cinco para la oposición, es así. Escuchen la integración:

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Comisión de Estilo: Asambleísta Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito Asambleísta Luis José González Sánchez Asambleísta Carmen Mirelys Uceta Vélez Asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez Asambleísta Mario Antonio Torres Ulloa Asambleísta Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez Asambleísta Lidio Cadet Jiménez Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia Asambleísta Demóstenes Willian Martínez Hernández Asambleísta Teodoro Ursino Reyes

Coordinador

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Así queda integrada la Comisión de Estilo. Y la Comisión de Verificación y Auditoría, que su integración observa las mismas orientaciones que la Comisión de Estilo, queda integrada de la siguiente manera:

Comisión de Verificación y Auditoría: Asambleísta Francisco Rosario Martínez Asambleísta Germán Castro García Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán Asambleísta Prim Pujals Nolasco Asambleísta Andrés Bautista García Asambleísta Eugenio Cedeño Areché Asambleísta Josefa Aquilina Castillo Rodríguez Asambleísta Minerva Josefina (Minou) Tavárez Mirabal Asambleísta Tommy Alberto Galán Grullón Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández Asambleísta Radhamés Castro

Coordinador

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“De esa

manera queda integrada la Comisión de Verificación y Auditoría. Nos queda algo pendiente y fue solicitado por algunos de ustedes, nos referimos a los días y horas

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que de manera ordinaria sesionará la Asamblea Nacional en atribuciones de Asamblea Revisora. En ese sentido, me permito informarles que el artículo 42 se refiere a este punto, y dice: ‘Reuniones ordinarias. En la primera reunión que celebre la Asamblea Nacional convocada para la reforma a la Constitución, que será reunión ordinaria, se determinarán los días y horas en que la Asamblea continuará celebrando las reuniones de manera ordinaria’. En este momento el pleno de la Asamblea deberá decidir qué días y qué horas sesionaremos de manera ordinaria, porque en lo referente a las convocatorias extraordinarias, los artículos 43 y siguientes lo establecen.

Entonces, quedan abiertos los turnos.

Los

asambleístas Marino Collante, Prim Pujals, Alejandro Montás, Abrahan Martínez, Andrés Henríquez, Juan de León.

Asambleísta Marino excúsame, que el

asambleísta Juan de León quiere un turno de orden.”

Asambleísta Juan de Jesús de León Contreras: “Yo quisiera verificar si la Unión Demócrata Cristiana realmente queda fundida dentro de la Comisión del PLD o si está fuera de esto, porque no veo que esté representada en ninguna de las dos comisiones”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No está, pero eso lo podemos hablar luego”.

Asambleísta Juan de Jesús de León Contreras: “Sería bueno hablarlo antes de que se abriera, presidente”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez:

“Nosotros nos permitimos

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proponer, para la aprobación o rechazo, que con relación al inicio de cada semana de la Asamblea Revisora de la Constitución, sugerimos que sea martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde, esos tres días...

A viva voz, varios asambleístas se expresaban al mismo tiempo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¡Silencio!, esa es una propuesta, ustedes tendrán derecho a hacer otra”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “¿Por qué?, porque ciertamente nos permite a los legisladores de provincia tratar de cumplir con nuestras obligaciones habituales en cada provincia, y en horas de la tarde integrarnos de manera definitiva a los trabajos que nos conciernen. Por lo que dejo la propuesta de que se establezca martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde para comenzar los trabajos”.

A viva voz, la asambleísta Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez dijo: “Los jueves en la mañana”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Y los jueves si es permitido, comenzar a las diez de la mañana para que los que tenemos que trasladarnos fuera….

Asambleísta Andrés Henríquez Antigua:

“Nosotros entendemos que para

trabajar con amplitud y en vista de que en la Cámara de Diputados cuando se

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convoca por la mañana, a la una el quórum se cae porque se van todos al restaurante, la gran mayoría, entendemos que esta Asamblea debe ser convocada para las tres de la tarde, sin límite de tiempo, y así todo el mundo tiene la mañana para trabajar o hacer los trabajos que crean de lugar. Secundamos la propuesta de Marino Collante de que sea martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde o extraordinariamente cuando ustedes lo convoquen”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“¿Hay

propuesta diferente?”.

En este momento, a viva voz, varios asambleístas expresaban que sí.

Asambleísta Prim Pujals Nolasco:

“Coincido con la propuesta de Marino

Collante en cuanto a los días, pero considero que se debe iniciar a las diez de la mañana o que se someta a votación. De comenzar a las tres de la tarde vamos a tener en contra las altas horas de la noche, mientras que si comenzamos a las diez podemos trabajar sin prisa, pero sin pausa. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Propuesta diferente. Isabel Bonilla y después Julio Romero”.

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández: “Presidente, nosotros creemos que como muchos de los asambleístas venimos del interior, lo operativo sería martes a las tres de la tarde, miércoles y jueves a las diez de la mañana, porque eso nos permite regresarnos a nuestras provincias el jueves a una hora adecuada. Yo creo

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que es bastante equilibrado así”.

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar: “Presidente, se inicia el proceso de la reforma a la Constitución de la República y lamentablemente vemos que en algunas ocasiones somos convocados a las tres de la tarde y a las cinco de la tarde es que se comienzan las sesiones, como ayer, por ejemplo. Pero, el pueblo está esperando qué vamos a hacer y cómo nosotros vamos a rendir en esta modificación a la Constitución, debemos dar un ejemplo de trabajo. Nosotros no estamos aquí para trabajar dos horas, y ya ustedes vieron en los diferentes turnos que para aprobar una agenda casi todos los legisladores hablaron. Mi propuesta, presidente, es que sea cuatro días a la semana: los lunes a las tres de la tarde y martes, miércoles y jueves que sea a las diez de la mañana, pero que sea puntual, que al que no esté a las diez de la mañana se le cierre la puerta, para terminar rápido con esto. Ésa es mi propuesta, presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Propuesta diferente. Juan Olando Mercedes Sena”.

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “Presidente, mire, nosotros tenemos que tomar en consideración que los de las provincias lejanas, venimos los lunes…

En este momento, a viva voz, varios asambleístas se expresaban al mismo tiempo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

Perdón,

perdón. Silencio, por favor, que está en el uso de la palabra el asambleísta Juan

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Orlando Mercedes”.

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “Decía, señor presidente, que hay que tomar en consideración que los que vivimos en provincias lejanas generalmente venimos los lunes, y no podemos pensar que se va a cerrar el Congreso, el Senado y la Cámara de Diputados con los otros trabajos ordinarios. Que se sesione los martes, miércoles y jueves a las diez de la mañana hasta la una de la tarde, para que así en las tardes tanto el Senado como la Cámara de Diputados puedan sesionar en los trabajos ordinarios. Además, uno puede irse…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Esa

propuesta no es diferente, ésa es la propuesta de Prim Pujals”.

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “No, nadie ha propuesto ésta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ésa es del asambleísta Prim Pujals”.

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “A las diez, pero él no ha dicho los días, yo estoy diciendo martes, miércoles y jueves a las diez de la mañana”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ésa es”.

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “¡Ah!, pero si es igual, la corroboro. Gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Ésa es.

Roberto Rodríguez, vocero de la bancada del PRD, luego el asambleísta Roberto Féliz”.

Asambleísta Juan Roberto Rodríguez Hernández: “Voy a ser muy breve. Yo pienso que los mejores días son martes, miércoles y jueves. Con respecto a la hora, es responsabilidad de todos nosotros venir a la hora que nos convoquen, si nos convocan a las tres, debemos estar aquí a las tres. Ahora, ¿por qué pienso que la mejor hora es a las tres de la tarde?, porque tenemos la mañana para juntarnos, armonizar y fijar posiciones para venir aquí en la tarde con esas posiciones. Es la posición del bloque del Partido Revolucionario Dominicano”.

Asambleísta Roberto Ernesto Féliz Féliz: “Presidente, yo creo que aquí se dio un ejemplo con la aprobación del reglamento, y pienso, por el tiempo que hemos estado aquí, que nosotros vamos a durar las elecciones del 2010 y no vamos a reformar la Carta Magna. Pienso además, que si nosotros estamos para reformar la Constitución, algo histórico, y una de las provincias de nosotros nos eligió para representar, también nos eligió para trabajar, y no tenemos que decir que es una provincia que está lejos y que somos de aquí y que somos de allá, es para trabajar, presidente, y vamos a salir de esto rápido, porque el país espera por la trascendencia del trabajo que tenemos de reformar la Constitución de la Carta Magna. Yo propongo que sesionemos cuatro días, martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde y el viernes, a las diez de la mañana, y con eso avanzamos para reformar lo más pronto posible la Carta Magna. Muchas gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tiene la palabra Pedro Caro y después Amilcar Romero. Diferente, propuesta diferente”.

Asambleísta Pedro Antonio Caro Pérez: “Es una propuesta encaminada a que sigamos avanzando, presidente. Pienso que debemos ir eliminando las diferencias y que hay consenso sobre los días, por eso yo propongo que aprobemos primero los días, que son martes, miércoles y jueves, y que después pasemos a aprobar la hora, donde hay diferencia, algunos sugieren que sea a las tres y otros a las diez de la mañana, pero aprobemos los días primero”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Esa

propuesta de procedimiento facilita mucho. Amilcar Romero y después Manuel Sánchez”.

Asambleísta Amilcar Jesús Romero Portuondo: “Así como nosotros tuvimos a bien, obviamente, mediante el reglamento que acabamos de aprobar, darle un voto de confianza al presidente y al vicepresidente para poder seleccionar los componentes de las dos comisiones que acabamos de aprobar, o sea, la de Estilo y la de Verificación y Auditoría, yo solicito a los colegas asambleístas que también le demos la oportunidad al presidente y al vicepresidente de seleccionar los días de la semana y la hora, a fin de nosotros poder cumplir armónicamente con la responsabilidad de la reforma constitucional. Gracias, señor presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

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“Lo que

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ocurre es que es el Pleno que debe tomar la decisión”.

Asambleísta Amilcar Jesús Romero Portuondo: “Bueno, pues que lo diga el Pleno”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Tienen la palabra Manuel Sánchez y después Luis René Canaán, vocero del bloque del PLD”.

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Presidente, una pregunta y una propuesta. Si las Cámaras van a sesionar durante el tiempo que estemos en la revisión de la Constitución, entonces, yo tengo la siguiente propuesta: que sea martes y jueves a las diez de la mañana y el miércoles se deje por el medio para que las Cámaras puedan sesionar en dado caso que haya algún tipo de emergencia. Es cuanto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Los tres días a las diez?”.

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Martes y jueves a las diez de la mañana, y las Cámaras deciden cuando vayan a sesionar de manera particular el horario de ambas”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Luis René

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Canaán…

A viva voz, el asambleísta Leivin Esenobel Guerrero:

“Presidente, estoy

pidiendo la palabra para un procedimiento”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez:

“Es que

después que hable el vicepresidente no hay más turnos. Entonces, Máximo Castro, luego Leivin Guerrero, después el vicepresidente y cerramos”.

Asambleísta Máximo Castro Silverio: “Presidente, al comparecer por tercera vez, como dijo uno de los grandes líderes, ocupando la posición que hoy ocupa el presidente del Senado y presidente de la Asamblea, (en este momento, a viva voz, el asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán expresó que no era la posición, sino la silla), que dijo, ‘comparezco por última vez’, nosotros decimos, ‘comparecemos por tercera vez’ en una modificación constitucional, y realmente, aunque me puedo salir del tema un segundo, quería hacer causa común con un gran legislador, el asambleísta Cedeño Areché, y quería compartir con el ex-compatriota Ángel Acosta Féliz posiciones que él planteó y realmente no tuve la oportunidad, un gran amigo que quiero mucho, Ángel Acosta.

Dije que me iba a salir del orden,

presidente, pero quería compartir con el ex-compatriota eso. Presidente, nosotros mantenemos la misma posición que planteó Marino Collante de que sea martes, miércoles y jueves, y que si se presenta algo de emergencia que sea necesario celebrar alguna sesión especial para un caso especial, quedará entonces a decisión de ambos presidentes determinar el día que van a seleccionar para un caso de esa naturaleza. Gracias, presidente”.

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Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero: “Presidente, muchas gracias. Antes de yo hacer mi propuesta quiero recordarle que aparte de colegas asambleístas, usted y yo somos amigos y usted no está mirando para este lado. Recuerde eso, presidente, usted y yo somos amigos, por encima de todo. Lo segundo es, presidente, que quiero secundar la excelente propuesta que hace el colega Pedro Caro para que nosotros no hagamos más propuestas sobre la base de los días, vamos a aprobar los días y después la hora. Aprobamos aquí los días, martes, miércoles y jueves, que yo sugiero, y después entonces vamos a proponer a qué hora sesionaremos y salimos a camino con esto.

Por eso sugiero, por favor, que secundemos la

propuesta del señor Pedro Caro y sometamos los días primero y luego la hora. Muchas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que pasa es que hay otras propuestas que establecen otros días”.

Asambleísta Rafael Francisco Vásquez Paulino: “Sencillo, yo planteo martes y miércoles a las tres de la tarde y el jueves a las diez de la mañana. Gracias”.

Asambleísta Guillermo Radhamés Ramos García: “Presidente, ciertamente el noventa y ocho por ciento (98%) de los que han hecho propuestas han planteado tres días, han coincidido en que sea martes, miércoles y jueves. Yo planteo que en vez de tres días sean cuatro, lunes a las tres de la tarde, martes a las tres de la tarde, miércoles a las tres de la tarde y jueves a las diez de la mañana”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, hay

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una propuesta del asambleísta Pedro Caro sugiriendo que se aprueben los días martes, miércoles y jueves. Los que estén de acuerdo que se expresen levantando su mano”.

Votación 025, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta del asambleísta Pedro Caro sugiriendo que se aprueben los días martes, miércoles y jueves: EVIDENTEMENTE APROBADA. 189 VOTOS SÍ DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Le voy a dar la palabra al señor vicepresidente, el licenciado Julio César Valentín, que quiere motivar su propuesta para la hora, que es la mía”.

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián: “Colegas asambleístas, ‘la realidad se nutre de la experiencia’, aún hoy, día solemne, hay curules vacías de colegas que no remitieron una excusa a la Asamblea y al país por su ausencia en tan trascendente e importante día.

Cuando refiero que ‘la experiencia nutre la

realidad’, refiero que nunca, absolutamente nunca, en el tiempo que tengo siendo congresista desde el 16 de agosto del año 1998 he visto una sesión que comience a las diez de la mañana, pero nunca, absolutamente nunca, he contemplado una sesión en la que no haya languidecido considerablemente su quórum al acercarse la una o las dos de la tarde, por una razón humana, natural del ser humano. No hay forma materialmente posible de que un ser humano, a menos que no sea un sacrificio, que no es necesario en este momento, pueda durar más allá de tres, cuatro, cinco o seis horas sin ingerir alimentos, y establecer un horario en horas de la mañana es decir, primero, que no comenzará a las diez, porque no es verdad que

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los congresistas, a pesar de lo trascendente del momento y del evento, se van a desembarazar de su condición de representantes, y todo el mundo sabe lo que significa ‘representar’ en la singular modalidad dominicana. En ese sentido, quiero apelar a los colegas para que nutriéndonos de esa realidad pensemos que el mejor horario es la tarde, a las tres, que es un punto medio, ¿por qué?, porque si estas sesiones estarán siendo transmitidas en vivo, estaremos dando un espectáculo poco elegante cuando a la una o a las dos de la tarde, por razones naturales, tenga que salir un número importante de asambleístas. Recesar no es pertinente, es preferible venir con el almuerzo, que es la comida fundamental, y con una ligera picadera usted puede salir prudentemente, no en grupo, e ingerir algo de agua, algún alimento sólido, ahí, detrás del biombo. Señores, pensemos que esto lo estará viendo el país en una transmisión en vivo, no es lo mismo transmitir en vivo a las diez de la mañana, que a las tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho, nueve, diez de la noche, que es donde está la gran teleaudiencia, si la finalidad es la transparencia, que miles, que millones de ojos observen las incidencias de estas discusiones, por lo que decía el revolucionario Robespierre, el inflexible e incorruptible Maximilien Robespierre, ‘ante miles de ojos la intriga y la corrupción no pasan’, ¡o al menos no se atreven!, hagamos esto de tarde, colegas, para que no haya interrupciones ni recesos innecesarios. Es cierto que necesitamos discusiones fecundas, que no tienen que precipitarse, no tienen que ser prontas o precipitadas, pero tampoco impertinentemente lentas, que pueda arriesgar que nos introduzcamos al litoral de los procesos internos de los partidos, o a las propias elecciones del 2010, donde los representantes no serán necesariamente todos los que están aquí. Por lo que yo les pido a los colegas que votemos, ya se decidió por tres días, que sea en horas de la tarde, y no me pueden decir que lejos o temprano, porque esto es demasiado importante para la nación y la primera obligación de nosotros, de los que están

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lejos y de los que están cerca, es representar en el momento que se necesite los intereses de la nación y los intereses de su provincia y sus representados. He dicho, es lo que ruego”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Miren, ya fueron aprobados los días martes, miércoles y jueves. La primera propuesta fue del legislador Marino Collante que sugiere que sea a las tres de la tarde los martes, miércoles y jueves, y después algunos propusieron que sea a las diez de la mañana. La propuesta de que sea a las tres de la tarde ha sido secundada por el vicepresidente y por mí también que comparto en toda su extensión el criterio externado por el señor vicepresidente de que sea martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde, someto. Los que estén de acuerdo que lo expresen levantando su mano”.

Votación 026, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta del asambleísta Marino Antonio Collante Gómez para que sean los días martes, miércoles y jueves a las tres de la tarde: EVIDENTEMENTE APROBADA. 189 VOTOS SÍ DE 189 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya, para terminar. ¿Cuál?...

A viva voz, el asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa manifestó que no se habían especificado los días para sesionar en caso de que se convocara a una sesión especial”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, pero eso está a discreción de los presidentes, no creo que sea necesario, en eso no hay problema, ya lo coordinamos. Ramón Rogelio Genao, antes de finalizar, nos ha propuesto una moción de procedimiento. Tiene la palabra Ramón Rogelio Genao”.

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán:

“Aprobado el reglamento que

normará los trabajos de la Asamblea y ya establecido los horarios y los días de trabajo, se impone que el bufete directivo, la presidencia, haga los arreglos necesarios para corregir los desperfectos técnicos que existen en el Salón de la Asamblea, y luego imprimir en una edición de bolsillo este reglamento para que puedan tenerlo cada uno de los señores asambleístas en sus asientos, al no disponer de curules con mesa. También se impone que los bloques partidarios afinen ya sus posiciones definitivas sobre la propuesta del Ejecutivo y sobre sus propias propuestas a fin de traerlas terminadas a la labor de la Asamblea. Por lo que el Partido Reformista Social Cristiano propone que las labores de la Asamblea Revisora se recesen por dos semanas hasta tanto concluya la Semana Santa e iniciemos pasada la Semana Santa la labor del conocimiento de la discusión de la reforma a la Carta Magna. Proponemos además, y esta propuesta es de carácter administrativo, que a fin de promover una discusión plural y participativa, las presidencias dispongan que se establezca en el primer piso del Palacio del Congreso una mesa de recepción de propuestas, de forma tal que entes sociales y ciudadanos puedan traer sus propuestas aquí y puedan ser conocidas por los señores asambleístas, igualmente que se establezca un portal electrónico que sirva para los mismos fines. Muchas gracias”.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “ En contra, y otra a favor, para someterla, y ahí concluimos. Nelson Arroyo tiene la palabra”.

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Indudablemente que en los últimos tiempos el país ha estado hablando sólo del tema de la reforma constitucional.

Se ha hablado mucho y se ha consensuado mucho y se han

escuchado a los diversos sectores de la vida nacional. El país quiere que la reforma constitucional no siga siendo un tema que eche al lado los graves problemas que afectan a la nación dominicana. Por lo tanto, el país quiere que se empiece a trabajar ya con este asunto de la reforma, para determinar qué es lo que va a pasar o qué es lo que no va a pasar. Eso de esperar dos semanas para empezar la reforma llama mucho la atención, incluso, hay muchos sectores que ya han dicho que esas dos semanas persiguen solamente el tiempo para la tratativa y las negociaciones. Es lo que han dicho sectores del país, doña Lila (alude a Rafaela Alburquerque de González), no lo digo yo. Entonces, yo creo que en nada perjudica que se inicien los trabajos lo más pronto posible, y luego que la Asamblea tome el receso que entienda de lugar. Por lo que yo entiendo que pasado mañana, el jueves, es un buen día para que formalmente le demos inicio a los trabajos de la Asamblea Nacional”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Radhamés Castro a favor. Tiene la palabra Radhamés Castro, con eso terminamos y sometemos a votación”.

Asambleísta Radhamés Castro: “Gracias, presidente. La propuesta de Genao (alude al Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán) no tiene desperdicio. Resulta

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que las dos semanas es un término, porque realmente es una, pues en este país Semana Santa es prácticamente infuncional, y especialmente en el Congreso de la República. Esta semana que vamos a tener libre es para recoger cosas. En el día de hoy lo que estamos es terminando la parte mecánica de cómo va a funcionar la Asamblea y esta semana es para que los partidos y los grupos que tienen propuestas las analicen, las dos semanas es incluyendo la Semana Santa, que de hecho no es laborable casi en su totalidad en la República Dominicana. Por eso estamos de acuerdo con la propuesta de Genao, con exclusión de la parte que él plantea de que traigan las propuestas aquí, que lo dijo en última instancia, ésa no es posible, de que la sociedad civil, atención ahí, traigan propuestas aquí, ese espacio terminó, puede ser por sus representantes”.

El Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, ante la insistencia de varios asambleístas para hacer uso de la palabra, indicó: “Ya fue aprobado el procedimiento de uno en contra y otro a favor, ya fue aprobado. Los que estén de acuerdo con la propuesta del legislador Genao que lo expresen levantando su mano derecha”.

Votación 027, registrada de manos levantadas Sometida a votación la propuesta del asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán: EVIDENTEMENTE APROBADA. 190 VOTOS SÍ DE 190 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

Asambleísta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Pérez:

“Evidentemente aprobada. Miren, a los miembros de la Comisión Coordinadora se

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les avisará oportunamente para una reunión, y habiendo terminado los trabajos, convocamos a los señores asambleístas para el martes catorce (14) de abril a las tres (03:00) horas de la tarde”.

Siendo las siete horas y treinta y nueve minutos (7:39) de la noche, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.

_________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída, aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PÉREZ PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA SECRETARIA

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA SECRETARIO

ALFONSO CRISÓSTOMO VASQUEZ SECRETARIO

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernández de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota del Jesús, Bethania Noemí García, Ana Olivia Díaz, Janeida Koverca Rodríguez y Rosa Germania Santelises Joaquín, relatoras-taquígrafas parlamentarias, Nayla

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Pérez Medina, Carolina Báez Mercado, Yisel Familia, Huanda Segura, Esther Bueno y Johanna Sandoval, transcriptoras, y Juan Bueno Holguín, corrector, de la Dirección de Elaboración de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta número uno (001) de la Asamblea Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunión ordinaria celebrada el día martes veinticuatro (24) del mes de marzo del año dos mil nueve (2009).

La Secretaría General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretario General del Senado

Secretaria General de la Cámara de Diputados

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