9788502111257

César Roberto Leite da Silva

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Sinclayr Luiz|

INTRODUÇÃO À ECONOMIA

Edição Revista e Atualizada

ECONOMIA e MERCADOS

19ª

César Roberto Leite da Silva Sinclayr Luiz

ECONOMIA E MERCADOS Introdução à Economia 19a edição reformulada e atualizada

ISBN 978-85-02-08266-3 Rua Henrique Schaumann, 270 — CEP: 05413-010 Pinheiros — Tel.: PABX (0XX11) 3613-3000 Fax: (11) 3611-3308 — Televendas: (0XX11) 3613-3344 Fax Vendas: (0XX11) 3611-3268 — São Paulo - SP Endereço Internet: http://www.editorasaraiva.com.br Filiais: AMAZONAS/RONDÔNIA/RORAIMA/ACRE Rua Costa Azevedo, 56 — Centro Fone/Fax: (0XX92) 3633-4227 / 3633-4782 — Manaus BAHIA/SERGIPE Rua Agripino Dórea, 23 — Brotas Fone: (0XX71) 3381-5854 / 3381-5895 / 3381-0959 — Salvador BAURU/SÃO PAULO (sala dos professores) Rua Monsenhor Claro, 2-55/2-57 — Centro Fone: (0XX14) 3234-5643 — 3234-7401 — Bauru CAMPINAS/SÃO PAULO (sala dos professores) Rua Camargo Pimentel, 660 — Jd. Guanabara Fone: (0XX19) 3243-8004 / 3243-8259 — Campinas CEARÁ/PIAUÍ/MARANHÃO Av. Filomeno Gomes, 670 — Jacarecanga Fone: (0XX85) 3238-2323 / 3238-1331 — Fortaleza DISTRITO FEDERAL SIA/SUL Trecho 2 Lote 850 — 71200-020 — Setor de Indústria e Abastecimento Fone: (0XX61) 3344-2920 / 3344-2951 / 3344-1709 — Brasília GOIÁS/TOCANTINS Av. Independência, 5330 — Setor Aeroporto Fone: (0XX62) 3225-2882 / 3212-2806 / 3224-3016 — Goiânia MATO GROSSO DO SUL/MATO GROSSO Rua 14 de Julho, 3148 — Centro Fone: (0XX67) 3382-3682 / 3382-0112 — Campo Grande MINAS GERAIS Rua Além Paraíba, 449 — Lagoinha Fone: (0XX31) 3429-8300 — Belo Horizonte PARÁ/AMAPÁ Travessa Apinagés, 186 — Batista Campos Fone: (0XX91) 3222-9034 / 3224-9038 / 3241-0499 — Belém PARANÁ/SANTA CATARINA Rua Conselheiro Laurindo, 2895 — Prado Velho Fone: (0XX41) 3332-4894 — Curitiba

CIP-BRASIL CATALOGAÇÃO NA FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ S579e 19.ed. Silva, César Roberto Leite da Economia e mercados : introdução à economia / César Roberto Leite da Silva, Sinclayr Luiz. - 19.ed. reformulada e atualizada. - São Paulo : Saraiva, 2010. Contém exercícios e respectivas respostas Inclui bibliografia e índice ISBN 978-85-02-08266-3 1. Economia. 2. Microeconomia. 3. Macroeconomia. 4. Brasil - Condições econômicas. I. Sinclayr, Luiz, 1938-. I. Título. II. Título: Introdução à economia. 09-1890.

CDD: 330 CDU: 330

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Apresentação

Escrito com o objetivo de desenvolver os conceitos básicos da economia, este livro deverá ser bastante útil aos estudantes do ensino profissional, em nível médio, e também aos alunos do ensino superior cujos programas contenham a disciplina Introdução à Economia.

Nesta reformulação, a obra passou por uma revisão e ampliação significativas. Além do novo projeto gráfico - para possibilitar melhor manuseio e legibilidade - novos capítulos foram incluídos, a fim de, principalmente, ajudar o estudante a compreender como uma sociedade organiza a produção, a distribuição e o consumo de bens e serviços que satisfarão as necessidades pessoais de seus membros. A forma escolhida para tratar dos itens propostos parte do princípio de que a compreensão é mais proveitosa e o conhecimento mais duradouro se os conceitos forem tratados de forma articulada e surgirem como resposta a um problema concreto. Dessa forma, o estudante será paulatinamente introduzido nos problemas e nas dificuldades de natureza econômica, dos mais gerais aos mais particulares, que serão superados com a apresentação dos conceitos da teoria econômica. Por essa razão, o livro trata inicialmente das questões econômicas mais gerais, mais globais – a Macroeconomia –, partindo em seguida para o particular – a Microeconomia. O livro é dividido em três partes:

• Introdução; • Macroeconomia; • Microeconomia.

Na primeira parte, o leitor toma contato com a natureza dos problemas econômicos e com os conceitos básicos da teoria econômica, assim como com o funcionamento do Sistema Econômico. Na segunda parte, Macroeconomia, é estudado detalhadamente o sistema econômico, com capítulos específicos sobre Contabilidade Nacional, Balança de Pagamento, Sistema Financeiro e Inflação, entre outros. Finalmente, na parte referente à Microeconomia, é estudado o comportamento do consumidor e o do empresário, tomados individualmente, e a determinação de preços.

Cada capítulo, do ponto de vista da apresentação, é dividido em três partes.

Na primeira, os conceitos são discutidos, de acordo com a metodologia acima exposta, em linguagem clara e acessível. Na segunda, é apresentado um resumo com os conceitos apresentados na primeira parte, de grande valia para o estudo. Na terceira parte, tem-se a avaliação, que auxiliará o aluno a testar seu aproveitamento e a melhorar a fixação dos aspectos fundamentais. Além dos itens e capítulos incluídos na reformulação anterior, dados estatísticos e outras informações específicas foram atualizados para esta edição. Aperfeiçoamos e aprofundamos, ainda, o capítulo sobre o balanço de pagamentos, destacando a importância do setor externo na economia brasileira. Além disso, a taxa de câmbio mereceu um tratamento mais demorado, dada a importância que este tema adquiriu recentemente. O capítulo que trata da inflação foi enriquecido com alguns itens que explicam pormenorizadamente como são construídos os números-índices, e quais são os mais usados no Brasil. Os autores

Sumário

Introdução Capítulo 1 – Definição e objeto da economia 1. Introdução..................................................................................................3 2. Aspectos demográficos do Brasil ................................................................7

Capítulo 2 – A Economia como ciência 1. Método indutivo e método dedutivo .......................................................14 2. Economia positiva e economia normativa ...............................................16

Capítulo 3 – Os problemas de natureza econômica 1. O problema fundamental da economia ....................................................18 2. Quatro perguntas fundamentais ..............................................................19

3. Curva de possibilidades de produção ......................................................21 Capítulo 4 – O sistema econômico 1. Definição de sistema econômico .............................................................24 2. Composição do sistema econômico ........................................................26

3. Os fluxos do sistema econômico .............................................................28

4. A circulação no sistema econômico .........................................................31

5. Macroeconomia e microeconomia ..........................................................33

6. A evolução do sistema econômico brasileiro ...........................................34

MACroEConoMIA Capítulo 5 – Contabilidade nacional 1. Renda e produto ......................................................................................41 2. Os principais agregados macroeconômicos .............................................44

3. Distribuição de renda ..............................................................................51

4. As contas nacionais do Brasil ..................................................................53

5. A evolução da economia brasileira ..........................................................59 Capítulo 6 – Consumo e poupança 1. Componentes do consumo ......................................................................63 2. Poupança e investimento .........................................................................64

Capítulo 7 – Determinação da renda e do nível de atividade 1. O princípio da demanda efetiva ..............................................................67 2. Uma economia fechada e sem governo ...................................................68

3. Uma economia fechada e com governo ...................................................72

4. Uma economia aberta e com governo .....................................................74 Capítulo 8 – Introdução à teoria monetária 1. A moeda: sua história e suas modalidades ...............................................80 2. As funções da moeda ..............................................................................82

3. Demanda por moeda ...............................................................................84

4. Oferta de moeda .....................................................................................87

5. Determinação da taxa de juros de equilíbrio ...........................................88 Capítulo 9 – O crédito e o sistema financeiro 1. O crédito e suas modalidades ..................................................................91 2. O sistema financeiro ...............................................................................94

3. Organização do sistema financeiro nacional ............................................96 Capítulo 10 – Inflação 1. Definição de inflação ...............................................................................99

2. Medida da inflação ..................................................................................99

3. As consequências da inflação ................................................................110

4. Inflação de demanda .............................................................................112

5. Inflação de custos ..................................................................................114

6. A inércia inflacionária ...........................................................................116

7. Conflito distributivo .............................................................................118

8. A evolução da inflação no Brasil ...........................................................119

9. Planos de estabilização ..........................................................................120

10. Pequena história da moeda brasileira ....................................................122 Capítulo 11 – Economia internacional 1. Teoria das vantagens comparativas ........................................................126 2. Balanço de pagamento (BP) ..................................................................131

3. O balanço de pagamentos do Brasil....................................................... 141 MICroEConoMIA Capítulo 12 – Evolução da teoria microeconômica 1. Introdução............................................................................................. 153 2. Teoria cardinal ...................................................................................... 154

3. Teoria ordinal ........................................................................................156 Capítulo 13 – Teoria elementar da demanda 1. Curva de demanda ................................................................................158 2. Elasticidade-preço da demanda ............................................................162

3. Bens complementares e bens substitutos ...............................................167 Capítulo 14 – Teoria elementar da produção 1. Introdução............................................... ...............................................171 2. A função de produção ...........................................................................172

3. Custo de produção, receita e lucro .........................................................174

4. Curva de oferta .....................................................................................176

5. Elasticidade-preço da oferta ..................................................................178

Capítulo 15 – O mercado 1. Determinação do preço de equilíbrio ....................................................183 2. Classificação dos mercados ...................................................................185

3. A propaganda e os tipos de mercado .....................................................189

4. A importância do mercado no sistema econômico ................................191 Capítulo 16 – Mudanças no preço de equilíbrio 1. Deslocamentos da demanda e da oferta ................................................193 2. Excesso de demanda e de oferta .............................................................195

3. Um exemplo de análise de mercado ......................................................197 Capítulo 17 – Taxa de câmbio e o regime cambial brasileiro 1. Taxa de câmbio .....................................................................................199 2. Regime cambial brasileiro .....................................................................205

Capítulo 18 – Globalização do sistema financeiro internacional 1. Globalização ..........................................................................................208 2. Mercado futuro de câmbio ....................................................................209

3. Câmbio e taxa de juros ..........................................................................212

4. Sistema financeiro internacional e política cambial ................................214

respostas .....................................................................................................219 referências ..................................................................................................247

INTRODUÇÃO

Definição e Objeto da Economia

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1. Introdução Os indivíduos, considerados isoladamente, têm uma série de necessidades individuais que precisam ser satisfeitas para garantir sua sobrevivência. Como exemplos dessas necessidades, temos o ato de respirar e o de se alimentar, que, neste caso, são de natureza biológica. Entretanto, como o ser humano vive em sociedade, em contato com outras pessoas, surgem outros tipos de necessidades, decorrentes da vida gregária. É o caso da educação, do transporte coletivo etc., que recebem o nome de necessidades coletivas. Para satisfazer a tais necessidades, as pessoas precisam consumir determinados bens, como pão, roupas, casas etc. Entretanto, essa satisfação não se dá apenas por meio de objetos materiais, mas também por meio de serviços, como educação, segurança, atendimento médico, transportes etc.

Em resumo, a satisfação das necessidades individuais e coletivas é feita com o consumo de bens e serviços. Esses bens e serviços compõem, juntos, a produção econômica, que é obtida com a combinação de recursos naturais, equipamentos e trabalho. Tais elementos, pelo fato de serem necessários à produção, recebem o nome de fatores de produção e agrupam-se, tradicionalmente, em três itens: • trabalho: é a contribuição do ser humano, na produção, em forma de atividade física ou mental; • capital: é o conjunto de equipamentos, ferramentas e máquinas, produzidos pelo homem, que não se destinam à satisfação das necessidades pelo consumo, mas concorrem para a produção de bens e de serviços, aumentando a eficiência do trabalho humano; • recursos naturais: são os elementos da natureza utilizados pelo homem com a finalidade de criar bens. Como exemplos, temos a terra (utilizada na agricultura), a água (que pode irrigar uma lavoura ou, sob a forma de quedas d’água, fornecer energia elétrica), os minerais, os animais etc.

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Economia e Mercados

O diagrama a seguir demonstra como se combinam os fatores da produção para obter os bens e os serviços: Trabalho

+

Capital

+

Recursos naturais

=

Bens e serviços

De posse desses elementos, podemos definir economia como sendo o processo que combina fatores de produção para criar bens e serviços. Devemos observar, porém, que a quantidade de fatores de produção disponível é finita. Ou seja, não é suficiente para satisfazer a todas as necessidades e desejos dos homens. Na economia, portanto, os agentes devem combinar os fatores de produção da melhor forma possível para produzir bens e serviços, visando atender às necessidades e aos desejos dos homens. Uma boa parte dos bens e serviços é consumida, mas há outra parte que não é, permanecendo por muito tempo entre as pessoas, algumas vezes por gerações e, mesmo, por séculos. Como exemplos desses bens, temos as instalações industriais, as linhas telefônicas, as estradas, as pontes, as obras de arte, os edifícios históricos etc. Tais bens são produzidos por meio da combinação de fatores de produção, mas permanecem por longo tempo entre as pessoas, formando um acervo, um estoque de bens que podem ser usufruídos por muitos anos. Esses bens são em geral classificados como bens de consumo duráveis ou bens de capital, dependendo de sua participação no processo produtivo. Há, também, fatores de produção que se comportam dessa forma, ou seja, não são exauridos no processo produtivo. O melhor exemplo é, provavelmente, a terra utilizada na agricultura, um recurso natural que vem sendo usado continuamente na produção de produtos agrícolas, sem desaparecer. De um modo geral, porém, precisamos considerar que a quantidade de fatores de produção disponível, em sua grande maioria, é finita. Ou seja, não é suficiente para satisfazer a todas as necessidades dos homens. Na economia, portanto, os agentes devem combinar os fatores de produção da melhor forma possível, visando atender a suas necessidades e a seus desejos de consumo com o menor esforço.

Essas observações são importantes para que se possa introduzir um novo conceito, o de riqueza. A riqueza de um país, em um determinado momento, é formada pelos fatores de produção disponíveis, pelos bens que estão sendo produzidos e pelos que já o foram, mas que ainda não desapareceram. Um dos elementos destacados na teoria econômica é o chamado trabalho humano, que alguns denominam capital humano. Este consiste na ação e no conhecimento dos agentes. São informações adquiridas ao longo do tempo, por meio de experiência profissional ou de formação escolar, que aumentam a capacidade produtiva, permitindo produzir mais com o mesmo emprego de trabalho. A riqueza compõe-se, ainda, de elementos como a população do país (seu fator trabalho), os recursos naturais (a terra agricultável, as reservas minerais e de petróleo e os mananciais de água), os equipamentos (máquinas e instalações das empresas), as redes de energia, a

Capítulo 1 – Definição e Objeto da Economia

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distribuição de água, as estradas, as pontes, os edifícios públicos, as habitações, os monumentos históricos, as obras de arte, as bibliotecas e outros, além dos bens correntemente produzidos, como alimentos, roupas etc. A riqueza, portanto, é um conceito bastante geral, que agrega as disponibilidades de recursos naturais do país, sua população e tudo o que a economia produziu ao longo de sua existência e que foi preservado.

Os elementos que participam do processo econômico levam o nome de agentes econômicos e são representados por pessoas que desempenham diferentes papéis na economia. Como exemplos de agentes econômicos podemos citar o consumidor, que adquire bens e serviços, o empresário, que organiza os fatores de produção, e o trabalhador, que vende sua força de trabalho – um fator de produção. Vimos, até agora, a definição de caráter prático da economia. Entretanto, esse termo também é empregado para designar o ramo do conhecimento humano que procura estabelecer as leis que regem a produção, a distribuição, o consumo e a circulação de bens e serviços produzidos em uma sociedade (veremos, adiante, o que significam esses conceitos). Em suma, a Economia estuda como os agentes combinam os recursos escassos para a satisfação de suas necessidades. Nesse caso, o termo mais apropriado é teoria econômica, que é o objeto deste livro. Na linguagem corrente, é comum encontrarmos expressões como “a economia do país” e a “economia já mostra sinais de recuperação”, que se referem à primeira acepção de economia, discutida anteriormente. Essas expressões, entretanto, são importantes pelo fato de se referirem a uma economia em particular, no caso, à economia do país - do Brasil, portanto.

RESUMO • Bens: mercadorias que resultam da produção econômica e que, direta ou indiretamente, satisfazem às necessidades humanas, como alimentos, roupas, pontes etc. • Serviços: são determinados atos executados por indivíduos ou empresas que satisfazem às necessidades humanas, mas que não têm uma existência concreta ou tangível, como uma consulta médica, um telefonema etc. • Fatores de produção: são os recursos empregados pelo homem para produzir os bens e serviços. Compreendem o trabalho humano, o capital e os recursos naturais. • Agentes econômicos: são os indivíduos que fazem parte da economia e desempenham diferentes papéis, como o consumidor, o empresário, o operário etc.

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Economia e Mercados

• Teoria econômica: é o ramo do conhecimento humano que estuda as leis que regem a produção, a distribuição, o consumo e a circulação de bens e serviços em uma sociedade. • Riqueza: a riqueza de um país em um determinado momento é a soma dos recursos naturais disponíveis, mais sua população e tudo o que tiver sido produzido e preservado pela economia do país durante sua existência. • Economia: o problema da escassez dos bens e serviços que suprem as necessidades dos homens está longe de ser resolvido, o que explica ser a Ciência Econômica o estudo da escassez e estar classificada entre as Ciências Sociais.

➲ ATIVIDADES 1. Cite três exemplos de necessidades individuais e três de necessidades coletivas. 2. Qual é a diferença entre bens e serviços? 3. O que são fatores de produção? 4. Explique em que consiste cada um dos fatores de produção. 5. Explique qual é o objeto da teoria econômica. 6. O que é a riqueza de um país? 7. Cite alguns exemplos de fatores de produção e de bens que constituem a riqueza do Brasil.

◗ LEITURA COMPLEMENTAR O conceito de necessidade humana é concreto, neutro e subjetivo; porém, para não se omitir da questão, definir-se-á “necessidade humana” como qualquer manifestação de desejo que envolva a escolha de um bem econômico capaz de contribuir para a sobrevivência ou para a realização social do indivíduo. Assim sendo, ao economista interessa a existência das necessidades humanas a serem satisfeitas com bens econômicos, e não a validade filosófica das necessidades. Para perceber a dificuldade da questão, é melhor exemplificar: a carne-seca pode ser uma necessidade para os menos favorecidos e não o ser para os mais favorecidos; para os menos, um carro pode não ser uma necessidade, porém, para os de classe média já o é; para os mais favorecidos, a construção de uma mansão pode ser uma necessidade, ao passo que pode não o ser para os de renda média.