9 Plan Cierre

CAPITULO IX

PLAN DE CIERRE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO NUEVO SUREÑO”

“EL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” 9.1 GENERALIDADES El cierre de las actividades de la mina consiste en la aplicación de diversos procedimientos requeridos para alcanzar la seguridad física para la protección ambiental a mediano plazo del área y el entorno de las instalaciones auxiliares. El Plan de Cierre a nivel Conceptual para el Proyecto de explotación “EL NUEVO SUREÑO” tiene como propósito delinear conceptualmente una estrategia para desactivar efectivamente los componentes relacionados al Proyecto y restaurar el ambiente de las áreas directamente afectadas . Para la elaboración del presente Plan de Cierre Conceptual (nivel para EIAsd) se han seguido los lineamientos de la Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas del Ministerio de Energía y Minas del Perú (DGAA, 1995) y la Guía para la Elaboración y Revisión de Planes de Cierre deMinas (Proyecto PERCAN, 2002). Según la definición de Plan de Cierre Conceptual de esta última guía, éste es desarrollado en forma inicial para proyectos nuevos y forma parte del EIAsd. El Plan de Cierre Conceptual comprende los escenarios de cierre temporal, progresivo y final, que comprende: El Cierre temporal por consecuencia de condiciones factor de económico, o de carácter legal y por alguna coyuntura mayor no prevista (terrorismo) que pudiera ocurrir en cualquier momento de la etapa del Proyecto. El plan de cierre progresivo se da a medida que se avanzan las labores y estas determinan una etapa de término en la actividad específica, entonces se realiza el cierre progresivo de acuerdo al progreso de la actividad. El plan de cierre final es por el término de todas las actividades de explotación de la mina y/o término de vida útil del Proyecto. La Ley Nº 28090, promulgada el 14 de octubre de 2003, su modificatoria (Ley Nº 28234) y Reglamento (D.S. No. 033-2005-EM), establecen las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación y ejecución del Plan de Cierre de Minas y la constitución de garantías ambientales correspondientes. La Ley establece que el operador minero deberá presentar a la autoridad competente, el Plan de Cierre de Minas, en el plazo máximo de un año, a partir de la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd). 9.2 OBJETIVOS Los Objetivos trazados son la protección de la salud humana y el medio ambiente, mediante el mantenimiento de la estabilidad física y química, continuación del uso beneficioso de la tierra en las áreas pre-existentes una vez que concluya las actividades mineras, considerando este aspecto con la participación de los habitantes de los centros poblados cercanos a la actividad minera. 9.2.1

OBJETIVO GENERAL El objetivo principal del plan de cierre es asegurar que todas las áreas donde se efectuaron actividades sean rehabilitadas de tal forma que proporcionen la seguridad pública y a un uso similar de los terrenos previo a las actividades mineras.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS 1) Asegurar la estabilidad física y química de las áreas alteradas (labores mineras superficiales y subterráneas, desmonteras, etc.). 2)

Recuperación y/o rehabilitación de suelos disturbados.

3)

Promover la restauración concurrente y la restauración inmediata de las áreasinactivas.

4) Elaborar procedimientos para el desmantelamiento, traslado, restauración yrehabilitación de las infraestructuras instaladas. 5) Establecer un programa de monitoreo ambiental Post-cierre con la finalidad deconocer y asegurar la calidad del aire, estabilidad física y química. 9.3 CRITERIOS PARA EL CIERRE En esta sección se presentan los criterios para las medidas de cierre y abandono de las operaciones de explotación y beneficio de minerales del Proyecto. Estos criterios, cuando sedecida el cierre, podrán orientar el re-diseño de las medidas o generación de nuevasalternativas, de acuerdo a los estándares y tecnología de la época en que se implemente elcierre. El Plan de Cierre puede considerar las siguientes condiciones de cierre para cada componente de la mina: a) Ningún cuidado b) Cuidado pasivo; y c) Cuidado activo. Difícilmente ocurre una condición "ningún cuidado" en la totalidad de una operación minera, pero si puede ser aplicada a determinados componentes de ella. El plan de cierre está elaboradobajo un criterio que maximizar el cierre sin “ningún cuidado”. Los criterios se basan en lacaracterización física y química de los diversos componentes del área de operaciones y en laevaluación técnica de alternativas. Para el caso de componentes que requieran un cuidado pasivo se contempla el aprovechamiento futuro de las instalaciones e infraestructura existente, una vez finalizadas las actividades deminado y tratamiento. Los criterios de cierre se describen para cada actividad propuesta: 9.3.1

DESMANTELAMIENTO, DEMOLICION, SALVAMENTO Y DISPOSICION Los criterios de cierre considerados para las actividades de desmantelamiento, demolición, salvamento y disposición comprenden lo siguiente. a) Caracterización de la infraestructura y componentes que permita desarrollar un plande cierre que asegure la estabilidad física y química de todas las instalacionesmineras a largo plazo. b) Reducir los riesgos contra la seguridad pública mediante el cierre o estabilización detaludes de las labores mineras superficiales, la demolición de las estructurasinestables, tendido de taludes pronunciados y encapsulado

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c) d) e) f) g)

9.3.2

apropiado de residuostóxicos, contaminantes o incompatibles con el paisaje y estética. Desmontaje de equipos e infraestructura de mina. Clasificación, transporte, almacenamiento y venta o emplazamiento en lugaresapropiados, de los equipos y estructuras desmanteladas. Demolición y encapsulado en superficie o interior polvorín de las bases ycimentación de la Planta e infraestructura auxiliar. Donación, recuperación y/o demolición de las edificaciones e infraestructuraauxiliar en oficinas, comedores y otros. Colocar los desechos de la demolición en los lugares que luego puedan cubrirse conroca y suelo, pero de preferencia emplazarlos en labores subterráneas como elpolvorín

ESTABILIDAD FISICA Los criterios de diseño considerados para las actividades de estabilización física son: a) Estabilizar las desmonteras, durante la etapa operativa y al final de la misma. b) Estabilización del terreno donde existan pendientes empinadas, debido a la aperturade vías de acceso y otras construcciones, cuya fallapuedan ocasionar impactos severos al entorno. c) Recontorneo, nivelación y perfilado de áreas alteradas y/o disturbadas poractividades complementarias a las labores mineras. d) Escarificar y reconformar los taludes de las vías de acceso en caso de que no prestenutilidad a las Comunidades y poblaciones del entorno.

9.3.3

ESTABILIDAD GEOQUIMICA Los criterios de diseño considerados para las actividades de estabilización geoquímica son: a) Caracterización físico-químico de la roca de mina, del desmonte, entre otros. b) Disposición de residuos sólidos para evitar contaminación mediante cobertura conmaterial del entorno poco permeable. c) Remediación de suelos contaminados con hidrocarburos y otros. d) Recolección de lubricantes y aceite de transformador usados y sin uso, y entrega alas empresas especializadas encargadas de su disposición final (EPS-RS).

9.3.4

ESTABILIDAD HIDROLOGICA La zona del Proyecto presenta características desérticas, donde las precipitaciones son escasas a nulas, sin embargo, los criterios de diseño considerados para las actividades deestabilización hidrológica son: a) Estimación de la potencialidad de los eventos naturales, sismos, inundaciones y/ohuaycos.

9.3.5

REVEGETACION La flora y fauna en el entorno del área del Proyecto es escasa a nula, sin embargo, los criterios de diseño considerados para estas actividades son: a) Diseñar un sistema de limpieza de suelos disturbados, contención e inmovilizaciónde sustancias nocivas que garantice que agentes naturales como el

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” viento nogenerarán la contaminación del aire, suelos y alguna especie de flora que pudieraencontrarse en el entorno. b) Colocar una cobertura con material propio seleccionado u otro materialimpermeable, en los depósitos de desmontes. c) Definir el uso requerido de los suelos de las actividades mineras en el período postcierre,especialmente en coordinación con un eventual aprovechamiento económicoo paisajístico, por la población, comunidad y/o terceros en general. 9.3.6

REHABILITACION DE HABITATS ACUATICOS No existen cuerpos de agua en el área de disturbación, el cuerpo de agua mas cercano es el rio Ilo que se encuentra en el área de impacto indirecto y este no será disturbado ni perturbado, haciendo énfasis de que las labores de mina son subterránea, de presentarse cualquier eventualidad por desastre natural será tratado de acuerdo al plan de acción del plan de contingencias.

9.3.7

PROGRAMAS SOCIALES El desarrollo de programas sociales persigue el objetivo de mitigar, reducir y/o evitar potenciales impactos sociales negativos relacionados con el cierre del Proyecto Minero. Estosprogramas se diseñan para ejecutarse con anticipación al Cierre, mediante programas dereconversión laboral y aprovechamiento, en lo posible, del terreno e infraestructuraexistente; los programas contemplan un gran involucramiento de la población trabajadora ycomunidad del entorno, y deben conducir a resultados sostenibles.

9.3.8

MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE El éxito del Plan de Cierre dependerá en gran medida de su mantenimiento en el período postcierre y del monitoreo para determinar logros y medidas correctivas. En nuestro caso es igualmente importante el mantenimiento y seguimiento durante el período operativo enque las obras del cierre serán ejecutadas. Se contempla: a) b) c) d)

Monitoreo de agua superficial. Mantenimiento y Monitoreo de estabilidad en zonas de desmontes. Monitoreo de calidad de aire en el entorno. Vigilancia del área minera cerrada durante el período de monitoreo y mantenimiento. e) Evaluación de resultados de la calidad de aire y agua; estabilidad física de desmontes, entre otros, en el sitio y en el entorno elProyecto, después de transcurrido el primer año al cierre de la operación minera odel cierre de un componente en particular.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” 9.4 COMPONENTES DEL PROYECTO Tabla 9-1 Componentes del Proyecto

Cierre de Mina

Bocaminas Zona Javier · Sellado de bocaminas, piques y chimeneas

Sellado en superficie de chimeneas, Bocaminas Zona José piques; bocaminas de cruceros, galerías, rampas. Recojo de servicios auxiliares. Bocaminas Zona 5 Dedos Polvorines

· Desmantelamiento de obras civiles.

Sellado de entrada y recojo de sobrantes en ambos polvorines.

Oficinas Retiro progresivo de infraestructuras Otras instalaciones

9.5 ACTIVIDADES DE CIERRE 9.5.1 ETAPAS 9.5.1.1 CIERRE TEMPORAL Son actividades que se realizan ante situaciones que puedan presentarse como riesgos inminentes o casos fortuitos de paralización de los trabajos a desarrollarse porsituaciones externas. Para ello se contará con un Plan de Manejo y Mantenimiento decada uno de los Componentes. En concordancia con lo anteriormente mencionado serecomienda desarrollar un plan de cuidado y mantenimiento que se pueda aplicar encaso ocurra una suspensión temporal o paralización imprevista. 9.5.1.2 CIERRE PROGRESIVO Es un conjunto de actividades relacionadas con el cierre que se pueden implementar de manera simultánea al desarrollo de las operaciones mineras de explotación,las cuales pueden abarcar mina, componentes de la actividad minera o parte de ellas,cuando dejan de ser útiles o se encuentran ya evaluadas de manera integral. Estasmedidas de Cierre resultan beneficiosas para el ambiente, en vista que permite unarecuperación rápida del terreno y controla la futura degradación ambiental. Una de las ventajas de la aplicación de esta etapa es que al titular minero se le reducen los costos de las actividades del cierre final debido a la disponibilidad de recursoshumanos y equipos durante las operaciones, adicionalmente mejora su imagen pública yasimismo, de acuerdo al reglamento le permite descontar lo gastado en el cierreprogresivo del monto de la garantía financiera que tiene que dar para las actividades decierre final. Los componentes en los cuales se llevará a cabo el cierre progresivo serán las áreas de mina que hayan sido explotadas y depósitos de desmonte que hayan llegado a sucapacidad de almacenamiento. 9.5.1.3 CIERRE FINAL Las actividades en esta etapa corresponden al cierre o clausura de instalaciones que no sean consideradas en el cierre temporal y progresivo o que ya no serán utilizadas mas, Lic. Mariel Chauca Valdez, Ing. Arquímedes Vargas Luque, Ing. Luis Romero Flores

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” yaque se considera el termino de la vida útil de las mismas o de la mina por agotamientodel recurso mineral. 9.5.2

ACTIVIDADES En general, las principales actividades relacionadas con el cierre de componentes de mina, e instalaciones auxiliares para el Proyecto serán:

9.5.2.1 DESMANTELAMIENTO  El retiro de equipos e instalaciones y el desmantelamiento correspondiente, será de tal forma que se facilite las actividades posteriores de rehabilitación.  El desmontaje de equipos y estructuras metálicas serán realizados cuidadosamente afin de que se facilite su posterior venta y/o reutilización.  Se realizará el desmantelamiento de las estructuras metálicas que no tengan un usoalternativo posterior.  Se descontaminará y limpiarán los equipos, estructuras, y demás materiales que lorequieran a fin de evitar posteriores contaminaciones.  Se realizará una evaluación, inventario, clasificación y preparación de los equipos,estructuras metálicas, tuberías, ductos y demás accesorios para su posterior venta.  Se evaluará las condiciones de los suelos y sus alrededores, donde estuvo lainfraestructura desmantelada, a fin de determinar si requieren tratamiento para surehabilitación. 9.5.2.2 DEMOLICION, SALVAMENTO Y DISPOSICION Luego del retiro y desmantelamiento de las instalaciones se procederá a una demolición de estructuras si el caso así lo requiera, posteriormente se llevará a cabo una disposiciónde lo retirado. Una vez culminado con esta actividad, el área donde se levantaron loscomponentes del Proyecto, para el Plan de Cierre no debe quedar materiales que puedanafectar el ambiente. En este punto también se tomaran decisiones respecto a la disposición final de los equipos y/o materiales retirados de las áreas a restaurar.  Se prevé que la mayoría de actividades de demolición serán realizadas en la etapafinal de cierre a fin de permitir brindar apoyo con las necesidades del transporte.  Las demoliciones se ejecutaran de tal forma que se faciliten las actividadesposteriores de rehabilitación para lograr un relieve topográfico que armonice con losalrededores.  Se realizará una evaluación, inventario, clasificación y preparación de los equipos,tuberías, tanques y demás accesorios para su posterior venta u otra disposición.  En el caso de estacionamientos vehiculares se evaluara la disposición de lascondiciones de los suelos y sus alrededores, donde estuvo la infraestructura demoliday/o desmantelada, a fin de determinar si están contaminados de acuerdo a lasregulaciones peruanas y si requieren tratamiento para su rehabilitación.  Se evaluará la disposición de los cimientos y estructuras de concreto demolidas parasu uso como relleno de re nivelación y/o disposición en botaderos y/o en depósitos deresiduos sólidos. Lic. Mariel Chauca Valdez, Ing. Arquímedes Vargas Luque, Ing. Luis Romero Flores

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” 

En cuanto a la infraestructura auxiliar, si se transfirieran a la comunidad se estima que estoredundaría en una disminución de los costos de cierre, sin embargoconservadoramente se ha considerado en el presente estudio su desmantelamiento yrecuperación.  En los accesos no contamos con infraestructuras de concreto, cabe mencionar quealgunos caminos no serán cerrados previa selección con la participación de lascomunidades aledañas, los cuales serán cedidos para uso comunal. 9.5.2.3 ESTABILIDAD FISICA Los componentes a cerrar y considerados en este ítem corresponden a: labores superficiales, depósitos de desmonte. Las principales actividades serán.  Una vez concluidas las actividades de explotación en un área determinada de la mina,se procederá a conformar el cierre de la bocamina de acuerdo a lo especificado en elPlaneamiento de minado, para su estabilización, con ayuda de maquinaria.  Al concluir con estas etapas se ha previsto un perfilado del terreno de acuerdo a latopografía existente propia del entorno, manteniendo los taludes topográficos.  Los accesos hacia los botaderos serán eliminados y remediados. 9.5.2.4 ESTABILIDAD GEOQUIMICA Luego del perfilado de taludes de la desmontera y su re perfilado, colocar una capa de material propio seleccionado de 0.20 cm de espesor. 9.5.2.5 ESTABILIDAD HIDROLOGICA La zona donde se emplaza el Proyecto presenta características desérticas, donde las precipitaciones son escasas a casi nulas, de la misma forma, no hay cuerpos de agua En la zona de disturbación delProyecto, se tomaran las medidas de monitoreo en las etapas correspondientes en el área de impacto indirecto, en el rio Ilo como medida precautoria de asegurar que las actividades no influyen sobre el recurso hídrico. 9.5.2.6 ESTABLECIMEINTO DE LA FORMA DEL TERRENO Y REHABILITACION DE HABITATS Las etapas a considerar en el restablecimiento del terreno son las siguientes:  Re nivelación.  Recontorneo  Recubrimiento con material propio seleccionado. Una de las medidas es la prohibición de paso de vehículos por las zonas rehabilitadas. El objetivo principal de una rehabilitación es el de procurar que las áreas afectadas vuelvan a tener similares características a las que tenían antes de efectuarse lasoperaciones mineras. 9.5.2.7 REVEGETACION La zona donde se emplaza el Proyecto presenta características desérticas, donde las precipitaciones son escasas a casi nulas, de la misma forma, no hay cuerpos de aguacercanos al Proyecto y la vegetación es de la misma manera escasa a casi nula, por tanto no se tomaran medidas al respecto.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” 9.5.2.8 PROGRAMAS SOCIALES Para el cierre de los componentes, se tomara en cuenta el cierre final de las operaciones, con el fin de desarrollar el monitoreo de los programas sociales implementados durante lasoperaciones o el cierre progresivo. Las actividades de monitoreo serán realizadasdirectamente por la empresa o terceros designados. 9.6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST CIERRE Se ha previsto que este mantenimiento y monitoreo post-cierre se llevara a cabo hasta que se demuestre que se cumple con los objetivos del cierre sin necesidad deseguir realizando actividades de mantenimiento. El programa de Mantenimiento y monitoreoPost- cierre tiene así por finalidad, la observación, medición y evaluación periódica de laestabilidad física, la estabilidad química y la rehabilitación de hábitats en el área de influenciade la mina durante la etapa de abandono con el objeto de verificar la eficacia de las obras decierre realizadas. 9.6.1

MANTENIMIENTO FISICO A) Cuidado Pasivo  En las labores mineras cerradas y desmonteras, se realizaráninspecciones visuales para verificar la estabilidad , con una frecuenciasemestral B) Cuidado Activo En las labores mineras cerradas y desmonteras, se ha previsto monitoreos para verificar la estabilidad física, se realizara en forma semestral.

9.6.2

MANTENIMIENTO GEOQUIMICO Dado que los desmontes no generan drenaje acido, no se tomaran medidas al respecto.

9.6.3

MANTENIMIENTO HIDROLOGICO El monitoreo será semestral en el recurso hídrico superficial del área de influencia indirecta.

9.6.4

MANTENIMIENTO BIOLOGICO Dado que la flora y fauna en la zona del Proyecto es escasa a nula, el monitoreo se limitara al seguimiento para evitar que se cacen las especies en peligro, las misma que son aves (halcón).

9.6.5

ACTIVIDADES DE MONITOREO POST CIERRE Operacionalmente, se establecerán procedimientos para registrar los reportes efectuados durante el cierre y post cierre. Los monitoreos deben ser por 3 años para precisar conexactitud la eficiencia de las medidas tomadas. A) Monitoreo de calidad de agua Se ha considerado Monitoreo de calidad de Agua superficial el AII del Proyecto se ha tomado dos puntos de evaluación para un periodo de 03 añosy con una frecuencia semestral.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” Tabla 9-2 Puntos de monitoreo post cierre calidad de agua

Ítem

Coordenadas UTM PSAD-56

Descripción

Este

Norte

Coordenadas UTM WGS-84 Este

Norte

Altitud msnm

Tipo de Agua

01

Río Ilo, aguas arriba de área de disturbación

262·623

8·052·374 262·416

8·052·004

118

A.S.

02

Río Ilo, aguas abajo de área de disturbación

260·233

8·050·944 260·026

8·050·574

89

A.S.

B) Mantenimiento y Monitoreo de estabilidad de taludes en desmonteras. En las labores mineras cerradas y desmonteras, se realizarán inspeccionesvisuales para verificar la estabilidad con una frecuencia semestral. En todos los demás casos (campamentos, oficinas, accesos y otras infraestructuras) seprocede de igual manera, una inspección visual en forma semestral. C) Monitoreo de calidad de aire Se ha considerado Monitoreo de calidad de Aire, se han tomado dos puntos deevaluaciónpara un periodo de 03 años y con una frecuencia semestral. Tabla 9-3 Puntos de monitoreo post cierre calidad de aire Estación de Muestreo

Tiempo de Muestreo (hr)

Concentración PM-10 (µg/m3)

PENS-AQ-01

24,00

77,96

PENS-AQ-02

24,00

61,67

ECA(1) 150

D) Monitoreo social Después del Cierre no se realizaran actividades sociales o económicas permanentes, pero se observara como están funcionando las actividades económicas propias de la zona las cuales laempresa fomento e impulso con el objetivo de contribuir en el desarrollo sostenible local.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO PROYECTO “EL NUEVO SUREÑO” 9.7 CRONOGRAMA Tabla 9-4 Cronograma de actividades cierre de mina Etapas del proyecto

Actividades a realizar

PERÍODOS Componente

Descripción

Año Trimestre

Cierre de Mina

Bocaminas Zona Javier

· Sellado de bocaminas, piques y chimeneas

Bocaminas Zona José

1

2

2 3

4

1

2

3 3

4

1

2

3

4

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

4

X Sellado en superficie de chimeneas, piques; bocaminas de cruceros, galerías, rampas. Recojo de servicios auxiliares.

X

Bocaminas Zona 5 Dedos Polvorines

· Desmantelamiento de obras civiles.

1

X Sellado de entrada y recojo de sobrantes en ambos polvorines.

Oficinas

X X

X

X

X

X

X

X

X

Retiro progresivo de infraestructuras Otras instalaciones

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9.8 COSTOS Las actividades de cierre y las actividades de mantenimiento y monitoreo de post-cierre, son lasbases sobre la cual elaboramos el cronograma y presupuesto de cierre. Para realizar la rehabilitación final en la etapa de Cierre Final se ha calculado el presupuesto para el Plan de Cierre cuyo monto estimado asciende a la suma de 45,000 dólares.

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