50 Inisiatif Pak Harto Buku 02 [Draft]

MAHPUDI

Penanggungjawab : Nullam sollicitudin Penasehat : Etiam odio sem Editor : Vivamus vehicula Penulis : Mahpudi Desain perwajahan : Akhmad Saeroji 2016 © Penerbit Yayasan Harapan Kita

Diterbitkan pertama kali oleh Penerbit Yayasan Harapan Kita. Hak Cipta Siti Hardiyanti Rukmana

Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari Penerbit. ISBN :

Dicetak oleh Yayasan Harapan Kita. Isi di luar tanggung jawab Percetakan.

ii

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

PENGANTAR PENULIS

M

Mahpudi

auris at suscipit ex, non aliquam nunc. Ut posuere ultrices interdum. Proin id libero nec erat porta faucibus. Aenean sagittis nisi dolor, quis congue nibh vehicula non. Donec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Sed non odio magna. Aliquam consectetur posuere dolor, porta ultrices sem consectetur a. Suspendisse id nulla ut diam malesuada euismod ut ornare magna. Phasellus vel augue non neque maximus faucibus ut vitae nisl. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Pellentesque elit urna, rutrum eget fermentum et, euismod sed purus. Sed auctor nulla at turpis semper, ut euismod sapien tristique. Praesent condimentum ligula ultrices, iaculis urna nec, laoreet nulla. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, Pengantar Penulis

iii

cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio. Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Mauris et gravida ipsum, et congue justo. Phasellus ullamcorper bibendum odio, non vestibulum ex rhoncus laoreet. Quisque risus ligula, feugiat ac tellus vel, ultricies pretium leo. Cras purus nulla, rutrum eu dolor in, viverra pulvinar enim. Pellentesque vel tellus at magna ultricies scelerisque. Aenean suscipit a libero at pretium. Etiam et sodales metus. Vivamus libero elit, varius ac nisl at, convallis egestas neque. Aliquam sit amet quam felis. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque imperdiet ligula orci, vel luctus nulla posuere non. Vestibulum ante ipsum primis in faucibus orci luctus et ultrices posuere cubilia Curae; Sed diam dui, pretium sed nisl vel, mollis consequat nibh. Aliquam erat volutpat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. iv

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio. Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Mauris et gravida ipsum, et congue justo. Phasellus ullamcorper bibendum odio, non vestibulum ex rhoncus laoreet. Quisque risus ligula, feugiat ac tellus vel, ultricies pretium leo. Cras purus nulla, rutrum eu dolor in, viverra pulvinar enim. Pellentesque vel tellus at magna ultricies scelerisque. Aenean suscipit a libero at pretium. Etiam et sodales metus. Vivamus libero elit, varius ac nisl at, convallis egestas neque. Aliquam sit amet quam felis. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque imperdiet ligula orci, vel luctus nulla posuere non. Vestibulum ante ipsum primis in faucibus orci luctus et ultrices posuere cubilia Curae; Sed diam dui, pretium sed nisl vel, mollis consequat nibh. Aliquam erat volutpat.

Pengantar Penulis

v

PENGANTAR PENERBIT

Yayasan Harapan Kita

L

orem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Pellentesque pulvinar, nulla a eleifend accumsan, lacus orci interdum nulla, eu fringilla turpis leo non orci. Mauris at suscipit ex, non aliquam nunc. Ut posuere ultrices interdum. Proin id libero nec erat porta faucibus. Aenean sagittis nisi dolor, quis congue nibh vehicula non. Donec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Sed non odio magna. Aliquam consectetur posuere dolor, porta ultrices sem consectetur a. Suspendisse id nulla ut diam malesuada euismod ut ornare magna. Phasellus vel augue non neque maximus faucibus ut vitae nisl. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Pellentesque elit urna, rutrum eget fermentum et, euismod sed purus. Sed auctor nulla at turpis semper, ut euismod sapien tristique. Praesent condimentum ligula ultrices, iaculis urna nec, laoreet nulla. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Mauris nulla dolor, mollis vel leo et, tincidunt aliquet lectus. Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. vi

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio. Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Mauris et gravida ipsum, et congue justo. Phasellus ullamcorper bibendum odio, non vestibulum ex rhoncus laoreet. Quisque risus ligula, feugiat ac tellus vel, ultricies pretium leo. Cras purus nulla, rutrum eu dolor in, viverra pulvinar enim. Pellentesque vel tellus at magna ultricies scelerisque. Aenean suscipit a libero at pretium. Etiam et sodales metus. Vivamus libero elit, varius ac nisl at, convallis egestas neque. Aliquam sit amet quam felis. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque imperdiet ligula orci, vel luctus nulla posuere non. Vestibulum ante ipsum primis in faucibus orci luctus et ultrices posuere cubilia Curae; Sed diam dui, pretium sed nisl vel, mollis consequat nibh. Aliquam erat volutpat.

Pengantar Penerbit

vii

CATATAN EDITOR

Dr. Ir. Arissetyanto Nugroho, MM

P

ellentesque pulvinar, nulla a eleifend accumsan, lacus orci interdum nulla, eu fringilla turpis leo non orci. Mauris at suscipit ex, non aliquam nunc. Ut posuere ultrices interdum. Proin id libero nec erat porta faucibus. Aenean sagittis nisi dolor, quis congue nibh vehicula non. Donec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Sed non odio magna. Aliquam consectetur posuere dolor, porta ultrices sem consectetur a. Suspendisse id nulla ut diam malesuada euismod ut ornare magna. Phasellus vel augue non neque maximus faucibus ut vitae nisl. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Pellentesque elit urna, rutrum eget fermentum et, euismod sed purus. Sed auctor nulla at turpis semper, ut euismod sapien tristique. Praesent condimentum ligula ultrices, iaculis urna nec, laoreet nulla. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Mauris nulla dolor, mollis vel leo et, tincidunt aliquet lectus. Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. viii

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Mauris et gravida ipsum, et congue justo. Phasellus ullamcorper bibendum odio, non vestibulum ex rhoncus laoreet. Quisque risus ligula, feugiat ac tellus vel, ultricies pretium leo. Cras purus nulla, rutrum eu dolor in, viverra pulvinar enim. Pellentesque vel tellus at magna ultricies scelerisque. Aenean suscipit a libero at pretium. Etiam et sodales metus. Vivamus libero elit, varius ac nisl at, convallis egestas neque. Aliquam sit amet quam felis. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque imperdiet ligula orci, vel luctus nulla posuere non. Vestibulum ante ipsum primis in faucibus orci luctus et ultrices posuere cubilia Curae; Sed diam dui, pretium sed nisl vel, mollis consequat nibh. Aliquam erat volutpat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare.

Catatan Editor

ix

SAMBUTAN

Hj. Siti Hardiyanti Rukmana

D

onec id elit sit amet mi placerat malesuada. Quisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Sed non odio magna. Aliquam consectetur posuere dolor, porta ultrices sem consectetur a. Suspendisse id nulla ut diam malesuada euismod ut ornare magna. Phasellus vel augue non neque maximus faucibus ut vitae nisl. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Pellentesque elit urna, rutrum eget fermentum et, euismod sed purus. Sed auctor nulla at turpis semper, ut euismod sapien tristique. Praesent condimentum ligula ultrices, iaculis urna nec, laoreet nulla. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Mauris nulla dolor, mollis vel leo et, tincidunt aliquet lectus. Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. x

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio. Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Mauris et gravida ipsum, et congue justo. Phasellus ullamcorper bibendum odio, non vestibulum ex rhoncus laoreet. Quisque risus ligula, feugiat ac tellus vel, ultricies pretium leo. Cras purus nulla, rutrum eu dolor in, viverra pulvinar enim. Pellentesque vel tellus at magna ultricies scelerisque. Aenean suscipit a libero at pretium. Etiam et sodales metus. Vivamus libero elit, varius ac nisl at, convallis egestas neque. Aliquam sit amet quam felis. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque imperdiet ligula orci, vel luctus nulla posuere non. Vestibulum ante ipsum primis in faucibus orci luctus et ultrices posuere cubilia Curae; Sed diam dui, pretium sed nisl vel, mollis consequat nibh. Aliquam erat volutpat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare.

Sambutan

xi

SAMBUTAN

Effendi Gazali

Q

uisque ut egestas nisi, in hendrerit nunc. Sed sit amet auctor metus, lobortis accumsan risus. Nulla ornare bibendum ultrices. Donec hendrerit nisi vitae elit venenatis porttitor. Nulla facilisi. Sed pretium vehicula nisl sit amet placerat.

Sed non odio magna. Aliquam consectetur posuere dolor, porta ultrices sem consectetur a. Suspendisse id nulla ut diam malesuada euismod ut ornare magna. Phasellus vel augue non neque maximus faucibus ut vitae nisl. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Pellentesque elit urna, rutrum eget fermentum et, euismod sed purus. Sed auctor nulla at turpis semper, ut euismod sapien tristique. Praesent condimentum ligula ultrices, iaculis urna nec, laoreet nulla. Pellentesque habitant morbi tristique senectus et netus et malesuada fames ac turpis egestas. Mauris nulla dolor, mollis vel leo et, tincidunt aliquet lectus. Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Morbi pretium metus nec enim ornare venenatis. Phasellus nec ipsum scelerisque, cursus nulla ut, bibendum diam. Donec ac nisi ut est lobortis venenatis. Suspendisse et erat euismod turpis commodo viverra. Phasellus eleifend xii

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

egestas libero, sed egestas libero imperdiet sit amet. Suspendisse dictum erat a efficitur vulputate. Phasellus mollis nec erat sed pretium. Maecenas pulvinar dui a sapien suscipit, eu maximus purus feugiat. In luctus orci non velit tempor gravida. Pellentesque vestibulum vel felis id sodales. Praesent accumsan consequat eros fermentum imperdiet. Vestibulum eleifend enim id elementum pellentesque. Donec semper, purus et accumsan ullamcorper, lectus est laoreet justo, eu tempor libero libero et dolor. Morbi augue nulla, commodo ac ultrices id, ultricies a arcu. Aenean pellentesque, nibh non dignissim auctor, justo leo pellentesque metus, vel faucibus leo odio a odio. Cum sociis natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur ridiculus mus. Mauris et gravida ipsum, et congue justo. Phasellus ullamcorper bibendum odio, non vestibulum ex rhoncus laoreet. Quisque risus ligula, feugiat ac tellus vel, ultricies pretium leo. Cras purus nulla, rutrum eu dolor in, viverra pulvinar enim. Pellentesque vel tellus at magna ultricies scelerisque. Aenean suscipit a libero at pretium. Etiam et sodales metus. Vivamus libero elit, varius ac nisl at, convallis egestas neque. Aliquam sit amet quam felis. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Quisque imperdiet ligula orci, vel luctus nulla posuere non. Vestibulum ante ipsum primis in faucibus orci luctus et ultrices posuere cubilia Curae; Sed diam dui, pretium sed nisl vel, mollis consequat nibh. Aliquam erat volutpat.

Vivamus vehicula dui sit amet elit vehicula, at aliquam felis pretium. Etiam odio sem, accumsan vitae placerat vel, porta nec lorem. Vestibulum elementum, risus sit amet feugiat euismod, quam erat posuere metus, eu congue dui elit id lacus. Curabitur nec eros molestie, laoreet odio sed, maximus sem. In diam turpis, tempus et pulvinar vitae, cursus non massa. Proin sed risus fermentum, pellentesque nunc id, eleifend massa. Nullam sollicitudin ipsum eget erat lobortis fringilla. In feugiat mauris risus, vitae condimentum mi sagittis nec. Cras ornare tempor ornare.

Sambutan

xiii

DAFTAR ISI

Pengantar Penulis ................................................................................................. iii Pengantar Penerbit ............................................................................................... vi Catatan Editor ......................................................................................................... viii Sambutan Hj. Siti Hardiyanti Rukmana ....................................................................... x Effendi Gazali .................................................................................................... xii Sekilas Tentang Pak Harto ................................................................................. xvi Inisiatif Pak Harto dan Kontribusinya bagi Pembentukan Peradaban Indonesia ............................................................ xxi

1 Membuka Mata Dunia .................................................................................. 2 Menghormati Para Pahlawan Trikora dengan Beasiswa .............. 3 Memulihkan Hubungan Baik Pasca Dwikora .................................... 4 Membubarkan PKI dan Melarang Komunisme ................................. 5 Mengaktifkan kembali Indonesia di PBB ............................................ 6 Mengakhiri Dualisme Kepemimpinan .................................................. 7 Memulihkan Kehidupan Bangsa ............................................................. 8 Membangun Toleransi ................................................................................. 9 Menggagas Pembangunan dari Pasar Klewer ................................... 10 Menerapkan Program Keluarga Berencana ....................................... 11 Travelling Incognito ...................................................................................... 12 Mensahkan UU Tindak Pidana Korupsi ............................................... 13 Menggerakkan Masyarakat Menabung ................................................ 14 Menyederhanakan Partai Politik ............................................................ 15 Menyehatkan Rakyat .................................................................................... 16 Menguatkan Jalinan Bangsa dengan Trasmigrasi ............................ 17 Menggerakkan PKK ...................................................................................... 18 Memberlakukan EYD ................................................................................... 19 Memajukan Pariwisata Indonesia .......................................................... 20 Memastikan Wawasan Nusantara Diakui Dunia .............................. 21 Mencerdaskan Bangsa dengan Buku .................................................... 22 Membantu Orang-Orang Pintar dengan Beasiswa Supersemar xiv

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

1 8 13 18 27 30 36 41 47 53 57 61 65 68 74 80 83 86 90 93 97 101

23 Menyelamatkan Candi Borobudur ......................................................... 24 Memacu Pertumbuhan Wilayah dengan Jalan Tol ........................... 25 Menguatkan Koperasi sebagai Pilar Ekonomi ................................... 26 Membangun Rumah untuk Rakyat ......................................................... 27 Mensahkan UU Perkawinan ...................................................................... 28 Afwisseling bernama Tapos ...................................................................... 29 Pertolongan yang Disalah Arti ................................................................. 30 Turut Menghadirkan Taman Rekreasi yang Sehat .......................... 31 Mengubah Palapa Menjadi Satelit .......................................................... 32 Membuka Lahan bagi Tunas-Tunas Bangsa ....................................... 33 Menerjemahkan Dwifungsi dengan AMD ........................................... 34 Menjaga Lingkungan Hidup dengan Kalpataru ................................ 35 Menguatkan ASEAN ...................................................................................... 36 Membangun Monumen untuk Sang Proklamator ........................... 37 Mendirikan 999 Masjid ............................................................................... 38 Meletakkan Azas Tunggal dan P4 ........................................................... 39 Menggelar Kelompencapir ........................................................................ 40 Mencerdaskan Bangsa dengan “Wajar” ............................................... 41 Mengolahragakan Masyarakat Memasyarakatkan Olahraga ...... 42 Mewujudkan Swasembada Beras ........................................................... 43 Memulihkan Hak Bangsa Palestina ....................................................... 44 Mengibarkan Panji Trilogi Pembangunan .......................................... 45 Menjadi Ketua Gerakan NonBlok ........................................................... 46 Membentuk KOMNAS HAM ....................................................................... 47 Menggelar APEC Menata Masa Depan .................................................. 48 Memulai dengan N-250 .............................................................................. 49 Mempromosikan ACI ................................................................................... 50 Hikmah Tujuh Yayasan ................................................................................

104 108 111 115 118 121 125 129 132 136 139 143 147 151 155 159 163 166 169 173 177 181 186 190 193 197 201 204

Daftar Pustaka ........................................................................................................ 212

Daftar Isi

xv

Sekilas Tentang Pak Harto

PAK HARTO adalah panggilan akrab yang ditabalkan kepada Jenderal Besar TNI Haji Muhammad Soeharto (8 Juni 1921-27 Januari 2008). Lahir dari pasangan Kertosudiro dan Sukirah, keluarga petani dari Desa Kemusuk, Godean, Yogyakarta, Pak Harto dibesarkan dalam alam perdesaan yang sangat mempengaruhi sikap dan pandangannya kelak di kemudian hari. Penjajahan Belanda yang mendera hampir seluruh wilayah negeri ini pada masa itu membuat kehidupan kaum pribumi sangat menderita. “Saya berterus terang, di dalam menghadapi kehidupan sewaktu kecil, saya mengalami banyak penderitaan yang mungkin tidak dialami oleh orang-orang lain,” demikian tutur Pak Harto. Meski begitu, bersyukur Pak Harto masih sempat mendapatkan pendidikan formal di sekolah Schakel Muhammadiyah (setingkat sekolah menengah pertama) dan pendidikan agama Islam dari ulama setempat.

Pak Harto memulai karier militernya sebagai prajurit KNIL (Koninklijk Nederlands-Indisch Leger) pada masa Hindia Belanda, polisi Keibuho pada masa Pendudukan Jepang, dan selanjutnya Pak Harto bergabung ke dalam PETA, kemudian menjadi bagian dari BKR (Badan Keamanan xvi

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Rakyat), TKR (Tentara Keamanan Rakyat), dan akhirnya menjadi bagian dari Tentara Republik Indonesia (TRI)dalam masa Revolusi Kemerdekaan. Kiprah perjuangannnya mulai mendapat perhatian sejak dilakukannya Serangan Oemoem 1 Maret 1949 di Yogyakarta yang berhasil membuka mata dunia, dan Panglima Besar Jenderal Soedirman menjuluki Pak Harto yang berpangkat letnan kolonel sebagai Bunga Pertempuran. Setelah serangkaian penugasan militer dan menjalani pendidikan di SSKAD (sekolah Staf Komando Angkatan Darat), Pak Harto dipercaya menjadi Panglima Komando Mandala dalam Operasi Pembebasan Irian Barat tahun 1962 dengan pangkat Mayor Jenderal. Karier yang kemudian mengantarkannya masuk dalam jajaran pemimpin militer nasional, tepatnya sebagai Panglima Komando Strategis Angkatan Darat (Pangkostrad). PKI (Partai Komunis Indonesia) berusaha melakukan kudeta pemerintahan yang sah dengan apa yang dikenal sebagai G30S (Gerakan 30 September) pada 30 September-1 Oktober 1965. Namun kudeta itu berhasil digagalkan Pak Harto sebagai Pangkostrad yang tampil mengambil inisiatif mengisi kekosongan pimpinan Angkatan Darat karena sejumlah pucuk pimpinan ditangkap dan dibunuh oleh Pasukan Tjakrabirawa yang merupakan pasukan pengawal presiden namun terindikasi PKI. Kudeta yang gagal ini kemudian memicu kemelut nasional, PKI dan organ-organnya berhasil dipukul, rakyat yang sejak semula ditekan dan diintimidasi oleh PKI marah dan menuntut Presiden bersikap tegas kepada PKI. Demontrasi yang dilakukan mahasiswa dan organisasi massa lainnya makin menimbulkan situasi negara yang tak menentu. Hal ini membuat Presiden Soekarno akhirnya mengeluarkan Surat Perintah bertanggal 11 Maret 1966 (Supersemar) kepada Pak Harto, untuk memulihkan dan menertibkan keadaan. Saat itu Pak Harto telah menjadi Panglima Komando Operasi Pemulihan Keamanan dan Ketertiban (Pangkopkamtib) serta menjabat sebagai Menteri/Panglima Angkatan Darat (Menpangad) dengan pangkat Letnan Jenderal. xvii

Berbekal Supersemar inilah, Pada 12 Maret 1966 Pak Harto mengambil inisiatif membubarkan PKI dan melarang Komunisme, yang menurut keyakinannya merupakan akar dari seluruh kemelut nasional itu. PKI hendak menyelewengkan bangsa Indonesia dari cita-cita peradabannya yang berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Supersemar juga digunakan Pak Harto untuk menangkap sejumlah menteri yang terindikasi menjadi bagian dari PKI. Mengomentari pelaksanaan Supersemar itu, Bung Karno dalam sebuah kesempatan (17 Agustus 1966) berujar:”….. Dan Jenderal Soeharto telah mengerjakan perintah itu dengan baik, dan saya mengucapkan terima kasih kepada Jenderal Soeharto akan hal itu.” Keberhasilan Pak Harto menjalankan Supersemar berakibat besar dan mendasar; perjalanan bangsa Indonesia berhasil dikembalikan di jalurnya yakni mendasarkan diri kepada Pancasila dan UUD 1945. Tak hanya itu, keberhasilan ini berimplikasi pula terhadap karier Pak Harto. Rakyat menaruh harapan kepadanya. Pada 1967 Pak Harto ditunjuk oleh lembaga tertinggi negara saat itu MPRS(Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara) menjadi Pejabat Presiden. Setahun kemudian (1968) MPRS melantiknya sebagai Presiden Kedua RI, kepercayaan yang terus menerus diperoleh Pak Harto pada masa-masa selanjutnya hingga 1998.

Kepercayaan rakyat kepadanya dimaknai Pak Harto sebagai tugas untuk mewujudkan cita-cita kemerdekaan. Dan untuk mewujudkan itu semua, Pak Harto menjalankannya dengan menerapkan sebuah paradigma yang disebut Pembangunan Nasional, konsep pembangunan yang dilakukan secara bertahap, bersifat jangka panjang, di seluruh Indonesia dengan dilandaskan pada pertanian yang tangguh dan industri yang kuat. Dalam mengoperasionalkan paradigma itulah Pak Harto mengembangkan berbagai inisiatif.

Pak Harto secara meyakinkan berhasil mewujudkan setahap demi setahap apa yang dikonsepsikan dalam paradigma Pembangunan Nasional yang diyakininya. Berbagai penghargaan dunia diraih menandai pengakuan internasional atas paradigma pembangunan yang dijalankan itu. Dalam bidang kesehatan Pak Harto memperoleh xviii

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Medali Emas Health for All dari WHO, Dalam bidang pangan Pak Harto meraih medali emas dari FAO atas keberhasilan Swasembada Beras yang dilakukannya, dalam bidang kependudukan Pak Harto juga meraih pernghargaan dari UNDP dalam hal pembatasan jumlah penduduk melalui program Keluarga Berencana, dan penghargaan Ibnu Sina dari Unesco atas keberhasilannya mencerdaskan kehidupan bangsanya. Pak Harto pun dinobatkan oleh MPR sebagai Bapak Pembangunan pada 1983. Dalam lingkungan militer, Pak Harto bersama dengan Pak Nas (Abdul Haris Nasution) memperoleh pangkat Jenderal Besar atas kiprah dan pengabdiannya dalam menjaga Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dan memasuki akhir abad ke-20 Indonesia tampil menjadi Macan Asia yang Baru, julukan bagi negara-negara di Asia yang tengah mengalami pertumbuhan ekonomi sangat pesat (saat itu rata-rata pertumbuhan ekonomi Indonesia mencapai 5-6%). Indonesia tengah bersiap untuk memasuki era tinggal landas guna menjelmakan diri sebagai negara yang adil dan makmur berdasarkan Pancasila.

Sayang, ada berbagai kepentingan di luar berkelindan dengan kepentingan di dalam negeri. Mereka tak mengehndaki Indonesia memasuki era tinggal landas. Ketidakpuasan merebak di kalangan mahasiswa dan sejumlah kelompok cendikiawan, munculah Gerakan Reformasi yang mengusung isu KKN (Korupsi Kolusi Nepotisme). Mereka mendesak Pak Harto untuk meletakkan jabatannya. Dan ketika gerakan ini meletus menjadi kerusuhan nasional, Pak Harto memutuskan berhenti sebagai Presiden RI pada 21 Mei 1998. Ini sekaligus menandai berakhirnya penerapan paradigma pembangunan nasional dan memupus persiapan tinggal landas yang tinggal menghitung bulan itu. Gerakan Reformasi tidak berkepentingan dengan paradigma Pembangunan Nasional yang tengah diwujudkan oleh Pak Harto. Pak Harto menghembuskan nafas terakhir di RSUP Pertamina Jakarta pada 27 Januari 2007 di Jakarta setelah dirawat selama beberapa hari. Pak Harto dimakamkan secara kenegaraan di samping makam isterinya, xix

R. Ay. Siti Hartinah Soeharto (1923-1996) di komplek Astana Giribangun, Karanganyar, Jawa Tengah. Pernikahan mereka membuahkan putera dan puteri yakni Siti Hardiyanti Rukmana, Sigit Harjojudanto, Bambang Trihatmodjo, Siti Hediati Harijadi, Hutomo Mandala Putera, dan Siti Hutami Endang Adiningsih. Selain mengembangkan berbagai inisiatif pembangunan dalam kapasitasnya sebagai presiden, Pak Harto juga mengembangkan inisiatifnya sebagai warganegara yang berkiprah dalam bidang sosial dan keagamaan. Hal ini dijalankannya dengan mendirikan sejumlah yayasan yakni Yayasan Trikora, Yayasan Supersemar, Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila, Yayasan Dharmais, Yayasan Dana Kemanusiaan Gotong Royong, Yayasan Dakab, dan Yayasan Damandiri. Lewat yayasanyayasan itulah, Pak Harto banyak memberikan solusi dalam pemberian beasiswa, pembangunan masjid, pendidikan politik, pemeliharaan panti asuhan, anak yatim piatu dan kaum jompo, menyantuni mereka yang tertimpa bencana, hingga penanganan gelandangan dan pemberdayaan keluarga yang tidak mampu secara ekonomi.***

xx

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Inisiatif Pak Harto dan Kontribusinya bagi Pembentukan Peradaban Indonesia Oleh : Mahpudi

BERLEBIHAN. Boleh jadi itulah yang terlintas pada benak orang yang pertama kali membaca judul buku ini. Sesungguhnya tidak. Setiap orang memiliki kontribusi terhadap peradaban dimana ia hidup. Kontribusi itu bisa berupa pemikiran, gagasan, kiprah, tindakan, atau karya yang dihasilkannya. Kontribusi itu bisa kecil-kecil saja seperti menaati peraturan lalu lintas, atau membuat tempat sampah dari kertas limbah, namun bisa juga sangat besar dan bahkan mempengaruhi jalan pembentukan peradaban bangsanya seperti memproklamasikan kemerdekaan, membuat Undang-Undang Dasar suatu negara, merumuskan GBHN, hingga Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Negara, atau mengembangkan chip berbasis bioteknologi, menciptakan aplikasi pendeteksi kebohongan dalam media sosial, hingga aksi jualbeli saham merontokkan pasar modal internasional. Setiap kita adalah peletak batu-bata peradaban bangsanya. Tak terkecuali dengan Jenderal Besar TNI Haji Moehammad Soeharto atau lebih akrab dipanggil Pak Harto. xxi

Kontroversi di Balik Apriori Diakui atau tidak, Pak Harto adalah salah satu putera terbaik Indonesia yang inisiatif-inisiatifnya berkontribusi besar bagi pembentukan peradaban bangsanya. Pak Harto adalah presiden kedua Republik Indonesia yang kiprahnya dalam membentuk peradaban Indonesia sungguh tak bisa diabaikan. Persoalannya, kita sering kali terjebak dengan apriori-apriori, sehingga menganggap pembicaraan tentang kontribusi Pak Harto terhadap bangsa Indonesia merupakan sesuatu yang berlebihan. Apriori yang mengendap dalam benak sebagian masyarakat Indonesia sebagai buah kontroversi demi kontroversi yang mewarnai sejarah kehadiran Pak Harto dalam memimpin bangsa ini.

Setidaknya ada tiga hal yang membuat kehadiran Pak Harto kontroversial. Pertama, Ia berasal dari kalangan militer. Pada periode awal kemerdekaan, stok pemimpin bangsa berasal dari tiga kelompok utama bangsa yakni kelompok sipil abangan yang umumnya berlatar pendidikan tinggi, kelompok sipil santri yang berlatar keislaman yang kuat (ulama dan santri), dan kelompok militer yang berasal dari mantan pejuang kemerdekaan baik abangan maupun santri. Dalam perjalanannya, ketiga kelompok ini bersaing dan berkolaborasi menghadirkan kaderkader kepemimpinan di tingkat nasional maupun daerah. Persaingan dan kolaborasi ini seringkali menimbulkan ketegangan tersendiri dan memuncak dalam persinggungan fisik yang tajam. Tak jarang, para pemimpin yang berasal dari kalangan militer dituduh membawa nilainilai miteristik yang tidak relevan diterapkan ditengah masyarakat sipil. Padahal, kelompok militer merasa bahwa mereka juga memiliki andil atas lahir dan tegaknya kemerdekaan Indonesia. Demikian pula, kelompok militer menganggap kelompok sipil kurang cukup patriotik dalam membela dan memperjuangkan tanah airnya. Ketika para tokoh yang berlatar belakang militer aktif tampil menjadi pemimpin dalam kehidupan berbangsa dan bernegara dipandang penuh curiga dan bahkan dituduh mempraktikkan fasisme serta kepemimpinanan yang militersistik. Ini pula yang dituduhkan kepada Pak Harto sejak awal kehadirannya di panggung kepemimpinan negeri ini. xxii

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Kedua, Pak Harto bersikap sangat tegas dan lugas terhadap PKI yang menganut ideologi Komunisme. Pak Harto secara berani mengambil inisiatif membubarkan sebuah partai terbesar di dunia. Saat itu menurut pimpinannya sendiri, PKI beranggotakan sekira 30 juta orang, belum termasuk simpatisannya. Mereka juga termasuk dalam empat besar partai politik yang memenangi pemilu tahun 1955. Menyingkirkan PKI serta memberangus ideologi antituhan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Indonesia menimbulkan dendam tak terperikan bagi para penganut dan simpatisannya. Ketiga, Ir. Soekarno atau akrab dipanggil Bung Karno adalah tokoh besar dalam sejarah nasionalisme Indonesia. Kiprah dan pengaruhnya sebagai salah satu founding father begitu kuat serta memiliki pengikut yang juga sangat besar jumlahnya. Bung Karno adalah Proklamator sekaligus Presiden Pertama yang sedang berada di puncak kekuasaannya. Kepiawaian berpidato, kecerdasannya dalam memformulasikan pemikiran, serta riwayat panjang dalam memperjuangkan kemerdekaan bangsanya benar-benar membuatnya patron ideal pemimpin nasional. Hampir mustahil menggantikan Bung Karno pada masa itu.

Jalinan ketiga hal ini membuat kehadiran Pak Harto mengganggu stabilitas persepsi patron ideal pemimpin nasional itu. Sehingga dengan mudah publik terseret pada keengganan bahkan penyangkalan atas kepemimpinan Pak Harto. Hal yang entah kebetulan atau tidak, Pak Harto memiliki karakteristik berlawanan dengan patron ideal, Ia dikenal sebagai pendiam, cenderung tertutup, dan tidak pandai beretorika. Mereka yang tidak menyukainya menampilkan figur Pak Harto sebagai sosok yang bengis, kejam, dan licik. Para pembencinya menyebut Pak Harto sebagai orang yang berambisi dengan kekuasaan dan meraihnya dengan istilah bernada olok-olok “kudeta merangkak.”

Kontroversi ini dimulai ketika Pak Harto sebagai Menteri Panglima Angkatan Darat (Menpangad) mendapat Surat Perintah dari Presiden Soekarno bertanggal 11 Maret 1966 (kemudian dikenal dengan sebutan Supersemar). Surat itu berisi perintah untuk mengambil segala tindakan xxiii

yang dianggap perlu demi terjaminnya keamanan dan ketenangan serta menjamin keselamatan pribadi dan kewibawaan Presiden demi keutuhan bangsa dan negara dan melaksanakan ajaran pimpinan besar revolusi. Surat ini diberikan menyusul kemelut nasional yang berlanjut pasca kegagalan usaha kudeta yang dilakukan PKI pada 30 September-1 Oktober 1965. Sehari setelah mendapatkan Supersemar, tepatnya pada 12 Maret 1966 Pak Harto mengambil inisiatif dengan mencabut sampai ke akar-akarnya pokok permasalahan yang sebenarnya sudah menjadi tuntutan masyarakat pada saat itu yakni membubarkan PKI dan melarang ajaran Komunisme/Marxisme-Leninisme. Pilihan yang sangat tegas dan lugas, yang Bung Karno sendiri enggan melakukannya, karena risiko-risiko yang dihadapi siapa pun pengambil keputusannya. Pak Harto mengambil tanggungjawab itu. Bagaimana pun PKI memiliki agendanya sendiri yang dilandasi oleh doktrin ideologi Komunisme/ Marxisme/Leninisme, yang sangat bertentangan dengan ideologi yang telah diletakkan oleh para founding father Indonesia yakni Pancasila. Sehingga, ketika Pak Harto membubarkan PKI dan melarang komunisme, ini menjadi pukulan telak yang menghancurkan rencana yang telah mereka susun sejak berpuluh tahun sebelumnya tentang negara Indonesia yang berlandaskan komunisme (Muso pada tahun 1948 menamainya sebagai Republik Soviet Indonesia). Kekecewaan dan sakit hati yang kemudian dibawa dan diturunkan kepada generasigenerasi penerusnya oleh para pengikut yang berhasil meloloskan diri ke luar negeri atau berhasil mentransformasi diri di dalam negeri. Kontroversi tentang tampilnya Pak Harto semakin lengkap dengan munculnya sangkaan bahwa Pak Harto merupakan agen Barat (baca Amerika Serikat dan Sekutunya). Mereka yang menyukai teori konspirasi meyakini bahwa Amerika Serikat sudah jengah dengan Presiden Soekarno yang gigih menentang Barat dan bahkan pada masamasa terakhir kepemimpinannya justru Pro China yang berhaluan komunis dengan membentuk Poros Jakarta-Peking. Barat memerlukan pemimpin baru yang bisa menjamin kepentingan mereka di Indonesia. Penyokong teori ini kemudian menunjuk sejumlah dokumen dn menyimpulkan tampilnya Pak Harto adalah buah dari grand design xxiv

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Amerika Serikat dan sekutunya. Dengan mengedepankan tesis bahwa Pak Harto adalah kaki tangan Barat, mereka berusaha mendelegitimasi kepemimpinan nasional Pak Harto.

Pascapelaksanaan Supersemar, meski terdapat spekulasi tentang ketidaksukaan atas inisiatif yang diambil Pak Harto dengan membubarkan PKI dan melarang komunisme, namun faktanya Bung Karno melalui pidato resmi tanggal 17 Agustus 1966 menyatakan bahwa perintahnya dalam Supersemar itu berhasil dilaksanakan dan beliau berterima kasih kepada Pak Harto: “Surat perintah 11 Maret itu mula-mula, dan nampak dalam kurun waktu- membuat mereka bertempik sorak kesenangan-Dikiranya SP 11 Maret adalah penyerahan pemerintahan. Dikiranya SP 11 Maret itu suatu transfer of authority. Padahal tidak! SP 11 Maret adalah suatu perintah pengamanan, perintah pengamanan jalannya pemerintahan. Demikian kataku waktu melantik kabinet. Kecuali itu, perintah pengamanan keselamatan pribadi Presiden. Perintah pengamanan wibawa Presiden. Perintah pengamanan ajaran Presiden. Perintah pengamanan beberapa hal. Dan Jenderal Soeharto telah mengerjakan perintah itu dengan baik, dan saya mengucapkan terima kasih kepada Jenderal Soeharto akan hal itu.” Pada sisi lain, sikap tegas dan lugas Pak Harto terhadap PKI makin meraih simpati dari kelompok mahasiswa dan masyarakat. Mereka bersama kalangan militer (khususnya angkatan Darat) yang berhasil dikonsolidasikan pasca penyusupan PKI kelak menjadi penyokong utama tampilnya Pak Harto dalam suksesi nasional. Habis Suksesi Terbitlah Inisiatif

Suksesi nasional dari Bung Karno ke Pak Harto memang tidak berjalan radikal atau melalui Pemilihan Umum terlebih dahulu. Pidato pertanggungjawaban Bung Karno yang ditolak oleh MPRS, utamanya berkenaan dengan peristiwa G30S/PKI, sesungguhnya menjadi penanda bagi berakhirnya jabatan kepresidenan Bung Karno. Sebaliknya kesepakatan MPRS untuk menetapkan Pak Harto sebagai pejabat presiden menjadi penanda dimulai kariernya di pucuk kepemimpinan xxv

nasional. Setahun berikutnya, barulah Pak Harto secara resmi dilantik oleh MPRS menjadi Presiden Kedua Republik Indonesia.

Apa yang dilakukan Pak Harto ditampuk kepemimpinannya? Semua orang tahu, Pak Harto menjadi presiden RI, sebuah posisi yang terus dijabatnya selama 31 tahun (1967-1998). Dan selama itu pula, Pak Harto mengembangkan berbagai inisiatif yang diyakininya sebagai cara mewujudkan cita-cita yang telah digariskan oleh para founding father yakni masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Bolehlah kita menyebut formulasi cita-cita ini sebagai Peradaban Indonesia. Hal mula-mula yang dijalankan Pak Harto dalam melakukan kerja peradaban adalah membuat garis yang nyata antara masa lalu dan masa kini. Dalam konteks ini muncul istilah Orde Baru, sebuah tatanan yang rumusannya dikerjakan oleh kelompok cendikiawan dan kalangan militer dalam serangkaian seminar di Universitas Indonesia- Jakarta dan Seskoad di Bandung. Pemulihan kehidupan berbangsa dan bernegara menjadi warna paling kuat pada awal-awal Pak Harto menjadi presiden. Pak Harto berkeyakinan bahwa mewujudkan peradaban hanya bisa dilakukan oleh suatu bangsa yang kehidupan politiknya stabil dan keamanannya terjamin. Untuk Ini, Pak Harto melakukan konsolidasi militer dan kepolisian guna memastikan keamanan dan ketertiban nasional benarbenar stabil dan terjaga. Menempatkan kalangan militer dalam jabatanjabatan sipil menjadi pilihan tak terhindarkan dalam kerangka ini. Meski Pak Harto mengakui itu bersifat sementara; “nanti kalau sudah stabil, sipil yang memimpin.”

Pemulihan ekonomi juga menjadi prioritas utama selama masamasa awal. Untuk melakukan itu Pak Harto meraih para ilmuwan dari sejumlah perguruan tinggi untuk merumuskan serangkaian kebijakan ekonomi yang pro rakyat, selain itu mereka juga ditugasi Pak Harto untuk melakukan negosiasi atas utang pemerintah periode xxvi

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

sebelumnya dengan sejumlah pihak, meyakinkan sejumlah negara untuk memberikan pinjaman guna mengatasi defisit anggaran yang parah, serta menormalisasi distribusi kebutuhan pokok masyarakat baik melalui impor pangan maupun penerapan revolusi hijau dalam bidang pertanian.

Pemulihan juga dilakukan dalam bidang politik. Pemilihan Umum yang menjadi amanat MPRS sukses diselenggarakan pada tahun 1971 yang menghasilkan formasi baru legislatif dan eksekutif. Golongan Karya (Golkar) mendominasi kursi di DPR sementara kursi MPR ditata mengikuti UUD 1945 dengan diisi oleh kekuatan pendukung Orde Baru. Pak Harto sendiri terpilih menjadi Presiden dengan Sri Sultan Hamengkubuwono IX menjadi wakil presiden. Keduanya kelak bahu membahu mengokohkan era baru dalam mewujudkan peradaban Indonesia. Lagkah menyusul dari pemulihan di bidang politik ini dilakukan oleh Pak Harto dengan mengeluarkan suatu inisiatif yang kontroversial yakni menyederhanakan partai politik peserta Pemilu dari jumlah 10 partai politik disederhanakan menjadi tiga saja. Untuk itu, Pak Harto berhasil meyakinkan para pemimpin partai pada masa itu untuk melebur dalam dua partai politik yakni Partai Persatuan Pembangunan (PPP) dan Partai Demokrasi Indonesia (PDI). Selain kedua parpol Pak Harto juga meneguhkan kekuatan baru dalam tatanan politik Indonesia yakni Golongan Karya. Ketiganya kelak memainkan peran penting dalam perjalanan Pak Harto dalam membangun peradaban Indonesia. Penetapan Azas Tunggal menjadi inisiatif paripurna dari Pak Harto dalam membangun stabilitas politik ini. Tahun 1985 sebagai Presiden Pak Harto menerbitkan UU No. 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan yang mewajibkan segenap organisasi kemasyarakatan melandaskan dirinya kepada Pancasila sebagai satu-satunya asas. Reaksi negatif pun bermunculan, terutama dari organisasi-organisasi kemasyarakatan maupun organisasi politik yang menempatkan Islam sebagai cita-cita politiknya. Penentangan ini kerap menimbulkan percik perlawanan dan membuat Pak Harto dimusuhi oleh sejumlah tokoh politik Islam. Ketegangan ini baru mereda pada masa-masa terakhir kepemimpinan Pak Harto menyusul berkembangnya politik akomodatif terhadap Islam xxvii

yang ditandai dengan lahirnya Ikatan Cendikiawan Muslim se-Indonesia (ICMI). Terlepas dari itu semua, kini penolakan Pancasila sebagai satu-satunya asas sudah hampir jauh menurun. Pak Harto berkali-kali menyatakan bahwa penetapan Pancasila sebagai azas tunggal bukan dalam rangka mengebiri demokrasi apalagi menjadikannya sebagai agama, sebaliknya Pak Harto menyatakan hal itu dimaksudkan untuk meletakkan seluruh elemen bangsa pada satu flatform yang sama dalam mewujudkan peradaban Indonesia yakni Pancasila. Membangun Peradaban Indonesia

Lalu seperti apakah konsepsi peradaban Indonesia diterjemahkan dan dimplementasikan oleh Pak Harto? Pak Harto punya formulasi tentang bagaimana seharusnya peradaban Indonesia itu diwujudkan. Sayangnya, Pak Harto tidak seperti tokoh lain yang menuangkan konsepsinya itu dalam suatu artikel atau buku. Namun begitu, Pak Harto mengungkapkannya dalam pidato tanpa teks yang disampaikannya di hadapan para pedagang di Pasar Klewer, Solo tahun 1970. Setidaknya peristiwa ini diingat betul oleh Pak Harto dan dikemudian hari dituliskannya dalam otobiografinya (1989).

Gagasan di Pasar Klewer secara ringkas berisi formulasi paradigma bagaimana mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila (Peradaban Indonesia). Paradigma tersebut dikenal sebagai Paradigma Pembangunan Nasional, yang bersifat jangka panjang dan dilakukan secara bertahap, dilandaskan pada pertanian yang tangguh dan industri yang kuat. Konsepsi yang terlihat sederhana, namun dari formulasi inilah Pak Harto kemudian mengembangkan berbagai inisiatif pembangunan yang kompleks, terinci, namun implementatif, dan terbukti efektif menopang kerja peradabannya. Repelita, GBHN, Panca Usaha Tani, Koperasi, Keluarga Berencana, Pekan Imunisasi Nasional, PKK, Posyandu, Wajib Belajar, Transmigrasi, koperasi unit desa (KUD), hinggga Abri Masuk Desa (AMD) adalah sedikit dari inisiatif yang dikembangkan Pak Harto dalam kerangka ini. xxviii

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Dalam perjalanan kepemimpinannya, Pak Harto melakukan penyem­ purnaan atas paradigma pembangunan yang telah berpuluh tahun dilaksanakan. Jika Gagasan di Pasar Klewer lebih mengedepankan cara meraih kemakmuran dalam serangkaian pembangunan yang bertahap-tahapan dan berjangka waktu, maka pada tahun 1984 Pak Harto mengembangkan inisiatif yang disebut Trilogi Pembangunan. Konsep Trilogi Pembangunan merupakan penerjemahan atas ide “adil” dalam frasa “mewujudkan masyarakat adil dan makmur”, sekaligus menjabarkan makna kata “keadilan sosial” dalam sila kelima dari Pancasila (Keadilan Sosial bagi seluruh rakyat Indonesia). Trilogi Pembangunan dengan sangat rinci dielaborasi oleh Pak Harto ke dalam apa yang dikenal sebagai Delapan Jalur Pemerataan. Dalam pelaksanaannya, Pak Harto kerap mendapat tentangan dari berbagai pihak. Menyikapi penentangan tersebut, Pak Harto merujuk kepada keyakinannya bahwa; “Dalam Demokrasi Pancasila tidak ada tempat untuk oposisi ala Barat. Dalam Demokrasi Pancasila kita mengenal musyawarah untuk memperoleh mufakat rakyat. Tentu saja ada kontrol atas pelaksanaan yang dilakukan oleh Pemerintah. Kesalahan yang dibuat oleh Pemerintah harus dibetulkan. Tetapi semua harus kita ingat atas kesepakatan yang telah ditentukan bersama. Semua terikat oleh kesepakatan yang telah kita ambil bersama. Oposisi seperti di Barat tidak kita kenal disini. Oposisi yang asal saja menentang, asal saja berbeda, tidak kita kenal di sini.” Dan kita menyaksikan sikap tegas yang diambil Pak Harto terhadap para penentangnya, termasuk penutupan media-media massa yang pada masa itu dianggap melakukan penyiaran informasi yang mengkritisi pemerintah. Pada sisi ini, para pengkritik menuduhnya sebagai totaliter, bahkan sampai ada yang menyebutnya diktator. Tentang hal ini Pak Harto menyampaikan pendiriannya ketika diwawncarai oleh Sukardi Rinakit, Peniliti Ilmu Politik terkemuka : “dalam hal ini, perbuatan baik dan buruk akan mengikuti sampai ajal. Jika niatnya baik, seorng pemimpin harus ebrani mengambil keputusan. Mungkin ada akibat kurang baik, tetapi kalau mayoritas rakyat mendapatkan manfaatnya, tindakan itu tak perlu diragukan..”

xxix

Banyak pihak berpendapat bahwa konsepsi Pak Harto tentang pembangunan berasal dari teori modernisasi yang dikembangkan oleh W.W. Rostow, ilmuwan Amerika, yang menyatakan tahapan perkembangan masyarakat dari yang terbelakang menjadi maju dalam lima tahapan. W.W. Rostow memperkenalkan istilah tinggal landas sebagai salah satu tahap paling penting dalam tahapan yang dimaksud. Masyarakat yang berhasil melakukan tinggal landas adalah masyarakat yang telah bersiap menjadi dewasa dan maju (dicirikan dengan konsumsi massa yang tinggi).

Sesungguhnya, jika mencermati Gagasan di Pasar Klewer maupun Trilogi Pembangunan, dapat dikemukakan bahwa Pak Harto memiliki gagasan sendiri tentang tahapan modernisasi dan bagaimana masyarakat Indonesia menjadi maju, yang sepenuhnya mengacu kepada formulasi Peradaban Indonesia. Meski demikian, harus diakui dalam wacana yang berkembang pada masa-masa setelah formulasi gagasan di Pasar Klewer, bukan tidak mungkin Pak Harto memanfaatkan teori modernisasi yang dikembangkan oleh Rostow. Namun begitu, Pak Harto tidak sepenuhnya menyerap mentah-mentah teori tersebut. Inisiatif yang Meluas ke Peradaban Dunia

Yang menarik, dalam perkembangannya inisiatif yang dikembangkan Pak Harto bukan saja dipersembahkan guna membentuk peradaban Indonesia, namun telah meluas bagi peradaban dunia. Lagi-lagi, hal tersebut juga tak lepas dari keteguhan Pak Harto dalam menjalankan amanat Pancasila dan UUD 1945. Sebagaimana digariskan dalam Pembukaan UUD 1945 tentang tujuan berdirinya negara ini antara lain turut menciptakan perdamaian dunia, maka Pak Harto juga mengembangkan inisiatif-inisiatif yang mengarah pada perwujudan dimaksud. Melanjutkan keterlibatan Indonesia dalam organisasi bangsa-bangsa, PBB setelah keputusan Bung Karno keluar dari PBB menjadi penanda awal komitmen Pak Harto akan hal ini. Pada tahapan selanjutnya, Pak Harto melanjutkan tradisi pengiriman pasukan perdamaian di bawah payung PBB ke sejumlah negara atau xxx

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

wilayah yang dilanda konflik. Sementara hubungan internasional terus dibangun dengan sejumlah pihak (minus RRC tentu saja yang selama kepemimpinan Pak Harto hubungan diplomatik dengan negara yang diyakini memiliki keterlibatan sangat kuat dengan kudeta PKI tahun 1965 ini praktis dibekukan). Penggelaran hubungan internasional ini dimulai dengan pemulihan hubungan antara Indonesia-Malaysia yang hampir saja terperosok ke dalam konflik antar bangsa serumpun pada masa Dwikora, diperkuat lagi dengan dukungannya terhadap pembentukan ASEAN, Organsisasi bangsa-bangsa Asia Tenggara yang bertekad mengembangkan kawasan Asia Tenggara yang maju, aman, dan makmur dalam ikatan persahabatan yang nyata. Pak Harto juga turut memastikan perjuangan Indonesia untuk menggolkan konsep Wawasan Nusantara diakui dunia, khususnya berkenaan dengan hukum internasional yang ada hubungannya dengan kedaulatan wilayah suatu negara. Pengakuan atas konsepsi ini bukan saja berguna bagi bangsa Indonesia tetapi juga bagi negara-negara lain yang memiliki karakter wilayah yang relatif sama dengan Indonesia. Pak Harto juga berkomitmen kuat dalam menerjemahkan nilai-nilai Dasa Sila Bandung yang dihasilkan dari Konferensi Asia Afrika pada masa kepemimpinan Bung Karno. Bahkan, Pak Harto melangkah lebih maju lagi dengan tampil sebagai ketua Gerakan NonBlok (GNB) yang telah menjelma menjadi sebuah kekuatan internasional yang sangat diperhitungkan. Kontribusi Pak Harto untuk memajukan peradaban dunia mulai mendapat perhatian lebih ketika Indonesia terlibat dalam penataan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Segera setelah pertemuan pertama para pemimpin negara-negara tepian Asia Pasifik (APEC) digelar pertama kali di Seattle, Amerika Serikat, Pak Harto menyatakan Indonesia siap menjadi tuan rumah pada pertemuan selanjutnya. KTT APEC yang kemudian digelar di Istana Bogor tahun 1994 dan diikuti hampir seluruh kepala negara dari kawasan tepian Samudera Pasifik telah menempatkan Pak Harto sebagai sosok yang diperhitungkan dengan berbagai inisiatifnya. KTT APEC sendiri membuahkan sebuah kesepakatan tentang bagaimana menata masa depan, khususnya dalam hal ekonomi, dari bangsa-bangsa yang tnggal di seputaran kawasan tepian Samudera Pasifik. Bagaimana pun, kontribusi Pak Harto melalui xxxi

peran-peran dan inisiatif di lembaga-lembaga internasional layak untuk diapresiasi. Buah-buah dari Inisiatif

Inisiatif demi inisiatif yang dikembangkan Pak Harto setahap demi setahap mulai membuahkan hasil. Jika yang dimaksud hasil itu ukurannya merujuk pada adil dan makmur berdasarkan Pancasila, maka ada sejumlah parameter yang bisa diungkapkan: a. Kehidupan berbangsa dan bernegara berdasarkan Pancasila. Pak Harto sangat teguh dan konsisten memastikan bangsa Indonesia hidup dalam satu platform yakni Pancasila. Ini terlihat dari inisiatif-inisiatif yang dikembangkannya dalam penyelenggaraan ketatanegaraan yang merupakan penerjemahan Pancasila dan UUD 1945. Penyederhanaaan Partai Politik, Penerapan Azas Tunggal, dan penyelenggaraan Penataran P4, adalah beberapa bentuk penerjemahan dari indikator dimaksud. Stabilitas politik relatif berhasil dicapai sepanjang masa kepemimpinannya, sementara gangguan keamanan berhasil dilokalisir ntuk tidak meluas ke wilayah-wilayah lainnya.

b. Kemakmuran. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 1963 berada pada minus 2,5% dan semenjak Pak harto menjabat Presiden tahun 1969 melonjak menjadi 12% Selanjutnya Selama periode tahun 1967-1997, pertumbuhan ekonomi Indonesia dapat ditingkatkan dan dipertahankan rata-rata 7,2% pertahun. Padahal untuk negara-negara di kawasan Asia pada saat yang sama tumbuh hanya berkisar tumbuh 4-5% saja. Pertumbuhan Indonesia yang tinggi dan berkelanjutan ini menempatkan Indonesia ke dalam ekonomi industri baru (Newly Industrilizing Economies, NIEs) Asia Tenggara. Pendapatan perkapita riil juga meningkat lebh dari tiga kali. Sementara panjang usia harapan (life expectancy) meningkat cukup tajam dari 56 tahun pada 1966 menjadi 71 tahun pada tahun 1991. Proporsi penduduk yang hidup dalam kemiskinan xxxii

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

absolut menurun dari 60% pada tahun 1966 menjadi 14% pada tahun 1990. Sementara itu, perbaikan secara cepat dan signifikan indikator sosial-ekonomi mulai dari pendidikan hingga kepemilikan perangkat teknologi begitu pesat. Pada tahun 1984 Indonesia juga berubah dari negara pengimpor beras menjadi negara swasembada beras, sedangkan program keluarga berencana yang gencar dilakukan sejak awal pemerintahannya telah berhasil menekan laju pertumbuhan penduduk secara signifikan. Pencapaian-pencapaian ini membuahkan berbagai penghargaan dan pengakuan dunia, bahkan media massa internasional mulai menyebut Indonesia pada masa itu sebagai salah satu Macan Baru dari Asia.

c. Keadilan sosial. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya bagi seluruh rakyat Indonesia merupakan operasionalisasi dari ide keadilan sosial sebagaimana dimaksud dalam sila kelima dari Pancasila. Penerapan Trilogi Pembangunan dan Delapan Jalur Pemerataan-nya menunjukkan komitmen Pak Harto mulai melakukan strategi pemerataan sebagaimana dimaksud. Hasilnya, pemerataan pembangunan dilakukan pada hampir seluruh wilayah Indonesia, pada sejumlah daerah juga diakselerasi dengan dibangunnya kawasan pertumbuhan terpadu, berbagai industri disebarkan ke daerah-daerah dengan maksud menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi di sana. Pada bagian lain, Pak Harto mulai mengambil inisiatif untuk memeratakan hasil pembangunan dengan mendorong agar perusahaan-perusahaan konglomerat yang notabene telah meraup banyak kemakmuran dari kebijakannya mulai didesak untuk menyerahkan sebagian kecil saham mereka kepada rakyat yang tergabung dalam koperasi. Sayang, inisiatif Pak Harto untuk melakukan pemerataan hasil pembangunan denga model ini tidak berhasil dilakukan. Konglomerat yang diharapkan bersikap kooperatif memilih jalannya sendiri. Alih-alih menjalankan inisiatif tersebut, yang muncul adalah kegaduhan disusul badai krisis moneter yang berlanjut dengan keputusan Pak Harto berhenti sebagai Presiden tahun 1998. xxxiii

Tentang Makna Inisiatif itu sendiri Saya lebih memilih menggunakan istilah inisiatif untuk menjelaskan kontribusi Pak Harto terhadap peradaban Indonesia dan dunia. Sementara banyak pihak yang memilih sebaliknya yakni keberhasilankeberhasilan atau kegagalan-kegagalan yang dicapai dari insiatifinisiatif Pak Harto. Sebuah pilihan yang bukan tanpa dasar.

Secara makna kata, insiatif dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia memiliki arti yang sama dengan prakarsa yakni tindakan mula-mula yang dilakukan oleh seseorang. Kata Inisiatif berasal dari kata bahasa inggris, Inititiative, yang ternyata memiliki arti lebih kompleks dari yang diformulasikan oleh KBBI. Salah satunya menyatakan bahwa initiative is the power or ability to begin or to follow through energetically without prompting or direction from others; on one’s own”  (kekuatan atau kemampuan untuk memulai atau meneruskan suatu perbuatan dengan penuh energi tanpa petunjuk dari yang lain; atau atas kehendak sendiri).  Kamus yang lain menyatakan bahwa Initiative is a new plan or process to achieve something or solve a problem (sebuah rencana atau proses baru untuk mencapai sesuatu atau untuk memecahkan suatu masalah. Sedangkan kamus berikutnya menyatakan inisiatif adalah kemampuan untuk menggunakan penilaian untuk membuat keputusan dan melakukan hal-hal tanpa perlu diberitahu terlebih dahulu apa yang harus dilakukan. Dengan lain perkataan, inisiatif tidaklah sama dengan gagasan baru yang muncul dari seseorang, inisiatif berhubungan dengan kemampuan menghadirkan suatu gagasan, pemikiran, bahkan kiprah yang didalamnya mengandung tanggung jawab dalam rangka mencapai sesuatu tujuan atau menyelesaikan suatu masalah.

Dalam pengertian inilah, inisiatif Pak Harto diartikan sebagai kemampuan Pak Harto menghadirkan dan memastikan gagasan, pemikiran, bahkan tindakan yang mengandung konsekuensi atau tanggungjawab, dapat diwujudkan dengan maksud untuk meraih suatu pencapaian tertentu atau mengatasi masalah tertentu (utamanya masalah kehidupan berbangsa dan bernegara). xxxiv

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Tentu saja, dengan kurun waktu pengabdiannya sebagai presiden Pak Harto telah mengembangkan ratusan inisiatif yang demikian. Inisiatifinisiatif Pak Harto tersebut juga membentang pada hampir segala sektor kehidupan berbangsa dan bernegara. Namun dengan pertimbangan subjektif, penulis memutuskan hanya menampilkan 50 inisiatif Pak Harto. Pertimbangan subjektif ini lebih didasarkan kepada implikasi yang luas dari inisiatif-inisiatif tersebut, setidaknya di tingkat nasional dan dunia. Harus dikemukakan pula, ketersediaan informasi atau data dari inisiatifinisiatif yang dimasukkan menjadi pertimbangan penting lainnya. Pada bagian lain, harus dikemukakan pula bahwa inisiatif yang dikembangkan oleh Pak Harto tercatat bukan saja semasa menjadi Presiden, namun jauh sebelum itu. Memasukkan inisiatif yang ada hubungannya dengan berbagai peristiwa pada masa kariernya menjadi tentara dapat menjelaskan bahwa Pak Harto sudah terlatih dan memiliki inisiatif-inisiatif yang menarik jauh sebelum dirinya menjadi pemimpin nasional. Selain itu, penulis juga memasukkan inisiatif Pak Harto yang lain yakni dalam kapasitasnya sebagai warga negara yang peduli dengan sekitarnya. Seperti diakui sendiri oleh Pak Harto, bahwa dirinya sebagai warga negara juga terpanggil untuk memberikan inisiatif-inisiatif yang kontributif bagi penanganan masalah pendidikan, keagamaan, sosial, hingga pengagguran dan kemiskinan yang dtemukan di sekitarnya. Dalam konteks ini, Pak Harto bersama koleganya mendirikan sejumlah yayasan yang berhasil mengorganisasi kekuatan masyarakat dalam memberikan beasiswa, membangun masjid, memelihara panti jompo, memberi makan anak yatim, hingga menguatkan ekonomi keluarga yang tak mampu di berbagai wilayah di Indonesia. Penutup

Terlepas dari puja puji dan sanjungan para penyokongnya, maupun apriori dan caci maki dari penentangnya, dengan berbagai inisiatif yang dipersembahkannya Pak Harto telah meletakkan batu bata peradaban xxxv

Indonesia. Baginya tidak lagi penting mengukur apakah kontribusinya itu berarti besar atau justru sebaliknya. Namun, apa yang dilakukan Pak Harto dengan berbagai inisiatifnya kini menjadi kitab yang terbuka bagi siapa saja untuk mencari hikmahnya. Dan apa yang dilakukan oleh penulis dengan buku ini hanyalah langkah kecil saja dari usaha pribadi penulis untuk menemukan hikmahnya. Semoga saja, pada waktu-waktu mendatang akan lebih banyak pihak, khususnya generasi muda Indonesia, yang menaruh perhatian dan kesungguhan terhadap inisiatif-inisiatif Pak Harto. Buku ini semoga menjadi pintu masuk bagi mereka yang berkehendak demikian.** Bandung, Februari 2016

xxxvi

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

1

Membuka Mata Dunia

K

emerdekaan Indonesia tidak diraih dengan berpangku tangan. Putera-puteri Ibu Pertiwi yang terpanggil jiwa patriotiknya tampil berjuang merebut kemerdekaan itu. Mereka berjuang baik di medan politik, diplomasi, maupun medan pertempuran fisik. Perjuangan yang menghabiskan waktu berpuluh atau bahkan beratus tahun lamanya. Generasi demi generasi tak kenal henti bertaruh jiwa berkorban raga.

“Dan atas berkat Rahmat Allah Swt. dengan ini Indonesia menyatakan kemerdekaannya…..” demikian ucap Ir. Soekarno didampingi Drs. Mohammad Hatta, pada pagi Jumat, 17 Agustus 1945, di Jalan Pegangsaan Timur 56 Jakarta. Pernyataan singkat yang menandai era baru kehidupan bangsa Indonesia. Proklamasi yang telah membulatkan tekad putera-puteri Ibu Pertiwi untuk menjadi menjadi bangsa yang berdaulat dan mandiri untuk membangun peradabannya sendiri. Belanda yang merasa menguasai sejumlah wilayah Indonesia beratus tahun sebelum Perang Dunia Kedua (1942-1945) tak rela bila kemerdekaan Indonesia menjadi nyata. Dengan membonceng Pasukan Membuka Mata Dunia

1

Sekutu AFNEI (Allied Forces Netherlands East Indies) yang memenangi Perang Dunia Kedua dan berdalih hendak melucuti tentara Jepang mereka kembali ke Bumi Nusantara. “Sekali Merdeka Tetap Merdeka!” menjadi pekik patriotik yangterdengar dimana-mana, saling bersahutan dengan pekik, “Merdeka atau Mati!” . Coretan “Indonesia Never Again the “Life Blood” of Any Nation!” digoreskan pejuang di dinding-dinding kota Jakarta.

Lalu pertempuran demi pertempuran terjadi dimana-mana. Pertempuran fisik yang tak seimbang. Belanda menggunakan senjata modern nan lengkap, sementara bangsa Indonesia menggunakan senjata apa adanya, sebagian berasal dari hasil rampasan dari tentara Jepang, dan tak sedikit yang bersenjatakan bambu yang diruncingkan saja. Namun bangsa Indonesia memiliki kelebihan lain. Pejuang Indonesia berbekal semangat dan moral yang tinggi. Sebagian besar pejuang yang muslim memenuhi seruan jihad para tokoh ulama panutan mereka. Berbekal doa dan tekad syahid, mereka dengan gagah berani tampil di medan-medan laga. Pertempuran Lima hari di Semarang 15-20 Oktober 1945, Palagan Ambarawa 21 November 1945, Pertempuran Surabaya 10 Nopember 1945, Pertempuran Medan Area 10 Desember 1945, Peristiwa Bandung Lautan Api 24 Maret 1946, dan Pertempuran Margarana-Bali November 1946 hanya beberapa saja yang tercatat dalam buku-buku sejarah. Di medan politik dan diplomasi pun tak kalah seru, putera-puteri terbaik bangsa berkeliling menggalang pengakuan dan dukungan dari dunia internasional. Sedangkan para seniman dan seperti Chairil Anwar, Idrus, WR Supratman, Ismail Mardjuki, Affandi memacu semangat bangsa dengan karya-karya mereka yang dipenuhi gelora patriotisme. Jakarta secara resmi ditetapkan sebagai Ibukota Republik Indonesia yang baru saja merdeka. Namun kedatangan Pasukan Sekutu bersama NICA (Netherland Indie Civil Administration) yang membonceng di dalamnya, memaksa pemerintahan RI mencari tempat yang aman guna menjalankan kekuasanannya. Pada 5 September 1945 Sri Sultan Hamengkubuwono IX, telah menyatakan bahwa Negeri Ngayogyakarta Hadiningrat adalah Daerah Istimewa dari Negara Republik Indonesia. 2

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Dan menghadapi situasi yang memburuk di Jakarta, Sri Sultan pun membuka pintu bagi negara RI yang baru merdeka. Sejak 4 Januari 1946 Presiden Seokarno dan Wakil Presiden Mohammad Hatta bersama para pemimpin negara lainnya pindah ke Yogyakarta.

Tentu saja Belanda tak tinggal diam. Meski sejumlah perundingan demi perundingan diplomasi dilakukan seperti perundingan di atas kapal Renville, serta usaha memecah belah bangsa Indonesia dilakukan dengan mendirikan negara-negara boneka berbasis kedaerahan, mereka melihat bahwa bangsa Indonesia, terutama dari kelompok perjuangan fisik terus menguat. Para pejuang ini mulai menjelmakan dirinya mula-mula ke dalam Badan Keamanan Rakyat (BKR) kemudian menjadi Tentara Keamanan Rakyat (TKR) pada 5 Oktober 1945 selanjutnya menjadi Tentara Republik Indonesia (TRI) pada 26 Januari 1946 dan akhirnya menjadi Tentara Nasional Indonesia (TNI) pada 3 Juni 1947. Mereka terus menerus melakukan perlawanan yang kian hari kian membahayakan. Sebuah serangan militer pun disiapkan oleh Belanda untuk menduduki ibukota RI di Yogyakarta. Sebuah agresi militer yang kedua kalinya dan mereka sebut sebagai aksi polisionil bersandi Operatie Kraai (Operasi Gagak) dilakukan pada 19 Desember 1948. Mereka dengan cepat menguasai sejumlah wilayah kota Yogyakarta. Para pemimpin RI berhasil mereka tangkap, lalu mereka terbangkan keluar Yogyakarta untuk diasingkan.

Namun demikian, sidang kabinet yang digelar pada hari itu juga mengambil keputusan untuk mengirim radiogram kepada Mr. Syafrudin Prawiranegara, Menteri Kemakmuran Rakyat yang saat itu sedang berada di wilayah Sumatera untuk membentuk Pemerintahan Darurat Republik Indonesia (PDRI), serta kepada Mr. A.A. Maramis (Menteri Keuangan), L.N. Palar dan Dr. Sudarsono yang tengah berada di India untuk membentuk pemerintahan di pengasingan jika Syafrudin gagal membentuk pemerintahan daruratnya. Sjafrudin memenuhi perintah dan berhasil membentuk PDRI di Bukittinggi pada 22 Desember 1948. Membuka Mata Dunia

3

Akan halnya di kota Yogyakarta, Belanda menghadapi perlawanan terus menerus. Sebelumnya Pemerintah RI telah membangun kesepakatan dengan pimpinan TNI, bahwa apabila Belanda menyerang, maka pemerintah akan menyingkir keluar kota serta memimpin perang gerilya. Oleh karena itu, ketika Belanda menduduki Yogyakarta dan menawan para pemimpin negara, para menteri dan anggota KNIP (Komite Nasional Indonesia Pusat) tidak lah panik. Angkatan Perang telah membagi wilayah pertahanan Republik menjadi dua komando, yaitu Jawa dan Sumatera, siap melaksanakan rencana tersebut. Di Jawa, panglima Tentara dan Teritorium Jawa, Kolonel A.H. Nasution pada 22 Desember 1948 mengumumkan berdirinya pemerintahan militer untuk Jawa. Pada bulan sebelumnya, tepatnya 9 November 1948 Panglima Besar Jenderal Soedirman mengeluarkan Perintah Siasat No.1 tahun 1948 yang bersifat rahasia dan ditujukan kepada Komandan Divisi dan Komandan Brigade. Perintah Siasat ini berisi pokok-pokok perlawanan dan pertahanan jika Belanda melakukan agresinya. Menghadapi agresi militer kedua Belanda para pejuang yang tergabung dalam TNI di bawah kepemimpinan Panglima Besar Jenderal Soedirman tidak menyerah. Mereka menyingkir ke luar kota dan memulai perang gerilya. Dari basis gerilyanya Panglima Besar Jenderal Soedirman terus menjalin komunikasi dengan Sri Sultan Hamengkubuwono IX, penguasa Yogyakarta sekaligus Menteri Negara RI yang tidak ditangkap Belanda. Sepucuk surat dikirim Panglima Soedirman kepada Sri Sultan Hamengkubuwono IX, dibawa oleh pengawalnya Kapten Tjokropranolo, untuk selanjutnya diantarkan kepada Letkol Soeharto, yang kemudian menyerahkannya kepada Sri Sultan di dalam Keraton Yogyakarta. Tak hanya menyerahkan surat, kedua tokoh ini berbincang banyak hal tentang situasi saat itu, utamanya melemahnya semangat dan moral perjuangan tentara dan rakyat Indonesia. Letkol Soeharto, yang pada saat itu baru saja ditetapkan sebagai Komandan Wehrkreise (Wilayah pertempuran) III, terus melakukan konsolidasi kekuatan perjuangan yang tersebar di penjuru wilayah kota Yogyakarta dan sekitarnya. Usaha ini dilakukan sesuai dengan 4

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

sistem pertahanan yang dijalankan dengan menerapkan Sistem Wehrkreise (Wilayah Pertempuran), yang memberi kekuasaan kepada komandannya untuk mengambil inisiatif sesuai keadaan dan kemampuan masing-masing.

Tercatat empat kali pasukan yang dipimpin Letkol Soeharto melakukan penyerangan pada malam hari terhadap pos-pos militer Belanda. Namun demikian serangan-serangan tersebut dirasa kurang signifikan dalam strategi perjuangan menyeluruh bangsa Indonesia sehinga perlu strategi baru yang lebih berdampak psikologis maupun politis. Seperti dikemukakan oleh salah satu pelakunya, Letnan Kolonel Soeharto dalam otobiografinya Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya (1989), setelah mendengar siaran radio tentang perdebatan di PBB yang mengabarkan pernyataan Belanda bahwa tindakan aksi polisionilnya telah berhasil menguasai Yogyakarta; “Seketika itu saya berpikir, ‘bahan apa yang akan digunakan Palar, Wakil RI di PBB, untuk menjawab pernyataan pihak Belanda itu?’ Maka muncullah keputusan dalam pikiran saya: Kita harus melakukan serangan pada siang hari, supaya bisa menunjukkan pada dunia kebohongan si Belanda itu.” Setelah segala sesuatunya direncanakan, dikoordinasikan dengan sejum­lah pihak, dan disiapkan dengan matang, tepat pukul 06.00 tanggal 1 Maret 1949 digelarlah sebuah serangan umum oleh Pasukan TNI dengan dukungan penuh dari rakyat Yogyakarta yang mendapat restu Sri Sultan Hamengkubuwono IX. Letkol Soeharto yang dijuluki oleh Panglima Soedirman sebagai “Bunga Pertempuran” memimpin langsung ribuan pejuang dan rakyat dengan janur kuning terikat di lengan. Serangan yang bersifat pendadakan itu berhasil menguasai kota Yogyakarta selama 6 jam. Belanda sangat terdesak dan tak mampu berbuat banyak, dan terpaksa meminta bantuan dari pasukan lainnya, yang kemudian datang pada siang hari dari Salatiga - Semarang melalui utara. Pada pukul 13.00 Letkol Soeharto memerintahkan para pejuang untuk keluar dari kota Yogyakarta, meninggalkan basis pasukan Belanda yang porak poranda. Membuka Mata Dunia

5

Inisiatif Letkol Soeharto untuk menggelar serangan yang lebih besar dan lebih signifikan di siang hari, yang kelak dikenal sebagai Serangan Oemoem 1 Maret 1949, benar-benar memenuhi harapan. Laksana strategi Public Relations, serangan tersebut telah menimbulkan efek yang diinginkan yakni membuka mata dunia. Segera setelah peristiwa tersebut, moral perjuangan rakyat dan tentara Indonesia kembali bangkit, dunia internasional pun kembali menaruh perhatian terhadap perjuangan Indonesia. SO 1 Maret 1949 menjadi berita utama di korankoran internasional baik di India, Singapura, maupun Malaysia. Berita pertempuran yang disiarkan dari Sumatera sampai juga ke Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) yang tengah bersidang di New York. Serangan itu akhirnya memaksa Belanda untuk datang ke meja perundingan (yang kelak hasilnya dikenal sebagai Perjanjian Roem-Roiyen) pada Mei 1949, disusul dengan Konferensi Meja Bundar (KMB) pada Agustus 1949, dan berujung pada pengakuan kedaulatan Indonesia oleh Belanda pada 27 Desember 1949. Mengomentari terjadinya SO 1 Maret 1949 Jenderal Besar Dr. Abdul Haris Nasution yang pada masa Perang Kemerdekaan menjadi Panglima Tentara dan Teritorium Djawa, menulis dalam buku Memenuhi Panggilan Tugas – Jilid2 – Kenangan Masa Gerilya (1990) : ”…dalam rangka tahap ke 2 perlawanan kita maka Letnan Kolonel Soeharto mengambil keputusan untuk menyerang kota Yogya tanggal 1 Maret, sehingga mata internasional, melalui KTN, dan lain-lain dapat langsung menyaksikan. Terjadilah Serangan umum 1 Maret, Enam Jam di Yogya.”

Akhir-akhir ini muncul wacana yang berusaha saling meniadakan peran dan inisiatif dari tokoh-tokoh sentral dalam keberhasilan SO 1 Maret 1949. Haruslah dikemukakan bahwa sukses SO 1 Maret 1949 merupakan buah kerjasama sinergi harmonis antara para tokoh dan pejuang serta rakyat Indonesia pada masa itu. Setiap tokoh memainkan perannya dengan sangat baik dan membuahkan hasil yang kini menjadi salah satu batu berharga dari fondasi peradaban bangsa Indonesia.***

6

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Seketika itu saya berpikir, ”bahan apa yang akan digunakan Palar, Wakil RI di PBB, untuk menjawab pernyataan pihak Belanda itu?’ Maka muncullah keputusan dalam pikiran saya: Kita harus melakukan serangan pada siang hari, supaya bisa menunjukkan pada dunia kebohongan si Belanda itu.

(Pak Harto tentang Serangan Oemoem 1 Maret 1949 dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

7

2

Menghormati Para Pahlawan Trikora dengan Beasiswa

P

residen Soekarno menjawab sikap Belanda yang enggan mengembalikan wilayah Irian Barat kepangkuan Republik Indonesia dengan menyerukan Tri Komando Rakyat (Trikora). Seruan itu dikumandangkan dalam sebuah rapat raksasa yang digelar di Yogyakarta pada 19 Desember 1961, menyusul perdebatan sengit yang berlangsung dalam Sidang Umum PBB tahun 1961. Dalam sidang tersebut, Elssworth Bunker dari Amerika Serikat mengusulkan agar Belanda menyerahkan Irian Barat kepada Indonesia melalui PBB dalam jangka dua tahun. Usulan yang kemudian dikenal sebagai Usul Bunker ini mendapat persetujuan dari Indonesia. Sebaliknya, Belanda justru mengusulkan hal lain yakni bersedia melepaskan Irian Barat dengan membentuk dulu perwalian di bawah PBB untuk kemudian membentuk Negara Papua. Trikora memuncaki usaha gigih dan tak kenal henti bangsa Indonesia dalam menyatukan seluruh wilayah NKRI pasca Konferensi Meja Bundar (KMB) pada Desember 1949. Menindaklanjuti Trikora maka Pemerintah membentuk Komando Mandala Pembebasan Irian Barat pada 2 8

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Januari 1962. Komando operasi diantaranya bertugas merencanakan, mempersiapkan, dan menyelenggarakan operasi-operasi militer dengan tujuan mengembalikan wilayah propinsi Irian Barat ke dalam kekuasaan Negara Republik Indonesia. Untuk memimpin operasi tersebut, Presiden Soekarno mengangkat Mayor Jenderal Soeharto sebagai Panglima Komando sejak tanggal 23 Januari 1962. Dengan wakilnya adalah Kolonel (L) Subono dan Kolonel (U) Leo Watimena, dan Kepala Stafnya Kolonel (Inf) A. Tahir. Sementara itu, Markas Besar Komando Mandala ditetapkan di Ujung Pandang (Makassar).

“Kejadian ini merupakan suatu tantangan,” demikian Pak Harto mengenang pengangkatannya sebagai Panglima Mandala, “tetapi juga kehormatan yang luar biasa bagi Prajurit Sapta Marga. Dengan ini, terbuka kesempatan bagi saya, untuk menerapkan segala pengetahuan saya, pengalaman dan ilmu yang telah saya dapat di sekolah-sekolah militer dan di SSKAD (Sekolah Staf Komando Angkatan Darat). Saya tahu, kemampuan saya dicoba, dan tentunya disorot orang banyak juga.” Memang, Operasi Mandala termasuk salah satu operasi militer pertama yang tergolong besar dan memadukan kekuatan Angkatan Udara, Angkatan Darat, dan Angkatan Laut, bahkan warga sipil yang tergabung dalam kelompok-kelompok sukarelawan. Pak Harto diberi yakni paling lambat tanggal 17 Agustus 1962 bendera Merah Putih sudah harus berkibar di Irian Barat.

Kepemimpinan dan keahlian strategi Pak Harto benar-benar diperlihatkan dalam operasi ini. Ia mengembangkan tiga tahap operasi militer dalam mewujudkan target dimaksud. Tahap pertama, fase infiltrasi. Memasukkan sejumlah kompi pasukan ke sekitar sasaran tertentu untuk menciptakan daerah bebas de facto. Mereka harus dapat mengembangkan penguasaan wilayah dengan membawa serta rakyat Irian barat dalam perjuangan fisik untuk membebaskan wilayah tersebut. Ini direncanakan berlangsung sampai akhir tahun 1962. Tahap kedua, Fase eksploitasi yakni berupa serangan terbuka terhadap induk militer lawan, serta menduduki pos-pos militer musuh yang sangat Menghormati Para Pahlawan Trikora dengan Beasiswa

9

penting. Direncanakan fase kedua akan dilakukan pada awal Januari 1963. Dan Tahap Ketiga, Fase Konsolidasi yang diproyeksikan guna menegakkan kekuasaan Republik Indonesia secara mutlak di seluruh Irian Barat.

Fase infiltrasi berhasil dilakukan. Dengan persiapan yang matang sejumlah pasukan maupun para sukarelawan diterjunkan dari udara maupun didaratkan melalui laut untuk menyusup ke wilayah yang diduduki musuh. Tak sedikit dalam operasi infiltrasi ini anggota pasukan maupun Sukarelawan gugur sebagai kusuma bangsa. Sementara itu, fase eksploatasi juga telah disiapkan Pak Harto dengan nama sandi Operasi Jayawijaya. Namun perundingan antara Pemerintah Republik Indonesia dan Kerajaan Belanda di Markas PBB tanggal 15 Agustus 1962 berhasil mencapai sejumlah kesepakatan yang disebut Persetujuan New York. Sehingga sebelum operasi dilaksanakan Pak Harto menerima perintah penghentian tembak menembak pada 18 Agustus 1962. Penyelesaian Irian Barat memang akhirnya dilakukan mengikuti kesepakatan itu, dalam hal mana PBB pada 1 Oktober 1962 membentuk Penguasa/ Pemerintah Sementara PBB (United Nations Temporary Executive Authority-UNTEA). Selain itu Kesepakatan New York juga menugaskan Indonesia untuk menggelar Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) di Irian Barat sebelum akhir 1969. UNTEA secara resmi menyerahkan kekuasaan pemerintahan atas Irian barat kepada Indonesia pada 1 Mei 1963.

Menandai keberhasilan perjuangan bangsa Indonesia membebaskan Irian Barat, Pemerintah membangun Tugu Pembebasan Irian Barat di Lapangan Banteng Jakarta. Gagasan kreatif datang dari Presiden Soekarno yang kemudian sketsanya dibuat oleh Henk Ngantung dan selanjutnya desainnya dikerjakan oleh pematung ternama asal Yogyakarta, Edhi Sunarso. Patung terbuat dari Perunggu dengan berat tak kurang dari 8 ton. Tinggi patung dari landasannya mencapai 25 meter. Pekerjaan konstruksinya digarap oleh PN Hutama Karya dengan 10

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

arsitek F. Silaban. Patung diresmikan pada Peringatan Hari kemerdekaan RI tanggal 17 Agustus 1963.

Jika Bung karno menandai peristiwa bersejarah ini dengan monumen, maka Pak Harto bersama-sama sejumlah tokoh Trikora yakni Mayor CKH Achmad Parwis Nasution, BCHK Mayor Udara Sugiri, Kolonel Laut Marwidji, Kolonel Inf. Sunggoro, Mayor Inf. Munadi, Ny. Jos Sudarso, Brigjen Achmad Tahir, Komandan Udara Wiriadinata, Kolonel Inf. Sunggoro, dan Mayor Inf. Matradji mengambil inisiatif untuk mendirikan yayasan bernama Trikora. Yayasan berdiri pada 2 Mei 1963 bertepatan dengan Hari Pendidikan Nasional dengan tujuan:”mengusahakan dan memberi bantuan beasiswa bagi anak yatim dan anak yatim piatu dari para anggota Angkatan Bersenjata dan lain-lain, yang telah gugur mengorbankan jiwa dan raga dalam pelaksanaan tugas Pembebasan Irian Barat dalam rangka Tri Komando Rakyat.” Selain memperoleh dana bantuan dari sejumlah pihak, untuk pemberian beasiswa tahap awal yayasan terutama mendapatkan bantuan dari Bung Karno sebesar Rp.30 juta.

Kini, Yayasan Trikora telah berhasil mewujudkan visi dan misinya. Tercatat sejak tahun 1963 hingga 1993 tidak kurang dari 326 anak yang telah selesai menempuh pendidikan dari sejak taman kanakkanak sampai lulus perguruan tinggi. Bahkan dalam perkembangannya, mereka yang memperoleh beasiswa bukan saja putera-puteri kusuma bangsa yang gugur pada operasi Trikora, tapi juga operasi Seroja di Timor-Timur,serta Operasi militer di Aceh. Inilah inisiatif Pak Harto dalam menghormati dan menghargai jasa-jasa para pahlawan bangsa.***

Menghormati Para Pahlawan Trikora dengan Beasiswa

11

Pada waktu saya menjadi Panglima Mandala banyak prajurit yang gugur. Anak Mereka menjadi yatim. Yang tinggal adalah ibu-ibu mereka. Siapa yang bertanggungjawab atas anak-anak yatim itu? Benar, tugas negara. Tetapi saya, sebagai komandannya, terpanggil untuk menempatkan diri sebagai ganti ayahayah mereka itu. Maka saya mendirikan sebuah yayasan, Yayasan Trikora namanya.

(Pak Harto tentang Pembentukan Yayasan Trikora dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

12

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

3

Memulihkan Hubungan Baik Pasca Dwikora

D

wi Komando Rakyat (Dwikora) memantik konflik antara dua bangsa serumpun, Indonesia dan Malaysia. Dwikora diserukan oleh Presiden Soekarno pada 3 Mei 1964 dalam pidatonya di muka apel besar Sukarelawan di Jakarta yang berisi komando pengganyangan Malaysia. “Perhebat ketahanan revolusi dan bantu perjuangan revolusioner rakyat-rakyat Malaya, Singapura, Sabah, Serawak, dan Brunai untuk menggagalkan Negara Boneka Malaysia,” demikian isi komando tersebut.

Menindaklanjuti pelaksanaan Dwikora, pada 16 Mei 1964 Pemerintah membentuk Komando Gabungan yang disebut Komando Siaga dengan Menteri/Pangau Laksamana Madya Udara Omar Dhani sebagai panglima. Komando Siaga selanjutnya disempurnakan menjadi Komando Mandala Siaga (Kolaga). Dalam kerangka itulah, mencoba mengulang strategi yang dilakukan dalam Trikora, Kolaga melakukan serangkaian infiltrasi ke wilayah Kalimantan Utara maupun Malaysia Barat. Namun hasilnya tak segemilang Operasi Mandala di Irian Barat. Bahkan terjadi peristiwa Usman dan Harun yang membuat konflik semakin memanas. Memulihkan Hubungan Baik Pasca Dwikora

13

Harun alias Tohir bin Said dan Usman Janatin bin H. Ali Hasan adalah dua prajurit KKO (Korps Komando Operasi-kini Korps Marinir) bersama Gani bin Rauf, seorang sukarelawan terlatih, melakukan penyusupan ke wilayah Singapura untuk melakukan sabotase. Namun usai menjalankan aksinya, Gani berhasil meloloskan diri sementara Usman dan Harun ditangkap penguasa setempat pada 13 Maret 1965 untuk kemudian menjalani pengadilan di Singapura. Jenderal Soeharto yang baru saja menjadi Presiden Kedua RI berusaha dengan berbagai cara agar keduanya mendapatkan pengampunan dan diringankan hukumannya, termasuk mengirimkan surat kepada Presiden Singapura dan PM Lee Kwan Yew. Namun hal itu tak membuahkan hasil. Akhirnya Usman dan Harun dihukum gantung pada 17 Oktober 1968. Seperti dituturkan oleh Tjokropranolo, yang sehari sebelumnya bersama A.R. Ramly diutus Pemerintah untuk menemui keduanya di penjara Changi, Presiden Soeharto menyampaikan salut kepada keduanya. Mereka mengabarkan bahwa Pemerintah siap menjadikan mereka pahlawan nasional dan perjuangannya akan dihormati oleh seluruh rakyat Indonesia. Pak Harto juga mengabulkan permintaan mereka untuk dimakamkan berdampingan di Indonesia. Konfrontasi selama Dwikora membuat hubungan antara bangsa Indonesia dan Malaysia serta Singapura semakin memburuk. Ditambah lagi dengan Peristiwa Usman dan Harun. Meski demikian, Pak Harto yang tampil menjadi pejabat Presiden tak ingin turut larut dalam konfrontasi tersebut. Ia berinisiatif menyelesaikan konflik dengan caranya sendiri. Memulihkan hubungan baik adalah pilihan Pak Harto dalam penyelesaian konflik tersebut. Pada 2 Juni 1966 pemerintah Indonesia menyampaikan nota pengakuan atas Republik Singapura kepada Perdana Menteri Lee Kuan Yew. Dibalas oleh pemerintah Singapura dengan mengirimkan nota jawaban kesediaan untuk mengadakan hubungan diplomatik dengan Indonesia. Sementara pemulihan hubungan Indonesia dengan Malaysia dimulai dengan diadakannya perundingan di Bangkok 29 Mei -1 Juni 1966 yang menghasilkan Perjanjian Bangkok yang berisi kesepakatan kedua belah pihak untuk menghentikan tindak permusuhan dan memulihkan 14

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

hubungan diplomatik serta penegasan kembali masyarakat Sabah yang telah memutuskan bergabung dengan Federasi Malaysia. Persetujuan atas hasil perundingan Bangkok ditandatangani di Jakarta pada 11 Agustus 1966 oleh Adam Malik (Indonesia) dan Tun Abdul Rajak (Malaysia) disaksikan langsung oleh Ketua Presidium Kabinet Ampera Jenderal Soeharto. Sebuah kisah dibalik proses pemulihan hubungan ini diungkapkan oleh Des Alwi, diplomat yang pernah bertugas dan sangat dekat dengan peara pemimpin Malaysia saat itu, sebagaimana termuat dalam Pak Harto the Untold Stories (2009). “Suatu ketika, Tun Razak yang waktu itu belum menduduki jabatan penting meminta saya menemaninya berwisata ke Solo. Saya pun teringat sahabat saya Soeharto yang ketika itu sedang bertugas di Jawa Tengah. Saya mengontaknya agar dapat menemani sahabat Malaysia itu. Pak Harto kemudian mengantarkan Tun Razak berwisata di Solo. Ketika Pak Harto berhasil menggagalkan usaha kudeta G30S/PKI pada tahun 1965 dan kemudian tampil sebagai pemimpin nasional, saya kabarkan berita ini kepada Tun Razak yang saat itu telah menjadi Perdana Menteri Malaysia. Tun Razak pun berkomentar dengan senang,”Oh, Suharto yang menemani kita di Surakarta, ya!” Saya diminta menyampaikan undangan dari Tun Abdul Razak kepada Pak Harto. Ia menyambut baik undangan itu, mereka bertemu di Kesultanan Pahang, Malaysia, dalam suasana penuh persahabatan. Rupanya Tun Razak ingin membalas kebaikan hati Pak Harto yang telah mengantarnya selama di Surakarta beberapa waktu silam. Saya yakin hubungan baik yang kembali tersambung antara Indonesia dan Malaysia pasca Dwikora, salah satunya disebabkan hubungan personal yang bagus di antara kedua tokoh ini.” Kelak hubungan mereka juga semakin membaik pada masa-masa berikutnya. Bahkan menandai persahabatan kedua pemimpin tersebut, pada tahun 1977 dibangun sebuah felda (kawasan perkebunan) yang terletak di Selangor, Malaysia.Sebagian besar penduduknya berasal dari berbagai suku di Indonesia diberi nama Felda Soeharto. Memulihkan Hubungan Baik Pasca Dwikora

15

Akan halnya dengan pemulihan hubungan Indonesia –Singapura pasca peristiwa Usman-Harun, Abdul Rachman Ramly, menuturkan dalam Pak Harto the Untold Stories (2009). A.R. Ramly adalah perwira Angakatan Darat berpangkat Letnan Kolonel yang ditugasi Pak Harto sebagai Liasion Officer untuk menyelesaikan persoalan ini berkisah:”Sebagai panglima tertinggi, Pak Harto berusaha semaksimal mungkin membela dan menghormati anak buahnya. Pembelaan dan penghormatan kepada anak buah yang gugur sebagai bunga bangsa itu, ditunjukkan Pak Harto ketika PM Lee ingin berkunjung ke Indonesia dua tahun setelah hukuman mati dilaksanakan. Pak Harto mempersilakan PM Lee datang dengan syarat harus meletakkan karangan bunga langsung di makam Usman dan Harun di Taman Makam Pahlawan Kalibata, buan di tempat biasanya tamu negara meletakkan karangan bunga, di kaki tugu makam pahlawan. Syarat itu sungguh tidak lazim, namun entah dengan pertimbangan apa.PM Lee setuju meletakkan karangan bunga di makam Usman dan Harun. Baru setelah itu hubungan Jakarta-Singapura membaik.”***

16

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Saya diminta menyampaikan undangan dari Tun Abdul Razak kepada Pak Harto. Ia menyambut baik undangan itu, mereka bertemu di Kesultanan Pahang, Malaysia, dalam suasana penuh persahabatan. Rupanya Tun Razak ingin membalas kebaikan hati Pak Harto yang telah mengantarnya selama di Surakarta beberapa waktu silam. Saya yakin hubungan baik yang kembali tersambung antara Indonesia dan Malaysia pasca Dwikora, salah satunya disebabkan hubungan personal yang bagus di antara kedua tokoh ini.

(Des Alwi tentang Hubungan antara Pak Harto dan Tun Abdul Razak dalamPak Harto The Untold Stories, 2009)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

17

4

Membubarkan PKI dan Melarang Komunisme

I

ndonesia berada pada kemelut nasional pasca terjadinya Gerakan 30 September 1965 yang didalangi oleh Partai Komunis Indonesia (PKI). Usaha mengganti kepemimpinan nasional yang gagal tersebut menimbulkan korban jiwa, setidaknya Enam jenderal dan satu perwira pertama Angkatan Darat (AD) dibunuh oleh orang-orang PKI secara keji dan jasadnya dimasukkan ke dalam sumur tua di Lubang Buaya, di pinggiran timur Jakarta. Mayjen Soeharto menjadi figur sentral yang berhasil mematahkan usaha-usaha PKI untuk mengganti kepemimpinan nasional tersebut. Dengan inisiatifnya ia melakukan konsolidasi terhadap TNI AD yang masih setia terhadap Pancasila dan UUD 1945, dan secara cepat menghancurkan usaha-usaha PKI untuk menguasai negara melalui kudeta penuh darah. Tentang inisiatif yang diambilnya, Pak Harto berkisah dalam otobiografinya bahwa pada 2 Oktober 1965 ia menghadap Bung Karno di Istana Bogor untuk melapor. Ia melaporkan ditemukannya bukti senjata jenis Cung yang diyakini milik Angakatan Udara di sekitar Halim. Setelah itu Bung Karno membuka pembicaraan lain. “Har,” kata Bung Karno 18

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

kepada saya, “Agar tahu, saya telah mengambil alih langsung Pimpinan Angkatan darat dan mengangkat Pranoto sebagai pelaksana harian. Saya diam sesaat, tetapi mampu menahan diri. “Bapak Presiden,”kata saya, “pada kesempatan ini saya juga ingin melaporkan bahwa inisiatif saya sendiri, saya telah mengambil Komando dan mengambil alih sementara Pimpinan Angkatan Darat. Inisiatif ini saya ambil karena biasanya, apa bila jenderal A. Yani berhalangan, saya yang ditunjuk mewakili beliau. Selain daripada itu, untuk menjaga kekosongan Pimpinan Angkatan Darat, dan untuk memberi ketenangan kepada umum dan para panglima kodam. Insiiatif saya itu sudah saya umumkan lewat RRI.” Diam sejenak. Tetapi lalu saya sambung lagi, “Saat ini, karena Bapak Presiden telah mengangkat Jenderal Pranoto sebagai pelaksana harian, dan supaya jangan menimbulkan dualisme pimpinan dalam angkatan Darat, saya serahkan tanggungjawab keamanan ini dan ketertiban umum pada pejabat baru.” Segera presiden bereaksi,”Jangan, bukan maksud saya begitu. Harto tetap bertanggung jawab mengenai keamanan dan ketertiban.” Saya balik bertanya, “Lantas, dasar saya apa? Dengan tertulis Bapak telah mengangkat Mayor Jenderal pranoto dan harus ditaati.” Saya bernafas sebentar untuk mengendalikan emosi. “Orang bisa mengira, saya ini tidak tahu diri, ambisius dan tidak patuh. Kan repot, Pak” Semua diam sebentar. Tetapi lalu Presiden bertanya,”Lantas bagaimana caranya?” “Satu-satunya cara ialah dengan pidato radio kepada rakyat bahwa saya diberi tugas bertanggung-jawab mengenai pemulihan kemanan dan ketertiban oleh Bapak Presiden,” saya tegaskan. Saya merasa bertanggung jawab. “Mana Sabur, panggil kemari!” kata Presiden Soekarno menanggapi ucapan saya. Membubarkan PKI dan Melarang Komunisme

19

“Sabur,” kata Bung Karno kepada pimpinan Cakrabirawa itu. “Kamu siapkan pidato saya. Jelaskan bahwa saya memberi tugas kepada Jenderal Soeharto. Jenderal Soeharto bertanggung jawab mengenai pemulihan keamanan dan ketertiban di samping Jenderal Pranoto sebagai pelaksana harian. Siarkan itu nanti, segera, melalui RRI.” Pertemuan yang memakan waktu dua jam lebih itu pun selesai dan saya kembali dari istana Bogor dengan membawa reel pita suaraberisi rekaman pidato Presiden Soekarno yang dibuat di Istana itu. Jam empat sore saya meninggalkan Bogor.” Dengan kata lain, inisiatif yang dilakukan Pak Harto dalam melakukan langkah-langkah guna mematahkan G30S/PKI sesungguhnya memper­ oleh kewenangan yang legal dari Presiden sebagai Panglima Tertinggi pada masa itu.

Kemelut semakin meninggi ketika masyarakat yang anti-PKI berusaha melakukan pembalasan terhadap kekejaman yang berpuluh-puluh tahun sebelumnya telah dipraktikkan para penyokong ideologi Marxisme/ Leninisme itu. Sementara kesulitan ekonomi semakin melilit dan mahasiswa turun ke jalan menyerukan Tritura (Tiga Tuntutan Rakyat) yakni Bubarkan PKI beserta Ormas-Ormasnya, Perombakan Kabinet Dwikora, dan turunkan harga dan perbaiki sandang pangan. Meski demikian Presiden Soekarno tidak juga bergeming dengan tekanantekanan yang datang dari kelompok masyarakat dan mahasiswa.

Bung Karno dan Pak Harto sudah memiliki hubungan yang erat secara personal. Bung Karno sudah mengenal Pak Harto di Yogyakarta sejak masa Revolusi Kemerdekaan tahun 1946. Pak Harto dijuluki oleh Bung Karno sebagai Opsir Koppig karena kerasnya pendirian. Meski demikian, Bung Karno mempercayai Pak Harto. Terlebih sejak Pak Harto sukses menjalankan Trikora dalam tugas sebagai Panglima Komando Mandala dalam Operasi Pembebasan Irian Barat. Pada situasi kemelut nasional yang semakin meninggi, Pak Harto diangkat 20

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

oleh Bung Karno sebagai Menteri Panglima Angkatan Darat untuk mengisi kekosongan jabatan akibat gugurnya Jenderal Ahmad Yani, Menpangad sebelumnya. Pelantikan dilakukan di Istana Negara oleh Bung Karno pada 16 Oktober 1965. Dengan posisinya sebagai menteri memungkinkan Pak Harto dapat berkomunikasi secara intensif dengan Bung Karno, terutama berkait dengan tuntutan rakyat tentang pembubaran PKI. Dalam buku biografinya, Soeharto secara rinci menuturkan perdebatannya dengan Bung Karno tentang tuntutan pembubaran PKI oleh kelompok masyarakat dan mahasiswa itu: ”Sewaktu kami berdua, Bung Karno bertanya dalam bahasa Jawa, ‘Harto, Jane aku iki arep kok apakake?’ (Harto, sebenarnya aku ini akan kamu apakan?) Aku ini pemimpinmu.” Saya memberikan jawaban dengan satu ungkapan yang khas berakar dari pada latar belakang kehidupan saya. “Bapak Presiden,” jawab saya, “saya ini anak petani miskin. Tetapi ayah saya setiap kali mengingatkan saya untuk selalu menghormati orang tua. Saya selalu diingatkannya agar dapat mikul dhuwur mendhem jero (memikul setinggi-tingginya, memendam sedalam-dalamnya; menghormat) terhadap orang tua.” “Bapak tetap saya hormati, seperti saya menghormati orang tua saya. Bagi saya, Bapak tidak hanya pemimpin bangsa, tetapi saya anggap orang tua saya. Saya ingin mikul duwur terhadap bapak. Sayang, yang mau di-pikul dhuwur mendem jero tidak mau,” kata saya. Saya yakin, Bung Karno paham benar akan ungkapan yang saya kemukakan. Sebentar Bung Karno diam, menarik muka serius seperti semula. “Betul begitu, Harto?” tanyanya kemudian. “Betul Pak. Isnyaallah. Soalnya bergantung pada Bapak.” “Nah, kalau betul kamu masih menghormati aku dan menghargai kepemimpinanku, kuperintahkan kau menghentikan demonstrasiMembubarkan PKI dan Melarang Komunisme

21

demonstrasi mahasiswa itu. Aksi-aksi mereka keterlaluan. Tidak sopan! Liar! Mereka sudah tidak sopan dan tidak hormat kepada orang tua. Mereka tidak bisa dibiarkan, Harto. Kau kuminta mengambil tindakan terhadap mereka.” “Maaf, Pak. Saya pikir masalah ini berkenaan dengan pembenahan negara kita secara keseluruhan. Yang saya maksud, penyelesaian politik mengenai Gestapu/PKI seperti yang Bapak janjikan. Kalau sekarang Bapak presiden mengumumkan secara resmi bahwa PKI dibubarkan dan dilarang, saya percaya mahasiswa itu akan menghentikan aksi-aksinya. Karena saya juga dituntut oleh mereka.” “Penyelesaian politik Gestapu, Gestok, PKI lagi yang kau sebut, Harto. Kamu tadi mengatakan, tetap menghormati kepemimpinanku.” Jawab saya: ”Tak pernah goyah, Pak.” “Kalau begitu laksanakan perintahku,” kata Bung karno. Saya tidak menjawab, Bung karno juga diam. Pada kesempatan lain. Bung Karno kembali berdialog dengan Pak Harto. “Saya pernah mengatakan kepada beliau. ”Pak, alangkah baiknya kalau memang kita sudah salah kita kemudian mundur. Mundur tetapi untuk menang. Mundur selangkah, tetapi untuk maju lebih jauh lagi. Masalahnya amat sepele, yakni membubarkan PKI. Tetapi beliau mempunyai keyakinan tersendiri, dan beliau tidak mamu membubarkan PKI, tidak bergeser sedikit pun. Apa sebabnya? Bung Karno berpendirian bahwa PKI tidak bisa dibubarkan. Kalau dibubarkan dan dilarang akan bergerak di bawah tanah dan akan lebih berbahaya. Saya memberikan argumentasi lain. PKI bisa dilarang, tidak berbahaya, asal rakyat kita ajak. Kita harus memisahkan PKI dari rakyat. Dan ini pernah terjadi pada waktu menghadapi pemberontakan PKI/Muso di Madiun tahun 1948. Ketika itu Bung Karno berseru : ”Pilih Muso atau 22

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

pilih Sukarno. Apalagi sekarang Bung Karno bisa tanya pada rakyat: ‘Pilih PKI atau Pancasila.’ Pasti rakyat pilih Pancasila.” Pada kesempatan lain, lagi-lagi Pak Harto berdialog dengan Bung Karno tentang pembubaran PKI.

“Har, saya ini sudah diakui sebagai pemimpin dunia, konsep Nasakom sudah saya jual kepada bangsa-bangsa di dunia. Sekarang saya harus membubarkan PKI, dimana Har, saya harus menyembunyikan muka saya.” Dengan tenang dan hormat tetapi sungguh-sungguh saya menjawab: ”Pak kalau masalahnya untuk konsumsi dunia luar, jadikan saya bumper, saya yang akan membubarkan PKI, bukan Bapak, tetapi ke dalam negeri Bapak harus ngegongi (menyetujui).” Namun beliau tetap pada pendiriannya, dan rupanya belum bisa menangkap sikap saya yang sebenarnya. Kisah-kisah tersebut memberi ilustrasi sikap dan pandangan Pak Harto tentang bagaimana kemelut nasional ini harus diselesaikan, yang sudah barang tentu sangat dipahami oleh Bung Karno. Sehingga dapat dimengerti manakala kemelut semakin memuncak, dan Bung Karno harus memutuskan kepada siapa pemulihan ketertiban dan keamanan diserahkan ia tak ragu untuk mempercayakannya kepada Pak Harto. Surat Perintah 11 Maret 1996, biasa disingkat Supersemar, adalah surat perintah yang dikeluarkan oleh Bung Karno untuk Letjen Soeharto sebagai Menpangad, melalui tiga jenderal yang menemuinya di Istana Bogor. Ketiga Jenderal tersebut yakni Brigjen M. Yusuf (Menteri Perindustrian), Mayjen Basuki Rachmat (Menteri Veteran dan Demobilisasi), dan Brigjen Amir Mahmud (Pangdam V Jaya) berinisiatif menemui Bung Karno dengan terlebih dahulu meminta ijin Pak Harto yang merupakan atasan mereka. Hal ini dilakukan setelah terjadi penghentian Sidang Paripurna Kabinet Dwikora di Istana Negara, Jakarta, pada pagi harinya. Dalam pertemuan dengan ketiga Jenderal inilah akhirnya Bung Karno membuat Surat Perintah kepada Membubarkan PKI dan Melarang Komunisme

23

Pak Harto yang dalam salah satu diktumnya adalah memberikan kewenangan untuk “mengambil segala tindakan yang dianggap perlu, untuk terjaminnya keamanan dan ketenangan serta kestabilan jalannya pemerintahan”.

Berbekal Supersemar, Pak Harto segera mengambil inisiatif dengan membubarkan PKI. Inisiatif ini diwujudkan melalui penerbitan Keputusan Presiden No.1/3/1966 tentang Pembubaran PKI Termasuk Bagian-Bagian Organisasinya Tingkat Pusat Sampai Daerah. Keppres terebut ditetapkan di Jakarta pada tanggal 12 Maret 1966 oleh Presiden/ Pangti ABRI/Mandataris MPRS/PBR atas nama beliau, ditandatangani oleh Letnan Jenderal TNI Soeharto. Sesungguhnya Supersemar praktis hanya digunakan Pak Harto untuk melakukan dua hal, yakni pertama, membubarkan PKI beserta underbouw-nya; kedua, menangkap menteri-menteri yang terindikasi terlibat G30S/PKI. Respon Bung Karno tentang pelaksanaan Supersemar disampaikan dengan jelas dalam pidatonya pada 17 Agustus 1966 yang diberi judul Jangan Sekali-sekali Melupakan Sejarah. Antara lain Bung Karno mengatakan:

“Surat perintah 11 Maret itu mula-mula, dan nampak dalam kurun waktu- membuat mereka bertempik sorak kesenangan-Dikiranya SP 11 Maret adalah penyerahan pemerintahan. Dikiranya SP 11 Maret itu suatu transfer of authority. Padahal tidak! SP 11 Maret adalah suatu perintah pengamanan, perintah pengamanan jalannya pemerintahan. Demikian kataku waktu melantik kabinet. Kecuali itu, perintah pengamanan keselamatan pribadi Presiden. Perintah pengamanan wibawa Presiden. Perintah pengamanan ajaran Presiden. Perintah pengamanan beberapa hal. Dan Jenderal Soeharto telah mengerjakan perintah itu dengan baik, dan saya mengucapkan terima kasih kepada Jenderal Soeharto akan hal itu.” Keberhasilan Pak Harto menjalankan Supersemar membuka babak baru dalam kehidupan bangsa Indonesia. Sidang Umum MPRS IV yang 24

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

digelar 20 Juni 1966 bahkan menghasilkan ketetapan MPRS No. IX/ MPRS/1966 yang menguatkan Supersemar sebagai payung hukum. Dengan demikian, surat perintah tersebut tidak bisa dicabut lagi oleh siapapun, kecuali oleh MPRS itu sendiri. Selain itu, dengan Tap MPRS no. IX/MPRS/1966, maka pembubaran PKI yang dilakukan dengan Supersemar, juga dikukuhkan menjadi produk hukum. Termasuk dalam TAP itu, larangan untuk kegiatan menyebarkan atau mengembangkan paham dan ajaran Komunisme-Marxisme-Leninisme di Indonesia. mengomentari hal ini, Bung Karno dalam acara pelantikan menteri Kabinet Ampera beberapa waktu kemudian menyatakan bahwa hatinya mendapat 3 plong. Plong pertama, Kabinet Ampera dibentuk bersamasama oleh Presiden Soekarno dan Letnan Jenderal Soeharto. Plong kedua, program Kabinet Ampera adalah Catur Karya. Dan Plong ketiga, MPRS telah mengukuhkan Surat perintah 11 Maret. “Surat Perintah 11 Maret diambil oper oleh MPRS. Itu membuat saya paling plong!”***

Membubarkan PKI dan Melarang Komunisme

25

Surat perintah 11 Maret itu mula-mula, dan nampak dalam kurun waktu- membuat mereka bertempik sorak kesenangan-Dikiranya SP 11 Maret adalah penyerahan pemerintahan. Dikiranya SP 11 Maret itu suatu transfer of authority. Padahal tidak! SP 11 Maret adalah suatu perintah pengamanan, perintah pengamanan jalannya pemerintahan. Demikian kataku waktu melantik kabinet. Kecuali itu, perintah pengamanan keselamatan pribadi Presiden. Perintah pengamanan wibawa Presiden. Perintah pengamanan ajaran Presiden. Perintah pengamanan beberapa hal. Dan Jenderal Soeharto telah mengerjakan perintah itu dengan baik, dan saya mengucapkan terima kasih kepada Jenderal Soeharto akan hal itu.

(Bung Karno dalam Pidatonya Jangan Sekali-Sekali Melupakan Sejarah, 17 Agustus 1966)

26

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

5

Mengaktifkan kembali Indonesia di PBB

P

olitik konfrontasi terhadap Malaysia yang digelorakan oleh Bung Karno membuat Indonesia menghadapi situasi pelik dalam penyelenggaraan hubungan internasional. Terlebih ketika Malaysia sedang berusaha masuk menjadi anggota Dewan Keamanan PBB. Indonesia berusaha sekuat tenaga untuk mencegahnya. Namun usaha itu tidak membuahkan hasil. Hal ini menimbulkan kemarahan Bung Karno. Dalam rapat umum Anti Pangkalan Militer Asing yang diselenggarakan di Jakarta pada tanggal 7 Januari 1965 Presiden Soekarno memerintahkan agar Indonesia keluar dari PBB. Jalan yang dipilih Bung Karno membuat Indonesia terisolasi dalam dari pergaulan dunia. Sebagai akibatnya, peristiwa itu mendekatkan Indonesia dengan Republik Rakyat China (RRC) yang juga tidak masuk PBB. Kedua pemerintahan ini kemudian membentuk apa yang dikenal sebagai Poros Jakarta-Peking sebagai poros utama perjuangan untuk membentuk The New Emerging Forces (Nefo) guna melawan apa yang disebutnya The Old Established Forces (Oldefo) dan Neokolonialisme/ imperialisme (Nekolim). Mengaktifkan kembali Indonesia di PBB

27

Dan ketika situasi politik mulai berubah pasca Sidang Umum MPRS ke IV Presiden Soekarno membentuk kabinet baru yang diberi nama Kabinet Ampera. Susunan Kabinet diumumkan pada 28 Juli 1966. Meskipun Bung Karno yang mengumumkan susunan dan nama-nama anggota kabinet, dan ia pun masih menjabat Presiden merangkap Perdana Menteri, tetapi ia tak lagi punya link langsung dengan para menteri. Ini karena ada unsur pembantu pimpinan yang disebut sebagai Presidum Kabinet yang dipimpin oleh Letjen Soeharto. Presidium terdiri dari 5 orang yakni Letjen Soeharto (Menteri Utama Bidang pertahanan dan Keamanan), Adam Malik (Menteri utama Bidang Politik), Dr. Idham Chalid (Menteri Utama Bidang Kesejahteraan Rakyat), Sri Sultan Hamengkubuwana IX (Menteri Utama bidang ekonomi dan Keuangan), dan Ir. Sanusi Hardjadinata (Menteri Utama Bidang Industri dan Pembangunan).

Pak Harto memandang penting bagi Indonesia untuk tetap menjadi bagian dari pergaulan warga dunia. Sesuatu yang menjadi amanah dari Pembukaan UUD 1945 tentang keikutsertaan bangsa Indonesia dalam menciptakan perdamaian dunia. Berbekal pemahaman inilah, Pak Harto sebagai Ketua Presidium Kabinet Ampera mengaktifkan kembali Indonesia di PBB. Guna mewujudkan hal itu, Indonesia mengirimkan delegasi ke Sidang Umum PBB. Delegasi itu terdiri atas Menteri Utama Bidang Politik/Menteri Luar Negeri Adam Malik, Menteri/Pangau Laksamana Udara Rusmin Nuryadin, Menteri Perindustrian Dasar M. Jusuf, L.N. Palar dan Dr. H. Ruslan Abdulgani. Setelah melalui proses perjuangan yang berliku, pada 28 September 1966 Indonesia kembali aktif di PBB dan turut serta dalam Sidang Majelis Umum. ***

28

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Saya masih melihat juga ketidakmampuan PBB menangani masalah serta tantangan baru dengan tuntas. Janganlah kita lupa bahwa pada hakikatnya adalah rakyat di seluruh dunia dan bukannya pemerintahpemerintah yang merupakan warga PBB. Dan dari merekea itulah, warga setiap negara, diperlukan pembaktian yang lebih mendalam kepada cita-cita yang terkandung dalam piagam PBB, agar pemerintahan mereka masing-masing dapat melibatkan diri secara positif dalam segala pekerjaan PBB.

(Pak Harto tentang pentingnya peran PBB mewujudkan perdamaian dunia dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

29

6

Mengakhiri Dualisme Kepemimpinan

J

alan sejarah Indonesia pasca G30S/PKI sungguh lah unik. Perintah Bung Karno kepada Pak Harto untuk memulihkan kestabilan dan keamanan dengan Supersemar terbukti efektif menyelamatkan Indonesia dari tragedi nasional yang lebih besar lagi. Namun demikian, ketidakpuasan masyarakat dan mahasiswa terhadap kepemimpinan Bung Karno tidaklah mereda. Pada sisi lain, masyarakat mulai berpaling kepada sosok Pak Harto yang tampil dengan sejumlah inisiatif yang benar-benar menjadi solusi untuk mengatasi permasalahan saat itu.

Sebelum Pak Harto menerima Supersemar, sesungguhnya Presidium Kabinet Dwikora mengeluarkan Instruksi Presidium Kabinet No. 48/D/ Instr/1965 tanggal 20 Oktober 1965 kepada Menko Kompartemen dan menteri yang membawahkan, mengurus dan menguasai perusahaanperusahaan, unit-unit produksi/distribusi, proyek-proyek serta unitunit yang vital diinstruksikan untuk memberhentikan oknum-oknum yang terlibat dalam G30S, serta membekukan untuk sementara ormasormas yang terlibat atau ada petunjuk terlibat dalam gerakan tersebut. Yang kemudian disusul oleh instruksi yang sama di tingkat menko, 30

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

seperti menko Hankam/Kasab pada 12 November 1965, maupun Instruksi Presiden No. 22/KOTI/1965.

Namun demikian, kelompok masyarakat dan mahasiswa tidak puas. Mereka berdemonstrasi dan menuntut Pemerintah bersikap lebih tegas. Muncullah Tri Tuntutan Rakyat (Tritura) yang dideklarasikan Front Pancasila pada 10 Januari 1966 dengan motornya Kesatuan Aksi Mahasiswa Indonesia (KAMI) dan Kesatuan Aksi Pemuda Pelajar Indonesia (KAPPI. Deklariasi dilakukan di Halaman gedung DPR-GR yang berisi tuntutan kepada pemerintah untuk membubarkan PKI, membersihkan kabinet dari unsur-unsur G30S/PKI, dan menurunkan harga/perbaikan ekonomi. Tritura menjadi artikulasi pesan yang terus menekan Bung Karno sebagai presiden saat itu.

Ketika Pak Harto mendapat Supersemar, tanpa ragu ia mengambil inisiatif untuk memenuhi tuntutan tersebut. Setelah membubarkan PKI pada 12 Maret 1966, ia pun melakukan pembersihan di tubuh kabinet pemerintahan dengan mengamankan menteri-menteri yang terindikasi terlibat G30S/PKI. Tak berhenti sampai di sana, Para mahasiswa (KAMI) juga menekan DPR-GR dengan mengirim nota politik yang isinya tidak membenarkan pendapat bahwa lembaga-lembaga negara seperti DPRGR, MPRS, dan DPA tidak sah dan tidak mempunyai dasar hukum karena pembentukannya tidak sesuai dengan UUD 1945. Nota politik KAMI berimplikasi dengan pergantian pimpinan DPR-GR yang tidak lagi pro Bung Karno. Hal ini juga berlangsung di lembaga tertinggi negara saat itu, MPRS. Pada 20 Juni 1966 MPRS menggelar Sidang Umum IV yang berlangsung hingga 5 Juli 1966 dan menghasilkan tidak kurang 24 ketetapan serta sebuah keputusan berkenaan dengan pertanggungjawaban presiden, sebuah resolusi tentang Pembinaan kesatuan bangsa, serta nota kepada DPR-GR mengenai politik luar negeri berdasarkan Pancasila. Produkproduk hukum dari lembaga tertinggi negara ini kelak menjadi landasan lahirnya apa yang disebut pemerintahan Orde Baru. Dinamika kebangsaan ini juga melahirkan dualisme kepemimpinan yang tidak kalah rumitnya. Bung Karno masih diakui sebagai pemimpin Mengakhiri Dualisme Kepemimpinan

31

bangsa secara formal telah mengalami penurunan pengaruhnya. Beliau masih menjadi Presiden namun aksesibilitasnya terhadap menteri-menterinya sudah tidak leluasa lagi, karena kini ada Presidium Kabinet yang harus dilibatkan dalam berbagai pengambilan kebijakan. Ini semakin menguat dengan dicabutnya sejumlah simbol kepemimpinannya seperti penggantian sebutan paduka yang mulia, yang mulia, paduka tuan dengan sebutan Bapak atau Saudara/Saudari (Tap MPRS No.XXXI/MPRS/1966). Dan memuncak ketika laporan pertanggungjawaban Bung Karno sebagai Presiden ditolak MPRS, menyusul pidato pelengkap Nawaksara yang disampaikan pada 17 Agustus 1966 menimbulkan pertentangan politik yang semakin tajam di tengah masyarakat. Pada sisi lain, Pak Harto menjadi figur kepemimpinan baru yang mulai menjadi tumpuan harapan masyarakat. Meski menurut pengakuan Pak Harto bahwa dirinya tidak lah memiliki kemampuan untuk mengemban tugas sebagai pemimpin bangsa, namun ada banyak pihak yang mendorong-dorong agar ia bersedia tampil mengambil kepemimpinan tersebut. Ia juga menyadari bahwa kehadirannya sebagai Ketua Presidum Kabinet disuka atau tidak menimbulkan dualisme kepemimpinan dengan Bung Karno sebagai Presiden. Mengingat sikap dan pendirian Pak Harto dalam penyelesaian kemelut nasional berbeda dengan Bung Karno. Pak Harto sangat tegas mengikuti tuntutan hati nurani rakyat sementara Bung Karno masih ingin berkompromi dalam hal PKI. “Tanggal 20 Februari 1967 Presiden memanggil para Panglima dan saya pun hadir dalam pertemuan yang sangat serius itu. Pertukaran pikiran yang menegangkan mengisi suasasna pertemuan itu. Cukup melelahkan, lebih sulit daripada mendaki gunung yang terjal. Kami mengusulkan dengan hormat, agar Bung Karno tetap menjadi Presiden, tetapi dengan menyatakan diri tidak sanggup melakukan tugas, artinya tidak lagi duduk dalam kekuasaan seperti sebelumnya. Bung Karno tidak mau. Tetapi kemudian, dengan dukungan dari Panglima angkatan lain, di luar Angkatan Darat, Bung karno menyetujui untuk mengalihkan kekuasaan pemerintahan kepada saya pada hari itu juga, dengan ditegaskannya, 32

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

bahwa saya harus melaporkan pelaksanaan tugas itu bila dirasa perlu. Saya terima keinginan Presiden, hasrat orang tua itu,” demikian Pak Harto menulis proses awal penyelesaian dualisme kepemimpinan tersebut. Presiden Soekarno pada 20 Februari 1967 mengeluarkan pengumuman Presiden/Mandataris MPRS/Panglima Tertinggi ABRI tentang penyerahan kekuasaan pemerintahan yang didasarkan atas Ketetapan MPRS No. XV tahun 1966 yang menyatakan apabila presiden berhalangan, maka pemegang Surat Perintah 11 Maret memegang jabatan Presiden. Pada tanggal 22 Februari 1967 dilakukanlah penyerahan kekuasaan pemerintahan dari Presiden Soekarno kepada pengemban ketetapan MPRS No.IX/MPRS/1966, Jenderal Soeharto. Penyerahan kekuasaan pemerintahan dilakukan di Istana Merdeka dihadiri oleh seluruh Kabinet Ampera. Dalam kesempatan berbicara di hadapan media massa usai penyerahan kekuasaan itu Jenderal Soeharto menyatakan bahwa ini hanya merupakan salah satu usaha dalam rangka penyelesaian konstitusional untuk mengatasi situasi konflik demi keselamatan rakyat, negara, dan bangsa, dan pemerintah berpendirian bahwa tetap perlu penyelesian konstitusional lewat sidang MPRS.

Dan Sidang Istimewa MPRS yang digelar di Jakarta pada 7-12 Maret 1967 menuntaskan pengakhiran dualisme kepemimpinan ini. Sidang menghasilkan Ketetapan No. XXXIII/MPRS/1967 yang memutuskan untuk mencabut kekuasaan pemerintahan negara dari Presiden Soekarno dan menarik kembali mandat MPRS dari Presien Soekarno serta segala kekuasaan pemerintahan negara yang diatur dalam UUD 1945, dan mengangkat pengemban ketetapan MPRS No. IX/MPRS/1966, Jenderal Soeharto, sebagai pejabat Presiden hingga dipilihnya Presiden oleh MPR hasil Pemilihan Umum. Pada hari terakhir Sidang istimewa, 12 Maret 1967, Jenderal Soeharto dilantik sebagai Pejabat Presiden Republik Indonesia. Mengenang desakan yang terus dilakukan agar dirinya mengambil tanggung jawab itu dituliskan Pak Harto dalam buku otobiografinya:” Mengakhiri Dualisme Kepemimpinan

33

Kepercayaan itu mesti saya tanggapi. Dan akhirnya saya jawab dengan mengatakan bahwa saya akan mencoba. Satu-satunya jawaban mengapa saya berani memikul tanggung jawab yang begitu besar adalah kepercayaan yang dibereikan kepada saya itu. Kepercayaan, itu yang harus saya hargai. Seperti juga pada waktu-waktu yang lampau, sewaktu saya diberi tugas memimpin di lapangan. Sewaktu diangkat jadi Panglima, sewaktu menghadapi Trikora. Saya katakan,”kalau benar ada kepercayaan kepada saya, akan saya coba. Boleh saya memenuhi desakan Saudara-saudara, Bapak-bapak, tetapi dengan syarat sebagai pejabat saja dulu. Untuk satu tahun.” Dalam pandangan Pak Harto, dengan dirinya diangkat sebagai Pejabat Presiden: ”maka tidak ada satu golongan pun yang menang terhadap yang lain. Sebab yang menang adalah kita bersama. Yang menang adalah kepentingan rakyat, yang menang adalah keadilan dan kebenaran, yang menang adalah kita semua dalam menegakkan kembali UUD 1945. Yang menang adalah Orde Baru.***

34

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Maka tidak ada satu golongan pun yang menang terhadap yang lain. Sebab yang menang adalah kita bersama. Yang menang adalah kepentingan rakyat, yang menang adalah keadilan dan kebenaran, yang menang adalah kita semua dalam menegakkan kembali UUD 1945. Yang menang adalah Orde Baru.

(Pak Harto tentang pengangkatannya sebagai Pejabat Presiden pada 12 Maret 1967, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

35

7

Memulihkan Kehidupan Bangsa

S

etelah melalui masa satu tahun sebagai pejabat Presiden, Jenderal Soeharto secara resmi dilantik menjadi Presiden RI pada Sidang Umum V MPRS yang berlangsung di Jakarta pada 27 Maret 1968. Pelantikan ini semakin mengokohkan kepemimpinan nasional Pak Harto yang menggerakkan negara dan bangsa Indonesia untuk memasuki orde pemerintahan yang disebut Orde Baru. Dalam pada itu, Pemerintah Orde Baru selain memulihkan stabilitas keamanan dan ketertiban serta melakukan koreksi total kehidupan berpolitik dengan mengembalikannya ke dalam naungan Pancasila dan UUD 1945, mulai memfokuskan perhatiannya pada pemulihan kehidupan sosial ekonomi bangsa. Masa–masa sebelumnya, ketika segenap elemen bangsa terkuras tenaga dan pikirannya dalam pertentangan politik-ideologi yang keras, perekonomian Indonesia terjun bebas ke jurang krisis yang dalam. Laju inflasi sudah tak terkendali, hingga mencapai 650 persen. Ini memaksa Pemerintah pada 13 Desember 1965 melakukan devaluasi rupiah. Meski demikian, situasi ekonomi tak kunjung membaik, bahkan 36

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

semakin melilit rakyat. Dimana-mana orang antri untuk mendapatkan kebutuhan bahan pangan dan sandang yang sudah semakin sulit didapat dan harganya melambung tinggi. Kemarahan rakyat terhadap pemerintah direfleksikan oleh mahasiswa dan pelajar yang turun ke jalan menyerukan Tritura, dimana salah satunya yakni menuntut diturunkannya harga/perbaikan ekonomi. Fokus memulihkan kehidupan sosial ekonomi bangsa membutuhkan strategi yang tepat dan waktu yang cukup. Selain itu, pemulihan mensyaratkan stabilitas politik dan keamanan yang terkendali. Pada bagian ini, Pak Harto telah mengambil serangkaian inisiatif yang terbukti efektif menciptakan stabilitas termaksud. Dan pada tahap berikutnya, sambil terus memantapkan stabilitas politik dan keamanan yang telah dicapai Pak Harto harus mengambil inisiatif –inisiatif di bidang berikutnya.

Kabinet Ampera dibentuk Presien Soekarno menyusul lahirnya ketetapan MPRS no. XIII Tahun 1966. Sesuai amanat Tap MPRS itu, Presiden Soekarno menugasi Letnan Jenderal Soeharto sebagai pengemban Tap MPRS no.IX tahun 1966 untuk melakukan pembentukan kabinet yang bertugas melakukan stabilisasi politik dan stabilisasi ekonomi atau dikenal sebagai Dwidharma. Program Kabinet Ampera dikenal sebagai Catur Karya yang berisi empat program yakni memperbaiki perikehidupan rakyat terutama di bidang sandang dan pangan, melaksanakan pemilihan umum, melaksanakan politik luar negeri yang bebas aktif untuk kepentingan nasional, dan melanjutkan perjuangan anti-imperialisme dan kolonialisme. Program ini dijalankan oleh Presidium Kabinet yang simultan perhatiannya dengan penyelesaian masalah masalah politik dan keamanan. Pada 11 Agustus 1966 dibentuk Dewan Stabilisasi Ekonomi Nasional (DSEN) yang bertindak sebagai pembantu Pemerintah yang bertanggungjawab kepada Presiden dan bertugas merumuskan kebijakan-kebijakan di bidang ekonomi, menyusun program, dan mengendalikan pelaksanannya, dengan tujuan menciptakan stabilitas ekonomi secepatnya. Sejumlah solusi yang dikembangkan ialah melakukan penjadualan kembali hutang-hutang Memulihkan Kehidupan Bangsa

37

yang dilakukan oleh Pemerintahan sebelumnya. Hutang Indonesia hingga pertengahn tahun 1966 telah menapai 2.2-2,7 milyar dolar AS. Ini dilakukan dengan menggelar pertemuan dengan negara-negara kreditor di Tokyo, Jepang pada 19-20 September 1966. Pertemuan ini dilanjutkan di Paris , Prancis dengan negara kreditor dari Blok Barat (dikenal sebagai Paris Club) di Paris, Prancis pada 24 April 1970. Kelak dari serangkaian pertemuan ini tercapai persetujuan tentang penjadualan kembali utang dengan mengikuti rumus yang tertentu. Selain itu, Presidium Kabinet Ampera di bawah kepemimpinan Pak Harto pada 3 Oktober 1966 mulai menerapkan kebijakan yang berkenaan dengan pengendalian inflasi, pencukupan kebutuhan pangan dan sandang, rehabilitasi prasarana ekonomi, dan peningkatan kegiatan ekspor. Salah satu terobosan yang signifikan dalam usaha pemulihan ekonomi adalah diterbitkannya Undang-Undang No. 1 Tahun 1967 tentang Penanaman Modal Asing (PMA) yang ditandatangani oleh Presiden Soekarno disusul kemudian dengan UU no. 6 Tahun 1968 tentang Penanaman Modal Dalam Negeri yang ditandatangani oleh Presiden Soeharto. Keduanya mencerminkan kehendak Pemerintah untuk membuka ruang bagi modal asing dan dalam negeri menggerakkan ekonomi nasional yang sedang terpuruk. Ini tercermin dengan digelarnya pertemuan di Amsterdam Belanda pada 23-24 Februari 1967 antara Indonesia dengan beberapa negara maju. Topik bahasannya adalah kebutuhan Indonesia akan pinjaman luar negeri serta kemungkinan mendapatkannya dengan syarat lunak. Pertemuan ini kemudian berlanjut dengan pertemuan-pertemuan berikutnya, yang dikenal sebagai Inter Governmental Group for Indonesia (IGGI). Salah satu hasil awal dari pertemuan ini ialah disepakatinya bantuan pinjaman senilai 325 juta dolar AS kepada Indonesia pada 24 November 1967. Dalam konteks jangka pendek, serangkaian kebijakan dikeluarkan Pemerintah guna mengatasi masalah ketersedian pangan dan sandang, stabilisasi harga, dan melancarkan distrubusi pangan, termasuk penerbitan uang baru bergambar Panglima Soedirman dan menarik uang lama bergambar Ir. Soekarno. Hal yang tidak kalah pentingnya, mulai tahun 1968 Undang-Undang APBN telah disahkan sebelum tahun anggaran dimulai. Demikian pula untuk pertama kalinya setelah bertahun-tahun terus menrus digunakan sistem defisit spending 38

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

dalam penerimaan dan pengeluaran negara, dalam APBN tahun 1968 digunakan prinsip anggaran berimbang (balanced budget) yang berarti bahwa besarnya belanja negara berimbang dengan besarnya pendapatan.

Perhatian Pak Harto terhadap pemulihan ekonomi dan sosial semakin meningkat seiring dengan menguatnya kedudukannya sebagai kepala pemerintahan. Segera setelah pelantikannya sebagai Presiden RI oleh MPRS, pada 10 Juni 1968 Pak Harto mengumumkan pembentukan dan susunan kabinet baru yang diberi nama Kabinet Pembangunan. Seperti namanya, kabinet ini merefleksikan semangat Pak Harto untuk lebih bersungguh-sungguh dalam memulihkan kehidupan berbangsa dan bernegara dengan menerapkan paradigma pembangunan. Dan memang, hari-hari berikutnya catatan sejarah Indonesia akan sangat banyak diwarnai dengan kisah-kisah bangsa mewujudkan peradabannya sebagaimana diamanatkan oleh Pancasila dan UUD 1945.

Setelah pelantikan sebagai Presiden RI itu Pak Harto menyampaikan pidato yang antara lain menyatakan: “Saya tekankan bahwa kita harus sadar, kemerosotan ekonomi yang kita alami sungguh serius, sementara kita harus ingat bahwa usaha pembangunan tidak mengenal keajaiban; bahwa jalan ke arah pembangunan tidaklah licin dan mudah, dan sangat diperlukan kerja keras, dana dan usaha dan bahkan pengorbanan untuk memungkinkan pembangunan yang sesuai dengan rencana yang kita tetapkan.” Mengenang hari bersejarah ini Pak Harto menuliskan dalam otobiografinya sebagai berikut: ”Usai saya diangkat menjadi Presiden RI yang kedua pada tanggal 27 Maret 1968, hampir tengah malam saya meninggalkan gedung MPRS itu. Esok harinya, saya terbang ke Jepang dan terus ke Kamboja. Sementara itu saya menerima sepucuk surat dari Bung Karno yang sudah berada di Istana Bogor, mengucapkan selamat dan menyatakan bahwa beliau tidak berkeinginan menjadi Presiden kembali, serta minta diizinkan untuk pindah ke rumah pribadinya di Batutulis di Bogor. Saya luluskan keinginan Proklamator kemerdekaan kita itu.”***

Memulihkan Kehidupan Bangsa

39

Saya tekankan bahwa kita harus sadar, kemerosotan ekonomi yang kita alami sungguh serius, sementara kita harus ingat bahwa usaha pembangunan tidak mengenal keajaiban; bahwa jalan ke arah pembangunan tidaklah licin dan mudah, dan sangat diperlukan kerja keras, dana dan usaha dan bahkan pengorbanan untuk memungkinkan pembangunan yang sesuai dengan rencana yang kita tetapkan.

(Pak Harto tentang tekadnya memulihkan kehidupan bangsa setelah pelantikannya sebagai Presiden Kedua RI pada 10 Juni 1968, , dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

40

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

8

Membangun Toleransi

S

ejak awal tampil sebagai pemimpin bangsa, Pak Harto menaruh perhatian terhadap kehidupan beragama di Indonesia. Ini tiada lain karena Pak Harto berkomitmen kuat untuk meletakkan kembali Pancasila sebagai landasan kehidupan di negara yang dipimpinnya. Dengan merujuk kepada pandangan Bung Karno yang menyebut bahwa masyarakat Pancasila adalah masyarakat yang sosialistis religius, Pak Harto lebih jauh menjelaskan: “Ada yang mengatakan masyarakat Pancasila itu masyarakat religius sosialistis. Saya katakan, tidak ! Saya katakan, masyarakat yang sosialistis religius. Karena apa? Karena religius itu sebetulnya sudah mengandung sosialisme. Ajaran agama juga soal kebersamaan. Tetapi sosialisme belum tentu percaya kepada Tuhan. Pancasila menetapkan dua sifat, individu dan mahluk sosial yang tidak dapat dipisahkan. Monodualistis sifatnya; tidak bisa dipisahkan satu dari yang lainnya. Selalu ada segi keseimbangannya. Selalu ada keserasian antara kebersamaan dan individu, dan jiwa serta semangat sosialistis religius itu bisa dikendalikan. Pandangan ini harus terdapat dimanamana di semua kehidupan di Indonesia, kalau konsekuen kita mengakui Tuhan menciptakan manusia.” Membangun Toleransi

41

Pandangan ini menjadi basis inisiatif Pak Harto dalam menumbuhkan kehidupan beragama di Indonesia. Secara garis besar, ada dua inisiatif Pak Harto dalam hal ini yakni Pertama, memfasilitasi umatumat beragama dalam menjalankan ibadahnya. Kedua, membangun keserasian serta toleransi antarumat beragama di Indonesia. Pak Harto menuturkan; “Kita harus percaya kepada Tuhan, harus percaya dan menghormati bahwa Tuhan itu hanya satu. Tetapi kenyataan bahwa Tuhan telah menurunkan bermacam-macam agama di dunia ini, perlu kita sadari. Hak beragama, sesuai dengan keyakinan masingmasing harus dijamin dan dilindungi. Terlebih-lebih karena Ketuhanan Yang Maha Esa merupakan naluri hidup yang tidak dapat dipisahkan dari rakyat dan bangsa Indonesia, dan telah menjadi sila pertama dari Pancasila.” Sejak awal perhatian cukup besar diberikan Pak Harto kepada umat Islam yang menjadi mayoritas penduduk Indonesia. Tak bisa dipungkiri, sebagai figur yang memeluk Islam dan dibesarkan dalam tradisi keislaman yang kuat di Jawa, Pak Harto memiliki inisiatif yang lebih dalam memfasilitasi kehidupan beragama umat Islam. Tercatat, pada tahun 1968 ia mendorong digelarnya kegiatan Musabaqoh Tilawatil Qur’an (MTQ) tingkat nasional. Acara yang terus berlangsung secara berkala hingga kini. Pada kegiatan MTQ tahun 1977 yang digelar di Manado, Sulawesi Utara Pak Harto menyampaikan pandangannya:”Al Qur’an tidaklah cukup hanya di musabaqohkan bacaannya, perlu dilakukan usaha ilmiah untuk mengkajinya dalam rangaka untuk mengamalkannya.” Sebuah pandangan yang kelak menginspirasi menteri agama saat itu, KH. Mohammad Dahlan untuk mendirikan sebuah perguruan tinggi yang khusus mempelajari ilmu Al Qur’an (PTIQ). Masih pada tahun yang sama, Pak Harto menyampaikan pemikirannya tentang peran dan pemanfaatan zakat dalam menangani kesejahteraan sosial bangsa. Dalam peringatan isra mi’raj di Istana Negara pada 26 Oktober 1968 Pak Harto menyatakan bahwa banyak dari ajaran Islam mengenai pembangunan masyarakat yang apabila kita amalkan sebaik42

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

baiknya, dikoordinasikan dan diarahkan setepat-tepatnya akan menjadi usaha yang sangat besar, seperti zakat misalnya. Bahkan Pak Harto pun menyediakan diri bertindak sebagai amil, yang mengkoordinasikan pengumpulan zakat tersebut. Pemikiran ini diwujudkan Pak Harto sebulan kemudian, dengan menerbitkan pengumuman Presiden RI No.1 Tahun 1968 yang memberitahukan bahwa masyarakat dapat mengirimkan zakat, derma atau sedekahnya melalui Presiden Soeharto melalui berbagai mekanisme pengiriman. Zakat yang dikumpulkan itu kemudian disalurkan kepada yang berhak. aktivitas ini kelak melahirkan lembaga yang dikenal sebagai Badan Amil Zakat Infaq dan Shadaqoh (BAZIS) pada tahun itu juga, dan hingga kini terus memainkan peran aktifnya dalam mengelola dana zakat, infaq dan sedekah umat.

Pak Harto juga mendorong peran ulama dalam pembangunan Indonesia. Pada bulan Juli 1975 digelar konferensi nasional ulama seluruh Indonesia yang dibuka di Istana Negara. Pak Harto dalam pidato sambutannya menyampaikan bahwa kerukunan dan persatuannasional hanya dapat diwujudkan apabila ada kerukurnan dan persatuan antara kelompok-kelompok dalam keluarga besar bangsa Indonesia. usaha ke arah itu terus bertambah di kalangan umat Islam. “Saya katakan dalam kesempatan itu bahwa untuk meningkatkan keserasian dan toleransi beragama, dibutuhkan badan musyawarah agama sebagai satu forum di mana dapat diperbincangkan hal-hal yang menyangkut kepentingan kelompok-kelompok agama.” Memang, konferensi itu kemudian berhasil melahirkan sebuah lembaga kemasyarakatan yang diberi nama Majelis Ulama Indonesia (MUI). Dalam hal pemeranan MUI kelak, Pak Harto menyatakan Majelis Ulama tidak perlu bergerak di bidang politik karena wadah untuk itu sudah cukup tersedia berupa dua partai politik dan satu golongan karya. Pak Harto berharap Majelis Ulama dapat memainkan peran besar dalam menggerakkan masyarakat untuk pembangunan. Akan tetapi Pak Harto juga mengingatkan bahwa usaha itu tidak perlu dengan mendirikan madrasah, masjid, dan rumah sakit sendiri, sebab kegiatan ini pun telah ditampung oleh organisasi-organisasi yang bergerak dalam bidang Membangun Toleransi

43

keagamaan dan sosial. Kelak, MUI banyak memainkan peran penting dalam memfasilitasi umat Islam dalam menjalankan berbagai aktivitas keagamannya, utama melalui penerbitan fatwa-fatwa ulama maupun koordinasi antarkelompok keagamaan. Inisiatif penting Pak Harto dalam kerangka memfasilitasi umat Islam dalam menjalankan kegiatan beragamanya ialah dengan membangunkan masjid-masjid di seluruh Indonesia. Melalui Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila (YAMP) yang didirikan pada 17 Februari 1984 Pak Harto bersama sejumlah tokoh lainnya menggerakkan umat Islam Indonesia untuk mengumpulkan dana bagi pembangunan masjidmasjid di daerah-daerah yang membutuhkan. Pak Harto bersama YAMP berhasil membangun masjid dalam berbagai ukuran di seluruh pelosok negeri. Pada 9 September 1999 masjid yang ke-999 diresmikan di Jakarta oleh puterinya, Siti Hardiyanti Rukmana.

Pada masa-masa selanjutnya, Pak Harto juga memfasilitasi berbagai aktivitas umat Islam lainnhya, diantaranya mendorong terbentuknya Ikatan Cendikiawan Muslim Indonesia atau ICMI pada 1990 serta berdirinya Bank Muamalat Indonesia pada 1991 sebagai bank pertama yang dioperasikan berdasarkan prinsip ekonomi syariah. Kelak ICMI memainkan peran penting dalam proses reformasi politik di Indonesia tahun 1998 sementara Bank Muamalat Indonesia menjadi pembuka gerbang bagi berdirinya bank-bank berbasis syariah serta diterapkannnya prinsip-prinsip syariah dalam berbagai aktivitas perekonomian masa kini. Akan halnya penumbuhan toleransi antar-umat beragama Pak Harto sejak awal menggagas dibentuknya forum komunikasi antarumat beragama di berbagai tingkatan. Melalui forum tersebut, dilakukan dialog yang semakin menguatkan saling pengertian dan penghargaan antar kelompok keagamaan.

Sementara itu berkenaan dengan aliaran-aliran kepercayaan, Pak Harto menjelaskan duduk perkaranya dalam salah satu tulisan di buku 44

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

otobiorgrafinya. Dalam tulisan itu Pak Harto bertutur:” Memang, aliran kepercayaan itu bukan agama. Seharusnya orang dari aliran kepercayaan itu –memilih salah satu agama. Dan itu sebetulnya dan seharusnya tidak menjadi soal bagi mereka. Dari dulu sudah saya jelaskan bahwa hal ini tidak dipertentangkan. Dalam pada itu, sebaiknya para pemimpin agama itu mengajak mereka yang telah percaya kepada Tuhan untuk mengikuti induk agama yang diakuinya> Dalam hal ini, peranan ulama dan pemimpin-pemimpin agamalah yang dapat menyadarkannya lewat dakwah agama.”***

Membangun Toleransi

45

Kita harus percaya kepada Tuhan, harus percaya dan menghormati bahwa Tuhan itu hanya satu. Tetapi kenyataan bahwa Tuhan telah menurunkan bermacammacam agama di dunia ini, perlu kita sadari. Hak beragama, sesuai dengan keyakinan masing-masing harus dijamin dan dilindungi. Terlebih-lebih karena Ketuhanan Yang Maha Esa merupakan naluri hidup yang tidak dapat dipisahkan dari rakyat dan bangsa Indonesia, dan telah menjadi sila pertama dari Pancasila.

(Pak Harto tentang pentingnya toleransi beragama dalam Otobiografi Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

46

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

9

Menggagas Pembangunan dari Pasar Klewer

S

etelah menjalani tugas sebagai Pejabat Presiden selama satu tahun, Pak Harto dilantik sebagai Presiden RI oleh MPRS dalam Sidang Umum V yang digelar pada 27 Maret 1968. Sebagai Presiden mandataris MPRS Pak Harto diberi tugas dan tanggungjawab untuk menjalankan roda pemerintah yang mulai berorientasi pada pembangunan.

Sebenarnya, Sidang Umum V MPRS yang dilangsungkan dari 2127 Maret 1968 selain melantik Presiden juga dimaksudkan untuk menghasilkan sebuah pedoman pelaksanaan tugas mandataris MPRS. Sebelumnya, Pak Harto sebagai Pejabat Presiden melalui sidang Badan Pekerja MPRS pada 29 Februari 1967 menyampaikan penjelasan tentang masalah-masalah nasional yang penting dan mendesak, beserta Pola Dasar Program Umum Nasional dan Pola Dasar Program Rencana Pembangunan Lima Tahun. Setelah diperpanjang hingga tanggal 30 Maret 1968, Sidang Umum V MPRS menghasilkan sejumlah ketetapan namun tidak berhasil membuat pedoman pelaksanaan sebagaimana dimaksud. Menggagas Pembangunan dari Pasar Klewer

47

Pak Harto sebagai Presiden kemudian membentuk dan mengumumkan kabinet pemerintahan yang diberi nama Kabinet Pembangunan pada 6 juni1968. Kabinet ini mendapatkan landasan bekerja melalui Ketetapan MPRS No. XLI/MPRS/1968 tentang Tugas Pokok Kabinet Pembangunan. Berdasarkan itu, Pak Harto merumuskan lima tugas pokok yang disebut Pancakrida yakni menciptakan stabilitas politik sosial dan ekonomi, menyusun Rencana Pembangunan Lima Tahun (Repelita), melaksanakan Pemilihan Umum selambat lambatnya 5 Juli 1971, mengembalikan ketertiban dan keamanan masyarakat dengan mengikis habis sisa-sia G30S/PKI, dan melanjutkan penyempurnaan dan pembersihan secara menyeluruh aparatur negara. Demikianlah, Repelita menjadi jantung pelaksanaan tugas pemerintahan Orde Baru.

Dalam Sidang DPR-GR yang digelar pada 14 Januari 1969 Pak Harto menyampaikan pidato yang berisi antara lain pokok-pokok Repelita dan usulan Rencana APBN 1969/1970. Setelah dibahas secara intensif akhirnya pada 28 Maret 1969 DPR-GR menyetujui dilaksanakannya Repelita I. Usulan RAPBN 1969/1970 yang telah disetujui DPR-GR selanjutnya disahkan oleh Presiden sebagai UU pada 31 Maret 1969. Dan tepat 1 April 1969 Repelita I secara resmi dimulai. Seperti diakui oleh Pak Harto, Kabinet Pembangunan yang dibentuknya merupakan kombinasi antara tenaga-tenaga ahli dari lingkungan universitas (kelompk sipil) danABRI (kelompok militer). Kombinasi ini mencerminkan kehendak rakyat sebagaimana tertuang dalam sejumlah ketetapan MPRS yang menekankan perlunya stabilitas keamanan nasional dan pembangunan sosial ekonomi. Para menteri inilah yang bersama-sama Pak Harto merumuskan tujuan serta sasaran dari Repelita I. Tujuan Repelita I adalah menaikkan taraf hidup rakyat dan sekaligus meletakkan dasar-dasar yang kuat bagi pembangunan nasional dalam tahap-tahap berikutnya. Sementara berdasarkan kajian atas permasalahan ekonomi dan sosial ditetapkanlah enam sasaran Repelita I yakni pangan, sandang, perbaikan prasarana, perumahan rakyat, perluasan lapangan kerja, dan kesejahteraan rohani. 48

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Repelita (ketika dilaksanakan disebut Pelita) merupakan salah satu bentuk inovasi pembangunan nasional yang pertamakali dipraktikkan oleh Pak Harto. Sebuah model perencanaan yang kelak menjadi patron pemerintah Orde Baru dalam melaksanakan pembangunan bangsa. Repelita tersebut ditempatkan dalam sebuah kerangka pedoman yang lebih menyeluruh dan berjangka panjang yang dikenal sebagai GarisGaris Besar Haluan Negara(GBHN). Dalam perjalanan kepemimpinannya sebagai Presiden Kedua RI hingga 1998, Pak Harto berhasil menjalankan 6 Repelita, dengan Repelita VI hanya dapat dijalankan dari 1995-1998 karena Pak Harto menyatakan berhenti sebagai presiden menyusul menguatnya desakan reformasi yang terjadi saat itu. Setiap Repelita memiliki tujuan dan sasaran yang spesifik, namun memiliki keterkaitan antara satu dengan lainnya. Banyak ahli berpendapat bahwa dalam merumuskan Repelita Pak Harto bersama para menterinya mengadopsi berbagai pemikiran strategi pembangunan ekonomi yang berkembang saat itu termasuk teori modernisasi dari Walt Whitman Rostow (1916-1979). Rostow memperkenalkan konsep pertumbuhan ekonomi dalam lima tahapan. Menurutnya suatu masyarakat yang belum berkembang atau disebutnya sebagai masyarakat tradisional melalui proses pertumbuhan ekonomi yang bertahap dapat digerakkan menuju masyarakat maju (dewasa) yang bercirikan konsumsi tinggi. Ada lima tahapan pertumbuhan yakni tahap masyarakat tradisonal (the Traditional Society), prakondisi masyarakat untuk tinggal landas (precondition for take off), tinggal landas (take off), masyarakat yang menuju dewasa (drive to maturity), dan akhirnya masyarakat berkonsumsi tinggi (the age of high mass consumtion). Dengan menggunakan analagi pesawat yang hendak terbang membawa penumpangnya ke tujuan yang dikehendaki, Rostow menjelaskan bahwa untuk menggerakkan pesawat perekonomian dari masyarakat tradisional menjadi masyarakat maju berkonsumsi tinggi harus dilakukan prakondisi yakni terpenuhinya syarat-syarat untuk melakukan tinggal landas. Sesungguhnya Pak Harto telah memiliki konsepinya sendiri tentang modernisasi Indonesia. Konsepsi ini disampaikan pertama kali oleh Menggagas Pembangunan dari Pasar Klewer

49

Pak Harto dalam sebuah acara peresmian bangunan Pasar Klewer-Solo pada 9 Juni 1971. Dalam pidato tanpa teks itu Pak Harto menyampaikan bahwa masyarakat yang adil dan makmur hanya bisa terwujud bilamana kita melakukan serangkaian pembangunan dalam segala bidang. Menurut Pak Harto masyarakat adil dan makmur itu benar-benar akan terbentuk bilamana kita bisa membangun dan mengembangkan industri dan agraria yang seimbang.

“Untuk sampai pada tujuan kita,” demikian Pak Harto berkata, ”kita memerlukan waktu bertahun-tahun dan melaksanakannya secara bertahap. Mencapai cita-cita adil dan makmur berdasarkan Pancasila itu tidaklah mungkin hanya dengan melaksanakan satu Pelita saja. Masyarakat adil dan makmur tidak akan jatuh dari langit, harus diperjuangkan melalui pembangunan secara bertahap, serta diperlukan landasan yang kuat, ialah industri yang didukung oleh pertanian yang tangguh.” Selanjutnya Pak Harto menguraikan gagasannya lebih dalam lagi tentang strategi pembangunan Indonesia itu. Menurutnya pembangunan bidang pertanian tidaklah terlalu sulit mengingat Indonesia telah memiliki beberapa prasarana yang dibutuhkan untuk itu. Pak Harto menilai bahwa pembangunan industri lebih sulit, karena banyak prasarana yang belum dimiliki. “Untuk membangun industri mutlak kita memerlukan modal yang tidak hanya rupiah, melainkan juga devisa untuk memasukkan mesin-mesin dan barang modal lainnya. Di samping itu kita memerlukan skill, keahlian. Tanpa itu kita tidak akan bisa mengembangkan industri. Disamping itu, kita harus menguasai teknologi. Berangkat dari pemikiran tersebut Pak Harto menyodorkan inisiatif strategi pembangunannya: “Pada tahun 1971 kita berada dalam tahap pembangunan industri yang mendukung pertanian. Kedengarannya sangat sederhana. Tetapi kegiatan yang sebenarnya meliputi pelbagai lapangan yang sangat luas. Kita harus mendirikan industri yang mampu membuat alat-alat pertanian dan prasarana pertanian seperti pupuk, obay-obatan, irigasi pertanian dan lain-lainnya. Lalu, kita harus mampu 50

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

untuk memasarkan hasil pertanian. Dan itu berarti kita harus mendirikan industri yang menyimpan dan melakukan pengangkutan produksi itu. Dengan begitu, kegiatan dalam membangun industri yang mendukung pertanian itu merupakan kegiatan yang luar biasa dan memakan biaya yang tidak sedikit serta memerlukan tenaga yang tidak kecil.” Pak Harto terus memaparkan gagasannya: “Pada tahapan berikutnya ialah sambil menyempurnakan industri untuk mendukung pertanian itu, kita harus segera membangun industri yang mengolah pertanian itu, kita harus segera membangun industri yang mengolah bahan mentah menjadi bahan baku industri. Untuk itu sekali lagi kita memerlukan modal guna mengolah pasir besi menjadi besi baja, mengolah bauksit menjadi alumunium dan lain sebagainya. Setelah kita bisa mengubah bahan mentah menjadi bahan baku industri, dalam tahap berikutnya kita harus mendirikan industri yang bahan bakunya telah kita sediakan menjadi barang jadi. Dalam tahapan berikutnya lagi, kita akan mengembangkan industri yang sanggup membuat mesin-mesin guna menjamin kelangsungan industri yang sudah ada dan membuat industri yang baru. Begitulah kita memerlukan tahapan-tahapan itu. Kalau untuk setiap tahap kita memerlukan lima tahun, maka untuk lima tahapkita memerlukan waktu 25 tahun. Dalam waktu sepanjang itu, baru kita akan sampai pada landasan yang penting, yaitu perkembangan industri dan pertanian yang seimbang. Pada wktu itu baru akan ada jaminan untuk memulai mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila.” Gagasan Pak Harto di Pasar Klewer inilah yang kemudian oleh para menterinya dijadikan bahan utama bagi penyusunan Garis-garis Besar Haluan Negara (GBHN) yang kemudian disahkan oleh MPR hasil Pemilihan Umum I di era Orde Baru. Gagasan di Pasar Klewer inilah yang secara terus menerus secara konsisten diperjuangkan Pak Harto sebagai pedoman strategi pembangunan sampai akhir pemerintahannya.*** Menggagas Pembangunan dari Pasar Klewer

51

Begitulah kita memerlukan tahapantahapan itu. Kalau untuk setiap tahap kita memerlukan lima tahun, maka untuk lima tahap kita memerlukan waktu 25 tahun. Dalam waktu sepanjang itu, baru kita akan sampai pada landasan yang penting, yaitu perkembangan industri dan pertanian yang seimbang. Pada waktu itu baru akan ada jaminan untuk memulai mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila.

(Pak Harto tentang strategi mewujudkan cita-cita kemerdekaan, dalam Otobiografi Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

52

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

10

Menerapkan Program Keluarga Berencana

S

ejak tampil sebagai Pejabat Presiden, Pak Harto telah memberikan perhatian khusus terhadap masalah kependudukan di Indonesia. Tercatat dalam pidatokenegaraan yang digelar di muka sidang paripurna DPR-GR pada 16 Agustus 1967 Pak Harto menyampaikan pandangannya tentang keseriusannya untuk menangani masalah kependudukan dengan program keluarga berencana. Dikemukakan oleh Pak Harto bahwa dirinya baru menandatangani Deklarasi Kependudukan PBB bersama para pemimpin dunia lainnya. Dengan deklarasi itu pemerintahnya mengakui hak-hak untuk menentukan jumlah dan jarak kelahiran sebagai hak dasar manusia. Selain itu deklarasi juga menyatakan pentingnya pembatasan jumlah penduduk sebagai unsur perencanaan ekonomi dan sosial. Dalam konteks itu Pak Harto menyatakan: “Indonesia harus memberikan perhatian yang serius terhadap usaha-usaha pembatasan kelahiran, dan melaksanakannya sesuai dengan ide perkumpulan keluarga berencana. Cara ini saya pandang dapat dibenarkan oleh etika agama dan etika Pancasila.” Gagasan inilah yang kemudian dielaborasi oleh Pak Harto secara serius Menerapkan Program Keluarga Berencana

53

dengan mengembangkan apa yang dikenal sebagai Program Keluarga Berencana. Sebenarnya, Keluarga Berencana telah muncul di Indonesia sebelum era Orde Baru. Pada tahun 1957 dibentuk Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia (PKBI) sebuah lembaga swadaya masyarakat yang berkedudukan di Jakarta. Perkumpulan ini secara aktif mempromosikan pentingnya menciptakan keluarga bahagia melalui pengaturan kelahiran dan penanganan kesehatan psangan suami isteri. Persoalan Keluarga Berencana mulai mendapat perhatian ketika para ilmuwan mengaitkan masalah pembatasan kelahiran ini dengan laju pertambahan penduduk serta implikasinya di bidang ekonomi dan sosial. Thomas Robert Malthus tentang pertambahan jumlah penduduk yang mengikuti deret ukur dan pertumbuhan ekonomi dan pangan yang mengikuti deret hitung menjadi rujukan para pihak yang menyokong praktik pembatasan jumlah penduduk ini.

Pada tahun 1969 sebuah konferensi Internasional tentang Keluarga Berencana digelar di Indonesia bertajuk Planned Parenthood Conference-South East Asia & Oceania Region”. Konferensi yang disponsori oleh International Planned Parenthood Federation ini mendapat tempat tersendiri di Indonesia mengingat ada pro kontra yang cukup sengit di sini. Pak Harto yang memberikan pengarahan konferensi itu mengungkapkan : “Tantangan utama muncul pada awal pelaksanaan program keluarga berencana, utamanya dari golongan agama. karena itu prioritas utama yang diberikan adalah mendapatkan dukungan dari para pemimpin agama…. Dalam pada itu saya mesti membuat langkah-langkah hati-hati. Ini masalah yang peka dan tidak gampang. Ini menyangkut keyakinan sekian banyak orang dan berakar panjang ke belakang, sementara kita harus melakukan pembangunan.” Berbekal masukan dari hasil konferensi serta pandangan dari para menterinya, Pak Harto melakukan sejumlah inisiatif yang berkenaan dengan pelaksanaan program keluarga berencana ini. Pada 1970 Pak Harto menerbitkan Keputusan Presiden No. 8 tahun 1970 yang meleburkan Lembaga Keluarga Berencana menjadi Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Pada tahun 1970/1971 54

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Pemerintah juga mengucurkan dana sebesar 1, 3 juta dolar AS untuk melaksanakan program-program KB secara nasional, disertai dengan bantuan dari donor asing lebih dari 3 juta dolar AS. Publik mengingat kampanye program ini dengan slogannya yang terkenal:”Dua Anak Cukup, Laki-laki Perempuan Sama Saja”. Slogan yang sangat mengena dan memang demikian hasilnya. Para ulama yang semula kurang sependapat dengan KB secara pelahan akhirnya menerimanya. Lebih dari itu, Keluarga Berencana pada masa kepemimpinan Pak Harto menjadi gaya hidup yang dijalankan oleh hampir sebagioan besar keluarga di Indonesia yang mendambakan terwujudnya keluarga bahagia dan sejahtera. Dalam hal penggunaan alat kontrasepsi sebagai cara pembatasan kelahiran masih kontroversial namun dapat diterima oleh Pak Harto, namun menolak penggunaan teknik aborsi karena menurut Pak Harto hal itu bertentangan dengan agama. Dalam konteks strategi pembangunan, Program Keluarga Berencana yang dijalankan Pak Harto juga mampu menciptakan jumlah penduduk yang serasi dengan pembangunan. Pada tahun 1997 jumlah penduduk Indonesia mencapai angka 200 juta jiwa, jumlah yang menempatkan Indonesia sebagai negara ke-4 terbanyak penduduknya, setelah China (1,2 milyar), India (900 juta), dan Amerika Serikat (250 juta). Seharusnya tanpa program KB yang berhasil, jumlah penduduk Indonesia pada tahun 1997 melampaui angka 217 juta jiwa. Karena menurut perhitungan ilmiah angka 200 juta sudah dicapai pada tahun 1991 dan bahkan PBB telah memperkirakan pada pertengahan abad ke-21 jumlah penduduk Indonesia mencapai angka 350 juta.

Sesungguhnya tujuan utama program KB adalah pendidikan massa, yang berarti menginsyafkan masyarakat akan tanggung jawab mereka sebagai orangtua maupun terhadap kesejahteraan dan keselamatan bangsa. Untuk hal ini Pak Harto sebagai Presiden terjun langsung memastikan program benar-benar mencapai tujuannya secara efektif.***

Menerapkan Program Keluarga Berencana

55

Indonesia harus memberikan perhatian yang serius terhadap usahausaha pembatasan kelahiran, dan melaksanakannya sesuai dengan ide perkumpulan keluarga berencana. Cara ini saya pandang dapat dibenarkan oleh etika agama dan etika Pancasila.

(Pak Harto tentang Keluarga Berencana, dalam Otobiografi Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

56

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

11

Travelling Incognito

S

atu tahun setelah dijalankannya Repelita I, tepatnya pada 6 April 1970 Pak Harto memulai sebuah perjalanan bersejarah. Perjalanan diam-diam untuk menemui rakyatnya di sejumlah wilayah di Pulau Jawa. Perjalanan itu dikenal sebagai travelling incognito, atau disingkat incognito. Perjalanan dimaksudkan guna menyerap aspirasi dan informasi langsung dari rakyat tentang kebutuhan dan harapan mereka serta mengetahui langsung apakah program-program pembangunan yang telah ditetapkan dapat dijalankan dengan lancar dan baik. Incognito Pak Harto dilakukan tanpa protokoler resmi, diamdiam, tanpa pengawalan yang ketat, dan menggunakan kendaraan biasa. Perjalanan juga tak sepenuhnya rahasia, ini ditandai dengan diikutsertakannya sejumlah wartawan untuk meliput. Pak Harto pun tak berusaha menyembunyikan jatidirinya, dalam setiap kesempatan bertemu dengan rakyatnya Ia memperkenalkan diri sebagai presiden mereka. Perjalanan berlangsung dalam dua etape, yakni etape pertama berlangsung selama 5 hari (6-10 April 1970) dengan rute JakartaSubang-Indramayu-Jatiwangi-Tegal-Purwokerto-Ciamis-TasikmalayaTravelling Incognito

57

Garut-Bandung-Cianjur-Sukabumi. Etape kedua berlangsung selama 7 hari (21-27 juli 1970) dengan rute Yogyakarta- Purworejo- MagelangKlaten-Surakarta-Wonogiri-Pacitan-Ponorogo-Ngawi-BojonegoroGresik-Jombang-Jember-Banyuwangi-Tampasiring (Bali). Selama perjalanan Pak Harto menemui rakyatnya yang sedang beraktivitas di sawah, pasar, hingga pegawai desa dan para ulama setempat. Pak Harto mendengarkan keluh kesah mereka, memberikan petunjuk dalam mengatasi berbagai kesulitan hidup, serta memotivasi mereka untuk menjaga kesehatan dan meningkatkan pendidikan bagi anakanak mereka. Pada kesempatan yang lain, Pak Harto melakukan inspeksi proyek-proyek irigasi, perbaikan jalan, hingga pembangunan infrastruktur lainya. Tak segan Pak Harto menginap di rumah penduduk, menikmati makan siang di tepi jalan, atau duduk di tepi jalan ketika lelah menyapa.

Sejak tahun 1970 Pak Harto diketahui secara berkala melakukan incognito dengan tempat yang berbeda-beda di berbagai wilayah Indonesia. Perjalanan yang diakui oleh berbagai pihak sebagai sebuah terobosan dalam konsep manajemen modern. Sesungguhnya, praktik incognito sendiri bukan hal barudalam ilmu kepemimpinan. Para raja di Eropa sejak Abad Pertengahan gemar melakukan Travelling Incognto, melakukan perjalanan dengan menyamar untuk mengunjungi kerabat atau menghadiri suatu pertunjukan di suatu tempat. Demikian pula para pemimpin Islam melakukan incognito untuk memastikan apakah rakyatnya tengah menghadapi kesulitan dan memerlukan bantuan. Tradisi yang kemudian menerus pada para sultan di Nusantara, terutama pada kesultanan Mataram di pulau Jawa. Namun Pak Harto mengambil inisiatif menjadikan incognito sebagai instrumen kepemimpinan dalam manajemen modern, terutama dalam konteks pemerintahan suatu negara. Dr. Arissetyanto Nugroho, dalam pengantar buku Incognito Pak HartoPerjalanan Diam-diam Seorang Presiden Menemui Rakyatnya (2013) menjelaskan: “Apa pun tujuan dari cara demikian, dalam ilmu kepemimpinan (leadership) maupun manajemen melakukan pengecekan 58

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

di lapangan dengan cara yang tidak umum sudah dikenal luas. Dalam banyak literatur disebutkan bahwa ada dua cara untuk melakukan cek dan re-cek. Cara pertama adalah melalui jalur ataus truktur formal yang ada di organisasi, baik berdasarkan laporan bawahan atau staf. Tetapi dalam praktik, cara-cara yang formal sering tidak efektif karena banyak terjadi deviasi laporan yang disampaikan secara beranting ke atas. Dan bila Atasan tersebut turun ke bawah secara struktural, situasi asli yang diharapkan bisa ditemui di lapangan sudah tidak asli lagi. Baik karena sikap ABS (Asal Bapak Senang) maupun sudah disiapkan terlebih dahulu oleh para bawahan atau staf. Cara kedua bersifat informal yaitu melakukan pengawasan langsung ke objek yang ditinjau tanpa melalui struktur formal guna mendaptakn informasi yang lebih asli sehingga bisa terhindar dari deviasi laporan dan tentu bisa menjadi dasar bagi pengambilan keputusan yang tepat. Dalam ilmu manajemen, apa yang dilakukan oleh Pak Harto ini dikenal dengan istilah Walking Around Management.” Blusukan merupakan salah satu bentuk varian dari walking around management yang kini banyak dipraktikkan oleh para pemimpin bangsa Indonesia. Yang membedakan keduanya ialah kuatnya nuansa pencitraan yang sengaja dibangun dalam aktivitas blusukan. Ini ditandai dengan keikutsertaan mediamassa dirancang sedemikian rupa sehingga aktivitas tersebut dipublikasikan secara luas dan terencana. Sementara incognito dilakukan sebaliknya, membatasi sedemikian rupa keterlibatan media sehingga pemberitaan kegiatan itu sangat terbatas. Ini tentu berkait dengan tujuan masing-masing aktivitas. Incognito benar-benar merupakan instrumen monitoring dan evaluasi dari suatu manajamen pemerintahan, sementara blusukan telah diperluas selain instrumen manajemen pemerintahan tapi juga sarana public relations sebuah kepemimpinan.***

Travelling Incognito

59

Cara kedua bersifat informal yaitu melakukan pengawasan langsung ke objek yang ditinjau tanpa melalui struktur formal guna mendaptakn informasi yang lebih asli sehingga bisa terhindar dari deviasi laporan dan tentu bisa menjadi dasar bagi pengambilan keputusan yang tepat. Dalam ilmu manajemen, travelling incognito atau perjalanan diam-diam Pak Harto menemui rakyatnya ini dikenal dengan istilah Walking Around Management.

(Dr. Arissetyanto Nugroho, Kata Pengantar pada Incognito Pak HartoPerjalanan Diam-diam Seorang Presiden Menemui Rakyatnya 2013)

60

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

12

Mensahkan UU Tindak Pidana Korupsi

P

ada awal pemerintahan Orde Baru, tuntutan untuk memberantas korupsi menjadi salah satu agenda yang menguat selain masalah stabilitas keamanan dan pemulihan ekonomi. Para mahasiswa melakukan demonstrasi menuntut Pak Harto melakukan tindakan yang lebih tegas dalam memberantas praktik korupsi yang meluas di sejumlah instansi pemerintahan maupun perusahaan milik negara. Pak Harto berpendapat bahwa korupsi di Indonesia bukanlah karena mental yang korup, melainkan akibat dari tekanan-tekanan ekonomi. Karenanya Pak Harto menyodorkan solusinya dengan terlebih dahulu menghilangkan sebab utamanya. Dikatakannya bahwa dalam jangka panjang, kalau pembangunan ekonomi telah mencapai standar yang tinggi, para pegawai negeriakan menerima pendapatan yang cukup dan tidak perlu melakukan korupsi.

Pada bagian lain Pak Harto menyebutkan : “Tidak ada satu pun bangsa atau pemerintah yang membenarkan korupsi. Tidak ada. Selama tindakan itu dikatakan korupsi, sekalipun dengan dalih untuk menolong rakyat, itu Mensahkan UU Tindak Pidana Korupsi

61

tidak bisa dibenarkan. Korupsi itu adalah mengambil yang bukan haknya untuk kepentingan diri sendiri. Terhadapnya harus diambil tindakan. Saya rasa, sudah banyak usaha yang kita lakukan untuk membendung dan memberantas korupsi di negeriini. Yang kita lakukan bukan saja tindakan represif tetapi juga preventif.” Memang, dalam rangka melakukan pembersihan aparatur negara serta penegakan peraturan di lingkungan pemerintahannya Pak Harto pada April 1967 telah membentuk Pengatur Keuangan Negara (Pekuneg) yang berfungsi mengumpulkan bahan-bahan tentang kesalahan yang dituduhkan atas anggota-anggota Pemerintah Orde Lama. Demikian pula Pak Harto sejak Desember 1967 membentuk Tim Pemberantasan Korupsi yang dipimpin oleh Jaksa Agung dan beranggotakan beberapa wartawan dan wakil-wakil dari kesatuan aksi. Tim ini bahkan berhasil membawa sejumlah tersangka korupsi untuk diadili dan dikenakan hukuman pada tahun 1968. Namun mahasiswa tidak puas. Pada Januari 1970 mahasiswa berdemontrasi, mereka juga membentuk KAK (Komite Anti Korupsi). Mereka bertemu dan berdialog dengan Pak Harto untuk menyampaikan tuntutannya. Pak Harto merespon tuntutan itu dengan membentuk Komisi Empat pada akhir Januari 1970. Komisi yang diisi oleh tokohtokoh bangsa yang disegani waktu itu yakni; Wilopo, politisi senior dari PNI, ditunjuk menjadi ketua komisi, dengan anggotanya terdiri atas I.J. Kasimo dari Partai Katolik, Johannes, mantan rektor UGM, dan Anwar Tjokroaminoto, politisi dari PSII. Sementara Mohammad Hatta duduk sebagai penasihat. Mayjen Sutupo Yuwono menjadi sekretaris komisi. Pada Juni 1970 Komisi Empat menyampaikan kepada Pemerintah sejumlah rekomendasi menyangkut sejumlah kasus korupsi seperti di Pertamina, Bulog, dan penanaman modal asing dalam sektor kehutanan dan administrasi pemerintahan pada umumnya. Komisi berpendapat bahwa ada tiga indikasi yang menyebabkan meluasnya korupsi yakni pendapatan atau gaji yang tidak mencukupi, penyalahgunaan kesempatan untuk memperkaya diri, dan penyalahgunaan kekuasaan untuk memperkaya diri. 62

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Menanggapi rekomendasi tersebut, Pak Harto mengeluarkan keputusan yang meminta para pejabat menyerahkan daftar kekayaan mereka kepada Presiden. Pemerintah juga mengingatkan secara terbuka bahwa asisten-asisten pribadinya tidaklah memiliki kekuasaan eksekutif. Sementara untuk penanganan dan pencegahan korupsi di instansi – instansi pada 1971 Pemerintah mensahkan Undang-Undang No. 3 Tahun 1971 tentang Tindak Pidana Korupsi.

Dalam hal permasalahan korupsi yang terjadi di Pertamina, Pemerintah melakukan penyelesaian dengan dua pendekatan seperti diungkapkan oleh Pak Harto:”Andaikata pemerintah tidak segera mengambil langkahlangkah untuk menyelamatkan Pertamina, pastilah Pertamina akan bangkrut dan tidak mungkin mengatasi masalahnya sendiri. Keadaan ini pasti akan menimbulkan akibat lebih serius pada keadaan ekonomi keuangan negara. Tindakan-tindakan yang diambil Pemerintah waktu itu di satu pihak berupa penertiban ke dalam tubuh Pertamina. Di pihak lain berupa membantu Pertamina menyelesaikan dan mengurangi secara maksimal beban yang harus dipikulnya.” Masih menurut Pak Harto masalah Pertamina sungguh merupakan pengalaman yang pahit dan harus menjadi pelajaran bagi semua aparatur pemerintah maupun para pengelola perusahaan negara.”Betapa pun keinginan kita untuk mempercepat pembangunan, namun apabila pelaksanaan tidak dilakukan berdasarkan perhitungan yang benarbenar dapat dipertanggungjawabkan, akhirnya pasti akan mengalami kesulitan dan bahkan kegagalan.”***

Mensahkan UU Tindak Pidana Korupsi

63

Tidak ada satu pun bangsa atau pemerintah yang membenarkan korupsi. Tidak ada. Selama tindakan itu dikatakan korupsi, sekalipun dengan dalih untuk menolong rakyat, itu tidak bisa dibenarkan. Korupsi itu adalah mengambil yang bukan haknya untuk kepentingan diri sendiri. Terhadapnya harus diambil tindakan. Saya rasa, sudah banyak usaha yang kita lakukan untuk membendung dan memberantas korupsi di negeri ini. Yang kita lakukan bukan saja tindakan represif tetapi juga preventif.

(Pak Harto tentang pemberantasan korupsi , dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

64

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

13

Menggerakkan Masyarakat Menabung

P

ada masa awal Orde Baru, pemerintah memerlukan dana untuk memulihkan perekonomian bangsa yang porak poranda. Dalam hal ini, Pak Harto menempuh kebijkan ekonomi yang memungkinkan modal asing masuk dan mencari pinjaman dari negara-negara maju. Sesuatu yang pada masa Bung Karno ditolak dengan pernyataannya yang terkenal : “Go to hell with your aids!” Meski kebijakan membuka pintu bagi modal asing untuk masuk, namun Pak Harto menggariskan prinsip dasar kebijakannya: “Kita melaksanakan pembangunan ini dengan kekuatan sendiri. Akan tetapi kita menyadari pula kemampuan kita serba terbatas. Maka untuk mempercepat pembangunan itu, kita memanfaatkan prinsip kerja sama dengan bangsa-bangsa lain secara saling menguntungkan. Tetapi bantuan darin luar tetap kita tempatkan sebagai pelengkap. Kita sudah berjaga-jaga jangan sampai bantuan itu nanti membuat kita sengsara. Jangan sampai hal itu mengurangi kemandirian kita.” Maka dimulailah proses pemulihan ekonomi. Bersama tim ahli ekonomi yang dibentuknya Pak Harto mengeluarkan serangkaian kebijakan Menggerakkan Masyarakat Menabung

65

ekonomi dan keuangan. Tim ahli resmi dibentuk pada 15 Juni 1968 dengan angggotanya berasal dari kalangan akademsi lulusan lauar negeri, yakni Prof. Dr. Widjoyo Nitisastro, Prof. Dr. Ali Wardhana, Prof. Dr. Soemitro Djojohadikusumo, Drs. Radius Prawiro, Prof. Dr. Ir. Moh Sadli, Dr. Emil Salim, Drs. Frans Seda, dan Prof. Dr. Subroto. Dengan kepakarannya masing-masing, tim bertugas mengikuti perkembangan ekonomi dan menyampaikan pertimbangan-pertimbangan mengenai masalah ekonomi kepada Presiden.

Selain menggarap kebijakan-kebijakan ekonomi yang bersifat makro dan berdimensi strategis, Pak harto juga memberikan perhatian terhadap perbaikan ekonomi yang bersifat praktis dan melibatkan warga masyarakat luas. Pada tanggal 20 Agustus 1971 pemerintah melalui Bank Indonesia menggelar Gerakan Tabungan Nasional (GTN) dengan meluncurkan Tabungan Nasional (Tabanas) dan Tabungan Asuransi Berjangka (Taska). Keduanya menggantikan Program Tabungan Berhadiah dan Program Depositi Berjangka (1968-1969) yang dianggap kurang efektif dalam menggalang dana masyarakat. Sebagai sebuah gerakan, GTN diposisikan tidak saja menghimpun dana masyarakat namun lebih dari itu mendidik masyarakat untuk membiasakan hidup hemat dengan mengalihkan pengeluaran konsumtif yang kurang bermanfaat kepada tabungan yang dapat digunakan lebih bermanfaat di kemudian hari. Sebuah gerakan yang tak hanya melibatkan orangorang dewasa tapi juga anak-anak dan remaja masa itu. Bukan hal asing bila anak-anak sekolah dan pramuka pada masa itu begitu bangga memiliki buku Tabanas dan Tapram (Tabungan Pramuka).***

66

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Kita melaksanakan pembangunan ini denga kekuatan sendiri. Akan tetapi kita menyadari pula kemampuan kita serba terbatas. Maka untuk mempercepat pembangunan itu, kita memanfaatkan prinsip kerja sama dengan bangsa-bangsa lain secara saling menguntungkan. Tetapi bantuan darin luar tetap kita tempatkan sebagai pelengkap. Kita sudah berjagajaga jangan sampai bantuan itu nanti membuat kita sengsara. Jangan sampai hal itu mengurangi kemandirian kita.

(Pak Harto tentang gerakan menabung dan kemandirian ekonomi, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

67

14

Menyederhanakan Partai Politik

P

ak Harto memenuhi amanah MPRS yang diembannya untuk menggelar Pemilihan Umum (Pemilu) selambat-lambatnya pada 5 Juli 1971. Penyelengaraan Pemilu pertama pada masa Orde Baru itu digelar dua hari sebelum tenggat waktu, tepatnya 3 Juli 1971. Pelaksanaannya diatur dengan Undang-Undang No. 15 tahun 1969 tentang Pemilihan Umum Annggota Badan Permusyawaratan/ Perwakilan Rakyat dan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1969 tentang Susunan dan Kedudukan MPR, DPR, dan DPRD. Pemilu diikuti oleh organisasi politik dan golongan karya. serta melibatkan 58 juta rakyat yang memiliki hak pilih. Pada hari itu, 58 juta rakyat Indonesia yang memiliki hak pilih mendatangi bilik-bilik suara untuk menntukan wakil-wakil mereka di DPR, DPDRD Tingakt I dan DPRD Tingkat II. Berbeda dengan Pemilu tahun 1955, dalam Pemilu kali ini anggota ABRI tidak menggunakan hak pilihnya, sebagai gantinya perwakilan ABRI diangkat langsung. Dalam Pemilu ini Golongan Karya berhasil meraih kursi terbanyak untuk DPR (236 kursi), disusul oleh Partai Nahdatul Ulama (58 kursi), Partai 68

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Muslimin Indonesia (24 kursi), PNI (20 kursi), dan Partai Sarekat islam Indonesia (10 kursi), sisanya dibagi untuk Partai Kristen Indonesia (7 kursi), Partai Katolik (3 kursi), dan Partai Islam PERTI (2 kursi). Sementara MURBA dan Partai IPKI tidak mendapatkan kursi.

Tentang penyelenggaraan Pemilu itu sendiri Pak Harto punya pandangan: “Saya menyadari bahwa untuk menyehatkan kehidupan demokrasi, pemilu memang bukan satu-satunya alat. Meskipun demikian, pemilu adalah alat yang paling penting, yang sesuai dengan keinginan hati nurani kita semua. Justru melalui pemilu inilah rakyat sendiri daat secara langsung, aktif memilih wakil-wakilnya yang dipercaya. Apakah dengan selesainya pemilu kehidupan demokrasi kita benar-benar tumbuh dengan sehat? Jawabnya, bergantung pada kita sendiri, pada pemimpinpemimpin partai politik, pada pemimpin-pemimpin organisasi karya, pada kekuatan-kekuatan pembaharuan dalam masyarakat, dan kepada seluruh rakyat”. Keberhasilan penyelenggaraan Pemilu tahun 1971 menandai pula keberhasilan Pemerintah Orde Baru membangun tatanan politik baru yang berusaha konsisten dengan apa yang telah dimuat dalam Pancasila dan UUD 1945. Termasuk dalam hal ini, hadirnya Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang kompoisi anggota mengikuti ketentuan yang baru. Terdiri atas 920 orang, berasal dari seluruh anggota DPR (460), utusan daerah yang dipilih oleh DPRD Tingkat 1 (130), utusan partai politik dan Golongan Karya menurut perimbangan hasil Pemilu DPR (123), dan yang diangkat mewakili golongan, ABRI, danbukan ABRI (207), serta partai-partai yang tidak berhasil meraih kursi dalam DPR sedikitnya mendapat 1 kursi dalam MPR. Mereka secara resmi dilantik pada 1 Oktober 1972.

“Sidang umum MPR dilangsungkan,” demikian Pak Harto mengenang peristiwa bersejarah itu, ”saya mengucapkan pidato pertanggungja­ waban saya sebagai Presiden/Mandataris MPR atas apa yang sudah kami laksanakan dalam periode 1966-1973. Dan pidato pertanggungjawaban ini adalah yang pertama dalam sejarah ketatanegaraan RI sejak Menyederhanakan Partai Politik

69

Proklamasi RI 28 tahun yang lalu. Suatu penghormatan bagi saya dapat merintis jalan bagi pelaksanaan kehidupan konstitusional yang setepattepatnya dengan semangat UUD 1945.” Dan dalam permusyawaratan yang digelar MPR, pada 23 Maret 1973 Pak Harto terpilih dan diangkat kembali menjadi Presiden masa bakti 1973-1978. MPR juga memilih Sri Sultan Hamengku Buwono IX sebagai Wakil Presiden.

Merenungkan hasil Pemilu tahun 1971 dikaitkan dengan penciptaan stabilitas politik yang menjadi persyaratan mutlak bagi keberhasilan pembangunan ekonomi yang tengah dijalankannya, Pak Harto melangkah maju dengan sebuah inisiatif yang berani: penyederhanaan partai politik. Pak Harto memulai inisiatif ini dengan argumentasinya tentang konsensus nasional. Dikatakan oleh Pak Harto bahwa ada dua macam konsensus nasional, yang pertama ialah konsensus utama berupa tekad bulat bangsa Indonesia untuk melaksanakan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen. Menurutnya konsensus ini muncul secara spontan dan berhasil dicapai menyusul lahirnya Orde Baru. Sedangkan konsensus kedua ialah mengenai cara-cara melaksanakan yang pertama. Ini butuh proses panjang dan banyak pertimbangan yang berasal dari berbagai pihak. Masih menurut Pak Harto, setelah melalui proses ketatanegaraan yang panjang dan berliku, konsensus nasional yang kedua itu baru terwujud pada tahun 1983 ketika Pancasila ditetapkan sebagai satu-satunya asas. Dalam kerangka mewujudkan konsensus-konsensus nasional itulah, Pak Harto mengambil inisiatif untuk melakukan penyederhanaan partai politik. Sebenarnya gagasan itu sudah dicoba pada Pemilu 1971, namun kondisinya masih belum memungkinkan. Namun pada masa berikutnya, Pak Harto terus membangun dialog dengan para pemimpin partai dan tokoh-tokoh nasional akan perlunya penyederhanaan partai.

Dalam meyakinkan para tokoh bangsa tersebut, Pak Harto menggunakan argumentasi sebagai berikut: “Apa sebenarnya cita-cita hidup kita? Itu pertanyaan yang saya lontarkan. Sebagai orang yang percaya kepada Tuhan Yang maha Esa, percaya kepada akhirat, tetapi 70

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

melihat juga masalah yang riil di dunia, maka sebenarnya kita harus berpikir mengenai masalah dunia dan akhirat. Jadi soalnya, bagaimana kita harus hidup bersama sebagai manusia yang utuh, lahir dan batin, materiel dan spiritual, dunia dan akhirat itu? Kalau demikian halnya, saya tegaskan, marilah kita buat rencana kerja mengenai kehidupan di dunia dan di akhirat, yang tidak bisa dipisahkan satu dengan yang lain.” Pak Harto mengelaborasi fondasi gagasannya itu ke dalam format penyederhanaan politik yang dikehendakinya: “Tinggal kita menetapkan rencananya. Yang mau menonjolkan dunianya, silakan tetapi tidak boleh melupakan akhiratnya. Yang mau menonjolkan materielnya, silakan tetapi tidak boleh melupakan spiritualnya; itu tidak lengkap, tidak mau menyadari bahwa kita berdasarkan materiel dan spiritual. Begitu juga mereka yang mau menonjolkan spiritualnya, jangan sekali-sekali meninggalkan materielnya. Sebaiknya ada juga yang selalu menjaga keseimbangan materiel-spiritual atau sebaliknya, spiritual/meteriel. Dengan demikian, maka kita sampai pada pikiran, cukuplah kita adakan dua kelompok saja dari sembilan partai ditambah satu kelompok dari golongan karya.” Tak bisa dipungkiri, argumentasi tersebut sangat mengena. Para pemimpin partai akhirnya menyepakati penyederhanaan partai-partai politik dimaksud. Partai-partai Islam memilih untuk memperjuangkan program-program yang spiritual-materiel, mereka meleburkan diri ke dalam sebuah partai baru yang diberi nama Partai Persatuan Pembangunan (PPP). Sementara partai-partai nasionalis, IPKI, Murba bersama Partai Katolik dan Partai Kristen Indonesia memilih untuk memperjuangkan program-program yang materiel-spiritual. Untuk itu mereka bergabung ke dalam partai baru yang diberi nama Partai Demokrasi Indonesia (PDI). Sedangkan Sekber Golkar memilih untuk memperjuangkan kesimbangan spiritual-materiel yang mewujud dalam Golongan Karya. Penyederhanaan partai-partai ini terbukti efektif dalam mewujudkan stabilitas politik sepanjang masa Orde Baru. Hal yang demikian Menyederhanakan Partai Politik

71

sesungguhnya telah dipraktikkan oleh negara-negara maju di dunia, baik Amerika Serikat, Inggris, Jepang, Jerman, maupun Prancis memiliki partai politik dalam jumlah yang sederhana. Yang dengan demikian maka stabilitas politik tetap terjaga demi kelangsungan pengembangan ekonomi dari bangsa-bangsa tersebut.***

72

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Tinggal kita menetapkan rencananya. Yang mau menonjolkan dunianya, silakan tetapi tidak boleh melupakan akhiratnya. Yang mau menonjolkan materielnya, silakan tetapi tidak boleh melupakan spiritualnya; itu tidak lengkap, tidak mau menyadari bahwa kita hidup berdasarkan materiel dan spiritual. Begitu juga mereka yang mau menonjolkan spiritualnya, jangan sekalisekali meninggalkan materielnya. Sebaiknya ada juga yang selalu menjaga keseimbangan materiel-spiritual atau sebaliknya, spiritual/ meteriel. Dengan demikian, maka kita sampai pada pikiran, cukuplah kita adakan dua kelompok saja dari sembilan partai ditambah satu kelompok dari golongan karya.

(Pak Harto tentang filosofi penyederhanaan partai politik, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989) 50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

73

15

Menyehatkan Rakyat

H

ealth for All Gold Medal Award merupakan nama medali yang diberikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) kepada pemimpin negara yang dinilai sukses membangun kesehatan bangsanya. Pak Harto sebagai Presiden RI berhasil memperolehnya pada 18 Februari 1991. Medali tersebut diberikan karena kepeloporan Pak Harto dalam menangani masalah-masalah kesehatan rakyatnya. Betapa tidak, Sejak rakyat mengamanatkan kepadanya untuk memimpin bangsa Indonesia, masalah kesehatan merupakan salah satu prioritas dalam program pembangunan yang dijalankanya. Kesehatan telah masuk menjadi program prioritas pada Repelita I (1969-1973) dan terus menerus diperjuangkan kesinambungannya sepanjang masa baktinya sebagai Presiden RI. Hasilnya tak dapat dipungkiri, Jika angka harapan hidup bangsa Indonesia pada awal Repelita I adalah 45,7 tahun maka pada tahun 1990 meningkat menjadi 62,7 tahun. Sementara angka kematian bayi per 1000 menurun dari 145 pada tahun 1970-an menjadi 58 pada akhir tahun 1990-an. Demikian pula angka kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran mengalami penurunan yang luar biasa dari 450 pada 1986 menjadi 425 pada tahun 1992. Keberhasilan 74

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

ini juga ditopang oleh indikator-indikator lainnya, yang menunjukkan inisiatif dan komitmen Pak Harto dalam mewujudkan kesejahteraan rakyatnya melalui bidang kesehatan. “memang saya sendiri turun tangan dalam hal ini. Saya mesti turun ke lapangan menangani masalah ini. Dan tak boleh bosan, tak bolehjenuh. Sampai-sampai saya dan istri saya meminumkan sendiri cairan polio kepada beberapa bayi dlam rangka menggalakkan program imunisasi di tanah air. Itu usaha, usaha kita bersama, dalam mengatasi masalah yang sangat pokok di negeri ini.” Pada masa Pemerintahan Pak Harto terdapat sejumlah inovasi pembangunan di bidang kesehatan yang memiliki andil besar diraihnya medali dari WHO ini.

Pertama, Program Keluarga Berencana. Meski dirancang sebagai usaha pemerintah dalam mengendalikan pertumbuhan penduduk, namun aktivitas yang dikembangkan sangat erat dengan perbaikan derajat kesehatan ibu dan anak. Memang Indonesia berhasil menekan laju pertumbuhan penduduk dari 2,3% pada periode 1970-1980 menjadi 1,66% pada tahun 1990-an. Sementara angka kematian turun dari 19,1 per 1000 penduduk pada 1967-1970 menjadi 7,9 per 1000 pada tahun 1993. Dan angka kelahiran total per wanita menurun dari 5,6 anak pada 1967-1970 menjadi 2,87 anak pada tahun 1990-an. Hal ni dicapai ini antara lain karena keberhasilan Pak Harto menggalang dukungan dari tokoh agamawan dan kelompok masyarakat lainnya, pengorganisasian pelaksanaan program yang efektif oleh suatu lembaga yang dibangun khusus untuk itu yakni BKKBN, dan kampanye komunikasi yang massif dalam rangka menjadikan KB sebagai gaya hidup. Khusus untuk program pengendalian penduduk ini Pak Harto sebagai Presiden RI diganjar dengan penghargaan kependudukan dari UNDP pada tahun 1989. Kedua, Mencegah dan membasimi penyakit dengan Imunisasi. Masih terkait dengan penanganan kesehatan, utamanya kesehatan ibu dan anak, salah satu program yang secar intensif dijalankan oleh pemerintahan Orde Baru ialah program imunisasi nasional. Jika pada Menyehatkan Rakyat

75

tahun 1956 telah dijalankan program imunisasi cacar, maka pada tahun 1973 dilakukan imunisasi BCG untuk mengatasi tuberkolosis, pada 1974 pemerintah menggelar imunisasi tetanus toxoid pada ibu hamil. Sukses dengan serangkaian program itu, Pemerintah pada 1976 menjalankan program imunisasi DPT (difteri, pertusis, tetanus). Memasuki tahun 1981 lebihagresif lagi dengan menjalankan program imunisasi nasional untuk polio, dilanjutkan dengan imunisasi campak pada 1982, dan pada 1997 dimulai program imunisisasi hepatitis. Pak Harto berhasil membangun kesehatan dengan melakukan pencegahan dan pemberantasan penyakit melalui imunisasi yang secara nasional cakupan imunisasi lengkap telah mencapai 89,9% pada 1992-1993. Cakupan ini jelas lebih tinggi dari yang ditetapkan WHO secara internasional yakni 80%. Ketiga, Membangun Puskesmas di seluruh pelosok negeri. Kehadiran Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) telah dirintis sejumlah pakar kesehatan pada masa Orde Lama. Namun pengembangan Puskesmas sebagai instrumen pemerintah dalam mengorganisasi pelayanan kesehatan secara terpadu dan merata di seluruh pelosok negeri mulai dijalankan pada masa Pemerintahan Orde Baru. Pada awal Repelita I Pemerintah jumlah Puskesmas yang berhasil dibangun 1227 unit maka pada tahun 1998 jumlahnya telah mencapai 7181 unit. Puskesmas menjadi instrumen tak tergantikan bagi Pemerintah dalam melakukan pelayanan kesehatan secara terpadu dan merata di seluruh negeri.

Keempat, Pendidikan dan Penyebaran Tenaga Medis. Komitmen Pak Harto memberikan pelayanan kesehatan hingga ke pelosok negeri membutuhkan ketersediaan sarana dan tenaga medis yang memadai, terutama dokter dan paramedis. Dalam kerangka itulah, Pemerintah mendorong dibukanya program pendidikan di bidang kedokteran maupun tenaga kesehatan lainnnya (perawat, bidan, apoteker, dan lainnya). Selain itu, Pemerintah menggelar program IDT (Instruksi Presiden untuk Desa Tertinggal) yakni program yang menempatkan dokter-dokter (yang baru lulus dari pendidikan) di daerah-daerah 76

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

tertinggal. Program yang dimulai 1 April 1994 terbukti efektif menyediakan tenaga dokter di puskesmas-puskesmas maupun rumah sakit-rumah sakit yang jauh di pelosok negeri. Para dokter tersebut diposisikan sebagai Dokter PTT (Pegawai Tidak tetap) dengan masa kerja 1 tahun (khusus untuk daerah yang sangat terpencil hanya 6 bulan), dan bisa diperpanjang. Tak hanya Inpres untuk dokter, Pak Harto juga menerbitkan Inpres untuk Bidan serta mendorong digelarnya pendidikan kebidanan di banyak daerah, guna mencukupi kebutuhan tenaga medis bagi pelaksanaan program KB yang saat itu semakin pesat.

Kelima, Melibatkan Masyarakat dalam pengembangan kesehatan lewat Posyandu. Tidak cukup dengan penyediaan sarana Puskesmas, Pemerintah Orde Baru juga mengajak masyarakat untuk berperan serta dalam meningkatkan kesehatannya. Dalam konteks ini, pihak masyarakat yang dipandang paling utama dalam penanganan kesehatan di keluarga adalah ibu-ibu rumahtangga. Mereka inilah yang digerakkan untuk berperan aktif dalam sebuah instrumen kesehatan masyarakat yang disebut Pos Pelayanan Kesehatan Terpadu (Posyandu). Posyandu dikembangkan dari pos penimbangan dan karang gizi yang telah berlangsung sebelumnya. Posyandu dibangun di tingkat unit kecil masayarakat baik di RT/RW atau kampung, dengan menjalankan 5 program yakni pelayanan Kesehatan ibu anak, keluarga berencana, pembinaan gizi keluarga, penanggulangan penyakit, dan imunisasi. Ibuibu PKK serta istri-istri pejabat pemerintahan didorong untuk menjadi motor penggerak dari aktivitas Posyandu yang berada di lingkungannya. Keenam, mempromosikan peningkatan gizi keluarga. Anak-anak yang hidup pada masa pemerintahan Orde Baru sudah pasti mengingat dan menghafal jargon Empat Sehat-Lima Sempurna. Sebuah jargon yang telah dipromosikan sejak tahun 1955 mendapat tempat khusus pada masa Pemerintahan Orde Baru dalam rangka memperbaiki dan meningkatkan gizi bangsa Indonesia. Dalam kaitan itulah, secara intensif dipromosikan berbagai program yang memungkinkan keluarga-keluarga Indonesia yang sebagian besar masih hidup dalam kondisi ekonpmi terbatas tetap dapat mencukupi kebutuhan dasar Menyehatkan Rakyat

77

gizi anggota keluarganya. Program ini terutama dilakukan melalui pemberian makanan tambahan di sekolah-sekolah dasar, mendorong terbangunnya karang gizi oleh Posyandu, hingga penyelenggaraan pendidikan gizi keluarga bagi anggota PKK, termasuk mendorong keanekaragaman pangan yang bisa menggantikan beras sebagai makanan pokok keluarga.

Medali Emas Sehat untuk Semua diserahkan langsung oleh Direktur Jenderal WHO Dr. Horishi Nakayima, di Jakarta pada 18 februari 1991. Menyusul setelah penyerahan medali tersebut, Pak Harto menggelar Rapat Kerja Nasional Kesehatan 1991 di tempat yang sama. Dalam kesempatan itu Pak Harto berujar: ” GBHN kita juga memberi petunjuk agar pembangunan kesehatan terutama ditujukan kepada golongan masyarakat yang berpenghasilan rendah, baik di pedesaan maupun di perkotaan. Untuk melaksanakanpetunjuk itu, pembangunan kesehatan harus lebih diarahkan kepada masyarakat di daerah terpencil dan derah kumuh perkotaan yang belum menikmati pelayanan kesehatan yang memadai. Bersamaan dengan itu harus terus diperbaiki mutu pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Yang perlu ditingkatkan lagi adalah kemampuan teknis dan kemampuan manejementenaga-tenaga kesehatan di semua tingkatan.”***

78

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Memang saya sendiri turun tangan dalam hal ini. Saya mesti turun ke lapangan menangani masalah ini. Dan tak boleh bosan, tak boleh jenuh. Sampai-sampai saya dan istri saya meminumkan sendiri cairan polio kepada beberapa bayi dalam rangka menggalakkan program imunisasi di tanah air. Itu usaha, usaha kita bersama, dalam mengatasi masalah yang sangat pokok di negeri ini.

(Pak Harto tentang Indonesia meraih medali emas Sehat untuk Semua dari WHO, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

79

16

Menguatkan Jalinan Bangsa dengan Trasmigrasi

P

olitik Etis yang dipraktikkan pemerintah kolonial Hindia Belanda mengajukan tiga program yang diberikan kepada penduduk pribumi sebagai bentuk balas budi yakni edukasi, irigasi, dan kolonsasi. Dalam hal terakhir, kolonisasi yang dimaksud adalah memindahan penduduk pulau Jawa ke daerah-derah lain di luar Jawa, yang pelaksanaannya dimulai pada tahun 1965. Pada saat itu, orangorang yang pertama kali dipindahkan adalah penduduk dari Kabupaten Karanganyar, Kebumen, dan Purworejo menuju Gedong Tatan, Tanjung Karang, Lampung. Sejak itu pemindahan penduduk terus dijalankan dari Jawa ke daerah lainnya seperti Bengkulu, Sulawesi, maupun Sumatera Selatan. Para penduduk yang dipindahkan ini umumnya dipekerjakan sebagai buruh di lahan-lahan perkebunan yang dibuka di wilayah tersebut.

Ketika Indonesia merdeka program transmigrasi kembali dijalankan. Tercatat pada 12 Desember 1950 sejumlah 23 kepala keluarga dari kecamatan Bagelen Karesidenan Kedu dipindahkan ke Desa Sukadana Karesidenan Lampung dan Tugumulyo, Lubuk Linggau, Sumatera 80

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Selatan. Dan ketika Pak Harto memimpin Pemerintahan Orde Baru program transmigrasi mendapat tempat yang lebih besar , terutama sejak disahkannya Undang-Undang No. 3 Tahun 1972, Transmigrasi diintegrasikan ke dalam Pembangunan Nasional. Dalam hal ini, pemindahan penduduk dilakukan secara terencana, tersebar, dan ditangani dengan seksama. Penduduk yang dipindahkan tak hanya dari Jawa Tengah, tetapi juga dari Jawa Timur, Jawa Barat, Lombok, dan Bali. Sementara daerah yang menjadi tujuan transmigrasi juga meluas di berbagai wilayah Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, hingga Papua. Bagi bangsa Indonesia transmigrasi merupakan program pembangunan yang khas. Lahir dan berkembang dengan dilatari oleh tidak meratanya persebaran penduduk, dengan Pulau Jawa sebagain wilayah paling padat (61,9%) padahal luas wilayahnya hanya 7% luas daratan Indonesia. Ini berimplikasi pada tidak meratanya pertumbuhan sosial ekonomi ke seluruh pelosok negeri. Pada bagian lain, adanya kehendak pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan pertanian yang dengan sendirinya memerlukan lahan baru bagi mereka yang tak memiliki lahan. Hal tak kalah pentingnya ialah menciptakan ketahanan nasional yang merata di seluruh wilayah Indonesia dengan terbentuknya masyarakat baru yang merupakan perpaduan antara kaum pendatang dengan penduduk setempat.

Meski ada banyak permasalahan yang dijumpai dalam pelaksanaannya, seperti ketifakberhasilan transmigran beradaptasi dengan tempat tinggalnya yang baru karena berbagai hal, pergesekan antara transmigran dengan penduduk setempat akibat berbagai hal pula, serta masalah perubahan lingkungan hidup, namun harus diakui program transmigrasi telah memberi banyak hal bagi daerah tujuan, seperti tersedianya sumber daya manusia yang lebih banyak guna menyokong pertumbuhan ekonomi setempat, optimalisasi sumber daya alam, alih teknologi, da asimilasi budaya. Bagaimana pun pencapaian seperti ini telah mengurangi kesenjangan antara Jawa dan laur Jawa, sesuatu yang menguatkan jalinan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia.*** Menguatkan Jalinan Bangsa dengan Trasmigrasi

81

Pembangunan itu harus merata di seluruh tanah air dan bukan hanya untuk golongan tertentu atau sebagian dari masyarakat, melainkan untuk seluruh masyarakat dan harus benar-benar dirasakan oleh seluruh rakyat sebagai perbaikan tingkat kehidupan, yang berkadilan sosial, yang menjadi tujuan dan cita-cita kemerdekaan kita.

(Pak Harto tentang prinsip pembangunan yang merata, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

82

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

17

Menggerakkan PKK

K

esejahteraan keluarga merupakan basis utama dalam mewujudkan kesejahteraan bangsa. Karenanya, setiap elemen bangsa memiliki tugas pertama adalah mewujudkan kesejahteraan keluarganya masing-masing. Tak heran bila dari masa ke masa, Pemerintah juga menaruh perhatian terhadap setiap usaha yang dilakukan oleh berbagai pihak dalam mewujudkan hal itu.

Salah satu gerakan masyarakat yang sangat menonjol dalam mewujudkan kesejahteraan keluarga ialah PKK. Kehadirannya telah dirintis sejak tahun 1957 melalui seminar yang diglear di Bogor bertajuk Home Economic yang menghasilkan rekomendasi perlunya gerakan yang memberdayakan dan menyejahterakan keluarga. Gagasan ini kemudian melahirkan panitia penyusunan tata pelajaran pada Pendidikan Kesejahteraan Keluarga yang kemudian disebut PKK pada tahun 1961. Dari konsep inilah dikenal 10 segi kehidupan keluarga yang kelak menjadi fondasi bagi pengembangan PKK yang modern. Gerakan PKK mulai aktif dijalankan pada tahun 1967 ketika Ny. Isriati Moenadi, istri Gubernur Jawa Tengah prihatin dengan terjadinya busung lapar Menggerakkan PKK

83

di tengah masyarakatnya. Ia pun membentuk tim penggerak PKK yang bekerja secara sukarela dan terdiri para tokoh masyarakat guna menangani masalah tersebut.

Praktik PKK yang dijalan itu ternyata cukup berhasil dan menarik perhatian pejabat pemerintah pusat. Bahkan Pak Harto sebagai Presiden pada 27 Desember 1972 mengambil inisiatif dengan menginstruksikan kepada seluruh gubernur di Indonesia agar membentuk PKK (Pembinaan Kesejahteraan Keluarga) di daerahnya masing-masing. Dalam hal ini Menteri Dalam Negeri mengeluarkan Surat Kawat Nomor Sus 3/6/12 kepada Gubernur KDH Tk.1 Jawa Tengah dengan tembusan kepada gubernur seluruh Indonesia, agar mengubah nama Pendidikan Kesejahteraan Keluarga menjadi Pembinaan Kesejahteraan Keluarga, dengan singkatan yang tetap sama yaitu PKK. Tanggal ini kemudian dianggap sangat bersejarah sehingga kemudian dinyatakan sebagai Hari Kesatuan Gerak PKK dan Pak Harto dinyatakan sebagai Bapak Gerakan PKK. Kini PKK tak lagi diartikan Pembinaan Kesejahteraan Keluarga. Sejak tahun 2002 sesuai hasil Rakernas Luar Biasa PKK di Bandung nama gerakan diubah menjadi Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga, masih dengan singkatan yang tetap sama yaitu PKK. Bila pada masa pemerintahan Pak Harto aktivitas PKK ialah memastikan kesejahteraan keluarga dapat diwujudkan di satuan–satuan komunitas dengan sifat dari atas ke bawah, maka pada konsep pemberdayaan ini sifatnya dari bawah ke atas. Inisiatif datang dari satuan-satuan komunitas dan memberi ruang yang terbuka bagi satuan-satuan komunitas tersebut mengembangkan aktivitasnya sesuai dengan aspirasi dan kesepakatan yang mereka bangun bersama. Namun demikian, apa pun paradigma yang hendak dijalankan, sesungguhnya hakikat PKK tetap lah sama yakni sebuah gerakan bersama dengan kaum wanita sebagai motor penggeraknya untuk mewujudkan kesejahteraan bagi keluarga. Bukankah itu yang diimpikan seluruh keluarga Indonesia dari masa ke masa?*** 84

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Satu bangsa akan tumbuh dengan kokoh apabila bangsa itu melahirkan anak-anak bangsa, yang kelak tumbuh menjadi warga negara yang sehat jasmani dan rohaninya, cerdas pikiran dan kuat kepribadiannya, trampil dan berbudi luhur, bertanggung jawab dan terpuji perangainya. Anakanak bangsa yang demikian itu hanya dapat tumbuh, jika diasuh dan dibesarkan oleh ibu-ibu yang dapat menjalankan peranan sebagai ibu. Maka kita bentuk wadah pembinaan kesejahteraan keluarga (PKK). Dan peranan PKK telah dirasakan manfaatnya dalam meningkatkan kesejahteraan keluarga sekaligus manfaatnya dalam meningkatkan peranan partisipasi wanita.

(Pak Harto tentang PKK dan peranan wanita dalam pembangunan, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

85

18

Memberlakukan EYD

P

ada suatu masa sering orang membincangkan mengapa Pak Harto dalam berkomunikasi dengan publik di berbagai pertemuan internasional selalu menggunakan bahasa Indonesia. Apakah Pak Harto tak bisa berbahasa Inggris? Ataukah ada maksud lain? Pada sebagian orang, cara Pak Harto berkomunikasi seperti ini menimbulkan kegemasan bahkan kritik, namun Pak Harto tetap teguh berkomunikasi dengan menggunakan bahasa Indonesia. Pada lain waktu, cara berbahasa Indonesia Pak Harto juga mendapat sorotan, karena pengaruh logat bahasa ibu yang kental. Bahkan sejumlah seniman kreatif memparodikan cara berbahasa Indonesia Pak Harto. Namun sekali lagi, Pak Harto tetap dengan caranya berbahasa Indonesia. Karena jatidiri bangsa terletak pada bahasa dan harga diri bangsa terletak pada keberanian bangsa tersebut menggunakan bahasanya justru ketika berhadapan dengan bangsa-bangsa lainnya. Sementara bersikap jujur terhadap bahasa ibu bukan sebuah perilaku nista, itu juga cara sebuah bangsa menghargai akar jati dirinya. Bahasa Indonesia sebagai sebuah bahasa memiliki sejarah yang erat 86

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

kaitannya dengan perjuangan menegakkan jati diri bangsa. Bahasa Indonesia tidak lahir semata-mata karena dipergunakan sebagai lingua franca, tapi ditempatkan oleh sekelompok anak muda Indonesia dalam wilayah nasionalisme. Kongres Pemuda di Jakarta tahun 1928 yang dihadiri oleh sejumlah utusan dari organisasi-organisasi pemuda di Bumi Nusantara dan sedang dilanda demam nasionalisme akhirnya bersumpah : (1) bertanah air satu yakni tanah air Indonesia, (2) berbangsa satu yakni bangsa Indonesia, dan (3) berbahasa satu yakni bahasa Indonesia. Sejak itu, menggunakan bahasa Indonesia adalah cara mengada, menunjukkan eksistensi sebuah bangsa yang sedang menuntut kemerdekaannnya. Betapa patriotiknya mereka yang bisa berbahasa Indonesia, betapa heroiknya mereka yang dalam forum berbicara dengan bahasa Indonesia. Inilah nilai yang boleh jadi sangat berharga pada generasi angkatan 28, yang setiap 28 Oktober diperingati sebagai hari bersejarah yakni Hari Sumpah Pemuda. Ketika bangsa ini kemudian merdeka, cara berbahasa Indonesia bukan lagi simbol perlawanan dan cara mengada tapi sudah menjelma menjadi jatidiri bangsa. Bahasa-bahasa bangsa lain boleh dikuasai dan memang sudah seharusnya begitu, namun tak berarti menyembunyikan atau bahkan mencampakkan bahasa yang menjadi simbol jati dirinya. Inilah yang dilakukan Pak Harto.

Tak hanya itu, pada masa kepemimpinannya sistem berbahasa Indonesia pun disempurnakan. Tercatat mulai tanggal 17 Agustus 1972 dalam rangka pembakuan bahasa Indonesia yang meliputi ejaan, tata istilah dan tata bahasa menetapkan untuk memberlakukan Ejaan Bahasa Indonesia Yang Disempurnakan (EYD). Ejaan baru ini menyempurnakan ejaan yang dikenal sebagai Ejaan Soewandi yang berlaku sejak tahun 1947. Dalam pidato kenegaraan yang disampaikan pada tanggal 16 Agustus 1972, Pak Harto mengemukakan : ”Memiliki bahasa nasional mengharuskan adanya kecintaan kepada bahasa nasional itu, dan kecintaan kepada bahasa nasional mengharuskan adanya pembinaan yang teratur. Bahasa itu hidup dan berkembang. Tanpa pembinaan, hidupnya tanpa arah. Melalaikan pembinaan sama buruknya dengan Memberlakukan EYD

87

membiarkan bahasa yang kita cintai ini rusak... marilah kita wujudkan kecintaan itu dengan menggunakan bahasa Indonesia yang benar dan baik. Saya mengajak kepada pejabat-pejabat pemerintahan, kepada pemimpin-pemimpin masyarakat, kepada surat-surat kabar dan majalah-majalah untuk mulai lagi menggunakan bahasa Indonesia yang baik. Apabila ini terwujud, maka masyarakat pun akan berbuat yang sama, dan akan makin kokohlah pembinaan bahasa Indonesia yang telah menjadi Sumpah Pemuda 44 tahun yang lalu.”***

88

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Memiliki bahasa nasional mengharuskan adanya kecintaan kepada bahasa nasional itu, dan kecintaan kepada bahasa nasional mengharuskan adanya pembinaan yang teratur. Bahasa itu hidup dan berkembang. Tanpa pembinaan, hidupnya tanpa arah. Melalaikan pembinaan sama buruknya dengan membiarkan bahasa yang kita cintai ini rusak... marilah kita wujudkan kecintaan itu dengan menggunakan bahasa Indonesia yang benar dan baik. Saya mengajak kepada pejabat-pejabat pemerintahan, kepada pemimpin-pemimpin masyarakat, kepada surat-surat kabar dan majalah-majalah untuk mulai lagi menggunakan bahasa Indonesia yang baik. Apabila ini terwujud, maka masyarakat pun akan berbuat yang sama, dan akan makin kokohlah pembinaan bahasa Indonesia yang telah menjadi Sumpah Pemuda 44 tahun yang lalu.

(Pak Harto tentang pemberlakuan Ejaan Yang Disempurnakan atau EYD pada 17 Agustus 1972, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

89

19

Memajukan Pariwisata Indonesia

P

acific Area Travel Association (PATA) merupakan organisasi internasional yang menaungi perusahaan-perusahaan kepari­ wisata­an di Asia Pasifik. Indonesia termasuk salah satu anggota dari PATA. Pada tahun 1963 Indonesia untuk pertama kalinya menjadi tuan rumah konferensi tahunan organisasi tersebut. Indonesia kembali menjadi tuan rumah Konferensi PATA yang ke-23 pada 1-4 April 1974. Konferensi dihadiri oleh 1500 peserta dari 39 negara anggota, membahas rencana dan usaha pengembangan objek-objek wisata di negara-negara berkembang.

Dalam sambutan peresmian konferensi yang dilangsungkan di Jakarta pada tanggal 1 April 1974, Pak Harto selaku Presiden Republik Indonesia menyatakan: “Sama pentingnya arti ekonomi dari meningkatnya arus wisatawan ke Indonesia dengan nilai-nilai ideal yaitu saling pengertian dan persahabatan antara manusia di dunia.” Pak Harto juga menegaskan bahwa pengutamaan tujuan ekonomi semata-mata dapat menjadikan hidup tanpa makna yang dalam. Pemikiran inilah yang kelak mewarnai kebijakan Pak Harto dalam memajukan pariwisata di Indonesia: 90

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

pariwisata sebagai aktivitas ekonomi yang memuliakan hubungan antarmanusia di dunia.

Berbagai aktivitas pembangunan kepariwisataan sangat mendapat perhatian Pak harto. Hasilnya, pada Repelita I wisatawan mancanegara (wisman) yang berkunjung ke Indonesia baru 86 ribu orang, maka pada tahun keempat Repelita V mencapai 3,06 juta orang, melampui target yang telah ditetapkan yakni 2,5 juta orang. Sementara wisatawan Nusantara (wisnu) yang berkunjung ke tempat wisata pada tahun 1984 berjumlah 57,9 juta orang maka pada tahun 1991 telah meningkat menjadi 71,9 juta orang. Demikian pula dalam perolehan devisa bagi negara, jika tahun 1985 masih menduduki urutan ketujuh maka pada tahun 1992 menjadi urutan kelima. Belum lagi dari sisi penyerapan tenaga kerja, paling sedikit 1,9 juta orang memperoleh lapangan kerja di sektor pariwisata ini. Salah satu program yang dikembangkan dalam memajukan pariwisata adalah menggelar Kampanye Sadar Wisata dengan menggelar program Dekade Kunjungan Wisata Indonesia (Dekuni) dalam rangka Visit Indonesia Years yang dimulai tahun 1991 hingga 2000. Secara sistematik Pemerintah menetapkan berbagai aktivitas kepariwisataan di berbagai wilayah Indonesia dengan tema-tema yang berbeda setiap tahunnya. Untuk mendukung Kampanye Sadar Wisata diperkenalkan pula konsep Sapta Pesona, yakni nilai-nilai masyarakat yang diyakini menjadi elemen dasar bagi keberhasilan aktivitas pariwisata, yang mencakup 7 hal yakni keamanan, ketertiban, kebersihan, kesejukan, keindahan, keramahan, dan kenangan.

Prangko merupakan salah satu media yang sangat aktif digunakan Pemerintah Indonesia saat itu untuk mempromosikan objek-objek wisata maupun program Kampanye Sadar Wisata dengan Dekuni-nya. Sejak tahun 1991, setiap awal tahun diterbitkan prangko seri yang menandai pelaksanaan tema-tema baru dari Visit Indonesia Years kala itu. Pak Harto senantiasa menyempatkan diri untuk menandatangani sampul hari pertama penerbitan prangko seri tersebut.*** Memajukan Pariwisata Indonesia

91

Sama pentingnya arti ekonomi dari meningkatnya arus wisatawan ke Indonesia dengan nilai-nilai ideal yaitu saling pengertian dan persahabatan antara manusia di dunia.

(Pak Harto tentang pentingnya pariwisata pada pembukaan konferensi PATA 1974, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

92

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

20

Memastikan Wawasan Nusantara Diakui Dunia

B

agaimana cara bangsa Indonesia memandang diri dan negerinya? Apa pula yang hendak dilakukan oleh bangsa Indonesia sehubungan dengan eksistensi diri dan negerinya? Untuk menjawab pertanyaan ini, bangsa Indonesia memerlukan satu cetak biru yang didalamnya terkandung kode-kode DNA (mengutip istilah genetika) yang merangkum cara pandang dan cara laku sebagai sebuah bangsa yang berdaulat. Dalam kerangka inilah Wawasan Nusantara ditempatkan. Wawasan Nusantara merupakan cara pandang dan sikap bangsa Indonesia mengenai diri dan lingkungannya dengan mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa serta kesatuan wilayah dalam menyelengarakan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara untuk mencapai tujuan nasional dengan bersumber pada Pancasila dan UUD 1945. Komponen Wawasan Nusantara menyangkut wadah, isi, dan tata laku. Perjuangan terbesar dalam penerapan Wawasan Nusantara pertama dan utama adalah pengakuan atas wadah yang berarti wilayah dimana negara Indonesia berada. Memastikan Wawasan Nusantara Diakui Dunia

93

Cara pandang yang merupakan cikal bakal konsep Wawasan Nusantara muncul ketika Perdana Menteri Ir. Djuanda Kartawidjaja pada tanggal 13 Desember 1957 membuat deklarasi , kelak dikenal sebagai Deklarasi Djuanda, yang menyatakan kepada dunia bahwa laut Indonesia adalah termasuk laut sekitar, di antara dan di dalam kepulauan Indonesia menjadi satu kesatuan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Deklarasi yang menjadi dasar argumentasi eksistensi Indonesia sebagai negara kepulauan, menafikan ordonansi yang diterapkan Hindia Belanda sejak tahun 1939 berkait dengan batas-batas laut teritorial wilayah yang kemudian menjadi wilayah Indonesia yang merdeka. Dengan cara pandang seperti yang dideklarasikan pada tahun 1957 dan kemudian diresmikan menjadi Undang-Undang No. 4/)R)/1960 maka wilayah negara Indonesia bertambah dari 2.000.000 km2 (daratan semata) menjadi lebih kurang 5.200.000 Km2 (mencakup daratan dan laut perairan), dengan pengecualian Irian Jaya yang walaupun wilayah Indonesia tapi waktu itu belum diakui secara internasional.

Tentu saja, deklarasi ini tidak serta merta diterima oleh masyarakat internasional. Ada banyak negara yang tak mengakuinya. Mengharuskan bangsa Indonesia untuk melakukan perjuangan panjang tak kenal lelah di forum-forum internasional. Berbekal Tap MPR No.IV tahun 1973 perjuangan semakin gigih dilakukan. Perjuangan yang akhirnya membuahkan hasil gemilang ketika PBB menggelar Konferensi Hukum Laut pada bulan April 1982. Pada konferensi ini berhasil disahkan rumusan tentang hukum laut yang sudah dibahas bertahun-tahun itu menjadi Hukum Laut Internasional yang di dalamnya tertera prinsip-prinsip Wawasan Nusantara dalam bentuk prinsip-prinsip mengenai negara kepulauan. Itu berarti dunia mengakui cara pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya yang disampaikan berpuluh tahun silam. Konvensi Hukum Laut PBB ke-III Tahun 1982 (United Nations Convention On The Law of The Sea/UNCLOS 1982) ditandatangani lebih dari 150 negara termasuk Indonesia. Setelah DPR menyetujui konvensi ini, pada Desember 1985 Pak Harto sebagai Presiden RI mensahkannya menjadi Undang-Undang No. 17 Tahun 1985. 94

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Mengomentari keberhasilan perjuangan ini Pak Harto menyampaikan hal berikut:” Sekarang, dengan cara penetapan batas-batas berdasarkan konsepsi negara kepulauan, kita harus memanfaatkan keuntungankeuntungan yang kita peroleh yang tidak kecil artinya itu.” Karena sesungguhnya masih ada tugas besar menunggu setelah cara pandang tentang wadah diakui dunia. Bagaimana dengan isi dan tata laku? ***

Memastikan Wawasan Nusantara Diakui Dunia

95

Sekarang, dengan cara penetapan batasbatas berdasarkan konsepsi negara kepulauan, kita harus memanfaatkan keuntungan-keuntungan yang kita peroleh yang tidak kecil artinya itu.

(Pak Harto tentang keberhasilan Wawasan Nusantara diakui internasional, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

96

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

21

Mencerdaskan Bangsa dengan Buku

P

eduli buku. Inilah yang tergambar dari ungkapan Pak Harto ketika menyampaikan sambutannya pada jamuan makan siang di Istana Bogor dalam rangka menghimpun dana bagi Tahun buku Internasional tanggal 2 Mei 1972 yang digelar oleh Ikatan Penerbit Indonesia (IKAPI). Pak Harto mengingatkan bahwa ada masalah berupa hilangnya kesempatan masyarakat yang sudah melek huruf untuk membaca buku-buku berbahasa Indonesia yang dinilai baik mutunya, sementara buku-buku yang dinilai bermutu rendah tersebar di tengah masyarakat. Indonesia termasuk negeri yang paling sedikit jumlah penerbit buku. Ia meminta agar kelemahan yang dapat menghambat pembangunan ini dapat diusahakan perbaikannya dalam pelaksanaan Pelita II nanti, yaitu sejalan dengan akan bertambah majunya usahausaha di bidang ekonomi dan pembangunan.

Jamuan makan siang itu sendiri berhasil menghimpun dana yang cukup besar, yang selanjutnya oleh pengurus IKAPI digunakan untuk mendirikan Yayasan Buku Utama. Bunga dari modal yang didepositokan kemudian dipergunakan untuk memberikan hadiah tahunan kepada Mencerdaskan Bangsa dengan Buku

97

buku-buku anak-anak/remaja terbaik yang diterbitkansetiap tahun.

Komitmen Pak Harto untuk mencerdaskan anak-anak bangsa melalui buku juga diwujudkan dengan sejumlah kebijakan yang berkenaan dengan penyedian buku dan pembangunan perpustakaan. Pada tahun 1973 Diluncurkan Proyek Penyediaan Buku Buku Bacaan Sekolah Dasar (PPBASD) yang di kalangan penerbit lebih dikenal sebagai Proyek Buku Inpres. Kala itu IKAPI melalui Direktur Jenderal Pendidikan menyampaikan usulan pentingnya sekolah-sekolah memiliki perpustakaan. Sebuah saran yang kemudian dibawa ke dalam Sidang Kabinet dan ditanggapi oleh Pak Harto dengan menerbitkan Instruksi Presiden Nomor 10 Tahun 1973 dan dimulai pelaksanaannya tahun 1974. Setiap tahun Pemerintah membeli buku bacaan untuk disalurkan ke perpustakaan-perpustakaan sekolah dasar di seluruh Indonesia. Proyek Inpres tak hanya membuka jendela dunia anak-anak bangsa, tetapi juga memacu tumbuhnya industri perbukuan di indonesia selama kurun waktu itu. Peningkatan terjadi baik dari jumlah buku yang diterbitkan, maupun jumlah penerbit yang lahir saat itu. Pak Harto juga cepat tanggap terhadap kesulitan yang dihadapi oleh industri perbukuan ini. Ketika tahun 1984 terjadi lonjakan harga kertas hingga 44%, banyak penerbit mengalami kesulitan cetak, termasuk proyek Inpres pun terancam gagal diproduksi. Mengetahui kesulitan yang dihadapi para penerbit, Pak harto memberi komando kepada Menteri Perindustrian Ir. Hartarto agar memperhatikan adanya kekhawatiaran bahwa harga lonjakan harga kertas ini. Para menteri yang lain juga dilibatkan, termasuk Menteri Perdagangan dan Menteri Keuangan guna mendapatkan solusi bagi persoalan yang mengancam kelangsungan upaya mencerdaskan bangsa melalui buku ini.

Dalam berbagai kesempatan Pak Harto juga mengingatkan kepada para penerbit untuk melahirkan buku-buku yang bermutu dan positip bagi pembangunan karakter bangsa. Seperti yang dikemukakannya pada Kongres IKAPI ke-9 pada tanggal 17 Mei 1979 : ”Peranan penerbit buku bukanlah hanya melayani keperluan masyarakat akan buku saja, 98

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

melainkan harus didukung dengan kewajiban dan kesadaran moril bahwa hasil produksinya akan memberi arah yang positif kepada pertumbuhan masyarakat kita sebagai bangsa”.

Kepedulian Pak Harto terhadap buku ternyata diimbangi oleh perhatian Ibu Tien Soeharto. Ibu negara memandang penting kehadiran perpustakaan yang menyediakan buku-buku secara memadai. Perpustakaan ini hendaknya berada di tempat-tempat yang mudah dijangkau oleh masyarakatnya. Berkenaan dengan hal itu, atas inisiatif Ibu Tien melalui Yayasan Harapan Kita yang dipimpinnya, Perpustakaan Nasional memperoleh sumbangan tanah seluas 16.00 m2 lebih berikut gedung baru berlantai sembilan dan sebuah bangunan lama yang direnovasi yang lokasinya terletak di Jalan Salemba Raya No.28A, Jakarta Pusat. Pak Harto dan Ibu Tien meresmikan penggunaan Komplek Perpustakaan Nasional ini pada 11 Maret 1989. Beberapa hari sebelumnya, Pak Harto sebagai Presiden RI mengeluarkan Keputusan Presiden No.11 Tahun 1989 yang menatapkan Perpustakaan Nasional menjadi Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab langsung kepada Presiden. Sebuah keputusan yang mengangkat derajat pustakwan pada kedudukan yang sama terhormatnya dengan profesi-profesi lainnya. ***

Mencerdaskan Bangsa dengan Buku

99

Peranan penerbit buku bukanlah hanya melayani keperluan masyarakat akan buku saja, melainkan harus didukung dengan kewajiban dan kesadaran moril bahwa hasil produksinya akan memberi arah yang positif kepada pertumbuhan masyarakat kita sebagai bangsa.

(Pak Harto tentang peran penerbit dalam mencerdaskan bangsa pada pidato pembukaan Kongres IKAPI ke-9 tahun 1974)

100

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

22

Membantu Orang-Orang Pintar dengan Beasiswa Supersemar

D

“

i tengah masyarakat ada orang yang sebetulnya otaknya encer, cerdas. Tuhan mengaruniakan kepadanya kecerdasan. Tetapi dia, atau keluarganya tidak mampu membiayainya. Kalau dibiarkan begitu, maka hal itu adalah kekuatan yang tidak bisa kita kembangkan dalam membentuk kader bangsa. Maka orang yang pandai tetapi tidak mampu itu perlu diberi kesempatan. Untuk itu, diperlukan bantuan, bahkan beasiswa bagi mereka.” Inilah yang menjadi landasan pemikiran Pak Harto ketika memutuskan pada tahun 1974 mendirikan Yayasan Supersemar.

Bagi Pak Harto generasi muda yang cerdas adalah penerus perjuangan, yang kelak memakmurkan negeri ini dengan kemampuan mengelola segala sumber daya alam yang memang berlimpah. Mereka diharapkan dapat memaknai arti kemerdekaan yang telah diwujudkan oleh para pendahulu mereka. Tapi, persoalan pendanaan merupakan faktor kendala yang serius bagi generasi muda untuk memperoleh pendidikan yang layak. Dalam hal ini Pak Harto memandang Supersemar bukan saja surat perintah yang digunakan untuk mengatasi persoalan ketertiban dan keamanan negara dan bangsanya tetapi juga diperluas maknanya. Membantu Orang-Orang Pintar dengan Beasiswa Supersemar

101

Supersemar juga dimaknai sebagai sarana untuk mengatasi berbagai permasalahan bangsa, termasuk menyediakan solusi bagi persoalan kesulitan pembiayaan pendidikan bagi generasi muda yang cerdas.

Maka pada tanggal 16 Mei 1974 Pak Harto bersama sejumlah tokoh nasional mengumumkan berdirinya Yayasan Supersemar. Yayasan ini bergerak di bidang pendidikan, yaitu memberikan bantuan beasiswa bagi para pelajar/mahasiswa khususnya yang tidak mampu tetapi pandai, cakap, rajin, sehat, berkelakuan baik, dan setia kepada Pancasila. Yayasan dipimpin langsung oleh Pak Harto dan pada tahap pertama memberikan beasiswa kepada sebanyak 1.884 mahasiswa dari perguruan tinggi di Jawa. Beasiswa diberikan untuk jangka waktu satu tahun, yang nilainya disesuaikan dengan kondisi di tiap-tiap daerah tempat mahasiswa yang bersangkutan belajar. Sejak didirikan tahun 1974 hingga tahun 2008 Yayasan Supersemar secara akumulatif telah memberikan beasiswa sebanyak 1.845.202 orang atau sebesar Rp 508.560.737.524. Para mahasiswa yang menjadi sasaran utama pemberian beasiswa ini tersebar hampir di seluruh pelosok negeri, baik di perguruan-perguruan tinggi negeri maupun perguruan tinggi swasta. Tak hanya itu, Yayasan Supersemar juga memberikan beasiswa kepada para olahragawan berprestasi yang berhasil meraih medali emas dalam berbagai peristiwa olahgraga di dalam dan diluar negeri. Seperti dikemukakan sendiri oleh Pak Harto : “Kita berikan kepadanya bantuan, agar ia terus memelihara kondisinya, untuk mempertahankan prestasinya.” Tentu saja, anak-anak muda yang dulu menerima beasiswa Supersemar telah menyelesaikan pendidikannya, terutama di tingkat perguruan tinggi. Sebagian mereka kini berkiprah dalam berbagai bidang kehidupan, ada yang menjadi pengusaha, pegawai negeri, pendidik, seniman, budayawan, ulama, tentara, bahkan menjadi birokrat dan anggota-anggota legislatif penentu kehidupan bangsa ini. Semoga saja mereka teringat dengan masa-masa menggembirakan ketika menerima beasiswa Supersemar yang memacu semangat belajar mereka.*** 102

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Di tengah masyarakat ada orang yang sebetulnya otaknya encer, cerdas. Tuhan mengaruniakan kepadanya kecerdasan. Tetapi dia, atau keluarganya tidak mampu membiayainya. Kalau dibiarkan begitu, maka hal itu adalah kekuatan yang tidak bisa kita kembangkan dalam membentuk kader bangsa. Maka orang yang pandai tetapi tidak mampu itu perlu diberi kesempatan. Untuk itu, diperlukan bantuan, bahkan beasiswa bagi mereka.

(Pak Harto tentang landasan pendirian Yayasan Supersemar tahun 1974, dalam . Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

103

23

Menyelamatkan Candi Borobudur

C

andi Borobudur, tak ada yang meragukan keindahannya. Tak ada pula yang menyangsikan kehebatan ilmu dan teknologi yang yang digunakan untuk membangunnya. Karena itu pula tak ada alasan untuk senantiasa tidak mengaguminya. Dan tak ada alasan pula untuk membiarkan warisan budaya luhur bangsa Indonesia runtuh tergerus waktu. Inilah yang melandasi pemerintah Indonesia pada masa kepemimpinan Pak Harto melakukan penyelamatan atas Candi Borobudur. Dalam upacara peresmian dimulainya pemugaran Candi Borobudur yang dilaksanakan pada 10 Agustus 1973 Pak Harto berucap: “Pemugaran ini merupakan usaha kita untuk memperkuat kepribadian bangsa dan memupuk rasa percaya kepada diri sendiri.” Candi Borobudur terletak di Muntilan, Magelang, Jawa Tengah dibangun oleh para penganut agama Budha Mahayana sekitar tahun 824 Masehi pada masa pemerintahan Samaratungga dari Dinasti Syailendra. Pembangunan candi yang diyakini merupakan bangunaan pemujaan itu diperkirakan memakan waktu hingga setengah abad, dan selesai pada masa pemerintahan puteri Samarotungga yang bernama 104

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Ratu Pramudhawardani. Ketika Kerajaan Mataram runtuh pada tahun 930 M, Candi Borobudur pun tertimbun serta tenggelam dalam semak belukar dan kemudian terlupakan. Sampai akhirnya pada tahun 1814 ketika Sir Stamford Raffles, Gubernur Jenderal Inggris yang kala itu menguasai bumi Nusantara, menyingkap keberadaannya, maka Candi borobudur pun bangkit dari tidur senyapnya. Segera saja Borobudur menjadi objek penyelidikan kepurbakalaan yang menarik para ahli dari berbagai penjuru dunia berpuluh puluh tahun lamanya. Saat itu Candi Borobudur dalam keadaan sangat memprihatinkan. Meski sebelumnya telah terdapat usaha-usaha untuk melakukan perbaikan seperti yang dirintis oleh Ir. Theodoor van Erp bersama para ahli lainnya pada tahun 1907, namun upaya tersebut jauh dari memadai. Para ahli purbakala yang gigih terus membangkitkan perhatian dan kepedulian dari berbagai pihak, termasuk masyarakat internasional. Hingga akhirnya UNESCO dalam sidangnya pada tahun 1971 mengeluarkan resolusi yang memberikan wewenang kepada Direktur Jenderal UNESCO R. Maheu untuk mengumpulkan dana bagi penyelamatan Borobudur secara menyeluruh. Suatu usaha yang mendapat sambutan antusia dari berbagai penjuru dunia. Bahkan di Negeri Belanda upaya pengumpulkan dana dilakukan dengan membentuk yayasan “Stichting Behoud Borobudur” dengan Pangeran Bernhard sebagai pelindungnya. Sementara itu sejumlah negara sudah menyatakan kesediaannya untuk memberikan bantuan dana, di antaranya Australia, Belanda, Cyprus, Prancis, Republik Federal Jerman, Ghana, India, Iran, Italia, Jepang, dan Singapura.

Pemerintah Indonesia juga secara sungguh-sungguh membentuk sebuah badan pemugaran pada Juni 1971 yang dipimpin oleh Prof. Ir. Roesseno didampingi ahli kepurbakalaan, R. Soekmono. Sejumlah pakar dan ahli internasional dari berbagai bidang dilibatkan dalam proyek yang membutuhkan dana tidak kurang dari $ 25 juta dan waktu pemugaran 8 tahun. UNESCO menyiapkan dana $ 6,5 juta sedangkan sisanya disediakan oleh Pemerintah Indonesia. Pemugaran berhasil diselesaikan pada tahun 1983. Menyelamatkan Borobudur

105

Pada upacara peresmian berakhirnya pemugaran Candi borobudur yang berlangsung pada 23 Februari 1983, Pak Harto mengatakan: ”Candi Borobudur menunjukkan kepada kita mengenai masa lampau yang bernilai tinggi. Candi yang indah dan megah ini merupakan bukti nyata dari kemampuan berpikir, daya cipta dan kemampuan berbuat dari nenek moyang kita yang oleh dunia internasional diakui sebagai warisan budaya umat manusia seluruhnya. “***

106

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Candi Borobudur menunjukkan kepada kita mengenai masa lampau yang bernilai tinggi. Candi yang indah dan megah ini merupakan bukti nyata dari kemampuan berpikir, daya cipta dan kemampuan berbuat dari nenek moyang kita yang oleh dunia internasional diakui sebagai warisan budaya umat manusia seluruhnya.

(Pak Harto dalam pidato peresmian pemugaran candi borobudur 1983 di Magelang-Jawa Tengah)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

107

24

Memacu Pertumbuhan Wilayah dengan Jalan Tol

J

alan tol merupakan jejak penting Pak Harto di bidang transportasi. Sebagai bagian dari sistem jaringan jalan, keberadaan jalan tol memperlancar lalu lintas di daerah-daerah yang telah berkembang. Kini jalan tol sudah banyak ditemui di berbagai wilayah Indonesia, terutama di pulau Jawa. Kehadiran jalan yang dapat dilalui dengan membayar ini mempercepat mobilitas manusia dan barang dari satu kota ke kota lainnya. Pada sisi lain, jalan tol juga merupakan sumber pendapatan negara. Jalan tol yang pertama dibangun adalah Jagorawi (Jakarto-BogorCiawi) pada tahun 1973. Sesuai namanya Jagorawi menghubungkan kota Jakarta dengan Bogor dan Ciawi sepanjang lebih kurang 60 kilometer. Pembangunannya menggunakan dana APBN yang berasal dari pinjaman luar negeri. Pada mulanya Jagorawi merupakan jalan bebas hambatan tidak membayar (freeway) namun dalam proses pembangunannnya dipersoalkan tentang bagaimana pengoperasian dan pemeliharaan jalan tersebut dibiayai di kemudian hari. Menteri Pekerjaan Umum, Ir. Sutami, saat itu mengusulkan kepada Pak Harto 108

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

agar ruas jalan tersebut di jadikan jalan tol (tollway). Usulan tersebut diterima Pak Harto dan pada tanggal 25 Februari 1978 diterbitkan Peraturan Pemerintah Nomor 4 tahun 1978 tentang Penyertaan Modal Negara Republik Indonesia untuk pendirian persero yang mengurusi dan mengelola infrastruktur jalan raya, yang kemudian dikenal sebagai PT. Jasa Marga. Dengan kata lain, dana yang digunakan untuk membiayai pembangunan jalan tersebut dinyatakan sebagai penyertaan modal bagi pendirian PT Jasa Marga pada tanggal 1 Maret 1978. Pak Harto meresmikan Jagorawi pada tanggal 9 Maret 1978 menandai era baru penyediaan sarana transportasi di Indonesia. Dalam sambutan peresmian jalan tol Jagorawi dikemukakan oleh Pak Harto: ”Jalan ini dibangun karena bertambah majunya kehidupan ekonomi dan bertambah cepatnya pembangunan. Disamping itu juga bertujuan untuk pemerataan pembangunan sehingga tidak hanya terpusat di Jakarta saja. Dengan demikian Jakarta yang telah tumbuh demikian pesat kita manfaatkan untuk menggerakkan pembangunan daerah-daerah sekitarnya”. Jalan tol memang mempercepat mobilitas orang dan barang. Segera saja banyak pihak berharap pembangunan tol dapat dibangun di berbagai daerah. Namun mengingat besarnya investasi yang diperlukan untuk membangun jalan tol ini, maka Pemerintah mengundang pihak swasta untuk berinvestasi dalam pembangunan jalan tol melalui sistem BOT (Build, Operate, Transfer). Kehadiran swasta memang memicu percepatan pembangunan jalan tol di berbagai wilayah Indonesia. Tercatat kini sejumlah jalan tol sudah beroperasi di Indonesia yakni Tol Belmera (Belawan-Medan-Tanjung Morawa), Tol Medan-Binjai, JakartaCikampek, Purbaleunyi (Purwakarta-Bandung-Cileunyi), Palikanci (Palimanan-Kanci), Jakarta-Merak, Jakarta-Serpong, Surabaya-Gempol, Tol Prof.Dr. Sedyatmo (dalam kota Jakarta), dan JORR (Jakarta Outer Ring Road). ***

Memacu Pertumbuhan Wilayah dengan Jalan Tol

109

Jalan ini dibangun karena bertambah majunya kehidupan ekonomi dan bertambah cepatnya pembangunan. Disamping itu juga bertujuan untuk pemerataan pembangunan sehingga tidak hanya terpusat di Jakarta saja. Dengan demikian Jakarta yang telah tumbuh demikian pesat kita manfaatkan untuk menggerakkan pembangunan daerahdaerah sekitarnya.

(Pak Harto dalam Peresmian Jalan Tol Jagorawi tahun 1979)

110

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

25

Menguatkan Koperasi sebagai Pilar Ekonomi

S

“

aya tahu, masyarakat luas sekarang seperti meragukan, apakah koperasi berkembang dengan baik. Bahkan masyarakat melihat koperasi kita – sementara masing mengalami pasang surutyalebih banyak surutnya daripada pasangnya. Keragu-raguan demikian jadinya memang ada alasannya. Tetapi hendaknya diingat, cita-cita memang tidak bisa dicapai sekaligus, perjuangan tidak bisa mencapai hasilnya dengan secara sekali jadi”. Demikian renungan Pak Harto tentang perkembangan koperasi di Indonesia yang ditulisnya pada tahun 1987 dalam buku otobirografinya. Dalam pandangan Pak Harto persoalan koperasi bukan hanya urusan ekonomi, dimana sekumpulan orang bersama-sama mengelola sumber daya secara kekeluargaan untuk menciptakan kemakmuran bersama pula. Koperasi juga sebuah medan perjuangan, dimana patriotisme dan nasionalisme digalang bagi harkat diri sebuah bangsa. Pernyataan di atas menggambarkan, bagaimana semangat patriotisme Pak Harto muncul manakala mendapati pertumbuhan koperasi kurang menggembirakan, Menguatkan Koperasi sebagai Pilar Ekonomi

111

bahkan banyak yang meragukan hasilnya. Bagi Pak Harto Inilah bagian dari perjuangannya menegakkan amanat Pasal 33 UUD 1945.

Dalam kerangka itu pula, dapat disaksikan bagaimana Pak Harto tak kenal lelah menggerakkan koperasi sepanjang masa kepemimpinannya sebagai Presiden RI. Langkah penting di awal kepemimpinannya Pak Harto menerbitkan Undang-Undang No. 12 Tahun 1967 tentang PokokPokok Perkoperasian, yang intinya memperbarui praktik koperasi yang selama masa sebelumnya sangat dipengaruhi oleh kepentingan politik dan memberikan perlindungan kepada koperasi untuk dapat memerankan dirinya sebagai pengemban amanat pasal 33 UUD 1945.

Langkah berikutnya adalah mengorganisir koperasi yang bertebaran di daerah-derah, khususnya di desa-desa, mengintegrasikan menjadi Wilayah Unit Desa, kemudian disatukan dalam Badan Usaha Unit Desa(BUUD), kemudian melebur dalam bentuk Koperasi Unit Desa (KUD). Ketentuan yang mengatur tentang Wilayah Unit Desa, BUUD/ KUD dituangkan dalam Instruksi Presiden No.4/1973 yang selanjutnya diperbaharui menjadi Instruksi Presiden No.2/1978 dan kemudian disempurnakan menjadi Instruksi Presiden No.4/1984. Kehadiran KUD di desa-desa seungguhnya telah menimbulkan dampak perkembangan ekonomi yang luar biasa di desa-desa, terlebih dengan peran KUD dalam menyalurkan kredit kepada petani. Meski harus diakui dalam berbagai hal, penyaluran kredit tersebut tak sepenuhnya berhasil, namun hadirnya KUD sebagai lembaga ekonomi di desa menjadi penopang yang kokoh bagi pembangunan pertanian di sana. Selain KUD yang lebih banyak beroperasi di desa-desa, koperasi juga dibangun di berbagai bidang, termasuk koperasi-koperasi bagi para pegawai atau karyawan baik yang ada di instansi pemerintah maupun di swasta. Tak lupa, mahasiswa juga didorong untuk belajar berwirausaha melalui koperasi mahasiswa di kampus masing-masing. Dua tonggak penting yang berkait dengan pembangunan koperasi adalah pendirian Bank Bukopin. Didirikan pada tanggal 10 juli 1970, sesuai namanya Bukopin diharapkan memberikan komitmen 112

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

yang kuat terhadap kemajuan perkoperasian di Indonesia. Tonggak penting lainnya adalah penyiapan sumber daya manusia yang mampu mengelola koperasi dengan pendekatan manajemen yang modern dan profesional. Institut Manajemen Koperasi Indonesia (IKOPIN) merupakan perguruan tinggi yang dibangun di Jatinangor-Sumedang, Jawa Barat dalam rangka menyiapkan generasi muda Indonesia yang berjuang memajukan ekonomi bangsa melalui koperasi.***

Menguatkan Koperasi sebagai Pilar Ekonomi

113

Saya tahu, masyarakat luas sekarang seperti meragukan, apakah koperasi berkembang dengan baik. Bahkan masyarakat melihat koperasi kita – sementara masih mengalami pasang surutnya-lebih banyak surutnya daripada pasangnya. Keragu-raguan demikian jadinya memang ada alasannya. Tetapi hendaknya diingat, cita-cita memang tidak bisa dicapai sekaligus, perjuangan tidak bisa mencapai hasilnya dengan secara sekali jadi.

(Pak Harto tentang pembangunan koperasi di Indonesia, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

114

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

26

Membangun Rumah untuk Rakyat

A

pa yang dirindukan oleh sebuah keluarga selain tersedianya cukup pangan dan sandang? Rumah. Ya, rumah tempat segala sedih dan gembira dari para anggota keluarga dilabuhkan. Tempat dimana mereka yang lelah seharian mengais nafkah tetirah memulihkan kembali semangat dan harapan. Tempat dimana deraan hujan dan terik matahari ditepiskan dalam hangatnya cengkerama dan kasih sayang sekeluarga. Sebuah keluarga tanpa rumah...apa jadinya? Sayangnya, sebagian besar keluarga Indonesia belum memiliki rumah yang layak untuk mereka tinggali. “Saya menyadari, rumah tinggal merupakan salah satu kebutuhan dasar manusi. Tanpa rumah tinggal yang layak dan memenuhi syarat, sulit mewujudkan keluarga bahagia dan sejahtera,”demikian Pak Harto merenungkan makna rumah bagi rakyatnya. Karenanya sepanjang kepemimpinan Pak Harto berbagai kebijakan diambil guna menyediakan rumah bagi rakyat Indonesia. Pada awal pemerintahannya Pak Harto melihat masalah rumah bukan lagi persoalan sosial semata tetapi berkait erat dengan dimensi ekonomi. Membangun Rumah untuk Rakyat

115

Karenanya Pak haro mengalihkan pembangunan perumahan dari Departemen Sosial ke lingkungan ekonomi, keuangan dan industri. Pak Harto juga membentuk suatu lembaga yang khusus menangani masalah perumahan. Pak Harto juga menggerakkan peran swasta dalam penyediaan rumah, ini dilakukan karena Pemerintah tentu tak akan mampu menyediakan rumah tersebut sendirian. Itu pula yang melahirkan sejumlah perusahaan perumahan yang tergabung ke dalam Real Estate Indonesia pada tahun 1972. Sementara itu pada tahun 1974 pemerintah juga membentuk perusahaan yang khusus menangani pembangunan perumahan yang terjangkau oleh rakyat banyak yang dikenal dengan Perum Perumnas. Dari aspek keuangannya Pak Harto juga mengizinkan Bank Tabungan Negara (BTN) untuk memberikan kredit pemilikan rumah kepada masyarakat berpenghasilan rendah, sedang, dan menengah. Hasilnya dapat kita saksikan bersama, di sejumlah kota masyarakat kemudian dapat memiliki rumah dengan harga yang terjangkau, dengan cara kredit melalui BTN. Tak berhenti sampai di sana, Pak Harto juga mendorong pembangunan rumah susun di kota-kota yang lahan sudah begitu terbatas. Tak hanya persoalan pembangunan rumah yang menjadi perhatian Pak Harto, tetapi juga menjangkau penyediaan bahan bangunan rumah dalam jumlah yang cukup dan harga terjangkau. Sekali lagi Pak harto mengambil kebijakan yang berkaitan dengan pembangunan pabrik semen, besi-baja, bahan-bangunan, kayu dan bahan-bahan lainnya. Dalam catatannya Pak Harto menyatakan: ”Saya selalu menekankan bahwa kita harus mengutamakan pembangunan rumah-rumah itu bagi mereka yang berpenghasilan rendah. Mereka lah yang harus jadi kita dahulukan. Salah satu tujuan utama pembangunan yang kita lakukan memang untuk meningkatkan mutu kehidupan orang-orang kecil.” Ya, boleh jadi rumah yang kita tinggali saat ini sesungguhnya merupakan buah dari kebijakan Pak Harto dalam tekadnya menyediakan rumah untuk rakyat***

116

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Saya selalu menekankan bahwa kita harus mengutamakan pembangunan rumah-rumah itu bagi mereka yang berpenghasilan rendah. Mereka lah yang harus jadi kita dahulukan. Salah satu tujuan utama pembangunan yang kita lakukan memang untuk meningkatkan mutu kehidupan orang-orang kecil.

(Pak Harto tentang program pembangunan perumahan nasional, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

117

27

Mensahkan UU Perkawinan

P

ak Harto meletekkan batu penting dalam fondasi kehdiupan berkeluarga di Indonesia. Sebuah batu yang kehadirannya sempat diwarnai kontroversi , namun pada akhirnya menjadi bagian tak terpisahkan dari cara bangsa Indonesia membangun keluarga dan sosial kemasyarakatannya. Batu fondasi itu adalah Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. Pak Harto menyatakan bahwa UU Perkawinan merupakan buah perjuangan gerakan wanita di Indonesia seperti dikemukakannya sebagai berikut:” Kemenangan gerakan wanita di Indonesia adalah diundangkannya Undang-Undang Perkawinan, UU no. 1 tahun 1974. Ini tonggak sejarah kemajuan lagi daripada perjuangan wanita Indonesia khususnya. Ini tonggak sejarah untuk meningkatkan harkat dan martabat wanita kita dalam kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, dan berbangsa.” Hal yang paling menimbulkan silang pendapat dari UU ini adalah keberpihakannya terhadap praktik monogami dan sekaligus membatasi sedemikian rupa praktik poligami. Dalam kerangka pandang Pak Harto perkawinan dari satu segi adalah masalah pribadi, namun apa 118

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

yang terkandung dalam UU Perkawinan merupakan prinsip yang mendudukkan masalah perkawinaan dalam konteks sosialnya. Pak Harto jelas menolak praktik poligami, meski sesungguhnya Pak Harto juga tak secara tegas melarangnya. Melalui Peraturan Pemerintah Nomor 10 tahun 1983 Pak Harto sebagai Presiden Republik Indonesia mengharuskan siapa pun, termasuk atasan dalam suatu instansi pemerintah, dilarang mengambil istri lagi tanpa seijin istri yang pertama. Sesungguhnya pesan yang disampaikan Pak Harto dengan kebijakankebijakan tersebut adalah perlunya keharmonisan hidup berkeluarga di tengah bangsanya. Pak Harto memahami benar arti ketidakharmonisan keluarga, keluarga yang terberai, dengan poligami sebagai salah satu faktor utamanya. Sudah menjadi mafhum bahwa sebagian energi sebuah keluarga akan banyak tersita ketika seorang suami mempraktikkan poligami. Energi ini bukan saja energi fisik tapi juga psikis, yang terkadang membuat tekanan mental luar biasa bagi pihak istri. Keluarga yang terus menerus didera ketidakseimbangan karena hal demikian jelas tak akan produktif membangun diri apalagi menjalankan peran-peran sosialnya. Pada titik-titik tertentu keseimbangan bisa dicapai meski terkadang semu, tapi pada titik tertentu pecahnya ikatan perkawinan merupakan puncak ketidak seimbangan ini. Itu pun sesungguhnya tidak mengakhiri permasalahan, masalah berikutnya pun muncul dengan dimensi lain yang lebih rumit berkelindan dari persoalan anak, nafkah, harta, hubungan keluarga, hingga tekanan kejiwaan. Pak Harto mendapat penguatan dari sejumlah gerakan wanita yang memang merasakan praktik poligami mengganggu keharmonisan hidup berkeluarga. Karena itu meski ada sejumlah pihak yang menilai berlebihan terhadap kebijakan ini, Pak Harto tetap melaju dengan mengatakan bahwa Undang-Undang Perkawinan sudah merupakan masalah prinsip. Bukankah jantung sebuah ikatan keluarga adalah perkawinan yang sah lagi harmonis?

Mensahkan UU Perkawinan

119

Kemenangan gerakan wanita di Indonesia adalah diundangkannya Undang-Undang Perkawinan, UU no. 1 tahun 1974. Ini tonggak sejarah kemajuan lagi daripada perjuangan wanita Indonesia khususnya. Ini tonggak sejarah untuk meningkatkan harkat dan martabat wanita kita dalam kehidupan berkeluarga, bermasyarakat, dan berbangsa.

(Pak Harto tentang disahkannya Undang-Undang Perkawinan tahun 1974, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

120

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

28

Afwisseling bernama Tapos

P

ak Harto sebagai seorang presiden memiliki kesibukan yang tinggi. Untuk menyeimbangkan dirinya, Pak Harto memiliki sejumlah aktivitas pribadi seperti memancing, bermain golf, dan berlibur bersama keluarga. Ada satu kegiatan penyeimbang yang oleh Pak Harto disebut Afwisseling, yakni mengunjungi dan beraktivitas di Tapos. “Selingan di tengah-tengah tugas yang lain lagi macamnya, tetapi selingan ini sungguh bermanfaat.” Tapos merupakan sebuah kawasan peternakan yang berada di ketinggian 700-1200 meter di atas permukaan laut, memiliki luas 751 hektar yang berlokasi di Tapos, Kecamatan Ciawi, Kabupaten Bogor, Jawa Barat. Pak Harto menjelaskan bahwa semula tanah tersebut digarap oleh PNP XI namun karena kesuburannya sangat kurang, perkebunan karet dan kina serta sereh wangi di sana kurang berhasil. Dengan persetujuan Gubernur Jawa Barat waktu itu, Solohin GP, pada tahun 1974 PT Rejo Sari Bumi yang dimiliki oleh putera-puteri Pak Harto serta kerabat lainnya diijinkan menggarap tanah itu dengan status sebagai tanah Hak Guna Usaha. Kawasan yang bertebing dengan jurang-jurang yang dalam Afwisseling bernama Tapos

121

itu kemudian dijadikannya lahan peternakan serta ditanami berbagai jenis pepohonan. Pak Harto secara emosional memiliki hubungan yang erat dengan dunia pertanian dan peternakan.”Saya sangat betah di lingkungan pertanian dan peternakan. Saya menghayatinya. Pengalaman semasa kecil menyebabkan saya menaruh perhatian besar pada soalsoal pertanian dan peternakan. Dan soal ini, di masa saya hidup, masih merupakan soal pokok bagi kebanyakan rakyat negeri kita. Saya terus berpikir tentangnya.” Aktivitas selingan ini menjadi menarik, karena Pak Harto mengembangkan inisiatif yang berkaitan dengan dunia peternakan. Pak Harto mengembangkan gagasan untuk menghasilkan sapi bibit unggul buah dari perkawinan silang antara berbagai jenis sapi dari luar negeri dengan sapi-sapi lokal. Pak Harto juga menggagas pertanian yang berpadu dengan peternakan dengan menerapkan sistem recycling, yaitu memanfaatkan limbah kotoran sapi untuk diubah menjadi biogas yang kemudian digunakan untuk menyalakan lampu gas serta memasak susu. “Ada suatu gas yang dihasilkan oleh kotoran sapi yang dicampur air, kemudian dimasukkan ke dalam tangki yang dibangun di bawah tanah. Biogas ini merupakan gas yang mudah terbakar, tetapi sifatnya bersih dan nyaman. Bisa digunakan untuk memasak susu atau dipakai untuk menyalakan lampu gas. Hal ini sangat ideal bila rakyat bisa membuatnya, yakni tidak usah membei minyak tanah dan di samping itu bisa menjualnya lagi,” demikian Pak Harto menguraikan pengetahuannya.

Pak Harto pun memulai aktivitas afwisselingnya dengan menyilangkan antara sapi Brahman Australia dengan Anggus, hasil silangnya diberi nama Brangus. Demikian pula antara Sapi Santra Gertudis dengan sapi Madura menghasilkan jenis sapi yang dinamai Matrali. Tak hanya itu, Pak Harto juga menyilangkan kambing-kambing, antara lain kambing Suffolk Australia dengan Gibas yang menghasilkan Safbas, atau kambing Dorset Merino disilangkan dengan Gibas untuk menghasilkan jenis kambing yang dinamainya Dorbas. 122

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Diakui oleh Pak Harto aktivitasnya itu berhasil dan menyenangkan. Hasil persilangan yang dilakukannya di Tapos disebarluaskan oleh Pak Harto kepada para petani melalui pemerintah daerah maupun kelompok-kelompok tani. Menurut pengakuan Pak Harto, sampai tahun 1985 sudah hampir 2000 bibit unggul sapi dan domba yang telah disebarluaskan dari Tapos kepada para petani di seluruh Indonesia.***

Afwisseling bernama Tapos

123

Saya sangat betah di lingkungan pertanian dan peternakan. Saya menghayatinya. Pengalaman semasa kecil menyebabkan saya menaruh perhatian besar pada soal-soal pertanian dan peternakan. Dan soal ini, di masa saya hidup, masih merupakan soal pokok bagi kebanyakan rakyat negeri kita. Saya terus berpikir tentangnya.

(Pak Harto tentang aktivitasnya selama di Tapos, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

124

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

29

Pertolongan yang Disalah Arti

A

da kesan yang luas di dunia internasional, bahkan di kalangan bangsa Indonesia sendiri, bahwa riwayat integrasi Timor Timur adalah riwayat invasi Indonesia di bawah kepemimpinan Pak Harto atas wilayah kecil bekas jajahan Portugis di ujung timur kawasan Nusa Tenggara. Padahal sesungguhnya, riwayat integrasi Tim-Tim adalah kisah pertolongan saudara kepada saudara lainnya yang mengalami kemelut pasca dekolonisasi. Pertolongan yang disalahtafsirkan sebagai niat buruk Indonesia menjajah tetangganya.

Pada mulanya adalah kebijakan pemerintah Portugal tentang dekolonisasi negeri-negeri jajahannya termasuk Timor Portugis yang terletak di bagian timur pulau Timor. Menteri Seberang Lautan Portugal Dr. Antonio de Almeida Santos berkunjung ke Indonesia tanggal 16-19 Oktober 1974 untuk membicarakan pelaksanaan kebijakan mereka tentang Timor Portugal. Dalam pertemuan yang berlangsung tanggal 18 Oktober 1974 Pak Harto menyampaikan bahwa Indonesia tidak punya ambisi teritorial. Juga ditegaskan oleh Pak Harto bahwa sebagai negara yang memperoleh kemerdekaannya dari hasl perjuangannya Pertolongan yang Disalah Arti

125

menentang penjajahan, Indonesia mendukung kebijaksanaan Portugal untuk melaksanakan dekolonisasi atas daerah-daerah jajahannya, termasuk Timor-Timur, serta mengharapkan agar proses dekolonisasi itu berlangsung dengan aman, tertib, dan tidak akan menimbulkan keguncangan-keguncangan di wilayah Asia Tenggara.

Dalam catatannya Pak Harto menyatakan:”Kita dukung proses dekolonisasi yang wajar, tertib dan damai. Melalui proses dekolonisasi yang demikian kita akan mengakui dan menghormati pendapat rakyat di sana mengenai masa depan mereka sendiri. Melalui proses dekolonisasi demikian kita pun akan menyambut dengan hangat keinginan rakyat disana untuk berintegrasi dengan kita. Apa pun yang telah dan akan diputuskan oleh pihak lain, kita tidak mungkin mengingkari kenyataan objektif dan rasa keadilan:Rakyat di derah Timor Timur harus diberi kesempatan untuk menetapkan hari depannya sendiri secara wajar dan Indonesia tidak dapat dan tidak mungkin berpangku tangan dalam menghadapi kemelut keadaan di wilayah tersebut, karena telah mengganggu dan membahayakan keutuhan wilayah negaranya”. Perang saudara kemudian meletus di Timor Timur, Agustus 1975 konflik terjadi antara kelompok yang ttergabung dalam Partai UDT dan Apodeti beradu hadapan dengan Fretilin yang berideologi komunis. UDT dan Apodeti memang akhirnya meminta bantuan saudarasaudara mereka dari Indonesia. Dan pada tanggal 30 november 1975 dikumandangkan Deklarasi Balibo oleh sebagian rakyat Timor Timur yang menyatakan penggabungan resmi Timor Timur ke dalam Republik Indonesia. Pernyataan integrasi yang selanjutnya ditanggapi positip pada tanggal 17 Juli 1976 dengan disahkannya UU No. 7 Tahun 1976 yang mentapkan Timor Timur ditetapkan sebagai propinsi ke27, bahkan MPR-RI lebih memperkuatnya dengan mengukuhkan status Timor Timur tersebut melalui Ketetapan No. VI/MPR/1978. Namun tampaknya, sebagian rakyat Timor-Timur, khususnya dari kelompok Fretilin, tetap tidak bisa menerima dan bergerak melakukan perlawanan. Berbagai operasi dilakukan untuk mengatasi masalah ini, baik dengan pendekatan pembangunan maupun pertahanan dan 126

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

keamanan, namun upaya tersebut tak membuahkan hasil memuaskan. Alih-alih mendapat sambutan positip dari masyarakat Timor Timur dan dunia internasional, Indonesia kerap kali dikecam dan bahkan dianggap menjadi pelanggar HAM atas tindakannya di Timor Timur. Timor Timur menjadi kerikil dalam sepatu bangsa Indonesia. Hingga pada tahun 1999 digelar referendum yang sangat sarat kepentingan dan hasilnya Timor Timur memilih lepas dari Indonesia dan menjadi negara merdeka pada 20 Mei 2002.***

Pertolongan yang Disalah Arti

127

Kita dukung proses dekolonisasi yang wajar, tertib dan damai. Melalui proses dekolonisasi yang demikian kita akan mengakui dan menghormati pendapat rakyat di sana mengenai masa depan mereka sendiri. Melalui proses dekolonisasi demikian kita pun akan menyambut dengan hangat keinginan rakyat disana untuk berintegrasi dengan kita. Apa pun yang telah dan akan diputuskan oleh pihak lain, kita tidak mungkin mengingkari kenyataan objektif dan rasa keadilan:Rakyat di derah Timor Timur harus diberi kesempatan untuk menetapkan hari depannya sendiri secara wajar dan Indonesia tidak dapat dan tidak mungkin berpangku tangan dalam menghadapi kemelut keadaan di wilayah tersebut, karena telah mengganggu dan membahayakan keutuhan wilayah negaranya”.

(Pak Harto tentang integrasi Timor Timur ke wilayah Indonesia, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

128

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

30

Turut Menghadirkan Taman Rekreasi yang Sehat

R

“

ekreasi makin hari makin terasa sebagai kebutuhan yang benarbenar diperlukan. Daya tahan tubuh, mental dan pikiran ada batasnya. Karena itu kita memerlukan pemulihan kekuatan dan kesegaran baru, hingga timbul kekuatan baru untuk bekerja keras pada waktu selanjutnya. Jika anggota masyarakat memiliki kekuatan baru, maka sebagai bangsa, kita pun mampu melaksanakan tugas yang lebih besar dan berat. Karena itu, rekreasi besar manfaat dan artinya bagi bangsa yang sedang membangun.” Inilah alasan yang diungkapkan Pak Harto mengenai komitmen dirinya mendukung Ibu Tien Soeharto, dalam membangun Taman Mini Indonesia Indah (TMII).

Masyarakat Indonesia perlu tempat rekreasi, tetapi rekreasi yang sehat. Dalam pandangan Pak Harto rekreasi yang sehat adalah rekreasi yang tak sekadar memulihkan kekuatan dan kesegaran fisik tetapi juga tempat yang mencerahkan wawasan, wahana pendidikan, dan penghargaan terhadap seni budaya bangsa. Dalam kerangka inilah TMII didirikan. “Tujuan utama pembangunan TMII adalah menyediakan sarana rekreasi yang sehat bagi masyarakat, tempat pendidikan dalam arti luas, tempat pengenalan dan pengembangan seni budaya bangsa Indonesia dan pengembangan dunia kepariwisataan. Semua itu Turut Menghadirkan Taman Rekreasi yang Sehat

129

diletakkan dalam kerangka besar sumbangan bagi perkembangan dan pertumbuhan bangsa yang sedang membangun masyarakat Pancasila.” Maka jadilah TMII yang kita lihat saat ini. Dibangun di atas tanah seluas 120 hektar yang terletak di Desa Lubang Buaya, Kecamatan Pondok Gede, Jakarta Timur. PembangunanTMII merupakan prakarsa Ibu Tien Soeharto bersama sejumlah kaum ibu yang tergabung dalam Yayasan Harapan Kita. Dalam kawasan ini didirikan sejumlah bangunan yang disebut anjungan dan merupakan representasi dari bentuk-bentuk arsitektur khas rumah-rumah tradisional dari setiap provinsi yang ada di indonesia saat itu. Selain itu terdapat pula sejumlah museum yang mendokumentasikan aneka ragam sejarah maupun kebudayaan bangsa Indonesia. Tak lupa terdapat berbagai sarana yang dimanfaatkan utnuk menggelar berbagai atraksi dan pertunjukan seperti Istana Anak-Anak, Teater Imax Keong Mas, hingga Taman Burung. Pak Harto meresmikan TMII pada tanggal 20 April 1975. Pada masa pembangunannya, sempat timbul kontroversi. Mereka yang tidak menyukai menuding proyek TMII merupakan pemborosan belaka, suatu hal yang dibantah keras oleh Pak Harto. “Sebenarnya pihak yang mengkritik itu belum tahu tujuan kami. Mereka khawatir bahwa pembangunan itu akan membuat pemborosan saja dan tidak ada artinya. Padahal tujuan kami bukan seperti yang dikhawatirkannya itu.” Memang, setelah sekian lama TMII beroperasi, lebih banyak manfaat yang berhasil didapat oleh bangsa Indonesia. Bahkan TMII telah menjadi ikon wisata Indonesia. Mereka yang tak sempat mengunjungi daerah demi daerah guna mengenali kebudayaannya dapat berkunjung ke TMII. Tak mengherankan bila dari waktu ke waktu TMII merupakan objek tujuan wisata nasional. Hampir setiap anak Indonesia berharap suatu ketika bisa berwisata ke TMII. Taman Mini Indonesia Indah memang sebuah taman rekreasi yang indah. Taman yang menyehatkan sekaligus membuka wawasan pengunjungnya tentang betapa kaya dan beragamnya kehidupan dan budaya bangsa Indonesia.*** 130

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Tujuan utama pembangunan TMII adalah menyediakan sarana rekreasi yang sehat bagi masyarakat, tempat pendidikan dalam arti luas, tempat pengenalan dan pengembangan seni budaya bangsa Indonesia dan pengembangan dunia kepariwisataan. Semua itu diletakkan dalam kerangka besar sumbangan bagi perkembangan dan pertumbuhan bangsa yang sedang membangun masyarakat Pancasila.”

(Pak Harto tentang alasan pembangunan TMII, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

131

31

Mengubah Palapa Menjadi Satelit

S

udah menjadi pengetahuan bersama, bahwa dalam sejarah Indonesia dikisahkan bagaimana Mahapatih Gajah Mada menyatukan wilayah Nusantara dalam naungan negara kesatuan Majapahit. Dalam Kitab Negara Kertagama buah karya Mpu Prapanca diungkapkan bahwa Gajah Mada bersumpah: “ Lamun huwus kalah Nusantara isun amukti palapa, lamun huwus kalah ring Gurun, ring Seran, Tanjungpura, ring Haru, ring Pahang, Dompo, Bali, Sunda, Palembang, Tumasik, Samana isun amukti palapa. (Jika telah berhasil menundukkan Nusantara, saya baru akan bersitirahat. Jika Gurun, Seran, Tanjungpura, haru, Pahang, Dompo, Bali, Sunda, palembang, Tumasik telah tunduk, saya baru akan beristirahat!)” Sumpah yang dikenal sebagai Sumpah Palapa ini menginspirasi terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia beberapa ratus tahun kemudian. Ketika Nusantara sudah menjelma menjadi Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Pak Harto tampil membawa era baru di tampuk kepemimpinan bangsa, Sumpah Palapa mendapat makna baru. Wilayah Indonesia yang berbentuk kepulauan terbentang dari Sabang 132

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

hingga Merauke memerlukan sarana yang membuat setiap warganya tetap dapat berkomunikasi satu sama lain meski berjauhan tempat tinggalnya. “Saya memandang perlu, bahkan sangat perlu, suatu sistem komunikasi satelit domestik untuk memperlancar hubungan di Nusantara yang begini luas. Dan yang sedang bergerak dengan cepat dalam masa pembangunan.... Dengan sistem ini hubungan komunikasi dari satu tempat ke tempat lain di seluruh Indonesia menjadi lancar dan cepat. Karena itulah sistem satelit domestik itu kita beri nama “Palapa” sebagai lambang terjelmanya sumpah Gajah Mada untuk mempersatukan Nusantara.” Memang, Pak Harto selaku Presiden Republik Indonesia sangat serius dalam mengubah palapa menjadi Satelit. Dimulai dengan diresmikannya stasiun bumi Jatiluhur-Purwakarta, Jawa Barat untuk hubungan telekomunikasi nasional pada tanggal 27 September 1969 oleh Presiden Soeharto. Selanjutnya digagaslah Sistem Komunikasi Satelit Domestik (SKSD) oleh Dirjen Pos dan Telekomunikasi yang ternyata mendapat dukungan penuh Pak Harto. Sejak itu dirintislah upaya membangun SKSD yang kehadirannya diyakini sangat berkait erat dengan konsep pengembangan Wawasan Nusantara. Akhirnya saat bersejarah itu pun tiba, pada tanggal 8 Juli 1976 tepat pukul 19.31 waktu setempat Satelit Palapa 1, kelak disebut sebagai Palapa A1, diluncurkan dari Kennedy Space Centre Cape Canaveral, Florida Amerika Serikat. Dengan kecepatan 35.217 km/jam atau 26 menit setelah tinggal landas akhirnya Satelit Palapa A1 masuk dalam orbit transfer. Selanjutnya pada tanggal 12 Juli 1976 apogee motor yang mengatur posisi satelit dinyalakan dari stasiun pengendali utama Cibinong-Bogor. Detik- detik bersejarah ini dihadiri langsung oleh Pak Harto.

Sebulan kemudian, tepatnya tanggal 16 Agustus 1976, bertempat di gedung DPR RI di Senayan Jakarta, Pak harto meresmikan penggunaan SKSD Palapa dengan membuka selubung prasasti melalui penekanan tombol dari sebilah keris berkelok 17 dan kemudian menandatangi Mengubah Palapa Menjadi Satelit

133

keris tersebut. Alvin Toffler, Futurolog terkemuka dunia mengomentari persitiwa ini sebagai berikut: “Presiden Soeharto dari Indonesia menekan tombol elektronik pada ujung pedang tradisional dan dengan itu mulailah suatu sistem komunikasi satelit dengan maksud menghubungkan wilayah-wilayah kepulauan Indonesia satu sama lain seperti rel kereta api yang menghubungkan dua pantai Amerika satu abad yang lalu. Dengan melakukan itu, Presiden Indonesia merupakan simbol adanya pilihan baru suguhan Gelombang Ketiga kepada negaranegara yang mengejar perubahan.”***

134

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Presiden Soeharto dari Indonesia menekan tombol elektronik pada ujung pedang tradisional dan dengan itu mulailah suatu sistem komunikasi satelit dengan maksud menghubungkan wilayah-wilayah kepulauan Indonesia satu sama lain seperti rel kereta api yang menghubungkan dua pantai Amerika satu abad yang lalu. Dengan melakukan itu, Presiden Indonesia merupakan simbol adanya pilihan baru suguhan Gelombang Ketiga kepada negara-negara yang mengejar perubahan.

(Alvin Toffler, futurolog dunia tentang peluncuran satelit palapa oleh Pak Harto)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

135

32

Membuka Lahan bagi Tunas-Tunas Bangsa

P

raja Muda Karana, demikian kepanjangan dari Pramuka, sebuah gerakan kepanduan yang memberikan pembinaan fisik, mental, dan moral kepada generasi muda Indonesia. Gerakan kepanduan yang dirintis oleh Lord Robert Baden Powell di Inggris sejak tahun 1907 sesungguhnya sudah masuk ke Indonesia jauh sebelum Indonesia merdeka. Tepatnya pada masa Hindia Belanda, yakni dengan didirikannya cabang “Nederlandse Padvinders Organisatie” (NPO) pada tahun 1912. Selanjutnya pada tahun 1916 kaum pribumi juga mulai mendirikan kepanduannya sendiri yakni Javaanse Padvinders Organisatie, yang berdiri atas prakarsa S.P. Mangkunegara VII. Selanjutnya organisasi kepanduan pun merebak di Nusantara.

Hingga akhirnya pada tahun 1961 Presiden Soekarno mengeluarkan Keputusan

Presiden nomor 238 tahun 1961 tanggal 20 Mei 1961 yang menetapkan Gerakan Pramuka sebagai satu-satunya organisasi kepanduan yang ditugaskan

menyelenggarakan pendidikan kepanduan bagi anak-anak dan pemuda Indonesia. Dengan keluarnya Kepres ini, maka berbagai organisasi kepanduan

yang ada kemudian melebur menjadi satu, dan akhirnya pada tanggal 14 136

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Agustus 1961 dilakukan pelantikan Mapinas, Kwarnas dan Kwarnari di Istana Negara, diikuti defile Pramuka untuk diperkenalkan kepada masyarakat yang

didahului dengan penganugerahan Panji-Panji Gerakan Pramuka. Tanggal 14 Agustus 1961 kemudian dinyatakan sebagai Hari Pramuka. Sementara itu

ketua Kwartir Nasional yang pertama ditetapkan Sultan Hamengkubuwono IX, kelak diangkat sebagai Bapak Pramuka Indonesia.

Dengan lambang tunas pohon kelapa Gerakan Pramuka mencurahkan

perhatian dan sumberdayanya dalam mendadar bibit-bibit bangsa melalui

berbagai aktivitas yang memuliakan semangat kerja, persahabatan, dan kecintaan terhadap nusa dan bangsa. Jambore merupakan salah satu ajang

utama bagi para Pramuka untuk bertemu dan beraktivitas bersama. Jambore

berskala nasional melibatkan anggota pramuka dari hampir seluruh provinsi di Indonesia. Jambore dilakukan pada sebuah arena yang memungkinkan ribuan

pramuka berada dan beraktivitas bersama. Keputusan Musyawarah Nasional Gerakan Pramuka tahun 1978 di Bukittinggi, Sumatera Barat menetapkan penyelenggaraan Jambore Nasional dilakukan setiap 5 tahun sekali.

Dalam rangka itulah pada masa kepemimpinan Pak Harto dibangunlah Widya

Mandala Krida Bhakti Pramuka (Wiladatika) sebuah sarana pendidikan dan

rekreasi yang ditujukan bagi kaum muda Indonesia. Wiladatika dibangun oleh Kwartir Nasional Pramuka menempati lahan seluas 233 hektar di Cibubur, Jakarta Timur. Kawasannya terdiri atas empat bagian yakni Pusat Pendidikan Kader (Pusdika), Taman Bunga, Pusat Apiari, dan Bumi Perkemahan. Tiga bagian

yang pertama diresmikan penggunaannya oleh Pak Harto pada 14 Agustus 1977. Dalam pesannya Pak Harto menyampaikan bahwa hendaknya Widya Mandala Krida Bhakti Pramuka ini dapat menjadi kawah Candradimukanya

kader Pramuka yang terpercaya, kader yang mampu membangun diri dan membangun masyarakatnya ***

Sebuah Lahan bagi Tunas-Tunas Bangsa

137

Generasi muda, generasi penerus, memiliki kesempatan yang seluasluasnya untuk menjadi pahlawan, yakni sebagai pahlawan pembangunan. Sebagai pahlawan pembangunan, generasi muda tidak kalah memberikan sumbangan kepada bangsa dan negara dibanding dengan pahlawan-pahlawan perang kemerdekaan di masa lalu.

(Pak Harto tentang kesempatan generasi muda menjadi pahlawan pembangunan, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

138

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

33

Menerjemahkan Dwifungsi dengan AMD

A

ngkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI), kini dikenal dengan sebutan TNI, memiliki sejarah yang erat kaitannya dengan perjuangan rakyat Indonesia dalam merebut dan mempertahankan kemerdekaannya. ABRI lahir di tengah rakyat dan karena itu pula ABRI selamanya menjadi bagian tak terpisahkan dari rakyat Indonesia. Ini yang membedakan tentara di Indonesia dengan tentara di banyak negara lain. Dalam tatanan modern, tentara dibentuk oleh negara sebagai instrumen kenegaraan untuk mempertahankan dan melindungi negara dari berbagai serangan yang datang dari luar yang dapat menghancurkan eksistensinya. ABRI melampui tatanan tersebut, ketika negara Indonesia belum merdeka, sebagian rakyat mengorganisasi diri membentuk satuan perjuangan yang melakukan perlawanan bersenjata kepada para penjajah negeri ini. Itu sebabnya, para perintis tentara di Indonesia paham benar hakikat “kemanunggalan ABRI dengan rakyat.” Demikian pula ketika masa-masa sulit ketika Negara Kesatuan Republik Indonesia yang baru saja diproklamasikan tanggal 17 Agustus 1945 Menerjemahkan Dwifungsi dengan AMD

139

harus dipertahankan dari gempuran Belanda yang hendak kembali menguasai Indonesia, para pejuang paham benar bagaimana peran dan dukungan rakyat Indonesia terhadap perjuangan mereka. Kisah sukses perang gerilya yang dilakukan oleh Panglima Besar Jenderal Sudirman adalah cerita sukses rakyat di desa-desa terpencil yang tanpa pamrih memberi perlindungan dan logistik tak terkira bagi Pak Dirman bersama pasukannya.

Dengan cara apa ABRI berterima kasih kepada rakyat yang telah mengasuh dan membesarkan mereka? Dalam pandangan Pak Harto cara ABRI berterima kasih adalah dengan menunaikan panggilan tugasnya dalam menjaga Bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 tetap tegak dan berdiri dengan utuh. Dwifungsi ABRI yang kemudian dijalankan pada masa-masa setelah Indonesia merdeka mengartikulasi fungsi ABRI sebagai stabilisator dan dinamisator dalam kehidupan berdemokrasi. Peran ini diyakini Pak Harto membuat ABRI menjadi pelopor dalam perang kemerdekaan dan pelopor dalam pembangunan nasional.

Pak Harto juga mengakui peran ini menimbulkan kekhawatiran Indonesia menjadi negara yang militeristik, otoriter, dan totaliter. Pak Harto mencatat: “Kekhawatiran itu semacam tidak beralasan. Sejarah membuktikan bahwa dalam saat yang sulit sekali pun, dalam saat negara dan bangsa kita dihadapkan kepada bahaya yang mengancam keselamatan Pancasila, ABRI tidak pernah berpikir dan bertindak militeristis. Sebagai pendukung dan pembela ideologi negara, ABRI justru ikut mendorong pertumbuhan Demokrasi Pancasila dalam rangka pengamanan sila Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan.” Cara lain ABRI berterima kasih kepada rakyat adalah dengan melakukan bakti kemasyarakatan kepada rakyat di desa dengan nama ABRI Masuk Desa (AMD). Program yang diluncurkan tahun 1983 ini dilakukan dengan menerjunkan pasukan ke desa-desa terpilih untuk membantu masyarakat setempat melakukan perbaikan dan pembenahan berbagai 140

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

infrastruktur seperti jalan, listrik, air bersih, dan sarana umum lainnya. Selain itu juga diberikan pelayanan kesehatan gratis dan berbagai pembinaan sosial kemasyarakatan. Bagi prajurit upaya seperti ini juga menciptakan tali batin tak terpisahkan antara mereka sebagai anakanak bangsa dengan rakyat yang dengan jerih payah membesarkan mereka.***

Menerjemahkan Dwifungsi dengan AMD

141

Kekhawatiran itu semacam tidak beralasan. Sejarah membuktikan bahwa dalam saat yang sulit sekali pun, dalam saat negara dan bangsa kita dihadapkan kepada bahaya yang mengancam keselamatan Pancasila, ABRI tidak pernah berpikir dan bertindak militeristis. Sebagai pendukung dan pembela ideologi negara, ABRI justru ikut mendorong pertumbuhan Demokrasi Pancasila dalam rangka pengamanan sila Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan /perwakilan.

(Pak Harto tentang peran ABRI dalam mendorong Demokrasi Pancasila, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

142

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

34

Menjaga Lingkungan Hidup dengan Kalpataru

P

ak Harto punya cara sendiri dalam mendorong masyarakat turut aktif melestarikan alam dan lingkungan hidupnya. Cara yang memadukan metode komunikasi modern dengan nilai kebajikan lokal yakni pemberian penghargaan Kalpataru. Disebut metode komunikasi modern karena pemberian penghargaan merupakan sebuah teknik public relations yang lazim dipraktikkan pada masa kini guna menciptakan efek komunikasi yang massif. Pemberian penghargaan mampu melahirkan publisitas tentang perjuangan seseorang melestarikan alam, yang pada gilirannya akan mempengaruhi dan bahkan menginspirasi pihak lain untuk turut mendukung atau bersikap positip dengan upaya-upaya tersebut. Sementara itu kalpataru merupakan simbol yang digali dari nilai-nilai kebajikan lokal. Dalam bahasa sansekerta, kalpataru berarti pohon pengharapan. Kalpataru sesungguhnya merupakan pohon khayalan yang dapat dijumpai dalam ratusan panil atau relief di sejumlah candi seperti di Candi Borobudur, Pawon, Mendut, hingga Prambanan. Dalam budaya Jawa Kalpataru menjelma dalam bentuk gunungan dalam seni Menjaga Lingkungan Hidup dengan Kalpataru

143

wayang kulit atau wayang golek. Pohon kalpataru digambarkan berada dalam vas/jambangan bunga.Vas bunga ini diapit oleh sejenis hewan seperti: harimau, kijang, biri-biri, monyet, bajing (tupai), kinara-kinari (makhluk ajaib yang berkaki dan bersayap burung dengan dada dan kepala manusia) atau diapit oleh sejenis burung seperti angsa, kakak tua atau pelikan. Pohonnya sendiri berupa dahan, ranting, daun-daun serta bunga-bunga yang sedang mekar. Di puncak pohon sering ada payung yang disebut chattra dan juga kadang-kadang diapit oleh sepasang burung. Pohon ini dapat mempunyai dua cabang atau enam cabang (yang terakhir ini jarang ada). Pohon kalpataru selalu digambarkan berbunga sedang mekar dan kadang-kadang dari kelompok bunga dimuntahkan untaian manik-manik. Kalpataru merupakan simbol tentang kehidupan yang lestari dan seimbang yang berasal dari nilainilai kebajikan lokal.

Penghargaan kalpataru diberikan pemerintah Indonesia sejak tahun 1980 kepada perorangan atau masyarakat yang telah menunjukkan kepeloporannya dalam melestarikan lingkungan hidup. Kala itu, penyerahan penghargaan Kalpataru dilakukan oleh Pak Harto setiap tahun, bertepatan dengan Hari Lingkungan Hidup Sedunia. Penghargaan Kalpataru terdiri atas empat kategori yakni perintis lingkungan, pengabdi lingkungan, penyelamat lingkungan, dan pembina lingkungan. Untuk bisa meraih kalpataru para calon harus melalui seleksi dan memenuhi sejumlah kriteria yakni dilakukan atas prakarsa/inisiatif sendiri, telah menunjukkan dampak positif pada lingkungan hidup, mempunyai pengaruh dan membangkitkan kesadaran masyarakat sekitarnya; dan sekurang-kurangnya telah berlangsung selama 5 tahun. Dalam renungannya tentang hubungan antara pembangunan dan kelestarian lingkungan Pak Harto mengungkapkan : ”Permasalahan lingkungan dilahirkan oleh manusia sehingga dalam penanganannya perlu melibatkan manusia secara aktif dan meningkatkan posisi mereka dari perusak menjadi pembina lingkungan. Ini juga berlaku bagi masyarakat dan bangsa. Sehingga masalah lingkungan di dunia perlu 144

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

ditanggulangi dengan partisipasi semua orang.” Penghargaan Kalpataru hanya salah satu cara Pak Harto mengirim pesan kepada segenap lapisan masyarakat tentang perlunya partisipasi semua orang dalam melestarikan alam sebagai pohon kehidupan kita bersama.***

Menjaga Lingkungan Hidup dengan Kalpataru

145

Permasalahan lingkungan dilahirkan oleh manusia sehingga dalam penanganannya perlu melibatkan manusia secara aktif dan meningkatkan posisi mereka dari perusak menjadi pembina lingkungan. Ini juga berlaku bagi masyarakat dan bangsa. Sehingga masalah lingkungan di dunia perlu ditanggulangi dengan partisipasi semua orang.

(Pak Harto tentang partisipasi semua orang dalam pelestarian lingkungan hidup)

146

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

35

Menguatkan ASEAN

D

i tengah usaha memulihkan kondisi politik, ekonomi, sosial dan budaya bangsa akibat pengkhianatan G30S/PKI, Pemerintahan Orde Baru yang dipimpin oleh Pak Harto juga memulihkan hubungan Indonesia dalam pergaulan internasional. Pak Harto pada 11 Agustus 1966 mendorong normalisasi hubungan dengan Malaysia pascakonfrontasi, disusul pada tanggal 28 September 1966 Indonesia kembali aktif menjadi anggota PBB. Sementara demi mengeliminasi pengaruh komunisme yang masih kuat di dalam negeri yang disokong dan diprovokasi oleh RRC, maka pada 1 Oktober 1967 Indonesia membekukan hubungan diplomatik dengan Republik Rakyat Cina (RRC). Pak Harto menyadari bahwa kawasan bangsa-bangsa di Asia Tenggara masih serumpun dan memiliki hubungan sejarah yang sama. Pada sisi lain, bangsa-bangsa tersebut juga memiliki kepentingan dan masalah yang tak jauh berbeda yakni kemakmuran dan ketenteraman hidup. Karenanya Pak Harto dalam sebuah kesempatan mengungkapkan : ”Bagi Indonesia, kerjasama regional itu bukanlah keinginan belaka, melainkan Menguatkan ASEAN

147

suatu keharusan, sebab hanya dengan kerjasama yang erat dalam mencapai kemajuan ekonomi, kami akan dapat mewujudkan keamanan yang memang diperlukan oleh bangsa-bangsa di Asia Tenggara.” Tak mengherankan bila Indonesia menjadi pelopor ketika sejumlah pemimpin bangsa-bangsa Asia Tenggara menggagas sebuah organisasi yang menghimpun dan membangun kerjasama antarbangsa se Asia Tenggara. Pertemuan yang digelar di Bangkok, Muangthai (kini dikenal sebagai Thailand), sejak tanggal 5 Agustus 1967 dihadiri oleh sejumlah Menteri Luar Negeri akhirnya melahirkan Deklarasi Bangkok yang ditandatangani pada tanggal 8 Agustus 1967 oleh Narsisco Ramos, Menteri Luar Negeri Filipina; Adam Malik, Menteri Luar Negeri Indonesia; Muang Thai, Thanat Khoman; Malaysia, Tun Abdul Razak; Singapura, Rajaratnam. Deklarasi Bangkok merupakan landasan bagi berdirinya ASEAN (Association of South East Asian Nations) yang pokok maksud dan tujuannya adalah mempercepat pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial, dan pengembangan kebudayaan, meningkatkan perdamaian dan stabilitas regional, serta meningkatkan kerja sama di bidang ekonomi, sosial, kebudayaan, teknik, ilmu pengetahuan, dan administrasi. Tak sebatas menjadi pelopor, Pak Harto juga menyediakan fasilitas yang diperlukan untuk organisasi ini menjalankan roda organisasi. Pada KTT ASEAN Ke-I yang berlangsung di Bali tahun 1976 disepakati untuk menjadikan Jakarta sebagai kedudukan sekretariat ASEAN. Maka dibangunlah gedung sekretariat ASEAN di Jalan Sisingamangaraja Jakarta yang diresmikan oleh Pak Harto pada 9 Mei 1981.

Dalam berbagai kesempatan Pak Harto memperlihatkan kesung­ guhannya dalam mendorong tumbuh dan berkembangnya solidaritas ASEAN. Salah satunya adalah ketika KTT ASEAN ke-III hendak digelar di Manila, sementara situasi keamanan Filipina yang kala itu dipimpin oleh Ny. Corazon Aquino kurang kondusif sehingga menimbulkan keraguan di antara para pemimpin ASEAN. Namun Pak Harto bersiteguh untuk hadir justru untuk menunjukkan solidaritasnya 148

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

kepada sesama pemimpin bangsa Asia Tenggara, yang ternyata diturut pula oleh para kepala negara lainnya. Tentang hal ini PM Singapura Lee Kuan Yew berkomentar: “Kalau saja para kepala pemerintahan ASEAN mendengarkan nasihat yang diberikan aparat keamanan mereka, maka bisa dipastikan, kini mereka tidak akan berada di Manila. Tetapi mereka mengabaikan nasihat itu. Dan Presiden Soeharto-lah yang mengambil inisitaif pertama untuk hadir di Manila. Keputusan itu diambil Presiden Soeharto karena komitmennya untuk memelihara solidaritas ASEAN.”

Menguatkan ASEAN

149

Bagi Indonesia, kerjasama regional itu bukanlah keinginan belaka, melainkan suatu keharusan, sebab hanya dengan kerjasama yang erat dalam mencapai kemajuan ekonomi, kami akan dapat mewujudkan keamanan yang memang diperlukan oleh bangsa-bangsa di Asia Tenggara.

(Pak Harto tentang perlunya kerjasama antara bangsa-bangsa Asia Tenggara)

150

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

36

Membangun Monumen untuk Sang Proklamator

S

ebuah monumen sesungguhnya dibangun sebagai pengingat dan bahkan peneguh akan suatu peristiwa atau tokoh. Karenanya kehadiran sebuah monumen senantiasa menjadi pengait masa kini dengan masa silam. Demikian pula dengan monumen-monumen yang dibangun di sekitar kita, diciptakan bukan untuk sebuah kesiasiaan. Dalam hal Monumen Soekarno Hatta yang terletak di Jalan PegangsaanTimur 56 Jakarta, kehadirannya memang sebagai pengingat sekaligus peneguh akan sebuah peristiwa sangat bersejarah bagi bangsa Indonesia yang terjadi di tempat ini pada tanggal 17 Agustus 1945 dengan pelaku utamanya Ir. Soekarno dan Drs. Mohammad Hatta yakni Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia. Pada mulanya di tempat ini terdapat rumah tinggal Bung Karno bersama keluarganya. Rumah yang sangat bersejarah itu pada tahun 1960 dibongkar atas usul Henk Ngantung, Walikota Jakarta saat itu, untuk dilakukan renovasi. Sayangnya renovasi tak kunjung dilakukan. Selanjutnya pada tanggal 1 Januari 1961 di lokasi ini Presiden Soekarno melakukan pencangkulan pertama tanah untuk pembangunan tugu Membangun Monumen untuk Sang Proklamator

151

yang disebut “Tugu Petir”. Tugu ini berbentuk bulatan tinggi berkepala lambang petir.

Sebenarnya pada tanggal 17 Agustus 1946 sempat dibangun dan diresmikan sebuah tugu peringatan satu tahun Republik Indonesia. Pada tugu ini terdapat tulisan yang dipahat di atas bahan marmer : “Atas Oesaha Wanita Djakarta”. Pada dinding sebaliknya ada kutipan naskah proklamasi dan peta Indonesia. Tugu peringatan diresmikan oleh Perdana Menteri Sutan Sjahrir. Sayang, pada tanggal 15 Agustus 1960 tugu peringatan ini juga lenyap. Menurut pembuatnya, Dra. Yos Masdani Tumbuan, kala itu kelompok komunis memang tidak menyukai tugu peringatan tersebut. Namun bersama sejumlah pejuang wanita lainnya, Yos Masdani pada tahun 1968 mengusulkan kepada Walikota Jakarta agar monumen itu dibangun kembali. Usulan yang kemudian direalisasikan dengan dibangunnya Tugu Proklamasi, yang peresmiannya dilakukan pada tanggal 17 Agustus 1972 oleh Menteri Penerangan Budiarjo.

Pada tahap berikutnya, atas prakarsa dan gagasan Pak Harto tentang pentingnya mengingat dan mengormati peristiwa paling bersejarah bagi bangsa Indonesia ini di lokasi bersejarah ini dibangunlah Monumen Soekarno Hatta. Monumen terdiri atas patung Bung Karno yang tengah membacakan teks proklamasi didampingi Bung Hatta. Patung Bung Karno berketinggian 4,60 meter dan patung Bung Hatta tingginya 4,30 meter. Patung terbuat dari perunggu dengan berat masing-masing 2 ton. Sementara itu di antara kedua patung proklamator tersebut terdapat naskah proklamasi yang dibuat dengan perbesaran 200 kali dari aslinya, dibuat dengan bahan perunggu menghabiskan logam perunggu hingga 600 kilogram. Pada bagian belakang patung terdapat elemen estetik yang menambah keagungan monumen, terbuat dari beton bertulang yang dilapisi batu onyx yang diambil dari Bojonegoro. Jumlah dan ukurannya sedemikian rupa melambangkan tanggal 17 Agustus 1945. Monumen dirancang oleh pematung terkenal Gregorius Sidharta Soegijo dan Nyoman Nuarta, keduanya dari ITB, serta Januarius Soemartono dari ASRI Yogyakarta, Ignatius Gardono Soegijo bertindak 152

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

sebagai pengecor logam untuk karya tiga dimensi dan Ir. Budiono Soerasno I.A.I. sebagai pelaksana teknik.

Pak Harto tidak hanya membangunkan monumen bagi Dwitunggal Proklamator Indonesia, nama keduanya juga diabadikan pada Bandar Udara Internasional yang megah terhampar di Cengkareng, Banten. Bandara diresmikan oleh Presiden Soeharto pada 5 Juli 1985. Menurut Pak Harto dirinya memberi nama Bandara internasional ini dengan Soekarno-Hatta sebagai cara bangsa Indonesia menghormati dan memperkenalkan kepada dunia tentang dua tokoh yang tak terpisahkan, Sang Proklamator yang telah berjasa mememerdekakan bangsa dari belenggu penjajahan. Dalam persepektif yang sama Pak Harto juga mendorong penggunaan nama Soekarno-Hatta sebagai nama jalan protokol atau pun jalan utama di kota-kota di seluruh Indonesia.***

Membangun Monumen untuk Sang Proklamator

153

Begitulah kita menghargai kedua proklamator kita itu yang semaa hidupnya terkenal sebagai Dwi-Tunggal. Sepertio halnya kita telah menetapkan Bung Karno sebagai Pahlawan proklamator di tahun 1986, begitu pulalah penghargaan kita berikan kepada Bung Hatta.

(Pak Harto tentang penghormatannya kepada Dwi-Tunggal proklamator Indonesia, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

154

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

37

Mendirikan 999 Masjid

F

estival Istiqlal merupakan gelar budaya bangsa Indonesia yang bernafaskan Islam. Festival digelar dari tanggal 15 Oktober – 15 November 1991 menampilkan aneka ragam budaya, dari seni lukis hingga seni pertunjukan, dari mushaf Al Qur’an hingga artefak masjid nusantara. Puluhan ribu pengunjung menyaksikan pesona festival ini. Pada festival ini pula untuk pertama kalinya dirintis pembuatan Alqur’an Mushaf Istiqlal, sebuah kreasi seni iluminasi Al Qur’an dengan bersumber kepada akar seni budaya Indonesia. Mushaf yang dihasilkan kelak dipamerkan pada Festival Istiqlal kedua yang berlangsung pada tahun 1995.

Disebut Festival Istiqlal karena mengambil lokasi di Masjid Istiqlal Jakarta, masjid terbesar di Asia Tenggara. Memang, masjid Istiqlal selain menjadi pusat peribadatan juga digunakan untuk berbagai aktivitas sosial, pendidikan, ekonomi dan budaya. Festival Istiqlal seakan meneguhkan peran masjid Istiqlal sebagai pusat kebudayaan Islam bangsa Indonesia pada masa kini. Mendirikan 999 Masjid

155

Bagi Pak Harto perkembangan kehidupan umat beragama sangat bergantung pada umat beragama itu sendiri. Dikatakan oleh Pak Harto: ”Maju mundurnya kehidupan bergama ditentukan oleh semangat dan kesungguhan para penganutnya. Memang, pemerintah berkewajiban melayani hajat masyarakat dalam kehidupan beragama, tetapi kemampuan dan wewenang pemerintah terbatas. Adalah kewajiban para pemuka dan lembaga-lembaga keagamaan untuk mengembangkan potensi dan kreativitas umat bergama sehingga semua umat dapat memberikan sumbangan yang sebesar-besarnya kepada pembangunan nasional.” Dalam kerangka inilah dipahami bagaimana usaha besar Pak Harto membangun 999 masjid di seluruh Indonesia. Sebuah usaha yang dirintis sejak tahun 1982 melalui pendirian sebuah yayasan bernama Yayasan Amal Bakti Muslim Pancasila (YAMP). Pak Harto memiliki tekad untuk membangun 999 masjid, namun secara pribadi tak memiliki dana yang dapat digunakan untuk mewujudkannya. Demikian juga negara, tak punya cukup anggaran yang bisa secara khusus dialokasikan untuk itu. Tapi Pak Harto paham ada puluhan juta umat Islam yang menjadi pegawai negeri dan anggota ABRI di dalam lingkup kekuasaannya. Mereka punya komitmen kuat terhadap masjid sebagai sarana ibadah. Sesungguhnya, setiap muslim memimpikan dirinya kelak dapat mendirikan masjid. Maka Pak Harto pun menggerakkan para pegawai negeri melalui Korps Pegawai Republik Indonesia (Korpri) disusul anggota ABRI, untuk menyisihkan sedekah sedikit saja dari pendapatan mereka (berkisar antara lima puluh rupiah hingga seribu rupiah setiap bulan) untuk dikumpulkan secara nasional melalui YAMP. Selanjutnya dibangunlah satu demi satu masjid-masjid berdasarkan aspirasi dari masyarakat setempat. Arsitektur masjid dibuat seragam untuk memudahkan proses pembangunan serta mengefesienkan biaya. Desain arsitektur masjid mengambil inspirasi dari Masjid Agung Demak yang dibangun oleh para Wali Sanga. Meski menghadapi kritik dari mereka yang tidak mengetahui, akhirnya masjid-masjid berhasil ditegakkan. Selama kurun waktu 1982 hingga 2007 berhasil dibangun 960 masjid di seluruh Indonesia. Masjid-masjid dibangun di komplek perumahan, 156

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

desa-desa, hingga pulau terpencil, termasuk beberapa masjid di luar negeri. Selain untuk masjid, dana digunakan untuk melatih dan mengirim para da’i ke wilayah-wilayah transmigrasi bekerja sama dengan Majelis Ulama Indonesia. Bahkan, meski pengumpulan dana dari anggota Korpri dan ABRI akhirnya dihentikan melalui Instruksi Presiden B.J. Habibie, pembangunan masjid tetap dilanjutkan. Pada akhir tahun 2009 seluruh masjid yang diimpikan Pak Harto telah rampung. Sayang, sebelum masjid ke-999 diresmikan Pak Harto telah berpulang ke hadirat ALLAH SWT. Sesungguhnya, 999 masjid ini adalah buah karya besar seluruh umat Islam Indonesia, Pak Harto sekadar memperantarainya. ***

Mendirikan 999 Masjid

157

Maju mundurnya kehidupan bergama ditentukan oleh semangat dan kesungguhan para penganutnya. Memang, pemerintah berkewajiban melayani hajat masyarakat dalam kehidupan beragama, tetapi kemampuan dan wewenang pemerintah terbatas. Adalah kewajiban para pemuka dan lembaga-lembaga keagamaan untuk mengembangkan potensi dan kreativitas umat bergama sehingga semua umat dapat memberikan sumbangan yang sebesar-besarnya kepada pembangunan nasional.

(Pak Harto tentang semangat beragama dan implikasinya bagi pembangunan nasional, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

158

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

38

Meletakkan Azas Tunggal dan P4

S

ebuah negara yang kokoh ibarat bangunan yang berdiri di atas fondasi yang kuat. Indonesia yang kokoh dibangun dengan fondasi diri yang kuat pula. Bersyukur para pendiri bangsa ini berhasil merumuskan sekaligus menetapkan jenis fondasi kenegaraannya. Sebuah fondasi yang berurat pada nilai-nilai yang tumbuh di halaman budaya masyarakatnya, yang berakar pada falsafah kehidupan rakyatnya. Sebuah fondasi yang disepakati mewujud pada lima hal yang disebut Pancasila: Ketuhanan yang Maha Esa, Kemanusiaan yang Adil dan Beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmah Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/Perwakilan, dan Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia. Sebuah formulasi yang lengkap merangkum seluruh nilai-nilai besar yang memang diperlukan untuk sebuah fondasi kehidupan berbangsa dan bernegara.

Pancasila merupakan karya cipta paling berani dari bangsa Indonesia dalam wacana konsepsi dunia. Di tengah-tengah narasi-narasi besar ideologi yang begitu mempesona dan hampir banyak orang tak mampu melepaskan diri darinya, pendiri bangsa ini merumuskan ideologi Meletakkan Azas Tunggal dan P4

159

sendiri. Meski harus diakui, sebagian kalangan bangsa Indonesia masih banyak yang tidak yakin dan bahkan mencurigai ideologi tersebut, namun kesepakatan nasional telah diambil pada saat negara ini resmi berdiri. Bahwa untuk fondasinya pilihan jatuh ideologi produksi dalam negeri. Sebuah pilihan berani dan penuh percaya diri yang harus dihormati. Maka apa yang harus dilakukan setelah itu? Memaknai dan memastikan bahwa fondasi tersebut tidak rusak apalagi dirongrong oleh kekuatankekuatan yang langsung maupun tidak langsung bakal merobohkan bangunan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Itu mekanisme paling logis yang dilakukan oleh siapa pun yang menjadi generasi penerus.

Sesungguhnya konstruksi berpikir Pak Harto tentang Pancasila mengikuti alur berpikir demikian. Bahkan Pak Harto sangat yakin, dan memang seharusnya demikian pemimpin harus lebih yakin dari pengikutnya, dengan keampuhan formulasi Pancasila. Yang dilakukan Pak Harto adalah memaknai dan memastikan Pancasila sebagai landasan negara tetap lestari. Filsafat Pak Harto adalah menjadi generasi penerus yang baik, tahu berterima kasih, dan konsisten untuk melanjutkan apa yang menjadi amanatnya. Dalam kerangka inilah dipahami lahirnya Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P4) sebagai sebuah sistem pemaknaan yang terpadu dalam memastikan setiap warga negara Indonesia berada dalam koridor yang menjamin kelestarian fondasi negara. Pak Harto juga maju selangkah dengan mengajak rakyatnya bersedia mengamalkan dalam kehidupan sehari-hari, karena Pak Harto yakin nilai-nilai yang terkandung di dalamnya memang baik untuk kehidupan. Tentang dampak pelaksanaan Penataran P4 Pak Harto berpendapat:” Kita memang belum menemukan tolok ukur yang obuyektif untuk menilai dampak penataran selama ini. Namun, cukup tanda-tanda bahwa secara umum sekarang ini Pancasila telah mengakar lebih luas; masyarakat menjadi lebih sadar, lebih jujur, dan lebih yakin jika dibandingkan dengan keadaan sebekumnya.” 160

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Dalam kerangka ini pula Pak Harto selaku Presiden RI mengambil inisiatif untuk mendorong lahirnya keputusan nasional agar menjadikan Pancasila sebagai satu-satunya azas organisasi dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Karena Pak Harto tak ingin membiarkan rakyatnya terpesona dan menganut ideologi lain lalu merangsek masuk dan mengubah bahkan mengganti Pancasila sebagai landasan negara. Pak Harto belajar banyak dari pengusung ideologi komunisme yang berusaha mengganti Pancasila bahkan bila perlu dengan tindakan keji dan kudeta. Pada sisi lain Pak Harto juga menjamin bahwa penerapan Pancasila sebagai asas tunggal tidak berarti menjadikannya sebagai agama dan memberangus kehidupan demokrasi di Indonesia. Pak Harto menyatakan komitmennya sebagai berikut: “Dengan demikian, seluruh lapisan, golongan, dan kekuatan bangsa kita akan dapat terhindar dari konflik-konflik batin dan ketegangan-ketegangan yang menjadi sumber perpecahan dan luka-luka bangsa. Saya ingatkan bahwa dengan Pancasila sebagai satu-satunya asas, tidak berarti kita mempersempit ruang gerak bagi kehidupan beragama di kalangan masyarakat kita. Dengan ini tidak beralasan untuk khawatir bahwa Pancasila akan diagamakan atau agama akan dipancasilakan. Juga tidak perlu khawatir bahwa dengan Pancasila sebagai satu-satunyaasas, maka kemerdekaan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapar lalu dibatasi. Kita semua telah berjanji bahwa semua semangat dan pasal UUD kita akan kita patuhi setulustulusnya. Sebab kita percaya bahwa dengan jalan itu kita hidup tertib, teratur, tenteram, dinamis, dan lestari sebagai bangsa.” P4 dan azas tunggal, disukai atau tidak, adalah cara Pak Harto memaknai dan memastikan karya cipta brilian bangsa Indonesia lestari. Sebuah cara yang telah membuat negara dan bangsa Indonesia tetap kokoh hingga kini. Meski karena itu, Pak Harto harus menerima kecaman, tidak disukai dan dibenci dari mereka yang salah mengerti.***

Meletakkan Azas Tunggal dan P4

161

Dengan demikian, seluruh lapisan, golongan, dan kekuatan bangsa kita akan dapat terhindar dari konflik-konflik batin dan keteganganketegangan yang menjadi sumber perpecahan dan luka-luka bangsa. Saya ingatkan bahwa dengan Pancasila sebagai satu-satunya asas, tidak berarti kita mempersempit ruang gerak bagi kehidupan beragama di kalangan masyarakat kita. Dengan ini tidak beralasan untuk khawatir bahwa Pancasila akan diagamakan atau agama akan dipancasilakan. Juga tidak perlu khawatir bahwa dengan Pancasila sebagai satu-satunyaasas, maka kemerdekaan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapar lalu dibatasi. Kita semua telah berjanji bahwa semua semangat dan pasal UUD kita akan kita patuhi setulustulusnya. Sebab kita percaya bahwa dengan jalan itu kita hidup tertib, teratur, tenteram, dinamis, dan lestari sebagai bangsa.

(Pak Harto tentang filosofi penetapan Pancasila sebagai satu-satunya Asas, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

162

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

39

Menggelar Kelompencapir

P

ak Harto bukanlah pemimpin yang menghabiskan waktu di balik meja. Pak Harto juga bukan pemimpin yang asyik berkeliling ke sana kemari sehingga lupa tugas-tugas administratif rutinnya. Pak Harto juga bukan komunikator yang ekspresif, cenderung pendiam dan berbicara seperlunya. Rosihan Anwar, wartawan senior yang pernah melakukan perjalanan bersama dengan Pak Harto ketika menjemput Pak Dirman untuk kembali ke Yogya pada masa revolusi kemerdekaan menjuluki Pak Harto “Mister kulino meneng” (kawan perjalanan yang pendiam). Pada masa awal kepemimpinannya bahkan Pak Harto aktif melakukan perjalanan incognito, mengunjungi rakyatnya tanpa protokoler dan keluar masuk perkampungan sekadar berdialog dengan apa yang rakyat keluh kesahkan. Pak Harto sadar betul pentingnya berkomunikasi dengan mereka. Bagi Pak Harto komunikasi merupakan sarana utama dalam pembangunan yang dijalankan pemerintahannya. Pak Harto juga memanfaatkan berbagai teknik dan media komunikasi yang tumbuh dan berkembang saat itu untuk menyampaikan pesan-pesan pembangunan. Menggelar Kelompencapir

163

Pak Harto menghindari pidato-pidato yang retoris tanpa teks di depan massa, sebagai gantinya Pak Harto menyampaikan pesanpesan kepemerintahannya dengan membaca teks di dalam kelompokkelompok. Pada kesempatan lain, berkomunikasi secara tatap muka merupakan kegemarannya, utamanya dengan rakyat kecil, baik petani, nelayan, pedagang pasar, dan guru sekolah, yang dikenal dengan Komunikasi Sambungrasa. Pak Harto sadar upaya berkomunikasi dengan kelompok kecil hanya efektif bagi kelompok tersebut dan kurang mencapai efek massif apalagi nasional. Maka Pak Harto memanfaatkan media massa seperti suratkabar, radio, dan televisi sebagai amplifier dari pesan-pesan pembangunan yang disampaikan dalam komunikasi sambungrasa yang digelar.

Dalam kerangka ini publik menyaksikan Pak Harto tampil bertemu wicara dengan sekelompok masyarakat yang ditayangkan melalui layar televisi atau disiarkan melalui Radio Republik Indonesia dan terekam dalam pemberitaan di sejumlah media massa cetak. Sesuatu yang membosankan bagi orang-orang kota, namun sesungguhnya sangat ditunggu-tunggu oleh masyarakat desa yang terorganisasi dalam Kelompok Pendengar Pembaca dan Pemirsa (Kelompencapir).

Teknik demikian memastikan pesan bisa langsung diterima oleh sasaran tanpa menimbulkan bias pesan. Ini pula yang menyebabkan para petani, nelayan, bahkan rakyat kecil di desa-desa terjauh sekalipun selalu memperoleh informasi mutakhir tentang pembangunan secara akurat. Pilihan strategi dan teknik komunikasi yang mampu memangkas berbagai hambatan dan keterbatasan komunikasi, seperti jarak, waktu, biaya, dan penguasaan teknologi. Rakyat yang hidup di desa-desa cukup berkumpul bersama pada suatu waktu di suatu tempat, menyetel televisi dan menyimak apa yang sedang didiskusikan antara Pak Harto dengan sekelompok warga tentang berbagai hal. Dan setelah acara usai, mereka bisa berdiskusi membincangkan berbagai hal yang disampaikan atau mereka kembali ke rumah masing-masing melanjutkan aktivitas sambil merenungkan apa yang didapatnya dari acara itu. Sesuatu yang kini semakin langka dilakukan.*** 164

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

165

40

Mencerdaskan Bangsa dengan “Wajar”

B

“

erikan kesempatan yang sama dan adil kepada seluruh anak-anak Indonesia usia 7-12 tahun untuk menikmati pendidikan”. Inilah salah satu alasan yang mendorong Pak Harto mencanangkan program Wajib Belajar pada tanggal 2 Mei 1984 di Stadion Utama Senayan, Jakarta. Satu lagi langkah penting yang ditempuh Pak Harto dalam pembangunan pendidikan di Indonesia.

Sebelumnya, pada tahun 1973 Pak Harto sebagai Presiden RI menerbitkan Instruksi Presiden No. 10 tahun 1973 tentang Program Bantuan Pembangunan Gedung SD Inpres ditujukan untuk memeratakan pendidikan melalui pembangunan sekolah-sekolah dasar di berbagai pelosok negeri. Sekolah yang kemudian dikenal dengan nama SD Inpres. Sebelum program Inpres dilaksanakan, jumlah gedung SD yang tercatat pada tahun 1968 sebanyak 60.023 unit dan gedung SMP 5.897 unit. Pada awal Pelita VI, jumlah itu telah meningkat menjadi sekitar 150.000 gedung SD dan 20.000 gedung SMP. Untuk mendukung pelaksanaan pendidikan di SD-SD Inpres ini direkrut tak kurang satu juta guru SD yang ditempatkan hingga ke pelosok-pelosok negeri. 166

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Wajib Belajar (wajar) 6 tahun digelar mulai tahun 1984 dengan target semua anak-anak Indonesia memperoleh pendidikan formal di sekolahsekolah dasar. Pada akhir Pelita IV program wajar 6 tahun angka partisipasi SD berhasil mencapai 89,91 persen.

Tak hanya melalui pendidikan formal upaya pemerataan pendidikan dilakukan pada masa itu. Pak Harto juga menggelar program Kelompok Belajar berdasarkan paket-paket pendidikan tertentu, dikenal dengan sebutan Kejar Paket A dan Paket B. Mereka yang tidak berkesempatan meraih pendidikan dasar difasilitasi untuk mengikuti pendidikan yang setara berdasarkan paket-paket yang telah disediakan. Hal ini dilakukan secara berkelompok dan pada akhir kegiatan diberikan kesempatan mengikuti ujian kesetaraan. Hasilnya, diukur dengan menurunnya angka buta huruf di Indonesia secara drastis. Jika tahun 1971 jumlah mereka yang buta huruf mencapai 39,1 persen, maka pada tahun 1990 jumlahnya tinggal 15,9 persen. Pada bulan Juni 1993 UNESCO, organisasi yang menangani pendidikan dan kebudayaan PBB, menganugerahkan Medali Avicenna (Ibnu Sinna) kepada Pak Harto, penghargaan atas keberhasilannya memimpin Indonesia untuk menuntaskan program Wajib Belajar. Sebuah pengakuan yang diberikan bukan saja karena keberhasilan memeratakan pendidikan, tapi juga karena kecepatan Indonesia menuntaskan program ini.

Pak Harto terus melanjutkan program pemerataan pendidikan ini dengan meluncurkan Wajib Belajar 9 Tahun pada tanggal 2 Mei 1994. Dalam renungan tentang segala upayanya mencerdaskan kehidupan bangsa Pak Harto tak lupa memberikan satu penekanan ”Pendidikan nasional kita tidak hanya semata-mata untuk mencerdaskan kehidupan bangsa tok, tetapi harus juag menjadikan manusia yang berwatak Pancasila”. Suatu yang sering kali terabaikan ketika bangsa ini membicarakan angka-angka pencapaian pembangunan pendidikan.**

Mencerdaskan Bangsa dengan “Wajar”

167

Pendidikan nasional kita tidak hanya semata-mata untuk mencerdaskan kehidupan bangsa tok, tetapi harus juga menjadikan manusia yang berwatak Pancasila.

(Pak Harto tentang tujuan pendidikan nasional dalam peluncuran Wajib belajar 9 tahun pada 1994)

168

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

41

Mengolahragakan Masyarakat Memasyarakatkan Olahraga

A

da slogan yang begitu populer pada masa itu yang mengundang senyum tapi sekaligus menggerakkan banyak warga menggemari kegiatan olahraga: “Memasyarakatkan Olahraga dan Mengolahragakan Masyarakat.” Mengundang senyum, karena diksi dan cara membolak-balikkan kata ini menimbulkan kesan yang tidak formal, segar. Namun di balik itu ada pesan yang sungguh-sungguh untuk mengajak masyarakat untuk berolahraga. Pesan yang tidak instruktif namun terasa menggerakkan secara kolektif.

Slogan ini mulai dipergunakan pada saat diluncurkannya Hari Olahraga Nasional pada tanggal 9 September 1983. Segera setelah itu, pelahan tapi pasti olahraga memiliki posisi yang sangat dihormati dalam kegiatan pembangunan nasional Indonesia. Sementara itu, bagi para atlit kepedulian Pak Harto terhadap olahraga membuat mereka merasa dihargai, bahkan dalam kondisi tertentu dielu-elukan laksana pahlawan. Pak Harto senantiasa memberikan dukungan kepada mereka yang hendak berlaga ke luar negeri membawa nama bangsa. Memberi restu di Istana Negara kepada para atlit yang hendak bertanding di Mengolahragakan Masyarakat Memasyarakatkan Olahraga

169

ajang internasional merupakan cara Pak Harto memotivasi para atlit dari cabang apapun. Jika pertandingan itu dilakukan di dalam negeri, Pak Harto sering terlihat datang secara khusus untuk memberikan aplaus dan dukungan moral.

Lebih dari itu, guna mengelola pembangunan di bidang olahraga secara nasional maka mulai tahun 1983 di dalam kabinet Pembangunan IV diangkat Menteri Muda Urusan Pemuda dan Olahraga. Pak Harto juga tidak menganakemaskan satu cabang olahraga dari cabang yang lain, semua diperlakukan sama. Itu yang membuat motivasi para atlit dalam berjuang di arena pertandingan begitu merata dan sama membara. Tak mengherankan pula bila periode 1980 hingga pertengahan tahun 1990-an prestasi olahraga Indonesia sangat mengesankan, senantiasa menjadi jawara di berbagai kompetisi, utamanya di Asia Tenggara. Para olahragawan Indonesia juga disegani lawan-lawannya. Saat itu siapa pun atlit Indonesia bangga mengenakan seragam merah putih. Semboyan ini juga mendorong masyarakat jadi lebih gemar berolahraga. Lapang-lapang dan tempat-tempat terbuka setiap pagi hari dan sore hari jadi dipenuhi warga setempat untuk berolahraga. Senam kesegaran jasmani menjadi agenda rutin anak-anak sekolah setiap minggunya. Demikian pula di instansi-instansi pemerintahan dan BUMN setiap jumat pagi menyempatkan diri untuk menggelar senam pagi sebelum melakukakan aktivitas rutin. Kegiatan yang tak hanya dilakukan oleh para bawahan tetapi juga pucuk pimpinan lembaga atau instansi. Memang ada yang menganggap cara ini akhirnya sebatas formalitas belaka, namun sesungguhnya tak ada ruginya melakukan gerak badan secara bersama-sama, karena yang merasakan hasilnya mereka sendiri. Bagi masyarakat slogan ini bukan omong kosong belaka. Kesungguhan Pemerintah juga dirasa ketika mereka memberikan dukungan kepada masyarakat yang hendak membangun lapang olahraga di lingkungan mereka. Demikian pula dengan penyelanggaraan berbagai pertandingan 170

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

dari tingkat lokal sampai nasional begitu semarak diselenggarakan. Tiada hari tanpa olahraga, demikian situasi yang berkembang segera setelah kampanye Memasyarakatkan Olahraga dan Mengolahragakan Masyarakat dicanangkan Pak Harto. Dimana-mana orang suka berolahraga.***

Mengolahragakan Masyarakat Memasyarakatkan Olahraga

171

172

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

42

Mewujudkan Swasembada Beras

S

“

andhang kalawan pangan iku tumraping kawula kudu diperlokake; mula sira aja nyepelekake sandhang kalwan pangan. Mangkono uga ketentraman atine kawula perlu, supaya ora ana kridha paripeksa sing turnama.”Demikian salah satu butir falsafah yang dikumpulkan oleh Pak Harto dalam bukunya Butir-Butir Budaya Jawa. Maknanya: Sandang pangan bagi rakyat itu haruslah dipentingkan, oleh karena itu jangan mengabaikan sandang dan pangan. Demikian pula ketentraman hati rakyat itu perlu, agar tidak ada tindakan paksaan dan kekerasan. Sebagai orang Jawa Pak Harto sangat memaknai hakikat butir falsafah tersebut. Maka ketika tampil menjadi pemimpin di negeri ini, Pak Harto sangat peduli dengan persoalan kebutuhan paling dasar dari rakyatnya yakni kecukupan pangan dan sandang. Sepanjang karier kepemimpinannya, Pak Harto tak pernah berhenti mengusahakan tersedianya pangan yang cukup, sandang yang murah, dan suasana kehidupan yang tenteram. Terlebih dengan latar belakangnya sebagai anak petani dan tumbuh dibesarkan di desa, Pak Harto sangat paham Mewujudkan Swasembada Beras

173

hingga ke persoalan teknis bagaimana mengembangkan usaha tani bagi tercukupinya kebutuhan akan pangan.

Maka lihatlah kebijakan yang dikembangkan Pak Harto bersama para menteri di kabinet pemerintahannya sangat memprioritaskan pertanian. “Keputusan politik untuk mencurahkan perhatian pada pembangunan pertanian tercermin dengan jelas dalam penyediaan anggaran pembangunan negara kita di sektor pertanian dan irigasi, yang selama bertahun-tahun selalu mendapatkan anggaran yang terbesar,” demikian Pak Harto menulis dalam otobiografinya.

Pak Harto tak berhenti sebatas membuat keputusan politik, Pak Harto terjun langsung memastikan keputusan itu berbuah kebijakan dan kerja nyata hingga di tingkat petani. Pak Harto mendorong para petani untuk meningkatkan produksi pangan, khususnya beras. Hal ini dilakukan melalui intensifikasi dan ekstensifikasi. Namun karena perluasan lahan membutuhkan dana yang besar maka intensifikasi lebih diutamakan. Caranya dengan menaikkan produktivitas dan produksi padi pada lahan yang telah ada. Dalam kerangka inilah Pak Harto memotivasi petani untuk menerapkan teknologi Panca Usaha Tani, yangs sesungguhnya merupakan local wisdom dari masyarakat pedesaan sejak dahulu kala. Pak Harto mengenang upayanya sebagai berikut: “Tatkala gerakan pembangunan pertanian kita lancarkan , pada waktu itu para petani kita umumnya sangat miskin, ditambah pengetahuan yang rendah dan lahan yang sempit. Mereka bukan hanya tidak mampu membeli bibit unggul, tetapi juga tidak mampu membeli pupuk dan membeli obat hama. Cara bertani yang tradisional, ditambah dengan kemiskinan, mengakibatkan cara mereka bercocok tanam sama sekali tidak memberi peluang bagi peningkatan produktivitas. Karena itu kita memutuskan kebijaksanaan nasional yang menyeluruh dan terkendali, dengan tetap membuka inisiatif dan tanggungjawab petani sendiri.” Hasilnya. Jika tahun 1969 ketika Pak Harto memulai kepemimpinannya sebagai Presiden RI produksi beras hanya mencapai 12,2 juta ton setahun, maka pada tahun 1984 Indonesia telah mencapai produksi 174

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

beras lebih dari 25,8 juta ton setahun. Sebuah kondisi yang membuat Indonesia berhasil mewujudkan swasembada pangan, utamanya beras sebagai makanan pokok yang utama dari bangsa Indonesia. Atas prestasi ini pula, FAO mengundang Pak Harto untuk tampil di forum internasional di Roma-Italia untuk memaparkan kisah suksesnya di bidang pembangunan pertanian mewakili negara–negara sedang berkembang. Lebih dari itu itu, pada Juli 1986 Pak Harto mendapat penghargaan medali emas FAO atas keberhasilan Indonesia mencapai Swasembada Beras. Pada salah satu bidang medali itu tertulis: from Rice Importer to Self Sufficiency, sementara bidang lainnya tercetak figur Pak Harto lengkap dengan tulisan “President Soeharto-Indonesia”.***

Mewujudkan Swasembada Beras

175

Tatkala gerakan pembangunan pertanian kita lancarkan, pada waktu itu para petani kita umumnya sangat miskin, ditambah pengetahuan yang rendah dan lahan yang sempit. Mereka bukan hanya tidak mampu membeli bibit unggul, tetapi juga tidak mampu membeli pupuk dan membeli obat hama. Cara bertani yang tradisional, ditambah dengan kemiskinan, mengakibatkan cara mereka bercocok tanam sama sekali tidak memberi peluang bagi peningkatan produktivitas. Karena itu kita memutuskan kebijaksanaan nasional yang menyeluruh dan terkendali, dengan tetap membuka inisiatif dan tanggungjawab petani sendiri.”

(Pak Harto tentang pentingnya pembangunan pertanian, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

176

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

43

Memulihkan Hak Bangsa Palestina

K

isah Palestina adalah kisah sedih sebuah bangsa yang hak atas negerinya dirampas oleh bangsa Yahudi untuk mereka bangun negara Israel. Palestina yang mereka pecundangi sebenarnya bukan selemah yang mereka kira. Semangat juang yang tak kenal rasa takut, menjadikan bangsa Palestina sebagai bangsa yang tak kenal henti berjuang meraih kembali kemerdekaannya. Bahkan Perserikatan Bangsa-bangsa pun mengakui hak-hak bangsa Palestina ini. Melalui resolusi Sidang umum PBB No.2535B tanggal 10 Desember 1969 hak rakyat Palestina sebagai suatu bangsa dikukuhkan. Sekaligus menegaskan lagi hak-hak yang menjadi milik bangsa Palestina. Pengakuan ini disusul dengan keluarnya resolusi no. 2672C tanggal 8 Desember 1970 yang mengukuhkan rakyat Palestina memiliki hak yang sama dalam penentuan nasib sendiri sesuai dengan Piagam PBB, dan menyatakan bahwa untuk menciptakan perdamaian abadi di Timur Tengah, maka unsur yang penting adalah menghormati adanya hak tersebut. Berikutnya masih ada resolusi PBB yang lain, disusul resolusi lain lagi. Semua itu pada intinya adalah seruan dunia agar hak bangsa Memulihkan Hak Bangsa Palestina

177

Palestina dihormati dan sudah sepantasnya tanah negeri yang diambil alih Israel hendaknya dikembalikan.

Indonesia termasuk negara yang mendukung perjuangan rakyat Palestina sesuai dengan amanat Pembukaan UUD 1945. Dukungan yang sudah didengungkan sejak masa Presiden Soekarno. Kala itu dalam Konferensi Asia Afrika yang digelar di Bandung tahun 1955, Indonesia bersama-sama dengan negara-negara peserta lainnya membuat suatu komunike akhir yang berisi hal berikut: “Mengingat adanya ketegangan di Timur Tengah yang disebabkan oleh keadaan di Palestina serta ketegangan tersebut dapat membahayakan perdamaian dunia, Konferensi Asia Afrika menyatakan dukungannya terhadap hakhak penduduk Arab Palestina dan menyerukan agar resolusi PBB tentang Palestina dilaksanakan serta dicapainya penyelesaian damai persoalan Palestina”. Palestina hadir secara resmi sebagai peninjau dalam Konferensi Asia Afrika 1955 yang diwakili oleh Mufti Besar Jerusalem, El Haj Mohammed Amin al-Husseini , yang juga pemimpin pergerakan perjuangan kemerdekaan Palestina. Cita-cita perjuangannya kemudian dilanjutkan melalui Organisasi Pembebasan Palestina(PLO) yang dipimpin oleh keponakannya bernama Mohammed Abdel-Raouf Arafat As Qudwa al-Hussaeini alias Yasser Arafat. Pada masa kepemimpinan Pak Harto dukungan terhadap perjuangan rakyat Palestina semakin menguat. Pada tahun 1989 Pak Harto mengizinkan pembukaan perwakilan PLO di Jakarta. Tak hanya itu, Pak Harto juga memberikan bantuan keuangan bagi perjuangan bangsa Palestina. Ketika Indonesia dipercaya menjadi Ketua Gerakan Non Blok, maka Pak Harto mengundang Yasser Arafat dalam KTT Non Blok yang dilangsungkan di Jakarta tahun 1992. Pak Harto secara jelas juga menyatakan mendukung terbentuknya Negara Palestina Merdeka dengan Jerusalem sebagai ibukotanya. Padahal diketahui pada saat itu Israel juga melakukan penekanan kepada Indonesia. Hal ini dilakukan langsung oleh Perdana Menteri Israel Yitzak Rabin dengan menemui langsung Presiden Soeharto di Jakarta. Tekanan juga dilakukan pada tahun 1995 ketika Pak Harto menghadiri sidang umum PBB di New 178

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

York. Meski begitu sikap Pak Harto tidak berubah, tetap mendukung penuh perjuangan kemerdekaan bangsa Palestina. “Masalah Palestina juga tidak dapat dilepaskan dari kaitan kolonialisme. Mereka, orangorang Palestina, belum juga dipulihkan haknya untuk kembali ke tanah air mereka,” demikian Pak Harto mencatat masalah Palestina dalam otobiografinya.***

Memulihkan Hak Bangsa Palestina

179

Masalah Palestina juga tidak dapat dilepaskan dari kaitan kolonialisme. Mereka, orang-orang Palestina, belum juga dipulihkan haknya untuk kembali ke tanah air mereka.

(Pak Harto tentang pemulihan Hak Kemerdekaan Bangsa Palestina, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

180

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

44

Mengibarkan Panji Trilogi Pembangunan

P

ak Harto memperkenalkan konsep paradigma pembangunannya untuk pertama kali di hadapan para pedagang di Pasar Klewer, Solo tahun 1970. Garis besar paradigma pembangunan diformulasikan kembali oleh Pak Harto dalam otobiografinya sebagai berikut: ”Bahwa masyarakat adil makmur berdasarkan Pancasila yang menjadi cita-cita perjuangan kita itu, tidak bisa dicapai sekaligus, tidak bisa jatuh dari langit begitu saja. Harus diperjuangkan lewat pembangunan, secara bertahap sesuai dengan kemampuan. Untuk mulai mewujudkan masyarakat adil dan makmur, kita harus memiliki landasan yang kuat. Landasan dalam bidang ekonomi adalah kondisi kehidupan ekonomi yang ditunjang oleh industri yang kuat dan didukung oleh pertanian yang tangguh. Tanpa landasan industri yang kuat dan tanpa didukung oleh pertanian yang tangguh sulit mewujudkan masyarakat adil dan makmur.” Dari formulasi ini, dapat dikemukakan sejumlah prinsip dasar : Pertama, bahwa pembangunan merupakan jalan yang dipilih Pak Harto dalam rangka mewujudkan cita-cita kemerdekaan yakni terwujudnya masyarakat adil dan makmur. Kedua, Jalan Pembangunan mensyaratkan Mengibarkan Panji Trilogi Pembangunan

181

landasan kehidupan ekonomi yang kuat. Ketiga, Pak Harto meyakini landasan ekonomi yang kuat bisa tercipta jika memiliki dua sektor penunjang yakni industri yang kuat dan pertanian yang tangguh.

Seperti diakui sendiri oleh Pak Harto, ketika menyampaikan paradigma pembangunan ini dirinya belum mengenal konsep tinggal landas. Seiring dengan dilaksanakan setahap demi setahap paradigma pembangunan tersebut melalui Repelita-Repelita dan GBHN, Pak Harto akhirnya mengadopsi konsep tinggal landas dimaksud. Meski demikian, Pak Harto memilih caranya sendiri dalam mewujudkan landasan ekonomi yang kuat dimaksud dengan menyampaikan alur pikir sebagai berikut: “Pembangunan dalam bidang pertanian harus memperoleh prioritas pertama agar dapat memenuhi kebutuhan dasar manusia, terutama ialah pangan. Fungsi pertanian selanjutnya adalah mendukung industri. Sedang pembangunan industri, karena keterbatasan kemampuan kita harus dilakukan bertahap. Dimulai dengan industri yang mendukung pertanian agar pertanian terjaminkeberhasilannya. Tahap berikutnya adalah industri yang mengolah kekayaan alam yang masih merupakan bahan mentah menjadi bahan baku. Selanjutnya bahan baku menjadi barang jadi untuk memenuhi konsumsi rakyat dan ekspor. Selanjutnya industri suku cadang, industri mesin, baik kecil maupun yang besar dengan teknologi mutakhir.” Alur inilah yang diterjemahkan oleh para pembantu presiden menjadi program-program pembangunan yang mewujud dalam Rencana Pembangunan Lima Tahun (Repelita) dari Repelita I (1969-1974) yang berfokus pada pembangunan industri yang mendukung sektor pertanian, dilanjutkan dengan Repelita II (1974-1979) yang berfokus pada pembangunan indsutri yang mengolah bahan mentah menjadi bahan baku, hingga Repelita III (1979-1984) yang mengutamakan industri yang mengolah bahan baku menjadi bahan setengah jadi dan barang jadi. Paradigma Pembangunan yang digagas Pak Harto tercermin pula dalam strategi pembangunan jangka panjang yang dikenal sebagai Pola 182

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Umum Jangka Panjang dalam Garis-Garis Besar Haluan Negara (GBHN). Dalam strategi tersebut dinyatakan bahwa landasan yang kuat dari masyarakat adil dan makmur itu bisa dicapai setelah melakukan lima sampai enam kali Repelita. Sehingga Pak Harto memproyeksikan hasil dari Repelita sebelumnya bisa dicapai pada akhir Repelita V (19891994). Dengan keyakinan demikian, Pak Harto menetapkan Repelita IV (1984-1989) dijadikan momen untuk membuat kerangka landasan, selanjutnya Repelita V difokuskan untuk memantapkan landasan. Dan akhirnya Pak Harto menetapkan bangsa Indonesia bakal tinggal landas pada akhir Repelita VI (1994-1999). Pak Harto mengartikan tinggal landas tersebut sebagai terwujudnya masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila dengan kekuatan sendiri. Pada pertengahan pelaksanaan Pola Umum Jangka Panjang ini, tepatnya memasuki Repelita IV (1984-1989) Pak Harto memperkenalkan konsep Trilogi Pembangunan. Pada dasarnya Trilogi Pembangunan merupakan operasionalisasi prinsip keadilan sosial yang diamanatkan oleh Sila kelima dari Pancasila. Trilogi Pembangunan mencakup: 1. pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya yang menuju terciptanya keadilan sosial bagi seluruh rakyat, 2. pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi, dan 3. stabilitas nasional yang sehat dan dinamis.

Menurut Pak Harto ketiganya saling kait mengait dan perlu tetap dikembangkan secara serasi agar saling memperkuat. Untuk mengoperasionalisasikan unsur pertama dari Trilogi Pembangunan ini Pak Harto memperkenalkan delapan jalur pemerataan, yakni: 1. Pemerataan pemenuhan kebutuhan pokok rakyat banyak, khu­ susnya pangan, sandang dan perumahan. 2. Pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan dan pelayanan kesehatan. 3. Pemerataan pembagian pendapatan. 4. Pemerataan kesempatan kerja. 5. Pemerataan kesempatan berusaha. 6. Pemerataan kesempatan berpartisipasi dalam pembangunan, Mengibarkan Panji Trilogi Pembangunan

183

khususnya bagi generasi muda dan kaum wanita. 7. Pemerataan penyebaran pembangunan di seluruh wilayah ta­nah air. 8. Pemerataan kesempatan memperoleh keadilan.

Repelita, GBHN, Trilogi Pembangunan, dan Delapan Jalur Pemera­ taan yang dikembangkan Pak Harto bersama segenap jajaran pemerintahannya sesungguhnya merupakan jawaban tentang bagaimana menerjemahkan konsep ideal Masyarakat adil makmur menjadi praktik yang dapat dicapai secara nyata dan terukur. Sebuah perjuangan mengisi kemerdekaan yang tidak mudah dan melelahkan. “Melihat Repelita-Repelita itu, sungguh lebih gampang membicarakannya daripada melaksanakannya. Saya merasa betapa melelahkan perjuangan dan pergulatan di masa-masa itu, sementara keringat keluar dari seluruh badan saya dan rambut hitam menjadi cepat putih disebabkan oleh semua usaha itu menuntut tenaga dan pikiran yang tiada berhingga. Tetapi saya tidak mau menyerah dalam menghadapi tantangan-tantangan itu, dan saya tidak menyerah dalam melaksanakan harapan rakyat kita itu.” Sejarah kemudian mencatat, Indonesia yang tengah memasuki Repelita VI telah memperlihatkan sejumlah indikator yang memenuhi karakteristik negara yang siap tinggal landas. Sayang, ada banyak kekuatan yang saling berkelindan dengan kepentingannya masingmasing memenggal agenda tinggal landas yang sedikit lagi dicapai oleh Bangsa Indonesia di bawah kepemimpinan Pak Harto. Gerakan Reformasi menyeruak menimbulkan kemelut nasional, Pak Harto tak ingin lebih banyak pertumpahan darah. Pada 21 Mei 1998, beberapa tahun sebelum Repelita VI dirampungkan, Pak Harto menyatakan berhenti dari jabatannya sebagai Presiden RI. Pernyataan yang sekaligus menandai berakhirnya penerapan Paradigma Pembangunan ala Pak Harto dalam mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila.***

184

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Bahwa masyarakat adil makmur berdasarkan Pancasila yang menjadi cita-cita perjuangan kita itu, tidak bisa dicapai sekaligus, tidak bisa jatuh dari langit begitu saja. Harus diperjuangkan lewat pembangunan, secara bertahap sesuai dengan kemampuan. Untuk mulai mewujudkan masyarakat adil dan makmur, kita harus memiliki landasan yang kuat. Landasan dalam bidang ekonomi adalah kondisi kehidupan ekonomi yang ditunjang oleh industri yang kuat dan didukung oleh pertanian yang tangguh. Tanpa landasan industri yang kuat dan tanpa didukung oleh pertanian yang tangguh sulit mewujudkan masyarakat adil dan makmur.

(Pak Harto tentang Paradigma Pembangunan dalam mewujudkan cita-cita kemerdekaan, seperti disampaikan di depan pedagang Pasar Klewer, Solo, 1970) 50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

185

45

Menjadi Ketua Gerakan NonBlok

I

ndonesia merupakan salah satu negara pelopor berdirinya Gerakan Non Blok, sebuah organisasi internasional yang beranggotakan lebih dari 100 negara yang menyatakan dirinya tidak beraliansi pada suatu blok kekuatan besar mana pun (non-alignment). Diinspirasi oleh Dasa Sila Bandung yang dihasilkan dalam Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Asia Afrika di Bandung tahun 1955, selanjutnya sejumlah pemimpin negara-negara seperti Josip Broz Tito Presiden Yugoslavia, Soekarno Presiden Indonesia, Gamal Abdul Nasser Presiden Mesir, Pandit Jawaharlal Nehru Perdana Menteri India, dan Kwame Nkrumah dari Ghana merintis pendirian GNB. Kala itu tengah terjadi Perang Dingin antara Blok Barat yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan Blok Timur yang dipimpin oleh Uni Sovyet. Pada pertemuan pertama GNB berlangsung di Beograd, Jugoslavia pada tahun 1961 diletakkan batu perjuangan GNB dalam rangka menentang kolonialisme, imperialisme, dan neokolonialisme. Meskipun sempat mengalami perbedaan pendapat yang serius di antara para anggotanya, GNB terus tumbuh dan berkembang sebagai organisasi yang bertujuan 186

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

menjamin “kemerdekaan, kedaulatan, integritas teritorial, dan keamanan dari negara-negara nonblok” dalam perjuangan mereka menentang imperialisme, kolonialisme, neo-kolonialisme, apartheid, zionisme, rasisme dan segala bentuk agresi militer, pendudukan, dominasi, interferensi atau hegemoni dan menentang segala bentuk blok politik.

Indonesia termasuk yang paling aktif, bahkan pada tanggal 1 – 7 September 1992 di Jakarta digelar KTT ke-X GNB. Saat itu Pak Harto juga ditetapkan sebagai Sekretaris Jenderal GNB untuk periode 19921995. Dalam pandangan Pak Harto Non Alignment Indonesia bukanlah didasarkan pada prinsip-prinsip oportunitas, tetapi lebih merupakan sebagian dari identitas dari bangsa dan negara Indonesia. Dikemukakan oleh Pak Harto : ”Bagi Indonesia, politik luar negerinya yang non alignment itu tidak sama dengan non involvement. Oleh karena itu, Indonesia lebih suka menamakannya politik yang bebas dan aktif karena bagi Indonesia nonalignment bukanlah suatu politik yang steril, mati, ataupun bertopang dagu. Politik luar negeri Indonesia adalah bebas dalam arti, bahwa Indonesia bebas dari ikatan-ikatan apa pun, tidak saja ikatan pakta-pakta militer atau politik, maupun ideologis. Politik luar negeri Indonesia adalah aktif dalam arti, bahwa Indonesia secar aktif berusaha dan bekerja sama dengan negara-negara lain yang benar-benar cinta damai untuk mengatasi persoalan-persoalan yang membahayakan perdamaian dan keamanan dunia.” Ketika Indonesia tampil memimpin GNB, kata-katanya pun ia buktikan. Ada dua hal yang merupakan langkah Pak Harto yang patut dicatat. Pertama, Pak Harto mendorong GNB untuk memberikan dukungan nyata kepada bangsa Palestina dengan membentuk Komisi GNB untuk Palestina dengan Indonesia sebagai ketua. Komisi mengirim utusan ke negaranegara Arab agar terlibat langsung dalam negosiasi mendukung usaha Palestina memperoleh haknya kembali. Komite Palestina GNB terdiri dari Aljazair, India, Bangladesh, Senegal, Gambia, Zimbabwe, Palestina dan Indonesia. Menjadi Ketua Gerakan NonBlok

187

Kedua, Pak Harto selaku pimpinan GNB melakukan kunjungan ke Sarajevo pada 1995 untuk bertemu Presiden Bosnia Herzegovina, Alija Izetbegovic dan membesarkan hati rakyat Bosnia yang sedang dikurung rapat maniak-maniak perang dan putus asa atas kepengecutan Eropa yang mengaku modern dan beradab tinggi. Pak Harto datang ke pusat medan perang yang paling brutal tanpa ada satu pun jaminan keselamatan untuk dirinya, tidak dari Eropa, tidak NATO, dan tidak pula dari PBB. Pak Harto secara simbolis meresmikan sebuah masjid sumbangsih bangsa Indonesia kepada umat muslim Bosnia yang sedang digempur oleh Serbia. Sjafrie Sjamsoeddin, mantan ajudan presiden, dalam kenangannya seperti termuat pada Pak Harto The Untold Stories menuturkan kisahnya: “Pak, kenapa sedang sensitif begini, Bosnia sedang kritis, Bapak datang?” tanya saya. Jawabannya sungguh tidak saya duga. “Ya, kita kan tidak punya uang. Kita ini pemimpin Negara Non-Blok tetapi tidak punya uang. Ada negara anggota kita yang sedang susah, kita tidak bisa membantu dengan uang, ya kita datang saja.kita tengok,” kata Pak Harto tenang.” ***

188

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

“Ya, kita kan tidak punya uang. Kita ini pemimpin Negara Non-Blok tetapi tidak punya uang. Ada negara anggota kita yang sedang susah, kita tidak bisa membantu dengan uang, ya kita datang saja.kita tengok” .”

Pak Harto kepada Sjafrie Sjamsoeddin tentang kedatangannya ke Sarajevo, Bosnia Herzegovina sebagai Ketuag Gerakan Non Blok tahun 1995 50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

189

46

Membentuk KOMNAS HAM

M

asalah Hak Asasi Manusia (HAM) merupakan isyu paling kencang dihembuskan pada pasca Perang Dunia Kedua. Terlebih setelah kolonialisme berhasil diruntuhkan di berbagai belahan bumi, yang menyebabkan banyak negara Barat kehilangan negerinegeri jajahnnya. Pada masa itu, Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa menyerukan ditegakkannya hak-hak dasar yang dimiliki manusia, demikian pula Deklarasa Universal Manusia dikukuhkan. Semua itu menyebabkan setiap penyelenggara negara wajib memperhatikan dan menerapkan asas-asas penegakan HAM dalam kegiatan berbangsa dan bernegara. Indonesia telah mengadopsi nilai-nilai Hak Asasi Manusia sejak bangunan negeri ini dibentuk, yakni dalam Pembukaan maupun Batang Tubuh Undang-Undang Dasar 1945 yang merupakan landasan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Meski demikian, hal itu dirasa belum cukup. Dalam praktik kehidupan berbangsa dan bernegara kerap terjadi pelanggaran atas HAM yang membutuhkan penanganan lebih fokus dan bersungguh-sungguh. Untuk itu lah diperlukan Komisi yang 190

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

berskala nasional guna menangani masalah-masalah HAM di Indonesia.

Pada tahun 1993 Pak Harto sebagai Presiden Republik Indonesia menerbitkan Keputusan Presiden Nomor 50 Tahun 1993 tentang pembentukan Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM). Komisi dibentuk dengan tujuan mengembangkan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan HAM sesuai Pancasila, UUD 1945, Piagam PBB, dan Deklarasi Universal Manusia. Selain itu Komisi juga dibentuk dengan tujuan meningkatkan perlindungan HAM dalam rangka pembangunan manusia seutuhnya dan pembangunan bangsa Indonesia seluruhnya. Pada tahun 1999 Indonesia menerbitkan Undang-Undang nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Pada undang-undang HAM selain memuat apa yang dimaksud hak-hak asasi manusia yang meliputi Hak untuk hiudp, hak berkeluarga dan melanjutkan keturunan, hak mengembangkan diri, hak memperoleh keadilan, hak atas kebebasan pribadi, hak atas rasa aman, hka atas kesejahteraan, hak turut serta dalam pemerintahan, hak wanita, dan hak anak. Undang-Undang menetapkan fungsi dan tujuan Komisi Nasional HAM. Selain itu diadakan puka Pengadilan Hak Asasi Manusia yang berada dalam lingkungan Pengadilan umum. Pengadilan HAM dilakukan untuk pengadilan HAM yang sifatnya berat.

Meski Pak Harto telah merintis pembentukan Komnas HAM serta mencoba menegakkan pemerintahannya dengan prinsisp-prinsip HAM, namun terdapat pihak-pihak yang menilai kebijakan pemerintahnya diwarnai oleh sejumlah pelanggaran HAM. Sesuatu yang sesungguhnya jauh di luar keinginan dan maupun kehendaknya, sebab seperti Pak Harto ungkapkan dalam otobiografinya: ”keinginan saya yang utama adalah membangun masyarakat Pancasila yang menjaga keutuhan manusia, yang menjamin keseimbangan kemajuan lahir dan kedamaian batin, yang menjamin keseimbangan antara manusia dan masyarakat, yang menjamin keseimbangan antara manusia dengan lingkungan alam yang didiaminya, keseimbangan dalam mengejar kebahagiaan di dunia dan kebahagiaan di hari nanti.”*** Membentuk KOMNAS HAM

191

Keinginan saya yang utama adalah membangun masyarakat Pancasila yang menjaga keutuhan manusia, yang menjamin keseimbangan kemajuan lahir dan kedamaian batin, yang menjamin keseimbangan antara manusia dan masyarakat, yang menjamin keseimbangan antara manusia dengan lingkungan alam yang didiaminya, keseimbangan dalam mengejar kebahagiaan di dunia dan kebahagiaan di hari nanti.

(Pak Harto tentang nilai-nilai dasar kemanusiaan sebagai basis masyarakat Pancasila yang dikehendakinya, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

192

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

47

Menggelar APEC Menata Masa Depan

S

ebuah peristiwa internasional bersejarah di bidang kerjasama ekonomi digelar di Bogor, Jawa Barat. Pertemuan tingkat tinggi para kepala negara di kawasan Asia Pasifik untuk membicarakan masalah kerja sama ekonomi yang dikenal dengan sebutan APEC (Asia Pacific Economic Cooperation). Pertemuan digelar di Istana Bogor pada tanggal 15 November 1995 dan dihadiri oleh sejumlah kepala negara yakni PM Paul John Keating (Australia), Sultan Haji Hasanal Bolkiah (Brunei Darussalam), PM Jean Chretein (Kanada), Presiden Eduardo Frei Ruiz-Tagle (Chili), Menteri Negara Vicent C. Siew (China Taipei), Sekretaris Keuangan Sir Hamish MacLeod (Hongkong), PM Tomiichi Murayama (Jepang), PM Datuk Seri Dr. Mahathir Muhammad (Malaysia), Presiden Carlos Salinas de Govtari (Meksiko), PM Jim Bolger (New Zealand), PM Sir Julius Chan (Papua Nuigini), Presiden Jiang Zemin (RRC), Presiden Fidel V. Ramos (Filipina), PM Goh Cok Tong (Singapura), Presiden Kim Yong Sam (Korea), PM Chuan Leek Pai (Thailand), Presiden William Jefferson Clinton (Amerika Serikat), dan Presiden Soeharto (Indonesia) sebagai tuan rumah. Menggelar APEC Menata Masa Depan

193

Istana Bogor merupakan tempat yang ideal untuk menggelar pertemuan bersejarah ini. Merupakan salah satu istana kepresidenan yang dibangun sejak tahun 1744 oleh Gubernur Jenderal Baron van Imhoff. Pada mulanya Istana yang dulu bernama Buitenzorg yang berarti tanpa rasa khawatir merupakan tempat tinggal para gubernur Hindia Belanda, setelah kemerdekaan dijadikan istana kepresidenan dan tempat kediaman Presiden Soekarno. Ketika Pak Harto menjadi presiden maka Istana Bogor dibuka untuk umum mulai tahun 1968. Publik dapat mengunjungi istana yang di halamannya yang luas terdapat ratusan ekor menjangan serta di dalam ruangannya tersimpan koleksi lukisan dan barang seni berharga. Istana juga dijadikan tempat resmi menggelar acara kenegaraan maupun menjamu tamu-tamu negara. Pertemuan Bogor merupakan pertemuan yang kedua setelah untuk pertamakalinya APEC digelar di Blake Island-Seattle, Amerika Serikat tahun 1993, menyusul pembentukan APEC di Canberra Australia pada tahun 1989. Pertemuan dipandang penting oleh para peserta yang makin menyadari bahwa saling ketergantungan dan kerjasama ekonomi antarnegara di dunia semakin tak terhindarkan. Kini tak ada satu negara pun yang bisa menjaklankan ekonominya sendirian tanpa terpengaruh oleh kondisi ekonomi di negara lainnya. Para pemimpin nagara-negara di tepian Samudera Pasifik sadar betul bahwa kawasan ini merupakan kawasan pertumbuhan ekonomi yang sangat pesat pertumbuhannya, namun demikian jika tidak ada jalinan kerjasama yang kokoh di antara negara-negara tersebut, maka krisis bisa dengan mudah menggulung perkembangan ekonomi di wilayah ini.

Para pemimpin negara-negara yang hadir di Bogor berdiskusi membahas bagaimana jalinan kerjasama ini dirangkai, khususnya dalam bidang perdagangan dan investasi. Pertemuan ini menghasilkan suatu pernyataan bersama yang isinya menyepakati dilaksanakannya perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka di kawasan Asia Pasifik. “Tujuan jangka panjang APEC adalah menciptakan perdagangan dan investasi  yang bebas dan terbuka di kawasan Asia Pasifik Negara industri akan  mencapainya pada tahun 2010, sedangkan negara berkembang akan 194

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

mencapainya  selambat-lambatnya tahun 2020,” demikian pernyataan yang disampaikan oleh Pak Harto selaku Ketua AELM (Asia Pacific Economics Leader Meeting) yang menjadi penyelenggara KTT APEC.

Bagi banyak pihak pertemuan APEC di Bogor juga merupakan keberhasilan Indonesia menjadi pelaku utama dalam percaturan perekonomian dunia. ***

Menggelar APEC Menata Masa Depan

195

Tujuan jangka panjang APEC adalah menciptakan perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka di kawasan Asia Pasifik Negara industri akan mencapainya pada tahun 2010, sedangkan negara berkembang akan mencapainya  selambat-lambatnya tahun 2020.

(Pak Harto sebagai ketua AELM tentang tujuan APEC dalam menata masa depan ekonomi dunia, 1995)

196

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

48

Memulai dengan N-250

A

khirnya penantian itu pun usai sudah. Setelah sekian lama membulatkan tekad dan menyatukan segala sumberdaya, pada akhirnya anak-anak bangsa Indonesia berhasil meluncurkan produk teknologi tinggi buah karyanya sendiri. Pada hari itu, tanggal 10 Agustus 1995 bertempat di Bandara Husein Sastranegara-Bandung, Jawa Barat, Gatotkaca meluncur untuk pertama kali menandai proses penerbangan perdananya. Gatotkaca adalah nama yang diberikan Pak Harto kepada pesawat seri N-250 yang diproduksi oleh Industri Pesawat Terbang Nusantara (IPTN) di bawah kepemimpinan Prof. Dr. Eng. B.J. Habibie. Sebuah simbol produk berteknologi tinggi yang selama ini diyakini hanya dapat dibuat oleh negara-negara maju.

Di hadapan ratusan pasang mata dan jutaan lagi yang mengikuti lewat siaran langsung televisi nasional, Pak Harto meresmikan peluncuran perdana ini. Lalu pesawat pun terbang meluncur ke langit yang cerah berkeliling di udara selama 56 menit, mempertontonkan keunggulan produk yang sepenuhnya dirancang dan dikerjakan di dalam negeri oleh para insinyur Indonesia. Saat itu, rasa bangga, haru dan percaya Memulai dengan N-250

197

diri mengemuka dalam dada setiap orang yang menyaksikannya. Dalam hati setiap orang Indonesia saat itu mungkin berkata : ”Akhirnya..kita bisa!”

‘’Terima kasih pada karyawan IPTN yang telah membuatnya, dan saya kira N-250 akan sukses memperoleh sertifikasi,’’ tutur Pak Harto dengan suara haru setelah Gatotkaca mendarat mulus di landasan. Harapan yang tak berlebihan, mengingat tahap selanjutnya adalah meraih pengakuan dari lembaga internasional paling berwenang dalam masalah penerbangan. Baru setelah itu, pesawat dapat dipasarkan ke seluruh dunia, terutama untuk segmen pasar pesawat komuter yang memang tidak banyak produsen yang menekuninya hanya ATR (perusahaan patungan Italia-Perancis), ATP (Inggris), De Havilland (Canada), Saab (Swedia), Fokker (Belanda) dan Embraer (Brazil). Industri pesawat terbang dipilih sebagai target pencapaian dalam pengembangan idnustri berbasis teknologi tinggi, bukan semata-mata kepakaran Habibie sebagai motor penggerak industri ini, tetapi lebih karena pertimbangan strategis pembangunan perhubungan nasional jangka panjang. Wilayah Indonesia yang berupa kepulauan memerlukan sarana transportasi yang mampu menjembatani setiap warganya untuk melakukan mobilitas secara cepat. Dalam hal ini, pesawat terbang merupakan solusi terbaik, khususnya pesawat komuter yang kemampuan terbangnya di bawah dua jam. Pada sisi lain, peluang pasar dunia untuk pesawat jenis ini masih sangat terbuka. Karenanya, skenario terbaiknya adalah memproduksi sendiri pesawat komuter jenis N-250 guna memenuhi kebutuhan dalam negeri sekaligus menjangkau pasar internasional. Dalam kerangka inilah dapat dimengerti pernyataan Pak Harto tentang keseriusannya dalam membangun industri strategis : “Pengembangan industri penerbangan, industri kelautan, dan industri modern berteknologi canggih lainnya bukan kita lakukan untuk pamer dan bukan pula kita lakukan tanpa memahami pengorbanan yang kita pikul. Pengembangan itu dilakukan justru karena kita sadar akan kesulitan 198

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

besar dan kerawanan yang harus kita hadapi kelak, jika bangsa Indonesia terus menerus bergantung pada bangsa lain dalam ilmu pengetahuan dan teknologi.”***

Memulai dengan N-250

199

Pengembangan industri penerbangan, industri kelautan, dan industri modern berteknologi canggih lainnya bukan kita lakukan untuk pamer dan bukan pula kita lakukan tanpa memahami pengorbanan yang kita pikul. Pengembangan itu dilakukan justru karena kita sadar akan kesulitan besar dan kerawanan yang harus kita hadapi kelak, jika bangsa Indonesia terus menerus bergantung pada bangsa lain dalam ilmu pengetahuan dan teknologi.

(Pak Harto tentang keseriusannya dalam membangun industri strategis, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

200

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

49

Mempromosikan ACI

T

ak mudah menerapkan slogan yang terkenal ini: ACI – Aku Cinta (buatan) Indonesia. Bukan karena produk Indonesia yang kalah kualitas. Bukan pula karena sulitnya mendapatkan produkproduk tersebut di pasaran. Akan tetapi lebih disebabkan cara pandang dan sikap kita sendiri tehadap buah karya bangsa. Dalam semangat ACI menggunakan produk bangsa sendiri lebih dari persoalan pemenuhan kebutuhan, membeli produk dalam negeri lebih dari persoalan kualitas dan harga. Ini menyangkut solidaritas dan harga diri. Solidaritas penting dimiliki oleh konsumen ketika mempertunjukkan komitmennya terhadap produk dalam negeri. Solidaritas akan mengarahkan tangan mereka kepada produk-produk buatan bangsa sendiri ketika mendapat produk-produk yang tersedia begitu beragam asalnya. Solidaritas konsumen juga memberi ruang bagi produsen untuk melakukan penyempurnaan atas kualitas produk yang mereka ciptakan.

Sementara itu harga diri merupakan sikap penting yang perlu dimiliki oleh produsen. Karena dengan harga diri yang tinggi, mereka tentunya tak Mempromosikan ACI

201

akan memproduksi barang yang bermutu buruk atau memperlakukan konsumen semena-mena. Menghasilkan produk yang buruk sama saja dengan menjatuhkan harga diri. Berpadunya solidaritas konsumen dengan harga diri produsen sesungguhnya merupakan formula paling tepat dalam mewujudkan slogan Aku Cinta (buatan) Indonesia. Kedua faktor itu sesungguhnya merupakan refleksi dari semangat patriotisme yang dimiliki seorang anak bangsa. Pak Harto sebagai pemimpin bangsa Indonesia banyak memperlihatkan semangat patriotisme dengan memperlihatkan solidaritas yang tinggi sebagai konsumen. Sebuah ilustrasi yang dibuat Pak Harto tentang penjualan pesawat terbang buatan IPTN menjadi salah satu gambaran tentang formula sikap Aku Cinta (buatan) Indonesia ini. Pak Harto mengungkapkan hal ini dengan bahasanya sendiri seperti berikut ini: “Mengenai produksi IPTN, tentu saja kita yang lebih dahulu harus berniat untuk membelinya. Misalnya, mengenai CN-235 yang diproduksi oleh IPTN. Selain bahwa memang kita memerlukannya, kita juga harus menjualnya. Dalam hal ini, kalau IPTN harus menjualnya kepada negara lain, sedangkan negara kita sendiri belum membelinya, mana pula negara lain mau memakainya. .... Jadinya, lucu kalau kita menyodorkan kepada orang lain untuk membelinya, sedangkan kita sendiri tidak memakainya. Dan kalau pun kita bisa menjualnya ke luar, belum tentu hal itu bisa rampung dilaksanakan dalam jangka waktu tiga tahun. Maka itulah saya tetapkan “Beli CN-235,” Itu policy saya mengenai pengamanan industri kita. Kewajiban kita untuk memakai produksi kita sendiri. Sekali pun belum sempurna, kewajiban kita untuk membelinya. Apalagi kalau sudah sempurna. Mengapa kita harus membeli yang lain.”***

202

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Kewajiban kita untuk memakai produksi kita sendiri. Sekali pun belum sempurna, kewajiban kita untuk membelinya. Apalagi kalau sudah sempurna. Mengapa kita harus membeli yang lain.

(Pak Harto tentang komitmen bangsa Indonesia untuk menggunakan produk sendiri, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

203

50

Hikmah Tujuh Yayasan

P

ak Harto memiliki cara pandangnya tentang bagaimana membangun masyarakat Pancasila sebagaimana yang dicitacitakan oleh bangsa Indonesia. “Tidak seluruh masalah bisa ditangani oleh Pemerintah. Oleh karena itu, masyarakat harus diikutsertakan.” Demikian Pak Harto mendasarkan pandangannya. Pak Harto tidak berhenti sampai di sini. “Dalam mengikut sertakan masyarakat itulah saya menempatkan diri sebagai warganegara.” Argumentasi ini menjadi landasan berpikir Pak Harto dalam mendirikan sejumlah yayasan. Sebagai Warganegara Pak Harto punya hak yang sama dengan warga negara lainnya untuk mendirikan yayasan. Namun demikian, seperti juga disadari oleh Pak Harto, kiprahnya dalam mendirikan yayasan memiliki konsekuensi yang berbeda. Karena itu, Pak Harto menekankan bahwa keterlibatannya dalam mendirikan yayasan-yayasan itu masih dalam rangka mendukung tugasnya sebagai Presiden/Mandataris. 204

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Ketertarikan Pak Harto untuk menggerakkan partisipasi masyarakat melalui Yayasan sebenarnya sudah mengemuka jauh sebelum menjadi Presiden. “Pada waktu saya sebagai Panglima Mandala banyak prajurit yang gugur. Anak mereka menjadi yatim. Yang tinggal adalah ibu-ibu mereka. Siapa bertanggung jawab atas anak-anak yatim itu? Benar, tugas negara. Tetapi saya sebagai komandannya terpanggil untuk menempatkan diri sebagai ganti ayah mereka itu. Maka saya mendirikan sebuah yayasan, Yayasan Trikora namanya. Tujuan yayasan itu adalah untuk memberikan beasiswa kepada anak-anak itu…” Yang menarik inisiatif Pak Harto mendirikan Yayasan Trikora disetujui dan bahkan mendapat dukungan dari Bung Karno. “Saya minta bantuan kepada Bung Karno. Saya katakan kepada beliau, saya akan bertanggungjawab atas uang itu. Lantas saya mendirikan Yayasan Trikora, dengan mendapatkan bantuan sebesar Rp.30 juta dari Bung Karno pada tahun 1962. Uang itu saya depositokan. Maka uang itu bertambah dan bertambah lagi. Sampai akhirnya bisa terus menjadi modal.” Pak Harto belajar banyak dari keberhasilan penyelenggaraan Yayasan Trikora. Pak Harto meyakini bahwa masyarakat yang diorganisasi dengan baik memiliki kekuatan yang sangat besar dalam menyelesaikan berbagai permasalahan. Seperti diungkap oleh Sulastomo, ketua Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila (YAMP), bahwa sebagai orang Jawa Pak Harto banyak menerapkan nilai-nilai filosofis dalam kehidupannya, baik sebagai pribadi maupun sebagai pemimpin. Salah satunya adalah falsafah sapu lidi. Lidi yang berasal dari tulang daun kelapa tak banyak berarti bila digunakan sendirian. Namun ketika sekian lidi disatukan dan diikat kuat, ia menjelma menjadi sapu yang mampu membersihkan halaman pekarangan yang luas sekalipun. Filosofi sapu lidi menjadi konsep dasar hampir seluruh yayasan yang dipimpin Pak Harto dalam meraih sumber dana bagi kegiatan-kegiatannya. Contoh paling menarik ialah keberhasilan YAMP membangun 999 masjid di seluruh Indonesia. “Sementara pemerintah tidak atau belum bisa mengatasi segala kekurangan, atau kemampuannya masih terbatas, maka kita perlu mencari tambahan dari luar Pemerintah,” demikian Pak Harto memahami realitas yang ada. Semangatnya sebagai seorang muslim Hikmah Tujuh Yayasan

205

yang turut membangun masjid di seluruh pelosok, yang belum mungkin dilakukan dengan menggunakan anggaran negara saat itu, membuat Pak Harto menerapkan filosofi sapu lidi. Ia bersama sejumlah koleganya pun membentuk YAMP pada 23 Februari 1982. Pak Harto meyakinkan Korps Pegawai Republik Indonesia (Korpri) agar menggerakkan para anggotanya untuk menyisihkan dari gaji mereka setiap bulan antara Rp.50,- hingga Rp. 1.000 sebagai sedekah. Dana sedekah terkumpul dari pegawai negeri yang muslim selanjutnya dikelola oleh YAMP untuk mendirikan masjid sesuai dengan permintaan masyarakat. Sementara yang terkumpul dari pegawai negeri nonmuslim dikelola oleh Yayasan lainnya (Dharmais) guna menolong panti-panti asuhan yang dikelola oleh masyarakat Katolik, Protestan, maupun Islam (Muhammadiyah). Pada tahun 1974 Pak Harto yang sangat peduli terhadap pendidikan mendapati kenyataan bahwa pemerintah masih belum sepenuhnya mampu membiayai penyelenggaraan pendidikan, khususnya membiayai anak-anak bangsa yang cerdas namun tidak mampu secara ekonomi. Dalam konteks inilah pada 16 Mei 1974 Pak Harto bersama sejumlah kolega mendirikan sebuah yayasan yang bertujuan membantu/membina para siswa/mahasiswa yang cukup cakap, tetapi tidak dapat melanjutkan pelajarannya karena kesulitan dalam pembiayaan dengan nama Yayasan Supersemar. Untuk memperoleh dana bagi perwujudan tujuan itu, selain menyisihkan dana dari kekayaan pendiri Pak Harto menerapkan apa yang kini dikenal sebagai Corporate Social Responsibility (CSR). Dalam hal ini Pak Harto sebagai presiden menerbitkan Peraturan Pemerintah No.15/1976 yang berisi penetapan penggunaan sisa laba bersih bank-bank milik pemerintah. Melalui Keputusan Menteri Keuangan RI No. 333/KMK.011/1978 hal itu diatur lebih lanjut tentang pengaturan lebih lanjut penggunaan 5% dari laba bersih bank milik pemerintah diserahkan kepada Yayasan Supersemar untuk membiayai program beasiswa sebagaimana dimaksud. Sampai akhir tahun 1998 Yayasan Supersemar berhasil memberikan beasiswa kepada tidak kurang dari 2 juta anak bangsa Indonesia. Mereka kini telah lulus dan menjalani kehidupan dan kariernya masing-masing, sebagian bahkan telah mengisi posisi-posisi 206

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

penting di legislatif, eksektuif, dan yudikatif, baik daerah maupun pusat.

Berbeda lagi dengan Yayasan Dharma Bhakti Sosial (Dharmais). Yayasan yang didirikan Pak Harto bersama koleganya untuk pada 1975 dimaksudkan untuk membantu pembiayaan panti asuhan. Pak Harto memang sangat peduli dengan panti asuhan, rumah jompo, dan orangorang yang tidak mampu. Dalam perjalanan incognito yang dilakukan pada tahun 1970, Pak Harto tercatat menyempatkan diri singgah di Panti Yatim Putri Aisyah Muhammadiyah Yogyakarta. Selain menjenguk sahabat-sahabatnya yang menjadi pengelola yayasan, Pak Harto juga memberikan bantuan. Pak Harto memahami tidak mudah menyediakan biaya bagi penyelenggaraan panti yatim dan sejenisnya. Dapat dimengerti bila Pak Harto kemudian mendirikan Yayasan Dharmais.

Yang menarik dari pengelolaan Yayasan Dharmais yakni diterapkannya model dana abadi. Dalam hal ini, dana yang berhasil dihimpun dari berbagai pihak tidak dibelanjakan habis untuk kegaiatan, namun sesuai dengan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Yayasan yang membolehkan organisasi melakukan usaha-usaha lain yang sah, Pak Harto memasukkan dana yang dihimpun tersebut ke dalam deposito di sejumlah bank, maupun membeli surat-surat berharga. Dengan cara demikian, Yayasan tetap dapat menjalankan kegiatannya dan dana yang dikumpulkan tidak habis. Praktik ini memungkinkan Yayasan Dharmais terus menerus hingga kini menyantuni tidak kurang dari 20.000 anak yatim, ribuan panti asuhan, dan melatih anak-anak gelandangan di seluruh Indonesia. Tak hanya itu. Yayasan Dharmais juga berhasil membangun Rumah Sakit Kanker Dharmais di Jakarta. Model dana abadi ini juga dipraktikkan untuk yayasan-yayasan lain. Berkat penempatan dana abadi itu, Yayasan Supersemar mampu memberikan beasiswa dengan jumlah yang jauh lebih besar dari dana yang berhasil dikumpulkan dari CSR bank milik pemerintah saat itu. Demikian pula yayasan-yayasan yang lain dapat melaksanakan fungsi dan tugasnya berkat strategi dana abadi ini. Hikmah Tujuh Yayasan

207

Dakab (Dana Abadi Karya Bakti) merupakan yayasan yang dibentuk oleh Pak Harto pada 1984. Yayasan ini bertujuan memberikan bantuan dana bagi pendidikan politik Golkar. Seperti namanya, Dakab menempat dana yang dihimpun sebagai dana abadi Ada implikasi lain dari pemberian bantuan Dakab kepada Golkar. Pak Harto tidak ingin memberikan bantuan kepada Golkar saja. Pak Harto juga mencarikan bantuan dan memberikannya dengan model yang tepat bagi partaipartai politik. Model yang dimaksud mewujud dalam bentuk Bantuan Presiden (Banpres). Hanya saja sumber dananya tidak berasal dari APBN, sebagai gantinya dana diperoleh dari kontribusi keuntungan perdagangan cengkeh yang dikelola oleh dua perusahaan swasta yakni PT Mercubuana dan PT Mega. Seperti halnya pendapatan lainnya, dana dari kedua perusahaan itu pun didepositokan dan bunganya digunakan untuk membantu partai-partai politik melalui Asisten Umum Menteri Sekretaris Negara. Dan ketika Pak Harto berhenti sebagai Presiden pada 1998, Dakab tak lagi memberi bantuan kepada Golkar, sebagai gantinya fokus kepada bantuan pendidikan maupun berbagai aktivitas kemanusiaan.

Yayasan Dana Gotong Royong Kemanusiaan (YDRK) didirikan Pak Harto bersama koleganya sebagai dukungan kepedulian ibu negara yang prihatin atas terjadinya bencana alam di sejumlah daerah. Berdiri pada 1985 menggerakkan peran serta masyarakat, khususnya dunia usaha, dalam penyaluran bantuan ke dearah-daerah bencana. Untuk menghindari ketidaktepatan dalam penyalurannya, YDRK bekerjasama dengan pemerintah setempat.

Sementara Yayasan Damandiri didirikan Pak Harto bersama koleganya pada tahun 1996. Yayasan merupakan respon Pak Harto yang berkehendak untuk mengggerakkan partisipasi masyarakat dalam mewujudkan kesejahteraan melalui pengentasan kemiskinan. Fokus dari kegiatan Damandiri adalah memberikan bantuan ekonomi bagi keluarga pra sejahtera dalam berbagai bentuknya. Melalui berbagai aktivitas itu, diharapkan mereka terlepas dari kemsikinan dan tumbuh berkembang sebagai keluarga yang sejahtera dan mandiri. 208

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Melalui Yayasan-yayasan tersebut Pak Harto dapat mengambil langkahlangkah praktis dalam membantu pihak-pihak yang kurang beruntung atau membantu mewujudkan berbagai gagasan dan keinginan. Keterbatasan kemampuan pemerintah, birokrasi yang sering menjadi kendala, serta pemahaman akan potensi masyarakat, menjadi pertimbangan Pak Harto dalam menggerakkan partisipasi masyarakat lewat yayasan. Dan itu terbukti di kemudian hari.

Selain tujuh yayasan yang diprakarsai oleh Pak Harto sendiri, terdapat dua yayasan yang didirikan oleh keluarga beserta kerabat yakni Yayasan Harapan Kita dan Yayasan Purna Bakti Pertiwi. Yayasan Harapan Kita didirikan oleh Siti Hartinah Soeharto berkiprah dalam berbagai kegiatan sosial dan budaya, diantaranya pengembangan Taman Mini Indonesia Indah (TMII) serta pembangunan rumah sakit yang menangani masalah kesehatan jantung, RS Harapan Kita. Sementara Yayasan Purna Bakti Pertiwi didirikan guna menaungi pembangunan dan pemeliharaan museum keluarga. Museum yang terbuka untuk umum ini didirikan di kawasan tak jauh dari TMII-Jakarta Timur, diisi dengan berbagai peninggalan keluarga, khususnya cinderamata yang diterima Pak Harto sepanjang masa menjabat sebagai Presiden RI. ***

Hikmah Tujuh Yayasan

209

Tidak seluruh masalah bisa ditangani oleh Pemerintah. Oleh karena itu, masyarakat harus diikutsertakan. Dan dalam mengikutsertakan masyarakat itulah saya menempatkan diri sebagai warganegara.

(Pak Harto tentang landasan berpikirnya dalam mendirikan yayasan-yayasan, dalam Soeharto, Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya, 1989)

210

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

DAFTAR PUSTAKA

A.H. Nasution. 1984. Pokok-pokok Gerilya dan Pertahanan Republik Indonesia di Masa Lalu dan yang Akan Datang. Bandung: Angkasa. A.M. Siswandi, dkk. 2009. Katalog Prangko Indonesia 2009. Surabaya: PT. Saros Kaprindo. Anderson G. Barlett III, dkk. 1986. Pertamina Perusahaan Minyak Nasional. Jakarta: Inti Idayu Press. Anthony J.S. Reid. 1996. Revolusi Nasional Indonesia. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan. Biro Humas Departemen Perindustrian dan Perdagangan. 1997. Percik Bunga Api. Jakarta: Deperindag. Budi Prasetyo, dkk. 1997. Indosat Bridging the Future. Jakarta: PT. Indosat Tbk. BUMN Review.Com. 2002. CEO BUMN of The Year 2002. Jakarta. Departemen of Information Republic of Indonesia. 1997. Indonesia 1998 An Official Handbook. Dephub-Dirjen Postel. 1980. Sejarah Pos dan Telekomunikasi di Indonesia Jilid V Masa Orde Baru. Jakarta: Dirjen Postel. Dewi Ambar Sari dan Lazuardi Adi Sage. 2006. Beribu Alasan Rakyat Mencintai Pak Harto. Jakarta: PT. Jakarta Citra. Dewi Ambar Sari dan Lazuardi Adi Sage. 2007. Pak Harto Habis Manis Sepah Dibuang Percik Pengkhianatan dan Hujatan. Jakarta: PT. Jakarta Citra. Hardiyanti Rukmana. 1996. Butir-Butir Budaya Jawa. Jakarta: Yayasan Purna Bhakti Pertiwi. H. Soerjono dan Mahpudi. 1994. Koleksi Prangko Indonesia 1994. Bandung: PT. Pos Indonesia. 1995. Koleksi Prangko Indonesia 1995. Bandung: PT. Pos Indonesia. Kantor Penerangan Perserikatan Bangsa-Bangsa. 1993. Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Indonesia. Jakarta: Kantor Penerangan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Mahpudi. 1999. Koleksi Prangko Indonesia 1999. Bandung: PT. Pos Indonesia. 212

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Mahpudi. 2008. Ayo Membuat Majalah Sendiri. Bandung: CV. Paramedia Komunikatama Anggota IKAPI. MB. Wijaksana dan Jaorana Aminudin. 2005. Mendorong Inisiatif Lokal Menghapuskan Kekerasan terhadap Perempuan di Era Otonomi Daerah. Jakarta: Publikasi Komnas Perempuan. Maria D. Andriana. 2008. Ki Probosutedjo Kesaksian Sejarah Indonesia Dari Pak Harto Untuk Indonesia. Jakarta: Antara Pustaka Utama. National Development Information Office. 1993. Indonesia Source Book 1993. Jakarta: National Development Information Office (NDIO) National Development Information Office. 1993. Indonesia The Nation and The People. Jakarta: National Development Information Office (NDIO) Panitia Arung Samudera 95.1995. Raise The Sail, Face The Challenge. Jakarta: Panitia Arung Samudera 95 Panitia Peringatan Hari Ulang Tahun Ke-10 Yayasan Kanker Indonesia. Peringatan 10 Tahun Y.K.I 1977-1987. 1987. Jakarta: Yayasan Kanker Indonesia. Pengurus Pusat Yayasan Kanker Indonesia. 1997. 20 Tahun Yayasan Kanker Indonesia 1977-1997 Refleksi dan Visi ke Depan. Jakarta: Yayasan Kanker Indonesia. Pengurus YAMP. 2007. Masjid YAMP: 25 Tahun Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila. Jakarta: Yayasan Amalbakti Muslim Pancasila. Pengurus Yayasan Dharmais. 1997. Yayasan Dharmais 22 Tahun Berdharma. Jakarta: Yayasan Dharmais. Public Corporation For Posts and Giro. 1994. Indonesian Stamps: 130 Years. Bandung: Pos dan Giro. Ramadhan K.H. dan G. Dwipayana. 2008. Soeharto: Pikiran Ucapan, dan Tindakan Saya: Otobiografi. Jakarta: PT. Citra Kharisma Bunda. Redaksi MKI. 2004. Majalah Kehutanan Indonesia. Jakarta. Departemen Kehutanan Republik Indonesia. Retnowati Abdulgani dan Hubert Knapp. 2007. Soeharto The Life and Legacy of Indonesia’s Second President. Jakarta: Kata Hasta Pustaka. Sekretariat Negara Republik Indonesia. 1994. Gerakan 30 September Pemberontakan Partai Komunis Indonesia Latar Belakang, Aksi Daftar Pustaka

213

dan Penumpasannya. Jakarta: SEKNEG RI. Sekretariat Negara Republik Indonesia. 1985. 30 Tahun Indonesia Merdeka 1945-1949 Jilid 1. Jakarta: PT. Citra Lamtoro Gung Persada. 1985. 30 Tahun Indonesia Merdeka 1950-1964 Jilid 2. Jakarta: PT. Citra Lamtoro Gung Persada. 1985. 30 Tahun Indonesia Merdeka 1965-1973 Jilid 3. Jakarta: PT. Citra Lamtoro Gung Persada. 1985. 30 Tahun Indonesia Merdeka 1974-1975 Jilid 4. Jakarta: PT. Citra Lamtoro Gung Persada. Servas Mario Patty. 2003. Menggali Falsafah Pak Harto: Suatu Analisis Theologi Butir-butir Budaya Jawa “Kitab Kebatinan dan Budi Pekerti”. Jakarta: Yayasan Servas Mario (YSM) Si Gde Made Mamas. 1994. Sensus Penduduk Indonesia 1990. Jakarta: Biro Pusat Statistik. Soeharto. 1985. Amanat Kenegaraan Jilid I 1967-1971. Jakarta: PT. Inti Idayu Press. 1985. Amanat Kenegaraan Jilid II 1972-1976. Jakarta: PT. Inti Idayu Press. 1985. Amanat Kenegaraan Jilid III 1977-1981. Jakarta: PT. Inti Idayu Press. 1985. Amanat Kenegaraan Jilid IV 1982-1985. Jakarta: PT. Inti Idayu Press. Tim Depdikbud. 1994. Pembangunan Pendidikan dan Kebudayaan Menjelang Era Tinggal Landas. Jakarta: Balitbang Depdikbud. Tim Dokumentasi Presiden RI. 2003. Jejak Langkah Pak Harto 1 Oktober 1965 – 27 Maret 1968 Seri 1. Jakarta: PT. Citra Kharisma Bunda. 2003. Jejak Langkah Pak Harto 28 Maret 1968 – 23 Maret 1973 Seri 2. Jakarta: PT. Citra Kharisma Bunda. 2003. Jejak Langkah Pak Harto 27 Maret 1973 – 23 Maret 1978 Seri 3. Jakarta: PT. Citra Kharisma Bunda. 2003. Jejak Langkah Pak Harto 20 Maret 1978 – 11 Maret 1983 Seri 4. Jakarta: PT. Citra Kharisma Bunda. 214

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

2003. Jejak Langkah Pak Harto 16 Maret 1983 – 11 Maret 1988 Seri 5. Jakarta: PT. Citra Kharisma Bunda. 2003. Jejak Langkah Pak Harto 21 Maret 1988 – 11 Maret 1993 Seri 6. Jakarta: PT. Citra Kharisma Bunda. Tim Penulis Buku 50 Tahun IKAPI. 2000. 50 Tahun IKAPI Membangun Masyarakat Cerdas. Jakarta: IKAPI. Tim Penulis Yayasan IKAL. 1997. Telekomunikasi Indonesia: Sejarah, Perkembangan dan Proyeksi ke Depan. Jakarta: PT. Telkom. Todung Mulya Lubis, dkk. 2001. Soeharto VS. Time Pencarian dan Penemuan Kebenaran. Jakarta: PT. Kompas Media Nusantara. Yayasan Lembaga Gerakan Nasional Orang Tua Asuh. 2003. Peranan Gerakan Nasional Orang Tua Asuh (GN-OTA) Dalam Penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. Jakarta: Pengurus Pusat Yayasan Lembaga GNOTA. Yazir Marzuki dan Toeti Heraty. 1989. Borobudur. Jakarta: Djambatan. National Development Information Office. 1992. Indonesia The Nation and The People. Unicef. 1995. The Situation Analysis of Children and Women in Indonesia 1995 A Summary. Jakarta: Unicef. Unit Filateli. 2008. Filateli Dunia Penuh Warna. Bandung: PT. Pos Indonesia. Pengumuman Filateli. 15 Februari 1963. “Tugu Irian Barat”. Djawatan Pos, Telegrap dan Telepon. 10 Nopember 1966. “Pahlawan Revolusi”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 17 Agustus 1967. “Monumen Pahlawan Nasional”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 29 Januari 1968. “Integrasi AKABRI”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 02 Juni 1969. “Konferensi Keluarga Berencana Asia Tenggara & Oceania”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 17 Agustus 1969. “Pembangunan Lima Tahun (PELITA) - Bagian I”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 27 September 1969. “Pembangunan Lima Tahun - Bagian II”. Daftar Pustaka

215

Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 15 Maret 1970 . “Pemurnian Peradilan”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 31 Agustus 1971. “Festival Ramayana Internasional 1971”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 27 September 1972. “Keluarga Berencana Ke-I”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 02 Juli 1973. “Hari Ulang Tahun Ke-II Gerakan Tabungan Nasional”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 04 Agustus 1973. “Pekan Olah Raga Nasional Ke-VIII”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 17 Agustus 1974. “Presiden Suharto”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 17 Agustus 1976. “Presiden Suharto”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 08 Desember 1976. “Meningkatkan Bacaan Anak-anak”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 05 Januari 1977. “Pemilihan Umum 1977”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 20 Juli 1977. “Musabaqah Tilawatil Qur’an (MTQ)”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 28 Oktober 1978. “HUT Ke-50 Sumpah Pemuda”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 24 Februari 1979. “Thomas Cup 1979”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 01 April 1979. “Rencana Pembangunan Lima Tahun Ke-III”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 21 April 1979. “100 Tahun Lahirnya Ibu R.A. Kartini”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 17 Oktober 1979. “Narkotika”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 24 April 1980. “25 Tahun Konferensi Asia-Afrika Ke-I”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 18 Mei 1980. “HUT Ke-30 Korps Cacad Veteran RI”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi.

216

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

08 Juni 1980. “Presiden Soeharto”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 17 Juli 1980. “Sensus 1980”. Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi. 17 Agustus 1980. “HUT Ke-35 Kemerdekaan RI”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 14 September 1980. “OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries)”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 05 Oktober 1980. “Kemanunggalan ABRI Dengan Rakyat (HUT ABRI Ke-XXXV)”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 22 Februari 1981. “Jambore Nasional (Sixth Asia Pacific Jamboree) Cibubur-Cibodas 1981”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 05 Juni 1981. “Hari Lingkungan Hidup”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 08 Juni 1981. “Presiden Soeharto”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 17 Agustus 1981. “Monumen Soekarno-Hatta”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 23 Februari 1983. “Borobudur”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 11 Maret 1983. “Presiden Soeharto”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 16 Mei 1983. “Kongres LNG Ke-7”. Departemen Perhubungan RI Dirjen Pos dan Telekomunikasi. 20 Desember 1983. “Hak-hak Bangsa Palestina”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 17 Februari 1984. “Kampanye Stop Polio”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1984. “PELITA IV”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 17 Mei 1984. “Hutan Untuk Pembangunan”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. Daftar Pustaka

217

17 Juni 1984. “Hari Anak-anak Nasional”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 17 Agustus 1984. “Kebudayaan Indonesia”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 09 September 1984. “Hari Olahraga Nasional ‘84”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 27 September 1984. “Kode Pos”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1985. “PELITA IV”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 10 April 1985. “Presiden Soeharto”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1986. “PELITA IV 1986”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 23 Juni 1986. “Indonesia Air Show ‘86”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1987. “PELITA IV”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 12 Mei 1987. “10 Yahun Yayasan Kanker Indonesia”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 10 Juni 1987. “SEA GAMES Ke-XIV/1987”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1988. “PELITA IV/1988”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 17 Agustus 1988. “Presiden Soeharto”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1989. “REPELITA V Tahun I”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1990. “PELITA V”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 Mei 1990. “Visit Indonesia Year 1991”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 17 Agustus 1990. “45 Tahun Kemerdekaan RI”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 01 April 1991. “PELITA V”. Departemen Pariwisata Pos dan

218

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 06 Juli 1991. “Yogya Kembali 1949-1991”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 15 Juli 1991. “PENAS VIII - PERTASIKENCANA 1991”. Departemen Pariwisata Pos dan Telekomunikasi RI Dirjen POSTEL. 15 Oktober 1991. “Festival Istiqlal 1991”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 01 April 1992. “PELITA V”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 01 September 1992. “KTT Non-Blok Ke-10, 1992”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 24 Desember 1992. “Penghijauan Nasional”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 01 Maret 1993. “Sidang Umum MPR 1993”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 01 April 1993. “PELITA V”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 05 Juni 1993. “Bangsa Peduli Lingkungan Hidup”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 17 Agustus 1993. “Presiden”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 05 Oktober 1993. “Bapak TNI”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 04 Desember 1993. “Transmigrasi”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 01 Maret 1994. “1994 Tahun Keluarga Internasional”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 01 April 1994. “Pelita VI”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 30 April 1994. “YAGINA (Yayasan Ginjal Nasional)”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 05 Mei 1994. “75 Tahun Federasi Internasional Palang Merah dan Bulan Sabit Merah”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 13 Juni 1994. “Konferensi Asia-Pasifik Tingkat Menteri Mengenai Wanita Dalam Pembangunan II”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 27 Juli 1994. “Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (HAM)”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 15 Nopember 1994. “Kerjasama Ekonomi Asia - Pasifik”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. Daftar Pustaka

219

11 Maret 1995. “Pengabdian Kepada Nusa dan Bangsa”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 01 April 1995. “Pelita VI - 1995”. Perusahaan Umum Pos dan Giro. 10 Agustus 1995. “Penerbangan Perdana N250”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 17 Agustus 1995. “50 Tahun Kemerdekaan Republik Indonesia”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 19 Agustus 1995. “Arung Samudera ‘95”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 16 Oktober 1995. “50 Tahun FAO (Organisasi Pangan dan Pertanian PBB)”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 24 Oktober 1995. “50 Tahun Berdirinya Perserikatan BangsaBangsa”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 02 Januari 1996. “Sensus Ekonomi 1996”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 01 Maret 1996. “Serangan Umum 1 Maret 1949”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 08 Juni 1996. “Kirab remaja Nasional”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 05 Agustus 1996. “Ibu Tien Soeharto”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 30 Oktober 1996. “Peringatan Hari Keuangan Ke-50 1946-1996”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 20 Desember 1996. “Gerakan Nasional Orang Tua Asuh”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 24 Maret 1997. “Penduduk Indonesia Ke-200 Juta”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 12 Juli 1997. “Tahun Emas Koperasi”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 01 Oktober 1997. “Sidang Umum MPR 1997/1998”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 05 Oktober 1997. “Hari Angkatan Bersenjata RI”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 20 Desember 1997. “Gerakan Nasional Orang Tua Asuh”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 27 Desember 1997. “25 Tahun Gerakan Pembinaan Kesejahteraan Keluarga”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 01 April 1998. “Istana Presiden RI”. PT. Pos Indonesia (PERSERO).

220

50 Inisiatif Pak Harto untuk Indonesia & Dunia

28 Oktober 1998. “Reformasi”. PT. Pos Indonesia (PERSERO). 10 Nopember 1998. “Pahlawan PETA”. PT. Pos Indonesia (PERSERO).

Daftar Pustaka

221