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S O L U C I O N A R I O ECONOMÍA

MADRID - BARCELONA - BUENOS AIRES - CARACAS GUATEMALA - LISBOA - MÉXICO - NUEVA YORK PANAMÁ - SAN JUAN - BOGOTÁ - SÃO PAULO AUCKLAND - HAMBURGO - LONDRES - MILÁN - MONTREAL NUEVA DELHI - PARÍS - SAN FRANCISCO - SYDNEY - SINGAPUR SAINT LOUIS - TOKIO - TORONTO

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ECONOMÍA · Bachillerato · Solucionario No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos sin el permiso previo y por escrito de los titulares del Copyright. Derechos reservados © 2008, respecto a la primera edición en español, por: McGraw-Hill/Interamericana de España, S.A.U. Edificio Valrealty, 1.a planta Basauri, 17 28023 Aravaca (Madrid) ISBN: 978-84-481-6337-2 Depósito legal: Autor: Anxo Penalonga Sweers Equipo editorial: José Luis Ibáñez Salas, Silvia García Olaya, ARGOS Gestión de Proyectos y Enrique Belda Vidal Equipo de preimpresión: Eduardo Márquez, Claudia Inés Fernández, María Ángeles Ramírez y Luis Hernández Diseño de cubierta: McGraw-Hill Diseño de interior: McGraw-Hill Maquetación: DOMINIO Diseño & Publicidad Impresión: IMPRESO EN ESPAÑA – PRINTED IN SPAIN

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ÍNDICE

ÍNDICE j Unidad 1. La razón de ser de la economía

j Unidad 6. Tipos de mercado Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 27

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . .

6

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

j Unidad 7. El mercado de factores de producción

j Unidad 2. La organización económica

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 32

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 10

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

j Unidad 3. Los decisores de la economía

j Unidad 8. Los fallos del mercado, el estado del bienestar Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 37

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 15

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

j Unidad 4. Producción y distribución

j Unidad 9. Los indicadores económicos Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 42

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 18

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

j Unidad 5. El funcionamiento del mercado

j Unidad 10. Las fuerzas internas del mercado Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 23

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 47

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

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ÍNDICE

4

j Unidad 11. Las políticas económicas. La política fiscal

j Unidad 14. Comercio internacional

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 50

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 64

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

j Unidad 12. El dinero y los bancos Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

j Unidad 15. Relaciones económicas internacionales

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 54

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 70 Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

j Unidad 13. El sistema financiero español. La Bolsa

j Unidad 16. La Unión Europea

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Textos de apoyo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 59

Tribuna de economía: Actividades . . . . . . . . . 75

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

Ejercicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

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LA RAZÓN DE SER DE LA ECONOMÍA

j Actividades

01

5

aquel que no sabe satisfacer sus necesidades aunque tenga muchas cosas.

1. ¿Crees que sufren la misma escasez física un etíope y un español? ¿Y la misma escasez económica?

9. Reflexiona sobre el concepto de necesidad y responde a las siguientes preguntas:

No. En la medida que los países subdesarrollados tienen menos recursos y riquezas que los países ricos, la pobreza será mayor problema en los países citados en primer lugar. En cambio, la escasez económica es la misma en todas partes pues se refiere a ese sentimiento de andar escaso que afecta a todos por igual.

a) ¿En qué se diferencian las necesidades primarias de las secundarias? b) ¿De qué factores depende la manera en que satisfacemos nuestras necesidades? c) ¿Por qué la percepción sobre la escasez económica varía de unos países a otros? d) En definitiva, ¿con qué satisfacemos nuestras necesidades?

2. ¿En todos los países se escoge según lo que se desea aunque se dispongan de abundantes recursos? Razona la respuesta. Respuesta abierta. En las sociedades democráticas sí es posible elegir según nuestras preferencias y disponibilidades pero no sucede lo mismo bajo regímenes políticos distintos al citado.

Por necesidad entendemos el deseo de satisfacer algo de lo que carecemos.

3. ¿Cuál es el coste de oportunidad de haber ido al cine el domingo por la noche si el lunes por la mañana tenías un examen? Razónalo.

a) La manera de satisfacer las necesidades humanas depende de muchos factores como la clase social a la que se pertenece, la época histórica en la que se vive, la zona geográfica donde se nace, la edad, etcétera.

El coste de oportunidad es aquello a lo que se renuncia al hacer una elección. Concretamente en este caso, el coste de oportunidad es el tiempo que se ha dejado de estudiar por ir al cine, lo cual quizá se traduzca en una peor nota académica. 4. Tomando como referencia el Observatorio 3, busca un ejemplo en el que queden claros los conceptos de escasez económica y elección. Respuesta abierta. Por ejemplo, cuando compramos música tenemos que ajustarnos a un presupuesto y decidir según nuestras preferencias. 5. Analiza el coste de oportunidad que ha supuesto tu jersey para las siguientes personas: el sastre que lo confeccionó, el comerciante que te lo vendió y para ti como consumidor.

b) Las necesidades primarias están ligadas a la condición humana, como la alimentación, la vestimenta o la educación. En cambio, las necesidades secundarias son más prescindibles y varían según la época o la cultura. Por ejemplo, el comunicarse mediante teléfono móvil o ver la televisión. c) Porque unos países disponen de mayores recursos que otros y entonces les es relativamente más sencillo cubrir sus necesidades d) Las necesidades humanas se satisfacen mediante bienes y servicios. 10. El alto nivel de vida de un país no se corresponde necesariamente con una abundancia de recursos y materias primas. ¿Qué factores crees que explican esta contradicción? No todos los países basan su alto nivel de vida en la posesión y/o aprovechamiento de materias primas. Por ejemplo, el factor trabajo, en cantidad y/o productividad, es el causante del alto nivel de bienestar de países como Japón o Suiza.

El coste de oportunidad para cada una de las personas implicadas es el siguiente: para el sastre, el tiempo y los materiales empleados que podía haber empleado en la confección de otro tipo de prenda; para el comerciante, el destinar espacio y dinero a la comercialización de una prenda en detrimento de otras; y para el estudiante, el haber renunciado a otras alternativas de consumo como una camisa, música, alimentos, etcétera.

11. Si comparásemos la misma empresa en la actualidad y hace 40 años, ¿qué cambios crees que veríamos en los factores de producción que emplea para desarrollar su actividad?

6. ¿Cómo se relacionan las actividades de producción y distribución?

En todas las empresas se ha observado un incremento de la utilización de maquinaria en detrimento de la mano de obra.

La distribución pone al alcance del consumidor los bienes y servicios que previamente son producidos. 7. Explica mediante un ejemplo cómo un bien final puede ser también un bien de capital. Respuesta abierta. Por ejemplo, para una empresa de informática que venda ordenadores, éste es un bien final. En cambio para una agencia de viajes, el ordenador es un bien de capital que no comercializa, sino que lo utiliza para desarrollar su actividad empresarial.

j Textos de apoyo (1) El motor económico de la historia 1. ¿Qué es lo que hizo posible el que el hombre neolítico se volviera sedentario? El hombre neolítico se volvió sedentario debido a la agricultura. En la necesidad de procurarse alimento, plantar/cosechar resultaba mucho mas productivo y menos arriesgado que cazar.

8. «El hombre feliz no es el que tiene muchas cosas sino el que tiene pocas necesidades» es un dicho que se le atribuye a Epicuro, un filósofo griego del siglo III a.C. ¿Qué idea crees que subyace bajo esta afirmación?

2. ¿Por qué crees que la afluencia masiva de metales preciosos propició la inflación en la Europa del siglo XVI?

Se trata de una reflexión sutil sobre el problema de la escasez. Quien disfruta la vida es aquel que se conforma con poco, no

La inflación se disparó debido a la abundancia de metal precioso en relación con la cantidad de mercancías. Al ser abundante

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01

LA RAZÓN DE SER DE LA ECONOMÍA

(relativamente) la gente le atribuyó menos valor del que le asignaría si fuera escaso. 3. ¿Cuál es la característica principal del capitalismo que propició la Revolución Industrial? La principal característica del capitalismo es la acumulación de capital que permitió dotar a la industria de las máquinas con las que se realizó la Revolución Industrial. 4. Elabora una definición de globalización con tus propias palabras, ¿por qué crees que este fenómeno tiene tan mala prensa? Respuesta abierta. La mala prensa de la globalización responde a que se trata de un fenómeno que, con tener importantes ventajas, favorece a los que más tienen. (2) Sobre las necesidades y su satisfacción 1. Las previsiones de Malthus fallaron porque no fue capaz de prever el impacto que tendría la Revolución Industrial sobre la producción de alimentos. ¿A qué nos estamos refiriendo? ¿Por qué los contemporáneos de Malthus entendían la fertilidad como un factor fundamental para lograr el progreso económico? En una economía donde la única manera de poner en cultivo nuevas tierras o, sencillamente, de producir más, pasaba por aumentar el número de brazos dedicados a la agricultura o a la industria, tiene sentido que se creyera que sólo el aumento de población llevaba aparejado un aumento de la producción. Sin embargo, la tecnificación de la agricultura y las mejoras introducidas en ella consiguieron aumentar enormemente la productividad, disminuyendo la necesidad de mano de obra campesina. 2. Hoy en día la baja natalidad es una gran preocupación en los países desarrollados económicamente, entre ellos España. ¿Crees que, en cierta medida, se están cumpliendo las predicciones «malthusianas»? Respuesta abierta. Se pueden defender con éxito puntos de vista bastante opuestos, aunque el incremento de población inmigrante ha suavizado el envejecimiento poblacional. Una derivación sugerente de este debate puede ser el relacionar el desarrollo sostenible y los límites del crecimiento con las predicciones malthusianas.

j Tribuna de economía: Actividades

observadas en las pautas de consumo de los juguetes hacen referencia al momento de la compra (se anticipan las compras o se espacian más en el tiempo, realizándose éstas ya en noviembre y principios de diciembre) y en los regalos para los niños (a los niños cada vez se les regala mayor cantidad de artículos tradicionalmente adultos como móviles u ordenadores). 3. ¿Qué factores explican el éxito comercial de las videoconsolas? El éxito de las videoconsolas radica en su aceptación por todos los integrantes de la familia y el acierto que han demostrado los fabricantes al aplicar a sus productos las últimas tecnologías. 4. Muchos de los juguetes con los que jugaban tus padres están desfasados hoy día ¿Crees que en el futuro pasará lo mismo con los videojuegos? ¿Qué características crees que deberán tener las consolas para no pasar de moda? Respuesta abierta, en ambos casos la idea es reflexionar hacia dónde pueden evolucionar el ocio o los juguetes.

j Ejercicios 1. ¿Sería necesaria la economía si viviéramos en el Jardín del Edén descrito en el Libro del Génesis de la Biblia? Razona tu respuesta. Si el Jardín del Edén respondiera a la abundancia que describe el Libro del Génesis de la Biblia, la economía no sería necesaria puesto que los recursos serían ilimitados y no necesitaríamos administrarlos. 2. Busca un ejemplo que aclare por qué decimos que la escasez económica es relativa. La escasez económica es relativa en la medida que siempre necesitamos más de lo que tenemos. Si nos conformaros con lo que tenemos, no estaríamos escasos y seguramente seríamos más felices, pero no es lo más habitual. Forma parte de la naturaleza humana ese punto ambicioso que siempre le lleva a tratar de mejorar su situación. Por ejemplo, aunque consigamos un aumento del sueldo que recibimos de nuestros padres siempre nos va a resultar insuficiente en relación con nuestros deseos, por lo que siempre trataremos de lograr nuevos incrementos. 3. Imagina que tu asignación mensual es de 150 €. Elabora un presupuesto de gastos para todo el mes medido en cantidades y porcentajes siguiendo el modelo que te proporcionamos: Concepto

Cantidad

Porcentaje

Música

30 €

30/150 100 = 20 %

Total gastos

150 €

100 %

1. Para una familia, ¿cuál es el coste de oportunidad de adquirir los juguetes? El coste de oportunidad de adquirir los juguetes son todos los bienes y servicios que dejamos de adquirir con el dinero destinado a ese fin: alimentos, vestido, ocio, etcétera. 2. Actualmente, ¿qué cambios se apuntan en las preferencias de los niños en lo que a juguetes se refiere? ¿Y en las pautas o hábitos a la hora de comprarlos? Actualmente las preferencias son los juegos electrónicos en ambos sexos y a edades cada vez más tempranas. Las diferencias

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Respuesta abierta. La idea es que el alumnado reflexione sobre dos cuestiones fundamentales de la economía: por un lado que

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LA RAZÓN DE SER DE LA ECONOMÍA

puede elegir según sus preferencias, y, por otro, que tiene que ajustarse a un presupuesto limitado. 4. «Cada pistola que se fabrica, cada buque de guerra que se bota, cada cohete que se dispara significa, en último término, un hurto a los que pasan hambre y no son alimentados». ¿Con qué concepto económico relacionarías esta frase del ex presidente de los Estados Unidos Dwight David Eisenhower? Razona tu respuesta. Se relaciona con el concepto de coste de oportunidad. Los países, al destinar sus recursos a armamento están dejando de producir alimentos y otras mercancías, con las que solventarían los problemas del Tercer Mundo. 5. Lee atentamente la siguiente lista: linterna, saco de dormir, mechero, agua, teléfono móvil, brújula, cuerda, botiquín, billete de 20 €, caja de galletas y navaja multiusos. Imagina que tuvieras que ir de acampada a la montaña durante un par de días pero sólo pudieras llevarte seis cosas en total, cinco de la lista y una más que tú creas oportuna. Haz la selección empezando por aquella que creas más imprescindible para acabar con la que menos. Después trabaja en grupo con tus compañeros para redactar una lista única. Respuesta abierta. Una vez más se pretende que el alumno elija según sus prioridades en una lista cerrada para que se percate de que siempre estamos eligiendo y renunciando a lo que no escogemos. 6. ¿Crees que, al igual que sucedió con agua, el aire podría llegar a ser un bien económico en el futuro? Razona tu respuesta. Hace unos años era impensable que un día se llegara a vender agua embotellada, pero se ha llegado a esto debido a la contaminación de nuestros ríos y fuentes. Si el aire llegara a ciertos extremos de contaminación no resulta descabellado pensar que en el futuro haya que pagar por un aire sano sin contaminar. 7. Copia este cuadro en tu cuaderno y completa los espacios en blanco tomando como modelo el ejemplo de la primera fila: Bien o servicio Lápiz

Función Consumo

Grado de transform. Final

Acceso

01

7

8. A juzgar por lo estudiado en la unidad, establece una relación entre la economía y otras ciencias tales como la filosofía, la historia o las matemáticas. Con la filosofía, la relación hace referencia a que cada uno, necesidades aparte, entiende la economía de acuerdo con su ética y valores. Los cambios sociales, culturales y tecnológicos a lo largo de la historia han marcado la evolución de la economía hasta llegar a cómo la entendemos hoy día. Las matemáticas son imprescindibles para cuantificar y tratar de predecir la situación económica. 9. En lo que se refiere a las necesidades y a la forma de satisfacerlas: - ¿Qué necesidades comunes tendrías con alguien que ha vivido hace 100 años? ¿Y qué diferencias? - Piensa ahora en alguien de tu misma edad en Suecia, EEUU o Japón, países donde tienen unas necesidades parecidas a las tuyas. Debate con tus compañeros a qué crees que obedece esta coincidencia de necesidades en lugares tan alejados geográficamente y diferentes desde el punto de vista social, cultural o religioso. - Las necesidades comunes serían las básicas: alimentos, vestido y techo; las diferencias estarían en las secundarias o asociadas a nuestro contexto: ocio (videojuegos), comunicación (móviles), interactividad (Internet), etcétera. - Respuesta abierta; la idea es debatir hasta tocar el tema de la globalización. 10. ¿Por qué clasificamos el dinero como un bien de capital y no de consumo? El dinero se clasifica como un bien de capital porque constituye un medio (no un fin) para satisfacer las necesidades humanas en la medida que se utiliza para adquirir los bienes de consumo que sí las satisfacen. 11. Completa las frases uniendo con flechas los siguientes bloques: a) Casi todos los bienes...

1. recursos naturales, trabajo y capital.

b) Los factores de producción son...

2. la relatividad y la universalidad.

Privado

c) El coste de oportunidad... 3. son económicos. 4. pero el dinero sí es un bien de capital.

Ordenador (casa)

Consumo

Final

Privado

d) Las necesidades humanas pueden ser...

Ordenador (fábrica)

Capital

Final

Privado

e) No todos los bienes de capital son dinero...

5. está presente en todas las decisiones.

Capital

Intermedio

Privado

f) Los agentes económicos son...

6. primarias y secundarias.

Pasta de papel Internet

Consumo

Final

Privado

g) Son características de la escasez económica...

7. podemos elegir según nuestras preferencias y nivel de ingresos.

Camión transporte

Capital

Final

Privado

h) Los bienes de capital...

8. las empresas, las familias y el sector público.

Camisa sin mangas

Capital

Intermedio

Privado

i) Aunque no podemos conseguir todo lo que quisiéramos...

9. satisfacen indirectamente necesidades humanas.

Parque

Consumo

Final

Público

Parejas: (a,3) (b,1) (c,5) (d,6) (e,4) (f,8) (g,2) (h,9) (i,7)

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01

LA RAZÓN DE SER DE LA ECONOMÍA

12. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: a) El término escasez económica es sinónimo del término pobreza. b) No todas las decisiones implican renunciar a las opciones desechadas. c) La microeconomía se ocupa de la economía en su conjunto. d) Los bienes finales para unas empresas pueden ser bienes intermedios para otras. e) La función de distribución únicamente se produce entre empresas y consumidores. a) Falso. La pobreza hace referencia a la escasez física o de recursos y la económica a la sensación de querer más de lo que se tiene. b) Verdadero. Toda decisión tiene un coste de oportunidad derivado de los posibles beneficios que se obtendrían en las opciones rechazadas. c) Falso. La microeconomía se ocupa por separado de los distintos agentes económicos (empresas, familias y sector público), así como de las relaciones entre los mismos. d) Verdadero. Unas empresas utilizan en su producción (y por tanto para ellas es un bien intermedio) lo que para otras es un bien final. Por ejemplo, las empresas textiles de confección suelen comprar los botones para incorporarlos a sus prendas de vestir. Para estas empresas textiles los botones son un bien intermedio mientras que es un bien final para las empresas que producen estos artículos de mercería. e) Falso. La función de distribución se realiza para consumidores y también para otras empresas. 13. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad. a) «Se construirá un pabellón deportivo en lugar de la piscina.» b) «Los españoles gastan en vivienda un 20 % más que sus vecinos europeos.» c) «Todos los años mueren miles de niños por malnutrición.» a) Hace referencia al concepto económico del coste de oportunidad en la medida en que se renuncia a un determinado servicio al tomar una decisión. En este caso, el coste de oportunidad son los beneficios que se derivarían de la construcción de la piscina.

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b) Titular sobre las preferencias y las disponibilidades. En España es costumbre adquirir la vivienda propia cuando, por ejemplo, en la mayoría de los países europeos lo normal es alquilarla. Esto significa por un lado este tipo de bien es prioritario dentro de nuestras necesidades y, por otro, que destinamos una gran parte de nuestro presupuesto a este fin. c) A propósito de las necesidades, la escasez física o pobreza es uno de los grandes problemas de nuestro tiempo. Mientras en los países ricos las personas nos preocupamos por mejorar en nuestros trabajos o en comprar un coche, otros países apenas cubren sus necesidades más básicas. 14. Señala qué factores de producción serían necesarios para desarrollar las siguientes actividades empresariales: una academia privada de inglés, una agencia de seguros, una empresa de transporte de mercancías y un establecimiento de venta de pan al por menor. Por ejemplo, un locutorio de Internet precisa de los siguientes factores de producción para ejercer su actividad económica: local, ordenadores, dinero (capital), luz, agua (recursos naturales) y personal con conocimientos informáticos (trabajo). Actividad

Recurso natural

Trabajo

Capital

Academia de inglés Agencia de seguros Transporte de mercancías Panadería

Actividades económicas y factores de producción relacionados. Actividad

Rec. naturales

Trabajo

Capital

Academia de inglés

Luz, agua

Profesores de inglés, personal administrativo

Dinero, local, mobiliario, ordenadores

Panadería

Harina, azúcar, trigo, luz, agua

Panaderos, auxiliares

Dinero, local, horno, estanterías

Agencia de seguros

Luz, agua

Personal Dinero, local, administrativo, mobiliario, comerciales ordenadores

Transporte de mercancías

Gasolina, luz, agua

Conductor con carné C1

Dinero, camión, garaje

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LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA

j Actividades 1. ¿Qué relación existe entre los conceptos de producción potencial y eficiencia? Ambos conceptos están íntimamente ligados con la frontera de posibilidades de producción (FPP). La producción potencial es la producción máxima que una economía es capaz de obtener con unos recursos y un nivel tecnológico dado, pero eso sí, siempre que se utilicen de manera eficiente. 2. Busca un ejemplo que ilustre la posibilidad de usar tecnologías diferentes para producir o distribuir el mismo bien o servicio. Respuesta abierta. Por ejemplo, un jersey puede ser confeccionado a mano o utilizando una máquina de coser. 3. ¿Cuál es la diferencia entre los términos de producción y productividad? Pon un ejemplo. La producción es la cantidad de bienes y servicios producidos mientras que la productividad es la relación que existe entre la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad de factores de producción utilizada para su obtención. 4. ¿Qué factores explican el crecimiento del valor de la producción de una economía? Son dos los factores que explican el crecimiento de una economía: por un lado, el incremento de la cantidad de los factores de producción y por otro el incremento de la productividad (el cual se explica fundamentalmente por los avances tecnológicos). 5. Dibuja en la pizarra una FPP con los datos de la siguiente tabla y, ayudándote del ejemplo, explica a tus compañeros qué tres conceptos económicos ilustra dicho modelo económico: A Tanques Tractores

B

C

D

E

0

1

2

3

4

1 000

750

500

250

0

Los tres conceptos que ilustra la frontera de posibilidades de producción son la escasez de recursos, el coste de oportunidad y la producción potencial. A Tanques Tractores

B

C

D

E

0

1

2

3

4

1 000

750

500

250

0

02

9

8. ¿Qué ventajas e inconvenientes se derivan del hecho de que sea el Estado quien tome todas las decisiones en un sistema de economía de planificación centralizada? La ventaja es que el Estado cubre las necesidades básicas de la población y los inconvenientes son la excesiva burocratización (que precisa el Estado para controlar el sistema), así como la falta de señales e incentivos para saber si la realidad se corresponde con lo planificado. 9. ¿De qué depende que los inconvenientes del sistema de economía mixta sean más o menos acentuados? Que los inconvenientes de una economía mixta se acentúen más o menos depende del grado de intervención del Estado en la economía. Si es muy alto, entonces los inconvenientes serán los del sistema de planificación centralizada. En cambio, si la intervención estatal es mínima, los inconvenientes más graves serán los del sistema de economía de mercado. 10. ¿En qué se diferencia la intervención del sector público en los sistemas de economía de mercado y de economía mixta? La intervención del sector público en los sistemas de economía de mercado y mixta se diferencia en que en el primer sistema se limita a establecer un marco jurídico-institucional para que empresas y familias puedan desarrollar sus actividades. En cambio, el sistema de economía mixta va más allá para tratar de paliar los inconvenientes del sistema de mercado mediante tres tareas más: redistribuir la renta, suministrar bienes públicos y suavizar la inestabilidad cíclica. 11. ¿Por qué la economía de planificación centralizada no está sujeta a la inestabilidad cíclica de la economía de mercado? La economía de planificación centralizada no está sujeta a la inestabilidad cíclica porque no existe la iniciativa privada, cuya pujanza o dejadez es la que motiva las fases alternas de los ciclos económicos.

j Textos de apoyo (1) La economía marxista 1. Según Marx, ¿cuál es la causa de los cambios sociales en una sociedad? Según Marx, la causa de los cambios sociales es la mutación de los métodos de producción e intercambio. 2. ¿Cuál era el objetivo de la obra de Marx?

6. ¿Cómo obtienen las empresas información fiable del mercado?

El objetivo de la obra de Marx fue criticar al sistema capitalista o de mercado.

En los sistemas económicos que basan su funcionamiento en el mercado, las empresas obtienen información mediante los precios y las ventas.

3. Pon un ejemplo donde quede claro el concepto de plusvalía.

7. ¿Por qué decimos que los excesos publicitarios constituyen un inconveniente del sistema de economía de mercado?

Por ejemplo, un empresario adquiere una mercancía por 100 € y la vende por 200 €. Paga 60 € por la mano de obra aplicada y 10 € por materiales incorporables. La plusvalía se cifraría en los 30 € que obtiene de beneficio.

Tal y como está planteada la economía de mercado, lo ideal es que las empresas produzcan lo que demandan las familias. Mediante las campañas publicitarias las grandes empresas crean necesidades en los consumidores de forma artificial, de tal forma que el mercado no funciona libremente puesto que, muchas veces, son las empresas las que crean demanda y no al revés.

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4. ¿Qué quiere decir el texto cuando habla de un experimento factible aunque inviable a largo plazo? Quiere decir que, por el momento, el sistema socialista, comunista o marxista ha fracasado en su aplicación práctica como ha

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LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA

quedado patente en los países donde se ha ensayado. La Unión Soviética se vino abajo, China ha acabado por abrirse al exterior y Cuba sólo espera el fin del régimen de Castro para abrazar la economía de mercado. (2) La Revolución Industrial 1. ¿Qué característica tenían los avances científicos del siglo XVIII que no tenían los anteriores, hasta el punto de que propiciaron la Revolución Industrial? La característica que tenían los avances científicos de la Revolución Industrial es que estaban relacionados con la producción y distribución de bienes y servicios. 2. ¿Qué factores organizativos propiciaron la Revolución Industrial? Los factores organizativos que propiciaron la Revolución Industrial, fueron dos: por un lado, la mentalidad empresarial (que aplicó los avances tecnológicos en las fábricas, y pidió prestado el dinero necesario para comprar las nuevas máquinas si era necesario) y la especialización de los trabajadores en tareas concretas. 3. ¿Qué características resaltarías de los factores de producción que se utilizaban en esta época? Las características de los factores de producción de esta época fueron la utilización del carbón como principal recurso natural, la acumulación de capital que permitió adquirir las máquinas y el empleo mano de obra poco especializada en tareas manuales.

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿Qué relación guarda el crecimiento económico con las empresas? La relación que existe entre el crecimiento económico y las empresas es que son estas últimas las que lo llevan adelante mediante la producción de bienes y servicios. En la medida que las empresas sean capaces de incrementar el valor de los bienes y servicios producidos el país crecerá económicamente. 2. ¿Qué se entiende por actividad emprendedora? ¿En qué consisten las actividades emprendedoras de las empresas que cita el texto? Por actividad emprendedora se entiende la iniciativa empresarial que trata de aprovechar las potencialidades económicas. Las actividades emprendedoras hacen referencia a objetivos de carácter estratégico más que económico, como abrir una nueva línea de negocio respecto a lo que constituía su negocio tradicional. 3. ¿Por qué crees que las empresas diversifican sus actividades o líneas de negocio? Las empresas diversifican sus actividades o líneas de negocio para acceder a sectores más rentables que el suyo propio o diversificar riesgos.

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4. ¿Cómo incrementan las mejores tecnologías el valor de la producción de bienes y servicios? Las mejoras tecnológicas incrementan el valor de la producción de bienes y servicios en la medida que dotan a éstos de mejores o nuevas prestaciones o crean nuevos productos. No obstante, al generalizarse el avance tecnológico serán más las empresas que dispongan del mismo y los precios podrían bajar.

j Ejercicios 1. ¿Qué son las posibilidades de producción? Las posibilidades de producción de un país dependen de dos factores: la cantidad de factores de producción empleados y la tecnología de la que se dispone. 2. ¿Por qué se dice que la FPP ilustra el concepto de coste de oportunidad en una economía? A pesar de no ser aplicable en la práctica, en el ámbito teórico el modelo económico de la FPP es muy importante porque son muchos los conceptos económicos que ilustra. En concreto: - La escasez de recursos. Los recursos o factores de producción son limitados de tal forma que condicionan el número de unidades producidas. - El coste de oportunidad. Sólo podemos obtener cantidades adicionales de producto transfiriendo recursos desde la producción de un bien a otro. No es posible estar a dos cosas al mismo tiempo. - La producción potencial. Es la producción máxima que una economía es capaz de obtener con unos recursos y un nivel tecnológico dado, siempre que los utilice de manera eficiente. 3. Ecolandia es un país que emplea todos sus recursos disponibles para producir dos bienes: automóviles y ordenadores. Las combinaciones de producción, medidas en unidades producidas, son las que muestra la siguiente tabla: A

B

C

D

E

Automóviles

10

20

30

40

50

Ordenadores

1 000

800

600

400

200

a) ¿Cuál es el coste de oportunidad de producir un automóvil? b) Representa gráficamente la FPP de esta economía. c) ¿En qué puntos de la gráfica alcanza Ecolandia su protección potencial? d) Señala algún punto ineficiente en la gráfica y comenta a qué factores puede obedecer el que no alcance su producción potencial. a) El coste de oportunidad de producir un automóvil son 100 ordenadores. b) A partir de estos datos hay que elaborar la representación gráfica.

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LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA

a) La producción diaria del taller asciende a 44 piezas.

Combinaciones eficientes FPP

A

8

B

6

Combinaciones inalcanzables

b) La productividad de Nora es de 6 piezas/hora (24 piezas/4 horas) y la de Pablo es de 5 piezas/hora (20 piezas/4 horas).

Combinaciones ineficientes

c)

C

4

D

2

0

Combinación

Noviembre Piezas fabricadas al día

Productividad

Nora

32 piezas

32 = 4 piezas/hora 8

Pablo

24 piezas

24 = 6 piezas/hora 4

E 0

5

A

10

15

B

11

20

C

D

E

Automóviles

10

20

30

40

50

Ordenadores

1 000

800

600

400

200

d) El crecimiento de la producción se explica, por un lado, por el incremento de los factores de producción empleados (el número de horas que trabajan Nora y Pablo) y, por otro, el incremento de la productividad (aunque Nora ha perdido productividad, la de Pablo ha aumentado) Piezas Pablo

c) La producción potencial o producción máxima a la que puede llegar un país se alcanza en la frontera de posibilidades de producción. d) Son múltiples los factores que explican la falta de eficiencia de las economías (falta de productividad, desempleo, recursos ociosos, etcétera). 4. Un panadero trabaja seis días a la semana y necesita ocho horas al día para elaborar 48 tartas. ¿Cuál es su producción semanal? ¿Cuál es su productividad por cada hora de trabajo? La producción semanal del panadero asciende a 244 tartas. La productividad se obtiene relacionando el número de tartas obtenidas (244) con los recursos aplicados (las 48 horas trabajadas). Productividad para cada día: 244/48 = 6 tartas/hora. 5. La siguiente tabla refleja el trabajo desarrollado por dos trabajadores en un taller artesanal de cerámica. Su jornada laboral en el mes de octubre era de cuatro horas al día: Octubre Piezas fabricadas al día

Productividad

Nora

24 piezas

=

Pablo

20 piezas

=

A’

FPP’

A

56 24

FPP

20 40 E

E’

Piezas Pablo

6. ¿Qué es el crecimiento económico? ¿De qué factores depende que un país crezca económicamente? Explícalos. El crecimiento económico es el incremento de la producción de bienes y servicios de una sociedad en un período determinado de tiempo. Hay dos maneras de crecer económicamente: aumentar la cantidad de factores de producción y/o mejorar la productividad. - Más factores de producción. Para incrementar la producción de bienes hacen falta más recursos, por ejemplo más trabajadores, más instalaciones y más dinero.

a) ¿A cuántas unidades asciende la producción diaria de este taller? b) Calcula la productividad por hora de cada uno de los trabajadores.

- Mayor productividad. Contando con los mismos medios, es decir, el mismo número de factores de producción, podemos producir más unidades. Entonces seríamos más eficientes y, en consecuencia, más productivos.

c) En noviembre, la empresa amplió el contrato a Nora, con lo que pasó a trabajar ocho horas diarias, mientras que Pablo continuó con la misma jornada de trabajo. Ese mes, Nora elaboró 32 piezas de cerámica al día y Pablo, 24. Confecciona una tabla similar a la anterior y calcula la producción y la productividad del mes de noviembre.

7. Ordena de mayor a menor importancia, siguiendo tu criterio personal, las siguientes medidas para impulsar el crecimiento económico.

d) La producción del mes de noviembre creció respecto a la del mes de octubre. ¿Qué factores explican este crecimiento? e) Representa gráficamente el crecimiento económico de la producción de este taller con los datos de los apartados a) y c).

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a) Impartir cursillos de formación a los trabajadores. b) Fomentar inversiones que permitan la obtención o la implantación de avances tecnológicos. c) Suscribir acuerdos con otros países para explotar sus recursos naturales. d) Favorecer la inmigración de mano de obra cualificada. e) Atraer a inversores extranjeros con la posibilidad de obtener altos beneficios.

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LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA

Contrasta tu respuesta con la de varios compañeros y después saca tus propias conclusiones sobre los problemas a los que se enfrenta cualquier gobierno para impulsar el crecimiento económico en su país. Respuesta abierta. El alumnado proporcionará respuestas distintas según su criterio y eso precisamente es lo que pretende el ejercicio: que los alumnos sean conscientes de las dificultades a las que se enfrenta el gobierno de cualquier país a la hora de impulsar su crecimiento económico. 8. Imagina que, para tu estudio diario, tomaras las siguientes medidas: estudiar sin música, redactar esquemas, descansar más horas, prestar mayor atención en clase, pasar a limpio los ejercicios, cambiar de lugar de estudio y estudiar más horas. ¿Cuál es tu objetivo para cada una de ellas: incrementar los recursos o mejorar la productividad? - Incrementar los recursos: más horas de descanso y más horas de estudio. - Mejorar la productividad: estudiar sin música, redactar esquemas, mayor atención en clase, pasar a limpio los ejercicios y cambiar de lugar de estudio. 9. Piensa en una actividad cotidiana a la que dediques tiempo, como practicar un deporte o una afición: a) En términos de resultados, ¿cuál es el potencial que podrías alcanzar? b) ¿De qué factores depende que seas eficiente? Suponiendo que el hobby del alumno fuera jugar al baloncesto. a) El potencial sería el número de puntos que el alumno podría encestar si jugase al máximo en un partido. Por ejemplo, 20 puntos b) La eficiencia no consiste en hacer más sino en hacer mejor lo que ya se hace. En este caso concreto los factores podrían ser el método de entrenamiento o la concentración. 10. ¿Qué mecanismos favorecieron el desarrollo de las economías que utilizan el mercado como principal asignador de recursos a partir del siglo XV? Razona tu respuesta. Los mecanismos que han favorecido el desarrollo de la economía de mercado y la mixta son el dinero y el mercado: el primero porque al ser un medio de pago universal facilita las transacciones y segundo porque facilita el contacto entre compradores y vendedores de un determinado bien o servicio. 11. Dividid la clase en tres grupos. Uno de los grupos defenderá los principios del sistema de economía de mercado, al tiempo que criticará el sistema de planificación centralizada; el segundo grupo hará lo contrario. Un tercer grupo actuará como observador, tomando nota de lo afirmado por unos y otros, y establecerá sus propias conclusiones. Al final de la clase, el tercer grupo comentará estas conclusiones con los otros dos grupos y redactará un único modelo de economía que satisfaga a unos y a otros. La idea de esta actividad es que el alumno reflexione sobre el modelo de sistema de economía mixta y llegue a él a través del debate abierto sobre los sistemas económicos puros: el de mercado y el de planificación centralizada. 12. Relaciona las siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta Unidad.

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a) «La explotación de yacimientos de minerales en la Luna será factible en el 2090.» b) «El Gobierno profesionaliza el ejército.» c) «El Gobierno anuncia el comienzo de una nueva fase económica.» a) Este titular ficticio hace referencia a los factores de producción disponibles (factor esencial para producir los bienes y servicios que satisfacen las necesidades humanas), pero en este caso inaccesible. El subsuelo de la Antártida esconde inmensas riquezas minerales que no son objeto de explotación al estar salvaguardadas por un convenio internacional. En la medida que no son utilizables, estos recursos no forman parte de los factores de producción mundiales. b) Titular acerca de las responsabilidades de los gobiernos de las sociedades modernas. Además de suministrar bienes y servicios que las empresas privadas no producen por no ser rentables, el Estado asume el suministro de otros bienes y servicios estratégicos que sí serían rentables, pero que, por ser de interés público, no deben quedar en manos privadas como el ejército, la policía o la justicia. Al profesionalizar el ejército el Estado prescinde de la «mili» como sistema de reclutamiento de sus fuerzas armadas y da paso a la contratación de soldados profesionales, como si de una empresa privada se tratara. c) Titular sobre las responsabilidades asumidas por el sector público en las economías de mercado modernas. Sujeta a la iniciativa privada, los ciclos económicos experimentan fases alternas de expansión y recesión. Los gobiernos disponen de los medios e instrumentos para detectar los cambios en la fase económica 13. Lee con atención el Observatorio 1 de esta Unidad y contesta a las siguientes preguntas: a) Para Adam Smith, ¿cuáles son las verdaderas motivaciones que mueven a las personas a la hora de tomar decisiones? b) Según Adam Smith, ¿cómo armonizarían el interés público y el privado? c) ¿En qué consiste el concepto de la mano invisible que describe este autor? d) Uno de los grandes inconvenientes del sistema de economía de mercado es el abuso de poder de ciertas empresas. ¿Crees que la «mano invisible» también actuaría en estos supuestos? a) Según Smith, la verdadera motivación es el egoísmo personal. b) Dejando que cada uno (el interés privado) se ocupe de sus propios asuntos, ello redundaría en beneficio de todos (interés público). c) La mano invisible es el proceso que lleva a la fijación de un precio en el cual se concilian los deseos de compradores y vendedores. d) No. Este axioma sólo funciona en los mercados donde las empresas no tienen poder alguno para influir sobre el precio. Un ejemplo ilustrativo y muy cercano es el monopolio de la distribución del tabaco en España, a cargo en exclusiva de la empresa estatal, Altadis.

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LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA

14. El siguiente texto ilustra la forma de vida de las tribus germanas en los tiempos de Julio César en el siglo I a.C. «Randolfo dejó de trabajar y se apoyó en el arado mientras contemplaba los campos que le rodeaban. Un año más, la tierra había sido generosa pero quizá este año no tendría tanta suerte en el sorteo. Y es que cada año desde tiempos inmemoriales, la tribu de Randolfo hacía un sorteo de las tierras comunales entre todos los miembros de su comunidad y él ya llevaba tres años de buena suerte. Randolfo era cumplidor, nunca dejaba de hacer las ofrendas en el árbol sagrado, y por eso los dioses le premiaban guiando sabiamente su mano a la hora de sacar la bola correcta del saco mágico de Taumaturgo, el brujo. Todos los miembros de la tribu hacían un poco de todo, pero al igual que a otros se les daba bien cuidar rebaños, cazar o pescar, a Randolfo se le daba muy bien el campo: era muy hábil en el manejo del arado, tal y como le había enseñado su padre y él enseñaría a sus hijos. Pero este año podía ser distinto. Randolfo sabía que otros integrantes de la tribu miraban sus tierras con envidia y que habían cumplido sus obligaciones en el árbol sagrado tanto o más que él. Si le tocaban malas tierras tendría que depender de su habilidad con la jabalina, el arco y la honda, y Randolfo sabía que no era tan diestro como otros. Disponer de pocas mercancías limitaba mucho las posibilidades de trueque con otros miembros de la tribu, y además siempre había que contar con que uno podía no tener lo que al otro le hacía falta y viceversa. Aun así, en el peor de los casos siempre podría acudir al fondo común de la tribu, pero ésa era una opción arriesga-

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da: el reparto de la cosecha común se hacía en función de las necesidades y había familias con más hijos que la suya. Comerciar tampoco era una opción puesto que la mayoría de tribus amigas producían lo mismo que ellos.» a) Las tribus germanas a las que se refiere el texto, ¿qué producían y en qué cantidad? ¿Cómo producían? ¿Y para quién? b) Según el texto, ¿qué problemas plantea el trueque? ¿Se te ocurre algún otro inconveniente no descrito en el texto? c) ¿En qué difiere la organización descrita en el texto con la actual donde tú vives? Texto: Sistemas económicos antiguos a) Las tribus germanas producían productos agrícolas o relacionados con la naturaleza, utilizando métodos artesanales, casi todo factor trabajo, y producían para ellos mismos. b) Según el texto, el problema del trueque estaba en que todos disponían de los mismos bienes y servicios de tal forma que no tenían nada que ofrecerse que no tuvieran los otros. Otros problemas que plantea el trueque son el cargar con mercancías pesadas, no encontrar con quién realizar el intercambio o no estar conformes en las cantidades c) En las sociedades modernas se produce todo tipo de bienes y servicios combinando factor trabajo y capital para quien pueda pagar el precio establecido para los mismos.

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LOS DECISORES DE LA ECONOMÍA

j Actividades 1. ¿Por qué crees que la ciencia económica utiliza el supuesto de racionalidad económica de los agentes económicos para formular sus teorías? Razona la respuesta. En atención a la racionalidad económica, que a su vez se basa en decisiones de tipo numéricos (datos objetivos, por tanto), es posible analizar y formular procesos económicos. Si la ciencia económica estuviera basada en la subjetividad, sería imposible estudiar la realidad económica. 2. ¿Qué es y qué formas adopta la renta que obtienen las familias? La renta representa el valor o el precio de un recurso productivo en un periodo determinado de tiempo. A la renta se le conoce de diferentes formas atendiendo a su origen, esto es, al recurso productivo que las genera: salarios, las procedentes del trabajo, alquileres, si provienen de los recursos naturales e intereses, las que tienen su origen en el capital. 3. ¿Qué formas de asociación adoptan los consumidores para defender sus intereses? Para defender sus intereses, los consumidores tienden a asociarse en organizaciones. Las principales funciones de estas asociaciones son informar a los consumidores sobre sus derechos e influir sobre la administración pública para conseguir unas normativas más respetuosas con los derechos de las personas en materia de consumo. 4. ¿Por qué se dice que la internacionalización es parte del proceso natural de las empresas? Pon ejemplos de empresas de tu comunidad autónoma que operen en mercados internacionales.

7. Explica la diferencia entre especialización y división del trabajo. Por especialización entendemos la dedicación a una tarea concreta mientras que la división del trabajo es una forma de organización que subdivide un proceso en tareas concretas para lograr una mayor eficiencia. Sin división previa del trabajo no puede existir la especialización.

j Textos de apoyo (1) Los comportamientos racionales 1. ¿Qué otro título le pondrías a este texto? Respuesta abierta. Propuestas: relaciones humanas pasadas y futuras, el mercado de las relaciones, etcétera. 2. ¿Qué opinas sobre lo que comenta el autor acerca de la forma de enamorarse? Respuesta abierta. El alumno debe reflexionar sobre cómo las épocas y las circunstancias condicionan o influyen sobre la racionalidad. 3. ¿Cómo crees que serán las relaciones entre hombres y mujeres dentro de cien años? Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reflexione sobre el amplio abanico de posibilidades que existen, aun dentro de la racionalidad. (2) La división del trabajo según Adam Smith

El crecimiento es la tendencia natural de toda empresa. Con el paso del tiempo, la empresa adquiere tal experiencia que se vuelve más eficiente y produce mayor número de unidades a menor precio de coste. Lógicamente, esto no le vale de nada si después no es capaz de vender sus productos, de ahí que tras estabilizarse en el mercado nacional suelen internacionalizarse, es decir, acceden a mercados en el extranjero. Por ejemplo: SEAT, Repsol, BBVA, Endesa, Repsol...

1. De acuerdo con lo estudiado en la Unidad 2, ¿qué factores favorecen el crecimiento económico de los países? ¿Dentro de qué sistema económico encuadrarías las tesis de Adam Smith?

5. ¿Qué instrumentos utiliza el Estado para influir en la economía y en nombre de quién lo hace?

2. ¿Qué quiere decir Adam Smith cuando habla del incremento de la productividad?

Los representantes del sector público actúan en nombre de los ciudadanos que lo eligen. Los instrumentos de los que se vale para conseguir sus fines son los siguientes:

Cuando habla del incremento de productividad, Adam Smith se refiere al incremento de la producción de bienes y servicios en relación con los factores empleados en su obtención.

- Impuestos. Los impuestos son ingresos públicos que tienen su origen en la capacidad económica de personas y empresas.

3. ¿En qué divergían las ideas de Adam Smith sobre el comercio libre y abierto con el mercantilismo que predominaba en la época en la que formuló sus tesis?

- Gastos. El gasto público comprende el suministro de bienes y servicios públicos (educación, sanidad, justicia, ejército, etc.) subvenciones (cantidades que hay devolver) y transferencias (pagos sin contraprestación como las pensiones o las prestaciones de desempleo). - Marco jurídico-institucional. Las disposiciones legales garantizan el buen funcionamiento del sistema. 6. ¿Por qué la división del trabajo fomenta la eficiencia? La gran virtud del intercambio es que permite la división del trabajo y por tanto la especialización de las personas en tareas más concretas, lo cual se traduce en una mayor eficiencia.

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Los factores que favorecen el crecimiento económico de los países son el incremento de la cantidad de factores de producción o un mejor aprovechamiento de los mismos. El sistema económico más cercano a las tesis de Adam Smith es la economía de mercado.

El mercantilismo, de manera opuesta a lo formulado por Smith, propugnaba la acumulación de metales y el proteccionismo de las industrias nacionales como fuente de riqueza. 4. ¿Crees que la división del trabajo presenta algún inconveniente? Razona tu respuesta. La división del trabajo ha supuesto la especialización de las sociedades, lo cual se ha traducido en mayor eficiencia, pero los altos niveles de especialización condenan a los trabajadores a la realización con destreza de uno o dos trabajos dependiendo de ellos para vivir.

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LOS DECISORES DE LA ECONOMÍA

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿A qué crees que es debido que en España es significativamente bajo el número de denuncias presentadas por los consumidores contra las empresas? El consumidor español, debido a los trastornos que produce y la lentitud de la justicia, no suele creer en la eficacia de las denuncias que pueda presentar contra las grandes empresas. 2. ¿Cómo intermedia el sector público entre empresas y consumidores? La intervención del Estado se concreta en dos aspectos: por un lado, las leyes que regulan la protección de los consumidores y por otro los tribunales que posibilitan las reclamaciones de los consumidores cuando las leyes resultan insuficientes.

j Ejercicios 1. ¿Qué quiere decir que las familias y las empresas deciden racionalmente? Cuando aseguramos que familias y empresas deciden racionalmente, queremos decir que, entre las alternativas posibles, se elige la que procura mayor bienestar. 2. Conforme a lo estudiado, señala qué tipos de agentes económicos son los siguientes: -

Ministerio de Economía. La Comisión Europea. La Seguridad Social. La familia del presidente del Gobierno. El profesor de economía de un instituto público. RENFE. Greenpeace. La Junta de Andalucía. Un estudiante. Diputación de Toledo.

Agentes económicos: - Sector público (el Ministerio de Economía, la Diputación de Toledo, la Comisión Europea, la Seguridad Social, RENFE, la Junta de Andalucía). - Familias (la familia del presidente del gobierno, el profesor de economía de un instituto público, Greenpeace, un estudiante). - Empresas (RENFE, Chupa-Chups). 3. Razona si las siguientes personas cumplen todos los requisitos y participan en el proceso productivo como trabajadores, de acuerdo con los cinco requisitos citados en las páginas 49 y 50. -

Un ama de casa. Un abogado por cuenta propia. Un empresario de pompas fúnebres. Un obrero de la construcción.

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-

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Un funcionario. Un farmacéutico. El voluntario de una ONG. Un futbolista.

Trabajadores o no: -

Una ama de casa (no remunerado). Un abogado (no por cuenta ajena). Un empresario de pompas fúnebres (no por cuenta ajena). Un obrero de la construcción (sí cumple). Un funcionario (sí cumple). Farmacéutico (cumple si es asalariado). Voluntario de una ONG (no remunerado). Futbolista (sí cumple).

4. ¿En qué consiste la subcontratación? Pon ejemplos del tipo de tareas y funciones que podría subcontratar una empresa que fabrica y distribuye muebles. Subcontratar consiste en contratar con terceras empresas la ejecución de tareas o piezas específicas que después son integradas en sus procesos productivos. Ejemplos de tareas que podría subcontratar una fábrica de muebles son la limpieza, la asesoría empresarial, la seguridad, el empaquetado de productos o la distribución. 5. Conforme a lo estudiado en la Unidad 2, ¿cuáles son las funciones del sector público en una economía mixta donde el principal asignador de recursos es el mercado? En una economía de mercado mixta las funciones son las siguientes: - Establecer el marco jurídico-institucional. Sin la existencia de unas reglas y normativas básicas (la existencia de un salario mínimo, la jornada de ocho horas, la protección del medio ambiente, las medidas de prestación social y un largo etcétera) impuestas por una autoridad superior, no sería posible que familias y empresas pudieran desarrollar sus actividades sin que nadie se viera perjudicado. Esta función también la desarrollaba el Estado en las economías de mercado antes de la llegada de la Gran Depresión del año 1929. - Suministrar bienes públicos. Aunque también sean suministrados por la empresa privada, hay una serie de bienes que la sociedad entiende que deben ser disfrutados por todos, tales como la educación, la sanidad o las carreteras. Otros servicios, dada su importancia estratégica en el buen funcionamiento de una democracia, deben ser gestionados por el sector público, como el ejército, la policía o la justicia. Aunque de forma mínima, también el sector público de las economías de mercado proporciona una serie de servicios públicos a la población. - Redistribuir la renta. Como no todas las personas nacen con las mismas oportunidades o capacidades, el sector público trata de corregir las diferencias socioeconómicas para lograr un mínimo nivel de bienestar para todos. Ejemplos de esta actuación pública son las pensiones de jubilación, las subvenciones por creación de puestos de trabajo o las ayudas a las familias numerosas. Igualmente, también la economía de mercado contempla actuaciones del sector público aunque en mucha menor medida.

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LOS DECISORES DE LA ECONOMÍA

- Suavizar la inestabilidad cíclica. Sujeta a la iniciativa privada, el sistema de economía de mercado alterna ciclos de bonanza y recesión, de tal forma que es responsabilidad del Estado que las transiciones entre ambos tipos de ciclo sean lo más suaves posibles. 6. ¿De qué depende que un sistema económico sea de economía de mercado o de economía mixta? Lo que determina que un sistema económico sea de mercado o mixto es el grado de intervención del sector público en la economía. La única intervención que contempla la economía de mercado es el establecimiento del marco jurídico para que los agentes privados puedan desarrollar sus actividades económicas. 7. Cita ejemplos de bienes y servicios públicos que suministre el sector público conforme a la distribución en ámbitos de influencia geográfica.

b) Falso. Esta premisa no se cumple en el sistema de planificación centralizada. c) Verdadero. Nuestras preferencias siempre están supeditadas a nuestras disponibilidades. d) Verdadero. La redistribución de la renta se efectúa en función de la capacidad económica de las personas. Quienes más tengan o ganen, más aportarán y viceversa. e) Falso. El objetivo en cuestión es maximizar los beneficios. ¿De qué vale maximizar los ingresos si después los gastos son superiores? 12. Los mercados y el dinero, ¿cómo favorecen la especialización de los agentes económicos?

Ejemplos de bienes o servicios públicos son la enseñanza, la sanidad, la policía, el ejército, la justicia, el alcantarillado, el transporte público, las carreteras...

La especialización de los agentes económicos se ve favorecida por mercados donde intercambiar las mercancías que producen por aquellas que necesitan y por la existencia del dinero, una mercancía que interesa a todos y facilita por tanto que se lleve a cabo la transacción.

8. ¿Qué son los impuestos y por qué razón los establece el Estado?

13. Contesta a las siguientes preguntas relacionadas con los objetivos empresariales:

Los impuestos son ingresos públicos que tienen su origen en la capacidad económica de personas y empresas. Son establecidos para atender los gastos públicos.

a) ¿Por qué es más importante la maximización de beneficios que la de ingresos?

9. Explica cómo está presente el coste de oportunidad en la asignación de gastos que realiza el sector público. Al igual que otros agentes económicos, el Estado también debe tener presente el coste de oportunidad en la medida que debe asignar partidas de dinero a ciertos destinos en detrimento de otros. Por ejemplo, más becas y menos gastos militares. 10. En el flujo circular de la renta, ¿por qué decimos que es complementaria la actuación de empresas y familias? En el flujo circular de la renta, la actuación de empresas y familias se complementa. Por un lado, las empresas proporcionan los bienes y servicios que las familias necesitan para satisfacer sus necesidades a cambio de un precio y, por otro, las familias suministran a las empresas los factores de producción (trabajo, capital y recursos naturales) necesarios para desarrollar el proceso productivo a cambio de una remuneración (salarios, intereses y alquileres). 11. Razona si son verdaderas o falsas las siguientes afirmaciones: a) La racionalidad es un supuesto de comportamiento que se cumple siempre. b) El mercado es el principal asignador de recursos en todos los sistemas económicos conocidos. c) El nivel de ingresos condiciona las preferencias, pero las preferencias no condicionan el nivel de ingresos. d) La redistribución de la renta que efectúa está relacionada con la capacidad económica de las personas. e) El objetivo principal de las empresas es maximizar sus ingresos. a) Falso. A pesar de que la economía lo utiliza en sus planteamientos y es muy criticada por ello, no siempre actuamos conforme a nuestro propio bienestar sino que muchas veces nos dejamos llevar por nuestros sentimientos.

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b) ¿Por qué el crecimiento es la tendencia natural de las empresas? c) ¿Cuál es el fenómeno responsable de las grandes aglomeraciones industriales? d) ¿A qué nos referimos cuando hablamos de la responsabilidad social de las empresas? a) Es más importante la maximización de beneficios que la de ingresos porque no siempre los ingresos tienen por qué ser superiores a los gastos. b) Las empresas tienden a crecer porque a medida que, gracias a la experiencia, se vuelven más competitivas y necesitan mayores mercados para darle salida a sus productos. c) Las grandes aglomeraciones industriales nacen debido a la acumulación de pequeñas y medianas empresas en torno a grandes empresas que necesitan subcontratar los servicios de las primeras, beneficiándose así todas de la proximidad. d) Por responsabilidad social de las empresas hablamos de mantener y cuidar sus relaciones con el entorno, generando empleo y riqueza en su zona de influencia y respetando el medio ambiente. 14. ¿Qué ventajas tiene el sistema autosuficiente frente a un sistema especializado? La ventaja más destacable es la no dependencia de los demás para realizar intercambios. 15. Cuál es la función de las empresas en los sistemas económicos basados en la especialización? Los mecanismos que posibilitan el intercambio en los sistemas donde los agentes están especializados para una mayor eficiencia son el mercado y el dinero. Es una entidad especializada, la empresa, quien se ocupa de producir y distribuir en estos sistemas tan especializados. Las empresas coordinan los esfuerzos de producción y distribución.

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LOS DECISORES DE LA ECONOMÍA

16. Empareja los conceptos de ambas columnas: a) Los agentes económicos...

1. en función de sus preferencias y su nivel de ingresos.

b) El sector público se divide en ámbitos de influencia territorial...

2. tiene su origen en la división del trabajo y en la especialización.

c) El flujo circular de la renta es un conjunto de relaciones...

3. que viven de intereses o alquileres.

d) La eficiencia de las sociedades modernas...

4. buscan la máxima utilidad en sus decisiones.

e) La denominación de rentistas se reserva a aquellos...

5. para actuar con más eficacia.

f) Tanto en economías de mercado como en las mixtas, el sector público...

6. entre los distintos agentes económicos en una economía de mercado.

g) Las familias toman sus decisiones...

7. establece el marco jurídico institucional.

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porque sean pobres, sino que son pobres porque, en gran medida, lo hacen todo ellos mismos. La alternativa a un sistema en el que todo el mundo es un “todoterreno” es aquella en la que los individuos se especializan en determinados bienes y servicios para después satisfacer sus necesidades comerciando entre sí. Los sistemas económicos basados en la especialización y en el intercambio de bienes y servicios son mucho más productivos que aquellos donde hay menos especialización.» Fuente: Adaptado de Bernanke, Ben y Frank, Robert, Principios de economía, McGraw-Hill, 2003. a) ¿Cuál es el tema central del texto? b) Según el texto, ¿qué razones explican que los habitantes nepalíes tengan capacidades tan variadas?

Parejas: (a,4) (b,5) (c,6) (d,2) (e,3) (f,7) (g,1) 17. Lee con atención el siguiente texto y responde a las preguntas que se hacen a continuación. «Durante una estancia en la zona rural de Nepal para realizar labores de voluntariado, un joven economista contrató a un cocinero llamado Birkhaman, que procedía de un lejano pueblo del Himalaya situado en el vecino Bután. Aunque Birkhaman apenas tenía estudios, era un hombre de “recursos”. Sus principales obligaciones, preparar la comida y limpiar la cocina, las realizaba con competencia y rapidez. Pero también sabía hacer otras muchas cosas. Podía techar una vivienda, matar una cabra, coser, enlucir paredes, reparar zapatos, preparar remedios caseros, etc. Lo más sorprendente era que las habilidades de Birkhaman, aun estando por encima de la media, eran comunes a los demás habitantes nepalíes. Es decir, el habitante menos diestro de Nepal podía realizar actividades para las que la mayoría de nosotros contratamos a otros. ¿A qué se debe esta diferencia entre el nivel de estudios y el de capacidades? Sería tentador responder que los nepalíes son sencillamente demasiado pobres como para contratar a otras personas que realicen estos servicios. En efecto, Nepal es un país pobre cuya renta per cápita no llega a representar una centésima parte de la de Estados Unidos, de tal forma que son pocos los nepalíes que tienen suficiente dinero para contratar a otros. Pero, por razonable que parezca esta explicación, en realidad ocurre justamente lo contrario. No es que los nepalíes lo hagan todo ellos mismos

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03

c) ¿Qué es lo que permite a las personas especializarse? ¿Qué consecuencias tiene la especialización? a) El tema principal del texto es la especialización como fuente de riqueza. b) Según el texto, el origen de las capacidades variadas de los nepalíes sería su pobreza, que les obligaría a diversificarse para atender sus necesidades. c) En las sociedades modernas, lo que ha permitido a las personas especializarse es el desarrollo de mecanismos especializados cono los mercados o el dinero. La especialización permite una mayor eficiencia productiva. 18. Relaciona las siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta Unidad. a) «Aumenta la publicidad en horario infantil.» b) «Durante el 2002 el Gobierno ha incrementado el gasto en sanidad en un 2 % respecto al año anterior.» c) «La OCU anima a los usuarios de líneas aéreas a reclamar en caso de overbooking.» a) Titular sobre la publicidad empresas. Éstas crean demanda artificialmente para sus productos sobre todo a través de grandes campañas de publicidad, a las cuales son especialmente sensibles los niños y jóvenes. b) Titular a propósito de las funciones del sector público. Este titular hace referencia al destino o gasto público efectuado por el Estado en materia sanitaria con recaudado a través de impuestos y otros ingresos. c) Titular sobre la actuación de las asociaciones de consumidores. Éstas denuncian en numerosas ocasiones el exceso o las formas publicitarias de las grandes empresas.

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18

04

PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN

j Actividades 1. ¿Qué sucedería si no existieran las empresas? Si no existieran entidades especializadas en satisfacer necesidades humanas mediante la producción de bienes y servicios, cada persona tendría que diversificarse para conseguir todo lo que desea. En consecuencia, las personas no podríamos especializarnos demasiado y perderíamos mucha de la eficiencia que permite que intercambiemos los excedentes de producción por productos que nos interesan. 2. ¿De qué dependen las posibilidades de producción de una empresa?

j Textos de apoyo (1) Nuevas formas de distribución empresarial 1. Según el artículo, ¿cómo cambiará el comercio electrónico los hábitos domésticos de las personas? ¿Estás de acuerdo con esa opinión? Según el artículo, el comercio electrónico cambiará los hábitos de compra. Respuesta abierta. 2. ¿Crees que en el futuro las personas mayores de 45 años serán menos reacias a utilizar Internet?

Las posibilidades de producción de las empresas dependen de dos factores: por un lado, la cantidad de factores de producción (recursos materiales, trabajo y capital) y, por otro, la tecnología o combinación de factores disponible.

En el futuro las personas mayores de 45 años son los internautas jóvenes de hoy, donde es muy grande el número de usuarios, de tal forma que es de prever que todas las personas que hayan tenido acceso a esta tecnología sean capaces de disfrutarla y utilizarla en el futuro.

3. ¿Qué decisiones debe adoptar la empresa en materia de producción?

3. ¿Te ha sorprendido saber qué artículos son los más vendidos a través de la Red o ya los conocías? ¿A quién van dirigidos?

Las decisiones que debe tomar una empresa en materia de producción, una vez qua ya ha decidido qué bien y servicio y en qué cantidad producir, giran en torno a la selección de la más barata de las tecnologías técnicamente eficientes.

Respuesta abierta. Los artículos más demandados están dirigidos a un público con poder adquisitivo medio.

4. ¿En qué se diferencia la eficiencia técnica de la económica? Pon un ejemplo. Una tecnología A es económicamente más eficiente que otra B cuando utiliza el menor número posible de factores de producción para obtener la mayor producción posible. La eficiencia económica consiste en seleccionar la más barata de las tecnologías técnicamente eficientes. Por ejemplo, ante dos tecnologías, una artesanal y otra industrial, que alcancen el mismo nivel de producción elegiremos la más barata.

4. En los últimos años han cerrado muchas empresas que sólo operaban a través de Internet, ¿a qué crees que se deben estos fracasos comerciales? Los fracasos comerciales de muchas empresas que sólo operaban a través de Internet se deben a las altas expectativas creadas para este canal de venta que, en muchos casos, no se correspondieron con la realidad. 5. ¿Qué es la asistencia offline? ¿Por qué crees que es un factor importante? La atención offline es la asistencia alternativa al propio Internet como por ejemplo el teléfono o el fax.

5. Desde el punto de vista empresarial, ¿en qué consiste la distribución?

6. ¿Qué aspectos se deben cuidar para que tengan éxito este tipo de empresas? ¿Se te ocurren otros?

La función de distribución empresarial consiste en poner lo que se produce a disposición de los consumidores, que pueden ser familias u otras empresas.

Los aspectos que se deben cuidar en este tipo de empresas son: cuidar los contenidos, cumplir con los plazos de entrega y mimar a los clientes. Otros aspectos podían ser, por ejemplo, la actualización constante de contenidos o un constante contacto con los usuarios para mejorar los ya existentes.

6. ¿Cuál es la diferencia entre los mayoristas y los minoristas? Tanto mayoristas como minoristas son figuras del canal de distribución ajeno y se diferencian en que los primeros compran directamente a los productores o a otros mayoristas para después venderlos a otros intermediarios que no son en ningún caso el consumidor final. En cambio, los minoristas son intermediarios que venden el producto al consumidor final.

j Tribuna de economía: Actividades

7. Define con tus propias palabras lo que crees que es un accionista.

1. ¿Cuáles son los tres grandes grupos de ventajas que reportan las fusiones o concentraciones empresariales?

Respuesta abierta. Un accionista es el propietario del porcentaje de propiedad de una sociedad anónima.

Reducción de costes, motivos financieros y control de mayores cuotas de mercado.

8. ¿Cuál es la forma más habitual de organizar una empresa? La forma más habitual de organizar una empresa es en áreas especializadas (aprovisionamiento, producción, recursos humanos, comercial, financiación e inversión), coordinadas y gestionadas todas ellas por la dirección empresarial.

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2. ¿A qué se refiere el texto cuando habla de prácticas monopolísticas? Por prácticas monopolísticas se entiende influir significativamente sobre las condiciones de venta, como el precio, en prejuicio del consumidor.

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04

PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN

3. Busca en Internet un ejemplo que deje claro en qué consisten las economías de escala.

- Productividad del capital (PK)= Producción (Q) / unidades de capital (K) PK = Q/K (medido en unidades físicas por máquina)

Respuesta abierta. Por ejemplo: hace años, BBV y Argentaria se fundieron para formar una única entidad bancaria. A su mayor poder financiero y de mercado se unió la reducción de costes, como los laborales y los publicitarios. 4. Argumenta a favor o en contra de la posición defendida por el gobierno español que expresa este artículo. Respuesta abierta. Se trata de que los alumnos concilien un punto intermedio de entendimiento entre los intereses nacionales y los europeos.

PK = 10 500/4 = 2 625 tornillos por máquina b) Tecnología

Tecnología

Trabajo (horas)

Capital (máquinas)

Tornillos

A

6

4

10 500

B

4

6

10 500

a) Calcula la productividad del recurso trabajo y la del recurso capital de la tecnología A. b) Calcula el coste total para cada una de las tecnologías, sabiendo que el coste del trabajo y el de las máquinas ascienden a 500 €/hora y 800 €/máquina. c) Indica cuál es la tecnología más eficiente y también la más económica. a) - Productividad del trabajo (PL) = Producción (Q) / unidades de trabajo (L) PL = Q/L (medido en unidades físicas por trabajador) PL = 10 500/6 = 1 750 tornillos por trabajador

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Coste total €

5

6

10 000

2 500

4 800

7 300

6

4

10 500

3 000

3 200

6 200

C

4

6

10 500

2 000

4 800

6 800

c) Desde el punto de vista técnico las tecnologías B y C alcanzan la eficiencia técnica pues alcanzan el mismo nivel de producción. En cambio, desde el punto de vista económico la tecnología seleccionada sería la C, pues alcanza el mismo nivel de producción que la B pero con menor coste. 4. Rosa vende flores naturales en la feria mensual de Aranjuez. Paga 100 € por alquilar el puesto y los recursos que utiliza son agua, abono y mano de obra, cuyo coste varía en función del número de flores producidas, conforme a la siguiente tabla:

2. Describe la Ley de los Rendimientos Decrecientes mediante un ejemplo.

3. Una empresa que produce tornillos dispone de las siguientes tecnologías:

Capital Tornillos Coste Coste (máqui- (unida- trabajo capital nas) des) (500 € / (800 € / hora) máquina)

B

1. Busca un ejemplo distinto del que aparece en el texto que ilustre la perspectiva funcional-utilitaria de la producción.

Respuesta abierta. Un buen ejemplo es la actividad de estudio. No por mucho incrementar el número de horas de estudio aumenta el número de temas estudiados. Es más, el rendimiento en los exámenes podría verse afectado si no acudimos a ellos lo suficientemente descansados.

Trabajo (horas)

A

j Ejercicios

Respuesta abierta. Por ejemplo: un libro. Un libro tiene un valor muy superior al de sus componentes (papel, tinta, etc.) por separado debido al valor añadido que le otorga la editorial que lo publica, la cual nos lo proporciona en un formato que nos permite su lectura.

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Ramos de flores

Costes variables

(Q)

(€)

1

5

2

10

3

16

4

23

5

31

6

40

7

50

8

61

9

72

Si Rosa vende el ramo de flores a 70 €: a) Representa en una tabla los costes fijos (CF), los costes variables (CV), los costes totales (CT) y los costes medios (Cme), así como los ingresos totales (IT), los ingresos medios (Ime), el beneficio total (BT), el beneficio medio o beneficio por unidad vendida (Bme), el ingreso marginal (Ima), el coste marginal (Cma) y el rendimiento marginal (Rma). b) Empleando este ejemplo, explica en qué consiste la ley de los rendimientos decrecientes. ¿Cuál es el número óptimo de ramos de flores con los que Rosa maximiza su beneficio?

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04

20

Q

CF

PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN

CV

CT CF + CV

Cme CT / Q

IT (p x Q)

Ime IT / Q

BT (IT-CT)

Bme Ime – Cme

Ima

Cma

Rma Ima – Cma

0

100,00

1

100,00

5,00

105,00

105,00

70,00

70,00

–35,00

–35,00

70,00

105,00

–35,00

2

100,00

10,00

110,00

55,00

140,00

70,00

30,00

–15,00

70,00

5,00

65,00

3

100,00

16,00

116,00

38,60

210,00

70,00

94,00

31,40

70,00

6,00

64,00

4

100,00

23,00

123,00

30,75

280,00

70,00

157,00

39,25

70,00

7,00

63,00

5

100,00

31,00

131,00

26,20

350,00

70,00

219,00

43,80

70,00

8,00

62,00

6

100,00

40,00

140,00

23,30

420,00

70,00

280,00

46,70

70,00

9,00

61,00

7

100,00

50,00

150,00

21,42

490,00

70,00

340,00

48,58

70,00

10,00

60,00

8

100,00

61,00

161,00

28,12

560,00

70,00

399,00

48,88

70,00

11,00

59,00

9

100,00

72,00

172,00

19,11

630,00

70,00

458,00

50,84

70,00

12,00

58,00

Tabla 4.1 (Q) = Ramos vendidos (Q)

b) Efectivamente se cumple la Ley de los rendimientos decrecientes, puesto que al aumentar la cantidad producida mediante la mayor utilización de factores de producción los rendimientos no lo hacen en igual medida sino que disminuyen paulatinamente. Rosa maximiza su beneficio vendiendo los 9 ramos, pero se da la paradoja de que, por cada ramo que produce por encima de los dos, su rendimiento disminuye en un euro. 5. Por cada 10 vasijas que elabora un ceramista emplea 2 kg de arcilla a 0,40 €/kg y 2 horas de trabajo asalariado que paga

a 5 €/hora. Durante el mes de enero fabricó 300 vasijas a un precio de venta al público de 6 €. En el mes de febrero bajó el precio a 4 € y la producción a 210 vasijas. En el mes de marzo, al ganar un certamen artístico, el ceramista subió el precio a 10 € y la producción a 400 unidades. Construye una tabla como la del Caso práctico 3 para calcular los beneficios del ceramista para cada uno de los periodos citados sabiendo que, además de los costes citados, el ceramista paga un alquiler mensual de 600 €. Costes y beneficios del ceramista:

Enero Costes Variables Fijos

c/u

Prod.

Febrero Total

c/u

Prod.

Marzo Total

c/u

Prod.

Total

Arcilla

1 x 0,2 x 0,40

300

24 € 1 x 0,2 x 0,40

210

16,8 € 1 x 0,2 x 0,40

400

32 €

Salario

1 x 0,2 x 5,00

300

300 € 1 x 0,2 x 5,00

210

240 € 1 x 0,2 x 5,00

400

400 €

Alquiler

324 €

256,8 €

432 €

Costes totales:

–324 €

– 256,8 €

–432 €

Ingresos totales:

100 x 6,00 = 600 €

80 x 4,00 = 320 €

120 x 10,00 = 1 200 €

Beneficios:

276 €

63,2 €

768 €

6. Contesta a las preguntas indicadas abajo, dado el siguiente texto:

a) ¿Por qué Freixenet necesitaba vender más cava para conseguir las economías de escala?

A finales de los sesenta, Freixenet había hecho fuertes inversiones para mejorar la producción de su cava (depósitos refrigerados para controlar la fermentación del mosto y contenedores de decantación que removían las botellas de una sola vez) y tenía que conseguir vender más cava para acceder a las economías de escala. Pero el mercado español estaba consolidado y se hacía realmente difícil conseguir incrementos significativos de clientela en un mercado nacional en el que competía con otros cavas espumosos. El gran mercado estaba en el exterior y en los años setenta, Freixenet intensificó las gestiones para llegar a los mercados internacionales. En 1974, la botella de vidrio negro esmerilado bajo la que embotella el cava Cordón Negro ya era líder de explotación. En 2000, Freixenet vendió unos 48 millones de botellas, en torno al 80 % del cava que se consume en el mundo. Hoy día, el grupo Freixenet exporta a más de 130 países del mundo y es la marca de vino espumoso de calidad de cualquier origen más grande del mundo, champagne incluido.

b) ¿Por qué no se cumple la ley de los rendimientos decrecientes en este tipo de economías?

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c) La diferenciación de sus productos ha sido un factor decisivo para el éxito de la marca Freixenet. ¿A qué nos estamos refiriendo? d) En el pasado, los cavas españoles etiquetaban su producto bajo la denominación de champagne. ¿Sabes por qué dejaron de hacerlo? a) La eficiencia productiva de las empresas es tal que llega un momento en que a las empresas les cuesta lo mismo producir 5 000 o 6 000 unidades pero hay que darles salida. Freixenet necesitaba vender más cava para poder repartir sus costes entre más botellas y así aumentar sus beneficios. b) La ley de los rendimientos decrecientes no se cumple porque aumentan las cantidades de todos los factores de producción, no sólo las de uno.

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PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN

c) Un producto diferenciado de la competencia es fundamental en un mercado competitivo como el del cava. La botella esmerilada en negro asociada al Cordón negro logró este efecto para Freixenet. d) A pesar de que el método de producción de vino espumoso es prácticamente el mismo (se llame cava o champagne), los intereses comerciales llevaron a los productores franceses a llevar el tema a los tribunales por entender que dicha denominación les correspondía en exclusiva por ser sus inventores y asociarse al vino espumoso francés, no al de otras regiones aunque utilizaran el mismo método de producción. 7. Respecto a las economías de escala: a) ¿En qué consisten? b) ¿Todas las empresas pueden alcanzarlas? c) ¿Qué relación existe entre la internacionalización de las empresas y dichas economías? a) Las economías de escala consisten en la obtención de mayores beneficios como consecuencia del reparto de los costes entre más unidades de producto. b) No, hace faltan grandes volúmenes de producción para lograrlos. c) La internacionalización de las empresas responde a la idea de alcanzar mayores volúmenes de producción (y venta) para, a su vez, lograr las economías de escala. 8. En lo que se refiere a la distribución de bienes y servicios: a) ¿De qué depende que un canal de distribución sea más o menos largo? b) ¿Qué ventaja presenta para el minorista el hecho de que el mayorista no le cobre la mercancía hasta que el primero la haya vendido? c) Para el franquiciado, ¿cuáles son las ventajas e inconvenientes del sistema de franquicia? a) Un canal de distribución sería más o menos largo en función del número de intermediarios. b) La ventaja para el minorista es la posibilidad de poder operar frente al consumidor sin dinero: si vende los productos antes de pagarlos podría funcionar sin dinero puesto que le pagaría al mayorista con el dinero obtenido en la venta del producto. c) Ventajas: acceder al know how del negocio de la mano del franquiciador y poder utilizar su imagen y experiencia. Inconvenientes: el escaso margen de autonomía en las decisiones empresariales. 9. Desde el punto de vista de la responsabilidad, ¿cuál es la ventaja de las sociedades sobre las empresas individuales? En lo que se refiere a la responsabilidad, en las sociedades las personas sólo responden por lo aportado mientras que en las empresas individuales la responsabilidad también se extiende al patrimonio empresarial. 10. ¿Son lo mismo las acciones de las sociedades anónimas que las participaciones de las sociedades limitadas? Razona la respuesta.

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Las acciones de las SA y las participaciones de la SL son títulos representativos de un porcentaje de propiedad en una empresa que otorgan derechos económicos y de gestión, pero tienen características distintas. La principal es que las acciones son de transmisión libre mientras que para transmitir las participaciones hace falta el consentimiento de los restantes socios. 11. Razona si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. a) Una empresa será técnicamente más eficiente que otra si utiliza una tecnología más barata. b) El coste total varía en relación directa con el volumen de producción. c) El nivel de producción donde la empresa maximiza beneficios coincide con sus posibilidades producción. d) El coste marginal representa la unidad adicional con la que las empresas obtienen beneficios. e) El empresario individual y las sociedades unipersonales deberán responder de las deudas empresariales incluso con su patrimonio personal. a) Falso. La eficiencia hace referencia al nivel de producción, no a su coste. Empleando iguales tecnologías, una empresa será técnicamente más eficiente que otra si produce más bienes empleando menos recursos o, en todo caso, más baratos. b) Falso. Una empresa puede tener muchos costes fijos y pocos variables, de tal forma que un incremento de la producción (que influiría sobre los costes variables) no tiene que redundar en un aumento de los costes total. c) Falso. No necesariamente. Las posibilidades de producción dependen de la cantidad de factores de producción empleados y la tecnología aplicada. Muchas veces las empresas no son capaces de producir más, aunque ello le suponga aumentar sus beneficios. d) Falso. Es cierto que cuando el coste marginal es inferior al ingreso marginal la empresa obtiene beneficios pero también puede darse el caso contrario. e) Falso. En las sociedades unipersonales la responsabilidad se limita a lo aportado. 12. Clasifica las siguientes actividades empresariales dentro de su sector productivo: -

Un locutorio de teléfonos. La construcción de viviendas. La enseñanza. La recolección de naranjas. La fabricación de cerámica y la pesca. Un locutorio de teléfonos: sector terciario. La construcción de viviendas: sector secundario. La enseñanza: sector terciario. La recolección de naranjas: sector primario. La fabricación de cerámica: sector secundario. La pesca: sector primario.

13. Di si los siguientes acontecimientos que afectan a una superficie comercial pertenecen a un entorno general o específico.

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04

PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN

a) Una campaña de publicidad que promueve el consumo de productos ecológicos. b) Una huelga del transporte de mercancías por carretera. c) La apertura de un nuevo supermercado en una calle paralela. d) La moda por el consumo de productos franceses. e) Una crisis política en el Golfo Pérsico. f) Una subida de los precios en el mes de mayo de un 2 % respecto al periodo anterior. - General (la subida de precios, la crisis política en el Golfo Pérsico y la huelga de transporte). - Específico (campaña de productos ecológicos, moda por los productos franceses y la apertura de un nuevo supermercado). 14. Tu instituto es una empresa que suministra un servicio: la enseñanza. Identifica sus componentes empresariales conforme a los cuatro criterios establecidos: a) elemento humano, b) bienes de capital, c) organización, d) entorno. a) Elemento humano: directiva, profesores, personal administrativo, alumnos, personal de la cafetería. b) Bienes de capital. Fijo: edificio, pupitres, encerados, ordenadores, patio, fotocopiadoras; circulante: folios, tizas, bolígrafos, disquetes. c) Organización: horario, clases y autobuses, actividades extraescolares, reuniones profesores, distribución de las clases por edades y apellidos.

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d) Entorno. General: nuevas leyes educativas, reválida, más horas de ciertas asignatura o supresión o implantación de otras. Específico: profesores, alumnos, padres, inspección. 15. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad. a) «Las economías de escala abren nuevas posibilidades de mercado.» b) «Los empresarios piden más flexibilidad laboral.» c) «Las ventas por Internet crecen pero no se disparan.» a) Titular sobre las peculiaridades de las economías de escala. El incremento de la cantidad de todos los factores de producción para incrementar la producción posibilita repartir el coste entre más unidades de producto de tal forma que reportan ventajas competitivas a las empresas que los obtengan. b) Titular a propósito de los costes del proceso productivo. Por flexibilidad laboral se entiende la adaptación de mercado de trabajo a las necesidades de las empresas, lo cual en la práctica supone mayor facilidad para contratar y para despedir. c) Titular sobre los nuevos canales de distribución. Internet es un sitio visitado por millones de internautas a diario hasta el punto de que algunas páginas son capaces de contabilizar miles de accesos cada día. Potencialmente, Internet en un gran canal de venta para las empresas cuyas auténticas posibilidades aún están por demostrar.

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EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

j Actividades 1. ¿Qué tres elementos necesita un mercado para funcionar como tal? Los tres elementos que un mercado necesita para funcionar son: compradores, vendedores y una mercancía sobre la que confluye la oferta y la demanda. 2. Indica un bien complementario y otro sustitutivo para cada uno de los siguientes bienes: una consola de videojuegos, un reproductor de DVD, unas lentillas, unas cuchillas de afeitar y una lámpara. Consola

Sustitu- Juegos tivo en un ciber

Reproductor DVD Vídeo

Comple- Cartuchos Compacmenta- de juegos tos rio

Lentillas

Cuchillas afeitar

Lámpara

Gafas

Máquina eléctrica de afeitado

Vela

Hojas de repuesto

Bombilla

Líquido limpiador

3. Cita tres ejemplos para cada una de las siguientes categorías de bienes: inferiores, normales y de lujo. Inferiores (achicoria, metro, vino de mesa); normales (ordenadores, viajes, coches); lujo (joyas, caviar, coches deportivos). 4. ¿Por qué se dice que en la curva de la demanda, precio y cantidad demandada se comportan de forma inversamente proporcional? Precio y cantidad demandada se comportan de forma inversamente proporcional porque a medida que aumenta una magnitud disminuye la otra y viceversa. 5. Explica de qué forma influyen los objetivos empresariales a la hora de ofertar un producto al mercado. Los objetivos empresariales influyen en el mercado en la medida en que a la empresa le puede interesar captar mercado para consolidar su posición. Fidelizando a los clientes y desbancando a la competencia será más fácil generar beneficios en el futuro. 6. ¿Cuándo se dice que el mercado está en equilibrio? Un mercado está en equilibrio cuando coinciden los planes de vendedores y compradores. 7. ¿Por qué desaparecen los artículos sobrantes en un mercado donde la ley de la oferta y la demanda funciona libremente? En un mercado donde la ley de la oferta y la demanda funciona libremente, los excedentes desaparecen porque el exceso de demanda empuja los precios hasta el punto de equilibrio. 8. ¿Cómo reaccionan los productores ante un exceso de demanda sobre un determinado producto? Ante un exceso de oferta de un determinado producto, los productores, para darle sali da a su stock almacenado, reaccionan bajando sus precios hasta que se produce el equilibrio en el mercado.

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9. En las curvas de la demanda y la oferta, ¿qué diferencia los movimientos sobre la propia curva de los desplazamientos que se producen hacia la derecha o la izquierda? Los movimientos sobre las curvas de la oferta y de la demanda responden a variaciones en el precio, mientras que los desplazamientos a izquierda o derecha responden a otros factores (gustos-precios de bienes relacionados-renta disponible en el caso de la demanda y coste de los factores de producción-objetivos empresariales en el caso de la oferta). 10. ¿Por qué es importante para un empresario el estudio de la elasticidad-precio de la demanda? El estudio de la elasticidad-precio de la demanda es importante para un empresario porque analiza en qué medida se ven afectados los ingresos debido a variaciones en la cantidad que demandan los consumidores ante variaciones en el precio. 11. ¿Cómo relacionarías los bienes de lujo con los bienes elásticos? Pon un ejemplo. Los bienes de lujo son bienes elásticos, esto es, es mayor la variación que experimenta la cantidad demandada que la variación en el precio que la origina. Suelen ser objetos de símbolo o estatus: si bajan de precio, mucha gente querrá adquirirlos para hacer gala de ellos, mientras que si suben sólo aquellos realmente interesados los adquirirán.

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿Por qué los agricultores se ven obligados a bajar los precios de la patata? La razón que motiva que los agricultores se vean obligados a bajar los precios de la patata es la abundancia (exceso de oferta) de la misma. 2. ¿Por qué se describe el cultivo de la patata como un ciclo infernal? Razona tu respuesta detalladamente. A propósito de su producción y distribución se describe el cultivo de la patata como un ciclo infernal porque debido al exceso de oferta, los agricultores malvenden sus cosechas. En consecuencia, al año siguiente, el campo protagoniza una desbandada general y por tanto la cosecha siguiente resulta indefectiblemente, escasa y por tanto, cotizada, lo cual anima a industriales ajenos al sector a alquilar tierra para sembrar patatas cuando el horizonte está despejado. En consecuencia, al año siguiente se satura la oferta y así sucesivamente. 3. Aparte de la citada en el texto, ¿qué otras medidas crees que podrían tomar los agricultores para evitar las caídas de precios? Algunas de las medidas que podrían tomar los productores podrían ser las siguientes: agruparse para tomar acuerdos comunes, potenciar la denominación de origen, presionar a la administración, concienciar al consumidor sobre la necesidad de consumir patata nacional, solicitar ayudas de las administración pública española o europea, etcétera. 4. Desde el punto de vista de la elasticidad, ¿en qué se parecen los bienes agrícolas y el petróleo?

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EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

Bienes agrícolas y petróleo se parecen en que son bienes inelásticos. Las variaciones de la cantidad demandada no son significativas en relación con el precio porque al tratarse de artículos básicos la demanda no se muy afectada.

Tabla 5.9. Movimientos y desplazamientos de la curva de demanda del café. Variaciones Aumento del precio del café

j Ejercicios

Movimiento

Desplazamiento

Arriba

Izq.

Abajo

X

Disminuye el precio del té

1. ¿Qué tipos de mercados estudiamos en la Unidad 3 y cómo se interrelacionan entre sí? En la Unidad 3 estudiados dos mercados: por un lado el de bienes y servicios y por otro el de factores de producción. Ambos mercados guardan una relación complementaria en la medida que las familias compran los bienes y servicios que producen las empresas con el dinero que éstas les pagan por proporcionarles factores de producción. En definitiva, están relacionados entre sí en el conocido esquema del flujo circular de la renta, donde unos venden lo que otros compran y viceversa.

Der.

X

Aumenta el precio de la leche

X

Una campaña publicitaria en favor del café

X

Una campaña publicitaria en favor del té

X

Disminución de renta disponible

X

Disminución del precio del café

X

2. Haz un esquema en dos columnas con los factores que influyen sobre la oferta y la demanda.

Incremento de la renta de los consumidores

Factores que influyen sobre la oferta

5. ¿Qué relación guarda la curva de la oferta con las posibilidades productivas de la empresa?

Factores que influyen sobre la demanda

Precio del bien

El precio del bien

Los costes de producción

Precio de los bienes relacionados

Las expectativas empresariales

La renta disponible Los gustos o preferencias

3. ¿Por qué se dice que las magnitudes son inversamente proporcionales en la función de la demanda? En la función de la demanda, las magnitudes –precio y cantidad– son inversamente proporcionales porque si sube el precio disminuye la cantidad demandada y viceversa. 4. Consulta la Tabla 5.9 e indica qué tipo de movimiento o desplazamiento experimenta la curva de la demanda del café como consecuencia de las siguientes variaciones. Variaciones Aumento del precio del café

Movimiento

Desplazamiento

Arriba

Izq.

Abajo

Der.

X

Uno de los factores que influye sobre la curva de oferta son los costes de producción. En este sentido, tanto el coste de los factores de producción como el de la tecnología empleada influyen sobre la cantidad que están dispuestos a ofertar los empresarios. 6. Consulta la Tabla 5.3, construye una tabla como la de ejercicio 4 e indica qué tipo de movimiento o desplazamiento experimenta la curva de la oferta de los fabricantes de bolígrafos como consecuencia de las siguientes variaciones: disminución del precio de la tinta, aumento de los salarios, mejora de la tecnología productiva, disminución del precio de los bolígrafos, estrategia para captar el máximo de mercado posible, disminución del precio de plástico. Variaciones Aumento del precio de los bolígrafos

Movimiento

Desplazamiento

Arriba

Izq.

Abajo

Der.

X

Disminuye el precio de la tinta

X

Disminuye el precio del té

Aumenta el salario de los trabajadores

Aumenta el precio de la leche

Mejora de la tecnología productiva

Una campaña publicitaria en favor del café

Disminución del precio de los bolígrafos

Una campaña publicitaria en favor del té

Captar el máximo de mercado posible

X

Disminución de renta disponible

Disminución del precio del plástico

X

Disminución del precio del café

La moda por los rotuladores de punta fina

SOLUCIONARIO_Ud_05.indd Sec1:24

X X X

X

28/4/08 09:46:50

05

EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

7. Lee atentamente este texto y contesta a las siguientes preguntas: «A Pedro Canal Eto siempre le había impresionado el precio al que se vendían en el mercado del arte las obras de grandes maestros como Van Gogh o Picasso, así que un buen día decidió convertirse en un pintor de brocha fina. Durante los dos primeros años de su vida como artista sólo consiguió vender un par de cuadros a su hermano, pero su fortuna cambió cuando sus obras abstractas empezaron a ser utilizadas en la decoración de ascensores. Esta sorprendente moda le permitió cambiar su nivel de vida y le llevó a ingresar hasta 20 doblones por cada obra, frente a los cinco o menos que cobraba al principio. Incluso la revista Hola le dedicó su portada y le anunció como el precursor de una nueva corriente artística: el ‘abstrascensor’. Entregado al pincel, eran días felices para Pedro Canal Eto, a quien su nueva situación económica le permitía vivir holgadamente: se desplazaba en taxi cuando antes lo hacía en metro y asistía todas las semanas al cine en lugar de una vez al mes.

d) Los precios de las obras de Canal Eto disminuye debido al aumento de la oferta. e) Respecto a los pinceles, el carboncillo es un bien sustitutivo. f)

a) ¿Qué factor explica el incalculable valor económico de las obras de genios como Van Gogh o Picasso? b) ¿Por qué subió el precio de los cuadros de Pedro Canal Eto? c) Desde punto de vista del incremento de la renta, ¿qué tipo de bien es el metro?, ¿y el cine? Razona tu respuesta. d) ¿Por qué descienden los precios de las obras de Pedro Canal Eto? e) ¿Qué tipo de bien es el carboncillo respecto a los pinceles? f) ¿En qué factor de los que producen cambios en la oferta estaría pensado Pedro Canal Eto si decidiera esforzarse con la técnica del carboncillo? a) El factor que explica el incalculable valor de genios de la pintura como Van Gogh o Picasso es la peculiaridad del mercado del arte. Se trata de una situación de exceso de demanda donde los vendedores (los pintores en este caso) no podrán producir más unidades. b) El precio de los cuadros de Canal Eto sube debido al exceso de demanda de sus cuadros. c)

Para Canal Eto el metro es un bien inferior porque se prescinde de él ante un aumento de la renta. El cine es un bien normal porque se incrementa su utilización al hacerlo también la renta.

SOLUCIONARIO_Ud_05.indd Sec1:25

El factor que influye en la oferta y que podría motivar los esfuerzos de Canal Eto son las expectativas empresariales.

8. Representa gráficamente la curva de la oferta de cierto producto conforme a la siguiente tabla: Enero Cantidad ofertada

300

Febrero

Marzo

210

400

Curva de oferta del ceramista durante los períodos de tiempo considerados. P (Precio) Marzo

10

»Con el fin de acrecentar su producción artística, Pedro se encerró durante varios meses en su buhardilla de la parte alta de la ciudad. Era visitado frecuentemente por clientes y agentes de arte y sus obras abstractas se seguían vendiendo fácilmente. Sólo interrumpía su trabajo para comer y surtirse de pinceles, óleos y lienzos. No obstante, a medida que pasaba el tiempo se imponía el ‘abstrascensor’, cada vez eran más los pintores que imitaban el estilo de las obras de Pedro, de tal forma que al cabo de un año tuvo que bajar el precio de sus obras para darles salida. Dado que parecían venir malos tiempos, Pedro optó por tomarse unas semanas de descanso para reflexionar sobre su futuro. »Tenía que sopesar que, no sólo había saturación del mercado de obras de ‘abstrascensor’ realizadas con pinceles, sino que además había nacido una nueva técnica de ‘abstrascensor’ que empleaba carboncillo en vez de pinceles. Las primeras obras de esta nueva corriente estaban alcanzando precios astronómicos y sin duda eran el futuro.»

25

Curva de oferta de vasijas Enero

6 Febrero 4 210

300

Qo (Cantidad ofertada)

400

9. En el mercado de la música, los planes de los consumidores y de las empresas discográficas son los que se recogen en la siguiente tabla: Variaciones del precio en euros

20

15

10

5

3

Cantidad demandada de CD

100

200

300

400

550

Cantidad ofertada de CD

500

400

300

100

0

a) Construye una tabla como la del Caso práctico 3. Indica para cada precio la situación del mercado y la respuesta de los precios. b) Representa gráficamente el mercado de los CD con los datos de la tabla. a) Precio sandía (€)

Cantidad demandada de CD por semana

Cantidad ofertada de CD por semana

Situación del mercado

20

100

15

200

500 Exceso de 400 oferta

10

300

300 Equilibrio

5

400

3

550

100 Exceso de 0 demanda

Respuesta de los precios

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26

05

EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

a) Construye una tabla como la del Caso práctico 4 y calcula la variación porcentual de los precios y de las cantidades demandadas, así como la elasticidad-precio y los ingresos que le reportan al comerciante las siguientes opciones:

b) P (precio en € por CD) Abundancia o exceso de oferta

20

- Al bajar el precio de los bombones a 1,8 €/unidad se venden 18 cajas. Si reduce el precio del litro de agua a 0,27 €/ litro se venden 104 litros.

Equilibrio (PE , QE )

15 PE 10 5 3

- Al subir el precio de los bombones a 2,40 €/unidad se venden 11 cajas. Si sube el precio del litro de agua a 0,33 €/litro se venden 96 litros.

Escasez o exceso de demanda

Demanda Q (CD por día)

300

b) ¿Qué interpretaciones se pueden hacer sobre la elasticidad de las cajas de bombones y de los litros de agua con los datos obtenidos de la tabla?

10. Todas las semanas un comerciante vende 15 cajas de bombones a 2 €/unidad y 100 litros de agua a 0,30 €/litro. A Cantidad original

Cantidad nueva

Variación

B %

Elasticidad Cantidad original

Cantidad nueva

Variación

%

Elasticidad

BOMBONES 15

Qd P Ingresos

18

2,00

1,80

30,00

32,40

+3 –0,20

+ 20%

2

15

–10 %

11

–4

2,00

2,40

30,00

26,40

–20%

2

+0,20

+10 %

–4

+4 %

+10 %

+10 %

AGUA 100

Qd P Ingresos

104

0,30

0,27

30,00

28,08

–4 –0,03

–4 % –10 %

11. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: a) Los cambios en la renta influyen sobre la curva de oferta. b) Un aumento en el precio de los bienes relacionados motiva un desplazamiento de la curva de la demanda hacia la derecha. c) Las expectativas de futuro son un factor que puede condicionar la oferta. d) Una disminución de los costes de producción ocasiona un desplazamiento de la curva de la oferta hacia la derecha. e) Al aumentar la renta disponible aumenta la cantidad demandada de todo tipo de bienes. f) El petróleo es un bien elástico. g) Cuando el mercado está en equilibrio no hay abundancia ni escasez de producto. a) Falso. Los cambios en la renta influyen sobre la curva de demanda. b) Falso. Dependerá del tipo de bien relacionado. Los complementarios provocan el desplazamiento hacia la izquierda y los sustitutivos hacia la derecha. c) Verdadero. La expectativa de beneficio es un factor que condiciona la cantidad ofertada al mercado. d) Verdadero. Al ser menor el coste de producción el empresario puede ofertar mayor cantidad al mismo precio para obtener mayores beneficios.

SOLUCIONARIO_Ud_05.indd Sec1:26

0,4

100

96

0,30

0,33

30,00

31,68

0,4

e) Falso. Cuando aumenta la renta, no aumenta la cantidad demandada de todos los tipos de bienes. Por ejemplo, los bienes normales. f)

Falso. En la medida que es un bien imprescindible, la cantidad demandada de petróleo no varía sustancialmente ante cambios en el precio.

g) Verdadero. Al equilibrio se llega cuando los empresarios han disminuido el precio (ante la abundancia de producto) o han aumentado el mismo (ante la escasez de producto). 12. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad. a) «La mala cosecha de trigo anticipa precios altos.» b) «Político pone de moda jersey a rayas.» c) «La bajada del precio de los tomates augura un descenso de la producción.» a) Titular sobre la escasez en el mercado. La mala cosecha del mercado hace anticipar una situación de exceso de demanda o escasez de tal forma que el precio debería ser alto. b) Titular sobre los factores que influyen sobre la demanda. Los gustos o preferencias influyen sobre la demanda de este tipo de productos. c) Titular sobre los factores que influyen sobre la oferta. Las malas expectativas de precio pueden hacer que los productores de tomate reconsideren la cantidad que están dispuestos a ofertar al mercado.

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TIPOS DE MERCADO

j Actividades 1. ¿Qué quiere decir que una empresa que produce y distribuye galletas tiene una cuota de mercado del 16 %? La cuota de mercado se calcula dividiendo las ventas de la empresa entre las ventas totales; el resultado así obtenido se multiplica por 100 para expresar el resultado en forma de porcentaje. Una cuota de mercado del 16 % quiere decir que por cada 100 cajas de galletas que se venden en el mercado, 16 son la empresa en cuestión. 2. ¿En qué consiste la diferenciación de un producto? Cita y explica tres ejemplos.

06

27

8. ¿A qué dilema moral se enfrentan las empresas del mercado oligopolístico? El dilema al que se enfrentan las empresas del mercado oligopolista es sencillo: competir legalmente ganando menos dinero o cooperar ilegalmente ganando más dinero.

j Textos de apoyo (1) El dilema del prisionero 1. Si fueras Bonnie o Clyde, ¿confesarías o no? Respuesta abierta. La idea es que el alumno se enfrente al dilema moral de traicionar o no a su cómplice para salvarse.

La diferenciación de un producto consiste en dotar al mismo de unas características tales (en calidad, diseño, función...) que consigan la fidelización del cliente. Por ejemplo, la botella de CocaCola, el anagrama de Windows y el caramelo de Chupa-Chups.

2. En los mercados oligopolistas, ¿qué lleva a las empresas a imitar las campañas publicitarias de sus competidores?

3. ¿Por qué se dice que en un mercado de competencia perfecta las empresas son precio aceptantes?

Imitan las campañas no vaya a ser que los competidores tengan éxito y les arrebaten una cuota de mercado significativa.

En un mercado de competencia perfecta, las empresas son precio aceptantes porque sólo pueden decidir qué cantidad producir en función del precio que los consumidores están dispuestos a pagar.

3. Busca en los medios de comunicación las campañas publicitarias de tres artículos en los que hayas observado que las empresas que los ofrecen estén siguiendo líneas publicitarias similares y coméntalas.

4. En el mercado de competencia perfecta, ¿qué alternativas hay cuando bajan los beneficios? En los mercados de competencia perfecta, al disminuir los beneficios, las empresas tratan de readaptar sus procesos productivos para producir/distribuir más barato o buscar nuevas fórmulas que los diferencien de sus competidores para poder continuar en el mercado. La última decisión de la empresa es abandonar el mercado. 5. ¿Cuál es la diferencia entre competencia monopolística y competencia perfecta? Pon un ejemplo. Lo que diferencia a la competencia monopolística de la perfecta es que en la primera los productos están diferenciados, lo que permite a los productores actuar como si de monopolistas se tratara pues cuentan con la fidelidad de sus clientes. Ejemplos de competencia perfecta y monopolístico son el vino de mesa y el vino denominación de origen Albariño. 6. ¿Cómo nace un monopolio natural? Pon un ejemplo. El monopolio natural surge debido a la peculiaridad del servicio prestado en la medida que no tiene lugar la existencia de varias empresas. Por ejemplo, no tiene sentido la existencia de varias empresas para suministrar la electricidad a una ciudad pues en la práctica supondría la construcción de tantos tendidos eléctricos como empresas quisieran competir con lo cual el despilfarro de recursos sería enorme, puesto que al final solo una empresa sería la escogida para realizar el suministro. 7. Texas Instruments es una empresa tecnológica cuyos bajos costes le posibilitan el dominio, entre otros, del mercado de lentes para proyectores. ¿En qué consiste esta ventaja? La ventaja en costes supone producir mas barato que cualquier competidor de tal forma que Texas Instruments también está en condiciones de vender mas barato y desbancar por tanto a sus competidores del mercado de lentes de para proyector.

SOLUCIONARIO_Ud_06.indd Sec1:27

Respuesta abierta. La idea es que el propio alumno identifique las estrategias de los distintos tipos de mercados oligopolistas a través del seguimiento de las campañas de publicidad en los medios de comunicación de masas, normalmente la televisión.

j Tribuna de economía: Actividades 1. El mercado de la telefonía móvil ha crecido un 152 % en los últimos años. ¿Cómo se calcula esta cuota? El crecimiento del mercado de telefonía hace referencia a que el número de usuarios de este tipo de servicio. Por cada 100 teléfonos que se utilizaban hace 10 años, ahora se utilizan 252 (normalmente se habla de clientes pero estamos en un mercado donde algunos usuarios tienen dos o más móviles). Esta cuota se calcula mediante una variación porcentual entre los datos de ambos periodos de tiempo. Por ejemplo para este caso: (44 –17) · 100 = 152,25 % 17 2. ¿Por qué en un mercado de oligopolio las nuevas compañías tratan de captar mercado mediante precios bajos? El precio es uno de los elementos fundamentales a la hora de contratar un servicio y más en un mercado oligopolista, donde los servicios y productos son similares. Para el cliente que ya tiene contratada una línea de telefonía móvil, ¿qué sentido tiene arriesgarse con una compañía nueva si no le ofrece una mejora sustancial sobre lo que ya tiene? Es por ello que las compañías nuevas ofrecen precios bajos hasta que se consolidan en el mercado.

28/4/08 09:48:23

28

06

TIPOS DE MERCADO

3. ¿En qué consisten las campañas publicitarias de los mercados oligopolistas? La estrategia comercial en los mercados oligopolistas consiste en imitar sistemáticamente las campañas publicitarias de los competidores. Sin duda, la más perjudicial para las empresas y más beneficiosa para el consumidor es la llamada guerra de precios. 4. Si fueras el presidente de alguna de estas compañías de telefonía móvil, ¿qué estrategia comercial adoptarías para desbancar a las demás compañías? Resulta difícil adoptar cualquier estrategia comercial porque en este tipo de mercado, las empresas se imitan unas a otras para evitar perder cuotas de mercado significativas. No obstante, y a título de ejemplo, sería interesante desarrollar algún tipo de diferenciación que no pudiera ser imitado por las restantes compañías como, por ejemplo, un avance tecnológico.

j Ejercicios 1. ¿Qué relación existe entre el número de empresas de un mercado y los precios? Cuantas menos empresas existen en un mercado más significativa es la influencia que pueden ejercer sobre las condiciones de venta, sobre todo los precios. Y viceversa. 2. Busca en los medios de comunicación o Internet un ejemplo real de empresa asociado a cada uno de los tipos de barrera de entrada de un mercado citados en la Unidad. Respuesta abierta.

6. ¿Cómo tiene que estar configurado un mercado oligopolista para que las empresas participantes sigan una estrategia de liderazgo de precios? Para que las empresas de un mercado oligopolista sigan una estrategia de liderazgo de precios tiene que existir una de ellas que ocupe una posición dominante respecto a las demás. 7. En Econolandia, el sector del transporte aéreo de pasajeros está formado por tres empresas que ofrecen billetes de avión en condiciones y precios similares. Desde hace años, existe entre ellas un acuerdo tácito por el cual la empresa Averia es la que marca la pauta al mercado, mientras que las otras dos imitan en sus decisiones. Una de estas empresas, Airspan, ha decidido bajar por sorpresa el precio de sus billetes de avión para la campaña de Semana Santa del presente año. Después de haber leído atentamente este texto, contesta las siguientes preguntas: a) ¿Cómo definirías el mercado del transporte aéreo de pasajeros de Econolandia? Razona tu respuesta. b) ¿Es legal el acuerdo tácito que mantenían estas empresas? ¿Cómo se denomina? c) Ante el cambio de estrategia de Airspan, ¿cómo crees que actuarán las demás empresas? d) ¿Cuál crees que sería la respuesta del resto de las empresas si hubiera sido Averia la que rompiera el pacto? e) ¿Crees que sería legal un acuerdo donde Averia y las demás aerolíneas pactaran una bajada conjunta de precios? ¿Por qué? f) Si Airspan, en lugar de bajar los precios, decidiera competir mediante publicidad, ¿podría mencionar a su rival Averia?

3. ¿Por qué a largo plazo no es posible alcanzar grandes beneficios en un mercado de competencia perfecta?

a) El mercado de transporte de viajeros de Econolandia es un oligopolio.

En los mercados de competencia perfecta los beneficios tienden a desaparecer a largo plazo porque los procesos de producción son fácilmente imitables y, al no existir barreras de entrada o salida, es muy alto el número de competidores.

b) No, la ausencia de competencia es sancionable por parte de las autoridades competentes y se denomina cartel.

4. ¿Qué es una patente? ¿En qué se parece y se diferencia de una concesión administrativa? Una patente es una forma de protección legal mediante la cual se reconoce, a quien haya realizado un nuevo invento aplicable a la industria, el derecho a su explotación en exclusiva durante un tiempo determinado. Se diferencia en que en una concesión administrativa es el sector público quien detenta el derecho a producir un determinado bien o prestar un servicio concreto. Se parece en la medida que en ambos casos protegen derechos legales, unos de titularidad privada (en el caso de la patente) y los otros de titularidad publica (en el caso de la concesión). 5. ¿Qué entendemos por colusión? ¿Qué relación guarda este concepto con el mercado oligopolista? La colusión o ausencia de competencia se concreta alcanzando acuerdos para fijar un precio, distribuirse el mercado o limitar la producción, de tal forma que las empresas operan en la práctica como si fueran un monopolio. La ausencia de competencia es típica en los mercados oligopolistas cuyas empresas participantes operan de esta manera para no ver reducidos sus márgenes de beneficios.

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c) Seguramente la estrategia de Airspan será imitada a la mayor brevedad por parte de las restantes empresas. d) La misma que en el caso c). En los mercados oligopolistas las empresas se imitan unas a otras para evitar perder cuotas de mercado significativas. e) No es legal. Las empresas deben competir, no pactar. f) Airspan podría mencionar a Averia pero sólo con datos objetivos. 8. El vendedor de un mercado de competencia monopolística, ¿puede variar el precio de sus productos sin tener en cuenta cómo le va a influir la cantidad demandada por sus clientes, o deberá tener presente el concepto de la elasticidad-precio de la demanda estudiado en la Unidad anterior? El concepto de la elasticidad-precio mide la variación de la cantidad demandada ante variaciones en los precios. En los mercados de competencia oligopolista las empresas cuentan con la fidelidad de sus clientes de tal forma que, en la práctica, gozan de cierto margen en lo que a las decisiones comerciales se refiere, precio incluido. Por ello, la variación en el precio tendría que ser muy significativa para que afectara a la cantidad demandada.

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TIPOS DE MERCADO

9. ¿A qué modelo de mercado crees que pertenecen los siguientes productos en España? -

Los automóviles. Las naranjas. Los teléfonos móviles. La distribución del tabaco. El vino Ribera del Duero. El transporte aéreo de viajeros. Los refrescos de tónica. Los sistemas operativos para ordenadores. Los libros de texto. El petróleo. El juguete. La televisión digital.

Monopolio (el tabaco, sistemas operativos para ordenadores). Oligopolio (teléfonos móviles, transporte aéreo de viajeros, los refrescos de tónica, el petróleo y televisión digital). Competencia monopolística (automóviles, vino Ribera del Duero, los libros de texto). Competencia perfecta (naranjas). Juguete (competencia perfecta o monopolística en función del tipo de juguete). 10. Razona si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas: a) Si son muchos los vendedores de un determinado tipo de mercado, ninguno de ellos es capaz de ejercer una influencia significativa sobre el precio.

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a) Un monopolio natural...

1. compiten a través de la publicidad.

b) En la competencia perfecta...

2. permite a los vendedores modificar los precios de sus productos.

c) La publicidad...

3. sólo se cumple en los mercados de competencia perfecta.

d) Un producto diferenciado...

4. puede moldear los gustos y preferencias de los consumidores.

e) Los oligopolios...

5. son el dinero y los mercados.

f) El libre funcionamiento de la ley de la oferta y la demanda...

6. nace debido a las características del mercado en sí.

g) Mecanismos favorecedores de la especialización ...

7. ninguna empresa influye significativamente sobre el precio.

h) La existencia de elementos monopolistas...

8. es típico de un mercado de competencia monopolística.

Parejas: (a,6) (b,7) (c,4) (d,8) (e,1) (f,3) (g,5) (h,2) 12. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se hacen a continuación:

e) Falso. Quien fija el precio es el libre juego de la oferta y de la demanda.

«En los años ochenta se popularizó un sistema de venta minorista totalmente novedoso. A diferencia de los establecimientos tradicionales especializados en la venta de un determinado tipo de artículos con una amplia diversidad de precios, los ‘todo a cien’ adoptaron el planteamiento contrario: vender muchos tipos de artículos a un único precio. La oferta era variada y sorprendente: material escolar, cubiertos, artículos de regalo, herramientas, casetes o bisutería. Casi todo se vendía a cien pesetas. El éxito fue arrollador y, sin duda, los primeros empresarios que se arriesgaron con una oferta tan original consiguieron grandes beneficios. Como es lógico, la competencia comenzó en seguida; atraídos por las ganancias y los escasos costes en comparación con los necesarios para emprender otros negocios, entraron nuevos vendedores en el mercado para satisfacer la demanda de este tipo de establecimientos y productos. La afluencia de nuevas empresas fue enorme, y en una misma calle podía haber dos o tres ‘todo a cien’. Ante el incremento de la competencia y, por tanto, de la oferta de este tipo de productos, los demás vendedores tuvieron que bajar aún más los precios. Posteriormente, se adoptaron fórmulas similares ampliando la banda de los precios (‘todo a quinientas’, ‘todo a mil’...) u ofreciendo más variedad de productos (juguetes, material informático), pero también fueron imitadas. Finalmente, por saturación del mercado, los beneficios se convirtieron en pérdidas y numerosas empresas tuvieron que salir del mercado para dedicarse a otra actividad. Esto facilitó la supervivencia de las empresas que no habían abandonado el mercado, que recuperaron la clientela y los beneficios al disminuir la oferta y cesar las guerras de precios.»

11. Forma frases coherentes uniendo los elementos de la primera columna con los de segunda.

a) ¿Cuál fue la fórmula en la que se basó el éxito de los establecimientos ‘todo a cien’?

b) En el mercado oligopolista las empresas tratan de anticiparse a las reacciones de los consumidores. c) Los derechos de autor de los que goza el escritor de un libro le confieren una situación de monopolio. d) Todos los productos diferenciados por el consumidor son no homogéneos, pero no todos los productos no homogéneos son diferenciados por el consumidor. e) En el mercado de competencia perfecta son los consumidores los que fijan el precio. a) Falso. Aunque en la competencia perfecta ningún vendedor es capaz de influir sobre el precio, no sucede así en la competencia monopolística. b) Falso. A quien tratan de anticiparse las empresas en un mercado oligopolista es a la competencia. c) Verdadero. Los derechos de autor protegen legalmente a quien disfrute de los mismos de tal forma que cualquier reproducción o copia, sin consentimiento expreso, son ilegales. d) Verdadero. La no homogeneidad hace referencia a que ciertos productos presentan diferencias respecto a sus competidores, pero no por eso son apreciadas por los consumidores hasta constituir un factor de diferenciación.

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06

TIPOS DE MERCADO

b) ¿Por qué tuvieron los empresarios que bajar el precio cuando aumentó la competencia? c) Identifica las distintas fases que marcaron la evolución de estas empresas.

13. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta Unidad. a) «Sigue aumentando la publicidad en horario infantil.»

d) En este caso concreto, ¿en qué consistió la libertad de entrada y salida?

b) «Renfe anuncia una subida de precios en los billetes de tren.»

a) La fórmula en la que basaron su éxito los todo a cien fue la novedad de la propuesta: un lugar donde todos los artículos eran baratos y había una gran variedad.

c) «Competencia investigará la actuación de las petroleras.»

b) Los empresarios tuvieron que bajar el precio debido al aumento de la competencia, lo que dio lugar a una situación de exceso de oferta en la que, debido al exceso de cantidad ofertada, los precios bajan para darle salida a las existencias almacenadas. c) Las fases de evolución seguidas por los ‘todo a cien’ se encuadran dentro del esquema de evolución que siguen los mercados de competencia perfecta: crecimiento, saturación, estancamiento y estabilización. d) La libertad de entrada en este tipo de mercado vino dada, en comparación con otro tipo de negocios, por la naturaleza de la inversión que se necesita realizar: un local comercial céntrico a poder ser, mobiliario, género barato y la contratación de un par de dependientes. En lo que se refiere a las barreras de salida no existen: un local comercial es un tipo de inversión fácilmente reciclable.

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a) Titular sobre las campañas de publicidad de las empresas en los medios de comunicación. Los niños son un público especialmente sensible a los mensajes publicitarios, pero, a pesar de que se adoptan medidas legales para protegerlos, es difícil filtrar los contenidos cuando se pasan una media de cinco horas o más al día delante del televisor. b) Titular de una empresa pública monopolista en la que asume unilateralmente la modificación de las condiciones de venta de su producto. Ante la ausencia de competencia el consumidor tendrá que aceptar las nuevas condiciones o dejar de utilizar el servicio en cuestión. c) Titular sobre la actuación de la administración pública en defensa de los intereses de los consumidores. En un mercado oligopolista, como es el de las petroleras, la actuación de las empresas participantes es seguida muy de cerca por la administración para determinar si, efectivamente existe competencia entre ellas.

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EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIÓN

j Actividades 1. ¿Por qué la curva de oferta del mercado de recursos naturales se representa mediante una recta vertical? En el mercado de recursos naturales, la cantidad ofertada se considera constante a corto plazo por lo que se representa mediante una recta vertical. 2. En general, ¿qué relación crees que puede existir entre el tipo de interés de un préstamo y su duración? En general, cuanto más alto sea el plazo de duración de un préstamo mayor será el tipo de interés exigido por el prestamista y es que cuanto más tiempo transcurra, más fácil es que varíen las condiciones que motivaron la concesión del préstamo o las personales del prestatario para hacer frente a su devolución. 3. ¿Cómo influye el nivel de salarios en el mercado de trabajo? El nivel de salarios influye tanto en la cantidad ofertada como en la demandada: cuanto más alto sea el nivel menos demandaran los empresarios y ofertaran los trabajadores y viceversa. 4. ¿Qué es el Banco Central Europeo y cuál es su papel en la fijación del precio del dinero? El BCE es el organismo público europeo que, en materia de tipos de interés, ha sustituido a los distintos bancos nacionales de los países integrantes de la Unión Europea. En la medida que el precio del dinero es un factor importante para lograr el crecimiento económico de las sociedades, el BCE, entre otras funciones, concede préstamos en condiciones muy ventajosas a la banca privada para que ésta, a su vez, preste el dinero al público en las condiciones que interesan para conseguir los efectos económicos deseados.

07

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la cual entiende que, ciertos colectivos con independencia de su capacidad, sufren especialmente el problema del paro, de ahí que los proteja especialmente. 8. Pon un ejemplo de cada tipo de desempleo que has estudiado. Respuesta abierta. Por ejemplo: - Cíclico (un peón de la construcción en paro debido a la menor demanda de vivienda en una fase de recesión del ciclo económico). - Estacional (el operario de una fábrica de juguetes con carga únicamente en los meses de la campaña navideña). - Estructural (un trabajador del naval, sector reconvertido en España). - Friccional (un licenciado en economía que deja su trabajo de comercial para hacer un MBA).

j Textos de apoyo (1) Los sindicatos 1. ¿Por qué los sindicatos tratan de controlar la oferta de trabajo? Razona la respuesta. Los sindicatos tratan de controlar y limitar la oferta de trabajo con objeto de que suban los salarios de sus afiliados. Cuanto más escaso es un recurso, más se valora, y ello también es aplicable al trabajo personal: cuantos menos trabajadores haya por puesto de trabajo, más fuerza podrán ejercer los sindicatos.

5. Obtengas o no la titulación de Bachillerato, ¿sabes qué posibilidades académicas hay de seguir estudiando?

2. ¿Por qué el salario mínimo interprofesional es un problema para las personas que quieren acceder a un puesto de trabajo?

Mediante la titulación de Bachillerato se puede acceder a la universidad (para obtener los títulos de Diplomado, Licenciado o Doctor) o a un ciclo superior de la formación profesional reglada (para obtener la titulación de Técnico Superior). Aun sin obtener el título de bachiller es posible cursar los estudios de ciclo medio únicamente con la titulación de ESO.

En la práctica, la existencia de un salario mínimo interprofesional (SMI) es una ventaja para los que ya trabajan (los cuales no cobrarán menos de lo que fije el SMI), pero un inconveniente para aquellos que quieren acceder a un puesto de trabajo, ya que muchas de estas personas seguramente estarían dispuestas a trabajar por menos de lo que marca el SMI hasta demostrar su valía, pero legalmente no es posible dicha posibilidad.

6. En materia laboral, ¿por qué las actuaciones del Gobierno favorecen expresamente a determinados colectivos? En la Seguridad Social se registran los contratos formalizados en el interior de un país de forma que en este organismo constan el número y tipología de contratos que se están realizando entre empresarios y trabajadores. Las tasas empleadas en las estadísticas de empleo son la tasa de actividad (que mide el porcentaje de la población sobre la que recae el peso laboral de un país), la tasa de desempleo o de paro (que indica el porcentaje de desempleo dentro la población activa y la tasa de ocupación (que mide el porcentaje de ocupación dentro de la población activa). 7. ¿Por qué la Seguridad Social es una fuente de información sobre empleo? ¿Qué tipo de datos y tasas se utilizan en ésta y otras estadísticas de empleo? En materia laboral, las actuaciones del gobierno favorecen expresamente a determinados colectivos a instancias de lo estipulado por los valores democráticos emanados de nuestra Constitución,

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3. ¿Qué relación guarda un convenio colectivo con el contrato que puedan acordar un trabajador y una empresa? En el convenio colectivo entre empresarios y representantes de los trabajadores se fijan las condiciones generales en las que va a desarrollarse la actividad en un centro de trabajo, empresa o grupo de empresas de tal forma que dichas condiciones deberán ser respetadas en los contratos individuales. 4. ¿Qué consecuencias negativas para una economía podría traer un incremento importante de los salarios? Un incremento importante de los salarios puede repercutir en un aumento de los precios de los productos que vende la empresa. La pérdida de competitividad frente a otras empresas que supondría dicho aumento de los precios puede derivar en una disminución de la producción y por tanto de los puestos de trabajo que, en principio, se tratan de salvaguardar.

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EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIÓN

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿Cómo definirías la productividad laboral? ¿Qué crees que sucede cuando los sueldos crecen por encima de la productividad? La productividad laboral es la relación que existe entre las horas trabajadas y los bienes y servicios obtenidos. Si el dinero se vuelve más abundante que las mercancías producidas es muy posible que suban los precios, siguiendo la vieja máxima de la economía de que lo abundante vale menos. 2. ¿Cuáles de los siguientes criterios valorarías más en un puesto de trabajo (ordénalos de mayor a menor prioridad)? El sueldo, posibilidades de promoción, estabilidad, llevarse bien con los compañeros, sentirse valorado o el tiempo libre. Argumenta con tus compañeros el porqué de tus elecciones. ¿Te quedarías en una empresa donde a pesar de tener un buen sueldo no estas satisfecho con otras condiciones de trabajo? Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reflexione sobre los incentivos que existen en un puesto de trabajo además de los económicos. 3. Opina sobre cada uno de los consejos que se citan para mejorar el clima laboral indicando si los crees apropiados para aplicar a tu realidad como estudiante e indica otros si los crees oportunos. Respuesta abierta. Se pretende que el alumno reflexione sobre sus hábitos de trabajo y estudio.

4. ¿En función de qué factores establecerá un prestamista el tipo de interés de un préstamo? ¿Y si el prestamista pertenece a la banca privada? Los factores que debe tener en cuenta el prestamista a la hora de fijar el porcentaje o tasa de interés son el riesgo de la operación, las garantías ofrecidas por el solicitante y la duración del préstamo. Si el prestamista es una banca privada, tendrá que tener en cuenta las condiciones establecidas por el Banco Central Europeo (BCE) en lo que se refiere a los tipos de interés. 5. ¿A quién perjudican y benefician las subidas y bajadas del precio del dinero? Las bajadas de los tipos de interés perjudican a los prestamistas y benefician a los prestatarios. Y viceversa con las subidas de los tipos de interés. 6. Explica detenidamente de qué factores depende la demanda de trabajo por parte de los empresarios. La cantidad demandada de trabajo depende de los siguientes factores: el nivel de salarios (si aumentan el nivel de salarios que deben pagarse, los costes se incrementan y las empresas estarán dispuestas a contratar menos trabajadores y viceversa), el precio del bien o servicio producido (cuanto más alto sea el precio al que las empresas pueden vender sus productos, más compensará contratar a nuevos trabajadores para incrementar la producción del mismo) y la productividad del trabajador (la cualificación, formación y experiencia de los trabajadores repercuten en el trabajo que desempeñan; las empresas deberán decidir si les compensa o no la contratación de trabajadores en relación con la producción que obtienen gracias a ellos). 7. ¿Cuál es la diferencia básica entre la población activa y la población en edad de trabajar?

j Ejercicios 1.¿Qué es la renta y qué tipos de renta conoces? La renta representa el valor o el precio de un recurso productivo en un periodo determinado de tiempo. La renta recibe distinta denominación en función del factor productivo que la genera: salario, la procedente del trabajo, alquiler, si proviene de los recursos naturales e interés la que tiene su origen en el capital. 2. Desde el punto de vista del precio de equilibrio, ¿en qué se diferencia el mercado de competencia perfecta del de recursos naturales? En el mercado de recursos naturales, al considerarse constante la oferta de los mismos, su representación gráfica adopta la forma de una línea vertical. En consecuencia, a corto plazo el precio de equilibrio sólo depende de la demanda, a diferencia del mercado de competencia perfecta donde también depende de la oferta. 3. ¿Por qué decimos que la remuneración del factor productivo recursos naturales es un usufructo o alquiler? Los recursos naturales son susceptibles de distintas utilizaciones pero no de compra-venta, de ahí que el precio no sea el de los recursos en sí, sino el que se deriva de su uso, es decir, el de su usufructo. Es por ello que a los recursos naturales se les asigna un valor en función de su productividad (es decir, en función de la capacidad del recurso de dar fruto a quien lo use).

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La diferencia básica entre la población activa y la población en edad de trabajar es que la primera está ocupada o busca trabajo, mientras que parte de la segunda no quiere o no busca trabajo (estudiantes, amas de casa, jubilados, etcétera). 8. Explica cómo afectan las siguientes medidas a la oferta de trabajo por parte de los trabajadores: -

Aumento del nivel de salarios. Obligatoriedad de la ESO hasta los 18 años. Cursillos de formación para los trabajadores. Bajada de los precios de los productos que vende la empresa. Establecimiento de la edad de jubilación obligatoria en 70 años.

- Aumento del nivel de salarios: aumentará la cantidad de trabajo que ofertan los trabajadores. - Obligatoriedad de la ESO hasta los 18 años: reducción de la población en edad de trabajar y por tanto de la población activa. - Cursillos de formación para los trabajadores: incrementan la capacidad de los trabajadores con lo cual la oferta de trabajo será más cualificada. - Bajada en los precios de los productos que ofrece una empresa: en principio no tendría por qué afectar a la oferta de los trabajadores. Esta medida sí que influiría en la demanda de trabajo ofrecida por parte de la empresa.

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EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIÓN

- Establecimiento de la edad de jubilación obligatoria en 70 años: aumento de la oferta laboral debido al incremento de la población activa.

- Javier, estudiante de Bachillerato. - Humberto, inmigrante legal que trabaja en la construcción.

- Paloma, estudiante del ciclo medio de comercio inscrita en el INEM.

Primer trimestre 2001 Hombres

Mujeres

- Raúl, futbolista con una baja temporal por rotura de fibras.

Pet

34 000,4

16 469,6

17 530,8

Activos

18 515,0

11 124,9

7 510,1

Ocupados

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- Carla, licenciada en Derecho y opositora a notarías.

9. Dada la siguiente tabla:

Ambos sexos

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16 402,3

10 202,0

6 200,3

Parados

2 112,7

922,9

1 189,8

Inactivos

15 485,4

5 454,7

10 020,7

Resultados nacionales de la EPA (en miles de personas). a) Calcula e interpreta la tasa de actividad del conjunto de la población española en el año 2001.

Inactivas: Ana y Javier. Activas: Raúl, Paloma, Carla, Humberto y Juan. 11. ¿En qué tipos de desempleo encuadrarías a las siguientes personas? - Moisés, que trabaja cada verano en el servicio de extinción de incendios.

b) Calcula e interpreta la tasa de paro masculino en 2001.

- Begoña, que deja su trabajo en junio con la intención de estudiar en octubre el ciclo superior de Administración y Finanzas.

c) Calcula e interpreta la tasa de ocupación de las mujeres en el año 2001.

- Alberto, obrero del metal despedido a raíz del estancamiento de ventas en todo el mundo.

d) Calcula la variación porcentual de la población activa del año 2001 respecto del 2000, sabiendo que la población activa en ese año era de 18 455 000 personas.

- Víctor, en paro por ser incapaz de familiarizarse con las nuevas tecnologías.

a) Por cada 100 personas del total de la población, 54 personas forman parte de la población activa. Tasa de actividad ambos sexos 2008: Ta =

18 515 · 34 000,4

· 100 = 54,46 % b) Por cada 100 hombres de la población activa, 8 hombres están en el paro. Tasa de paro hombres 2008: Tp =

922,9 · 100 = 8,3 % 11 124,9

c) Por cada 100 mujeres de la población activa, 82 mujeres tienen trabajo. 6 200,3 · 100 = 82,53 % Tasa de ocupación mujeres 2008: To = 7 510,1 d) Las variaciones porcentuales respecto datos históricos son calculadas de acuerdo con la conocida fórmula: Pa 2008 – Pa 2007 Variación porcentual Pa 2008 – 2007 = Pa 2007 18 515 000 – 18 455 000 = · 100 = 3,25 % Pa 2007 Por cada 100 personas activas que había en el primer trimestre del año 2000, hay 103 en el primer trimestre del año 2001. 10. De acuerdo con lo estudiado sobre los tipos de población según su relación con el mercado laboral, clasifica a las siguientes personas: - Ana, que trabaja en la ONG Médicos Sin Fronteras. - Juan, licenciado en Historia que desea trabajo aunque no lo busca.

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Moisés: estacional. Begoña: friccional. Alberto: coyuntural. Víctor: estructural. 12. ¿Qué se entiende por negociación colectiva? La negociación colectiva es la negociación entre los empresarios y los representantes de los trabajadores para fijar las condiciones de trabajo generales para una empresa, un centro de trabajo o un grupo de empresas. 13. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: a) El salario fluctúa libremente según la ley de la oferta y la demanda. b) El tipo de interés sirve como guía para asignar el capital entre las distintas alternativas posibles. c) Es posible asociar cada factor productivo a un tipo de renta. d) Toda discriminación debe evitarse, aunque sea positiva. e) La tasa de paro mide el porcentaje de desempleo respecto a la población en edad de trabajar. f) Una ley de salario mínimo puede perjudicar a los trabajadores. a) Falso. Existe un tope mínimo que se debe respectar (el SMI). b) Verdadero. Los inversores, ahorradores o prestamistas actúan racionalmente y, en igualdad de condiciones, seleccionarán aquella alternativa con mayor tipo de interés. c) Verdadero. Cada factor productivo tiene asociada una determinada renta (capital-interés, recursos naturales-alquileres, trabajo-salario). d) Falso. Precisamente, la discriminación positiva trata de favorecer a ciertos colectivos. e) Falso. La tasa de paro mide el porcentaje de desempleo respecto a la población activa.

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EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIÓN

f) Verdadero. Aunque muchos trabajadores se benefician de la existencia de esta medida porque están trabajando, muchos otros querrían trabajar por debajo de ese salario mínimo pero la ley no lo permite. 14. Empareja las siguientes afirmaciones: a) La adaptación empresarial a las nuevas tecnologías...

1. jóvenes, mujeres, minusválidos, mayores de 45 años y parados de larga duración.

d) ¿Toda compra o inversión por parte del sector público implica creación de empleo en el propio país? Razona la respuesta. e) Clasifica las siguientes medidas adoptadas por parte de la administración pública en neoliberales o keynesianas: - Aumento del gasto público en sanidad y educación. - Reducción del SMI.

b) A diferencia de otros tipos 2. es el llamado coyuntural. de paro, el friccional...

- Concesión de ayudas a las empresas para que inviertan en infraestructuras.

c) El paro estacional tiene su origen...

- Ampliación del periodo mínimo de cotización necesario para tener derecho a la percepción del subsidio de desempleo.

3. el paro estructural.

d) En las fases de recesión 4. tiene su origen en la del ciclo económico, el voluntad de los trabajadores. tipo de paro que surge... e) Los colectivos favorecidos 5. pretende adaptar las por la discriminación capacidades de éstos a las positiva son... necesidades de mercado. f) La reconversión o reciclaje profesional de los trabajadores...

6. en actividades económicas que sólo requieren mano de obra en ciertas épocas del año.

Parejas: (a,3) (b,4) (c,6) (d,2) (e,1) (f,5) 15. Lee el siguiente texto y contesta las preguntas indicadas abajo: Causas del desempleo «Para los economistas clásicos (partidarios de la intervención del sector público en la economía), el desempleo por encima del desempleo friccional tiene su origen en una política de salarios inadecuada. Argumentan que si los salarios son demasiado elevados las empresas demandarán menos mano de obra que la que correspondería si los salarios en cuestión fueran más bajos. No opinan lo mismo los economistas neoliberales (contrarios a la intervención del sector público en la economía), los cuales entienden que este tipo de paro es voluntario porque se debe al comportamiento de los propios trabajadores, quienes habrían rehusado trabajar debido a que el subsidio de desempleo es elevado (en la línea general de salarios) y les compensa más su percepción que la búsqueda real de empleo. Según los economistas clásicos el tipo de paro que no es friccional sería de tipo involuntario y respondería a causas ajenas al propio trabajador, concretamente sería la consecuencia de la situación económica general del país. También en este caso se le atribuye al sector público la responsabilidad de la situación en la medida que debería intervenir comprando e invirtiendo para crear puestos de trabajo.» a) ¿Qué es el paro friccional? b) Para referirse al paro que existe además del friccional, los economistas clásicos y keynesianos hablan de paro voluntario e involuntario. ¿Cuáles son los planteamientos en los que se sustentan ambas hipótesis? c) Si los salarios crecen por encima del valor de la producción de bienes y servicios ¿qué ocurre con la competitividad de un país respecto a los otros? ¿Por qué?

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- Reducción del impuesto del IVA. - Obligatoriedad de los parados preceptores de prestaciones de aceptar los puestos de trabajo que se les ofrezcan. a) El paro friccional es un desempleo voluntario de personas que, pudiendo estar trabajando, desean tomarse un tiempo para estudiar, descansar o encontrar un trabajo mejor que el anterior. b) Los economistas clásicos y keynesianos entienden que este tipo de paro es voluntario porque se debe al comportamiento de los propios trabajadores, que habrían rehusado trabajar debido a que el subsidio de desempleo es elevado (en la línea general de salarios) y les compensa más su percepción que la búsqueda real de empleo. En cambio, los economistas keynesianos definen que este tipo de paro es involuntario porque responde a causas ajenas al trabajador, esto es, la demanda agregada del país en cuestión. c) Si los salarios crecen por encima del valor de la producción de bienes y servicios, la competitividad de un país disminuye porque, al ser mayores los costes sin corresponderse con igual valor de la producción, las empresas se vuelven menos eficientes, de tal forma que estarán en desventaja con respecto a las empresas de otros países que no experimentan dichos incrementos salariales. d) No todo estímulo de la demanda agregada implica creación de empleo en el propio país porque puede ser que dé lugar a un incremento de las importaciones. e) Medidas neoliberales (reducción del SMI, ampliación del periodo mínimo de cotización necesario para tener derecho a la percepción del subsidio de desempleo o keynesianos y obligatoriedad de los parados preceptores de prestaciones de aceptar los puestos de trabajo que se les ofrezcan); medidas keynesianas (aumento del gasto público en sanidad y educación, concesión de ayudas a las empresas para que inviertan en infraestructuras y reducción del impuesto del IVA). 16. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta Unidad. a) «La población española envejece.» b) «Los sindicatos denuncian que sigue creciendo más el empleo temporal que el indefinido.» c) «Baja el precio del dinero.»

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EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIÓN

a) Titular sobre la fuerza de trabajo. Cada vez son más los inactivos a mantener por el Estado y menos los trabajadores activos que aportan dinero para el sostenimiento de dichos gastos. b) Titular sobre las características del trabajo. No sólo importa el número de puestos de trabajo que se crean sino también la calidad de los mismos.

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c) Titular sobre los tipos de interés. Este tipo de titulares son una buena noticia para quienes están endeudados en un préstamo de interés variable o para quienes quieren pedir un préstamo, pues será menor la cantidad de dinero en concepto de intereses que tendrán que abonar.

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LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR

j Actividades 1. ¿Qué factores explican que el mercado no alcance la eficiencia? Explícalos brevemente. ¿Cómo se pueden corregir? Los principales factores por los que el mercado no alcanza la eficiencia son los siguientes: a) La inestabilidad económica. Es el comportamiento cíclico en fases alternas de expansión y recesión. b) La existencia de bienes públicos. Existen determinados tipos de bienes de los cuales el mercado no produce cantidad suficiente aunque existe demanda para ellos, de tal forma que es el Estado quien se encarga de suministrarlos. c) Las externalidades. Son consecuencias derivadas de la actividad económica que afectan a personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión y no tienen reflejo en los precios de los bienes y servicios producidos. d) La competencia imperfecta. Es un supuesto que contempla la posibilidad de que una o más empresas estén en condiciones de influir en mayor o menor medida sobre el precio, de forma que cuanto menor sea el número de empresas existentes, mayor capacidad tendrán para influir sobre el precio y viceversa. e) La desigual distribución de la renta. Este factor condiciona el grado de participación de las personas en el mercado, de tal forma que éste sólo actúa eficientemente para quienes pueden pagar los precios de los bienes y servicios que produce. 2. ¿Qué son los ciclos económicos? ¿Por qué la inestabilidad económica se considera uno de los principales fallos del mercado? En la medida que afecta directamente al número y características de los puestos de trabajo de un país, se considera a la inestabilidad cíclica de la economía el más importante de los fallos de mercado. Efectivamente, el descenso de la actividad económica en las fases de recesión incide sobre el salario, la principal y muchas veces única fuente de ingresos para la mayoría de las familias. Y es que cuando llegan las «vacas flacas» y las empresas se ven obligadas a reducir sus costes debido a la disminución de las ventas. El trabajo o mano de obra es el primer factor productivo del que prescinden los empresarios. 3. Selecciona un titular de prensa relacionado con un desastre ecológico y comenta con tus compañeros qué medidas habrían podido evitarlo. Respuesta abierta. La idea es que el alumno contraste hasta qué punto son aplicables o efectivas las medidas legales para proteger al medio ambiente. 4. ¿Qué relación guarda la política fiscal con los Presupuestos Generales del Estado? La política fiscal es una medida de política económica cuyo principal objetivo es lograr una mejor distribución de la renta mediante una adecuada política de gastos e ingresos lo cual se consigue a través de los PGE, que vienen a ser la expresión escrita de la política fiscal. 5. ¿Por qué el concepto de Estado del Bienestar varía de un país a otro? El Estado del Bienestar varía de un país a otro porque también varía el conjunto de derechos o garantías que cada sociedad entiende como básicos.

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6. Explica con tus propias palabras en qué consiste la flexibilización laboral. Respuesta abierta. 7. ¿Por qué se dice que la financiación de la Seguridad Social es mixta? Se dice que la financiación de las prestaciones de la Seguridad Social es mixta porque tiene dos orígenes diferenciados: por un lado nace de las cotizaciones de quienes están trabajando y por otra de los impuestos que pagamos todos los españoles. 8. ¿Qué es una pensión contributiva y cuál es el criterio fundamental para acceder a ella? Pon algún ejemplo. Las prestaciones contributivas son disfrutadas por aquellos que han cotizado (aportado) una serie de cuotas a la Seguridad Social durante un periodo cierto de tiempo. Lo determinante para percibir estas prestaciones es cumplir el periodo mínimo de cotización que establece la ley para acceder a las mismas. Por ejemplo, es el caso de las pensiones de jubilación (periodo mínimo de cotización: 15 años) o el subsidio de desempleo (cotización mínima: 2 años).

j Textos de apoyo (1) Dilemas sobre el desarrollo sostenible 1. ¿Qué necesidades sociales, económicas o ambientales agregarías al rompecabezas? Respuesta abierta. Por ejemplo, justicia en las sociales, mayor tiempo de ocio disponible en las económicas e introducción de una asignatura de medio ambiente en la ESO. 2. ¿A qué dilemas sobre el desarrollo sostenible os enfrentáis tu familia y tú todos los días? Compáralos con los de tus compañeros. Respuesta abierta. Dilemas: la utilización de productos elaborados por empresas contaminantes, el gasto innecesario de agua, el reciclaje de papel... 3. Si estuviera en tu mano, ¿qué tipo de ley propondrías para fomentar el desarrollo sostenible? Respuesta abierta. Por ejemplo, el establecimiento de un impuesto sobre los beneficios de las empresas cuya recaudación se destinaría a la creación de un fondo ecológico que se aplicaría en la conservación y recuperación del medio ambiente. 4. En lo que se refiere al futuro del planeta, hay dos posiciones diferenciadas. Por un lado, la sostenida por el premio nobel de la paz Al Gore, que profetiza una catástrofe natural y humanitaria si no se adoptan las medidas oportunas y, por otro, la de quienes creen que las generaciones futuras sabrán solucionar los problemas derivados de la ligereza con la que hoy día la mayoría de los países afrontan sus problemas ambientales. ¿Con qué postura te alineas tú y por qué? Debátela con un compañero que defienda la contraria. Respuesta abierta. El «proGore» debería centrarse en que, aunque los informes científicos no son concluyentes, el planeta parece afectado por lo incontestable que son los cambios climáticos. El «antiGore» debería hacer hincapié en la voluntad y conocimiento de la humanidad para sobreponerse a las dificultades.

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LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿Qué queremos decir al asegurar que la Seguridad Social española es universal? ¿Y cuando decimos que es solidaria? Decimos que es universal porque presta cobertura a todas las personas. Es solidaria en la medida que todos la financiamos, aportando más quien más gana. 2. ¿Por qué, en términos de competitividad, es una ventaja para EEUU el asignar menos porcentaje de su presupuesto a la sanidad que el que asignan los países europeos? Es una cuestión de coste de oportunidad. Al no destinar una importante parte de su presupuesto a sanidad puede hacerlo a otros capítulos, como educación o infraestructuras. 3. ¿Qué crees que explica que los españoles seamos los que más acudimos al médico una media de 8,7 veces al año como media, casi tres veces más que los británicos que son los siguientes en la lista? Respuesta abierta. 4. Señala las ventajas del sistema de Seguridad Social norteamericano y defiende la validez de este modelo frente a un compañero que opine lo contrario. En el sistema de Seguridad Social norteamericano los ciudadanos eligen y pagan en función del tipo de prestación sanitaria que quieren recibir pudiendo destinar su presupuesto a otros destinos.

j Ejercicios 1. Cita algún ejemplo de externalidad positiva distinto del expuesto en la Unidad. El primer ordenador personal fue comercializados por IBM en la década de los ochenta del siglo XX, pero hoy día son muchas las empresas que venden los mismos equipos y es la sociedad en general la que se beneficia de dicho descubrimiento. 2. Pon un ejemplo donde quede claro el concepto de «consumidor parásito». Un alumno que espera a que sus compañeros organicen y paguen una fiesta para después acudir a ella sin coste alguno. 3. ¿Por qué a ciertos bienes públicos también se les denomina «no rentables»? A los bienes públicos se les denomina no rentables porque, en general y con pocas excepciones, no son rentables para la empresa privada, porque es muy difícil impedir el acceso a los mismos de quienes no han pagado por ellos. En consecuencia, es el Estado quien se encarga de que haya cantidad suficiente de los mismos. 4. Haz una lista con al menos cinco servicios públicos y razona cuáles son puros o no. Ejemplos de bienes públicos puros (alumbrado público) y bienes públicos no puros (alcantarillado, recogida de basuras, autobús urbano).

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5. ¿Por qué es tan importante la política económica en las economías mixtas? Razona tu respuesta. Todos los bienes y servicios que ofrece un organismo público tienen carácter público. Ejemplos de bienes públicos puros (alumbrado público) y bienes públicos no puros (alcantarillado, recogida de basuras, autobús urbano). 6. ¿Qué relación existe entre el sistema de economía mixta y el Estado del Bienestar? La política económica en las economías mixtas es muy importante en un país porque tiene la responsabilidad de tratar de favorecer la marcha económica del país, lo cual se traduce en mayores niveles de bienestar y crecimiento y menor tasas de paro con todo lo que ello significa. Son reseñables la función estabilizadora (que trata de suavizar la transición entre las distintas fases del ciclo económico), la redistribuidora de la renta (que tratar de lograr una mejor distribución de la renta entre todos los españoles) y el suministro de bienes públicos (que provee ciertos bienes y servicios que no son proveídos en cantidad suficiente por la empresa privada). 7. Explica las funciones que realiza el Estado cuando lleva a cabo cada una las siguientes medidas: - Construcción de una autovía. - Concesión de una subvención por la contratación de trabajadores. - Modificación de las leyes del salario mínimo estableciendo una subida del mismo. - Enseñanza universitaria gratuita. - Rebaja de impuestos. - Jornada laboral de 35 horas para todos los trabajadores. - Regulación mediante decreto del funcionamiento de las televisiones privadas. - Sanción económica a empresas por prácticas monopolísticas. - Suministro de bienes públicos (construcción de una autovía). - Marco jurídico (modificación de las leyes del salario mínimo, jornada laboral de 35 horas, funcionamiento televisiones privadas, sanción económica, enseñanza universitaria gratuita). - Redistribuidora de la renta (concesión de una subvención por contratación de trabajadores, rebaja de impuestos). 8. ¿Cómo podemos determinar si un Estado es más o menos intervencionista? ¿Qué opinión te merece en este sentido el Estado español? Un Estado será más intervensionista cuanto más participe en su economía. Una buena medida de dicha intervención es el volumen de gasto público en relación con la totalidad de bienes y servicios que se demandan en el conjunto de la economía. Para saber hasta qué punto es importante la intervención del Estado español habría que compararla con la de otros países. En este sentido, su intervención se sitúa en la media de los países europeos y es superior a la de EEUU. 9. Determina si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas: a) A pesar de la eficiencia del mercado, éste puede proveer una cantidad de bienes inferior a la que demanda el mercado.

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LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR

b) El precio de venta siempre informa del coste real de la producción de un bien o servicio dejando un margen razonable de beneficio para la empresa. c) El derecho a percibir las prestaciones contributivas tiene su origen en las aportaciones realizadas por los trabajadores a la Seguridad Social con independencia del tiempo de cotización. d) Un gasto elevado en protección social es un factor favorecedor del crecimiento económico porque incentiva a los trabajadores para incrementar su productividad. a) Verdadero. El ejemplo palpable de esta afirmación es la existencia de bienes públicos. b) Falso. Muchas veces el precio de venta no informa de costes externos tales como la contaminación. c) Falso. El tiempo de cotización es determinante para recibir la prestación contributiva. d) Falso. Los incrementos de la productividad tienen su origen en la mayor destreza de los trabajadores para contribuir en el proceso productivo. La protección social no guarda relación alguna con este aspecto de la prestación laboral. 10. ¿Cómo se adapta el mercado laboral a las contingencias de la economía? ¿Por qué la flexibilización laboral es una medida controvertida? El mercado laboral se adapta a las contingencias de la economía en lo que se denomina «flexibilización laboral» que consiste en facilitarle a los empresarios el despido de trabajadores para de esta forma ser más competitivos y, a su vez, obtener más beneficios y poder crear nuevos puestos de trabajo. Es una medida controvertida porque, mientras los empresarios afirman que la utilizaran para crear puestos de trabajo, los trabajadores opinan lo contrario. 11. De los siguientes pares de afirmaciones, razona cuál de los dos te parece más correcto y a continuación defiende tu postura ante un compañero que opine lo contrario: a) El Estado debe intervenir en la actividad económica regulando el comportamiento de los ciclos económicos. El Estado debe limitar al máximo sus funciones dejando que sea el mercado quien resuelva los problemas derivados del desarrollo de las actividades económicas. b) Los impuestos contribuyen a la redistribución de la renta. Los impuestos limitan el crecimiento económico puesto que el pago de los mismos desincentiva a los agentes económicos más competitivos. Ambos pares de afirmaciones tienen por objeto mostrarle a los alumnos la dificultad en economía de encontrar una solución equilibrada que contente a todos, puesto que cada aseveración, con ser cierta, tiene ventajas e inconvenientes. - Primer par de afirmaciones: ilustra la vieja confrontación entre neoliberales y neokeynesianos a propósito de la intervención del Estado en la economía. - Segundo par de afirmaciones: plantea otro problema de sobras conocido por los economistas, a saber sin impuestos no hay redistribución de la renta pero, al mismo tiempo, los impuestos frenan el crecimiento económico pues merman el beneficio en un

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determinado porcentaje, el cual podría ser utilizado las empresas para ser más competitivas o crear nuevos puestos de trabajo. 12. ¿Qué tipo de prestaciones de la Seguridad Social se pueden recibir en España? Explica en qué consiste cada una de ellas. Las prestaciones de la Seguridad Social que se pueden recibir en España son de tres clases: - Las prestaciones universales se ofertan a la totalidad de la población de forma gratuita de tal forma sólo requieren la solicitud por parte del beneficiario. Por ejemplo, la sanidad o la educación. - Las prestaciones contributivas son disfrutadas por aquellos que han cotizado (aportado) una serie de cuotas a la Seguridad Social durante un periodo cierto de tiempo. Lo determinante para percibir estas prestaciones es cumplir el periodo mínimo de cotización que establece la ley para acceder a las mismas. Por ejemplo, es el caso de las pensiones de jubilación (periodo mínimo de cotización: 15 años) o el subsidio de desempleo (cotización mínima: 2 años). - Las prestaciones sociales son las más solidarias de nuestra sociedad puesto que sus beneficiarios son colectivos de escasos o nulos recursos. Por ejemplo: comedores y viviendas sociales. 13. Lee con atención el Observatorio 6 sobre el Pacto de Toledo y contesta a las siguientes preguntas: a) ¿Sabes a cuánto ascienden en la actualidad las pensiones de jubilación o viudedad? ¿Cuál crees que debería ser la pensión mínima? b) ¿Cuál crees que fue la causa que llevó a todos los partidos políticos a suscribir este acuerdo? ¿Debería el sistema asumir nuevas prestaciones o incrementar la cuantía de las existentes? ¿Sabes de otras materias donde los partidos políticos hayan conseguido el mismo consenso que con el Pacto de Toledo? c) ¿Qué relación crees que guarda este pacto con el espectacular incremento en los últimos años de la contratación de planes de pensiones privados? d) ¿Por qué el envejecimiento de la población y la disminución de la población activa anticipan un negro futuro al actual sistema de pensiones? ¿Qué soluciones propondrías tú solucionar este problema? a) En general la media de las pensiones de viudedad o jubilación están por debajo del Salario Medio Interprofesional (actualmente fijado en 570,60 €/mes), lo cual no deja de ser sorprendente porque esta última cantidad es la que el Estado entiende como mínima para llevar una vida digna. Por tanto, al igual que existe un salario, también debería existir una pensión mínima cuyo importe ascendiera por lo menos a la cantidad citada. b) El motivo que llevó a la totalidad de los partidos políticos a suscribir un acuerdo común fue la magnitud del problema cuya solución debía quedar fuera de toda controversia política. Respuesta abierta: la idea es que el alumno reflexione sobre el coste de oportunidad de los recursos. Respuesta abierta: la idea es que el alumno reflexione sobre la importancia que tendría para el conjunto de los ciudadanos el hecho de que los partidos políticos alcanzaran pactos de Estados en otras materias básicas como la educación o la sanidad, por ejemplo.

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LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR

c) El Pacto de Toledo surgió a resultas de constatar una posible insuficiencia de recursos en el futuro por parte del Estado para pagar pensiones en número y cantidad suficientes. Al hacer el Estado pública esta preocupación muchos particulares entendieron que la alarma estaba justificada y obraron en consecuencia mediante la contratación de planes de pensiones privados que tienen por objeto complementar las prestaciones públicas. d) El aumento del número de personas dependientes del sistema al tiempo que disminuye el número de cotizantes supone una disminución de fondos que puede llegar a hacer insuficientes las aportaciones de los trabajadores. Respuesta abierta: se trata de que el alumno reflexione sobre las limitaciones de los presupuestos públicos máxime cuando se suele considerar al Estado como un pozo sin fondo en lo que a prestaciones sociales se refiere. 14. Une con flechas las frases de ambos bloques formando oraciones coherentes:

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gasto como para compensar la falta de demanda privada de bienes y servicios. La economía mixta. En la actualidad, los sistemas económicos predominantes son los de economía mixta. Este sistema trata de combinar las ventajas del mercado como asignador de recursos con el equilibrio y bienestar que aporta la intervención del Estado. Los fallos del mercado son los factores que condicionan el grado de intervención del sector público, pero en general los planteamientos son dos: el neoliberal y el neokeynesiano: - Planteamiento neoliberal. Defiende las teorías liberales nacidas a principios del siglo XIX. El eje central de sus argumentos sigue siendo la crítica a un peso excesivo del Estado en la economía, así como el abuso de las medidas fiscales adoptadas por éste. - Planteamiento neokeynesiano. Defiende las teorías más intervencionistas del Estado, planteadas por Keynes. Propone la intervención activa del Estado mediante medidas fiscales y monetarias así como la aplicación del Estado del Bienestar.»

a) No todas las externalidades...

1. supone la intervención del Estado en la economía.

a) ¿Qué nueva función otorgó el keynesianismo al sector público?

b) La política económica...

2. es uno de los pilares sobre los que descansa el Estado del Bienestar español.

b) ¿Cómo se concreta la intervención del Estado en las épocas de crisis económica?

c) Los impuestos son parte…

3. son negativas.

c) ¿En qué se diferencia el sistema de economía mixta del de planificación centralizada estudiado en la Unidad 2?

d) Una de las funciones básicas del sector público...

4. incentiva a las empresas para innovar.

a) La nueva función que otorgó el keynesianismo al Estado fue la intervención de la economía para suavizar las fluctuaciones de los ciclos económicos.

e) La competencia...

5. de la política fiscal.

f) La Seguridad Social...

6. es regular la actividad económica.

b) En épocas de crisis, el Estado se ocupa de que haya suficiente gasto para compensar la falta de demanda de la iniciativa privada.

Parejas: (a,3) (b,1) (c,5) (d,6) (e,4) (f,2) 15. Lee este texto y contesta a las preguntas que se formulan a continuación: «A lo largo de la historia, las etapas por las que ha atravesado la intervención del Estado en la economía han sido las siguientes: El Estado proteccionista. A lo largo del siglo XVIII fue preponderante la política proteccionista, el llamado mercantilismo. En esta época se asociaba el poderío económico a la acumulación de metales preciosos. No obstante, las trabas que se imponían al libre comercio, reducían la eficiencia y la creación de riqueza. El Estado no protagonista. Básicamente, consiste en dejar plena autonomía al mercado para que éste se regule solo. El Estado permanece en un papel secundario, cubriendo algunas necesidades básicas colectivas que el mercado no satisface (sanidad, educación, justicia, regulación de empleo, orden cívico...), o aquellas que requieren grandes inversiones (ferrocarril, energía eléctrica, suministro de agua...). El Estado protagonista. Después de la crisis que sobrevino en la Gran Depresión de los años treinta del siglo xx, y de la mano de las teorías del economista Keynes, el Estado interviene para evitar las crisis cíclicas de la economía de libre mercado. En momentos de crisis, el Estado se ocupa de que haya suficiente

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c) En los sistemas de economía mixta, la intervención del sector público no es tan acentuada como en los sistemas de planificaciones centralizada, sistema éste último donde no hay lugar para la iniciativa privada. 16. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta Unidad. a) «El Gobierno obligará a los desempleados que cobren el paro a aceptar un trabajo situado a menos de 50 km.» b) «Las pensiones se revalorizan en el mismo porcentaje que la inflación anual.» c) «Aumenta el número de acuíferos contaminados. a) Titular sobre el marco legal que establece el sector público. Las prestaciones por desempleo, el popular «paro», constituye un importante mecanismo de protección social pero también supone un gasto considerable a las arcas públicas. b) Titular sobre el Estado del bienestar. Las pensiones prestan protección social a determinados colectivos. Si dicha prestación no se actualizara de acuerdo con el coste de la vida, el efecto de dicha protección disminuiría paulatinamente. c) Titular a propósito de los costes externos de la economía actual. La contaminación es hoy día una de las principales preocupaciones. Es cierto que los niveles de prosperidad de las

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LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR

sociedades actuales no tiene parangón en la historia del hombre pero está por determinar la factura, en términos de medio ambiente, que la humanidad tendrá que pagar por el progreso tecnológico y la calidad de vida. Los pesticidas químicos utilizados en la agricultura intensiva están contaminando las

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aguas subterráneas que hasta hace pocas generaciones eran potables. Una vez que un metal pesado contamina un manantial es imposible descontaminar éste, pues haría falta filtrar agua no contaminada a alta velocidad por los conductos subterráneos por donde se mueve el agua en cuestión.

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LOS INDICADORES ECONÓMICOS

j Actividades 1. ¿Cuáles son y en qué consisten las denominadas variables críticas de la macroeconomía? ¿Cómo se miden dichas variables? Los objetivos básicos que debe tener presente cualquier política económica giran, principalmente, en torno a las siguientes variables: la producción, los precios y el empleo. Los termómetros o indicadores que utiliza la economía para comprobar su estado de salud son: - El Producto Interior Bruto (PIB), que mide la producción. - El Índice de Precios al Consumo (IPC), que indica la evolución de los precios, y por tanto, si existe o no inflación. - Las tasas de actividad, paro y ocupación que miden el nivel de empleo de un país. 2. ¿Qué tres métodos se utilizan para calcular el PIB? El PIB es el valor monetario de todos los bienes y servicios finales producidos por un país en un periodo de tiempo determinado, generalmente un año. Es posible calcular el PIB desde tres vías distintas: mediante el gasto de sus habitantes en bienes y servicios finales, la suma de los ingresos de esos habitantes o el valor añadido otorgado por las empresas a sus productos. 3. ¿Por qué no coinciden el PIB nominal y el PIB real? El PIBpm no coincide con el PIBcf por la intervención del sector público, que se concreta en dos aspectos: primero, porque la empresa recibe las subvenciones públicas para financiar parte de su proceso productivo y, segundo, porque los precios de mercado incluyen impuestos indirectos como por ejemplo el IVA. 4. ¿Qué quiere decir que el PIB no mide la calidad de la producción? El PIB no mide la calidad de la producción de los bienes y servicios en la medida que solo presta atención a su valor numérico con independencia de las prestaciones que proporcionan. 5. ¿Por qué la economía sumergida es un problema que nos afecta a todos? La economía sumergida es un problema porque cada euro que se defrauda es un euro que el Estado no tiene ocasión de gastar en bienes o servicios que nos benefician a todos: hospitales, carreteras, colegios... 6. ¿Cómo se determina la Renta Nacional de un país? ¿Por qué crees que es importante esta magnitud? La renta nacional es un concepto importante porque mide todo lo que ganan o ingresan las familias. En consecuencia suma las siguientes magnitudes: sueldos, alquileres, intereses, subvenciones y beneficios empresariales. 7. ¿Cuáles son las características básicas de la inflación? La inflación es el crecimiento generalizado y continuo de los precios de una economía. Son dos las características de este fenómeno: por un lado es generalizado porque afecta a casi todos los bienes y servicios con raras excepciones y por otro es continuo porque es un proceso constante en el tiempo. Así pues, para hablar de inflación, la subida debe afectar a un buen número de bienes y servicios y no obedecer a razones puntuales.

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8. ¿Por qué la pérdida de poder adquisitivo o la incertidumbre perjudican a la economía de un país? La pérdida de poder adquisitivo es un problema porque si los precios crecen más rápido que nuestros ingresos entonces podemos comprar menos mercancías y perdemos calidad de vida. La incertidumbre también es un problema, porque si los precios cambian continuamente dejan de transmitir información que los consumidores y empresas necesitan para decidir qué y cuánto consumir o producir respectivamente. Al no corresponderse los resultados con las expectativas, la inseguridad será el clima predominante. Cuanto mayor sea la tasa de inflación, mayor será la sensación de inseguridad. El hecho que ocasiona la inflación de demanda es el exceso de la misma: si los distintos agentes económicos de un país demandan más de lo que las empresas son capaces de producir entonces se produce la situación de escasez o exceso de demanda de tal forma que, aunque las empresas acabarán produciendo todo aquello para lo que hay demanda, resulta inevitable una subida de los precios en tanto exista escasez. 9. En lo que respecta a la inflación de costes, ¿en qué se parecen y diferencian las espirales salarios-precios y salarios-salarios? ¿A quién beneficia la inflación? Ambos tipos de espirales tienen su origen en el aumento de salarios de un determinado sector profesional, el cual acaba ocasionando subidas en los precios y, lo que es peor, en los salarios de otros sectores profesionales. Ésta nueva subida en los salarios ocasiona, a su vez, más inflación. Los grupos beneficiados por la inflación son: - Los deudores: el valor de una deuda se cuantifica en determinadas cantidades fijas. Si disminuye el valor del dinero también disminuirá el valor de la deuda a devolver y resultará más sencillo reunir la cantidad acordada. - El Estado: la administración pública siempre paga pero lo hace a crédito. Esto es, se compromete a realizar el pago en un determinado plazo de tiempo. En tanto no pague la deuda, el dinero que debe pierde valor debido al efecto de la inflación. - Las empresas importadoras de productos extranjeros: el incremento de los precios en un país por encima de la subida de precios en el extranjero (que es a lo que se conoce con el nombre de inflación diferencial) favorece la importación de bienes extranjeros con las mismas funciones y características pero más baratos que los productos nacionales. 10. ¿Cuáles son las fuerzas que determinan la realidad económica de un país? Explícalas. Las fuerzas que determinan la realidad económica de un país son: - Las perturbaciones externas al mercado: son acontecimientos que afectan al conjunto de la sociedad con mayor o menor influencia en la economía, tales como las guerras, las condiciones climáticas, los desastres naturales, la inestabilidad política y un largo etcétera. - Las fuerzas internas del mercado: son las fuerzas de la oferta y la demanda para el conjunto de la economía, no para mercados aislados como hemos estudiado hasta ahora. En dicha oferta y demanda, que se denominan agregadas por ser la suma de las ofertas y demandas de todos los agentes económicos, influyen numerosos factores como el gasto, las innovaciones tecnológicas, el nivel de precios, etcétera.

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LOS INDICADORES ECONÓMICOS

- La intervención del sector público: a través de la política económica, el Gobierno de cada país aplica las medidas e instrumentos oportunos para favorecer la buena marcha de la economía. Estos objetivos son objeto de comentario constante por parte de la prensa económica. Ejemplos típicos de estos objetivos son el control de la inflación, la reducción del paro o lograr el crecimiento económico.

1. ¿En qué consistió la utilización del petróleo como arma? El petróleo se utilizó con fines políticos para castigar a quienes habían apoyado a Israel en la guerra del Yom Kippur de 1973. 2. ¿Qué consecuencias trajo para la economía mundial el embargo petrolero de 1973?

j Textos de apoyo (1) Matices a propósito del PIB 1. ¿Por qué no coincide el valor de las rentas percibidas por las personas con lo que éstas se gastan en bienes y servicios? El valor de las rentas percibidas por las personas no coincide con lo que éstas gastan en bienes y servicios debido a la intervención del sector público mediante impuestos y subvenciones. 2. ¿A qué se refiere el texto cuando dice que no todo el coste real del proceso productivo es soportado por las empresas? El texto se refiere a que, el sector público, mediante subvenciones es quien financia partes del proceso productivo de tal forma que, para las empresas, el coste real es menor. 3. Dada la siguiente tabla (en millones de euros):

El embargo petrolero de 1973 sumió en la recesión a las economías japonesa, europea y estadounidense y frenó en seco el crecimiento económico de los países en desarrollo. Los precios del petróleo se cuadriplicaron y se perdieron millones de puestos de trabajo. 3. ¿Qué medidas utilizaron los países industrializados para combatir los efectos negativos del embargo? Las medidas adoptadas por los países industrializados fueron: - Crear un sistema de reservas mínimas para situaciones de emergencia. - Buscar proveedores en países ajenos a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). - Reactivar energías tradicionales como el carbón. - Invertir en el desarrollo de energías alternativas como la nuclear. 4. ¿Cuál es el principal objetivo de la Agencia Internacional de la Energía (AIE)?

a) Calcula el valor del PIBpm y el PIBcf. b) Demuestra cómo es posible llegar desde una de las magnitudes a la otra. Salarios

500

Gasto público

130

Alquileres

100

Beneficios empresariales

200

Impuestos indirectos

120

Consumo familias

600

Subvenciones

60

Exportaciones

100

Importaciones

30

Intereses

200

Inversión empresarial

300

a) - PIBpm = Valor de mercado de los bienes y servicios finales producidos = 600 + 300 + 130 + (100-30) = 1 100 millones de euros - PIBcf = Rentas percibidas por las familias = 500 (salarios) + 200 (dividendos) + 100 (alquileres) + 200 (intereses) + 60 (subvenciones) = 1 060 millones de euros b) - PIBpm = PIBcf + Impuestos indirectos – Subvenciones = 1 000 + 120 – 60 = 1 100 millones de euros

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j Tribuna de economía: Actividades

La AIE es el guardián de los intereses energéticos de los países ricos, casi todos importadores netos de crudo. El objetivo fundamental de la AIE es ejercer una constante presión para que no se repita lo sucedido hace 30 años, es decir, para que al mercado no le falte crudo.

j Ejercicios 1. ¿En qué se diferencian la microeconomía y la macroeconomía? La macroeconomía estudia el comportamiento de toda la economía en general, mientras que la microeconomía centra su estudio en el análisis de los distintos agentes económicos así como las relaciones que existen entre ellos. 2. ¿Por qué las fórmulas o recetas económicas no se pueden extrapolar de un país a otro? Los fórmulas o recetas económicas no son trasladables porque en la práctica son muchos los factores no económicos de toda índole (culturales, religiosos, políticos...) que condicionan el que un país logre o no el crecimiento económico. 3. ¿Por qué no es válido sumar la producción de las empresas para calcular el PIB? No es válido sumar el valor de la producción de todo un país para saber su PIB porque no todas las empresas producen únicamente para el consumidor final sino que muchas fabrican para otras empresas, de tal forma que los productos finales de algunas empresas son los productos intermedios de otras, las cuales utilizan éstos en sus procesos productivos. Si sumásemos lo

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producido por ambos tipos de empresas estaríamos contando dos veces el mismo producto porque la empresa que vende al consumidor final ya asume como propio el coste de los bienes intermedios adquiridos a otras empresas. 4. ¿Coinciden el precio que pagan las familias por la adquisición de bienes y servicios con las rentas que perciben por participar en el proceso productivo? ¿Por qué? No. Primero, por los impuestos indirectos que tienen que satisfacer quienes consumen un bien o servicio. Segundo, por las subvenciones oficiales que no hay que devolver que reciben las empresas en concepto de ayuda debido al cumplimiento de determinados requisitos. 5. ¿Qué utilidad tiene calcular el PIB real? ¿En qué se diferencia del PIB nominal? El PIB real se calcula empleando también las cantidades de bienes y servicios de un determinado año pero, a diferencia del PIB nominal, los multiplica por los precios de un año que se utilizan como base o referencia. De esta forma se elimina el efecto de la subida de precios. El PIB nominal y el real se diferencia en que el segundo tiene en cuenta la inflación experimentada durante el periodo que mide y el primero no.

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10. ¿Son lo mismo IPC e inflación? ¿Cuál es su relación y en qué se diferencian? No. Inflación es la subida generalizada de los precios y el IPC es un indicador que mide la evolución del coste de la vida de un periodo respecto a otro anterior. Están relacionados porque gracias al IPC es posible calcular la tasa inflación entre dos periodos distintos. 11. Dada la siguiente tabla con magnitudes económicas del año 2008 (en millones de euros): Gasto estatal

2 000

Consumo familias

6 500

Ahorro privado

650

Exportaciones

3 000

Importaciones

1 007

Inversión empresarial

2 000

Impuestos

1 500

a) Calcula el valor del PIBpm del año 2008.

6. ¿Qué quiere decir que el PIB no informa de la calidad de los bienes y servicios que produce?

b) Si en el año 2007 el PIBpm fue de 12 310 millones de euros, ¿cuál es la variación que ha experimentado la producción?

Las cifras del PIB no informan de la calidad de lo producido porque sólo son números, que no tienen en cuenta si lo que se produce son alimentos, libros, armas, venenos, o cualquier otra cosa. Esto impide establecer comparaciones entre la calidad de la producción en distintas épocas.

a) PIBpm = 6 500 + 2 000 + 2 000 + 2 000 + (3 000 – 1 007) = = 12 493 millones de euros

7. ¿Qué es la Contabilidad Nacional? La Contabilidad Nacional es el conjunto de indicadores que registran e informan sobre las distintas actividades económicas realizadas en el interior de un país durante un periodo de tiempo determinado. 8. ¿Por qué crees que es importante la amortización que efectúan las empresas? La amortización que efectúan las empresas es importante porque los bienes de capital (máquinas, ordenadores, elementos de transporte, edificios...) que utilizan éstas tienen una vida limitada y por eso hay que reemplazarlos cada cierto tiempo. El desgaste de estos equipos es lo que se llama amortización y está considerado como un gasto más que las empresas incorporan a sus cuentas de resultados y que por tanto reduce sus beneficios. En consecuencia, las empresas pueden ahorrar para cuando tengan que reemplazar los equipos que están usando en esos momentos. 9. ¿Por qué una variación en el precio del dinero puede ser el origen de la inflación? Las variaciones en el precio del dinero también afectan a la inflación. Con raras excepciones, en la mayoría de los préstamos, el interés varía según un criterio o índice establecido previamente que se revisa cada cierto periodo de tiempo de tal forma que, si en una de esas revisiones el índice sube, aumentará la cantidad de intereses a devolver. Aquellas empresas que hayan pedido dinero prestado para adquirir bienes de capital verán incrementados los intereses que tienen que pagar y por tanto sus costes, de tal forma que, en muchos casos, se verán obligadas a subir sus precios para mantener los márgenes que les permiten obtener beneficios y seguir en el mercado.

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b) VAR. PIB 08 – 07 = [(12 493 – 12 310) / 12 310 ] – 100 = 1,49 % 12. ¿Por qué se desvirtúa el IPC español a medida que se aleja más del año de referencia? Al utilizar un año base como referencia, cuanto más alejado sea el año considerado más se desvirtuará la representatividad de los bienes que integran la cesta, debido a la aparición de nuevos bienes y servicios o al cambio de los hábitos de consumo de unos bienes a favor de otros. 13. Dada la siguiente tabla en millones de euros: a) Calcula el valor del PIBpm y el PIBcf. b) ¿Por qué coincide el PIB a coste de factores con la renta nacional (RN)? Beneficios empresariales

2 000

Impuestos indirectos

1 600

Consumo familias

6 000

Subvenciones

600

Exportaciones

1 000

Importaciones

300

Salarios

4 400

Gasto público

1 300

Alquileres

1 000

Intereses

2 000

Inversión empresarial

3 000

a) 1. PIBpm = 6 000 + 3 000 + 1 300 + (1 000 – 300) = 11 000 millones de euros

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2. PIBcf = 11 000 – 1 600 + 600 = 10 000 millones de euros b) La renta nacional (RN) coincide con el PIBcf porque no se tienen presentes las rentas de factores extranjeros en el interior del país, las rentas nacionales obtenidas en el extranjero y las amortizaciones. 14. Un país produce naranjas y limones. Durante los años 2006, 2007 y 2008, se vendieron respectivamente 100 000, 120 000 y 155 000 kilos de naranjas a 1, 1,20 y 1,50 €/kilo, mientras

que las ventas de limones en los tres años reseñados ascendían a 60 000, 70 000 y 80 500, vendidos a 0,80, 0,90 y 1,10 €/kilo. En los años reseñados, calcula: a) b) c) d)

La producción para cada uno de los distintos productos. El PIB nominal. El PIB real respecto del año 2006. ¿A cuánto ascendió la variación del PIB real entre los años 2006 y 2008?

A

A

B

C

Año

Precio

Cantidad

Total

Precio

Cantidad

Total

PIB nominal

PIB real

06

1

100 000

100 000

0,80

60 000

48 000

148 000

148 000

07

1,20

120 000

144 000

0,90

70 000

63 000

207 000

175 000

08

1,50

150 000

232 500

1,10

80 500

88 550

321 050

219 400

d) VAR. PIB real 07-05 = [(219 400 – 148 000) / 148 000] – 100 = 48 % 15. Dada la siguiente tabla en millones de euros: a) Calcula el producto nacional bruto a precios de mercado (PNBpm), el producto nacional neto a precios de mercado (PNNpm), la renta nacional (RN). b) ¿Cuál es la renta por habitante si el territorio tiene 700 000 habitantes? PIBpm

90 000

Beneficios no distribuidos por las empresas (reservas)

17 000

Impuestos directos (IRPF)

11 600

Pensiones

11 200

Cotizaciones a la Seguridad Social

10 900

Ahorro

22 400

Rentas factores nacionales en el extranjero

16 000

Amortizaciones

12 000

Rentas factores extranjeros en territorio nacional

12 000

Subsidios de desempleo

9 000

Impuestos indirectos

8 000

Subvenciones

2 000

a) PNBpm = 90 000 + 16 000 – 12 000 = 94 000 millones de euros PNNpm = 94 000 – 12 000 = 82 000 millones de euros

16. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formulan a continuación: La importancia de la amortización Los bienes de capital que utilizan las empresas para desarrollar su actividad económica (máquinas, ordenadores, elementos de transporte, edificios...) son de vida limitada, es decir, hay que reemplazarlos cada cierto tiempo. El desgaste de estos equipos o amortización es un gasto que las empresas incorporan a sus cuentas de resultados y que por tanto reduce los beneficios de sus accionistas y los impuestos a pagar. La razón de este proceder es permitirles a las empresas ahorrar para cuando tengan que reemplazar los equipos que están usando en esos momentos. De no hacerlo así, una vez que los equipos correspondientes hubieran agotado su vida útil o de participación en los procesos productivos, la empresa podría verse imposibilitada de continuar desarrollando su actividad económica. Lógicamente, el volumen de ese gasto así como la antigüedad de los equipos varía de unos países a otros. Dos países que producen lo mismo, pero donde uno de ellos «gasta» más que el otro sus bienes de capital, estará en desventaja pues tendrá que reemplazar antes sus equipos para seguir produciendo al mismo ritmo, y no siempre es posible. Por ejemplo, uno de los factores que los expertos apuntan como posible pérdida de competitividad del sector turístico español frente a otros países como Italia o Grecia es el envejecimiento de las instalaciones de hostelería. 1. ¿En qué se parecen y diferencian la contabilidad nacional y la empresarial? 2. ¿Qué son los bienes de capital? ¿En qué se diferencian respecto a los de consumo?

PNNcf = RN = 94 000 – 8 000 + 4 000 = 88 000 millones de euros

3. ¿Por qué es importante que las empresas incorporen como un gasto el desgaste de sus equipos de capital?

b) Renta per cápita = PIBpm / número de habitantes = 90 000 000 000 / 700 000 = 128 571,43 €/habitante

4. ¿Qué magnitudes de la Contabilidad Nacional contemplan el problema de la amortización?

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LOS INDICADORES ECONÓMICOS

a) Contabilidad nacional y empresarial se parecen en que actúan como notarios de una determinada realidad, registrando información sobre lo que acontece para ser analizarla y tomar las decisiones oportunas. Se diferencian en que la primera informa sobre la marcha de la economía en su conjunto y la segunda sobre las empresas. b) Los bienes de capital (máquinas, ordenadores, elementos de transporte...) son aquellos necesarios para la producción de bienes y servicios. Este tipo de bienes satisfacen necesidades humanas pero de forma indirecta, a diferencia de los de consumo que ya están listos para ser disfrutados o utilizados. c) Es importante que las empresas incorporen como gasto el desgaste de sus equipos productivos porque de esta manera pagarán menos impuestos y tendrán que abonar menos dinero a los accionistas o propietarios en concepto de beneficios. En consecuencia, las empresas podrán ahorrar para sustituir sus bienes de capital una vez que se hayan depreciado completamente. d) Las magnitudes de la Contabilidad Nacional que contemplan el problema de la amortización son las denominadas «netas».

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17. Imagina que en Ecosisarga, una isla del Atlántico, sólo hubiera tres empresas: una granja, una empresa de transportes y una fábrica de productos lácteos. La granja vende leche al transportista por 100 000 €. Éste revende la leche a la fábrica por 160 000 € y ésta a su vez vende postres lácteos por 300 000 €. Los salarios y los beneficios pagados por las empresas de esta economía ascendieron respectivamente a 200 000 y 40 000 €. Este año la empresa de transportes ha adquirido camiones al extranjero por valor de 60 000 €. a) Calcula el PIBpm por los métodos del gasto, la renta y el valor añadido. b) Añádele al supuesto anterior un impuesto del 10 % en la venta de postres lácteos y determina el nuevo PIB a precios de mercado y el PIB a coste de factores, sabiendo que el Estado de Ecosisarga utiliza 20 000 € de ese impuesto para pagar el sueldo a sus funcionarios y el resto lo distribuye entre los habitantes en concepto de pensiones y subsidios de desempleo. Ten presente que, cuando el Estado interviene en la economía, se comporta como una empresa más, y que las prestaciones sociales tipo transferencias no son un gasto, sino una redistribución de fondos.

a) Granja

Trans.

Lácteos

Consumidores finales (interior)

Saldo neto exportaciones

Salarios trabajadores

Beneficios empresas

PIB (Producción)

Gasto

—

—

—

300 000

– 60 000

—

—

240 000

Renta

—

—

—

—

—

200 000

40 000

240 000

Valor añadido

100 000

60 000

140 000

—

– 60 000

—

—

240 000

b) 000)] + 10 000000 (G)(G) – 60– 000 (I) = 280 000 € [(300000) 000)++(0,10 (0,10– –300 300 000)] + 10 - PIBpm == [(300 - PIBcf = PIBpm – Impuestos indirectos + Subvenciones = 280 - PIBcf = PIBpm – Impuestos indirectos + Subvenciones = 280 000 – 30 000 + 20 000 = 270 000 € 000 – 30 000 + 20 000 = 270 000 € 18. Relaciona las siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad: a) «La inflación sube 2 décimas el mes de abril.» b) «La ocupación sube en mayo.» c) «La economía se estanca.» a) Titular referente al seguimiento de la inflación que efectúa el Gobierno, el cual hace referencia a la subida del mes de abril de un 0,2 %.

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b) Titular sobre empleo. Hace referencia a un aumento de la tasa de ocupación de la población activa durante el periodo indicado. c) Titular sobre la producción. Al hablar de la economía se suele hacer referencia a ella en términos de producción o de crecimiento económico (existencia o ausencia del mismo). Un estancamiento suele indicar el logro de valores productivos similares a los de periodos pasados, de tal forma que, aparentemente, la economía parece entrar en recesión.

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LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO

j Actividades 1. ¿Qué diferencias hay entre la demanda y la oferta macroeconómicas o agregadas y la demanda y la oferta microeconómicas estudiadas en la Unidad 5? La oferta y la demanda agregadas o macroeconómicas no explican el funcionamiento de un mercado aislado, sino que dan cuenta del funcionamiento del conjunto de la economía, es decir, se trata de la oferta y la demanda de bienes y servicios en general, «agregando» o sumando las cantidades ofertadas o demandadas individuales formuladas por los distintos agentes económicos. 2. Pon un ejemplo donde quede claro hasta qué punto pueden ser importantes las exportaciones para un país. Las exportaciones son importantes en la medida que generan producción y empleo aun no existiendo demanda en el propio país. 3. ¿Por qué la innovación tecnológica influye sobre el conjunto de la economía? La tecnología tiene influencia sobre el conjunto de la economía porque condiciona los costes de producción, factor que a su vez condiciona las características de la oferta que las empresas realizan. 4. ¿Qué relación guardan la hipótesis del ciclo vital y los planes de pensiones privados? La hipótesis del ciclo vital supone que las personas ahorramos para uniformizar nuestro consumo a lo largo de la vida, de tal forma que en ciertas épocas ahorramos para poder consumir más en el futuro cuando nuestros ingresos disminuyan, función que es precisamente la que cumplen los planes de pensiones privados. 5. ¿Qué diferencia los bienes de consumo de los bienes de capital? ¿Y las compras de las inversiones? Los bienes de consumo son aquellos que satisfacen directamente necesidades humanas, mientras que los de capital lo hacen indirectamente puesto que se utilizan para producir los bienes de consumo. Cuando se adquieren los bienes de consumo se utiliza el término compra mientras que cuando el bien adquirido es de capital se habla de inversión. 6. ¿Por qué la inversión empresarial es importante para lograr el crecimiento económico a largo plazo? La inversión empresarial se centra en bienes de capital (maquinas, ordenadores, infraestructuras, etc.) que constituyen el tejido industrial que a su vez se ocupa de la producción de bienes y servicios. Sin este tejido no es posible dotar de valor añadido a los productos y, por tanto, crecer económicamente. 7. ¿Por qué se considera que la variación de existencias es una forma de inversión? La variación de existencia se considera otra forma de inversión puesto que al almacenar la producción en lugar de venderla, las empresas se aseguran la disponibilidad de productos listos para vender o consumir en periodos posteriores al de su producción.

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8. ¿Cómo afectan las influencias temporales de renta al consumo? Las influencias temporales o transitorias, como es el caso de unos beneficios o pérdidas imprevistos, por ejemplo, no suelen afectar al consumo, pues según la teoría de la renta permanente el consumo de las personas responde a la renta media de la que disponen habitualmente, no a sucesos aislados. 9. ¿Cómo se relacionan la demanda de inversión y el tipo de interés? Cuando se invierte con dinero prestado, hay que plantearse cuál es el precio del dinero, es decir, el tipo de interés. Si los tipos de interés de los préstamos son altos, será menor el número de inversiones que generen la rentabilidad suficiente para pagar los intereses correspondientes. 10. Explica qué relación existe entre el ahorro, el consumo y la inversión. El ahorro es una magnitud vital en la evolución de cualquier economía emparentado con el consumo y la inversión pero que no forma parte de la demanda agregada. El ahorro personal es la parte de renta disponible que no se consume, de tal forma que el ahorro es igual a la renta disponible menos el consumo. Ese mismo ahorro es el que posibilita posteriormente la inversión empresarial.

j Textos de apoyo Los ciclos económicos 1. ¿Por qué se considera que los ciclos económicos son un fallo del mercado? Se considera un fallo de mercado porque es un hecho contrastado que las economías de mercado no crecen de forma progresiva, sino que, cíclicamente, atraviesan mejores y peores épocas en lo que a los niveles de producción se refiere. 2. Según el texto, ¿qué es lo que motiva el agotamiento de la fase de expansión económica? Al agotamiento de la fase de expansión económica se llega porque la capacidad productiva instalada de las empresas llega a niveles de plena utilización en un momento en el que se ha generalizado la escasez de recursos que había comenzado a surgir en los últimos momentos de la fase de expansión. Al aproximarnos al nivel de pleno rendimiento, será cada vez más difícil aumentar la producción mediante el empleo de recursos. 3. ¿Cuál es el primer componente de la demanda agregada sobre el que incide una recesión económica? Explica cómo este componente influye, a su vez, sobre el resto de la economía. El primer componente de la demanda agregada sobre el que incide la recesión económica es el consumo. Al disminuir las ventas no solo los costes se convertirán en una carga, sino que además las empresas empezarán a almacenar grandes cantidades de productos finales que no se venden. Todo ello lleva a una reducción en la inversión e incluso habrá empresas que quiebren. Como disminuyen los niveles de producción y de empleo y, por tanto, también las rentas y el consumo, nuevas empresas entran en dificultades, con lo que la inversión decrece y entonces la economía entra en recesión.

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LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿A qué se refiere el texto cuando habla de impacto económico? El impacto económico hace referencia a la cantidad total de dinero que generaran las inversiones empresariales en la zona, medido a través de las inversiones en infraestructuras, los salarios de los puestos de trabajo creados y el gasto de los visitantes. 2. Sólo las obras que se requirieron para adecuar las instalaciones portuarias existentes a las exigencias de la Copa del América supusieron una inversión de 100 millones de euros. ¿Qué efecto multiplicador se podría calcular si la PMC fuera del 90 %? Incremento total del gasto = 100 x 1/0,10 = 1 000 millones de euros. 3. ¿Por qué se espera que se revaloricen las propiedades inmobiliarias? Debido a la demanda que tienen las propiedades inmobiliarias enclavadas en un entorno multiservicio, que se asocia hoy día a calidad de vida.

j Ejercicios 1. ¿Qué es el nivel medio de precios? El nivel medio de precios es la media ponderada del conjunto de bienes y servicios de una economía. 2. Por qué la demanda agregada y el PIB acaban por expresar las mismas cifras? La demanda agregada habla de expectativas de gasto y el PIB de hechos consumados, de lo realmente gastado. Ambas cantidades acaban por expresar lo mismo porque en una economía de mercado donde las empresas están dispuestas a producir todo aquello que demandan los agentes económicos, cantidad demandada y producida, la cantidad de bienes y servicios que se demanda es la misma que se produce, una vez que las empresas ajustan su producción a lo que demandan los distintos agentes económicos. 3. ¿De qué factores dependen los movimientos o desplazamientos de la curva de la demanda agregada? ¿Y de la curva de la oferta agregada? El comportamiento de la curva de la demanda agregada depende del nivel medio de precios, los precios de los bienes sustitutivos y complementarios, las preferencias y la renta disponible. El comportamiento de la curva de la oferta agregada depende de los costes de producción, el nivel medio de precios y las expectativas empresariales. 4. ¿Por qué se vuelve más pronunciada la pendiente de la curva de la oferta agregada a medida que un país incrementa su producción? La pendiente de la curva de oferta agregada se hace más pronunciada a medida que la capacidad productiva se acerca a

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niveles de plena utilización. Es decir, por mucho que suba el precio y por tanto las expectativas empresariales de obtener mayores beneficios, llega un momento en que a las empresas les resulta muy difícil incrementar su producción porque ya están a pleno rendimiento. 5. Razona qué repercusiones tienen sobre la demanda o la oferta agregada los siguientes hechos: a) Un abaratamiento de los procesos de producción. b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la inflación. c) Un descenso del gasto público. d) Un aumento de las exportaciones. e) Un descenso en el coste de las materias primas. f) Una bajada de los tipos de interés. g) Un incremento de las importaciones. h) Un aumento del precio del petróleo. i) Una bajada de impuestos. j) Una disminución de la inversión de bienes de equipo. a) Un abaratamiento de los procesos de producción. Aumenta la OA (más barato producir). b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la inflación. Disminuyen la OA y la DA (menos capacidad adquisitiva). c) Un descenso del gasto público. Disminuye la DA (menor gasto). d) Un aumento de las exportaciones. Aumenta la DA (mejor saldo neto exterior). e) Un descenso en el coste de las materias primas. Aumenta la OA (mas barato producir). f) Una bajada de los tipos de interés. Aumentan la OA y la DA (menos dinero que se destina al pago de intereses). g) Un incremento de las importaciones. Disminuye la DA (peor saldo neto exterior). h) Un aumento del precio del petróleo. Disminuye la OA (mas caro producir). i) Una bajada de impuestos. Aumentan la OA y la DA (menos dinero que se destina al pago de impuestos). j) Una disminución de la inversión en bienes de equipo. Disminuye la DA (menor inversión empresarial). 6. En un país cuya propensión marginal al consumo es del 95 %, una empresa demanda bienes de inversión por valor de 40 000 €. a) Calcula cuál sería el incremento total del gasto que experimenta esta economía. b) Supón que, a mayores, hubiera que pagar un impuesto del 10 % en cada una de las compras o adquisiciones, ¿cómo afectaría esta medida del sector público al gasto total? a) - Δ total del gasto = Gasto inicial (1/1 – PMC) - Δ total del gasto = 40 000 (1/1 – 0,95) - Δ total del gasto = 80 000 €. b) Ante la presencia de impuestos, el gasto es menor puesto que el 10 % de las compras es detraído por el sector público.

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LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO

c) Falso. Los avances tecnológicos abaratan los costes de producción o generan mayor cantidad producida de tal forma que la cantidad ofertada aumenta y el desplazamiento de la curva es hacia la derecha, no hacia la izquierda.

En consecuencia: - Δ total del gasto = Gasto inicial (1/1- PMC) - Δ total del gasto = [40 000 – (0,10 · 40 000)] (1/1 – 0,95) - Δ total del gasto = 72 000 €. 7. ¿Cuál ha sido inversión inicial que ha dado lugar a un incremento total del gasto de 23 000 € en una economía donde la propensión marginal al ahorro es del 7 %? Inversión:

d) Falso. Las personas no invierten sino que consumen. Quien invierte son las empresas. La hipótesis citada es factor que condiciona el consumo, no la inversión. 11. Averigua qué son las cláusulas de revisión laboral y cómo afectan a la demanda agregada. Las cláusulas de revisión laboral, en la medida que modifican la cantidad de dinero de las que disponen las familias, afecta al consumo familiar y por tanto a la demanda agregada.

- Δ total del gasto = Gasto inicial (1/1 – PMC) a) 23 000 = Gasto inicial (1/0,07) b) Gasto inicial = 1 610 € 8. Analiza si aumentan o disminuyen el consumo, la inversión y el ahorro con los siguientes hechos: Consumo

Inversión

Ahorro

Disminuye el nivel medio de precios

Aumenta

Aumenta

Suben los tipos de interés

Disminuye

Disminuye Aumenta

Mejoran las expectativas de futuro

Aumenta

Aumenta

Disminuye

El Gobierno aprueba una bajada de impuestos

Aumenta

Aumenta

Disminuye

La inflación aumenta un 5 % Disminuye

12. Representa gráficamente la variación de la curva de la demanda agregada como consecuencia del aumento del gasto de alguno de los agentes económicos. ¿Cómo afecta este cambio al equilibrio macroeconómico si la oferta agregada no varía? El equilibrio macroeconómico se ve afectado al aumentar la cantidad demandada, que se traduce en un incremento del nivel medio de precios.

Disminuye

Disminuye Aumenta

NPE

E´

9. ¿Cómo relacionarías rentabilidad y productividad? Pon un ejemplo. NPE

La rentabilidad es la medida relativa al rendimiento de la actividad económica, pues igualmente establece una relación entre lo conseguido y lo aplicado para su obtención. La rentabilidad se define como la relación que existe entre el rendimiento obtenido y los recursos aplicados para su obtención. Por ejemplo, si 100 € generan 7 € de intereses, la rentabilidad de la inversión es del 7 %. 10. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: a) Cuanto más desarrollado es un país, más alta suele ser su propensión marginal a ahorrar. b) Un incremento del gasto público puede producir un aumento del gasto muy superior en el conjunto de la economía de un país. c) Los avances tecnológicos favorecen el desplazamiento de la curva de la oferta agregada hacia la izquierda. d) La hipótesis del ciclo vital establece que las personas invierten para uniformar la cantidad de consumo a lo largo de toda su vida. a) Verdadero. Cuanto más desarrollado es un país, más se puede permitir el ahorro cuando aumenta su renta, que es de lo que habla la propensión marginal a consumir. b) Verdadero. Debido al efecto multiplicador, el gasto público, de forma similar a lo que sucede con la inversión empresarial, produce un efecto dominó sobre empresas y consumidores.

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E

DA’ DA Q E Q E’ Cantidad de producción (Qp)

13. Calcula los datos que faltan en la siguiente tabla. ¿Cuál es la inversión más interesante? Inversión A

Desembolso 10 000

B C

Intereses 600 500

20 000

Rentabilidad 12 % 10 %

La más interesante es la B. 14. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formulan a continuación: «Cualquier proyecto de inversión supone la inmovilización de unos recursos durante un periodo más o menos largo con la esperanza de obtener unos ingresos superiores al coste que supone tener el dinero en el banco, por ejemplo. Por ello, toda inversión se caracteriza por una corriente de pagos y cobros mientras dura la misma. Generalmente, las características de una inversión son las siguientes: - Desembolso inicial. Se representa con D0 y es la cantidad que se paga en el momento de adquirir los bienes de capital que posibilitarán la producción o distribución de mercancías.

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LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO

en concepto de consumibles de informática (disquetes, CD, cartuchos de impresora) de 50 € cada semestre. Representa gráficamente esta inversión e identifica la corriente de cobros y pagos para cada semestre.

- Duración temporal de la inversión. Es el número de periodos normalmente medido en años, representado con n, durante los cuales se irán produciendo entradas y salidas de dinero como consecuencia de la ejecución del proyecto en el que se ha invertido. - Flujos netos de caja o cuasirrentas. Se representan con Fi y suponen la diferencia entre los cobros (Ci) y los pagos (Pi) que soporta la empresa a lo largo de cada uno de los n periodos que dura la inversión como resultado del desarrollo del proyecto. - Valor residual. Es el valor del bien al final de la vida de la inversión. Se representa por R. »Para una mejor comprensión de las características que presenta una inversión, es habitual la representación de la misma en un segmento gráfico que relaciona la duración temporal de la inversión (que se divide en n periodos determinados) con los valores monetarios que expresan los flujos netos de caja y el valor residual, si fuera el caso. Los pagos representan la salida de dinero de la empresa y llevan signo negativo (–), mientras que los cobros representan entradas de dinero y tienen signo positivo (+). »Por ejemplo, un grupo de música suele tocar en las fiestas del pueblo y ganan cierto dinero. Con la intención de actuar en otros lugares adquieren una furgoneta de segunda mano por 13 000 €, un equipo de amplificación más potente (4 000 €) y un juego de luces más potente (3 000 €). A los equipos adquiridos, les estiman una vida útil de 4 años hasta tener que sustituirlos por otros más modernos, aunque cuentan poder venderlos por 2 000 € llegado el momento. Calculan una media de 6 actuaciones cada año a razón de 1 200 € cada una. Los gastos de mantenimiento en concepto de gasolina, reparaciones y otros, ascienden a 600 € anuales. Representa gráficamente la inversión e identifica la corriente de cobros y pagos.» Año D0

0

1

–20 000

2

3

4 años

+7 200

Ci

+7 200

Pi

–600

–600

+7 200 –600

R

+7 200 –600 +2 000

–20 000

+6 600

+6 600

+6 600

+8 600

a) Pon un ejemplo donde queden claros los conceptos de vida útil y valor residual. b) Un estudiante de informática se plantea diseñar páginas web por encargo. Con 1 000 € adquiere un ordenador más potente al cual le estima una vida útil de 2 años hasta tener que reemplazarlo por otro más moderno, momento en el que estima que podrá venderlo por 150 €. Calcula un par de encargos cada semestre que piensa cobrar a razón de 250 cada uno. Igualmente estima unos gastos

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Inversión

Desembolso

Intereses

Rentabilidad

A

10 000

600

6%

B

6 000

500

12 %

C

20 000

2 000

10 %

1. Ejemplo: un estudiante adquiere un ordenador por valor 700 € y estima que transcurrirán 5 años hasta que tenga que reemplazarlo por otro nuevo debido a que se habrá quedado obsoleto, momento en el que piensa que podrá venderlo por 100 €. La vida útil es de 5 años y el valor residual es de 100 €. 2. C1 – P1 = F1 500 – 50 = 450 € F1 = F2 = … = F5 = + 450 € Do = –1000

+500 –50

+500 –50

0

1

2

+500 –50

+500 –50 R = +150

3 4 semestres

15. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad. a) «Crecen las ventas de las grandes superficies.» b) «Las importaciones frenan el crecimiento económico.» c) «Desciende la utilización de patentes extranjeras.» a) Titular a propósito de los indicadores de consumo y la demanda agregada. Este dato es revelador acerca de las tendencias de los consumidores y suele ser un buen dato para la economía pues incrementa la demanda agregada. b) Titular acerca del sector exterior y la demanda agregada. El hecho de consumir productos elaborados en otros países en detrimento de la producción nacional disminuye la demanda agregada con todo lo que ello implica. c) Titular acerca de los costes de producción. La utilización de patentes de invenciones extranjeras es un coste de producción para quienes las empresas que las utilizan, las cuales deben pagar un canon a los legítimos propietarios. Un descenso de costes, sea cual fuere, supone un abaratamiento de la producción pero en todo caso, para asegurar esto, habría que saber si esté descenso está siendo compensando con otros costes (por ejemplo, el de utilización de patentes españolas) o no.

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LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS. LA POLÍTICA FISCAL

j Actividades 1. «El crecimiento económico de hoy puede ser el hambre de mañana». ¿Qué se quiere decir con esta frase? La frase hace referencia a uno de los objetivos fundamentales de las economías: el crecimiento económico sostenible que viene a decir que el crecimiento económico se debe lograr sin comprometer el bienestar de las generaciones futuras.

Las transferencias son las percepciones de las personas y las subvenciones son las de las empresas. 8. ¿Por qué no se entiende el déficit cíclico como un problema? El déficit cíclico no se entiende como un problema porque tiene un carácter temporal y surge en la economía a caballo de las fases de recesión de los ciclos económicos, de tal forma que el Estado se endeuda para reactivar la economía y recuperar la confianza de los agentes económicos.

2. ¿Qué es lo que tienen en común las políticas económicas denominadas estructurales? Las políticas denominadas estructurales tienen en común el tratar de favorecer la marcha de la economía a largo plazo. 3. Explica con ejemplos cómo actúa el Estado sobre los impuestos y el gasto público para lograr sus objetivos. Ver Tabla 11.4.

j Textos de apoyo (1) La presión fiscal en España 1. Si decimos que en un país existe una presión fiscal del 40 %, ¿qué significa?

4. Averigua cuáles son los tres tipos impositivos del IVA y aplícalos para determinar qué impuesto habría que pagar por una compra de 200 €.

Una presión fiscal del 40 % quiere decir que, por término medio, por cada 100 € que gana un ciudadano, 40 € van a impuestos y a pagar la Seguridad Social.

Los tipos impositivos del IVA son: 4 %, 7 % y 16 %. Aplicados a una compra de 200 € el impuesto a pagar es de 8, 14 y 32 € respectivamente.

2. En los últimos años ha subido lo que los españoles pagamos por el tabaco o el alcohol. ¿Qué tipo de impuestos son los que han propiciado esta subida? Explica cómo afectan estas subidas a la presión fiscal.

5. ¿En qué se diferencian los impuestos directos de los indirectos? ¿Cuáles tienen mayor relevancia en el efecto redistribuidor de la renta? Los impuestos directos recaen directamente sobre las personas o sobre las empresas, ya sea porque se ha obtenido un beneficio o por el uso de un bien que se poseía. En cambio, los impuestos indirectos son los que se pagan cuando se adquiere un producto o se utiliza un servicio. Son los impuestos directos los que tienen mayor relevancia en el efecto redistribuidor de la renta porque tienen presente la situación económica de quien los tiene que pagar.

Los impuestos que recaen sobre el tabaco o el alcohol son especiales. Al subir este tipo o cualquier otro tipo de impuestos aumenta la presión fiscal pues es más dinero el que hay que destinar a comprar las mismas cosas que antes de la subida. 3. En cuestiones de política fiscal, razona por qué es importante la fase del ciclo económico en la que se encuentra un país. La fase del ciclo económico es importante porque en función de éste procederá aplicar un tipo de política fiscal u otra. La expansiva (bajada de impuestos y/o aumento del gasto público) es recomendable en tiempos de recesión y la contractiva (subida de impuestos y/o disminución del gasto público) en tiempos de expansión.

6. ¿Qué son los Presupuestos Generales del Estado? ¿Y los tributos? Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son la relación detallada del conjunto de gastos y las previsiones de ingresos que realizará la Hacienda Pública durante el año correspondiente. Este presupuesto ha de estar en consonancia con el plan económico del Estado en el cual se detallan los objetivos económicos y las previsiones sobre la evolución del conjunto de la economía. Los tributos son los ingresos públicos más importantes, pues su recaudación suele suponer la mitad de los mismos. En función de que el contribuyente reciba o no algo a cambio, podemos clasificarlos en impuestos y tasas.

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿Qué tipo de gasto son las pensiones? ¿Cuál es el objetivo de asignar estos gastos entre jubilados o viudas, por ejemplo? Las pensiones son un gasto de transferencia. Al asignarlas a jubilados o viudas, el Estado está redistribuyendo la renta. 2. ¿Cuál es la relación existe entre productividad y los gastos en I + D?

7. ¿En qué se diferencian los gastos corrientes y los de inversión? ¿Y las transferencias de las subvenciones?

El gasto en I + D persigue aumentar la productividad porque se centra en el desarrollo de nuevos productos o en el de procesos de producción más baratos o eficientes.

Los gastos corrientes son los gastos generales destinados a proporcionar a la sociedad servicios públicos tales como la sanidad, la educación, la justicia, la defensa nacional y un largo etcétera. En cambio los gastos de inversión son los destinados a mantener y ampliar la capacidad productiva del país.

3. Cómo puede el sector público reactivar una economía desde el punto de vista de los economistas keynesianos y cuál es su relación con la demanda agregada? ¿Por qué algunos países incurren en el déficit presupuestario aun sabiendo que puede ocasionar inflación?

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LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS. LA POLÍTICA FISCAL

El sector público puede reactivar una economía incrementando el gasto público y por tanto la demanda agregada efectuada por los agentes económicos en el interior del país. Un déficit presupuestario cíclico, donde el Estado se endeuda intencionadamente para reactivar la economía, se entiende como un déficit natural en cualquier economía que desaparece en las fases de crecimiento. Lógicamente se espera que las ventajas compensen los inconvenientes (entre ellos la posibilidad de inflación).

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criterio, sujeto a la interpretación de los gobiernos en cuestión, no dejará contentos a todos. 5. Cuando el Gobierno decide disminuir el gasto público o subir los impuestos: a) ¿Qué efectos en cadena se producen en una economía? b) ¿Cuál es el posible efecto indeseado de esta actuación? c) ¿Cómo se denomina este tipo de política fiscal?

j Ejercicios 1. ¿Por qué es importante el apoyo de ciertos colectivos a la hora de planificar la política económica? El apoyo de ciertos colectivos es muy importante en tanto que cuentan con un amplio respaldo económico y social. Muchas medidas de política económica no se pueden llevar a cabo sin negociar previamente con estos colectivos, como una congelación de salarios, una subida de impuestos, la flexibilización laboral, etcétera. 2. Di a qué tipo de política económica corresponden las siguientes medidas adoptadas por el Gobierno: a) b) c) d) e)

Concesión de ayudas a las empresas exportadoras. Actualización del salario mínimo interprofesional. Supresión del Impuesto de Actividades Económicas. Reducción de la cantidad de dinero en circulación. Creación de un nuevo impuesto sobre la gasolina.

a) b) c) d)

Concesión ... Política exterior Actualización SMI ... Política de rentas Supresión IAE ... Política fiscal Reducción cantidad dinero en circulación ... Política monetaria e) Creación nuevo impuesto ... Política fiscal 3. Ponte en el lugar del ministro de Economía y, tras averiguar en internet cuáles son las principales partidas de gastos de los PGE del año en curso, comenta para tus compañeros las razones que han impulsado a tu Gobierno a realizar los gastos en cuestión así como cuáles han sido las principales variaciones respecto del año anterior. Las variables de la política fiscal, impuestos y gasto público repercuten en la demanda agregada. La primera porque actúa sobre la cantidad de dinero que disponen familias y empresas para consumir o invertir y la segunda porque el gasto público tiene un efecto domino sobre el conjunto de la economía. 4. ¿Qué sucedería si el Estado no tratara de mejorar la distribución de la renta? ¿Crees que la política fiscal consigue siempre una mejor distribución de la renta? Razona la respuesta. Si el Estado no tratara de mejorar la distribución de la renta se acentuarían las desigualdades económicas entre distintos sectores de la población, lo cual, a su vez, podría ser un caldo de cultivo para la inestabilidad social. Aunque el objetivo de la política fiscal es conseguir una mejor distribución de la renta, en la práctica resulta realmente complejo la consecución del mismo. Lo que resulta obvio es que el Estado, limitado por su presupuesto, tendrá que decidir a qué colectivos o personas favorecer y dicho

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a) Un aumento del gasto público o una disminución de los impuestos, incrementan la renta disponible en manos de las familias, aumenta el consumo y la inversión, sube la demanda agregada y en consecuencia el nivel de producción, empleo y los precios. b) El efecto indeseado de esta medida es el incremento de los precios. c) A esta política se la conoce con el nombre de política fiscal expansiva. 6. ¿A qué instrumento de política fiscal discrecional pertenecen las siguientes medidas adoptadas por el Estado? a) b) c) d)

Construcción de un hospital. Subir el tipo impositivo del IRPF. Cursillos de formación para trabajadores en activo. Pago del subsidio de paro.

a) Construcción de un hospital. Programas de obras públicas. b) Subir el tipo impositivo del IRPF. Modificación de los tipos impositivos. c) Cursillos de formación para trabajadores en activo. Planes de empleo y formación. d) Pago del subsidio de paro. Programas de transferencias. 7. Explica en qué se diferencian las políticas fiscales discrecionales y los estabilizadores automáticos. Las políticas fiscales discrecionales hay que activarlas pues no están regladas y tienen como objetivo mantener el tono de la actividad económica. En cambio, los estabilizadores automáticos actúan cuando crece o decrece el nivel de producción aumentando o disminuyendo los ingresos o los gastos públicos. 8. Utiliza un ejemplo para describir cómo actúan los estabilizadores automáticos sobre la economía. Los estabilizadores automáticos actúan suavizando las transiciones entre las fases de expansión y recesión de los ciclos económicos, aumentado o reduciendo los ingresos y el gasto público. Por ejemplo, en una fase de expansión crece el volumen de trabajadores que cotiza a la seguridad social (y por tanto los ingresos públicos) a la vez que se reducen las prestaciones por subsidio de desempleo (los gastos públicos) lo cual permitirá al Estado ahorrar para cuando se inviertan las tornas en la fase de recesión del ciclo económico. 9. ¿En qué consiste un proceso de privatización de empresas? Cita algún ejemplo que conozcas. La privatización es un proceso donde el sector público transmite la propiedad de una empresa a manos de los agentes económicos privados, esto es, las familias o empresas privadas. Ejemplos recientes de este tipo de actuación son Iberia, Telefónica o Endesa.

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10. ¿Cuál es la diferencia entre los gastos reales y los de transferencia? Pon un ejemplo de cada grupo de gastos. En los gastos reales el Estado recibe una contraprestación a cambio del gasto que realiza, mientras que en los gastos de transferencia el Estado se limita a redistribuir la renta, actuando como intermediario. 11. Di a qué grupo de gasto (corriente, inversión, transferencia/ subvención) pertenecen las siguientes medidas adoptadas por el Estado: a) b) c) d) e) f) h) i)

Pago de las pensiones de viudedad. Construcción de obras públicas. Gasto en material sanitario. Becas de estudio. Subvención por creación de empleo. Contratación de funcionarios. Gestión de subvenciones procedentes de la Unión Europea. Ayudas para la investigación y el desarrollo de nuevos productos o procesos.

- Corriente: contratación de funcionarios, gestión de subvenciones procedentes de la Unión Europea. - Inversión: construcción de obras públicas, gastos en material sanitario. - Transferencia/subvención: pago del subsidio del paro, subvención por creación de empleo, becas de estudio, ayudas para la investigación y el desarrollo de nuevos productos o procesos. 12. ¿Por qué el saldo presupuestario puede llegar a ser un problema? Un saldo presupuestario en déficit y continuado en el tiempo, esto es, estructural puede llegar a ser un problema pues lastra el crecimiento económico en la medida que se gasta en pagar los intereses de las deudas contraídas en el pasado cuando ese dinero se podía destinar a infraestructuras o educación, por poner un ejemplo. 13. ¿Por qué la entrada en vigor de la moneda europea ha supuesto un inconveniente para los países de la zona euro a la hora de financiar su déficit público? Con la entrada en vigor de la moneda europea y en la medida que su emisión solo le compete al BCE, los países de la zona euro han perdido la autonomía de poner dinero en circulación por su cuenta. 14. ¿Cuál es la controversia que mantienen keynesianos y neoliberales a propósito del déficit presupuestario? Mientras los keynesianos defienden la utilización del déficit público para dinamizar la economía, los neoliberales la critican. 15. ¿En qué consiste el Pacto de Estabilidad de la UE, del cual forma parte España? El Pacto de Estabilidad son una serie de criterios comunes en materia presupuestaria entre los distintos países de la zona euro para tratar de evitar que el déficit público de un país tenga repercusiones negativas sobre los demás países.

b) La política fiscal expansiva puede ocasionar inflación. c) La principal diferencia entre los impuestos y las tasas es que en los primeros el contribuyente recibe algo a cambio y en los segundos no. d) El gasto público que figura en los PGE es uno de los componentes de la demanda agregada. e) Una bajada del gasto público puede motivar que pierdas tu puesto de trabajo. f) El déficit cero, en la medida que no se gasta más de lo que se ingresa, siempre es beneficio. a) Verdadero. El déficit coyuntural es de tipo temporal y pretende reactivar la economía en la fase de recesión del ciclo económico. b) Verdadero. Uno de los efectos indeseados del incremento del gasto o la reducción de impuestos el aumento de los precios. Sucede cuando las empresas no son capaces de producir todo lo que la sociedad demanda (la demanda agregada) y por tanto se produce una situación de exceso de demanda. c) Falso. Es en las tasas el contribuyente recibe directamente el disfrute de una actividad. d) Falso. El gasto público engloba al gasto real y al de transferencia/subvención. Este último no constituye un gasto propiamente dicho de la demanda agregada pues únicamente cambia el dinero de lugar. e) Verdadera si el puesto de trabajo en cuestión depende en forma alguna de partidas de fondos procedentes de la administración pública. f) Falso. En el déficit cero, gastos igual a ingresos, no hay ni beneficios ni pérdidas. 17. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad. a) «El gobierno pide moderación salarial.» b) «La supresión del IAE es inminente.» c) «Sube la presión fiscal.» a) Titular a propósito de la interdependencia de los agentes en la economía. El Gobierno debe contar con los agentes económicos privados para realizar su política económica. Un incremento salarial que no se corresponda con mayores niveles de producción o productividad puede ocasionar inflación, haciendo estériles los esfuerzos públicos por evitar ésta. b) Titular sobre las políticas fiscales discrecionales. Entra dentro de la potestad del Gobierno modificar los tipos impositivos o suprimir los impuestos para incentivar la actividad económica de las empresas. c) Titular sobre el efecto global de los impuestos sobre la economía. La presión fiscal hace referencia al efecto de impuestos directos e indirectos sobre los bolsillos de los contribuyentes.

16. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:

18. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que vienen a continuación:

a) El déficit presupuestario no tiene por qué ser negativo para la economía.

Los países de la Unión Europea han alcanzado un acuerdo político para liberalizar completamente los servicios

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postales en Europa a partir de 2011, con un periodo excepcional de adaptación de dos años para algunos Estados. La apertura del mercado terminará con los últimos monopolios en este sector. La situación de los servicios postales en Europa es muy diversa. Entre los países que disfrutan de una liberalización completa figuran Suecia y Reino Unido. En España, Correos aún controla los envíos interprovinciales y trasnacionales de menos de 50 gramos, aunque otros servicios, como el correo local, uno de los más interesantes a nivel económico, están totalmente liberalizados. Fuente: El Mundo, 1 de Octubre de 2007.

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a) Desde que España ingresó en la UE en 1986, el estado español se ha ido desprendiendo de sus monopolios, ¿cuál crees que es la razón que ha motivado este proceder? b) ¿Cuáles crees que serán las consecuencias en el sector postal con la liberalización anunciada para 2011? a) La legislación europea ha obligado a los distintos estados a desprenderse de sus monopolios por entender que el respaldo de una administración pública vulneraba el derecho a la libre competencia entre empresas. b) Respuesta abierta. La entrada de empresas privadas debería abaratar el precio del servicio así como mejorar las prestaciones.

19. Empareja los conceptos del primer bloque con las definiciones del segundo: a) Déficit público.

1. Situación de desequilibrio presupuestario, en la que los gastos públicos son menores que los ingresos obtenidos.

b) Discrecional.

2. Es una parte del presupuesto que se utiliza para redistribuir la renta y que no genera contraprestación, por ejemplo, un subsidio o una prestación.

c) Impuestos directos.

3. Son aquellos impuestos que gravan la renta de las familias o de las empresas.

d) Impuestos indirectos.

4. Potestad gubernativa en las funciones de su competencia, que no están regladas.

e) Indicador económico.

5. Son los medios e instrumentos que utiliza el Estado para intervenir en la actividad económica y tratar de conseguir los objetivos perseguidos.

f) Tasa.

6. Magnitud que mide las variables económicas de un país.

g) Política económica.

7. Tributo ligado al uso o disfrute de determinados bienes y servicios públicos.

h) Superávit público.

8. Son aquellos impuestos que gravan el consumo llevado a cabo por los individuos.

i) Transferencia.

9. Situación presupuestaria en la que los ingresos públicos son mayores que los gastos públicos.

Parejas: (a,6) (b,4) (c,3) (d,7) (e,8) (f,9) (g,5) (h,1) (i,2)

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j Actividades 1. ¿Qué utilidades le damos al dinero hoy en día? Pon ejemplos. Las utilidades que le damos al dinero son: medio de cambio (es una mercancía universal aceptada por todos), depósito valor (al ser imperecedero conserva su valor) y unidad de cuenta común (sirve de unidad de medida del valor que le asignamos a cada cosa). Sin un medio de pago-cobro universal estaríamos condenados al intercambio de bienes por bienes, es decir, al trueque. 2. Dado un nivel determinado de consumo, ¿qué relación existe entre la demanda de dinero y la capacidad adquisitiva? Dado un nivel adquisitivo, la pérdida de capacidad adquisitiva debida normalmente a la inflación, nos lleva a demandar más cantidad de dinero para mantener la misma. 3. ¿Qué es un agregado monetario? ¿Para qué se utiliza este concepto? Un agregado monetario es una magnitud que agrupa distintas clases de dinero. Este concepto se utiliza para un mejor estudio de la cantidad de dinero que circula por una economía. 4. ¿Cómo nació el dinero papel? ¿Qué razones explican esta forma de dinero? El dinero papel nació de la costumbre de los orfebres ingleses del siglo XVII de custodiar el oro y otros objetos de valor del público a cambio de una cantidad, en una época donde los asaltos en los caminos estaban a la orden del día. Los depositantes dejaban el oro para su custodia obteniendo a cambio un recibo que presentaban posteriormente con el fin de recuperarlo, momento en el que pagaban una pequeña suma por la custodia realizada. Con el paso del tiempo, a medida que crecía el número de depósitos y por tanto el de recibos en circulación, se generalizó la costumbre de realizar las transacciones comerciales con el cómodo papel recibo en lugar de transportar dinero-mercancía como el oro o la plata. 5. ¿Participan todos los bancos centrales de la Unión Europea en el Eurosistema? ¿Por qué? No todos los bancos centrales de la UE participan en el Eurosistema porque no todos tienen el euro como moneda común. 6. ¿Por qué las denominadas operaciones de mercado abierto son el instrumento de política económica más importante? ¿En qué consisten? Las operaciones de mercado abierto son las más importantes porque determinan el precio del dinero y la cantidad de dinero en circulación. En las operaciones de mercado abierto, el BCE subasta periódicamente activos financieros a un tipo de interés, que puede ser fijo o variable, y en una cantidad determinada. El tipo de interés que fija el BCE en estas subastas es el principal referente para el conjunto de la economía pues, a su vez, cuando los bancos comerciales prestan el dinero a sus clientes, ofrecen un tipo de interés un poco más alto del que les exige a ellos. 7. ¿Cómo inyectan o retiran liquidez de sus economías los Bancos Centrales de la UE? Mediante las denominadas facilidades permanentes, los Bancos Centrales de la UE inyectan o retiran dinero en circulación, a través de la concesión u absorción de depósitos respectivamente.

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8. Describe los efectos de una política monetaria sobre una economía que persiga ralentizar el crecimiento económico. Represéntalo gráficamente. Ver Tabla 12.4 del libro del alumno.

j Textos de apoyo El precio del dinero 1. ¿Cómo fija el BCE el tipo de interés básico en la zona euro? Mediante subastas de dinero (denominadas de mercado abierto) con los bancos comerciales. 2. ¿Cómo influye el precio del dinero sobre la inversión o el consumo? Un tipo de interés alto puede canalizar el dinero hacia el ahorro mientras que uno bajo puede hacerlo hacia el consumo, con las diferencias que ello representa en términos de gasto en bienes de capital o consumo para el crecimiento económico de un país. 3. ¿Qué elementos caracterizan los préstamos de interés variable? Dos elementos: por un lado un índice pactado revisable cada cierto tiempo y por otro una cuota de interés fija, denominada diferencial, que se añade al primero. 4. ¿Por qué es importante el Euribor a la hora de pagar una hipoteca? Porque el Euribor es el principal referente utilizado por los bancos en sus contratos comerciales con los particulares. 5. ¿Qué cantidad de intereses pagarías por un préstamo de 10 000 € pactado a un 3 % de Euribor más un 0,5 de diferencial? ¿Y si el año siguiente el Euribor sube hasta el 4 %? La cantidad de intereses ascendería a 350 €. El año siguiente la cantidad a pagar sería de 450.

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿A qué se refiere el texto cuando habla de agotamiento o «recalentamiento» de las economías de ciertos países? Por «recalentamiento» económico se entiende el haber tocado techo en lo que a la producción de bienes y servicios. La mayor utilización de factores o la mayor inversión no consiguen incrementar la producción de tal forma que los agentes privados se desaniman y pierden la confianza si la incertidumbre se mantiene demasiado tiempo. 2. El IPC subyacente y el armonizado, ¿en qué se diferencian del IPC «normal» estudiado en unidades anteriores? El IPC subyacente elimina le incidencia de la energía y los alimentos sin elaborar porque dependen de mercados internacionales y en consecuencia los precios de estos productos son muy inestables. En cambio, el IPC normal contempla estos productos y todos aquellos que conforman la cesta de la compra para una familia media en España.

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3. ¿En qué medida afecta la variación de los precios a las importaciones o exportaciones de un país?

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Si los precios en los demás países no varían, un aumento de los precios implica una pérdida del volumen de exportaciones y un incremento de las exportaciones. Y viceversa.

así sucesivamente, el conjunto de depósitos excede con mucho al dinero legal ingresado. Para 1 000 €, la cantidad de dinero bancario que se crearía dentro del sistema bancario es el siguiente: 1 1 = 1 000 = 5 000 Δ Dinero bancario = Depósito inicial · CC 0,20

4. ¿En qué consiste el Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la UE?

7. ¿Cómo afecta el coeficiente legal de caja a la cantidad de dinero en circulación?

Aumento de los tipos de interés (reducción de los niveles de producción, empleo y precios); disminución de los tipos de interés (aumento de los niveles de producción) y empleo (la inflación es un efecto indeseado).

El coeficiente legal de caja es el porcentaje de dinero legal que, por imposición del banco central, mantienen inactivo las distintas entidades del sistema bancario para hacer frente a las posibles retiradas de dinero de sus clientes y por razones de interés general. 8. ¿Cuál es la variable macroeconómica afectada cuando el BCE modifica el coeficiente legal de caja? Explícalo.

Hoy día, la cualidad fundamental del dinero es la confianza en que podrá ser utilizado como medio de pago-cobro.

La variable macroeconómica que se ve afectada cuando el BCE modifica el coeficiente legal de caja es la cantidad de dinero en circulación. Aumentado este coeficiente los bancos se ven obligados a mantener inactivo una parte mayor de los depósitos recibidos de tal forma que disminuye la cantidad de dinero en circulación, y viceversa.

2 ¿Cuáles son los criterios que tiene presente un prestatario bancario cuando concede un préstamo?

9. ¿Por qué crees que la estabilidad de los precios es el principal objetivo de la política monetaria europea?

Lo fundamental es el interés o precio del dinero, que es el pago de los servicios del capital recibido en concepto de préstamo, que a su vez depende del riesgo de la operación y la duración del préstamo.

Dentro de los tres grandes temas de la economía (crecimiento, pleno empleo y estabilidad de los precios), el nivel de precios de la zona euro es sobre el que cabe realizar un esfuerzo común en la medida que estos países están ligados por la misma moneda y por tanto la inflación de uno o varios países podría perjudicar a los demás. No sucede lo mismo en lo que se refiere al crecimiento económico o el empleo donde cada país es autónomo para decidir sobre lo que ocurra dentro de sus fronteras

j Ejercicios 1. Hoy día, ¿qué cualidad fundamental posee el dinero?

3. ¿Qué diferencia el dinero legal del dinero bancario? El dinero legal y el dinero bancario son formas de dinero signo. La diferencia es el tipo de soporte en el que se sustentan: el legal en forma de monedas y papel y el bancario en forma de anotaciones en cuenta. 4. ¿Qué tipos de dinero bancario conoces? Pon un ejemplo de cada. Los productos más demandados por los usuarios de bancos y cajas son los depósitos a la vista o de ahorro y los depósitos a plazo fijo. - Depósitos a la vista o de ahorro. Ambas formas de depósitos permiten a sus titulares disponer inmediatamente de dinero ya sea en efectivo o mediante la utilización de cheques o tarjetas magnéticas. Ejemplos: libretas y cuentas corrientes. - Depósitos (o imposiciones) a plazo fijo. Son aquellos cuyo titular, a cambio de una remuneración, se compromete a mantenerlos durante un plazo fijo de tal forma que no puede disponer de ellos sin recibir una penalización. Ejemplo: depósitos a un año vista. 5. Explica en qué consiste el mecanismo de reservas en el cual basa su funcionamiento la banca moderna. El mecanismo de reservas en el cual basa su funcionamiento la banca moderna es el de reserva fraccionaria, el cual consiste en mantener inactivo un porcentaje del dinero depositado para hacer frente a las posibles retiradas de dinero de sus clientes. 6. Describe mediante un ejemplo el proceso de creación de dinero por parte de los bancos. Por ejemplo, en un sistema bancario sometido a un coeficiente legal de caja del 20 %, un banco puede prestar o invertir hasta nueve décimas partes de los depósitos recibidos. Si, a su vez, las personas que reciben los préstamos ingresan el dinero en otros bancos, y

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10. ¿Qué relación guarda la oferta monetaria con la demanda agregada? La oferta monetaria o cantidad de dinero en circulación por la economía está relacionada con la demanda agregada porque condiciona la cantidad de bienes y servicios que pueden demandar los agentes económicos de un país. 11. Selecciona en los medios de comunicación o Internet una noticia relacionada con el BCE o el precio del dinero y comenta los posibles efectos de la misma sobre las familias y empresas españolas. Respuesta abierta. Se trata de ver si el alumno interpreta correctamente las noticias de su entorno económico relacionadas con el precio del dinero y que en todo caso pasarán por explicar la Tabla 12.4. 12. ¿A qué se refieren las noticias cuando hablan del «recalentamiento» de la economía de ciertos países? Estableciendo un paralelismo entre una máquina y la economía, cuando la primera va muy forzada o no da más de sí, se habla de recalentamiento, término que también se aplica a la economía al agotarse la fase de expansión económica y empezar la de recesión en el ciclo económico. 13. ¿Qué indicadores utilizan el SEBC para decidir su política monetaria? ¿Cuáles son las funciones de este organismo? Los indicadores que utiliza el SEBC son la cantidad de dinero en circulación y los tipos de interés. Sus funciones son:

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Decidir y ejecutar la política monetaria de la Unión Europea. Realizar operaciones de cambio de divisas. Promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Supervisar las entidades de crédito. Garantizar la estabilidad del sistema financiero.

14. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: a) Cualquier cosa puede ser utilizada como dinero siempre que sea aceptada por todos. b) Cada banco tiene facultades propias para crear dinero. c) Una variación en los tipos de interés siempre crea inflación. d) La modificación del coeficiente legal de caja por parte del BCE puede influir sobre la demanda agregada. e) Al incrementar la cantidad de dinero en circulación lo más probable es que se reduzca la inflación. a) Verdadero. La confianza en que sea aceptado por todos es la esencia del dinero. b) Falso. Los bancos no tienen facultades para crear dinero. En todo caso, quien crea dinero (bancario) es el sistema bancario cuando los clientes reintroducen los préstamos recibidos que reciben de unos bancos en otros bancos. c) Falso. No tiene por qué ser así. Una subida de los tipos de interés puede incluir ocasionar una disminución de los precios. d) Verdadero. La modificación del coeficiente legal de caja influye sobre la cantidad de dinero en circulación y ésta es una variable importante que condiciona la demanda que pueden realizar los agentes económicos de un país (demanda agregada). e) Falso. Al incrementarse la cantidad de dinero en circulación en relación con los bienes y servicios existentes se produce una situación de exceso de demanda que, mientras no es satisfecha por las empresas, suele producir inflación. 15. Describe los efectos de una política monetaria sobre una economía en la zona euro. Represéntalo gráficamente. Ver Tabla 12.4 (política monetaria expansiva). 16. En un país donde el coeficiente legal de caja que se aplica al sistema bancario es del 5 %, se producen depósitos bancarios por valor de 5 000 000 €: a) Calcula el incremento total de dinero bancario que experimenta el sistema bancario de esta economía si todos los prestatarios ingresaran, a su vez, el dinero en un banco. b) ¿Cuál sería el incremento si todos los prestatarios en lugar de depositar la totalidad del dinero, retuvieran un 5 % para atender sus gastos más directos? a) Δ Dinero bancario = 5 000 000 (1/0,10) = 50 000 000 millones de euros b) Δ Dinero bancario = 5 000 000 (1/0,15) = 33 333 333,33 millones de euros 17. ¿A cuánto han ascendido los depósitos realizados en el sistema bancario de un país si el incremento de dinero bancario ha sido de 100 millones de euros y el coeficiente legal de caja es de un 4 %? ¿Y si los usuarios de bancos y cajas retienen además un 2 % para sus gastos en efectivo?

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Δ Dinero bancario = x (1/0,04); 50 000 000 = x (1/0,04); 50 000 000 = 25 x x = 2 000 000 millones de euros Δ Dinero bancario = x (1/0,06); 50 000 000 = x (1/0,06); 50 000 000 = 16,67 x x = 3 000 000 millones de euros

18. ¿En qué se parecen y en qué se diferencian la política fiscal estudiada en la Unidad 11 y la política monetaria analizada en la presente? Tanto la política fiscal como la monetaria dan lugar a efectos expansivos o contractivos de la actividad económica. La política fiscal está en manos del gobierno español mientras que la monetaria es competencia del BCE aunque esta última es ejecutada por los bancos centrales de cada país. 19. Al estilo de la sección «Breves» de nuestro periódico Tribuna de economía comenta en clave económica los siguientes recortes extraídos de la prensa: a) «El bajo tipo de interés sigue propiciando la inflación.» b) «El precio del dinero alcanza el mínimo anual.» c) «Los bancos trasladan a sus clientes la bajada de tipos de interés.» a) Titular sobre los efectos del tipo de interés. Un tipo de interés bajo desincentiva a los ahorradores al tiempo que incita a pedir prestado a quienes desean endeudarse. En consecuencia, aumentan el consumo y la inversión de tal forma que los precios suben al ser superior la cantidad de dinero en circulación en relación con los bienes y servicios que circulan por la economía. b) Titular sobre la evolución del precio del dinero. Dicha evolución interesa especialmente a ahorradores (prestamistas) y prestatarios. Los primeros tratarán de prestar su dinero a un interés alto mientras que los segundos procurarán endeudarse cuando el precio del dinero fuera lo más bajo posible. c) Titular sobre el funcionamiento de la política monetaria única. Las directrices de la política monetaria son marcadas por el BCE y ejecutada por los bancos centrales de los países miembros, los cuales, a su vez, influyen sobre la banca privada para que los efectos económicos sean los deseados. Lo normal es la banca privada traslade a sus clientes la bajada de tipos de interés porque a ellos también les es más barato el dinero. 20. Lee el siguiente texto y contesta a las preguntas que se formulan a continuación: «La transformación de los bancos en bancos de reservas fraccionarias era tan «buena» que llevó a la quiebra a muchos de ellos. Cuando la rentabilidad de las inversiones no respondía a las expectativas previstas y el banco se veía incapaz de cubrir los depósitos de sus clientes, eran muchas las personas que perdieron sus ahorros. El problema de que un banco realice inversiones arriesgadas no es tanto como que el pánico se extienda a todo el sistema bancario cuando algún banco presenta problemas de liquidez. Así es, cuando un depositante tiene problemas para recuperar su dinero, los demás depositantes temen por el suyo y se presentan en masa a retirar

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todo su dinero. Y no importa que las inversiones que haya realizado el banco sean adecuadas o prudentes. No hay banco, prudente o no, que pueda soportar una demanda masiva e instantánea de depósitos. Por ejemplo, en el pánico bancario que siguió a la Gran Depresión del 29, sólo en Estados Unidos quebraron... ¡más de 9 000 bancos! En consecuencia, las administraciones públicas de los distintos países tuvieron que tomar cartas en la hasta ese momento desregularizada actividad bancaria y crearon un organismo bancario o banco central con competencias en materia de control y supervisión del sistema bancario. En la actualidad, los pánicos bancarios son más raros y menos peligrosos. Con independencia de lo que ocurra al banco existe un seguro suscrito por todos los bancos que garantizan el reintegro de una parte de los depósitos. En Europa, aparte de lo que establezca el BCE, es el Banco Central de cada país quien controla y supervisa la solvencia y actuación de la banca comercial. No obstante, tampoco hay que considerar este fenómeno perteneciente a otras épocas. En el año 2002, Argentina vivía una grave crisis económica con grandes tasas de inflación y una falta de confianza total en la moneda nacional, el peso argentino, razón por la cual los argentinos realizaban la mayoría de los depósitos en una moneda que les merecía mayor confianza: el dólar americano. Acuciado por los problemas económicos, el gobierno argentino tomó una drástica decisión para tratar de relanzar su economía: convertir los depósitos en dólares americanos a pesos argentinos en relación uno a uno, es decir, un dólar por un peso. El pánico bancario se apoderó de los argentinos, los cuales no estaban dispuestos a permitir dicha conversión, razón por la que se personaron en masa en sus entidades bancarias para retirar sus depósitos en dólares antes de que fueran convertidos a pesos. Cuando los bancos se vieron imposibilitados para reintegrar los depósitos a sus legítimos propietarios, el gobierno argentino tuvo que tomar una solución impopular para evitar el derrumbe del sistema bancario: impedir el acceso de los ciudadanos a sus depósitos bancarios en lo que se llamó el “corralito financiero”». a) ¿En qué consiste el sistema de bancos de reservas fraccionarias? b) Define pánico bancario con tus propias palabras. c) Cuando cunde el pánico entre los clientes de los bancos, ¿por qué un banco saneado no puede devolverles todos sus depósitos? d) ¿Cuál fue la medida principal que establecieron las distintas administraciones públicas para evitar el fenómeno conocido con el nombre de pánico bancario?

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e) El crack de 1929 ocasionó la gran primera crisis del sistema de economía de mercado, hasta el punto de que cambió por completo el enfoque de los gobernantes en lo que a la economía respecta, ¿a qué nos estamos refiriendo? a) El sistema de bancos de reservas fraccionarias consiste en mantener únicamente un porcentaje de la totalidad de los depósitos realizados para afrontar devoluciones. b) Cuando cunde el pánico entre los clientes de un banco, éste, saneado o no, no puede devolverles todos los depósitos de sus clientes porque lo normal es que tenga la mayor parte invertidos o prestados. c) La principal medida adoptada para evitar el pánico bancario fue regular la actividad bancaria creando un organismo bancario o banco central con competencias en materia de control y supervisión del sistema bancario. d) El «corralito financiero» consistió en impedir el acceso a los depósitos bancarios de sus legítimos poseedores para que éstos no pudieran comprobar físicamente la ausencia del dinero legal (aunque existiera como dinero bancario) y evitar, de esta manera, el pánico bancario. e) En que hasta entonces el criterio había sido no intervencionista por parte del Estado. El hecho histórico cambió este criterio. 21. Empareja los siguientes bloques de contenidos: a) En su origen, los bancos...

1. pero no todo el dinero fiduciario es dinero legal.

b) Todo el dinero legal es dinero fiduciario...

2. se suelen diferenciar por su grado de liquidez.

c) El precio del dinero...

3. es la cantidad de dinero que hay en circulación.

d) Los depósitos bancarios...

4. es el precio del dinero por excelencia en la zona euro.

e) ALPES es el nombre con el que popularmente...

5. fueron almacenes de objetos de valor.

f) La multiplicación de los préstamos en el sistema bancario...

6. es el coste que supone el alquiler del capital recibido en préstamo.

g) La oferta monetaria...

7. se conoce al mayor de los agregados monetarios.

h) El tipo de interés al que 8. crea dinero fiduciario. subasta el dinero el BCE... Parejas: (a,5) (b,1) (c,6) (d,2) (e,7) (f,8) (g,3) (h,4)

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EL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL. LA BOLSA

j Actividades 1. ¿Cuál es la principal diferencia entre una cooperativa y una empresa privada? El objetivo fundamental del sistema financiero es canalizar el ahorro de recursos hacia la financiación del consumo privado, la inversión empresarial y el gasto público. 2. ¿Qué diferencia a los intermediarios financieros bancarios de los no bancarios? Lo que diferencia a los intermediarios financieros bancarios de los no bancarios es su capacidad para crear recursos financieros que funcionan como medios de pago. Mientras que los primeros pueden crearlos, los segundos no.

propiedad sobre el capital de una sociedad, las cuales otorgan a sus poseedores derechos de gestión y económicos como por ejemplo el dividendo. 8. ¿Por qué hoy día es posible realizar operaciones con valores negociables en tiempo real? Hoy día es posible realizar operaciones con valores en tiempo real gracias a que las bolsas están conectadas por medios informáticos, en lo que se conoce con el nombre de mercado continuo. 9. Define con tus propias palabras qué es una acción. Una acción vendría a ser una parte en la propiedad de una empresa. 10. ¿En qué se parecen el PIB y los índices bursátiles?

3. ¿En qué se parecen y diferencian la banca privada y las cajas de ahorro?

Tanto el PIB como los índices bursátiles son termómetros de determinadas realidades, el primero del nivel de producción de un país y el segundo de la evolución de un conjunto de títulos-valor.

Ambas instituciones funcionan como intermediarios financieros bancarios pero las cajas de ahorro, a diferencia de los bancos:

11. ¿Es lo mismo un préstamo que un empréstito? Explica en qué se parecen y en qué se diferencian.

- Son fundaciones, forma jurídica más beneficiosa en lo que se refiere al pago de impuestos. - Destinan una parte de sus beneficios a obras benéfico-sociales de carácter, cultural, deportivo, etcétera. - No pueden acudir al mercado de renta variable de la Bolsa de valores para obtener financiación.

No son lo mismo un préstamo y un empréstito aunque etimológicamente tienen igual significado. Ambas son formas de financiación empresarial ajena pero mientras en el primer caso el prestamista fija las condiciones de la cantidad de dinero que presta y es normalmente una entidad bancaria, en el segundo caso las condiciones de devolución de la cantidad prestada son fijadas por la propia empresa, que es quien lo emite al público en general.

4. ¿Qué es una cooperativa? ¿Y una cooperativa de crédito? La diferencia fundamental entre una empresa y una cooperativa es que ésta última es que los resultados económicos de esta última tienen como prioridad la atención de unos fondos comunitarios previamente pactados, mientras que en la empresa es el ánimo de lucro. 5. ¿Por qué se considera a las compañías aseguradoras como intermediarios financieros? Las compañías de seguros son intermediarias financieras porque, aunque no están facultadas para emitir productos financieros válidos como dinero, proporcionan financiación a sus asegurados si acontece un determinado suceso, razón por la que se encuadran dentro de los intermediarios financieros no bancarios. 6. ¿Qué son las sociedades y agencias de valores? ¿En qué se diferencian? Los dealers y los brokers son sociedades que intermedian entre compradores y vendedores gestionando activos de alta liquidez en mercados muy especializados como la Bolsa de valores. Ambas sociedades se diferencian en que, mientras los brokers o agencias de valores se limitan a poner en contacto a compradores y vendedores, los dealers o sociedades de valores pueden, además de la función reseñada, actuar por cuenta propia. 7. ¿En qué se diferencia la renta fija de la variable? La renta variable, tal como su nombre indica, no ofrece la seguridad de percibir una renta en el futuro, pero los poseedores pasan a ser propietarios de la empresa, lo cual les confiere derechos económicos y de gestión. En cambio, los poseedores de la renta fija son meros prestamistas que no gozan de derecho alguno y sólo cobran los intereses pactados previamente. Las acciones son títulos-valor que representan un porcentaje de

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12. ¿Averigua en los medios de comunicación o en Internet qué son los fondos de valores y señala por qué son una alternativa para quienes no quieren asumir demasiados riesgos. Los fondos de valores son carteras o cestas de valores con un peso específico fijado previamente. En teoría es menos arriesgado invertir en un conjunto de valores (que se apoyan los unos en los otros) que en uno solo.

j Textos de apoyo Productos codiciados 1. De entre las citadas, ¿qué razón crees que explica el alto precio de los diamantes? Razónalo. Sin duda la escasez y su uso en joyería. Se trata de una piedra preciosa de belleza y dureza incomparables pero es que además en muy escasa en relación con otras. Los principales yacimientos están en Sudáfrica. 2. En la España musulmana el oro se cambiaba por plata en relación 1:14. En la actualidad esta relación es de 1:50; ¿qué acontecimiento histórico crees que propició este abaratamiento de la plata en relación al oro? El descubrimiento de América y, por tanto, de nuevos yacimientos de metales preciosos. Había de oro pero había muchos más de plata. La plata se hizo más abundante y por eso perdió en su relación de cambio con el oro. 3. En los campos de prisioneros de la II Guerra Mundial ¿qué razones crees que explican la utilización de cigarrillos como moneda de cambio?

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Dos factores: por un lado la escasez y, por otro, el desequilibrio entre oferta y demanda. En un entorno semicerrado, cualquier bien resulta escaso y si, además, hay poca oferta y mucha demanda resulta lógica la utilización de un bien no perecedero que cumple fácilmente los tres requisitos del dinero: unidad de cuenta, medio de cambio y depósito de valor. 4. Cita algún lugar del mundo donde el control de determinados productos haya sido o sea la razón de que uno o varios países estén sumidos en conflictos. Son muchos los ejemplos así que sólo citaremos uno. Razones geoestratégicas y políticas al margen, resulta obvio que uno de los factores que llevó a EE UU a intervenir en la guerra del golfo de 1990 fue su preocupación por el control del petróleo en una zona especialmente sensible.

j Tribuna de economía: Actividades 1. En términos de oferta y demanda, ¿qué factores explican las bajadas o las subidas del precio de cotización de las acciones? Los factores que explican las bajadas o las subidas del precio de cotización de las acciones serían respectivamente los excesos de oferta o los excesos de demanda. 2. ¿Por qué el presidente de Fatisa adquiere acciones de su propia compañía? La contabilidad es un sistema que registra las operaciones que realizan las empresas de forma fiel. Esta última cualidad es lo realmente relevante del cometido de la contabilidad como sistema de registro de la información empresarial. 3. ¿Qué piensas que es la contabilidad? ¿A qué se refieren los inversores cuando dicen que la contabilidad no cumple su cometido? En la medida en que las acciones representan porcentajes de propiedad sobre una determinada empresa, cuantas más acciones se posean mayor poder de decisión se tiene en la misma, de tal forma que una bajada de valor de las acciones es un buen momento para adquirir las mismas, con vistas a incrementar la participación empresarial. 4. ¿Quiénes crees que son los «cazadores de gangas»? La ganga es la parte inservible que se encuentra mezclada con los minerales útiles de un filón. Los cazadores de gangas son inversores que entienden que el precio de las acciones ya ha tocado fondo, de tal forma que las compran confiando en un incremento del precio de las mismas a partir de ese momento.

j Ejercicios 1. ¿Qué relación existe entre el sistema financiero y la demanda agregada? La demanda agregada está formada por el consumo de las familias, la inversión empresarial y el gasto público. Estas activida-

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des económicas precisan de dinero para su realización. Cuando no disponen del dinero suficiente, los agentes económicos acuden a los intermediarios financieros para obtener los recursos necesarios para llevar a cabo dichas actividades. 2. Explica brevemente qué elementos diferencian a los activos financieros. Pon ejemplos. Los recursos o activos se diferencian por: - La liquidez, la cual mide la facilidad y certeza para hacer efectivo el activo a corto plazo sin sufrir pérdidas. - El riesgo, factor que tiene presente la probabilidad de que el emisor del activo, es decir, el deudor no cumpla lo pactado (no pague lo que debe). - La rentabilidad, entendida como la capacidad del activo para producir intereses. 3. Una empresa financia varios de sus vehículos de transporte mediante el sistema de leasing. Explica en qué consiste dicho sistema. Mediante el sistema de leasing en cuestión la empresa alquila los vehículos de transporte a la empresa de leasing a cambio de una cuota durante un periodo de tiempo determinado. Al final de este plazo pactado, la empresa puede ejercer la opción de compra, esto es, efectuar un pago único para quedarse en propiedad con los vehículos de transporte. 4. ¿Por qué el leasing es una forma de financiación? El leasing es una forma de financiación en la medida que proporciona a las empresas los bienes que necesitan para desarrollar su actividad económica a cambio de una cuota pequeña en comparación con la que tendrían que abonar si adquirieran en propiedad los bienes en cuestión. Las empresas de leasing financian directamente la actividad de las empresas porque, técnicamente, son ellas las que ponen los fondos para que las empresas que así lo precisen puedan desarrollar su actividad. 5. Una empresa tiene 10 000 € en concepto de derechos pendientes de cobro materializados en distintas facturas. ¿Qué consecuencias implicaría vender sus derechos de cobro a una empresa de factoring que cobra el 20 % por sus servicios? Al vender los derechos pendientes de cobro al factor (empresa de factoring), la empresa recibe por adelantado una parte del dinero de las facturas a cambio de pagar una determinada comisión al factor, en este caso de 2 000 €. Mediante esta transacción, será el factor quien asuma el riesgo de impago de dichas facturas. 6. ¿Por qué decimos que el Banco de España es un intermediario financiero atípico? El Banco de España es un intermediario financiero atípico en la medida en que su financiación no está dirigida a empresas o familias sino al sector público o a las otras entidades financieras. 7. Si destinamos parte de nuestras nóminas a la Seguridad Social para tener derecho a una jubilación procedente del Estado, ¿por qué en España los fondos de pensiones privados tienen un importante desarrollo? En España los fondos de pensiones privados tienen un importante desarrollo porque existe la preocupación entre las familias de que en el futuro la cantidad de aportaciones a los fondos públicos

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sea insuficiente para atender las pensiones de jubilación. Esto sucedería porque el origen de dichos fondos públicos se encuentra en las aportaciones que hacen los trabajadores en activo. Debido a las bajas tasas de natalidad y la mayor esperanza de vida se encuentra dentro de lo posible que en el futuro las aportaciones de los trabajadores de los que ahora están cotizando sean insuficientes si las generaciones venideras (los futuros trabajadores que a su vez cotizarán al sistema público) no aportan lo bastante. 8. Haz un esquema que muestre las distintas formas de financiación de las empresas. Financiación propia

Financiación ajena

Aportaciones propietarios o accionistas

Crédito comercial

Reservas

Préstamos Empréstitos Fondos espontáneos

9. Las reservas que constituyen las empresas con los beneficios no repartidos también se llaman autofinanciación o financiación de enriquecimiento. ¿Por qué crees que reciben esas otras denominaciones? A las reservas también se les denomina autofinanciación de enriquecimiento puesto que el volumen de dicha financiación depende de los beneficios obtenidos por la propia empresa, la cual se «enriquece» de esta manera para poder «autofinanciar» sus actividades empresariales sin recurrir a la financiación ajena, opción esta última que puede suponer la pérdida de autonomía. 10. Explica cómo se las arregla un comercio de electrodomésticos para financiar sus actividades sabiendo que sus proveedores le conceden crédito a 60 días. Una vez que le suministran las mercancías tarda un promedio de 20 días en venderlas y 30 días más en cobrarlas. Al pactar el pago (de los electrodomésticos que le suministran sus proveedores) a 60 días, y cobrar el dinero de sus clientes (a los que vende los electrodomésticos en cuestión) en 30 días desde que recibe dichos productos, la empresa dispone durante los 30 días que restan para efectuar el pago, de dinero para atender otros pagos como salarios, alquileres, etc. Y, por supuesto, efectuar el pago a los proveedores llegado el momento. 11. Haz un esquema a dos columnas donde queden bien definidas las diferencias entre las obligaciones y las acciones. Diferencia entre acciones y obligaciones: Título

%

Derechos

Acción

De propiedad

Sí

Obligación

De un préstamo No

Remuneración Indeterminada (dividendos) Fija (intereses pactados)

12. ¿Con qué tipo de mercado estudiado en la Unidad 6 identificarías el funcionamiento del mercado de renta variable? ¿Por qué? El tipo de mercado con el que cabría identificar la Bolsa es el de competencia perfecta, porque, en general, es la ley de la oferta y de la demanda la que fija el precio de cotización.

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13. ¿Qué fases atraviesa el título-acción de una empresa desde que ésta lo emite para captar financiación hasta que se puede adquirir conforme a la ley de la oferta y la demanda en la Bolsa de valores? Son dos las fases: la empresa vende las acciones a cambio de dinero en el mercado primario o de emisión. Posteriormente, los primeros adquirentes de estos títulos los venden en el mercado secundario por el precio de cotización que marque la ley de la oferta y de la demanda. 14. Explica cómo está organizado el mercado de valores español, detallando las funciones de las sociedades e instituciones que participan en él. Las sociedades y agencias de valores son los intermediarios a través de los cuales se negocian las compras o ventas en los mercados de valores. Las operaciones son reorganizadas por el Servicio de Compensación y Liquidación de Valores, S.A. (algunas de las cuales son gestionadas por la Sociedad de Bolsa S.A. por pertenecer al Mercado Continuo) y canalizadas hacia las cuatro Bolsas de valores que están regidas por las Sociedades Rectoras. La supervisión, regulación e inspección de todo el mercado de valores compete al CNMV, organismo que depende del Ministerio de Economía. 15. Define con tus propias palabras en qué consiste el mercado secundario o de negociación de un mercado de valores. Respuesta abierta. Una definición bastante coloquial sería definir al mercado secundario como un mercado de segunda mano donde se venden artículos (en este caso títulos) usados. 16. «Más vale pájaro en mano que ciento volando». ¿Cómo relacionarías este refrán con los títulos que se negocian en la Bolsa de valores? El refrán en cuestión habla de la virtud de tener algo seguro en lugar de mucho en el aire. Extrapolado al mundo de la Bolsa parece apostar por los valores de renta fija (seguros aunque poco rentables) que por los de renta variable (inseguros aunque con mucha rentabilidad potencial). 17. ¿Es lo mismo un índice bursátil que un índice bursátil general? Explica la diferencia. Un índice bursátil es un indicador de la evolución de un mercado en función del comportamiento de las cotizaciones de los títulos más representativos, elegidos según su grado de liquidez. En cambio, un índice bursátil general hace referencia a la evolución de un conjunto de valores representativos de una determinada Bolsa de valores. 18. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: a) Al emitir acciones las empresas obtienen dinero con el que desarrollar sus actividades, tanto en el mercado primario como en el secundario. b) El Banco de España es el encargado de diseñar la política monetaria dentro del territorio nacional. c) Todos los activos financieros, como los depósitos bancarios, pueden ser utilizados como medios de pago. d) Las expectativas económicas suelen ocasionar la bajada de los precios de cotización de las acciones en los mercados de valores.

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e) Un inversor que buscara obtener grandes beneficios en Bolsa, escogería la renta variable. f) La utilización de recursos propios en el interior de una empresa tiene un coste de oportunidad. g) Tanto las acciones como las obligaciones representan un porcentaje de propiedad sobre una empresa. a) Falso. Las empresas que emiten acciones reciben el dinero de una sola vez en el mercado primario. b) Falso. El encargado de diseñar la política monetaria dentro del territorio nacional español es el BCE. c) Falso. No todos los activos financieros tienen la capacidad de ser utilizados como medios de pago. d) Falso. Además de malas, las expectativas también pueden ser buenas, lo cual seguramente ocasionaría una subida de precios y no una bajada. e) Verdadero. La mayor rentabilidad de la Bolsa se encuentra en el mercado de valores de renta fija. f) Verdadero. El coste de oportunidad es la rentabilidad que se podría obtener mediante una inversión en el exterior de la empresa. En este sentido, el mínimo exigible suele ser la tasa de interés a largo plazo del mercado de capitales de renta fija. g) Falso. Solo las acciones representan un porcentaje de propiedad sobre una empresa. Las obligaciones representan un porcentaje sobre un préstamo, no sobre el capital. 19. Empareja los conceptos de ambas columnas: Descripción

Fuente de financiación

a) Beneficios no distribuidos 1. Crédito comercial

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ficios que podían obtener las empresas en cuestión. Los inversores estaban pagando precios muy altos por las acciones. No pensaban en los beneficios que pudieran obtener las empresas sino en el que pudieran obtener ellos mismos vendiendo las acciones a un precio más alto. Se formó así lo que se conoce con el nombre de burbuja especulativa, un proceso donde los precios suben sin cesar debido al exceso de demanda (no porque estén aumentado los posibles beneficios que pudieran repartir las empresas), que termina con un ajuste brusco de los precios cuando el mercado se da cuenta de que ha vivido un espejismo. Efectivamente, con los precios por las nubes, llegó un momento en que la gente quería vender pero nadie compraba. El precio empezó a bajar pero seguían sin aparecer compradores. Ante el temor de mayores bajadas, otros accionistas pusieron a la venta sus títulos y el precio a las acciones cayó todavía más. En apenas unos días el valor de las acciones se desplomó y se contaron por millones los inversores que se vieron en la más absoluta de las ruinas.» a) ¿Por qué los compradores de acciones no pensaban que pudiera bajar su valor? b) ¿Cuál fue la responsabilidad del sistema bancario en los acontecimientos narrados? c) ¿Crees que el sistema de admitir las acciones adquiridas como garantía de pago de los préstamos concedidos para comprarlas sigue siendo el más utilizado hoy día? ¿Sabes cuál es el procedimiento para adquirir una acción en España? d) ¿En qué consiste una burbuja especulativa? Describe cómo evoluciona el precio de una acción cuando se da este fenómeno. e) ¿A qué nos referimos cuando hablamos del sistema de reservas fraccionarias? ¿Por qué no pudieron los inversores retirar sus ahorros de los bancos?

b) Obligaciones

2. Fondos espontáneos

c) Aplazamiento del pago de suministros

3. Préstamo

f) ¿Qué significa que una acción suba un 15 % en un solo día? Por un ejemplo.

d) Salarios pendientes de pago

4. Aportaciones de los propietarios

a) Los compradores de acciones confiaban ciegamente en que el valor de los títulos de las acciones subiera.

e) Emisión de acciones

5. Empréstito

f) Fondos prestados por una caja de ahorros

6. Reservas

Parejas: (a,6) (b,5) (c,1) (d,2) (e, 4) (f,3) 20. Lee el siguiente texto sobre el pánico y la crisis de la Gran Depresión de 1929. Luego contesta a las preguntas: «La década de los años veinte fue testigo del fabuloso auge de los mercados de valores, donde todo el mundo compraba y vendía acciones. Se hacían fortunas millonarias de un día para otro y todos querían probar suerte en las Bolsas de valores. Como para obtener grandes beneficios se requería la inversión de grandes cantidades, y no todo el mundo podía desembolsarlas en efectivo, la mayoría de las compras se efectuaban con préstamos bancarios, quedando las acciones recién compradas como garantía de pago. La gente firmaba casi a ciegas los préstamos para adquirir sus acciones. ¿Qué podía importar pagar un interés del 15 % anual si las acciones podían subir ese mismo porcentaje en un solo día? »Con el tiempo, las acciones llegaron a estar sobrevaloradas, es decir, no se correspondía lo que se pagaba por ellas con los bene-

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b) Al permitir cubrir parte de la adquisición de las acciones con préstamos garantizados por las propias acciones, los bancos proporcionaron a muchos inversores la financiación necesaria para acceder a una compra que no habría tenido lugar de no mediar dicha financiación. c) No, aunque aún existe el sistema descrito para financiar la compra de ciertos valores (considerados seguros por la entidad bancaria que realiza el préstamo) no es lo más habitual hoy en día. Todas las operaciones de compra en la Bolsa de Valores se efectúan contra la cuenta bancaria del adquirente. d) Una burbuja especulativa es la confianza de un determinado bien en la confianza en que su precio va a subir, con independencia de que existan o no razones reales que sustenten dicha subida. Las fases de evolución del precio de una acción serían las siguientes: la existencia de un determinado precio de partida, un aumento desorbitado y constante del precio, un precio tope que marca el momento en que la burbuja estalla y después una caída en picado del precio (normalmente mucho más rápida en el tiempo que su ascenso) hasta niveles incluso inferiores al precio de partida.

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e) El sistema de reservas fraccionarias calcula un porcentaje de dinero que el banco mantiene inactivo en relación con el total de los depósitos recibidos. Los inversores no pudieron retirar sus ahorros de los bancos porque las demandas de retiradas de efectivo superaron con creces el porcentaje en cuestión.

c) «El Banco de España inyecta liquidez en el sistema.»

f) Significa que su valor se ve incrementado en un 15 % sobre el valor de partida. Por ejemplo, si una acción valía 200 € al inicio de la sesión y sube un 15 % eso quiere decir que ahora vale 230 € (200 x 0,15 = 30; 200 + 30 = 230).

b) Titular a propósito del conocido tema de las pensiones públicas de jubilación. En la medida que existe preocupación de que dichas pensiones resulten insuficientes en el futuro, una forma de «solucionar» el problema sería ampliar el número de años necesarios para acceder a dicha pensión. En la actualidad son doce el número de años necesarios para acceder a dicha pensión.

21. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad. a) «Los inversores se refugian en la renta fija.» b) «A debate el número de años necesarios para tener derecho a la jubilación.»

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a) Titular sobre la Bolsa de valores, a propósito del comportamiento de los inversores cuando los mercados de renta variable se vuelven inestables, razón por la que optan por refugiarse en la segura aunque poco rentable renta fija.

c) Titular sobre de la actuación del BE como intermediario financiero atípico que es, actuando en este caso como banco de bancos que concede préstamos a la banca privada para que crezca la liquidez (dinero) que circula por la economía.

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COMERCIO INTERNACIONAL

j Actividades 1. Utiliza ejemplos para describir las razones que justifican el comercio internacional. Las razones que justifican el comercio internacional son los costes de producción (es más barato importar el carbón que producirlo en España) y la demanda (como es el caso del petróleo). 2. ¿Qué quería decir el economista David Ricardo cuando hablaba de especialización inteligente? La especialización inteligente hace referencia a que los países deben especializarse en la producción de aquellos bienes y servicios que pueden intercambiar de forma más eficiente en el mercado internacional (los cuales no tienen ser los que mejor producen). 3. ¿Cómo puede beneficiar a una sociedad la entrada de competidores extranjeros al mercado nacional? Con la entrada de nuevos competidores, las empresas ya existentes en el mercado nacional tendrán que ser más competitivas para mantener sus cuotas de mercado. Esto debería traducirse en bajadas de precio o aumento de prestaciones de los productos. 4. ¿Qué es un arancel? Explica mediante ejemplos el funcionamiento de los aranceles específicos y ad valorem. Los aranceles son impuestos de aduanas sobre las importaciones que tienen como objetivo encarecer los productos extranjeros para hacerles más difícil competir con los nacionales. Por ejemplo, una partida de 300 vídeos importada de Japón cuyo valor es de 30 000 €. Un arancel específico de 10 € por unidad supondría para un importador el pago de 3 000 € mientras que si el arancel fuera ad valorem del 20 % el pago sería de 6 000. Los aranceles específicos tienen en cuenta la cantidad importada mientras que los ad valorem consideran el valor de lo importado con independencia de la cantidad. 5. ¿Por qué el libre comercio favorece las economías de escala? El libre comercio favorece las economías de escala al eliminar las restricciones de las grandes empresas para acceder a nuevos mercados. 6. Argumenta a favor o en contra de las distintas medidas proteccionistas con un compañero que opine lo contrario. Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reflexione de hasta qué punto las circunstancias propias de cada país determinan la adopción de medidas proteccionistas.

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9. ¿Qué es la balanza por cuenta corriente y qué conceptos se anota en cada una de sus subalanzas? Explícalas brevemente. La balanza por cuenta corriente registra las transacciones de bienes, servicios y transferencias corrientes. En esta balanza aparecen recogidas las exportaciones, importaciones y transferencias corrientes. Las cuatro subalanzas en las que se divide son la comercial (exportaciones e importaciones de mercancías), servicios (exportaciones e importaciones de mercancías), rentas (los ingresos o pagos por la utilización de un factor de producción, como patentes, salarios por trabajos realizados para una empresa extranjera o intereses de prestamos) y transferencias corrientes (pagos unilaterales de dinero como las remesas de emigrantes). 10. ¿Por qué el saldo de la balanza de pagos debería ser cero y, sin embargo, no es así en la práctica? Según el sistema de anotación de transacciones, la partida doble, el saldo de la balanza de pagos debería ser igual a cero, pero en la práctica no siempre es así porque no todas las operaciones son declaradas a las autoridades competentes. 11. ¿Qué inconvenientes presenta realizar las importaciones en una divisa extranjera? El inconveniente de realizar importaciones en una divisa extranjera es el del coste del canje. Los intermediarios financieros que operan en los mercados de divisas, cobran un porcentaje o comisión por efectuar canjes de divisas de tal forma que, a los costes de la mercancía que se va a importar, hay que sumarle los de dicho canje. 12. ¿Qué se entiende por convertibilidad? La convertibilidad es la capacidad de una divisa para transformarse en otra. 13. Define con tus propias palabras lo que se entiende por sistema monetario. Respuesta abierta. Los sistemas monetarios son formas de fijar los tipos de cambio, es decir, maneras de fijar la cotización o el precio de las divisas. 14. ¿Por qué se dice que el sistema monetario ajustable es mixto? Porque combina medidas de los sistemas de flotación. Por un lado se parece al sistema de flotación libre (en que también se rige por la ley de la oferta y de la demanda) y por otro al de flotación sucia (en que también interviene la autoridad monetaria en determinados casos, aunque no de forma aleatoria sino conforme a unos criterios fijados previamente).

7. ¿Cómo favorece la eficiencia productiva al libre comercio? La eficiencia productiva se ve favorecida por el libre comercio porque la especialización (en aquello que les va a reportar mejores intercambios) es el mejor sistema para incrementar las posibilidades de producción. 8. ¿En qué consiste la técnica de la partida doble? Pon un ejemplo. La técnica de la partida doble es una técnica que anota cada transacción económica dos veces, por un lado la corriente de bienes y servicios y por otra la corriente monetaria originada. Por ejemplo, la manera de anotar la venta al contado de un ordenador por 1 000 € sería: 1 000 ordenador 1 000 €.

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j Textos de apoyo Las ventajas de la moneda única 1. ¿Qué ventajas, según el texto, tiene una Unión Europea con el euro como moneda común? Las ventajas señaladas por el texto derivadas de la introducción del euro son mayor liquidez a la hora de efectuar pagos y cobros internacionales, mayor estabilidad y la aplicación de una política monetaria única para los países de la zona euro.

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2. Explica por qué se apreciaba el marco alemán antes de que naciera el euro. La divisa alemana se apreciaba debido a la demanda de marcos en los mercados internacionales para pagar el alto volumen de exportaciones alemanas. 3. Explica por qué la inflación baja beneficia a los países a la hora de pagar los intereses de una deuda. La administración pública es tradicionalmente deudora en sus pagos y suele retrasarse a la hora de realizar los mismos. Si la inflación es baja no tendrá que subir el precio del dinero para corregirla, de tal forma que los intereses de los préstamos de interés variable serán más bajos que con una inflación-precio alta del dinero. 4. ¿Por qué se dice en el texto que la política monetaria única es más beneficiosa que la llevada a cabo por los distintos países miembros? La política monetaria única obliga a los bancos centrales a actuar de forma conjunta y coordinada sobre todo equilibrando las balanzas de pagos y persiguiendo las desviaciones excesivas de los déficit nacionales (tal como se prevé en el Pacto de Estabilidad). 5. Según Robert Mundell, ¿qué obstáculos hay para desarrollar todo el potencial de crecimiento económico de la Eurozona? Los inconvenientes que señala el texto a la hora de lograr todo el potencial del crecimiento económico europeo son las distorsiones fiscales, cuantiosos subsidios públicos y una excesiva protección social.

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿Por qué las subvenciones que reciben los productores de los países ricos perjudican a los productores de los países pobres? Las subvenciones que reciben los productores de los países ricos perjudican a los productores de los países pobres porque los primeros juegan con ventaja en lo que a los costes de producción se refiere. La magnitud de las subvenciones es tal que los productores de los países ricos pueden abaratar los precios de sus productos en los mercados internacionales hasta niveles inalcanzables para el productor no subsidiado del Tercer Mundo. 2. ¿Cómo pueden los subsidios crear excedentes? Al abaratarse el coste de producción debido a los subsidios recibidos, resulta mucho más sencilla la obtención de cantidades masivas de producto. Si no existieran estos subsidios, la producción obtenida sería menor, pues el agricultor en cuestión tendría menos dinero para fertilizantes, maquinaria, etcétera. 3. ¿Por qué dice el artículo que los europeos practican el dumping agrario? Según el texto, los europeos practican el dumping agrario porque al encontrarse con excedentes inundan los mercados in-

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ternacionales con productos al que se pueden permitir bajar el precio porque les han subvencionado una gran parte del coste. En cambio, los productores de países en vías de desarrollo, sin subvenciones ni ayudas, no pueden bajar tanto sus precios. 4. Según el artículo, ¿quiénes serían los principales beneficiados de la supresión de las medidas proteccionistas de la UE? Razónalo. Los principales perjudicados por la política de subvenciones son los campesinos de los países subdesarrollados, los productores no agrícolas (que dejan de recibir las subvenciones que sí reciben los productores agrícolas) y los consumidores en general (al estar protegidos por la actuación pública, los productores agrícolas de los países ricos no sufren la competencia de los productos de los países no desarrollados puesto que estos son gravados con medidas arancelarias).

j Ejercicios 1. ¿Qué es lo relevante para diferenciar una operación de comercio internacional de otra de comercio exterior? Lo relevante para diferenciar las operaciones internacionales es el territorio aduanero. Entre dos territorios aduaneros distintos es una operación de comercio internacional y se denomina exportación/importación mientras que si sucede en el mismo territorio aduanero es una operación de comercio exterior de ámbito interno (intracomunitaria en el seno de la UE). 2. Dados los datos de la siguiente tabla, que muestra las posibilidades de producción para los países y los productos indicados: Alemania

Corea

Sombreros

6

2

Lámparas

2

1

a) Determina en qué bien o servicio conviene especializarse a estos países, e identifica el coste de oportunidad de cada producto y para cada país si no existiera comercio exterior. b) Demuestra las ventajas que reporta la especialización, ayudándote de una tabla si es preciso. a) En Alemania, un trabajador obtiene 6 sombreros o 2 lámparas. Esto significa que por cada lámpara que se produce se dejan de producir 3 sombreros. En Corea, un trabajador produce 3 sombreros o una lámpara. En este caso, por cada lámpara que se produce se dejan de producir 4 sombreros. b) Con el comercio exterior todos saldrán ganando si Alemania se especializa en producir sombreros y Corea lo hace en lámparas. Alemania sólo tiene que entregar en Corea 2 sombreros para obtener una lámpara mientras que en su propio país tiene que entregar 3. Al mismo tiempo, Corea también se beneficia porque produciendo lámparas puede comerciar con Alemania y obtener por cada una de ellas 3 sombreros, cuando en su propio país sólo puede obtener 2. Si comparas las filas sombreadas comprobarás que a los dos países les compensa especializarse.

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Corea Sin especialización Coninterespeni cialización cambio e intercambio

Alemania

Sombreros

Lámparas

Sombreros

Lámparas

Producen

2

1

6

2

Producen Tienen

0 2

2 1

12 6

0 2

Tienen

3

1

8

2

3. Di de qué tipo es cada una de las siguientes medidas arancelarias: a) Fijación de un número máximo de unidades que importar por año. b) Un impuesto proporcional sobre el precio de la mercancía que se importe. c) La obligación de pasar la aduana en determinada ciudad alejada del mar o en un aeropuerto internacional. d) Un impuesto fijo sobre cada unidad de mercancía importada. e) Exigir que lo que se importe vaya etiquetado en todos los idiomas de la Unión Europea. a) Contingentes. b) Arancel ad valorem. c) Barrera no arancelaria. d) Arancel específico. e) Barrera no arancelaria. 4. ¿Quiénes son los principales beneficiarios de las medidas arancelarias? ¿Y los más perjudicados? Razona la respuesta. Los principales beneficiarios del establecimiento de medidas arancelarias son las empresas nacionales (las cuales, al estar protegidas frente a la competencia extranjera son menos competitivas y menos eficientes a la hora de producir), mientras que los más perjudicados son los consumidores de ese propio país (al ser las empresas nacionales menos eficientes, el precio de su producción es más alto del que sería si no existieran las barreras). 5. En comercio internacional, ¿por qué se habla de derroche de recursos cuando un país no produce aquello en lo que tiene ventaja comparativa sobre los demás? Cuando un país no produce aquello en lo que tiene ventaja comparativa sobre los demás países, se habla de derroche de recursos porque, comparativamente hablando, podría obtener la misma producción pero más barata en los mercados internacionales. 6. Cita y explica brevemente los argumentos a favor del libre comercio.

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- Mayor variedad y cantidad de bienes y servicios. Sin el comercio internacional determinados productos no existirían o resultarían insuficientes en cantidad para haber alcanzado los niveles de prosperidad de los que disfrutamos hoy día. - Logro de economías de escala. El aprovechamiento de economías de escala exige mercados muy amplios porque se necesita aumentar la producción para reducir los costes. Por este motivo, las empresas buscan nuevos mercados en otros países (se internacionalizan) para lograr el volumen de producción suficiente que les permita alcanzar dichas economías de escala. 7. Haz un esquema con la estructura de la balanza de pagos. Ver Tabla 14.6. 8. ¿Qué es lo que determina la inclusión de una transferencia en una subalanza u otra? Si la transferencia son pagos unilaterales sin destino fijo entonces se anotan en la subalanza de transferencias corrientes (en la balanza por cuenta corriente), mientras que las transferencias que tienen por destino la adquisición de bienes de capital se anotan en la balanza por cuenta de capital. 9 ¿Cuáles son las principales características de la balanza de pagos española? Las principales características de la balanza de pagos española son el déficit en la subalanza comercial debido a las importaciones del petróleo y el superávit en la balanza de servicios gracias al turismo. 10 Indica a qué balanza y subalanza pertenecen los siguientes conceptos, correspondientes a operaciones entre España y el resto del mundo: a) Exportación de coches. b) Fletes. c) Seguros. d) Pagos de derechos de utilización de patentes extranjeras. e) Fondos europeos de cohesión. f) Servicios a empresas. g) Rentas de inversiones directas. h) Remesas de emigrantes. i) Compras de patentes extranjeras. a) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.

Entre otros, los argumentos a favor del libre comercio serían los siguientes:

b) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial.

- Mayor eficiencia de los factores de producción. Al especializarse en aquellos bienes que le reportan ventaja comparativa sobre el resto de los países, un país incrementa sus posibilidades de producción, lo cual redunda en los niveles de empleo y riqueza.

d) Balanza por cuenta corriente/Subalanza de rentas.

- Incremento y fomento de la competencia. Como consecuencia de la entrada al mercado nacional de competidores extranjeros, las empresas del país tendrán que volverse más eficientes si no quieren perder cuota de mercado. Todo ello favorece que los precios bajen y aumente la calidad y prestaciones de los productos.

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c) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial. e) Balanza por cuenta de capital/Transferencias de capital. f) Balanza por cuenta corriente/Subalanza comercial. g) Balanza por cuenta financiera/Subalanza de inversión directa. h) Balanza por cuenta corriente/Subalanza transferencias corrientes. i) Balanza por cuenta de capital/Subalanza de activos no financieros.

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14

COMERCIO INTERNACIONAL

11. ¿Qué relación existe entre las operaciones de exportación e importación y la demanda agregada de un país? Las exportaciones e importaciones son componentes de la demanda agregada que se genera en el interior de un país. La cifra de importaciones representa el valor de la producción de bienes y servicios atendida por empresas extranjeras mientras que las exportaciones representan el valor de la producción nacional que tiene como destino mercados extranjeros. 12. Explica cómo varía el tipo de cambio de una divisa en función de la oferta y de la demanda. El tipo de cambio de una divisa varía en función de la oferta y de la demanda debido a su posición de escasez o abundancia respecto a las otras divisas. Un exceso de demanda de la misma o la abundancia de las restantes provoca su apreciación y un exceso de oferta de la divisa en cuestión o una escasez de las restantes, su depreciación. 13. Copia en tu cuaderno la Tabla 14.7 y registra en ella las anotaciones que se deduzcan de las siguientes operaciones, las cuales se realizan al contado. Además, no ha habido errores ni omisiones, ya que el saldo oficial de reservas presentado por el banco central coincide con el resultante de las transacciones. Recuerda que, según el método de la partida doble, debes realizar dos anotaciones por cada operación. a) Una empresa ubicada en España ha realizado una compra a una multinacional de la informática con sede en Japón por valor de 2 000 €. Ponemos como ejemplo la siguiente tabla: Balanza de pagos

Ingresos

Pagos

Balanza comercial Variaciones de reservas

4 000 (c)

SALDO I)

c) Un grupo de angoleños residentes en España envían a su país dinero por valor de 4 000 €. d) Un banco con sede en España concede un crédito a cinco años a una empresa domiciliada en Argentina. El principal de este crédito es de 20 000 €. e) Una empresa española cobra al contado 4 000 € en concepto de fletes a otra con sede en China. f) España recibió fondos de cohesión de la UE por valor de 60 000 €.

II. Balanza de capital Transf. de capital unilaterales

PAGOS

SALDOS

SALDO II)

+ 60 000

SALDO I) + II)

+ 73 000

+ 60 000 – 2 000

VARIACIÓN DE PASIVOS

VARIACIÓN DE ACTIVOS

+ 71 000 VP – VA

III. Balanza financiera Inversión directa Inversión en cartera Otras inversiones Variaciones de reservas

2 000 (a) 20 000 (d) 100 000 (g)

SALDO III)

20 000 (d) 100 000 (g)

– 120 000

5 000 (b) 4 000 (c) 4 000 (e) 60 000 (f)

+ 49 000

+ 122 000

– 193 000

– 71 000

+ 195 000

– 195 000

0

IV. Errores y omisiones

Apreciación y depreciación es el nombre con el que se conoce la subida o bajada de valor de una divisa debido a la ley de la oferta y de la demanda en los mercados de divisas, mientras que se habla de devaluación y reevaluación cuando dicha subida o bajada responde a la actuación de la autoridad monetaria de la divisa a la hora de fijar el tipo de cambio central frente a otras divisas. 15. Un euro cotiza a 1,20 $ y posteriormente lo hace a 1,30 $. Representa gráficamente esta evolución del tipo de cambio €/$ y explica a qué factores puede obedecer. Tipo de cambio € / $ O1$

O2$

E1 1,30

1,20

Balanza comercial

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+ 60 000

E2

I. Balanza por cuenta corriente

Rentas

60 000 (f)

Cpa./vta. activos no financieros

g) Unos emigrantes españoles residentes en Argentina abrieron cuentas bancarias en España por valor de 100 000 €.

Servicios

+ 11 000

14. Explica la diferencia entre apreciación-depreciación y devaluación-reevaluación.

b) Los turistas ingleses gastaron 5 000 € durante sus vacaciones en España.

INGRESOS

– 2 000

Variación de activos

2 000

BALANZA DE PAGOS

+ 4 000

+ 13 000

Saldo final I + II + III + IV

2 000 Variación de pasivos

Transferencias

2 000 (a) 5 000 (b) 4 000 (e)

D$

– 2 000 + 9 000 Q1

Q2

Cantidad de $

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14

COMERCIO INTERNACIONAL

El euro se deprecia puesto que se hacen falta más euros para adquirir un dólar. Posibles motivos: incremento de las importaciones en divisa dólar, subida de la inflación en la zona euro, bajo precio del dinero, previsiones de depreciación y la actuación de las autoridades monetarias.

17. Dada la siguiente tabla con el valor de lo que exportaron e importaron Nigeria y Egipto durante dos años consecutivos, determina si la relación real de intercambio ha mejorado o empeorado en 2007 con respecto al año 2008: 2007

16. ¿Cómo puede influir la autoridad monetaria de un país sobre la cotización de su moneda respecto a otra divisa, por ejemplo el dólar? La autoridad monetaria de un país puede influir sobre la cotización de su moneda respecto a otras divisas demandando u ofertando su divisa a cambio de dólares, provocando la apreciación o depreciación según interese. 2007 Exportaciones

Importaciones Exportaciones

500

200

600

Egipto

1 000

500

1 050

2008

Import.

Export.

Nigeria

500

200

600

250

Egipto

1 000

500

1 050

510

a) Un aumento de la tasa de inflación. b) Una subida de los tipos de interés. c) Un aumento de las exportaciones. d) Previsiones de una fase de recesión del ciclo económico. a) D. Un aumento de los precios de la zona euro encarece las exportaciones, con lo cual disminuirá la demanda de moneda y por tanto es de prever que se deprecie.

Import.

Variación (%) Año base = 2007

Importaciones Exportaciones

18. ¿Qué efecto tendrán los siguientes hechos sobre el tipo de cambio del euro en los países de la Unión Europea, en términos de apreciación (A) o depreciación (D)? Razona la respuesta.

Import.

Variación (%) Año base = 2007

Export.

2008

Nigeria

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Export.

RRI

Importaciones

250 600 – 500 x 100 = 20 % 500

250 – 200 x 100 = 25 % 200

Empeora

510 1 050 – 1 000 x 100 = 5 % 1 000

510 – 500 x 100 = 2 % 500

Mejora

20. Todos los meses Irlanda compra 10 000 000 de barriles de petróleo a Venezuela a 62 $/unidad. En los meses de enero, febrero y marzo los pagos se hicieron a fin de mes momento en que la cotización del euro por una unidad de dólar fue de 1,20, 1,10 y 0,95 respectivamente. Calcula la factura que pagó Irlanda en cada uno de los meses indicados, quien previamente tuvo que comprar dólares entregando euros a cambio, y utiliza el ejemplo para explicar cómo se benefician los países de la zona euro de la fortaleza de su divisa frente al dólar. Cálculo de lo que se paga en euros mediante una regla de tres (enero):

b) A. Al aumentar el precio del dinero, es previsible que los inversores extranjeros y nacionales demanden mayor cantidad de euros para realizar depósitos e inversiones en esta moneda en la zona euro.

1,20

1

62 000 000

x Enero

Febrero

Marzo

c) A. Al incrementase la venta de productos de la zona euro al exterior, los cobros serán fijados en esta moneda, de tal forma que al aumentar su demanda es previsible que se revalorice.

A pagar en dólares

62 000 000,0 $

62 000 000,0 $

62 000 000,0 $

Pagado en euros

51 666 666,7 €

56 363 636,4 €

65 263 157,9 €

d) D. Si las perspectivas no son buenas, los inversores preferirán poner a buen recaudo su dinero en otras divisas más fiables. 19. ¿En qué se diferencia el sistema monetario de flotación libre del de flotación sucia? ¿Y el de flotación sucia del ajustable? En el sistema de flotación sucia, la cotización de la divisa propia varía según el libre juego de la oferta y de la demanda pero, a diferencia del sistema de flotación libre, en determinados casos interesa influir sobre la cotización de la divisa de tal forma que la autoridad monetaria obre según corresponda: compra divisas extranjeras ofertando a cambio de la propia cuando quiere devaluar la cotización de ésta y viceversa cuando quiere que se aprecie. El sistema ajustable se parece al de flotación libre (en que también se rige por la ley de la oferta y de la demanda) y al de flotación sucia (en que también interviene la autoridad monetaria en determinados casos), pero en este caso la intervención de la autoridad monetaria está fijada previamente puesto que existen unos límites mínimos y máximos que marcan dicha intervención.

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x = 51 666 666,7 €

La fortaleza del euro posibilita la compra de más dólares y en consecuencia de más petróleo (en enero y febrero) y viceversa (marzo). 21. Dentro del ERM 2, el mecanismo euro de cambio fijo/ajustable, una lira lituana (LTL) cotiza a 3,45280 € y su banda de fluctuación es del 15 %. Indica cuáles son los límites de fluctuación por encima y por debajo de los cuales las autoridades lituanas intervendrán para devolverla a su banda de fluctuación ofertando o demandando euros. La banda del 15 % es de 0,51782 (3,45280 x 0,15), de tal forma que el límite superior es de 3,97072 €/LTL (3,45280 + 0,51782) y el inferior es de 2,93498 €/LTL (3,45280 – 0,51782). Por encima y por debajo de esos límites las autoridades lituanas intervendrán para devolver a la lira a su banda de fluctuación ofertando o demandando euros.

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COMERCIO INTERNACIONAL

22. En los años sesenta del siglo xx, durante la época previa a los meses de verano, España ofertaba pesetas a cambio de divisas europeas en los mercados internacionales. Por tanto: a) La peseta, ¿se apreciaba o depreciaba en relación a otras monedas? b) ¿En qué sistema monetario de los estudiados encuadrarías el proceder del Gobierno español de la época? c) ¿A qué sector de la industria española buscaba favorecer la autoridad monetaria? a) La peseta se depreciaba. b) De flotación sucia. c) Hostelería y turismo. 23. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad: a) «Desciende el turismo en la UE, debido a la apreciación del euro.»

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b) «Algunas empresas españolas se internacionalizan para lograr economías de escala.» c) «Todos los ordenadores japoneses deben pasar la aduana en Lugo.» a) Titular a propósito del tipo de cambio. La apreciación del euro encarece lo que hay que pagar por él en términos de otras divisas de tal forma que perjudica las exportaciones, en este caso de servicios. b) Titular sobre las ventajas que reporta el comercio internacional. Al ser mayores los mercados de las empresas es posible repartir los costes entre más unidades de producto de tal forma que las empresas se vuelven más eficientes y por tanto abaratan su producción. c) Titular sobre el proteccionismo. Las barreras no arancelarias hacen referencia a las trabas que los gobiernos ponen a productos extranjeros para entrar en el país, en este caso obligando a pasar la aduana por una ciudad que no dispone de puerto ni de aeropuerto.

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RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

j Actividades

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la renta suficiente para proporcionarle a la población un nivel aceptable de vida.

1. ¿Con qué objetivos nació la ONU? La ONU es un organismo de cooperación internacional política. Nació en 1945 por 51 países resueltos a mantener la paz mediante la cooperación internacional y la seguridad colectiva. Respuesta abierta.

7. Define con tus propias palabras lo que entiendes por globalización. Respuesta abierta. La globalización es el nombre con el que se conoce al proceso de creación de un mercado mundial sin fronteras geográficas.

2. ¿Cuáles son los principios fundamentales de las relaciones internacionales según la Carta de la ONU?

8. ¿Cuál es el rasgo básico que diferencia la cooperación de la integración económica?

Los principios fundamentales de las relaciones internacionales según la carta de la ONU son:

La cooperación se diferencia de la integración económica en que esta última fórmula no es un simple acuerdo sino un proceso que, en etapas progresivas, pretende la formación de espacios económicos supranacionales con la consiguiente cesión de soberanía nacional por parte de sus estados miembros.

- Mantener la paz y la seguridad internacionales. - Fomentar las relaciones de amistad entre las naciones. - Cooperar para solucionar de problemas internacionales y promover el respeto de los derechos humanos. - Servir de centro armonizador de los esfuerzos de las naciones. 3. ¿Cómo procede el Consejo de Seguridad de la ONU ante una amenaza de guerra? Ante una amenaza a la paz internacional, el Consejo examina primero y explora las posibilidades de solución pacífica como por ejemplo recomendando principios para que se llegue a un acuerdo o iniciando una labor de mediación entre las partes implicadas. En los casos de beligerancia, el Consejo procura una cesación del fuego e incluso puede llegar a enviar una misión de mantenimiento de la paz para que las partes mantengan la tregua y separar a las fuerzas en conflicto. 4. Haz un esquema con los principios básicos u objetivos de la OMC, el FMI y el BM.

9. ¿Por qué las empresas de un país se vuelven más competitivas al compartir mercado con las de otros países? Por razones de eficiencia productiva: al no existir barreras y sin protección de las autoridades del país, las empresas nacionales tienen que competir con las extranjeras en igualdad de condiciones, de tal forma que tendrán que mejorar las prestaciones de sus productos o bajar los precios, con lo cual quien sale beneficiado es el consumidor.

j Textos de apoyo (1) Otro mundo es posible 1. ¿Cuál es la idea central de este texto? La idea central del texto es la globalización.

OMC Comercio sin discriminación Acceso previsible y creciente a los mercados Promoción de una competencia leal Fomento del desarrollo y de la reforma económica

FMI Lograr la estabilidad de los tipos de cambio y de las paridades de las divisas

BM Conceder préstamos internacionales

Asegurar la liquidez internacional mediante la creación de un sistema multilateral de pagos

5. Diferencia desarrollo económico y humano. ¿Desarrollo humano material y social van parejos o pueden existir el uno sin el otro? Razona la respuesta. Mientras que el desarrollo económico habla de cifras y crecimiento económico, el humano habla de calidad de vida global tanto en el aspecto material como social. Respuesta abierta: se trata de que el alumno reflexione sobre la idea de que es necesario encontrar un equilibrio entre ambos tipos de desarrollo porque sin ciertos mininos materiales no es posible alcanzar otras cotas de desarrollo. 6. ¿Son siempre un problema las altas tasas de crecimiento demográfico? Razona la respuesta. Las altas tasas de crecimiento demográfico no tienen por qué ser un problema siempre que las sociedades sean capaces de generar

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2. Según el autor, ¿cuál es el verdadero alcance de las innovaciones científicas? Según el autor, la entera verdad es que las innovaciones científicas impulsan y transforman, a veces revolucionariamente, no sólo las estructuras y procesos económicos sino todos los demás aspectos de la vida colectiva. 3. ¿Por qué se afirma en el texto que la ciencia ha dejado anticuados los clásicos Estados-nación? La técnica habría dejado anticuados los clásicos Estados-nación porque ninguno de los cuales puede ya afrontar por sí solo problemas como la contaminación, por lo que la globalización global (la redundancia se impone) resulta indispensable, mientras que la globalización meramente económica no hace más que agravar los desequilibrios. 4. ¿Qué mundo propone el autor como alternativa a la globalización de las multinacionales? El autor propone un espacio que abarque todo y para todos, más natural y más racional que el de la reducción economicista. Un mundo racionalmente alcanzable salvo a los ojos de los explotadores aferrados a sus privilegios, e imposible de ver para los cegados por el fundamentalismo del pensamiento único neoliberal. 5. ¿De qué manera podrían las multinacionales influir positivamente en los países del Tercer Mundo que les acogen? Consensúa con tus compañeros las medidas que se podrían adoptar.

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RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

Respuesta abierta. La idea es consensuar tres o cuatro ideas pero tocando puntos sensibles tales como que la adopción de ciertas medidas por parte de las multinacionales podría vulnerar las leyes del país de acogida o ser tan caras de asumir que podrían motivar la no rentabilidad de la empresa en el país.

j Tribuna de economía: Actividades 1. Enumera las ideas y propuestas señaladas por el presidente brasileño en el presente artículo para mejorar las relaciones internacionales. Ideas del presidente brasileño: - Reconstruir el orden económico social. - Fomentar la paz y la cooperación internacional. - Ineficacia organismos internacionales. - Evitar evasión de capitales. 2. ¿Por qué dice el mandatario brasileño que hace falta reciprocidad en el comercio internacional? El mandatario brasileño habla de reciprocidad en el comercio internacional porque entiende que los países ricos están practicando una política de doble rasero, predicando el libre comercio pero practicando el proteccionismo. 3. ¿A qué se refiere el texto cuando habla del proteccionismo de los países ricos? El proteccionismo aludido de los países ricos hace referencia por un lado a los aranceles que establecen éstos para encarecer los productos ajenos y, por otro, a las ayudas recibidas por los productores de estos países para abaratar sus procesos productivos. 4. ¿En qué consisten las medidas propuestas en el texto para combatir el subdesarrollo económico? -

Creación de empleos dignos. Más y mejores inversiones. Aumento sustancial del ahorro interno. Expansión de los mercados tanto interno como externos. Salud. Educación de calidad y desarrollo cultural, científico y tecnológico.

j Ejercicios

b) ¿Por qué es importante ser un miembro permanente? c) ¿Qué son y qué fuerza legal tienen las resoluciones de la ONU? d) Averigua quiénes son sus miembros no permanentes en la actualidad. Investiga cuáles fueron las últimas resoluciones adoptadas por este organismo. ¿Son llevadas todas a la práctica? e) Busca en los medios de comunicación una noticia relacionada con la ONU y comenta en clase por qué la elegiste. f) ¿Cómo mantiene la ONU el contacto con la sociedad civil? g) ¿Quiénes se ven obligados a acatar las decisiones de la Corte Internacional de Justicia de La Haya? h) ¿Cuál es la función de la Secretaría? a) El Consejo de Seguridad es el órgano ejecutor de la ONU. Los miembros permanentes son China, los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia, Francia y el Reino Unido. b) Los miembros importantes tienen derecho a veto, esto es, en última instancia pueden decidir si se aprueba o no una resolución. c) Las Resoluciones de la ONU son recomendaciones de actuación sobre temas concretos pero que no tienen carácter obligatorio. Constituyen una indicación importante de la opinión mundial y representan la autoridad moral de la comunidad de naciones. d) Respuesta abierta: la idea es que la propia clase caiga en la cuenta de alcanzar un consenso sobre determinadas cuestiones. e) Respuesta abierta. f) A través de consultas del Consejo con ONG. g) Aquellos Estados que hayan aceptado participar voluntariamente. h) La Secretaría, representada por el Secretario General, lleva a cabo la labor administrativa y de representación de las Naciones Unidas. 3. ¿Qué era el GATT y por qué desapareció? El GATT es un acuerdo general sobre los aranceles y comercio nacido en 1947 para regular la circulación de mercancías, sin que nunca haya llegado a constituirse como organismo internacional. El GATT desapareció por razones de tipo práctico: si se quería ir más allá de lo que se había ido no bastaba con reuniones periódicas sino que era necesaria la creación de un órgano permanente en materia de comercio internacional. De las cenizas del GATT nació en 1995, la Organización Mundial del Comercio (OMC).

1. ¿Qué dos razones se apuntan en la unidad como desencadenantes de la II Guerra Mundial?

4. Explica mediante un ejemplo en qué consistía la cláusula de la nación más favorecida que propugnaba el GATT.

Las razones que se apuntan como desencadenantes de la Segunda Guerra Mundial son dos: por un lado la falta de cooperación internacional y por otro los efectos de la crisis económica de los años treinta.

Según la cláusula de la nación más favorecida cualquier acuerdo suscrito entre dos países del GATT se haría extensiva al resto de países que forman parte del acuerdo. Se trata de lograr un trato justo entre naciones, evitando discriminaciones. Por ejemplo, si España tenía un acuerdo comercial con Suiza debía extender las condiciones del mismo a otros países firmantes del GATT como podían ser Noruega o Uruguay.

2. Señala, en relación con la ONU: a) ¿Qué es el Consejo de Seguridad? ¿Cuáles son los miembros permanentes?

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RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

5. ¿Qué suponía en la práctica el principio de transparencia del GATT? El principio de transparencia considera que la única medida normal de protección comercial es el arancel, eliminando otras acciones restrictivas del comercio internacional. Con ello se pretendía homogeneizar el comercio internacional, midiendo fácilmente el nivel de protección de un país y facilitando las negociaciones. Sólo se permitían cuotas o contingentes a la importación en casos concretos como la existencia de desequilibrios en la balanza de pagos, la promoción de sectores clave de producción o mejorar la estabilidad de los mercados agrícolas. 6. ¿Con qué objetivos nació la OMC? La Organización Mundial del Comercio (OMC) es un organismo que surgió en enero de 1995 con la intención de convertirse en la referencia mundial del comercio internacional. 7. Busca en Internet o en la prensa económica una noticia sobre la OMC y coméntala en voz alta para tus compañeros. Respuesta abierta. 8. ¿Cuáles son los instrumentos normativos que utiliza la OMC para lograr sus fines? -

Acuerdo general sobre mercancías. Acuerdo de servicios. Acuerdo sobre derechos de propiedad intelectual en el comercio. Procedimientos para solucionar las diferencias entre países. Examen de las políticas comerciales de los países.

9. ¿Con qué objetivos nacieron el FMI y el grupo del Banco Mundial? El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el grupo del Banco Mundial (BM) son dos organismos que nacieron en 1944 con los siguientes objetivos:

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organismos internacionales impulsan numerosas y amplias medidas liberadoras de las transacciones en los mercados que benefician directamente los intereses de las grandes empresas. 12. ¿Cuáles son y en qué consisten los ámbitos de la globalización? Los ámbitos de la globalización son: - Comercial. Los intercambios de bienes y servicios con otros países se han incrementado hasta el punto de que hoy día es de lo más habitual adquirir productos fabricados por empresas extranjeras y que las empresas nacionales vendan parte de su producción más allá de nuestras fronteras. - Productivo. Con independencia del mercado al que destinen sus productos, son muchas las empresas que instalan sus fábricas en países donde los costes de producción son menores. Bajos costes salariales, pocos impuestos o legislación medioambiental de escasa intensidad son factores muy valorados a la hora de tomar la decisión de emplazar una fábrica en este u otro país. - Financiero. Para los inversores es posible obtener mayores rendimientos para sus ahorros sin que tengan que limitarse a hacerlo dentro las fronteras de su propio país. 13. ¿Por qué la globalización es actualmente uno de los grandes temas de debate a nivel mundial? La globalización es hoy día uno de los grandes debates económicos porque son los más fuertes económicamente quienes más tienen que ganar a la hora de comerciar. Y cuando hablamos de potencial económico no sólo nos referimos a los países, sino también a las grandes empresas: la producción de muchas multinacionales supera incluso a la de grandes países europeos. 14. Imagina que eres el director general de una multinacional. Argumenta a favor de la globalización y defiende tu postura ante un compañero que opine lo contrario. Respuesta abierta. La idea es que se contrasten las ventajas e inconvenientes de la globalización.

- Lograr la estabilidad de los tipos de cambio y de las paridades de las divisas de los estados miembros. - Asegurar la liquidez internacional y crear un sistema multilateral de pagos. - Conceder préstamos internacionales.

15. ¿En qué se diferencia una organización económica moderna de una tradicional?

10. ¿Por qué es importante la formación cultural y social para salir del subdesarrollo?

16. ¿Qué es la deuda externa? ¿Por qué es un freno para el crecimiento económico?

La formación técnica y cultural de una importante parte de la población es imprescindible para que fructifiquen las inversiones necesarias para impulsar el crecimiento económico.

La deuda externa es el nombre con el que se conocen los préstamos que los países del Tercer Mundo adeudan a países y bancos extranjeros. La deuda externa es un freno al crecimiento económico en la medida que los países endeudados tienen que destinar una parte elevada de sus ingresos a pagar intereses en lugar de destinarlo a infraestructuras u otros gastos necesarios para el despegue económico del país.

11. En la actualidad, ¿qué factores condicionan las relaciones económicas internacionales? Hoy día, las relaciones económicas internacionales están condicionadas por dos grandes factores: la tecnología y el liberalismo económico. - La tecnología. El progreso de la informática, especialmente de Internet, posibilita la realización instantánea de comunicaciones y transferencias económicas en cualquier parte del mundo. - El liberalismo económico. Con la caída del muro de Berlín y el derrumbamiento soviético desapareció el gran rival opuesto a la expansión del capitalismo. Los países más desarrollados y los grandes

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Ver Tabla 15.3.

17. ¿Qué apartado de la balanza de pagos de los países subdesarrollados es el que presenta un déficit crónico debido al pago de intereses de la deuda externa que deben efectuar? Tal como se estudió en la unidad 14, la subalanza donde se registran los pagos de intereses por deudas es la subalanza de rentas, inscrita a su vez en la balanza comercial. 18. ¿En qué consiste la evasión de capitales? ¿Por qué crees que hoy en día resulta tan difícil controlar los movimientos de capital?

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RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

La evasión de capitales es el nombre con el que se conoce la libre circulación de capitales de particulares y empresas, que suele tener por objeto eludir el pago de impuestos. Hoy día, a los países les resulta muy difícil controlar los movimientos debido al avance de las tecnologías de la comunicación que permiten la realización de movimientos instantáneos y de forma anónima entre distintos países.

c) Titular sobre el subdesarrollo y la globalización. Por Norte se entiende países ricos, por Sur países pobres. Cuando se habla de ambos bloques países se hace referencia a la faceta económica que los diferencia.

19. ¿Por qué los procesos de integración económica favorecen una mayor especialización de los países?

24. Empareja cada grado de integración económica del primer bloque con una afirmación del segundo:

Los procesos de integración económica favorecen una mayor especialización de los países puesto que, en relación con otros países, no hay que preocuparse del pago de aranceles o de engorrosos trámites, que la encarecen o la dificultan respectivamente. 20. ¿Qué relación guarda la intensificación de la competencia con la integración económica? Al suprimirse las barreras arancelarias, es mayor el número de empresas que compiten en el mismo mercado con lo cual se intensifica la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven más eficientes y mejoran la calidad de los productos que ofrecen al tiempo que reducen sus precios. 21. ¿En qué se diferencian y parecen la NAFTA americana de la Unión Europea? La NAFTA es un área de libre comercio de tal forma que sólo las mercancías circulan libremente mientras que en la UE también circulan trabajadores y capitales. Tienen en común que ambos territorios aduaneros fijan un arancel común frente al resto del mundo. 22. Define con tus propias palabras los siguientes conceptos: desarrollo económico, integración económica, economía de escala, organización económica moderna y deuda externa. Respuesta orientativa. - Integración económica: uniones de mercados que tratan de ser mas competitivos mediante la unión. - Economía de escala: ahorros alcanzados por las empresas gracias a los altos volúmenes de producción que se venden. - Organización económica moderna: organizaciones con alto nivel de bienestar alcanzado gracias a la aplicación de las tecnologías modernas. - Deuda externa: deudas que tienen los países con otros países. 23. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad: a) «La ONU bloqueada por el veto ruso.» b) «Las grandes empresas francesas de distribución conquistan España.» c) «Cada día Norte y Sur se distancian más.» a) Titular sobre el funcionamiento de la ONU. En este caso se hace referencia al derecho a veto utilizado por uno de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. b) Tribunal sobre la integración económica. Con la desaparición de las barreras proteccionistas, la entrada de España en la UE supuso para las empresas españolas la oportunidad de competir en los mercados de dicha zona de integración al tiempo que las de esta zona pudieron hacerlo en España.

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Las empresas de distribución francesas, las más fuertes de Europa, no dejaron pasar la oportunidad.

a) Acuerdo bilateral...

1. es una unión aduanera con libre circulación de factores.

b) Área de libre comercio... 2. establece una rebaja de aranceles. c) Unión aduanera...

3. no existe pérdida de soberanía.

d) Mercado común...

4. la política fiscal está unificada.

e) Unión económica...

5. cada país conserva sus aranceles frente al exterior.

f) Integración económica total...

6. unifica la política monetaria.

Parejas: (a,2) (b,5) (c,3) (d,1) (e,6) (f,4) 25. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se formulan a continuación: «Una forma de cooperación internacional no reglada es el cártel internacional. Cuando, en lugar de empresas, son países los que cooperan para repartirse el mercado o fijar los precios se habla de cárteles internacionales. El cártel más importante del mundo es el de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Fundado en 1960, en la actualidad está formado por Arabia Saudita, Gabón, Qatar, Venezuela, Nigeria, Libia, Kuwait, Irán, Irak e Indonesia. Estos países, la mayoría de ellos en vías de desarrollo, se rebelaron en 1973 contra la política de libre flotación del precio del cr udo y actuaron en bloque para subir los precios. Su actuación provocó una grave crisis económica a nivel mundial y las economías de los países desarrollados, muy dependientes del llamado oro negro, temblaron pero se curaron en salud mediante la puesta en práctica de políticas de ahorro energético y el desarrollo de energías alternativas como la nuclear o la eólica. A esta reducción de la demanda mundial de petróleo impulsada por los países ricos se sumaron los problemas internos de la OPEP para coordinar sus actuaciones, de tal forma que hoy en día esta organización, con ser muy influyente en la economía mundial, no tiene el poder que tuvo antaño.» a) ¿Qué es un cártel de empresas? b) ¿Por qué crees que se dice que la OPEP es un cártel? c) ¿Qué tipo de elasticidad tiene el petróleo respecto a la demanda? d) ¿Cómo reaccionaron los países ricos a la subida de los precios del petróleo? e) Dentro de doscientos años se calcula que ya estarán agotadas las reservas de petróleo, las cuales constituyen hoy día la principal fuente de ingresos para muchos países subdesarrollados.

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RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

- ¿Qué crees que sucederá a nivel mundial cuando se agote el petróleo? ¿Y más concretamente en estos países en vías de desarrollo? - ¿Qué tipo de medidas crees que deberían adoptar estos países? f) Aunque te parezca sorprendente, EEUU dispone de grandes reservas de petróleo pero prefiere comprarlo en el extranjero que gastar el suyo; ¿qué razón explica este proceder? a) Un cártel de empresas es una forma de cooperación internacional para repartirse el mercado o fijar precios entre los países integrantes. b) La OPEP es un cártel porque es un grupo de países productores de petróleo que, de forma coordinada, pretenden influir sobre el precio del crudo. c) El petróleo es un bien de demanda inelástica, esto es, poco sensible a cambios en el precio ante variaciones en la cantidad demandada del mismo. d) Los países ricos se curaron en salud mediante la puesta en práctica de ahorro energético y el desarrollo de energías alternativas con la eólica o la nuclear. e) - Respuesta abierta. - Es de suponer que se haya impuesto una o varias energías alternativas. Esos países en vías de desarrollo se verán privados de una importante fuente de ingresos. Las medidas en cuestión pasarían por aprovechar los ingresos presentes para crear otras fuentes de riqueza o reorientar su producción energética desarrollando otras tales como la eólica, solar, maremotriz, hidrógeno… f) EEUU considera estratégicas sus reservas de petróleo de tal forma que sólo las utiliza en casos de extrema escasez. Aparentemente, quieren ser los últimos en quedarse sin petróleo.

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26. Dividíos en tres grupos y organizad un debate. Uno de los grupos argumentará a favor de la globalización defendiendo los intereses de las grandes empresas, y otro en contra. Un tercer grupo tomará notas sobre lo que los otros dos exponen y al final del debate propondrán medidas que concilien los intereses de ambas posturas. Todos los grupos deberéis llegar a un mismo acuerdo. El objetivo del debate es que los alumnos lleguen a las posturas básicas que enfrentan a quienes apoyan y se oponen a la globalización: por un lado, que traerá progreso para todos y por otro, que traerá progreso para los de siempre y que acentuará las diferencias entre norte y sur. El consenso al que deberían llegar ambos grupos debería ser el mayor control de las actividades globalizadoras (no por los gobiernos de los cuales la gente se siente defraudada) sino por la sociedad civil, medida tan edificante como poco real en la práctica. 27. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones: a) Las resoluciones de la ONU tienen carácter vinculante. b) Organismos como el GATT en el pasado o la OMC en el presente han sido la referencia en cuanto a la normativa del comercio internacional durante el siglo xx. c) La elevada deuda externa de los países subdesarrollados tiene su origen en el desplome de los precios. d) La integración económica supone siempre la aplicación de medidas tendentes a la cesión de una parte de la soberanía nacional. a) Falso. Las Resoluciones de la ONU son recomendaciones sin fuerza legal. b) Falso. Precisamente el GATT desapareció por no ser un organismo capaz de regular o regularizar las relaciones internacionales. c) Verdadero. La elevada deuda externa de los países subdesarrollados nació del desplome del precio del principal componente de sus exportaciones: las materias primas. d) Falso. Algunas fórmulas, como por ejemplo los acuerdos bilaterales, no suponen la cesión de soberanía.

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j Actividades 1. ¿Qué es lo que caracteriza a un mercado común? Un mercado común ha suprimido los aranceles entre los países integrantes, tiene un arancel común frente a terceros países y además existe libre circulación de personas, mercancías y capitales. 2. ¿Cuáles son los pilares básicos de la actual Unión Económica y Monetaria? Los tres pilares de la Unión son: las actividades de la Comunidad Europea (CE) (que abarca el mercado único, las políticas comunes de la UE y garantiza la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales), la política exterior y de seguridad común y, por último, la política en materia de justicia e interior. 3. ¿Qué organismos o instituciones velan por el cumplimiento de las leyes y presupuestos europeos? ¿Qué funciones tiene cada uno? Organismos e instituciones El Parlamento Europeo

El Consejo de la Unión Europea

Comisión Europea

El Tribunal de Justicia de las Comunidades

Tribunal de Cuentas europeo

Vigila cómo se gastan los fondos de la UE.

Comité Económico y Social

Es un organismo consultivo que da su opinión sobre aspectos importantes de las nuevas iniciativas de la UE.

Comité de las Regiones

Consulta a las autoridades locales y regionales antes de que la UE adopte decisiones en ámbitos tales como la educación, la salud, el empleo o el transporte.

Defensor del Pueblo europeo

Apoyo sobre actos de mala administración.

Banco Central Europeo

Responsable de la moneda única.

Banco Europeo de Inversiones

Presta dinero para proyectos de inversión de interés europeo, en especial proyectos que benefician a regiones menos favorecidas.

Funciones

4. ¿Cuáles fueron los antecedentes de la CEE? - Examinar y adoptar la legislación europea. En virtud del procedimiento de codecisión, el Parlamento comparte este poder por igual con el Consejo de Ministros. - Aprobar el presupuesto de la UE. - Efectuar un control democrático de las otras instituciones de la UE, creando en su caso comités de investigación. - Dar el visto bueno a acuerdos internacionales importantes tales como la adhesión de nuevos Estados miembros de la UE o acuerdos de asociación y comercio entre la UE y otros países. El Consejo, junto con el Parlamento Europeo, fija las normas de funcionamiento de los denominados tres pilares de la Unión: las actividades de la Comunidad Europea (CE) (que abarca el mercado único y la mayoría de las políticas comunes de la UE, y garantiza la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales), la política exterior y de seguridad común y, por último, la política en materia de justicia e interior.

- Elabora propuestas para las nuevas leyes europeas, que presenta al Parlamento Europeo y al Consejo. - Garantiza la ejecución de las leyes europeas del presupuesto y de los programas adoptados por el Parlamento y el Consejo. - Conjuntamente con el Tribunal de Justicia, vela por el cumplimiento del Derecho comunitario y de los Tratados. - Representa a la Unión en la escena internacional negociando los acuerdos internacionales, principalmente de comercio y de cooperación. Resuelve los posibles problemas que se pudieran plantear a propósito de la interpretación de los Tratados de la Unión o el conjunto de la legislación comunitaria.

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Los antecedentes de la CEE fueron: - La Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) de 1948: un organismo multinacional entre cuyos objetivos figuraban favorecer las relaciones económicas entre los distintos países europeos participantes en la Segunda Guerra Mundial e incluso la creación de una unión aduanera. - La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) de 1952: un modelo de mercado común con uno de los sectores estratégicos de la reconstrucción: la siderurgia. 5. Asocia cada uno de los fondos estructurales de la UE a un ámbito concreto de actuación. Los fondos estructurales europeos se clasifican según un área de actuación: FEDER (regiones menos desarrolladas o en reconversión económica), FSE (creación y consolidación del empleo), FEOGA (transformación de estructuras agrícolas y rurales) e IFOP (pesquero). 6. ¿Por qué en la UE-27 los países del Este son uno de los principales beneficiarios de la política regional europea? Busca en los medios de comunicación o Internet datos sobre PIB per cápita de distintas regiones europeas, compáralos y coméntalos con tus compañeros. En la Europa de los 27, los países del este se benefician de la política regional europea, ya que, al tener ésta como objeto el equiparar el nivel de vida y de desarrollo económico en las distintas regiones y naciones de la Unión Europea, la mayoría de las regiones en cuestión se encontraban por debajo la media europea. 7. En la actualidad, ¿qué tipo de medidas promueve la política agrícola común? Las medidas que promueve la PAC son: - Métodos de producción respetuosos con el medio ambiente y capaces de suministrar productos de calidad. - Diversidad en las formas de agricultura, variedad de productos y desarrollo rural.

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- Simplicidad en la política agrícola y reparto de responsabilidades con los Estados miembros. - Mayor seguridad y calidad de los alimentos. 8. ¿Qué relación guarda el desequilibrio presupuestario del Estado con el precio del dinero? Si existe desequilibrio presupuestario debido a la utilización excesiva del déficit presupuestario, podría dispararse la inflación y entonces el BCE podría verse obligado a encarecer el precio del dinero para frenarla.

j Textos de apoyo (1) El Tratado de Maastricht 1. ¿Por qué fue necesario limitar al máximo la financiación del sector público por parte de los bancos centrales de cada país? La financiación del sector público por los bancos centrales de cada país fue limitada para evitar que los Estados incurrieran en el déficit público y se elevara la inflación. 2. ¿A qué se refiere el texto cuando habla de economías homogéneas? Economías homogéneas son aquellas con características y problemas similares, al punto de que trascienden las fronteras nacionales. 3. Lee con atención el apartado de política monetaria. ¿En qué consiste básicamente el programa de estabilidad? Básicamente, el programa de estabilidad consiste en el control del déficit público. 4. ¿Hoy en día se puede decir que la Unión Europea y Monetaria es un éxito? Documéntate en los medios de comunicación sobre este particular y comenta con tus compañeros cuál crees que es el sentir europeo en la actualidad. Respuesta abierta. Se trata de que el alumno tome conciencia del devenir de la situación europea.

j Tribuna de economía: Actividades 1. ¿Por qué es importante el Consejo de la Unión Europea dentro del entramado institucional de la UE? El Consejo de la Unión es importante porque en él se deciden directrices y líneas generales de la Unión al más alto nivel, esto es, a nivel de ministros y jefes de Estado. 2. ¿A que países beneficia el sistema de doble mayoría cualificada del nuevo tratado? ¿En que varía la situación respecto a lo acordado en Niza en 2000? El nuevo sistema de reparto de poder en la UE favorece a los países con más porcentaje de votos, esto es, Reino Unido, Italia, Francia, Alemania y España. Con respecto al tratado de Niza, al ser precisos menos votos y similar población para aprobar una

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propuesta, el porcentaje de población es menos importante pero aun así un 66,6 % podrá bloquear propuestas hasta 2017. 3. ¿Qué es una minoría de bloqueo y cuáles son los países más beneficiados por la pervivencia de dicha cláusula? Una minoría de bloqueo es como se conoce al hecho de que un grupo minoritario de países de la UE pueden bloquear una decisión. Los países más beneficiados por esta situación son Polonia y España, los cuales, a pesar de ser quintos y sextos en términos de población, podrán bloquear propuestas con sólo el apoyo de un país grande (Francia, Alemania, Italia o Reino Unido). 4. ¿Por qué Alemania dobla su poder de decisión dentro de la Unión Europea respecto a anteriores tratados? ¿Por qué la política exterior del Reino Unido está muy vinculada a la de EE UU? Alemania aumenta su poder de decisión debido a la revisión de la contabilización su población; los tratados anteriores no computaban la población de la antigua República Democrática del Este (la «Alemania del Este») que se incorporó en 1989 con el derrumbamiento del bloque soviético. Al igual que España con Latinoamérica, el Reino Unido mantiene lazos económicos y filiales muy fuertes con sus antiguas colonias, entre ellas, los EE UU.

j Ejercicios 1. ¿Qué supuso el Acta Única Europea de 1986 en el proyecto de integración europeo? El Acta Única Europea de 1986, mediante la supresión progresiva todo tipo de barreras al intercambio, hizo por fin realidad el deseado mercado común europeo con libre circulación de personas, capitales y mercancías en el año 2003. 2. Explica detalladamente en qué consistían los criterios de convergencia del Tratado de Maastricht y qué se pretendía lograr mediante los mismos. El Tratado de Maastricht de 1992 sentó las bases o criterios de convergencia para acceder en 2002 a una nueva etapa en el proceso de integración europea: la unión económica y monetaria, la cual es hoy día una realidad para la mayoría de los países de la UE. El Tratado de Maastricht ha supuesto el más importante de los pasos dados a favor de la integración económica y ha culminado con la introducción de la moneda común, el euro y el diseño de un nuevo proyecto europeo, la Unión Europea que, en su camino hacia la unión política, dota de mayores poderes al Parlamento Europeo y añade tres novedades importantes respecto a la CEE precedente: - Supera el mercado común al lograr la unión económica y monetaria. - Incorpora un Tratado de Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). - Establece instrumentos de cooperación en materia de Justicia e Interior. 3. Haz un esquema que recoja la cronología de sucesos desde la fundación de la CEE en 1957 hasta la actual Unión Económica y Monetaria. Cronología de la construcción Europea:

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1950 18 de abril: Los Seis firman en París el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). 1957 25 de marzo: Firma en Roma de los Tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CEE) y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA). 1958 1 de enero: Entrada en vigor de los Tratados de Roma e instalación en Bruselas de las Comisiones de la CEE y de la CEEA. 1986 1 de enero: Entrada de España y de Portugal en la Comunidad Europea. 17 y 28 de febrero: Firma en Luxemburgo y en La Haya del Acta Única Europea. 1 de julio: Entrada en vigor del Acta Única Europea. 1992 7 de febrero: Firma del Tratado de la Unión Europea en Maastricht. 2002 1 de enero: Puesta en circulación de las monedas y billetes en euros. 1 de julio: Retirada de las monedas y billetes de moneda nacional. 4. ¿Cuál es la diferencia básica entre el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea? ¿Cómo están organizadas estas instituciones? Mientras el Consejo de la Unión Europea es el principal órgano legislativo y de toma de decisiones en la UE, la Comisión es el órgano ejecutivo. Organización: - El Consejo reúne a los representantes de todos los Gobiernos de los Estados miembros, que se eligen en cada país. Es el foro en el que los representantes de los Gobiernos pueden exponer sus intereses y alcanzar compromisos. El Consejo se reúne regularmente en grupos de trabajo a nivel de embajadores o de ministros. Cuando se reúnen los presidentes y primeros ministros para decidir las principales directrices políticas, lo hacen como Consejo Europeo. - La Comisión Europea está compuesta por direcciones generales con competencias específicas en determinadas materias o actividades, asistidos por unos 24 000 funcionarios. El Presidente es elegido por los Gobiernos de los Estados miembros de la UE y debe ser aprobado por el Parlamento Europeo. La Comisión está organizada en direcciones generales. 5. ¿Cuáles son las funciones del Parlamento Europeo y en qué se diferencia esta institución del Parlamento español? ¿Por qué se dice es que la institución más democrática? El Parlamento comparte el poder legislativo con la Comisión de la Unión Europea, de tal forma que en la práctica funciona únicamente como un órgano de supervisión y control; en cambio, en España el poder legislativo compete únicamente al Parlamento español. Se dice que es el órgano más democrático de la Unión Europea en la medida que sus miembros o eurodiputados son elegidos por sufragio universal directo cada cinco años.

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6. ¿Qué es y qué pretende la política común europea? La política común europea son las acciones conjuntas llevadas a cabo por los países de la Unión Europea sobre distintos ámbitos y tienen como objetivo el establecimiento de unas normas comunes, la defensa de los sectores productivos y la mejora de la competitividad. 7. ¿En qué consiste la protección arancelaria de la UE? ¿Te parece lógica la existencia de este tipo de medidas sabiendo que los países de la UE se cuentan entre los más ricos del mundo? Razona tu respuesta. La protección arancelaria de la UE consiste en el establecimiento de un arancel común/medidas proteccionistas frente a terceros países y la eliminación entre sus integrantes. Respuesta abierta: se trata de que el alumno tome conciencia de la posición privilegiada de los países de la UE en relación con los restantes. 8. En lo que respecta a la política regional europea: a) ¿Cuáles son sus principales objetivos? b) ¿Qué son las NUTS y con qué unidades territoriales españolas se corresponden? c) ¿Cuáles son los objetivos prioritarios de los fondos estructurales? d) ¿Qué son los fondos de cohesión? ¿Qué países se pueden beneficiar de ellos? a) Equiparar el nivel de vida y de desarrollo económico en las distintas regiones y naciones de la Unión Europea. b) En el marco de la Unión Europea la unidad territorial básica es la región o NUTS (Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas) de nivel II. En España no existen NUTS de nivel I. La de nivel II se corresponde con las regiones y la de nivel III con las provincias. c) Los tres tipos objetivos prioritarios de los fondos estructurales son: promover el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas cuyo PIB medio per cápita sea inferior al 75 % de la media de la Unión Europea, apoya la reconversión económica y social de las zonas con dificultades estructurales no están incluidas en el objetivo anterior y promover medidas de desarrollo de los recursos humanos en zonas no incluidas en el primer apartado. d) Este fondo es complementario de los demás instrumentos de desarrollo comunitario en lo relacionado con el medio ambiente y las infraestructuras de transporte de interés común, a fin de fomentar la cohesión económica y social y la solidaridad entre los Estados miembros. Del Fondo de Cohesión se benefician aquellos Estados miembros cuyo PNB per cápita sea inferior al 90 % de la media comunitaria y que cuenten con un programa cuyo objetivo sea cumplir las condiciones de convergencia económica a que se refiere el artículo 104 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. 9. En cuanto a la política agrícola común (PAC): a) ¿Qué objetivos persigue? b) ¿Qué son los precios de intervención? Pon un ejemplo. c) ¿Qué diferencias existen entre las ayudas a la producción y los pagos directos a los productores? ¿Qué se pretende con el reforzamiento de esta última medida? d) ¿Qué son las OCM?

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a) Los objetivos fundamentales de la PAC son estabilizar los mercados, garantizar a los agricultores un nivel de vida justo e incrementar la productividad de la agricultura. b) Los precios de intervención son precios fijados de antemano ante los cuales actúa la administración pública. c) Los pagos directos a los productores se realizan con independencia de lo producido, mientras que para recibir las ayudas a la producción hay que cultivar o producir. d) Las OMC (Organizaciones Comunes de Mercados) actúan regulando la producción y el comercio de productos agrarios de todos los Estados miembros de la Unión Europea. 10. ¿Por qué es tan importante el Pacto de Estabilidad y Crecimiento? El Pacto de Estabilidad y Crecimiento fija unos criterios mínimos en lo que a inflación y déficit público se refiere y es fundamental para el equilibrio económico en la zona euro. En la medida que están ligados por la misma moneda, dichos países son muy escrupulosos en el cumplimiento de los objetivos fijados para no perjudicar a sus vecinos. 11. En lo que se refiere a la política económica presupuestaria:

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a) ¿Cuáles son las dos tareas fundamentales de la política económica europea? b) ¿Cuál es el objetivo fundamental de la política monetaria de la UE? c) ¿Qué son y qué objetivos persiguen el BCE y el SEBC? d) ¿Qué es el Eurosistema? e) ¿Cómo articula la política monetaria el BCE? a) Las dos áreas fundamentales son la política monetaria y la presupuestaria. b) El objetivo fundamental de la política monetaria es procurar la estabilidad de los precios. c) El Eurosistema es el nombre con el que se conoce a las características y actuaciones del SEBC en la zona euro. d) La política monetaria del BCE se articula a través del mecanismo de reservas mínimas incrementa o reduce la liquidez del sistema bancario, las operaciones de mercado abierto y las facilidades permanentes, como su propio nombre indica, son facilidades de liquidez que reciben. 13. Infórmate en los medios de comunicación y averigua:

a) ¿Cuáles son sus principales objetivos?

a) ¿Qué país ostenta actualmente la presidencia de la UE y cuáles son las prioridades de su agenda?

b) ¿Por qué el presupuesto europeo es más bajo que el de cualquiera de sus estados miembros a pesar de tratarse de un espacio geográfico mucho más amplio?

b) ¿En qué ciudad europea tuvo lugar la última cumbre del Consejo Europeo? ¿Cuáles fueron los temas tratados?

c) ¿Cuáles son las principales partidas de gastos e ingresos?

c) ¿Existe algún Comisario europeo de nacionalidad española? ¿Cómo se llama y qué dirección general preside?

d) ¿Por qué el desequilibrio presupuestario de un país miembro puede afectar a los demás países? e) ¿Por qué comparativamente hablando los países latinos ingresan más que sus vecinos del norte en concepto de IVA a las arcas europeas? a) Los objetivos de la política económica presupuestaria son respetar el objetivo presupuestario a medio plazo, adoptar las medidas correctoras que estimen necesarias para poder alcanzar los objetivos establecidos en sus programas de estabilidad o convergencia y corregir el déficit excesivo tan pronto como sea posible una vez que éstos se hayan producido. b) El presupuesto es bajo porque la mayoría de los gastos de intervención pública siguen siendo asumidos por los países miembros. c) Las principales partidas de gastos e ingresos son, respectivamente, el sostenimiento de las políticas comunes comunitarias y el porcentaje del PNB. d) Los desequilibrios presupuestarios pueden afectar sobre todo a los países de la zona euro porque el BCE puede verse afectado a tomar medidas sobre el euro que afectarían a todos los países aunque solo algunos hayan incurrido en déficit. e) Porque los países latinos tradicionalmente son más consumistas y menos ahorradores que sus vecinos del norte y el IVA es un impuesto que recae sobre el consumo. 12. Repasa lo que aprendiste en la Unidad 12 sobre la política monetaria, el Banco Central Europeo (BCE) y el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), y contesta a estas cuestiones:

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d) ¿Qué instituciones u organismos de la UE tienen su sede en España? a) Desde el 1 de enero de 2004 hasta julio de 2004, fue Irlanda quien presidió la UE con estas cuatro áreas prioritarias: - Una ampliación satisfactoria que incluya diez nuevos Estados miembros. - Un trabajo conjunto para alcanzar un crecimiento económico, centrándose especialmente en la continuación de la Estrategia de Lisboa para lograr una Europa competitiva. - Una Unión más segura, desarrollando la idea de área de libertad, Justicia y Seguridad. - Un compromiso mundial con el resto de países. La Unión Europea trabajará para lograr un mundo más justo, seguro y pacífico. b) A septiembre de 2007 la última ciudad europea donde tuvo lugar la última cumbre fue Bruselas. El debate giró en torno al futuro reparto de poder de los países miembros en el seno de la Unión Europea. c) En la actualidad (septiembre de 2007) el único comisario europeo español es Joaquín Almunia en Economía en Asuntos Económicos y Monetarios. d) La Oficina de Armonización del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Modelos) (OAMI), ubicada en Alicante, es la autoridad oficial encargada de realizar el registro de las marcas comunitarias, y desde 2003 la encargada asimismo de administrar los modelos y dibujos comunitarios registrados. Estos

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derechos de propiedad intelectual tienen plena validez en todos los Estados miembros de la Unión Europea. Las marcas, dibujos y modelos pertenecen al mundo del derecho de sociedades privadas. La OAMI es tanto una agencia comunitaria como una oficina de registro de títulos de propiedad industrial con una función técnica claramente definida: registrar los derechos de propiedad industrial. 14. Selecciona un recorte de prensa en el que aparezca alguna noticia de la UE relacionada con España y léela en voz alta con tus compañeros, comentando lo que te haya llamado la atención. Respuesta abierta. 15. Empareja los conceptos de ambas columnas:

Respuesta abierta. El objetivo del debate es reflexionar sobre el principio de solidaridad que supondrá para España la pérdida de una gran parte de esos fondos en la actualidad en beneficio de los nuevos socios más pobres y con mucho camino que recorrer para lograr la convergencia europea. 18. Dividid la clase en cuatro grupos. Cada uno deberá averiguar en qué consiste una de las siguientes políticas comunes europeas: pesca, industria, defensa de los consumidores y medio ambiente (u otras que aparecen en la Tabla 16.5). Una vez hecho el trabajo de investigación, cada grupo deberá resumir en cinco o seis líneas los principales rasgos de cada una de estas políticas y exponerlas delante de la clase. Respuesta abierta. 19. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:

a) Los tratados...

1. comparten el poder legislativo.

b) El Consejo Europeo...

2. es un objetivo de la PAC.

c) El órgano ejecutivo de la Unión Europea...

3. son fondos estructurales.

d) El Banco Central Europeo...

4. son acuerdos internacionales.

e) El objetivo de la política económica presupuestaria...

5. se conocen con el nombre de Pacto de Estabilidad.

f) El Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo...

6. es lograr el equilibrio de las cuentas públicas europeas.

a) Falso. La unión aduanera ya se había consolidado, lo que restaba por alcanzar era funcionar como un mercado común, esto es, que circularan libremente personas, mercancías y capitales.

g) Los criterios comunes consensuados para lograr el éxito de la política económica presupuestaria...

7. es la reunión del Consejo de la Unión Europea al más alto nivel.

b) Verdadero. El consumo de bienes y servicios, y por tanto el refresco se incluye, supone el pago del IVA, un impuesto indirecto de cuya recaudación el 1 % financia la UE.

h) Tanto el FEDER como el FSE...

8. es la Comisión Europea.

i) Garantizar a los agricultores un nivel de vida justo...

9. es el responsable de la moneda única.

c) Falso. En la práctica los poderes del Parlamento son muy limitados en comparación con otras instituciones.

Parejas: (a,4)(b,7)(c,8)(d,9)(e,5)(f,1)(g,5)(h,3) (i,2) 16. El Tratado de Política Exterior y Seguridad Común (PESC) se define como la respuesta conjunta de la UE en materia de relaciones con terceros países y de seguridad. ¿Crees que esta política es una realidad? ¿Conoces algún ejemplo que ilustre si existe este consenso de la UE ante determinadas situaciones o crisis en el panorama mundial? A pesar de las buenas intenciones que persigue la PESC, actualmente no parece que sea una realidad. A título de ejemplo reciente, es muy ilustrativa la confrontación que sostuvieron varios países de la UE ante la invasión de Irak por parte los EEUU en 2003. Con independencia de que la razón estuviera o no con dicho país, lo cierto es que Inglaterra y España apoyaron la postura norteamericana mientras que Francia y Alemania la rechazaron. 17. Es muy probable que la entrada de nuevos países en la Unión Europea suponga la pérdida de los fondos estructurales que actualmente se destinan a España. Intercambia opiniones sobre esta cuestión y debate con tus compañeros qué medidas crees que debería tomar el Gobierno español al respecto.

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a) El Acta Única Europea supuso la consolidación de la unión aduanera europea. b) Al pagar un refresco en un restaurante estás financiando a la Unión Europea. c) El Parlamento Europeo es la institución de la UE más democrática y, en consecuencia, la que más poder ostenta. d) La principal función de la política regional es corregir los desequilibrios entre las naciones.

d) Falso. La política regional se ocupa de las NUTS de nivel II, las regiones, no de los países. 20. Al estilo de la sección «Breves» de nuestro periódico Tribuna de economía, comenta en clave económica los siguientes recortes de la prensa económica: a) «Francia podría ser multada si no corrige su déficit.» b) «Con la ampliación, vuelve el debate sobre los fondos estructurales.» c) «Agricultores del Tercer Mundo se manifiestan en contra de la PAC.» a) Titular sobre la actuación de las instituciones europeas. Ante el incumplimiento de un objetivo pactado (en este caso uno de los contemplados por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento), entran en juego los mecanismos oportunos para sancionar al país infractor. b) Titular sobre el reparto de poder europeo. Lógicamente, ante la llegada de nuevos socios es preciso redistribuir las ayudas en función de los criterios prefijados. En consecuencia, algunos países se verán perjudicados y otros beneficiados. c) Titular sobre la posición de la UE en el mundo. Hace referencia al malestar que produce entre los países del Tercer Mundo el hecho de que los europeos puedan vender sus productos en sus países mientras que vender en territorio europeo esta casi vedado por la protección arancelaria.

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