3 Guia Itcp Proyectos de Sistemas de Riego Familiar

 

Estado Plurinacional de Bolivia

Cuaderno de trabajo

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GUIA PARA LA FORM FORMULA ULACIO CION N DEL INFORME TECNIC TECNICO O DE CONDICIONES CONDICIO NES PREVIAS (ITCP) DE PROYECTOS DE SISTEMAS DE RIEGO FAMILIAR DE USO MULTIPLE Y COSECHA DE AGUA A SER FINANCIADOS POR EL FDI

“Compromiso y transparencia para  nuestro pueblo…”  1

 

CONTENIDO

1.

Intr Introd oduc ucció ciónn ............. .................... ............. ............ ............. ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............. .............. ............ ............ ............. ............. .............. ............ ............ ............. ............. ......... 3

2.

Objetivo... bjetivo.......... ............. ............. ............. ........... ............ ............. ............. ............. ........... ........... ............. .............. ............. ........... ........... ............. .............. ............. ............ ............. ............. ............. ............. ............ ............. ............. ............. ............. .......... 3

3.

Instruccion Instrucciones es pa para ra el llenado llenado de la plan planilla illa del del ITC ITCP....................................................................................................................... P....................................................................................................................... 3

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1. IN INTR TROD ODUC UCCI CIÓN ÓN Esta guía es una herram herramienta ienta pa para ra la form formulación ulación ddel el Informe Técn Técnico ico de Condiciones Condiciones Previas (ITCP (ITCP)) para proyectos de sistem sistemas as de riego famil familiar iar de uso m múlt últipl iplee y cosech cosechaa de aagua, gua, y es complementari complementariaa al docum documento ento de los formatos y contenidos para proyectos a ser financiados por el Fondo de Desarrollo Indígena aprobado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras mediante Resolución Ministerial Nº 350 de 24 de octubre de 2016. El ITCP, ITCP, es un doc docum umento ento en eell que quese se plantea la idea ddee proye proyecto cto que hha a sido priori priorizada zada y consensua consensuada da por las  A  Au utori toriddades In Inddíg ígeena Orig rigin inaaririoo Campesino inos, Comunida idades Campesin ina as, In Inte terc rcu ultltu urale less y Afr fro oboliv livia ian nos conjuntamente las Autoridades del Gobier Gobierno no A Autónomo utónomo Mun Munici icipal pal (GAM (GAM)) o del G Gobierno obierno de la Autonomía Autonomía Indíge Ind ígena na Origina riginaria ria Cam ampe pesin sina a (GA (GAIOC IOC), e ide identifica ntifica los fac factore toress y co cond ndicion iciones es qu que e pe perm rmitirán itirán la viab viabilidad ilidad técnica, social, económ económica ica y aamb mbiental iental del pro proyecto, yecto, asimism asimismoo ddetermina eterminala la durac duración ión de ejecución del proy proyecto, ecto, la priorización priori zación ddee com comunidad unidades es po pobres, bres, el núm número ero de bene benefificiari ciarios os y el costo total estimado de la inversión. Un Unaa vez aaproba probado do eell IITC TCP P el FDI asigna asignará rá el Código Código Ún Único ico de P Proyecto royecto (CU (CUP) P) que perm permane anecerá cerá ha hasta sta el cierre cierre del proyecto, dando dandocurso curso a la formulación del Es Estudio tudio de D Diseño iseño Té Técnico cnico de dePre Pre inversión inversióndel del proyecto. 2. OBJE BJETTIVO La presente presente gguía uía tiene el ob objeti jetivo vo ddee facil facilititar ar la formulación del Informe Técnico Técnico de Co Condiciones ndiciones Previas Previas (ITCP) para proyectos proyectos de sist sistem emas as de riego famili familiar ar de uso m múlti últiple ple y cosecha de aagua gua,, propo proporcionando rcionando explicaci explicacione oness detalladas, haciendo énfasis en los aspectos que podrían generar confusión o que requieren la formulación de enunciados. 3. INS INSTRU TRUCCI CCIONE ONESS PARA EELL LLENADO D DEE LA PPLANILLA LANILLA DEL IT ITCP CP  A contin tinuación ión se desglos losa el conten tenido ido del IT ITC CP con las las ins instr tru uccio ion nes necesariria as: 1) Da Datos tos ggen ener eral ales es de dell pro proye yecto cto a) Nom ombre bre del del proy proyec ecto, to, se ddeb eberá erá enun enunciar ciarla la ac acción ción,, el ob objeto jeto yyla la ub ubicac icación ión de dell proy proyec ecto. to. Ejemplo: “Producción de yuca en la comunidad Monte Azul del municipio de San San Joaquín”

b) Loca Localiza lizació ciónn, anotar tar el nombre dde el departa rtam mento y municip icipio io aall qu quee ppe erte rten nece ce(n (n)) la(s) la(s) comunidad com unidad(es) (es) del proye proyecto. cto. c) En Entidad tidad Pro Propo pone nente: nte: ano anotar tar eell no nom mbre de la eentidad ntidad qu quee pprese resenta nta el ITCP, ITCP, qu que e pu pued edee sser er el G GA AM, GAIOC GA IOCy/o y/o los ben benefici eficiarios arios directos del proyec proyecto to a través dde e suCo su Com mité ité de deElabo Elaboración ración del ED EDTP TP.. 2) Justi Justifica ficación ción de la inicia iniciativa tiva de dell pro proye yecto cto Valores establecidos establecidos de la Const Constituci itución ón Política Política de Estado, Estado, en los que que se eenmarc nmarcaa el proyecto proyecto. Se a) Valores deberá deb erám marca arcarr con uuna na “x” en la(s) casilla(s) de los va valores loresqu que e justifican la iniciativa del proyec proyecto. to. b) Pilare Pilaress del P Plan lan de Desar Desarrol rollo lo Econó Económic micoo Social Social (PDES (PDES 2016 2016-20 -2020) 20) eenn los que que co contr ntribu ibuirá irá el el proyecto. Se debe deberá rá marc arcar ar ccon on una una “x” en la(s) ca casilla(s) silla(s) ddel el o los pilare pilaress a los qque ue se oorien rienta ta eell

proyecto. Competencias institucion institucionales ales establecida establecidass en la CPE CPE y Ley 031 031 Marco Marco de Autono Autonomías mías y c) Competencias Descentralización. Este acápite solo será llenado en caso de que el proponente sea el GAM o GA GAIOC IOC,, marca arcand ndo o con una “x” en la(s) ca casill silla(s) a(s) dde e las com compe petenc tencias ias en las cua cuales les se en enm marca el proyecto. 3

 

3) Idea del proyecto Este acápite acápite esta detall detallado ado eenn una tabla la cual se procederá a llllena enarr de la siguiente manera. manera. I. De Dete termin rminac ación ión ddee llaa jjustif ustifica icación ción té técnica cnica.. Contempla: Pro roble blem ma o nneecesid cesidad ad a re reso solve lverr en la ppro rodu ducc cción ión.. Se de debe berá rá ex expo pone nerr la situac situación ión ac actua tuall de la producción produ cción qu quee se dese desea a cam cambiar biar con el proyecto, identifi identificand candoo los principales ob obstáculos stáculos y carencias carencias a ser resueltas. Pote otenc ncialida ialidade dess loca locales. les. Se debe deberá rá de describ scribirir las co cond ndicion iciones es fa favo vorab rables les que que pperm ermitirán itirán o facilit facilitará arán n resolver el problem problemaa o ne necesidad cesidad iden identitificada ficada en el proyecto. a) Co Cono nocimien cimientos tos y ssab aberes eres ances ancestrales: trales: De Describir scribir la ex experien periencia cia en en labo labores res técn técnicas, icas, organizativas, comercialización, etc. de los beneficiarios relacionada con el proyecto. b) Disp Disponib onibililidad idad de mano ano ddee oobra: bra: D Desc escribir ribir si se cue cuenta nta con la mano ob obra ra de los bben eneficiarios eficiarios requerida para para la ej ejecu ecución ción y ope operación ración proyecto. c) Inno Innovac vacione ioness tecn tecnológ ológicas icas ad adop optada tadas: s: De Describir scribir si los ben beneficiarios eficiarios cuentan cuentan ccon on tecno tecnologías logías en en (insumos, materiales, herramientas, equipos y/o maquinaria) adoptados que están relacionadas con el proyecto. d) Co Cond ndiciones iciones climá climáticas: ticas: Desc escribir ribir las ca caracte racterísticas rísticas fav favora orables bles de precipitación precipitación y te tem mpe peratura raturass para la operación operación del proye proyecto. cto. e) Infraes Infraestructura tructura y/o servicios servicios de apoyo apoyo a la pprodu roducción cción:: D Desc escribir ribir la infrae infraestructu structura ra y servicios servicios existentes (vías de camineras camineras de acce acceso, so, servici servicioo de transpo transporte rte de carga y pasajeros, energía energía eléctrica, eléctri ca, telecomu telecomunicación nicación y otros) que contribuirán a la ej ejecuc ecución ión y operación del del proyecto. f) Otras, des describir cribir otras ccon ondicion diciones es qque ue aayud yuden en ppara ara la bbue uena na ejecuc ejecución ión y op operac eración ión del del proyec proyecto to II. Al Alca cance nce de dell pproy royeecto. cto. Contempla: Objetivo General. Se deberá plantear como el propósito para resolver el problema o necesidad identificada. · Ob Objeti jetivo(s) vo(s) E Específico(s). specífico(s). Se debe deberá(n) rá(n) plantear eenn bbase ase a los requeri requerim mientos (infr (infraestructura, aestructura, bienes bien es y/o equ equipam ipamiento, iento, cap capacitación acitación técn técnica, ica, aspe aspectos ctos orga organizativo nizativoss u otros otros)) de dell sistema sistema productivo y/o aprovechamiento de los recursos naturales para el logro del objetivo general; se relacionan con las soluciones de las causa causass del problema o nece necesidad sidad principal a resolver resolver con el proyecto. · Comunida idad(e d(es) Benef eficia iciaria ria(s (s), ), Se deberá anota tarr el no nom mbre de la la(s (s)) co com munid ida ad( d(e es) y la categoríade categoría de ppobreza obreza a la que pertenec pertenece(n). e(n). ·

Número tota Núm totall de fam famililias ias de la(s) com comun unidad idad(es), (es), se an anota otará rá el nú núm mero dde e las fam famililias ias dde e toda toda(s) (s) la(s) comunidad com unidad(es) (es) ben benefici eficiaria(s) aria(s) del proyec proyecto. to. Núm Número total de fam famililias ias ben benefici eficiada adass con el proyecto, Este núm número ero pod podrá rá ser igua iguall o meno menorr al núm número ero total de familias las comunidades beneficiarias del proyecto.

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 Áre  Área a actua tual bajo rie rieggo [ha [ha], se deberá an anotara tara la ca can ntidad to tota tall de hectá tárreas bajo rie riego en la la((s) comunidad(es) beneficiarias del proyecto, tomando en cuenta todos los sistemas de riego existentes incluidos los sistemas de riego familiar de uso múltiple y cosecha de aguas.  Áre  Áreaa E Esstim timada ddee R Rie ieg go IIn ncremental tal cco on el pro proyyecto [h [ha a], se deberá anota tarr la cantitid dad de he hectá táre rea as ba bajo jo riego que que se pre prevé vé adicionar adicionar con el proy proyecto ecto sob sobre re el área área actua actuall bajo riego, riego, considera considerand ndoo eell aprovechamiento de la mayor cantidad posible de pequeñas fuentes permanentes de agua superficial (arroyos, vertientes, manantiales), aguas subterráneas y/o agua de lluvia. III. Activida Actividade dess prin principa cipale less de dell proy proyect ectoo , se debe debe de detallar tallar las actividad actividades es sin las cuales cuales el el proy proyecto ecto no se podría podría eejecuta jecutarr y qque ueesté estén n relacion relacionad adas as con conel el o losob los objetivos jetivos esp específicos ecíficosde dell proyecto proyecto.. IV. IV. Duración de ejecución del proyecto, proyecto , Se debe anotar el número de meses o años en los que se estimaa invertir eell monto estim onto total del del pro proyec yecto. to. 4. Fue Fuentes ntes de agu aguaa en en uso actua actuall y pote potencial ncial Los Sistemas Sistemas de ririego ego F Fam amililiar iar de uso M Múlti últiple ple y/o Cosecha de Ag Agua ua son pe peque queños ños sistema sistemass de aprovecham aprove chamiento iento de agua principalme principalmente nte para ririego ego y otros usos produ productivos. ctivos. Benefici Benefician an a una fam famililia ia o a un pequeño grupo de ellas ellas (usualmente no má máss de tres), por lo que eess de gran importancia el rrelevamiento elevamiento de información de todas todas las fuentes de aagua gua ddisponibles isponibles en el área de dell proyecto, tanto aquellas que sse e encuentran en uso actual como aquellas que aún no se han aprovechado. Esta información deberá ser  registrada en la tabla de este acápite conforme a las siguientes instrucciones para cada campo. Nombre de la fuente Nom fuente de agua, agua, Se debe debe anotar anotar los nnom ombres bresde de toda todass la(s) fuente(s) fuente(s) de ag agua ua queson que sonde de conocimiento cono cimiento ge general neral en la com comunidad unidad.. Estas fue fuentes ntes son aqu aquell ellas as que en en la actualidad son uti utililizada zadass para riego comunal, familiar y uso múltiple o que aún no están en uso. Tipo de fuente, se debe deberá rá anotar llaa deno denomina minación ción de la fuente: -

“R” en caso de ser río “V” para para vertiente “S” para subterránea “Q” para para Quebra uebrada da “D” para deshielo

“C” para Cosecha de Agua Caud Ca udal al eenn Uso actual actual [L/s], A Ano notar tar el ccau auda dall de riego de la(s) fuen fuente(s) te(s) qu que e actualm actualmen ente te se emplea emplea(n) (n) total o parcialme parcialmente. nte. Se Será(n) rá(n) medido(s) edido(s) mediante ediante aaforo foro eenn ca cam mpo qu que e se re realizará alizará ppreferiblem referiblemen ente te en época épo ca de deestiaj estiaje. e. En caso ddee no estar en uuso so se la llllena enará rá con “0” (cero) o tres guione guiones. s. Caud Ca udal al en Uso P Poten otencial cial [L/s], An Anota otarr el cau cauda dall apro aprovec vechab hable le m máxim áximo o de la(s) fuen fuente(s) te(s) qu que e se se emplea(n) em plea(n) parcialmen parcialmente te o que aún no se em emplea(n). plea(n). El mism mismoo será me medido dido me mediante diante aforo en cam campo po que se realizará preferiblemente en época de estiaje. pH,, Anotar el pH del agu pH aguaa de la(s) fuente(s) medido m mediante ediante ppH-m H-metro etro o m mediante ediante ppape apeles les tornasol al momento del aforo. N° de fam famililias ias que la usan actua actualmen lmente, te, An Anotar otar el núm número ero de defamili familias as regan regantes tes de la fuen fuente te en cuestión. N° de familias familias que potencial potencialme mente nte la usarán, Anotar el núm número ero de familias familias tot total al que la usaran despué despuéss de la implementación del proyecto (incluye el “N° de familias que la usan actualmente”). Ejemplo de llenado de la tabla -

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N° 1 2 3 4 5

No mb mb re re d e la fu fueen te te d e ag ua ua Tuni Coollo collo C Rio verde Seke Pallina

Tipo de fuente (1)

Caudal en Uso actual [L/s]

Caudal de Uso Potencial [L/s]

pH

--1,24 3,56 --1,64

2,15 3,22 3,56 6,48 2.26

7.2 7.1 6.5 6.8 7.4

V V R D V T OT A L

N° de familias que la usan actualmente 0 1 2 0 2 5

N° de familias que potencialmente la usarán 2 3 2 4 3 14

(1)TipodeFuente: (R)Río, (V) (V)Vertiente, (S)Subterránea, (Q)Quebrada, (D)Deshielo, (C) (C)Cosechadeagua

5. De Dere rechos chos ddee uso so sobre bre la lass fue fuente ntess de ag agua ua Nombre de la fuente de agua, Anotar el nombre de la(s) fuente(s) que está(n) siendo utilizada(s) actualmente en riego. Uso famil familiar iar,, Marcar con una “x” en la casill casillaa “SI” en caso ddee qu quee la fuente sea eempleada mpleada exclusivamente para riego familiar y “NO” en el caso contrario. Uso compa compartrtido ido comu comunal, nal, Marcar con una “x” en la casi casillllaa “SI” en caso ddee que la fuente fuente sea em empleada pleada para riego comunal y “NO” en el caso contrario. Famililias Fam ias que com comparten parten llaa fuente, Anotar el número de fam famililias ias y nombre del jjefe efe de cada una qu que e hace uso de la fuente en cuestión. ¿Existen ¿Existen confli conflictos ctos por el uso?, M Marcar arcar con un unaa “x” en la casil casilla la “SI” en caso caso de qu quee existan con conflflictos ictos por el uso de la fuente eenn cu cuestión estión y “NO “NO”” en eell caso co contrari ntrario. o. En el caso de ma marcar rcar la casill casillaa “SI”, se deberá describir el conflicto y las posibilidades de solución. 6. Posibl osibles es impa impactos ctos am ambie bienta ntale less Un Impacto ambiental, es una alteración negativa del medio ambiente en sus componentes bosque suelo, agua, agua, ai aire re y/o biodiversidad, que pod podría ría ser provoca provocada da po porr el proyec proyecto. to. Se deberá deberá ma marcar rcar con una “x” llaa casil casilla la que corresponda a cada compon componente ente am ambiental biental de acuerdo aala la magnitud agnituddel del imp impacto: acto: · Baja: cuando es reversible a corto plazo de manera natural. · Media: cuando es reversible a mediano plazo de manera natural. ·  Alt  Altaa: cuando es irre irrevvers rsib ible le de manera natu tura rall y req requie iere re medid ida as de pre revvenció iónn y/ y/o o mitigación. Los impactos impactos am ambientales bientales pue pueden den ser transit transitorios orios o perm permane anentes; ntes; en la casill casillaa que corresponda corresponda a cada cada uno de los compo componentes nentes am ambiental bientales, es, se debe deberá rá marcar con uuna na “x”: · Transitorio: Cuando Cuandola la cau causa sa del impa impacto cto am ambiental biental desa desaparece parece en corto tiempo. tiempo. · Perma Permanente: nente: Cuand Cuando o la causa del impacto am ambiental biental perman permanece ece en el ttiempo, iempo, salvo que se tomen medidas de remediación. 7. Posibl osibles es rie riesgos sgos de de desa sastre stress na natura turale less Se refi refiere ere al nivel alt alto, o, me medio dio o ba bajo jo de ocurrencia de una am amena enaza za na natural tural o producida ppor or el hom hombre, bre, que puede generar situación de riesgo de desastre, ocasionando daños materiales y/o humanos en el área del proyecto. Para Para ma marcar rcar las casill casillas, as, se tom tomara ara en cu cuenta entala la frecuen frecuencia cia en la ocurrencia de una amena amenaza: za: ·  Alt  Altaa = Cuando ocurr rree de manera re reccurr rre ente te(c (ca ada año) · ·

Maeja dia = = B

Cuuaannddoo soocucuorr rre dic ica nte te(c (ca aedraodo dporsobañ aañbole s o más) C ceurpreenririó cóia easmreem otap tape 6

 

8. Si Situació tuaciónn legal de dell derech derechoo propieta propietario rio de los predios donde se implement implementara ara eell proyecto Se deberá deberádes descri cribir bir el nom nombre bre de la(s) com comunidad unidad(es) (es) del proyecto en las que se halla ubicado, y m marcar  arcar  con una “x” en las casill casillas as ccorrespon orrespondientes dientes de acue acuerdo rdo aall estado del saneam saneamiento iento de la tierra tierra (titulada; (titulada; en proceso; no titulada). 9. Situació Situaciónn de la afe afectac ctación ión de dere derecho cho de vía y de la ge gestión stión de acue acuerdos rdos o convenios para la solución de d e posibles conflictos (e (enn caso de aafectación fectación a terceros) El derecho de vía es la faja de terreno des destitinad nadaa a la construcción, m manten antenimiento imiento y/o fututas ampliaci am pliacione oness de la ví vía. a. En ca caso so de qu quee el proyecto afecte el derecho de vía, se deb deberá erá m marcar arcar con una “x” en la ca casilla silla “sí” (Po (Porr ejem ejemplo plo:: cam camino inos, s, ductos ductos,, ca cana nales les,, etc etc.).) Si existiera otras afectaciones a terceros se ddebe eberá rá m marcar arcar co con n una una “x” en la ccasill asillaa “sí”, cuand cuandoo eell proyecto prevea afectacione proyectoprevea afectacioness a propieda propiedades desde de dom domini inio o privado por servidumbres servidumbres de paso(Por paso (Por ejem ejemplo: plo: apertura ape rtura de ssend endas, as, cam caminos inos tem temporales, porales, ductos ductos,, canales, etc). 10 10.. Cost Costoo tota totall eestima stimado do de la inversión inversión Se deberá deberá estimar el mon monto to total del proyecto, descrito en num numeral eral y lit literal, eral, el mismo no no deb deberá erá exced exceder  er  del monto monto aasignado signadopor por el FD FDII a cad cadaa jurisdicci jurisdicción ón m municipal. unicipal. 11 11.. Com Compromiso promiso instituciona institucionall y social que viabiliz viabilizaa el proyecto proyecto a) Comp Compromisos romisos ddel el Gobierno A Autónom utónomoo M Municipal unicipal ((GA GAM M)/)/Go Gobierno bierno de la Auton Autonom omía ía Indígena Originaria Campesina (GAIOC) Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversion (EDTP). Cuando el GAM/GAIOC sea responsable de la elaboración del EDTP, se deberá marcar con una “x” en la casilla correspondiente a administración directa (sin la intervención de terceros) o administración delegada (contratación de terceros), dependiendo de la decisión del GAM/GAIOC. Ejecución de la inversión. Cu Cuand andoo el GAM GAM/GA /GAIOC IOC se seaa respon responsable sable de la ejecución del proyecto, se deberá marcar con una “x” en la casilla correspondiente a administración directa (sin la intervención de terceros) o administración delegada (contratación de terceros), dependiendo de la decisión del GAM/GAIOC. Contraparte. Contrapart e. Se deberá anotar el porcentaj porcentajee ddee con contrtraparte aparte de aporte en efecti efectivo vo calculado sobre el costo total estimado de la inversión del proyecto. En caso de contraparte en especie se deberá describir en forma detallada el aporte (maquinaria y/o equipos, vehículos, combustible u otros). b) Comp Compromisos romisos de los bbene enefificiari ciarios, os, Se deb deberá erá an anotar otar el porcen porcentaje taje de contraparte contraparte de apo aporte rte en efectivo calculado sobre el costo total de la inversión del proyecto. En caso de contraparte en especie describir en forma detallada el aporte (mano de obra, materiales locales u otros). 12. 12. Conformación del C Comité omité de Elabora Elaboración ción del ED EDTP TP Se deb debee llenar las casill casillas as indicadas eenn la tabla, respetan respetando do la ca cantidad ntidad recom recomend endada ada de nnoo m mayor ayor a 5 miembros. 7

 

ANEXOS  An  Anexo 1. Forma rmato de acta de pririo oriz rización ión del proy royecto

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ANEX ANEXO O1 FORMATO DE ACTA DE PRIORIZACI PRIORIZACION ON DEL PROYECT PROYECTO O En

el

Municipio

de

…………………………………………….……………….

del

departamento

de

………………………………………..………………….……., el día……………………………………………a horas ………………., se reunieron las Autoridades IOC, Autoridades Municipales (Alcalde y Concejales), para la priorización por consenso del de l PROYECTO: …………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… en beneficio de las siguientes comunidades: …………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………  Asimismo los presentes consensuan LA MODALIDAD MODALIDAD de ejecución del P Proyecto royecto (marcar con una x): Ejecución por el Gobierno Autónomo Municipal Ejecución Directa por el Fondo de Desarrollo Indígena

Firmando el presente Acta en señal de conformidad, para fines de elaboración del Informe de Condiciones Previas (ITCP) del Proyecto y consiguiente consiguiente presentación al Fondo de Desarrollo Indígena Indígena (FDI) para su aprobación.

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