3 El Reglamento

 

TEMA TEM A 3.- EL REG REGLAM LAMENT ENTO. O.  La Pot Potest estad ad Reg Reglam lament entari aria: a: For Formac mación ión y fund fundam amen ento to.. Dist Distin inci ción ón de figu figura ras s af afin ines es.. La Las s re rela laci cion ones es en entr tre e Le Ley y y Reglamento.

1. – EL EL REG REGLA LAME MENT NTO O Tradicionalmente se conoce por Reglamento aquellas disposiciones de carcter general emanadas de los !rganos de La Administraci!n " que estn su#ordinadas a La Le". $on disposiciones de carcter general que se distinguen de Las Le"es " los %ecretos Legislati&os' por no tener  (uer)a (ormal de Le" " al emanar de los !rganos de La Administraci!n se di(erencian de Las Le"es (ormales. La su#ordinaci!n a Las Le"es' por una parte rige el principio de legalidad "' por otra' son re&isa#les por &*a contencioso-administrati&a. Garc*a de Enterr*a " Toms Ram!n +ernnde)' desec,an este concepto' al entender que Le" " Reglamento s!lo tienen en comn ser norma escrita. or lo dems' El Reglamento es una norma su#alterna' secundaria " dependiente de La Le"' " a/ena a la &oluntad popular' que es la esencia misma de La Le". 0on(or 0on (orme me a es esta ta concep concepci! ci!n' n' ca#e ca#e de( de(ini inirr EL REGLAM REGLAMENT ENTO' O' 0OM 0OMO O TO%A NORMA E$0RTA 0ON RANGO N+EROR A LA LE2 %0TA%A OR LA A%MN$TR0N 45L0A. 6. – LA OTE$T OTE$TA% A% REG REGLAMENT LAMENTARA. ARA. +OR +ORMA0N MA0N 2 + +7N%AMENT 7N%AMENTO O A8 +ORMA0N 2 +7N%AMENT +7N%AMENTO O $e deno denomi mina na po pote test stad ad re regl glam amen enta tari riaa al po pode derr en &irt &irtud ud de dell cu cual al la Admi Ad mini nist stra raci ci!n !n di dict ctaa re regl glam amen ento tos' s' part partic icip ipan ando do po porr lo tant tanto o en la (ormaci!n del orden normati&o.

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En cuanto al (undamento' es decir de donde procede esta 9potestad' los tratad tra tadist istas as tienen tienen di&ers di&ersas as opinio opiniones nes al re respe specto cto'' sie siend ndo o de de desta staca car  r  como principales las siguientes teor*as: a8 Teor*a eor*a d dee la del delega egaci! ci!n n Los autore autoress que de(ien de(ienden den esta esta tenden tendencia cia'' pla plante ntean an qu quee la pot potest estad ad re regl glam amen enta tari riaa " por por lo ta tant nto o le legi gisl slat ati& i&aa esta esta liga ligada da co con n ca car rct cter er de e;clusi&idad a los !rganos legislati&os. or lo tanto' la Administraci!n no puede dictar normas de carcter general sal&o por delegaci!n e;presa del poder legislati&o. #8 Teor*a de de la potestad potestad propia propia de la Admini Administrac straci!n i!n Los de(ensores de esta teor*a parten de que la Administraci!n tiene una potest pot estad ad re regla glamen mentar taria ia pro propia pia " que puede puede e/e e/erce rcerla rla sin aut autori ori)ac )aci!n i!n e;presa de La Le". c8 Teor*a que plantea que la

0onstituci!n otorga la potestad

re regla glamen mentar taria ia indepe independi ndient entee a la Adm Admini inistr straci aci!n' !n' com como o ocu ocurr rree en nuestro derec,o positi&o. 2 es ,o" la Teor*a ms aceptada. 58 TT7LAR %E LA O$TE$TA% REGLAMENTARA La pote potestad stad reglame reglamentari ntariaa est atri#uida atri#uida a la Admin Administra istraci!n ci!n #lica en general: gener al: estata estatal' l' territ territori orial al