3 Bab 1 Pendahuluan

Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Sanimas IDB

BAB 1 PENDAHULUAN

1 .1 . 1 . L AT ATA R B EL E L AK A K AN AN G Sani Sanima mass IDB IDB meru merupa pak kan prog progra ram m pemb pemban angu guna nan n infr infras astr truk uktu turr dan dan pengembang pengembangan an masyar masyaraka akatt yang yang mengedepan mengedepankan kan pada pengemban pengembangan gan dan pemanfaa pemanfaatan tan sumber sumber daya daya lokal. lokal. Program Program ini bertujuan bertujuan untuk untuk meningka meningkatka tkan n akses masyarakat masyarakat terhadap infrastruktur infrastruktur,, peningkatan peningkatan pendapatan masyaraka masyarakatt dan penciptaan lapangan kerja bagi masyarakat. Tujuan akhir dari program ini adalah adalah pencipta penciptaan an masyar masyaraka akatt yang yang andiri andiri dan sejahte sejahtera. ra. Penyelen Penyelenggar ggaraan aan kegiat egiatan an ini telah telah member memberik ikan an peran peran yang yang besar besar kepada epada masya masyara raka katt untuk untuk merencanakan, melaksanakan serta memanfaatkan dan memelihara sendiri. Dana Bantuan Bantuan !angsung asyaraka asyarakatt "B!# yang digulirkan digulirkan program program ini digunakan untuk membangun infrastruktur infrastruktur sesuai dengan kebutuhan masyarakat masyarakat yang telah direncanakan dalam Program Jangka enengah "PJ# dan $encana %erja %erja asya asyara raka katt "$%#. "$%#. Peman Pemanfa faat atan an dana dana B! ters tersebu ebutt

perlu perlu diduk didukung ung

dengan pengelolaan keuangan yang efek&f, e'sien, transparan, dan akuntabel. (ntuk (ntuk mening meningka katk tkan an e'sien e'siensi si dan efek& efek&'t 'tas as penggu penggunaa naan n dana dana B! yang yang dibe dibela lanj njak akan an

mela melalu luii

pros proses es Peng Pengad adaa aan n

Bar Barang) ang)Ja Jasa sa,,

dipe diperl rluk ukan an pros proses es

Pengadaan Barang)Jasa yang efesien, efek&f, transparan, terbuka, bersaing, adil dan akuntabel dengan melibatkan masyarakat secara luas. Sehingga diperoleh barang)jasa yang termurah dan berkualitas serta dapat dipertanggung*ja+abkan secara baik dari segi 'sik, keuangan, maupun manfaatnya bagi masyarakat.

P-D/(!(-

0

Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Sanimas IDB

1 . 2 . T U J UA N Petunjuk Teknis Teknis Pengadaan Pengadaan Barang)Jasa di tingkat masyarakat masyarakat bertujuan untuk menyediakan panduan bagi seluruh pelaku Sanimas IDB dalam melakukan perenc perencana anaan, an, pelak pelaksan sanaan aan kegia kegiata tan n penga pengadaa daan n barang) barang)jas jasa a terut terutama ama Tim Pengadaan Barang dan Jasa di B%)!% dan %S, agar pemantauannya sesuai dengan persyaratan dan peraturan yang ditetapkan dan memberikan nilai*nilai eduka edukasi si bagi bagi masyar masyarak akat at sehingg sehingga a member memberik ikan an manfa manfaat at yang yang op&ma op&mall bagi bagi masyarakat.

1 . 3. 3. P EN EN G E R T I AN AN 0.

Pengad engadaa aan n adal adalah ah11 pros proses es untu untuk k memp memper erol oleh eh bara barang ng dan dan jasa jasa berupa berupa pengalihan dari pihak ke&ga atau dari pihak yang mengadakan. Proses penga pengalih lihan an ini melalu melaluii prose prosess yang yang diatur diatur sedemi sedemikia kian n rupa rupa sehing sehingga ga barang dan jasa tersebut diperoleh dengan kualitas yang tepat dan harga

2.

yang termurah. Peny Penyedia edia Barang) Barang)Jas Jasa a adalah adalah11 badan badan usaha usaha atau atau orang orang perseo perseora rang ngan an

3.

yang menyediakan Barang)jasa. Tata ata cara cara pengada pengadaan an di &ngka &ngkatt masya masyara raka katt adalah adalah11 tata tata cara cara penga pengadaa daan n barang)jas barang)jasa a dengan dengan sederhana sederhana berbasis berbasis masyar masyaraka akat, t, berbasis berbasis potensi potensi alam setempat dan prinsip prinsip pemberdayaan. S+akelo elola adala dalah1 h1 Peng engadaa adaan n Bar Barang) ang)Ja Jasa sa dima dimana na

4.

direncanakan,

dikerjakan

dan)atau

dia+asi

pek pekerja erjaa anny nnya sendiri

dan

dipertanggungja+abkan dipertanggungja+abkan sesuai ketentuan. ketentuan. Penun Penunjuk jukan an !angsun !angsung g adalah adalah11 metode metode pemilih pemilihan an Penyed Penyedia ia Barang) Barang)Jas Jasa a

5.

dengan cara menunjuk langsung ke 0 "satu# Penyedia Barang)Jasa. 6.

Peng Pengad adaan aan !angsu !angsung ng adalah1 adalah1 Penga Pengadaa daan n Bara Barang) ng)Jas Jasa a langsu langsung ng kepada kepada Peny enyedia edia

Bara arang) ng)Jasa Jasa,,

tanpa anpa

Seleksi)Penunjukan Seleksi)Penunjukan !angsung.

2

P-D/(!(-

mela elalui lui

Pelel elelan ang gan

Sed Sederha erhana na))

Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Sanimas IDB

7. Pengad Pengadaan aan Barang)Jas Barang)Jasa a dengan Pelelang Pelelangan an Sederhana Sederhana adalah1 adalah1 Pengadaan Pengadaan Barang)J g)Jasa

yang

jumlah

pesertanya

paling

sedikit

3

"&ga#

toko)pem toko)pemasok asok)peny )penyedia edia jasa untuk untuk menjamin menjamin adanya adanya kompe&s kompe&sii yang sesuai dengan prinsip*prinsip pengadaan8

1 .4 . 4 . P RI R I NS N S IP I P D AS A S AR A R P E NG N G AD A D A AN AN Pelaksa Pelaksanaan naan kegiat kegiatan an Sanimas Sanimas IDB merupak merupakan an kegiat kegiatan an s+akel s+akelola ola oleh masya masyara raka kat, t, dimana dimana %S %S dipili dipilih h selaku selaku pelak pelaksan sana a dan

penang penanggun gungja gja+ab +ab

pelak pelaksan sanaan aan kegiat egiatan an di &ngka &ngkatt masya masyara raka kat. t. 9leh 9leh karen karena a itu, itu, penga pengadaa daan n barang)jasa barang)jasa di &ngkat &ngkat masyar masyaraka akatt dalam dalam Sanimas Sanimas IDB berpendek berpendekata atan n pada prinsi prinsip*p p*prin rinsip sip

penyel penyelengg enggar araan aan

progr program am

dan

prinsi prinsip*p p*prin rinsip sip

penga pengadaa daan n

barang)jasa yang ditetapkan. ditetapkan. Pengad engadaa aan n bara barang) ng)ja jasa sa pada pada Sani Sanima mass IDB IDB dise diselen lengg ggar arak akan an untu untuk k menyedia menyediakan kan barang)jasa barang)jasa yang

dibutuhk dibutuhkan an bagi pembangunan pembangunan infrast infrastrukt ruktur ur

sanitasi, dimana lokasi lokasi kelurahan)desa kelurahan)desa sasaran Sanimas IDB ditetapkan ditetapkan melalui S% %epala Daerah penerima program. program. Pengadaa Pengadaan n Barang)Ja Barang)Jasa sa agar kepada kepada masyara masyaraka katt dari segi

hasilny hasilnya a dapat dipertanggun dipertanggungja+ gja+abk abkan an

administr administrasi, asi, teknis dan keuanga keuangan, n, maka maka perlu

menerapkan menerapkan prinsip*prinsip sebagai berikut :

1. Efsien,

ber berar& ar&

peng pengad adaa aan n

bar barang)j ang)jas asa a

haru haruss

dius diusah ahak akan an

deng dengan an

menggunak menggunakan an dana dan daya daya yang minimum untuk untuk mencapai mencapai kualitas kualitas dan sasaran dalam +aktu +aktu yang ditetapkan ditetapkan atau atau menggunakan dana yang yang telah dite diteta tapk pkan an untu untuk k menc mencap apai ai hasi hasill dan dan sasa sasara ran n deng dengan an kual kualit itas as yang yang maksimum 2. Eekt,  berar& pengadaan pengadaan barang)jasa barang)jasa harus sesuai dengan dengan kebutuhan kebutuhan dan sasaran sasaran yang yang telah diteta ditetapka pkan n serta memberik memberikan an manfaat manfaat yang yang sebesar sebesar** besarnya

P-D/(!(-

3

Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Sanimas IDB

berar& semua ketentua ketentuan n dan informa informasi si mengenai mengenai pengadaan pengadaan 3. Trn Trns! s!r rn n,, berar& barang)jas barang)jasa a bersifa bersifatt jelas dan dapat dapat diketa diketahui hui secara secara luas oleh Penyedia Penyedia Barang)Jasa yang berminat serta oleh masyarakat pada umumnya. 4. Ter"#k, berar& pengadaan barang)jasa dapat diiku& oleh semua Penyedia Barang)Ja Barang)Jasa sa yang yang memenuhi memenuhi persyara persyaratan) tan)krit kriteria eria tertentu tertentu

berdasar berdasarka kan n

ketentuan dan prosedur yang jelas $. Bersin%, berar& pengadaan barang)jasa harus dilakukan melalui persaingan yang sehat diantara sebanyak mungkin Penyedia Barang)Jasa yang setara dan memenu memenuhi hi persy persyar arat atan, an, sehing sehingga ga dapat dapat dipero diperoleh leh

Barang) Barang)Jas Jasa a yang yang

dita+ark dita+arkan an secara secara kompe& kompe&&f &f dan &dak ada inter:ensi inter:ensi yang yang mengganggu mengganggu terciptanya mekanisme pasar dalam Pengadaan Pengadaan Barang)Jas &. A'i( A'i()t )t' 'k k 'isk 'iskri ri*i *in nt, t, berar& berar& member memberik ikan an perlak perlakuan uan yang yang sama sama bagi bagi semua semua calon calon Peny Penyedi edia a Bara Barang)J ng)Jasa asa dan &dak &dak menga mengara rah h untuk untuk member memberii keun euntung tungan an

kepad epada a

piha pihak k

tert ertentu entu,,

deng dengan an

tetap etap

memp memper erha ha&k &kan an

kepen&ngan nasional.

+. Ak#n"e(, berar& harus sesuai dengan aturan dan ketentuan yang terkait dengan pengadaan barang)jasa sehingga dapat dipertanggungja+abkan. dipertanggungja+abkan.

1 .$ . $ . E TI TI KA K A PE P E NG NG AD A D A AN AN Para pihak yang terkait dalam pelaksanaan pengadaan barang)jasa harus mematuhi e&ka sebagai berikut1 0. ela elaks ksan anak akan an tug tugas seca secara ra ter& ter&b, b, dise disert rtai ai rasa rasa tangg tanggun ung g ja+a ja+ab b untu untuk k mencapai sasaran, kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan pengadaan barang)jasa8 2. Bek Bekerja erja seca secarra mand mandir irii dan dan menj menjag aga a kerah erahas asia iaan an doku dokume men n penga pengada daan an barang) barang)jas jasa a yang yang menuru menurutt sifat sifatny nya a harus harus diraha dirahasia siaka kan n untuk untuk menceg mencegah ah terjadinya penyimpangan dalam Pengadaan Barang)Jasa8 3. Tida Tidak k sali saling ng memp mempen eng garuh aruhii baik baik lang langsu sung ng maup maupun un &dak &dak lang langsu sung ng yang yang berakibat terjadinya persaingan &dak sehat8

4

P-D/(!(-

Petunjuk Teknis Pengadaan Barang dan Jasa Sanimas IDB

4. eneri enerima ma dan bertang bertanggun gung g ja+a ja+ab b atas atas segala segala keputus keputusan an yang yang ditet ditetapk apkan an sesuai dengan kesepakatan tertulis para pihak8 5. enghindar enghindarii dan mencegah mencegah terjadinya terjadinya pertenta pertentanga ngan n kepen&ng kepen&ngan an para pihak yang yang terka terkait, it, baik baik secar secara a langsu langsung ng maupun maupun &dak &dak langsu langsung ng dalam dalam prose prosess pengadaan barang)jasa8 6. enghindar enghindarii dan mencegah mencegah terjadiny terjadinya a pemborosan pemborosan dan kebocor kebocoran an keuanga keuangan n negara dalam pengadaan barang)jasa8 7. enghi enghinda ndari ri dan menceg mencegah ah penya penyalah lahgun gunaan aan +e+en +e+enang ang dan)a dan)ata tau u kolusi olusi dengan dengan tujuan tujuan untuk untuk keunt keuntunga ungan n pribadi, pribadi, golonga golongan n atau atau pihak pihak lain yang secara langsung atau &dak langsung merugikan negara8 dan ;. Tidak Tidak menerima, menerima, &dak mena+ark mena+arkan an atau atau &dak menjanjik menjanjikan an untuk untuk memberi atau menerima hadiah, imbalan, komisi dan berupa apa saja dari atau kepada siapapun siapapun yang yang diketa diketahui hui atau atau patut patut diduga diduga berkaita berkaitan n dengan dengan Pengadaa Pengadaan n Barang)Jasa.

1 .& . & . P EN E N GG G G UN U N A P ET E T UN U N JU J U K T EK E K NI NI S Secara Secara khusus khusus petunjuk petunjuk teknis ini diperunt diperuntukk ukkan an bagi B%)!%, B%)!%, %S, %PP,, dan Tim Pengadaan %PP Pengadaan di&ngkat masyarakat, masyarakat, Tenaga Tenaga