2.Panduan Teknis Mekanisme Pelaksanan Bsps 2016_bentuk Uang

PANDUAN TEKNIS MEKANISME PELAKSANAAN BSPS 2016

I.

DASAR HUKUM Dasar sar huk hukum Pand anduan uan Tekni eknis s Pelak elaks sanaa anaan n BSP SPS S ini ini adala dalah h PERA PERATURAN TURAN MENTERI MENTERI PEKERJAA PEKERJAAN N UMUM DAN DAN PERUMAHA PERUMAHAN N RAKY AKYAT REPUBLIK REPUBLIK INDONESI INDONESIA A TENTAN TENTAN BANTUAN BANTUAN STIMULAN STIMULAN PERUMAHA PERUMAHAN N S!ADAYA"

II.

MAKSUD MAKSUD,, TUJU TUJUAN DAN PEMBER PEMBERII KEGIA KEGIAT TAN BSPS BSPS 2. 1

Maksud Kega!a" BSPS Maksud Ke#ia$an Ban$uan S$imulan Perumahan S%ada&a 'BSPS( adalah un$uk menin#ka$kan menin#ka$kan )rakarsa Mas&araka$ Ber)en#hasilan Rendah 'MBR( dalam )em*an#unan+)enin#ka$an kuali$as rumah *eser$a )rasarana, sarana, dan u$ili$as"

2. 2

Tu#ua" Kega!a" BSPS  Tu-uan  Tu-uan Ke#ia$an BSPS adalah $er*an#unn&a rumah &an# la&ak huni huni .leh .leh Mas& Mas&ar arak aka$ a$ Ber) Ber)en en#h #has asil ilan an Renda endah h 'MBR 'MBR(( &an# &an# didukun# didukun# den#an den#an Prasara Prasarana, na, Sarana, Sarana, dan U$ili$as U$ili$as Umum Umum 'PSU( 'PSU( sehin##a men-adikan )erumahan &an# seha$, aman, serasi, dan $era$ur ser$a *erkelan-u$an" *erkelan-u$an"

2. 3

Pe$%e& Kega!a" BSPS Pem*eri BSPS adalah Direk$.ra$ Jenderal Pen&ediaan Perumahan Kemen$erian Peker-aan Umum dan Perumahan Rak&a$ Re)u*lik Ind.nesia"

III. III. BENTU ENTUK K BSPS Ben$uk BSPS $erdiri a$as uan# dan+a$au *aran#" '.1. BSPS Be"!uk Be"!uk Ua"g Ua"g BSP SPS S dala dalam m *en$ *en$uk uk Uan# Uan# di*e di*eri rik kan ke)ad e)ada a )ers )erse. e.ra ran# n#an an )ene )enerrima ima *an$ *an$ua uan n un$u un$uk k di)er i)er#u #una nak kan mem* em*eli eli *ahan ahan *an#unan" Dalam hal )enerima BSPS $idak memiliki kemam)uan un$uk melaksan melaksanakan akan Pem*an Pem*an#una #unan n Baru 'PB( a$au Penin#k Penin#ka$an a$an Kuali$a Kuali$as s 'PK(" BSPS dalam Ben$uk Uan# da)a$ di#unakan di#unakan un$uk u)ah ker-a" '.2. BSPS Be"!uk Be"!uk Ba&a"g Ba&a"g BSPS dalam *en$uk *aran# $erdiri a$as/ a" BSPS dalam *en$uk Bahan Ban#unan Ban#unan Un$uk Rumah Rumah *" BSPS dalam *en$uk Rumah, a$au 0" BSPS dalam *en$uk Bahan Ban#unan un$uk un$uk PSU" 1

I(. I(. JENI JENIS S KEGI KEGIA ATAN BSPS BSPS  Jenis Ke#ia$an Ke#ia$an BSPS $erdiri a$as/ Pem*an#unan Pem*an#unan Baru, Penin#ka$an Penin#ka$an Kuali$as dan Pem*an#unan Prasarana dan sarana Umum" ).1. Pe$%a"gu"a" Ba&u *PB+  Jenis Ke#ia$an Ke#ia$an Pem*an#unan Pem*an#unan Baru meli)u$i ke#ia$an ke#ia$an / a( Pem*an#un Pem*an#unan an Baru 'PB( )en##an$i )en##an$i Rumah Tidak Tidak La&ak Huni 'RTLH( den#an $in#ka$ kerusakan $.$al *( Pem*an#unan Rumah Rumah Baru 'PB( di a$as ka2lin# $anah ma$an#" ma$an#" ).2. Pe""gka!a" Ka-!as *PK+  Jenis Penin#ka$an Penin#ka$an K%ali$as meli)u$i meli)u$i ke#ia$an/ a( PK Rin#an Rin#an dari dari RLTH RLTH den#an den#an $in#k $in#ka$ a$ kerusak erusakan an rin#an rin#an a$au a$au $idak $er)enuhi keseha$an *an#unan *( PK Sedan# dari RLTH RLTH den#an $in#ka$ kerusakan kerusakan sedan#3 dan 0( PK Bera$ dari RTLH RTLH den#an $in#ka$ kerusakan kerusakan *era$" ).'. Pe$%a"gu"a" P&asa&a"a P&asa&a"a da" Sa&a"a U$u$ U$u$ *PSU+ Pem*an#unan PSU dilaksanakan se0ara s%ada&a .leh )enerima BSP SPS S dala dalam m *en$ *en$uk uk *aha *ahan n *an# *an#un unan an den# den#an an duk dukun#a un#an n )em )emerin erin$a $ah h ka*u) a*u)a$ a$en en+k +k. .$a &an &an# da)a$ a)a$ *eru eru)a $en $ena#a a#a )endam )endam)in )in#, #, u)ah, u)ah, dan )erala )erala$an $an ker-a er-a &an# &an# *ersum *ersum*er *er dari dari APBD" (.

PENERIMA BSPS Pe&se&a"gan Penerim enerima a BS BSPS PS meli)u meli)u$i $i Pe&se&a"gan BSPS

Ke-$/ $/k k Penerima da dan Ke-

.1. Pe&se&a"g Pe&se&a"ga" a" Perse Perse.r .ran# an#an an da)a$ da)a$ mener menerim ima a *an$ua *an$uan n *eru)a *eru)a uan#, uan#, *ahan *ahan *an#un *an#unan, an, a$au a$au rumah" rumah" Perse.r erse.ran# an#an an &an# &an# da)a$ da)a$ meneri menerima ma *an$uan adalah MBR den#an )ers&ara$an se*a#ai *eriku$ / 1" !ar#a ne#ara Ind.nesia &an# &an# sudah *erkeluar#a" *erkeluar#a" 4" Memiliki Memiliki a$au men#uasai men#uasai $anah &an# dikuasai dikuasai se0ara 5sik dan memiliki memiliki le#ali$as, le#ali$as, $idak $idak dalam dalam s$a$us s$a$us sen#ke$a, sen#ke$a, dan sesuai sesuai $a$a ruan#" 6" Belum memiliki memiliki rumah, a$au memiliki dan menem)a$ menem)a$ii rumah rumah sa$u7sa$un&a den#an k.ndisi &an# $idak la&ak huni" 8" Belum )ernah mem)er.leh mem)er.leh BSPS dari )emerin$ah" )emerin$ah" 9" Ber)en#hasilan senilai u)ah u)ah minimum )r.2insi )r.2insi se$em)a$" :" Diu$amakan Diu$amakan &an# $elah memiliki kes%ada&aan kes%ada&aan dan *eren0ana *eren0ana mem*an#un a$au menin#ka$kan kuali$as rumahn&a3 ;" Bersedia Bersedia mem*en$uk mem*en$uk kel.m).k kel.m).k )alin# *an&ak 4< 'dua )uluh( .ran#3 =" Bersedia mem*ua$ mem*ua$ sura$ )ern&a$aan )ern&a$aan &an# an$ara lain *erisi/ 4

I(. I(. JENI JENIS S KEGI KEGIA ATAN BSPS BSPS  Jenis Ke#ia$an Ke#ia$an BSPS $erdiri a$as/ Pem*an#unan Pem*an#unan Baru, Penin#ka$an Penin#ka$an Kuali$as dan Pem*an#unan Prasarana dan sarana Umum" ).1. Pe$%a"gu"a" Ba&u *PB+  Jenis Ke#ia$an Ke#ia$an Pem*an#unan Pem*an#unan Baru meli)u$i ke#ia$an ke#ia$an / a( Pem*an#un Pem*an#unan an Baru 'PB( )en##an$i )en##an$i Rumah Tidak Tidak La&ak Huni 'RTLH( den#an $in#ka$ kerusakan $.$al *( Pem*an#unan Rumah Rumah Baru 'PB( di a$as ka2lin# $anah ma$an#" ma$an#" ).2. Pe""gka!a" Ka-!as *PK+  Jenis Penin#ka$an Penin#ka$an K%ali$as meli)u$i meli)u$i ke#ia$an/ a( PK Rin#an Rin#an dari dari RLTH RLTH den#an den#an $in#k $in#ka$ a$ kerusak erusakan an rin#an rin#an a$au a$au $idak $er)enuhi keseha$an *an#unan *( PK Sedan# dari RLTH RLTH den#an $in#ka$ kerusakan kerusakan sedan#3 dan 0( PK Bera$ dari RTLH RTLH den#an $in#ka$ kerusakan kerusakan *era$" ).'. Pe$%a"gu"a" P&asa&a"a P&asa&a"a da" Sa&a"a U$u$ U$u$ *PSU+ Pem*an#unan PSU dilaksanakan se0ara s%ada&a .leh )enerima BSP SPS S dala dalam m *en$ *en$uk uk *aha *ahan n *an# *an#un unan an den# den#an an duk dukun#a un#an n )em )emerin erin$a $ah h ka*u) a*u)a$ a$en en+k +k. .$a &an &an# da)a$ a)a$ *eru eru)a $en $ena#a a#a )endam )endam)in )in#, #, u)ah, u)ah, dan )erala )erala$an $an ker-a er-a &an# &an# *ersum *ersum*er *er dari dari APBD" (.

PENERIMA BSPS Pe&se&a"gan Penerim enerima a BS BSPS PS meli)u meli)u$i $i Pe&se&a"gan BSPS

Ke-$/ $/k k Penerima da dan Ke-

.1. Pe&se&a"g Pe&se&a"ga" a" Perse Perse.r .ran# an#an an da)a$ da)a$ mener menerim ima a *an$ua *an$uan n *eru)a *eru)a uan#, uan#, *ahan *ahan *an#un *an#unan, an, a$au a$au rumah" rumah" Perse.r erse.ran# an#an an &an# &an# da)a$ da)a$ meneri menerima ma *an$uan adalah MBR den#an )ers&ara$an se*a#ai *eriku$ / 1" !ar#a ne#ara Ind.nesia &an# &an# sudah *erkeluar#a" *erkeluar#a" 4" Memiliki Memiliki a$au men#uasai men#uasai $anah &an# dikuasai dikuasai se0ara 5sik dan memiliki memiliki le#ali$as, le#ali$as, $idak $idak dalam dalam s$a$us s$a$us sen#ke$a, sen#ke$a, dan sesuai sesuai $a$a ruan#" 6" Belum memiliki memiliki rumah, a$au memiliki dan menem)a$ menem)a$ii rumah rumah sa$u7sa$un&a den#an k.ndisi &an# $idak la&ak huni" 8" Belum )ernah mem)er.leh mem)er.leh BSPS dari )emerin$ah" )emerin$ah" 9" Ber)en#hasilan senilai u)ah u)ah minimum )r.2insi )r.2insi se$em)a$" :" Diu$amakan Diu$amakan &an# $elah memiliki kes%ada&aan kes%ada&aan dan *eren0ana *eren0ana mem*an#un a$au menin#ka$kan kuali$as rumahn&a3 ;" Bersedia Bersedia mem*en$uk mem*en$uk kel.m).k kel.m).k )alin# *an&ak 4< 'dua )uluh( .ran#3 =" Bersedia mem*ua$ mem*ua$ sura$ )ern&a$aan )ern&a$aan &an# an$ara lain *erisi/ 4

a( Bersed Bersedia ia *er$an## *er$an##un# un# -a%a* -a%a* dalam dalam )eman>a )eman>aa$a a$an n *an$ua *an$uan3 n3 dan *( Bersed Bersedia ia men#ik men#iku$i u$i ke$e ke$en$u n$uan an BSPS BSPS

(I. (I. KEGI KEGIA ATAN BSPS BSPS 6.1. Kega!a" BSPS %e"!uk %e"!uk Ua"g Sesuai den#an Ba#an Alir )ada Ga$%a&1 maka maka lan#k lan#kah7 ah7 lan#kah ke#ia$an BSPS %e&u/a Ua"g diuraikan se*a#ai *eriku$/ 1. K&d" K&d"as as de"ga" de"ga" Pa&a Pa&a Pe$a"g Pe$a"gku ku Ke/e"! Ke/e"!"ga" "ga" Se$elah K..rdin$a.r ?asili$a$.r dan ?asili$a$.r menda)a$ )ela$ihan ke#ia ke#ia$an $an BSPS BSPS dan mener menerima ima k.)i SK Men$er Men$erii PUPR PUPR $en$a $en$an# n# L.kasi, maka K..rdin$a.r ?asili$a$.r m.*ilisasi ke Ka*u)a$en Ka*u)a$en+K +K.$a+ .$a+!il !ila&ah a&ah l.kasi l.kasi $u#asn&a $u#asn&a *erk..r *erk..rdinas dinasii den#an den#an )ara )ara )em )eman#k an#ku u ke)en e)en$i $in# n#an an &an# &an# $er $erdiri diri a$as a$as $im $im $ekn $eknis is ka*u ka*u)a )a$e $en n k.$a, .$a, *ank *ank+) +).s .s )en& )en&al alur ur,, PP PPK K dan dan lain lain7l 7lai ain n un$u un$uk k mem* mem*ah ahas as an$a an$a lain lain $in# $in#k ka$ kesul esuli$ i$an an )en& )en&al alur uran an *ahan ahan *an#unan" ?asili$ asili$a$. a$.rr m.*il m.*ilisa isasi si Desa+K Desa+Kelu elurah rahan an &an# &an# men-ad men-adii $u#asn $u#asn&a &a un$uk melakuk melakukan an k..rd k..rdinasi inasi den#an den#an Ke)ala Ke)ala Desa+L Desa+Lurah urah selaku selaku Peman#ku Ke)en$in#an an$ara lain men&ia)kan ke#aia$an un$uk men&ia)kan ke#ia$an s.sialisasi ke)ada @PB" 2. S Ssa sa-sa -sas s PB PB 3as3as- de"! de"!4k 4kas as S.si S.sial alis isa asi dilak ilakuk ukan an .leh .leh T?L dida didam m)in )in#i .leh leh Ke)al e)ala a Desa+Lur Desa+Lurah ah selaku selaku an##.$a an##.$a  Tim Teknis Ka*u)a$en+K.$a Ka*u)a$en+K.$a &an# dihadiri .leh @al.n Penerima Ban$uan den#an ma$eri S.sialisasi men#enai / a" Ke*ie*i-ak akan an ke#ia e#ia$a $an n BSP SPS S &an# &an# di*e di*eri rik kan .leh .leh )eme )emeri rin$ n$ah ah ke)ada e)ada MBR &an# memen memenuhi uhi kri$er kri$eria ia )eneri )enerima ma BSPS BSPS dan kri$eria RTLH" A#ar )erm.h.nan BSPS dari @PB da)a$ di$erima maka @PB harus men#a-ukan )r.).sal &an# disusun *ersama7 sama Kel.m).k Penerima Ban$uan 'KPB( *" M.del M.del )elaks )elaksana anaan an ke#ia$a e#ia$an n BSPS &an# &an# $erdir $erdirii dari dari 8 m.del m.del &ai$ &ai$u u3 BSP SPS S da)a$ a)a$ *eru) eru)a a Uan#3 an#3 BSP SPS S *er *eru)a *aha *ahan n *an#unan3 BSPS *eru)a Rumah dan BSPS *eru)a Prasarana dan Sarana Umum 'PSU( den#an kri$eria &an# di$e$a)kann&a" 0" Pers&ara$an Pers&ara$an dan kri$eria )enerima )enerima BSPS dan dan RTLH" RTLH" Per$e er$emu muan an S.si S.sial alis isas asii ini ini dile dilen# n#ka ka)i )i den# den#an an Beri Beri$a $a A0ara 0ara S.sialisasi &an# dilen#ka)i den#an Da>$ar Hadir dan D.kumen$asi +>.$. )er$emuan" 6

Ga$%a&1 Ba#an Alir Ke#ia$an BSPS BSPS Dalam Ben$uk Uan#

Ide"! Ide"!4k 4kas as Ru$a3

Re"5a" Re"5a"a a

Pe"a"g Pe"a"ga"a a"a" "

'.(e&4k  as da" RTLHK TLHKeku eku&a" &a"ga" ga"

Iden$i Iden$i5k 5kasi asi dan eri5k eri5kasi asi dilak dilakuk ukan an .leh .leh T?L T?L didam) didam)in# in#ii .leh .leh Ke)ala e)ala Desa+L Desa+Lura urah h a$au a$au &an# me%akil me%akilii $erhad $erhada) a) MBR 0al.n 0al.n )emerima *an$uan &an# sudah ada dalam Da$a Iden$i5kasi dan kelen#ka)an BNBA" Hasil 2eri5kasi dimua$ dalam / 8

Format II-2 Penilaian Kondisi Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) Kebutuhan Rumah dan Format II-3 Hasil Seleksi alon Penerima !antuan !SPS Peroran"an

). Pe"g&ga"sasa" a-" Pe"e&$a Ba"!ua" *PB+ Ke#ia$an T?L dalam Pen#.r#anisasian @al.n Penerima Ban$uan an$ara lain adalah/ a" Men&am)aikan Hasil eri5kasi @al.n Penerima Ban$uan di$e$a)kan dalam >.rum Rem*u# &an# dihadiri .leh @al.n Penerima Ban$uan &an# sudah memiliki N.m.r BNBA" Hasil Rem*u# dimua$ dalam A0ara Rem*u# Pene$a)an @al.n Penerima BSPS &an# dilen#ka)i den#an Da>$ar Hadir dan D.kumen$asi+>.$. ?.rum Rem*u#" *" Mendam)in#i Peser$a ?.rum Rem*u# mem*en$uk Kel.m).k Penerima Ban$uan 'KPB(, memilih Ke$ua, Sekre$aris dan Bendahara KPB, menanda$an#ani Kese)aka$an S.sial, sesuai den#an Beri$a A0ara Pem*en$ukan Kel.m).k dan Kese)aka$an S.sial  T u#as dan Tan##un# Ja%a* KPB se*a#ai *eriku$ / 1" Men&usun RAB un$uk se$ia) an##.$a kel.m).k+)enerima *an$uan *erdasarkan $in#ka$ kerusakan Rumah" 4" Men&usun DRPB4 *erdasarkan RAB 6" Men#a-ukan Sura$ Perm.h.nan BSPS 'PSU( ke)ada Bu)a$i+!alik.$a 8" Melakukan Sur2ei Le#ali$as T.k.+)en&edia *ahan *an#unan a" Sura$ Iin Usaha Perda#an#an 'SIUP( *" Sura$ Iin Tem)a$ Usaha 'SITU( 0" Tanda Da>$ar Perusahaan 'TDP( d" N.m.r P.k.k !a-i* Pa-ak 'NP!P( 9" Memilih $.k.+)en&edia Bahan Ban#unan dan mem*ua$ Beri$a A0ara Kese)aka$an Pemilihan T.k.k+Pen&edia Bahan Ban#unan" :" Mem*ua$ K.n$rak Pem*elian Bahan Ban#unan den#an $.k.+)en&edia *ahan *an#unan &an# di$un-uk sekuran#7 kuran#n&a meli)u$i/ a" Iden$i$as a$au Le#ali$as T.k.+Pen&edia Bahan Ban#unan" *" S)esi5kasi dan har#a sa$uan *ahan *an#unan &an# $idak mele*ihi har#a sa$uan &an# di$e$a)kan .leh )emda se$em)a$" 0" Jenis, 2.lume dan har#a *ahan *an#unan &an# akan dikirim dalam *en$uk DRPB4" d" !ak$u )en#iriman *ahan *an#unan3 dan !ak$u 9

)em*a&aran" ;" Men&usun Pr.).sal BSPS" =" Memeriksa -enis dan 2.lume *ahan *an#unan &an# dikirim .leh $.k.+)en&edia *ahan *an#unan sesuai den#an DRPB4" C" Melakukan )em*an#unan a$au )enin#ka$an kuali$as rumah sesuai den#an RAB dalam %ak$u &an# di$e$a)kan" 1$ar Har#a Bahan Ban#unan ke )enerima *an$uan sesuai den#an Format II-, Sur2e& T.k.+Pen&edia Bahan Ban#unan 0" Men&e)aka$i )emilihan T.k.+Pen&edia *ahan *an#unan Se*elum melakukan )em*elian *ahan *an#unan, KPB *erse)aka$ memilih T.k.+Bahan Ban#unan se*a#ai )en&edia *ahan *an#unan un$uk ke#ia$an BSPS" Pen&e)aka$an dimua$ di dalam Format II-$ Beri$a A0ara Hasil Kese)aka$an Pemilihan T.k.+Pen&edia Bahan Ban#unan# d" K.n$rak Pem*elian Bahan Ban#unan Berdasarkan hasil )emilihan $.k. *ahan *an#unan, maka KPB melakukan K.n$rak Pem*elian Bahan Ban#unan sesuai den#an Format II-$$# e" Men&usun DRPB4 Berdasarkan hasil kese)aka$an har#a, Penerima Ban$uan *ersama den#an KPB men&usun Da>$ar Ren0ana Pem*elian Bahan Ban#unan 'DRPB4( di Format II-$2 Da>$ar Ren0ana Pem*elian Bahan Ban#unan 'DRPB4( Taha) I 11.Pe$esa"a" Ba3a" Ba"gu"a" Ta3a/ I =

 T.k.+Pen&edia *ahan *an#unan melakukan )en#iriman *ahan *an#unan *erdasarkan DRPB4 sesuai den#an isian Format II-$2 Da>$ar Ren0ana Pem*elian Bahan Ban#unan 'DRPB4( Taha) I 12.Pe$e&ksaa" da" Pe"e&$aa" Ba3a" %a"gu"a" Ta3a/ I Penerima BSPS memeriksa -enis, 2.lume dan mu$u *ahan *an#unan &an# dikirim ser$a menerima *ahan *an#unan &an# dikirim T.k.+Pen&edia *ahan *an#unan a)a*ila sesuai den#an DRPB4 Taha) 1" Penerima Ban$uan menerima Tanda $erima Bahan Ban#unan dari Pen&edia Bahan Ban#unan" 1'.Pe$%a"gu"a" Ta3a/ I Se$elah menerima *ahan *an#unan, maka )enerima *an$uan melakukan Pem*an#unan Taha) I sam)ai den#an )r.#ress 5sik minimal 6< , *ila )em*an#unan )ada $aha) I $idak men0a)ai )r.#ress 6