TRABAJO FINAL
Programa formativo: Máster en Dirección de Recursos Humanos
Bloque: Prevención de Riesgos Laborales
Enviar a: arearr arearrhh@eneb.
[email protected] es
Apel Ap ellilido dos: s: Vásq Vásquez uez Márqu Már quez ez Nombres: Da Daniel niel ID/Pasaporte/DNI/NIE/Otros: 13.357.317-8 Dirección: Rancagua Provincia/Región: Rancagua País: Pa ís: Chile Chil e Teléfono: +56 990258734 E-mail: Email: dajovama@
[email protected] gmail.com m Fecha: Fe cha: Agost Ag osto o 2018 2018
Escuela de Negocios Negocios Europea de Barcelona Página 1
Instrucciones del Trabajo Final
A continuación, se adjunta el trabajo final que debes realizar correctamente para la obtención del título acreditativo del curso que estás realizando. Recuerda que el equipo de tutores está a tu completa disposición para cualquier duda que tengas a lo largo de su desarrollo. Recuerda que no se realizan correcciones parciales del trabajo , solo se admite la versión finalizada. Dicho
envío se realizará en esta plantilla y las respuestas deberán ir redactadas a continuación del enunciado. La presentación de los casos prácticos deberá cumplir los siguientes requisitos:
•
Letra Arial 12
•
Márgenes de 2,5
•
Interlineado de 1,5
•
Todos los campos de la portada deben estar cumplimentados
•
Tener una correcta paginación
Los casos entregados deben ser originales e individuales . Cualquier
similitud entre ejercicios de distintos alumnos, ejemplos y/o extractos de la Red u otros documentos, conllevará la devolución inmediata de los ejercicios y la no obtención de la titulación en el caso de reiteración. Recuerda que solo podrás enviar hasta dos veces por asignatura el trabajo final, en caso de no superarse en esos intentos, el alumno/a deberá abonar el precio correspondiente a los créditos de la asignatura para poder volver a ser evaluado. Los trabajos solo serán aceptados en formato de procesador de texto (Word, docx, odt, etc.) o en pdf. En caso de presentar otro formato deberá ser consultado con el asesor y si es necesario, proporcionar el software necesario para su lectura.
El archivo que se enviará con el trabajo deberá llevar el siguiente formato: Página 2
ddmmaa_Nombre del Bloque_Apellidos y Nombres.pdf Ejemplo: 11052018_Estrategia Empresarial_Garcia Pinto Marina.pdf
La extensión del trabajo no podrá sobrepasar las 18 páginas, sin contar la portada, bibliografía y anexos. Criterios de Evaluación
El trabajo final se evaluará en función de las siguientes variables:
•
Conocimientos adquiridos (25%) : Se evaluarán los conocimientos
adquiridos a lo largo de la asignatura mediante el análisis de los datos teóricos presentes a lo largo del trabajo presentado por el alumno/a.
•
Desarrollo del enunciado (25 %) : Se evaluará la interpretación del
enunciado por parte del alumno/a y su desarrollo de manera coherente y analítica.
•
Resul Resultado tado final fin al (25%) (25%): Se evaluará el resultado final del enunciado,
si el total del redactado aporta una solución correcta a lo planteado inicialmente y si el formato y presentación se enmarca dentro de los parámetros establecidos.
•
Valor añadido y bibliografía complementaria (25%) : Se evaluarán
los aportes complementarios por parte del alumno/a para la presentación y conclusión del trabajo final que den un valor añadido a la presentación del enunciado: bibliografía complementaria, gráficos, estudios independientes realizados por el alumno/a, fuentes académicas externas, artículos de opinión, etc. Todas fuentes tanto impresas como material en línea, deberán ir anexadas al trabajo siguiendo la normativa APA normativa APA Página 3
ENUNCIADO
OnTime SL es una empresa de mensajería con más de 10 años de experiencia. Su sede central está en Alemania, pero opera a nivel internacional. Su actividad consiste en el transporte de mercancías de todo tipo de pesaje; se puede enviar desde documentación hasta un electrodoméstico o hacer una mudanza. El transporte lo gestionan a través de tierra, mar y aire, y los clientes son tanto particulares como empresas. En España hay 20 oficinas distribuidas por toda la península; A Coruña, Bilbao, Barcelona, Sevilla, Murcia, Valencia, Madrid y Cáceres. Cada oficina está situada en grandes locales, de modo que hay; un almacén, parking, Backoffice y oficina de atención al cliente. El distintivo de esta compañía es que operan los 7 días a la semana de 6:00 de la mañana a 22:00 de la noche. El último año, se están recibiendo quejas de los empleados de varias oficinas, además corre el rumor de varios incidentes que están preocupando mucho a la dirección ejecutiva. La más reciente proviene de una de la oficina de Bilbao: ‒ Manuel y Sergio son transportistas. Sus funciones, junto con Carlos,
conductor y ayudante, son repartir las mercancías por toda la zona del País Vasco y Navarra. El material deben cargarlo a los Roll Container en el almacén, a continuación, subirlo al camión. Después se dirigen al cliente destino, y deben descargar los Roll Container donde desee el cliente. Carlos lleva mucho tiempo trabajando para la empresa, y ha sufrido una lesión importante en la espalda, y está en lista de espera para una operación. Recuerda haber hecho algún curso de Prevención al principio, pero ya no se acuerda, él reconoce que cuando cargan el material del almacén al Roll Container, cargan unos metros las cajas pesadas puesto que está en un lugar donde no puede pasar el Roll Página 4
Container. Su jornada laboral es de 8 horas, empiezan a las 6:00 de la mañana, pero a veces tienen muchas entregas y se alargan 2 o 3 horas más. Descansa entre 20-25 minutos, y a veces se come un bocadillo durante el traslado de un lugar a otro. Decidió comprarse unas zapatillas de deporte porque estaba más cómodo para trabajar, como siempre tiene calor, utiliza unos pantalones cortos de algodón, y una camiseta de manga corta. Hace unos meses no cerraron bien una de las puertas del Roll Container y le cayó en el pie a Sergio, causándole una rotura de dos huesos (metatarsos) de los dedos del pie. ‒ Elena y María: trabajan en la oficina de atención al cliente, en jornada
intensiva de 10:00 a 19:15 horas, con 15 minutos para comer, de Lunes a Domingo con un día libre a la semana a escoger por el director de la oficina. Los festivos de apertura los trabajan con el mismo horario y este día está incluido dentro del salario ordinario que cobran mensualmente. Las tareas que deben realizar es la de atención al cliente; cobro de los envíos, entrega de mercancías, gestión de llamadas telefónicas, etc. Además, María es una trabajadora que está en convenio de prácticas de 2 años de duración. ‒ Javier: Realiza tareas logísticas: carga, descarga y recepción de la
mercancía, orden del almacén, gestión de pedidos, inventarios, abre la oficina. Trabaja de 06:00 a 10:00, estando la oficina cerrada al público, por lo que se decidió en su momento no realizar contrato laboral alguno. No tiene vacaciones ni pagas extras y las bajas por enfermedad o accidente laboral no son remuneradas. ‒ Emmanuel: también realiza tareas logísticas: carga, descarga y recepción
de la mercancía, orden del almacén, gestión de pedidos, inventarios, tareas administrativas y cierra la oficina. Trabaja de 13:30 a 21:30. Apenas tiene tiempo para comer, descansa en entre 15-20 minutos en un pequeño vestuario que disponen en el almacén. ‒ Darío: es el responsable de la oficina de Bilbao, trabaja más de 9 horas
diarias, tiene dos fines de semana libres al mes. No dispone de un horario fijo pues se adapta a las necesidades de la oficina. Sus tareas son gestión
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del personal, supervisión de los pedidos y entregas, y soporte a cualquiera de las áreas. A raíz de ésta situación, deciden contratarte como nuevo ResponsableTécnico de Prevención de Riesgos Laborales en España, para que evalúes la situación, y soluciones los problemas en materia de Prevención ocurridos en las oficinas españolas el último año.
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SE PIDE
Para la resolución de este caso, es imprescindible que hagáis referencia a los artículos cuando sea oportuno. 1. Detecta los fallos en materia laboral y de prevención de la oficina OnTime SL de Bilb ao.
En el caso presente estudio de caso se identificarán los factores y condiciones de riesgo asociadas, considerando que la prevención de riesgos laborales es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos asociados a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados por o con ocasión del trabajo.
Identificación de Factores de Riesgo Labor ales. Factores
de Condiciones
de Condiciones
Riesgo
Seguridad
Riesgos
Lesiones
Laborales
espalda producto sensación
Condiciones de la
Ambi entales
en
carga de trabajo
la Exposición
de la carga física
a Sobreesfuerzo postura
física
de al
térmica elevada momento de cargar debido al uso de y descargar
Condición
ropa
estructural
adecuada para Fatiga
deficientes,
no
pues esta condición.
deben
efectuar
cargas
y
física
y
mental del personal que efectúa la carga
descargas
Fatiga
física
y
pesadas en el Roll
mental del personal
Container
de Oficina.
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Caídas de objeto por
cierre
inadecuado puerta
de que
provocaron lesiones graves en el
pie
de
un
trabajador. Consecuencia Accidentes,
Lesiones
Enfermedades o Profesionales
Accidentes, Lesiones
o
enfermedades
enfermedades
laborales
(físicas o mentales) de origen laboral laborales
Técnica
Implementar
un Implementación
Automatización
Preventiva
programa
de de
capacitación
en adecuada para y descargas
aspectos
de el desarrollo de
vestimenta mecánica de cargas
seguridad y salud las laborales del trabajo. Identificación de Fallos en Materia Laboral. Ámbi to
Fall o
Mater ia Laboral
Consec uencia
Jornada
Exceso de La duración de la jornada de Multas
Laboral
horas
trabajo será la pactada en los incumplimientos
laborales
convenios
colectivos
por
o legales.
contratos de trabajo. La duración máxima de la Probabilidades jornada ordinaria de trabajo de será
de
cuarenta
accidentes
horas laborales
por
semanales de trabajo efectivo Fatigas físicas y
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de promedio en cómputo mentales anual El
del
trabajador. número
de
horas
ordinarias de trabajo efectivo no podrá ser superior a nueve diarias,
salvo
que
por
convenio colectivo o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los representantes de
los
trabajadores,
se
establezca otra distribución del tiempo de trabajo diario, respetando en todo caso el descanso entre jornadas Elementos
Falta
de
EPI
de Un equipo de protección
Multas
por
individual debe adecuarse a
incumplimiento a
Protección
las disposiciones
las disposiciones
Individual
comunitarias sobre diseño y
legales del uso de
(EPI)
construcción en materia de
EPI
seguridad y de salud que lo afecten. En cualquier caso,
Probabilidades
un equipo de protección
de
individual deberá:
graves o fatales
accidentes
por el no uso de •
1) ser adecuado a
EPI.
los riesgos de los que haya que protegerse, sin suponer de por sí un riesgo adicional; •
2) responder a las condiciones Página 9
existentes en el lugar de trabajo; •
3) tener en cuenta las exigencias ergonómicas y de salud del trabajador;
•
4) adecuarse al portador, tras los necesarios ajustes.
•
2. En caso de riesgos múltiples que exijan que se lleven simultáneamente varios equipos de protección individual, dichos equipos deberán ser compatibles y mantener su eficacia en relación con el riesgo o los riesgos correspondientes.
•
3. Las condiciones en las que un equipo de protección individual deba utilizarse, en particular por lo que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se Página 10
determinarán en función de la gravedad del riesgo, de la frecuencia de la exposición al riesgo y de las características del puesto de trabajo de cada trabajador, así como de las prestaciones del equipo de protección individual. •
4. Los equipos de protección individual estarán destinados, en principio, a un uso personal.
Si las circunstancias exigen la utilización de un equipo individual por varias personas, deberán tomarse medidas apropiadas para que dicha utilización no cause ningún problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios. Una vez se elige un EPI y en función del resultado de las actuaciones desarrolladas, el empresario debe verificar Página 11
la conformidad del equipo elegido con las condiciones y requisitos señaladas en el artículo 5 del RD 773/1997
Contrato
Inexistencia
Laboral
del contrato laboral escrito.
El artículo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de
Multas Laborales por incumplimiento a la Ley Laboral.
marzo, establece que cuando la relación laboral sea de duración superior a cuatro semanas
el
empresario
deberá informar por escrito al trabajador
sobre
los
elementos
esenciales
del
contrato y las principales condiciones de ejecución de la prestación laboral, siempre que
tales
elementos
y
condiciones no figuren en el contrato
de
trabajo
formalizado por escrito. Este
precepto,
cuya
redacción procede de las modificaciones introducidas en
el
Estatuto
de
los
Trabajadores por la Ley 11/1994, de 19 de mayo, incorporó en su momento al Página 12
Derecho español la Directiva del Consejo 91/533/CEE, de 14 de octubre, relativa a la obligación del empresario de informar al trabajador acerca de las condiciones aplicables al contrato de trabajo o a la relación laboral. El
mismo
precepto
dispone
que
reglamentariamente
se
establecerán los términos y plazos en que el empresario deberá informar al trabajador, lo que constituye el objeto del presente Real Decreto. De esta forma se posibilita una mejor
información
al
trabajador sobre los derechos y obligaciones asumidos en el contrato de trabajo, a la vez que se introduce una mayor claridad en el desarrollo de la relación laboral
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2. Elabora un Nuevo Plan de Prevención de Riesgos Laborales para OnTime España: Como Responsable de Riesgos Laborales de OnTime
SL, debes elaborar un nuevo Plan de Prevención extensible a todas las oficinas españolas, que incluya una sección de cómo se va a comunicar para que se ponga en marcha y sea efectivo. Plan de Prevencion de Riesgos Laborales
El Plan de Prevención de Riesgos Laborales es la herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión, estableciendo la política de prevención de riesgos laborales. El plan debe reflejarse en un documento que se conservará a disposición de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los representantes de los trabajadores, e incluirá, con la amplitud adecuada a la dimensión y características de la empresa, los siguientes elementos: •
La identificación de la empresa, de su actividad productiva, el número y características de los centros de trabajo y el número de trabajadores y sus características con relevancia en la prevención de riesgos laborales.
•
La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y responsabilidades que asume cada uno de sus niveles jerárquicos y los respectivos cauces de comunicación entre ellos, en relación con la prevención de riesgos laborales.
•
La organización de la producción en cuanto a la identificación de los distintos procesos técnicos y las prácticas y los procedimientos organizativos existentes en la empresa, en relación con la prevención de riesgos laborales.
•
La organización de la prevención en la empresa, indicando la modalidad preventiva elegida y los órganos de representación existentes.
•
La política, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende alcanzar la empresa, así como los recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de los que va a disponer al efecto. Página 14
ÍNDICE 1.- OBJETO 2.- DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA 2.- POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES 3.- ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN 3.1.- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 3.2.- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES 4.- EVALUACIÓN DE RIESGOS 4.1- METODOLOGÍA 4.1.1.- PREPARACIÓN DE LA EVALUACIÓN 4.1.1.1. Recopilación de información 4.1.1.2. Información de los puestos de trabajo 4.1.2.- ANALISIS DE RIESGOS 4.1.2.1. Identificación del riesgo 4.1.2.2. Estimación del riesgo 4.1.2.3. Valoración del riesgo 4.1.3. PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA 5.- REVISIÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL 6.- FORMACION E INFORMACION A LOS TRABAJADORES 7.- VIGILANCIA DE LA SALUD 8.- NOTIFICACION Y REGISTRO DE ACCIDENTES 9.- PLANIFICACION DE EMERGENCIAS 10.- ARCHIVO DE DOCUMENTACIÓN
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1.- OBJETO
Es objeto del presente documento diseñar el Plan de Prevención de Riesgos Laborales relativo a la empresa OnTime SL, en el que se definen la estructura, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para conseguir la integración de la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de la empresa. Se consideran instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del plan de prevención la evaluación general de riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva cuya metodología se expone en los párrafos siguientes y cuyo desarrollo aparece en los anexos del presente documento.
2.- DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA Nº DE TRABAJADORES
SECTOR DE ACTIVIDAD
DIRECCIÓN
TELEFONO/FAX/E-MAIL
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA NOMBRE TRABAJADORES
PUESTO/CATEGORÍA
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2.- POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES
La Política de Prevención de la empresa OnTime SL tiene como objetivo la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo, con el fin de elevar los niveles de la seguridad, salud y bienestar de todos sus trabajadores. La responsabilidad en la gestión de la prevención de Riesgos Laborales incumbe a toda la empresa y, en consecuencia, la dirección y todos sus trabajadores asumen el compromiso de incorporar la gestión preventiva en sus actividades cotidianas. La mejora continua en la acción preventiva sólo puede conseguirse mediante la información, consulta y participación del personal, en todos los niveles de la empresa. De acuerdo con estos principios, la empresa OnTime SL asume los siguientes compromisos: 1. Alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo, cumpliendo como mínimo la legislación vigente en materia de Prevención de Riesgos Laborales. 2. Desarrollar, aplicar y mantener un modelo gestión de la prevención destinado a la mejora continua de las condiciones de trabajo. 3. Integrar dicho sistema en la gestión empresarial, de manera que la prevención se incorpore en todas las áreas de la empresa y en todas las actividades que se desarrollen. 4. Desarrollar, aplicar y mantener actualizados los Planes de Prevención de todas nuestras actividades. 5. Garantizar la participación e información de los trabajadores. 6. Desarrollar actividades formativas necesarias para desarrollar la política preventiva.
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7. Integrar a nuestros suministradores, concesionarios y subcontratistas en el compromiso activo de la mejora de las condiciones de trabajo. 8. Dotar a la empresa de los medios humanos y materiales necesarios para desarrollar esta política preventiva. 9. Hacer amplia difusión de esta política entre todos los miembros de la empresa.
3.- ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN
3.1. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA El empresario asume personalmente (marcar sólo l a que proceda) El empresario designa al empleado para llevar a cabo las actividades de
prevención con el objeto de organizar los recursos necesarios para su integración en la empresa. El empresario (marcar sólo la que proceda) El empleado cuenta con la formación necesaria para asumir dichas
responsabilidades tal y como se indica el capítulo VI del Real Decreto 39/1997 (Reglamento de los Servicios de Prevención). Las actividades preventivas no desarrolladas por el empresario serán concertadas con un Servicio de Prevención Ajeno. Dichas actividades son las siguientes: (marcar aquellos que procedan, añadir si es necesario)
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Vigilancia de la salud Formación/información a los trabajadores Medidas de emergencia y primeros auxilios Mediciones higiénicas (agentes físicos, químicos y/o biológicos) Otros:
Así, queda definida la estructura organizativa de la empresa en materia de prevención de riesgos laborales, de la siguiente manera: Responsables
Empresario
de Sección
POLITICA Trabajador
DE
SPA
designado
Trabajadores
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En la que centrados a partir de la política de prevención adoptada existe un modelo bidireccional de comunicación, coordinación y actuación en todos los niveles de la empresa. 3.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES De acuerdo con el contenido de este plan de prevención las funciones y responsabilidades de los distintos niveles jerárquicos de la empresa son los que a continuación se describen:
La dirección de la empresa y los responsables de sección deberán:
a) Conocer e informar de los riesgos que supone la realización del trabajo que se desarrolla en el área de su competencia y responsabilidad, así como de las medidas de prevención y protección que se deban adoptar. b) Asegurarse de que los trabajadores bajo su responsabilidad disponen de todos los medios y equipos necesarios, y de que las condiciones de trabajo son seguras. c) Detectar las posibles necesidades de formación de su personal en esta materia, proponiendo y planificando acciones concretas. d) Velar y exigir que todos los trabajos se realicen siguiendo las medidas de prevención y protección establecidas y de acuerdo con el buen criterio profesional. e) Participar en todas las actividades preventivas que se lleven a cabo relacionadas con su ámbito de actuación. f) Suspender cualquier actividad que suponga un riesgo grave e inminente que él mismo no pueda subsanar, e informar de ello a la persona responsable para que tome las medidas más adecuadas para la prevención y la protección de los trabajadores. g) Conocer los riesgos y las medidas de prevención y protección a adoptar, e informar a los trabajadores. h) Exigir que el trabajo se lleve a cabo de acuerdo con las normas de seguridad y procedimientos existentes. Página 20
Todos los empleados , con independencia del nivel ocupado en la línea
jerárquica y función asignada, deberán: a) Cumplir con las normas establecidas en la empresa, las instrucciones recibidas de los superiores jerárquicos y las señales existentes, así como seguir la política de prevención. Preguntar al personal responsable en caso de dudas acerca del contenido o forma de aplicación de las normas e instrucciones, o sobre cualquier duda relativa al modo de desempeñar su trabajo. b) Adoptar todas las medidas de prevención propias de la profesión u oficio desempeñado. c) Informar inmediatamente al superior jerárquico directo y al personal con funciones específicas en prevención sobre cualquier condición o práctica que pueda suponer un peligro para la seguridad y salud de los trabajadores, así como notificar la ocurrencia de accidentes o incidentes potencialmente peligrosos. d) Utilizar lo equipos adecuados al trabajo que se realiza teniendo en cuenta el riesgo existente, usarlos de forma segura y mantenerlos en buen estado de conservación. e) Utilizar y ajustar, alterar o reparar el equipo sólo si se está autorizado. f) No anular y utilizar correctamente los equipos y dispositivos de seguridad, en particular los de protección individual. g) Mantener las áreas de trabajo limpias y ordenadas. Eliminar lo innecesario y clasificar lo útil. h) Cooperar con la empresa en todas aquellas actividades destinadas a la prevención de riesgos laborales. i) Cooperar en las labores de extinción de incendios, evacuación en caso de emergencia y salvamento de las victimas en caso de accidente.
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4.- EVALUACION DE RIESGOS De acuerdo con la LPRL (art. 16), se establece la evaluación inicial de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores como punto de partida de la acción preventiva. A partir de la información obtenida, se decidirá sobre la necesidad o no de llevar a cabo las actuaciones preventivas y cuales serán las más adecuadas. Se entiende por evaluación de riesgos el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que, una vez identificados, no hayan podido evitarse, pudiéndose materializar la aparición de un determinado peligro en el lugar de trabajo. Se considera riesgo l aboral el posible daño para la seguridad y salud de los trabajadores derivado tanto de las condiciones de seguridad y medioambientales del centro de trabajo como de las características y la organización de la actividad que realiza el empleado. Dicha evaluación se llevará a cabo en este centro de trabajo por Servicio Prevención Ajeno en calidad de empresario (marcar sólo la que proceda) empleado que posee como mínimo la formación de nivel básico tal y como
se indica el capítulo VI del Real Decreto 39/1997 (Reglamento de los Servicios de Prevención). Se considerará asimismo la evaluación de riesgos como un proceso dinámico, siendo revisada periódicamente en función de los niveles de riesgo existentes. 4.1. METODOLOGÍA EMPLEADA No existiendo obligación legal de evaluar los riesgos mediante un método concreto de análisis, salvo que exista normativa específica de aplicación, se emplea la metodología de evaluación general de riesgos basada en la propuesta de evaluación del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT). Para la aplicación de este método, se adopta el siguiente procedimiento: Página 22
4.1.1 PREPARACIÓN DE LA EVALUACIÓN 4.1.1.1 Recopilación de informació n general
Como medida previa, se recoge información sobre la organización que puede ser útil para la evaluación: actividad general de la empresa, descripción de actividades, instalaciones y máquinas, así como listado de puestos de trabajo. También se tendrán en cuenta las características del entorno del puesto de trabajo tales como: condiciones termo higrométricas, niveles de iluminación y ruido, accesos, etc. 4.1.1.2 Infor mación so bre los p uestos de trabajo
Una vez obtenida la información general de la empresa, por cada puesto de trabajo se elabora una lista en la que se describen las diferentes actividades de trabajo (tareas y procesos), recabando información sobre:
Datos de identificación del puesto
Desplazamientos verticales y horizontales
Tipo de trabajo manual y herramientas utilizadas
Movimientos críticos que se realizan
Cargas que se levantan
Trabajo en altura
Existencia de sobrecarga de trabajo
Posibilidad de relación durante la jornada laboral
Máquinas y herramientas empleadas
Exposición a ruido
Iluminación y ambiente térmico
Exposición a agentes químicos
Exposición a riesgos eléctricos y térmicos
Equipos de protección individual y colectiva
4.1.2 ANALISIS DE RIESGOS 4.1.2.1 Identific ación de riesgos
Se identifican y reflejan los riesgos de accidente y enfermedades profesionales que pueden afectar:
Al conjunto de trabajadores de la empresa Página 23
A los trabajadores de una determinada categoría, ligados a una
actividad concreta. A un puesto de trabajo determinado o a una zona de la empresa.
Se ha elaborado una lista no exhaustiva de riesgos que aparecen en la parte inferior de la tabla de identificación general de riesgos. 4.1.2.2 Estimación del ri esgo
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la potencial severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho. Severidad del daño Para determinar la potencial severidad del daño, debe considerarse:
Partes del cuerpo que se verán afectadas
Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente dañino.
Ejemplos de ligeramente dañino:
Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo.
Molestias e irritación, por ejemplo: dolor de cabeza, disconfort.
Ejemplos de dañino:
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.
Sordera,
dermatitis, asma,
trastornos músculo-esqueléticos,
enfermedad que conduce a una incapacidad menor. Ejemplos de extremadamente dañino:
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales. Página 24
Cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.
Probabilidad de que ocurra el daño. La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente criterio:
Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre
Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones
Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces
A la hora de establecer la probabilidad de daño, se debe considerar si las medidas de control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los códigos de buena práctica para medidas específicas de control, también juegan un papel importante. Además de la información sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo siguiente:
Trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (características personales o estado biológico).
Frecuencia de exposición al peligro.
Fallos en el servicio. Por ejemplo: electricidad y agua.
Fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, así como en los dispositivos de protección.
Exposición a los elementos.
Protección suministrada por los EPI y tiempo de utilización de estos equipos.
Actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones intencionadas de los procedimientos):
El cuadro siguiente da un método simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.
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NIVELES DE RIESGO Consecuencias
Probabilidad
Baja
Ligeramente
B
Dañino LD
Media
Riesgo trivial
M
T
Alta
Dañino D
Extremadamente Dañino ED
Riesgo tolerable Riesgo moderado TO
MO
Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante TO
A
MO
I
Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable MO
I
IN
4.1.2.3 Valoración del riesgo
Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización de las acciones. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo
Riesgo
Trivial (T)
Acción y temporización
No se requiere acción específica. No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables
Tolerable (TO)
o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
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Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Moderado (M)
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
Importante (I)
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se
Intolerable (IN)
reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
4.1.3 PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
Concluida la evaluación, se establecen las medidas de protección y prevención a adoptar y su forma de implantación, seguimiento y coste asociado (económico o en tiempo). Para ello se tendrá en cuenta los principios de acción preventiva siguientes: -
Evitar los riesgos y combatirlos en su origen
-
Procurar en todo momento adaptar el trabajo a la persona
-
Se tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, la evolución de la técnica Página 27
-
Se procurará sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
-
Priorizar las medidas de protección colectiva frente a las individuales
5.- REVISIÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL
La evaluación inicial de riesgos realizada en la empresa se revisará en las siguientes ocasiones: 1.
Puntualmente, evaluación adicional o “ad hoc” , al variar las condiciones en las que ésta se realizó (por la elección de nuevos equipos de trabajo, la introducción de nuevas tecnologías o nuevo acondicionamiento del centro de trabajo) o cuando se incorporen trabajadores que deben merecer especial protección (si esta circunstancia no se hubiera previsto al realizar la evaluación inicial). Esta nueva evaluación se limitará únicamente a los lugares/puestos de trabajo que hayan experimentado los tipos de cambios indicados.
2.
Cuando el resultado de la investigación de las causas de los daños producidos en la salud de los trabajadores, de las actividades preventivas desarrolladas o de las actividades de control realizadas (condiciones ambientales y/o vigilancia de la salud) demuestren una inadecuación entre las previsiones efectuadas y los resultados obtenidos, se revisará el procedimiento (entendiendo como tal el conjunto evaluación-planificación-adopción de medidas preventivas). Este tipo de evaluación de revisión se limitará también a los lugares/puestos de trabajo que la experimenten.
3.
Periódicamente, cuando lo acuerde la empresa y los representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta el posible deterioro de las instalaciones o para comprobar la adopción de las medidas preventivas.
4.
Cuando así lo dictamine la disposición específica.
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6. – FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LOS TRABAJADORES
Parece lógico pensar que una persona formada e informada sobre sus tareas, el entorno en el que estas se desarrollan, los medios que emplea y los riesgos que comporta su utilización, se considera menos expuesta a riesgos que otra cuya formación sea incompleta. Siguiendo este principio, la empresa posibilitará que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica suficiente en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. De la misma manera la empresa dará a conocer a todos sus empleados: -
la política de prevención establecida
-
los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo
-
las medidas y actividades de protección y prevención aplicables a los riesgos del punto anterior
-
las medidas adoptadas en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación
7. – VIGILANCIA DE LA SALUD
La vigilancia de la salud comprende aquel conjunto de actividades que, realizadas con criterios de eficacia y efectividad por personal sanitario competente y acreditado, están dirigidas a la mejora de la salud de los trabajadores y a la detección de posibles daños derivados de las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo. Estas actividades se llevarán a cabo de acuerdo a los posibles riesgos inherentes a cada puesto de trabajo, realizándose pruebas específicas en función de los mismos. La vigilancia de la salud ha sido contratada con Servicio Prevencion Ajeno.
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Los resultados de la vigilancia serán comunicados a cada trabajador respetando su derecho a la intimidad y la confidencialidad de toda la información relacionada con su estado de salud. Por otra parte, el empresario y las personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención serán informados y guardarán como parte de esta documentación las concl usiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relación con la aptitud del trabajador para el
desempeño del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección y prevención, a fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva Esta vigilancia de la salud sólo se llevará a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento, a excepción de aquellos casos en que la realización de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para el resto de trabajadores o para cualquier persona relacionada con la empresa. 8. – NOTIFICACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES
La empresa llevará un registro de todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que han causado al trabajador al menos 1 día de baja laboral. Deberá notificarse a la autoridad laboral los daños a la salud de los trabajadores según la reglamentación vigente y usando los modelos establecidos. Los accidentes ocurridos en el centro de trabajo o durante el desplazamiento al mismo que ocasione fallecimiento o sean graves o muy graves, o accidentes ocurridos en el centro de trabajo que afecte a más de 4 trabajadores, se notificarán además en el plazo de 24 horas por telegrama o de manera análoga. Cuando se produzca una lesión o enfermedad profesional y aparezcan indicios de que las medidas de prevención o protección son insuficientes se llevará a cabo una investigación para detectar las causas que lo produjeron.
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9. – PLANIFICACION DE EMERGENCIAS
Siguiendo lo establecido en el artículo 20 de la LPRL, se analizan en este punto las posibles situaciones de emergencia y se explican las medidas básicas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores. Para ello se hace necesario designar un responsable de emergencias que puede ser el propio empresario o el trabajador designado, con la condición de que la mayor parte del tiempo se encuentre en las instalaciones de la empresa. Asimismo, puede resultar necesario nombrar un sustituto que asuma dichas funciones en caso de ausencia del responsable. En cualquier caso, resulta imprescindible dar a conocer a todos los empleados el contenido de esta planificación ante posibles situaciones de emergencia. En el anexo VI de este documento se encuentran los resultados del análisis de las posibles zonas o lugares de la empresa susceptibles de originar una situación de incendio. Se comentan a continuación las posibles vías de evacuación de emergencia, así como los posibles puntos de reunión fuera de las instalaciones de la empresa. Se hace necesario conocer los sistemas de alarma y los sistemas de extinción de incendios con los que cuenta la empresa, así como el procedimiento adecuado de uso de los mismos. Finalmente se dan unas instrucciones básicas de actuación en materia de primeros auxilios. Toda la información anterior debe tener la máxima difusión entre los empleados y es aconsejable la realización de simulacros de emergencia. Esta documentación deberá ser revisada constantemente y en especial cuando se produzcan cambios en las instalacion es de la empresa.
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10. - ARCHIVO DE DOCUMENTACIÓN
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23 de la LPRL, queda archivada y conservada a disposición de las autoridades competentes toda la documentación generada en la aplicación del presente procedimiento. Este documento debe ser firmado por el representante legal de la empresa OnTime SL para tener validez legal.
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3. Con la información que dispones en el enunciado, cita algún ejemplo de infracci ones administrativas (especificando si esta es leve, grave o mu y grave). ¿Consideras que hay alguna situación que podría acabar
en una infracción de responsabilidad penal para los responsables? Se logran identificar varias situaciones que conllevan infracción administrativa, por ejemplo “…Carlos lleva mucho tiempo trabajando para la empresa, y ha sufrido una lesión importante en la espalda, y está en lista de espera para una operación. Recuerda haber hecho algún curso de Prevención al principio, pero ya no se acuerda…”
De este punto podemos desprender aspectos sobre la actuación de la empresa y su obligación de capacitar al trabajador en temáticas de Prevencion de Riesgos.
La ley 31 de 1995 punto 5 señala “… La protección del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuación en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, más o menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y, más aún, la simple corrección a posteriori de situaciones de riesgo ya manifestadas…”.
Sumado a que el Real Decreto legislativo 2/2015 de 23 de octubre señala que: “El empresario está obligado a garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva tanto en el momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad o duración de esta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. El trabajador está obligado a seguir la formación y a realizar las prácticas.”
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4. Detecta y evalúa los costes específicos como consecuencia de no actuar cor rectamente en materia de prevención.
Del estudio de caso podemos inferir costos directos relacionados a desembolsos económicos e indirectos que son más complejos de determinar por afectar aspectos intangibles de la organización. COSTOS DIRECTOS
Ante accidentes,
Costos por
la empresa debe incurrir en costos inmediatos para
contratación Costos por
de
Costos por
posible multas
reemplazo
posibles
administrativas de dotación indemnizaciones laborales
del
a trabajadores
trabajador
otorgar
Costos por juicios laborales (abogados, costas, etc)
accidentado
primeros auxilios
COSTOS INDIRECTOS
Costos de Costos por la pérdida de imagen a causa de accidentes o multas laborales
Costos por
conflictos
pérdida de
laborales,
contratación, deterioro de cuando se
las
valora la
relaciones
integración de
laborales
la prevención
entre
de riesgos
trabajadores
Costos por
Costos por
disminución de
la pérdida
la moral de los
de
trabajadores
experiencia
tras un
del
accidente
trabajador
laboral
accidentado
y empresa Página 34
5. Investiga un caso real de una organización en la que se hayan cometido irregularidades en materia de prevención, y a su vez otro caso real de empresa ejemplar en este cometido .
Para el desarrollo de este apartado se utilizó referencias investigadas en organizaciones en Chile
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Organización con Irregularidades, Organización sin fines de lucro denominada Fundación Integra, institución de educación parvularia la que fue multada por la suma de 6.500.000 pesos chilenos por no contar con las medidas de seguridad laboral en sus establecimientos educacionales.
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Ejemplar, Empresas Alimentos Agrosuper, La que recibió Premio a la Empresa Innovadora en Gestión de Preventiva, al implementar un programa de capacitación en Prevención de Riesgos Laborales para todos sus trabajadores, basada en el autocuidado individual y de equipos de trabajo en Plantas Productivas de Alimentos.
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