2010 Jimena

 

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL  N.O .O 000 EXP. N 00027-2 27-2010 010--Plrr C LIMA LIM A  PRES RESID IDE E N  NTE TE DE LA R EPÚ EPÚBLIC BLICA A 

SENTENCIA

 

DE DEL L PLE N  NO O JURISDICC URISDICCIIO N  NAL AL DEL TRIBU N  NAL AL CONSTI CONSTITUCIO N  NAL AL DEL PERÚ PERÚ   11   DEL 23 DE MAYO DE 2011

PROCESO DE PROCES INCONSTIT INCONSTI TUCIONAL IONALIIDAD 

PREsiD PREsiDE ENTE DE LA REpÚBLICA CONTRA LA ORDENANZA MUNICIPAL N. N.o o 06-2009-MPJ 06-2009-MPJ   SINTE INTESSIS 

 Demanda de inconstitucionalidad interpuesta  por el Ministerio de Transportes  y Comunicaciones, con el voto aprobatorio del del Consejo de Ministros, en representación del Presidente  de Presidente de la República, contra la Ordenanza Ordenanza  

 Mun icipa  Municipa  N   N  l  7009 7009.. M   M   PJ.  

Magistrados firmantes  MEstA RAMÍ RAMÍREZ REZ ÁLVAR EZ EZ MIRAN MIRAND DA BEAUMONT CA CALLI LLIRG RGO OS, CALLE HAYEN  HAYEN  CRUZ  ETO CRUZ URVIOLA HANI

 

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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 

EXP.  N EXP.  N..O 00027 00027--20 JO-PIrre  JO-PIrre  LIMA  LIMA  PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 

SUMARIO  l. ASUNTO ASUNTO   11. DISPOSICION DISPOSICIONE ES CUESTION STIONA ADAS 

ANTECE TECED DE NT  NTE ES  111.  AN Argumentos os de la demanda  demanda  § 1. Argument §2. Ar gum §2. umeentos de de la con contes esta tacción de de la demand manda. a. IV.. FU NDAM IV  NDAMENTOS ENTOS   V. FALLO

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\) \)&,-IC &,-IC A D Pa Parali ralizaci zacióón breve de un un ve vehhícu ícullo par  par a asc scend endeer o des d esccend ndeer  pas  pasaa jeros o al alzar o baj bajar ar co cosas, sas,   sól  poor un un tiem po máx áxim imoo de dos mi minu nuto tos. s. sólo p DMV..- De pó DMV  póssito Mu Munnici pa  pal de Vehíc ícul ulos os..  Es Esttaci cionar  onar ..- Par ali liza zarr un vehíc vehícul uloo en en la ví vía p  púú bli  blica ca,, co conn o sin sin el co condu nducto ctor  r , p  poor un pe perí ríoodo mayor de dos d os   minutos..  minutos Int rnaamie iennto.- In Inggr eso eso de de un ve vehículo al DMV dis dis p  puu  p  poor Aut utori orida dadd co comp mpeetent nte. e.   Intern Li Liccenci ciaa de Conducir ..- Do Doccum umeent ntoo ot otoor gado gado p  p Auto tori ri d com p  peetent ntee a un unaa  p  pers erson onaa autori utorizzándol ándolaa  para  p ara condu conducir cir un ti po  po de d e vehículo.  Li Linnea de Par ada.ada.- Li Linnea tran transversa ersall m r cad cada en I ca callzada an ante tess de la int inters ersecc ecciión qu quee in inddic icaa al  con el lími límite te p  paara de detene nerr el vehíc vehícuulo acat acatand a sena sena)) corre corress pondi  pondieente (Lin ( Lineea de Dete Detennció iónn). conductor el Motoci otocicl cleeta,- Veh Vehículo de de dos ru rueeda das, s, pr   pr ovi ovisto d n mo motor de de propul  propulssión.  Paso Peaton eatonaal.- Part artee de la calzada calzada des destin tinaada ra el cru ruce ce de pea peato tonnes. (Cru (Cruce ce p  pea eattonal). R emoc ociión- Camb ambiio de u b  bic icaación de ve vehfcu ,di diss p  puues estto  p  poor la la Aut Autoori rida dadd com pe  pettente.  Semáfo Sem áfor  .-orDme  po tivo oc p  pe aedocol eoléc el éct tri rica edi e lycverde. uarde.  l se  r egula la ci cir cul ulaci ación ón de vehí ehícculos y   peatone er  so p  po mise p doiositi devolu de luc eser dado colo r ro' ro 'ca,á ,ám mente  barr m  ba o ed amiaanr tielloel am ve  peaton rjeeta de Op Oper  er ati tivvld ldad ad..- Es la au a ut ización municipa municipal otorga otorgadda a cada vehfc fcuulo y su  p  pr  r o p  piietario etario,, a la Tarj cual la pe perso rsonna  j juur ídica a  pr o pue  puessto a fin de  pr estar estar el el se servi rviccio  p  paara el tran transs p  port ortee Públi úblicco Especial de  pasa  p asa j jeero ross y carga en vehic icul uloos menor es, es, sie siem pr e y cuan uanddo cumpl umplaa co conn lo norm rmaado en la  pr ese sent ntee Or denanza za..  hículoo au auto tom motor .- Ve Vehí hícculo de más más de dos ru rueedas qu quee ti tieene motor y tr acció acción pro p  pia ia..  Vehícul Vehí híccul uloo aut utoomotor Me Mennor > Ve Vehí híccul uloo de d e dos o tres ru rueedas, das, p  prov roviisto de montur a O asien entto par a el uso de Ve su cond conduct uctor or y pasaje asajer  r os, os, segú según sea el caso (motoci (motocicleta ta,, motot totaaxi xi,, fur gon oneta eta,, tr ici iciclos motor izado zadoss y simil ilar  ar es). es).   Vfa. Vfa. carr etera ra,, vía ur  ba  banna o ca cam mino r ur al abie abiert rtoo a la circu circulac ació iónn púb j lj de vehícu ícullos y/o  p  peeatones, y  tam b  bién ién de animal animales. Vía de Acceso Res Restrin ringgid idoo.- Vía en qu quee los l os vehícu ícullos y las las p  peer sona sona   o tie tiennen o p  poortu rtunidad nidad a ingre ingresa sarr o  comp salir de ell ellaa, p  poor los l os lu luggar es y b y baa jo la condi condicio cionnes fi ja  jada dass po  porr autori compeetent nte. e.   il ilaci ació ó n d e v ehlculo uloss y  p  peeaton atones es y Vía UrbanaUrbana- Vfa de dentro de ámbito urban urbano, o, des esti tinnada a la eventualmentee de animal eventualment animales (c (caall llee).  4

 

vía a en que Zona Rlgida Rlgida..-Ár  Ár ea ea de la ví que se pr ohíb íbee el el es esttac acion ionaami mi  

de ve vehícu ícullos las 24 24 horas del día. día.

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TRIBUNAL CONSTITUC CONSTITUCIONAL 

 N..o 00027-2010 00027-2010--PI PIIT ITC C EXP XP..  N LIMA   LIMA PR ESIDE NTE DE LA LA R EPÚ EPÚBLICA 

DE LA CO COMP MPETE ETE N  NC CIA. 

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Artícu upervissió iónn del cump cumpllimi imieento de la presente orde ordenanza está a cargo de la Artículo 2° El contr ol y supervi autoridad compete competent ntee,  pudi  pudieendo dele deleggar dir ecta ectamen entte a los In Inss pe  pecctor es es Muni Munici ci pa  pales las funcion funciones es correspondi orrespondieente ntes, s, de bi  bieendo la Policía Naciona Nacional del Perú rú b  brindar rindar el apoyo de de la fue fuer  r za za  pública que se requiera re quiera para el cum plim  plimiiento de dicha Orde Ordenanza za,, tal como lo estable establece el arti rticculo 7° del Decreto Sup upre remo mo N.O016 016-2 -2009 009--MTC TC.. 

~~rtIC rtICUI UIO O 3° La autori ridda competent competentee di dispo spond ndrá rá la revi revissión técn técnica ica p  peer iódica de lo loss vehíc hícuulos autom omot otoores  (motocicleta, moto mototaxi taxi,, fu fur  r gone gonetta, tri triccicl iclos os mot otoorizad rizadoos, y simi imillare aress), una vez al año co com mo míni nim mo, y de co com m p  pro ro barse que el vehículo acusa defic eficiiencias de tal natu tura rallez ezaa qu quee en el tr ánsito su utili ilizzación  detall llaado constitu con tuyye un p un peeli ligro gro tant tanto  pa  par  r a sus ocu p  paant ntees com comoo para los demás usuario uarioss de la Ví Vía Pú b  bli lica, ca, deta en el art artíículo 242 del Decr eto Su S u pre  prem mo N  N.O .O0016 16--2009009-M MTC. TC.   hiccul ular  ar . Articu Articullo 4° R equ quiisito toss  p  par  ar a obt obteener la Tarj rjeeta de Op Opeer ativid atividad ad p  poor unid unidad vehi a) So Soli lici citud tud dirig dirigid idaa a la alca calldía.   b  b)) Co p  pia ia de) de) D Nl del int inteer esado ado.. e) Co pi  piaa de Tarj rjeeta de Propi ropieedad dad..  d) Cop opiia de de Carn rnéé de socio Actu Actuaal (Mototaxi) totaxi),,  ficcación Téc écnnica Vehicular (Cop Copiia Visada por Fedat ataar io MPJ PJ). ).  e) Ver ifi f) 01 Foto Ta Tam mañ año o Ca Carn rnéé a col colore oress f ondo  b  bllanc nco. o.  PJ)). g) Ticket Li br   br e de Infr  In fr acció acción (Co pia Visa Vi sadda po por Fedatari edatarioo MPJ h) SOA OAT T u otr o simi imillar (Cop Copiia Vi Vissada p  por or Feda Fedata tari rioo MPJ  Pagos se seggún el TUPA PA..  i)

dentr o de un fo fold ldeer Ma Manil nilaa tamaño carta.  Todo de Técni nica ca  Ar ticul ticuloo 5° La Coor dinació dinación de Tr ánsito y Tr an art rte, e, aut utoori riza zar  r á el  p  pago ago de la Ve Ver  r ifica ificación ción Téc Vehicu cullar , p  previa revia cons consignació aciónn de los dato atoss de dell v ícu cullo y su pro pro p  piietar io en la l a orden orden de d e p  pago ago.. 

Articullo 6° La Munici pa  pali liddad Pro rovvincial de aén, a tr avé avés de la Coord Coordin inació aciónn de Tr áns ánsit itoo y Tr ans ans p  poort rtes es,, Articu Tarjetaas de b  beer á man mante tenner actua ctuallizado el el R egi egist str  r o ta o el el de d e R eso solu lucciones de Perm rmiisos de O p  peer aci ación y de Tarjet de Oper ativid tividad, ad, p  poor Un Unidad idad Veh Vehic icul ulaar ( hícu ícullos menor es). es).  Ar tíc tícul uloo 7° La Lass vías de la ciud ciudaad se senn 'in 'in señaliza zada dass y los se semáf oro ross ser  ser án co connserva ervaddos en fun funccionami ionamieento  por la Muni unici ci pa  palid lidaad Pr ovincial de Jaén, Jaén, de ac a cuerdo a norm rmas as lega galles vige vigenntes. es.   Ar tícul tículoo 8° Lo Loss con conductor es es de vehícul hículos os me m enor es de  pa  passaje ajero ross están es tán en la o b  blligación de cumplir c umplir con lo lo dis pu  puesto esto con el Nu Nuevo evo Códi Códiggo de Tr áns ánsito y el  p  pre rese sent ntee R eglament ntoo ene en e 1 cual deber á cum plir con las as    bliggacion ciones: es:  uiente uientess o bli Estar ca p  paacitado doss yen con condi dicciones es p  pssic icos osoomáti ticcas adecua adecuada dass do do,, vista, sal saluud men enttal). a) Est  b)) Ll  b Llev evar ar co connsigo la li lice cenncia de condu conducir cir r es es pec  pecti tiva va.. :í   vennte s men niccio y dura rannte el servi ervicio cio de de trans trans p  poort rtee los ve enor  or es es de b  beerán de manten mantener  er se e) Al ini limpioos y en b limpi  bue uenn estado de funcionami funcionamieento. o.   tránnsito. d) Portar en lu l uga garr vis visib iblle el el stik er er o ll lleevar co connsigo el seg . obli obligatorio gatorio de acci acciddentes de trá e) Portar la Tarj arjeeta de Identificación Ve Vehi hiccuJar.

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TRIBUNAL CONSTITUC CONSTITUCION AL  AL    N..o 00027-20 00027-20110-P -Pll/TC EXP. N LIM LI M A  PRESIDE PRESIDE N  NT TE DE LA LA RE REP PÚBLI BLIC CA  f) Con Conducir el ve vehhíc ícul uloo en zo zona na ur  ba  banna en en la sigui uieent ntee ve vellocidad idad::  En call allee y jir  jir ones: 30 Km.lb .lb..  Km./ ./h. h.   En A venid idaa: 50 Km Zon onaa Escol Escolar : 20 Km Km.l.lhh.  Zona de de Hos p  pit itaal: 20 Km.l Km.lh. h.   •

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REV VE N  NT TIVA IVAS S  MEDIDA DIDAS S PRE

Artícul uloo 9° Los vehíc ícuulos me mennor es es que no reún reúnaan las con condiciones est esta bl  bleci ecida dass para cir  cir cul cular , ento torp rpeezc zcan an Artíc el trán tránssit itoo o aten atente tenn contra la seg eguur idad de los demás usuar ios de la ví víaa, contr avin viniiend ndoo lo dis pu  puesto esto en en la la  pr   p r esente or  or denanza y en el r eglamento nacio acionnal de vehículos os,, de b  been de d e ser reti retir  r ados ados de la cir culac aciión por p or la autor ida dadd co com m p  peetente, me median iantte la a p  pllicación de la me medida da pr   pr event ntiiva a que die ier  r a lugar .  10 ° En la p Ar tíc ícul uloo 10°  pr  r esent entee Or denanza se pued se puedeen di dis p  pooner las medid didas as p  pr  r eventi ntivas vas si sigui uieentes.  R etenció ciónn de del ve vehículo.  •

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vehícul ulo. o.  

Reemoció Remoci ónent deol del vehículo en de Inte Int rnaami rn mie nto en el DMV MV..  R eten etención de de Lice cenncia de Condu nduccir .  SA N  NC CION ONES ES 

Ar tic ticulo 11° Las sancio cionnes que se impo impongan por infra nfracc ccio ionnes a las di diss p  poosi sici cioones de la  p  pr  r ese e se n t e vincia ciall Or denan denanza za ser án a p  pllicadas  p  por or la Coor  oor dinac naciión de d e Tr áns ánsit itoo y Tran Transporte sporte de la Mun unici ici pa  palid lidaad Pr ovin de Ja Jaéén. n.   Artíc Artícul uloo 12 12°° Lo Los vehfculo hfculoss menor es es in infr  fr act actor es es no  p r án ser sanci anciona onaddos  p  por or una una mi missma infr acción po po r doss aut do autorida oridaddes dif er ent ntes es)) las infr accio accionnes deriv as de un so sollo hec echho  puede  puedenn ser materi riaa de varia varias  N..O 27 san anccion ones es sie siem p  pr  r e que no tran transg sgr  r eda dann las co com m tencias estab table leci ciddas en la Ley  N 27181 181 Y el  N  Nuuevo R eglam eglameento de Tr ánsito.  ia. La sanción  p  pec ecuni uniaar ia puede se serr ón de sanción pecuniar ia. red redu idadoe dr eja ejad daósin snincoef  itemetí rioo dí a. ri Autor idad Munici pal  pal Comp mpeetente, en cas asoo de exis existir atenuant ntee queeugcuar  qu elaci ació nela lcatof alta aaltacr co comet a.  a Au Artículo 14° El infr act Artícu actor con con su e  pia r es p  pec ecti tivva de p  paa p  peeleta de infra infracc cciión y/o san sanció iónn de b  beer á acerc acercars arsee a la Coor  Coor dinació dinaciónn de Trá T ránnsito y Transportes Transportes de la Municip Municipaalidad de se ser can canccelada ef  ef ectuará un descue descuento dell 50% si el  p de  paago se efectúa dentro de de los 07 día íass hábiles, con contado tadoss a  p  paartir del día sigu siguiente de de notificada la infr acci acción. En el ca casso de las in infracc fracciiones y sancione ancioness a la  p  peer sona sona  jur ídica los pl plaz azoos correrán a part partir ir de la r ece ece p  pcció iónn y firma de dell r e p  pr  r esen esenta tant ntee lega egall de de la emp empr  r esa esa siend iendoo la muni municcipalid ipalidaad la nca car  r gada gada de la notificac notificaciión r es es p  pec ecti tiva va..  /  

ordeen de  p  pag agoo, de b  bee de ser can cance cellada en ca ja de la Ger enci nciaa d Adm dmiinistrac stración ión Tr i butari  butariaa de la  oda ord  palidad Pr  Pr ovi ovinci ncial al de Jaé aénn.  Munici palidad En caso de que que el vehícul culoo menor se enc encuentr e en el DMV MV)) se (¡ be  ber ado cuando ha hayya su p  perad eradoo la sanción anción;; asimi imissmo, a b  boonado el íntegro de del cos costto de la inf r  r acció acció el dere ereccho de de p  pós ósiito, remoción si  fuera el el caso. co cosstas, gastos y otros que co corr espond espondaan, de bie de pre prese sennta tarr la co pia de la Orden de  Int nteernami rnamieento  del Vehículo  

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CONSTITUC CIONAL  TRIBUNAL CONSTITU  N.O .O000 00027·20 27·20 I O - PII PIIT TC EXP XP.. N LIMA LIM A  PRESIDENTE DE LA REPÚBLI REPÚBLICA CA   Artíc Artícul uloo ISo Par  Par a qu quee el  pr o p  piietar io reti retir e su ve vehí hícculo del DMV MV,, de b  beer á de co cont ntar ar con los sigui uieen te tess documennto docume tos: s:   Docum ocumeent ntoo  N  Nac aciional de Identidad. Identidad.  Tarjeta de Id Ideentifi ntificcación Vehicular Vehicular o Tran ransfe sfer  r encia Vehicular Notarial.  Notarial.  Ordeen de salid Ord idaa del ve vehhíc ículo ulo otor gad gada  p  poor la Coord oordin inaación de de Trán Tránsito y Tr ans porte  portess de la  nicipaalid idaad Provi Provinncial de Jaén aén..  Municip •

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rtíccul uloo 16 16°° Los re reccur sos impu impuggnatorio natorioss de la  p  pap apeelet etaa de d e infracc infracciión o sanción, sanción, seg seguir  uir án el siguiente Artí  procedimiento  procedi miento:: Públilicos. cos.  a) R eco connsi side der  r ación en prim primer a inst instan anci ciaa, se será resu resuelta ta p  poor la l a Ger  Ger encia de de Se S ervicio rvicioss Púb Alcaldlla.   egund undaa y última instanci instanciaa ser á r esuelta ta p  por or el e l Des Des pa  paccho de Alcald  b) R evisión en seg tículo 17 17"" Los veh vehícu cullos int intern rnaados en el DMV, sin se serr r ecl claamados  p  poor sus  p  pro ro pi  pieetarios y/ y/o Ar tícul r e p  pre resenta sentanntes en un plazo plazo máxim máximoo de 180 dí días se ser  r án  p  puuestos a dis p  poosición de la la E j jec ecuto utor  r ia Coact Coactiiva, quienn proce quie p rocedderá a su tasación pública par  par a su r emate cumplie cumpliend ndoo con con el el proce  processo de acu acuerdo a Ley. Ley.   N _O  _O  016Artic 18°° An Anééxe xese se la tabl tablaa de infr acc acciones y sanci ancioones, segú según el Decreto Su Su premo  N 6-22009 09-Articulo 18 MTC, MT C, p  paar a vehl vehlcculos menores de la Prov Provin inccia de Ja Jaéén.   N A LES   PISPOS SPOSIICIONES FI NA

RIM MER A DISPOS OSIICION.- DISPON ONER ER que en la ciu ciudad dad de Jaé aénn, toda  p  per  er sona que conduzca y qu quee PRI r eali ealice ce Servicio Servicio Urb rbaano de Pasaje asajero ross o de Carga er a po port rtaar la Tarjet Tarjeta de O p  pera erattivida ividadd r es es p  pect ectiv ivaa otor gad adaa p  por or la Coo Coordin rdinac aciión de d e Tr ánsi sitto y 1,:r  p  poort de la Muni niccip ipaalid lidad ad Pr ovi ovinc nciial de Jaé aénn.  DIS SPQSICIÓN ÓN..- E N  NC CAI{ AI{G G'AR , a a Coor  Coor dinaci dinacióón de Tr áns ánsito y Tran Trans p  port ortes es de la SEGU N pA DI Municipa Mun icipallid idaad Pro Provin vinccial de Jaé aénn, el es estri triccto cu  p  phhrn rniient ntoo de la pr esent esentee Ord rdeenanza za,, co conn el a p  poyo oyo de la Pollic Po icíía Nac Nacional del Perú rú,, enca car  r gada gada de del se servi rvi o de Trán Tránssito. ito.   DISPOSI SPOSIQ Q Q1(i Q1(i··.- Queda dero TER  R CERA DI dero da toda toda Dis p  pos osiición que que se op oponga onga a la pr esent entee Ordenan Ordenanza, za, a TE  paartir del dí  p día que en entr a en vig vigeenci nciaa. 

CU CUAR  AR TA Dl DlS SPO POS SICIÓN ÓN..-  N  Nin inggu autorida oridadd municip cipaal o fu funncion onaar io de la Mu Munnici pa  pali liddad Pro rovvincia iall de Jaé aénn,  podr á int in ter ceder ceder y/o r eba ebai r la sa sannció ciónn  pec  pecuni uniaar ia ia impu impues esta ta,, si sieempr e y cuand andoo no contrav co ntraveenga el el Articulo 13° de la pr esent esentee Ordenanza Ordenanza..  QUI NTA  NTA DlSP DlSPQS QSIICIÓ N  N..- DISPO N  NE ER que que la  pr ese esente Ord Ordeenanza Munic Municip ipaal se adec adecuuar á a los cambios que que la Es Estru trucctura Or gánica gánica de la Mu Muni niccip ipaalid lidaad Pr  P r ovinc ovincia iall de de Jaé aénn p  poodr la te tenner a futu futur  r o.  ANTECE ANTEC EDENTES ENTES   

rgumeentos de la la deman anda da   Argum El demand demandaante solici solicita qu quee se de decl clare are la inco connsti cionalida cionalidad de la Orden Ordenaanza uni nicci pal  pal  N  N,,O 066-22009 09-MPJ -MPJ,,  p  publi ublicad cadaa el el 11 de no novvie ,r e de 2009 009,,  po  porr consid ideer ar ar que que Inera los los artíc artícul ulos os 43° y 118° 118°,, in inci cisos sos 1, 3 y 8 de 'Con Consti stittuci cióón, exce xcedde el marco

competen co mpetenccial alasi asigna gnadopo doporr la Constitu itución cióny 1;1

orgániccasa los gobiernos orgáni obiernoslocal localees,

 

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TRIBUNAL

TUCIONAL NAL   CONSTIT CONSTI

 N.o .o 00 EXP. N EXP 000027 27--20 I o-P -Piirr e 

LIM M A  LI

PRESIDEN PRESIDENTE TE DE LA R EPÚBLICA PÚBLICA  

Ymenosca b  baa la p  polí olíttica na n acional en mate mater ia ia de trán tránssito y tr ans p  poort rtee terr estre. tre.   Refie enaami mieento  ju  jur  r ídico ídico na naci cioonal al,, el Minis Ministerio de Refier e que de acuerdo al or den Transportes y Comu omunnicaciones tiene la la co comp mpeetenc tenciia para r egu egular el tr ans ans p  porte orte y el el tránsi ránsitto te terr  rr estre estre a niv iveel naci nacioona nall, tal com comoo lo ha he heccho al em emiitir el Texto Único Ordenado de del R eglam eglameento Naciona Nacional de Tr áns ánsito -Códi -Códiggo de Tránsit ránsitoo- y el eglamento eg lamento Nacio Naciona nall de Ins p  pecc eccion iones es Técnicas Vehi hicculare ulares. s. No o b  bsstan tantte, dicha m p  pete etenncia ha sido men menoscabada oscabada por la orde ordenanza mun unicipa icipall impug impugna nadda al apr  apr o b  bar ar orm rmas as compl complementa tar  r ias ias al al R egl eglamen mento to Naci Nacional de de Trán ránssit itoo, su p  plliendo actos actos admin dminiistr ati ativos y de gob gobiierno emi emittidos po porr el Po Podder E j jec ecut utiivo vo.. Mani Manifi fies estta qu quee el el Te Texxto Úni nico co Or dena denado del R egl eglamento  N  Nacio acionnal de Tr áns ánsito es estta b  bllec ecee qu quee en materi teriaa de tr áns ánsito terr estr  estr e, la lass Mun Muniicip ipaalidade lidadess Pr ovin ovinciales en su re ress p  peectiva va ju  jur  r isdicc dicciión y de de connformidad con el cita co tado do R eglam glameent ntoo, ti tieenen comp ompete etenncia para emit mitiir normas normas y diss p di  pos osicio icionnes comple complementaria ntariass ne neces cesar  ar ias  par a la a plicación de d el R egl eglam ameento Nacion Nacional al   de Tráns ránsiito dentr o de su r es es pectivo ám bit ám bitoo terr itor ial. ial. Adu Aduce qu quee la Ley N.O .O2923 292377 Ley que crea el el Si Sisstema Nacional de Ins Ins p  peecci ccioones Técn cniicas Vehic icuulare aress-, esta b  bllece que es co compet mpeteenc nciia ex exclu clussiva de dell Mini inisster io io de Trans p  poort rtes es y Comunic Comunicac acion iones es normar y ge gesstionar el Siste stem ma  Na  Naccion ionaal de Ins p  peccion ecciones es Téc Técnnicas Vehi hiccular es es en el el ámbit ámbitoo naci acioonal al,, así co com mo fi fisc scaalizar y san sanccionar a los Cen Centr os de Ins p  peecc cciión Técni nicca Vehi Vehiccular. r.   Sost ostiiene que la norm rmaa inc a e vi violatori riaa de los  prin  princci pios  pios de taxat xatiividad, uniidad y lea un lealltad en ma mater ia de .erci .ercici cioo e co comp mpeetencias as,, pu  puees co contr  ntr avi aviene lo loss inter eses eses nacionalees y ob nacional obsstru ruye ye las e petencia y funcione funcioness asi asign gnaadas as p  poor la Constitu Constitución y las leyes or gáni niccas al go bi o nacion , al ha b  beer es estta b  bllecido no norm rmas as rel relac aciionadas co conn inspeccion in specciones es téc écnnicas veh vehic icuular e e incl ncluuso hab abeer apr o b  baado un Regl Reglament ntoo de Sancionnes e Infrac Sancio nfraccci nes de Tr á sito  p  para ara lo loss vehí vehíccul ulos os menor es es qu quee circul circulan an por por la Pr ovincia de de Jaén Jaén.  §2. Ar gum umeentos de la co cont ntee taci cióón de la dem emaanda da..  Municii pali  paliddad Pr ovincial de de Jaé aénn no contestó la demand ndaa. La Munic IV.. IV

FU N  ND DAME NTOS  NTOS  

. Delimit limitaci acióón de dell  pe  peti tito torio rio   El demand ndan antte so soli licita cita que se declar e la in inco connstitucio ali lidad dad de la Ord rdeenanza Muniicip Mun ipaal  N  N..O 06 06--2009-M 9-MPJ PJ,,  pu  puees co connsider a que ec ecta ta la  p  polít olítiica nacion acional al establecida po establecida  porr el Poder Ejec Ejecutivo en mat ateria eria de tr á sito y tr ans ans p  porte orte terr  terr estre, estre, a través tra vés de las Leyes Leyes Nr  Nr os. os.27181 -Ley Gen Gener al al de de T ns p  poort rtee y Tránsit Tránsitoo Terrestr e  e  , 29365 -Si Sisstema de Contr ol ol de Lice cenc nciias de nducir ndu cir po por Pun untos tos--, 29237 Ley que que cr ea ea el Sist Sistema Nacion acionaal de Ins pec nes Técnic Técnicaas Ve Vehhic icul ulaares-, de del

 

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