2. Laporan Antara

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN KONAWE SELATAN

Laporan Antara Fakta dan Analisis Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Kerjasama LEMBAGA PENELITIAN DAN PENGABDIAN MASYARAKAT (LP2M) FAK. TEKNIK UNIVERSITAS SULAWESI TENGGARA

Laporan Antara

hal DAFTAR ISI ..........................................................................................

i

DAFTAR TABEL .....................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................

ix

DAFTAR PETA .......................................................................................

xi

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ................................................................................

I–1

1.2. Maksud, Tujuan dan Manfaat ...........................................................

I–4

1.3. Kedudukan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) ................................

I–5

1.4. Lingkup Pekerjaan ...........................................................................

I–8

1.4.1. Lingkup Kegiatan ..................................................................

I–8

1.4.2. Lingkup Lokasi ......................................................................

I–9

1.5. Dasar Hukum Pelaksanaan Kegiatan .................................................

I–9

BAB II

METODE PENDEKATAN PENYUSUNAN PENGEMBANGAN PUSAT KAWASAN KABUPATEN KONAWE SELATAN

RENCANA STRATEGIS

2.1. Metodologi .....................................................................................

II – 1

2.1.1. Persiapan .............................................................................

II – 1

2.1.2. Pengumpulan Data ...............................................................

II – 1

2.1.3. Survey Lapangan dan Kompilasi Data .....................................

II – 2

2.1.4. Analisis ................................................................................

II – 3

a. Analisa Data .....................................................................

II – 3

b. Metode Analisis Data .........................................................

II – 5

b.1. Metode Gravitasi .......................................................

II – 5

b.2. Analisis Location Quotient (LQ) ..................................

II – 7

b.3. Analisis Shift Share ...................................................

II – 9

b.4. Metode Penentuan Strategis dan Program ...................

II – 12

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

i

Laporan Antara

c. Analisis Wilayah Perencanaan ............................................

II – 15

c.1. Analisis Wilayah Makro ..............................................

II – 15

c.2. Analisis Wilayah Mikro ...............................................

II – 16

d. Analisis Sistim Informasi Geografis (SIG) ............................

II – 16

d.1. Sumber Data ............................................................

II – 17

d.2. Pengolahan Data SIG ................................................

II – 17

2.2. Kerangka Pikir .................................................................................

II – 18

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH KAB. KONAWE SELATAN 3.1. Letak Geografis dan Luas Wilayah .....................................................

III – 1

3.2. Kondisi Fisik Wilayah Kabupaten Konawe Selatan ...............................

III – 6

3.2.1. Topografi .............................................................................

III – 6

3.2.2. Kemiringan Lahan .................................................................

III – 9

3.2.3. Kondisi Iklim .........................................................................

III – 12

3.2.4. Hidrologi ..............................................................................

III – 15

3.2.5. Jenis Tanah ..........................................................................

III – 18

3.3. Demografi .......................................................................................

III – 21

3.3.1. Jumlah dan Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk ................

III – 21

3.3.2. Persebaran Penduduk ...........................................................

III – 23

3.4. Perekonomian .................................................................................

III – 26

3.4.1. Pertumbuhan Ekonomi ..........................................................

III – 26

3.4.2. Struktur Ekonomi ..................................................................

III – 27

3.5. Perindustrian dan Perdagangan ........................................................

III – 32

3.5.1. Sektor Industri .....................................................................

III – 32

3.5.2. Sektor Perdagangan .............................................................

III – 33

3.6. Prasarana Wilayah ...........................................................................

III – 35

3.6.1. Transportasi Darat ................................................................

III – 35

3.6.2. Transportasi Laut .................................................................

III – 36

3.6.3. Transportasi Udara ...............................................................

III – 37

3.7. Energi ............................................................................................

III – 42

3.8. Air Bersih .......................................................................................

III – 43

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

ii

Laporan Antara

BAB IV ANALISIS ARAHAN DAN KEBIJAKAN KABUPATEN KONAWE SELATAN

KAWASAN

STRATEGIS

4.1. Pengertian Kawasan Strategis ...........................................................

IV – 1

4.2. Kebijakan Pemerintah Daerah Tentang Minapolitan ............................

IV – 3

4.3. Arahan Penataan Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara ..........................

IV – 8

4.3.1. Kebijakan dan Strategi RTRW Sulawesi Tenggara ....................

IV – 8

4.3.2. Arahan RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara ..............................

IV – 10

a. Arahan Struktur Ruang .....................................................

IV – 10

b. Arahan Pola Ruang ...........................................................

IV – 13

b.1. Kawasan Lindung ......................................................

IV – 13

b.2. Kawasan Budidaya ....................................................

IV – 14

c. Kawasan Strategis Provinsi ................................................

IV – 17

4.4. Arahan RTRW Kabupaten Konawe Selatan ........................................

IV – 19

4.4.1. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kab. Konawe Selatan ...

IV – 19

4.4.2. Arahan Penataan Ruang Kab. Konawe Selatan ........................

IV – 25

a. Arahan Struktur Ruang .....................................................

IV – 25

b. Arahan Pola Ruang ...........................................................

IV – 37

b.1. Kawasan Lindung ......................................................

IV – 37

b.2. Kawasan Budidaya ....................................................

IV – 39

c. Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan ...................

IV – 55

4.5. Arahan Master Plan Minapolitan Kab. Konawe Selatan ........................

IV – 57

4.5.1. Arahan Pengembangan Kawasan Minapolitan ..........................

IV – 57

a. Arahan Pengembangan Pusat Pertumbuhan Minapolitan ......

IV – 57

b. Arahan Pengembangan Kawasan Penyangga ......................

IV – 58

c. Arahan Pengembangan Kawasan Pendukung Lainnya ...........

IV – 61

4.5.2. Arahan Pengembangan Komoditi Minapolitan ..........................

IV – 62

a. Arahan Komoditas Rumput Laut ........................................

IV – 62

b. Arahan Komoditas Udang/Bandeng ....................................

IV – 63

c. Arahan Perikanan Tangkap ................................................

IV – 64

d. Arahan Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian ............

IV – 65

e. Arahan Pengembangan Pemasaran Hasil Perikanan .............

IV – 67

4.5.3. Arahan Pengembangan Minabisnis .........................................

IV – 68

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

iii

Laporan Antara

4.5.4. Arahan Pengembangan Kegiatan Sektor Ikutan .......................

IV – 69

4.5.5. Arahan Pengembangan Infrastruktur ......................................

IV – 69

4.5.6. Arahan Pengelolaan Lingkungan ............................................

IV – 70

4.5.7. Arahan Pengembangan Kelembagaan .....................................

IV – 71

BAB V

ANALISIS KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

5.1. Analisis Kawasan Strategis Minapolitan ..............................................

V–1

5.1.1. Analisis Potensi Kawasan Minapolitan Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara ................................................................

V–1

5.1.2. Analisis Potensi Kawasan Minapolitan Terhadap Kabupaten Konawe Selatan ....................................................................

V–5

5.1.3. Analisis Keterkaitan Antar Wilayah Minapolitan ........................

V – 11

a. Analisis Fungsi Kawasan Berdasarkan Hierarki Pelayanan ......

V – 13

b. Analisis Keterkaitan Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan Kab. Konawe Selatan ......................................

V – 17

5.2. Analisis Kawasan Strategis Agropolitan ..............................................

V – 25

5.2.1. Pengembangan Kawasan Minapolitan .....................................

V – 25

5.2.2. Dukungan Infrastruktur Kawasan Agropolitan .........................

V – 29

5.2.3. Arahan Pengembangan Agropolitan Sulawesi Tenggara ...........

V – 30

BAB VI ANALISIS PUSAT PERTUMBUHAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN 6.1. Pusat Pertumbuhan Minapolitan Tinanggea ........................................

VI – 1

6.1.1. Gambaran Umum Wilayah .....................................................

VI – 1

a. Batas Administrasi dan Geografi Wilayah ............................

VI – 1

b. Topografi dan Kemiringan Wilayah .....................................

VI – 4

c. Klimatologi .......................................................................

VI – 5

d. Jenis Tanah .....................................................................

VI – 6

e. Kependudukan ..................................................................

VI – 8

6.1.2. Analisis Penggunaan Lahan ...................................................

VI – 13

6.1.3. Analisa Sdan Prasarana .........................................................

VI – 16

a. Sarana Pendidikan ............................................................

VI – 16

b. Sarana Kesehatan ............................................................

VI – 16

c. Sarana Transportasi dan Telekomunikasi .............................

VI – 17

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

iv

Laporan Antara

d. Sarana Perekonomian .......................................................

VI – 21

6.2. Pusat Pertumbuhan Minapolitan Kolono .............................................

VI – 22

6.2.1. Gambaran Umum Wilayah .....................................................

VI – 22

a. Batas Administrasi dan Geografi Wilayah ............................

VI – 22

b. Topografi dan Kemiringan Wilayah .....................................

VI – 25

c. Klimatologi .......................................................................

VI – 26

d. Jenis Tanah .....................................................................

VI – 27

e. Kependudukan ..................................................................

VI – 29

6.2.2. Analisis Penggunaan Lahan ...................................................

VI – 33

6.2.3. Analisa Sarana dan Prasarana ................................................

VI – 35

a. Sarana Pendidikan ............................................................

VI – 35

b. Sarana Kesehatan ............................................................

VI – 35

c. Sarana Transportasi dan Telekomunikasi .............................

VI – 36

d. Sarana Perekonomian .......................................................

VI – 40

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

v

Laporan Antara

hal Tabel 2.1.

Analisis SWOT Pengembangan KSK ........................................

II – 14

Tabel 3.1.

Luas Wilayah Kab. Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2012 .

III – 2

Tabel 3.2.

Pembagian Daerah Administrasi Kab. Konawe Selatan, 2012 ....

III – 3

Tabel 3.3.

Luas Lahan menurut Ketinggian Wilayah .................................

III – 7

Tabel 3.4.

Kemiringan Lahan Kabupaten Konawe Selatan ........................

III – 10

Tabel 3.5.

Hari Hujan dan Curah Hujan di Kab. Konawe Selatan, 2012 ......

III – 12

Tabel 3.6.

Jenis Tanah Kab. Konawe Selatan Berdasarkan Klasifikasi USDA, 1975 ....................................................................................

III – 18

Tabel 3.7.

Jumlah Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2008 – 2012 .......................................................

III – 21

Tabel 3.8.

Rata-Rata Pertumbuhan Penduduk Kab. Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2008 – 2012 ..........................................

III – 22

Tabel 3.9.

Kepadatan dan Sebaran Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2012 .....................................................

III – 24

Tabel 3.10. Pertumbuhan Ekonomi Kab. Konawe Selatan, 2009 – 2010 ......

III – 26

Tabel 3.11. PDRB Kab. Konawe Selatan menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (juta rupiah), 2008 – 2012 ......................

III – 28

Tabel 3.12. Kontribusi PDRB Kab. Konawe Selatan menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (%), 2008 – 2012 .................

III – 31

Tabel 3.13. Banyaknya Usaha Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi menurut Kelompok Industri, 2012 ..........................................

III – 33

Tabel 3.14. Volume dan Nilai Eksport menurut Jenis Komoditi, 2012............

III – 34

Tabel 3.15. Volume dan Nilai Perdagangan Antar Pulau, 2012 ....................

III – 34

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

vi

Laporan Antara

Tabel 3.16. Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan, Kondisi Jalan dan Kelas Jalan (km), 2008 – 2012 ...............................................

III – 36

Tabel 3.17. Lalu Lintas Pesawat Terbang dan Penumpang melalui Bandar Udara Halu Oleo, 2001 – 2012 ...............................................

III – 41

Tabel 3.18. Lalu Lintas Barang dan Bagasi melalui Pelabuhan Udara Halu Oleo (kg), 2002 – 2012 .........................................................

III – 42

Tabel 3.19. Banyaknya Pelanggan, Tenaga Listrik yang Terjual dan Nilai Penjualan menurut Penggunaan, 2012 ....................................

III – 43

Tabel 3.20. Banyaknya Pelanggan, Volume Air yang Disalurkan, Volume Air yang Sampai ke Pelanggan dan Nilai Air yang Disalurkan, 2012

III – 43

Tabel 5.1.

Luas Wilayah Kawasan Minapolitan Kab. Konawe Selatan, 2012

V–6

Tabel 5.2.

Sumbangan Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kab. Konawe Selatan, 2012 .......................................................................

V–8

Tabel 5.3.

Analisis Scalogram Hierarki Fungsi Pelayanan Kecamatan pada Kawasan Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan, 2013 ............

V – 14

Tabel 5.4.

Jarak Antar kecamatan pada kawasan Minapolitan ...................

V – 17

Tabel 5.5.

Interaksi Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan .............

V – 19

Tabel 5.6.

Gaya Tarik Geografis Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan di Kabupaten Konawe Selatan ..............................

V – 22

Tabel 6.1.

Luas Wilayah Kecamatan Tinanggea menurut Desa/ Kelurahan .

VI – 2

Tabel 6.2.

Kondisi Topografi Kecamatan Tinanggea .................................

VI – 4

Tabel 6.3.

Kondisi Kemiringan Wilayah Kecamatan Tinanggea ..................

VI – 5

Tabel 6.4.

Banyaknya Hari Hujan dan Curah Hujan di Kecamatan Tinanggea Tahun 2010 – 2011 ...............................................

VI – 6

Tabel 6.5.

Jenis Tanah di Kecamatan Tinanggea .....................................

VI – 7

Tabel 6.6.

Jumlah Penduduk Kecamatan Tinanggea Tahun 2011-2012 ......

VI – 10

Tabel 6.7.

Jumlah Penduduk menurut Jenis Kegiatan di Kecamatan Tinanggea, 2011 ...................................................................

VI – 12

Tabel 6.8.

Penggunaan Lahan di Kecamatan Tinanggea, 2013 .................

VI – 14

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

vii

Laporan Antara

Tabel 6.9.

Panjang Jalan di Kecamatan Tinanggea menurut Stattusnya .....

VI – 18

Tabel 6.10. Sarana Perekonomian di Kecamatan Tinanggea, 2012 ..............

VI – 21

Tabel 6.11. Luas Wilayah Kec. Kolono menurut Desa/Kelurahan, 2011 ........

VI – 22

Tabel 6.12. Kondisi Topografi Kecamatan Kolono ......................................

VI – 25

Tabel 6.13. Kondisi Kemiringan Lahan Kecamatan Kolono ..........................

VI – 26

Tabel 6.14. Kondisi Klimatologi Kecamatan Kolono, 2010 - 2011 ................

VI – 26

Tabel 6.15. Jenis Tanah Kecamatan Kolono ..............................................

VI – 27

Tabel 6.16. Perkembangan Penduduk Kec. Kolono, 2011 – 2012 ................

VI – 29

Tabel 6.17. Penduduk Kec. Kolono Berumur 15 Tahun Keatas menurut Jenis Kegiatan, 2011 .....................................................................

VI – 32

Tabel 6.18. Luas Penggunaan Lahan Eksisting Kec. Kolono, 2013 ...............

VI – 33

Tabel 6.19. Panjang Jalan di Kecamatan Kolono menurut Stattusnya, 2013 .

VI – 36

Tabel 6.20. Banyaknya Kendaraan Bermotor di Kec. Kolono, 2011 ..............

VI – 37

Tabel 6.21. Sarana Perekonomian di Kecamatan Kolono, 2011 ...................

VI – 40

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

viii

Laporan Antara

hal

Gambar 1.1. Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem Fungsi dan Nilai Strategis Kawasan ........................................................

I–6

Gambar 1.2. Kedudukan Kawasan Strategis Dalam Perencanaan Tata Ruang Wilayah (RTRW) .......................................................

I–7

Gambar 2.1. Alur Pikir Proses Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Konawe Selatan ............

II – 19

Gambar 2.2. Kerangka Pikir Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Konawe Selatan .............................

II – 20

Gambar 3.1. Bentuk Wilayah Kab. Konawe Selatan ...................................

III – 6

Gambar 3.2. Perbandingan Perhitungan Slope .........................................

III – 9

Gambar 3.3. Garif Laju Pertumbuhan Ekonomi Kab. Konawe Selatan ADHK 2000 (juta rupiah), 2008 – 2012 ..........................................

III – 27

Gambar 4.1. Mekanisme Saluran Distribusi Pemasaran Perikanan pada Kawasan Minapolitan di Kabupaten Konawe Selatan ..............

IV – 67

Gambar 5.1. Struktur Ruang Wilayah/Kawasan ........................................

V–2

Gambar 5.2. Arahan Rencana Pengembangan Pulau Sulawesi ...................

V–3

Gambar 5.3. Arahan Rencana Pengembangan Ekonomi Sulawesi Tenggara

V–4

Gambar 5.4. Grafik Perkembangan Sumbangan Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kabupaten Konawe Selatan, 2012 ...............................

V–8

Gambar 5.5. Skema Tata Ruang kawasan Agro/Minapolitan ......................

V – 26

Gambar 5.6. Mekanisme Penyelenggaraan Agropolitan .............................

V – 28

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

ix

Laporan Antara

Gambar 6.1. Grafik Perbandingan Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan di Kecamatan Tinanggea Tahun 2012 .................

VI – 11

Gambar 6.2. Grafik Usia Produktif di Kecamatan Tinanggea, 2011 - 2012 ...

VI – 12

Gambar 6.3. Grafik Sarana dan Prasarana Pendidikan Negeri di Kecamatan Tinanggea, 2012 ................................................................

VI – 16

Gambar 6.4. Grafik Perbandingan Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan di Kec. Kolono, 2012 .........................................

VI – 31

Gambar 6.5. Grafik Penduduk Kec. Kolono menurut Proporsi Usia, 2011 ....

VI – 32

Gambar 6.6. Grafik Sarana dan Prasarana Pendidikan di Kec. Kolono, 2012 .

VI – 35

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

x

Laporan Antara

hal Peta 3.1.

Administrasi Kabupaten Konawe Selatan ...................................

III – 5

Peta 3.2.

Topografi Kabupaten Konawe Selatan ......................................

III – 8

Peta 3.3.

Kemiringan Lahan Kabupaten Konawe Selatan ..........................

III – 11

Peta 3.4.

Curah Hujan Kabupaten Konawe Selatan ..................................

III – 14

Peta 3.5.

Daerah Aliran Sungai Kabupaten Konawe Selatan ......................

III – 16

Peta 3.6.

Cekungan Air Tanah Kabupaten Konawe Selatan .......................

III – 17

Peta 3.7.

Jenis Tanah Kabupaten Konawe Selatan ...................................

III – 20

Peta 3.8.

Kepadatan Penduduk Kabupaten Konawe Selatan ......................

III – 25

Peta 4.1.

Rencana Struktur Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara .................

IV – 12

Peta 4.2.

Rencana Pola Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara .......................

IV – 16

Peta 4.3.

Kawasan Strategis Provinsi ......................................................

IV – 18

Peta 4.4.

Rencana Struktur Ruang Kabupaten Konawe Selatan .................

IV – 36

Peta 4.5.

Rencana Pola Ruang Kabupaten Konawe Selatan .......................

IV – 54

Peta 4.6.

Kawasan Strategis Kabupaten ..................................................

IV – 56

Peta 4.7.

Pusat Pertumbuhan Kawasan Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan ..................................................................................

IV – 72

Peta 5.1.

Posisi Kawasan Minapolitan terhadap Kabupaten Konawe Selatan

V – 10

Peta 5.2.

Hierarki Pelayanan Kecamatan pada Kawasan Minapolitan .........

V – 16

Peta 5.3.

Gaya Tarik Kecamatan Terkuat pada Kawasan Minapolitan di Kabupaten Konawe Selatan, 2013 ............................................

V – 24

Peta 6.1.

Administrasi Kecamatan Tinanggea ..........................................

VI – 3

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

xi

Laporan Antara

Peta 6.2.

Penggunaan Lahan Eksisting Kecamatan Tinanggea, 2013 .........

VI – 15

Peta 6.3.

Peta Jaringan Jalan Kecamatan Tinanggea ................................

VI – 20

Peta 6.4.

Administrasi Kecamatan Kolono ...............................................

VI – 24

Peta 6.5.

Penggunaan Lahan Kec. Kolono, 2013 ......................................

VI – 34

Peta 6.6.

Jaringan Jalan Kecamatan Kolono, 2013 ...................................

VI – 39

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

xii

Laporan Antara

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu negara dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan (Arsyad,2002: 6).

Jadi

pembangunan

ekonomi

harus

dipandang

sebagai suatu proses dimana ada hubungan saling terkait dan saling mempengaruhi antara faktor – terjadinya

pembangunan

ekonomi,

faktor yang menyebabkan sehingga

dapat

diketahui

runt utan peristiwa yang timbul yang akan mewujudkan peningkatan kegiat an ekonomi dan peni ngkatan taraf kesejahteraan masyarakat dari satu t ahap pembangunan ke tahap pembangunan berikutnya. Pertumbuhan menent ukan ekonomi

ekonomi

merupakan

keberhasilan

menggambarkan

pembangunan

yang

salah

pembangunan suatu

dilaksanakan

dampak

satu

indikator

ekonomi. nyata

khususnya

dalam

Pertumbuhan

dari

kebijakan

dibidang

ekonomi.

Tanpa adanya pert umbuhan ekonomi, maka pembangunan ekonomi kurang bermakna. P ertumbuhan ekonomi diartikan sebagai kenaikan Produk Domestik Bruto (PDB)/Produk Nasional Bruto (PNB) tanp a memandang apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih kecil dari tingkat pertumbuhan atau apakah perubahan struktur ekonomi P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 1

Laporan Antara

terjadi at au tidak (Arsyad,2002:7). Pembangunan pemerintah

ekonomi

daerah

daerah

dan

adalah

masyarakat

suatu

proses

mengelol a

dimana

sumberdaya

–

sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah

daerah

mencipt akan

suatu

dengan lapangan

sektor

swasta

pekerjaan

dengan

baru

dan

tujuan

merangsang

perkembangan kegiatan ekonomi atau pertumbuhan ekonomi dalam wilayah t ersebut (Arsyad,2002:108 -109). Dalam upaya mencapai tujuan

tersebut

pemerintah

daerah

dan

masyarakat

bekerjasama dalam penggunaan sumberdaya –

harus

sumberdaya yang

ada dan mampu menaksir potensi yang dimiliki daerah tersebut. Pelaksanaan priorit as pemb angunan daerah yang kurang sesuai dengan pot ensi yang dimiliki oleh daerah dapat mengakibatkan relatif lambat nya proses pertumbuhan ekonomi daerah. Oleh karena itu dalam pengembangan wilayah yang terpenting adalah bahwa wilayah tersebut mampu mengidentifik asikan setiap potensi sektor – sektor

pot ensial

membuat

yang

sektor –sektor

dimiliki,

kemudian

tersebut

memiliki

me nganalisis nilai

tambah

untuk bagi

pembangunan ekonomi daerah. Salah satu kebijakan yang diambil pemerintah untuk menciptakan keseimbangan pendapatan

ant ar a

perkapita

tingkat Antar

pertumbuhan

daerah

yaitu

ekonomi

dengan

dan

penerapan

kebijakan pembangunan daerah melalui konsep kawasan strategis, sehingga

walaupun

dilakukan,

t etapi

upaya

peningkatan

kesenjangan

pertumbuhan

antardaerah

ekonomi

diha rapkan

dapat

dipersempit.

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 2

Laporan Antara

UU

Penat aan

tingkat an kawasan

Ruang

rencana,

No mor 26/2007 mempunyai

strategisnya

menyatakan

kewenangan

bahwa

untuk

setiap

menyusun

masing -masing. Kawasan

Strategis

Nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai

pengaruh

sangat

penting

secara

nasional

terhadap kedaulat an negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang t elah ditet apkan sebagai warisan dunia. Kawasan Strategis Provinsi adalah

wilayah

yang

penataan

ruangnya

diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap

ekonomi,

sosial,

budaya,

Sedangkan Kawasan Strategis yang penat aan

ruangnya

dan/atau

lingkungan.

Kabupaten/Kota adalah diprior itaskan

karena

wilayah mempunyai

pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Pengembangan Kawasan Strategis dimaksudkan sebagai alat guna mendorong dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi suatu kawasan, sehingga

wilayah sekitarnya dapat

ikut

berkembang.

Karena itu, pengembangan Kawasan Strategis bertujuan untuk : a) Mengembangkan

penataan

penataan ruang wilayah

ruang

kawasan

dalam

rangka

Nasional atau wilayah Provinsi atau

wilayah Kabupaten d an Kota; b) Mengoptimalkan

pemanfaatan

potensi

sumber

daya

pada

kawasan dalam rangka pembangunan ekonomi nasional dan daerah;

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 3

Laporan Antara

c) Mengat ur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan. Salah satu kebijakan yang tertu ang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan adalah penetapan wilayah wilayah Kawasan St rategis Kabupeten yang tersebar di Kabupaten Konawe

Selatan

berdasarkan

kepentingannya.

Untuk

lebih

mengopt imalkan peran kawasan strategis tersebut, ma ka perlu dilakukan

Penyusunan

Kawasan

Strategis

Rencana

Kabupaten

Pengembangan Konawe

Pusat

Selatan

Tahun

Anggaran 2013 yang diharapkan dapat menunjang pengembangan kawasan kawasan-kawasan tersebut sehingga mampu mendorong pengembangan

ekonomi

kawasan

ters ebut

beserta

kawasan -

kawasan hinterlandnya. 1.2. Maksud, Tujuan dan Manfaat Maksud

dilaksanakan

pengembangan

kegiatan

pada

ini

kawasan

adalah

Memberikan

strategis

dalam

acuan usaha

mengembangkan Kabupaten Konawe Selatan dalam bidang ekonomi dan memfasilitasi kerjasama antar sector, antar wilayah dan antar pemangku

kepentingan

pengembangan

dalam

infrastruktur

pemanfaatan

diwilayah

ruang

Kawasan

dan

Strategis

Kabupaten. Tujuan dan Manfaat dilaksanakan kegiatan ini adalah : 1. Teridentifikasinya

wilayah-wilayah

kawasan

strategis

Kabupaten

sesuai

amanah yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan. 2. Teridentifikasinya pusat kawasan strategis. P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 4

Laporan Antara

3. Tersusunnya rencana pengembangan pada pusat-pusat kawasan strategis dan kawasan hinterlandnya. 4. Menganalisis potensi kawasan strategis Kabupaten yang terdiri atas: a. Kondisi Sumber Daya , infrastruktur, dan sarana sosial ekonomi yang ada di masing-masing daerah dalam Kawasan Strategis Kabupaten. b. Produk yang dapat ditawarkan oleh masing-masing daerah dalam Kawasan Strategis Kabupaten dan dayasaing dari produk tersebut. 5. Menganalisis keterkaitan antar daerah dan peran masing-masing daerah yang berada dalam Kawasan Strategis Kabupaten. 6. Menganalisis keterkaitan antar daerah dan peran masing-masing daerah yang berada dalam Kawasan Strategis Kabupaten. 7. Memformulasikan strategi dan program pembangunan pada Pusat Kawasan Strategis

Kabupaten,

serta

pola-pola

kerjasama

kemitraan

dalam

pembangunan di dalam Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan. 1.3. Kedudukan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Berdasarkan Undang-Undang no. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, maka produk-produk perencanaan tidak hanya bersifat administratif, tetapi juga dapat bersifat fungsional. Sement ara it u, produk perencanaan pada tingkat administrasi terdiri dari rencana umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang yang dilengkapi dengan pengaturan zonasi sebagai pedoman perijinan. Ketentuan

P erencanaan

Kawasan

Strategis

Kabupaten

(KSK)

mengacu kepada : 1. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan; P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 5

Laporan Antara

2. Pedoman dan petunjuk pelaksanaan Pengembangan Kawasan Strategis; dan 3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Konawe Selatan. Untuk lebih jelasnya, kedudukan rencana pengembangan kawasan strat egis dapat dilihat pada gambar di bawah :

RENCANA UMUM TATA RUANG

RENCANA RINCI TATA RUANG RTR PULAU / KEPULAUAN

WILAYAH

RTRW NASIONAL RTR KWS STRA. NASIONAL RTRW PROVINSI

RTR KWS STRA. PROVINSI

RTRW KABUPATEN

RTR KWS STRA KABUPATEN RDTR WIL KABUPATEN

PERKOTAAN

RTR KWS METROPOLITAN RTR KWS PERKOTAAN DLM WIL KABUPATEN

RTRW KOTA

RTR BAGIAN WIL KOTA RTR KWS STRA KOTA RDTR WIL KOTA

Sumber: UU No.26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

Gambar 1.1. Klasifikasi Penataan Ruang Berdasarkan Sistem Fungsi dan Nilai Strategis Kawasan

Pengembangan Kawasan Strategis dimaksudkan sebagai alat guna mendorong dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi suatu kawasan, sehingga wilayah sekitarnya dapat ikut berkembang. Karena itu, pengembangan Kawasan Strategis bertujuan untuk : a) Mengembangkan penataan ruang kawasan dalam rangka penataan ruang wilayah

Nasional atau wilayah Provinsi atau wilayah Kabupaten dan Kota;

b) Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya pada kawasan dalam rangka pembangunan ekonomi nasional dan daerah; c) Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan.

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 6

Laporan Antara

K e we n a n g a n

P R B e r d a s a r k a nA d m i n i s t r a s i (M e m p e r t e g a sa s p e k k e w e n a n g a n p e n y e l e n g g a r a a) n

P R B e r d a s a r k a nN i l a i S t r a t e g i sK a wa s a n (K a w a s a ny a n g s e c a r as p e s i f i kb e r p e n g a r u h b e s a r t e r h a d a pp e n c a p a i a nt u j u a n P R )

P e m. P u s a t

P R W i l a y a hN a s i o n a l

K a wa s a nS t r a t e g i sN a s i o n a l

P e m. P r o v i n s i

P R W i l a y a hP r o v i n s i

K a wa s a nS t r a t e g i sP r o v i n s i

P e m. K a b u p a t e n

P R W i l a y a hK a b u p a t e n

K a wa s a nS t r a t e g i sK a b u p a t e n

P e m. K o t a

P R W i l a y a hK o t a

K a wa s a nS t r a t e g i sK o t a

Pasal 5 PR Berdasarkan F u n g s iU t a m a (R u a n g y a n g d a p a t d i m a n f a a t k a nD a n ruangyang dijaga untuk dilindungi D a n m e l i n d u n g)i

PR Berdasarkan K e g i a t a nK a wa s a n (U n t u k meningkatkan keseimbangan p e m b a n g u n a )n

K a wa s a nL i n d u n g K a wa s a nB u d i d a y a

PR Berdasarkan Sistem (F u n g s i-f u n g s i k e w i l a y a h a)n

S i s t e mW i l a y a h K a wa s a n Perkotaan K a wa s a n Perdesaan

S i s t e mI n t e r n a l Perkotaan

Sumber: UU No.26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

Gam b ar 1 .2. Ke d ud u ka n Ka w a sa n S tra teg is Da la m Pe re nc a na a n Ta ta R ua ng

1.4. Lingkup Pe kerjaan Lingkup kegiatan penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan Tahun Anggaran 2013 terbagi atas beberapa tahapan. 1.4.1.

Lingkup Kegiatan 1.4.1.1.

Ketentuan Teknis

Lingkup pekerjaan meliputi penyusunan beberapa ketentuan teknis sebagai berikut : a. Identifikasi potensi dan permasalahan kawasan b. Identifikasi Rencana Pusat Kawasan pada masing-masing Kawasan Strategis.

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 7

Laporan Antara

c. Identifikasi kondisi pola ruang Pada Kawasan Strategis. d. Perumusan implikasi dampak kegiatan dan penanganannya e. Peran serta masyarakat dalam kegiatan penyusunan Rencana Pengembangan

Pusat

Kawasan

Strategis

Kabupaten

Konawe

Selatan. 1.4.1.2.

Tahapan Pelaksanaan

Tahapan Pelaksanaan kegiatan adalah sebagai berikut : a. Studi Kepustakaan Melakukan kajian atas data dan informasi yang diperoleh baik data primer maupun sekunder. b. Survey Instansional Survey Instansional meliputi : Pengambilan data terhadap Sektoral terkait dengan program Kawasan Strategis. Pengambilan data pada Bidang-bidang terkait dengan Kawasan Strategis dan kebijakan rencana pengembangan pada kawasan tersebut. c. Survey Lapangan Survey potensi pada masing-masing kawasan strategis. Pengamatan atas kondisi lapangan/Eksisting pada Kawasan Strategis. Melakukan diskusi/tatap muka dengan pemangku kepentingan terkait rencana pengembangan kawasan strategis Kabupaten. d. Tahap Analisa

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 8

Laporan Antara

Data

primer

dan

sekunder

dielaborasi/dianalisis

secara

spasial/keruangan dan ekonomi sedangkan pengembangan komoditi unggulan dan infrastruktur dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif e. Tahap Penyusunan Laporan Laporan ini diawali dengan penyusunan Laporan Pendahuluan, dilanjutkan dengan penyusunan Laporan Antara dan diakhiri dengan penyusunan Laporan Akhir. 1.4.2.

Lingkup Lokasi Lingkup Lokasi Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan yaitu di Kecamatan Tinanggea

dan

Kecamatan

Kolono

beserta

kawasan-kawasan

hinterlandnya yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan antara. 1.5. Dasar Hukum Pelak sanaan 1. Undang-Undang

Republik

Indonesia

Nomor

4

Tahun

1992

Tentang

Perumahan dan Permukiman. 2. Undang – undang No. 7 Tahun 1994 tentang Sumber Daya Air. 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

22

Tahun

1999 Tentang

Pemerintahan Daerah. 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1999 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah. 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

4

Tahun 2003 Tentang

Pembentukan Kabupaten Konawe Selatan Di Provinsi Sulawesi Tenggara. 6. Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan. 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 9

Laporan Antara

8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah. 9. Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. 10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2009 Tentang Kawasan Ekonomi Khusus. 12. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. 13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Pemerintah Dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom. 14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah. 15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Fasilitas Pajak Penghasilan Untuk Penanaman Modal Di Bidang-Bidang Usaha Tertentu Dan/Atau Di Daerah-Daerah Tertentu. 16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Penetapan dan Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. 17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Insentif Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. 18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2012 Tentang Pembiayaan Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. 19. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 Tentang Pengelolaan Kawasan Lindung. 20. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1996 Tentang Kawasan Industri.

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 1 0

Laporan Antara

21. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 89 Tahun 1996 Tentang Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu. 22. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1998 Tentang Perubahan Atas Keputusan Presiden Nomor 89 Tahun 1996 Tentang Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu. 23. Keputusan Presiden Republik Ingonesia Nomor 52 Tahun 2000 Tentang Pembentukan Tim Koordinasi Tindak Lanjut Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah Dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah. 24. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 63 Tahun 2000 Tentang Badan Kebijaksanaan Dan Pengendalian Pembangunan Perumahan Dan Permukiman Nasional. 25. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2002 Tentang Dewan Pengembangan Kawasan Timur Indonesia. 26. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional (RTRWN). 27. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum. 28. Peraturan Menteri Pertanian No. 41/Permentan/OT. 140/9/2009 tentang Kriteria Teknis Kawasan Peruntukan Pertanian. 29. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.41/MEN/2009 tentang Penetapan Kawasan Minapolitan. 30. Keputusan Direkur Jenderal Perikanan Budidaya Nomor KEP 45/DJ-PB/2009 tentang Pedoman Umum Pengembangan Kawasan Minapolitan.

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 1 1

Laporan Antara

31. Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang. 32. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara. 33. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan. 34. Peraturan Bupati Konawe Selatan No. 16 Tahun 2010 tentang Penetapan Kawasan Strategis Cepat Tumbuh Kabupaten Konawe Selatan.

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 1 2

Laporan Antara

P e n y u s u n a n R e n c a n a P e n g e m b a n ga n P u s a t K a w a s a n S t r a t e g i s ( K S K ) K a bu p a t e n K o n a w e S e l a t a n T a h u n 2 0 1 3

Ha la ma n I - 1 3

L a p o r a n An t a r a

METODE PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA PENGEMBANGAN PUSAT KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

2.1. Metodologi Metode yang digunakan dalam Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan secara garis besar dilakukan dengan tahapan sebagai berikut : 2.1.1. Persiapan Tahap persiapan dilakukan untuk membuat langka-langkah/rencana kerja penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis sehingga pekerjaan dapat dulakukan dengan baik dan dapat menghasilkan keluaran yang optimal. Tahapan kegiatan ini meliputi :  Penyiapan personil akan akan dilibatkan dalam kegiatan ini.  Penyiapan administrasi kegiatan.  Penyiapan kerangka kerja/rencana kerja. 2.1.2. Pengumpulan data a. Jenis dan Sumber Data Jenis data yang digunakan dalam kegiatan ini adalah data sekunder yang bersifat kuantitatif yaitu data-data yang berbentuk angka-angka

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 1

L a p o r a n An t a r a

yang didapat dari instansi-instansi terkait dan sumber-sumber lain yang relevan dan dapat dipertanggungjawabkan. Sedangkan sumber data di dapat dari instansi-instansi terkait baik pada tingkat Provinsi, Kabupaten maupun paa tingkat desa/kelurahan seperti : a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab. Konawe Selatan b. Dinas Pertanian dan Peternakan Kab. Konawe Selatan c. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Konawe Selatan. d. Dinas Perkebunan dan Hortikultura Kab. Konawe Selatan. e. Dinas Pekerjaan Umum Kab. Konawe Selatan. f.

Dinas Tata Ruang Kab. Konawe Selatan

g. Dan Instansi lainnya yang terkait. b. Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data yang digunakan dalam pekerjaan ini adalah Studi Kepustakaan dan Pengambilan data lapangan/Survey lapangan. 2.1.3. Survei lapangan dan kompilasi data a. Survey Lapangan Survey Lapangan dilakukan untuk mendapatkan informasi tentang kondisi fisik, social, dan ekonomi dan budaya serta kebijakankebijakan yang ada maupun yang akan ditetapkan pada kawasan perencanaan . Survey lapangan ini secara garis besar meliputi :  Survey fisik wilayah perencanaan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 2

L a p o r a n An t a r a

 Survey

potensi pengembangan lahan dalam pengembangan

komoditi unggulan.  Pengamatan atas kondisi infrastruktur di lapangan.  Melakukan diskusi/tatap muka dengan pemangku kepentingan terkait pembangunan infrastruktur pada wilayah perencanaan. b. Kompilasi Data Data-data yang didapat selama survei lapangan diolah dan disusun dijadikan uraian mengenai kondisi fisik kota dan gambaran mengenai pengembangan air bersih. Pengolahan data dan perhitungan datadata akan dijabarkan dalam bentuk gambaran kondisi eksisting secara lengkap serta permasalahaan yang dihadapi. 2.1.4. Analisa a. Analisa Data Kegiatan analisa pada prinsipnya merupakan penilaian terhadap berbagai

keadaan,

yang

dilakukan

berdasarkan

prinsip-prinsip

pendekatan, metode dan teknik analisis perencanaan yang dapat dipertanggung jawabkan, baik secara ilmiah dan praktis, sehingga kegiatan analisis ini merupakan kunci keberhasilan penyusunan rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Konawe Selatan. Pada proses analisa

dilakukan kajian terhadap potensi maupun

masalah kawasan, dengan menggunakan 3 penilaian yaitu :

 Menilai kondisi pada saat sekarang.  Menilai kecenderungan perkembangan termasuk kemungkinankemungkinan yang terjadi di masa mendatang.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 3

L a p o r a n An t a r a

 Menilai kebutuhan ruang. Analisa data dilakukan secara deskriptif dan proyektif yang bersifat kualitatif dan kuantitatif sehingga hasil analisa yang nantinya tertuang dalam rencana dapat dipahami oleh seluruh kalangan baik pemerintah daerah maupun masyarakat serta pihak yang terkait, yang meliputi: a.1. Penilaian terhadap faktor fisik dasar kawasan, guna mengetahui potensi dan limitasi pengembangan fisik kawasan yang meliputi :

 Analisis daya dukung ruang.  Analisis kecenderungan perkembangan kawasan.  Analisis identifikasi kebutuhan jenis dan karakter kegiatan a.2. Proses

penentuan

fungsi

kawasan,

merupakan

proses

pengenalan jenis kegiatan kawasan yang dominan pada kawasan perencanaan,

baik

dalam

struktur

kawasan

maupun

hinterlandnya, ditetapkan berdasarkan :

 Rencana penggunaan lahan yang ditetapkan dalam RTRW, RUTRK atau dan RDTRK.

 Analisis pola penyebaran kegiatan kawasan.  Analisis kemudahan pencapaian antar bagian wilayah kawasan a.2. Proses penentuan struktur kawasan, merupakan usaha optimal penetapan model pengembangan tata ruang, berdasarkan :

 Analisis pola struktur ruang kawasan saat ini (eksisting).  Analisis struktur ruang sistem kawasan sekitarnya.  Pemaduserasian hasil dari Analisis potensi lokasi.  Analisis identifikasi rencana sektoral yang berpengaruh dalam pembentukan struktur tata ruang kawasan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 4

L a p o r a n An t a r a

 Analisis berbagai konsep dan teori struktur tata ruang yang memungkinkan diterapkan di wilayah perencanaan. a.3. Proses penentuan jenis dan intensitas sarana dan prasarana utama kawasan, yang ditetapkan berdasarkan :

 Analisis

kebutuhan

jenis

sarana

dan

prasarana

yang

didasarkan pada fungsi dan daya tampung kawasan.  Modifikasi dan penafsiran standar teknis yang berlaku guna menghitung besarnya kebutuhan ruang bagi sarana dan prasarana kawasan.  Penilaian nilai dan status ruang kawasan. a.4. Penilaian terhadap keperluan dan fasilitas penunjang. b. Metode Analisis Data Metode analisis yang akan digunakan pada kajian ini secara umum terdiri atas , analisis model Garvitasi, analisis location quotient (LQ), analisis Shift share dan analisis SWOT. b.1. Metode Gravitasi Model Gravitasi dilakukan untuk melihat besarnya daya tarik suatu potensi yang berada pada suatu wilayah. Model ini dijadikan alan untuk melihat apakah lokasi berbagai fasilitas kepentingan umum telah berada di lokasi yang benar, selain itu untuk membangun sebuah fasilitas yang baru, penggunaan model Gravitasi ini digunakan untuk menentukan lokasi yang tepat dan optimal. Model Gravitasi menunjukkan hubungan antar potensi penduduk yang melakukan pergerakan dari satu wilayah ke wilayah lain

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 5

L a p o r a n An t a r a

yang berdekatan, dengan begitu dapat diketahui besarnya interaksi yang terjadi antar wilayah tersebut. Interakhi ini bisa saja diukur dari banyaknya perjalanan yang terjadi antara wilayah tersebut. Sebuah kota dapat diukur dari besarnya jumlah penduduk, banyaknya lapangan pekerjaan, total pendapatan, jumlah/luas bangunan, banyaknya fasilitas kepentingan umum dan lain-lain. Penggunaan jumlah penduduk sebagai alat ukur bukanlah arbiter karena jumlah penduduk juga terkait langsung dengan faktorfaktor lain. Faktor kedua yang mempengaruhi adalah jarak antar wilayah, dimana jarak mempengaruhi interaksi yang terjadi antar wilayah, dimana semakin jauh jarak yang akan ditempuh, semakin mengurangi keinginan orang untuk bepergian dengan kata lain, semakin jauh jarak yang akan ditempuh akan semakin mempengaruhi interaksi antar wilayah yang terjadi. Adapun persamaan yang dipergunakan pada model Gravitasi adalah : (WaPa) (WbPb) Iab = -------------------------J2ab Keterangan : Iab

= Interaksi yang terjadi antar wilayah a dan b

Wa

= PDRB perkapita wilayah a (Rp)

Wb

= PDRB perkapita wilayah b (Rp)

Pa

= Jumlah Penduduk Wilayah a

Pb

= Jumlah Penduduk Wilayah b

J2ab

= Jarak antar wilayah a dan b

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 6

L a p o r a n An t a r a

Nilai I a b menunjukkan eratnya hubungan antar wilayah a dan wilayah b, semakin tinggi nilai I a b maka semakin erat hubungan antara dua wilayah, dengan demikian semakin banyak pula perjalanan keg iatan ekonomi atau arus barang

dan

konsekuensi

jasa

antar

interaksi

wilayah

antar

tersebut

daerah

sebagai

dalam

sat u

kawasan. Nilai I a b yang didapat merupakan indeks gravit asi

selama

setahun,

dalam

kegiatan

ini

menggunakan periode pengamatan tahun 200 6–2011 untuk mendapatkan indeks gravitasi selama 6 tahun, maka nilai I a b tahun 2006 - 2011 dibuat rat a – Cara

menghitung

rata –rata

sebagai

rata.

berikut

(Hasan,1999:69):

ab

∑ Iab = -------n

Keterangan : ab

= Rata-rata hitung indeks Gravitasi

Iab

= Interaksi yang terjadi antar wilayah a dan b

n

= Jumlah data

b.2. Analisis Location Quotient (LQ) Location Quotients (LQ) merupakan suatu teknik untuk mengukur kapasitas

“ekspor”

dari

suatu

perekonomian

menentukan kemandirian suatu sektor tertentu. mengasumsikan:

(1)

adanya

sedikit

variasi

lokal

dan

Teknik LQ dalam

pola

pengeluaran secara geografis, (2) produktivitas tenagakerja

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 7

L a p o r a n An t a r a

adalah homogen (sama), dan (3) setiap industri menghasilkan barang yang sejenis di dalam sektor yang bersangkutan. Metode LQ bertujuan untuk menentukan apakah suatu kegiatan industri di suatu daerah tertentu dapat diklasifikasikan sebagai kegiatan basis atau non-basis. Dengan kata lain, metode ini mengukur tingkat kemandirian suatu ekonomi lokal dalam hal pendapatan

atau

tenaga

kerja.

Pengukuran

LQ

dapat

diformulasikan secara matematis sebagai berikut (Budiharsono, 2002):

vi/vt LQi = ---------Vi/Vt Keterangan: Vi

=

pendapatan sektor i di daerah

Vt

=

pendapatan total di daerah

Vi

=

pendapatan sektor i di daerah referensi

Vt

=

pendapatan sektor i di daerah referensi

Dengan menggunakan pendekatan teori LQ ini, maka kegiatan masyarakat dapat dibadi menjadi dua, yakni kegiatan basis dan kegiatan non-basis. Suatu kegiatan ekonomi dikatakan kegiatan basis apabila nilai LQ = 1, sementara jika nilai LQ < 1, maka kegiatan ekonomi tersebut dikatakan bukan kegiatan basis. Kegiatan basis merupakan kegiatan suatu masyarakat yang hasilnya baik berupa barang atau jasa ditujukan untuk ”diekspor” ke luar dari lingkungan masyarakat tersebut, baik ke luar daerah, domestik, maupun internasional. Kegiatan non-basis merupakan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 8

L a p o r a n An t a r a

kegiatan suatu masyarakat yang hasilnya baik berupa barang atau jasa diperuntukkan bagi masyarakat itu sendiri dalam lingkungan ekonomi masyarakat tersebut.

b.3. Analisis Shift Share Analisis Shift Share juga membandingkan perbedaan laju pertumbuhan berbagai sektor di daerah studi dengan daerah referensi, yang membedakan dengan analisis Location Quetient adalah metode shift share memperinci variabel.

penyebab Tujuan

perubahan

analisis

menunjukkan

sektor

wilayah

dibandingkan

jika

yang

ini

atas

beberapa

adalah

berkembang dengan

unt uk

di

suatu

perekonomian

daerah diatasnya, selain itu analisis ini digunakan pula untuk melih at pertumbuhan PDRB dari sektor –sektor yang

dimiliki

lokasional)

baik

maupun

dari

pengaruh

pengaruh

internal

eksternal

(faktor (struktur

indust ri). Menurut

Tarigan (2005:86), pertambahan lapangan

kerja regional total dapat diuraikan menjadi komponen

shift dan komponen share. Komponen share sering juga

disebut

banyaknya

national

komponen

pertambahan

lapangan

share kerja

yait u regional

seandainya proporsi perubahannya sama dengan laju pertambahan nasional selama periode studi. Hal ini dapat

dipakai

sebagai

kriteria

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

b agi

daerah

yang

Halaman II - 9

L a p o r a n An t a r a

bersangkutan tumbuh

untuk

lebih

pertumbuhan

mengukur

cepat daerah

atau

apakah lebih

diatasnya.

daerah

itu

lambat

dari

Komponen

Shift

adalah penyimpangan ( deviation ) dari national share dalam

pertumbuhan

setiap

daerah,

shift

lapangan dapat

kerja

regional.

Bagi

dibagi

menjadi

dua

komponen, yaitu proportional shift component dan

differential shift component. Proportional shift component mengukur besarnya shift regional

netto

yang

di akibatkan

oleh

komposisi

sektor –sektor industri di daerah yang bersangkutan. Komponen ini positif di daerah yang berspesialisasi dalam sektor yang secara nasional tumbuh cepat dan negatif di daerah yang berspesialisasi dalam sektor yang secara nasional tumbuh dengan lambat at au bahkan sedang merosot. Differential shift component mengukur diakibatkan

besarnya oleh

shift

regional

faktor –faktor

netto

lokasional

yang

internal.

Jadi, suatu daerah mempunyai keunggulan lokasional seperti sumber daya yang melimpah akan mempunyai

differential shift component yang positif, seda ngkan daerah secara lokasional tidak menguntungkan akan mempunyai komponen yang negatif. Rumus Shift Share yang digunakan dalam penelitian ini adalah : ∆E r , i = E r , i , t - E r , i , t

- n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 10

L a p o r a n An t a r a

Artinya pertambahan lapangan kerja regional sektor i adalah jumlah lapangan kerja sektor i pada tahun akhir (t) dikurangkan dengan lapangan kerja sektor i pada tahun

awal

(t

–

n).

Pertambahan

lapangan

kerja

regional sektor i ini dapat diperinci atas pengar uh dari

National share ,

Proportional

share ,

dan

Differential

shift. ∆E r , i , t = (Ns i + P r , i + D r , i ) Ns i t

= Er,i,t

Pr,i,t

= { (EN,i,t / EN,i,t - n) - (EN,t/EN,t - n)} Er,i,t – n

Dr,i,t

= { (Ei,r,t – (EN,i,t / EN,i,t - n) Er,i,t – n }

– n

(E N , t /E N , t

- n)

- Er,i,t

- n

Keterangan : ∆

= Perubahan, tahun akhir (t) dikurangi tahun awal (n)

N = Kabupaten Konawe Selatan r

= Wilayah penelitian

E

= Total PDRB

i

= Sektor

t

= Tahun

t-n = Tahun awal Nsi = National Share (juta rupiah) Pr,i = National Shift (Juta rupiah) Dr,i = Differential Shift (Juta rupiah) Adapun criteria pengukuran dengan menggunakan analisa Shift Share ini adalah sebagai berikut (Soepono 1995 : 45) : a. Nsi bernilai positif, menunjukkan bahwa pertumbuhan sektor i di daerah lebih cepat dibanding dengan pertumbuhan sektor Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 11

L a p o r a n An t a r a

yang sama di daerah lain. Apabila Nsi b e r n i l a i n e g a t i f , m e n u n j u k k a n b a h w a p e r t u m b u h a n sektor i di daerah lebih lambat dibanding dengan pertumbuhan sektor yang sama di daerah-daerah lain. b. Pr,i menunjukkan komponen proportional shift yang dipakai untuk

menghasilkan

besarnya

shift

netto

bila

terjadi

perubahan pada PDRB yang bersangkutan. Komponen ini positif di daerah yang berspesialisasi di sektor secara nasional tumbuh lebih cepat dan negatif bila daerah berspesialisasi pada sektor yang tumbuh lebih lambat. c. Dr,i menunjukkan

differential shift yang dipakai untuk

mengukur besarnya shift netto yang diakibatkan sektor tertentu yang lebih cepat atau lambat pertumbuhannya di daerah yang bersangkutan karena faktor lokasional seperti melimpahnya sumber daya dan mengukur keunggulan kompetitif sektor di daerah tersebut. Dr,i bernilai positif pada sektor yang memiliki keunggulan kompetitif dan Dr,i bernilai negatif

pada

sektor

yang

tidak

memiliki

keunggulan

kompetitif. b.4. Metode Penentuan Strategi dan Program  Metode Penentuan Strategi Strategi-strategi pengembangan Pusat KSK didasarkan pada hasil analisis SWOT (strength – weakness – opportunity – threat) atau analisis kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman. Analisis SWOT dilakukan terhadap kondisi sumberdaya, masyarakat, dan pemerintahan daerah (perangkat keras dan perangkat lunak Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 12

L a p o r a n An t a r a

pemerintah

daerah).

Berdasarkan

ketiga

jenis

komponen

tersebut, tentukan strategi-strategi pengembangan pada Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan. Analisis SWOT terdiri atas analisis internal ( strength and

weakness) dan analisis eksternal ( opportunity and threat). Sebelum melakukan analisis SWOT,faktor penting yang harus ditentukan adalah siapa sajakah stakeholders kajian ini?, Dalam hal ini, stakeholders yang akan dikaji adalah: faktor endowment yang ada di masing-masing Kawasan Strategis di Kabupaten Konawe Selatan yakni limpahan sumberdaya alam dan kondisi sumberdaya

manusia;

public

sector

–

yakni

perangkat

pemerintah daerah serta kebijakan-kebijakan yang menyertainya; masyarakat dan pengusaha yang terkait dengan pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK); serta faktor-faktor eksternal yang memiliki pengaruh terhadap program pengembangan KSK ini.

Pembatasan stakeholders ini dilakukan agar perencanaan

menjadi lebih mudah dikelola ( manageable). Prinsip-prinsip analisis kondisi lingkungan internal dan eksternal disajikan pada Tabel 2. Dari analisis SWOT ini dihasilkan empat jenis strategi, yakni strategi S-O, strategi S-T, strategi W-T, dan strategi W-O.

Strategi S-O merupakan gabungan antara

kekuatan dan peluang, dikenal juga sebagai strategi agresif. Strategi

S-T

merupakan

gabungan

antara

kekuatan

dan

ancaman, strategi yang dihasilkan dinamakan dengan strategi diversifikasi.

Strategi

W-T

merupakan

gabungan

antara

kelemahan dan ancaman, disebut juga strategi defensif. Strategi Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 13

L a p o r a n An t a r a

W-O merupakan gabungan antara kelemahan dan peluang, dinamakan juga dengan strategi orientasi putar balik (Soesilo, 2002). Analisis internal ( Strength and Weakness) memiliki elemenelemen

yang

berhubungan

dengan:

produk

organisasi,

pelayanan, sumberdaya (alam, manusia, teknologi, informasi), hukum dan prosedur, budaya, dan strategi saat ini.

Analisis

eksternal ( Opportunity and Threat) memiliki dua elemen penting: (1) lingkungan sosial yang disingkat PEST (Politik, Ekonomi, Sosial, dan Teknologi) yang merupakan faktor makro dan trend makro yang tak hanya mengenai organisasi, tetapi juga berlaku untuk seluruh stakeholders, dan (2) lingkungan tugas, termasuk faktor/trend yang berkait langsung dengan misis organisasi, yaitu: Kompetisi, produk baru atau proses, perubahan kekuatan atau kebutuhan stakeholders. Tabel 2.1 Analisis SWOT Pengembangan KSK Kab. Konawe Selatan

Kondisi Eksternal

Kondisi Internal Weakness (W)

Strength (S)

Opportunity (O)

Strategi W-O

Strategi S-O

Threat (T)

Strategi W-T

Strategi S-T

Catatan : Strangths = Menggambarkan kekayaan atau kelebihan yang dimiliki oleh Kawasan Strategis Kabupaten (KSK)

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 14

L a p o r a n An t a r a

• Weaknesses = mengidentifikasikan faktor-faktor yang dapat menjadi penghalang pertumbuhan Kawasan ( obstancles to

growth) • Opportunities = mengidentifikasikan kondisi- kondisi eksternal yang

menguntungkan

bagi pengembangan Kawasan (

favorable exogenous conditions ) • Threats = mengidentifikasikan kondisi luar yang kurang menguntungkan bagi pengembangan Kawasan ( unfavorable

exogenous conditions)  Metode Penentuan Program Program-program pengembangan KSK dijabarkan dari strategi yang dihasilkan dari analisis SWOT melalui Focus Group Discussion (FGD) dengan beberapa pakar pembangunan, sektor swasta dan masyarakat. FGD adalah wawancara kelompok dari sejumlah individu demgam status sosial ekonomi yang relatif sama, yang memfokuskan interaksi dalam kelompok berdasarkan pertanyaan-pertanyaan yang dikemukakan oleh pengkaji yang berperan sebagai moderator dalam kelompok diskusi tersebut. c. Analisis Wilayah Perencanaan Analisis wilayah perencanaan dilakukan untuk mengetahui daya dukung lahan dan kemampuan lahan pada Pusat kawasan Minapolitan dan interaksinya dengan wilayah lainnya. Analisis wilayah pada pusat kawasan strategis minapolitan ini terdiri atas : c.1. Analisis Wilayah Makro Analisis wilayah makro pada pusat kawasan minapolitan meliputi : Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 15

L a p o r a n An t a r a

a. Analisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya kawasan; b. Analisis kedudukan kawasan terhadap kawasan sekitarnya; dan c. Analisis

aktivitas

perekonomian

kawasan

perikanan

dan

pengaruhnya terhadap kawasan sekitarnya; d. Analisis pengaruh kebijakan regional; dan e. Analisis kebijakan rencana pengembangan wilayah yang terkait (RTRWN, RTRWP, RTRWK, Master Plan, RDTR dan studi lain yang terkait dengan kawasan strategis). c.2. Analisis Wilayah Mikro Analisis wilayah mikro pada pusat pengembangan Kawasan strategis Minapolitan Kab. Konawe Selatan antara lain : a. Penetapan hierarki pertumbuhan pada kawasan minapolitan; b. Analisis

terhadap

kondisi

fisik

pusat

kawasan

strategis

minapolitan; c. Analisis tata guna lahan; d. Analisis penggunaan lahan; e. Analisis kependudukan; f. Analisis sector perikanan; g. Analisis sarana dan prasarana h. Analisis pemenuhan sarana dan prasarana pendukung kawasan minapolitan; dan i. Analisis kelembagaan kawasan minapolitan; d. Analisa Sistem Informasi Geografis (SIG) Sistim Informasi Geografis (SIG) atau dikenal juga dengan GIS (Geographic Information System disingkat GIS) adalah system informasi khusus yang mengelola data yang memiliki informasi spasial Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 16

L a p o r a n An t a r a

atau dengan kata lain system pengolahan data yang memiliki kemampuan

untuk

membangun,

menyimpan,

mengolah

dan

menampilkan informasi bereferensi geografis. d.1. Sumber-Sumber Data Sumber-sumber data SIG yang dipergunakan dalam kegiatan ini dapat berupa :  Data spasial primer Data spasial primer yang akan digunakan adalah data hasil survey lapangan yang dilakukan dengan menggunakan GPS dan dapat juga dilakukan dengan pengukuran secara manual.  Data spasial sekunder Data spasial sekunder yang dipergunakan dalam penelitian ini berupa : Citra satelit TM+7 Citra Alos Digital Elevation Model (DEM) Geoeye 1 Peta analog yang berkaitan dengan kegiatan ini. d.2. Pengolahan Data GIS Pengolahan data GIS pada kegiatan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan menggunakan software: ArcGIS 9.3 ArcView 3.3 Global Mapper 12 ER Mapper 7.0 Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 17

L a p o r a n An t a r a

2.2. Kerangka Pikir Kerangka proses

pemikiran

pengerjaan

disusun

sebagai

Penyusunan

acuan

Rencana

dalam

keseluruhan

Pengembangan

Pusat

Kawasan St rat egis Kabupaten (KSK) Konawe Selatan agar sesuai dengan tujuan d an sasaran studi. Dalam kerangka pemikiran ini dijelaskan t ahapan demi tahapan yang akan dilakukan selama pengerjaan laporan sampai pada output akhir yang akan dihasilkan (Gambar 2. 2.)

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 18

L a p o r a n An t a r a

Gambar 2.1 Alur Pikir Proses Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 19

L a p o r a n An t a r a

Gambar 2.2 Kerangka Pikir Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis Kabupaten Konawe Selatan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman II - 20

Laporan Antara

GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN KONAWE SELATAN

3. 1.

Letak Geografis dan Luas Wilayah Kabupaten Konawe Selatan merupakan wilayah pemekaran dari Kabupaten Konawe, di Provinsi Sulawesi Tenggara, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 04 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Konawe Selatan dengan ibukota bertempat di Andoolo. Hingga saat ini Kabupaten Konawe Selatan terdiri atas 22 (duapuluhdua) Kecamatan dengan jumlah desa sebanyak 357 dan 10 Kelurahan (Lihat Tabel 3.2). Wilayah Kabupaten Konawe Selatan Membentang antara 121o 52’ – 122o 54’ Bujur Timur dan 3o 59’ – 4o 30’ Lintang Selatan (Lihat Peta 3.1), Luas wilayah daratan Kabupaten Konawe Selatan berdasarkan Badan Pusat Statistik Kab. Konawe Selatan Tahun 2012 mencapai 451.421 Ha atau 11.83 % dari luas total daratan Sulawesi Tenggara sedangkan luas wilayah perairan (laut) mencapai ± 9.368 km2, adapun batas-batas administrasi Kabupaten Konawe Selatan sebagai berikut :  Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kabupaten Konawe dan Kota Kendari.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 1

Laporan Antara

 Sebelah Barat Berbatasan dengan Kabupaten Kolaka Timur dan Kabupaten Bombana.  Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Muna dan Kabupaten Buton Utara.  Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Konawe. Tabel 3.1. Luas Wilayah Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2012

Kode 010 011 020 021 030 031 032 040 041 050 060 070 071 080 081 090 091 100 101 110 111 112 7405

Ibukota

Luas Wilayah (km2)

Tinanggea Tinanggea Lalembu Atari Jaya Andoolo Andoolo Buke Buke Palangga Palangga Palangga Selatan Lakara Baito Baito Lainea Pamandati Laeya Lainea Kolono Kolono Laonti Ulusawa Moramo Lapuko Moramo Utara Lalowaru Konda Konda Wolasi Aoma Ranomeeto Ranomeeto Ranomeeto Barat Lameuru Landono Landono Mowila Mowila Angata Motaha Benua Horodopi Basala Basala Kab. Konawe Selatan

354,74 204,80 179.08 185,61 177,83 110,21 152,71 210,11 277,96 467,38 406,63 237,89 189,05 132,84 160,28 96,57 76,07 193,50 127,41 329,54 138,31 105,68 4.514,20

Kecamatan

Persentase (%) 7,86 4,54 3,97 4,11 3,94 2,44 3,38 4,65 6,16 10,35 9,01 5,27 4,19 2,94 3,55 2,14 1,69 4,29 2,82 7,30 3,06 2,34 100,00

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Data di atas memperlihatkan bahwa Kecamatan dengan luas terbesar adalah Kecamatan Kolono dengan luas wilayah mencapai 467,38 km2 atau 10, 35 % dari luas wilayah Kabupaten Konawe Selatan secara keseluruhan, Sementara Kecamatan Ranomeeto Barat merupakan kecamatan di Konawe Selatan dengan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 2

Laporan Antara

luasan terkecil yaitu seluas 76,07 km2 atau hanya 1,69 % daru luas total wilayah Kecamatan Konawe Selatan. Sementara itu, data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2012 memperlihatkan jumlah Desa/kelurahan di Kabupaten Konawe Selatan sebanyak 365 desa/kelurahan dengan perincian Jumlah Desa Definitif sebanyak 336 desa, Desa Persiapan sebanyak 14 desa dan Jumlah Kelurahan sebanyak 15 kelurahan. Untuk Lebih jelasnya dapat dilihat pada table 3.2. Tabel

3.2

juga

memperlihatkan

bahwa

Kecamatan

dengan

jumlah

Desa/Kelurahan terbanyak terdapat di Kecamatan Kolono dengan jumlah Desa/Kelurahan sebanyak 31 buah, sementara Kecamatan dengan jumlah Desa/Kelurahan tersedikit terdapat pada Kecamatan Baito dengan jumlah Desa/Kelurahan sebanyak 8 buah. Tabel 3.2. Pembagian Daerah Administrasi Kabupaten Konawe Selatan, 2012 Kode

Kecamatan

Desa Definitif

Desa Persiapan

Kelurahan

Jumlah

010

Tinanggea

22

1

2

25

011

Lalembu

17

1

1

19

020

Andoolo

18

0

2

20

021

Buke

16

0

0

16

030

Palangga

14

1

1

16

031

Palangga Selatan

9

0

1

10

032

Baito

8

0

0

8

040

Lainea

12

1

0

13

041

Laeya

15

0

2

17

050

Kolono

30

0

1

31

060

Laonti

19

1

0

20

070

Moramo

19

1

1

21

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 3

Laporan Antara

Kode

Kecamatan

Desa Definitif

Desa Persiapan

Kelurahan

9

0

1

10

Jumlah

071

Moramo Utara

080

Konda

16

0

1

17

081

Wolasi

7

3

0

10

090

Ranomeeto

11

0

1

12

091

Ranomeeto Barat

9

0

0

9

100

Landono

20

1

1

22

101

Mowila

20

0

0

20

110

Angata

24

1

0

25

111

Benua

12

3

0

15

112

Basala

9

0

0

9

14

15

7405

KAB. KONSEL

336

365

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 4

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 5

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 6

Laporan Antara

3.2.

Kondisi Fisik Wilayah Kabupaten Konawe Selatan 3.2.1. Topografi Kondisi topografi wilayah Kabupaten Konawe Selatan umumnya memiliki ketinggian bervariasi antara 0 – 911,702 m diatas permukaan laut (dpl) dengan bentuk lahan landai sampai dengan bergunung, wilayah tertinggi berada di Kecamatan Laonti yang juga mnejadi perbatasan Kec. Laonti dengan Kec. Kolono. Bentuk wilayah Kabupaten Konawe Selatan secara umum dapat dilihat pada gambar di bawah ini :

0 – 100 m 100 – 300 m 300 – 500 m 500 – 800 m >800 m

Sumber : ASTER-GDEM2 Tahun 2011

Gambar 3.1 Bentuk wilayah Kabupaten Konawe Selatan

Dari hasil analisa topografi dengan menggunakan citra Advanced Spaceborne Thermal Emission and Reflection Radiometer (ASTER) Global Digital Elevation Model (GDEM)

versi 2 atau biasa disebut Aster-GDEM2 tahun 2011 dengan

resolusi spasial mencapai 30m (lihat peta 3.2), luas wilayah dengan ketinggian

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 7

Laporan Antara

antara 0 – 50 meter diatas permukaan laut (m dpl) merupakan ketinggian yang mendominasi wilayah Kabupaten Konawe Selatan dengan luas wilayah mencapai 164.141,53 ha atau mencakup 36,361 % dari luas total wilayah Kabupaten, selanjutnya luas wilayah dengan elevasi antara 100 – 250 m dpl sebesar 114.139,17 ha (25,284 %), kemudian luas wilayah dengan elevasi antara 50 – 100 m dpl sebesar 98.579,79 ha (21,838 %), sedangkan wilayah yang berada pada ketinggian >90 m dpl menjadi wilayah terkecil dengan luas wilayah sebesar 16,11 ha (0,004 %). Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.3 Luas Lahan Menurut Ketinggian Wilayah dari Permukaan Laut (m dpl)

Unit Lahan (m dpl)

Luas (ha)

0 - 50 50 - 100 100 - 250 250 - 500 500 - 750 750 - 900 >900

164.141,53 98.579,79 114.139,17 57.581,94 15.945,35 1.016,11 16,11

36,361 21,838 25,284 12,756 3,532 0,225 0,004

451.420,00

100,000

KAB. KONSEL

Persentase (%)

Sumber : Hasil Analisa ASTER GDEM2, 2013

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 8

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 9

Laporan Antara

3.2.2. Kemiringan Lahan Kemiringan lahan suatu wilayah mengindikasikan tingkat kemiringan dari sebuah permukaan (surface). Slope mengidentifikasikan laju maksimum dari perubahan nilai dari sebuah sel dibandingkan dengan nilai sel disekelilingnya (neighbor cells). Dalam analisis surface, keluaran dari perhitungan slope dapat dalam bentuk persen slope atau derajat slope. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar berikut :

(Sumber : Arcgis 9.3)

Gambar 3.2 Perbandingan Perhitungan slope

Dari hasil analisis slope yang dilakukan pada wilayah Kabupaten Konawe Selatan (lihat peta 3.3) menggambarkan bahwa tingkat kemiringan lahan terbesar berada pada kemiringan lahan 0 – 3 % dengan luas lahan mencapai 179.007,95 ha atau mencakup 39,65 % dari luas total wilayah Kabupaten Konawe Selatan, kemudian unit lahan dengan kemiringan antara 3 – 8% sebesar 103.104,37 ha atau mencakup 22,84% kawasan di Kabupaten Konawe Selatan, selanjutnya unit lahan dengan tingkat kemiringan antara 8 – 15% seluas 65.815,56 ha (14,58%), selanjutnya unit lahan dengan tingkat kemiringan 15 – 25% sebesar

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 10

Laporan Antara

65.456,32 ha (14,50%), sedangkan kemiringan lahan antara 25 – 40 dan >40% berturut-turut seluas 32.997,60 ha (7,31%) dan 5.038,20 ha (1,12%). Tabel 3.4 Kemiringan Lahan Kabupaten Konawe Selatan, 2013

Kemiringan Lahan (%)

Luas (ha)

0-3 3-8 8 - 15 15 - 25 25 - 40 > 40 KAB. KONSEL

179.007,95 103.104,37 65.815,56 65.456,32 32.997,60 5.038,20 451,420.00

Persentase (%) 39,65 22,84 14,58 14,50 7,31 1,12 100,00

Sumber : Hasil Analisa ASTER GDEM2, 2013

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 11

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 12

Laporan Antara

3.2.3. Kondisi Iklim Karakteristik iklim pada Kabupaten Konawe Selatan hampir sama dengan kondisi iklim di wilayah Indonesia pada umumnya, yaitu beriklim tropis dengan 2 musim yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim Hujan terjadi antara bulan Desember sampai dengan bulan Maret, sedangkan musim hujan terjadi antara bulan Juni sampai dengan bulan September. Berikut tabel kondisi iklim di Kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2012. Tabel 3.5 Hari Hujan dan Curah Hujan di Kabupaten Konawe Selatan, 2012

Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember 2012 2011 2010 2009 2008

Hari Hujan (hari) 24 12 22 18 17 15 16 14 7 6 14 17 15 17 25 15 20

Curah Hujan (mm) 185.1 54.7 324.1 334.3 225.3 181.0 133.6 71.4 29.0 43.5 219.7 241.6 170.3 202.3 304.1 148.6 191.8

Sumber: Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

Dari data di atas dapat dilihat bahwa kecenderungan intensitas hujan tertinggi terdapat pada bulan April yaitu sebesar 334,3 mm dengan hari hujan sebanyak 18 hari, sedangkan intensitas terendah terjadi pada bulan September dengan curah hujan hanya sebesar 29,0 mm dengan kejadian hari hujan sebanyak 7 hari.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 13

Laporan Antara

Namun secara umum, perkembangan iklim di Kabupaten Konawe Selatan dalam kurun waktu 5 tahun sangat bervariasi, hal ini dapat dilihat dari rata-rata curah hujan pertahun yang terjadi. Rata-rata cura hujan tertinggi terjadi pada tahun 2010 dimana intensitas curah hujan mencapai 304,1 mm dengan banyaknya kejadian hujan rata-rata selama 25 hari. Hal ini sangat jauh berbeda jika dibandingkan dengan rata-rata curah hujan pada tahun 2012 yaitu sebesar 170,3 mm dengan kejadian hujan rata-rata sebanyak 15 hari.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 14

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 15

Laporan Antara

3.2.4. Hidrologi Daerah Aliran Sungai (DAS) merupakan suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami. (PP No 38 Tahun 2011, Pasal 1 ayat 5 tentang Sungai). Dalam pengelolaannya, tentu diperlukan berbagai data dan informasi sepanjang aliran sungai tersebut dari hulu ke hilir. Kondisi

Hidrologi

Kabupaten

Konawe

Selatan

sangat

dipengaruhi

oleh

keberadaan sungai Roraya yang berada dalam Wilayah Sungai (WS) PoleangRoraya yang merupakan sungai dengan Daerah Aliran Sungai (DAS) terluas dengan luas catchment area terbesar yaitu 1.539 Km2 yang bermuara di Kabupaten Konawe Selatan. Selain itu keberadaan Cekungan Air Tanah yang terdapat di Kabupaten Konawe Selatan sangat mempengaruhi kondisi kesuburan wilayah tersebut. Berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2011 tentang Penetapan Cekungan Air tanah yang terdapat di Kabupaten Konawe Selatan yaitu CAT Bungku dengan luas total 2.269 Km2, CAT Ranomeeto (126 Km2), CAT Rawua (256 Km2), CAT Andoolo (163 Km2), CAT Ambesea (162 Km2) dan CAT Tinanggea (144 Km2).

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 16

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 17

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 18

Laporan Antara

3.2.5. Jenis Tanah Jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Konawe Selatan berdasarkan klasifikasi USDA 1975 terdiri dari Jenis Tanah Dystropepts, Eutropepts, Fluvaquents, Rendolls, Sulfaquents, Tropaquepts, Tropohumults, Troposaprists, Tropudalfs, dan Tropudults. Jenis tanah yang paling dominan adalah jenis tanah Dystropepts dengan luas lahan sebesar 121.631,46 ha atau mencakup luas kawasan sebesar 26,94% dari luas total Kabupaten Konawe Selatan, sedangkan Jenis Tanah Troposaprists merupakan jenis tanah dengan luas lahan terkecil yaitu hanya sebesar 2.695,03 ha (0,60%). Tabel 3.6 Jenis Tanah Kabupaten Konawe Selatan Berdasarkan Klasifikasi USDA 1975

Jenis Tanah

Luas (ha)

Persentase (%)

Dystropepts Eutropepts Fluvaquents Rendolls Sulfaquents Tropaquepts Tropohumults Troposaprists Tropudalfs Tropudults

121,631.46 6,172.27 9,751.67 51,953.42 20,695.73 41,491.37 5,333.27 2,695.03 4,681.67 187,014.12

26.94 1.37 2.16 11.51 4.58 9.19 1.18 0.60 1.04 41.43

KAB. KONSEL

451,420.00

100.00

Sumber: RTRW Sultra 2000 - 2020

Dari data di atas memperlihatkan bahwa jenis tanah Dystropepts yang bertekstur halus dan berada pada dataran berombak dengan kelas lereng 0 – 2% merupakan jenis tanah yang dominan di Kabupaten Konawe Selatan, hal ini

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 19

Laporan Antara

memberikan gambaran bahwa pada lahan tersebut cocok untuk tanaman pertanian (Perkebunan, sawah dll). Sedangkan untuk jenis tanah yang cocok untuk pengembangan budidaya perikanan adalah jenis tanah Sulfaquents yang berada pada kelas lereng 0 – 2% dengan tingkat keteksturan tanah Halus dan bergaram, jenis tanah ini juga cocok untuk tanaman mangrove dan luas wilayah untuk jenis tanah ini mencapai 20,695.73 ha atau menempati mencakup 4.58% wilayah Kab. Konawe Selatan dan umumnya berada pada pesisir pantai.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 20

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 21

Laporan Antara

3.3.

Demografi 3.3.1. Jumlah dan Rata-Rata Laju Pertumbuhan Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten konawe Selatan pada tahun 2011 adalah sebesar 269.853 jiwa atau mengalami pertambahan jumlah penduduk sebesar 31.935 jiwa dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu antara tahun 2007 sampai dengan tahun 2011. Berdasarkan Tabel 3.7, jumlah penduduk terbanyak di Kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2012 terdapat di Kecamatan Tinanggea yaitu sebanyak 22.423 jiwa atau sebesar 8.15 % dari jumlah total penduduk Kabupaten Konawe Selatan, sedangkan Kecamatan yang memiliki jumlah penduduk terkecil terdapat pada Kecamatan Wolasi dengan jumlah penduduk sebesar 4.885 jiwa atau hanya 1,77 % dari jumlah keseluruhan penduduk yang terdapat di Kabupaten Konawe Selatan. Tabel 3.7. Jumlah Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2008 - 2012

Kecamatan Tinanggea Lalembu Andoolo Buke Palangga Palangga Selatan Baito Lainea Laeya Kolono Laonti Moramo Moramo Utara

2008

2009

19,204 15,699 16,444 11,547 10,562 5,209 6,769 7,874 16,348 13,851 8,954 11,619 6,265

19,611 15,957 16,662 11,744 10,758 5,296 6,879 7,992 16,666 14,025 9,100 11,859 6,388

Penduduk 2010 2011 21,320 15,603 16,316 13,236 12,287 6,139 7,562 8,870 19,005 13,602 9,444 12,976 7,174

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

21,772 15,882 16,580 13,485 12,526 6,273 7,745 9,068 19,410 13,931 9,615 13,225 7,362

2012 22,423 16,101 17,017 13,683 12,797 6,417 7,877 9,167 19,920 14,091 9,714 13,367 7,504

Halaman III - 22

Laporan Antara

Kecamatan Konda Wolasi Ranomeeto Ranomeeto Barat Landono Mowila Angata Benua Basala KAB. KONSEL

2008 14,931 4,273 12,795 6,121 11,451 10,250 13,491 9,362 7,034

2009 15,124 4,319 13,081 6,248 11,610 10,384 13,737 9,487 7,121

Penduduk 2010 18,131 4,730 16,223 6,517 11,470 11,188 14,905 9,734 8,155

2011 18,464 4,815 16,573 6,651 11,724 11,386 15,229 9,846 8,291

2012 18,739 4,885 17,068 6,847 11,847 11,592 15,571 10,120 8,487

240,053 244,048 264,587 269,853

275,234

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

Sementara itu, laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2011/2012 adalah sebesar 1,99 % atau berada di atas rata-rata laju pertumbuhan penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010/2011 sebesar 1,89 %. Jika dibandingkan dengan rata-rata laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2007/2008 mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Laju pertumbuhan penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Tinanggea dan Kecamatan Ranomeeto dengan laju pertumbuhan sebesar 2,99 % sementara Kecamatan Landono merupakan Kecamatan di Kabupaten Konawe Selatan dengan rata-rata laju pertumbuhan penduduk terendah yaitu sebesar 1,05 %. Tabel 3.8. Rata-Rata Pertumbuhan Penduduk Kab. Konawe Selatan menurut Kecamatan Tahun 2008 - 2012

Kecamatan Tinanggea Lalembu Andoolo Buke Palangga Palangga Selatan Baito

Laju Pertumbuhan Penduduk 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2.12 1.64 1.33 1.71 1.86 1.67 1.63

8.71 -2.22 -2.08 12.70 14.21 15.92 9.93

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

2.12 1.79 1.62 1.88 1.95 2.18 2.42

2.99 1.38 2.64 1.47 2.16 2.30 1.70

Halaman III - 23

Laporan Antara

Kecamatan Lainea Laeya Kolono Laonti Moramo Moramo Utara Konda Wolasi Ranomeeto Ranomeeto Barat Landono Mowila Angata Benua Basala

Laju Pertumbuhan Penduduk 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 1.50 10.99 2.23 1.09 1.95 14.03 2.13 2.63 1.26 -3.02 2.42 1.15 1.63 3.78 1.81 1.03 2.07 9.42 1.92 1.07 1.96 12.30 2.62 1.93 1.29 19.88 1.84 1.49 1.08 9.52 1.80 1.45 2.24 24.02 2.16 2.99 2.07 4.31 2.06 2.95 1.39 -1.21 2.21 1.05 1.31 7.74 1.77 1.81 1.82 8.50 2.17 2.25 1.34 2.60 1.15 2.78 1.24 14.52 1.67 2.36

KAB. KONSEL

1.66

8.42

1.99

1.99

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

3.3.2. Persebaran Penduduk Kepadatan penduduk Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2012 adalah sebesar 61 jiwa/km2, dimana Kecamatan Ranomeeto memiliki tingkat kepadatan penduduk yang tertinggi yaitu sebesar 177 jiwa/ km2 dengan persentase sebaran penduduk sebesar 6,20 %, sedangkan Kecamatan Laonti merupakan Kecamatan di Kabupaten Konawe Selatan yang memiliki tingkat kepadatan penduduk terendah yaitu sebesar 24 jiwa/ km2 dengan persentase persebaran penduduk 3,53 %. Sedangkan untuk persebaran penduduk tertinggi di Kabupaten Konawe Selatan terdapat di Kecamatan Tinanggea yaitu sebesar 8,15%, sementara Kecamatan Wolasi merupakan wilayah di Kabupaten Konawe Selatan yang memiliki tingkat persebaran penduduk terendah yaitu hanya sebesar 1,77 %.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 24

Laporan Antara

Tabel 3.9. Kepadatan dan Sebaran Penduduk Kabupaten Konawe Selatan menurut Kecamatan, 2012

Kecamatan Tinanggea Lalembu Andoolo Buke Palangga Palangga Selatan Baito Lainea Laeya Kolono Laonti Moramo Moramo Utara Konda Wolasi Ranomeeto Ranomeeto Barat Landono Mowila Angata Benua Basala KAB. KONSEL

Luas Wilayah (km2)

Penduduk (jiwa)

Kepadatan (jiwa/km2)

Sebaran (%)

354.74 204.80 179.08 185.61 177.83 110.21 152.71 210.11 277.96 467.38 406.63 237.89 189.05 132.84 160.28 96.57 76.07 193.50 127.41 329.54 138.31 105.68

22,423 16,101 17,017 13,683 12,797 6,417 7,877 9,167 19,920 14,091 9,714 13,367 7,504 18,739 4,885 17,068 6,847 11,847 11,592 15,571 10,120 8,487

63 79 95 74 72 58 52 44 72 30 24 56 40 141 30 177 90 61 91 47 73 80

8.15 5.85 6.18 4.97 4.65 2.33 2.86 3.33 7.24 5.12 3.53 4.86 2.73 6.81 1.77 6.20 2.49 4.30 4.21 5.66 3.68 3.08

4,514.20

275,234

61

100.00

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 25

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 26

Laporan Antara

3.4.

Perekonomian 3.4.1. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Konawe Selatan dipengaruhi oleh berbagai faktor ekonomi, baik yang terjadi di Kabupaten maupun Provinsi Sulawesi Tenggara. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Konawe Selatan tahun 2012 tercatat sebesar 9,23 % dan jika dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Konawe Selatan pada tahun sebelumnya yaitu sebesar 8,06 % terjadi

peningkatan

meningkatnya

yang

cukup

signifikan.

Hal

dari

beberapa

sektor

penerimaan

ini

dipengaruhi seperti

oleh

Pertanian,

Pertambangan, Angkutan, Keuangan dan Jasa-Jasa. Tabel 3.10. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Konawe Selatan, 2009 – 2010. Sektor 1.

Pertanian

2.

Pertambangan

3.

Industri Pengolahan

4.

2008

2009

2010

2011

2012

6.08

4.45

1.88

2.90

4.27

19.37

25.89

38.43

21.11

28.73

9.7

14.06

12.32

10.92

8.83

Listrik, Gas dan Air Bersih

4.27

13.85

13.88

11.19

9.15

5.

Konstruksi/Bangunan

8.62

8.06

15.64

13.52

5.74

6.

Perdagangan

9.07

11.79

12.64

12.16

11.13

7.

Angkutan & Komunikasi

25.4

39.04

20.00

12.07

16.42

8.

Keuangan dan Jasa Perusahaan

8.81

6.95

8.73

9.43

10.15

9.

Jasa-Jasa

5.64

8.36

6.06

4.09

5.14

9.38

11.68

9.72

8.06

9.23

PDRB KONSEL Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

Tabel di atas memperlihatkan bahwa pertumbuhan tertinggi terjadi di sektor pertambangan dan penggalian, kegiatan ekspolari nikel di beberapa tempat di Kabupaten Konawe Selatan mendorong tingginya pertumbuhan dari sektor ini. Sumberdaya alam ini merupakan primadona baru bagi pada investor. Selain sektor pertambangan dan penggalian, sektor angkutan juga mengalami laju

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 27

Laporan Antara

pertumbuhan yang pesat di atas 15%. Namun pada beberapa sektor lainnya mengalami perlambatan pertumbuhan seperti pada sektor Industri pengolahan, Listrik, Gas dan Air Minum, Konstruksi/Bangunan dan Perdagangan.

14 11.68 12 10

9.72

9.38

9.23 8.06

8 6 4 2 0 2008

2009

2010

2011

2012

Gambar 3.3. Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kab. Konawe Selatan ADHK 2000 (juta rupiah), 2008 – 2012

3.4.2. Struktur Ekonomi Indikator untuk mendeskripsikan pertumbuhan perekonomian suatu daerah adalah nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), yang dapat dilihat dari kontribusi sektor terhadap total PDRB pada harga yang berlaku. Struktur ekonomi Kabupaten Konawe Selatan yang dicerminkan dari data PDRB ditentukan oleh kontribusi yang diberikan lapangan usaha yang terbagi lagi dalam sub sektor-sektor lapangan usaha. Perubahan-perubahan makro ekonomi yang terjadi, baik dari sisi keluaran atau produksi masing-masing sektor lapangan usaha, pertumbuhan ekonomi, stabilitas harga, dapat dijelaskan dan dapat diukur dengan menggunakan PDRB atas dasar harga konstan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 28

Laporan Antara

Tabel 3.11. PDRB Kabupaten Konawe Selatan menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (juta rupiah), 2008 – 2012.

Lapangan Usaha PERTANIAN, PETERNAKAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN a. Tanaman Pangan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan

2008

2009

2010

2011

821,985.08 212,838.80 195,103.03 153,255.17 42,395.85 218,392.23

918,284.03 234,122.68 208,133.94 176,531.72 49,725.02 249,770.67

PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian

63,176.84 0.00 0.00 63,176.84

82,747.58 0.00 0.00 82,747.58

116,495.86 0.00 4,676.12 111,819.74

145,476.85 0.00 5,116.34 140,360.51

191,365.35 0.00 5,511.68 185,853.67

INDUSTRI PENGOLAHAN a. Industri Migas 1) Pengilangan Minyak Bumi 2) Gas Alam Cair

22,640.23 0.00 0.00 0.00

27,335.81 0.00 0.00 0.00

31,576.52 0.00 0.00 0.00

36,237.78 0.00 0.00 0.00

40,535.35 0.00 0.00 0.00

b. Industri Tanpa Migas 1) Makanan, Minuman & Tembakau 2) Tekstil, Barang Kulit & Alas Kaki

22,640.23 10,349.37 17.65

27,335.81 12,669.24 19.79

31,576.52 15,462.86 21.45

36,237.78 18,339.76 23.76

40,535.35 20,910.78 26.89

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 29

960,743.19 1,027,322.20 238,414.91 250,656.96 209,740.55 218,689.05 189,690.05 200,214.16 49,701.61 53,584.75 273,196.07 304,177.28

2012

1,118,824.51 284,729.95 231,580.43 216,442.23 57,150.31 328,921.59

Laporan Antara

Lapangan Usaha

2008

2009

5,701.01 0.00 0.00 2,106.45 250.82 285.66 3,929.27

6,661.31 0.00 0.00 2,357.10 276.90 326.23 5,025.24

6,665.87 0.00 0.00 2,612.73 308.91 364.10 6,140.60

7,296.74 67.35 0.00 3,025.80 338.57 428.87 6,716.93

7,642.83 71.56 26.72 3,837.88 363.30 448.53 7,206.86

9,136.44 9,027.91 0.00 108.53

11,071.72 10,933.48 0.00 138.24

12,766.83 12,615.16 0.00 151.67

14,403.52 14,239.13 0.00 164.39

15,767.13 15,589.78 0.00 177.35

KONSTRUKSI/BANGUNAN

162,606.54

187,727.85

225,880.57

263,995.01

290,830.06

PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN a. Perdagangan Besar & Eceran b. Hotel c. Restoran

254,225.54 251,122.31 54.73 3,048.50

305,707.32 302,046.77 62.35 3,598.20

355,092.32 350,931.07 69.56 4,091.69

415,187.90 410,508.55 77.30 4,602.05

482,215.53 476,996.72 89.64 5,129.17

PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI a. Pengangkutan 1) Angkutan Rel 2) Angkutan Jalan Raya 3) Angkutan Laut 4) Angkutan Sungai, Danau & Penyeberangan 5) Angkutan Udara

302,907.71 298,381.26 0.00 30,931.54 0.00 1,053.32 262,342.42

463,181.57 457,607.98 0.00 35,717.85 0.00 1,450.39 415,280.36

574,162.60 568,017.25 0.00 39,587.27 0.00 1,800.26 520,177.41

667,064.65 660,922.87 0.00 43,732.56 41.00 1,899.85 608,021.92

803,598.45 797,199.18 0.00 47,777.71 41.76 1,910.07 738,983.17

3) barang Kayu & Hasil Hutan Lainnya 4) Kertas & Barang Cetakan 5) Pupuk Kimia & Barang dari Karet 6) Semen & Barang Galian Bukan Logam 7) Logam Dasar Besi & Baja 8) Alat Angkutan Mesin & Peralatannya 9) Barang Lainnya LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH a. Listrik b. Gas c. Air Bersih

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 30

2010

2011

2012

Laporan Antara

Lapangan Usaha

2008

2009

6) Jasa Penunjang Angkutan

4,053.98

5,159.38

6,452.31

7,227.54

8,486.47

b. Komunikasi 1) Pos & Telekomunikasi 2) Jasa Penunjang Komunikasi

4,526.45 4,416.65 109.80

5,573.59 5,449.14 124.45

6,145.35 6,004.11 141.24

6,141.78 5,995.60 146.18

6,399.27 6,250.26 149.01

79,373.16 16,551.44 165.92 0.00 62,135.87 519.93

91,476.09 20,176.33 189.40 0.00 70,537.87 572.49

101,878.25 24,887.44 213.87 0.00 76,144.92 632.02

113,812.92 31,138.67 243.32 0.00 81,737.58 693.35

129,308.30 41,798.09 263.18 0.00 86,507.34 739.69

195,787.86 183,158.50 164,330.54 18,827.96

236,859.86 221,135.35 198,408.48 22,726.87

254,334.71 236,908.61 212,564.56 24,344.05

274,737.01 254,812.00 228,627.60 26,184.40

294,992.13 271,987.71 244,038.14 27,949.57

12,629.36 1,440.49 54.05 11,134.82

15,724.51 1,665.91 61.81 13,996.79

17,426.10 1,880.20 71.16 15,474.74

19,925.01 2,164.02 84.76 17,676.23

23,004.42 2,366.61 103.93 20,533.88

2,632,930.85 2,958,237.84 2,632,930.85 2,958,237.84

3,367,436.81 3,367,436.81

KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN a. Bank b. Lembaga Keuangan Tanpa Bank c. Jasa Penunjang Keuangan d. Sewa Bangunan e. Jasa Perusahaan JASA-JASA a. Pemerintahan Umum 1) Adm Pemerintahan dan Pertahanan 2) Jasa Pemerintahan Lainnya b. Swasta 1) Sosial Kemasyarakatan 2) Hiburan & Rekreasi 3) Perorangan & Rumah Tangga PDRB PDRB TANPA MIGAS

1,911,839.40 2,324,391.83 1,911,839.40 2,324,391.83

Sumber : PDRB Kab. Konawe Selatan 2008 - 2012,BPS 2013

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 31

2010

2011

2012

Laporan Antara

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Konawe Selatan menurut lapangan usaha pada tahun 2012 Atas Dasar Harga berlaku (non migas) tercatat sebesar 3.367.436,81 juta rupiah, dan jika dibandingkan dengan PDRB tahun 2011 terjadi peningkatan sebesar 13,83%. Tabel 3.12. Kontribusi PDRB Kabupaten Konawe Selatan menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku (%), 2008 – 2012.

Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan Industri Listrik dan Air Minum Konstruksi Perdagangan Angkutan Keuangan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

2008 42,99 3,30 1,18 0,48 8,51 13,30 15,84 4,15 10,24

2009 39,51 3,56 1,18 0,48 8,08 13,15 19,93 3,94 10,19

2010 36,49 4,42 1,20 0,48 8,58 13,49 21,81 3,87 9,66

2011 34,73 4,92 1,22 0,49 8,92 14,03 22,55 3,85 9,29

2012 33,22 5,68 1,20 0,47 8,64 14,32 23,86 3,84 8,76

Sumber : PDRB Kab, Konawe Selatan 2008 - 2012,BPS 2013

Jika melihat tabel 3,10 di atas, Kontribusi sector yang menjadi penyumbang terbesar PDRB Kabupaten Konawe Selatan tahun 2012 adalah dari sector Pertanian dengan persentase 33,22% dari total penerimaan PDRB Kabupaten, kemudian menyusul sector Angkutan dan Komunikasi 23,86, sedangkan kontribusi terkecil terhadap PDRB adalah dari sector Listrik, Gas dan Air dengan persentase sebesar 0,47%. Namun demikian terjadi trend penurunan persentase sumbangan dari sektor pertanian tersebut dalam kurun waktu 5 tahun. Jika dibandingkan dengan kontribusi dari sektor pertanian pada tahun 2008 yang sebesar 42,99%. Hal yang sama berlaku pada sektor jasa-jasa yang juga mengalami trend penurunan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 32

Laporan Antara

3.5.

Sektor Perindustrian dan Perdagangan 3.5.1. Sektor Industri Secara umum keberadaan usaha mikro kecil dan menengah dalam suatu daerah bergerak di sektor industri dan perdagangan. Berbagai jenis kegiatan usaha masyarakat yang bergerak di kedua sektor ini, walaupun juga terdapat usaha di sektor-sektor yang lain. Keberadaan industry kecil di Kabupaten Konawe Selatan tidak terlepas dari potensi Sumber Daya Alamnya yang melimpah, hal ini dapat dilihat dari jumlah industry yang berkembang di Kabupaten dimana industry kayu menjadi industry dengan jumlah terbanyak yaitu sebanyak 63 buah. Hal ini berpengaruh terhadap penyerapan tenaga kerja dan nilai produksi yang dihasilkan pada kedua sector industry tersebut. Pada Tabel 3.13 memperlihatkan bawah jumlah penyerapan tenaga kerja dan nilai produksi pada kedua industry tersebut (Industri Kayu) sangat dominan terhadap penyerapan tenaga kerja dari sector industry secara keseluruhan, Total penyerapan kerja dari jenis industry tersebut sebesar 525 tenaga kerja atau sebesar 27,26% dari total penyerapan dari sector industry di Kabupaten Konawe Selatan. Demikian halnya dengan nilai produksi pada kedua jenis sector ini, nilai total produksi yang dicapai dari sector industry ini mencapai 525 juta rupiah atau mencapai 16,61% dari total nilai produksi dari sector industry di Kabupaten Konawe Selatan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 33

Laporan Antara

Tabel 3.13. Banyaknya Usaha Industri, Tenaga Kerja dan Nilai Produksi menurut Kelompok Industri, 2012.

Kelompok Industri Makanan, Minuman & Tembakau Tekstil, Barang Kulit & Alas Kaki Barang Kayu & Hasil Hutan Lainnya Kertas & Barang Cetakan Pupuk, Kimia & Barang dari Karet Semen & Barang Galian Bukan Logam Logam Dasar Besi & Baja Alat Angkutan, Mesin & Peralatannya Barang Lainnya 2012 2011 2010 2009 2008

Jumlah Perusahaan 45 55 63 46 23 0 46 0 20 298 226 185 135 125

Tenaga Kerja 136 100 232 142 50 0 156 0 35 851 772 689 474 448

Nilai Produksi (juta rupiah) 375 84 525 38 19 0 38 0 16 3,161 6,124 3,952 3,316 5,060

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

Data di atas juga memperlihatkan adanya kecenderungan pertumbuhan yang fluktuatif dari sector industry di Konawe Selatan dalam kurun waktu antara tahun 2008 – 2012, Sedangkan penyerapan tenaga kerja pada sector industri tersebut tumbuh positif. 3.5.2. Sektor Perdagangan Sektor Perdagangan di kabupaten Konawe Selatan terdiri atas 2 jenis yaitu eksport – import dan perdagangan antar pulau, pada kegiatan perdagangan eksport dan import jenis barang yang diperdagangkan adalah Kayu (12,217.69 M3), Perikanan (2,886.86 ton) dan Rotan (62,700.00 M3). Nilai eksport yang terjadi di Kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2012 pada ketiga jenis

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 34

Laporan Antara

komoditi tersebut adalah sebesar US$ 19,612,525.00 dengan Negara tujuan ekport Korea Selatan. Tabel 3.14. Volume dan Nilai Export menurut Jenis Komoditi, 2011.

Jenis Komoditi 1.

Kayu

2.

Perikanan

3.

Rotan

Volume

Nilai (US $)

12,217.69 M3

9,875,667.00

2,886.86 Ton

9,687,713.00

62,700.00 M3 TOTAL

49,145.00 19,612,525.00

Sumber : Kab. Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Sedangkan pada perdagangan antar pulau, jenis komoditi yang diperdagangkan lebih bervariatif dibanding pada perdagangan export, Jenis komoditi yang diperdagangkan antara lain dari hasil perkebunan (Kakao, Kopra, Kemiri, Mete Gelondongan, Lada dan Pinang), Hasil Hutan (Kayu jati Gergajian, Kayu Rimba Gergajian dan Rotan) dan Hasil Peternakan (Sapi, Babi dan Kambing), Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table di bawah : Tabel 3.15. Volume dan Nilai Perdagangan Antar Pulau, 2011.

Jenis Komoditi I.

II.

HASIL PERKEBUNAN 1. Kakao 2. Kopra 3. Kemiri 4. Mete Gelondongan 5. Lada 6. Pinang

Satuan Volume

Ton Ton Ton Ton Ton Ton

21 5.88 3.60 1.90 0.897 11

HASIL KEHUTANAN 1. Kayu Jati Gergajian

Nilai (juta rupiah) 626,484 540,000 45.30 8,000 72,000 38.80 6,400 1,111,723,404

M

3

9,802.43

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

1,470,364

Halaman III - 35

Laporan Antara

2. Kayu Rimba Gergajian 3. Rotan

M3

854.04

1,110,253,040

3

0.00

0.00

55,860 7,759 0

346,799 335,160 11,638.50 0

M

III. HASIL PETERNAKAN 1. Sapi 2. Babi 3. Kambing

Ekor Ekor Ekor

Sumber : Kab, Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Data di atas memperlihatkan bahwa komoditi dari hasil kehutanan masih memberikan kontribusi terbesar pada sector perdagangan antar pulau ini dengan nilai 1,111,723,404 juta rupiah kemudian sector hasil perkebunan sebesar 626,484 juta rupiah dan sector peternakan sebesar 346,799 juta rupiah. 3.6.

Prasarana Wilayah 3.6.1. Transportasi Darat Salah satu faktor penentu laju perekonomian suatu daerah adalah ketersediaan

infrastruktur

wilayah,

Hal

ini

karena

infra-struktur

memegang peran penting dalam distirbusi produksi yang dihasilkan berbagai sektor-sektor ekonomi sekaligus men-jadi daya tarik investasi bagi daerah tersebut, Infrastruktur yang paling vital yakni di bidang transportasi dan komunikasi, Kondisi Infrastruktur di kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2012 dari sisi infrastruktur jalan disajikan pada table di bawah :

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 36

Laporan Antara

Tabel 3.16. Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan, Kondisi Jalan dan Kelas Jalan (km) 2008 – 2012.

Rincian

2008

2009

2010

2011

2012

I.

Jenis Permukaan 1.1. Diaspal 1.2. Kerikil 1.3. Tanah 1.4. Tidak dirinci

775.25 105.94 616.42 52.89 0.00

777.45 107.94 616.62 52.89 0.00

777.45 1,032.04 1,032.04 110.64 114.64 120.50 614.16 831.75 824.89 52.65 85.65 86.65 0.00 0.00 0.00

II.

Kondisi Jalan 2.1. Baik 2.2. Sedang 2.3. Rusak Ringan 2.4. Rusak Berat

775.25 251.83 168.91 218.41 136.10

777.45 286.83 257.09 149.67 83.86

777.45 1,032.04 1,032.04 168.26 320.39 326.25 188.61 233.57 233.57 202.17 321.01 315.15 218.41 157.07 157.07

775.25 0.00 0.00 0.00 775.25 0.00 0.00 0.00

777.45 0.00 0.00 0.00 777.45 0.00 0.00 0.00

777.45 1,032.04 1,032.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 777.45 855.27 855.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 176.77 176.77

III. Kelas Jalan 3.1. Kelas I 3.2. Kelas II 3.3. Kelas III 3.4. Kelas III A 3.5. Kelas III B 3.6. Kelas III C 3.7. Tidak dirinci

Sumber : Kab, Konawe Selatan Dalam Angka, 2012

Tabel di atas memperlihatkan panjang jalan di Kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2012 sepanjang 1.032,04 km, dengan rincian jalan yang di aspal sepanjang 120,50 km, jalan kerikil (perkerasan) 824,89 km dan jalan tanah 86,65 km. 3.6.2. Transportasi Laut Jaringan transportasi laut sebagai salah satu bagian dari jaringan moda transportasi air mempunyai perbedaan karakteristik dibandingkan moda transportasi lain yaitu mampu mengangkut penumpang dan barang dalam jumlah besar dan jarak jauh antar pulau dan antar negara.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 37

Laporan Antara

Jaringan prasarana transportasi laut terdiri dari simpul yang berwujud pelabuhan laut dan ruang lalu lintas yang berwujud alur pelayaran. Pelabuhan laut dibedakan berdasarkan peran, fungsi dan klarifikasi serta jenis. Berdasarkan jenisnya pelabuhan dibedakan atas: 1. Pelabuhan umum digunakan untuk melayani kepentingan umum sesuai ketetapan pemerintah dan mempunyai fasilitas karantina, imigrasi dan bea cukai. 2. Pelabuhan khusus yang digunakan untuk melayani kepentingan sendiri guna menunjang kegiatan tertentu. Pelabuhan umum yang berada di Kabupaten Konawe Selatan terdapat di Kecamatan Lainea yaitu di Torobulu (Torobulu – Tampo/Kab. Muna) dan pelabuhan Amolengu yang melayani penyeberangan Amolengu – Labuan (Buton Utara) yang berfungsi sebagai pelabuhan regional yang melayani angkutan antar pulau dalam provinsi. Sedangkan pelabuhan khusus yang ada merupakan pelabuhan pertambangan nikel yang tersebar di pesisir pantai Kabupaten Konawe Selatan. Sementara itu pelabuhan rakyat yang berada di Kabupaten Konawe Selatan tersebar di hampir semua kecamatan yang berada di wilayah pesisir pantai yang menghubungkan antara kecamatan dalam kabupaten. 3.6.3. Transportasi Udara Bandar Udara adalah kawasan di daratan dan/atau perairan dengan batas-batas tertentu yang digunakan sebagai tempat pesawat udara mendarat dan lepas landas, naik turun penumpang, bongkar muat barang, dan tempat perpindahan intra dan antarmoda transportasi, yang

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 38

Laporan Antara

dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan penerbangan, serta fasilitas pokok dan fasilitas penunjang lainnya. Bandar udara memiliki peran sebagai: 1. Simpul dalam jaringan transportasi udara yang digambarkan sebagai titik lokasi bandar udara yang menjadi pertemuan beberapa jaringan dan rute penerbangan sesuai hierarki bandar udara; 2. Pintu

gerbang

kegiatan

pemerataanpembangunan,

perekonomian

pertumbuhan

dan

dalam

upaya

stabilitas

ekonomi

sertakeselarasan pembangunan nasional dan pembangunan daerah yang digambarkan sebagai lokasi dan wilayah di sekitar bandar udara yang menjadi pintu masuk dan keluar kegiatan perekonomian; 3. Tempat kegiatan alih moda transportasi, dalam bentuk interkoneksi antar moda pada simpul transportasi guna memenuhi tuntutan peningkatan kualitas pelayanan yang terpadu dan berkesinambungan yang digambarkan sebagai tempat perpindahan moda transportasi udara ke moda transportasi lain atau sebaliknya; 4. Pendorong dan penunjang kegiatan industri, perdagangan dan/atau pariwisata dalam menggerakan dinamika pembangunan nasional, serta keterpaduan dengan sektor pembangunan lainnya, digambarkan sebagai lokasi bandar udara yang memudahkan transportasi udara pada wilayah di sekitamya; 5. Pembuka isolasi daerah, digambarkan dengan lokasi bandar udara yang dapat membuka daerah terisolir karena kondisi geografis dan/atau karena sulitnya moda transportasi lain;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 39

Laporan Antara

6. Pengembangan daerah perbatasan, digambarkan dengan lokasi bandar udara yang memperhatikan tingkat prioritas pengembangan daerah perbatasan Negara Kesatuan Republik Indonesia di kepulauan dan/atau di daratan; 7. Penanganan bencana, digambarkan dengan lokasi bandar udara yang memperhatikan kemudahan transportasi udara untuk penanganan bencana alam pada wilayah sekitarnya; 8. Prasarana memperkokoh Wawasan Nusantara dan kedaulatan negara, digambarkan dengan titik-titik lokasi bandar udara yang dihubungkan dengan jaringan dan rute penerbangan yang mempersatukan wilayah dan kedaulatan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Bandar udara terdiri atas: 1. Bandar udara umum yaitu bandar udara yang dipergunakan untuk melayani kepentingan umum. 2. Bandar udara khusus bandar udara yang hanya digunakan untuk melayani kepentingan sendiri untuk menunjang kegiatan usaha pokoknya. Berdasarkan rute penerbangan yang dilayani maka bandar udara dibagi menjadi 2 yaitu: 1. Bandar Udara Domestik adalah bandar udara yang ditetapkan sebagai bandar udara yang melayani rute penerbangan dalam negeri. 2. Bandar Udara Internasional adalah bandar udara yang ditetapkan sebagai bandar udara yang melayani rute penerbangnan dalam negeri dan rute penerbangan dari dan ke luar negeri.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 40

Laporan Antara

Dalam Hierarki Bandara di Indonesia dikenal dengan Bandara Udara Pengumpul dan Bandara Udara Pengumpan, Bandar Udara Pengumpul (hub) adalah bandar udara yang mempunyai cakupan pelayanan yang luas dari berbagai bandar udara yang melayani penumpang dan/atau kargo dalam jumlah besar dan mempengaruhi perkembangan ekonomi secara nasional atau berbagai provinsi Bandar Udara Pengumpan (spoke) adalah bandar udara yang mempunyai cakupan

pelayanan dan

mempengaruhi perkembangan ekonomi terbatas. Bandara Udara yang terdapat di Kabupaten Konawe selatan adalah Bandara Udara Halu Oleo yang merupakan bandara udara kelas II yang ada di Sulawesi Tenggara dengan panjang runway/landasan pacu sepanjang 2.500 x 45 meter dan mempunyai kekuatan runway 65 F/C/Y/T - Pavement Classification Number(PCN) dan Saat ini setelah mengalami peningkatan fasilitas, apron bandara dapat menampung hingga 7 pesawat berbadan lebar sekaligus, seperti type Boeing 737-400, Boeing 737-500, McDonnell Douglas MD-82, Boeing 737-800NG, Boeing 737-900ER, Airbus A319 dan Airbus A320. Garuda Indonesia kini menggunakan pesawat Boeing 737-800NG (Next Generation) untuk melayani rute tujuan Kendari, dan menggunakan pesawat Boeing 737-500 untuk menerbangi rute Kendari-Singapore via Makassar. Sedangkan Lion Air yang kini melayani rute Kendari-Makassar sebanyak 3 kali dan rute Kendari-Jakarta sebanyak 2 kali setiap hari, kini menggunakan Boeing 737-900ER dan Boeing 737-400.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 41

Laporan Antara

Tabel 3.17. Lalu Lintas Pesawat Terbang dan Penumpang melalui Bandar Udara Halu Oleo di Kendari 2001-2012 Lalu Lintas Pesawat

Penumpang (orang)

Tahun Datang

Berangkat

Datang

Berangkat

Transit

2001

1.002

1.002

51.252

47.599

5.594

2002

1.200

1.200

70.100

61.858

8.318

2003

1.102

1.102

80.337

80.390

850

2004

1.491

1.491

135.940

140.503

-

2005

1.205

1.205

125.886

125.184

-

2006

1.443

1.439

158.674

158.261

-

2007

1.731

1.729

200.991

203.260

-

2008

1.703

1.696

207.686

210.661

-

2009

2.504

2.517

273.163

279.645

-

2010

2.613

2.616

293.262

303.420

-

2011

2.686

2.686

325.771

336.697

-

2012

3.371

3.370

426.837

429.707

-

Sumber: Sulawesi Tenggara Dalam Angka, Tahun 2013

Lalu lintas kunjungan pesawat yang datang dan pergi di Bandara Halu Oleo tercatat terjadi peningkatan yang cukup tajam antara tahun 2001 hingga tahun 2012. Pada tahun 2001 jumlah kunjungan kapal yang datang dan pergi sebanyak 1.002 penerbangan, dan meningkat tajam pada tahun 2012 sebanyak 3.371 penerbangan yang artinya terjadi kenaikan arus kunjungan sebesar 336,43%. Sedangkan lalu lintas barang yang di bongkar melalui Bandara Udara Halu Oleo (Wolter Mongonsidi) pada tahun 2012 sebesar 1.951.085 kg, sedangkan lalu lintas barang yang di muat melalui Bandara Udara Haluo Oleo (Wolter Mongonsidi) pada tahun 2012 sebesar 1.055.081 kg.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 42

Laporan Antara

Tabel 3.18. Lalu Lintas Barang dan Bagasi melalui Pelabuhan Udara Halu Oleo Kendari (kg), 2002-2010

Barang

Bagasi

Tahun Bongkar

Muat

Bongkar

Muat

2001

472.531

510.980

476.507

456.500

2002

494.151

506.883

601.420

580.918

2003

513.444

705.706

315.165

599.847

2004

348.372

991.268

1.095.578

1.150.356

2005

1.039.809

975.382

1.274.319

936.904

2006

991.732

873.713

1.483.020

1.246.998

2007

1.309.136

1.195.653

1.984.468

1.527.240

2008

1.687.933

1.196.924

2.626.202

2.002.778

2009

1.772.806

1.556.273

2.507.130

2.065.029

2010

1.943.035

1.678.301

3.052.763

2.238.551

2011

1.976.050

1.147.521

3.272.065

2.287.525

2012

1.951.085

1.055.081

3.895.027

2.897.004

Sumber: Sulawesi Tenggara Dalam Angka Tahun 2013

3.7.

Energi Kebutuhan energi listrik di Kabupaten Konawe Selatan masih di pasok dari sumber listrik di PLN Cabang Kendari. Penggunaan energi listrik di Kabupaten Konawe pada tahun 2012 masih di dominasi oleh pengguna dari sektor Rumah Tangga denga nilai Tenaga listrik yang terjual sebesar 28.920.662 KwH dan nilai Rp. 18.109.733.000,-. Selain konsumen Rumah Tangga, pengguna listrik juga banyak digunakan oleh sektor bisnis dengan tenaga listrik yang terjual pada sektor ini mencapai 3.003.248 KwH dengan nilai 2.993.094. Data di bawah merupakan gambaran penggunaan energi listrik di Kabupaten Konawe Selatan pada tahun 2012.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 43

Laporan Antara

Tabel 3.19. Banyaknya Langganan, Tenaga Listrik yang Terjual dan Nilai Penjualan Menurut Penggunaan, 2012

Jenis Penggunaan

Banyaknya Langganan

1. Industri 2. Bisnis 3. Penerangan Jalan 4. Jawatan 5. Rumah Tangga 6. Sosial 7. Lainnya

4 859 20 265 32.759 741 -

Tenaga Listrik Yang Terjual (KwH) 80.041 3.003.248 916.920 2.338.831 28.920.662 922.424 245.571

Nilai Penjualan (000 Rp) 68.634 2.993.094 751.874 2.020.199 18.109.733 543.172 291.599

Sumber : Kab, Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

3.8.

Air Bersih Sumber air minum di Kabupaten Konawe Selatan sebagian besar masih menggunakan sumber mata air dan sungai sebagai air bersih untuk kebutuhan sehari-hari. Namun demikian, dari data BPS tahun 2012 terdapat 155 sambungan Rumah dengan jumlah volume air yang disalurkan sebanyak 46.656.000 M3 dengan nilai jual sebesar Rp. 59.892.000.000,Tabel 3.20. Banyaknya Pelanggan, Volume Air Yang Disalurkan, Volume Air Susut, Air Yang Sampai ke Pelanggan dan Nilai Air Yang Disalurkan, 2012

Kategori

Satuan

Jumlah Pelanggan Volume Air Yang Disalurkan Volume Air Susut Volume Air Yang Sampai ke Pelanggan Nilai Air Yang Disalurkan

RT M3 M3 M3 (000 Rp)

2012 155 46.656.000 9.331.200 37.324.800 59.892.000

Sumber : Kab, Konawe Selatan Dalam Angka, 2013

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 44

Laporan Antara

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman III - 45

L a p o r a n An t a r a

ANALISIS ARAHAN DAN KEBIJAKAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

4.1. Pengertian Kawasan Strategis Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan kaawasan strategis adalah suatu kawasan ekonomi yang secara potensial memiliki efek ganda (multiplier effect) yang signifikan secara lintas sektoral, lintas spasial dan lintas pelaku. Dengan demikian, perkembangan wilayah strategis memiliki

efek

sentrifugal

karena

dapat

menggerakkan

secara

efektif

perkembangan ekonomi sector-sektor lainnya, perkembangan ekonomi diwilayah sekitarnya serta kemampuan menggerakkan ekonomi masyarakat secara luas, dalam arti tidak terbatas pada ekonomi masyarakat pada kelas-kelas tertentu saja. Dalam upaya menilai potensinya yang dapat menimbulkan dampak multiplier terhadap perkembangan sektoral lainnya dan wilayah sasaran, diperlukan kajiankajian secara seksama mengenai potensi keterkaitan (linkages).

Suatu

kawasan dan komoditas dinilai strategis jika memiliki potensi kaitan ke belakang dan ke depan yang kuat.

Ke arah belakang (backward) diharapkan

pengembangan suatu kawasan strategis dapat menyerap tenaga kerja serta memacu pertumbuhan aktivitas-aktivitas penyedia input baik berupa produkproduk input (bahan mentah, bahan baku dan alat) maupun produk-produk jasa penunjang.

Kearah depan (foreward) pengembangan kawasan diharapkan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 1

L a p o r a n An t a r a

berpotensi

memicu

berkembangnya

pemanfaatan produk output kawasan. aktivitas-aktivitas

pasca

panen

aktivitas-aktivitas

pengolahan

dan

Aktivitas-aktivitas tersebut merupakan

atau

pasca

penangkapan

(aktivitas

pengolahan/agroindustri hingga distribusi - pemasaran). Dalam dimensi spasial, keterkaitan ke belakang maupun ke depan yang tumbuh terutama dengan aktivitas ekonomi wilayah yang secara geografis berlokasi di sekeliling kawasan produksi/pengangkapan sehingga pengembangan kawaswan pada dasarnya adalah suatu bentuk pengembangan wilayah sasaran, dimana sistem agribisnis merupakan salah satu prime mover yang signifikan. memperluas

sebaran

rentang

aktivitas

agribisnis,

khususnya

Upaya dengan

menumbuhkan kegiatankegiatan off-farm, berupa pengolahan produk primer dapat dipandang sebagai upaya pemberdayaan komunitas kawasan (community

empowerment) karena dapat memperkokoh posisi tawar pelaku-pelaku ekonomi lokal. Untuk itu di dalam perencanaan kawasan sangat diperlukan pemahaman mengenai struktur keterkaitan spasial antara kawasan pesisir dimaksud dengan wilayah lainnya/sekelilingnya. Berdasarkan kewenangannya, kawasan strategis di bedakan atas :  Kawasan Strategis Nasional Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.  Kawasan strategis provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 2

L a p o r a n An t a r a

 Kawasan Strategis Kabupaten Kawasan

Strategis

Kabupaten

adalah

wilayah

yang

penataan

ruangnya

diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. 4.2. Kebijakan Pemerintah Daerah Tentang Minapolitan Visi dan misi pembangunan kawasan minapolitan sesuai arahan RPJMD Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2010 – 2015 adalah sebagai berikut :

Visi “Kabupaten Minapolitan” Yakni suatu konsep manajemen ekonomi kawasan berbasis kelautan dan perikanan guna meningkatkan pendapatan masyarakat. Sedangkan kaitanya dengan pernyataan visi dae-rah yaitu kabupaten yang dalam pembangunan wilayahnya berfokus pada minapolitan sebagai penggerak utama (frame mover) seluruh potensi unggulan daerah untuk lima tahun ke depan (2010-2015).

Misi Dilatari visi pembangunan daerah tersebut di atas, maka ditetapkan misi pembangunan daerah yaitu : “Mewujudkan Konawe Selatan Sejahtera Berbasis Perdesaan” Kawasan

Strategis

Kabupaten

adalah

wilayah

yang

penataan

ruangnya

diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. Kawasan Strategis Kabupaten dapat berada dalam satu kesatuan kawasan perdesaan dan atau kawasan perkotaan, dan dapat meliputi satu wilayah kabupaten

dan

kota

atau

lebih;

sehingga

pengembangan

kawasan

diselenggarakan sebagai bagian dari penataan ruang wilayah provinsi atau Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 3

L a p o r a n An t a r a

penataan ruang wilayah kabupaten dan kota. Pengembangan kawasan harus terpadu dengan penataan ruang wilayah. Dengan demikian pengembangan kawasan strategis merupakan perwujudan struktur pemanfaatan ruang nasional (RTRWN), dan sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi wilayah (RTRWP) dalam mewujudkan

pemanfaatan

ruang

wilayah

kabupaten

dan

kota

(RTRW

Kabupaten/Kota). Dalam Peraturan Bupati Konawe Selatan No. 16 Tahun 2010 disebutkan : a. bahwa dalam rangka mendorong percepatan pengembangan kawasan yang berpotensi sebagai pusat pertumbuhan, serta mengurangi kesenjangan pembangunan wilayah, perlu dilakukan upaya pengembangan kawasan strategis cepat tumbuh di Kabupaten Konawe Selatan; b. bahwa dalam pengembangan kawasan strategis cepat tumbuh di Kabupaten Konawe Selatan, perlu mengoptimalkan pemanfaatan keunggulan komperatif dan kompetitif produk unggulan daerah dan daya tarik kawasan di pasar domestik dan internasional; c. bahwa untuk mengembangkan kawasan strategis cepat tumbuh di Kabupaten Konawe Selatan, diperlukan langkah yang terpadu, komprehensif, dan berkelanjutan sesuai arah kebijakan pembangunan nasional dan daerah; Selain itu dalam pasal (4) Bab 2 dijelaskan bahwa Kawasan Strategis Cepat Tumbuh Kabupaten Konawe Selatan meliputi kawasan strategis Minapolitan dan Kawasan Strategis Agropolitan. Kawasan strategis wilayah kabupaten Konawe Selatan merupakan bagian wilayah kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan. Penentuan kawasan strategis kabupaten Konawe Selatan lebih bersifat indikatif. Kawasan strategis kabupaten Konawe Selatan berfungsi: Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 4

L a p o r a n An t a r a

 mengembangkan, melestarikan, melindungi, dan/atau mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang wilayah kabupaten;  sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten yang dinilai mempunyai

pengaruh

sangat

penting

terhadap

wilayah

kabupaten

bersangkutan;  untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi di dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang;  sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kabupaten; dan  sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten. Kawasan strategis wilayah kabupaten Konawe Selatan ditetapkan berdasarkan:  kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;  nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan kawasan;  kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan;  daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah kabupaten; dan  ketentuan peraturan perundang-undangan. Kawasan strategis wilayah kabupaten Konawe Selatan ditetapkan dengan kriteria:  Memperhatikan faktor-faktor di dalam tatanan ruang wilayah kabupaten yang memiliki kekhususan;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 5

L a p o r a n An t a r a

 Memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis wilayah provinsi yang ada di wilayah kabupaten;  Dapat berhimpitan dengan kawasan strategis nasional dan/atau provinsi, namun harus memiliki kepentingan/kekhususan yang berbeda serta harus ada pembagian kewenangan antara pemerintah pusat, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota yang jelas;  Dapat merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu merupakan aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki: potensi ekonomi cepat tumbuh; sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; potensi ekspor; dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi; fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi; atau kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam wilayah kabupaten;  Dapat merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya, antara lain kawasan yang merupakan: tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya; prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya; aset yang harus dilindungi dan dilestarikan; tempat perlindungan peninggalan budaya; Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 6

L a p o r a n An t a r a

tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.  Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi di wilayah kabupaten, antara lain: fungsi bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan posisi geografis sumber daya alam strategi, pengembangan teknologi kedirgantaraan, serta tenaga atom dan nuklir; sumber daya alam strategis; fungsi

sebagai

pusat

pengendalian

dan

pengembangan

teknologi

kedirgantaraan; fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; atau fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.  Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup seperti: tempat perlindungan keanekaragaman hayati; kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan; kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian; kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro; kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup; kawasan rawan bencana alam; atau Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 7

L a p o r a n An t a r a

kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.  Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang sesuai dengan kepentingan pembangunan wilayah kabupaten;  Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang. 4.3. Arahan Penataan Ruang Provinsi Sulawesi Tenggara 4.3.1. Kebijakan dan Strategi RTRW Sulawesi Tenggara Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara yang akan di lakukan dalam mengatur dan mengelola sumber daya yang ada di Sulawesi tenggara adalah sebagai berikut : a. menata dan mengalokasikan sumberdaya lahan secara proporsional; b. meningkatkan aksesibilitas dan pengembangan pusat-pusat kegiatan sector; c. menetapkan pola ruang secara proporsional; d. menetapkan kawasan strategis; dan e. pengembangan sumberdaya manusia. Sedangkan Strategi yang akan dilakukan dalam mewujudkan Penataan Ruang Prov. Sulawesi Tenggara terdiri atas 3 sektor potensial yang ada di Sulawesi Tenggara : (1) Strategi dalam mewujudkan pengembangan sektor pertanian dalam arti luas terdiri atas : a. menata dan mengalokasikan sumberdaya lahan; b. mengembangkan sarana dan prasarana; Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 8

L a p o r a n An t a r a

c. mengintegrasikan kawasan unggulan ; dan d. peningkatan kualitas sumberdaya manusia. (2) Strategi dalam mewujudkan pengembangan sektor pertambangan terdiri atas : a. menata dan menetapkan kawasan pertambangan; b. mengembangkan pusat industri pertambangan nasional; c. mengembangkan

sarana

dan

prasarana

pendukung

guna

pendukung

untuk

menunjang aksesibilitas pusat kawasan industri; d. mengembangkan

sarana

dan

prasarana

menunjang aksesibilitas perdagangan antar pulau dan ekspor; e. mengintegrasikan usaha-usaha untuk mendukung pengembangan pusat industri; f. mengembangkan sistem pengelolaan lingkungan secara preventif maupun kuratif; g. pengembangan sumberdaya manusia secara komprehensif untuk mengelola industri pertambangan nasional. (3) Strategi dalam mewujudkan pengembangan sektor kelautan dan perikanan terdiri atas : a. menata

dan

mengalokasikan

sumberdaya

lahan

secara

proporsional; b. meningkatkan

aksesibilitas

dan

pengembangan

pusat-pusat

kegiatan sektor kelautan dan perikanan; c. menetapkan pusat kawasan pengembangan sektor perikanan dan kelautan; d. melindungi dan mengelola sumberdaya kelautan; dan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 9

L a p o r a n An t a r a

e. mengembangkan fasilitas pelayanan pendidikan dan latihan secara profesional dan berkelanjutan. 4.3.2. Arahan RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara a. Arahan Struktur Ruang Arahan struktur ruang provinsi Sulawesi tenggara di arahkan pada pengembangan pusat-pusat kegiatan permukiman perkotaan, fungsifungsi

utama

pelayanan

perkotaan,

permukiman

perkotaan

dan

penumpang,

serta kebijakan pokok

hubungan

orientasi

pergerakan

antara barang

pusat dan

pengembangan permukiman

perkotaan. Arahan struktur ruang provinsi Sulawesi tenggara yang berkaitan dengan Kabupaten Konawe Selatan dalam mendukung aksesibilitas perekonomian Kabupaten Konawe Selatan ke jaringan perekonomian diatasnya dan untuk meningkatkan pola pergerakan perekonomian yang bertujuan untuk mengembangkan perekonomian sektoral di Kabupaten Konawe Selatan dan keterkaitan antar wilayah Konawe Selatan dan Kabupaten/Kota Lainnya di Sulawesi Tenggara arahan RTRW Provinsi Sulawesi Tenggara di arahkan pengembangan 2 Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Andoolo dan Torobulu dimana setiap Pusat Kegiatan Lokal tersebut akan ditunjang dengan keberadaan fasilitasfasilitas pendukung antara lain : Terminal Penumpang Type B; Trayek Angkutan Kota Dalam Provinsi (AKDP);

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 10

L a p o r a n An t a r a

Pelabuhan penyeberangan yang berfungsi untuk pelayanan kapal penyeberangan dalam provinsi di Torobulu; Rencana pelabuhan penyeberangan yang berfungsi untuk pelayanan kapal penyeberangan dalam provinsi di Amolengu dan Matabubu; Rencana Lintas penyeberangan dalam provinsi pada perairan Selat Tiworo

antara

Pelabuhan

Penyeberangan

Torobulu

dengan

Pelabuhan Penyeberangan Tampo; Rencana lintas penyeberangan dalam provinsi pada pada perairan Selat Tiworo antara rencana Pelabuhan Penyeberangan Amolengu dengan Pelabuhan Penyeberangan Labuan dan antara rencana Pelabuhan

Penyeberangan

Matabubu

dengan

Pelabuhan

Penyeberangan Raha; Rencana Pembangunan PLTP Lainea; Pembangunan Jaringan Transmisi Tegangan Menengah 150 KV Kendari – Lapuko.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 11

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 12

L a p o r a n An t a r a

b. Arahan Pola Ruang Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Rencana Parahan pola ruang Provinsi Sulawesi Tenggara adalah sebagai berikut : b.1. Kawasan Lindung Kawasan Lindung terdiri atas :  kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya yang terdapat di Rawa Tinondo, kawasan gambut terdapat pada Rawa Tinondo dan Rawa Aopa Watumohai di Kab. Bombana, Kabupaten Kolaka, Kabupaten Konawe dan Kabupaten Konawe Selatan dan kawasan resapan air yaitu di kawasan

hutan

konservasi

yang

tersebar

di

seluruh

kabupaten/kota kecuali Kab. Kolaka Utara, Kab. Konawe Utara dan Kab. Wakatobi.  kawasan perlindungan setempat yang meliputi, sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau dan kawasan sekitar waduk.  kawasan suaka alam dan pelestarian alam yang terdiri dari cagar alam, suaka margasatwa, taman nasional, taman wisata alam, taman wisata alam laut dan taman hutan raya.  kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan yang terdapat di Kota Bau-Bau, Kabupaten Muna, Kabupaten Buton Utara, Kabupaten

Buton,

Kota

Kendari,

Kabaupaten

Wakatobi,

Kabupaten Kolaka, Kabupaten Konawe, Kabupaten Bombana Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 13

L a p o r a n An t a r a

dan Kabupaten Konawe Utara;  kawasan rawan bencana alam antara lain kawasan rawan tanah longsor dan kawasan rawan banjir.  kawasan lindung geologi terdiri atas kawasan rawan bencana alam

geologi,

kawasan

yang

memberikan

perlindungan

terhadap air tanah dan kawasan Karst. b.2. Kawasan Budidaya Rencana pengembangan Kawasan Budidaya meliputi Kawasan Bubidaya yang ditetapkan dalam RTRWN dan Kawasan Budidaya provinsi.  Kawasan Budidaya yang ditetapkan dalam RTRWN meliputi : 1) Kawasan Andalan Asesolo meliputi kecamatan Asera dan Lasolo di Kabupaten Konawe Utara; 2) Kawasan Andalan Kapolimu – Patikala meliputi kecamatan Kapontori dan Lasalimu di Kabupaten Buton – kecamatan Parigi, Tiworo Kepulauan, Kabawo dan Lawa di Kab. Muna; 3) Kawasan Andalan Mowedong meliputi kecamatan Mowewe dan Ladongi di Kabupaten Kolaka; 4) Kawasan Andalan Laut Asera - Lasolo di Kab. Konawe Utara; 5) Kawasan Andalan Laut Kapontori - Lasalimu dan sekitarnya di Kabupaten Buton; dan 6) Kawasan Andalan Laut Tiworo dan sekitarnya di Kabupaten Muna.  Kawasan budidaya provinsi meliputi :  kawasan peruntukan hutan produksi terdiri atas Hutan produksi Terbatas (HPT) seluas 466.854 ha, Hutan Produksi Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 14

L a p o r a n An t a r a

(HP) seluas 401.581 ha

dan Hutan Konservasi seluas

93.571 ha.  kawasan

peruntukan

pertanian

meliputi

kawasan

peruntukan tanaman pangan seluas 431.853 ha, kawasan peruntukan hortikultura seluas 450.596,10 ha, kawasan peruntukan perkebunan seluas 658.186 ha dan kawasan peruntukan peternakan.  kawasan

peruntukan

peruntukan

perikanan

perikanan

terdiri

atas

kawasan

tangkap

seluas

2.087.400

ha,

kawasan peruntukan perikanan perairan darat terdiri dari budidaya air tawar seluas 26.189 ha dan budidaya air payau seluas 58.930 ha dan kawasan Minapolitan yang tersebar di Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara.  kawasan peruntukan pertambangan terdiri dari Wilayah Usaha Pertambangan (WUP) dan Wilayah Pencadangan Negara (WPN).  kawasan peruntukan industry kawasan industri kecil dan menengah dan kawasan aglomerasi industri skala besar.  kawasan

peruntukan

pariwisata

terdiri

atas

kawasan

peruntukan pariwisata berskala nasional dan kawasan peruntukan pariwisata berskala provinsi.  kawasan peruntukan permukiman terdiri dari kawasan peruntukan

permukiman

perkotaan

dan

kawasan

peruntukan permukiman perdesaan.  kawasan

peruntukan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

lainnya.

Halaman IV - 15

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 16

L a p o r a n An t a r a

c. Kawasan Strategis Provinsi Kawasan Strategis Provinsi meliputi ; c.1. kawasan strategis yang ditetapkan dalam RTRW Nasional sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN) dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi (KSN Kapet Banksejahtera pada koridor Kendari–Unaaha–Kolaka),

serta

fungsi

dan

daya

dukung

lingkungan hidup yaitu Taman Nasional Rawa Aopa-Watumohai dan Rawa Tinondo; c.2. Kawasan

Strategis

Provinsi

(KSP)

dari

sudut

kepentingan

pertumbuhan ekonomi meliputi : a. PKIP

Asera-Wiwirano-Langgikima

(AWILA)

dengan

pusat

kawasan Konawe Utara yang meliputi Kabupaten Konawe Utara dan Kabupaten Konawe bagian selatan; b. PKIP Kapontori-Lasalimu (KAPOLIMU) dengan pusat kawasan Lasalimu Kabupaten Buton yang meliputi Pulau Buton dan Pulau Muna; c. PKIP Kabaena-Torobulu-Wawonii (KARONI) dengan pusat kawasan Torobulu Kabupaten Konawe Selatan yang meliputi Kabupaten Konawe Selatan, Kabupaten Bombana dan Pulau Wawonii; d. PKIP Pomalaa dengan pusat kawasan Kolaka yang meliputi Kabupaten Kolaka dan Kabupaten Kolaka Utara bagian selatan; dan e. PKIP Laiwoi dengan pusat kawasan Kolaka Utara yang meliputi Kabupaten Kolaka Utara dan Kabupaten Konawe bagian utara.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 17

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 18

L a p o r a n An t a r a

4.4. Arahan RTRW Kabupaten Konawe Selatan 4.4.1. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kab. Konawe Selatan Kebijakan yang ditempuh dalam mewujudkan penataan ruang wilayah Kabupaten Konawe Selatan adalah : a. mengembangkan wilayah berbasis konsep minapolitan dan agropolitan; b. pengendalian kawasan pertanian dan minapolitan secara ketat; c. pengembangan kawasan kota terpadu mandiri berbasis potensi wilayah; d. penataan kawasan pertambangan yang berbasis lingkungan; e. penataan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dan sistem perkotaan yang menunjang sistem pemasaran hasil pertanian, perikanan dan pelayanan dasar masyarakat; f. pengembangan

infrastruktur

wilayah

yang

mendukung

sistem

minapolitan, agropolitan dan kota terpadu mandiri; g. pengelolaan wilayah yang memperhatikan daya dukung lahan, daya tampung kawasan dan aspek konservasi sumberdaya alam; h. pengembangan kawasan budidaya dengan menumbuhkan kearifan lokal dan memperhatikan aspek ekologis; i. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara; j. pengendalian dan penataan kawasan lindung secara ketat dengan memperhatikan aspek lingkungan; k. penataan wilayah mitigasi bencana dalam mengurangi resiko bencana; l. peningkatan

sistem

jaringan

energi

dalam

rangka

peningkatan

kesejahteraan dan kemakmuran rakyat; dan m. pengembangan

kawasan

pariwisata

yang

mendukung

sistem

minapolitan dan agropolitan. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 19

L a p o r a n An t a r a

Sedangkan strategi yang digunakan adalah sebagai berikut :

(1) Strategi dalam mewujudkan pengembangan wilayah berbasis konsep minapolitan dan agropolitan terdiri atas : a. mengembangkan kawasan pusat pengembangan; b. meningkatan infrastruktur penunjang; c. meningkatkan kelembagaan pengelolaan; dan d. menetapkan sentra kawasan.

(2) Strategi dalam mewujudkan pengendalian kawasan agropolitan dan minapolitan secara ketat terdiri atas : a. menetapkan kawasan pertanian potensial; b. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan basah; c. mengoptimalkan kawasan pertanian lahan kering; d. mengembangkan lahan sawah baru pada kawasan potensial; e. melakukan perlindungan terhadap alih fungsi lahan pertanian potensial; f. menetapkan kawasan minapolitan; g. mengembangkan kawasan minapolitan secara terintegrasi; h. meningkatkan kelestarian sumberdaya laut; dan i. mengintegrasikan kawasan unggulan agropolitan dan minapolitan.

(3) Strategi dalam mewujudkan pengembangan kawasan kota terpadu mandiri berbasis potensi wilayah terdiri atas : a. mengembangkan kawasan kota terpadu mandiri; b. mensinergikan program pembangunan kota terpadu mandiri; dan c. mengembangkan

kawasan

kota

terpadu

mandiri

secara

terintegrasi.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 20

L a p o r a n An t a r a

(4) Strategi dalam mewujudkan penataan kawasan pertambangan yang berbasis lingkungan terdiri atas : a. melaksanakan penataan; b. mengembangkan pusat industri pertambangan; c. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung; d. mengintegrasikan usaha-usaha untuk mendukung pengembangan pusat industri pertambangan; e. mengembangkan sistem pengelolaan lingkungan; f. mengembalikan rona alam; g. meningkatkan nilai ekonomis hasil pertambangan; h. mencegah galian liar; i. pada kawasan tambang bernilai ekonomis tinggi yang berada pada kawasan lindung atau permukiman, kegiatan penambangan yang akan dilakukan harus melakukan kajian kelayakan ekologis dan lingkungan, ekonomis dan sosial; dan j. mengelola lingkungan kawasan pertambangan.

(5) Strategi dalam mewujudkan penataan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dan sistem perkotaan yang menunjang sistem pemasaran hasil pertanian, perikanan dan pelayanan dasar masyarakat terdiri atas : a. menetapkan simpul hierarki pusat-pusat pertumbuhan ekonomi wilayah; b. memantapkan fungsi simpul-simpul wilayah; dan c. memantapkan

keterkaitan

antar

simpul-simpul

wilayah

dan

interaksi antara simpul wilayah dengan kawasan perdesaan sebagai kawasan pendukung. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 21

L a p o r a n An t a r a

(6) Strategi dalam mewujudkan pengembangan infrastruktur wilayah yang mendukung sistem minapolitan, agropolitan dan kota terpadu mandiri terdiri atas : a. meningkatkan kualitas jaringan prasarana; b. mengembangkan prasarana telekomunikasi; c. meningkatkan jaringan energi; d. meningkatkan kualitas jaringan prasarana Sumber Daya Air; dan e. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung. (7) Strategi dalam mewujudkan pengelolaan wilayah yang memperhatikan daya dukung lahan, daya tampung kawasan dan aspek konservasi sumberdaya alam terdiri atas : a. mempertahankan luasan kawasan hutan konservasi dan hutan lindung; b. mengembangkan ruang terbuka hijau pada kawasan lindung bantaran sungai, ruang evakuasi bencana alam dan kawasan perlindungan bawahan; dan c. melestarikan sumber air dan mengembangkan sistem cadangan air untuk musim kemarau.

(8) Strategi dalam mewujudkan pengembangan kawasan budidaya dengan menumbuhkan kearifan lokal dan memperhatikan aspek ekologis terdiri atas : a. mengendalikan pengelolaan kawasan hutan produksi; b. mengembangkan usaha pertanian dalam arti luas secara terpadu; c. mengembangkan usaha pertambangan yang berbasis lingkungan; d. mengembangkan dan memberdayakan industri besar, industri kecil dan industri rumah tangga; Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 22

L a p o r a n An t a r a

e. mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa; dan f. mengembangkan kawasan permukiman.

(9) Strategi dalam peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara terdiri atas : a. mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; b. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di sekitar aset-aset pertahanan dan keamanan; c. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar aset-aset pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan; dan d. turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan/TNI.

(10) Strategi dalam pengendalian dan penataan kawasan lindung secara ketat dengan memperhatikan aspek lingkungan terdiri atas : a. mengembalikan fungsi pada kawasan yang mengalami kerusakan melalui penanganan secara teknis dan vegetative; b. mempertahankan kawasan resapan air; c. meningkatkan peran serta masyarakat sekitar kawasan untuk ikut serta dalam pelestarian kawasan lindung; d. melestarikan kawasan yang termasuk sekitar daerah aliran sungai dengan pengembangan hutan atau perkebunan tanaman keras; dan e. meningkatkan kesadaran akan lingkungan melalui pendidikan, pariwisata, penelitian dan kerjasama pengelolaan kawasan.

(11) Strategi dalam penataan wilayah mitigasi bencana dalam mengurangi resiko bencana terdiri atas : Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 23

L a p o r a n An t a r a

a. mewujudkan

lingkungan

hidup

yang

lebih

berkualitas

bagi

masyarakat; b. membangun sarana dan prasarana sistem peringatan dini serta berbagai fasilitas untuk perlindungan dan penyelamatan apabila terjadi bencana alam; c. memulihkan dan meningkatkan kegiatan pertanian dan perikanan; d. membangun daerah penyangga sesuai dengan karakter pantai; e. melakukan pembenahan wilayah rawan bencana; f. merehabilitasi tanah yang rawan longsor; g. mengamankan fungsi kawasan hutan; h. rehabilitasi sumber air; i. membangun sistem peringatan dini secara terintegrasi; j. meningkatkan kepedulian masyarakat dalam mengatasi bencana; dan k. melibatkan masyarakat dalam pembangunan bidang sumberdaya alam dan lingkungan hidup.

(12) Strategi dalam peningkatan sistem jaringan energi dalam rangka peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat : a. optimalisasi tingkat pelayanan energi; b. perluasan jangkauan listrik sampai ke pelosok desa; dan c. peningkatan kapasitas dan pelayanan.

(13) Strategi pengembangan kawasan pariwisata dalam mendukung sistem minapolitan dan agropolitan terdiri atas : a. mengembangkan

infrastruktur

kawasan

pariwisata

berbasis

minapolitan dan agropolitan;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 24

L a p o r a n An t a r a

b. meningkatkan

promosi sektor

pariwisata

dengan

Kabupaten

Konawe Selatan menjadi tujuan pariwisata daerah; dan c. melibatkan

masyarakat

lokal

dalam

mengembangkan

sektor

pariwisata. 4.4.2. Arahan Penataan Ruang Kab. Konawe Selatan a. Arahan Struktur Ruang Kabupaten Konawe Selatan Rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah kabupaten yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan transportasi. a.1. Sistem Pusat Kegiatan Pusat kegiatan di wilayah kabupaten merupakan simpul pelayanan sosial, budaya, ekonomi, dan/atau administrasi masyarakat di wilayah kabupaten, yang terdiri atas: (1) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Kecamatan Andoolo; (2) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yaitu Tinanggea di Kecamatan Tinanggea, Kolono di Kecamatan Kolono, Atari Jaya di Kecamatan Lalembuu, Punggaluku di Kecamatan Laeya, Ranomeeto di Kecamatan Ranomeeto, Mowila di Kecamatan Mowila, Moramo di Kecamatan Moramo dan Konda di Kecamatan Konda. (3) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yaitu Baito di Kecamatan Baito, Sangi-Sangi di Kecamatan Laonti, Basala di Kecamatan Basala, Benua di Kecamatan Benua, Motaha di Kecamatan Angata, Buke di Kecamatan Buke, Wolasi di Kecamatan Wolasi, Lakara di Kecamatan Palangga Selatan, Palangga di Kecamatan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 25

L a p o r a n An t a r a

Palangga, Lalowaru di Kecamatan Moramo Utara, Pamandati di Kecamatan Lainea, Lameuru di Kecamatan Ranomeeto Barat dan Landono di Kecamatan Landono. a.2. Sistem Jaringan Transportasi Darat a) Jaringan Jalan Jaringan jalan terdiri atas ; (1) Jaringan Jalan Nasional meliputi ; Jaringan Jalan Arteri Primer meliputi ruas jalan batas Kota Kendari (Ranomeeto) - Bandar Udara Haluoleo. Jaringan jalan kolektor primer satu meliputi meliputi ruas jalan batas Kabupaten Konawe Selatan/Kabupaten Bombana – Tinanggea, Tinanggea – Simpang 3 Torobulu, Torobulu (Dermaga) – Ambesea, Ambesea – Lainea, Lainea – Awunio, Awunio – Lapuko, Lapuko – Tobimeita (Batas Kabupaten Konawe Selatan/Kota Kendari dan Awunio – Amolengu. Jaringan Jalan Strategis Nasional Rencana meliputi meliputi ruas jalan Ambesea (Lepo-Lepo – Ambesea) – Punggaluku, Punggaluku – Alangga dan Alangga – Tinanggea. (2) Jaringan Jalan Provinsi di daerah yaitu jaringan JKP-2 (jalan kolektor primer dua) meliputi ruas jalan Ambesea – Lepo-Lepo – Punggaluku, Punggaluku – Alangga, Alangga – Tinanggea, Lepo-Lepo – Punggaluku, Motaha – Alangga,

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 26

L a p o r a n An t a r a

Lambuya – Motaha, Ambaipua – Motaha dan Poli-polia – Lapoa; (3) Jaringan Jalan Kabupaten terdiri atas ; jaringan JKP-4 (jalan kolektor primer empat) meliputi ruas jalan Anese - Andoolo Utama, Lalonggombu Anggokoti, Andoolo Utama – Buke, Anese - Kapu Wila, Alangga - Tolihe, Alangga - Buke, Alangga - Amasara, Potoro - Amasara, Amasara - Buke, Mate Upe Punggawukawu, Ulu Lakara - Palangga, Palangga Baito, Baito - Ahuangguluri, Onembute - Alakaya, Sanggi-Sanggi - Kiaeya, Anggondara - Waworaha, Koeono - Waturapa, Mondoe - Anggondara, Puuwewu Benua, Benua Indah - Basala, Puunangga - Kapuwila, Meronga Raya - Lapoa Indah, Lalobao - Mateupe, Lanowulu - Atari Jaya, Lalonggasu -Bumi Raya, Matabubu

-

Polewali,

Polewali

-

Bangun

Jaya,

Punggaluku - Lambakara, Pamandati - Pangan Jaya, Anduna

-

Ambalodangge,

Rambu

-

Rambu

-

Punggaluku, Wonua Sangia - Sabulakoa, Mowila Tetenggabo (batas kabupaten), Wuura - Lamebara, Teteasa - Lamebara, Toluwonua - Mulya Sari, Mowila Baito, Laikaaha - Laikaaha (batas kabupaten), Lamoen UPT Sanggula, Ambaipua - Batas kabupaten, Boro-Boro - Lameuru, Amoito - Lameuru, Amoito Siama - Jati Bali, Kota Bangun - Puosu Jaya, Konda - Alebo, Wolasi Amoito Jaya, Puosu Jaya - Lalowiu, Puosu Jaya Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 27

L a p o r a n An t a r a

Amohola (batas kabupaten), Bandar Udara Haluoleo Lamomea, Sanggula - Tanea, Ranooha - Konda I, Pudaria - Sumber Sari, Lapuko - Pelabuhan, Tanjung Tiram - Pelabuhan, Lakomea - Tambosupa, Lalowaru Lalowaru, Ulu Sawa - Pelabuhan, Ulu Sawa - SangiSangi, Lapuko - Tambolosu, Tambolosu - Laonti, Palangga

-

Sanggi-Sanggi,

Palangga

-

Palangga,

Palangga - Wawonggura, Wawonggura - Kiaea, Lalobao - Lalobao, Onembute - Eewa, Mekarsari - Wawouru, Lalonggasu

-

Lapoa,

Lapoa

-

Bendung

Lapoa,

Tinanggea - Tinanggea, Moolo Indah - Watumelewe, Benua Indah - Kosambi, Basala - Epeesi, Basala – Iwoi Mendoro (batas kabupaten), Basala - Kapuwila, Basala Lambandia, Teteina - Bendungan, Patuho Jaya Bendungan, Torobulu - Wonua Kongga, Teteasa Kosambi, Lamooso - Teteasa, Landabarao - Lamoeri, Ranowila - Pemancar Ranowila, Tiraosu - Torodalle, Asaria - Laikandonga, Onewila - Radar TNI AU Onewila, Ranomeeto - Konda I, Ambololi - Pombulaa, Sumber Sari - Ulu Sena, Amohola - Ranowila, Wolasi - Ranowila, Lainae - Matabubu, Punggaluku - Lamong Jaya (Gedung BLK), Aepodu - Aepodu, Anggokoti - Kosambi, Horodopi - Benua Indah, Benua Utama - Awalo Jaya, Buke - Pudaria, Buke - Adayu Indah, Lapoa - Asingi, Lapoa - Lapoa, Puunangga - Puunangga, Bekenggasu Tirta Martani, Wunduwatu - Mataiwoi, Lamabera Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 28

L a p o r a n An t a r a

Lamabera,

Aopa

-

Mataiwoi,

Motaha

-

Kosebo,

Tombekuku - Lere, Cialam Jaya - Amohalo, Tridana Watabenua, Moramo - Ranooha, Wawatu - Wawatu, Lamomea - Lamomea, Potoro - Kiaea, Anggokoti Adayu Indah, Sumber Sari - Bisikori, Tirtamartani – Kosambi dan ruas jalan Andoolo Utama - Tirta Martani; jalan

lingkungan

Kecamatan

primer

Ranomeeto,

meliputi Jalan

Jalan

Ibukota

Ibukota

Kecamatan

Laeya dan Jalan Ibukota Kecamatan Tinanggea; jalan kolektor sekunder meliputi Jalan Kantor Bupati, Jalan Kantor DPRD, Jalan Rujab Bupati, Jalan RSUD dan Jalan Potoro – Alangga; dan jalan lingkungan sekunder meliputi Jalan Kompleks Perumahan DPRD, Jalan Kompleks Perumahan Pemda, Jalan Samping SPBU, Jalan Lingkungan Potoro I, Jalan Lingkungan Potoro II dan Jalan Masjid Al Hidayah. rencana jaringan jalan baru meliputi ruas jalan Andoolo – Ululakara, Alakaya – Baito, Rumba-Rumba – Puupi, Lapuko - Laonti dan ruas jalan Pamandati (Lainea). b) Terminal (1) Terminal Penumpang terdiri atas : terminal penumpang tipe B direncanakan pada Terminal Awunio di Kecamatan Kolono; terminal penumpang tipe C eksisting terdapat di Kecamatan Ranomeeto, Laeya, Andoolo, Tinanggea dan Angata; dan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 29

L a p o r a n An t a r a

rencana pembangunan terminal penumpang tipe C di Kecamatan Wolasi, Konda, Palangga, Palangga Selatan, Lainea,

Baito,

Buke,

Benua,

Basala,

Lalembuu,

Landono, Mowila, Ranomeeto Barat, Moramo, Moramo Utara dan Laonti. (2) rencana pembangunan terminal barang di Kecamatan Konda, Angata dan Palangga Selatan; dan (3) rencana

pembangunan

jembatan

timbang

dan

unit

pengujian kendaraan bermotor di Kecamatan Laeya dan Angata. c) Jaringan

Angkutan

Sungai,

Danau

dan

Penyeberangan

meliputi; (1) pelabuhan penyeberangan terdiri atas : Pelabuhan Penyeberangan Torobulu di Kecamatan Laeya; rencana

Pelabuhan

Penyeberangan

Amolengu/Langgapulu di Kecamatan Kolono; dan rencana Pelabuhan Penyeberangan Matabubu Jaya di Kecamatan Lainea. (2) lintas penyeberangan terdiri atas : lintas penyeberangan dalam provinsi pada perairan Selat

Tiworo

Torobulu

-

antara

Pelabuhan

Pelabuhan

Penyeberangan

Penyeberangan

Tampo

di

Kabupaten Muna; dan rencana lintas penyeberangan dalam provinsi pada Perairan

Selat

Tiworo

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

antara

rencana

Pelabuhan

Halaman IV - 30

L a p o r a n An t a r a

Penyeberangan

Amolengu

–

rencana

Pelabuhan

Penyeberangan Labuan di Kabupaten Buton Utara, dan antara rencana Pelabuhan Penyeberangan Matabubu Jaya – rencana Pelabuhan Penyeberangan Raha di Kabupaten Muna. a.3. Sistem Jaringan Transportasi Laut Sistem jaringan transportasi laut meliputi ; a) Tatanan kepelabuhanan di Konawe Selatan terdiri atas : (1) pelabuhan pengumpan terdiri atas : Pelabuhan Torobulu di Kecamatan Laeya; dan Pelabuhan Lapuko di Kecamatan Moramo. (2) pelabuhan pelayaran rakyat terdiri atas : Pelabuhan Lakara di Kecamatan Palangga Selatan; Pelabuhan Amolengu di Kecamatan Kolono; Pelabuhan Matabubu Jaya di Kecamatan Lainea; Pelabuhan Langgapulu di Desa Langgapulu Kecamatan Kolono; Pelabuhan Lambangi di Desa Lambangi Kecamatan Kolono; Pelabuhan Peo Indah di Desa Peo Indah Kecamatan Laonti; Pelabuhan Labuan Beropa di Desa Labuan Beropa Kecamatan Laonti; Pelabuhan Sangi-Sangi di Desa Sangi-Sangi Kecamatan Laonti;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 31

L a p o r a n An t a r a

Pelabuhan

Cempedak

di

Pulau

di

Pulau

Cempedak

Besar

Kecamatan Laonti; Pelabuhan

Cempedak

Cempedak

Kecil

Kecamatan Laonti; Pelabuhan Tanjung Tiram di Kecamatan Moramo Utara; Pelabuhan Ngapaha di Kecamatan Tinanggea; Pelabuhan Bungin Permai di permukiman Suku Bajo Kecamatan Tinanggea; Pelabuhan Tambolusu di Kecamatan Laonti; Pelabuhan Tambeanga di Kecamatan Laonti; Pelabuhan Woru-woru di Kecamatan Laonti; Pelabuhan Tue-tue di Kecamatan Laonti; Pelabuhan Malaringi di Kecamatan Laonti; Pelabuhan Namu di Kecamatan Laonti; Pelabuhan Batu Jaya di Kecamatan Laonti; Pelabuhan Bangun Jaya di Kecamatan Lainea; Pelabuhan Koeono di Kecamatan Palangga Selatan; dan Pelabuhan Wadonggo di Kecamatan Tinanggea. (3) terminal khusus terdiri atas : terminal khusus tambang nikel di Kecamatan Laeya, Palangga Selatan dan Laonti; dan terminal khusus bongkar muat semen di Kecamatan Moramo. b) Alur pelayaran terdiri atas : Pelabuhan Torobulu - Pelabuhan Tampo (Kabupaten Muna);

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 32

L a p o r a n An t a r a

Pelabuhan Lapuko

- Pelabuhan Maligano (Kabupaten

Muna); Pelabuhan Lainea - Pelabuhan Tampo (Kabupaten Muna); Pelabuhan Lakara - Pelabuhan Tampo (Kabupaten Muna); Pelabuhan Amolengu – Pelabuhan Labuan (Kabupaten Buton Utara); Pelabuhan Bangun Jaya – Tobea (Kabupaten Muna); Pelabuhan Sangi-Sangi – Kabupaten Muna; dan rencana trayek menghubungkan Pelabuhan Langgapulu – Pelabuhan Raha (Kabupaten Muna) – Pelabuhan Labuan (Kabupaten Buton Utara) – Pulau Wawonii (Kabupaten Konawe). a.4. Sistem Jaringan Transportasi Udara Jaringan Transportasi Udara di Konawe Selatan adalah Bandara Udara Halu Oleo yang merupakan bandara udara pengumpul skala sekunder terdapat di Kecamatan Ranomeeto. a.5. Sistem Jaringan Parasarana Lainnya a) jaringan energy system jaringan energy meliputi ; (1) Pembangkit tenaga listrik terdiri atas : Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) yaitu PLTD kecamatan terdapat di Ambaipua, Konda, Landono, Angata, Andoolo, Palangga, Punggaluku, Kolono, Laonti dan Lapuko;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 33

L a p o r a n An t a r a

Pembangkit

Listrik

Tenaga

Surya

(PLTS)

untuk

kebutuhan listrik darurat tersebar di seluruh daerah khususnya desa-desa terpencil yang sulit dijangkau oleh jaringan listrik PLN dan tidak ada potensi energi lain seperti angin dan mikrohidro di daerah tersebut; Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) terdapat di Kecamatan Ranomeeto Barat, Moramo, Kolono dan Laonti; dan rencana Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTP) di

Desa

Kaindi

pengembangan

Kecamatan panas

bumi

Lainea di

dan

Desa

potensi Lamokula

Kecamatan Moramo Utara. (2) Jaringan prasarana energi terdiri atas: Gardu Induk (GI) yaitu rencana GI di Kecamatan Tinanggea; jaringan transmisi tenaga listrik terdiri atas : 1. jaringan Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM) eksisting yaitu melintasi Kota Kendari – Lapuko Kecamatan Moramo yang bersumber dari GI Kota Kendari dan melintasi Kabupaten Konawe – Andoolo yang bersumber dari GI Kabupaten Konawe; dan 2. jaringan Saluran Udara Tegangan Rendah (SUTR) tersebar di setiap kecamatan. jaringan pipa minyak dan gas bumi yaitu rencana Depo BBM di Kecamatan Tinanggea, Kolono, Palangga Selatan dan Lainea. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 34

L a p o r a n An t a r a

b) Sistem Jaringan Telekomunikasi Sistem jaringan telekomunikasi meliputi : (1) sistem jaringan kabel; (2) sistem jaringan nirkabel; dan (3) sistem jaringan satelit c) Sistem Jaringan Sumber Daya Air Sistem jaringan sumber air meliputi ; (1) Wilayah Sungai (WS); (2) Cekungan Air Tanah (CAT); (3) jaringan irigasi; (4) prasarana/jaringan air baku; (5) sistem pengendali banjir; dan (6) sistem pengamanan pantai. d) Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan Sistem prasarana pengelolaan lingkungan meliputi ; (1) sistem jaringan persampahan; (2) sistem jaringan air minum; (3) sistem jaringan drainase; (4) sistem jaringan air limbah; dan (5) jalur evakuasi bencana.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 35

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 36

L a p o r a n An t a r a

b. Arahan Pola Ruang Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan rencana peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan sebagai berikut : b.1. Kawasan Lindung Kawasan lindung terdiri atas : (1) kawasan hutan lindung Kawasan

hutan

lindung

Kabupaten

Konawe

Selatan

ditetapkan seluas 44.251 ha (empat puluh empat ribu dua ratus lima puluh satu hektar). (2) kawasan perlindungan setempat; sempadan pantai yang terdapat di sepanjang pantai Kec. Tinanggea, Palangga Selatan, Lainea, Kolono, Laonti, Moramo, Moramo Utara sempadan sungai yang tersebar di wilayah Kabupaten Konawe Selatan kawasan sekitar waduk yang direncanakan di Kecamatan Laeya, Moramo, Palangga Selatan dan Baito ruang terbuka hijau yang ditetapkan minimal 30% (tiga puluh persen) dari luas kawasan perkotaan (3) kawasan suaka alam dan pelestarian alam antara lain; kawasan suaka margasatwa meliputi ;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 37

L a p o r a n An t a r a

- Suaka Margasatwa Tanjung Amolengu ditetapkan seluas 605 (enam ratus lima) hektar terdapat di Kecamatan Kolono; - Suaka Margasatwa Tanjung Peropa ditetapkan seluas 38.937 (tiga puluh delapan ribu sembilan ratus tiga puluh tujuh) hektar terdapat di Kecamatan Laonti; dan - Suaka Margasatwa Tanjung Batikolo ditetapkan seluas 4.016 (empat ribu enam belas) hektar terdapat di Kecamatan Kolono dan Lainea. kawasan taman nasional. Kawasan taman nasional yang meliputi Taman Nasional Rawa Aopa Watumohai yang tersebar di Kecamatan Angata, Basala, Lalembuu, Tinanggea dan Benua. (4) kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan; situs makam Raja Silondae di Kecamatan Andoolo; situs makam Pejuang Lamarota di Kecamatan Tinanggea; situs makam Pejuang Laulewulu di Kecamatan Mowila; situs makam Pejuang Lapadi di Kecamatan Lainea; situs makam Pejuang Tongasa di Kecamatan Palangga; situs makam Pejuang Polingai di Kecamatan Palangga; situs makam Pejuang Tawulo di Kecamatan Laeya; situs makam Pejuang Lababa di Kecamatan Lalembuu; situs Benteng Lapadi di Kecamatan Lainea; dan situs Goa Jepang di Kecamatan Laeya. (5) kawasan rawan bencana alam meliputi ;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 38

L a p o r a n An t a r a

kawasan

rawan

Kecamatan

longsor

Laonti,

meliputi

Kecamatan

wilayah-wilayah

Kolono,

Kecamatan

Lainea, Desa Anduna Kecamatan Laeya, Desa Boro-Boro Kecamatan Ranomeeto, Desa Mata Wolasi Kecamatan Wolasi,

Desa

Tanea

Kecamatan

Konda,

kompleks

perkantoran Andoolo di Kecamatan Andoolo, Desa Arongo Kecamatan Landono dan Desa Tambosupa Kecamatan Moram kawasan rawan banjir meliputi wilayah pada lokasi yang berpotensi terkena dampak luapan Sungai Roraya, Sungai Laeya, Sungai Bakutaru, Sungai Roda, Sungai Awunio, Sungai Aosole dan Rawa Aopa Watumohai yaitu Kecamatan Tinanggea, Andoolo, Baito, Buke, Laeya, Kolono, Palangga, Angata, Laonti dan Moramo. kawasan rawan angin puting beliung meliputi wilayah yang terdapat di Kecamatan Lainea, Moramo Utara, Lalembuu, Tinanggea, Landono, Andoolo, Angata, Mowila dan Konda. (6) kawasan lindung geologi meliputi kawasan rawan bencana alam geologi, kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah dan kawasan Karst. b.2. Kawasan Budidaya Kawasan budidaya merupakan wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi

sumberdaya

alam,

sumberdaya

manusia

dan

sumberdaya buatan. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 39

L a p o r a n An t a r a

Dalam RTRW Kabupaten Konawe Selatan ditetapkan Kawasan Budidaya yang terdiri atas : (1) kawasan peruntukan hutan produksi Kawasan peruntukan hutan produksi terdiri atas wilayah seluas 3.707 ha terdapat di Kecamatan Wolasi, Laeya, Moramo Utara dan kawasan peruntukan hutan produksi tetap yang ditetapkan seluas 65.017 ha terdapat di Kecamatan

Angata,

Benua,

Konda,

Moramo,

Mowila,

Palangga, Palangga Selatan, Moramo Utara, Ranomeeto, Wolasi, Kolono, Landono, Buke, Lainea, Baito dan Laeya. (2) kawasan hutan rakyat Kawasan hutan rakyat meliputi wilayah yang direncanakan seluas 4.639,95 ha terdapat di Kecamatan Laeya, Lainea, Palangga, Palangga Selatan, Baito, Buke, Kolono dan Andoolo. (3) kawasan peruntukan pertanian Kawasan peruntukan pertanian meliputi ; Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan terdiri atas: a. kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan lahan basah seluas 23.662 ha; dan b. kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan lahan kering. Kawasan

peruntukan

hortikultura

dan

perkebunan

meliputi: a. kawasan tanaman hortikultura terdiri atas : Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 40

L a p o r a n An t a r a

kawasan tanaman sayuran dan buah – buahan tersebar di setiap kecamatan; dan kawasan kebun jeruk terdapat di Kecamatan Basala, Andoolo dan Lalembuu. b. kawasan peruntukan perkebunan terdiri atas : kawasan perkebunan rakyat tersebar di setiap kecamatan; dan kawasan perkebunan swasta meliputi : a) rencana kawasan perkebunan Kelapa Sawit seluas

25.000

ha

tersebar

di

Kecamatan

Moramo Utara, Konda, Wolasi, Landono, Mowila, Palangga, Lainea, Laeya, Ranomeeto Barat dan Palangga Selatan; dan b) rencana perkebunan Tebu seluas 39.000 ha tersebar di Kecamatan Andoolo, Tinanggea, Palangga Selatan, Palangga, Kolono, Buke, Benua, Mowila, Basala, Baito dan Angata. Kawasan peruntukan peternakan tersebar di setiap kecamatan dengan pengembangan jenis ternak terdiri atas : a) ternak besar yaitu Sapi sebagian besar terdapat di Kecamatan Andoolo, Konda, Landono, Laeya, Buke, Mowila dan Tinanggea; b) ternak kecil yang tersebar di setiap kecamatan di wilayah Kabupaten Konawe Selatan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 41

L a p o r a n An t a r a

(4) kawasan peruntukan perikanan terdiri atas ; Kawasan peruntukan perikanan terdiri atas : a. kawasan

peruntukan

perikanan

tangkap

seluas

154.112 ha terdapat di Kecamatan Kolono, Moramo, Moramo Utara, Tinanggea, Lainea, Palangga Selatan, Laeya dan Laonti dengan kewenangan pengelolaan wilayah laut kabupaten dari 0 (nol) sampai 4 (empat) mil; dan b. sarana dan prasarana perikanan tangkap terdiri atas : 1. Tempat Pendaratan Ikan (TPI) sekaligus berfungsi sebagai Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) yaitu TPI/PPI Torobulu di Kecamatan Laeya dan TPI/PPI Tinanggea di Kecamatan Tinanggea; dan 2. rencana TPI/PPI di Kecamatan Kolono. Kawasan peruntukan perikanan budidaya terdiri atas : a. kawasan budidaya laut dengan komoditi meliputi : 1. budidaya rumput laut tersebar pada wilayah pesisir di Kecamatan Laonti, Kolono, Moramo, Moramo Utara,

Laeya,

Lainea,

Palangga

Selatan

dan

Tinanggea; 2. budidaya mutiara terdapat di Kecamatan Laeya, Moramo Utara, Laonti dan Kolono; 3. budidaya teripang terdapat di Kecamatan Laonti dan Moramo; dan 4. budidaya ikan laut tersebar pada wilayah pesisir di Kecamatan

Laonti,

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Kolono,

Moramo,

Moramo

Halaman IV - 42

L a p o r a n An t a r a

Utara,

Laeya,

Lainea,

Palangga

Selatan

dan

Tinanggea. b. kawasan budidaya air tawar direncanakan tersebar di setiap kecamatan kecuali Kecamatan Benua, Wolasi dan Baito; c. kawasan budidaya air payau direncanakan pada kawasan

potensi

pengembangan

tambak

di

Kecamatan Moramo, Moramo Utara, Kolono, Laonti, Palangga Selatan, Lainea, Laeya dan Tinanggea; dan d. sarana dan prasarana perikanan budidaya terdiri atas : 1. Balai Benih Ikan (BBI) Air Laut direncanakan di Kecamatan Kolono, Palangga Selatan, Tinanggea dan Lainea; dan 2. BBI

Air

Tawar

meliputi

BBI

Ranomeeto

di

Kecamatan Ranomeeto dan rencana BBI Air Tawar di Kecamatan Laeya dan Andoolo. Kawasan

pengolahan

hasil

perikanan

berupa

pengeringan dan pengepakan rumput laut, pembuatan terasi, abon ikan, kerupuk ikan dan ikan asin yang tersebar pada wilayah pesisir

di Kecamatan Laonti,

Kolono, Moramo, Moramo Utara, Laeya, Lainea, Palangga Selatan dan Tinanggea. Kawasan minapolitan terdapat di Kecamatan Tinanggea dan Kolono. Kawasan pulau-pulau kecil terdiri atas : Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 43

L a p o r a n An t a r a

a. pulau berpenghuni meliputi Pulau Cempedak Atas, Pulau

Cempedak

Bawah,

Pulau

Gala,

Pulau

Tawatawaro, Pulau Wawatu, Pulau Wawosunggu dan Pulau Tokolingato; dan b. pulau tidak berpenghuni meliputi Pulau Burung, Pulau Hari, Pulau Hari Kecil, Pulau Kapal Tengah, Pulau Kapal Timur, Pulau Kapal Utara, Pulau Kapal, Pulau Lalowatu, Pulau Lara, Pulau Lemo, Pulau Moramo, Pulau Palioboru Kecil, Pulau Palioboru, Pulau Pondiana Utara, Pulau Pondiana, Pulau Watulumango Tengah, Pulau Watulumango Utara, Pulau Watulumango, Pulau Watundoluboto dan Pulau Wawosunggu Kecil. (5) kawasan peruntukan pertambangan meliputi ; Wilayah

Usaha

Pertambangan

(WUP)

direncanakan

seluas 132.852,29 ha dengan komoditi tambang terdiri atas : a. mineral logam terdiri atas : 1. Nikel Laterit tersebar di Kecamatan Laeya, Laonti, Lalembuu,

Palangga,

Palangga

Selatan

dan

Tinanggea; dan 2. Emas tersebar di Kecamatan Lainea, Moramo, Wolasi dan Lalembuu dan Angata. b. mineral bukan logam terdiri atas : 1. Kuarsit tersebar di Kecamatan Moramo, Lainea, Tinanggea, Ranomeeto, Landono dan Konda; 2. Oker di Kecamatan Angata; Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 44

L a p o r a n An t a r a

3. Asbes di Kecamatan Angata; 4. Batu Setengah Permata di Kecamatan Lainea dan Kolono; 5. Jenis Talk di Kecamatan Angata; 6. Dolomit di Kecamatan Laeya; 7. Pasir kuarsa di Kecamatan Kolono; dan 8. Ultra Basa di Kecamatan Laeya, Palangga dan Tinanggea. c. Batuan terdiri atas : 1. Marmer tersebar di Kecamatan Moramo, Wolasi, Konda dan Kolono; 2. Batu Sabak tersebar di Kecamatan Kolono, Wolasi dan Angata; 3. Batu Gamping tersebar di Kecamatan Moramo, Tinanggea, Palangga Selatan dan Kolono; 4. Batu Gunung tersebar di Kecamatan Moramo, Angata, Wolasi, Kolono dan Tinanggea; 5. Pasir di Kecamatan Kolono; 6. Tanah

Liat

tersebar

di

Kecamatan

Konda,

Ranomeeto, Landono dan Tinanggea; dan 7. Sirtu tersebar di Kecamatan Konda, Ranomeeto, Landono, Andoolo, Lainea, Moramo dan Tinanggea. d. Panas Bumi terdapat di Desa Kaindi Kecamatan Lainea, Desa Lamokula Kecamatan Moramo Utara dan Desa Moramo Kecamatan Moramo.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 45

L a p o r a n An t a r a

Wilayah Pertambangan Rakyat (WPR) direncanakan seluas 350 ha pada lokasi yang telah dilakukan usaha pertambangan

rakyat

dengan

komoditas

tambang

meliputi : a. Batu

Gunung

di

Kecamatan

Moramo,

Angata,

Andoolo,

Angata,

Lalembuu, dan Tinanggea; b. Sirtu

di

Kecamatan

Laeya,

Tinanggea, Kolono, Palangga Selatan dan Lalembuu; c. Ultra Basa di Kecamatan Palangga; dan d. Tanah Liat di Kecamatan Ranomeeto. Wilayah

Pencadangan

Negara

(WPN)

direncanakan

seluas 1.631,51 ha dengan cadangan Nikel Laterit yang tersebar pada kawasan hutan lindung dan Taman Nasional Rawa Aopa Watumohai di Kecamatan Lalembuu dan Kolono. (6) kawasan peruntukan industri Kawasan

peruntukan

industri

besar

merupakan

pengembangan kawasan industri yaitu rencana industri pengolahan hasil pertanian, perikanan, kehutanan dan kerajinan rumah tangga terdapat dalam kawasan industri terpadu yang berpusat di Kecamatan Palangga Selatan. Kawasan peruntukan industri mikro, kecil dan menengah meliputi : a. industri pengolahan hasil pertanian terdiri atas : 1. industri

pengolahan

kedelai

meliputi

industri

pengolahan pembuatan Tahu dan Tempe terdapat Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 46

L a p o r a n An t a r a

di Kecamatan Konda, Buke, Andoolo, Tinanggea, Lainea, Laeya, Moramo dan Landono; dan 2. industri pengolahan sagu terdapat di Kecamatan Konda, Lainea, Laeya, Angata, Benua dan Landono. b. industri pengolahan hasil perkebunan terdiri atas : 1. industri pengolahan jambu mete yaitu pengupasan biji mete terdapat di Kecamatan Lainea, Laeya, Lalembuu, Basala, Tinanggea, Kolono, Ranomeeto dan Konda; 2. industri

pengolahan

Kakao

yaitu

pengeringan

Kakao terdapat di Kecamatan Basala, Lalembuu, Tinanggea,

Laeya,

Konda,

Kolono,

Moramo,

Mowila, Angata dan Benua; 3. industri pengolahan kopi yaitu penggilingan kopi dan kopi bubuk terdapat di setiap kecamatan; dan 4. industri pengolahan kelapa meliputi : a) minyak kelapa dan gula merah terdapat di Kecamatan Kolono, Laonti, Ranomeeto Barat, Lainea, Moramo, Buke dan Moramo Utara; dan b) rencana industri pengolahan briket dari arang kelapa terdapat di Kecamatan Moramo Utara. c. industri pengolahan hasil perikanan terdiri atas : 1. industri pengolahan rumput laut yaitu pengeringan rumput laut terdapat di Kecamatan Tinanggea, Palangga Selatan, Lainea, Kolono, Moramo dan Laonti serta industri makanan berupa makanan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 47

L a p o r a n An t a r a

ringan dan selai rumput laut yang terdapat di Kecamatan Kolono; 2. industri pengolahan perikanan meliputi : a) industri makanan meliputi abon ikan, kerupuk ikan dan ikan asin, terdapat pada wilayah pesisir di Kecamatan Laonti, Kolono, Moramo, Moramo Utara, Laeya, Lainea, Palangga Selatan dan Tinanggea; dan b) pembuatan terasi dengan sentra pengembangan di Kecamatan Tinanggea, Lainea dan Kolono. 3. rencana

industri

pembekuan

hasil

laut

di

Kecamatan Tinanggea. d. industri pengolahan hasil hutan terdiri atas : 1. industri pengolahan hasil hutan kayu terdapat di Kecamatan Laeya, Lainea, Landono, Moramo dan Angata dan Laonti; 2. industri

pengawetan

dan

pengolahan

rotan

terdapat di Kecamatan Wolasi; 3. industri anyaman bambu terdapat di Kecamatan Tinanggea, Laeya, Buke, Andoolo dan Landono; 4. industri air minum kemasan terdapat di Kecamatan Moramo; dan 5. industri pembuatan Kapal terdapat di Kecamatan Laonti,

Kolono,

Tinanggea,

Moramo,

Moramo

Utara, Lainea, Laeya dan Palangga Selatan. e. industri pengolahan hasil pertambangan terdiri atas : Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 48

L a p o r a n An t a r a

1. industri

Batu

Ranomeeto,

Merah

terdapat

Palangga,

di

Moramo

Kecamatan Utara

dan

Tinanggea; 2. industri Perak terdapat di Kecamatan Mowila; 3. industri Marmer terdapat di Kecamatan Moramo; 4. sentra industri Batu Gunung dan suplit terdapat di Kecamatan Moramo dan Palangga; dan 5. industri Batu Alam terdapat di Kecamatan Kolono. (7) kawasan peruntukan pariwisata Kawasan peruntukan pariwisata alam laut/bahari terdiri atas Pulau Hari di Kecamatan Laonti, Pulau Lara di Kecamatan Moramo Utara, Pantai Polewali di Kecamatan Lainea, Pantai Torobulu di Kecamatan Laeya, Teluk Kolono di Kecamatan Kolono dan Pantai Pasir Putih di Kecamatan Moramo Utara. Kawasan peruntukan pariwisata alam pegunungan/hutan terdiri atas : a. wisata air terjun meliputi : 1. Air Terjun Moramo di Kecamatan Moramo; 2. Air Terjun Labuan Beropa di Kecamatan Laonti; 3. Air Terjun Laeya di Kecamatan Laeya; 4. Air Terjun Baito di Kecamatan Baito; 5. Air

Terjun

Ranomeeto

Barat

di

Kecamatan

Ranomeeto Barat; 6. Air Terjun Gunung Teo di Kecamatan Kolono; dan 7. Air Terjun Wolasi di Kecamatan Wolasi. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 49

L a p o r a n An t a r a

b. wisata air panas meliputi : 1. Air Panas Kaindi dan Lainea di Kecamatan Lainea; 2. Air Panas Lamokula di Kecamatan Moramo Utara; 3. Air Panas Amohola di Kecamatan Moramo; dan 4. Air Panas Sungai Roda di Kecamatan Kolono. c. wisata alam pegunungan Popalia di Kecamatan Wolasi; d. Gua Kelelawar di Kecamatan Palangga Selatan; e. wisata pemancingan alam pada Sungai Konaweha di Kecamatan Ranomeeto Barat; f. agrowisata perkebunan di Kecamatan Ranomeeto, Ranomeeto Barat, Konda dan Wolasi; dan g. rencana ekowisata di Kecamatan Laeya, Wolasi dan Kolono. Kawasan peruntukan pariwisata budaya dan sejarah terdiri atas : a. situs makam Raja Silondae di Kecamatan Andoolo; b. situs

makam

Pejuang

Lamarota

di

Kecamatan

Tinanggea; c. situs makam Pejuang Laulewulu di Kecamatan Mowila; d. situs makam Pejuang Lapadi di Kecamatan Lainea; e. situs

makam

Pejuang

Tongasa

di

Kecamatan

Palangga; f. situs makam Pejuan Polingai di Kecamatan Palangga; g. situs makam Pejuang Tawulo di Labokeo Kecamatan Laeya; Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 50

L a p o r a n An t a r a

h. situs makam Pejuang Lababa di Kecamatan Lalembuu; i. situs Benteng Lapadi di Kecamatan Lainea; j. situs

peninggalan

Jepang

berupa

perlengkapan

perang Tentara Jepang di Gua Jepang Kecamatan Lainea; k. situs

peninggalan

Jepang

berupa

perlengkapan

perang di Labuan Beropa Kecamatan Laonti; l. situs kuburan massal di Kecamatan Wolasi; m. atraksi seni budaya Tari Lulo dan upacara adat Tolaki tersebar di setiap kecamatan kecuali Kecamatan Lalembuu dan Basala; n. upacara adat Tolaki Lulo Ngganda di Kecamatan Benua yaitu atraksi pemukulan gong pada setiap tahun saat mulai menanam padi; o. upacara adat Tolaki Lulo Totaenango di Kecamatan Benua yaitu atraksi pemukulan gong pada setiap tahun saat panen padi; p. atraksi seni budaya tari Bali dan Upacara Adat Ngaben di Kecamatan Landono, Ranomeeto Barat, Lalembuu, Laeya dan Mowila; q. pertunjukan seni wayang kulit di Kecamatan Andoolo, Baito,

Lalembuu,

Buke,

Palangga

Selatan

dan

Tinanggea; r. pertunjukan

seni

kuda

lumping

di

Kecamatan

Palangga, Buke, Andoolo, Moramo, Lalembuu dan Baito; Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 51

L a p o r a n An t a r a

s. seni budaya tenunan Tolaki di Kecamatan Andoolo, Laeya dan Palangga; t. seni budaya tradisional Tolaki tersebar di setiap kecamatan; dan u. seni

budaya

musik

bambu

tersebar

di

setiap

kecamatan. Kawasan peruntukan pariwisata buatan terdiri atas : a. wisata pemancingan buatan terdapat di Lalonggasu di Kecamatan Tinanggea, Ranombayasa di Kecamatan Mowila dan di Kecamatan Ranomeeto dan Konda. b. wisata rekreasi bendungan di Kecamatan Mowila, Basala, Lalembuu, Andoolo, Laeya dan Tinanggea; c. Bumi

Perkemahan

Andoolo

dan

Tinanggea

di

Kecamatan Andoolo dan Desa Tatangge di Kecamatan Tinanggea; d. Alun-Alun Kabupaten di Kecamatan Andoolo; e. Stadion

Gedung

Olahraga

(GOR)

di

Kecamatan

Andoolo; dan f. Sarana Olahraga (SOR) di Kecamatan Andoolo. (8) kawasan peruntukan permukiman Kawasan permukiman perkotaan tersebar di ibukota kabupaten dan ibukota kecamatan. Kawasan permukiman perdesaan terdiri atas : a. kawasan

permukiman

perdesaan

pada

kawasan

perdesaan di setiap kecamatan; dan b. kawasan permukiman transmigrasi terdiri atas : Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 52

L a p o r a n An t a r a

1. kawasan permukiman Kota Terpadu Mandiri (KTM) yaitu KTM Tinanggea Kompleks seluas 120 ha yang terdapat

di

Desa

Meronga

Raya

Kecamatan

Lalembuu; 2. kawasan permukiman eks transmigrasi yang telah mandiri tersebar di setiap kecamatan kecuali Kecamatan Laonti; 3. kawasan permukiman transmigrasi yang masih dibina

Unit

Permukiman

Transmigrasi

(UPT)

terdapat Kecamatan Landono, UPT Amohola di Kecamatan Moramo, UPT Tolihe di Kecamatan Palangga dan UPT Puusanggula di Kecamatan Angata. 4. rencana kawasan permukiman transmigrasi di Kecamatan Baito, Moramo dan Kolono; dan 5. rencana

kawasan

permukiman

transmigrasi

nelayan di Kecamatan Laeya, Tinanggea dan Kolono. c. kawasan permukiman pantai yaitu Perkampungan Bajo di Kecamatan Tinanggea. (9) kawasan peruntukan lainnya terdiri atas : kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; kawasan peruntukan perkantoran; dan kawasan ruang evakuasi bencana.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 53

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 54

L a p o r a n An t a r a

c. Kawasan Strategis Kabupaten Kawasan Strategis yang terdapat di Kabupaten Konawe Selatan terdiri dari Kawasan Strategis Nasional, kawasan strategis Provinsi dan kawasan strategis kabupaten. Kawasan Strategis Nasional Kawasan strategis nasional yaitu Taman Nasional Rawa Aopa Watumohai sebagai kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. Kawasan Strategis Provinsi Kawasan Strategis Provinsi yang dicanangkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara adalah kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi yaitu Kawasan Ekonomi Khusus Pertambangan Nasional yang memiliki Pusat Kawasan Industri Pertambangan (PKIP) Kabaena-TorobuluWawonii (KARONI) dengan pusat kawasan Torobulu

Kabupaten

Konawe Selatan yang meliputi Kabupaten Konawe Selatan, Kabupaten Bombana dan Pulau Wawonii. Kawasan Strategis Kabupaten Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri atas : a. kawasan

minapolitan

dengan

sentra

pengembangan

di

pengembangan

di

Kecamatan Tinanggea dan Kolono; dan b. kawasan

agropolitan

dengan

sentra

Kecamatan Lalembuu.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 55

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 56

L a p o r a n An t a r a

4.5. Arahan Master Plan Minapolitan Kab. Konawe Selatan Master plan Kawasan Minapolitan disusun untuk menjadi acuan dalam pengembangan kawasan minapolitan sesuai amanah yang telah ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Konawe Selatan. Adapun arahan-arahan yang tertuang dalam Dokumen Master Plan Kawasan Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2011 – 2015 adalah sebagai berikut : 4.5.1. Arahan Pengembangan Kawasan Minapolitan Dalam dokumen master Plan Kawasan Minapolitan telah ditetapkan 3 pembagian wilayah pengembangan kawasan minapolitan yaitu : (1) Kawasan Pusat Pertumbuhan (growth center) meliputi Kecamatan Tinanggea dan Kecamatan Kolono; (2) Kawasan Penyangga (hinterland) meliputi Kecamatan Palangga Selatan, Kecamatan Laeya, Kecamatan Lainea, Kecamatan Laonti, Kecamatan Moramo Utara, dan Kecamatan Moramo. (3) Kawasan Pendukung Minapolitan meliputi semua kecamatan yang tidak termasuk dalam wilayah Minapolitan. a. Arahan Pengembangan Pusat Pertumbuhan Minapolitan a1. Pusat Pertumbuhan Tinanggea Pengembangan Budidaya Tambak meliputi Roraya, Asingi, Punggoosi, Lapulu, Wadonggo, Matandahi, dan Tinanggea. Pengembangan Budidaya Laut meliputi Bungin Permai, Asuni, Lasuai, Lapulu, Torokeku, Matandahi, dan Wadonggo. Pengembangan industri hasil perikanan di Tinanggea. Pengembangan

pengolahan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

hasil

perikanan

meliputi

Halaman IV - 57

L a p o r a n An t a r a

Desa/Kelurahan Tinanggea, Lapoa, dan Lapulu. Pengembangan sarana produksi di Tinanggea. Pengembangan pusat ekonomi dan keuangan minapolitan di Tinanggea. Pengembangan penyedia jasa penunjang minapolitan di Tinanggea. a2. Pusat Pertumbuhan Kolono Pengembangan budidaya tambak meliputi Desa/Kelurahan Langgowala,

Kolono,

Awunio,

Roda,

Rumba-Rumba,

meliputi

Desa/Kelurahan

Meletumbo, Mondoe Jaya dan Sawah. Pengembangan

budidaya

laut

Langgapulu, Amolengu, Ulunese, Rambu-Rambu, TumbuTumbu Jaya, Lambangi, Rumba-Rumba, dan Langgolawa. Pengembangan panti pembenihan meliputi Desa/Kelurahan Ampera dan Amolengu. Pengembangan pengolahan hasil perikanan di Rumba-Rumba. Pengembangan sarana produksi di Desa Rumba-Rumba. Pengembangan pusat ekonomi dan keuangan minapolitan di Kolono. Pengembangan penyedia jasa penunjang minapolitan di Kolono. b. Arahan Pengembangan Kawasan Penyangga b1. Kecamatan Palangga Selatan Arahan pengembangan pada kawasan penyangga minapolitan di Kecamatan Palangga Selatan terdiri atas :

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 58

L a p o r a n An t a r a

Pengembangan Budidaya Tambak meliputi desa/kelurahan Mondoe, Parasi, Watumbohoti, Koeno, Lalowua, Ululakara, Lakara, dan Amondo. Pengembangan

budidaya

laut

meliputi

desa/kelurahan

Mondoe, Parasi, Watumbohoti, Ululakara, Amondo, Lakara, dan Lolowua. Pengembangan

pengolahan

hasil

perikanan

meliputi

desa/kelurahan Ululakara dan Lakara. Pengembangan penyediaan jasa penunjang minapolitan di Ululakara. b2. Kecamatan Laeya Arahan pengembangan pada kawasan penyangga minapolitan di Kecamatan Laeya terdiri atas : Pengembangan Budidaya Tambak meliputi desa/kelurahan Labokeo, Ambesea, dan Landetalo. Pengembangan

budidaya

laut

meliputi

desa/kelurahan

Wanuakongga dan Torobulu. Pengembangan pengolahan hasil perikanan di Torobulu. Pengembangan penyediaan jasa penunjang di Torobulu. b3. Kecamatan Lainea Pengembangan Budidaya Tambak meliputi desa/kelurahan Oereo, Lalonggombu, Watumeeto, Bangun Jaya. Pengembangan

budidaya

laut

meliputi

desa/kelurahan

Matabubu, Molinese, Wanukongga, Polewali, Kalo-Kalo. Pengembangan pengolahan hasil perikanan di desa/kelurahan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 59

L a p o r a n An t a r a

Pamandati dan Kaindi. Pengembangan sarana produksi di Pamandati. Pengembangan penyediaan jasa penunjang minapolitan di Pamandati. b4. Kecamatan Laonti Pengembangan Budidaya Tambak meliputi Peo Indah. Pengembangan budidaya laut meliputi Labuan Beropa, SangiSangi, Tue-Tue, Tambeanga, Tambolusu, dan Wandaeha. Pengembangan pengolahan hasil perikanan di Labuan Beropa. b5. Kecamatan Moramo Utara Pengembangan Budidaya Tambak meliputi desa/kelurahan Ranooha Raya, Moramo, dan Landipo. Pengembangan

budidaya

laut

meliputi

desa/kelurahan

Wawosunggu, Panambea Barata, Lapuko, dan Sumber Sari. Pengembangan budidaya air tawar di desa/kelurahan sumber sari, Marga Cinta, dan Ulusena. Pengembangan pengolahan hasil perikanan di desa/kelurahan Lapuko dan Moramo. Pengembangan sarana produksi di Lapuko. Pengembangan penyediaan jasa penunjang minapolitan di Moramo. b6. Kecamatan Moramo Pengembangan Budidaya Tambak meliputi desa/kelurahan Watu-Watu dan Lalowaru. Pengembangan budidaya laut meliputi desa/kelurahan Tanjung Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 60

L a p o r a n An t a r a

Tiram, Wawatu, Lalowaru dan Puasana. Pengembangan pengolahan hasil perikanan di desa/kelurahan Tanjung Tiram dan Lalowaru. Pengembangan panti pembenihan

di Tanjung Tiram dan

Wawatu. Pengembangan penyediaan jasa penunjang minapolitan di Lalowaru. c. Arahan Pengembangan Kawasan Pendukung Lainnya Arahan

pengembangan

pada

kawasan

pendukung

minapolitan

Kabupaten Konawe Selatan yang tidak termasuk dalam kawasan meliputi : Pengembangan budidaya air tawar di desa/kelurahan Lameruru Moramo Barat, Mulya Sari kec. Mowila, Konda Kec. Konda, dan Cialam Kec. Konda. Pengembangan pembenihan ikan air tawar di desa/kelurahan Laikaaha Kec. Ranomeeto. Pengembangan pengolahan hasil perikanan di desa/kelurahan Konda. Pengembangan

penyediaan

jasa

penunjang

minapolitan

di

Ranomeeto.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 61

L a p o r a n An t a r a

4.5.2. Arahan Pengembangan Komoditi Minapolitan a. Arahan Komoditas Rumput Laut Pengembangan komoditas rumput laut diarahkan pada basis-basis produksi di daerah pesisir yang meliputi pesisir pantai Kec. Tinanggea, Palangga Selatan, Laeya, Lainea, Teluk Kolono dan Teluk Laonti. Berdasarkan

Master

Plan

Kawasan

Minapolitan,

sasaran

pengembangan budidaya rumput laut adalah terciptanya kawasan budidaya yang tertata, manajemen dan teknologi budidaya yang sehat dalam rangka meningkatkan produktifitas, mengendalikan penyakit, meningkatkan kualitas produk serta sistem bisnis rumput laut yang melembaga untuk menjamin stabilitas harga dan produksi. Sedangkan arahan pengembangan usaha budidaya rumput laut terbagi dalam 2 kategori yaitu pengembangan aspek teknis dan aspek non teknis. Aspek Teknis yang dimaksud meliputi : Menjamin ketersediaan bibit secara kualitattif dan kuantitatif yang berkesinambungan; Mendorong pengembangan dan penerapan teknologi mutakhir pada budidaya rumput laut untuk meningkatan produktifitas, meminimalisir penyakit dan meningkatkan kualitas produk. Penguatan sistem informasi teknologi dan pasar serta penanganan pasca panen dengan menerapkan prinsip Program Manajemen Mutu Terpadu (PMMT).

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 62

L a p o r a n An t a r a

Sedangkan aspek non teknis meliputi : Menekan konflik dalam pengembangan area budidaya, melalui penataan kembali area pusat-pusat

produksi rumput laut dan

membuat aturan pengembangan area budidaya rumput laut . Meningkatkan perlindungan (aspek hukum) terhadap kegiatan usaha budidaya rumput

laut

melalui Peraturan

Daerah

yang

mengatur secara spesifik peruntukan kawasan bud idaya rumput laut . Meningkatkan

akses

permodalan

pembudidaya

rumput

laut

terhadap sumber-sumber pendanaan.. Meningkatkan kualitas sumberdaya.. Mengembangkan kelembagaan.. Mendorong pengawasan berbasis masyarakat. b. Arahan Komoditi Udang/Bandeng Arahan pengembangan komoditi udang/Bandeng meliputi : Optimalisasi tambak yang berada pada lokasi potensial. Meningkatkan infrastruktur dan mendorong penyediaan sarana produksi. Merekrut dan membina penyuluh perikanan dan tenaga teknis lapangan. Melakukan pembinaan secara intensif Meningkatkan mutu intensifikasi dan lebih banyak diarahkan pada teknologi sederhana dan semi intensif serta penerapan teknologi intensif secara terbatas. Meningkatkan sistem organik khususnya pada budidaya udang Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 63

L a p o r a n An t a r a

windu dan polikultur pada rumput laut. Pengembangan unit-unit pembenihan. Pengadaan induk udang bebas penyakit. Penerapan standar dan sertifikasi. Diseminasi teknologi budidaya udang. Pemberdayaan kelembagaan. Koordinasi antar instansi terkait. c. Arahan Perikanan Tangkap Arahan pengembangan perikanan tangkap meliputi : Keterpaduan dalam pengembangan perikanan tangkap; Integrasi prasarana dan sarana penunjang dengan aktivitas perikanan tangkap yang meliputi : a) Peningkatan aksesibilitas. b) Rasionalisasi alat tangkap dan teknologi perikanan tangkap. c) Peningkatan dan optimalisasi fungsi TPI d) Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana/prasarana dasar. Adapun arahan program pengembangan perikanan tangkap antara lain : Program pemberdayaan ekonomi masyarakat nelayan di arahkan untuk meningkatkan hasil tangkapan dan pendapatan nelayan seperti bantuan paket unit penangkapan ikan dan pelatihan peningkatan kualitas produksi. Program

mengembangkan

fasilitas

pembiayaan

untuk

mengembangkan usaha nelayan diarahkan untuk memudahkan nelayan mendapatkan modal kredit usaha seperti akses ke lembaga Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 64

L a p o r a n An t a r a

keuangan dan skim pengembangan usaha. Program mengembangkan jalur-jalur pemasaran diarahkan untuk menyediakan informasi tentang pemasaran hasil-hasil perikanan. Program

pengembangan

sarana

penunjang

dalam

mengembangkan perikanan tangkap. d. Arahan Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian Pengembangan pengolahan hasil perikanan pada masing-masing wilayah sentra produksi dan hinterlandnya meliputi : Sentra Produksi Kolono meliputi wilayah pesisir Kecamatan Kolono hingga Selat Buton. Arahan pengembangan pengolahan hasil perikanan pada sentra produksi kolono antara lain : a) Komoditas utama adalah ikan Teri, Rumput Laut, Ikan Tenggiri, Ikan Kerapu, Kepiting, dan Lobster. b) Pengolahan yang sudah ada antara lain Pengolahan Abon Ikan dan pengolahan Ikan Asin. c) Pengolahan yang perlu di kembangkan antara lain Unit penangkapan ikan hidup, Perbaikan pengepakan dan informasi produk, Pengembangan pengolahan rumput laut, dan Unit pengasapan ikan teri. Hinterland Moramo meliputi wilayah pesisir Kecamatan Moramo Utara, Moramo dan Laonti bagian barat. a) Komoditas utama adalah Ikan Teri, Ikan Kembung, Ikan Layang, Peperek, Kue, Letjan, Ikan Kerapu, Ikan Baronang, PisangPisang dan Udang Vanane.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 65

L a p o r a n An t a r a

b) Sarana dan prasarana pengolahan belum ada. c) Sarana dan prasarana yang perlu dikembangkan antara lain : Unit penanganan ikan hidup, ikan dan udang, pabrik es dan cold

storage. Hinterland Laonti meliputi wilayah pesisir kecamatan Laonti bagian utara dan timur serta pulau-pulau Cempedak hingga Selat Wawonii. a) Komoditas utama adalah Udang (Udang Vanamei) dan Ikan Bandeng. b) Sarana dan prasarana pengolahan yang sudah ada antara lain Penampungan rumput laut dan ikan. c) Sarana dan prasarana yang perlu dikembangkan antara lain : Unit penanganan rumput laut, ikan, Bandeng, Udang, pabrik es dan cold storage. Sentra Produksi Tinanggea meliputi Wilayah Pesisir Tianggea dan Palangga Selatan. a) Komoditas utama adalah Kepiting Rajungan, Udang Rebon, Rumput Laut dan Ikan Teri. b) Sarana dan prasarana pengolahan yang sudah ada antara lain Ikan Asin, Penampungan Kepiting Rajungan dan Rumput Laut. c) Sarana dan prasarana yang perlu dikembangkan antara lain : Penanganan rumput laut termasuk pengeringan, Pengolahan menjadi agar, kerginan dll, Pemanfaatan kulit/kerapas udang dan kepiting menjadi kitosan, pengolahan dan pemanfaatan daging udang menjadi sosis (surimi), dan pengalengan ikan. Hinterland Laeya-Lainea meliputi wilayah peisisir Kecamatan Lainea dan Laeya termasuk Selat Tiworo. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 66

L a p o r a n An t a r a

a) Komoditas utama adalah Ikan, Teri, Udang, Kepiting dan Bandeng. b) Sarana dan prasarana pengolahan yang sudah ada antara lain penampungan ikan, kepiting dan rumput laut, pengolahan ikan asin dan terasi. c) Sarana dan prasarana yang perlu dikembangkan antara lain : Bandeng presto, penanganan dan pengolahan daging ikan, udang, kepiting menjadi sosis (surimi), pabrik es, cold storage, pemanfaatan kerapas udang dan kepiting menjadi kitosan, teri asap packing. e. Arahan Pengembanagn Pemasaran Hasil Perikanan Mekanisme pemasaran hasil perikanan pada kawasan minapolitan diuraikan sebagai berikut :

Gambar 5.1 Mekanisme saluran distribusi pemasaran perikanan pada kawasan minapolitan di Kabupaten Konawe Selatan

Berdasarkan saluran distribusi pemasaran hasil perikanan model 3 terlihat bahwa peran pedagang perantara (punggawa) masih sangat dibutuhkan oleh produsen (nelayan dan pembudidaya ikan) dalam memasarkan hasil usahanya.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 67

L a p o r a n An t a r a

4.5.3. Arahan Pengembangan Minabisnis Arahan pengembangan minabisnis pada kawasan minapolitan Kabupaten Konawe Selatan melputi : a. Subsistem minabisnis hulu; b. Subsistem usaha penangkapan dan budidaya; c. Subsistem minabisnis hilir; dan d. Subsistem jasa penunjang. Sedangkan arahan program pengembangan pada kawasan minapolitan Kabupaten Konawe Selatan berdasarkan skala prioritas adalah sebagai berikut : a. Penyebarluasan wawasan tentang pengembangan minabisnis terpadu kepada seluruh stakeholder; b. Mendorong pertumbuhan dan kualitas usaha disektor hulu; c. Mendorong pertumbuhan usaha di sektor hilir; d. Menyediakan skim pendanaan untuk usaha kecil; e. Mendorong pertumbuhan dan mengkoordinasi lembaga-lembaga keuangan mikro untuk menyalurkan dana skim; f. Membangun pusat-pusat jual beli produk mentah perikanan maupun sarana produksi (terminal dan sub terminal minabisnis); g. Diseminasi teknologi tepat guna dan padat karya dari hulur maupun hilir; h. Membentuk jaringan kelembagaan; i. Membangun infrastruktur transportasi; dan j. Mendorong pengembangan sektor ikutan dari minabisnis.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 68

L a p o r a n An t a r a

4.5.4. Arahan Pengembangan Kegiatan Sektor Ikutan Beberapa contoh yang dapat berkembang dalam kawasan minapolitan saat ini dan tahun-tahun mendatang antara lain : a. Kawasan akan berkembang menjadi sentra produksi perikanan dan wisata perikanan; b. Tumbuhnya berbagai jenis usaha jasa seperti : usaha perbengkelan nelayan, kios nelayan, jasa kuliner, pondok wisata dan lain-lain; c. Kegiatan olah raga dan berbagai jenis hiburan seperti : memancing, tempat bermain dan wisata bahari (selam); dan d. Kegiatan pendidikan dan pelatihan yang berkaitan dengan usaha perikanan dan kelautan. 4.5.5. Arahan Pengembangan Infrastruktur Arahan

pengembangan

infrastruktur

pada

kawasan

minapolitan

Kabupaten Konawe Selatan meliputi : a. Kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan peningkatan dan pengembangan sarana transportasi (darat, laut dan udara); b. Kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan peningkatan dan pengembangan sarana informasi dan komunikasi; c. Kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan peningkatan dan pengembangan sarana investasi; d. Kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan peningkatan dan pengembangan serta pengelolaan dan pemanfaatan energi dan sumberdaya mineral; e. Kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan peningkatan dan pengembangan sarana permodalan;

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 69

L a p o r a n An t a r a

Adapun jenis-jenis infrastruktur yang perlu dikembangkan pada kawasan minapolitan ini adalah : a. Infrastruktur transportasi antara lain Jalan Desa/Jalan Usaha Tani, Jembatan, Terminal dan Pelabuhan Rakyat; b. Infrastruktur Irigasi; c. Pasar/Kios Saprodi; d. Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI); e. Infrastruktur Kawasan Permukiman Nelayan; f. Infrastruktur Kawasan Industri Perikanan; g. Tambatan Perahu (Jetty); h. Pembangunan Gapura Minapolitan; i. Infrastruktur Pendidikan dan Kesehatan. 4.5.6. Arahan Pengelolaan Lingkungan Arahan pengelolaan lingkungan Hidup dan rencana program pada kawasan minapolitan meliputi 3 kegiatan pokok antara lain : a. Perbaikan habitat diarahkan pada perbaikan ekosistem mangrove sebagai habitat berbagai jenis organisme pesisir. Lokasi kegiatan disesuaikan dengan kondisi. b. Pengendalian pencemaran diarahakan pada pengendalian pencemaran terhadap dampak dari pertambangan nikel yang dapat meningkatkan kekeruhan akibat erosi dan sedimentasi pada saat musim hujan, selain itu kegiatan yang dihasilkan dalam pengelolaan produk di kawasan minapolitan juga dapat menjadi sumber pencemaran, untuk itu perlu dipikirkan kegiatan pemanfaatan limbah bahan organik tersebut. c. Penataan jalur transportasi antar wilayah yang berada pada kawasan

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 70

L a p o r a n An t a r a

minapolitan seperti jalan dan pelabuhan. d. Sanitasi lingkungan desa minapolitan. 4.5.7. Arahan Pengembangan Kelembagaan Dalam

pengembangan

kawasan

minapolitan

ada

beberapa

jenis

kelembagaan yang diperlukan antara lain : a. Lembaga/otoritas pengelola kawasan minapolitan; b. Lembaga-lembaga usaha produksi dan perdagangan ditingkat petani, nelayan dan pedagang; c. Lembaga-lembaga formal pendukung seperti lembaga keuangan, lembaga penyuluhan, lembaga penelitian dan sebagainya. Arahan pengembangan kelembagaan di kawasan minapolitan Kabupaten Konawe Selatan meliputi : a. Peningkatan

kapasitas

Lembaga

Otorita

Pengelola

Kawasan

Minapolitan; b. Peningkatan jumlah dan revitalisasi kelompok-kelompok pembudidaya, nelayan, pedagang, peternak dan sebagainya. c. Mengkoordinasikan perdagangan

lembaga-lembaga

dengan

usaha

lembaga-lembaga

produksi keuangan

dan dan

pendidikan/penyuluhan untuk meningkatkan akses terhadap keuangan dan IPTEK. d. Meningkatkan pembinaan lembaga-lembaga usaha. e. Meningkatkan kapasitas lembaga pelatihan/penyuluhan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 71

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman IV - 72

L a p o r a n An t a r a

ANALISIS KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN KONAWE SELATAN

5.1. Analisis Kawasan Strategis Minapolitan Analisis Kawasan Strategis Minapolitan merupakan kompilasi hasil penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRW Prov. Sulawesi Tenggara, RTRW Kab. Konawe Selatan, Rencana Umum Tata Ruang (Master Plan) Kawasan Minapolitan, Rencana Detail Pengembangan Minapolitan dan hasil analisis dari pengumpulan data primer maupun sekunder. 5.1.1. Analisis Posisi Kawasan Minapolitan Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara Pengembangan Kawasan Agropolitan yang sepenuhnya memanfaatkan potensi lokal merupakan konsep Agropolitan yang sangat mendukung perlindungan dan pengembangan budaya sosial lokal. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), pengembangan Kawasan Agropolitan haruslah mendukung pengembangan kawasan andalan. Oleh karena itu, pengembangannya tidak bisa terlepas dari pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan di tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten. Hierarki sistem pusat-pusat pengembangan wilayah di Sulawesi Tenggara sesuai arahan RTRWN Nasional adalah sebagai berikut : a. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Kota Kendari; dan b. Pusat Kegiatan Nasional Promosi (PKNp) di Kota Baubau

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 1

L a p o r a n An t a r a

Dengan kata lain, untuk pelayanan ekonomi regional dan global Kota Kendari dan Kota Baubau berfungsi sebagai Outlet sistem perekonomian di Sulawesi Tenggara. Gambar berikut menjelaskan fungsi-fungsi pelayanan dalam pengembangan perekonomian suatu wilayah;

Gambar 5.1 Struktur Tata Ruang Wilayah/Kawasan

Dalam kaitannya dengan pengembangan kawasan strategis Minapolitan Kab. Konawe Selatan, pengembangan sarana dan prasarana pendukung merupakan suatu keharusan dalam mendukung sistem perekonomian Sulawesi Tenggara dan Nasional. Arahan Masterplan

Percepatan dan Perluasan Pembangunanekonomi

Indonesia (MP3EI) juga telah menggariskan jalur distribusi dan konsep pengembangan ekonomi kawasan dengan basis komoditas unggulan. Dimana wilayah-wilayah yang berada dalam kesatuan NKRI di bagi dalam

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 2

L a p o r a n An t a r a

6 koridor yang saling terkoneksi. Sulawesi Tenggara berada pada koridor 6 yaitu koridor Sulawesi dengan basis komoditas unggulan Kakao, Rumput Laut dan Pertambangan Nikel. Implementasi dari MP3EI telah dilakukan dengan membangun pelabuhan Bungkutoko di Kota Kendari sebagai outlet pergerakan ekonomi wilayah Sulawesi Tenggara yang terhubung dengan pelabuhan-pelabuhan nasional lainnya pada hierarki yang lebih tinggi di I n d o n e s i a .

Gambar 5.2 Arahan Rencana Pengambangan Pulau Sulawesi (Sumber: Dokumen MP3EI, 2011)

Dari gambaran tersebut dapat disimpulkan bahwa orientasi kegiatan pengembangan Kawasan Minapolitan Kab. Konawe Selatan haruslah sejalan dengan arahan-arahan yang telah digariskan dengan kebijakan wilayah di atasnya (RTRWN, RTRWP, RTRWK).

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 3

L a p o r a n An t a r a

Secara lebih luas, pengembangan kawasan minapolitan diharapkan dapat mendukung terjadinya sistem kota-kota yang terintegrasi. Hal ini ditunjukkan dengan keterkaitan antar kota dalam bentuk pergerakan barang, modal dan manusia. Melalui dukungan sistem infrastruktur transportasi yang memadai, keterkaitan antar kawasan minapolitan dan pasar dapat dilaksanakan. Dengan demikian, perkembangan kota yang serasi, seimbang, dan terintegrasi dapat terwujud. Untuk lebih jelasnya, gambaran keterkaitan wilayah Minapolitan Kab. Konawe Selatan dengan struktur ruang Sulawesi Tenggara dapat dilihat pada gambar di bawah ini :

Gambar 5.3 Rencana Pengambangan ekonomi Sulawesi Tenggara (Sumber: RTRWN)

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 4

L a p o r a n An t a r a

5.1.2. Analisis Potensi Kawasan Minapolitan Terhadap Kabupaten Konawe Selatan Kawasan minapolitan Kabupaten Konawe Selatan terletak di bagian selatan wilayah Kabupaten Konawe Selatan sepanjang garis pantai Kec. Tinanggea yang berbatasan dengan Kab. Bombana hingga Kec. Moramo Utara yang berbatasan dengan Kota Kendari. Secara administratif wilayah Minapolitan terdiri dari 8 Kecamatan antara lain Kec. Tinanggea, Palangga Selatan, Laeya, Lainea, Kolono, Laonti, Moramo dan Moramo Utara dengan luas wilayah mencapai 2.253,97 km2 atau mencapai 49,93% dari luas wilayah Kabupaten Konawe Selatan. dalam arahan RTRW Kabupaten konawe Selatan kawasan tersebut di arahkan pada pengembangan budidaya perikanan dengan pusat kawasan berada di Kecamatan Tinanggea dan Kec. Kolono dan diharapkan dapat mendukung kegiatan perekonomian Kabupaten Konawe Selatan secara umum. Tabel 5.1 memperlihatkan bahwa dari 8 kecamatan yang termasuk dalam kawasan minapolitan, kecamatan Kolono merupakan wilayah dengan luas wilayah terluas yaitu 467,38 km2 atau mencapai 20,74 persen dari total luas wilayah kawasan minapolitan, sementara kecamatan Palangga Selatan merupakan wilayah dengan luas terkecil yaitu 110,21 km2 atau mencakup 4,89 % dari total luas wilayah kawasan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 5

L a p o r a n An t a r a

Tabel 5.1 Luas Wilayah Kawasan Minapolitan Kab. Konawe Selatan, 2012

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Kecamatan Tinanggea Palangga Selatan Laeya Lainea Kolono Laonti Moramo Moramo Utara MINAPOLITAN

Luas Wilayah (km2) 354.74 110.21 277.96 210.11 467.38 406.63 237.89 189.05 2,253.97

Persentase (%) 15.74 4.89 12.33 9.32 20.74 18.04 10.55 8.39 100.00

Jumlah Desa/Kel urahan 25 10 17 13 31 20 21 10 147

Desa/Kelura han Pesisir 16 8 5 12 25 15 6 4 91

Sumber data : BPS Kab. Konawe Selatan, 2013

Dari 8 Kecamatan dalam lingkup Kawasan Minapolitan terdapat 147 jumlah desa dan desa yang berada pada pesisir pantai sepanjang garis pantai Kab. Konawe Selatan berjumlah 91 desa. Hal ini merupakan salah satu potensi yang sangat besar bagi Kawasan Minapoitan untuk dapat berkembang menjadi salah satu motor penggerak ekonomi di Kabupaten Konawe Selatan. Berdasarkan konsep pengembangan kawasan minapolitan dengan melihat posisi kawasan tersebut terhadap Kabupaten Konawe Selatan, maka dapat dirumuskan suatu fungsi kawasan minapolitan sesuai dengan potensi dan posisi masing-masing pusat kawasan dan hinterlandnya. Adapun fungsifungsi kawasan yang akan dikembangkan yaitu : 1) Kawasan Minabisnis kegiatan utama kawasan adalah perikanan; produk berorientasi pasar (local/regional/eksport) dengan mutu dan harga yang kompetitif dan terjangkau serta ketersediaan bahan yang kontinyu.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 6

L a p o r a n An t a r a

fungsi kawasan dikembangkan sesuai dengan arahan Tata Ruang Kabupaten Konawe Selatan. 2) Kawasan Minawisata mempunyai potensi wisata yang dapat/perlu dikembangkan menjadi kegiatan utama kawasan. Didukung oleh kegiatan lokal yang mempunyai potensi untuk di kembangkan

dan

menjadi

penunjang

pada

kegiatan

utama

kawasan. memiliki sarana dan prasarana transportasi yang menghubungkan dengan jaringan transportasi pada tingkat yang lebih tinggi. 3) Kawasan Minaindustri Terdapat

pengelompokan

kegiatan

industri

yang

dapat

dikembangkan menjadi pusat industri. Mengembangkan desa industri berbasis perikanan. Kegiatan perikanan yang menghasilkan produk-produk sebagai bahan baku pengolah hasil perikanan. 4) Kawasan Minatani mempunyai potensi lahan dan produksi yang dapat mendukung kegiatan minapolitan. Membangun desa tani sebagai wilayah yang penyangga dalam mengembangkan kawasan minapolitan. Kegiatan

pertanian

menghasilkan

produk-produk

yang

dapat

menjadi penyokong dalam pengembangan kawasan minapolitan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 7

L a p o r a n An t a r a

Tabel 5.2 Sumbangan Sektor pertanian Terhadap PDRB Kab. Konawe Selatan, 2012

No. Sub Sektor

2008

2009

2010

2011

2012

1. 2. 3. 4. 5.

11.13 10.20 8.02 2.22 11.42

10.07 8.95 7.59 2.14 10.75

9.06 7.97 7.20 1.89 10.38

8.47 7.39 6.77 1.81 10.28

8.46 6.88 6.43 1.70 9.77

42.99

39.50

36.50

34.72 33.24

Tanaman Bahan Makanan Tanaman Perkebunan Peternakan & Hasil-Hasilnya Kehutanan Perikanan PERTANIAN

Sumber data : BPS Kab. Konawe Selatan, 2013

Dari data Badan Pusat Statistik tahun 2013 terlihat bahwa sub sektor perikanan

merupakan

sub

sektor

penyumbang

terbesar

terhadap

Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Kab. Konawe Selatan Atas Dasar Harga Berlaku pada periode 2008 – 2012.

12.00 10.00 8.00

Perikanan Tan. Makanan

6.00

Perkebunan Peternakan

4.00

Kehutanan 2.00 0.00 2008

2009

2010

2011

2012

Gambar 5.4 Perkembangan Sumbangan Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kab. Konsel, 2008-2012

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 8

L a p o r a n An t a r a

Sumbangan PDRB dari sub sektor perikanan pada tahun 2012 adalah sebesar 9,77% dari sumbangan sektor pertanian secara keseluruhan, namun jika dibandingkan persentase sumbangan pada tahun 2008, terjadi penurunan yang cukup signifikan yaitu rata-rata terjadi penurunan produksi 0,33% pertahunnya. Hal ini sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor,

terutama

faktor

maraknya

pembukaan

wilayah-wilayah

pertambangan yang sangat mempengaruhi produktifitas sub sektor perikanan ini. Pengembangan kawasan minapolitan Kab. Konawe Selatan akan dilakukan dengan basis sektor perikanan dimana potensi wilayah yang dapat dikembangan berada pada pesisir pantai. 5.1.2. Analisis Keterkaitan Antar Wilayah Minapolitan Analisis

keterkaitan

antar

wilayah

pada

kawasan

minapolitan

menggunakan metode Gravitasi dan scalogram, Alat analisis scalogram membahas mengenai fasilitas perkotaan yang dimiliki suatu daerah sebagai indikator difungsikannya daerah tersebut sebagai salah satu pusat pertumbuhan.

Tujuan

digunakannya

analisis

ini

adalah

untuk

mengidentifikasi kota-kota yang dapat dikelompokkan menjadi pusat-pusat pertumbuhan berdasarkan pada fasilitas kota yang tersedia (Blakely, 1994: 94-99). Analisis scalogram mengelompokkan klasifikasi kota berdasarkan tiga komponen fasilitas dasar yang dimilikinya yaitu :

Differentiation Adalah fasilitas yang berkaitan dengan aktifitas ekonomi. Fasilitas ini menunjukkan bahwa adanya struktur kegiatan ekonomi lingkungan yang kompleks, jumlah dan tipe fasilitas komersial akan menunjukkan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 9

L a p o r a n An t a r a

derajat ekonomi kawasan/kota dan kemungkinan akan menarik sebagai tempat tinggal dan bekerja.

Solidarity Adalah fasilitas yang berkaitan dengan aktifitas social. Fasilitas ini menunjukkan tingkat kegiatan social dari kawasan/kota. Fasilitas tersebut dimungkinkan tidak seratus persen merupakan kegiatan social namun pengelompokkan tersebut masih dimungkinkan jika fungsi sosialnya relative lebih besar dibandingkan sebagai kegiatan usaha yang berorientasi pada keuntungan (benefit oriented).

Centrality Adalah

fasilitas

yang

berkaitan

dengan

kegiatan

ekonomi-

politik/pemerintahan. Fasilitas ini menunjukkan bagaimana hubungan dari masyarakat dalam sistem kota/komunitas. Sentralitas ini diukur melalui perkembangan hierarki dari insitusi sipil, misalnya kantor pos, sekolahan, kantor pemerintahan dan sejenisnya. Menurut Blakely (1994: 96-98) pemberian skor untuk setiap fasilitas dari masing-masing fasilitas perkotaan (fasilitas ekonomi, social dan fasilitas ekonomi-politik/pemerintahan) diberi nilai 1 (satu) tanpa ada pembagian, perbedaannya dengan analisis ini adalah pada pemberian skor dan pembagian kelas yang disesuaikan dengan skala pelayanan, tingkat kepentingan, jumlah tenaga kerja, spesifikasi dan lain-lain dari fasilitas perkotaan yang dimiliki. Sedangkan Untuk melihat keterkaitan antar wilayah digunakan metode analisis metode gravitasi. Konsep dasar dari analisis gravitasi adalah membahas mengenai ukuran dan jarak antara pusat pertumbuhan dengan daerah sekitarnya. Menurut Blakely (1994: 105) bahwa penggunaan teknik Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 10

L a p o r a n An t a r a

ini dapat menghitung kekuatan relatif dari hubungan komersial antara pusat pertumbuhan yang satu dengan pusat pertumbuhan yang lainnya (Warpani, 1984 :111). Analisis model gravitasi ini masih berkaitan dengan analisis scalogram, setelah diketahui kota kecamatan yang dapat dikategorikan sebagai pusat pertumbuhan maka langkah selanjutnya adalah menghitung indeks gravitasi pada masing-masing hinterland. Metode analisis model gravitasi ini digunakan untuk : (1) mengukur kekuatan keterkaitan antara sentra komoditi dengan pusat pengembangan wilayah; (2) menentukan kekuatan tempat kedudukan dari setiap pusat kegiatan ekonomi, produksi dan distribusi (sentra-sentra komoditi) dalam sistem jaringan jasa, distribusi dan transportasi. Indeks ini berlaku relatif artinya jika indeks gravitasi suatu daerah

hinterland (daerah A) dengan pusat pertumbuhan X lebih besar dibandingkan

dengan

indeks

gravitasi

daerah

A

dengan

pusat

pertumbuhan Y, maka daerah A tersebut akan dikategorikan sebagai daerah hinterlandnya pusat pertumbuhan X. posisis sebagai hinterland dari suatu daerah akan ditentukan berdasarkan besar indeks yang dihitung. Analisis ini perlu dilakukan untuk melihat tingkatan/hierrarki dan orde-orde pelayanan setiap kecamatan dalam menentukan arahan pengembangan kawasan terkait dengan kecamatan A mendukung Kecamatan B, apa yag perlu di persiapkan pada kecamatan A dan dukungan apasaja yang akan diberikan pada kecamatan B, sistem infrastruktur apa saja yang dibutuhkan oleh kecamatan A dan infrastruktur apasaja yang akan dibangun pada kecamatan B dalam kaitannya dengan dukungan terhadap pengembangan kawasan minapolitan tersebut. Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 11

L a p o r a n An t a r a

a. Analisis Fungsi Kawasan Berdasarkan Hierarki Pelayanan Berdasarkan hasil perhitungan indeks sentralitas terbobot diperoleh informasi bahwa hanya ada 1 (satu) jenis fasilitas yang memiliki nilai bobot 100 yaitu TPI yang merupakan fasilitas layanan perikanan yang hanya terdapat di Kecamatan Tinanggea. Sedangkan fasilitas pelayanan yang memiliki nilai bobot 12,5 atau Fasilitas yang terdapat di semua Kecamatan antara lain Fasilitas Pendidikan

(SD, SMP dan SMA),

Fasilitas

Perekonomian

Kesehatan

(Puskesmas),

Fasilitas

(Pasar

Tradisional) dan Infrastruktur Jalan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel di bawah ini : Tabel 5.3 Analisis Scalogram Hierarki Fungsi Pelayanan Kecamatan pada Kawasan Minapolitan Kabupaten Konawe Selatan, 2013

No.

Kecamatan

1 2 3 4 6 5 7 8

Tinanggea Laeya Moramo Lainea Kolono Moramo Utara Palangga Selatan Laonti

Penduduk (jiwa) 22,423 19,920 13,367 9,167 14,091 7,504 6,417 9,714

Jumlah Fasilitas

IST

Hierarki

12 11 10 10 9 9 9 6

292.87 192.87 142.87 142.87 117.87 117.87 117.87 75.00

I II III III IV IV IV V

Sumber: Hasil Analisis, 2013.

Dari data di atas dapat dilihat bahwa Kecamatan Tinanggea memiliki skor Indeks Sentralitas Terbobot (IST) tertinggi di antara kecamatan lain yang berada di wilayah Minapolitan yaitu 292,87 dam merupakan Kecamatan yang berada pada Hierarki I, hal ini disebabkan karena

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 12

L a p o r a n An t a r a

Kecamatan Tinanggea merupakan Kecamatan yang memiliki fasilitas terlengkap di antara kawasan minapolitan lainnya. Skor IST tertinggi kedua adalah Kecamatan Laeya dengan nilai 192,87 dan berada pada Wilayah Hierarki II, kemudian diikuti Kecamatan Moramo dan Kecamatan lainea dengan nilai IST sebesar 142,87 berada pada Hierarki III, kemudian Kecamatan Kolono, Moramo Utara dan Palangga Selatan dengan Nilai IST sebesar 117,87 wilayah dengan Hierarki IV, sementara Kecamatan Laonti merupakan Kecamatan dengan nilai IST terendah yaitu hanya sebesar 75,00 dan merupakan wilayah yang masuk dalam kategori Hierarki V, hal ini disebabkan oleh minimnya fasilitas yang berada di Kecamatan tersebut, dan tidak adanya akses jalan darat yang menghubungkan Kecamatan Laonti dengan Kecamatan Lainnya.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 13

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 14

L a p o r a n An t a r a

b. Analisis Interaksi Kecamatan di Kawasan Minapolitan Jarak dan jumlah penduduk merupakan variabel yang menentukan terjadinya tingkat interaksi geografis antar kecamatan, sebab kedua variabel tersebut merupakan suatu unsur daya tarik suatu lokasi. Semakin besar jumlah penduduk serta semakin dekatnya jarak antar suatu tempat dengan tempat yang lain maka semakin besar gaya tarik geografis penduduk untuk melaksanakan orientasi aktivitas pada kecamatan tersebut, dengan demikian semakin luas tingkat interaksi yang terjadi. Hasil perhitungan matriks jarak dengan menggunakan perangkat GIS dan jumlah penduduk yang berada dalam wilayah Minapolitan Kab. Konawe Selatan dapat dilihat pada tabel di bawah ini : Tabel 5.4 Jarak Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan

Lainea

Kolono

Laonti

Moramo

Moramo Utara

Rata-Rata

22,423

Laeya

Jumlah Penduduk (jiwa)

Kecamatan

Palsel

No.

Tinanggea

Jarak Antar Kecamatan (km)

12.50

32.40

39.48

54.44

77.65

57.82

67.39

48.81

23.63

27.53

43.39

66.95

49.02

60.12

40.45

14.77

24.23

46.48

25.73

36.63

29.12

16.67

39.67

28.16

41.39

29.67

23.32

17.59

30.55

30.03

26.94

32.01

49.43

13.65

31.27

1

Tinanggea

2

Palsel

6,417

12.50

3

Laeya

19,920

32.40

23.63

4

Lainea

9,167

39.48

27.53

14.77

5

Kolono

14,091

54.44

43.39

24.23

16.67

6

Laonti

7

Moramo

8

Moramo Utara

9,714

77.65

99.95

46.48

39.67

23.32

13,367

57.82

49.02

25.73

28.16

17.59

26.94

7,504

67.39

60.12

36.63

41.39

30.55

32.01

13.65

40.25

Sumber: Hasil Analisis GIS, 2013

Berdasarkan tabel hasil analisis di atas dapat diketahui bahwa jarak rata-rata Kecamatan Tinanggea dengan kecamatan lainnya adalah 48,81 Km yang berarti bahwa Kecamatan Tinanggea jika dilihat dari jarak rata-rata hanya mampu menjangkau 3 (tiga) kecamatan yaitu

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 15

L a p o r a n An t a r a

Kecamatan Palangga Selatan, Laeya dan Lainea. Kondisi yang sama juga terjadi pada Kecamatan Palangga Selatan (40,45 km). Semantara Kecamatan Laeya (29,12 km), Kecamatan Lainea (29,67 km), Kecamatan Kolono (30,03 km), Kecamatan Laonti (44,72 km) dan Kecamatan menjangkau

Moramo 4

Utara

(empat)

(40,25

Kecamatan

km) dalam

masing-masing wilayah

dapat

Minapolitan.

Sementara itu Kecamatan Moramo dengan jarak rata-rata 31,27 km merupakan Kecamatan jika dilihat dari jarak rata-ratanya dengan kecamatan lainnya dapat menjangkau hingga 5 (lima) kecamatan, yaitu Kecamatan Laeya, Lainea, Kolono, Laonti, dan Moramo Utara. Besarnya interaksi antar kecamatan-kecamatan yang berada pada wilayah minapolitan dapat dihitung berdasarkan jumlah penduduk antar kecamatan dan jarak antar pusat kecamatan. Dari hasil olahan data dengan

menggunakan

rumus

interaksi

antar

kecamatan,

maka

diperoleh tingkat interaksi antar kecamatan-kecamatan sebagaimana yang disajikan pada tabel di abwah ini.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 16

L a p o r a n An t a r a

Tabel 5.5 Interaksi Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan

No.

1

Kecamatan Tinanggea

Antar Kecamatan Jumlah Penduduk Kecamatan (jiwa) 22,423

6,417

12.50

1219393.144

Laeya

19,920

32.40

793210.1607

Lainea

9,167

39.48

491176.9059

Kolono

14,091

54.44

324057.3151

Laonti

9,714

77.65

359169.3942

13,367

57.82

89654.37561

7,504

67.39

37050.63278

Tinanggea

22,423

12.50

920885.7024

Laeya

19,920

23.63

228925.3728

Lainea

9,167

27.53

77615.21196

Kolono

14,091

43.39

48028.00575

Laonti

9,714

66.95

13906.85658

13,367

49.02

35695.98525

7,504

60.12

13322.53656

22,423

32.40

425493.5985

6,417

23.63

228925.3728

Lainea

9,167

14.77

837058.0451

Kolono

14,091

24.23

478106.1396

Laonti

9,714

46.48

89568.47799

13,367

25.73

402201.522

7,504

36.63

111405.9335

22,423

39.48

131876.2716

Palsel

6,417

27.53

77615.21196

Laeya

19,920

14.77

837058.0451

Kolono

14,091

16.67

464833.957

Laonti

9,714

39.67

56584.9491

13,367

28.16

154523.9775

7,504

41.39

40154.03599

Moramo Moramo Utara 3

Laeya

19,920

Tinanggea Palsel

Moramo Moramo Utara 4

Lainea

9,167

Interaksi (I)

6,417

Moramo Utara Palangga Selatan

Jarak (km) = D

Palsel

Moramo

2

Jumlah Penduduk (jiwa)

Tinanggea

Moramo Moramo Utara Sumber: Hasil Analisis, 2013.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 17

L a p o r a n An t a r a

Tabel 5.5 (Lanjutan) Interaksi Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan

No.

5

Kecamatan

Antar Kecamatan Jumlah Penduduk Kecamatan (jiwa)

Kolono

14,091

Jarak (km) = D

Interaksi (I)

22,423

54.44

106610.3327

Palsel

6,417

43.39

48028.00575

Laeya

19,920

24.23

478106.1396

Lainea

9,167

16.67

464833.957

Laonti

9,714

23.32

251699.7718

13,367

17.59

608757.1625

7,504

30.55

113295.3828

22,423

77.65

36125.08652

Palsel

6,417

66.95

13906.85658

Laeya

19,920

46.48

89568.47799

Lainea

9,167

39.67

56584.9491

Kolono

14,091

23.32

251699.7718

Moramo

13,367

26.94

178910.9264

7,504

32.01

71140.93622

22,423

57.82

89654.37561

Palsel

6,417

49.02

35695.98525

Laeya

19,920

25.73

402201.522

Lainea

9,167

28.16

154523.9775

Kolono

14,091

17.59

608757.1625

Laonti

9,714

26.94

178910.9264

Moramo Utara

7,504

13.65

538345.9754

22,423

60.12

46553.09917

Palsel

6,417

60.12

13322.53656

Laeya

19,920

36.63

111405.9335

Lainea

9,167

41.39

40154.03599

Kolono

14,091

30.55

113295.3828

Laonti

9,714

32.01

71140.93622

13,367

13.65

538345.9754

Tinanggea

Moramo Moramo Utara 6

Laonti

9,714

Tinanggea

Moramo Utara 7

8

Moramo

Moramo Utara

13,367

7,504

Tinanggea

Tinanggea

Moramo

Jumlah Penduduk (jiwa)

Sumber: Hasil Analisis, 2013.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 18

L a p o r a n An t a r a

Berdasarkan hasil analisis pada tabel di atas diperoleh gambaran bahwa interaksi

tertinggi

terjadi

antra

Kecamatan

Tinanggea

dengan

Kecamatan Palangga Selatan yaitu sebesar 1.219.393,144. Tingginya interaksi ini terjadi dipengaruhi oleh faktor jumlah penduduk yang cukup besar dan jarak yang cukup dekat yaitu 12,50 Km. Kuatnya interaksi ini ditunjang pula dengan ketersediaan fasilitas yang ada di Kecamatan Tinanggea, dimana Kecamatan Tinanggea mempunyai banyak fasilitas yang tidak dimiliki oleh Kecamatan lainnya, terutama fasilitas ekonomi seperti bank, toko bahan bangunan, serta fasilitas jasa publik seperti Kantor Pos dan Giro. Fasilitas-fasilitas tersebut sangat banyak

dibutuhkan

masyarakat.

Hal

ini

sejalan

dengan

hasil

perhiitungan Indeks Sentarlitas Terbobot (IST) dimana Kecamatan Tinanggea mempunyai skor yang lebih tinggi yaitu 282,87 sedangkan Kecamatan Palangga Selatan mempunyai skor IST sebesar 117,87. Sementara interaksi terkecil adalah Kecamatan Moramo Utara dengan Kecamatan Palangga Selatan yaitu hanya sebesar 13.322,54, hal ini disebabkan oleh jarak yang cukup jauh antara pusat wilayah kecamatan yaitu 60,12 km dan aksesibilitas antara kedua kecamatan cukup rendah karena melewati beberapa kecamatan lainnya. Analisis interaksi yang terjadi antar kecamatan menggambarkan gaya tarik suatu kecamatan

terhadap kecamatan

lainnya. Sehubungan

dengan adanya propabilitas interaksi penduduk dalam suatu ruang, maka secara teoritik semakin besar interaksi yang terjadi “dari” dan “ke”

suatu kecamatan menggambarkan semakin besar gaya tarik

kecamatan pusat tersebut terhadap kecamatan

lainnya. Besarnya

tingkat interaksi ini menggambarkan besarnya jangkauan pelayanannya Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 19

L a p o r a n An t a r a

(batas wilayah pelayanan) dan sekaligus menggambarkan dominasinya terhadap yang lain. Berdasarkan data jumlah penduduk dan jarak antar Kecamatan dan dengan menggunakan elaborasi formulasi rumus gravitasi dapat dihitung batas gaya tarik geografis antar kecamatan sebagaimana disajikan pada tabel di bawah ini : Tabel 5.6. Gaya Tarik Geografis Antar Kecamatan pada Kawasan Minapolitan Di Kabupaten Konawe Selatan

1

Tinanggea

2

Palangga Selatan

3

Laeya

4

Lainea

5

Kolono

6

Laonti

7

Moramo

8

Moramo Utara

22,423

Rata-Rata

Moramo Utara

Moramo

Laonti

Kolono

Jumlah Penduduk (jiwa)

Lainea

Kecamatan

Laeya

No.

Tinanggea Palangga Selatan

Gaya Tarik Antar Kecamatan (km)

3.29 4.58 3.68 4.17 3.75 4.11 3.46 3.86

6,417 6.15

6.02 5.15 5.64 5.21 5.58 4.90 5.52

19,920 4.86 3.42

3.82 4.31 3.88 4.25 3.59 4.02

9,167 5.76 4.30 5.62

5.23 4.79 5.16 4.48 5.05

14,091 5.27 3.80 5.13 4.21

4.28 4.66 3.98 4.48

9,714 5.69 4.23 5.56 4.65 5.16

5.10 4.42 4.97

13,367 5.33 3.86 5.19 4.28 4.78 4.34 7,504 5.98 4.54 5.85 4.96 5.46 5.02 5.40

4.04 4.55 5.32

Sumber: Hasil Analisis, 2013.

Berdasarkan data matriks batas gaya tarik antar Kecamatan diketahui bahwa terdapat 4 (empat) kecamatan yang memiliki jangkauan pelayanan secara geografis meliputi 4 (empat) kecamatan yaitu Kecamatan Tinanggea, Kecamatan Laeya, Kecamatan Kolono, dan Kecamatan Moramo. Artinya secara geografis keempat kecamatan tersebut memiliki jangkauan pelayanan yang lebih luas terhadap kecamatan-kecamatan lainnya yang berada pada kawasan minapolitan. Jangkauan pelayanan Kecamatan Tinanggea mencapai radius jarak

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 20

L a p o r a n An t a r a

rata-rata 3,86 Km, menjangkau sampai Kecamatan Palangga Selatan, Kecamatan lainea, Kecamatan Laonti, dan Kecamatan Moramo Utara. Jangkauan pelayanan Kecamatan Laeya mencapai radius jarak rata-rata 4,02 km mencakup Kecamatan Palangga Selatan, Kecamatan Lainea, Kecamatan Laonti, dan Kecamatan Moramo Utara. Kecamatan Kolono dengan jarak radius rata-rata 4,48 km mencakup Kecamatan Palangga Selatan, Kecamatan Lainea, Kecamatan Laonti dan Kecamatan Moramo Utara, sedangkan Kecamatan Moramo dengan jarak rata-rata 4,55 km mencakup Kecamatan Palangga Selatan, Kecamatan Lainea, Kecamatan Laonti dan Kecamatan Moramo Utara.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 21

L a p o r a n An t a r a

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 22

L a p o r a n An t a r a

5.2. Analisis Kawasan Strategis Agropolitan 5.2.1. Pengembangan Kawasan Agropolitan Prinsip dasar pendekatan ini menekankan pada pembangunan yang berbasis pada sektor pertanian melalui program-program pengembangan yang ramah lingkungan. Prinsip pendekatan ini perlu diterapkan mulai dari tahap perencanaan sampai pada tahap pelaksanaan. Pendekatan ini diharapkan akan membawa kawasan tersebut berkembang menjadi kawasan pertanian dengan pertumbuhan dan perkembangan yang pesat dengan tetap menjaga keseimbangan dan kelestarian lingkungan. Pengembangan kawasan agropolitan dimaksudkan untuk meningkatkan efisiensi pelayanan prasarana dan sarana penunjang kegiatan pertanian, baik yang dibutuhkan sebelum proses produksi, dalam proses produksi, maupun setelah proses produksi. Upaya tersebut dilakukan melalui: 1. Pengaturan lokasi permukiman penduduk; 2. Lokasi kegiatan produksi; 3. Lokasi pusat pelayanan; dan 4. Penempatan jaringan prasarana. Kawasan agropolitan merupakan embrio kawasan perkotaan yang berorientasi pada pengembangan kegiatan pertanian, kegiatan penunjang pertanian, dan kegiatan pengolahan produk pertanian. Pengembangan kawasan agropolitan merupakan pendekatan dalam pengembangan kawasan perdesaan. Pendekatan ini dapat diterapkan pula untuk, antara lain, pengembangan kegiatan yang berbasis kelautan, kehutanan, dan pertambangan.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 23

L a p o r a n An t a r a

Gambar 5.5. Skema Tata Ruang Kawasan Agro/Minapolitan

Untuk

dapat

melangsungkan

program

pengembangan

Kawasan

Agropolitan, dilakukan penyusunan atas strategi pengembangan yang mencakup beberapa hal berikut: • Penyusunan masterplan pengembangan Kawasan Agropolitan oleh Pemerintah Daerah dan masyarakat yang akan menjadi acuan bagi setiap wilayah/provinsi. Masterplan disusun berdasarkan jangka waktu tertentu dan mencakup rencana-rencana sarana dan prasarana. • Penetapan lokasi Agropolitan yang diusulkan oleh Kabupaten kepada Pemerintah Provinsi. Usulan harus didahului dengan identifikasi potensi dan masalah untuk mengetahui kondisi dan potensi lokasi, antara lain sumber daya alam, sumber daya manusia, kelembagaan, dan iklim usaha.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 24

L a p o r a n An t a r a

• Sosialisasi program pengembangan Kawasan Agropolitan yang di laksanakan seluruh stakeholder terkait di tingkat pusat maupun daerah sehingga lebih terpadu dan terintegrasi. • Pendampingan pelaksanaan program oleh pemerintah, yang juga berperan

sebagai

fasilitator.

Sedangkan,

masyarakat

ditempatkan sebagai pelaksana utama da lam pelaksanaan pengembangan Kawasan Agropolitan. • Pembiayaan program yang pada dasarnya, dilakukan oleh masyarakat

dalam

hal

ini

petani/nelayan,

penyedia

agro/mina, pengelola hasil, pemasar, dan penye dia jasa. Dana

st imultans

yang

difasilitasi

pemerintah

bertujuan

untuk membiayai prasarana dan sarana yang bersifat publik dan st rat egis. • Usulan indikasi program/kegiatan di kawasan agropolit an harus dimasukkan dal am Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) Kabupaten. Pengembangan

Kawasan

Agropolitan

yang

sepenuhnya

memanfaatkan potensi lokal meru pakan konsep Agropolit an yang sangat mendukung perlindungan dan pengembangan budaya sosial lokal. Sesuai dengan Wilayah

Nasional

Agropolit an andalan.

(RTRWN),

haruslah

Oleh

karena

pengembangan

mendukung itu,

Rencana Tata Ruang Kawasan

pe ngembangan

pengembangannya

kawasan

tidak

bisa

terlepas dari pengembangan sistem pusat -pusat kegiatan di tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 25

L a p o r a n An t a r a

Sement ara

it u,

kondisi

ketersediaan

lahan

pertanian

dan

tenaga kerja yang murah di Indonesia. Sebagian besar petani juga telah memiliki kemampuan ( skills ) dan pengetahuan ( knowledge ) yang didukung oleh keberadaan jaringan sektor hulu dan hilir serta kesiapan institusi. Namun demikian, pengembangan Kawasan Agropolitan bukan tanpa ke ndala. Beragam per masalahan yang dihadapi, antara lain pengembangan produk pertanian yang belum men dapat dukungan makro ekonomi se penuhnya, keterbatasan jaringan infrast rukt ur fisik dan ekonomi, serta potensi dan peluang investasi di seluruh sektor yang masih belum tergali sehingga investor lebih berminat menanamkan modalnya di kawasan yang telah maju. Selain itu, kebijakan fiskal dan moneter juga belum berpihak pa da sektor pertanian yang ditandai dengan masuknya produk produk pertanian impor secara bebas serta tingginya suku bunga kredit pertanian.

Gam b ar 5 . 6. Me ka n is me Pe ny ele ng ga ra a n A gr op ol ita n

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 26

L a p o r a n An t a r a

5.2.2. Dukungan Infrastruktur Kawasan Agropolitan Keberhasilan pengembangan Kawasan Agropolitan tak terlepas dari dukungan sistem infrastruktur dasar yang membentuk struktur ruang meliputi : a. Sub-sistem agribisnis hulu. b. Sub-sistem usaha tani (on-farm agribisnis). c. Sub-sistem pengolahan hasil. d. Sub-sistem pemasaran hasil. e. Sub-sistem jasa penunjang. Keberhasilan pengembangan Kawasan Agropolitan juga dapat tercapai dengan menerapkan konsep agropolitan secara tepat di lapangan. Pelaksanaannya harus berjalan secara terpadu dan di bawah pemantauan (monitoring) kelompok kerja (Pokja) yang ditetapkan dan bertanggung jawab kepada Bupati. Disamping itu, pengembangan kota pertanian ini harus melibatkan petanipetani perdesaan untuk bersama-sama membangun sebuah sistem pertanian yang terintegrasi. Kemudian, melibatkan setiap instansi sektoral di perdesaan untuk mengembangkan pola agribisnis dan agroindustri yang dilaksanakan secara simultan. Peran serta dan dukungan dari stakeholder terkait seperti Pemerintah Pusat, Pemprov, Pemkab, RPJM Nasional dan Daerah, swasta, dan masyarakat juga sangat dibutuhkan demi kelancaran perkembangan Kawasan Agropolitan. Kunci keberhasilan lainnya adalah dengan menetapkan setiap distrik agropolitan sebagai suatu unit tunggal otonom mandiri sehingga dapat terjaga dari besarnya intervensi sektorsektor pusat yang tidak terkait. Dilihat dari segi ekonomi, unit tunggal yang mandiri akan mampu mengatur perencanaan dan pelaksanaan Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 27

L a p o r a n An t a r a

pertaniannya sendiri, tetapi tetap terintegrasi secara sinergis dengan keseluruhan sistem pengembangan wilayah. Dengan kata lain, keberhasilan pengembangan Kawasan Agropolitan membutuhkan sebuah kesiapan, komitmen, konsistensi, serta perubahan mendasar dalam sistem pelaksanaan pembangunan daerah. Disamping itu,

Pemerintah

Daerah

pun

harus

memiliki

kesanggupan

untuk

meneruskan pengembangan Kawasan Agropolitan secara berkelanjutan demi tercapai kawasan yang mandiri melalui kemampuan sumber daya yang dimiliki. 5.2.3. Arahan Pengembangan Agropolitan Sulawesi Tenggara Pengembangan kawasan Agropolitan Kabupaten Konawe Selatan tidak lepas dari arahan rencana-rencana ruang wilayah di atasnya, baikk itu arahan RTRWN, RTRW Pulau Sulawesi, RTRW Provinsi dan arahan perencanaan lainnya yang terkait dengan pengembangan kawasan agropolitan tersebut. Arahan tata ruang Wilayah Nasional yang diterjemahkan dalam RTRW Pulau Sulawesi yang kemudian ditegaskan dalam Perpres Nomor 32 Tahun 2011 tentang MP3EI, menggariskan bahwa produk-produk unggulan Nasional pada sektor pertanian yang potensial di Sulawesi Tenggara dan akan dikembangkan secara nasional adalah Kakao dan sub sektor perikanan, sedangkan potensi ikutan terdiri atas 4 potensi antara lain Pariwisata, Perkayuan, Peternakan dan Kelapa Sawit. Sejalan dengan itu, dalam dokumen RTRW KSN Kapet Sulawesi Tenggara di tetapkan bawah : 1. pusat pelayanan sentra industri pengolahan perkebunan berada di Ladongi Kabupaten Kolaka Timur; Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 28

L a p o r a n An t a r a

2. Pusat Pelayanan sentra Industri Pengolahan Pertanian Tanaman Pangan berada di Unaaha Kab. Konawe dan Kec. Wundulako Kab. Kolaka. 3. Pusat pelayanan sentra industri pengolahan budidaya laut (Budidaya laut dan Budidaya tambak) berada di Kec. Soropia Kab. Konawe dan Mangolo Kab. Kolaka. 4. Outlet distribusi barang dan jasa skala regional dan internasional berada di Pelabuhan Bungkutoko Kota Kendari dan Pelabuhan Murhum (Kota Baubau), Pelabuhan Kolaka, Bandara Udara Halu Oleo di Kec. Ranomeeto Kabupaten Konawe Selatan dan Bandara Udara Sangia Ni Bandera di Kab. Kolaka.

Penyusunan Rencana Pengembangan Pusat Kawasan Strategis (KSK) Kabupaten Konawe Selatan Tahun 2013

Halaman V - 29