(19) Ley de Responsabilidades Políticas

Ley de Responsabilidades Potincas (1939) «Art. 1.° Se declara la responsabilidad política de las personas, tanto jurídicas como físicas que desde 1.° de octubre de 1934 y antes de 18 de julio de 1936, contribuyeron a crear o a agravar la subversión de todo orden de que se hizo víctima a España y de aquellas otras que. a partir de la segunda de dichas fechas, se hayan opuesto o se opongan al Movimiento Nacional con actos concretos o con pasividad grave. Ar:. 2. Como consecuencia de la anterior declaración [...] quedan fuera de la ley todos los partidos y agrupaciones políticas y sociales que, desde la convocatoria de las elecciones celebradas el 16 de febrero de 1936, han integrado el llamado Frente Popular , así como los partidos y agrupaciones aliados y adheridos a éste por el solo hecho de serlo, las organizaciones separatistas y todas aquellas que se hayan opuesto al Triunfo del Movimiento Nacional [...]. sufrirán la pérdida pérdida absoluta de sus Art. 3. Los partidos, agrupaciones agrupaciones y organizacion organizaciones es declaradas fuera de la ley, sufrirán derechos de toda clase y la pérdida total de sus bienes . Estos pasarán íntegramente a ser propiedad del Estado [...].» Boletín Oficial del Estado, 13 de febrero de 1939. Reproducido en José HERNÁNDEZ y otros, Historia de España, 2.°Bachillerato. Fuentes documentales, Madrid, Akal, 2004, p. 132. Comentario:

El proceso de represión, sus mecanismos y víctimas.

Ley de responsabilidades políticas Se trata de un documento público, al provenir del BOE, el día 13 de febrero de 1939, en los primeros momentos de la construcción del nuevo Estado franquista. Su naturaleza es jurídica y política. Se trata de fuente primaria. El tema común es la victoria de Franco y la represión sobre los vencidos.

Texto El documento comprende tres artículos de la Ley de Responsabilidades Políticas. • El artículo 1, separaba dos momentos: uno, que comprendía desde el 1 de octubre de 1934 hasta el 18 de julio de 1936 y afectaba a cuantos españoles participaron en los levantamientos del mes de octubre de 1934, otro, que condenaba a todos los que se opusieron activa o pasivamente al Alzamiento del 18 de julio. Aquí nos encontrarnos con la paradoja de que los rebeldes levantados contra la legalidad republicana acusaban a su vez de sediciosos a quienes permanecieron fieles a la república. Es curioso resaltar que la ley tiene carácter retroactivo, referente al periodo en donde no había guerra, algo que se opone a cualquier normativa legal; lógicamente detrás de este artículo subyacía la idea de criminalizar al gobierno legítimo de la República y justificar el levantamiento de Franco y otros militares en 1936. • El artículo 2, condenaba a cuantos apoyaron al Frente Popular. Comprendía tanto a personas físicas como jurídicas. • El artículo 3, privaba de sus bienes a los organismos proscritos. Esta ley tenía carácter retroactivo y permitía acusar a todos aquellos que se hubieran opuesto al golpe de Estado o al bando rebelde durante la guerra, pero las acusaciones también podían remontarse a octubre de 1934. En general, los vencidos fueron condenados a largas penas de trabajos forzosos o ejecutados. El grueso de su actuación represiva se llevó a cabo entre 1939 y 1942. Además, se prohibieron las publicaciones en lenguas españolas diferentes del castellano y se cambió el nombre de numerosas calles para borrar todo recuerdo de la República. Se impuso también la censura previa de las publicaciones, que debían ser autorizadas por los jerarcas de la dictadura o de la Iglesia católica. Este lenguaje era propio del carácter revanchista y maniqueo del nuevo régimen. Para comprender bien el texto hay que referirse a dos fechas claves, consecuentes del momento histórico que reflejan. A la Ley de Responsabilidades Políticas siguió en 1940 la Ley de la Represión de la Masonería y el Comunismo y en 1941 la Ley de Seguridad del Estado. Con esta base jurídico-represiva, el régimen contaba con armas suficientes para controlar la situación. Su objetivo era «depurar y purificar» el nuevo Estado. Y lo hizo a través de una amplia represión que obligó a muchos republicanos a exiliarse. De ellos regresaron bastantes, pues al empezar la Segunda Guerra Mundial el gobierno decretó un indulto muy limitado. Pero otros muchos quedaron fuera de España y sufrieron suertes diversas. A los republicanos que permanecieron en España se les consideró sospechosos y fueron encarcelados o recluidos en campos de concentración. Se habilitaron cárceles especiales y los presos fueron juzgados por tribunales mixtos compuestos por jueces, militares y falangistas. De forma arbitraria unos fueron condenados y otros ejecutados. El alto número de presos (más de 270.000 en 1939) descendió en los años siguientes, pero muchos murieron antes a consecuencias de las infrahumanas condiciones carcelarias. Otros presos, «los esclavos de Franco», tuvieron que redimir  penas con trabajo. La rehabi rehabilita litació ción n de los sospec sospechos hosos os fue difíci difícil,l, pues pues tenían tenían que demostr demostrar ar su inocen inocencia cia a través través de testig testigos os cualificados, esto es, adeptos del régimen. Muchos profesores, intelectuales, funcionarios, etc., fueron depurados, apartados de sus trabajos y, a veces, fusilados. La Ley de Responsabilidades Políticas ilegalizaba los partidos, organizaciones o agrupaciones de carácter político o social. El régimen declaró la guerra al liberalismo, al sindicalismo de clase y al comunismo. España quedaba unida moral, ideológica y espiritualmente bajo la atenta mirada del caudillo y de quienes le apoyaban: el ejército, la Iglesia, la Falange y las fuerzas sociales próximas. La intensa represión fue muy efectiva para evitar que el descontento diese lugar al surgimiento de una oposición fuerte y organizada. CONTEXTUALIZACIÓN

Durante el Gobierno del Frente Popular, la Falange (extrema derecha fascista), los carlistas y los generales José Sanjurjo, Emilio Mola y Francisco Franco prepararon un golpe de Estado que llevó a que el 17 de julio de 1936 se produjera una sublevación militar apoyada por algunos civiles. Ante el fracaso del levantamiento en las principales ciudades españolas, el enfrentamiento entre las fuerzas sublevadas y las fuerzas leales al gobierno derivó en una guerra civil. La sublevación supuso la movilización popular y tras la reacción de la República se dio paso a la guerra. En ella se enfrentaban el bando sublevado y el bando republicano, y tras la toma por parte del bando franquista de las zonas defendidas por los republicanos (Gipuzkoa, Bizkaia, Cantabria, Asturias, Cataluña, Madrid…), la guerra finalizó en 1939. Las consecuencias de la Guerra tras tres años de lucha fueron muy graves. Entre ellas destacan las consecuencias: Políticas: en España se dio una pérdida de libertades por la instauración de la dictadura franquista. Económicas: Económicas: las destruccione destruccioness provocadas provocadas por la Guerra causaron el hambre hambre generalizada generalizada,, el cual trajo consigo una política de racionamiento que fue llevada a cabo mediante cartillas de racionamiento. Culturales: la Guerra Civil provocó el aislamiento internacional de España ya que los intelectuales, muchos de ellos exiliados, negaron su apoyo al régimen franquista. Demográficas: la Guerra se saldó con más de 600.000 muertos de los dos bandos, tanto en el frente como en la retaguardia y la posguerra y con 200.000 exiliados (principalmente republicanos). Para suavizar las relaciones, el gobierno franquista a través de la “Ley de Responsabilidades Políticas” del año 1939, permitió regresar a España a todos los represaliados durante la Guerra, tomando medidas contra quienes en el transcurso de la República, de la guerra o del régimen político posterior hubieran tenido cargos políticos. La aplicación de esta ley supuso el regreso a España de más de 200.000 exiliados. Significación En el año 1939, el régimen franquista decidió dictar una ley para permitir el regreso a España de los exiliados políticos de la Guerra Civil (1936-1939). Ésta ley fue denominada “Ley de Responsabilidades Políticas”. En este fragmento de la misma podemos observar: En primer lugar, el objetivo de la ley. En el texto se recoge que el Gobierno ha decidido dictarla para “liquidar  las culpas” de quienes se alzaron en contra de la política y el movimiento franquista. Entre ellos destacan los republicanos, los integrantes y partidarios de los partidos políticos de izquierda y los sindicatos obreros. En segundo lugar, la composición del Tribunal. En este fragmento se recoge la composición del Tribunal encargado de castigar a los grupos contrarios a la política franquista. Este estará integrado por representantes del Ejército, de la Magistratura; de la Falange (extrema derecha fascista) y de las J.O.N.S. (el partido político denominado Partido Único creado durante la Guerra Civil por el bando franquista y del cual Franco fue elegido presidente). Estos grupos políticos formaban parte del bando sublevado de la guerra y tanto el Ejército (especialmente la Legión) como los falangistas fueron sus primeros apoyos. En tercer lugar, la responsabilidad política. A través del artículo primero de esta ley conocemos a los acusados de atentar contra el movimiento franquista. De este modo, se culpa a todas las personas que entre el 1 de octubre de 1934 y el 18 de julio de 1936 contribuyeron a la defensa de la República, y a aquellas que a partir  de ese momento se opusieron al Movimiento Nacional. Con esto, el régimen franquista pretende reprimir a los part partici icipa pant ntes es en la “Rev “Revol oluc ució ión n de octu octubr bre e de 1934 1934″, ″, es deci decir, r, en el leva levant ntam amie ient nto o de la izqu izquie ierd rda a especialmente en la zona minera de Asturias y el norte de León, para frenar el fascismo de la CEDA durante el Gobierno radical-cedista (1933-1936). Asimismo pretende reprender a los partidarios de la República que enfrentaron el levantamiento de 1936 que dio lugar a la Guerra Civil; y a aquellos que no aceptan el nuevo régimen político y se manifiestan contra él. En cuarto lugar, los organismos contrarios al régimen. En el segundo artículo se recoge que quedan fuera de ley todos los partido integrantes del Frente Popular (coalición de partidos de izquierda que venció las elecci eleccione oness de 1936) 1936) y todas todas las agrupa agrupacion ciones es que lo hayan hayan apoyad apoyado, o, organi organizac zacion iones es separa separatis tistas tas y organizaciones opuestas al triunfo del movimiento Nacional. Por último, las consecuencias para los implicados. El artículo tercero nos muestra las consecuencias que sufrirán los organismos anteriormente citados. Éstas serán: la pérdida de todos sus derechos y la pérdida total de sus bienes. Con esta medida el gobierno pretendía sancionar a aquellos que no apoyaban sus ideas. Conclusiones Tras Tras haber haber analiza analizado do con deteni detenimie miento nto el texto texto y haber haber señala señalado do las aporta aportacio ciones nes del mismo, mismo, finali finalizar zaremo emoss el comentario con unas breves conclusiones: 1. El texto analiz analizado ado hace refere referenci ncia a a la “Ley de Responsa Responsabili bilidad dades es Política Políticas” s” de 1939 que fue emitida emitida por los representantes del gobierno con el fin de sancionar a quienes durante los años anteriores y durante el transcurso de la Guerra hubieran tenido alguna responsabilidad política y cuyas ideas fueran contrarias al régimen. 2. Con la aplicación de esta ley se sancionó únicamente a las personas contrarias con alguna vinculación política; no se sancionó al resto de población que participó en la guerra en el bando republicano. 3. La “Ley de Respons Responsabilida abilidades des Políticas” Políticas” permitió permitió,, no obstante, obstante, el regreso regreso a España España de más de 200.000 200.000 exiliado exiliadoss que no se vieron inmersos en las causas indicadas en la Ley. • •

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