152853918-Anti-Historia.pdf

-1

ftS

-¡:

ca e

o

ca

..

--

U f._ .• •

 _ _ o  _._ c ' " ftJ

":1 e u

c:e~

 René Báez

,

Indice Prólogo 1.

@   Antihis Antihistoria toria

ecuatorüiu ecuatorüiua a

René Báez. Primera Primera edición, edición, mayo 2010 2010

7

Durán Durán Ballén: Ballén: cruzado cruzado de la Nuev Nuevaa Derecha Derecha

11

11. Bllcaram: Bllcaram: la democracia democracia obscena obscena insurrección febrerista febrerista o   La insurrección

23 41

III. Alarcón: Alarcón: miseria de la "clase política" política"

47

IV. Mahuad: Mahuad: rehén de la bancocracia bancocracia  La Revolución Revolución del Arco Iris

81

o

V.

Noboa: Noboa: peón de la neoc neocolo olonia nialíd lídad  ad   La rebelíón rebelíón de los comuneros Jornadas as anti-ALCA anti-ALCA en la Mitad Mitad del Mundo Mundo o   Jornad

•o

Derecho Derecho de autor autor N° 0303 030304 04

87 107

11 1

ISBN-978-9942-02-920-1

VI. Lucio Lucio el Traicio Traicioner nero' o'

Prohib Prohibida ida la reprod reproducc ucción ión parcia parciall o total de esta obra obra sin el permi permiso so por escrito escrito del autor. autor.

1.

La ruta de la felonia felonia

11 7

2.

Los ejes de de la la servi servidum dumbre bre

13 1

3.

El "auto "auto golpe" golpe" decem decembri brino no Jubilados: ¡Morir ¡Morir de pie! o Jubilados: Fundamentalís Fundamentalísmo mo líberal "explota" "explota" en Quito Quito

14 1 15 1 15 7

Diseño Diseño y diagramac diagramación: ión: Ana Romero Romero Hidalgo Hidalgo Ilustr Ilustraci ación ón de la la portad portada: a: José José Manuel Manuel Gallar Gallardo do Parga Parga Impresión Impresión:: Artes Artes Gráficas Gráficas SILVATelf.: 2551-2 2551-236 36

.

63

11 7

o

Ejemplare Ejemplares: s:

2 000 libros libros

VII. Palacio: Palacio: un Hamlet andino andino

16 3

Quito-Ecuador  1.

  Venturas y desven desventur turas as  pequeñoburgués

del nacion nacionalís alísmo mo 16 3

6

2. 3.

=======================.Antihistoria

Autonomías: vuelta de tuerca a la neocoloníalidad  Elúltimo tango deAlfredo Palacio  ¿No al ALCA!¡No a la OXY!

o

VIII. Correa: momentos de la (autodenominada) Revolución Ciudadana 1.

Triunfo de Correa: round    para el holivarianismo

2.

Claroscuro de la Revolución Ciudadana

3.

Extraviada diplomacia frente a Colombia

4.

"Efecto'jazz"desnuda a la Revolución Ciudadana

5.

Cabalgata bancomundíalista o   Laresistencia al maximato de Correa

ecuatoriana

¿Cómosuperar el fundamentalismo liberal?

2.

Una nueva Constitución y una nueva decepción (CésarNeto)

3.

I

Banco Mundial, neoliberalismo yAlianza País:la trama invisible (Pablo Dávalos)

7

173 177 183

187 187 193 211 215 22 5

239

ANEXOS 1.

'René Báez

245

251 263

 Prólogo Este libro tiene como antecedente a "Laquimera de la modernización", ensayo escrito para el texto colectivo Ecuador: pasado y  presente,   editado originalmente por elInstituto de Investigaciones Económicasde la Universidad Central el año 1975.  Antihistoria ecuatoriana comprende una selección de materiales -publicados e inéditos- preparados con el propósito de dar  cuenta de las formas ymecanismos de la dominación politica del  país en el tornasiglo que vivimos, así como de algunos de los episodios más sobresalientes de la resistencia social.

El aludido periodo, que se extiende entre la administración de Sixto Durán Ballén -precursor de la Nueva Derecha en estas latitudes- y la actual de Rafael Correa, tiene como denominador  común la obsecuencia de los distintos gobiernos a intereses im perialistas o "subimperialistas", asumidos por sectores oligárquicos O   criptooligárquicos nativos como prueba concluyente de su carencia de un proyecto nacional y  genuinamente democrático. En los últimos lustros, esa alianza antinacional y antipopular, funcionalizada por los tecnócratas de turno, se ha empeñado en  profundizar 'un capitalismo extractivista, depredador y excluyente bajo el formato politico e institucional de un liberalismo esquizofrénico -Estado del bienestar para los ricos, Estado guardián para los pobres- edulcorado por un asistencialismo clientelar. Todo esto a partir de una ideologia de modernización refleja y   apariencial que, en su práctica, ha venido galvanizando perver-

T'¡;.:

8

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = A n tih is to r ia   ecuatoriana

sas relaciones de los seres humanos entre sí y las de éstos con la naturaleza. Esta publicación -igual que "La quimera ..."- busca aportar a la comprensión del devenir del Ecuador desde un enfoque teórico-metodológico objetivista, es decir, diametralmente opuesto tanto a los trabajos de corte líberal-individualista, enfocados a explicar el acontecer político/económico nacional a partir de las emociones, pasiones o elcarisma de líderes y caudillos, como a las investigaciones de matriz positivista, que pretenden interpretar  loscomplejosprocesos sociales a través de la simple acumulación de datos  y  cifras a menudo irrelevantes. Ni qué decir que estas visioneshistoriográficas convencionales aún predominantes terminan invariablemente por exaltar un orden/desorden nacional e internacional cada vez más decadente y explosivo. Precisamente, el término  antihistoria   acuñado para etiquetar  a este volumen aspira destacar ese fondo trágico que envuelve a la denominada civilización moderna -a la cual estamos integrados de forma minúscula y   al mismo tiempo sustantiva- así como el vacío contemporáneo de sus postulados del Progreso  puramente material, el Crecimiento ilimitado, el Desarrollo "sin  pan"  y  la Democracía electoralista, mediática y frecuentemente caricaturesca... Fetiches cuya extemporánea vigencia entre nosotros -ya escalaglobal- estaría en la raíz de la proliferación de discursos falsamente salvacionistas como el neoliberalismo, el neoconstitucíonalismo, el neoinstitucionalismo ... o el denominado Socialismodel SigloXXI.

 René Báez

9

tativos sobre los ignominiosos tiempos que corren, signados por  elpredominio de un trasnochado economicismo y por la creciente implantación de antivalores éticos y políticos. El respaldo académico de la Dirección General de Investigación y Posgrado de la Universidad Central y de su Centro de Pensamiento Alternativo ha permitido concretar antes de lo previsto la publicación de esta visión crítica sobre la transición de nuestro atribulado pais. . Una incurable creencia en el hombre y su destino ha inspirado la paulatina conformación de este libro-testimonio. Motivo más que suficiente para que este esfuerzo historiográfico -o, si se quiere, antihistoriográfico- haya sido dedicado a los jóvenes iracundos de la Patria de Rumiñahui, Espejo, Manuelíta Sáenz, el "Indio" Alfara y el obispo Leonidas Proaño. Y,por extensión, a todos sus coetáneos de Nuestra América.

.¡

i I

R.B. ; ,

'\.' "

;i ".~ .) .1

En tributo a la honestidad intelectual, los materiales incor porados a este compendio se publican en forma virtualmente idéntica a sus versiones originales. Procedimiento que se justificaría, además, por nuestra añeja convicción en el carácter siem pre aproximativo del conocimiento en general y de los estudios sociales en particular.

.1 ;

~ .

: I . ~i: o" .'

'

, ;., ¡

¡.',I

., i:-t

~J

. . '1

, ', :

1

Laseccíón  Anexos ha sido organizada para proveer a los lectores más acuciosos de mayores elementos descriptivos e interpre-

~ : .\ ",

.~::

~

13

 Ren é Báe z

c ;.

l..

Durán Ballén: cruzado  de la   Nueva Derecha

 Elecciones   1992: disputa

  en el  seno

de la derecha

El gobierno de Rodrigo Borja (1988-1992), observante de los derechos civilesy restaurador de la imagen internacional del Ecuador seriamente afectada por el régimen sicario de León Fe bres Cordero (1984-1988), terminó desgastado por el neoliberalismo vergonzante que instrumentara a lo largo de su gestión. Además de la recurrente aplicación de los ajustes recesivos bajo la modalidad gradualista -minidevaluaciones, minialzas de los combustibles y de las tarifas de los servicios, miniaumentos salariales, flotación controlada de las tasas de interés- el borjismo emprendió en una serie de reformas estructurales de corte liberal recomendadas por el Banco Mundial: privatizaciones, desarme arancelario, "flexibilización"laboral, "concesionesespecialmente en la minería, leyes de maquila y zonas francas, entre otras. El desgaste de Barja y de la Izquierda Democrática, versión criolla de la socialdemocracia, detenninó que la:población volviera a prestar oídos a los cantos de sirena de la derecha más recalcitrante, al punto que, en las primarias presidenciales, resultaron finalistas dos candidatos de esa franja politica: Durán Ballén, emigrado del Partido Social Cristiano y fundador del Partido Unión Repúblicana (PUR),y Jaime Nebot Saadi, postulado por el Partido Social Cristiano (PSC) y "delfín" de Febres. La ronda definitoria -julio de 1992- consagró la victoria de Durán y de su compañero de papeleta Alberto Dahik, un "terrorista

,

12  Antihistoria

Rene Báez

ecuatoriana

económico", conforme a voceros del propio establecimiento. La victoria fue lograda gracias a que el binomio Durán-Dahik ca pitalizó el descontento COnun abstracto discurso del cambio, la modernización y la reforma del Estado: el Nuevo Rumbo rezaban las pancartas del PURoEl respaldo de los contingentes centroizquierdistas, temerosos de que COnNebot se reeditaran las oscuras páginas del febrescorderato, inclinó la balanza a faVOrde los postulantes de una Nueva Derecha que pugnaba por  institucionalizarse desde la administración del PSc. Entre tanto, la izquierda marxista -débil, dividida y desconcertada después del derrumbe del "socialismo real" europeo- se refugió en el voto nulo y el abstencionismo.

 Neoliberalismo a galope: desafío y respuestas Con Durán Ballén en Carondelet, las concepciones económicas liberales más ortodoxas tuvieron un amplio campo de experimentación, tanto más que contaban con el aval del Consenso de Washington, un instructivo de la globalización corporativa para la conducción de los paises periféricos. Recesión económica institucionalizada y fundamentalismo liberal planearon a lo largo de la administración sixtista. Camuflando su gestión en un estilo opaco, la administración del PURimpulsó una estrategia favorable al gran capital internacional y nativo instrumentando un liberalismo puro y duro, apuntalado en el Congreso por el "opositor" PSc. Las principales medidas dispuestas por el Ejecutivo fueron: macrodevaluación, liberalización de precios, incrementos recurrentes de los Com bustibles y de las tarifas de los servicios públicos, flotación de las tasas de interés, despido de decenas de miles de empleados. Los tipicos expedientes recomendados-impuestos por los organismos multilaterales para supuestamente enjugar las crisis estructurales y del agotamiento de la llamada "sustitución de importaciones" industriales de nuestros paises, descargando el sacrificio en los presupuestos de los sectores laborales y populares.

1

1

13

Coherente con sus convicciones e intereses, la administración de Durán - auto definida como el "gobierno de los empresarios"impulsó las reformas estructurales de factura fondomonetarista y bancomundialista: desarme arancelario, afiliación del Ecuador a la Organización Mundial del Comercio (OMC),reformas a la Ley de Hidrocarburos conforme a los requerimientos de las transnacionales petroleras, Ley de Electrificación orientada a desbrozar  el camino para la privatización del sector... En 1994 expidióla Ley deInstituciones Financieras, con la cual se dio paso a la desregulación y libertinaje de esas entidades, a la proliferación de bancos y financieras y, en última instancia, a la implantación de un patrón de acumulación rentista y parasitario que tuvo su primera "explosión"con la quiebra fraudulenta del Banco Continental (el famosa Banco-banco de los spots publicitarios), que ni siquiera pudo ser  salvado con un gigantesco crédito de 460 millones de dólares desembolsado irregularmente por el Banco Central. Un pernicioso efecto colateral de la malhadada Ley Financiera fue la institucionalizaciónde una mentalidad especuladora y antiproductiva, tanto entre los empresarios como entre los ahorristas. En su propósito de avanzar en el cumplimiento del libreto ortodoxo, Durán Ballén hizo aprobar en el Congreso la creación del Consejo Nacional de Modernización (CONAM,"el bárbaro", conforme a la adjetivación de  las   organizaciones sociales y sindicales), a través del cual impulsó la privatización de empresas como La Cemento Nacional, Cemento Selva Alegre, Ingenio AZTRA, FERTISAy Ecuatoriana de Aviación. La meto dologia utilizada para lograr esa meta fue provocar  la ruina y el desprestigio de las empresas estatales para, una vez desvalorizadas, transferirlas a los felices hombres-de-la-empresa-privada. Una prueba concluyente del atraco: el Ingenio AZTRApasó a manos del Filanbanco -grupo Isaias- por un precio de 100 mil dólares, la cotización de un auto Mercedes Benz, En esta misma esfera de atentados contra el patrimonio público, se tiene que consignar el intento de Durán Ballén y su ministro de Energia, Galo Abril, por enajenar la riqueza petrolera. El objeti-

•••

14 == == == == == == == == == == == =.Antihistoria

ecua toriana

 enmascarado bajo la forma de un proyecto de ampliación del oleoducto Transecuatoriano (SOTE),no llegóa cristalizar por las huelgas declaradas por  los  sindicatos de Petroecuador, las protestas de los partidos de izquierda y  los   movimientos sociales y el veto de las Fuerzas Armadas.

René Báez

15

va,

Elvergonzosoretiro delEcuador dela OPEPbajo elpenoso argumento de la incapacidad delEstado para sufragar su cuota de mem bresía,la tUrbiaentrega de EMELECal Bancodel Progreso -grupo Aspiazu-, la solapada defensa de la Texacofrente a una demanda formulada por organizaciones indígenas de la Amazonía por daños ecológicos,las sórdidas asignaciones de la séptima ronda de licitacionespetroleras, la perjudicial renegociación de la deuda externa en el marco del Plan Brady,el servilismo frente a las directrices del embajador estadounidense Peter Romero y, en fin, el involucramiento del propio Durán y el vicepresidente Dahik en "affaires"de corrupción complementaron el cuadro de ejecutorias antinacionales,antipopulares e inmorales de la prepotente Nueva Derecha. Semejante desempeño no podía menos que generar múltiples reacciones: huelgas nacionales de los trabajadores públicos y privados; paros de los maestros, médicos y gobiernos seccionales; movilizaciones del Frente de Defensa de la Soberanía; intifadas estudiantiles; marchas contra el hambre; incluso pedidos de rectificación de la Iglesia Católica... El rechazo de mayor envergadura al fundamentalismo del mercado lo protagonizó el sector más olvidado e "invisible" de la sociedad ecuatoriana: los indígenas. Desde la tienda de la CO NAIEy bajo la conducción de Luis Macas y Nina Pacari, y pese al impacto diversionista del Mundial de Fútbol en Estados Unidos, paralizaron el país en el verano de 1994, en demanda de la derogatoria de una Ley Agraria tramitada por la administración  purista y cuyo propósito último no era otro que destruir la pro piedad comunitaria de la tierra y fomentar la mercantilización delas aguas. Leyprohijada en los meandros de los terratenientes serranos, tuvo que ser revisada parcialmente al precio de la sangre de decenas de rebeldes del altiplano.

 La guerra del Cenepa y   la agudización de la crisis Al despuntar el año 1995 el Ecuador soportaba paladinamente su parodia de democracia y la descomposición de su institucionalidad, la popularidad del gobierno se hallaba en soletas, la desobediencia civilse "barruntaba" para un horizonte inmediato, la corrupción florecía como obsceno espectáculo del poder, la po breza vulneraba hasta los "derechos animales" de la mayoria de la población, la delincuencia comenzaba a campear en las urbes y la denominada Ley de Libertad Educativa -encaminada a im poner la educación confesional en los establecimientos fiscales y municipales- sembraba de disturbios los escenarios públicos. Guiado por el sonsonete de la globalización liberal, elmercado, la competencia, la productividad ... el país se hundía literalmente. Con este telón de fondo, el Ecuador se vería abocado a enfrentar un nuevo capítulo de la víeja controversia limítrofe con el Perú. Conflicto alimentado por inconfesables intereses de los gobiernos de Sixto Durán y Alberto Fujimori, supuso ingentes sacrificios humanos y materiales a la atribulada sociedad ecuatoriana. A resultas de la disputa, el presupuesto del Estado, que ha bia ascendido a unos 2.500 millones de sucres en 1994, se elevó a 3 mil millones en 1995, para cuyo financiamiento el gobierno recurrió especialmente al endeudamiento externo. De esta suerte, al cerrar ese último año la deuda con los acreedores foráneos se disparó a 10.400 millones de dólares. Una cifra equi parable al total de las obligaciones externas de América Latina un cuarto de siglo atrás. De otro lado, el conflicto en la frontera sureña derivó en la institucionalización de prácticas especulativas de la bancocracia. Conforme describe un comentario periodístico: "Entre los gru pos empresariales circulaba el rumor de una posible incautación de divisas, lo que ocasionó la salida de capitales ... Laguerra tuvo efectos directos en el sistema financiero: generó incertidumbre,

~

16

=============~===========Antihistoria

  ecuatoriana René Báez

 provocó fuga de capitales y la consiguiente elevación de las tasas de interés. El retiro de los depósitos originó que los bancos requieran de más liquidez. Las entidades que tenian dinero en efectivo lo prestaron a los que carecian de él, pero a Un interés de niveles insostenibles. La tasa interbancaria al 22 de enero de 1995 era del 30 por ciento; el27 de enero, en medio del conflicto, el interés subió al 105 por ciento. A12 de febrero alcanzó su nivel más alto: 264 por ciento. Posteriormente el indicador se estabilizó en niveles de dos dígitos". (1)

El objetivo oculto del plebiscito no era otro que legitimar un operativo encaminado a desmantelar al mini-Estado social que había tomado forma en el Ecuador como proyección de la Revolución Juliana de 1925. El operativo se buscaba instrumentar al precio de desconocer acuerdos internacionales suscritos  por el país (OIT, convenio Simón Rodríguez) y una de sus más acariciadas metas era canalizar a la banca privada los ahorros captados por el citado IESS. Con la descentralización, a pretexto de simplificar trámites burocráticos, el verdadero objetivo no era otro que exonerar al gobierno central de sus compromisos en los ámbitos de la educación, la salud, la vivienda, para que, de ese modo, dispusiera de mayores recursos para el pago de la deuda externa (el "tributo imperial").

Lasuperación de la confrontación bélica,lograda luego del esta blecimientode una zona desmilitarizada, dejóa laeconomía sumida en el parasitismo financieroy la correlativa depresión económica. Las presiones de la administración de Bill Clinton y las oligárquicas internas hicieron que el gobierno de Durán, abandonando el lema del Nuevo Ecuador que emergiera del fragor de los combates en el alto Cenepa, pretendiera abrir nuevos caucesa su modernización regresiva, para lo cual convocó a una consulta popular.

 La reforma política: proyecto (fallido) de la  Nueva Derecha Laspreguntas del   test   plebiscitario pretendían el SÍ de los  votantes para reformas como las siguientes: a) prohibición de la  paralización de los servicios básicos so pena de sanciones penales; b) impedir la sindicalización de los servidores públicos; c) luz verde para privatizar el Instituto Ecuatoriano de Seguridad  Social (IESS);y, d) descentralización del Estado al tenor de las recomendaciones del Banco Mundial. Una campana multimillonaria y alienante desplegaron el go bierno y las fuerzas derechistas para persuadir a la ciudadanía de las bondades de la sedicente modernización. Campaña plagada de slogans como "elfin de las ideologias", la necesidad del "cam bio", o, para el caso de la privatización del IESS,la exaltación del  principio de la "libertad de elegir".

17

I

La concluyente victoria del NO en las once preguntas de la farragosa papeleta plebiscitaria dio pábulo a una campaña de la derecha económica e ideológica permeada de marrulleria y ,uperficialidad, orientada a descalificar el pronunciamiento de la ciudadania. Se aludió a una "equivocación del pueblo", se de ploró la "pérdida del tren de la historia", se despotricó contra las  posiciones "jurásicas". Dirigentes patronales del Guayas, única  provincia donde triunfaron las tesis de la Nueva Derecha, amenazaron con la secesión. La derrota de las tesis reaccionarias y   la obligada renuncia del vicepresidente Dahik debido a sus actos de corrupción precipitaron la agonía de un régimen marcado por su servilismo a intereses antinacionales y  oligárquicos internos.

 Presidenciales 1996  Para suceder a Durán Ballén se postularon nueve candidatos: Jaime Nehot (Partido Social Cristiano), Abdalá Bucaram (Partid" Roldosista Ecuatoriano), Freddy Ehlers (Nuevo País), Rodrigo Paz (Democracia P"pular), entre los principales. En un escen"rio internacional signado por la fetichización del mercado, lo social democratización del comunismo, la conserva-

18

==== ======== ======== ===A ntihistoria

ecuatoriana

tización de la socialdemocracia y el exorcismo del fantasma de la revolución, los discursos de los presidenciales estuvieron marcados por una suerte de esquizofrenia. Mientras, por un lado, denunciaban la gestión de Durán acusándola de dogmatismo neoliberal y, en esa medida, de responsable de las calamidades finiseculares del Ecuador; por otro, malabarismos orwellianos mediante, se prodigaban en autos de fe al establecimiento transnacional y doméstico. Confirmando los pronósticos, los vencedores de la primera vuelta fueron el liberal populista Jaime Nebot y el populista liberal Abdalá Bucaram. Ambos abogados guayaquileños vinculados a poderosos grupos empresariales de la Costa. Jaime Nebot, autoritario gobernador del Guayas en tiempos del febrescorderato, sustentó su multimillonaria campana en compromisos de fomento productivo, control de la inflación, cobro de tributos, reducción del Estado a través de privatizaciones selectivas, rebaja de las tasas de interés, congelamiento del  precio de la gasolina, inversiones en desarrollo social ("Primero la gente" fue su difundido slogan). Plataforma transmitida mediante un lenguaje más tecnocrático que político, que dio la impresión de situar al postulante socialcristiano "por encima" del proceso histórico y los concomitantes conflictos sociales. Los obligados "temas" de la corrupción y la inseguridad fueron abordados como cuestiones de legislación y polícía. No obstante, en los tiempos neoconservadores que viven el Ecuador y el continente, semejante discurso apareció como la encarnación de la sensatez y cordura burguesas. Factor coadyuvante para el éxito nebotcista constituyó el auspicio del poderoso PSc. La victoria preliminar de Nebot tuvo un sabor pírrico, tanto  por la escasa diferencia conseguida frente a su rival Bucaram, como por la circunstancia de haberla conseguido después de una maratónica cruzada iniciada virtualmente en 1991. Abdalá Bucaram, postulado por tercera ocasión por el clánico PRE, comenzó con una bajísima popularidad, debido a sus en-

René Báez

19

redos con la justicia y sus prácticas atrabiliarias en sus tiempos de intendente del Guayas y alcalde de Guayaquil. No obstante, creció rápidamente catapultado por una costosa publicidad, su retórica identificación con la causa de los pobres y sus promesas asistenciales ("Lafuerza de los pobres" fue nuevamente su lema electora!), sus filípicas contra el gobierno de Durán y la cúpula socialcristiana Cala cual acusó de prácticas monopólicas e incluso de estar vinculada al cartel de Calí), y, en fin, por la tónica histriónica y melodramática que solía imprimir a sus intervenciones en su calidad de "rey de la tarima". Demagogia social, farándula, histeria de masas, esquematización de la lucha de clases, resentimientos profundos ... El climax de la parodia democrática. Más allá de los exorcismos populistas y la crítica moralista a la oligarquía patricial representada por Nebot, la propuesta abdalacista era virtualmente igual a la de los socialcristianos: un discurso de matriz económica liberal maquillado con propuestas asistenciales y desarrollistas. Ni remotamente un planteamiento concreto nacionalista, reformista, redistributivista o socializante. Esta adecuación del roldosismo a los signos conservadores finiseculares -regresión si se toma como referencia las posiciones doctrinarias del extinto presidente Jaime Roldós pasóinadvertida no solo a sus simpatizantes, sino también a sus contrincantes políticos, lo que permitió que el mesiánico Abdalá volviera a cautivar a las masas subproletarias y campesinas y a los desdibujados sectores medios desesperados por cabalgar so bre cualquier caballo de Troya. La pugna Nebot-Bucaram en la segunda vuelta, pleito entre Montescos y Capuletos, devino en una autentica "guerra sucia", hiriendo gravemente la conciencia cívicadel pueblo ecuatoriano. Lapauta la imprimió el expresidente y líder socialcristiano León Pebres, a la sazón omnipotente alcalde de Guayaquil, cuando la noche del 19 de mayo de 1996, conocidos los resultados de las  primarias, en uno de sus ex abruptos prepotentes yaristocrati-

,. 20

~ = = = = ~ = = = = = = ~ = = = = = = = = = = A n tih is to ria   ecuatoriana René Báez

zantes comentó que "porel PRE votó  ese 25 por ciento de lumpen:  prostitutas, marihuaneros y ladrones". (2) En una contestación del mismo calibre, Abdalá acusó a Febres y Nebot  de "ladrones."y "criminales", con lo cual la contienda se deslizó a los niveles más ignominiosos y primitivos, colocando a la mitad del electorado frente a un genuino dilema kafkiano. Detrás de esa tónica de la campaña en la baza definitiva, pudo  percibirse que Nebot buscaba sumar adeptos descubriendo coincidencias con el Movimiento Nuevo País, liderado por Ehlers, del cual asumió el planteamiento de la convocatoria a una asamblea constituyente e íncluso la tesis de la plurinacionalidad promovida por el movimiento indígena aglutinado en la CONAIE.Asimismo, buscó ampliar su aceptación entre los pobres -los 2/3 de la población- inflando sus ofertas. Su "paquete" populista llegó a comprender decenas de miles de viviendas, atención médica maternal e infantil, escuela masificada, aumentos salariales para los maestros, elevación de pensiones a los jubilados, créditos a  bajo interés para los industriales y agricultores, tiendas populares, útiles escolares gratuitos, obras de infraestructura. La plataforma de Bucaram fue del mismo corte, aunque desde la propia tesitura liberal logró instrumentar una campana más animada  y  persuasiva. Anatematizó al patriciado oligárquico ygamonalicio representado por su oponente, rememoró páginas de terrorismo de Estado del gobierno de Febres Cordero, firmó pactos a granel incluso con militantes de la "industria del arrepentimiento" (floreciente después de la caída del socialismo europeo), flirteó con Nuevo País, visitó los más remotos lugares predicando y bailando sus mensajes salvacionistas e, incluso, se reconcilió can las Fuerzas Armadas y la Iglesia Católica, instituciones a las cuales había tildado de "mafiosas"algún tiempo atrás. En materia de anzuelos electorales, la feria abdalacista no  podía ser más pródiga. Multiplicación de bancos: Banco Cafetalero y Cacaotero, Banco Artesanal y de la Pequeña Industria, Banco del Estado para Becas; capitalización del Banco Nacional

21

de Fomento; beneficios sociales para los militares; aumentos de remuneraciones al magisterio; décimo séptimo sueldo; subsidios a la gasolina, la leche, el arroz y la carne; rebajas sabatinas en los mercados populares; extensión del seguro social a los familiares de los afiliados; dispensarios gratuitos, medicinas baratas, equipamiento de hospitales y  campañas fitosanitarias; subsidio al transporte; subsidio a pequeños productores; construcción de caminos; carros y hoteles populares. Ala hora de la vuelta decisoria, cumplida en julio de 1996, los excluidosdel "capitalismo salvaje" revirtieron el resultado de las  primarias y confirieron el triunfo a Bucaram Ortiz  y su compañe ra de fórmula Rosalía Arteaga. La desesperación de los "descamisados" ("conAbdalá nos hundimos o nos salvamos") se impuso al discurso más racionalista de los socialcristianos. Esedía la muchedumbre deliró algrito futbolístico de "un solo toque"  y  un feliz y  conmovido "Locoque ama" se comprometió a conformar un gabinete de unidad nacional. Al día siguiente, el presidente electo nombró una comisión integrada por Roberto Isaías, titular del Filanbanco, la entidad financiera más poderosa del Ecuador;ÁlvaroNoboa, uno de los 500 hombres más ricos del mundo, según Forbes, y DanielGoldbaum, ejecutivo del Banco Territorial. La comisión tenía el encargo de diseñar un programa económico ajustado a la ortodoxia liberal. Las ilusiones que cultivara Bucaram-candidato en la mente del pueblo comenzaron a disiparse ...

Notas

(1) (2)

El Comercio,  9 de marzo Vistazo, julio de 1996.

del 2001. (1996)

l' René Báez

23

11.Bucaram:

la democracia obscena Capitalismo

y  populismo

Los gérmenes del populismo ecuatoriano se localizan en las  peculiaridades del desarrollo del capitalismo en el pais. A diferencia de los populismos latinoamericanos "clásicos" -varguismo, peronismo- sustentados en alianzas de burguesías nacionalistas e industrialistas con sus correspondientes proletariados, el populismo ecuatoriano se síngulariza por representar  una fórmula de dominación oligárquica -ya patricial, ya plebeyaorganizada sobre la manipulación de las aspiraciones inmediatistas de contingentes subproletarios incubados en la matriz de un capitalismo primario y "tardio". Atado umbilicalmente a los centros del capitalismo mundial mediante la producción y exportación de algunos bienes básicos-cacao, café, banano, petróleo-, el Ecuador resentirá las fases recesivas de la economía internacional ampliando su población marginal, tanto urbana como rural, que devendria en excepcional receptáculo de discursos salvacionistas y de arbitraje de caudillos de distintas vertientes ideológicas. En su magistral ensayo E l   montuvio ecuatoriano,   publicado originalmente en Buenos Aires (1937) y reeditado por Libresa (1996), José de la Cuadra identifica ya la relación entre crisis de la monoexportación y el incremento de la marginalidad social, ilustrándola con las depresíones de la orchila  colorante,   el cau-

24

=======================,Antihistoria

ecuatoriana

cho, la tagua, el cacao.Posteriormente, Agustín Cueva encontró en la debacle de la economía cacaotera, agudizada por la Gran Depresión, el factor desencadenante del populismo de ribetes  paternalistas y metafísicos de VelascoIbarra. Si extrapolamos este marco interpretativo a tiempos más recientes, no resulta casual que dos de las expresiones más aberrantes del populismo ecuatoriano Ocurran precisamente des pués del agotamiento del auge petrolero de los 70 y del  shock  de la deuda de 1982. Ambos fenómenos expresivos de las dificultades de nuestras relaciones externas y que, a la par que reforzaron los problemas de nuestro "capitalismo real", se convertirían en la matriz del proceso de degradación del sistema político que so porta el Ecuador finisecular. Aludimos específicamente al gobierno oligárquico yautoritario que presidiera León Pebres Cordero (1984-1988), que   tuvo como escenario la llamada "década perdída", así como a la ex periencia, igual de oprobiosa, encabezada por Abdalá Bucaram, cuyotelón de fondo seria el desastroso decenio de los 90. Comparativamente con ediciones anteriores del populismo en el Ecuador -la paternalista de VelascoIbarra o la de tintes socialdemócratas y antiimperialistas de Jaime Roldós-, los populismos de Pebres Cordero y Abdalá Bucaram, fraguados en las entrañas de un capitalismo en descomposición, se particularizan  por sus posturas solapada o abiertamente retrógradas yantinacionales, así como por su inmensa carga de violencia e irrespeto a las instituciones Republicanas. ¿Patologías transitorias de nuestra "joven"democracia? ¿Racionalidadpolítica de un capitalismo en soletas? Lamentablemen_  te,  la respuesta parece estar alrededor de esta segunda  hipótesis. Yaen su evaluación del febrescorderato, Agustín Cuevaapuntaba en esta dirección de análisis al aludir a "... una especie de

 Ren é Báe z

25

 plan coherente de lumpenización de la cultura política del pais, en elque el culto a la violencia, a la injuria y a la procacidad más vil, alcanzaban niveles no sólo desconocidos sino sencillamente inimaginables antes del arribo de la "nueva derecha" al poder". 1/ Silas definiciones básicas del febrescorderato fueron la aproximación al discurso de la "nueva derecha", la violencia y la "procacidad más vil", el régimen de Bucaram, reincidiendo en tales rasgos, agudizará la degradación de la politica ecuatoriana con las peculiares contribuciones de un capitalismo arrabalero. Entre tales aportes cabe destacar su vocación por la demagogia social; es   decir, por la manipulación perversa de las necesidades y emociones populares. Manipulación, por otro lado, consciente y programada. En vísperas de las primarias de 1996, Abdalá Bucaram habría expresado: "La gente es ignorante, pero el pueblo no es bruto. Todoel que asiste a una concentración política sabe que le estamos mintiendo. Tendrian que ser muy imbéciles para creer que uno de verdad puede cumplir todo lo que ofrece... Como todos mienten, la  gente saca como un porcentaje. Así que quien más ofrece resulta ser el que más puede cumplir". 2/ Más todavía: "Yono hablo para el cerebro de la gente sino  para su corazón. Las cosas no son racionales en una concentración. Son emotivas. La gente, sobre todo la gente pobre, no tiene muchas ideas y tiene muy poca educación. En cambio tiene muchos sentimientos. Ymucho resentimiento. Y rabia. Y ya no aguanta más. Eso hay que alimentar". 3/ La crisis y descomposición del capitalismo ecuatoriano y una concepción de la política como una actividad mercantil, donde la palabra ha dejado de cumplir la función de transmitir  lo verdadero, configuran la matriz de uno de los períodos más siniestros de nuestra historia.

26  Antihistoria ecuatoriana

 Esquizofrenia discursiva

La ambivalencia de las emociones y  expectativas no impidió que una ingenua alegría flotara entre los réprobos de nuestro capitalismo real. La burguesia patricial y sus.voceros se impusieron un pesado silencio y el estado llano volvió a sus habituales preocupaciones.

En una vehemente alocución en la noche de su posesión como  presidente de la República, ella de agosto de 1996, el abogado Abdalá Bucaram Ortiz declaró: "Hoyes el día histórico del acceso de los pobres al ejercicio pleno de la dirección y organización del. Estado... Hoy el pueblo ecuatoriano proclama un nuevo grito de independencia nacional para acabar con la pobreza". 41

~ "

Discurso melodramático, prosaico y ambivalente. Conforme era previsible, las esquizofrénicas palabras de Abdalá suscitaron ansiedades de distinto signo, explicables por  cuanto, al menos hasta ese apoteósico momento, Bucaram encarnaba, por un lado, a la nueva oligarquía de origen libanés -la de los ¡saías, Adum, Azar, Salem- surgida de la larga resaca yprimitivismo del capitalísmo ecuatoriano; ypor otro, los elementales sueños materiales de un agigantado ejército de náufragos de los recurrentes ajustes impuestos por el establecimiento financierointernacional.

.,

---

 

._~.

~

 El mambo de Abdalá

En la oportunidad, insistió en sus diatribas contra la banca usurera y anticipó rigurosidad en su trato con los acreedores internacionales, al tiempo que ratificaba sus promesas de elevar  los presupuestos de la educación, la salud, la vivienda. En alusión a la escolástica moderna -el neoliberalismo_ se manifestó partidario de "una política económica ... que no participe del criterio de que los indices macroeconómicos deben ser un fin en sí mismo" 51,   aunque, a renglón seguido, dibujó nirvanas de sustancia liberal dieciochesca como cuando exclamó: "Yoquiero que el pais viva el real capitalismo Con12 millones de hombres libres".6/ Realcapitalismo concebido comoun mundo pantagruélico,pues, a su entender, habría de significar que "...12 millones de ecuatorianos libres asistan al festín de sus riquezas". 71

27

 Ren é Báe z

 j~

Carente de un proyecto nacional, popular, democrático y antimonopolista -y,  en rigor, opuesto a él-, la fase inicial del gobierno de Bucaram será recordada por representar un diversionismo dual. Una primera dimensión referida a una serie de iniciativas entre cándidas, superficiales y  moralistas (persecución yapresamiento de rockeros; limitación de horarios para el funcionamiento de bares y discotecas; intentos de prohibición de las corridas de toros, peleas de gallo y boxeo;   propuesta de pena de muerte o castración a los violadores);  y   la otra, la más espectacular, que se expresó en una constelación de funambulescos episodios que inclusosuscitaron la irónica mirada de los medios internacionales. Episodios circenses, grotescos, surrealistas. Algunos comentarios de la prensa extranjera eximen de una evaluación especifica. "Para los chicosque les guste la música his pana, escoger este CD es algo menos que inspirador. Los niños de 5 años en promedio ciertamente incluirán en su repertorio la selección de "El loco que ama", cantada por Abdalá Bucaram" (The Guardian). "¿Cuánto vale un bigote? En el caso de Abdalá Bucaram, mucho. Bucaram tiene un bigote recortado que según su manera de ver, puede hacerle verse, o como Charlie Chaplin o como Hitler. Ahora ha dicho que se lo afeitará ... (por) ciento veinte y cinco mil dólares para proyectos de caridad"   (The  Miami  Herald). "...   el presidente Abdalá Bucaram y la ecuatoriana Lorena Bobbit, mundialmente conocida por haber cercenado el pene a su esposo estadounidense, fueron padrinos de bautismo de una  popular cantante ... Lorena ha sido recibida (oficialmente) como

~

28 =========================A ntihistoria

ecuatoriana

una heroína"   (El Nuevo Herald).   "El presidente, apodado El Loco y conocído por inusuales actividades como cantante y bailarín de rack, voló un avión de combate K-fir. Después de esto Bucaram afirmó "soy el Loco Cero-cero y vaya defenderlo"   (El Tiempo)81 "Unestilo bufonesco"   ('Ihe New York Times). 91 Posteriormente, el showman Abdaláanimará concanciones y coristas un programa televisivo de colecta de fondos para aguinaldos navideños, y, pocos días después, se convertirá en presidente del Barcelona -el popular equipo futbolístico guayaquileño- al que se comprometió a convertirlo en "campeón del mundo". La pertinacia de esta   política-burlesque generó las más disímiles reacciones. Desde el delírio espontáneo de sus "descamisados" y la sonrisa zalamera de sus cortesanos, hasta la indignación estética y moral más profunda recogida, sustentada y difundida  por la mayoría de los medios de comunicación. Yadesde la perspectiva de la política-política, una de las ex plicaciones más perspicaces del estilo abdalacista la formuló Ale jandro Moreano, en un artículo titulado "El kitch en el poder", donde puede leerse: "Por Carondelet han desfilado abogados, sociólogos,intelectuales, aristócratas y oligarcas, todos ellos apegados a las viejas imágenes del "señor", el "patricio", el "estadista". Yhete aquí que de pronto viene como una tromba ... la (imagen) del "nuevo rico".  Kitch  más poder, una combinación temible. El mal gusto, formado por la cultura de masas, convertido en lujo, ostentación. La agresividad del nuevo poder sin las reglas del  protocolo. La fanfarroneria y el despilfarro del que gasta a manos llenas dinero, palabras y gestos. Desparpajo más sensiblería y un gran amor a la familía.. Una combinación peligrosa: el kitch en el poder tiene algo de fascismo criollo". 101 Abrumado por la depresión y la vergüenza, un periodista llegó a repetirle el consejo de Petronio a Nerón: "Incendia Roma  pero no hagas versos".

29

René Báez

 Democrada "nostra"

La extravagancia que derrochaba Abdalá en los más disímiles escenarios constituía ciertamente la exhibición de un estilo personal forjado en los bajos fondos porteños; aunque, sobre todo, una reedición de la vieja estratagema del caballo de Troya montada por la oligarquía de origen plebeyo para su asalto del Estado. Lapreponderancia de esa oligarquía orillera se evidenció desde elprincipio, con la inclusión en el equipo económico de personajes como Roberto Isaías, "Robin"Adum  (alter ego de "Batman" Bucaram), "Suso" y "Mickey" Salem, entre otros. Asimismo, la ratificación de Augusto de la Torre, tecnócrata oficial u oficioso del FMIen la gerencia del Banco Central, resultó sintomática de la obsecuencia del bucaramismo con el diktat del establecimiento financiero internacional. Bmguesía comercial y financiera, por un lado, fundamentalismo neoliberal, por otro, la ecuación perfecta para el abordaje delpais. Adicionalmente, el pacto bajo cuerda con el PSCy el ablandamiento de su líder "Corleone" Febres Cordero, chantajeado con el nombramiento de la comisión Verdad y Justicia, encargada de esclarecer operativos de terrorismo de Estado en su administraciónpresidencial, abrieron un ancho cauce para la aplicación de un modelo ultraliberal y rufianesco. Desdela inicial conversión de las Aduanas en la "gallina de los huevos de oro" del clan Bucaram y los "panas" del PRE -acción que, en rigor, debe ser calificadacomo la primera "privatización" del naciente régimen- un latrocinio desinhibido y sin tapujos se extendió como mancha de aceite en el pais, generando gran inquietud entre los medios informativos formales y radio bemba. Allatrocinio a granel se sumaron la extorsión, el nepotismo, elclientelismo, la demagogia social, la incompetencia y el autori-

~

30 =

 

Antihistoria   eCUatoriana René B áez

tarismo. Todo 10cual comenzó a derrumbar las ilusiones incluso de  sus electores   y, por supuesto, a deteriorar el cuadro eCOnómi_  co, SOcial, político, moral  y psíquico del  Ecuador. Detrás del tinglado y las candilejas, el PREy  sus   agnados y cognados iniciaron el   atraco, la subasta y la ofensa a la nación ecuatoriana. "Sellevan   el país en peso", denunció Santiago Roldós,  sobrino del cleptómano presidente. "Olé,olé, olé, ladrón, ladrón, ladrón", 11/  coreaba una multitud frente a la sede  del  gobierno. El "hom bre del  maletín"  forjando mayorías en el Congreso se convirtió en el   símbolo del   gobierno (desgobierno) del PRE, despectiva_  mente bautizado como bucaramato. Vivíamos una suerte de democracia siciliana o democracia "nostra": la democracia del mercado total. En una crónica que nos hizo evocar el Chicago de  los   años 20,   el periodista Simón Espinosa escribió: "Está a la orden del

día la extorsión so pretexto de contribuciones al   partido de Gobierno. La mafia impone sus métodos. Pagar y callar es 1 0 que hace todo el  mundo. La esclavitud es una elección libre. Es-clavos del Ecuador, seguid enriqueciendo a quienes roban cada vez un poco más". 12/ Paralelamente a masivas "barridas" de burócratas, la familía  presidencial y los   multiplicados "compañeritos" copaban las posiciones claves y no claves del aparato estatal. "Tengo 500   familíares y todos Son políticos", explicó en alguna ocasión el titular  del Ejecutivo.

La demagogia   social   y un asistencialismo limosnerocanalí_  zados a través de programas de sello narcisista:   leche Abdalact, mochila Abdalá,  plan  de vivienda "un solo toque", teletones ... invariablemen   te sazonados COnel correspondiente   escándalo de corrupción- operaban como la cortina de humo de ese capitalismo delincuencial.

31

Laviolencia inherente a ese modelo de acumulación no demoraria en salir a la superficie. Violencia enfilada inicialmente contra los partidos y organizaciones contrarios al neoliberalismo, se extenderá rápidamente en contra de cualquier disidencia. Si las  primeras víctimas fueron los sindicalistas públicos (acusados de "oligarcas"y "mafiosos"), los indígenas de la CONAIE(estigmatizados como "delincuentes políticos") y el MPD ("partido calle jero"), pronto el turno les llegará a los maestros de la UNE (los "pipones"), a los legisladores de oposición (tachados de "pende jos"), a los periodistas (los "testaferros intelectuales") ... y hasta al aliado FRA, liderado por el presidente del Congreso, Fabián AlarcónRivera, descrito como "Frente de Rateros Asociados". Laviolencia verbal del oficialismo no tenía diques yamenaza ba avanzar en el terreno de la represión física. Lapropia vicepresidenta Rosalía Arteaga -la "guagua querida" de la campaña- fue intimidada con armas de fuego.  13/ Elléxicoy la práctica del poder en el Ecuador habían descendidoal albañal y la  cantina. "Vivimos debajo de las patas de los caballos", comentó el ex  presidente Rodrigo Borja. ALAI reportó la mala hora ecuatoriana en un informe titulado "Los "hombres de Cro Magnon" en el poder", que contiene juicios como el siguiente: "Lo que algunos ven con sorpresa o desconcierto no es más que el auténtico resultado de una cosmovisión en la que se confunden, sin matices ni jerarquías, John Wayne con Simón Bolívar, los shaiffs con Jesucristo". 14/ Esta especie de postmodernismo tercermundista se encargaría de confirmarlo el  propio Abdalá cuando equiparó la presidencia elela República con la presidencia del Barcelona S.e. (de la cualhabía desalojado a la oligarquia patricia!). Postmoelernismo en la política, liberalismo en la economía. ¡Adelante con la globalización corporativa!

~

32

========================~Antihistoriu

  ewatoriana

René Báez

 El Plan Cavallo-Bucaram La recurrencia de la política FMI-Banco Mundial a partir de 1982, política portadora del despotismo del capital monopolista transnacional y criollo, venia retroalimentando y profundizando la crisis de nuestro "capitalismo real". Tal política busca, en esencia, desmontar los mecanismos de protección y regulación que dan sentido al concepto de economia nacional, a efectos de cristalizar la articulación plena de nuestros países --redefinidos como "mercados emergentes" _a la racionalidad de la competencia darwiniana del capital financiero internacional. Es decir, a la libre circulación de productos, capitales monetarios y tecnología. Las consecuencias de esta estrategia han sido resumidas ca balmente por Emir Sader. Oigámosle: "...el neoliberalismo tiene corno punto programático fundamental la desregulación económica. El resto son proyecciones a partir de la desregulación. y una consecuencia central de la desregulación es la canalización de una gran parte de los capitales hacia la especulación financiera. El capital busca las ganancias más amplias posibles, en el  plazo más corto posible. y desregulado, busca multiplicarse en la especulación financiera, esa especie de cáncer que el capitalismo abriga en su seno hoy. Entonces la enorme cantidad de capitales que pudiera utilizarse para renovaciones tecnológicas, para im pulsar un nuevo ciclo de crecimiento capitalista, queda girando sobre si misma, sin producir bienes, ni servicios, ni nada para la humanidad. Por ello el neoliberalismo es un fracaso desde el  punto de vista económico".15/ En el caso ecuatoriano, la administración Durán-Dahik había  buscado enjugar ese empantanamiento y asfixia de la economia aplicando correctivos del propio recetario ortodoxo. Concretamente, a través de n1acrodevaluaciones,

que aseguraran una

ex-

 pansión de la reserva monetaria internacional y una estabilidad  cambiaria a mediano plazo, condiciones que ligadas a lIn rígido

33

control del medio circulante y la consiguiente elevación de las tasas de interés domésticas, debían asegurar la afluencia de las inversiones extranjeras concebidas por la escolástica moderna comola clavedel Progreso y la Modernidad. Conforme es patéticamente conocido, esta "economia de  pizarra" de Alberto Dahik et al   venía colapsando por las razones expuestas por Sader, configurando también en nuestro  pais la denominada "economía de casino" (Elmar A1tvater), es decir, el paraiso para los capitales cortoplacistas y volátiles ("golondrinas") que, a finales del régímen Durán-Dahik, se  beneficiaban con un diferencial de las tasas de ínterés internas de 50 y más puntos. Opuesto -como dijimos- a un proyecto nacional, popular y antimonopolista, el régimen de Bucaram planteó desde el comienzo -en realidad desde la propia campaña- la continuidad  de la linea FMI-Banco Mundial-BID. Lo cual quedó de manifiesto en la integración del elenco económico del flamante régimen, y   más aún desde que, en connivencia parlamentaria con los socialcristíanos, el abdalacismo allanara el camino para la  privatización de EMETEL.  No obstante   estos claros indicios, durante los 3-4 primeros meses del gobierno del PREtendió a prevalecer, entre la mayoría de ecuatorianos, la expectativa sobre un probable giro hacia una  politica socialdemócrata o un "populismo de izquierda". Expectativa ciertamente ingenua a la luz de los intereses que aupaba el régimenbucaramista. Lasilusiones suelen ser efímeras. Ell de diciembre de 1996, Abdalá Bucaram, en cadena nacional, dio lectura a un plan económico ortodoxo maximalista, "envuelto"-naturalmente- en una vacia fraseología salvacionista. Con su habitual vehemencia explicó: "Es hora de ir más allá de simples reformas de estilo y de asegurar un cambio. Lleva-

34 = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = ~

 Antihistoria   eCUatoriana René Báez

remos a cabo reformas solo comparables con las que tuvieron lugar en el   Ecuador en 1927, durante la Revolución Juliana y que recrean instituciones públicas. Transformaremos asi el funcionamiento del Estado, la institucionalidad fiscal, el sector  financiero y todos los   sectores contribuirán productivamente  para el   nuevo Ecuador". 16/ Elplan de marras -según eldiscurso oficial-habria sido configurado para el logro de las  siguientes metas especificas: Mejorar significativamente el   nivel de vida de la población, elevando el   ingreso per cápita en un 25% de 1.600 a 2.000 dólares en el año 2000. Generar un crecimiento de la economia entre 4 y 6%en 1997, Ysuperior al 6%para  e l   período 1998-2000. Crear al menos 600.000 nuevas plazas de trabajo durante el  período 1997-2000. Sacar de la pobreza extrema a un total de 1.5 a 2 millones de ecuatorianos hasta el año 2000.17/  Al   margen de que tales metas, especialmente las   relativas a crecimiento y disminución de la pobreza, podían lucir atractivas a la mirada de observadores desprevenidos, el  programa no hacia más que formalizar y radicalizar para la economía ecuatoriana el archiconocido recetario de l   capital internacional. 18/

Tal formalización la había preparado la fundación argentina Mediterráneo, contando COnel  apoyologístico de feligreses locales  del neoliberalismo. La Fundación Mediterráneo la preside Domingo Cavallo, boy  y ex ministro de Economía de Menem. El  polémico  personaje   llegó al Ecuador precedido de  l a   aureola de "héroe de la humanidad" (Warren Cristopher, ex secretario de Estado) Y de "mago" de la modernidad o postmodernidad, por haber  doblegado la hiperinflación de Argentina de comienzos de los  Ha rva rd 

35

noventa y logrado la plena inserción del hermano país en el "planeta financiero" Cuando Bucaram le propuso la asesoría, Cavallo habria res"Mire. Quiero que me haga lo mismo que se hizo en Panamá (unión   monetaria) o en la Argentina (convertibilidad),  porque mi compromiso es con  los pobres y a ellos es a quienes más perjudica la inflación".  19/  pondido:

Las candilejas se trasladaban al teatro de economía. Conforme se conoce, los propósitos especificos de las metrópolis y del capital internacional respecto de paises como el Ecuador son, por un lado, asegurar el   cobro de la deuda externa; y, por   otro, incrementar el libre flujo de bienes, capitales y tecnología mediante la desprotección de los recursos y la fuerza laboral. Cuestiones que ya insinuamos más arriba. Los objetivos del Gran Dinero y el referido toque "humanista" sustentarán la  propuesta Cavallo-Bucaram, diferente a las que se venían aplicando religiosamente desde 1982 únicamente en su radicalidad, expresada en la articulación de los subsistemas neoliberales al esquema globalizante de la convertibilidad libre del dólar con el suere (prevista para que opere a partir de julio de 1997). 20/ Bucaram pretendió justificar la convertibilidad con el argumento de que constituía el sistema adecuado para neutralizar  el parasitismo de la banca ecuatoriana. Aberración indiscutible que -como vimos- venía asfixiando a los sectores productivos,  pero que, al buscar enjugar/os con la convertibilidad, suponía un remedio peor que la enfermedad. Algoparecido a desmontar el casino montado por Alberto Dahik mediante la hipoteca o venta elelpropio casino. "Laconvertibilidad -escribió por esos días A. Moreano- no es más que la lógica consecuencia de la política económica de Dahik, uno de cuyos ejes fue la llamada "ancla del dólar". Para algo permanece el mismo gerente del BancoCentral (Augusto de  la  Torre) y el FMI respalda esa política...Dicha prosta, más allá de la rigide de los peli sos efect

'1 " '"

36 =========================Antihistoria

ecuatoriana

37

René Báez

globalización comandado por el capital mundial. No sólo se rom_   pe una de las barreras al libre flujo de capitales y mercancias sino que coadyuva en la creación de las condiciones para que haya una sola politica mundial y la dinámica económica de nuestros países -¿países?- se regule por ese flujo internacional y no por  las demandas económicas y sociales internas". 21/ De haber cristalizado la convertibilidad, la politica económica se habria transferido integralmente al Federal Reserve Bank y el Banco Central del Ecuador habría pasado a constituirse en una  pieza de arqueologia económica. Riesgos que, por cierto, se mantienen latentes para e! Ecuador. Elpropio Moreano  explicaba   sobre  los peligros   implicados en la propuesta de  la   convertibilidad. "El Gobierno ha pretendido legitimar la medida (la convertibilidad) en tanto constituiria un serio golpe al capital especulativo y un poderoso mecanismo de  presión a favor de! capital productivo y de la eficiencia y renovación: sólo sobrevivirán aquelIas empresas que mejoraran su productividad. Aun siendo asi, la medida seria terriblemente discriminatoria respecto a la  mediana y pequeña producción y, más aún, en referencia al sector informal. Sin embargo, el  efecto real sería totalmente contrario a ese "mito productivista": el  desmantelamiento del   aparato productivo dírigido al  mercado ínterno y la transformación del Ecuador en una gigantesca Bahía. Detrás de l a   tesis un Sucre-un dólar está una mentalidad a 1 0   Panamá: un enorme bazar sin riqueza propia". 22/ Desechando objeciones y reservas de  las   organizaciones laborales y sociales e incluso de   algunos   sectores   empresariales, especialmente de los  vinculados a producciones destinadas al mercado interno,   Abdalá y su fracción oligárquica intentarán avanzar con el plan de convertibilidad prevalidos del respaldo de los altos   mandos del Imperio. Conese aval -cabe recordar - fue puesto a caminar elplan  CavalIo-Bucaram,sobre las conocidas "tres patas" de la estrategia FMlBancoMundial: ajuste, privatizaciones y flexibilizaciónlaboral.

 Escalada

neo liberal

Entre otras servidumbres, la globalización corporativa impone "honrar" la deuda externa.   Abocado a equilibrar un presupuesto de18 billones de sucres, superior en términos reales en un 30 por  ciento en relación al de 1996, y en el cual únicamente el pago de la deuda -uno de los "intocables" tributos imperiales- representa ba casi la mitad de los ingresos fiscales previstos, el régimen bucaramista se decidirá por reeditar los conocidos expedientes de la ortodoxia financiera; es decir, incrementar el endeudamiento y un nuevo "ajuste de cinturones" del pueblo lIana. A través de la mecánica del endeudamiento esperaba financiar el 25 por ciento del presupuesto, en tanto que por medio de la tributación y la eliminación de subsidios aspiraba recabar  unos 3 bilIones de sucres. Con estos ingredientes se configuró el paquetazo de Año Nue va,bautizado como "abdalazo" por elargot popular. Elmacroajus te comprendió la elevación de los impuestos a los combustibles ya los denominados consumos especiales (vehiculos, perfumes, licores,cigarrillos), asi como la supresión de los subsidios al gas, los teléfonos y la electricidad. Draconianas medidas complementadas con el congelamiento-reducción del salario minimo vital y la elevación de las tarifas de transporte. Conforme era previsible, el paquetazo de Año Nuevo resultó en una espectacular escalada de los precios, profundizando la irresistible pobreza de las masas populares y un mayor debilitamiento de los sectores medios. El rebrote inflacionario no fue todo. El presupuesto 1997 in volllcró otra desagradable sorpresa: la virtual liquidación de la seguridad social, derivada del no-pago al IESSde una deuda estatal cifrada en casi tres billones de sucres. Elbucaramato ponia en marcha la socialización de la desprotección y la indigencia. J\simismo, congruente con los lineamientos del plan, la acIluinistracián

buscó

avanzar a lnarchas

forzadas

en materia

de

38

== === === === === == === ~=~= A.ntihistoriaecuatoriana René Báez

 privatización de los sectores estratégicos. Para el "engullimien_  to" de   PETROECUADOR por los monopolios privados habia previsto una estrategia precisa, contenida en el plan de marras. "La reestructuración de   PETROECUADOR -dice el documento- será total, superando en una primera etapa sus actividades para sujetarlas a la competencia y a una mayor eficiencia, y transfiriéndo_  las en una posterior al sector privado". 23/ Del verbo a la acción, el ministerio de Energia, a cargo del celebérrimo Alfredo  Adum, venia impulsando, al parecer dolosamente, procesos como la adjudicación del contrato para la construcción de un nuevo oleoducto. Este mecanismo fue denunciado en tiempos de Durán Ballén como el medio para que se esfumara el "sueldo" del Ecuador, y sólo pudo ser bloqueado por una vasta movilización sindical y popular. Con igual celeridad, el gobierno tenia previsto Operar para la  privatización de EMETEL,empresa para cuya subasta se habia fijado fecha -abril de 1997-, e incluso una modalidad folklórica  para su cumplimiento (¡almartillo y por cadena televisiva!). Asimismo, el procedimiento para la privatización de INECEL se encontraba inequívocamente formulado en el programa Cavallo- Bucaram. Textualmente se decía en el documento: "... se considera conveniente transferir al sector   privado Unporcentaje mayoritario de las acciones de las empresas que se creen a partir  de INECEL.En este sentido, se propondrá al Congreso una modificación a la ley..." 24/ La cruzada privatizadora estaba prevista para su cumplimien_  to también en las áreasidentificadas como no estratégicas: puertos, aeropuertos, carreteras, aduanas, universidades. Al parecer, nada había quedado librado al azar. Las descomunales alzas de las tarifas de los servicios públicos dispuestas por  el ajuste de Año   Nuevo tenian el claro objetivo de viabilizar el operativo de transferencia-premiación al capital monopolista.

Laf1exibilizaciónlaboral-la tercera "pata" del modelo- estaba, asimismo, minuciosamente programada. Entiéndase por f1exibilizaciónlaboral a la inveterada práctica del capital de recomponer los términos de su reproducción mediante la reducción/eliminación de la legislación proteccionista de los trabajadores. Enesta materia, luego delinicialenfoque de la concertación tri partita (gobierno, empresarios y trabajadores), Bucaramgiró a un  planteamiento radicalmente anti-obrero, contenido en el tantas vecesaludido plan. La rudeza de la politica laboral del bucaramato quedó en evidencia con la ya referida medida del congelamientoreducción de los salarios reales y con el anuncio oficialde enviar al Congresouna propuesta encaminada a excluir a los trabajadores de su participación en las utilidades de las empresas. Para un contingente laboral que había visto decrecer sistemáticamente su participación en el ingreso nacional hasta representar apenas el12 por ciento del PIEen 1995, probablemente la más  baja participación a nivel latinoamericano, la politica laboral de Abdalátuvo el sabor de una auténtica provocación, que se sumó a las múltiples inconformidades paladinamente acumuladas.

Notas.-

(1) Agustín Cueva, El proceso de dominación política en el Ecuador,   Planeta. Quito, 1988, p. 122. (2) Expreso, 16 de febrero de 1997. (3)

Ibid.

( 4)

H oy , 11 de agosto de 1996.

(5) Ibid. (6) Ibid. (7) Ibid.

(8) Opiniones compiladas por   El Comercio en su edición del 27

JIIIr" 40

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = . An tih is to ria   eCuatoriana 41

 Ren é Báe z

(9) Hoy, 20 de septiembre de  1997. (10) Hoy, 11  de enero de   1997. (11) Hoy, 23 de enero de   1997. (12) Hoy, 12 de diciembre

. .~

La insurrección.

de  1996.

(13) El Comercio, 24 de enero de   1997. (14) ALAI,

boletin

no.   242, 8  de   noviembre

(15)   Emir Sader, "Los desafios  bre, núm. 8, p. 40. (16) El   discurso

de   1996.

de la izquierda".   Rev. América

Li-

del   presidente

fue publicado con anterioridad   por   El Comercio, en sus ediciones del 24 y  29  de   noviembre

de 1996.

(17) ¡bid. (18) ¡bid. (19) Hoy, 2 de marzo de   1997.

(20) Desde una   perspectiva   histórica la convertibilidad    tiene que ser asociada a un retorno al "patrón oro", fóqnula que a sangre y fuego impusiera Inglaterra a  escala   internacional como mecanismo para asegurar su hegemonía mundial a 1 0 largo del   siglo XIX. (21) Hoy, 22 de   noviembre de   1996. (22) Hoy,  6 de diciembre de  1996. (23) El Comercio, 29 de   noviembre de   1996

febrerista':

Lá ofensiva neoliberal de diciembre' hizo qué la socie- . dad comprendiera finalmente q U e .   el "gobiérnode los po- .  bres". constituía en realidad una insensible y cáíp¡liesca dictadura de los ricos.' . , .' .

..

.

' .

. "

. i"r,

.

La inconformidad,represada iniCialmente co~ 10; trafalarios shows y la demagogia social de Aiídalá BUcaram ~f1oró incontenible desde los primeros dias de ené~o de  1997. A las típicas intifadas estudiantiles delaFEUE. y la FESE que empezaronel8, siguieron "cciories c6ntéstatarías de la' Coordinadora de Movimientos Sociales, la CONAIE, el FUT, el Foro de la Ciudadaníá, los partidos de izquierda, las organizaciones feministas;. los emplea~' dos públicos, los jubilados, lo's desocupados. El resentímiento contra el bucaramato   crecía en   supérficie y 'e n  profundidad. Las manifestaciones se volvieron   diarias y algunas

d e   ellas

culminaron en   encendid€?s discursos, de

los líderes opositores pronupciados

." \

en los propios balco-

, ¿

1

., ~ '~

" . 'W

.~

" ;"

'j

nes presidenciales.

(24) ¡bid.

(1997)

El día 13, el recién organizado Frente'Pahiótiéa' de Defensa del Pueblo (CMS,CONAJE,FUT,Frente Popular), con~' vacó a una huelga nacional "por la clignidad,la honestid~d y contra el neoliberalismo", a cumplirse el 5 de febrero.' ' La plataforma inicial del Frente Patriótico comprendia: "La derogatoria de las medidas económicas y la Prb  puesta de convertibilidad, la defensa de la soberanía del territorio, la no privatización del Seguro Social, del petróleo y  las comunicaciones ..., llamar a una asamblea. constituyente, fijar fecha para el juicio al ministro Alfredo Adum y al procurador Leonidas Plaza y, finalmente,' fijar fechas para la discusión de proyectos de ley de bene-

\\

c

.~

,..., 42 ======================~"Antihistoria

.'" t',...•. "."":" "' ~ "~ f. ' 't;"

..

. . ¡. ' -' - . ~ • . ~ . •  "I ' -

ecuatoriana

43

 Ren é Báe z

  1t' .....•••.•.   "'.~, ...••• n'~.__ 

.:~

. ., .

: ; ~

.

•• • •• •• •

_~

• •

__

o

"

"-  . . •'

'-.

" '. ,_ ~ :".,1

. ..

',':

(fÚ P .:~i.óÍ1 ".déJ   "régimen   aqdalácista,   .den,upcia   sustent.ada

,

en cifras y",porcentajes, resultó sintomática de,que, a esa áltura del proceso, la administracióri, ecuatoriana resulta ba in digerible hasta al propio lmperio" El inesperado pu~-*~aor;de:USAY1¡iSu15s"cueñte désceúifi¿-acióñ le,resultaiiañ' ..  .~.' :; ' ", ',' '. ~   :~.',. f(mesto~ al gobierh9 de la'~ligarquía plebeya." . . ""

-,

;~ .

 _..:?~)os " , . :~ ,. :, . ,

,.'

".

"

•

.' .

".

"o

 

', .

. ,~

', " ,'

, ', '

" .

'.'

"

.,1 ':   +

: : ', .

,-

'.

,~ ' . '

días' p'~.e.v,ios ..:a.1' p~ro::.~í.yié'O,' las' organi"Z,aci,9-, ..' "es pépulares y sociales habianp¡¡estoa prueba viejas yriuevas'f órm~sdeprote.sta: desfiles de encapuchados,.'. ¿qp¿~~r~9s 'd'e'-c~cerol~'s,quema qe m~ñecá$, plebiscitos" : no' oficiales al estilo zapatista, ocupacióri'd etemplos, . rr¡lsas"protesta, colectas ,¡i'ara 'comprar la renul)cia del mandatario, entierro~ simufados.' ,

'''",

.Envísperas del día D, la temperatura política subió al rojo 'vivo"y la renuncia de Abdalá s~ h~bía convertido en un cia~.9r.'virtu~in'-ent~.unán.ime.' . v " .

m '  5 dé Jebrero co";enzó el 3, cuando transhumantes in~ígen~s~~tav~adoscon sus vestimentas típicas  y  animados por tambores y bocinas, descendieron por bosques y laderas de la serranía para abrir zanjas, levantar barricadas  y  dejar incomunicado al país" El propio y memorable S, . el Ecui'dor vivió,-!nagranfiesta civícaypolítica. Torrentes hunianos se lanzaron a las calles, plazas y avenidas blandiendo gritos y pancartas, Se estima que no menos de dos míllon~s de manitestantes paralizaron el país bajo los signos 'de mi gigantesco SÍ y un gigantesco NO.

Posición similar a "la que asumieron por esos mismos' días"los empresa ríos guayaquileños, encabezados por Fe bres Cordero, y   otras figuras de nuestra "clase "pi;Jlítíca"," que ab:andonaronfiÍlalmentd~s catacuITIbas-desu pro; • . . Jangada silenciC ? j

•

• ,<

•

,~

•

Así las cosas, un pedido de "perdón mutuo" formulado  por Bucaram a .los vecinos peruános, pedido no recipro~ cado por el anfitrión Alberto Fujimori, atizó aún más el resentÍlniento   colectivo.

'En Quíto,epicentro de la rebeldia,la jornada comenzó temprano, con el avance de alegres y bulliciosos mosaicos humanos donde se confundian tirios y troyanos, burgueses y  proletarios, ateos y creyentes, vecinos, damas enco petadas, tenderos, artesanos, galladas juveniles, peladas, niños  y  niñas cap  trajes domingueros ...

La huelga, rebautizada hacia fines de enero como paro cívico nacional, venía concitando   crecientes   simpatías. Asediado desde distintos frentes,Ja denuncia del flamante virrey Leslie Alexander¡ alusiva a ~na "penetrante

so ~. , " .'

,

,

~

44

= = = = = = = = = = ~ ~  Antihistoria "':..•..._-,.~..'or  " " " '> : " "

  ~!icap.'?n.:QfiqªIc,l.e', t .'::,:¡ n . - ' i ~ 'rl 1 'S ' c 'i h 'd i b l e s ~ : p . a'. r á ~ eq.:~ ib r  'eiilt.¡;r~.  j.,~ .: i:;~ ;~ :.~ .;,-.riue :t."a.l~ .tfu.~ did ~ s'::~ ..ira'hf S il.." :;:. ;- : ~., ;'Ít"4'~~'i:':;¡~e):"J:.'   '''¿~', ' I: f' ' ~; "' : presup .ji~SW .CQ Iljngreso se"tI:~Sd euno ,s2201 11iJ.lO l)eSc,lee,~~'~, . ~','i\f;;¡, "

,'o .,? , :'~;.j!'",;,;¡;,.;;.¡!,

~ , : .; " , ~  _ ¡ " ,..' '';ij, ••• '-".:;'#tv~~:

. . -~ ,

",

L'1 '

~ I •.. ~..~L, f,? 1 l~ il~ li6 ~ :;d ~ 'lo :s "',,'.,';

-r/1J:?ii;~."'~,:'.~j;\""~~r  .~ , , " " , <

o! :;.- i

1 i

107

;: f ;:

; J.

g~f;~~~m.~~j~ ..~.~.~o~~;¡~.':~:~~.X . t ~ ~ t ~ I f B".~:. 1.~. ; ' .

l~l~\'~ci:~L¡f~a#J.

..: ~ ~ ~ :~ ~ ~ !~ ~ * o ~ j~ ~ ~ ¥ .~ t«e'i:9.~ó?qu~ªt.iaofpora~áones,d~inc!ígeñas y caiúpesinos . .;' i~. ., . ; i los recientes'y promisorios triunfos electorales de uLUla" I ~:,:, da Silva.eIl BtasjlyLucio Gutiérrez en Ecuador.. '. .'J

ai l' '~ : Pl~;PlÍeql":l'an¡írriá y de li;st~p~fias

I'...~ ~

.',

c,~"".¡~.~;". '- . : " , ~ t : " ~ . , - . ~ ~ ; :. ',. . . ;

"f¡:

i;."

'.;.~l

'Uncoiz(licto con historia La liberalización de la economía naci.onal aLtenor del Consens.o' de Wáshingí.o'1,.'impul.sa.dá. por la .administ,:a> • ciónAo Sixt9 Qúrán Ballén (1992-1996); térmjt;ó por ins~ titl~ir un   m~délo  de  acu!Dulaci~n"parasitario q~e -como.' . se recordad- "explot'ó" en tiempos de Jamil Mahuad, colocando'al filo de la insolvencia al Estado ya las entidades' 'paraestatales y arrui~ando   a cientos de miles de agentes económiCos.

,

" '~

,)

:.~ '

1

I

Las causas del "crack" ec;:~atoriano -capita-,

lismO "tardío" y 'subalterno, mat~osubsidiOs a poderosos g;;'pOs po!ítieocempreshiaJes(únicamente 'el ~alvataje" del sector finanCiero significó un sáciificio fiscal del orden de los 5 mil millones de dólares), sujeción de la "economía real" a la bancoCracia, éxodo de inversiones

especulativas,.

.con'gelamiento de depósitos, inflación,  dolarizacióri~, así  COfIlO   la profundización de los ajustes y reformas !íberales  por el gobíerno de Gustavo Noboa, terminaron por pulverizar las  remuner~ciones   de los   trab~jadores y  las   pehsiones de los cesantes.

,.,

 _ _

152

~ = ~ ~ ~ ~ ~ =

 Antihistorin

~~~]  R e"¿

ecuatoriana

13 á, '¡'

153

< ¡ J," i ' " ' ; ; f  .•...

,

~

De su lado, desarreglos propios del IESS obraron en

I

esa misma dirección: Se alude a su "politízación". a las in-

:

eficiencias de sus administraciones, a la quiebra de miles de empresas con la correlativa disminución de afiliados, a las moras patronales, a un aberrante sindicalismo ... Y, sobretodo, a"la conversión del Instituto en una suerte de gigantesca caja chica del Estado para que éste, préstamos forzosos mediante, cumpla con sus implacables acreedores. Se estima que actualmente la deuda estatal allESS su pera los 2.500 millones de dólares, cifra que por sí misma explica su iliquidez y la erosión de sus prestaciones, entre "ellas, el pago de las pensiones a un cuarto de millón de  jubilados. El "destape" último de la crisis de la Seguridad  Social ha permitido conocer de humillantes rentas de 3 y 4 dólares mensuales.

i

1

.. "

l

I~

 Acción y   reacción La pacienci,l de los pensionistas

1

' ~

1

 j

" ~ i'

parte correspondiente,

organizaciones

I 1

un compromiso

asumido

con las

de jubilados para elevar la pensión bási-

ca a un mínimo equivalente

al costo_de la canasta básica,

es decir, a 135 dólares. El sibilino y  neoliberal argumento oficial habría sido que los "desechables" no comportan un grupo de presión digno de tornarse en cuenta. Cuando no

a desbordar-

Fue cuando los  ancianos aglomerados, con paso lento y voces estentóreas, procedieron a la toma de locales del IESS en Quito y Guayaquil, ulteriormente en otras Ciudades,  para luego protagonizar enardecidas y cotidianas marchas contestatarias

progresivamente

respaldadas por estamen-

tos del pueblo llano: sindicatos, activistas de los derechos humanos,

1, 1

 por el eje Washington-Bogotá ha venido a agudizar el cuadro clínico arriba descrito y ha colocado al pais al borde de la bancarrota, a despecho del "boom" de la cotización del petróleo derivada de la invasión de Estados Unidos a Afganistán e Iraq.

"1

comenzó

se cuando el consejo superior del IESS -presidido por el delegado del Ejecutivo, Fausto Solórzano- decidió, a comienzos de julio, un reajuste de las rentas jubilares muy  por debajo del mínimo convenido.

:1

en la frontera Norte impuesta

Aprisionado por esta constelación de factores, el régimen de la "Sociedad Patriótica" venía incumpliendo, en la

mía, Mauricio Yépez.

.¡

La hipoteca del presupuesto del Estado del 2004 al " pago de la deuda externa-interna y   a I.acampaña militar  contra el "narcoterrorismo"

la sangrienta ironía de que "los jllbilados constituyen un 'sector social privilegiado" que dijera el ministro de Econo-

¡ 1 .\ 1 .~

artesanos,

indígenas,

afroecuatoria-

estudiantes,

niños de la calle .." así 

como por los distintos

medios de comunicación.

Una resolución del Congreso aprobando la penSIón  básica en los 135 dólares, votada incluso por la bancada ofIcialista, atemperó

1110mentánearncntc

la agitación

so-

ciaL.. hasta que se descubrió que la generosidad de los tri-

]

bunos no tenía financiamiento. Abocado

. .¡".

lamento

..

él

  subsanar el vacío, Gutiérrez remitió al Par-

un proyecto de Ley co.n soporte en la elevación

delIVA (impuesto al valor agregado) del12 al 13 por ciento, fórmula del repertorio del FMl que ni siquiera llegó a

.•..

1 1

maestros,

nos, líderes religiosos.

, }

 j ..r'"

debatirse debido i 1   múltiples impugnaciones, conflicto volvió é l.   fojas cero ..

con 1 0   cual el

,_ •

P U "'I

.

154

155

ReTléBáez

,A "

",.,

f  deprecaciones.

 . "

L~ réplica de los militantes de la "terce~a edad" fue declarar una huelga de hambre indefinida, Un ajedrez con  la ,,-~

muerte

r 

.,¡:,."

l:"

J: (

"

  -~':

, 'A,'partir deH5 de'j ulio,decenasde~ provecto's -'e spe_ .''1~ 'ciaJmente mujeres- ¿(instalaron ehlarnatriz del'IESS y  : . c ~ 1 l i ' en el gdificioZFuela:, ~n Quito, y en la Regional n, de   ,i.~ la Caja del S~guro, enGuayaqui). en las ,! ::,'> " ~  precarias que'se"púedá>maginar,.   dispue~.tosa llev~r la lu~ cha,hast~ slÍsúltim~~ ,C~?;eqlerCias .•. ,'.

' , : ; ~.,~ i

 Ni los   'rjgor~sdt;!l~.intemperie.

rii   las -cr.isis de sus en-

,:~i" ,~

'( 1

::~ '\:

I .,

,!,

,'.'r";"

,

':

.'.

Lahuelga, sin embargo, nunca dejó de tener un fondo trágico. Las horas secretaban desahuciados .y los días, muertos.

> '~ ,. ' ' 1 . , : '

.;;.

)'

Al décimo día, el 'insurgente número 12  se sumó aL desfile de cadáveres. Esa misma fecha y en la noche tuvo lugar la solidaria manifestación de las antorchas, enfilada contra el Palacio de Carondelet,. con pancartas portadoras de una amplia gama de exaltaciones, inculpaciones,

t

J

1

,~ .

es.~~~~ ,s  pOl~~ue ,I~~le~~9:~:'" .~\ ../':;" e,';

lógicas guberl}amentales doblegaron a esos "viejos verraI cos"",¡uedijera un periodista"Fue,;uando el Ecúad?r ente- .,. f, ro se, c.onvirti.ó.eritestigo asombrado "delrenacirniento de ,',: la'p~lítica en s,umás noble ,sen-,tj.po,  o se~; -como_:'_ái:)lle~ta~:i)'' ''t ,,~, ~ t_ ;'" .. por .las m't;!jo!e,~ .c.,\~sa's;.Etac~0D:.te,.ómiento .. '~rrieEgió.'e~or-.".';~:'~~~ ( nadó con las'más altas formas.éticas y   estéticas: el valor, '. '\ el amor ala Patria y,a sus instituciones, la solidaridad, la .' , i~ !.  purificación del oportunismo~ los hondos mensajes a la . - ' ~ I ' .';1  juventud, las emotivas despedidas, los recuerdos campar- .!,  j tidos, la músic~, las.canciones, el baile, l

.:1

1

,

.\'i

 , ~

"

Ie,i

'. ~ '

: 1\  j';

~ i ',1 :

)

cerolazos", la ironía y   el humor no comporta un fenómeno inédito en el país. En este tornasiglo, movilizaciones espontáneas,   poli clasistas y   no-violentas liquidaron a los

regímenes de Abdalá Bucaram (1997) y Jamil Mahuad  (2000). ¿Cómo explicar, entonces, que las jornadas contestatarias del mes pasado suscitaran la   paranoia de las cancillerías del continente, excepto las de Venezuela y Cuba? ¿Cómo explicar la coincidencia de Washington y de la "subimperialista" Brasilia en el pedido para que Alfredo Palacio, el sucesor de Gutiérrez, anticipe la convocatoria

-~-"¡

, .,'". ~ . : , ) ', ;

La metodología de deshacerse de gobiernos corruptos apelando a recursos como la desobediencia civil, los "ca-

a elecciones presidedales? ¿Qué poderosos mensajes insuflaron a sus gritos de "¡Fuera Lucio!" y  "¡Que se vayan todos!" los hombrescmujeres-ancianos-niños rebeldes de la capital ecuatoriana?

i , ;

F 158

= = = = = = = ~

-Antihistoria   eCUatoriana

 Re né Bá ez 159

.. 1

.'

 , "

."';,

 _

"

" '.

-~""':':;:: ":~;j~~l'!'f'""":~1;;;"':'-:~,-"",, ,"'--

(,.~.. ;:,;.. ,'?',.....:,. ,~

Las respue~tas ~ este,or~~n de in.ter~Ogaciones.hay que. J localizarlas en el impetuosO renacimiento de postulados] nacionalistas y populares pisoteados por el protegido   ':¡I! de George W. Bush en nombre de ese "plan diabólico deJ ~ ...,d!:sir1stitu~ionalización de la República" que denunciara el"!

'-~,r 

~ t ':!I:

l::I~

~ :~ ,e " 9 ~ " F ~ 1 ~ _ :io :~~ ;,.~ J ~ ~-~.~ .}~, ¡~-~ ~ : 1 '

~ce.pfes~.d.én~.~. . ~n~~;~.c e-s

~ .

Contraria~_~n~e,a l~s m~rsh~,s,an~igl1b.~rI1a~entales)'~', ~ 1  i 4 : ,

convocaqas 'por.diy~rsos~~rga_ni~mQss e c s io n .~ l e .s "  c a , r :n a r a s ,'." de.la P.rod.ucción y part.idos.d. ele.S.t'able.c. im.'le.n•.t . ó  ":c.om.'o.:e.I.,.....: J ' . . , .Partido So¡:ial Cristiano yla Izquierda Dem'ocrática-.en.' <

~, v

~: ¡ ¡.l

C;onstitución de 1998,'asighaciOnespres'upuestarias y/of';'j la r~ 0 :te I7 '.:: •'trámite a las ,ri,ésg6sa's-a~tonomí~sp'rovi~ciiUes~ ta-revolución de los forajidos, alentada por Paco' Velasco .J. , , r , desde Radio La Luna, enarboló argumentos racionales y ,ji emocionales contundentes comó la soberanía y autode~ ~ ,} terminación, el orgullo patrio, la.dignidad. de la política, la ',;  .j • solidaridad, la justic~a, ~~d~mo:=raciadireCta, el derecho a ~:~~ la decencia ", Absolutos escarn~Cldos cotidianamente pg r    b!i'~1 las exacciones de la "Sociedad Patriótica", devenida correa " f' de trans~isión del despersonalizante discurs'o de la glo- ': j : ~  balización corporativa. .' ,~ v

ti

.y '

-'h

(

)ji~

'i . El predicamento hegemónico se su.stenta en dos axio- .:"~~_  .

, -

.. 'ti'

:_~-"~Ij;

El primero.de ellos infiere que un país puede aspirar a .;,.~~ la estabilidad y   el crecimiento -los fetiches del economicisrno- si decide operar    conforme

.~rr 

a las "fuerzas" o "leyes"

del mercado. En buen romance, si se sujeta a los intereses

. . . . ;.;

y  necesidades del "planeta financiero".

't,

.

." ,

\ " . '0 1

JI

'. < , '

'~ :

  .,t;

,.

,

.

:J ''''

_ 

t,

.

.'.. <

Esto explicaría que, en pleno auge del petróleoderivado de I,,'guerraen Medio Orjel).tey del flujó de volu- ", ':'" mi'n6"sas'reinesas' de 'lot emigrádos, la '   ~ación ~aya sido ! colocada al filo del precipicjo yde la inviabilidad, entre oti.os   motivos; por.~l   émpeño   gutierrista de   "hon.rar"  in~.. . . - ,: ", ,- ,r   éluso más allá de las expectativas de los' acreedores una deuda pública que bordea los 11 mil millones .de dólares (la privada asciende a unos 6 mil millones). El año 2004,. el pago deese '~tri\JUtoimperial:' sigriificÓ un drenaje 'de 3.800millonesde dólares, equivalentes a casila mitad de' ¡ . . ¡ los ing;esos del presupuesto; en¿ontra¡í~rtida,.a'la hora de la caída del Coronel ultraortodoxo, un paro médico cumplía dos meses debido al incumplimi~nto ofióal de compromisos que sumabari 15 millones.

,

  '.l._

-~

.. mas cardinales: el libre mercado y  la democracia   rituaL _

En el caso ecuatoriano, _a partir  de la administración del demócrata cristiano Osvaldo Hurtado ' '(JI Abdalá Bucaram, Gustavo Noboa y Alberto Dahik; y, en un acto de olímpico desprecio a la opinión pública, designó . •t\ ~ t como premier de la República a Óscar Ayerve, el conocido ~" "hombre del maletín". Sin contar que acciones cada vez más ~ 'J : frecuentes de paramilitares y   sicarios configuraban al atri bulado Ecuador como a una auténtica democracia "nostra", .

"

~ !-

"/

!

'.',:',J

organizados en la Asamblea Soberana Popular, condensaron su crítica a la dominación imperial y   oligárquica en un manifiesto de 23 punto's preparado como guia "para refundar el país". En ese memorando, los tribunos forajidos se pronuncian por la elaboración de una nueva Carta Política, la suspensión de las negociaciones del TLC con Estados Unidós, la renegociación de la deuda externa, la no inmunidad a los soldados y mercenarios estadounidenses, la no intervención del Ejército compatriota en la guerra civil colombiana y la terminación del  convenio  de la base de Manta, entre otros.

  '~ . " ~ ,

'f  !>

Demandas que circulaban por distintos corrillos pero que emergieron a primer plano al calor de las Jornadas de Abril. En vísperas. de jurarcomo presidente, el propio Palacio las acogió y resumió al identificarse como escéptico respecto del TLC con la potencia mundial, particularmente por considerarlo como un mecanismo para "privatiz.ar  la vida". En relación al Plan Colombia opinó que se trataba de un "problema de los colombianos". En cuanto al sistema de generación de poder, se manifestó partidario de una democracia directa, "jeffersoniana".

i~ ~ • .

De su lado, el flamante ministro de Gobierno, Mauricio Gándara, anticipó que la nueva administración revisarí;;! la inconstitucional cesión de la base de Manta. En tanto que el titular de Economia, Rafael Correa, un keynesiano de izquierda, conmocionó al país con su ya célebre frase: "El petróleo, señores, no será privatizado". Tampoco . 4' el IESS, agregó. Complementariamente, anticipó que el '.~' ~ PEIREP -un fondo constituido con excedentes petroleros  j~ que se venía destihando en su parte sustantiva a la re, ,~ , compra anticipada de deuda pública- se canalizaria a la reactivación de la producción ya programas de fomento i ,

1

¡

~

-

,."

!

 El mandato de los políticos-apolíticos

~' f  :.:,-

. La rocambolesca fuga de Gutiérrez perseguido por  cientos de coléricos jóvenes de ambos sexos, tuvo un co- . ;\'; 'Ú); rolario más apacible y promisorio. Múltiples insurgentes, . ~J :.ti' 

,..-.,

;,

'~

,')"

!.

~:::'

, :, F~

"

...

162

== == == == == == == = == == == A n tihistoria

ecu ator ian a

René Báez 163

de la educación y  la salud. Definió a su modelo económico como "un retorno a la ética y   al sentido común".

¿Quién dijo que la historia ha terminado con la victoria de la razón mercantil y la democracia ritual? ¿A quién se le ocurre pensar que el pensamiento de Raúl Prebisch y la CEPAL de los años cincuenta y sesenta, o la teoría de la dependencia, constituyen piezas de museo? A la luz del estrangulamiento de nuestro Estado-nación, ¿quién insistirá en la inconveniencia

VII. Palacio: un Hamlet  andino

de revisar deudas que más crecen

mientras más se pagan? ¿Quién puede creer que la Revolución Bolivariana es un proceso confinado a la hermana Venezuela? ¿O que el ALBAes un sueño de verano?

1. Venturas y desventuras del  uacionalismo pequeñoburgués

Más allá del curso futuro de los acontecimientos, la Rebelión de Quito configura ya un hecho trascendente: la devolución de la vergüenza y la esperanza a los descendientes de Rumiñahui, Espejo, Manuelita Sáenz y Alfaro.

 Límites y   trascendencia del anarquismo

¡Gracias, forajidos!

(2005)

¡

Las vastas movilizaciones policlasistas que dieron al traste con elrégimen de Lucio Gutiérrez se diluyeron la propia tarde del memorable 20 de abril (2005), cuando el "dictócrata" logró ponerse a buen recaudo en la embajada de "Lula" da Silva en Quito. ¿Cómo explicar el abrupto eclipse de un movimien to que COn valerosas, pacificas y estéticas acciones alumbró el continente y devino promesa de transformaciones radicales para el atri bulado Ecuador? sus

i j 1 1 J

1 I

Con la perspectiva que provee el paso del tiempo, identificarse ahora algunas de sus causas sustantivas.

pueden

En primer término, cabe recordar que el  Abríl "forajido",  for .. ma]mente anarquista, contenía inequívocos fermentos nacionalistas de cuño bolivariano. Cierto que los hombres-mujeres_  niños que arriesgaron su integridad física en las calles y plazas de la capital blandiendo el grito piquetero ¡que se vayan todos! tenian como meta común el desalojo de Carondelet del "protegido de Washington"; sin embargo, aquello no significaba que las

r  ~~

~===="~==== ====== ====== ."Antihistoria

 

ecuatoriana

René Báez

165

164

 jornadas por ellos protagonizadas hicieran parte de una "explosión" nihilista o algo por el estilo, por lo cual su sueño de  hacer  girar la rueda de la historia siguió flotando en la atmósfera política ecuatoriana luego de que los insurgentes se replegaran a sus quehaceres regulares. De lo anterior se infiere que el supuesto fracaso de las jornadas abrileñas deba analizarse desde un prisma distinto al subjetivista imperante. ¿Aqué aludimos? Los cambios económicos, políticos e ideológicos trascendentes no comportan hechos azarosos o incidentales, ya que su ocurrencia demanda el cumplimiento de dos condiciones insustituibles. La primera, la acción organizada de una vanguardia política que, con el soporte de una estrategia viable, acceda al control del gobierno; y, la segunda, la puesta en marcha de un conjunto de medidas orientadas a desmantelar los mecanismos básicos del funcionamiento Yreproducción del poder de los grupos sociales desplazados (para el caso, el desmontaje del Estado oligárquico-dependiente).  Ninguno de esos requisitos se cumplió en la transición política que nos ocupa. Respecto del primero de ellos, no se tiene que olvidar que los partidos auto denominados marxistas yrevolucionarios -Partido Socialista y Movimiento Popular Democrático-, descolocados después del derrumbe del socialismo estatalista europeo y encandilados por la mercadotecnia del establecimiento, no solo que se mantuvieron al margen de los acontecimientos, sino que respaldaron al coronel hasta el momento mismo de su rocambolesca fuga del Palacio de Carondelet. Alno cumplirse la primera condición, menos podia cumplirse la segunda, por lo cual la partidocracia burguesa y paraburguesa y el Estado oligárquico, pese a su clamorosa decrepitud, emergieron virtualmente indemnes de los sucesos abrileños. El hecho es que, después de pocas horas de "vaciode poder", la repudiada clase burguesa logró que la balanza política se inclinara nuevamente a su favor. El Congreso, tras un atropellado operativo de

"revirginización", designó como su presidente a Wilfrido Lucero ("Izquierda" Democrática), destituyó a Gutiérrez "por abandono delcargo"y dio paso a la manida fórmula de la "sucesión constitucional"votando para la primera magistratura por el vicepresidente Alfredo Palacio, un retórico bolivariano de pasado colaboracionista con la administración de Sixto Durán. Poco después, la médula conservadora del flamante régimen fue remarcada cuando el Parlamento, a petición del titular del Ejecutivo, eligió  para la vicepresidencia de la República a Alejandro Serrano, un  patricio cuencano de rancia militancia derechista.  Ninguno de los episodios reseñados disminuye un ápice la grandeza política y moral de las movilizaciones anarconacionalistas. Aún más, su mensaje ético se diseminó por todo el territorio nacional e incluso entre los millones de ecuatorianos de ultramar, forzando al clasemediero Palacio a integrar un elenco ministerial con representantes de las dos tendencias de veras antagónicas del Ecuador actual: la nacionalista-antineoliberal y la oligárquico-filoimperialista. Por la primera, en un comienzo hegemónica, fueron nom brados Mauricio Gándara, ministro de Gobierno; Antonio Parra Gil, Relaciones Exteriores; Fausto Cordovez, Energia; y Rafael Correa, Economia. Como cabeza visible de la segunda emergió el "socialdemócrata" Oswaldo Molestina, titularizado como ministro de Comercio Exterior y como negociador plenipotenciario delTratado de "LibreComercio"(TLC)con Estados Unidos.

 Plan Correa: desafío al capitalismo "buitre" A consecuencia de la recurrente aplicación de los recetarios sugeridos-impuestos por el capital financiero internacional, a través de entidades como el FMIy el Banco Mundial, en visperas de la caida del Coronel, el país se debatía en un inocultable estado comatoso. Situación tanto más paradójica por cuanto, a la sazón,era -continúa siéndolo- beneficiario de la mayor escalada

166

t

!

t

5 -

,'

~>:

1' ¡ . l , ~ l'

l1,'

I" .

'

}

René Báez

¿Cómo explicar la paradoja de un Estado petrolero semipara_  lizado y al borde de la insolvencia?

"

, (, '

.

 Antihistoria   eCuatoriana

de los precios internacionales del petróleo de las últimas tres décadas, derivada de la invasión colonialista norteamericana a Irak  (2003), así corno de las nutridas remesas de los emigrados.

1;

i

= = = = = =

,

.~ t

1, ,

~ ,C .¡

¡lj~ ! ,'. " h

":1

¡ I

"

"

l'

>.:!!Ii-

'- {'{l: 'i

"j;"! i

Abocado a enjugar estas deprimentes realidades, Rafael Co rrea, un académico crítico de la dolarización, los ajustes recesivos y las reformas liberales preconizadas por Washington y Wall Street, impulsó una política económica descrita como de "retorno a la ética y al sentido común".

:'Ii . .  ,

Los ejes del Plan Correa fueron;

Dos órdenes de factores proveen la respuesta. : 1(

Elprimero, relacionado con la acción de las inveteradas condicio,; nes del "subdesarrollo" nacional, con sus correlatos de atraso cientí: fico-técnico y bajos niveles de productividad y competitividad.

.

El segundo, la politica recesiva y excluyente instrumentada en el .' último cuarto de siglo por presiones del capital monopólico internacional y nativo, politica que ha terminado por extenuar los excedentes/ahorros nacionales. ¿Aqué aludimos especificamente con esto? Analicemos el problema a la luz de lo acontecido con el presu-.  puesto general del Estado.;-Conforme a datos oficiales, al cierre del 2004 la deuda pública externa ascendía a 11 mil millones de dólares y la interna a 3.5 mil millones. Para cumplir tales compromisos, el Fisco debió destinar la bicoca de 3.8 mil millones de dólares, cifra equivalente al4 7 por ciento de los ingresos del presupuesto en ese año. A efectos de cumplir con el capitalismo "buitre", los ministros de Economía de la época -Mauricio Pozo y Mauricio Yépez- recortaron drásticamente las asignaciones destinadas a inversiones sociales y productivas, al punto que las partidas para educación, salud y desarrollo agropecuario apenas representaron ellO  por ciento del monto del presupuesto. Aún más, constituyeron un Fondo de Estabilización (FEIREP) de 700 millones de dólares, alimentado con excedentes petroleros y destinado no solo a garantizar el pago de intereses y amortizaciones de la deuda pú blica externa-interna, más también a elevar la cotización de los  bonos ecuatorianos. La irracionalidad económica y la perversión moral unidas como hermanas siamesas.

167

•

Defensa de la riqueza petrolera y reactivación de PETROECUADOR (colocada al filo de la debacle por acciones u omisiones culposas de los últimos gobiernos).

•

Redistribución del FEIREP a favor del aparato productivo, las inversiones sociales y el desarrollo científico-técnico.

•

Financiamiento de los gastos corrientes con recursos locales a efectos de atenuar la servidumbre a los organismos multilaterales de crédito.

•

Relanzamiento del Estado social, tanto en su dimensión institucional-defensa de PETROCUADORy el IESS- como en términos de estrategia de desarrollo económico.

•

Complementos naturales del Plan fueron la alineación del gobierno con iniciativas regionales tendientes a la consti- . tución de un "Club de deudores" y de un "Fondo Monetario Latinoamericano", así corno el establecimiento de nexos de cooperación financiera y energética con el régimen antiim perialista de Hugo Chávez.

 j:i.,

')~. ~'i; .,

'\; -':'1

,\jI

La política correísta -neokeynesiana y cepalina- significó una recuperación de los postulados que, en su momento, impulsara el régimen Nacionalista y Revólucionario del general Rodríguez Lara a comienzos de los 70 .. Huelga anotar que el planteamiento resultó indigerible para los Shylocks extranjeros y criollos, beneficiarios del modelo de acumulación rentista galvanizado por la recurrente práctica de un neoliberalismo esquizofrénico (Estad~ ~á)(imo para los ricos, Estado mínimo para los pobres). -- '- - .

 _._

168

___ ~===_==_=_==

__ ==~_==.Antihistor¡a ecuatoriana

Durante su efímera gestión, el heterodoxo ministro consiguió que el Congreso aprobara una redistribución del FEIREP,reduciendo sustantivamente el porcentaje que se venía asignando a la recompra de la deuda, un expediente que, conforme se apuntó, servía sobre todo para presionar al alza la cotización de las obligaciones ecuatorianas. Como era previsible, la medida hirió la "sensibilidad del mercado"haciendo que los bonos Global cayeran hasta en un 20-25 por  ciento en la bolsa neoyorquina por el temor a una moratoria. El pánico cundió entre los capas financieros. Los banqueros y sus escribas -los Spurrier, Lucio Paredes, Pachano et  al-  pusieron el grito en el cielo, cuestionando la "irresponsabilidad" y el "populismo" de Correa y   sus asesores y vaticinando todas las calamidades imaginables para los ecuatorianos y sus descendientes. La rabia de los inversionistas alcanzó niveles paroxísticos en la medida que percibieron que una forma distinta de concebir  y practicar la economia era viable y, además, que la estrategia heterodoxa contenia embrionaria mente los elementos del modelo económico/social de la Revolución Bolivariana venezolana, cuyos exitosos resultados le habian convertido en el soporte material de la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA). La furia de Washington no se hizo esperar. El Banco Mundial se negó a desembolsar una cuota de 100 millones dólares corres pondiente a un préstamo aprobado en tiempos del anterior go bierno y su presidente, Paul Wolfowitz, presionó desembozadamente por el retiro del iconoclasta Correa. Operado el cambio, en agosto del 2005, la nueva titular de Economía, Magdalena Barreiro, presentó una pro forma presu puestaria para el 2006 al gusto y sabor de los cortacupones; Palaciodeclaró que el Ecuador "jamás abandonaria la dolarización", reiteró su voluntad de finiquitar en este mismo año la privatización de las eléctricas y telefónicas, y ,   presionado por la em bajadora estadounidense Linda Jewell y por poderosas mafias  político.empresariales nativas, comenzó a ceder a los chantajes

.

René Báez

169

de la Occidental Petroleum (OXY), en cumplimiento de uno de los requisitos para la firma del TLC. Con este orden de decisiones y declaraciones, las aguas comenzaron a volver a su patológica normalidad  Soberanía vs. servilismo

La influencia inicial del nacionalismo-"forajido" se proyectó también al frente diplomático. En esta esfera, Antonio Parra emprendió una aguerrida gestión encaminada a recuperar  la soberanía y la autodeterminación del Ecuador de cara al eje Washington. Bogotá, dejando atrás las vergonzosas páginas es. critas por los dúos Mahuad-Ortiz Brennan, Noboa-Moeller y Gutiérrez-Zuquilanda. A su anuncio de revisión del inconstitucional acuerdo de cesión de la Base de Manta al Pentágono, añadió la declaratoria de neutralidad frente a la guerra civilque flagela desde hace medio sigloa nuestro vecino norteño; la impugnación del rol de "yunque" asignado a las Fuerzas Armadas compatriotas dentro del Plan Colombia/IRNPlan Patriota; el rechazo a identificar a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia como grupo "terrorista"; la negativa a firmar la inmunidad para los diplomáticos,tropas y mercenarios de Estados Unidos por crímenes y actos de corrupción que pudiesen cometer en nuestro territorio; el rechazo a las fumigaciones fronterizas con glifosato ordenadas  porÁlvaro Uribe; la aproximación a la Venezuelarevolucionaria; el compromiso con los esquemas de integración Sur-Sur... Con junto de acciones que hicieron que el hombre de la calle comenzaraa identificar a Parra como al "cancillerde la dignidad". Lasmaniobras desestabilizadoras no tardaron en llegar. A las  presiones de Bush Jr. y Uribe, se sumó una campaña mediática  promovida por los nostálgicos internos de Patricio Zuquilanda, el"cancillerde las grandes ligas". Lossocialcristianos se pusieron alfrente de la critica parlamentaria.

..

't f  'J ~

170

= ~ ~ ~ = ~ ~

 

_Antihistoria   ecUatoriana

El relevo del canciller se cumplió en nombre de la "modera_  ción" y el "realismo", los viejos disfraces del rastacuerismo criollo, y llegó precedido de la destitución del premier Gándara, decidida por Palacio para viabilizar en el Congreso una reaccionaria reforma del Estado.

¿Refundación auténtica o disolución nacional?: el reto del TLC  Purgada el ala "forajida" del gabinete, el Ejecutivo se convertirá en prisionero del establecimiento doméstico e internacional. Delprimero, debido a la refrendación de la alianza diurna conla Izquierda Democrática y nocturna con el Partido Social Cristiano; y del segundo, por obra del viraje servil a la Casa Blanca_y ,  por extensión, a la Casa de Nariño-, especialmente a partir de un donativo de 33 millones de dólares de la AIDgirado para que el Ecuador se comprometa más decididamente en la cruzada en contra del "narcoterrorismo" colombiano y olvide sus resquemores respecto del proyectado TLCcon Estados Unidos. Ala sombra del tutelaje oligárquico-imperialista, el cardiólogo  porteño se fijaría como su principal meta culminar la instrumentación del plan antinacional y antipopular que dejara inconcluso Gutiérrez, a la sazón huésped del Penal Garcia Moreno. Seme jante definición explica su apoyo a un proyecto de exoneraciones tributarias a favor de empresas extranjeras promovido por  el socialcristiano alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot Saadi, asi como una ley, actualmente en trámite en el Congreso, para una estatización reaccionaria de la banca, legislación impulsada por  León Febres Cordero supuestamente para favorecer a los sectores productivos, pero que, en la práctica, resultaría en la máscara  para encubrir un multimillonario atraco a los depósitos de cientos de miles de depositantes. Al tenor de la alianza con Bush configurada por el canciller  Francisco Carrión, el gobierno autorizó operativos conjuntos

 R en é B ae z

171

 para la captura y deportación de supuestos guerrilleros de las FARC,difirió para las calendas griegas la demanda a Colombia  por las fumigaciones fronterizas, admitió que infantes de la Marina estadounidense persistan en sus operativos de cateo y destrucción de naves de bandera ecuatoriana, incluyó a la interdicta oXY  en la renegociación de contratos petroleros y terminó colocándosea la cola de Uribe y Toledo para "acelerar"la suscripción del TLC andino-estadounidense, a cuyo efecto dispuso que el equiponegociador, encabezado por Manuel Chiriboga, "flexibilice"su postura frente a las demandas de la superpotencia.

 El salario de la derechización En aparente paradoja, el entreguismo de Pa-Lucio -identificacióndel mandatario por parte del creativo hombre de la calleo, lejos de afianzarle en la silla de Carondelet, ha venido minando su estabilidad. Lo cual se explica por tres órdenes de factores. Primero. El protagonismo del mandatario y su "círculooscuro" en diversos "affaires' de corrupción (venta de cargos, caso Fondo de Solidaridad, etc.). Segundo. La pugna entre el Ejecutivo y la descertificada partidocracia parlamentaria derivada de mezquinos desacuerdos en torno a los contenidos de la aludida reforma del Estado. Tercero. El malestar de la sociedad provocada por la progresiva derechización del régimen. El 12 de octubre del 2005, aniversario 513 del inicio de la conquista y colonización española, decenas de organizaciones indigenas y heteróclitos movimientos sociales recorrieron las calles quiteñas COnpancartas donde  podía leerse: "Noal FMI (Fundamentalismo Monetario Internaciona!)", "Noal pago de la deuda", "No al TLC:Tratado de Liquidación de los Campesinos", "ALBA:aurora de los pueblos", "No a Id   Base de Manta", "No a la guerra de Bush y Uribe", "Fuera las  pl'troleras", "AbajoMacDonal"s, viva el locro soberano", "Noa la cleptocracia", "Que se vayan todos', "Gutiérrez II: renuncia".

, P " " '" f, ' '

17 2

 Al1ti histo ria

eCU atori ana

Consignas virtualmente idénticas a las que enarbolaran los "forajidos" el cercano-lejano 20 de abril. Sometido al fuego más bien teatral de la oposición congres_  il comandada por el eje febresborjista, por un lado, y por otro al proveniente de múltiples organizaciones sociales, el desola: do Alfredo Palacio buscará sobrevivir apelando a una inespera_  da maniobra política, consistente en retomar su juramento de convocar a una Asamblea Constituyente para "refundar el país", archivando de ese modo la reforma de la Constitución que venía consensuando con el Parlamento. El argumento oficialista fue  patético: "No se puede aplicar paños tibios a un enfermo terminal", clamó el mandatario el14 de octubre del 2005. La acrobacia diversionista tuvo el efecto de colocar al filo del caos a la precaria institucionalidad de la República, y, lejos de encarnar un sincero propósito de enmienda, tiene los visos de una cortina de humo para encubrir la firma del TLC. Por lo demás, esta intención se desnudó a propósito de la reciente   non grata visita a Quito de Álvaro Uribe, el arrogante "hombre de Washington" en la candente subregión andina.

(2005)

René Báez

,, 1l ,' l' "

173

 2.   ..4utonomias:

vuelta de tuerca

 a la 1I1.eocolon ialidad El viejo Borge's dejó escrito que "la democracia es una ficción estadística". Acaso le faltó acotar que, a veces, esa ficción se cor poriza en perversiones políticas (y de las más destructivas). ¿A qué aludimos? Como se recordará, Alfredo Palacio juró la presidencia para contener "el plan siniestro de desinstitucionalización de la República" en que venían empeñándose Gutiérrez, la diligente embajadora Kristie Kenney y la paramilitar "Sociedad Patriótica". A ese propósito, se comprometió a "refundar el país" desde bases doctrinales y normativas genuínamente democráticas, amén de poblar el territorio con "blancas escuelas y limpios hospitales". La reforma política para el salvataje nacional ha sido echada a andar mediante un "Proceso de Concertación Ciudadana", una consulta mediática que está resultando en un   reality show   des provisto de racionalidad filosófica, académica y técníca (el "tontódromo" que vislumbrara un levantisco de las jornadas abrileñas); y lo que es más grave, en un inescrupuloso instrumento enfilado contra la supervivencia del Estado-nación. ¿Qué queremos significar con esto último? Básicamente que el test electoral que el Ejecutivo derivara de la referida consulta, lejos de proyectar los sentimientos nacionalistas y proclives a una democracia profunda que afloraran desde la resistencia al "gutierrismo" y que debian tomar forma en una Asamblea Constituyente de alma "forajida", comporta en realidad un caballo de Troya, una conspiración contra la integridad  política, administrativa y financiera de la nación. El hecho es que, en el aludido cuestionario que sería votado elpróximo octubre (2005), no se incluyó la pregunta relativa a la

174

~ = = = = =

 Antihistoria

ecuatoriana

René B áez

 permanencia del Ecuador en las tratativas del TLC (acaso la única que se habría justificado plenamente); en cambio -y de modo apologético- se incorporó una referente al "modelo autonómico" expresión tecnocrática que oculta propósitos fragmentalistas' secesionistas y refeudalizantes que, desde la década pasada, bus~ can cristalizar en estas latitudes los geoestrategas norteamerica_  nos, en sospechosa coincidencia con caciques localistas nativos. ¿Cuál el soporte histórico. conceptual de la propuesta? Las autonomías regionales, zonales, provinciales o citadinas tienen como soporte la vieja divisa romana del  divide et impera. En los tiempos que corren, el postl.llado hace parte de la estrategia de securitización y libre mercado con que la Casa Blanca viene evangelizando en esta época cibernética y poscomunista. Concretamente, con su receta autonómica "for export",   Estados Unidos pretende culminar el proceso de "desnacionalización de los estados nacionales" (Ander-Egg) para, de ese modo, viabilizar el "engullimiento" por parte de sus conglomerados de los recursos de distinto orden de los países periféricos, especialmente de los más débiles y desorganizados. Expuesto de otro modo, las autonomías constituyen un elemento clavedel "modelo de acumulación por desposesión" (Samir  Amin),ese capitalismo de rapiña que, en tiempos recientes, ha desembocado en episodios tan repulsivos como el desmembramiento de Yugoslaviayla invasión colonialista a Afganistán e Irak. En el caso ecuatoriano, la fuerza endógena de las autonomías, además del fracaso del modelo rentista y especulativo instrumentado en el último cuarto de siglo, proviene de los insanos apetitos de riqueza y poder de caudillos localistas actualmente liderados por el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot Saadi. Al parecer, jugosos beneficios y comisiones centellean de la "balcanización" del Ecuador. No por casualidad, detrás del famoso modelo autonómico se puede detectar a las mismas mafias politicofinancieras que hace poco impulsaron la pérdida de la soberanía monetaria del país con la muerte-asesinato del sucre.

~ ~ ~ = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = _

175

País-probeta y reino del cinismo, la conversión de la Patria deRumiñahui, Espejo, Manuelita Sáenz, Rocafuerte, Alfaro, Roldós... en un archípiélago de microterritorios inviables se la viene catapultando con la bandera de la "lucha contra el centralismo", sofismaque oculta que el resquebrajamiento de la institucionalidad y de la moralidad que soporta paladinamente la República eSimputable sobre todo a las castas plutocráticas -serranas y costeñas- que han monopolizado el poder desde 1830. Curiosa modernidad esta que con el TLCy las autonomías se ha propuesto avalar el mandatario Palacio. Mientras los países más poderosos del planeta se empeñan en fomentar integraciones-integradoras para enfrentar los rigores de la mundialización delcapital, por estos lares se insiste en apostar a un trasnochado liberalismo, en una suerte de fuga hacia adelante que solo puede resultar en la ruptura de procesos integrativos de raíz mílenaria yen una refeudalización política y territorial.

(2005)

,

,.

~ René Báez

177

 3. El último tango de Alfredo  Palado Eltramo final de la gestión de Alfredo Palacio viene caracterizándose por el imprevisto resurgimiento del nacionalismo y   por su acelerada y  venal reconversión.

 Nacionalismo bajo presión Las medidas soberanas que Carondelet adoptara en el ámbito  petrolero como respuesta a las movilizaciones populares comandadas por la CONAIE, que semiparalizaron el pais en noviembre del 2005 y   en marzo de este año (2006) con pancartas contra el TLCy la Occidental (OXY), cobraron forma en las modificaciones a la Ley de Hidrocarburos, la declaratoria de caducidad del contrato con la corporación estadounidense, los acuerdos de integración energética firmados con Venezuela y  el diseño preliminar de un programa económico centrado en la utilización de los excedentes comerciales para el fortalecimiento de PETROECUADOR,el fomento de las actividades productivas y el denominado  pago de la deuda social. En su conjunto, las referidas acciones "barruntaron" una estrategia nacionalista y , por lo mismo, contrapuesta a la que había venido sugiriendo-imponiendo el capital metropolitano desde hace un cuarto de siglo. Por demás está señalar que esa estrategia/modelo habria desembocado naturalmente en la incorpora- ción elelEcuador al ALBA, el tratado de integración solidarista  promovido por Caracas, La Habana y La Paz. En la recuperación de la linea nacionalista/latinoamericanista  por parte de Quito mucho habria tenido que ver el ex ministro de Economía, Diego Borja, al retomar algunos de los postulados ele

•••••••

178

= = = = = = = = = ~ .

 Antihistoria   eCUatoriana

René Báez

179

Rafael Correa, titular de esa cartera en la fase inicial del régimen que alumbrara el Abril "forajido".

 La derecha contraataca: la ofensiva  petrolero

 el frente

en

Conforme era previsible, el giro de Carondelet provocó la iracundia de la Casa Blanca, al punto que George W. Bush dispuso la suspensión de las negociaciones del TLCecuatoriano-estadouni_  dense. Un sentimiento similar invadió a los adoradores criollos del Gran Hermano. La ofensiva no se hizo esperar. A las presiones de la embajadora Linda Jewell y a la demanda de la OXYen contra del Estado en un tribunal internacional subsidiario del Banco Mundial, pronto se sumaron un pedido de amparo constitucional contra las reformas a la Ley de Hidrocarburos interpuesto por las cámaras empresariales, las maniobras del febres borjismo en el Congreso, los obscenos alegatos de los "hombres de  paja" de las petroleras, el rastacuerismo de los grandes medios, los folklóricos peregrinajes a Washington de los "dolientes" del TLC... La reelección de Álvaro Uribe en Colombia (2006) y el triunfo del aprista Alan Garcia en Perú (2006) ambos militantes de la globocolonización, tonificaron la conspiración contra el nacionalismo de Carondelet, proyecto ciertamente frágil tanto por el repliegue y las divisiones electoralistas de las organizaciones sociales y politicas contestatarias después de sus primeros logros, como por la labor de zapa de esa cohorte oficial de "enloquecidos  por el dinero" (los Apolo, Chica, Vivas, Proaño) que denunciara el ex premier Mauricio Gándara. El hecho es que, a poco de dictadas las medidas encaminadas a reivindicar al sector petrolero y al conjunto de la economia, el cardiólogo-presidente, bajo cobertura de la euforia colectiva que suscitara el exitoso desempeño de la "Tri" en el torneo Alemania 2006, inició el desmontaje de su moderada política antineolíberal.

Para comenzar, conformó un consejo paralelo de Administración de los yacimientos petroleros devueltos por la OXY(bloque 15) con conocidos angelitos de su entorno, consejo que se inauguró asignando, a precio castigado, 2 millones de barriles de crudo a favor de voraces intermediarios, contrariando una expresa disposición del Ejecutivo. Poco después, Palacio expidió el reglamento a las reformas a la Leyde Hidrocarburos. Tales reformas garantizaban al Fisco una  participación de al menos el 50 por ciento de los excedentes derivados de los altos precios del crudo en el mercado externo. Con el reglamento de marras, esa participación podría esfumarse. ¿Por qué? En su comparecencia ante el Congreso, el renunciado ministro Borja pidió iniciar la correspondiente investigación de ese desaguisado "porque estaríamos frente al delito de peculado, ya que tal reglamento implica la utilización de recursos públicos  para beneficio privado". 1/ Según el ex funcionario, el reglamento ajustado a gusto y sa bor de las petroleras faculta a estas a descontar de la participaciÓndel Estado al menos ellO por ciento de las inversiones, siendo que hasta antes de los arreglos de medianoche, en vez de "al menos ellO por ciento" habría constado "hasta ellO por ciento". Con el cambio forjado por los   Latín Kíngs   de cuello blanco, el sucesor de Gutiérrez abrió la puerta para que el Estado pueda ser perjudicado en cientos de millones de dólares. El propio Bar ja responsabilizó de la manipulación al ex superministro José Modesto Apolo, al actual titular de Economia, Armando Rodas (también acusado de defender a la española REPSOL-YPF),y al ex subsecretario de Energia, Roberto Serrano. Burla al bolivarianismo. Las exacciones expuestas, amén de hipotecar el plan de reactivación económica yautocentramien_  to productivo, preludiaron una segunda felonía en contra de la Venezuela chavista. La primera, fue el corolario de la purga del ala "forajida" del gabinete decidida por el mandatario en agosto del año pasado (2005). La segunda, cristalizó con el boicot

180

~~~ ~~~ ~~~ ~~~ ~~~ ~~~ ~~~ ~= Antihistoria

 

ecuatoriana

a la instrumentación de los acuerdos de integración energética suscritos con Venezuela, cediendo a las presiones de poderosos brokers   del crudo de PETROECUADOR y/o importadores de derivados, conforme denunciara en su momento Wilson Pástor, ex  presidente del ente estatal.

Cuesta abajo ... El abandono del nacionalismo defensivo ha dejado al país con un "subdesarrollo" y una subalternidad estructuralmente más  profundos y como furgón de cola de la CAN neoliberal tan cara a la Casa Blanca. Y al mandatario interino como rehén de una oligarquia patricial férreamente controlada por sus líderes socialcristianos "Corleone" Febres Cordero y Jaime Nebot Saadi. El retorno de Palacio a la teoría y práctica de la globalización corporativa llegó orquestado por anuncios de pagos anticipados de la deuda externa-interna; la eliminación completa de aranceles de importación para cientos de productos, inclusive suntuarios; las imploraciones a Washington para que vuelva a las "negociaciones" telecistas y respalde la ampliación de la vigencia del ATPDEA, extensión que estaria necesariamente ligada a una mayor participación del Ecuador en la fraudulenta "lucha internacional contra el narcotráfico". La obsecuencia a las mafias político-empresariales ha traducido en escandalosas medidas recientes.

criollas se

Una.   La privatización disimulada e ilegal de la Corporación Eléctrica de Guayaquil (CATEG) a favor de las "fuerzas vivas"  porteñas, para que éstas "licuen" sus multimillonarias obligaciones con el Fisco, amén de beneficiarse de nuevos aportes del repudiado "Estado centralista".

 Ren é Báe z

Tres.   La asignación de excedentes petroleros para fines clientelares y oportunistas como las alzas salariales para los militares. O para afianzar la privatización y corporativización de la seguridad pública bajo el fascistoide postulado que comprende a "la cuestión social como una cuestión de policia". Cuatro.  El respaldo para la aprobación por parte del ilegitimado Congreso del proyecto de Ley Orgánica del Sistema Autonómico (lafamosa "Ley Nebot"), cuya instrumentación significaría la "balcanización" del Ecuador, ya que suplantaría al histórico Estado unitario por unas cuantas jurisdicciones político-administrativas y territoriales darwinianas e inviables. El estatuto autonómico al que accederia Guayaquil "con ley o sin ley", según declaratoria del alcalde Nebot, acaba de recibir el increible aplauso del jefe de Estado.

 Neoliberalismo esquizofrénico, impulso al secesionismo ... y corrupción. La corrupción comporta un hecho no solo generalizado sino consustancial a la globalización corporativa. Acaso acogiéndose a esa racionalidad sistémica, Gutiérrez II parece decidido a cerrar su gestión como protagonista de "affaires" como la "privatización" de las Aduanas al estilo de Abdalá Bucaram, la denuncia de extorsión que se zanjó con la caída del ministro Felipe Vega, los arreglos bajo cuerda con la brasileña Andrade Gutiérrez ... Más allá del triste destino político de Alfredo Palacio, al estado llano ecuatoriano se le plantea nuevamente el desafío de construir un orden genuinamente nacional, democrático y de  proyección bolivariana sobre las ruinas de la institucionalidad  oligárquico/ dependien te. La roca de Sísifo, diria Albert Camus.

Notas.-

 Dos .   El traspaso de competencias al ayuntamiento

guayaco  para la administración de la vía Perimetral, otro paso en dirección a sustentar a la "Santa Cruz del Pacífico".

181

1/

E l C o m er ci o ,  19 de julio del 2006.

,..  Ren é Báe z

183 '~."''''--~'''!'--''''.'.''''''''-  " 'N '" . " . • . ~

. . _ .• • •

" " " " "! " '

••.  

- - >: -

~

• •• • "

':J !" '

I

¡N :o  al'fLC!  ¡No ala.  OXY!

I

'1

~ Cuando Alfredo Palacio accedió a Caron,d~leta.horcaja;o~'~ -1 .! das,del Abril ;:Fóraj¡do"(2Ó05).q~-e:d;pti-so ~lcipayoLu,i8:: G utiérrez} ,un  ' «, recoh(órtante   :V ieid(J,hác:io.ñ.aJjsta. s'Q p'lq.  'ert. , .; '1 e"st~S:}~-~i,tU~~.~" ~nt~~~-r..~.~~ ~ i~ ~ '" á ~.~9 t.:  y': '4 '\lg~p:~s ..~ r~tvindi~~.~.,: _1 y ~'~onóiniCa. ~.'" cionesdesoperanía¡íolítica

¡..--

,.

' ",

, o' ,.

"',, '{".~ .",,,.,.,,. , ,~.•• ~""   "'j.:,--.: roPalaqo;"a.l pare,erpreslona¡jo'por Sll.S :lmprese,l' l tab.Ies,~"';' ,   '1..\ ' ':"'~:."t:~~., ';''"'.~ ,......;" .~..~--L.', ..   "''''''.~L.  > . ' . . ' - " . asesores/decidirá"apostar  su estabilidad a compromísos '. con.Hl~ :e~e~,~asy dom.~~ticas'd el-estaolecimieJio:' l~er~as ..i Tanto fue el cántaro al agua en ésa dirección que el males-

,

\

,

.f.-'.,

'• . . . " ." . ." , ' , " i ~ , : -. " 0-,

'\ y

  ,:0_:' C"'.

-o .:" •.

 

".~~¿ •• i. '

..

:

"":". '-~ "'-"'._ 

tar $oci~~cr'ec~ó~ert~calmente)al punto q¥e~~~n?vi~Iri-,.:

" •~ '

,

hre del,2°95, vastas. moyilizaci9n~s, indígen~s; populare~:, , ,,' convocadas'por'l a C;:o.nfbdera,iónde Na : . : : _ ~ .~: .' ' . . _ - ' - ~ : t : . " ' : ,.~.' ' - ' ' ' :. ;' f , t \ i ' , : ~ - : J

..{

..

r 

• • ~ '''''''_ 

" _ 'o

:1

, Es decir, similar plataforma de denuncias y propuestas a la que sustenta a los aduales procesos venezolano y boliviano, tanto en la perspectiva de sustituir el "capitalismo salvaje" por patrones productivos y distributivos autógenos,.como pará el lanzamiento de desalienadas fórmulas de unidad de nuestras naciones, . .

9

•

•

•

• > . ,

~

" ' , ': : . " ' ,

' .

', . ,

' • •

, ' "

. ,

En una entrevista cClIlcedida'a comienzo's d~  jiíni~'J (2006). áAndrés Oppenh~imer.eI rhédie" guay~i¡uile-"" , 1 1 . ño declaraba sininmutarse:uQuiero' tellerun TLC c"n',] los Estados Unidos" Lodeseamos,:Estepa.ls lo' necesita;' ': '.: l Pero quiero un tratado de igual a iguaL:; p~se ilque;poi;~¡ otr~ I~~o; en ese!"iimodiálog;o ji?~a~ri~desc~r;t~g?i!~:;'i{M  poslblhdad de adhenr al Tratado ComercIal deJos Pue'. "',. , .J  blos suscrito por Venezuela, cúbá yBollvia, al.tiempo 'dé' . , manifestar ansiedad por adelantar convérsacion~s'p a¡:a ' otro TLC de corte necesáriánienterecoloriiziidor  c o n '  la' Unión Europea,l/' . " .. , ,

El comentario sobre esa plática que realiza el propio Oppenheimer    -vocero oficioso de USA- apai~ce a.la par 

,

\ , '~ '

', .

.9 ..•....•.•. ,.1

186

=== === === === === === === === ~A ntjhistoriaecuatoriana René Báez

187

críptico e ilustrativo. "El Ecuador está en el limbo y está  jugando con fuego. El acuerdo con Europa está muy lejano y Venezuela suele prometer mucho más de lo que puede dar. Lo único que juega a favor del Ecuador es que en octubre del 2006 habrá elecciones, y un nuevo gobíerno  podrá dar vuelta a la página y permitir que el Ecuador y los Estados Unidos vuelvan a la mesa de negociaciones (del TLe) sin verse heridos en su orgullo propio".2/

VIII. Correa: momentos  de la (autodenominada)  Revolución Ciudadana

Notas.-

1/ 2/

1.

Hoy,   10 de junio del 2006. ¡ bi d.

(2006)

Triunfo de Correa:   round  para el bolivarianismo

La segunda vuelta de las presidenciales ecuatorianas, cumplida el 26 de noviembre del 2006, confrontó a dos posiciones político-ideológicas contrapuestas: el monroismo/neoliberalismo y el nacionalismo de inspiración bolivariana.

 Antecedentes inmediatos En el pasado reciente tales posturas se han enfrentado ardorosamente en el marco de la resistencia policIasista al neoliberalismo y autoritarismo que, en abril del 2005, se saldó COnla defenestración de Lucio Gutiérrez, titular de un régimen autoproclamado como "el mejor amigo y aliado de los Estados Unidos". Poco después de la Rebelión "Forajida" y en repudio al esquinazo de Alfredo Palacio al mandato nacionalista/bolivariano que emergiera de las jornadas abrileñas, recurrentes y   heteróclitas contestaciones extraparlamentarias colocaron de nuevo en la picota al maltrecho fundamentalismo moderno. Particularmente relevantes fueron las movilizaciones populares -especialmente de los indigenas agrupados en la CONAIE- que, entre diciem-

-188

= = = ~ = = = = = ~ ~ ~ .

 Antihistoria

ecuatoriana

René Báez

189

 bre del 2005 y marzo de este año, semi paralizaron el Ecuador  y forzaron al sucesor de Gutiérrez a modificar la Ley de Hidrocar_   buros y declarar la caducidad del contrato con la petrolera OxY, decisiones que derivaron en la suspensión del TLC que venían negociando Washington y  Quito, acuerdo visualizado por la mayoría de compatriotas como un Tratado de Libre Colonización.

 Plataformas

 disputa

en

Las fraudulentas primarias del 15 de octubre del 2006 que denunciáramos en "Elecciones de "nuevo tipo" y corrupción sistémica" (www.llacta.org/notic/2005not0817a.htm ), otorgaron el  primer puesto al magnate Álvaro Noboa, "candidato de Bush"  y de la oligarquia y bancocracia criollas, quien, en su tercer intento  por ocupar la silla de Carondelet, recorrió el país con una prédica liberal maximalista y  un derroche de demagogia social. En los últimos meses, el multimillonario, dueño de más de 100 empresas -entre ellas del populista PRIAN-, había devenido líder de los  junkers costeños -oligarquía patricial- y gran unificador de las distintas mafias político-empresariales representadas en el tablero electoral por el propio partido de "Alvarito", el PSC del dueto Pebres Cordero-Nebot, el PRE del prófugo Abdalá Bucaram, la ID de Rodrigo Borja y la UDCde Osvaldo Hurtado, princi pal panegirista en estas tierras del Consenso de Washington. La plataforma del binomio Noboa-Taiano se sustentó en  planteamientos del siguiente orden:   securitización para las inversiones extranjeras y nacionales, privatización del petróleo y la seguridad social, rebaja del impuesto a la renta, total "f1exi bilización" laboral, reanudación de las negociaciones telecistas con Estados Unidos, liquidación completa del proteccionismo mediante el establecimiento de zonas francas, respaldo al secesionismo promovido por caciques de visión comarcana obsecuentes al eje Washington-Madrid, ruptura de relaciones con Cuba y Venezuela, intervención directa en la guerra civil co-

lombiana, cesión de la Base de Manta al Comando Sur después del 2009 ... Todo esto edulcorado con mú1típ1es anzuelos para el "pobretariado": computadoras, sillas de ruedas, camisetas, fundas de víveres, dinero ... Amén de descomunales ofertas de empleo y vivienda, clínicas especializadas gratuitas, alzas salariales, aumento del bono de la pobreza ... e íncluso hoteles de cinco estrellas al estilo de Las Vegas así como la construcción de una réplica de Disney1andia en las playas de Atacames. Elementos claves de la propaganda noboísta fueron la apelación a ritos del catolicismo (invocaciones, rezos, "milagros") y la cam paña sucia contra su oponente, el joven y dinámico economista Rafael Correa, a quien tildó de "comunista". Una victoria electoral del "guerrero de Dios" habría significado la liquidación definitiva del mini-Estado social y la consolidación del Ecuador como un "Estado fallido", con su condensando de anomia social, corrupción implantada como "derecho genera!",refeudalización y violencia institucionalizada. En suma, la "colombianización" del país. El candidato Correa -autoídentíficado como "humanista cristiano", "izquíerdista moderno" "bolivariano" y "a1farista"_postulado por el novísimo movimiento Alianza País y el Partido Socialista, pub licitó una plataforma con cinco ejes de transformación: la revolución ética; la revolución socioeconómica, sostenible y democrática; la revolución politica; una patria soberana y una integración latinoamericana genuina. El éxito electoral que lograra tanto en la primera como en la segunda ronda se explica  por la recuperación del discurso contra la partidocracia oligárquica y el "capitalismo salvaje", posición politico-ideo1ógica que se ha constituido en sustrato de la cultura política de amplios segmentos sociales opuestos a la "globoco10nización", conforme verifican los incruentos derrocamientos de Abdalá Bucaram (1977), Jamil Mahuad (2000) y Lucio Gutiérrez (2005). Amén de lasaludidas luchas extrapar1amentarias de última data enfiladas COntrael sucesor de Gutiérrez.

190

= = = = = = ~

Antihistoria

ecuatoriana

Rerlé Báez

191

El outsider  centroizquierdista concretó su propuesta de Revolución Ciudadana con banderas como las siguientes: rescate de la soberanía y dignidad nacional; impugnación de la partidocracia que ha secuestrado y envilecido la institucionalidad Repúblicana especialmente desde los tiempos de Sixto Durán y el "mago" Al berto Dahik (1992-1996); defensa y revalorización del Estado' recuperación de las recursos naturales, energéticos y ambienta: les; promoción humana a través de la educación y la salud... En la campaña para la primera vuelta, embistió contra el intento oligárquico de privatizar la soberanía del Estado, adelantado en el Proyecto de Ley Orgánica del Sistema Autonómico pro piciado por el alcalde guayaquileño Jaime Nebot, arguyendo que  busca implantar un ínconstitucional esquema de administración  politico-territorial de corte "virreina!". Para la segunda vuelta, al  parecer por táctica electoral, colocó la cuestión de la liquidación del Estado unitario en el campo de la ambigüedad. El plan de acción de Correa podía desglosarse del siguiente modo: Esfera de la política-política: convocatoria a una Asamblea Constituyente originaria y refundacional para desahuciar a la Constitución neoliberal de 1998, fruto de la entente Febres Cordero-Hurtado. Tal seria el segundo decreto del gobierno alíancista. Esfera económica: revalorización del Estado como eje del desarrollo económico/social, revisión de los contratos con las petroleras, ajuste de cuentas con la bancocracia y la oligarquía patrimonialista, renegociación soberana y eventual moratoria de la deuda externa-interna, reactivación económica a partir de la rearticulación del aparato productivo y de la tonificación de la demanda interna, promoción humana ... Por razones de  real politik,  Correa se comprometió a dejar intacta la dolarización. Esfera de las relaciones internacionales: defensa de la soberanía y autodeterminación nacional mediante la no firma del TLCcon la potencia mundial, no renovación de la entrega de la

Base de Manta al Pentágono, no alineación en la cruzada contra el llamado "narcoterrorismo" que encabeza en estas latitudes la mafiocracia uribista, adhesión a las iniciativas de unidad  latinoamericana ...

Celebración apoteósica La noche de la victoria, Rafael Correa ratíficó sus compromisos electorales e, incluso, anticipó su voluntad de reafiliar al Ecuador a la OPEP y gestionar la membresía del país a un MERCOSURvitalizado con las iniciativas de integración-integradora  provenientes de la Venezuela chavista, Todo  esto   mientras sus eufóricos seguidores, especialmente jóvenes de ambos sexos, celebraban la derrota de la oligarquía cipaya coreando jubilosos:   "La Patria Vuelve", "El neoliberalismo ha muerto", "Fuera los vendepatrias", "VivaAlfaro", "Constituyente, Constituyente, Constituyente", El triunfo del iconoclasta lider de Alianza País y la contundente reelección de Hugo Chávez en las presidenciales venezolanas a comienzos de este mes (dicíembre del 2006), cuando derrotó al secesionista zulíano Manuel Rosales, apuntan a activar los acuerdos de integración energética suscritos entre Carondelet y MiraBores e incumplidos por un Alfredo Palacioaprisionado por  la cúpula socialcristiana, a la par que colocan en terapia intensiva a una desvirtuada Comunidad Andina de Naciones (CAN) ya los TLCsfiniquitados entre la Casa Blanca y el debilitado eje Bogotá-Lima. Vientos favorables a una nueva liberación, desalienado pro .. greso y concreta unidad y solidaridad de nuestros pueblos predo mInan circunstancialmente en el escenario político andino.

(2006)

.., ,

René B áez

193

,..

¿ ,

Claroscuro de la Revolución C iu d lu :l a' O 'R Q .

La evolución del continente al despuntar el siglo XXIcontinúa signada por la secular controversia entre el monroísmo/paname_  ricanismo y el nacionalismo de raíz bolivariana, confrontación que salió a primer plano con los periplos paralelos por América Latina de George W. Bush y   Hugo Chávez en marzo del 2007,

Ofensiva reciente del panamericanismo La decadencia de los Estados Unidos, expresada en su derrota político/militar/ideológica en Medio Oriente y   la aparatosa caída del dólar, no supone -conforme se lamentan sus panegiristas- el abandono de su geoestrategia en el hemisferio, Por el contrario, una constelación de nuevas acciones de Washington da cuenta de su tozuda vocación intervencionista: la Alianza de la Seguridad  y Prosperidad de América del Norte (ASPAN) orientada a remarcar la subordinación de México y Canadá, el  plan de Bush para la  anexión  de Cuba, la concreción de TLCs COn diversos países del área, las maniobras belicistas del Pentágono frente a las costas venezolanas, la adscripción de nuestro vecino norteño al Plan Puebla Panamá, el sostenido respaldo de la Casa Btanca a la fementida cruzada contra el "narcoterrorismo" centrada en el Plan Colombia, la progresiva instrumentación del I1RSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Sud América)", ' El convenio bioenergético para la producción y comercialización del etanol suscrito entre Bush y   el ex izquierdista Lula da S;lva busca reforzar la penetración de Wall Street al sur del Río Grande, afianzar el proceso de reprimarización de la economía

JIIII"'""

194

 Antih istor ia

ecuat orian Q

latinoamericana (la vieja/nueva división internacional del t  bajo) con el previsible efecto de destrucción de la Amazoní:a bloquear a los proyectos de integración de signo defensivo cor/ la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA). o Dialéctica de la dominación, dialéctica de la resístencia. Se alude, en concreto, a acontecimientos recientes ocurridos en el área andina. Del lado del panamericanismo y la do~inación, la reelección con el respaldo de las genocidas AUC de Alvaro Uribe en Colom_   bia (2006) y la elección del aprista Alan Garcia en el Perú (2006) con el voto de la derecha coaligada, así como la aprobación por el Congreso estadounidense del TLC acordado entre Washington y Lima. Del lado de la resistencia, los avances en un proceso no carente de conflictos de la Revolución Bolivariana en Venezuela con la confirmación para un tercer periodo de Hugo Chávez, los difíciles logros de la política nacionalista de Evo Morales en Bolivia (defensa del Estado unitario, recuperación de las riquezas naturales de manos de corporaciones transnacionales, lanzamiento de la reforma agraria), así como el triunfo del  outsider    Rafael Correa en las presidenciales ecuatorianas del 2006, victoria refrendada en el plebiscito de abril del 2007 cuando se dirimió la convocatoria a una Asamblea Constituyente y, en septiembre de ese mismo año, cuando el oficialista Alianza País arrasó en la votación para elegir asambleistas.

Correa y  la prueba de la práctica Correa es un economista de extracción pequeñoburguesa que se define como izquierdista moderno, antineoliberal y nacionalista/bolivariano/ alfarista. Como se recordará, Chávez y Morales flanquearon al líder de Alianza País, el14 de enero del 2007, en su asunción simbólica del mando presidencial cumplida en Zumbahua, una olvidada aldea de la provincia de Cotopaxi, donde el actual inquilino de

R e n é  B áez   ""-=

195

e   rondelet cumplió un voluntariado en los años 80. Según un a orte de ese episodio: "Los yachaks -sabios indígenas- le curep . . d olId'  brieron con sus cmtas proyectan o a os cuatro puntos car  1ales. Agitaron en su cuerpo las hierbas sagradas y soplaron el nguardiente que limpia el aura del elegido entre los sahumerios ~elas maderas y especias. Fue conducido por un  yachak,   quien lo obligóa dejarse guiar. Recibió el bastón de mando, el poncho y unabufanda blanca. Ungieron su coronilla con agua de su cerro y su laguna, que hasta ahora no han sido privatizadas ...". 1/ En la ocasión, Correa Delgado reiteró su convicción de que también en estas tierras ecuatoriales "empieza a surgir la democraciadigna y socialista del siglo XXI".Al día siguiente, al asumir  laMagistratura en forma oficial, refrendó su promesa de campaña de presidir una revolución ciudadana y emprender en vastas transformaciones en las esferas política, ética, económica, educación/salud y relaciones internacionales, en función de construir una país soberano y   sepultar la dogmática neoliberal. Laalegría, el optimismo y una recuperada autoestima se extendieron entre vastos contíngentes sociales, a pesar de la irritación que provocara la nominación de un gabinete con amplio predominio de figuras identificadas como defensoras del establecimiento e izquierdistas   light   incubados en ONGs proimperialistas. En nuestro estudio "Ecuador: ¿Cómo superar el fundamentalismo liberal?" (Ver Anexo 1), apuntábamos que concretar modificaciones de fondo en la socioeconomia ecuatoriana comporta ba obrar con firmeza en dos ámbitos íntimamente relacionados. De 1m   lado, emprender en acciones orientadas a defender  y  recuy   por otro, instrumentar cambios para sustituir perar la soberanía, el patrón monopólico y rentista de acumulación impuesto por el capital financiero internacional en connivencia con grupos pluto, ráticos nativos (la denominada "partidocracia"). A continuación se explora el desempeño gubernamental especialmente en la primera de esas esferas.

196

= " " " = = = = = ~

 Antihistoria

ecuatoriana

 La Base de Manta y las relaciones frente al eje Washington-Bogotá Elfin de la Guerra Fría determínó que la Casa Blanca redís  _  e ñara su estrategia hemisférica sustituyendo a la "lucha Contra el comunismo" por la "guerra contra las drogas", ampliada des pués del 11-S con la divisa del combate al "terrorismo interna_  cional", para, de este modo, dar continuidad a la "criminaliz  _  a ción" de las sociedades periféricas como medio de legitimación de su sojuzgamiento. En lo que concierne a América Latina, la politica exteríor estadounidense, antes y después de la Guerra Fría, ha tenido Como  propósito medular asegurar el control y la explotación de los recursos naturales, mineros y energéticos del subcontinente por   parte de las corporaciones yanquis. En la actualidad, tal móvil estratégico tiene -como insinuamos- su núcleo principal en el Plan Colombia (2), en vías de complementación con el Plan Mérida acordado entre Bush Jr. y el mexicano Felipe Calderón. En nuestro estudio "Ecuador escala la guerra colom biana"(3), apuntábamos que la inconstitucional cesión de la Base de Manta al Pentágono decidida por el demócrata cristiano Jamil Mahuad, en 1999, y la aprobación por el Congreso norteamericano, a mediados del 2000, de una gigantesca asignación presupuestaria  para el Plan Colombia, financiamiento destinado marginaImente al Ecuador,involucraron abiertamente a nuestro país en la guerra civil que asuela a la hermana república desde hace medio siglo. En elmarco de la administración correísta, y no obstante que el lider de la Revolución Ciudadana ha reiterado su compromiso de campaña de no renovar la concesión de la Base de Manta después del 2009 ("excepto que Estados Unidos admita la instalación de un fortín militar ecuatoriano en La Florida"), desinformaciones básicas respecto de los fines y medios de la politica norteamericana han llevado a que el Ecuador persista en una di plomacia errática frente al belicoso eje Washington-Bogotá.

Ren¿ B áez

197

Así, voceros gubernamentales no pierden ocasión para formular autos de fe en la cruzada contra las drogas naturales,   soslayando que la misma no es sino una coartada de Washington y Wall Street para lograr réditos politicos y económicos de una guerra que gobiernos clientelares y los uniformados bajo sus órdeneslibran contra sus propios pueblos. Loanterior explica que frente a las recurrentes provocaciones deÁlvaro Uribe, Carondelet haya seguido una línea zigzagueante. Si bien se ha resistido a catalogar a las FARCcomo "grupo terrorista", oponiéndose a las presiones del Palacio de Nariño; encambio, ante las sanguinarias incursiones del Ejército "paisa" en territorio nacional para perseguir y ajusticiar a guerrilleros izquierdistas e incluso a inermes compatriotas, o a los incum plimientos por parte del vecino norteño de compromisos bilaterales en materia de las fumigaciones aéreas fronterizas COn glifosato (operativos de terrorismo de Estado ejecutados por  mercenarios de la DynCorp), la respuesta de la ex canciller Maria Fernanda Espinosa se limitaran a inocuas notas de protesta (algunas de ellas ni siquiera respondidas por Bogotá), a lastimeros  pedidos de indemnización económica para los campesinos afectados y a anuncios -hasta ahora incumplidos- de llevar la querella a la Corte Internacional de la Haya... Amén de lapreparación de un nuevo Plan Ecuador -el primero de ellos fue mentalizado por  el sociaIcristiano Heinz Moeller en tiempos del gobierno de los hermanos Noboa Bejarano- bajo la cándida expectativa de captar  mayores asignaciones estadounidenses para financiar el combate al comercio de las drogas psicoactivas vernáculas ya la captura de desesperados migrantes.

 Petróleo: ¿La Patria ya es de PETROBRAS? La política petrolera de Correa se ha desenvuelto bajo una tónica fluctuante entre el nacionalismo/bolivarianismo y la subalternidad a intereses consustanciales a las transnaciona_  1,,5  petroleras.

~

198

= = , = = = = ~ -

---Antihistoria

ecUatorianQ  Re né Bá eJ .

~

Mientras, por un lado, han resultado plausibles los   acuerdos suscritos con Venezuela, incluido el protocolo firmado en agosto del 2007 entre Hugo Chávez y Correa y por el cual PDVSA finan_  ciaría la construcción de una refinería de crudo en Jaramijó (Manabi) y la reafiliación del Ecuador a la OPEP; por otro lado, deci_  siones más recientes del Ejecutivo han puesto en entredicho la línea nacionalista y la integración energética latinoamericana.

~" =

199

que inicie la explotación del Bloque 31, contiguo a l   ITT (Ishpingo, Tambococha, Tipituni)) -Bloque   18-, considerado como la mayor  reserva de crudos pesados del país, Carondelet estaría soldando lazos de subalternidad Con Brasilia. y mediante la oferta de pozos en explotación de PETROECUADOR a la tristemente célebre Halliburton, no solamente que estaría pautando la privatización/ liquidación de la estatal ecuatoriana, sino buscando congraciarse con la petrolera administración de la Casa Blanca.

Inicialmente, al interior del gobierno pugnaron dos posicio_  nes: la del ex ministro de Energía Alberto Acosta, que, coinciden_  te con uno de los pilares de la denominada Revolución Ciudada_  na, priorizaba la preservación del medio ambiente, y la del ahora ex presidente de PETROECUADOR, Carlos Pareja Yannuzzelli, favorable a la entrega de ricos yacimientos orientales a un consorcio integrado por SINOPEC (China), ENAP (Chile) y PETRO_  BRAS. En ;111reportaje sobre "La guerra entre Acosta y Pareja" (4) se apuntaba que una de las principales discrepancias entre los dos funcionarios radicaba en que "la cartera de Energía ve el riesgo de que el crudo del ITT    (de realizarse la concesión al citado consorcio) termine saliendo por  el eje Manta-Manaos a Brasil o China, antes de ser procesado en Ecuador", lo cual, sumado a la inclinación de Carondelet a inscribir al país en el  "modelo de los   biocombustibles"  -necrocombustibles, según Frei Betto- que vienen impulsando Washington y Brasilia -aliados competido_  res en la dominación de Sudamérica (5)., profundizaría nuestra inveterada condición de economia primario-exportadora, soporte   último   de la   racionalidad    del liberalismo económico.

Episodios infamantes han jalonado del régimen de Alianza País.

este insólito nacionalismo

El libro colectivo   Ecuador: peaje global. ¿De la hegemonía de USA a la hegemonía de Brasil?   (6) describe algunos antecedentes y sórdidos entretelones del  affaíre   PETROBRAS. En él, Fernando Villavicencio, uno de los coautores, escribe: "Un acontecimiento que sacudió

Enfrentado a tal dilema, Correa resolverá deshacerse de Acosta, acción interpretada desde la izquierda como una victoria de las mafias petroleras extranjeras y criollas afines a PETROBRAS. Con la designación para la cartera de Energía del abogado petrolero Galo Chiriboga, denunciado por sus nexos COnla indonesa PERTAMINA y con la china Andes Petroleum, y e l   otorgamiento, el pasado octubre (2007), de la   licencia ambiental a la referida transnaciol1il1 brasileña, por parte de la miniStra Ana Albán, para

~ .

I

el escenario económico y politico ecuatoriano en los últimos años fue la caducidad del contrato de la compañía Occidental (OXY), que de carambola echó a l   basurero el Tratado de Libre Comercio con EE.Uo. Descontando la legalidad y el acierto soberano en la salida de la OXY, es necesario preguntarse a quién más benefició o quién pretende beneficiarse de la salida de la petrolera gringa? Podría echar luces sobre el tema de la estrategia de Brasil en Ecuador  el análisis de la enorme presión (ejercida por Brasilia) para mano tener  y ampliar su presencia en bloques petroleros, en particular  en zonas de alta concentración de biodiversidad, como el Parque  Nacional Yasuní, donde se ubica el proyecto más grande de crudos  pesados de Ecuador    (ITT),   el Bloque 31, el propio Bloque 15 recu.  perado de manos de la OXY..." (7). Más adelante apunta: "S i  la eco. nomía dominante está (actualmente) en los países del Pacífico, el objetivo es construir corredores de salida, uno de los cuales ... y  que le permitirá a Brasil contar con un gran puerto en el Océano Pacífico es el Eje Multimodal Manta"Manaos-Belem, que le garantizaría a la burguesía brasileña poder Jlegar hasta el Puerto de Manta, para avanzar a una posición dominante en el subcontinente ... Entre los Objetivos estratégicos del régimen de Lula da Silva se contempla (gigantes) proyectos de inversión de PETROBRAS ". (8)

......--

200

= = = = ~ = = = = = = = = ~ = ~ = = = = = .= = A n tih is to ria   ecuatoriana René Báez

A continuación explica: "PETROBRAS... desembarcó en Ecuador el año 2002, sin ha ber ganado ninguna licitación pública, sino a través de una ilegal compra de derechos que la argentina Pérez Campan e tenía en los   bloques 18 y 31 de la Amazonía ecuatoriana y generando un cuadro de corrupción sin precedentes en la historia petrolera nacional, como se desprende del Informe de la Comisión Especial creada por  el   ministro Alberto Acosta ..., documento que conclu_  ye recomendando al gobierno de Rafael Correa la caducidad del contrato del Bloque 18 y la reversión al Estado del Campo Palo Azul (Palo Rojo)". (9)  "Del   Informe se desprende además que: "El Bloque 18 cuenta con 2.28 millones de barriles de reservas pro badas y una producción promedio día de 170 barriles, mientras el campo denominado Palo Azul (Palo Rojo) de PETROECUADOR  registra 100 millones de barriles de reservas probadas y una producción promedio de 40.000 barriles de petróleo por día", es decir, el Bloque 18 nunca fue ni sera comercial, sino que a través de un fraude técnico y al margen de la Ley varias autoridades de PETROECUADOR, del ministerio de Energía y representantes de la compañía anexaron el campo Palo Rojo de PETROECUADOR al  bloque 18, sin ser unificado, llamándolo Palo Azul". (10) Conforme al propio Villavicencio, en la galería de responsa bles de  la  ilegal cesión de derechos y de la declaratoria de común del   Campo   Palo Azul deberian constar al menos los siguientes  personajes: Gustavo Noboa Bejarano, Lucio Gutiérrez, Pablo Terán Ribadeneiril, Samia Peñaherrera   Solah, Rodolfo Barniol, Rosendo Santos, Carlos Quiroz, Kléber Peláez, Galo Román, Galo Balda, Francisco Silva, Fernando Lazada, Luis Ayala, Genaro Peña, Galo Carrillo, Patricio Sáenz, Stalin Salgado, Miguel Montalvo, Fernando Robalino, Carlos Pareja Yannuzzelli, Galo Chiriboga, José María Borja, Ítalo Cedeño, José Páez, Gonzalo González Galarza ... (11) A modo de conclusión anota: "La salida de Occidental del Bloque 15 dejó abierta la trocha a PETROBRAS, no solo para el con-

201

trol del  lTT,  sino incluso para llevarse la operación del  Bloque 15, administrado deliberadamente fuera de PETROECUADOR bajo la figura tramposa de Administración Temporal, para   luego de resuelta la demanda de la OXY en el CIADI, integrarlo a  l a  operación del ITT y del Bloque 31 como un megaproyecto. Todas las fichas encajan en el rompecabezas, hasta la   designación de Wilson Pástor como gerente del   Bloque 15, un ferviente defensor e impulsor de PETROBRAS en Ecuador ..." (12) En este marco, la autorización ambiental a PETROBRAS  provista por la censurada ministra Albán apareció como la guinda en el  pastel. Los entretelones del   affaire Halliburton aún permanecen en las sombras, aunque, al respecto, resulta sintomático el respaldo público de la embajadora estadounidense Linda Jewell a  la gestión correísta. Casi huelga señalar que la sinuosa política petrolera de Carondelet tiene ya correlatos tan deplorables como la represión a los pobladores de Dayuma a fines del 2007 y el virtual fracaso de la campaña de preservación ambiental y energética (Proyecto ITT)publicitada por Correa incluso en el seno de la Asamblea General de la ONU.

 Minería: retorno a los tiempos del colonialismo  hispano Pese a la explotación histórica, Ecuador tiene enterradas en sus entrañas   reservas de cobre, oro yplata   avaluadas en la bicoca de ] 43 mil millones de dólares. La política minera de Alianza País se ha  desenvuelto,   asimismo, bajo el signo de una creciente debilidad. El hecho es que las cecurrentes e iracundas movilizaciones protagonizadas por   pobladores de distintas provincias, especialmente sureñas, han desnudado un   pavoroso   cuadro de extrañamiento de recursos

-

202 = ~ = = ~ ~ -

-

-----Antihistoria

ecuatorian.a René B áe7

del subsuelo y depredación humana y ambiental, panorama qUe ha hecho rememorar los tiempos de la conquista y colonización europeas hace medio milenio. Según se conoce ahora, los gobiernos de la última década han suscrito 4.112 concesiones mineras que abarcan 2.8 millones de hectáreas para extraer los metales arriba citados. Entre las firmas que operan en el país se cuentan las canadienses Ascendat Cooper, Conerstone, 1Am Gold, Aurelian Resourses y Dinasty Metal, y la estadounidense Lowell. Conforme a los dirigentes de las revueltas, las riquezas minerales han sido festinadas sin siquiera consultar a las comunidades directamente afectadas, Con_  forme exige la Ley. Si bien esta deprimente realidad es imputable esencialmente a gobiernos anteriores, la administración de Correa aparece dis puesta a proseguir por la misma ruta entreguista de sus predece_  sores. En efecto, abocado a la iracundia social y a las demandas  para se expulse a las transnacionales y se estatice su producción, la respuesta del oficialismo ha sido la represión, cuando no vagas ofertas de revisión de contratos o penosas declaraciones de im potencia frente a los inversionistas foráneos. En una nota periodística titulada "Correa abre una puerta a la minería" se puede leer: "Durante la última cadena radial de los sábados, (el presidente) dijo que en el país sí Sepuede hacer  actividades mineras "siempre y cuando cumplan con los adecuados controles y las consultas a la comunidad sobre los beneficios que conllevala explotación minera". Minería sÍ, pero con los adecuados controles, con adecuadas consultas a la comunidad, res petando a la comunidad, al medio ambiente yal Estado". (13). Conforme a la misma fuente, César Espinosa, presidente de la Cámara Nacional de Minería, habría acotado que "las empresas mineras afincadas en el país cumplen con esos parámetros". (14) ¿Será que los pobladores rurales ecuatorianos han perdido el sentido de la realidad?

203

 Extraña postura frente al TLCdel mar Los reclamos diplomáticas frente a los intentos de Washington y Limapor vulnerar la soberania marítima nacional a propósito de las maniobras UNITAScumplida a comienzos del 2006, ha tenido como contrapartida una extraña -por decir lo menos postura de Carondelet de cara a la CONVEMAR(Convención del Mar), instrumento jurídico aprobado en Montego Bay(Jamaica, 1982) que se encuentra vigente desde 1994. Este Tratado,  promovido por las grandes potencias, cuenta actualmente con laadhesión de 150 países, la mayoría de ellos beneficiarios de la ampliación a 12 millas de su mar territorial. ¿Por qué resulta cuestionable la posición del gobierno de cara a esta sensible cuestión? Concretamente, debido a la campaña impulsada por el propio Correa,la ex canciller María Fernanda Espinosa, la ex titular de Defensa Lorena Escudero y la cúpula militar en orden a persuadir  al Congreso y ulteriormente a la Asamblea Constituyente para que ratifiquen la adhesión del país a ese instrumento colonialista. [gual postura ha mantenido en la materia la nueva ministra de Relaciones Exteriores, María Isabel Salvador. ¿ Qué es lo que oculta el elegante nombre CONVEMAR?En una carta que Marcelo Larrea, ex candidato bolivariano a la  presidencia, le remitiera al titular del Ejecutivo el pasado mayo (2007), puede leerse: "... el mar territorial de nuestro país es cuatro veces superior al territorio continental, tiene hoy una dimensión de 1"095.445 km2, pero si llegase a suscribir la CONVEMAR,por ese solo hecho, el Ecuador perderá su soberanía territorial marina sobre 1"029.718 km2. Este sería el resultado de renunciar a nuestros legales  y   legítimos derechos sobre las 200 millas de mar territorial y subordinarnos a un instrumento internacional diseñado entre otros objetivos... para arrebatar a nuestra nación su mar geológico e histórico con sus riquezas, y COnellas, el derecho inalienable a su supervivencia". (15) Más

204 - -

Antihistoria

ecuatoriana

 Ren é Báe z 205

adelante apunta: "En ese camino se ha pretendido vender la idea de que la figura juridica de la Zona Económica Exclusiva es equivalente casi totalmente al concepto de mar territorial y que, en consecuencia, suscribiendo la CONVEMAR, el Ecuador tendría 12 millas de mar territorial y 188 de Zona Exclusiva. Como es obvio ... el cambio de palabras no es gratuito, revela las argucias de la diplomacia colonial para forzarnos a renunciar a nuestros legítimos derechos ... (No) existe sustento juridico alguno para que el Ecuador por  siy   ante si, renuncie al ejercicio de su soberania territorial sobre 200 míllas de mar  y   se someta a la CONVEMAR,   cuya

objetivo esencial es la transnacionalización y privatización de los mares del planeta ... Las llamadas ventajas de la suscripción de la CONVEMAR, expuestas en la página web de la Comisión Nacional sobre Derecho de Mar, me han recordado con dolor las crónicas de los canjes de oro con espejos". (16) En otro pasaje, la misiva cuestiona la curiosa percepción del problema por parte del mandatario Correa: "He leído en la página A2 de la edición del 22 de mayo de 2007, del diario El Tiempo, de Cuenca, declaraciones atribuidas a usted, transcritas textualmente de la siguiente forma:   "Manifestó que no es negociable la soberania maritima, y   destacó que pidió al Congreso Nacional la aprobación para la adhesión del Ecuador Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar, CONVEMAR. Indicó que dicho tratado regula todas las activida-

des humanas en el mar, entre las que se incluyen la explotación de recursos vivos y no vivos y, las investigaciones científicas en  beneficio de la humanidad"". (17) (Subrayados R.B.). Una opinión similar la expresó el comandante de la Marina, para quien la firma de la CONVEMAR no comporta ningún cambio respecto del actual status territorial marítimo, ya que supondría   únicamente   la sustitución de la palabra "autorización" por la palabra "notificación", en cuanto concierne al requisito que deberían cumplir las naves militares o comerciales que busquen ingresar  al mar territorial ecuatoriano. De Ripley. ¿Se proyectarán estas chapucerias jurídicas a la Asamblea Constituyente?

 Entre la integración

y el

"libre comercio"

La suspensión de las negociación del TLC con Estados Unidos el 2006, bajo presión de las aguerridas protestas campesinoindígenas contra el régimen de Alfredo Palacio, hicieron que el lema "No al TLC recolonizador" fuera asumido también por Correa-candidato. De otro lado, los referidos acuerdos de Correa presidente firmados para materializar la integración energética con la Venezuela bolivariana, así como el respaldo de Quito al  proyectado Banco del Sur, parecían colocar al Ecuador en la ruta del ALBA,un proyecto de integración-integradora al cual han adherido, aparte de la nación llanera, Bolivia, Cuba y Nicaragua, y que ha sido diseñado para neutralizar en alguna medida el sistemático socavamiento de la soberanía de nuestros países impuesto por las metrópolis y su lógica mercantil. A últimas fechas, Correa ha reiterado que "elTLCcon Estados Unidos está más hundido que el Titanic" y que no "implorará la ampliación del ATPDEA". Semejantes definiciones, sin embargo, se han visto desdibu jadas por acciones como la entusiasta aproximación del régimen correísta a la Comunidad Andina de Naciones (CAN) neoliberal,  presidida actualmente por Álvaro Uribe, y recientemente tonificada en esa postura con la incorporación del Chile de la "socialista" Bachelet, y el inicio por parte de la citada Comunidad de negociaciones con la Unión Europea para llegar a un Acuerdo de Asociación que, según coinciden diversos analistas, tendría similares consecuencias recolonizadoras que los TLCs ofertados  por Washington. ¿Será que la Revolución Ciudadana desconoce que los núcleos centrales del capitalismo, esgrimiendo el señuelo del "libre comercio", coordinan esfuerzos para potenciar su capacidad de extorsionar y depredar a las zonas pauperizadas del planeta? ¿A yué esquema unionista respaldará la inminente Asamblea Constituyente ecuatoriana? ¿Alque lidera el bolivariano/latinoameri_ 

...

206

============~============.Antihistorja  ecuatoriana

canista Hugo Chávez O  al de corte recolonizador que promueven figuras como Lula da Silva y Felipe Calderón siguiendo la partitura de la Casa Blanca? ¿Cambio de modelo económico o fuga hacia adelante?

~

La recuperación real de la autodeterminación económica su pone avanzar en la desconexión de la globalización corporativa (18);   este proceso solo puede sustentarse en una economía relativamente autocentrada y regulada. De ahí que, al menos en el caso ecuatoriano, un modelo propiamente alternativo al neoli beral-aperturista predominante en las últimas tres décadas únicamente podría emerger de insustituibles vectores nacionalistas y latinoamericanistas. En la línea de desmontar el modelo neoliberallmonetarista en la varían te esquizofrénica vigente en nuestro medio (Estado del bienestar para los rícos, Estado mínimo para los pobres), el régimen de Correa, en su primer año de gestión, ha emprendi_  do en algunas iniciativas cuestionadoras del establecimiento, como el referido repudio al TLCcon Estados Unidos, la ruptura nominal Conel tutelaje del FMI a partir del pago de un saldo  pendiente con ese  organismo y la no utilización de algunos créditos otorgados por el Banco Mundial, el incremento del gasto fiscal en educación y salud, el alza de los aranceles para unas 800 partidas arancelarias y la elevación del 50 al 99 por ciento de laparticipación estatal en los beneficios extras de las petroleras extranjeras.  No obstante, la tónica predominante de las medidas correÍstas luce más bien asistencialista y c1ientelar: el incremento del "bono de la pobreza" y del subsidio para la vivienda, los microcréditos aprobados para distintos segmentos poblacionales, el incremento de sueldos a los militares, la "tarifa de la dignidad" en el consumo de energia eléctrica para las familias de bajos ingresos. O administrativas, como el diferimiento de plazos a los

 René Bdez 207

deudores del Banco de Fomento; la intervención en algunos nidosde corrupción de los "pelucones" nobles y plebeyos (CATEG, PACIFICTEL,ANDINATEL,ELEVAL,Aduanas); la refiscalizaciónde poderosos grupos empresariales, entre otras. Ambos órdenes de medidas están lejos de conformar una ruta sólidapara superar a la reestructuración subordinada impulsada  por el capital internacional a través de las fórmulas neoliberales. Más allá de la Agenda Económica y el Plan de Desarrol1o 2007-2010 preparados por el Ejecutivo, con  sus  contenidos de inspiración desarrol1ista/intervencionista, decisiones en vitales áreas  como la agrícola, la petrolera y la minera llevan a pensar  que el oenegeísta régimen de Alianza País, más que por un genuino cambio de modelo económico estaria apostando a corto  plazo a la reactivación productiva y la redistribución de ingresos mediante la utilización, frecuentemente dispendiosa, de los ingresosprovenientes de una sostenida alza de la cotización inter.. nacional del crudo -el precio del barril de petróleo ecuatoriano ha llegado a superar los 100 dólares en los últimos meses- y de las abultadas remesas de los emigrados -estimadas en unos 3 milmillones de dólares para el 2007. Amediano plazo, elpropósito no sería otro que fundar el crecimiento en los ingresos que generaria, aparte de la gran minería, el impulso a producciones primarías (caña de azúcar, palma africana) requeridas por Estados Unidos y Europa para impulsar  la producción industrial de biocombustibles. Es decir, por la via de una refrendada adscripción del país a la vieja/nueva división internacional del trabajo tan cara al capital financiero internacional; 10cual significaría, por un lado, díferir para las calendas griegas la reforma agraria y la soberanía alimentaria, y por otro, que la proterva racionalidad del capital metropolitano de convertir los desastres que provoca enjugosas oportunidades de negocios, se  afiance en estas latitudes. Todo esto explicaría que la banca usuraria se mantenga íntocada, a la espera de "soluciones de mercado" para reducir las

-,

208 = = = = = = = = = = = = = = = = ~ ~ ~ ~ ~ ~ c ~  Antihisto ria

ecuatoriana

 R, en é Bá ez

tasas de interés. O que el planteo inicial de "renegociación sobe_  rana" de la deuda externa-interna haya devenido en la tesis de la "renegociación amistosa", y, ulteriormente, en la teoría del "reacomodo financiero" del presupuesto ejecutada por el ministro de Economia Ricardo Patiño y por su sucesor Fausto Ortiz.

Notas.-

(1) (Altercom: 17 de enero del  2007) (la) Cf.www.paginacligital.com.ar/articulos/2007/2007prim/ noticias/fundamen talismo-040307.asp (2) En un articulo recientemente publicado por la prestigiosa Foreign Police titulado "The Global War en Drugs Can Be Won", Ethan Nadelmann desnuda los cinco mitos con que actualmente la Casa Blanca busca sustentar su cruzada antidrogas. Tales mitos son: "1) Podemos reducir la demanda de drogas, 2) Lasolución es reducir la oferta de drogas, 3) La  política antidrogas de USAes la del mundo, 4) Hay que im pedir la producción de opio en Afganistán y 5) Nunca habrá legalización". Cf. Gustavo Pérez Ramirez, "¿Sepuede ganar  la guerra contra las drogas?"  (WWW.gustavoperezramirez.  blogspot.com/index.html ). (3) Cf. www.revistapueblos.org/article.php3?id.article=330 (4) Rev.Vanguardia, no. 82, 17-23 de abril del 2007. (5) La contradictoria unidad entre el imperio estadounidense y el subimperio brasileño se puede inferir de informaciones como las siguientes: "El hindú Rajendra Pachauri ... es una  persona agradecida. En cuanto recibió el Premio Nobel de la Paz, junto con Al Gore, pagó su deuda con el imperialismo occidental sugirierido 'la expropiación de la Amazonia: "Novaya opinar sobre lo que debe hacer el gobierno brasileño, pero las selvas como las del Amazonas san las mayores fuentes naturales para la captación del carbono. En el futuro debemos tener politicas claras y un   acuerdo internacio-

209

nal para garantizar que la protección forestal aumente en el mundo ... La reacción de la élite brasileña a la creciente  presión de desbrasileñizar la Amazonia ha sido diversa. En el campo político, la famosa diplomacia de Itamaraty se ha quedado dormida, al igual que la de Venezuela, permitiendo, por ejemplo, que la Organización del Tratado de la Amazonía (OTCA)-bajo la conducción de la funcionaria Rosalía Al'teaga, nombrada por Lucio Gutiérrez- abriera las puertas del "oro verde" al imperialismo europeo (España, Alemania, Francia) y estadounidense". Heinz Dieterich, "Nobel de la Pazpide expropiación de la Amazonía", articulo puesto en circulación por el Bloque Regional de Poder Popular, el día 17 de octubre del 2007. (6) Napoleón Saltos et al,  PH Ediciones, Quito,   2007. (7)

[bid, pp.   31 Y 32.

(8)

[bid,   p.32.

(9)

[b;d, 43.

(10) [bid, 44.

(11) [bid,   51 Y 52. (12) [bid, 39 (13) La Hora,   30 de octubre del 2007. (14) [bid.

(15) Documento inédito. (16) [b;d. (17) lbid.

(18)SegúnWim Dierckxsens: "Lalucha social por una alternativa supone la desconexión del proceso de globalización (corporativa). La desconexión del proceso de globalización es una condición necesaria para recuperar l a soberania en todos los sentidos: económico, politico, social, cultural, etc. Elproceso de globalización niega dicha soberanía y promueve más  bien la progresiva anexión de los países periféricos en general y de América Latina en particular en beneficio cada vez rnás exclusivo de unas cuantas empresas ligadas al capital fmanciero internacional. Esta desconexión, planteada, por  ejemplo, en el ALBA,tiene mejores perspectivas conforme

~

,

~ I I

210

~ = = = = = = = ~ .

 Antihistoria

ecuatoriana

 René Báez

se acentúa la crisis del neoliberalismo en general y con una crisis cada vez más profunda de la hegemonía norteameri_  cana en particular, condiciones que se cumplen hoy en día de manera cada vez más clara" ("El proceso de desconexión y la transición", ALAI, 12 de junio del 2006)

211

3. Extraviada

diplomacia fren.te a Colombia

(2008)

 La masacre de Angostura

J

 j

y  sus

reflejos

La diplomacia de la Revolución Ciudadana viene exhibiendo losmismos rasgos de ingenuídad, ímprovisación, cortoplacismo y  frecuente defección que han caracterizado a la Cancilleríaecuatoriana a lo largo de su historía. Así,por ejemplo, frente a la incursión militar colombiana del 1 de marzo del 2008 a la provincia amazónica de Sucumbías, aldeade Angostura, operativo de terrorismo de Estado y de "guerra preventiva" que se saldó con la masacre de más de dos decenas de militantes o simpatizantes de las FARC,entre ellos, el comandante Raúl Reyes, la reacción de Carondelet .se tradujo enuna vehemente pero descont€xtualizada denuncia de los sangrientos hechos. Es decir, ni Correa ni la canciller María Isabel Salvadorasumieron la vulneración de la soberanía territorial del  paísy su estela sanguinaria como correlato de la geopolitica diseñadapor Washington e instrumentada en la subregión andina conel colaboracionismo de la narcodemocracia colombiana. ¿A quéaludimos en concreto? Esencialmente a que, si por un lado, la denuncia de los bom bardeosa la remota Angostura -aldea en donde diversos gobiernos y  la referida guerrilla afinaban los .detallespara la liberación dela ex candidata presidencial colombiana Ingrid Betancourt y otros rehenes en manos del mencionado grupo guerrillero- desató una crisis hemisférica que desembocó en la ruptura de relacionesConla Colombia de Uribe tanto de la Venezuela bolivariana y de la Nicaragua sandinista como la del propio Ecuador, así

J

.,.

z

212

 Anti histo ria

ecua ton" ana

René Báez

213

como en el reconocimiento por parte del Grupo de Rio y la OEA de la violación de nuestra soberania; por otro, los anuncios de Quito de llevar el caso a la Corte Internacional de La Haya o de suspender elintercambio comercial con el vecino norteño nunca desbordaron el nivel de las palabras. Este orden de actitudes entre tibias yzigzagueantes ha conducido a que elactual inquilino del Palacio de Nariño retome su línea agresiva e intimidatoria y, a través de la utilización de las computadoras "a la carta" d~ Reyes, inicie juicios bajo legislación y jurisdicción colombiana contra funcionarios del régimen de Correa.

Una de cal  y   otra de arena

Si,por un lado, fue plausible que, en agosto pasado (2008), el Ecuador notificara a Washington su decisión de no renovar el conveniode entrega de la Base Manta al Pentágono, a partir de noviembre del próximo año; por otro, no ha dejado de suscitar   perplejidad el silencio del Palacio de Najas respecto de la resoluciónde la Casa Blanca, aplaudida por Bogotá, de reactivar la IVFlota, incluso con portaaviones atómicos, para patrullar las costasde América Latina y el Caribe.

La incomprensión de que los sucesos de Angostura tenían comotelón de fondo la fementida guerra contra el "narcoterrorismo" promovida por George W.Bush para criminalizar a losdisidentes de la globalización corporativa -llámense insurgentes armados, dirigentes indígenas o campesinos, cristianos liberacionistas, opositores políticos parlamentarios, intelectuales, ecologistas, defensores de los derechos humanos, etc.- ha determinado que Carondelet persista en su cadena de errores y/o defecciones. Esta tónica de la diplomacia de Alianza Pais acaba de alum brar un acontecimiento de temibles consecuencias. Nos referimos a la aprobación y puesta en marcha por Correa y su ministro del Interior, Fernando Bustamante, del sarcásticamente denominado Proyecto Libertador, un programa de espionaje telefónico y electrónico montado con financiamiento y asesoria estadounidenses y que, a pretexto de espiar a los narcotraficantes, estaría convirtiendo al Ecuador en un Estado policial. Lajustificación oficial para consumar ese atentado a la soberania nacional y a la privacidad de los ciudadanos no podía ser  más peregrina y deleznable. Según voceros oficiales, tal proyecto no debiera preocupar"a nadie, ya que dispositivos idénticos se encuentran -en plena operatividad en la Colombia uribista y en el Perú de Alan Garcia. Únicamente les ha faltado decirque corresponden a una extrapolación a estas latitudes de la Patriot   Aet    impuesta a la sociedad estadounidense por el guerrerista Bush Jr. después delll-S.

(2008)

\~:i "e ~ ~ ;

~r!~ t\l

, ""

" ; '- :

.f 

,... ¡

René B áez

i,.

215

ft

 , )P .~ I

 4. "Efecto jazz" desnuda a la  Revolu.ción Ciudadana Evaluaciones preliminares de la propuesta y las ejecutorias delactual gobierno ecuatoriano las hemos adelantado en varios estudios recientes. (1)

. "'j;

 j"

,~

A manera de síntesis y actualización de tales trabajos, acaso convenga rememorar que Rafael Correa accedió a la jefatura del Estado, el 15 de enero del 2007, reiterando sus compromisos de campaña de defender la soberania nacional, sepultar el fundamentalismo liberal con "cinco revoluciones" (política, económica, ética, educación/salud y relaciones internacionales), convertir en em presarios a los 13 millones de compatriotas ("capitalismo popular")y enrumbar al país a un indefinido Socialismo del SigloXXI.

 La Revolución sin máscara Elpaso del tiempo ha venido a revelar que las ofertas de ese confuso izquierdismo   light   -incubado por el Banco Mundial y divulgado internamente por entidades como la AID,ILDIS,FLACSOy por el oenegeísmo- no tenían ningún soporte doctrinario o programático serio, tampoco un sujeto social para un cambio genuinamente democrático (la "ciudadanía", invocada por el régimen de Alianza País, se ha demostrado como una abstracción seudocientífica, apenas como un recurso efectista para ferias electorales). De esta suerte, y a casí dos ai\os del juramento correísta, el proceso en marcha se exhibe (casi) sin atenuantes comoel nuevo caballo de Troya de la dominación político/económicadel Ecuador. . ¡• . ,

,.-';

''¡;

En efecto, un balance general del gobierno de Alianza País inducea catalogarlo, no precisamente como portador de un mode-

.,.....

216

===~.Antihi;"toria   ecuatoriana

René Báez

217

lo alternativo al liberal esquizofrénico -Estado pródigo para las transnacionales y los monopolios domésticos, Estado minimo  para "los de abajo" - que soporta el pais desde hace tres décadas sino entre aquellos regimenes sudamericanos que, a la sombr~ de la reciente bonanza de los productos primarios en el mercado mundial, han venido impulsando la nueva fase de la globaliz  _  a ción corporativa consistente en una distinta forma de privatiza_  ción de los recursos naturales, energéticos y ambientales para su ulterior entrega al capital transnacional, al tiempo que asignan financiamientos marginales para "maquillar" la pobreza de los náufragos de la Modernización y el Progreso. (VerAnexo Il) y es que, a contramano de su retórica antineoliberal, la Revolución Ciudadana -"revolución", para la izquierda y el movimiento indigena; "comunismo" o "socialismo", según la derecha tradicional- ha amalgamado programas desarroHistas y asistenciales, ambos solventados por el aludido   boom   de las materias primas (particularmente del petróleo), con acciones más trascendentes orientadas a cristalizar la denominada nueva división internacional del trabajo, modelo acariciado desde los 70 por las potencias imperialistas y en los últimos años también por el "subimperialismo" (grupo BRIC:Brasil, Rusia, India, China), asi como por  una remozada burguesia comisionista criolla acunada por un sui géneris Estado intervencionista. (2)

En este marco general se inscriben acciones/orientaciones como las siguientes: la incorporación a la flamante Constitución de Montecristi de las autonomias y descentralizaciones  prefabricadas por entidades como el Banco Mundial, el BID y la CAF; la participación del Ecuador, ya iniciada por los hermanos Gutiérrez, en el inconsulto eje multimodal Manta-Manaos, componente clave de la Iniciativa de Integración de bInfraestructura de Sud América (IIRSA); el proceso de privatización y militarización de PETROECUADOR; el festin de las concesiones  petroleras(3); el fomento de lo producción de insumas para los  biocombustibles propiciado por Bush Jr. y Lula da Silva; la orgia de contratos sin licitación de obras públicas para favorecer 

a amiguetes del régimen y/o a oscuras "empresas mixtas" (como la conformada entre el Estado ecuatoriano y la argentina ENARSApara la construcción del complejo hidroeléctrico Coca Codo Sinclair); el papanatismo diplomático que ha conducido a que el  pais, a titulo de luchar contra el "narco terrorismo", comience a cumplir plenamente el rol de "yunque" que nos asignara el eje Washington-Bogotá dentro del Plan Colombia/Plan Patriota; la complicidad de. Carondelet para la fractura definitiva de la CAN  promovida por Alvaro Uribe y Alan García; la postura del Ejecutivo proclive a los recolonizadores TLCs (Acuerdos de Asociación)  propuestos por la Unión Europea; la mutilación de derechos la borales; el recorte de los aportes del Fisco para sustentar las pensiones de los jubilados dellESS; la supresión de la autonomia de las universidades y su subordinación a la SENPLADES; la débil atención a la salud pública; y, en fin, la instauración de una política represiva a través del espionaje electrónico (Plan Libertador), los operativos de "limpieza social" a cargo de Los Intocables y   la criminalización de las protestas sociales. (VerAnexo III)

 La debacle del capitalismo central:  repercusiones en el Ecuador Lacrisis sistémica del capitalismo que desglosáramos en nuestro estudio "Estados Unidos desata "crack" financiero global" (4), agudizada luego del reciente "Septiembre Negro" de Wall Street (2008) con el rebrote de la crisis del mercado inmobiliario y el desplome de los bancos de inversión y las aseguradoras, asi como las caidas en dominó de las bolsas de valores a escala planetaria, aparte de "destapar" lo recesión que azota a las naciones primermundi.slas y a las potencias emergentes al menos desde el año  pasado, ha tenido el efecto de transferir sus gravosos coletazos a lospaís