14. Factibilidad- Factibilidad Social

FACTIBILIDAD DE PROYECTOS Ing. Sandra Liliana Uribe Celis

FACTIBILIDAD SOCIAL DE UN PROYECTO

Factibilidad Social de un Proyecto  Así como la factibilidad financiera se enfoca en la rentabilidad del proyecto, la principal preocupación de la evaluación económica y social es el bienestar que el proyecto genera ala sociedad

Factibilidad Social de un Proyecto  Así como la factibilidad financiera se enfoca en la rentabilidad del proyecto, la principal preocupación de la evaluación económica y social es el bienestar que el proyecto genera ala sociedad

Factibilidad Social de un Proyecto Evaluar la factibilidad social de un proyecto es hacer énfasis en el impacto social del mismo, este tipo de análisis tiene como objetivo  buscar la satisfacción de las necesidades humanas materiales

Factibilidad Social de un Proyecto La evaluación económica y social consiste en determinar la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista de al economía en su conjunto a precios de “eficiencia”, para medir su efecto sobre la economía nacional.

Factibilidad Social de un Proyecto Cuando se miden las  ventajas de un proyecto desde el punto de vista de la colectividad, es preciso utilizar las herramienta de la evaluación económica y social para apreciarlo desde una óptica macroeconómica.

Factibilidad Social de un Proyecto Con la misma inversión prevista desde la formulación financiera se consiguen otros efectos que son de acción externa a la empresa, tales como: 

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Creación de empleo Tributación

Factibilidad Social de un Proyecto Creación de empleo:  Al generarse empleo, los empleados y trabajadores con su gestión y acción hacen que la economía del país se se desarrolle en muy variados sectores por cuanto ellos y sus  beneficiados demandas comida,  vivienda, vestido, recreación, salud, educación…

Factibilidad Social de un Proyecto Tributación: El estado atiende sus obligaciones con los impuestos que la empresa paga y son destinados para atender:   

Gastos de funcionamiento Inversión social Pago y mantenimiento de deuda

Factibilidad Social de un Proyecto  Además, la evaluación de la contribución del proyecto al logro de los objetivos socioeconómicos de orden nacional consiste en identificar índices que midan:  

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Incremento al valor agregado Distribución del valor agregado entre grupos sociales o regiones demográficas. Fomento de exportaciones competitivas Creación de empleo

Identificación de impactos La ejecución del proyecto genera distintos efectos que causan impacto en los usuarios del proyecto en la empresa que lo ejecuta y en la sociedad en general. 

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Directos Indirectos

Identificación de impactos Para realizar una identificación de impactos es necesario comparar la situación con proyecto y sin proyecto, junto con los niveles de consumo y de utilización de recursos de cada escenario. Impactos/Si Situación sin proyecto tuación Cómo seria el mundo si el proyecto no se realizara?

Situación con proyecto Cómo seria el mundo si el proyecto se realizara?

DIRECTOS

¿Quiénes son los consumidores del producto del proyecto? Cuanto consumen? ´¿ Qué recursos son liberados del proyecto? Como se usariían?

¿Qué y cuánto consumirían los clientes del proyecto en caso de que no exista? INDIRECTOS Cómo se utilizarían los recursos que usa el proyecto? Que generarían?

Cuándo el proyecto es factible? El proyecto es factible socialmente en la medida que la situación con proyecto arroje un mayor bienestar en la sociedad comparado con la situación sin proyecto.

CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO Consiste en asignar un valor monetario al bienestar o malestar que el proyecto genera a los distintos agentes. Esta cuantificación es mas o menos difícil dependiendo de la información disponible para el evaluador.  

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Métodos basados en precios del mercado observados Métodos basados en preferencias reveladas Métodos basados en preferencias declaradas.

Métodos basados en precios del mercado observados 

Precios del mercado

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Costo de reposición y reubicación:

Si un proyecto genera un impacto negativo en la población puede cuantificarse como el costo de volver a la situación inicial y por lo tanto brindar el mismo nivel de bienestar que tenía antes.

Métodos basados en preferencias reveladas 

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Costo de viaje – ( ejemplo: Un parque)

Precios hedónicos – ( Ejemplo: La vista de un apartamento)

Métodos basados en preferencias declaradas 

 Valoración contingente

Encuesta para cuantificar el  bienestar generado por un proyecto. La encuesta indaga sobre la máxima disponibilidad a pagar por el bien o servicio producido por el proyecto.

Factibilidad Social de un Proyecto  Aquí se analizan: 

La población afectada (cobertura del proyecto)

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sus impactos (beneficios o perjuicios) y

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su relación con las variables económicas de una región (país) por ejemplo: empleo generado, contribución al PIB, relación con el plan de desarrollo, entre otras.

Factibilidad Social de un proyecto El análisis de factibilidad social de proyectos ha servido como una herramienta eficaz para asignar de manera eficiente los recursos y mejorar el  bienestar social, al identificar los proyectos socialmente rentables de aquellos que no lo son.

Factibilidad Social de un proyecto Como beneficios del análisis de factibilidad social se pueden citar: 

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Proporciona a los tomadores de decisiones de inversión elementos de juicio para asignar los recursos. Mejora el bienestar social. Identifica las verdaderas necesidades, problemas u oportunidades de negocio de un determinado proyecto. Permite el acceso a créditos y recursos, ya sea a fondo perdido o capital de riesgo, otorgados por organismos internacionales como: el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Factibilidad Social de un proyecto La factibilidad social de proyectos persigue medir la verdadera contribución de los proyectos al crecimiento económico de un país, esta información, por lo tanto, debe ser tomada en cuenta por los encargados de tomar decisiones para así poder programar las inversiones de una manera que la inversión tenga su mayor impacto en el producto nacional.

Factibilidad Social de un proyecto

Sin embargo, debido a que la factibilidad social no podrá medir todos los costos y beneficios de los proyectos, la decisión final de ponerlos en marcha o no dependerá también de otras consideraciones económicas, políticas y de mercado.

Factibilidad Social de un proyecto la factibilidad privada trabaja con el criterio de precios de mercado, mientras que la factibilidad social lo hace con precio sombra o sociales. Estos últimos con el objeto de medir el efecto de implementar un proyecto sobre la comunidad, deben tener en cuenta los efectos indirectos o externalidades que los proyectos generan sobre el bienestar de la comunidad, como por ejemplo, la redistribución de los ingresos o la disminución ambiental.

Factibilidad Social de un proyecto Para fundamentar el análisis de factibilidad social de un proyecto es necesario recurrir a ciertos criterios y marco de referencia que permitan contrastar, comparar e interpretar los resultados observados en función de patrones explícitos o implícitos, para lo cual se utilizan los siguientes criterios  básicos: 

Coherencia.-

Es el criterio que se refiere al análisis en función de la integración lógica de diversos componentes del proyecto.

Factibilidad Social de un proyecto 

Pertinencia.

 Análisis de la capacidad para dar respuestas a las necesidades reales de los grupos y sujetos involucrados, capacidad de considerar los recursos disponibles para lograr lo planificado. 

Relevancia.-

 Análisis del grado de significatividad de las acciones y resultados para los sujetos directamente involucrados en el proyecto, se entiende que el proyecto es relevante cuando es significativo hacia las personas a quienes va dirigido.

Factibilidad Social de un proyecto 

Costo Beneficio.

 Análisis basado en un principio económico que en términos generales sostiene un proyecto como exitoso si el beneficio que genera la inversión en un periodo determinado es mayor a la que se puede obtener con otra alternativa cuando logra sus productos con un menor costo y los beneficios sociales obtenidos son mayores que la inversión realizada. 

Eficiencia.

La evaluación de la eficiencia de los proyectos tiene como objeto el análisis de los recursos o los insumos utilizados para realizar las actividades y tener los resultados o productos esperados.

Ejemplo de la evaluación social de un proyecto La inversión de un proyecto de construcción de un centro educativo en un lote que era utilizado como parqueadero de 20 vehículos particulares cuesta $ 200,000. Los dueños de los autos ahora tendrán que pagar $60 pesos mensuales al gobierno por estacionar en otro lote que antes era usado para realizar campeonatos deportivos informales. Quienes participan en estos campeonatos se encuentran tristes y manifiestan que estaría dispuestos a pagar entre todos $25,000 anuales por volver a jugar allí.

Ejemplo de la evaluación social de un proyecto Los costos de operación del centro educativo, que al igual que la inversión son asumidos por el gobierno, son de $5.000 anuales y el proyecto tendrá una duración de 20 años. El precio que cobrará el gobierno por el uso del centro es de $100 anuales el cual corresponde al 20% del precio de mercado de ese tipo de servicios ya que el gobierno subsidia una gran parte. Los beneficiarios del proyecto serán 200 personas al año.

Ejemplo de la evaluación social de un proyecto La tasa de productividad marginal del capital es de 8% e.a. El precio cuenta del servicio sería de $5,000 ya que se descuenta el subsidio dado por el gobierno y este precio refleja el valor del mercado Beneficiario y Usuarios del servicio: Beneficios brutos 200 x $500 anuales=$100,000,000 Perjudicados y  costos brutos

Gobierno:

Inversión de $200,000 y gastos anuales de $50,000 Deportistas: $25,000 anuales.

El beneficio neto social estaría dado por periodo por:

Ejemplo de la evaluación social de un proyecto

 Y utilizando la tasa del 8% e.a. EL VPN social es de $45.453,69 es decir, el proyecto genera un bienestar positivo neto a la sociedad durante su vida útil.

Importante ¿Qué aspectos se deben tomar en cuenta para diseñar  y ejecutar proyectos energéticos?

Los proyectos nacen generalmente como propuestas de ingeniería. Hace unos 10 a 15 años los proyectos hidro energéticos se construían si eran factibles técnicamente, al evaluar el potencial hídrico o geológico, y se evaluaba la  viabilidad técnica y económica. Hoy no es así y esto ha cambiado. Los proyectos deben ser social y políticamente viables. Eso es algo que no estaba dentro del análisis de los proyectos.

Proyectos Sociales Se entiende por social todo lo que afecta al ser humano y a sus condiciones de vida. El proyecto social debería contemplar fundamentalmente lo que hace referencia a las necesidades básicas del individuo, es decir; salud, educación, empleo y vivienda así como otro tipo de necesidades como son la dignidad, autoestima, aprecio, seguridad, consideración, la capacidad de encontrar sentido a la vida y al mundo que nos rodea, etc.

Proyectos Sociales Los Proyectos Sociales se orientan a la resolución de problemas, con el fin de intentar satisfacer las necesidades  básicas del individuo. Existe una cierta relación entre la fragilidad y la carencia, por un lado, y la responsabilidad por el otro. La responsabilidad en un trabajador social se acrecienta.

Estudio Social Características de los grupos sociales que pueden influir en el desarrollo del proyecto Positiva o negativamente

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Organización social Nivel educativo Nivel socioeconómico Creencias y costumbres Prácticas religiosas Tendencias políticas

 Problema Social 

Un problema social es una condición que afecta a un número significativo de personas, de un modo considerado inconveniente y que se cree debe corregirse mediante la “acción colectiva”.

 Problema Social   A fecta a un número significativo de personas: hay que ver que actores padecen la situaci ón, qui énes la denuncias, cuales tienen algú   n interé  s que las condiciones se modifiquen.

 Problemas Sociales

1. CARENCIALIDAD 2. VULNERABILIDAD 3. PARTICIPACIÓN SOCIAL 4. INCULCADOS A LA IDENTIDAD 5. CALIDAD DE VIDA 6. DE DESVIACIÓN SOCIAL

 Estado

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– Sociedad Civil 

No todo problema social se convierte en cuesti ón socialmente problematizada. No toda cuesti ón socialmente  problematizada se convierte en una  pol ít ica social   intervenci ón del Estado.