12.- Perfil Residuos Solidos Anapia

I.

RESUMEN EJECUTIVO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA El presente proyecto de inversión pública se denomina: “Mejoramiento, Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en los Centros Poblados de Anapia y Suana del distrito de Anapia - Yunguyo – Puno”. 1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO Adecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en los Centros Poblados de Anapia y Suana, Distrito de Anapia 1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP A continuación se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el déficit de los servicios de limpieza pública en el Año 2 (2015) y el Año 11 (2024), para cada una de las etapas. Cuadro Nº 1

1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP ALTERNATIVA I ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO; Adquisición de equipamiento para el sistema de barrido, Adquisición de equipamiento para almacenamiento, Implementación del plan de capacitación. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE: Adquisición de equipamiento para recolección y transporte convencional de residuos sólidos, Adquisición de mini camión compactador de basura de 6 tn, Adquisición de equipo de compactación de material para relleno, Adquisición de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, Implementación de plan de capacitación en recolección. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO; Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento de residuos sólidos, Adquisición de materiales para reaprovechamiento de residuos sólidos, Adquisición de uniformes, implementos de seguridad y herramientas.

APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL; Implementación de componentes de trinchera de lixiviación C.P. Anapia, Implementación de plataforma para patio de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovecha, Construcción de cerco perimétrico C.P. Anapia, Mejoramiento de accesos carrózales para el traslado de residuos sólidos, Implementación de componentes de trinchera de lixiviación en C.P Suana, Implementación de plataforma para patio de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovecha, Construcción de cerco perimétrico en C.P. Suana, Adquisición de contenedor de residuos sólidos C.P. Anapia, Adquisición contenedor de residuos sólidos C.P. Suana. EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA; Capacitación del personal técnico y financiero, Elaboración de manuales técnicos de diferentes etapas de manejo de residuos sólidos, Elaboración de base de datos de los contribuyentes y cobranza, Implementación de sistema informático del costeo para el manejo de residuos sólidos, Implementación de un sistema de supervisión de la prestación del servicio, Construcción zona administrativa C.P. Anapia, Construcción de zona administrativa C.P. Suana. ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN; Desarrollo de perifoneo, socio gramas y veladas en convenio con la Red de Salud Yunguyo, Elaboración y entrega de trípticos, afiches y calendarios, Pintado de murales en lugares estratégicos. La construcción de área administrativa comprende una área total de 66.13 m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la construcción de trincheras de lixiviación será hará en un área total de 3900 m2 y una altura de 2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se construirá en 490m, el patio de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovechables (e=0.20 cm) se construirá en un área total de 1015 m2, la construcción de cerco perimétrico se desarrollará en un área total de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos sólidos de desarrollará en 203.34 ml.

ALTERNATIVA II ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO; Adquisición de equipamiento para el sistema de barrido, Adquisición de equipamiento para almacenamiento, Implementación del plan de capacitación. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE: Adquisición de equipamiento para recolección y transporte convencional de residuos sólidos, Adquisición de mini camión compactador de basura de 6 tn, Adquisición de equipo de compactación de material para relleno, Adquisición de uniformes, implementos de seguridad y herramientas, Implementación de plan de capacitación en recolección. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO; Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento de residuos sólidos, Adquisición de materiales para reaprovechamiento de residuos sólidos, Adquisición de uniformes, implementos de seguridad y herramientas. APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL; Implementación de componentes de trinchera de lixiviación C.P. Anapia, Implementación de plataforma para patio

de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovecha, Construcción de cerco perimétrico C.P. Anapia, Mejoramiento de accesos carrózales para el traslado de residuos sólidos, Implementación de componentes de trinchera de lixiviación en C.P Suana, Implementación de plataforma para patio de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovecha, Construcción de cerco perimétrico en C.P. Suana, Adquisición de contenedor de residuos sólidos C.P. Anapia, Adquisición contenedor de residuos sólidos C.P. Suana. EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA; Capacitación del personal técnico y financiero, Elaboración de manuales técnicos de diferentes etapas de manejo de residuos sólidos, Elaboración de base de datos de los contribuyentes y cobranza, Implementación de sistema informático del costeo para el manejo de residuos sólidos, Implementación de un sistema de supervisión de la prestación del servicio, Construcción zona administrativa C.P. Anapia, Construcción de zona administrativa C.P. Suana. ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN; Desarrollo de perifoneo, socio gramas y veladas con profesionales contratados, Elaboración y entrega de trípticos, afiches y calendarios, Pintado de murales en lugares estratégicos. La construcción de área administrativa comprende una área total de 66.13 m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la construcción de trincheras de lixiviación será hará en un área total de 3900 m2 y una altura de 2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se construirá en 490m, el patio de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovechables (e=0.20 cm) se construirá en un área total de 1015 m2, la construcción de cerco perimétrico se desarrollará en un área total de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos sólidos de desarrollará en 203.34 ml. 1.5 COSTOS DEL PIP Cuadro Nº 2 RESUMEN DE INVERSION PRESUPUESTO COSTO DIRECTO ALTERNATIVA 1 S/. ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO 14,446.00 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE 264,196.00 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 6,481.00 APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL 967,239.91 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y 267,067.15 FINANCIERA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN 9,000.00 COSTO DIRECTO 1,528,430.06 30,045.30 EXPEDIENTE TECNICO 194,110.62 GASTOS GENERALES 163,542.02 UTILIDAD 339,494.89 IGV 51,633.40 LIQUIDACIÓN 103,044.24 SUPERVISIÓN 2,410,301 COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 2 S/. 14,446.00 264,196.00 6,481.00 967,239.91 267,067.15 12,500.00 1,531,930.06

30,114.10 194,555.12 163,916.52 340,272.30 103,280.21 51,751.64 2,415,820

1.6 BENEFICIOS DEL PIP Acorde a lo mencionado en el diagnóstico, la mejora del almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos que se logrará con la ejecución del presente proyecto generará beneficios económicos, sociales y ambientales. Beneficios Económicos:  La reducción de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestión de la basura.  La posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza pública,  El incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundarían en la mejora de los ingresos de la población,  El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejora ambiental (mejor valoración de los inmuebles,). Beneficios Sociales:  Reducción del riesgo a contraer enfermedades como infecciones respiratorias, urinarias, intestinales y parasitarias.  Evitar que la población económicamente activa, enferme y reduzca su rendimiento laboral, en muchos casos pierda la capacidad de trabajar incurriendo en gastos por salud.  Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable. Beneficios Ambientales:  Evita el deterioro del medio ambiente y entorno de vida.  Recuperación del agua, suelo y aire.  Recuperación del paisaje natural y urbano.  Conservación de flora y fauna silvestre. Se calcula que la población beneficiada al inicio del Proyecto será de 2,223 habitantes del Centro Poblado de Anapia y 638 habitantes del Centro Poblado de Suana, entre hombres y mujeres que mejoran su calidad de vida con un ambiente sano, libre de contaminación. 1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL Cuadro Nº 3 RESUMEN DEL ANÁLISIS C/E DE AMBAS ALTERNATIVAS Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E) INDICADOR VAC de Costos VAC de Costos Mercado Sociales Mercado Sociales 2,538,840.96 2,069,573.86 2,544,360.38 2,074,455.17 Inversión 1,043,317.53 889,940.08 1,043,317.53 889,940.08 O&M 3,582,158.50 2,959,513.94 3,587,677.91 2,964,395.25 Total Indicador de 1,023 1,023 1,023 1,023 efectividad 3,500.72 2,892.23 3506.12 2897.00 CE Elaboración Propia

1.8 SOSTEIBILIDAD DEL PIP Ambas alternativas tienen probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental, pues contempla la reducción progresiva de la morosidad por el servicio, el desarrollo de un proceso de participación activa de la población en la mejora continua del servicio, la incorporación de tecnologías apropiadas para el aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos que agreguen valor a los residuos y la utilización de un relleno sanitario. Asimismo, en el análisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo está previsto en las alternativas, el diseño e implementación de programas de sensibilización tributaria, así como el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios. 1.9 IMPACTO AMBIENTAL El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los operarios del servicio en particular. Según la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales. Cuadro Nº 4 IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Se implementara una unidad de gestión u oficina encargada del servicio de la gestión integral de los residuos sólidos. Se creará un Grupo Técnico, que realice el monitoreo y vigilancia del proceso de ejecución del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento. La población de los centros poblados de Anapia y Suana participará activamente en el proyecto mediante las organizaciones de base, los que tendrían la función de apoyar con el control, vigilancia y fiscalización de la calidad del servicio prestado por la Municipalidad.

Propósito

Fin

1.11 MARCO LÓGICO OBJETIVOS Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia y Suana

ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y - Disminución de un 80% de los problemas ambientales vinculados con el manejo de los residuos solidos SUANA, DISTRITO DE ANAPIA 1. ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO

Componentes

INDICADORES - Disminución de un 7% de incidencias de enfermedades (EDAs, IRAs)

2. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

SUPUESTOS - No tiene

- Denuncias y Libro de Reclamaciones.

- Interes del proyecto por parte de las autoridades y población para que el relleno sea operado.

- El 90% de las calles se encuentran libre de residuos acumulados. - El 100% de RRSS son recolectados a partir del segundo año. - El 100% del equipamiento operativo para el reaprovechamiento de residuos solidos

4. APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL

-El 100% de los residuos sólidos que ingresan al relleno han sido cubiertos al final del dia

5. EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

- La eficiencia de cobranza al año 02 alcanza el 60%

6. ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

- El 80% de la población respeta las normas relacionadas a la gestión de residuos solidos

1.1 Elaboración del Expediente Técnico de la obra. 1.2 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO 1 Glb 1.3 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO 1 Glb 1.4 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION 1 Glb

MEDIOS DE VERIFICACIÓN - Registro del Centro de Salud.

- Libro de Reclamaciones - Registro de almacenamiento de residuos solidos - Registro de reaprovechamiento de residuos solidos - Registro - Intereses del proyecto por parte de los de las autoridades y población para que de Volúmenes recolectados - Informe de liquidación de obra - Registro el relleno sea operado - Condiciones climáticas favorables de Ingresos por concepto de gestión de residuos solidos - Registro de Capacitaciones.

EXPEDIENTE TECNICO CON UN MONTO DE S/. 30045.2974 ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 14446 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE CON UN MONTO DE S/. 264196 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 6481

1.5 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL CON UN MONTO DE S/. 967239.91 TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.6 ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN. 1 Glb 1.7 ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL PARA RELLENO 2 Und 1.8 ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS 1 Glb 1.9 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN 1 Glb 1.10. ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.11 ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.12 ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS 1 Glb 1.13 IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA 1 Glb

EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CON UN MONTO DE S/. 267067.15 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN CON UN MONTO DE S/. 9000 GASTOS GENERALES CON UN MONTO DE S/. 194110.62 UTILIDAD CON UN MONTO DE S/. 163542.02 IGV CON UN MONTO DE S/. 339494.886 LIQUIDACIÓN CON UN MONTO DE S/. 51633.4 SUPERVISIÓN CON UN MONTO DE S/. 103044.2422

ACTIVIDADES

1.14 IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA 1 Glb 1.15 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA 1 Glb 1.16 MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.17 IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA 1 Glb 1.18 IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA 1 Glb 1.19 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA 1 Glb 1.20. ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA 3 Und 1.21 ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA 3 Und 1.22 CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO 1 Glb 1.23 ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.24 ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA 1 Glb 1.25 IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.26 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO 1 Glb 1.27 CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA 1 Glb 1.28 CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA 1 Glb 1.29 DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO 1 Glb 1.3 ELABORACIÓN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS 1 Glb 1.31 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS 1 Glb

- Facturas de adquisición de materiales y equipos - Informe de avance del proyecto - Contratos de buena pro de adjudicaciones - Registro de - Participación de autoridades locales - Participación de la población - Provisión capacitaciones - Registro de cuentas - Acta de trabajo - Evaluaciones - oportuna de insumos y recursos Documentos de liquidación de obras - Registro de campañas educativas

II.

ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 2.2.1 Definición del nombre del proyecto El presente proyecto de inversión pública se denomina: “Mejoramiento, Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en los Centros Poblados de Anapia y Suana del distrito de Anapia - Yunguyo – Puno”. Cuadro Nº 1 CRITERIO

NOMBRE

Naturaleza de la Intervención1:

Mejoramiento, Ampliación

Objeto de la intervención2:

Gestión Integral de Residuos Sólidos en los centros poblados de Anapia y Suana.

Localización3:

en los centros poblados de Anapia y Suana.

Elaboración: La Consultora 2.2.2 Localización del Proyecto: El Proyecto se encuentra localizado geográficamente en el Sitio Natural Archipiélago del Wiñaymarca que se encuentra ubicado el distrito de Anapia. Ámbito Fecha de formulación

: Mayo 2015

Región / Departamento

: Puno

Provincia

: Yunguyo

Distrito

: Anapia

Código de Úbigeo

: 2113020001

Centros Poblados

: Anapia y Suana.

Municipalidad

: Distrito de Anapia.

Zona

: Urbana y Rural.

Región Natural

: Sierra.

Tipo de Gestión

: Pública.

Temperatura

1

Temperatura máxima

: 11 ºC

Temperatura media

: 7ºC

Temperatura mínima

: 4ºC

La naturaleza de la intervención depende del objetivo que pretende lograr el proyecto. El objeto de la intervención se refiere al bien o al servicio (o conjunto de ellos) sobre el (los) que intervendrá el proyecto. 3 La intervención se realizará en las islas de Anapia y Suana. 2

Mapa Nº 1 MAPA DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE ANAPIA

DEPARTAMENTO DE PUNO

REPÚBLICAS DEL PERÚ

DISTRITO DE ANAPIA

Fuente: INEI Mapa Nº 2 MAPA DE LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS CENTROS POBLADOS DE ISLA ANAPIA E ISLA SUANA

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo de Yunguyo 2007 – 2011

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA 2.2.1 Unidad Formuladora La Municipalidad Distrital de Anapia según su Estructura Orgánica cuenta con la Oficina de Unidad Formuladora de Proyectos oficina que depende jerárquicamente de la Oficina Infraestructura y Obras Públicas La Oficina de Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Anapia es el área responsable de la elaboración del estudio de preinversión, la cual se encuentra registrada en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cabe indicar que la Unidad Formuladora cuenta con limitado personal y especialistas que requiere el presente estudio de preinversion, por lo que se estaría contando con el servicio de formulación del presente de manera tercerizada. La unidad formuladora se encuentra involucrada en la etapa de pre inversión del presente estudio es la Municipalidad Distrital de Anapia a través de sus consultores especializados. Cuadro Nº 2 UNIDAD FORMULADORA SECTOR GOBIERNOS LOCALES PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANAPIA NOMBRE UNIDAD FORMULADORA TELÉFONO 051-556143 DIRECCIÓN PLAZA DE ARMAS – DISTRITO DE ANAPIA RESPONSABLE DE LA UF Cesar Yoni Chambi Apaza CARGO Responsable de Unidad Formuladora CONSULTORÍA Ing. Joerlman Victor Tito Coaquira 2.2.2 Unidad Ejecutora Para la determinación de la Unidad Ejecutora, se ha considerado a la Institución Municipal que tiene incidencia directa sobre la formulación del proyecto, y además el problema encontrado se encuentra dentro de su jurisdicción. Así mismo se han analizado sus documentos de gestión y de allí se propone como Unidad Ejecutora del proyecto a la Municipalidad Distrital de Anapia. La unidad ejecutora se involucra de manera directa en la fase de inversión del proyecto de inversión pública.

SECTOR PLIEGO RESPONSABLE DE LA UE CARGO DIRECCIÓN TELÉFONO

Cuadro Nº 3 UNIDAD EJECUTORA GOBIERNOS LOCALES MUNICIPLAIDAD DISTRITAL DE ANAPIA SR. RAMÓN CHALCO LIMACHE ALCALDE DISTRITAL PLAZA DE ARMAS – DISTRITO DE ANAPIA 051-556143

Desde el punto de vista legal, dicha capacidad tiene relación con el artículo 10° de la Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos Ley N° 27314 (D.L. N° 1065) según el cual las Municipalidades son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, Art. 80°, son funciones específicas exclusivas de las municipalidades regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales, así mismo proveer el servicio de limpieza pública en el cercado, siendo de responsabilidad exclusiva de las municipalidades de proveer el servicio de limpieza pública en su jurisdicción. Por lo cual se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad Distrital de Anapia. Cabe indicar que la Municipalidad Distrital de Anapia, tiene y ejerce las atribuciones inherentes al gobierno local que representa conforme se reconocen y confieren en la Constitución Política del Perú, la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad Distrital de Anapia tiene las funciones específicas que con carácter general, sean exclusivas o compartidas, atañen a todas las municipalidades del país y que figuran en el Capítulo II del Título V de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Estas funciones son planeadas, organizadas, dirigidas, coordinadas, ejecutadas, supervisadas, evaluadas y controladas mediante los órganos de línea, apoyo, asesoría, desconcentrados y/o descentralizados, según corresponda y cuya misión, objeto, competencia, jerarquía, ubicación estructural. Cabe indicar también que la Municipalidad Distrital de Anapia no cuenta con la capacidad técnica – operativa y personal calificado suficiente, requerido para la ejecución del presente proyecto, por lo que se determina que la modalidad de ejecución del proyecto se realizará por Contrata para la ejecución del presente proyecto que incluye infraestructura y equipamiento en coordinación directa con las dependencias sectoriales como es la Dirección Regional de Salud, Red de Salud Yunguyo, y demás Instituciones, a fin de concordar arreglos inter institucionales en aspectos técnicos, normativos y administrativos sectoriales correspondientes. Por otro lado, se considera el componente de Capacitación orientado a los pobladores de los centros poblados de Anapia y Suana, para un mejor manejo de los residuos sólidos, el mismo que se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Anapia en Convenio con las instituciones que competen en cuanto al desarrollo de los centros poblados de Anapia y Suana.

a) Área Técnica Según la organización establecida y presentada líneas arriba, el órgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar la ejecución de los aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecución será la Oficina de Infraestructura y Obras Públicas. b) El Operador El operador, es la entidad encargada de la operación y del mantenimiento, el cual recae en manos de la Municipalidad Distrital de Anapia, también existe un compromiso de las familias de los centros poblados de Anapia y Suana en hacer mejor uso de los residuos sólidos; así como la mejora manera de reciclar y botar los desechos (basura), se adjunta la constancia y actas de compromiso de operación y mantenimiento.

2.3 MARCO DE REFERENCIA La municipalidad distrital de Anapia, inició sus primeras actividades, vinculadas al tema de residuos sólidos, en el año 2005, desarrollándose progresivamente, cuyos hitos principales en el tiempo, se muestran en el siguiente gráfico:

2005 •Se pone en funcionamiento el volquete adquirido en 1990 el cual venia cumpliendo otras actividades , encontrandose en la actualidad en mal estado, tiene una capacidad de 4 cubos. •En el mismo año se hace el uso de los botaderos a cielo abierto . 2008 •Se implementa los tachos de basura en los lugares principales en los centros poblados de Anapia y Suana •Se vuelve constante el servicio de limpieza, el cual se realiza de manera inadecuada con los implementos de seguridad y salubridad faltantes

2.3.1 Breve descripción del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial, regional y funcional. A fin de cumplir con el criterio de compatibilidad del proyecto con lineamientos de política y los planes de desarrollo, es que se realiza el sustento seguidamente a fin de cumplir con el objetivo central y las alternativas de solución del presente proyecto definido en la etapa de identificación del mismo. El proyecto de: “Mejoramiento, Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos en los Centros Poblados de Anapia y Suana del distrito de Anapia, Yunguyo – Puno”, tiene su origen en la decisión de la Municipalidad distrital de Anapia, de revertir la contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos y el deficiente sistema de barrido, recolección y transporte de residuos sólidos urbanos, los cuales generan la existencia de puntos críticos, generando malestar en la población repercutiendo en la salud pública y calidad de vida de los pobladores.

Los residuos sólidos de responsabilidad de la Municipalidad en el ámbito de su jurisdicción, corresponden a:  Los residuos sólidos de origen domiciliario;  Los residuos sólidos de origen en mercados y ferias;  Los residuos sólidos de origen en establecimientos comerciales (oficinas, restaurantes, hoteles y similares).  Los residuos sólidos de instituciones educativas;  Los residuos recolectados en el barrido de calles. Política Nacional Dentro de la Constitución Política del Perú, Artículo 67°; precisa que el estado determina la política nacional del ambiente, así también promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, Articulo 68º; menciona que el estado esta obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas Así también dentro del Plan Bicentenario “El Perú hacia el 2021”, se tiene como parte de su objetivo específico 2; Calidad ambiental mejorada y gestión con enfoque integral en el ámbito nacional, la meta de coberturar al 100% al 2021 el porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional, teniendo como acción estratégica; Promover e incentivar mecanismos para una gestión adecuada de los residuos sólidos a nivel nacional Por otro lado según el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de desastres PLANEGERD 2014-2021, tiene como referencia dentro de su diagnóstico de la gestión de riesgo de desastres en el Perú; las inundaciones producidas en la región Puno los años 2004 y 2010. Así también dentro de la descripción de los principales tipos de peligros de origen natural en el Perú se considera a Puno como área expuesta en Sismos en zona continental, Movimientos de masa (Huaycos y deslizamientos), Sequias meteorológicas, Bajas temperaturas. Se puede apreciar también que toda la región Puno no tiene las vulnerabilidades anteriormente señaladas tal como se puede apreciar el caso de las fuertes heladas en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 4 Departamentos con frecuencia de heladas entre 180 a 365 días Promedio Multianual 1964-2011 DEPARTAMENTO

PUNO

Fuente: CENEPRED

PROVINCIA

DISTRITO

CHUCUITO

PISACOMA

LAMPA

OCUVIRI, PALCA, PARATIA, SANTA LUCIA, VILAVILA

MELGAR

AYAVIRI, CUPI, LLALLI, MACARI, SANTA ROSA, UMACHIRI

SAN ROMAN

CABANILLAS

Política sectorial - funcional: Según el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22; los residuos sólidos de ámbito municipal son responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección, debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo. Además señala que las municipalidades regularán los aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos de origen doméstico y comercial, incluyendo la obligación de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo implementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura. La propuesta del proyecto involucra:  Organizar e implementar un sistema integral para el aseo en los centros poblados; el barrido, recolección, transporte, procesamiento primario y disposición final de los residuos sólidos.  El fortalecimiento de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental para mejorar la gerencia del servicio público y mejorar la recaudación de arbitrios.  Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los generadores y los operadores de residuos sólidos.  Facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental local.  La educación y concientización a la población del manejo de los residuos sólidos urbanos.  Sistema Nacional de Inversión Pública El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293, su reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 009- 2009-EF-68.01.  Ley N° 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su modificatorias Leyes N°28522 y 28802..  Decreto Supremo N° 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del SNIP.  Directiva N° 009-2009-EF/68.01. Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.  Resolución Directoral N° 004-2004-EF/68.01. Incorporación de los Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública.  Resolución Directoral N° 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva Nº 004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y

Gobiernos Locales y la Directiva N° 004-2002-EF/68.01, Directiva General del SNIP.  Decreto Supremo N ° 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.  Directiva N° 004-2007-EF/68.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, con sus respectivos anexos y formatos, aprobada por Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 y modificada por Resolución Directoral N ° 010-2007-EF/68.01.  Ley N° 29972: Ley orgánica de municipalidades: En el artículo 80. Saneamiento, salubridad y salud Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades: a) Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito distrital. b) Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente. 2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades: a) Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar distritalmente el servicio. 3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: a) Proveer el servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento industrial de desperdicios. b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales. 4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.  Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente: En el artículo 3; del rol del Estado en materia ambiental El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el

cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley. El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la presente Ley. En el artículo 4; de la tributación y el ambiente El diseño del marco tributario nacional considera los objetivos de la Política Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de producción y consumo responsable de bienes y servicios, la conservación, aprovechamiento sostenible y recuperación de los recursos naturales, así como el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas y de prácticas de producción limpia en general.  Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos (incluye Decreto Legislativo 1065 que modifica la Ley) Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos. No están comprendidos en el ámbito de esta Ley los residuos sólidos de naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energía Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al país, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley. En base a estos preceptos citamos los siguientes artículos: Artículo 10.- Del rol de las Municipalidades Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos así como para la erradicación de

botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a: 1. Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. 2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción. 3. Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4. Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes. 5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal. 6. Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de lo previsto en la ley. 7. Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente. 8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios. 9. Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. 10.Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud.

11.Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nº 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 12.Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada. En el artículo 32.- Construcción de la infraestructura Señala que: a. Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario de residuos sólidos deben ser aprobados por la Comisión Técnica Municipal de Calificación de Proyectos de la Municipalidad correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de ésta, con la debida presentación del EIA respectivo, previamente aprobado por la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinión técnica favorable del proyecto, emitida por este organismo y por la Dirección General de Medio Ambiente del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. b. La construcción y operación de infraestructura para el manejo de residuos sólidos industriales al interior de las concesiones de extracción o aprovechamiento de recursos naturales serán autorizadas por las autoridades sectoriales competentes, informando lo actuado a la DIGESA. En el artículo 40.- De los derechos Son derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes: 1. Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados. 2. Acceder a la información pública sobre residuos sólidos. 3. La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos sólidos. En el artículo 41.- De las obligaciones Son obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los siguientes: 1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por las multas y demás cargas impuestas por la comisión de infracciones a la presente Ley. 2. Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas difundidas por las autoridades competentes.

3. Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección. 4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos sólidos. En el artículo 46.- Tasas intangibles Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que sólo podrá ser utilizada para la gestión municipal de residuos sólidos. En el Artículo 49.- Competencias para sancionar Son competentes para imponer sanciones: las municipalidades, por las infracciones cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos sólidos.  Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. 057-2004-PCM) Precisa y amplía la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la formulación y ejecución del PIP. Artículo 4.- Autoridades competentes La gestión y manejo de los residuos corresponde a las municipalidades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley. Artículo 8.- Autoridades municipales La municipalidad es responsable por la gestión y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a éstos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente: En el ámbito provincial: Establecer criterios para la fijación de tasas o tarifas que se cobren por la prestación de los servicios de limpieza pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos en los distritos de su jurisdicción, asegurando asimismo su efectiva aplicación. Dichos criterios deben considerar los costos reales de los servicios, y garantizar su calidad y eficiencia. En el ámbito distrital: 1. Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos. 2. Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de servicios de limpieza pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad.

3. Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en el marco de las normas que regulan la zonificación y el uso del espacio físico y del suelo en el ámbito provincial que le corresponda. 4. Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos. 5. Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de ésta. Artículo 22.- Ámbito de responsabilidad municipal Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo.  Ley Nº 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores Mediante la cual se establece el marco normativo para la regulación de las actividades de los trabajadores de reciclaje, orientada a la protección, capacitación y promoción del desarrollo social y laboral de los mismos. Política Regional En el documento de gestión más importante a nivel regional “Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021”, se incluye dentro del Objetivo Estratégico 1; Servicios de calidad en educación y salud integral con interculturalidad, así como adecuados servicios básicos, asegurando el bienestar de la población, se tiene dentro de las estrategias la implementar y desarrollar el Plan de Bioseguridad y Manejo de Residuos Sólidos. Política Local El presente perfil de proyecto responde al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Anapia 2007-2016, dentro de sus lineamientos estratégicos se tiene identificado a la Contaminación dentro del Eje Estratégico de Medio Ambiente, bajo estas referencias se priorizas los proyectos y programas identificados por los propios actores de desarrollo local del distrito de Anapia.

III.

IDENTIFICACIÓN 3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL El presente proyecto, se genera teniendo en cuenta el malestar de la población de los Centros Poblados de Anapia y Suana, debido al restringido e inadecuado servicio de recolección, carencia de infraestructura de disposición final técnicamente manejada, inadecuada gestión de residuos sólidos por parte de la municipalidad que se ve reflejada en las limitaciones del servicio de limpieza, lo que produce que los residuos sólidos sean expuestos al aire libre (al ser arrojados a las vías y botaderos al aire libre) o sean quemados para su disminución, elevando así los niveles de contaminación ambiental, además la casi nula participación vecinal, conlleva a un deterioro de la salud pública y alteración del medio ambiente. Las principales enfermedades en el distrito, son las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs), estas enfermedades están relacionadas de alguna forma con los sistemas de saneamiento ambiental. La Municipalidad hace todo lo posible para poder revertir la situación pero no cuenta con los equipos, maquinarias ni el personal debidamente capacitado para brindar el servicio de limpieza pública en todas sus etapas, desde el almacenamiento hasta la disposición final de los residuos sólidos, es por ello que la situación se hace cada vez más crítica y afecta al medio ambiente y a la salud de la población. a) Las características de la situación negativa que se pretende resolver.  La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de gestión de servicios urbanos, concluyéndose que:  La gestión del manejo inadecuado de residuos en la ciudad, principalmente en lo que respecta a la disposición final, está originando problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.  La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la población y mantiene la cultura de no pago por el servicio prestado.  En el ámbito de la ciudad, el presupuesto asignado por el servicio de limpieza pública no representa los costos reales en los cuales incurren las municipalidades, debido a que no se tiene una estructura de costos definida en donde se incluya los costos directos e indirectos (depreciación y reposición de equipos y maquinaria, seguros, costos financieros, servicios básicos, instalaciones, costos administrativos, entre otros).  Finalmente, los estudios realizados denotan como resultado final un déficit del servicio de almacenamiento, barrido de calles, recolección,

recuperación de residuos sólidos aprovechables y de la disposición final de los residuos sólidos no aprovechables.  Se debe considerar que la población de la ciudad no cuenta con una cultura ambiental óptima. b) El por qué es importante para la sociedad el resolver dicha situación. En los últimos años la municipalidad Distrital de Anapia ha mostrado interés en tomar medidas de prevención ante la incidencia de enfermedades con etiología ambiental, pues la desigualdad en el acceso a los servicios básicos, todavía relevan la urgencia de mejorar su calidad ambiental. El origen multicausal de las enfermedades establece la necesidad de generar capacidad de oferta de servicios básicos con cobertura distrital y estrategias de educación y participación de la población, basadas en enfoques preventivos; de lo contrario, la reducción de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la población serán marginales. La ciudad todavía debe enfrentar una serie de desafíos ambientales sobre todo en cuanto al correcto tratamiento de aguas residuales, gestión de residuos sólidos y ampliación de áreas verdes. La municipalidad junto a instancias del gobierno local y a la población urbana; constituyen una pieza clave para abordar los problemas ambientales urbanos. El problema generado por los residuos sólidos en la ciudad, así como en muchas ciudades el país, se atribuye principalmente al crecimiento poblacional, la utilización de envases de todo tipo, utilización de productos de rápida obsolescencia, consumismo, hábitos no adecuados para eliminar los desechos, así como la población flotante producto de ferias y mercadillos informales temporales. Es en este contexto que la generación de residuos sólidos, así como la inadecuada disposición y tratamiento, sumado a un deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, ha generado impactos ambientales negativos en la ciudad. Ello se puede apreciar mediante un recorrido a la ciudad, especialmente en la periferia, donde existen puntos críticos de acumulación de residuos sólidos, donde la precipitación pluvial durante los meses de lluvia genera lixiviados de los desechos en las áreas de acumulación de residuos. c) El por qué debe implementarse con recursos públicos El servicio integral de limpieza pública, la cual comprende el servicio de almacenamiento público, barrido de calles, recolección, clasificación, procesamiento primario y disposición final de los residuos sólidos, corresponde a un servicio público, pues no existe discriminación en cuanto a la atención de los servicios antes mencionados, en tal sentido estos deben ser asumidos por organismos del estado como son los Gobiernos Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales según Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D.L. 1065 así como el D.S. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los Gobiernos Regionales deben asumir, en

coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser financiado por la Municipalidad correspondiente con apoyo del pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio. La Ley General de Residuos Sólidos establece que las Municipalidades son las responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos en todo el ámbito de su jurisdicción, y están obligadas a planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores con las políticas de desarrollo local y regional además de regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios para los residuos sólidos de su jurisdicción y emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. Pero también esto involucra asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos; la recolección y transporte de los residuos sólidos; la aprobación de los proyectos de infraestructura para el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, así como autorizar su funcionamiento; por tanto, asumir en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción la prestación de los servicios de disposición final de los residuos sólidos, para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. También adoptar medidas conducentes a promover la constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de los servicios de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Sin embargo en el Distrito de Anapia también es notoria la contaminación y el deterioro creciente del medio ambiente y de los recursos naturales, los cuales son causados por factores controlables y no controlables. Son factores no controlables: • Las fuertes precipitaciones pluviales que ocasionan inundaciones. • La erosión de los suelos. • Los periodos con ausencia de precipitaciones pluviales que ocasionan sequía en el altiplano. Son factores controlables: • La depredación de los recursos naturales. • La ausencia de políticas y una cultura de prevención de la contaminación de los recursos naturales.

Todos estos factores son causas que conllevan a: • La decreciente producción de los recursos naturales. • El empobrecimiento del recurso tierra. • Los bajos niveles de vida de las familias residentes en el área de estudio. Como consecuencia se observa la reducción de la calidad y la disponibilidad de los recursos naturales, así como el incremento considerable de la contaminación del medio ambiente que afecta el desarrollo de las generaciones futuras. En este contexto, se ha recogido la información, que para facilitar el diagnóstico del manejo de residuos sólidos se encuentra dividida en dos campos: a) Aspectos técnico-operativos; que describe el ciclo de vida de los residuos sólidos desde su generación hasta su disposición final. b) Aspectos gerenciales y administrativos; que contiene información sobre la organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública. Los aspectos técnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, estos son: • La generación de residuos sólidos • El almacenamiento y barrido • La recolección • El transporte • La disposición final y reciclaje

3.1.1

ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO A. UBICACIÓN El proyecto se circunscribe en el Distrito de Anapia, específicamente en los Centros Poblados de Isla Anapia e Isla Suana. A nivel de Departamento, se puede indicar que Puno es un departamento del Perú situado al sureste del país. Esta circunscripción limita al este con territorio boliviano, al suroeste con los departamentos de Tacna, Moquegua y Arequipa, al oeste con el departamento del Cusco y al norte con el departamento de Madre de Dios. Su topografía es plana en gran parte de su territorio andino; también, parte de su territorio ocupa la región selvática, aledaña a las selvas de Madre de Dios. La Cordillera Carabaya y Volcánica cruzan el departamento de Este a Oeste formando un gran anillo que cierra el Nudo de Vilcanota. En medio de este anillo se extiende la Meseta del Collao, extensa planicie en forma de cono invertido cuyo centro está ocupado por el Lago Titicaca. Planos altitudinales: Quechua, Puna, Janca y Rupa Rupa. La región esta subdividida en 13 provincias y 109 distritos, distribuidos de la siguiente manera: Puno 15 distritos, Azángaro 15 distritos, Carabaya 10 distritos, Chucuito 7 distritos, El Collao 5 distritos, Huancané 8 distritos, Lampa 10 distritos, Melgar 9 distritos, Moho 4 distritos, San Antonio de Putina 5

distritos, San Román 4 distritos, Sandia 10 distritos y Yunguyo 7 distritos. Mapa Nº 3 UBICACIÓN DEL PROYECTO EN EL MAPA NACIONAL Y REGIONAL PROVINCIA DE YUNGUYO

La provincia peruana de Yunguyo es una de las 13 provincias que conforman el Departamento de Puno, bajo la administración del Gobierno Regional de Puno. Limita al norte con Bolivia, al este y al oeste con el Lago Titicaca y al sur con la provincia de Chucuito. La provincia Yunguyo es una de las 13 provincias del Departamento de Puno, se encuentra ubicada entre los 16°14´ 33” latitud Sur y 69°05´17” de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich, tiene una extensión territorial de 290.21 km2 que representa el 0.40 % del territorio del departamento de Puno. El distrito de Yunguyo es el más extenso, tiene 170.59 km2, ocupando el 58.78% de la Provincia, el distrito de menor extensión es Tinicachi con 6.20 km2 (2.14% de la provincia). El distrito de Anapia, está conformada por ocho Islas Anapia, Yuspique, Suana, Caana, Caño, Patahuata, Iscahuata y Huatasuana. Mapa Nº 4 MAPA DE LA PROVINCIA DE YUNGUYO Y SUS DISTRITOS La Provincia de Yunguyo, se encuentra conformada por siete distritos, los cuales se pueden observar en el Mapa de la Provincia adjunto, siendo en distrito de Anapia uno de ellos, donde se pretende llevar a cabo la ejecución del presente proyecto.

El distrito peruano de Anapia es uno de los 7 distritos que conforman la Provincia de Yunguyo, ubicada en el Departamento de Puno en el sudeste Perú, bajo la administración del Gobierno Regional de Puno. Actualmente el distrito de Anapia está compuesta dentro de su jurisdicción por ocho islas que conforman el archipiélago, siendo los siguientes: Anapia, Suana, Yuspique, Ccana, Patahuat'a, Ccaño, Isc 'a Huat'a y Huat'a Suana. De acuerdo a datos obtenidos del Ministerio de Educación, se tiene que el Distrito de Anapia para el año 2014 cuenta con un total de 05 Instituciones Educativas, de las cuales 03 corresponden al área urbana y 02 corresponden al área rural. Tal es así que se tienen 02 Instituciones Educativas para el nivel inicial, 02 para el nivel primario y 01 para el nivel secundario. Cabe indicar que en relación al acceso a las instituciones educativas primaria ese es limitado solo para la Isla Anapia y solo para la Isla Suana por motivos de transporte y costo del mismo, en tal sentido dichas instituciones deben contar con adecuada infraestructura, equipamiento y personal idóneo para brindar un correcto servicio educativo. La Municipalidad Distrital de Anapia, ha verificado la problemática que existe en ambas islas de mayor importancia del Distrito (Anapia y Suana) el cual está relacionado con la baja calidad de los servicios educativos que actualmente se ofrecen a la población local, por lo que formula el presente estudio de Pre Inversión a nivel de perfil para verificar su viabilidad. B. ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio comprende los Centros Poblados de Anapia y Suana, que vienen a ser los principales centros poblados del Distrito de Anapia Mapa Nº 5 ÁREA DE ESTUDIO

A). ASPECTOS GEOGRÁFICOS Relieve Tiene un relieve irregular semi accidentado con suelos arenosos y arcillosos, con planicies que van desde el altiplano que integra Anapia hasta el altiplano Boliviano. Altitud El Distrito Anapia, alcanza una altitud de altitud de 3,850 m.s.n.m. Precipitación Pluvial La lluvia en el distrito de Anapia empieza en el mes de diciembre, enero, febrero y marzo; así también es propicio señalar que en el mes de agosto los vientos se hacen más fuertes. Tomando como referencia la estación meteorológica de la Isla Suana se puede mencionar que se tiene un promedio máximo de precipitación total por año de 1,088.5 milímetros y el promedio mínimo es de 513.4 milímetros. Clima Tiene un microclima templado influenciado por el Lago con inviernos fríos, viento predominante Sur denominado “Chajjama” (causante del naufragio de embarcaciones). Según la estación meteorológica de la Isla Suana la temperatura promedio entre enero a marzo es mínima de 3°C y máxima de 18°C, de abril a junio mínimo promedio de 3°C y máxima de 13°C, de julio a setiembre un promedio mínimo de 1°C y máximo de 15°C y de octubre a diciembre un promedio mínimo de 2°C y máximo de 16 °C. En épocas de invierno meses de mayo, junio y julio durante la noche la temperatura desciende hasta -15°C y al medio día asciende hasta los 18°C. En el mes de junio empiezan también las heladas fuertes, hasta el mes de julio, cabe indicar que por encontrarse aledaña al lago Wiñaymarca el clima sufre algunas mejoras por el efecto termo regulador del lago. Calendario Climatológico del distrito de Anapia.A continuación presentamos el cuadro del calendario climatológico elaborado por los propios actores del distrito de Anapia, quienes día a día conviven con estos cambios climatológicos de la naturaleza que se presenta durante los meses del año. Cuadro Nº 5 CALENDARIO CLIMATOLÓGICO DEL DISTRITO INSULAR DE ANAPIA RUBROS DESCRIPCIÓN La lluvia empieza en el mes de diciembre, enero, febrero y marzo. Diciembre, sembramos todos papa, habas, maíz, otros. LLUVIAS Enero: Trabajamos en desyerbar. Febrero: Algunos productos ya producen. Marzo: Es la cosecha.

HELADAS

En mes de junio empieza la helada fuerte, hasta mes de julio y en esta temporada hacemos chuño, kaya, thayacha.

El viento es más fuerte en el mes de agosto. Venteamos los productos como habas, cebada, VIENTOS chuño, quinua, trigo, tarwi, etc. Cosecha de toda la chacra. GRANIZADA En el mes de marzo llega la granizada, más fuerte, también llega en el mes de abril. Fuente: Plan de desarrollo concertado Anapia al 2016. Elaboración Propia. Topografía La topografía es ligeramente accidentada con una pendiente suave que va llegando a la orilla del Lago Wiñaymarca y se encuentra en la formación Taraco. B). Acceso al Distrito El distrito de Anapia vialmente se encuentra articulado desde la Ciudad de Puno hasta Yunguyo por carretera asfaltada (134 Km); posteriormente se toma la carretera asfaltada de Yunguyo a Punta Hermosa (16 Km) y finalmente del embarcadero de Punta Hermosa hasta la Isla Anapia vía lacustre (18 Km aprox.). Asimismo es importante hacer constatar que un tramo de aproximadamente 500 metros de acceso al embarcadero de Punta Hermosa de la carretera de Yunguyo – Tinicachi se categoriza como trocha carrozable. Los medios de transporte que se dispone a nivel interdistrital y comunidades son las combis que prestan servicio de Pasajeros y los (taxis) que prestan servicio en la capital de la provincia de Yunguyo, pero para el acceso exclusivo de la Isla Anapia e Isla Suana se realiza a través de lanchas motorizadas y botes de vela y a motor. Las vías de comunicación para acceder al distrito de Anapia, se detalla a continuación. Cuadro Nº 6 RUTA DE ACCESO AL DISTRITO DE ANAPIA TRAMO

ACCESO

Puno - Yunguyo Yunguyo - Punta Hermosa Embarcadero Punta Hermosa Isla Anapia

Terrestre

Elaboración Propia

Terrestre Lacustre / Fluvial

Asfalto

134

2:00 horas

FRECUENCIA DE MOVILIDAD Diario

Asfalto

16

45 minutos

Diario

Lago Wiñaymarca

18 aprox.

1:30 horas

Inter diario

MEDIO DE DISTANCIA TIEMPO DE TIPO DE VIA TRANSPORTE KM RECORRIDO Combi Combi / Automóvil Lancha

C). Aspectos Socioeconómicos Actividad Pecuaria La actividad ganadera es muy importante para las familias del ámbito distrital de Anapia, debido a que genera mayores ingresos económicos, por lo que es considerado como capital de ahorro familiar. Los pobladores de Anapia cuentan con ganados criollos en su mayoría como son: vacunos, ovinos, porcinos, entre otros; solo algunos pobladores tienen en menor proporción los ganados cruzados y mejorados en ovino, porcinos y vacunos respectivamente. Cada familia cuenta con un promedio de 03 cabezas de ganado vacuno, ovinos un promedio de 08 cabezas y porcino un promedio de 05. El productor pecuario del distrito de Anapia desarrolla la actividad pecuaria en forma conjunta a la pesquera y agrícola y reviste igual o mayor importancia por cuanto al tema pesquero por ser un zona con mucha población acuícola la cual en su mayor parte contribuye el ingresos para el sustento de su familia. - Volúmenes de Producción La actividad pecuaria tiene como su producción principal carne, lana de ovino y otros que secundan a la actividad principal que es la pesca. En este ítem nos vamos a referir a los principales productos pecuarios con la que cuenta el distrito de Anapia. La información posteriormente mostrada, forma parte del IV Censo Nacional Agropecuario 2012. Cuadro Nº 7 CAPITAL PECUARIO EN EL DISTRITO DE ANAPIA Ganado

Cabezas

Vacuno

743

Ovino

763

Porcino

405

Aves de Corral

558

TOTAL

2469

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 Deforma desagregada se puede apreciar en relación al ganado vacuno que este distrito cuenta con Terneros(as), Vaquillas, Vaquillonas, Vacas, Toretes, Toros en su mayoría criollos.

Cuadro Nº 8 GANADO VACUNO EN EL DISTRITO DE ANAPIA Razas Ganado Brown Vacuno Total Holstein Gyr/Cebú Criollos Swiss Terneros(as) 144 144 Vaquillas 28 28 Vaquillonas 66 66 Vacas 282 281 Toretes 112 112 Toros 112 112 Total 744 743 Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Otras Razas 1 1

De igual forma en relación al ganado vacuno se cuenta en el distrito con Corderos, Borregillas, Borregas, Carnerillos y Carneros, tal como se detalla a continuación. Cuadro Nº 9 GANADO OVINO EN EL DISTRITO DE ANAPIA Razas Ganado Corriedal Hampshi Otras Ovino Total Black belly Criollos e re Down razas Corderos(as) 209 6 203 Borregillas 49 49 Borregas 455 6 449 Carnerillos 41 41 Carneros 22 21 1 Total 776 12 763 1 Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 Así también en relación al Ganado Porcino se puede apreciar que el distrito cuenta con Lechones, Gorrinas, Marranas, Gorrinos y Verracos, como se detalla a continuación. Cuadro Nº 10 GANADO PORCINO EN EL DISTRITO DE ANAPIA Razas Ganado Porcino Criollos Mejorados Total Lechones 170 2 172 Gorrinas 94 94 Marranas 86 2 88 Gorrinos 40 40 Verracos 11 11 Total 401 4 405 Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Finalmente se puede apreciar la cantidad de Pollos y Pollas de engorde, Gallinas, Gallos, Pavos y Patos tal como se detalla a continuación: Cuadro Nº 11 POLLOS Y POLLAS DE ENGORDE, GALLINAS, GALLOS, PAVOS Y PATOS EN EL DISTRITO DE ANAPIA Acumulado Categorías Casos Cabezas % % Pollos y pollas de engorde

9

31

5.56

Gallinas 99 449 80.47 Gallos 39 68 12.19 Pavos 2 3 0.54 Patos 4 7 1.25 Total 153 558 100.00 Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

5.56 86.02 98.21 98.75 100.00 100.00

Actividad Agrícola En relación al mapa temático de agricultura, se evidencia que la población de la Isla Insular de Anapia es potencial en la producción agrícola, sin uso de fertilizantes en su mayoría en toda la jurisdicción territorial, es decir, impulsan una producción natural o ecológica de productos agrícolas como son: Papa, haba, oca, maíz, entre otros. Gracias a que sus terrenos se caracterizan por ser suelos relativamente fértiles y por la conservación de suelos mediante los andenes de los antepasados, may0or utilización de abonos orgánicos en sus cultivos, rotación de cultivos y multicultivo, con mayor incidencia en la isla de Yuspique y Anapia. El destino de la producción agrícola en su mayoría es de autoconsumo y el excedente lo destina al mercado, principalmente la producción de habas, maíz y papa; los mismos que son comercializados en los mercados de Desaguadero, Yunguyo, Suriqui – Bolivia entre otros. Motivo por el cual, en los últimos años vienen sembrando en su mayoría producción de habas, esto implica que hay una tendencia hacia la especialización de cultivos ecológicos, por consiguiente hay tendencia de perdida de rotación de cultivos y su diversificación correspondiente. Los pobladores dedicados a la agricultura también se dedican en paralelo a la actividad pesquera dentro del marco de las limitaciones de calidad y disponibilidad de suelos, entre otros factores que limitan esta actividad. Según el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, el distrito de Anapia cuenta con una disponibilidad de 456.11 Has. de superficie de tierras

de los cuales la superficie para cultivo representa el 30.79%, la superficie agrícola en descanso un 45.42%, entre otros tal como se puede mostrar en el cuadro siguiente. Cuadro Nº 12 SUPERFICIE DE TERRENO DISTRITO DE ANAPIA Categorías

Casos Superficie

Superficie con cultivos Superficie agrícola sin cultivo y va a ser sembrada hasta julio 2013 Superficie agrícola sin cultivo y no va a ser sembrada Superficie agrícola en descanso Pastos naturales manejados Pastos naturales no manejados Montes y bosques Superficie dedicada a otros usos

%

Acumulado %

858

140.42

30.79

30.79

66

7.75

1.7

32.49

6

2.04

0.45

32.93

878

207.17

45.42

78.35

4

0.66

0.14

78.5

578

83.67

18.34

96.84

12

1.22

0.27

97.11

242

13.18

2.89

100.00

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

- Volumen de Producción por Productos Los productos cultivados de mayor importancia considerando su volumen de producción en el Distrito de Anapia son los Tubérculos y Raíces, seguido de las Leguminosas, Cereales y otros, tal como se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 13 PRODUCCIÓN POR PRODUCTOS DISTRITO DE ANAPIA Tipo de cultivo Transitorios: Transitorios: Transitorios: Transitorios: Raíces Transitorios:

Cereales Hortalizas Leguminosas Tubérculos y Forrajes

Asociados: Transitorios

Esta bajo riego o Riego Secano 32.33 0.02 40.06

secano Total 32.33 0.02 40.06

-

62.21

62.21

-

4

4

-

1.8

1.8

Total 140.42 140.42 Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Actividad Pesquera Esta es una de las actividades principales a la que se dedican los pobladores desde los ancestros, principalmente en la Isla de Suana, quienes viven directamente de esta actividad pesquera, los cuales son

destinados para el consumo familiar y su comercialización a los intermediarios del hermano país de Bolivia. Los pobladores de la Isla Anapia complementan a esta actividad, con actividades agrícolas, pecuarias, turismo vivencial, transporte lacustre entre otros. Los pescadores realizan esta actividad de manera artesanal a través de artes y aparejos de pesca para ello utilizan como instrumentos de pesca los anzuelos, espineles, redes agalleras, mallas de arrastre, etc. Para cumplir con esta actividad los pobladores inician su pesca desde las tres de la madrugada hasta la una de la tarde, en consecuencia esta actividad es bastante tediosa. Los pobladores de las Islas de Anapia y Suana, desarrollan la actividad de la pesca del Karachi en un 90% de las variedades; “Kello” (Orestias Agasii), “Karachi Negro” (Orestias Luteus, “Karachi Blanco” (Orestias Albus) y “Khulitu” (Orestias Olivacus), así también en una menor proporción (10%) el pejerrey. La actividad de la pesca se desarrolla durante los días lunes a sábado durante todo el año a excepciones como la semana santa y festividad del pueblo para mayor ilustación se presenta el siguiente cuadro. Cuadro Nº 14 PORCENTAJE DE PESCA DE UNIDADES ICTICAS POR DIA PESCA FRECUENCIA PORCENTAJE PROMEDIO 3100 90 194 Karachi 330 10 55 Pejerrey 3430 100 125 Total Fuente: Encuestas familiar, 2005-ADESFA Actividad Turística El distrito Insular de Anapia cuenta con hermosas islas atractivas para la actividad turística, estas islas se denominan: Anapia, Suana, Ccaño, Huat´accaño, Huatasuana, Yuspiki, Patahuat´aña y Ccana, en la que conservan las aynocas, costumbres ancestrales, contacto directo con la naturaleza, las vicuñas es otra riqueza atractiva que se tiene en el distrito, los principios de paz, tranquilidad son tesoro de alto valor que tiene el distrito y los pobladores, el acto delincuencial no existe ni tampoco existe elementos de mal vivir, el panorama del lago y la isla es muy atractiva para los turistas nacionales y extranjeros. En los últimos años los pobladores del distrito Insular de Anapia conjuntamente con sus autoridades, han tomado en cuenta sobre la importancia de zona turística que les ofrece sus Islas silenciosas, como la fauna y flora con que cuenta la jurisdicción del distrito.

Niveles de ingreso Según la información obtenida por la Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda del Instituto Nacional de Estadística e Informática, el ingreso familiar per cápita mensual asciende a 173,5 nuevo soles a nivel del Distrito de Anapia. Niveles de pobreza El distrito se encuentra ubicado en el estrato de los pobres que se traduce en un nivel relativamente alto de necesidades básicas insatisfechas; el índice de carencias es de 0.0833, la tasa de desnutrición llega al 18% de la población, el 21% de viviendas se encuentran sin agua, el 28% no tiene desagüe y/o letrina y el 46% de las viviendas no tiene instalado energía eléctrica en su vivienda. Cuadro Nº 15 CONDICIÓN DE POBREZA, DISTRITOS DE YUNGUYO, 2007 Ranking Total de No No de UBIGEO DISTRITO Extremo pobres extremo pobre pobreza 1/ 211301 YUNGUYO 71.3 28.6 42.7 28.7 652 211302 ANAPIA 62.4 15.5 46.9 37.6 895 211303 COPANI 86.8 37.3 49.4 13.2 158 211304 CUTURAPI 78.0 27.0 51.0 22.0 453 211305 OLLARAYA 85.2 42.4 42.7 14.8 216 211306 TINICACHI 81.6 34.9 46.6 18.4 335 211307 UNICACHI 75.8 27.7 48.0 24.2 521 1/ Ordenamiento de mayor a menor en función al porcentaje de pobreza total. FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Índice de Desarrollo Humano La región Puno, cuenta con una geografía variada y diversidad cultural, con ingentes recursos naturales, y el capital humano, debido a la presencia de diferentes pisos ecológicos; sin embargo, estas potencialidades no son plenamente utilizados, lo cual se refleja en el Índice de Desarrollo Humano de 0.561 (PNUD en base a datos del REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de vivienda. INEI), que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.623 (Índice de Desarrollo Humano 2007). Al interior de la región, existen diferencias de índice de desarrollo humano en cada provincia, siendo la provincia de San Román, la que tiene el más alto índice con 0.604, seguido de Puno con 0.574, dado que estas provincias concentran mayor porcentaje de población urbana, las mismas presentan mejores condiciones de vida en comparación con otras provincias. En cambio, la provincia de Yunguyo,

registra el índice promedio de desarrollo humano de 0.556, se encuentra por debajo del promedio a nivel regional, por la situación de pobreza, que atraviesa. En relación al distrito de Anapia registra un índice de desarrollo humano de 0.590 que también se encontraría ubicado por debajo del promedio regional. Cuadro Nº 16 INDICADORES DE DESARROLLO ÁMBITO PERÚ Región Puno Provincia Yunguyo Distrito de Anapia

27,428,615 1,268,441

Índice de Desarrollo Humano IDH 0.623 0.561

Esperanza de Vida al nacer años 73.07 68.55

47,400

0.556

2,294

0.590

Población Habitante

Alfabetismo %

Escolaridad %

92.86 87.76

85.71 86.48

Ingreso familiar per cápita N.S. mes 374.1 208.8

71.37

80.85

86.91

172.0

71.77

95.57

85.42

173.5

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú. Vivienda Según datos del censo 2007 en el distrito de Anapia existen 606 viviendas de los cuales 407 viviendas se encuentran en el medio urbano y 199 viviendas del medio rural. Cabe señalar que el material de construcción predominante para viviendas, es el adobe o tapia con pisos de tierra, le sigue las construcciones de ladrillo o bloque de cemento y el piso de cemento. Cuadro Nº 17 TIPO DE VIVIENDAS DEL DISTRITO DE ANAPIA VIVIENDAS DISTRITO DE ANAPIA TOTAL ÁREA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDA TOTAL DISTRITO DE ANAPIA 606 Casa independiente 561 Choza o cabaña 42 Local no dest. para hab. humana 1 Hospital Clínica 1 Otro tipo colectiva 1 URBANA 407 Casa independiente 404 Local no dest. para hab. humana 1 Hospital Clínica 1 Otro tipo colectiva 1 RURAL 199 Casa independiente 157 Choza o cabaña 42 FUENTE: Censo de X Población y V Vivienda 2007

Servicios Básicos - Servicios de Agua Dentro del área de influencia del distrito de Anapia, si se cuenta con el servicio de agua potable, esta es bombeada del Lago Titicaca a una planta de tratamiento y luego distribuida a toda la población. - Disposición de Excretas El distrito de Anapia la disposición de excretas se realiza mediante la utilización de pozos sépticos. - Servicio de Energía Eléctrica El distrito de Anapia, en la actualidad se abastece de energía eléctrica proveniente de una red subacuática para luego pasar por torres de alta tensión, finalmente es distribuida con un horario de suministro en promedio de 24 horas al día. Las calles cuentan con suministro de energía eléctrica y alumbrado público, además según el Censo 2007 el 41.76% de las viviendas cuentan con alumbrado eléctrico. Cuadro Nº 18 VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELÉCTRICO EN EL DISTRITO DE ANAPIA Categorías

Casos

%

Si No

251 350 601

41.76 % 58.24 % 100.00 %

Total

Fuente: INEI 2007 - Servicios de Salud El distrito de Anapia cuenta con un solo puesto de salud cuya atención a la población es deficiente debido a que no cuenta con disponibilidad adecuada de equipos y personal especializado, así también en relación a la infraestructura es de material noble en regulares condiciones, en el año 2006 se ha ampliado con otra infraestructura moderna gracias al apoyo y financiamiento del Programa MIMDES - FONCODES, en dicho establecimiento vienen trabajando 04 profesionales entre ellos 01 médico, 01 Obstetra, 01 enfermera y 01 técnico para el apoyo administrativo, por lo que se encontrarían con déficit de personal especializado como es ginecólogo, odontólogo, entre otros. Por otro lado, la población de la Isla Suana, no cuenta con un servicio de salud, por lo que cuando requieren de este servicio y se enferman concurren al Puesto de Salud de Anapia.

Cuadro Nº 19 POBLACIÓN POR SEXO Y TOTAL AFILIADOS A ALGÚN TIPO DE SEGURO EN EL DISTRITO DE ANAPIA TIPO DE SEGURO

POBLACIÓN POR SEXO MASC. % FEM. % 187 15.8% 176 15.8%

TOTAL Nº % 363 15.8%

SOLO ESTA ASEGURADO AL SIS 3.1.2.1. A s ESTA ASEGURADO EN EL SIS Y 0 0.0% 1 0.1% 1 0.0% pOTRO e ESTA ASEGURADO EN ESSALUD Y 1 0.1% 0 0.0% 1 0.0% OTRO c ESTA ASEGURADO EN ESSALUD 24 2.0% 23 2.1% 47 2.0% t ESTA ASEGURADO EN OTRO 56 4.7% 41 3.7% 97 4.2% o NO TIENE NINGUN SEGURO 912 77.3% 873 78.4% 1785 77.8% s TOTAL 1180 51.4% 1114 48.6% 2294 100.0% Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito insular de Anapia al 2016 P Aspectos Poblacionales o Demográficas - Población Total del Distrito de Anapia La población estimada de acuerdo al Censo Nacional XI de población y VI de vivienda 2007, es de 2,294 habitantes; que representa el 4.84% del total de la provincia de Yunguyo (47,400 habitantes); a nivel del distrito se tiene una población masculina de 1,180 habitantes y femenina de 1,114 habitantes, que representa 51.44% y 48.56% respectivamente; la población urbana significa el 66.83% y la rural 33.17% con respecto al distrito, por lo que la mayoría de la población estaría solicitando mejoras en los servicios principalmente el educativo; como se observa en el cuadro. Cuadro Nº 20 POBLACIÓN TOTAL, POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL DISTRITO DE ANAPIA Distrito Anapia Sexo Total Área Hombre Mujer Urbano 775 758 1,533 Rural 405 356 761 Total 1,180 1,114 2,294 FUENTE: Censos Nacionales XI Población y VI de Vivienda 2007

En vista que la Población del Distrito de Anapia para el año 2007 es de 2,294 habitantes los cuales proyectados con una tasa de crecimiento intercensal de 5.34% del Distrito, para el año 2015 se estiman un total de 3,477 habitantes. La población del Distrito es Urbana y Rural puesto que del total poblacional el 33.17 % vive en zonas rurales y el 66.83% vive en la zona urbana.

Cuadro Nº 21 Población del Distrito de Anapia POBLACION SEGÚN SEXO POBLACION AL 2015 POBLACION AL 2007 SEGÚN SEXO POR EDAD Y GRUPOS HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL 0 - 14 248 240 488 376 364 740 15 - 64 825 777 1602 1250 1178 2428 65 + 107 97 204 162 147 309 TOTAL 1180 1114 2294 1788 1688 3477 Fuente: INEI 2007 Elaboración Propia - Superficie y Densidad Ocupacional de la Población del Distrito de Anapia El distrito de Anapia tiene una superficie de 6,85 km2 con una densidad de ocupación de 334.9 Hab/Km2, lo que hace ver que hay limitaciones en materia de disponibilidad de terreno, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 22 CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE ANAPIA Superficie Densidad población Distrito Población (km2) Hab./km2 Anapia 2,294 6.85 334.9 FUENTE: Censos Nacionales XI Población y VI de Vivienda 2007

- Aspectos Demográficos Zonificación del Distrito.- De acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado 2007 – 2016, se divide al distrito por barrios y/o comunidades tal como se puede observar a continuación.

TERRITORIO

BARRIOS Y/O COMUNIDADES

CARACTERÍSTICAS DEL ESPACIO

1. Santa Rosa

Barrio Santa Rosa, cuenta con una avenida principal, allí se encuentra la capitanía del puerto de Marina de Guerra del Perú, Iglesia Adventista del Séptimo día, laboratorio de re incubación de especies ícticas nativas entre otros .

2. Central

El Barrio Central como su nombre lo indica está ubicado en la parte céntrica del Distrito, cuenta con dos avenidas

ISLA ANAPIA

principales en las que se encuentran las Instituciones Educativas de nivel Inicial, Primaria y Secundaria, el Centro de Salud, la Policía Nacional del Perú, el local de ADETURS, la plaza de Armas así como el edificio de la Municipalidad Distrital de Anapia .

3. Santa Cruz de Jerusalén

El Barrio Santa Cruz de Jerusalén está ubicado en la parte occidental del distrito, en la que se encuentra el segundo muelle, el cementerio, el reservorio de agua potable, así como las Iglesias Evangélicas. La isla de Suana cuenta con cuatro calles principales un muelle y las características de las viviendas es de material adobe y material noble. La distribución de sus espacios de los barrios poco identificable.

1. San Pedro El barrio San Pedro ubicado al sur oeste de la isla cuenta con aproximadamente 30 familias en este barrio también se encuentran ubicados el estadio y terrenos de cultivo.

2. Central

El Barrio Central como su nombre lo indica está ubicado en la parte céntrica de la población, con aproximadamente 15 familias, en este Barrio se encuentra ubicadas la plazuela principal, la I.E. Inicial Nº 258, I.E. Primaria N° 70625, una caseta meteorológica, así como el salón comunal como su capilla católica.

3. Primero de Mayo

El Barrio Primero de mayo con 22 familias aproximadamente es un barrio destinado a las viviendas.

4. Qhanapata

El Barrio Qhanapata ubicado al oriente de la isla en ella se asientan 16 familias, también en este barrio se halla el cementerio general de la isla así como terrenos dedicados a la agricultura y ganaderia.

ISLA SUANA

Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado al 2016 – Distrito de Anapia.

C. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA El área de influencia es el ámbito en el cual se ubican los afectados por el problema que se quiere resolver, que vendrían a ser los Centros Poblados de Anapia y Suana Figura Nº 1 UBICACIÓN DE LAS ISLAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

A). Características de las Vías urbanas de acceso a Centros Poblados de Anapia y Suana. Las calles y avenidas están en buen estado de conservación, el acceso a los centros poblados de Anapia Y Suana son: Cuadro Nº 23 TIPO DE ACCESO A LOS CENTROS POBLADOS Centro Poblado ISLA ANAPIA ISLA SUANA

Acceso LACUSTRE (Bote o Lancha) LACUSTRE (Bote o Lancha)

Fuente: Elaboración Propia

Fotografía Nº 1 ACCESO A LA ISLA ANAPIA

Fotografía Nº 2 ACCESO A LA ISLA SUANA

- Diagnóstico de la Seguridad Vial. Los Centros Poblados de Anapia y Suana cuentan con la pavimentación de sus calles y avenidas principales, con infraestructuras educativas, de salud, comisaria, municipal, etc. Cuenta con presidentes comunales quienes tienen permanentes reuniones y están preparados para cualquier acontecimiento que ocurriera en la comunidad. B). Medio Ambiente y Ornato En cuanto al diagnóstico ambiental realizado en el área de proyecto, se ha podido observar que existe una derivación de aguas servidas en forma directa al lago, causada por la misma población así también por ciudades de Perú y Bolivia, lo cual en un futuro estaría siendo un riesgo inminente para la población. Fotografía Nº 3 COLORACIÓN DEL AGUA EN EL LAGO

Agua color verde a pocos metros de la Isla Anapia, similar situación en la IslaSuana

Agua incolora en la parte céntrica de la Ruta Anapia – Punta Hermosa

En cuanto al ornato de las vías esta se encuentra sin el mantenimiento adecuado; dando un mal aspecto de la zona y por consiguiente un ornato deteriorado principalmente en las vías de acceso del embarcadero de la Isla Anapia y de Suana. Fotografía Nº 4 ACCESOS A LOS EMBARCADEROS, ANAPIA Y SUANA

Con relación al deterioro de la propiedad privada, los daños principalmente provienen del polvo y del barro que afectan a las personas y a sus bienes, tal como se indica a continuación:  Las viviendas se ven afectadas por el polvo generando deterioro de las fachadas, entonces permite incrementar los costos de conservación de las mismas. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos eléctricos), el piso de la vivienda por la tierra.  Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida útil), e incrementan los gastos de mantenimiento de los bienes domésticos.  En las personas hay incidencia de las enfermedades respiratorias causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los niños).  En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos y el deterioro de los existentes, trae como consecuencia la dificultad en el tránsito peatonal, lo cual genera disconformidad de la población.

C). Características de la Población por Centros Poblados i) Centro Poblado de Anapia  Características socioeconómicas Los padres y madres de familia del Centro Poblado de Anapia, se dedican a la Agricultura y ganadería (73%), siendo complementada con otras actividades. La agricultura representa la actividad económica más importante en este centro poblado, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 24 ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE ANAPIA Categorías Casos Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 573 Pesca 14 Industrias manufactureras 35 Suministro electricidad, gas y agua 1 Construcción 6 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos 4 automotriz y motocicletas. 57 Comercio por menor 5 Hoteles y restaurantes 4 Transp.almac.y comunicaciones 18 Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 20 19 Enseñanza 9 Servicios sociales y de salud 4 Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 14 Actividad económica no especificada Total

783

% 73% 2% 4% 0% 1% 1% 7% 1% 1% 2% 3% 2% 1% 1% 2% 100%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda - A nivel de Centros Poblados. Elaboración Propia. No obstante el Distrito de Anapia tiene un IDH de 0.5895 que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.6234, así también tiene una incidencia de pobreza total de 62.4%, la Incidencia de pobreza extrema del 15.5% y el coeficiente de Gini de 0.22 (Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI, Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.). Por otra parte, esta zona, se caracteriza por el alto índice de pobreza lo cual se expresa en los bajos ingresos familiares per cápita mensual que asciende a S/. 173.50 nuevos soles a

nivel de distrito de Anapia (Según la información obtenida en PNUD Unidad del informe sobre desarrollo humano 2009). Las viviendas tienen necesidades básicas insatisfechas, el 92.04% tiene viviendas precarias con paredes de adobe, el 57.46% con piso de tierra, el 92.04% carecen del servicio de agua potable dentro de la vivienda y en relación al servicio de desagüe no tienen el 25.87%, y finalmente no cuentan con servicio de alumbrado eléctrico el 44.28%. En el siguiente cuadro se muestra las características de viviendas del Centro Poblado de Anapia. Cuadro Nº 25 CARACTERÍSTICAS DE HOGARES DE FAMILIAS DE LA ISLA ANAPIA Centro Poblado de Características de la vivienda Anapia (%) Viviendas con pared ladrillo 6.22% Viviendas con pared de adobe 92.04% Viviendas con piso de tierra 57.46% Abastecimiento de agua en la vivienda Red Pública Fuera de la vivienda 1.00% Río, Acequia, manantial o similar 1.99% Vecino 0.25% Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 7.96% Pozo 11.94% Pilón de uso público 71.89% Otro 4.48% Servicio higiénico que tiene la vivienda No tiene 25.87% Pozo ciego o negro / letrina 67.91% Pozo séptico 6.22% Alumbrado Eléctrico No tiene alumbrado eléctrico 44.28% Energía que más utiliza para cocinar Bosta, estiércol 2.68% Leña 62.78% Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda - A nivel de Centros Poblados. Elaboración Propia. La característica lingüística del Centro Poblado de Anapia, según los datos del INEI, el idioma que más se habla es el Castellano representado por un 64.30%, en segundo lugar se tiene el idioma Aymará con un 35.29%, lo cual se detalla en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 26 IDIOMAS QUE HABLAN EN EL C. P.DE ANAPIA Categorías Hombre Mujer Casos % Quechua 2 1 3 0.20% Aymará 248 280 528 35.29% Asháninka 1 1 0.07% Otra lengua nativa 1 1 0.07% Castellano 506 456 962 64.30% Es sordomudo 1 1 0.07% Total 756 740 1,496 100.00% NSA : 37 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración Propia En lo que respecta organizaciones sociales, del centro poblado de Anapia, las organizaciones de base son la Asociación de Productores Suma Sartawi, Asociación de Boteros y Pescadores, Junta Administradora de Agua Potable y el Comité de Vaso de Leche, este último dependen de del programa de apoyo social del Estado que se brinda a través de la municipalidad distrital, por otro lado se tiene a la APAFA que existe en cada una de las instituciones educativas que viene cumpliendo roles muy importantes para la adecuada operatividad en las Instituciones Educativas.  Características Demográficas El crecimiento poblacional y demográfico del centro poblado de Anapia es caracterizado por la tranquilidad de la zona, uso de tierras fértiles y expectativas con el sector turismo en donde la gente tendría mejores posibilidades de desarrollo y una posterior mejorara de su calidad de vida. Razón por la cual la población de dicho Centro Poblado se habría incrementado considerando la tasa de crecimiento área urbana distrital de 1,533 habitantes en el año 2007 (INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007) a 2344 habitantes en el año 2015 de los cuales el 50.55% son hombres y el 49.45% son mujeres, tal como se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 27 POBLACIÓN ACTUAL DEL C. P. ANAPIA POBLACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL Población 2007 775 758 1533 Población 2015 1185 1159 2344 Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 Población estimada al 2015 con una tasa de crecimiento área urbana distrito de Anapia =5.45%

La población por grandes grupos de edad del centro poblado de Anapia se presenta en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 28 POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD C.P. ANAPIA – 2015 COMPOSICIÓN / EDAD De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a más años TOTAL

ANAPIA NIÑOS Y NIÑAS JÓVENES

ADULTOS

ADULTOS MAYORES

TOTAL 122 188 173 205 171 211 164 208 116 173 135 141 104 234 2344

GRUPOS

PORCENTUAL

310

13.24%

549

23.42%

1147

48.92%

338

14.42%

2344

100.00%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración Propia Tasa de crecimiento área urbana Distrito Anapia = 5.45%  Educación Los datos generales nos indican que la educación es un eje fundamental para promover el desarrollo social y económico sostenible de cada uno de las localidades del país, según los indicadores del Centro Poblado de Anapia el 7.35% de habitantes no sabe leer y escribir. Y los que no tuvieron acceso a la educación es del 6.48%, todo lo cual se detalla en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 29 SITUACIÓN EDUCATIVA EN EL C.P. DE ANAPIA Último nivel de estudios que aprobó Sin Nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total

Casos

%

97 24 458 710 19 27 54 107 1496

6.48% 1.60% 30.61% 47.46% 1.27% 1.80% 3.61% 7.15% 100.00%

NSA : 37 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda - A nivel de Centros Poblados.

En el Centro Poblado de Anapia, la oferta de los servicios de educación está dada por 03 instituciones educativas en los 3

niveles. En el año 2014 se tuvo un total de 152 matriculados entre niños y adolescentes. ii) Centro Poblado de Suana  Características socioeconómicas Los padres y madres de familia de los alumnos del Centro Poblado de Suana, se dedican a la Agricultura y ganadería (68%), siendo complementada con otras actividades. La agricultura representa la actividad económica más importante en este centro poblado, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 30 ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE SUANA Categorías Casos % Agri. ganadería, caza y silvicultura 116 68% Pesca 31 18% Explotación de minas y canteras 1 1% Industrias manufactureras 7 4% Construcción 1 1% Comercio por menor 3 2% Enseñanza 1 1% 1 1% Hogares privados y servicios domésticos 9 5% Actividad económica no especificada Total 170 100% Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda - A nivel de Centros Poblados. Elaboración Propia. No obstante el Distrito de Anapia tiene un IDH de 0.5895 que comparativamente resulta inferior al promedio nacional, que alcanza a 0.6234, así también tiene una incidencia de pobreza total de 62.4%, la Incidencia de pobreza extrema del 15.5% y el coeficiente de Gini de 0.22 (Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI, Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.). Por otra parte, esta zona, se caracteriza por el alto índice de pobreza lo cual se expresa en los bajos ingresos familiares per cápita mensual que asciende a S/. 173.50 nuevos soles a nivel de distrito de Anapia (Según la información obtenida en PNUD Unidad del informe sobre desarrollo humano 2009). Las viviendas tienen necesidades básicas insatisfechas, el 96.774% tiene viviendas precarias con paredes de adobe, el 41.94% con piso de tierra, el 30.65% carecen del servicio de agua potable dentro de la vivienda y en relación al servicio de

desagüe no tienen el 14.52%, y finalmente no cuentan con servicio de alumbrado eléctrico el 59.68%. En el siguiente cuadro se muestra las características de viviendas del Centro Poblado de Suana. Cuadro Nº 31 CARACTERÍSTICAS DE HOGARES DE FAMILIAS DE LA ISLA SUANA Características de la vivienda

Centro Poblado de Suana (%)

Viviendas con pared ladrillo 3.23% Viviendas con pared de adobe 96.77% Viviendas con piso de tierra 41.94% Abastecimiento de agua en la vivienda Red Pública Fuera de la vivienda 3.23% Río, acequia, manantial o similar 0.00% Vecino 19.35% Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 69.35% Pozo 8.06% Pilón de uso público 0.00% Otro 0.00% Servicio higiénico que tiene la vivienda No tiene 14.52% Pozo ciego o negro / letrina 85.48% Pozo séptico 0.00% Alumbrado Eléctrico No tiene alumbrado eléctrico 59.68% Energía que más utiliza para cocinar Bosta, estiércol 0.00% Leña 97.59% Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda - A nivel de Centros Poblados. Elaboración Propia. La característica lingüística del Centro Poblado de Suana, según los datos del INEI, el idioma que más se habla es el Castellano representado por un 52.36%, en segundo lugar se tiene el idioma Aymará con un 47.17%, lo cual se detalla en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 32 IDIOMAS QUE HABLAN DEL C. P.DE SUANA Categorías Hombre Mujer Casos % Quechua 1 1 2 0.47% Aymara 106 94 200 47.17% 121 101 222 Castellano 52.36% 228 196 424 Total 100.00% NSA : 26 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración Propia

En lo que respecta organizaciones sociales, del centro poblado de Suana al igual que en el Centro Poblado de Anapia, las organizaciones de base son la Asociación de Productores Suma Sartawi, Asociación de Boteros y Pescadores, Junta Administradora de Agua Potable y el Comité de Vaso de Leche, este último dependen de del programa de apoyo social del Estado que se brinda a través de la municipalidad distrital, por otro lado se tiene a la APAFA que existe en las instituciones educativas de nivel inicial y primario que viene cumpliendo roles muy importantes para la adecuada operatividad de las mismas.  Características Demográficas El crecimiento poblacional y demográfico del centro poblado de Suana es caracterizado por al igual que Anapia por la tranquilidad de la zona, uso de tierras fértiles y expectativas con el sector turismo en donde la gente tendría mejores posibilidades de desarrollo y una posterior mejorara de su calidad de vida. Razón por la cual la población de dicho Centro Poblado se habría incrementado considerando la tasa de crecimiento área rural distrital de 450 habitantes en el año 2007 (INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007) a 670 habitantes en el año 2015 de los cuales el 52.89% son hombres y el 47.11% son mujeres, tal como se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 33 POBLACIÓN ACTUAL C. P. SUANA POBLACIÓN HOMBRES MUJERES TOTAL Población 2007 238 212 450 Población 2015 354 316 670 Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 Población estimada al 2015 con una tasa de crecimiento área rural distrito de Anapia =5.11% Cuadro Nº 34 POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD C.P. SUANA – 2015 COMPOSICIÓN ANAPIA / TOTAL GRUPOS PORCENTUAL EDAD De 0 a 4 años 64 NIÑOS Y 137 20.44% NIÑAS De 5 a 9 años 73 De 10 a 14 años 64 67 JÓVENES De 15 a 19 años 194 28.89% 63 De 20 a 24 años 77 De 25 a 29 años ADULTOS 308 46.00% 45 De 30 a 34 años

63 De 35 a 39 años 40 De 40 a 44 años 24 De 45 a 49 años 33 De 50 a 54 años 27 De 55 a 59 años 10 De 60 a 64 años 31 4.67% ADULTOS De 65 a más 21 MAYORES años 670 TOTAL 670 100.00% Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaboración Propia Tasa de crecimiento área rural Distrito Anapia = 5.11%  Educación Los datos generales nos indican que la educación es un eje fundamental para promover el desarrollo social y económico sostenible de cada uno de las localidades del país, según los indicadores del Centro Poblado de Suana el 9.43% de habitantes no sabe leer y escribir. Y los que no tuvieron acceso a la educación es del 8.96%, todo lo cual se detalla en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 35 SITUACIÓN EDUCATIVA EN EL C.P. DE SUANA Último nivel de estudios que Casos % aprobó 38 8.96% Sin Nivel 11 2.59% Educación Inicial 199 46.93% Primaria 145 34.20% Secundaria 12 2.83% Superior No Univ. incompleta 1 0.24% Superior No Univ. completa 13 3.07% Superior Univ. incompleta 5 1.18% Superior Univ. completa 424 100.00% Total NSA : 26 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda - A nivel de Centros Poblados. En el Centro Poblado de Suana, la oferta de los servicios de educación está dada por 02 instituciones educativas uno en el nivel inicial y otro en el nivel primario. En el año 2014 se tuvo un total de 45 matriculados.

 Análisis de peligros en la zona y población afectada En este ítem se tiene como objetivo identificar las condiciones de peligro a las cuales puede estar expuesto el Proyecto. En tal sentido se procede a identificar los peligros en la zona de ejecución del proyecto, así como a la caracterización de los mismos. Investigaciones realizadas por las organizaciones especializadas de nuestro país, hacen posible la identificación de los peligros naturales potencialmente generadores de un desastre. La magnitud de un desastre está estrechamente relacionada con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Una de las formas de identificar un peligro natural potencialmente dañino, en un lugar cualquiera del territorio nacional, es acudiendo al registro de desastres históricos que han tenido un impacto social significativo. Nuestras organizaciones especializadas, han generado una serie de mapas e información que permiten realizar una mejor identificación de peligros en las diferentes zonas de nuestro territorio. En tal sentido se ha realizado un mapeo de la información que permita identificar los peligros en la zona de intervención del proyecto, la que se ha encontrado de manera regional y se ha acotado a la zona de influencia directa del proyecto. Tal como se desarrolla en los siguientes ítems. i) Identificación de los peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto. Desde el punto de vista regional de la ubicación del proyecto, la Región Puno ubicada sobre la meseta del Collao en un 76.9 % de su superficie no es ajena a la problemática derivada de la acción devastadora de las emergencias y los desastres, entre ellas tenemos peligros tales como: sequias, inundaciones, heladas, nevadas, vientos fuertes, incendios, deslizamientos, etc. Que en forma recurrente afectan y amenazan a la población. El Distrito de Yunguyo, es amenazado frecuentemente por los siguientes peligros: 

Heladas



Lluvias torrenciales



Vientos fuertes



Contaminación de la bahía



Plagas



Granizadas

El diagnóstico del área de influencia del proyecto, ha permitido identificar por su origen a los siguientes peligros y desastres ocurridos en la zona: Peligros Naturales Inundaciones En la Región Puno estas suelen ser lentas y en su mayoría están ligadas a los incrementos de los niveles dinámicos de los lagos, lagunas, los acontecimientos relativos a las inundaciones en los que se ha encontrado afectado el distrito de Anapia, se tiene: Período de Inundaciones 2,003: En los meses de enero, febrero y marzo, se presentan intensas precipitaciones pluviales, registrando anomalías positivas de 61% a 104%, en diversas provincias del departamento de Puno, alcanzando el Lago Titicaca una cota máxima de 3,810.87 m.s.n.m. y afectando a distritos ubicados en las zonas circunlacustre y las poblaciones apostadas en ellas. Los daños y apoyos fueron: Damnificados Viviendas destruidas Viviendas afectadas Nº fallecidos Has, de cultivo pérdidas Has. Afectadas Apoyo logístico entregado Albergues instalados

: 68,345. : 882. : 3,899. : 13 : 6,134 : 28,285 : 281,661.88 TM. SINADECI : 30

En 30 lugares diferentes como son: Paratia, Crucero, Huancané, Llalli, Juli, Limbani, Ocuviri, Quilcapunco, Acora, Anapia, Saman, Vilavila, Huacullani, Cupi, Sina, Lampa, Pizacoma, Ajoyani, Platería, Pichacani, Coata. Heladas En el Distrito de Anapia se registra dicho fenómeno meteorológico principalmente durante los meses de mayo a agosto, registrándose temperaturas por debajo de los 0 °C, la estación meteorológica de Yunguyo para los meses de mayo registró frecuencia de heladas con una intensidad de -3.5 ° C por hasta 12 días al mes, con una frecuencia mensual de 38.7 %, evento que se intensifica en los meses de junio a agosto, aumentando éstas conforme se va ingresando al solsticio de invierno. Las heladas de acuerdo a la información proporcionada por la población generan incremento de las infecciones respiratorias agudas, aumento de la sensación de frío, disminución de forraje para el ganado y las vicuñas, pérdida de algunos cultivos. Granizada y lluvias intensas Se registra básicamente durante los meses de Enero a Marzo, son muy variables y en ocasiones originan la cobertura de pastizales.

Sequía Estacional Fenómeno presente durante los meses de abril a noviembre, en el que la precipitación disminuye significativamente (00 mm a 25 mm/mes), originando la disminución de forraje fresco para el ganado, desecamiento del suelo y disminución del potencial agrícola y ganadero. Peligros Tecnológicos o Antrópicos Residuos Sólidos De acuerdo a la información proporcionada por la Municipalidad Distrital de Anapia, los residuos sólidos que se generan en la ciudad son principalmente de origen doméstico, siendo la producción per cápita promedio de 0.42 Kg/hab/día. El distrito de Anapia no ha desarrollado un Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales, no cuentan con suficientes tachos para disposición de basura en las calles y en los Embarcaderos tanto de la Isla de Yuspique como del puerto de Anapia, por lo que los visitantes no tienen donde disponer los residuos que generan durante su estadía en las calles o el recorrido turístico. El camión municipal de transporte de residuos recorre el distrito tres veces a la semana, la limpieza municipal en las zonas urbanas se realiza diariamente en horas de la mañana. Por otra parte la disposición final de los residuos sólidos se realiza en un botadero en una zona dispuesta por la Municipalidad, más no recibe ningún acondicionamiento. Tal como se muestra en las siguientes imágenes: Fotografía Nº 5 Disposición final de residuos sólidos - Isla de Anapia

Fuente: Trabajo de Campo.

Peligros

Inundaciones

Cuadro Nº 36 Resumen de resultados del análisis de peligros ¿Existe información que indique futuros cambios ¿Existen antecedentes de ocurrencia en el en las características del área de estudio? peligro o los nuevos peligros? Características de Características (intensidad, Sí No Sí No los cambios o los frecuencia, área de impacto, otros) nuevos peligros Historial - Período de Inundaciones 2003 (épocas Húmeda), no frecuente, área de impacto en las X x riveras del lago, por incremento de los niveles de agua del Lago Titicaca en épocas de lluvia.

Movimientos en masa Lluvias intensas

Helada

x X

Intensidad regular, estacional en temporada de lluvia, característica de la zona en épocas de lluvia.

x

X

Intensidad regular, una vez al año aproximadamente, la zona registra ocurrencia de dicho fenómeno.

x

Nevadas Friaje

x

X

x Intensidad de regular, frecuencia asociada las épocas de helada, principalmente en los meses de mayo a agosto.

X

Sismos Sequías Vulcanismo Tsunamis Incendios forestales Erosión Vientos fuertes Incendios urbanos Contaminación de la Bahía

x

x

x x x x

x x x x

x

x

x x x

x x x De frecuencia media, de intensidad baja por la inadecuada disposición tanto en la acumulación temporal como en la disposición final de los mismos.

x

No existe información de cambio de características o la presencia futura de nuevos peligros, pero si existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros señalados en

el cuadro anteriormente mostrado durante la vida útil del proyecto, ya que dado los antecedentes es probable que se presenten eventos relacionados a lluvias intensas, heladas, fríame, que son peligros comunes en la región Puno, como lo evidencian documentos relacionados tal como por ejemplo el Plan Regional de Prevención y Atención a los Desastres en la Región Puno 2007-2010 En tal sentido, la información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para continuar con la formulación y evaluación del presente proyecto. Cuadro Nº 37 CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS Instrucciones a) para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: - Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual Se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva. - Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual aunque tienen connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente escala: B=Bajo:1, M=Medio:2, A=Alto:3, S.I.=Sin Información:4 Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado Peligros Si No B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b) Inundación: ¿Existen zonas con problemas de X 1 2 2 inundación? Existe sedimentación en el rio o X quebrada? ¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará involucrado con X el proyecto? Lluvias Intensas: X 2 1 2 Derrumbes / Deslizamientos: X ¿Existen procesos de erosión? X ¿Existe mal drenaje de suelos? X ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en X las laderas? ¿Existen antecedentes de X deslizamiento? ¿Existen antecedentes de X derrumbes? Heladas X 2 1 2 Friajes / Nevadas X 2 1 2 Sismos X Sequias X Huaycos X Incendios Urbanos X Derrames tóxicos X

Contaminación de la X 2 Bahía Fuente: Elaboración para el Proyecto (Guía AdR) Resultado = 1, Peligro Bajo Resultado = 2, Peligro Medio Resultado = 3, Peligro Alto

1

Conclusión: De acuerdo con los resultados del cuadro anterior, la zona en la cual se desarrollará el proyecto para el Mejoramiento de los servicios de educación primaria en las Instituciones Educativas N° 70234 y N° 70625 de los Centros Poblados Isla Anapia e Isla Suana del distrito de Anapia, es de medio (2). Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo, por otro lado es bueno recalcar que la zona no presenta actividad volcánica porque dentro del territorio no existen volcanes. ii) Análisis de Vulnerabilidad En este ítem se analizará las condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto, considerando el análisis de exposición a un peligro determinado, el análisis de fragilidad y resiliencia; en tal sentido se desarrolla la siguiente lista de verificación: Cuadro Nº 38 LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (localización) Pregunta 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición al peligro? 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

Si

No

Comentarios La localización del proyecto en ambos casos se encuentran fuera de exposición de algún peligro frecuente

X

Si es posible, pero en la actualidad en ambas áreas localizadas existe un menor riesgo a peligros.

X

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) Pregunta 1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?

Si X

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la

X

No

Comentarios Se están respetando los criterios básicos de construcción y criterios exigidos por el sector educación. El proyecto contempla el uso de los materiales considerando dichas características. El proyecto toma en cuenta la topografía y características físicas de

2

zona de ejecución del proyecto?

la zona.

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

Para el diseño del proyecto se considera estudios previos de suelo y disposición actual de terreno.

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

Si considera las características geográficas y físicas de la zona.

X Se considera una tentativa fecha de ejecución de acuerdo al diagnóstico climático y otros de la zona a intervenir.

X

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Pregunta

Si

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

Comentarios

X

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

No

X

De acuerdo a la entrevista a las autoridades municipales, no se dispone con un presupuesto asignado para estos fines.

X

Es necesario mejorar los niveles de organización y gestión de riesgos frente a desastres en el distrito.

X

X

Se puede concluir que el proyecto contará con elementos (externos e internos) para responder a situaciones de peligro. Sin embargo, deberá lograrse, mediante coordinación institucional, la promoción de mecanismos de difusión sobre los daños que se ocasionarían si no se toman medidas para reducir las condiciones de riesgo. A continuación, se procede a definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 39 IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA Grado de Factor de Vulnerabilidad Variable Vulnerabilidad Bajo Medio Alto (A) Localización del proyecto respecto de la X condición de peligro Exposición (B) Características del terreno X (C) Tipo de construcción X Fragilidad (D) Aplicación de normas de construcción X (E) Actividad económica de la zona X (F) Situación de pobreza de la zona X (G) Integración institucional de la zona X (H) Nivel de organización de la población X (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres Resiliencia X por parte de la población (J) Actitud de la población frente a la ocurrencia X de desastres (K) Existencia de recursos financieros para X respuestas a desastres Conclusión: El proyecto enfrenta una vulnerabilidad Baja, puesto que las variables de exposición del proyecto presentan vulnerabilidad baja y las variables de fragilidad y resiliencia presentan vulnerabilidad entre baja y media. iii) Estimación de riesgo Una vez identificado los peligros (P) que amenazan el Proyecto en el Centro Poblado de Anapia y Centro Poblado de Suana, y realizado el análisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo (R). Es decir, se estima la probabilidad de pérdidas y daños esperados, ante la ocurrencia de desastres.

Cuadro Nº 40 ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD Grado de Vulnerabilidad Definición de Peligros / Vulnerabilidad Bajo Medio Alto Grado de Peligros

Bajo

Bajo

Bajo

Medio

Medio

Bajo

Medio

Alto

Alto

Medio

Alto

Alto



Salud, Higiene y Saneamiento Básico En los últimos años el distrito de Anapia ha tenido un crecimiento demográfico, observándose dificultades en la prestación de los servicios públicos, en el uso de recursos y el ambiente, repercutiendo en la salud de la población. Según información de la Dirección Regional de Salud, las principales causas de morbilidad en el distrito de Anapia son: a) Enfermedades del sistema respiratorio. b) Enfermedades del sistema digestivo. c) Enfermedades Infecciosas y Parasitarias. En cuanto a la infraestructura de atención, el distrito de Anapia cuenta con establecimiento de salud de la RED MINSA. A continuación se presenta la relación de establecimientos de atención de salud del MINSA en el distrito de Anapia:

Cuadro Nº 41 INFRAESTRUCTURA DE ATENCIÓN DE SALUD – RED MINSA DISTRITO DE ANAPIA DISTRITO

ESTABLECIMIENTO

ANAPIA ANAPIA TOTAL Fuente: MINSA – RED ANAPIA 3.1.2

CENTRO DE SALUD

PUESTO DE SALUD

TOTAL GENERAL

-

1 1

1 1

DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA La gestión integral de los residuos sólidos representa uno de los grandes desafíos de los gobiernos locales. La problemática que presentan se originan en diversos factores de índole económico, social, cultural y tecnológico, esto se agrava en la ciudad que enfrentan un crecimiento poblacional urbana ascendente, los hábitos de alto consumo, el crecimiento económico y la migración de las zonas interiores (sierra) a la ciudad, los que viene con su propia cultura como la de colocar sus residuos sólidos no adecuados, que generan la formación de botaderos de residuos y puntos críticos, entre otros. El manejo de los residuos sólidos comprende desde la etapa de generación hasta la disposición final. GRÁFICO 03 CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

3.1.2.1 Generación La información a nivel de la población urbana del distrito de Anapia; para ello se tomó del conjunto total la población involucrada con el proyecto consiguiendo unas muestra representativa de 136 habitantes. Mediante encuestas se ha podido conocer las costumbres y el manejo de los residuos por parte de la población, así como también comprometer su voluntad de participación de los pobladores seleccionados en el estudio de características de los residuos sólidos, para tal efecto se establecieron los siguientes parámetros de análisis:  Generación de residuos sólidos (kg/hab./día).  Composición física referencial (% por material constitutivo de los residuos).  Densidad o peso específico de los residuos en cilindro o depósito de almacenamiento de volumen conocido (Kg/m3 o tn/m3). Se ha empleado como referencia la metodología sugerida por la Guía para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública de Residuos Sólidos Municipales a nivel de perfil 2012 del Ministerio del Ambiente. Cuadro Nº 42 COMPOSICIÓN FÍSICA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS DEL DISTRITO DE ANAPIA Componente Porcentaje Papel 3.47% Bolsas de plástico 5.53% Telas 5.53% Cartón 3.81% Botellas de plástico PET 12.95% Vidrio 11.84% Restos orgánicos 22.05% Metales 8.24% Otros (polvo, ceniza, piedras) 26.58% TOTAL 100.00% Fuente: Caracterización residuos sólidos Cuadro Nº 43 DENSIDAD PROMEDIO DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Kg/m3 Densidad Promedio Densidad Día 1 93.08 Densidad Día 2 92.50 Densidad Día 3 98.54 Densidad Día 4 91.32 Densidad Día 5 95.80 Densidad Día 6 92.55 Densidad Día 7 96.08 Densidad Total (Kg/m3) 94.27 Fuente: Caracterización residuos sólidos

a) Generación de Residuos Sólidos domiciliarios La generación de los residuos sólidos de toda la población está relacionada directamente al número de habitantes, el contexto económico del área y a los hábitos de consumo que existen. Cuadro Nº 44 PROMEDIO DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Generación Per cápita Kg/hab/día P.P.C. Día 1 0,03 P.P.C. Día 2 0,10 P.P.C. Día 3 0,08 P.P.C. Día 4 0,05 P.P.C. Día 5 0,09 P.P.C. Día 6 0,09 P.P.C. Día 7 0,08 (Kg/hab/día) 0,074 Fuente: Caracterización residuos sólidos El valor promedio de generación de residuos sólidos de origen domiciliario es de 0.074 kg/hab/día. Considerando que el distrito de Anapia tiene una población de 2,223 habitantes en el Centro Poblado de Anapia y 638 Habitantes en el Centro Poblado de Suana (año 2014), la generación de residuos sólidos domiciliarios es de 0.16 ton/día para el Centro Poblado de Anapia y 0.05 ton/día para el Centro Poblado de Suana. Para ello se tomó el valor promedio de generación per cápita que arrojó del estudio simplificado de caracterización de residuos sólidos. Dada la vida útil asignada al proyecto de 10 años y la población proyectada para el año 2024, los 3,779 habitantes del Centro Poblado de Anapia generarán 0.31 ton/día de residuos sólidos domiciliarios y los 1,050 habitantes del Centro Poblado de Suana general 0.09 ton/día. b) Generación de Otros Residuos Sólidos de Tipo Municipal El cálculo de la generación de otros residuos sólidos de tipo municipal como son los provenientes del barrido y limpieza de calles, parques, mercados, locales comerciales, restaurantes, instituciones y de colegios se consideran un 0.05 ton/día en el Centro Poblado de Suana y 0.09 ton/día en el Centro Poblado de Anapia según información recabada en campo, los cuales proyectadas al 2024 vienen a ser de 0.06 ton/día y 0.10 ton/día respectivamente. c) Generación Total de Residuos Sólidos del Distrito de Anapia Total de Residuos Sólidos Generado = R.S. Domiciliarios + R.S. Tipo Municipal. Total de Residuos Sólidos Generados en el C.P. Anapia = 0.16 + 0.09 = 0.25 ton/día. Total de Residuos Sólidos Generados en el C.P. Anapia = 0.05 + 0.05 = 0.10 ton/día.

El estudio de caracterización de los residuos sólidos domiciliarios permite conocer que el peso específico de estos residuos sólidos en general es de 94.27 kg/m3. La composición y el porcentaje de los residuos sólidos por cada tipo – componente, de donde se puede observar que los valores más altos en términos porcentuales corresponden a restos orgánicos (22.05%). 3.1.2.2 Almacenamiento y Barrido El almacenamiento temporal de residuos sólidos se realizan en las casas, utilizando mayormente recipientes descartables como bolsas plásticas, sacos, baldes plásticos, cajas de cartón y latas. En las instituciones se almacenan en cilindros, sacos o bolsas. Estos residuos son puestos a disposición del recolector en la vía pública frente a los domicilios. Cuando se sacan antes del paso, las bolsas son abiertas por los segregadores informales o los perros que generalmente dispersan los residuos en la calle. Con frecuencia el almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en las vías o espacios públicos. Por este motivo, debido a que en la mayor parte no se tiene una buena cobertura del servicio de almacenamiento, esta no presenta un aspecto limpio debido a que los residuos se almacenan en las vías públicas y predios abandonados. La limpieza de vías públicas se realiza en forma manual. El equipamiento del personal encargado de la limpieza de vías es bastante rudimentario y normalmente no cuentan con uniforme pero si con escobas, carretillas, palas y cilindros aunque muy limitado. La municipalidad cuenta con un plan, con un cronograma y horario de barrido de calles, y lugares frecuentados estando a cargo del personal asignado los cuales también vienen a cumplir otras funciones dentro de la municipalidad.

Fotografía Nº 6 Personal De Limpieza Trabajando

Fotografía Nº 7 Estado actual de los tachos de basura instalados en lugares públicos

3.1.2.3 Recolección y transporte La municipalidad de Anapia realiza la recolección de los residuos sólidos mediante la instalación de contenedores en las plazas o a través de la recolección con carretas simples a cargo de personal municipal. Este servicio es insuficiente porque se observa suciedad en forma permanente en las calles. La recolección se realiza “casa por casa” por la unidad móvil de la Municipalidad de Anapia. La cobertura del servicio en el distrito es de 30%, realizados cada 15 días. La información disponible en la Municipalidad de Anapia respecto a la recolección de los residuos sólidos es diversa sin embargo se ha hecho

una aproximación de la cobertura de la recolección con la finalidad de establecer un orden de magnitud del nivel del servicio. Para el año 2024 se considera que la Municipalidad generará aproximadamente 0.41 tn/día en el Centro Poblado de Anapia y 0.14 tn/día en el Centro Poblado de Suana. El transporte se realiza mediante un camión volquete para el caso de Anapia, el mismo a que a veces se desatiende el servicio en las calles generando malestar en la población el mismo lleva los residuos sólidos al botadero municipal ubicado, en el caso del Centro Poblado de Suana no existe un transporte que contribuya con la recolección, dicha actividad se realiza solo por una persona contratada también para otras labores por la Municipalidad Distrital de Anapia. Fotografía Nº 8 Personal Recolectando Basura

3.1.2.4 Reaprovechamiento El reaprovechamiento de residuos sólidos municipales es realizado por recicladores informales que segregan antes del paso de las unidades de recolección, recuperando principalmente cartón y plástico. Por otro lado no se encuentra o desarrolla esta actividad en los botaderos de los Centros Poblados de Anapia y Suana. 3.1.2.5 Disposición Final En el distrito de Anapia no existe un relleno sanitario, sin embargo si existe un lugar donde se dispone rudimentariamente los residuos sólidos recolectados. Este se encuentra ubicado a una distancia de 2 Km de la parte céntrica en el centro poblado de Anapia y a 1 Km en el Centro Poblado de Suana. Dicho botadero se opera de manera manual. En base a las visitas de inspección de campo se constató que en el botadero no se realiza un cubrimiento diario de la basura, lo que ocasiona problemas por la dispersión de los residuos sólidos, la

generación de vectores y la presencia de animales menores que buscan alimentarse de los residuos así dispuestos. Fotografía Nº 9 Botadero de Basura en C.P. Anapia

3.1.2.6 Análisis Administrativo El personal no recibe capacitación respecto a la gestión y manejo de residuos sólidos, así mismo no cuentan con manuales y guías técnicas, no conocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pública, no se brinda cursos de Sensibilización a la población respecto al cuidado del ambiente por parte del área de cargo.

Ítem

Cuadro Nº 45 PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA Responsabilidad Total Nombrado Contratado Observaciones

1

Chofer

1

2

Recolector / Barredor

5

3

Recolector

1

Total 7 Fuente: Entrevista a trabajadores.

-

1

-

5

-

1 7

Para el C.P. Anapia, cumple también otras funciones Para el C.P. Anapia, cumple también otras funciones Para el C.P. Suana, cumple también otras funciones

3.1.2.7 Análisis de la gestión del servicio  Recursos Humanos Vinculados al Servicio: El personal destacado al área de limpieza pública, generalmente ha aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan de manera empírica. No han recibido capacitación para desarrollar esta actividad, ya que no realizan la misma de manera exclusiva.

 Financiamiento: Actualmente, el costo de operación y mantenimiento del servicio, lo asume la Municipalidad.  Pago del Servicio: En el distrito de Anapia no se realiza la cobranza por este tipo de servicio a la comunidad. 3.1.3

GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN QUE SE PRETENDE RESOLVER Temporalidad La Municipalidad ha buscado revertir las deficiencias en el manejo y gestión de sus residuos, desarrollando experiencias y proyectos como parte de su gestión municipal, pero todo ello aún es insuficiente. La capacidad de gestión de los encargados del servicio de limpieza pública, tanto administrativo como operativo, tiene limitaciones técnicas y operativas, para brindar a la comunidad un servicio de residuos sólidos de calidad a costo social; lo que incrementa las ineficiencias antes mencionadas. En lo que respecta a la disposición final en la actualidad no se cuenta con relleno sanitario por lo que se ha generado el actual botadero a cielo abierto y puntos críticos. El botadero viene funcionando sin ningún tratamiento ni control que minimice la contaminación ambiental. Relevancia En general, los residuos sólidos poseen altas cargas patógenas y constituyen medios adecuados para la proliferación de agentes vectores de enfermedades de alto riesgo para la salud humana, así como para el ambiente. La peligrosidad de los residuos varía de acuerdo al grado de toxicidad o al potencial contaminante de sus componentes, contribuyendo a ello también las condiciones atmosféricas de disposición (humedad y temperatura). Grado de Avance Los botaderos y los puntos críticos de acumulación están en incremento constante por deficiencias en la cobertura del servicio de recolección y disposición final, ocupando y deteriorando mayores áreas; las ineficiencia en la recaudación incrementa los altos niveles de morosidad, haciendo que la municipalidad aumente los subsidios o se desatienda el mantenimiento y reposición de equipos y herramientas del servicio, a todo ello se suman la poca participación ciudadana y los malos hábitos sanitarios, entre otros puntos, pone en riesgo la salud de la población.

3.1.4

INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN No existen intentos anteriores de solución integral debido a que a la problemática de Residuos sólidos no se le daba la importancia necesaria. Cabe mencionar que en épocas anteriores la Municipalidad Distrital de Anapia ha efectuado algunas actividades muy reducidas para atenuar la situación negativa tal como ubicar lugares para la disposición final sin tratamiento (botadero municipal a cielo abierto).

3.1.5

LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO Dada la naturaleza del proyecto como es el mejoramiento y ampliación de la gestión integral del manejo de los residuos sólidos en los centros poblados de Anapia y Suana, la participación de los sectores involucrados gira en torno a la problemática ambiental producida por la inadecuada gestión de los residuos sólidos. En el distrito de Anapia existen niveles importantes de organización y participación social en los actuales procesos de desarrollo. Los gobiernos locales municipales son actores importantes en este escenario, así como las empresas privadas, las organizaciones de comerciantes, las Organizaciones No Gubernamentales, las instituciones del gobierno central, las organizaciones sociales de base y la propia población organizada. Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los residuos sólidos en el distrito, la participación de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la problemática que se abordará, identificando los intereses y expectativas particulares de cada uno. Los participantes y/o entidades involucradas en la gestión de residuos sólidos en la ciudad, así como los beneficiarios del proyecto, corresponden a los grupos de interés identificados en las convocatorias a los Talleres participativos, Grupos de Trabajo o Campañas desarrollados en distintos niveles así como en la interacción diaria del servicio de limpieza con los vecinos al momento de la prestación del servicio de limpieza pública. Los beneficiarios directos son los centros poblados de Anapia y Suana del distrito de Anapia de manera integral en lo que respecta a la disposición final. Municipalidad Distrital de Anapia. La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley General del Ambiente, Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento estipulan la responsabilidad expresa de los Municipios en la gestión y manejo de los Residuos Sólidos, y por tanto deben priorizar la gestión de las actividades de aseo urbano, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos, la misma que por su naturaleza participativa, requiere de estrategias que permitan fortalecer la comunicación, coordinación y concertación de voluntades, conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de actores sociales e instituciones.

Por ello la Municipalidad, en el marco de convenios y acuerdos viene realizando acciones de coordinación necesarias para el diseño y ejecución de este proyecto, brindando apoyo técnico y asesoría en la formulación del mismo, mediante ordenanzas viene regulando la disposición final de los residuos municipales, así como otros aspectos del manejo de residuos sólidos en el distrito. Red de Salud del distrito de Anapia. Las dependencias de esta red tienen como responsabilidad funcional la atención de la salud a los pobladores de su jurisdicción. Asimismo, ejerce labores de control y fiscalización de las personas relacionadas con el manejo de residuos sólidos. Centros Poblados del distrito de Anapia. Deberán vigilar el cumplimiento de ordenanzas municipales. Población Beneficiaria. La población beneficiaria del proyecto está conformada por los vecinos, empresas privadas y entidades públicas del distrito quienes contarán con un servicio integral en la gestión de residuos sólidos, que comprende desde la recolección, transporte a la planta de clasificación, procesamiento primario de los residuos sólidos aprovechables hasta la disposición final de los residuos sólidos no aprovechables. Otros actores. También participarán los sectores de educación y salud, especialmente en las acciones de educación ambiental y monitoreo de los indicadores de salud. La Dirección Regional de Salud como parte de la comisión ambiental y dentro de sus competencias vela por el cumplimiento de las normas ambientales, referidas principalmente a la disposición final de los residuos sólidos, además aplicar las sanciones respectivas para aquellos que atenten contra la salud. El Ministerio de Educación dentro de su rol educador está presente en todo este proceso y en las políticas de gestión municipal donde transversalmente se coloca el tema educativo, ellos juegan un rol fundamental. Cuadro Nº 46 CUADRO DE INVOLUCRADOS GRUPOS INVOLUCRADO S

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

Gobierno Regional de Puno

Bajo nivel de salubridad de población por el manejo Inadecuado de los residuos sólidos.

Promover el bienestar de la población.

Red de Salud en el Distrito de

Incremento de las

Mejorar las condiciones de

CONFLICTOS Municipalida d Distrital de Anapia, Gobierno Regional, Dirección Regional de Salud, Educación. Municipalida d Distrital de

ACUERDOS Y COMPROMISO S Vigilancia y control de parte del Gobierno Regional de Puno.

Capacitación en afecciones a la

Anapia.

Instituciones Educativas Población en general

enfermedades derivados del mal manejo de los residuos y contaminació n del ambiente. Escasa conciencia ambiental

salud en la población

Anapia.

salud. Capacitación al personal de servicio municipal.

Desarrollo integral de educando.

Municipalida d Distrital de Anapia

Proliferación de moscas, roedores, presencia de basura en la vía pública.

Contar con eficiencia en el servicio de limpieza pública y actividades complementarias .

Población Urbana y Rural del Distrito de Anapia (Centro Poblado Anapia y Centro Poblado Suana)

Sensibilización Ambiental a la Población Escolar. Sensibilización por parte de la población frente a la contaminación.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS 3.2.1 Definición del problema central La ley orgánica de municipalidades señala expresamente que es responsabilidad de las Municipalidades, que son los directos responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública y disposición final de desechos, del diagnóstico podemos verificar que existe un problema central que es la siguiente: INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y SUANA, DISTRITO DE ANAPIA Este problema central es generado por diversas causas, y a su vez también generan diversos y efectos, los cuales podemos mencionar al realizar el árbol de causas y efectos del problema central. 3.2.2

Análisis de Causas Indicadores del Causas Directas Causas Indirectas Diagnóstico El 0% de los usuarios domésticos almacenan sus Inadecuado e residuos segregando los INADECUADO BARRIDO Y insuficiente equipo mismos. ALMACENAMIENTO de barrido y almacenamiento El 100% de las papeleras se encuentran en mal estado

El 100% del personal no está capacitado para realizadamente la actividad de barrido.

Deficiente capacidad del personal de barrido

El vehículo de recolección es inadecuado. El 100% del personal no cuenta con equipamiento adecuado para la recolección.

INEFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

El 100% del personal que labora en recolección no cuenta con capacitación Existe un 0% equipamiento reaprovechamiento

de para

Deficiente capacidad del personal de recolección INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO

La disposición final no cumple con estándares técnicos según normatividad vigente (botadero existente). El 100% del personal no cuenta con el equipamiento adecuado para operar un relleno sanitario cumpliendo los estándares técnicos pertinentes.

El 100% del personal del servicio de limpieza pública no cuenta con conocimientos suficientes para llevar a cabo una supervisión y monitoreo eficiente de la actividad del servicio.

Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento Inexistencia de infraestructura para disposición final de RSM

INAPROPIADA DISPOSICIÓN FINAL Inexistencia de equipamiento para disposición final

El 100% del personal del servicio de limpieza pública no cuenta con conocimientos suficientes para llevar acabo un planeamiento eficiente de la actividad del servicio. No se han fijado tarifas por el servicio de limpieza pública, por lo que los beneficiarios no cubren los gastos de operación y mantenimiento.

Inapropiado equipamiento de recolección y transporte Inapropiado equipamiento para el personal de recolección

Insuficiente personal capacitado administrativo

INEFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Inadecuado del servicio

Deficiente supervisión monitoreo servicio

costeo

y del

No se cuenta con infraestructura para la parte administrativa ni financiera.

Inadecuada Infraestructura para la Gestión Administrativa y Financiera

El 100% de la población se muestra insensible a la importancia de temas relacionados al ambiente y saneamiento.

Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento

El 100% de la población no tiene conocimientos sobre el pago del servicio de limpieza pública y otros brindados por la Municipalidad.

INADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

El 100% de la población no tiene conocimiento sobre las normas y sanciones relacionadas la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

3.2.3

Escasa difusión sobre pago del servicio

Escasa difusión de las normas y sanciones

Análisis de efectos del problema. Indicadores

Efecto directo Efecto indirecto SEGREGACIÓN El 80% de los residuos INFORMAL EN LA VÍA Riesgos para la generados son arrojados PUBLICA salud de la en población PROLIFERACIÓN DE espacios y vías públicas. VECTORES Y ROEDORES el 100% de los residuos GENERACIÓN DE GASES recolectados son TÓXICOS Y acumulados a cielo ENLAGUNAMIENTO abierto. Contaminación ambiental ACUMULACIÓN DE El 90% de los residuos RR.SS MUNICIPALES EN sólidos son acumulados en ESPACIOS PÚBLICOS Y espacios públicos. OTROS 3.2.4

Efecto Final del Problema Central Deterioro de la salud de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia y Suana

Deterioro de la salud de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia y Suana Riesgos para la salud de la población

Segregación informal en la vía publica

Contaminación ambiental

Generación de gases tóxicos y enlagunamiento

Proliferación de vectores y roedores

Acumulación de RR.SS municipales en espacios públicos y otros

INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y SUANA, DISTRITO DE ANAPIA

Escasa difusión de las normas y sanciones

Escasa difusión sobre pago del servicio

INADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento

Inadecuada Infraestructura para la Gestión Administrativa y Financiera

Deficiente supervisión y monitoreo del servicio

Inadecuado costeo del servicio

INEFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Insuficiente personal capacitado administrativo

Inexistencia de equipamiento para disposición final

INAPROPIADA DISPOSICIÓN FINAL

Inexistencia de infraestructura para disposición final de RSM

INAPROPIADO REAPROVECHA MIENTO

Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento

Deficiente capacidad del personal de recolección

Inapropiado equipamiento para el personal de recolección

INEFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Inapropiado equipamiento de recolección y transporte

Deficiente capacidad del personal de barrido

Inadecuado e insuficiente equipo de barrido y almacenamiento

INADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIE NTO

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO 3.3.1 Objetivo Central

3.3.2

Análisis de Medios Medios de Primer Nivel ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO

EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

APROPIADO REAPROVECHAMIENTO APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL

Medios Fundamentales Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento Eficiente capacidad del personal de barrido Apropiado equipamiento de recolección y transporte Apropiado equipamiento para el personal DE de recolección Eficiente capacidad del personal de recolección Existencia de equipamiento reaprovechamiento Existencia de infraestructura disposición final de RSM

para para

EFICIENTE GESTIÓN FINANCIERA

Existencia de equipamiento para disposición final Suficiente personal capacitado administrativo y financiero Adecuado costeo del servicio Y Eficiente supervisión y monitoreo del servicio Adecuada Infraestructura para la Gestión Administrativa y Financiera Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento Suficiente difusión sobre pago del servicio Suficiente difusión de las normas y sanciones

ADMINISTRATIVA

ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

3.3.3

Análisis de Fines Fin último - Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia y Suana Fines Indirectos - Protección de la salud de la población - Conservación del medio ambiente. Fines directos - Reducida segregación informar en la vía pública - Erradicación de vectores y roedores - No generación de gases tóxicos y formación de lagunas - Reducida acumulación de RR.SS municipales en espacios públicos y otros ARBOL DE FINES Y MEDIOS Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia y Suana Protección de la salud de la población

Reducida segregación informar en la vía pública

Conservación del medio ambiente.

Erradicación de vectores y roedores

No generación de gases tóxicos y formación de lagunas

Reducida acumulación de RR.SS municipales en espacios públicos y otros

ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y SUANA, DISTRITO DE ANAPIA

3.3.4

Determinación de las alternativas de solución Para que el proyecto sea eficiente se plantean las acciones correspondientes a los medios fundamentales señalados

Suficiente difusión de las normas y sanciones

Suficiente difusión sobre pago del servicio

ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y

Adecuada Infraestructura para la Gestión Administrativa y Financiera

Eficiente supervisión y monitoreo del servicio

Adecuado costeo del servicio

EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Suficiente personal capacitado administrativo y financiero

Existencia de equipamiento para disposición final

APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL

Existencia de infraestructura para disposición final de RSM

APROPIADO REAPROVECHA MIENTO

Existencia de equipamiento para reaprovechamiento

Eficiente capacidad del personal de recolección

Apropiado equipamiento para el personal de recolección

EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Apropiado equipamiento de recolección y transporte

Eficiente capacidad del personal de barrido

Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIE NTO

anteriormente, según la siguiente tabla donde el medio fundamental Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento, presenta dos acciones mutuamente excluyentes para determinar con lo cual se identifica dos alternativas de solución. El planteamiento de acciones se indica a continuación: MF-1: Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento

MF-2: Eficiente capacidad del personal de barrido

Acción 1.1 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO Acción 1.2 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO

Acción 2.1 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION

Acción 3.1

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Acción 3.2

ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN.

Acción 3.3

ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL PARA RELLENO

MF-4: Apropiado equipamiento para el personal de recolección

Acción 4.1

ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS

MF-5: Eficiente capacidad del personal de recolección

Acción 5.1 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN

MF-3: Apropiado equipamiento de recolección y transporte

Acción 6.1 MF-6: Existencia de equipamiento para reaprovechamiento

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y Acción 6.3 HERRAMIENTAS Acción 6.2

Acción 7.1

IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA

IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE Acción 7.2 MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA Acción 7.3 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA MF-7: Existencia de infraestructura para disposición final de RSM

Acción 7.4

MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS

Acción 7.5

IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA

IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE Acción 7.6 MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA Acción 7.7 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA

MF-8: Existencia de equipamiento para disposición final

MF-9: Suficiente personal capacitado administrativo y financiero

ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. Acción 8.1 ANAPIA Acción 8.2 ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA Acción 9.1 CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO Acción 9.2

ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Acción 10.1

ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA

Acción 10.2

IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Acción 11.1

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO

MF-10: Adecuado costeo del servicio

MF-11: Eficiente supervisión y monitoreo del servicio

MF-12: Adecuada Infraestructura para la Gestión Administrativa y Financiera

MF-13: Suficiente difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento

MF-14: Suficiente difusión sobre pago del servicio MF-15: Suficiente difusión de las normas y sanciones

Acción 12.1 CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA Acción 12.2 CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA

Acción 13.1

DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO

Acción 13.1

DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR PROFESIONALES CONTRATADOS

Acción 14.1

ELABORACIÓN CALENDARIOS

Y

ENTREGA

DE

TRIPTICOS,

AFICHES

Y

Acción 15.1 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS Acciones mutuamente excluyentes Acciones Complementarias

3.3.5

Definición de descripción de las alternativas de solución Como resultado de combinar las acciones para cada medio fundamental, y de establecer las posibilidades técnicas y pertinentes de todas las posibles alternativas, se han definidos dos, cuyas particularidades se resumen a continuación: MEDIOS FUNDAMENTALES

ACCIONES ALT 1 ALT 2 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO MF-1: Adecuado y suficiente Acción 1.1 X X PARA EL SISTEMA DE BARRIDO equipo de barrido y ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO almacenamiento Acción 1.2 X X PARA ALMACENAMIENTO MF-2: Eficiente capacidad del IMPLEMENTACION DEL PLAN DE Acción 2.1 X X personal de barrido CAPACITACION

Acción 3.1 MF-3: Apropiado equipamiento de recolección y transporte Acción 3.2

Acción 3.3 MF-4: Apropiado equipamiento Acción 4.1 para el personal de recolección MF-5: Eficiente capacidad del personal de recolección

Acción 5.1

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN. ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL PARA RELLENO ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN

ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO Acción 6.1 PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS MF-6: Existencia equipamiento reaprovechamiento

de para

ADQUISICIÓN DE MATERIALES Acción 6.2 PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, Acción 6.3 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

MF-7: Existencia de infraestructura para disposición final de RSM

MF-8: Existencia de equipamiento para disposición final

IMPLEMENTACION DE Acción 7.1 COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION Acción 7.2 DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE CERCO Acción 7.3 PERIMETRICO C.P. ANAPIA MEJORAMIENTO DE ACCESOS Acción 7.4 CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE Acción 7.5 COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION Acción 7.6 DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA CONSTRUCCION DE CERCO Acción 7.7 PERIMETRICO EN C.P. SUANA ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR Acción 8.1 DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE Acción 8.2 RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA Acción 9.1

MF-9: Suficiente personal capacitado administrativo y financiero

Acción 9.2

Acción 10.1 MF-10: Adecuado servicio

costeo

del Acción 10.2

MF-11: Eficiente supervisión y monitoreo del servicio

Acción 11.1

CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO

CONSTRUCCION ZONA MF-12: Inadecuada Acción 12.1 ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA Infraestructura para la Gestión Administrativa y Financiera CONSTRUCCION DE ZONA Acción 12.2 ADMINISTRATIVA C.P. SUANA DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN Acción 13.1 MF-13: Suficiente difusión y CONVENIO CON LA RED DE SALUD sensibilización sobre temas YUNGUYO ambientales y saneamiento DESARROLLO DE PERIFONEO, Acción 13.1 SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR PROFESIONALES CONTRATADOS ELABORACIÓN Y ENTREGA DE MF-14: Suficiente difusión sobre Acción 14.1 TRIPTICOS, AFICHES Y pago del servicio CALENDARIOS MF-15: Suficiente difusión de las PINTADO DE MURALES EN Acción 15.1 normas y sanciones LUGARES ESTRATEGICOS

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La construcción de área administrativa comprende una área total de 66.13 m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la construcción de trincheras de lixiviación será hará en un área total de 3900 m2 y una altura de 2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se construirá en 490m, el patio de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovechables (e=0.20 cm) se construirá en un área total de 1015 m2, la construcción de cerco perimétrico se desarrollará en un área total de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos sólidos de desarrollará en 203.34 ml.

IV.

FORMULACIÓN 4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años en el cual se prevé la operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones óptimas de servicio para la obtención sucesiva de beneficios sociales y económicos planteados. Asimismo, se toma un periodo de evaluación igual a 10 años, asumiendo como referencia el tiempo de vida útil del activo fijo de mayor duración. Este periodo corresponde a la vez al horizonte de evaluación del proyecto sugerido en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. Horizonte de evaluación Descripción Vida útil del activo fijo

Alternativa I 10 años

Alternativa II 10 años

A continuación se describe las etapas del proyecto:  Etapa de Inversión: El periodo de Inversión se estima en 8 meses, el cual Incluye las acciones de capacitación y fundamentalmente las de sensibilizaciones dirigidas a la población. También es necesario considerar las acciones de inversión para la renovación del equipamiento, las que se llevarán a cabo en el tercer, quinto, sexto y noveno año. Así también para algunas acciones como parte de la ejecución del proyecto se involucrará también la Red de Salud Yunguyo, tal como se considera en una alternativa de solución.  Etapa de Post Inversión: El periodo de post inversión de conformidad con el Sistema Nacional de Inversión Pública se considera de 10 años; estando en relación directa al criterio de vida útil del activo fijo de mayor importancia. 4.2 Determinación de las brechas de la oferta y demanda 4.2.1 Análisis de demanda La demanda de un bien o servicio se define en términos de un grupo de usuarios con necesidades por satisfacer, capacidad para satisfacerlas y un determinado comportamiento para hacerlo. La demanda de servicios de gestión de residuos sólidos es una demanda derivada del nivel de la actividad humana, la cual está relacionada con variables como el crecimiento poblacional, aspectos socio-culturales, nivel de ingresos económicos, hábitos de consumo, entre otras.

Por tratarse de una necesidad relacionada con la salud pública, partimos asumiendo que la cantidad total de residuos generados constituye la demanda de tal población hasta que el residuo esté dispuesto en un lugar definitivo y se haya eliminado el riesgo para la salud y medio ambiente. Es decir, la demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos sólidos generados por los hogares, negocios, instituciones y espacios públicos del distrito y dada la relación existente entre los residuos sólidos y la salud pública, la cantidad de residuos que se genera automáticamente se convierte en demanda para el Servicio, independientemente de la capacidad o voluntad de pago de los generadores. En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el término demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y requieren ser almacenados, recogidos, transportados y eliminados técnicamente en un relleno sanitario, incluyendo también aspectos de reaprovechamiento. Antes de determinar las variables para el cálculo pertinente, estimaremos la población demandante. a) Estimación de la población demandante  Población Total La población total del área de influencia es calculada y proyectada de la siguiente manera: Proyectando los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1993 y 2007, bajo una tasa de crecimiento a nivel urbano y rural del Distrito Anapia se considera 5.45% y 5.11% respectivamente con el que se determinó que en el año 2014 el Centro Poblado de Anapia cuenta con 2,223 habitantes y el Centro Poblado de Suana 638 habitantes, haciendo un total de 2,861 habitantes) Cuadro Nº 45 POBLACIÓN ESTIMADA PARA EL CENTRO POBLADO DE ANAPIA DEL DISTRITO ANAPIA (AÑOS 2007,2014 Y 2024) DETALLE CANTIDAD Población para el Centro Poblado de 1,533 Anapia al 2007 (hab) TC Zona Urbana del Distrito de Anapia 5.45% 1993 - 2007 (%) Población para el Centro Poblado de 2,223 Anapia al 2014 (hab) Población para el Centro Poblado de 3,779 Anapia 2024 (hab)

Cuadro Nº 46 POBLACIÓN ESTIMADA PARA EL CENTRO POBLADO DE SUANA DEL DISTRITO ANAPIA (AÑOS 2007, 2014 Y 2024) DETALLE CANTIDAD Población para el Centro Poblado de 450 Suana al 2007 (hab) TC Zona Rural del Distrito de Anapia 5.11% 1993 - 2007 (%) Población para el Centro Poblado de 638 Suana al 2014 (hab) Población para el Centro Poblado de 1,050 Suana 2024 (hab) 

Población Referencia Constituye toda la población de los centros poblados de Anapia y Suana, que ascendió a la cifra total de 2,861 habitantes para el año 2014, cifra que se obtiene de acuerdo a la información de proyección planteada en base a datos del INEI.



Población Demandante Potencial Es aquella que experimenta la situación negativa y demanda lo servicios del proyecto, en este caso, considerando que existe una inadecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en los Centros Poblados de Anapia y Suana, la población afectada está compuesta por todos los habitantes que residen en mencionados centros poblados cual ascendió al 2014 a 2,861 habitantes.



Población Demandante Efectiva La población objetivo la cual el proyecto está en condiciones reales de atender, son toda la población de los Centros Poblados de Anapia y Suana, el cual ascendió al 2014 a 2,861 habitantes. Se considera una tasa de crecimiento poblacional en la zona urbana de 5.45% y en la zona rural de 5.11%. Dada la naturaleza de la intervención, se tiene que la siguiente población objetivo para cada etapa del servicio: Servicio de Limpieza Pública Servicio Servicio de de Reciclaje Recolección Barrido Población de los Centros Poblados de Suana y Anapia. Servicio de Almacenamiento

Disposición Final

b) Análisis de demanda de la etapa de almacenamiento La demanda de almacenamiento público está dada por los residuos de las vías públicas y/o los generados en zonas de difícil acceso, concentraciones comerciales como mercados, instituciones,

instituciones educativas, que requieren de un almacenamiento temporal entre la generación y recolección para evitar su dispersión en la vía pública. En el distrito de Anapia, dada la importancia de la actividad comercial y la presencia de varias instituciones se considera la demanda de almacenamiento en 0.05 ton/día en el Centro Poblado de Suana y 0.09 ton/día en el Centro Poblado de Anapia según información recabada en campo, los cuales proyectadas al 2024 vienen a ser de 0.06 ton/día y 0.10 ton/día respectivamente, considerando que los residuos producidos aumentarán en 1% cada año, según lo sugerido por la CEPAL. Será considerado como año 1 el 2014. Cuadro Nº 47 DEMANDA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO DE ANAPIA N°

Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Generación de residuos de vías públicas, centros comerciales e instituciones ton/día 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,09 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

Fuente: Elaboración propia Cuadro Nº 48 DEMANDA DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO DE SUANA N°

Año

1 2 3 4

2014 2015 2016 2017

Generación de residuos de vías públicas, centros comerciales e instituciones ton/día 0,05 0,05 0,05 0,05

5

2018

0,05

6

2019

0,05

7

2020

0,05

8

2021

0,05

9

2022

0,05

10

2023

0,05

11

2024

0,06

Fuente: Elaboración propia

c) Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte La demanda de recolección está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales producidos. En el caso de los Centros Poblados de Anapia y Suana, la generación de residuos domiciliarios es 0.16 y 0.05 t/día respectivamente, del barrido de calles, residuos comerciales y otros es 0.09 y 0.05 t/día. Por lo tanto la generación de residuos sólidos municipales es 0.25 y 0.10 t/día respectivamente, los mismos que demandan ser recolectados y transportados. Para la demanda de la recolección se utiliza la población de los Centros Poblados de Anapia y Suana proyectada para el año 2014 de 2,223 y 638 habitantes respectivamente, el incremento de la generación per cápita de 1% y la tasa de crecimiento poblacional urbana es de 5.45% con lo que se obtiene la proyección de la demanda de recolección y transporte de residuos sólidos para el Centro Poblado de Anapia y 5.11% (tasa de crecimiento rural) para el Centro Poblado de Suana. Cuadro Nº 49

Cuadro Nº 50

La demanda del servicio de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales generados, que han sido recolectados y demandan ser transportados.

Cuadro Nº 51 DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE EN EL CENTRO POBLADO DE ANAPIA

N° Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Generación total residuos sólidos municipales ton/día

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

0,25 0,27 0,28 0,29 0,31 0,32 0,34 0,35 0,37 0,39 0,41

Generación total de residuos sólidos ton/año 92,89 97,12 101,62 106,37 111,42 116,79 122,49 128,55 134,96 141,77 149,04

Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 52 DEMANDA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE EN EL CENTRO POBLADO DE SUANA

N° Año

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Generación total residuos sólidos municipales ton/día

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Fuente: Elaboración propia

0,10 0,10 0,10 0,11 0,11 0,12 0,12 0,13 0,13 0,14 0,14

Generación total residuos sólidos ton/año 35,48 36,71 38,04 39,42 40,89 42,40 44,03 45,74 47,55 49,47 51,49

d) Análisis de la demanda de la etapa e reaprovechamiento y/o tratamiento Está determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presentes en los residuos sólidos municipales. Estos datos se obtienen del estudio de Caracterización de los residuos sólidos, donde se obtuvo un porcentaje de materia orgánica de 22.05% y de residuos sólidos inorgánicos aprovechables de 25.76%; sin embargo el proyecto considera que al menos el 75% del total pueda ser reaprovechado. Cuadro Nº 53

Fuente: Elaboración propia, en base a la caracterización de RSM.

Cuadro Nº 54

Fuente: Elaboración propia, en base a la caracterización de RSM.

e) Análisis de la demanda de la etapa de disposición final La demanda de la disposición final está determinada por la totalidad de los residuos sólidos generados. Para el presente proyecto se está considerando la totalidad de los residuos generados en los Centros Poblados de Anapia y Suana. Para la demanda de la disposición final se utiliza la población de los Centros Poblados de Anapia y Suana proyectada para el año 2014

de 2,223 y 638 habitantes respectivamente, el incremento de la generación per cápita de 1% y la tasa de crecimiento poblacional del área del proyecto de 5.45% para Anapia y 5.11% para Suana. Se considera Año 1 al 2014. Cuadro Nº 55 DEMANDA DE LA DISPOSICIÓN FINAL EN EL CENTRO POBLADO DE ANAPIA N° Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Generación total residuos sólidos municipales ton/día

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

0,25 0,27 0,28 0,29 0,31 0,32 0,34 0,35 0,37 0,39 0,41

Generación total de residuos sólidos ton/año 92,89 97,12 101,62 106,37 111,42 116,79 122,49 128,55 134,96 141,77 149,04

Cuadro Nº 56 DEMANDA DE LA DISPOSICIÓN FINAL EN EL CENTRO POBLADO DE SUANA N° Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Generación total residuos sólidos municipales ton/día

Generación total residuos sólidos ton/año 0,10 0,10 0,10 0,11 0,11 0,12 0,12 0,13 0,13 0,14 0,14

35,48 36,71 38,04 39,42 40,89 42,40 44,03 45,74 47,55 49,47 51,49

Con la información de los cuadros anteriores se ha determinado el área de terreno necesario para satisfacer la demanda de disposición final, teniendo en consideración los siguientes parámetros: Densidad residuos compactados Kg/m3 Material de cobertura Volumen necesario (área adicional) Altura de la celda (metros) Tasa de crecimiento GPc Días año

0.50 20% 30% 2.6 1% 365

Cuadro Nº 57

Cuadro Nº 58

Luego de los cálculos efectuados en el cuadro anterior se determina que el área necesaria para el relleno sanitario es de 0.39 hectáreas, se considera una altura de la celda 2.6 metros pudiendo ser este mayor en función a la capacidad portante del suelo. Considerando que el proyecto también considera el reaprovechamiento de los residuos sólidos permitiría ampliar la vida útil del relleno sanitario, como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 59

Cuadro Nº 60

En los siguientes cuadros se presenta la Demanda en las Etapas del manejo de los residuos sólidos. Cuadro Nº 61

Cuadro Nº 62

f)

Análisis de la Demanda de sensibilización para la adopción de buenos hábitos y costumbres de la población En los Centros Poblados de Anapia y Suana el 100% de los pobladores demanda de una sensibilización en el manejo adecuado de sus residuos sólidos, los cuales serán priorizados para la sensibilización en adecuadas prácticas de la población. Las características en hábitos y costumbres en los habitantes de los Centros Poblados de Anapia y Suana son las siguientes: • Débil participación ciudadana en temas ambientales y saneamiento. • Bajo nivel de cultura ambiental. • No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el tema de residuos sólidos • No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos sobre el sistema de limpieza pública. • No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector educativo.

4.2.2

Análisis de la Oferta La oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con la capacidad operativa instalada. Tal capacidad está dada por: número y capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad del personal, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranza, entre otros. Este análisis es conocido como la Oferta en la Situación sin Proyecto, a partir de la cual se determina la Oferta Optimizada. a) Análisis de la oferta de almacenamiento La oferta de almacenamiento está dada por la capacidad municipal para proveer recipientes necesarios para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos en parques, plazas u otros espacios de gran afluencia de público o donde la municipalidad haya determinado por estrategia colocarlos. En el caso de los Centros Poblados de Anapia y Suana, la oferta es igual a cero ya que ningún contenedor está operativo. b) Análisis de la oferta de barrido La oferta de barrido está dada por la existencia de personal, equipos y herramientas disponibles, mediante los cuales las municipalidades logran tener una determinada cobertura de barrido, medida en kilómetros lineales atendidos. En el caso del Centro Poblado de Anapia, la oferta de barrido es de 1 km lineal, realizado por 5 trabajadores cada 15 días los cuales también son contratados para

realizar otras actividades, con un rendimiento promedio de barrio de 200 m trabajador/jornada, y para el caso de Suana se cuenta con un trabajador el cual también cumple otras funciones, teniendo un rendimiento de 1km por jornada realizando el barrido en 1 km de distancia una vez al mes. - El barrido se realiza de manera manual, utilizando escobas, recogedores y un triciclo de baranda. - El personal no cuenta con equipo de protección personal, los equipos de protección por las condiciones climáticas se desgasta en menor tiempo y la reposición es cada 6 meses. - No se brinda capacitación al personal que labora en el servicio de limpieza pública. - Gran parte de las calles de los Centros Poblados de Anapia y Suana no se encuentran asfaltadas ni pavimentadas, por lo que el barrido se realiza con escobas de paja. c) Análisis de la oferta de recolección y transporte La oferta actual de recolección en el Centro Poblado de Anapia es 0.27 ton/día y la cobertura promedio del distrito es de 30%. La oferta actual de recolección está compuesta por un camión volquete que realiza dos viajes al mes ya que el mismo también cumple otras actividades, en el Centro Poblado de Suana se recolecta 0.13 ton/día, así también no se utiliza movilidad para dicha actividad coberturando también un 30% - La cobertura del servicio de recolección es mínima. - La recolección domiciliaria se inicia a las 5 am y termina a la 10 de la mañana. - Cuenta con 1 chofer para Anapia (personal que no es específico para el servicio de limpieza) y 5 recolectores que también cumples otras funciones en la Municipalidad. - Los trabajadores no cuentan con parte del equipo de protección, botas de jebe y mascarillas. - Gran parte de las vías principales y anexas no se encuentran asfaltadas ni pavimentadas. d) Análisis de la oferta de reaprovechamiento La oferta de reaprovechamiento está determinada por la realización de actividades formales de tratamiento o reciclaje, bajo los procedimientos técnicos, ya sea de la materia orgánica o de los residuos inorgánicos, que son separados de los desechos y comercializarlos respectivamente, En el caso de los Centros Poblados de Anapia y Suana no se viene desarrollando mencionada actividad.

e) Análisis de la oferta de disposición final La oferta de disposición final está determinada por la capacidad existente para disponer adecuadamente los residuos sólidos municipales en un relleno sanitario. En el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en su Artículo 82 señala: “La disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza mediante el método de relleno sanitario”. Por lo tanto no están permitidas otras formas de disposición final como son los Botaderos existentes en los Centros Poblados de Anapia y Suana, por lo tanto la oferta actual de disposición final es cero, no existe. f)

Análisis de oferta de la gestión administrativa - El personal no está capacitado respecto a la gestión y manejo de residuos sólidos, así mismo no cuentan con manuales y guías técnicas, desconocen los costos reales que implica el servicio de limpieza pública, tampoco se sensibiliza a la población respecto al cuidado del ambiente y mucho menos sobre el pago de arbitrios. - En total se cuenta con seis personales de barrido, limpieza y recolección, los cuales desarrollan también otras actividades dentro de la Municipalidad. - El costo de operación y mantenimiento del servicio, lo asume la Municipalidad. - La población de ambos centros poblados no se paga por el servicio de limpieza pública.

g) Análisis de oferta de sensibilización En ambos centros poblados la oferta actual de acciones orientadas a mejorar los hábitos y costumbres en relación a los residuos sólidos es cero, no existe, debido a que no se efectúan actividades de sensibilización dirigidas a la población, como también no existe coordinaciones con Instituciones para desarrollarlos. 4.2.3

La oferta optimizada por tipo de servicio Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer utilizando óptimamente los recursos disponibles, que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evalúa. Suponiendo que se incrementa la eficiencia de recolección y transporte actual a través de mejoras en la gerencia, procedimientos operativos, capacitación del personal, aprovechamiento de la capacidad y mantenimiento de la unidad de recolección, y que por dichas mejoras se optimiza la oferta actual sin proyecto, no se llegaría a incrementar la capacidad de recolección con respecto al año anterior. Lo mismo sucede con el reaprovechamiento de residuos.

En el caso del almacenamiento y barrido, el incremento de cobertura se lograría únicamente con el incremento de los recursos necesarios como número de contenedores y auxiliares de barrido, por ello la oferta optimizada es igual a la oferta actual. En el caso de la disposición final es poco probable que tal optimización ocurra, pues la demanda de disposición final de los residuos sólidos está totalmente insatisfecha debido a que la oferta no cumple con los estándares técnicos mínimos desde el punto de vista ambiental y sanitario (botadero versus relleno sanitario). Cuadro Nº 63

Cuadro Nº 64

Fuente: Elaboración Propia

4.2.4

Balance Oferta – Demanda A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se puede saber cuál es el déficit del servicio a ser ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas del servicio que se propone.

Cuadro Nº 65

Cuadro Nº 66

4.3 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atenderán el proyecto y las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa. Cuadro Nº 67: Descripción de acciones para cada alternativa

ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, MF-4: Apropiado equipamiento Acción 4.1 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y para el personal de recolección HERRAMIENTAS MF-5: Eficiente capacidad del IMPLEMENTACION DE PLAN DE Acción 5.1 personal de recolección CAPACITACION EN RECOLECCIÓN ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO Acción 6.1 PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS MF-6: Existencia equipamiento reaprovechamiento

de para

Acción 6.2

Acción 6.3

Acción 7.1

Acción 7.2

Acción 7.3 MF-7: Existencia de infraestructura para disposición Acción 7.4 final de RSM Acción 7.5

Acción 7.6

Acción 7.7 MF-8: Existencia de Acción 8.1 equipamiento para disposición final Acción 8.2

ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA

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Acción 9.1 MF-9: Suficiente personal capacitado administrativo y financiero

Acción 9.2

Acción 10.1 MF-10: Adecuado costeo del servicio Acción 10.2

MF-11: Eficiente supervisión y monitoreo del servicio

Acción 11.1

CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO

CONSTRUCCION ZONA MF-12: Inadecuada Acción 12.1 ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA Infraestructura para la Gestión Administrativa y Financiera CONSTRUCCION DE ZONA Acción 12.2 ADMINISTRATIVA C.P. SUANA DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN Acción 13.1 MF-13: Suficiente difusión y CONVENIO CON LA RED DE SALUD sensibilización sobre temas YUNGUYO ambientales y saneamiento DESARROLLO DE PERIFONEO, Acción 13.1 SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR PROFESIONALES CONTRATADOS ELABORACIÓN Y ENTREGA DE MF-14: Suficiente difusión sobre Acción 14.1 TRIPTICOS, AFICHES Y pago del servicio CALENDARIOS MF-15: Suficiente difusión de las PINTADO DE MURALES EN Acción 15.1 normas y sanciones LUGARES ESTRATEGICOS

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X

La construcción de área administrativa comprende una área total de 66.13 m2 pala el C.P. de Anapia de igual manera en el C.P. Suana, la construcción de trincheras de lixiviación será hará en un área total de 3900 m2 y una altura de 2.60 m., el Cerco de Seguridad en total se construirá en 490m, el patio de maniobras de clasificación de residuos sólidos aprovechables (e=0.20 cm) se construirá en un área total de 1015 m2, la construcción de cerco perimétrico se desarrollará en un área total de 640 m2 y el mejoramiento de accesos carrozables para el traslado de residuos sólidos de desarrollará en 203.34 ml. 4.4 ANÁLISIS DE RIESGO Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resilencia referidas a la localización y diseño de la planta de clasificación y relleno sanitario, se puede indicar que las probables situaciones riesgosas son manejables o se cuenta con estrategias para hacerles frente en caso que se presente.

A continuación se presenta el análisis de exposición, fragilidad y resilencia de las infraestructuras de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos e Inorgánicos y Relleno Sanitario. Cuadro Nº 68 ANÁLISIS DE RIESGO DE LA LOCALIZACIÓN Y DISEÑO DE INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SÓLIDOS PREGUNTAS A. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN (Localización) SI NO ¿La localización escogida para la ubicación de la Planta de tratamiento y/o relleno sanitario evita su exposición a peligros de X origen natural? Si la localización prevista para la planta de tratamiento y/o relleno sanitario lo expone a situación de peligro, ¿es posible técnicamente, X cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta? B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD (Diseño, SI NO tamaño - tecnología) ¿La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente (norma sismo X resistente), de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X proyecto? ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y X físicas de la zona de ejecución del proyecto? ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas X de la zona de ejecución del proyecto? C. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA SI NO En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos X para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos, para hacer frente a los daños ocasionados por la X ocurrencia de peligros naturales? La lista de verificación indica las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resilencia. En general diseñar un sistema de manejo de residuos sólidos que incluya un espacio para disposición final y aprovechamiento de residuos sólidos parte de un proceso donde se evalúan los diferentes componentes generando mecanismos de prevención o mitigación. Se recomienda no modificar la ubicación de la infraestructura, porque este constituye un espacio que ha sido seleccionado sobre una base técnica que ha previsto una ubicación acorde con las condiciones naturales locales, y cuyo traslado constituye un costo elevado innecesario si se toman las previsiones necesarias antes de funcionar.

Dotar de conocimiento a la población sobre los peligros que pueden afectar al área del proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero desconocen lo que puede ocurrir a una nueva infraestructura. 4.4.1

Criterios técnicos de selección de lugar Los criterios establecidos y las restricciones de ubicación para efectuar la selección de sitio son: a) Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales negativos, que se puedan originar por la construcción, operación y cierre de la infraestructura Cuadro Nº 69 CRITERIOS TÉCNICOS DE SELECCIÓN DE LUGAR CUESTIONES CRITERIO PARA CLAVES PARA LA UNIDAD DE LA SELECCIÓN VALOR EVALUACIÓN DEL MEDIDA DEL ÁREA CRITERIO ¿Capacidad útil 10 del terreno (vida Años útil)? Situación Km de terreno sanitaria hacia áreas favorable del Donde terreno (pasivos funcionan o Si ambientales) ha funcionado ¿Existe o ha un botadero u existido en el sitio otro pasivo Minimización y un botadero ambiental prevención de cerca? los impactos Proximidad a Metros hacia sociales y fuentes de agua fuentes de No subterránea abastecimiento ambientales determinado de aguas negativos, por (napa freática) superficiales. construcción, ¿Cuál es la operación y magnitud de la cierre opinión pública % de opinión No favorable pública respecto al favorable al determinado desarrollo del proyecto proyecto en la zona? ¿Cuáles son las Niveles de principales percepción de No preocupaciones riesgo de la de la población población determinado frente al frente al proyecto? proyecto

b) Factores climáticos, topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos. CRITERIO PARA LA SELECCIÓN DEL ÁREA

CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACIÓN DEL CRITERIO ¿El terreno presenta condiciones naturales aprovechables para el uso de la barrera sanitaria? Terreno abundante en material de cobertura proximidad de la napa freática

UNIDAD DE MEDIDA

SI

NO

% de terreno X que se puede aprovechar como barrera sanitaria natural

Potencial en m3 X de material para cobertura

metros de profundidad de la napa freática ¿Las condiciones variación anual X meteorológicas de la de precipitación, precipitación, T° Factores T° y hora son y hora climáticos, favorables para topográficos, la geológicos, biodegradación geomorfológicos, de los residuos hidrológicos sólidos? Dirección del Dirección de X flujo de aguas flujo hacia superficiales fuentes actuales de abastecimiento Dirección del Dirección de flujo X flujo de aguas subterráneas ¿La morfología % clases de X del área es pendientes y favorable para altitud la seguridad del proyecto? Dirección del Dirección e X viento que intensidad circula del viento predominante

X

c) Prevención de riesgos ambientales y sanitarios CRITERIO PARA LA SELECCIÓN DEL ÁREA

Prevención de riesgos ambientales y sanitarios

CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACIÓN DEL CRITERIO ¿El sitio es accesible o inaccesible para el público en general? ¿Las condiciones socioeconómicas son de pobreza en el área de influencia?

UNIDAD DE MEDIDA

VALOR

Nivel de accesibilidad

Medio

Saneamiento, vivienda, educación, salud

No determinado

d) Prevención del patrimonio arqueológico, cultural y monumental de la zona CUESTIONES CRITERIO PARA CLAVES PARA LA UNIDAD DE LA SELECCIÓN VALOR EVALUACIÓN MEDIDA DEL ÁREA DEL CRITERIO ¿La ubicación del terreno se superpone con % del terreno área que se Preservación arqueológica o superpone o del patrimonio afecta restos 0% afecta a áreas arqueológico arqueológicos, de restos patrimonio arqueológicos cultural o monumental en la zona? e) Preservación de áreas naturales protegidas por el estado y conservación de los recursos naturales renovables CUESTIONES CRITERIO PARA CLAVES PARA UNIDAD DE LA SELECCIÓN VALOR LA EVALUACIÓN MEDIDA DEL ÁREA DEL CRITERIO Preservación de áreas naturales ¿La ubicación protegidas % Preservación de del terreno del terreno que áreas naturales afecta un área se superpone o 0% protegidas por natural afecta a áreas protegida por el el estado naturales estado? protegidas por el estado

f)

Preservación del área a desastres naturales CUESTIONES CRITERIO PARA CLAVES PARA LA UNIDAD DE LA SELECCIÓN EVALUACIÓN MEDIDA DEL ÁREA DEL CRITERIO % del terreno ¿El terreno se que se encuentra en Vulnerabilidad encuentra en un área del área a área vulnerable a vulnerable o desastres desastres desastres naturales? naturales

VALOR

0%

g) Otros criterios CRITERIO PARA LA SELECCIÓN DEL ÁREA

Uso de la propiedad del predio

4.4.2

CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACIÓN DEL CRITERIO ¿Él predio cuenta con consentimiento expreso del titular o poseedor del derecho de usufructo o con declaración de necesidad pública? ¿El terreno tiene concesión o derecho adquirido previamente?

UNIDAD DE MEDIDA

VALOR

Consentimiento de propietario, poseedor o declaración de necesidad pública

No determinado

% del terreno con concesión o derecho adquirido

No determinado

Vulnerabilidad ante desastres naturales La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.

Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos los siguientes: Sismo.- Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos de la Tierra. Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan daño: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada). Este fenómeno puede ser originado por procesos volcánicos. Inundación.- Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones. Viento.- El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual calentamiento de las diversas zonas de la Tierra. Para una determinada región existe una velocidad de viento promedio, cuando supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como un viento fuerte o de alta intensidad. Lluvia.- Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la nube. Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa. A continuación, se presenta las tablas de evaluación del nivel de vulnerabilidad: Cuadro Nº 70 NIVEL DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA

Cuadro Nº 71 NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA Nivel de Vulnerabilidad Física Variable Material de construcción usada en viviendas

Localización de viviendas Característic as geológicas, calidad y tipo de suelo

Leyes existentes

VB menor de 25% Estructura sismo resistente con adecuada técnica constructiva (de concreto o acero) Muy alejada más de 5 Km Zonas sin fallas ni fracturas, suelos con buenas característic as geotécnicas

Con leyes estrictament e cumplidas

VM 26 a 50%

VB 51 a 75%

Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada técnica constructiva (70%)

Estructuras de adobe, piedra o madera, sin refuerzos estructurales

Medianamen te cerca 1-5 Km Zona ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad portante (35%)

Cercana 0.2-1 Km

Con leyes medianamen te cumplidas

Con leyes sin cumplimient o (55%)

Zona medianamen te fracturada, suelos con baja capacidad portante

VMB 76 a 100% Estructura de adobe, cana y otros de menor resistenci a, en estado precario Muy Cercana 0.2-0 Km Zona muy fracturada , fallada, suelos colapsabl es /relleno, napa freática alta con turba, material inorgánic o, etc.) Sin ley

De acuerdo a estas dos matrices se puede determinar el Nivel de Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica y el Nivel de Vulnerabilidad Física siendo el Comité de Defensa Civil del Distrito quien emita el informe técnico producto de la estimación de riesgo y vulnerabilidad del área seleccionada para la construcción del relleno sanitario, en la cual concluya que el área de terreno cumple con las condiciones mínimas de seguridad al no ser vulnerable frente a desastres. 4.5 ANÁLISIS AMBIENTAL 4.5.1 Impactos Ambientales del manejo actual de los residuos sólidos A continuación se presentan los impactos generados al ambiente y a la salud de las personas que habitan en los centros poblados generados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos, que buscan ser

mitigados con la implementación del presente proyecto de inversión pública.

En la etapa de almacenamiento: Riesgo de la salud de las personas que transitan en la vía pública ya que la población deja sus residuos sólidos al aire libre en los diferentes puntos de la ciudad por la escasa disposición de almacenamiento, muchas veces se encuentran residuos orgánicos en descomposición causando malos olores y lixiviación contaminando el suelo, aire y deterioro del ornato especialmente en los límites. Por otro lado, existe la presencia de vectores, especialmente perros callejeros y roedores, que se alimentan de basuras acumuladas. En la etapa de barrido: Al contar con equipamiento en malas condiciones del personal de barrido se expone al deterioro de su salud ya que ellos están constante contacto con los residuos sólidos que son arrojados en la vía pública; por otro lado la situación se agrava si estas personas no cuentan con su vacunas de manera periódica y la capacitación necesaria sobre el tema, si contaran con las vacunas y la capacitación ayudaría a disminuir el riesgo de contraer enfermedades. En la etapa de recolección y transporte: Los operarios que brindan este servicio son los más expuestos a contraer enfermedades ya son los encargado de recolectar los residuos sólidos domiciliarios como los residuos sólidos que se encuentran acumulados en los puntos críticos, para poder minimizar este riesgo estos trabajadores requieren contar con indumentarias y vehículos en buenas condiciones; además, necesitan ser vacunados constantemente. Los vehículos obsoletos también ocasionan contaminación ambiental ya que emiten gases tóxicos, hay derrame de combustible, etc., es por ello la necesidad de contar con vehículos en buenas condiciones para brindar este servicio. En la etapa de reaprovechamiento: Los recicladores en la ciudad tienen categoría de informal, y exponen su salud al manipular y separar los residuos en el botadero que se encuentran al aire libre, sin ninguna protección, por lo que requieren equipamiento para disminuir los riesgos por contacto directo para que tengan un mejor manejo de los residuos sólidos aprovechables. En la etapa de disposición final: La precaria disposición final en botaderos a cielo abierto sin casi ningún tratamiento, está originando problemas de contaminación ambiental e incrementando el riesgo para la salud de la población, por la proliferación de vectores y lixiviados. Se observa la manera como son arrojados en su disposición final los residuos peligrosos junto a los residuos domiciliarios ocasionando una gran contaminación al medio ambiente.

De no ejecutarse este proyecto; la insalubridad, se irá incrementando los niveles de contaminación del medio ambiente y la salud de las personas.

MEDIO FÍSICO SUELO LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL RELLENO SANITARIO DEMANDARÁN LA UTILIZACIÓN DE CANTERAS? SE APERTURARÁN VÍAS DE ACCESO PARA LA MAQUINARIA A UTILIZARSE EN LAS INFRAESTRUCTURAS A EJECUTARSE? LOS MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y OBRAS DE CONSTRUCCIÓN GENERARAN RESIDUOS? ES POSIBLE QUE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS CONTAMINEN EL SUELO? AGUA ES POSIBLE QUE LOS CURSOS DE AGUA SEAN AFECTADOS POR NEGLIGENCIA COMO VERTIDOS DE ACEITES Y GRASAS DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS? AIRE SE GENERARAN RUIDOS? SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? SE CONTAMINARA EL AIRE CON PARTÍCULAS?

LEVE

MODERADO

FUERTE

LOCAL

REGIONAL

Componentes y Variables Ambientales

NACIONAL

No

PERMANENTE

Si

TRANSITORIO

Cuadro Nº 72 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE INVERSIÓN Identificación Por Espacio Magnitud Cuánto Afectado de de Impactos Tiempo Efectos Negativos ?

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

VEGETACIÓN SE PIERDEN ESPECIES VEGETALES, ENDÉMICAS (EXCLUSIVAS DE UNA ZONA), ESPECIES PROTEGIDAS O EJEMPLARES EMBLEMÁTICOS? LA APERTURA DE ACCESOS, OCASIONARAN DAÑOS SOBRE LA VEGETACIÓN HERBÁCEA Y ARBÓREA?

X

X

FAUNA LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD PARA CIERTAS ESPECIES SE MODIFICARAN? SE CAUSARAN DAÑOS SOBRE MADRIGUERAS, NIDOS, HÁBITATS DE VIDA SILVESTRE, ETC.?

X

X

X

X

X

MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL ES NECESARIO REASENTAR LAS FAMILIAS UBICADAS EN LA ZONA DEL PROYECTO?

X

EXISTEN POBLACIONES INDÍGENAS (COMUNIDADES NATIVAS O CAMPESINAS) CERCANAS AL PROYECTO? LOS VECINOS AL PROYECTO ESTÁN DE ACUERDO CON LA PRESENCIA DE LAS INFRAESTRUCTURAS PARA RESIDUOS SÓLIDOS?

X

X

X

SE OCASIONARAN DAÑOS SOBRE LAS PROPIEDADES DE LA POBLACIÓN?

X

ES POSIBLE SE GENERE ALTERACIÓN EN LA VIDA COTIDIANA A CAUSA DE

X

X

LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN? LAS OBRAS INTERRUMPIRÁN EL TRAFICO ACTUAL? LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS DE ALTO RIESGO? ES POSIBLE QUE LOS CAMPAMENTOS GENEREN PROBLEMAS DE SANEAMIENTO? PAISAJE SE AFECTARA VISUALMENTE EL ENTORNO POR LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS?

X

X

X

X

X

X

4.6 COSTOS DEL PROYECTO 4.6.1 Costos a precios de mercado Costos Alternativa 1 a precios de mercado A continuación se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto, valorados a precios de mercado, tanto para la etapa de Inversión, cuando no se obtienen beneficios directos, y para la etapa de operación o post-inversión, cuando el proyecto opera mediante la atención a los usuarios y la consecución de los impactos y beneficios. Los costos unitarios incluyen el IGV. Los costos de inversión del Año 1, a precios de mercado se presentan en el siguiente cuadro:

X

Cuadro Nº 73 COSTO DE INVERSIÓN GLOBAL A PRECIOS DE MERCADO DEL PROYECTO ALTERNATIVO I (EN S/.) PARTIDA

DESCRIPCIÓN

UNIDAD

TOTAL CANT.

P.U.

COSTO DIRECTO

COSTO (S/.) 1,528,430.06

1.0

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO

1.1

Glb ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO Glb IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION Glb EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y Glb TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6 Glb TN. ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL Und PARA RELLENO ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y Glb HERRAMIENTAS

1.00

1,333.51

1,333.51

1.00 1.00

10,112.49 3,000.00

10,112.49 3,000.00 264,196.00

1.00

54,000.00

54,000.00

1.00

180,000.00

180,000.00

2.00

12,000.00

24,000.00

1.00

2,196.00

2,196.00

Glb

1.00

4,000.00

1.2 1.3 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.0 3.1 3.2 3.3 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

4.6 4.7 4.8

IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN APROPIADO REAPROVECHAMIENTO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA

4.9

ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA

5.0 5.1

EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA

5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN 6.1 CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR 6.2 PROFESIONALES CONTRATADOS ELABORACIÓN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y 6.3 CALENDARIOS 6.4 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS GASTOS GENERALES UTILIDAD SUB TOTAL IGV COSTO INDIRECTO SUPERVISIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO Y EIA LIQUIDACIÓN D. PRESUPUESTO TOTAL Elaboración Propia

14,446.00

4,000.00 6,481.00

Glb

1.00

1,400.00

1,400.00

Glb

1.00

4,025.00

4,025.00

Glb

1.00

1,056.00

1,056.00 967,239.91

Glb

1.00

249,060.70

249,060.70

Glb

1.00

65,152.40

65,152.40

Glb

1.00

138,256.81

138,256.81

Glb

1.00

186,122.67

186,122.67

Glb

1.00

148,847.93

148,847.93

Glb

1.00

49,506.26

49,506.26

Glb

1.00

124,557.08

124,557.08

Und

3.00

956.01

2,868.03

Und

3.00

956.01

2,868.03

Glb

1.00

3500.00

267,067.15 3,500.00

Glb

1.00

3000.00

3,000.00

Glb

1.00

6500.00

6,500.00

Glb

1.00

4000.00

4,000.00

Glb

1.00

4000.00

4,000.00

Glb

1.00

175993.75

175,993.75

Glb

1.00

70073.40

70,073.40

Glb

1.00

1500.00

1,500.00

Glb

0.00

5000.00

0.00

Glb

1.00

4000.00

4,000.00

Glb % %

1.00 12.70% 10.70%

3,500.00

3,500.00 194,110.6200 163,542.02 1,886,082.7 339,494.89 2,225,577.59 103,044.24 30,045.30 51,633.40 2,410,300.53

6.0

9,000.00

%

18.00%

% % %

4.63% 1.35% 2.32%

Los costos de operación o post inversión, se presenta por Componentes de esta alternativa, los cuales corresponden a la suma de los costos

unitarios de los bienes y servicios necesarios para cada una las acciones y actividades. A continuación se presenta los costos de Post Inversión para el Año 2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO EN EL CENTRO POBLADO DE ANAPIA ALTERNATIVA I Y II (En Nuevos Soles) Costo total anual Unidad Costo A Precios Descripción de Cantidad A Precios Unitario de F.C. medida Sociales Mercado POST INVERSION 112.700,00 95.456,90 Operación y Mantenimiento de almacenamiento y barrido Mes 12 1.750,00 21.000,00 0,847 17.787,00 Operación y Mantenimiento de Recolección y transporte Mes 12 1.916,67 23.000,00 0,847 19.481,00 Operación y Mantenimiento de Reaprovechamiento Mes 12 1.575,00 18.900,00 0,847 16.008,30 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final Mes 12 1.708,33 20.500,00 0,847 17.363,50 Sensibilización y Concientización a la población Mes 12 1.233,33 14.800,00 0,847 12.535,60 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental Mes 12 1.208,33 14.500,00 0,847 12.281,50 TOTAL MANTENIMIENTO 112.700,00 95.456,90 Cierre de Relleno Sanitario Glb 1 8000 8.000,00 0,847 6.776,00 TOTAL OPER. Y MANT. * 120.700,00 102.232,90 * Desde el sexto año de operación

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO EN EL CENTRO POBLADO DE SUANA ALTERNATIVA I Y II (En Nuevos Soles) Costo total anual Unidad Costo A Precios Descripción de Cantidad A Precios Unitario de F.C. medida Sociales Mercado POST INVERSION 56.328,00 47.709,82 Operación y Mantenimiento de almacenamiento y barrido Mes 12 875,00 10.500,00 0,847 8.893,50 Operación y Mantenimiento de Recolección y transporte Mes 12 958,00 11.496,00 0,847 9.737,11 Operación y Mantenimiento de Reaprovechamiento Mes 12 787,00 9.444,00 0,847 7.999,07 Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final Mes 12 854,00 10.248,00 0,847 8.680,06 Sensibilización y Concientización a la población Mes 12 616,00 7.392,00 0,847 6.261,02 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental Mes 12 604,00 7.248,00 0,847 6.139,06 TOTAL MANTENIMIENTO 56.328,00 47.709,82 Cierre de Relleno Sanitario Glb 1 4500 4.500,00 0,847 3.811,50 TOTAL OPER. Y MANT.* 60.828,00 51.521,32 * Desde el sexto año de operación

Costos Alternativa 2 a precios de mercado Los costos de inversión del Año 0 a precios de mercado se presentan a continuación:

Cuadro Nº 74 COSTO DE INVERSIÓN GLOBAL A PRECIOS DE MERCADO DEL PROYECTO ALTERNATIVO II (EN S/.) PARTIDA

DESCRIPCIÓN

UNIDAD

TOTAL CANT.

P.U.

COSTO DIRECTO

COSTO (S/.) 1,531,930.06

1.0

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO

1.1

Glb ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO Glb IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION Glb EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y Glb TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6 Glb TN. ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL PARA Und RELLENO ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y Glb HERRAMIENTAS

1.00

1,333.51

1,333.51

1.00 1.00

10,112.49 3,000.00

10,112.49 3,000.00 264,196.00

1.00

54,000.00

54,000.00

1.00

180,000.00

180,000.00

2.00

12,000.00

24,000.00

1.00

2,196.00

2,196.00

Glb

1.00

4,000.00

1.2 1.3 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.0 3.1 3.2 3.3 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

4.6 4.7 4.8

IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN APROPIADO REAPROVECHAMIENTO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA

4.9

ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA

5.0 5.1

EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA

5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6.0 6.1 6.2 6.3

14,446.00

4,000.00 6,481.00

Glb

1.00

1,400.00

1,400.00

Glb

1.00

4,025.00

4,025.00

Glb

1.00

1,056.00

1,056.00 967,239.91

Glb

1.00

249,060.70

249,060.70

Glb

1.00

65,152.40

65,152.40

Glb

1.00

138,256.81

138,256.81

Glb

1.00

186,122.67

186,122.67

Glb

1.00

148,847.93

148,847.93

Glb

1.00

49,506.26

49,506.26

Glb

1.00

124,557.08

124,557.08

Und

3.00

956.01

2,868.03

Und

3.00

956.01

2,868.03

Glb

1.00

3500.00

267,067.15 3,500.00

Glb

1.00

3000.00

3,000.00

Glb

1.00

6500.00

6,500.00

Glb

1.00

4000.00

4,000.00

Glb

1.00

4000.00

4,000.00

Glb

1.00

175993.75

175,993.75

CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS POR PROFESIONALES CONTRATADOS

Glb

1.00

70073.40

ELABORACIÓN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS

6.4 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS GASTOS GENERALES UTILIDAD SUB TOTAL IGV COSTO INDIRECTO SUPERVISIÓN DE OBRA EXPEDIENTE TÉCNICO Y EIA LIQUIDACIÓN D. PRESUPUESTO TOTAL Elaboración Propia

70,073.40 12,500.00

Glb

0.00

1500.00

0.00

Glb

1.00

5000.00

5,000.00

Glb

1.00

4000.00

4,000.00

Glb % %

1.00 12.70% 10.70%

3,500.00

3,500.00 194,555.12 163,916.52 1,890,401.69 340,272.30 2,230,674.00 103,280.21 30,114.10 51,751.64 2,415,819.94

% % % % %

18.00% 0.00% 4.63% 1.35% 2.32%

4.6.2

Costos incrementales Para el cálculo de los costos incrementales a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin proyecto, durante toda la vida útil del proyecto. El incremento de costos de post inversión a precios de mercado de la alternativa 1 y 2. Cuadro Nº 75

Cuadro Nº 76

V.

EVALUACIÓN 5.1 BENEFICIOS DEL PROYECTO Acorde a lo mencionado en el diagnóstico, la mejora del almacenamiento, barrido, recolección, transporte, reaprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos que se logrará con la ejecución del presente proyecto generará beneficios económicos, sociales y ambientales. Beneficios Económicos:  La reducción de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestión de la basura.  La posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza pública,  El incremento de las oportunidades de negocios turísticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundarían en la mejora de los ingresos de la población,  El incremento del valor del patrimonio privado de la población por la mejora ambiental (mejor valoración de los inmuebles,). Beneficios Sociales:  Reducción del riesgo a contraer enfermedades como infecciones respiratorias, urinarias, intestinales y parasitarias.  Evitar que la población económicamente activa, enferme y reduzca su rendimiento laboral, en muchos casos pierda la capacidad de trabajar incurriendo en gastos por salud.  Mejora la calidad de vida de la población al estar en un ambiente saludable. Beneficios Ambientales:    

Evita el deterioro del medio ambiente y entorno de vida. Recuperación del agua, suelo y aire. Recuperación del paisaje natural y urbano. Conservación de flora y fauna silvestre.

Se calcula que la población beneficiada al inicio del Proyecto será de 2,223 habitantes del Centro Poblado de Anapia y 638 habitantes del Centro Poblado de Suana, entre hombres y mujeres que mejoran su calidad de vida con un ambiente sano, libre de contaminación. 5.2 EVALUACIÓN SOCIAL La metodología utilizada para la evaluación social del proyecto fue la del costo/efectividad. Para esto se ha calculado primeramente los costos a precios sociales en función a los factores de corrección previstos en la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales.

Cuadro Nº 77

Cuadro Nº 78

Por razones de no contar con información para la determinación de los beneficios sociales del proyecto, para la evaluación de este se ha determinado la utilización de la metodología de COSTO/EFECTIVIDAD. Se considera como indicador toneladas de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos adecuadamente. Los Resultados de la Evaluación social son los siguientes: Alternativa 01: S/. 2,892.23 Alternativa 02: S/. 2,897.00

El Costo de Efectividad fue hallado con la Tasa de Descuento del 9%, se tomaron en cuenta el Valor Actual de Costos Sociales Netos de la Inversión total y los costos de Operación y Mantenimiento, se hizo una suma para hallar el Total de VAC de costos sociales y el cual se dividió con el Indicador Efectividad, este último fue hallado actualizando la cantidad generada de Residuos Sólidos durante el horizonte del proyecto, finalmente se llegó a los

resultados apreciados en el cuadro siguiente. Los precios de mercado están como referencia los valores obtenidos tienen el mismo comportamiento que los precios sociales, la alternativa 1 es menor en CE que la alternativa 2. Cuadro Nº 79 Alternativa 1 VAC Indice de efectividad

VAC costos de inversión

S/. 2,538,840.96

VAC de costos de operación y mantenimiento

S/. 1,043,317.53

VAC proyecto

S/. 3,582,158.50

1,023

S/. 3,500.72

CE

Cuadro Nº 80 Alternativa 2 VAC Índice de efectividad

CE

VAC costos de inversión

VAC de costos de operación y mantenimiento

VAC proyecto

S/. 2,544,360.38

S/. 1,043,317.53

S/. 3,587,677.91

1,023

S/. 3,506.12

Cuadro Nº 81 Alternativa 1

VACS costos de inversión

VACS de costos de operación y mantenimiento

VACS proyecto

VACS

S/. 2,069,573.86

S/. 889,940.08

S/. 2,959,513.94

Índice de efectividad

1,023

CE

S/. 2,892.23

Cuadro Nº 82 Alternativa 2

VACS Índice de efectividad

CE

VACS costos de inversión

S/. 2,074,455.17

VACS de costos de operación y mantenimiento

S/. 889,940.08

VACS proyecto

S/. 2,964,395.25

1,023

S/. 2,897.00

Como se puede observar, en el siguiente cuadro, la alternativa No. 1 presenta un ratio costo/efectividad menor, tanto a precios de mercado como a precios sociales.

Cuadro Nº 83 RESUMEN DEL ANÁLISIS C/E DE AMBAS ALTERNATIVAS Alternativa 1 (C/E) INDICADOR

VAC de Mercado 2,538,840.96 1,043,317.53 3,582,158.50

Inversión O&M Total Indicador de efectividad CE Elaboración Propia

Alternativa 2 (C/E)

Costos VAC de Costos Sociales Mercado Sociales 2,069,573.86 2,544,360.38 2,074,455.17 889,940.08 1,043,317.53 889,940.08 2,959,513.94 3,587,677.91 2,964,395.25

1,023

1,023

1,023

1,023

3,500.72

2,892.23

3506.12

2897.00

5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Se analizan varios escenarios para poder realizar el análisis de sensibilidad, habiendo sido considerados a tal efecto realizar simulaciones en variaciones en el VACT del orden del 5%, 10%, 15% y 20%. Se ha considerado como la variable sensible para las alternativas del proyecto el indicador de impacto que es la cantidad de residuos sólidos dispuestos adecuadamente, este afecta directamente al ratio costo/efectividad, en este análisis se obtuvo los siguientes resultados: Cuadro Nº 84 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIÓN EN LA CANTIDAD DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS Variación del total de residuos sólidos (Ton) 70%

Ton totales Alt 1

Ton totales Alt 2

VACSN 1

VACSN 2

CE 1

CE 2

716

716

2,959,514

2,964,395

4131.76

4138.58

80%

819

819

2,959,514

2,964,395

3615.29

3621.26

90%

921

921

2,959,514

2,964,395

3213.59

3218.89

100%

1,023

1,023

2,959,514

2,964,395

2892.23

2897.00

110%

1,126

1,126

2,959,514

2,964,395

2629.30

2633.64

2,964,395

2410.19

2414.17

2,964,395

2224.80

2228.46

120%

1,228

1,228

2,959,514

130%

1,330

1,330

2,959,514

Fuente: Elaboración propia

Una segunda variable elegida para medir la sensibilidad del proyecto es la variable total de costos del proyecto a precios sociales, para ambas alternativas, en relación al indicador de eficacia. Como se puede ver en el grafico el ratio Costo/Efectividad tienen menos sensibilidad a las variaciones en el caso de la alternativa 1, inclusive a variaciones porcentuales de +30% y 30%.

Cuadro Nº 85 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIÓN EN LOS COSTOS Variación de costos (%)

Ton totales Alt 1

Ton totales Alt 2

VACSN 1

VACSN 2

CE 1

CE 2

70%

1,023

1,023

2,071,660

2,075,077

2024.56

2027.90

80%

1,023

1,023

2,367,611

2,371,516

2313.79

2317.60

90%

1,023

1,023

2,663,563

2,667,956

2603.01

2607.30

2,964,395

2892.23

2897.00

100%

1,023

1,023

2,959,514

110%

1,023

1,023

3,255,465

3,260,835

3181.46

3186.70

120%

1,023

1,023

3,551,417

3,557,274

3470.68

3476.40

130%

1,023

1,023

3,847,368

3,853,714

3759.90

3766.11

5.4 SELECCIÓN DE ALTERATIVAS En base a la evaluación social y al análisis de sensibilidad, se ha obtenido los siguientes resultados: La alternativa Nº 1, tiene el menor coeficiente Costo/Efectividad que asciende a 2,982.23 nuevos soles por tonelada de residuos sólidos dispuestos, frente a la alternativa Nº 2 que representa 2,897.00 S/. por Ton. La alternativa Nº 1, muestra menor sensibilidad a los cambios de la variable Total de Residuos Tratados hasta +- 30% al igual que en la variable Costos. En consecuencia, la mejor alternativa para el proyecto es la alternativa N° 1. 5.5 ANÁLISIS DE SOSTENIBIDILIDAD 5.5.1 Sostenibilidad Organizacional La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en el marco de las normas nacionales. Se implementara una unidad de gestión u Oficina encargada del servicio de la gestión integral de los residuos sólidos. Se creará un Grupo Técnico, que realice el monitoreo y vigilancia del proceso de ejecución del proyecto y su correcta puesta en marcha de la operación y mantenimiento. Participación de los beneficiarios: La población beneficiaria participará activamente en el proyecto mediante las organizaciones de base, los que tendrían la función de apoyar con el control, vigilancia y fiscalización de la calidad del servicio prestado por la Municipalidad.

5.5.2

Determinación dela Tarifa Las municipalidades tienen competencia asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisión de los servicios públicos, como es la gestión integral de residuos sólidos. Por tanto, dicha situación se debe resolver con recursos públicos, considerando que estos recursos deban utilizarse sólo para la etapa de inversión del proyecto, y los gastos de la operación y mantenimiento serán financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio mencionado. En el procedimiento del cálculo de la tarifa (S/. x Viv. x mes), se ha considerado sólo la operación y mantenimiento la alternativa 1 a precios de mercado. Se ha encontrado que se tiene una tarifa de 6.20. Se puede considerar que esta última tarifa es asequible al usuario del ámbito del proyecto. Cuadro Nº 86 Calculo de Tarifa Mensual (solo costos de operación y mantenimiento) por vivienda

Concepto

Valor

Generación per capita (Kg./hab./día)

0.074

Personas por vivienda

3

Residuos generados por vivienda en un día (Kg./vivienda/día)

0.2

Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)

6.083

Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)

0.006

Tarifa (S/. - vivienda/mes)

6.20

Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 87 Calculo de Tarifa Mensual (costos de Inversión y de operación y mantenimiento) por vivienda Concepto

Valor

Generación per capita (Kg./hab./día) Personas por vivienda Residuos generados por vivienda en un día (Kg./vivienda/día)

0.074 3 0.2

Residuos generados por vivienda en un mes (Kg./vivienda/mes)

6.083

Residuos generados por vivienda en un mes (ton./vivienda/mes)

0.006

Tarifa (S/. - vivienda/mes)

21.30

Fuente: Elaboración propia Como se aprecia en el cuadro anterior de Tarifa Mensual en S/. se obtiene los siguiente tarifas: 

El Cálculo de la Tarifa Mensual (Solo Costos de Operación y Mantenimiento) por vivienda es de: S/. 6.20



El Cálculo de la Tarifa Mensual (Costos de Inversión y de Operación y Mantenimiento) por vivienda es de: S/. 21.30

De acuerdo al cálculo de la tarifa, se recomienda establecer la tarifa determinada con los costos de operación y mantenimiento. 5.5.3

Sostenibilidad Financiera Financiamiento de la inversión La municipalidad distrital de Anapia, viene promoviendo la participación de las autoridades, población, organizaciones de base, instituciones públicas y privadas, para la elaboración de los instrumentos de gestión ambiental local sostenible con el objetivo de mejorar nuestro medio ambiente y obtener un desarrollo sostenible en el distrito, buscará financiamiento a través dela cooperación por intermedio de éste sector. Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento: La municipalidad distrital de Anapia, financiará la Operación y Mantenimiento cuando el proyecto lo requiera, al menos durante los dos primeros años, hasta que el proyecto, alcance su auto sostenibilidad en operación y mantenimiento. En primera instancia la operación y mantenimiento será cubierto por el pago de las tarifas mensuales establecidas por el servicio a la población, quienes colaboran y hacen uso del sistema de limpieza pública, el mismo que será de aplicación progresiva, lo cual será apoyado con el programa de difusión, sensibilización y difusión ambiental y las campañas de sensibilización para el pago del servicio.

5.6 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Con el objeto de garantizar la realización del proyecto en armonía con el cuidado y la preservación del medio ambiente y de los actores responsables, es decir manejando adecuadamente los recursos naturales y humanos, dentro del concepto de desarrollo sostenible, como lo establece la Comisión Mundial del Medio Ambiente en 1987 en la ONU, bajo el título de “Nuestro futuro común” que demanda la necesidad de preservar los recursos para las generaciones futuras, se ha procedido a efectuar el análisis del Impacto Ambiental. 5.6.1

Identificación de las variables componentes que serán afectados Para la fase de inversión y post-inversión se ha identificado variables y componentes que pueden provocar impactos negativos tanto en el medio físico y socioeconómico- cultural, notando que afectaran transitoriamente, a nivel local y con una magnitud leve. Estos impactos deberán ser mitigados mediante la aplicación del plan de manejo ambiental.

MEDIO FÍSICO Suelo Apertura de vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse? Los movimientos de tierras y obras de construcción generarán residuos? Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo? Agua Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras? Aire Se generarán ruidos?

Leve

Moderado

Fuerte

Local

MAGNITUD DE EFECTOS

Regional

ESPACIO AFECTADO Nacional

Permanente

Transitorio

Cuadro Nº 88 VARIABLES Y COMPONENTES FASE: INVERSIÓN POR SI NO CUANTO TIEMPO? Identificación de Impactos Negativos Componentes y Variables Ambientales

X

X

X

X

X X

X X

X X

X X

X

X

X

X

X X

X X

X X

X X

X

X

X

X

Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras de residuos sólidos?

X

X

X

X

Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento?

X

X

X

X

Paisaje Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de obras?

X X

X X

X X

X X

Se contaminará el aire con partículas? Vegetación La apertura de accesos, ocasionarán daños sobre la vegetación herbácea y/o arbórea? Fauna MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL

Fuente: Elaboración propia Cuadro Nº 89

MEDIO FÍSICO Suelo El almacenamiento de los RRSS podría causar contaminación de los suelos? El mantenimiento de las unidades de recolección y transporte podrían ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros? Se podría contaminar el suelo por la operación y mantenimiento del relleno sanitario? Agua El mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que filtren a los cuerpos de agua?

Leve

Moderado

MAGNITUD DE EFECTOS

Fuerte

Local

Regional

ESPACIO AFECTADO Nacional

Transitorio

Identificación de Impactos Negativos Componentes y Variables Ambientales

Permanente

VARIABLES Y COMPONENTES FASE: POST-INVERSIÓN POR SI NO CUANTO TIEMPO?

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

EL mantenimiento de los equipos de recolección y transporte podrían contaminar los cuerpos de agua? La operación del reaprovechamiento manual podría contaminar los cuerpos de agua? Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo? Aire El almacenamiento de RRSS podría generar gases tóxicos y olores desagradables? El relleno sanitario podría generar olores desagradables? Los rellenos sanitarios generarán gases? Vegetación La ubicación de la infraestructura de reaprovechamiento manual podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal. Fauna Los envases podrían servir de madrigueras para algunos animales? La falta de barrido y recolección podrían generar la presencia de vectores y otros en la zona? MEDIO SOCIOECONÓMICO - CULTURAL Los pobladores podrían rechazar el uso de los recipientes colocados en la vía pública? EL recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes públicos podría generar problemas a la salud de la población? Los envases podrían ser utilizados para desórdenes sociales? Los trabajadores de barrido podrían padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades? Los trabajadores podrían afectar su salud al recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.) Los trabajadores de reaprovechamiento manual podrían ver comprometida su salud? Los trabajadores del relleno sanitario, podrían ver comprometida su salud? Los segregadores informales podrían sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento? Paisaje La ubicación para reaprovechamiento manual afectaría el paisaje? La ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje?

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X X

X

X

X

X

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

X X

X X

X X

Fuente: Elaboración propia

5.6.2

X

Impactos Positivos y Negativos Luego de a ver identificado en el ítem de la Formulación el impacto ambiental que tendrá el Proyecto en la etapa de Inversión y post Inversión, se concluye que el impacto ambiental serán positivos y negativos, detallados como sigue: Impactos positivos:  Preservación de la salud de la población: al manejo adecuado de los residuos sólidos, permitirá la eliminación de los botaderos y la disminución de focos infecciosos y vectores transmisores de enfermedades.  Recuperación de áreas afectadas por la inadecuada disposición de los residuos sólidos.  Mejora del ecosistema urbano y rural

 Fuente de trabajo: la población accederá a trabajo temporal en la etapa de construcción; posteriormente en la etapa de operación y mantenimiento se considera que el proyecto genera trabajo estable.

Impactos negativos: 

Remoción de la capa superficial de suelos (alteración de la vegetación y la fauna), en la etapa de construcción se efectuará movimiento de tierra a fin de construir trincheras, ello afectará el top soil. Movimientos de tierra: la excavación de trincheras originará la acumulación de grandes volúmenes de tierra que deberá ser adecuadamente dispuestos dentro del área del relleno sanitario. Efectos barreras: construcción de un cerco perimétrico. Dicha infraestructura limitará el acceso de especies de la zona del área del proyecto. Actividades propias de una faena de obras civiles. Ruido, polvo, tránsito, movimiento de maquinaria pesada. Los costos para mitigar los impactos ambientales negativos deberán de ser incluidos en la evaluación económica. Puede presentarse algunas actitudes negativas de la población oponiéndose a la construcción del relleno sanitario.





  

5.6.3

Plan de Manejo Ambiental Aquí se presentan una serie de medidas que deberán ser aplicadas, en respuesta a la presencia de impactos negativos durante la fase de inversión y post-inversión del proyecto. Cuadro Nº 90 IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE INVERSIÓN MEDIDAS SUELO Reducir al máximo la creación de vías de acceso para la maquinaria, dar un uso máximo de la red de vías existentes. 1 Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía aperturada, proceder a su cierre. Determinar el lugar adecuado para los depósitos del material excedente sin que se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de 2 terceros, ni se genere zonas inestables. Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente. Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo. AGUA Prohibir el vertido de aceites a los causes del agua. 4 Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua. AIRE Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para 5 evitar molestias por ruidos. 3

Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por partículas de aire. 6 Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire. VEGETACIÓN Al término de las obras se deberá realizar labores de repoblamiento de la 7 cobertura vegetal en los lugares que hayan sido disturbados. FAUNA No se encuentran impactos relevantes. MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Es necesario durante la planificación del proyecto, antes de la ejecución de obras, considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de 8 participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las obras. Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas 9 adecuados PAISAJE El diseño de la planta y sus diversos componentes, deberán estar en armonía 10 con el pasaje del entorno.

Fuente: Elaboración propia Cuadro Nº 91 IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE POST-INVERSIÓN MEDIDAS SUELO 1 2 3

Los depósitos que se utilizarán deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad de residuos que se generan en el punto crítico determinado. Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames causales al suelo de aceites, combustibles u otros. Recojo continuo de residuos y suelo contaminado por la operación del relleno y el mantenimiento de los equipos

AGUA 4 5 6

7

Utilizar depósitos apropiados y en buen estado para evitar el escurrimiento e infiltración de lixiviados. Tomar medidas de precaución necesarias durante el mantenimiento de equipos a fin de evitar la contaminación de cuerpos de agua. No lavar los vehículos en el río. Dotar a las pilas de compost de una base a fin de evitar la infiltración de lixiviados a los cuerpos de agua. Asegurar el cumplimiento de las normas técnicas para un correcto impermeabilizado de las trincheras. Hacer y revisar el buen funcionamiento de los drenes recolectores de lixiviados. Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno sanitario.

AIRE 8 9 10

Utilizar depósitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los depósitos. Realizar el transporte de los RRSS en vehículos adecuados que no propicien la generación y difusión de olores desagradables en su recorrido El diseño de la infraestructura del relleno sanitario así como de reaprovechamiento, debe considerar la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.

VEGETACIÓN No se encontraron impactos relevantes

FAUNA 11 De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores 12

Realizar la limpieza constante de los depósitos. Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido

MEDIO SOCIO-ECONÓMICO 13 14 15 16 17 18

Generar mecanismos de participación ciudadana para la aceptación de los envases y la internalización al uso de estos. Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS Dar vigilancia a los contenedores establecidos en puntos críticos, para evitar la segregación informal. Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la población. Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de estos. Dotar a los trabajadores de barrido, recolección, reaprovechamiento y disposición final de los implementos de bioseguridad personal requeridos. Recoger de los establecimientos de salud, sólo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes los envases adecuados. Fomentar la formalización de segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como trabajadores en las plantas de Reaprovechamiento.

PAISAJE El diseño y ubicación del reaprovechamiento manual y relleno sanitario debe proporcionar una armonía 19 con los espacios adyacentes. De ser posible brindar un cerco vivo al borde. Fuente: Elaboración propia

Cuadro Nº 92 IMPACTOS GENERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN LAS ETAPAS DE MANEJO DE RSM

5.7 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Según el cronograma de actividades descrito líneas anteriores se desarrolla, el plan de implantación de inversiones y metas físicas para el siguiente proyecto en el año 1. Cuadro Nº 93 AVANCE FÍSICO PROGRAMADO (Expresado en %)

Cod.

COMPONENTE / ACTIVIDAD

Unidad de Medida

AÑO 2015 Meta Total

Trimestre 3º JUL.

AGO.

80.00%

20.00%

Trimestre 4° SET.

OCT

NOV

DIC

10.38%

10.38%

3,000.00

50.00%

50.00%

264,196.00

22.03%

77.97%

54,000.00

100.00%

1.00

EXPEDIENTE TECNICO

GLB

30,045.30

2.00

ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO GLB ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA EL Glb SISTEMA DE BARRIDO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA Glb ALMACENAMIENTO IMPLEMENTACION DEL PLAN DE Glb CAPACITACION EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE GLB RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE Glb CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICION DE MINICAMION Glb COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN.

14,446.00

79.23%

1,333.51

100.00%

10,112.49

100.00%

2.10 2.20 2.30 3.00 3.10 3.20 3.30 3.40 3.50 4.00

4.10

4.20 4.30 5.00 5.10

5.20

5.30 5.40 5.50

5.60

ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION MATERIAL PARA ADQUISICIÓN DE DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN

180,000.00

100.00%

Glb

24,000.00

Glb

2,196.00

100.00%

100.00%

Glb

4,000.00

50.00%

50.00%

APROPIADO REAPROVECHAMIENTO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS

GLB

6,481.00

50.00%

50.00%

Glb

1,400.00

50.00%

50.00%

Glb

4,025.00

50.00%

50.00%

Glb

1,056.00

50.00%

50.00%

APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA

GLB

967,239.91

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

249,060.70

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

65,152.40

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

138,256.81

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

186,122.67

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

148,847.93

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

49,506.26

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA

5.70

CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA

Glb

124,557.08

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

5.80

ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA

Glb

2,868.03

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

2,868.03

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

GLB

267,067.15

9.21%

18.43%

37.42%

Glb

3,500.00

Glb

3,000.00

Glb

6,500.00

50.00%

50.00%

Glb

4,000.00

50.00%

50.00%

Glb

4,000.00

Glb

175,993.75

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

Glb

70,073.40

10.00%

20.00%

40.00%

20.00%

10.00%

GLB

9,000.00

59.06%

20.17%

20.78%

Glb

1,500.00

33.00%

33.00%

34.00%

33.00%

34.00%

5.90 6.00 6.10 6.20 6.30 6.40

6.50 6.60 6.70 7.00 7.10 7.20

ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO ELABORACIÓN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS

50.00%

21.61%

13.33%

50.00%

50.00%

50.00%

100.00%

Glb

4,000.00

33.00%

7.30

PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS

Glb

3,500.00

100.00%

8.00

GASTOS GENERALES

GLB

194,110.62

7.94%

15.88%

32.95%

20.67%

22.57%

9.00

UTILIDAD

GLB

163,542.02

7.94%

15.88%

32.95%

20.67%

22.57%

10.00

IGV

GLB

339,494.89

7.94%

15.88%

32.95%

20.67%

11.00

LIQUIDACIÓN

GLB

51,633.40

12.00

SUPERVISIÓN

GLB

103,044.24

22.57% 100.00%

7.94%

15.88%

32.95%

20.67%

22.57%

Cuadro Nº 94 AVANCE FINANCIERO PROGRAMADO (Expresado en S/.) AÑO 2015 Cod.

1.00 2.00 2.10 2.20 2.30 3.00 3.10 3.20 3.30 3.40 3.50 4.00

4.10

4.20 4.30 5.00 5.10

5.20

5.30 5.40 5.50

5.60

COMPONENTE / ACTIVIDAD

EXPEDIENTE TECNICO ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN. ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION MATERIAL PARA ADQUISICIÓN DE DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN

Unidad de Medida

Meta Total

Trimestre 3º JUL.

AGO.

24,036.24

6,009.06

Trimestre 4° SET.

OCT

NOV

DIC

1,500.00

1,500.00

GLB

30,045.30

GLB

14,446.00

11,446.00

Glb

1,333.51

1,333.51

Glb

10,112.49

10,112.49

Glb

3,000.00

1,500.00

1,500.00

264,196.00

58,196.00

206,000.00

Glb

54,000.00

54,000.00

Glb

180,000.00

Glb

24,000.00

Glb

2,196.00

2,196.00

GLB

180,000.00 24,000.00

Glb

4,000.00

2,000.00

2,000.00

APROPIADO REAPROVECHAMIENTO ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS

GLB

6,481.00

3,240.50

3,240.50

Glb

1,400.00

700.00

700.00

Glb

4,025.00

2,012.50

2,012.50

Glb

1,056.00

528.00

528.00

APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA

GLB

967,239.91

96,723.99

193,447.98

386,895.96

193,447.98

96,723.99

Glb

249,060.70

24,906.07

49,812.14

99,624.28

49,812.14

24,906.07

Glb

65,152.40

6,515.24

13,030.48

26,060.96

13,030.48

6,515.24

Glb

138,256.81

13,825.68

27,651.36

55,302.72

27,651.36

13,825.68

Glb

186,122.67

18,612.27

37,224.53

74,449.07

37,224.53

18,612.27

Glb

148,847.93

14,884.79

29,769.59

59,539.17

29,769.59

14,884.79

Glb

49,506.26

4,950.63

9,901.25

19,802.50

9,901.25

4,950.63

IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA

5.70

CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA

Glb

124,557.08

12,455.71

24,911.42

49,822.83

24,911.42

12,455.71

5.80

ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA

Glb

2,868.03

286.80

573.61

1,147.21

573.61

286.80

5.90 6.00 6.10 6.20 6.30 6.40

6.50 6.60 6.70 7.00 7.10 7.20

ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO ELABORACIÓN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS

Glb

2,868.03

286.80

573.61

1,147.21

573.61

286.80

GLB

267,067.15

24,606.72

49,213.43

99,926.86

57,713.43

35,606.72

Glb

3,500.00

1,750.00

1,750.00

Glb

3,000.00

Glb

6,500.00

3,250.00

3,250.00

Glb

4,000.00

2,000.00

2,000.00

Glb

4,000.00

Glb

175,993.75

17,599.38

35,198.75

70,397.50

35,198.75

17,599.38

Glb

70,073.40

7,007.34

14,014.68

28,029.36

14,014.68

7,007.34

GLB

9,000.00

5,315.00

1,815.00

1,870.00

Glb

1,500.00

495.00

495.00

510.00

1,320.00

1,360.00

1,500.00

1,500.00

4,000.00

Glb

4,000.00

1,320.00

7.30

PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS

Glb

3,500.00

3,500.00

8.00

GASTOS GENERALES

GLB

194,110.62

15,409.00

30,818.00

63,955.15

40,120.94

43,807.53

9.00

UTILIDAD

GLB

163,542.02

12,982.39

25,964.77

53,883.47

33,802.68

36,908.71

10.00 IGV

GLB

339,494.89

26,949.98

53,899.95

111,856.04

70,170.58

76,618.34

11.00 LIQUIDACIÓN

GLB

51,633.40

10.00 SUPERVISIÓN

GLB

103,044.24

8,179.92

16,359.83

33,950.79

21,298.33

51,633.40 23,255.37

Cuadro Nº 95

Cuadro Nº 96

5.8 MARCO LÓGICO A continuación se presenta la matriz del marco lógico para la Alternativa No. 1.

Propósito

Fin

Cuadro Nº 97 OBJETIVOS Mejora de la calidad de vida de los Pobladores del Centro Poblado de Anapia y Suana

ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y - Disminución de un 80% de los problemas ambientales vinculados con el manejo de los residuos solidos SUANA, DISTRITO DE ANAPIA 1. ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO

Componentes

INDICADORES - Disminución de un 7% de incidencias de enfermedades (EDAs, IRAs)

2. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3. APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

SUPUESTOS - No tiene

- Denuncias y Libro de Reclamaciones.

- Interes del proyecto por parte de las autoridades y población para que el relleno sea operado.

- El 90% de las calles se encuentran libre de residuos acumulados. - El 100% de RRSS son recolectados a partir del segundo año. - El 100% del equipamiento operativo para el reaprovechamiento de residuos solidos

4. APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL

-El 100% de los residuos sólidos que ingresan al relleno han sido cubiertos al final del dia

5. EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

- La eficiencia de cobranza al año 02 alcanza el 60%

6. ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

- El 80% de la población respeta las normas relacionadas a la gestión de residuos solidos

1.1 Elaboración del Expediente Técnico de la obra. 1.2 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA EL SISTEMA DE BARRIDO 1 Glb 1.3 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA ALMACENAMIENTO 1 Glb 1.4 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE CAPACITACION 1 Glb

MEDIOS DE VERIFICACIÓN - Registro del Centro de Salud.

- Libro de Reclamaciones - Registro de almacenamiento de residuos solidos - Registro de reaprovechamiento de residuos solidos - Registro - Intereses del proyecto por parte de los de las autoridades y población para que de Volúmenes recolectados - Informe de liquidación de obra - Registro el relleno sea operado - Condiciones climáticas favorables de Ingresos por concepto de gestión de residuos solidos - Registro de Capacitaciones.

EXPEDIENTE TECNICO CON UN MONTO DE S/. 30045.2974 ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 14446 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE CON UN MONTO DE S/. 264196 APROPIADO REAPROVECHAMIENTO CON UN MONTO DE S/. 6481

1.5 ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA RECOLECCION Y APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL CON UN MONTO DE S/. 967239.91 TRANSPORTE CONVENSIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.6 ADQUISICION DE MINICAMION COMPACTADOR DE BASURA DE 6 TN. 1 Glb 1.7 ADQUISICIÓN DE EQUIPO DE COMPACTACION DE MATERIAL PARA RELLENO 2 Und 1.8 ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS 1 Glb 1.9 IMPLEMENTACION DE PLAN DE CAPACITACION EN RECOLECCIÓN 1 Glb 1.10. ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.11 ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.12 ADQUISICIÓN DE UNIFORMES, IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD Y HERRAMIENTAS 1 Glb 1.13 IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION C.P. ANAPIA 1 Glb

EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA CON UN MONTO DE S/. 267067.15 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN CON UN MONTO DE S/. 9000 GASTOS GENERALES CON UN MONTO DE S/. 194110.62 UTILIDAD CON UN MONTO DE S/. 163542.02 IGV CON UN MONTO DE S/. 339494.886 LIQUIDACIÓN CON UN MONTO DE S/. 51633.4 SUPERVISIÓN CON UN MONTO DE S/. 103044.2422

ACTIVIDADES

1.14 IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) C.P. ANAPIA 1 Glb 1.15 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO C.P. ANAPIA 1 Glb 1.16 MEJORAMIENTO DE ACCESOS CARROZABLES PARA EL TRASLADO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.17 IMPLEMENTACION DE COMPONENTES DE TRINCHERA DE LIXIVIACION EN C.P SUANA 1 Glb 1.18 IMPLEMENTACIÓN DE PLATAFORMA PARA PATIO DE MANIOBRAS DE CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES (E=0.20 CM) EN LA C.P. SUANA 1 Glb 1.19 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN C.P. SUANA 1 Glb 1.20. ADQUISICIÓN DE CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. ANAPIA 3 Und 1.21 ADQUISICIÓN CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS C.P. SUANA 3 Und 1.22 CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO Y FINANCIERO 1 Glb 1.23 ELABORACION DE MANUALES TECNICOS DE DIFERENTES ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.24 ELABORACION DE BASE DE DATOS DE LOS CONTRIBUYENTES Y COBRANZA 1 Glb 1.25 IMPLEMENTACION DE SISTEMA INFORMATICO DEL COSTEO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 Glb 1.26 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SUPERVISION DE LA PRESTACION DEL SERVICIO 1 Glb 1.27 CONSTRUCCION ZONA ADMINISTRATIVA C.P. ANAPIA 1 Glb 1.28 CONSTRUCCION DE ZONA ADMINISTRATIVA C.P. SUANA 1 Glb 1.29 DESARROLLO DE PERIFONEO, SOCIOGRAMAS Y VELADAS EN CONVENIO CON LA RED DE SALUD YUNGUYO 1 Glb 1.3 ELABORACIÓN Y ENTREGA DE TRIPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS 1 Glb 1.31 PINTADO DE MURALES EN LUGARES ESTRATEGICOS 1 Glb

- Facturas de adquisición de materiales y equipos - Informe de avance del proyecto - Contratos de buena pro de adjudicaciones - Registro de - Participación de autoridades locales - Participación de la población - Provisión capacitaciones - Registro de cuentas - Acta de trabajo - Evaluaciones - oportuna de insumos y recursos Documentos de liquidación de obras - Registro de campañas educativas

VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  En base al diagnóstico, se desprende la existencia del siguiente problema: “INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANAPIA Y SUANA, DISTRITO DE ANAPIA, PROVINCIA DE YUNGUYO - REGIÓN PUNO”, causado por el inadecuado equipamiento, la carencia de personal capacitado, la ineficiencia en la gestión y las practicas inadecuadas de la población en las diferentes etapas del manejo de los residuos sólidos. Esto ha provocado la disminución del ingreso económico familiar, aumentar el riesgo de la salud, alteración negativa del paisaje y consecuentemente deterioro de la calidad de vida de la población.  El proyecto plantea dos alternativas técnicamente factibles para la gestión integral de los residuos sólidos: En cuanto a la alternativa 1, representa un monto total de inversión de S/. 2’410,301 a precios de mercado, en tanto que la alternativa 2, tiene un monto de inversión de S/. 2’415,820. El costo efectividad o valor actual a costo social estimado para la alternativa-1 resulta S/. 2,892.23, en tanto que para la alternativa-2 resulta S/. 2,897.00. En cuanto al análisis de sensibilidad, considerando las variables: residuos sólidos tratados y costos; la alternativa-1, se muestra menos sensible en ambos casos.  En base a los resultados de las evaluaciones económicas, se ha visto por conveniente que la Alternativa-1, es la más conveniente para resolver el problema de la inadecuada gestión de los residuos en los Centros Poblados de Anapia y Suana. La tarifa estimada a precios de mercado en su operación y mantenimiento del servicio de S/. 6.20, el mismo que es relativamente alto por la poca generación de residuos sólidos; es decir, es muy poco el número de beneficiarios, requerirá de la voluntad política municipal para concertar con la población y dar sostenibilidad al proyecto. En cuanto al impacto ambiental, la alternativa-1, traerá más efectos positivos que negativos. Es necesario indicar que a nivel físico se deberá tener cuidado en realizar una buena impermeabilización de las trincheras y una correcta elaboración de las celdas; y por otro lado proteger la salud de los trabajadores mediante adecuados implementos de bioseguridad. La prestación del servicio a partir de la implementación del proyecto comprende los centros poblados de Anapia y Suana del distrito y estará dirigido a una población de 2,223 habitantes del Centro Poblado de Anapia y 638 habitantes del Centro Poblado de Suana, de los cuales se espera recolectar y disponer un total de 0.27 Ton/día, en el primer año de funcionamiento del proyecto. 

Después de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones: técnicas, económicas, sociales y ambientales, se sugiere la ejecución inmediata del expediente técnico y se recomienda su pronta implementación del presente proyecto ya que las acciones que se realicen

son en beneficio del cuidado del medio ambiente y de la salud de la población. VII.

ANEXOS 7.1 COSTOS UNITARIOS SEGÚN COMPONENTES Y ACTIVIDADES EN (S/.)