100 Preguntas Del Sistema Penal Acusatorio - Panama

 

Órgano udicial Ministerio Público e Panamá

  E del Sistema Penal Acusatorio Una nu nuev eva a Jus Justi ticia cia ágil tran transpa sparent rentee para pa ra ve venc ncer er la impunid d

Panamá agosto 2009

 

Este documento fue redactado tomando como referencia la publicación 100 Preguntas Preguntas Sistema Penal Acu Acusatorio satorio con la autorización de la Fiscalía General de la Nación de la República de Colombia.

e impresión Editoraa Novo Art S.A. Editor S.A. iseño

Pedro Argudo Argudo diagramación diagramación portada. Montse Mon tserra rratt de Adames edición de textos Primera edición Agosto 2009 5 000 ejemplares

esti estilo. lo.

 

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ontenido

Presentación

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Aspectos generales

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Garantíass princip Garantía principios ios

reglas

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Las fases del proceso penal Fase de investigación

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Fase Fa se intermed intermedia ia

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Fase del juicio oral

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Algunos procedimientos alternos par paraa la solución de conflic conflicto to Algunos procedimientos

en

particular

Implementación del Sistema Penal Acusatorio Atención a la ciudadanía

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22 4

 

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Preguntas del Sistema Penal Penal Acusatorio

resentación

Los inconvenientes que confronta el sistema de justicia penal en la actualidad entree ést entr éstos os el tiem po que demor demoraa resolver resolver los los proceso procesoss hace que llaa jjusti usticia cia p penal enal se perciba poco eficiente. La respuesta eestruc structural tural que se plantea es llaa impleme implementació ntación n de u n sistema de procesamiento procesa miento de causa causass de corte acu acusatorio satorio que a cort corto o pl plazo azo permi permita ta llaa materialización de una justicia más expedita.

1 Preguntas del Sistema Penal Acusatorio pretende brindar a la ciudadanía en general respuestas a las interrogantes más comunes que les pueda causar la implementación del nuevo sistema. Este docume Este documento nto da a conocer llos os princi principios pios qu quee imp imperará erarán n papel preponderante preponder ante que la v vícti íctima ma tendrá.

en

el proceso y el

De igual igual manera ilustra de forma senci sencilla lla y didáctica acerca de temas como c omo llaa nueva figura figura de dell JJue uezz de Garantías a quien le le corre correspond sponderá erá contr controlar olar la lass activ actividaidades de los agentes del Ministerio Público durante la fase de investigación. dedica u n espacio a la explicación de los métodos alternos de solución de confli con flicto cto como mecanismos que deben cono conocer cer todos lo loss ciudadanos para contribuir a forjar una cultura de paz y coadyuvar con el éxito del sistema penal. e

Esta publicación es el resultado de u n esfuerzo conjunto entre la Corte Suprem Sup remaa d dee Just Justicia icia y la Pro Procur curadu aduría ría Gene General ral de la Nación dirigida a sensibilizar y divulgar el nuevo Sistema Penal Acusatorio.

na

Matilde óme z Ruilo Ruiloba ba Procuradora Genera Generall de la Nación

 

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Preguntas del Sistem Sistema a Pe Penal nal Acusato Acusatorio rio

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spectos generales 1 ¿Qué es el Sistema Penal Acusatorio

Es u n sistema adversarial, adversarial, conf conforme orme al cual, las par partes tes Minis Ministerio terio Público, querellante si lo lo hubi hubiere ere y la de defensa fensa)) se en enfre fre nta ntan n e n igual igualdad dad de oportunidades oportunidades,, ante

jueces imparciales e independientes, que tomarán un decisión de absolución o conde na en veinticuatro hora horas) s) con base a las prueba pruebass practicadas en la audiencia del juicio oral. 2 ¿Qué es el proceso penal Es el mecanismo por medio del cual el Ministerio Público investiga los delitos y de resultar u n perso persona na vincul vinculada ada como pr presun esunta ta respon responsable, sable, se le imp imputan utan cargos, se le acusa y se le juzga, cuando a ello hubiere lugar. De resultar culpable se le aplica u n sanción.

Garantías tías principio princ ipios s l Garan

regl reglas as

3. ¿ Cuáles son los pila res fundamentales que orientan el nue vo Código Procesal Penal? El nuevo Código está orientado por la legalidad, el debido proceso, el derecho al contradictorio, la separación de funciones, inmediación, simplificación de trámites, eficaci eficacia, a, oralidad, publicidad, concentrac concentración, ión, es estri tricta cta igualdad de la lass partes, partes , econom eco nomía ía procesa procesal, l, der derech echo o a llaa defen defensa, sa, a llaa pres presunc unción ión de inoc inocencia encia y la prohibiproh ibición del doble juzgamiento. 4 ¿En qué consiste el principio de legalidad? En que ninguna persona puede ser condenada por u una na cond conducta ucta que no haya ssido ido tipificada o considerada previamente como delito, ni sancionada con una pena o sometidaa a una medida de seguridad que no esté establecida con sometid co n antelación en la la Ley. ¿En qué consiste el debido proceso? En que toda persona, que presunt pre suntamente amente haya cometido del delito ito,, tiene derecho a ser investigada por el Ministerio Público y juzgada por los jueces competentes, siguiendo las formalidades y procedimientos que establece la Constitución y la Ley. Además, implica que el procedimiento debe realizarse respetando los derechos y garantias fundamentales contenidos en los tratados ratificados por la República de Panamá.

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¿En qué consiste l a separación defunciones

En que en el Sistema Penal Acusatorio hay definición más precisa de labores, por lo que a los fisca fiscales les les cor corre resp spon onde de inv investigar estigar y ac acusar, usar, si es eell caso, y a los jueces,, juzgar a quiene ces quieness se sean an acusados. Asimismo, llee corr corresp espond ondee a los juece juecess realizar otras actividades jurisdiccionales, como por ejemplo, decidir sobre las medidas

 

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Órgano udicial • Minis M inisteri terioo Público de Panamá Panamá

cautelares personales, personales, así como autor autorizar izar y controlar la práctica de otras ot ras actuaciones que pued p uedan an incidir sobre lo loss derechos y garantías fundamentales de los intervinientes en eell proceso allana allanamiento mientos, s, intervenciones corporales, interceptación de comunicacione comunic acioness tele telefónicas fónicas,, ent entre re otras), sal salvo vo llas as excepciones contempl contempladas adas en la propia Ley. 7

¿En qué consiste l a figura del juez natural En que la potest d de juzgar juzg ar y aplicar la pen o medida de seguridad corresponde únicam únicamente ente a juec jueces es y Tribunales previamente establecido establecidos, s, de co conforminformid d con la Constitución Política, la Ley y según las competencias asignadas a c d uno. 8 ¿Qué es el principio principio de oralidad

Significa que las partes, intervinientes y testigos, se manifiestan de forma oral con intérprete en caso de ser necesario necesario)) en audiencia, ante ant e el juez o el Tribunal, y que las decisiones se dictarán verbalmente. 9

¿En qué consiste e l principio de contradicción?

En que la lass par partes tes Ministerio Públi Público, co, querellan querellante te y defensa) tienen el derecho de conoce conocer, r, contr controvert overtir ir o confro confrontar ntar las pruebas, así como a intervenir e n su formación y a oponerse a las alegaciones de la otra parte o interviniente. 10 ¿Qué es el principio d e inmediación Este principi principio o consiste en que todas las pruebas deben ser s er practicadas y producidas por las las pa parte rtess ant antee el jjuez, uez, en un juicio público, oral y contradictorio, con el fi fin n de que éste observe directa directamente mente el compor comportamie tamie nto de los testi testigos gos y peri peritos tos al declarar, esté presente durante la práctica de toda la prueba que se reproduzca durante la audiencia de fondo y que pueda valorarla objetivamente. qué consiste l a presunción d e inocencia? 11 ¿En En que toda persona debe ser tratada y considerada como inocente durante la investigación y el resto del proceso, hasta tanto se declare responsable del delito por el cual se le acusa en sentenci sentencia, a, q que ue haga tránsit tránsito o a cosa juzgada juzgada..

12 ¿Qué es el principio i n dubio pro reo? Aquell que permite establecer que cor Aque correspo responde nde al Ministe Ministerio rio Público la carga de la prueba acerca de la responsabilidad penal. Si después de valorar en conjunto y racionalmente las pruebas aportadas por las partes, el juez tiene dudas sobre la condu con ducta cta delic delictiva tiva o llaa responsab responsabilidad ilidad del acusado, deber deberáá resolver a su ffav avor or;; esto es, que la duda favorece al reo. 13 ¿Qué es el principio de concentración? Aquel que conlleva el el debe deberr de pract practicar icar las pru pruebas ebas y dilig diligenci encias as en una audiencia continúa, preferiblemente el mismo día, con la presencia de todas tod as las partes.

 

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Preguntas del Sístema Sístema Penal Penal Acusatorío

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14 ¿En qué consiste el principio de pub licidad En que todas las audiencias deb deben en ser públicas o abiertas con eell fin de que a ellas ellas accedan no sólo las las partes part es intervin intervinientes ientes sino también los medios medio s de comunicación y la comunidad. Lo anterior es salvo que la Ley disponga la reserva de algún acto. 15 ¿Existen excepciones a l a publicidad d e las audiencias Sí el Tribunal podrá decidir con justificación razonada que se realice total o parcialmente e n forma privada la audiencia cua cuando ndo se pued afectar la vida privaprivada o integridad física de algunos de los intervinientes; cuando peligre u n secreto of ofic icia iall profesional profesional particular comercial o industrial cuya revelación cause perjuicio grav grave; e; o cu cuan ando do la víctima vícti ma sea un persona menor de edad.

16 ¿Qué es l a prohibición d e doble juzgamiento Consiste e n que nadie puede ser investigado investigado ni juzgado válidame válidamente nte por causas penales más de u n vez po porr el mismo mis mo hecho au aunq nque ue a éste se le d déé un denominación distinta. 17 ¿En qué consiste el derecho a l a doble instancia En que el superior superio r del ju juez ez pueda revisar las las decisio decisiones nes adop adoptadas tadas por éste. e n virtud de la impugnación o recurso presentado por las partes. 18 ¿Qué significa e l derecho a l a intimidad Significaa qu Signific quee eell cuerpo los los bienes y las comunicaciones comunicaci ones de la lass pers personas onas so son n inviolab invi olables les y sólo pued pu eden en ser examinados examinad os por orden o mandamiento mandami ento emitido por u n Ju Juez ez de Garantías previo cumplimie cumpl imiento nto de las formalidades leg legale aless y po porr motivos definidos sin perjuicio de las excepciones previstas e n el Código Procesal Penal. 19 ¿Qué es el derecho a l a libertadfísica o ambulatoria Es aquella facultad que tienen tien en la lass perso personas nas de desplazarse desplazarse circular y desenvolverse libremente. Por lo tanto nadie pued puedee ser privad privado o de su libe libertad rtad sino e n razón a motivos expresados por la Ley.

20 ¿En qué consiste el respeto a l a dignidad humana En que todos los intervinientes en el proceso penal deben ser tratados como seres humanos y n o como objetos dand dando o vig vigenc encia ia a lo loss derec derechos hos y garantías que consagra la Const Constitució itución n la Ley y los los tratados tratado s y convenios internacionales.

 

Órgano Judicial • Min Minist isteri erioo Público de Pana Panamá má

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s

fases del proceso pen l

21 ¿ Cuáles son las fases

del proceso conforme a l nuevo Cód Código igo Procesal Penal Penal? ?

o La fas fasee d e investigación, donde el Ministerio Público investiga el delito con base a la la hipótesis delictiva plantead plan teadaa o proc ura ur a llaa solución del conflicto a tr traavés de los los medios alternativos de resolución resolució n del del conflicto penal conciliación conciliación y mediación) mediaci ón) y otro otross procedimient procedimientos os alternos por ej ejempl emplo, o, los los acue acuerdos), rdos), con eell control contr ol del Jue Juezz de Garantías pa ra los actos concr concretos etos que señale llaa ley o La fas fasee intermedia e n la cual el Ministerio Público, con base a los elementos de convicción convicción con que cuente, pued puedee pedir que q ue se dicte u n sobreseimiento cierre) de la la causa ya sea porque por que considere que no constituye delito delito eell hecho investigado, porque n o hay mérit mérito o para acu acusar sar,, entr entree otros supuestos) o pu puede ede formular acusación, identificando claramente el hecho delictivo que considera que se cometió y quién presuntamente lo ejecutó, así como las pruebas que contribuirán a probar lo pretendido. De la acusación, se les da traslado al querellante y a la defensa. o La fase fas e del juicio oral en la cual las par partes tes debat debatirán irán aante nte el Tribu Tribunal nal de Juic Juicio io,, con base a la teoría del caso, los hechos propuestos y las pruebas que haya admitido el Juez de Garantías de la fase intermedia. En esta fase cobran plena vigencia vigenc ia llos os princip principios ios de oralidad, inmediación, ccontr ontradict adictorio orio,, igualdad de llas as partes, entre otros. 22. ¿Cuá ¿Cuáles les son las principales audiencias en el Sistema Penal Acusatorio Acusatorio En la fase de investigación, son las de controlo legalida legalidad d de la apr aprehen ehensión sión y la de formulación de imputación; e n la fase intermedia, la de formulación de la acusación; y e n la fase del juicio oral, la audiencia del juicio, la de individualización de la pena y la la de lectura de sentencia s entencia

ase

de investig ción

23. ¿Có ¿Cómo mo se inicia u n proceso penal Se ini inicia cia cuando el Ministerio Públi Público co tenga conocimie conocimiento nto que se ha cometido com etido u n delito, ya sea de oficio, por denuncia o por querella. 24.. ¿Quiénes 24 ¿Quiéne s están obligados a denunciar Están obligados a denunc den unciar iar los delitos de acción pública, es de decir cir,, aquellos que se pue p uede den n investigar de oficio oficio:: o Los funcionarios públicos, cuando conozcan de éstos en el ejercicio de sus funciones. o La Lass personas per sonas q que ue ejerzan ejer zan cualquier ra rama ma de las ciencias ciencias médicas, e n cuanto a los hechos conocidos conocido s e n el ejercicio de su profesión u oficio.

 

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Preguntas del Sistem Sistema a Pen Penal al Acus Acusatorio atorio

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o Lo Loss contadores públicos autorizados y los los notarios públicos, públicos, cuando se trate de delitos deli tos que afecten patrim patrimonio onio o ingresos públ públicos icos.. delitos tos con respecto de los Iil Los administradores judiciales, cuando se comet n deli bienes de los cuales tengan manejo, administración, cuidado o control. 25 ¿Quiénes no están obligados a denunciar A diferencia del Código anterior, e n el actual Código Procesal Penal no existe obligación general de denunciar, sal salvo vo las excepcione excepcioness ya menciona mencionadas. das. 26 ¿Qué delitos requieren que la víctima denuncie para ser investig investigados? ados? Acoso sexual y abusos deshonestos des honestos,, ccua uand ndo o la víctima sea mayor de edad; delitos c on ontr traa la iinviolabil nviolabilidad idad de dell sec secreto reto y del dom domicil icilio; io; estafa y otr otros os fraude fraudes; s; apr aproopiación indebida; indebida; usu usurpaci rpación ón y daños; fals falsifi ifica cació ción n de docu document mentos os e n perjuicio de particulares; y delitos de fraude de energía en ergía eléctrica o agua. 27 ¿Qué delitos requieren d e querella para iniciar el procedimiento procedimiento Delitos contra el honor calumnia e injuria), competencia desleal, expedición

de cheque c heque sin fondos y reve revelació lación n de ssecretos ecretos empresariales. 28 ¿Cuáles son los derechos d e las víctimas Lass víctim La víctimas as tien tienen en der derecho echo a: La justicia y a la repar reparación ación del daño. o Rec Recibi ibirr protección y a participar en el proceso penal de acuerdo con la Ley Recibir atención médica, psiquiá psiquiátrica trica o sicológ sicológica, ica, espiritual, materi material al y soc social ial,, cuando cuan do la lass requieran. Iil Intervenir como querellante en el proceso, p para ara exigi exigirr la responsabilidad pe penal nal dell iimputa de mputado do y obt obtener ener la indemni indemnización zación ci civi vill p por or los daño dañoss y perjui perjuicios cios derivados del delito. Iil Solicitar su segurid seg uridad ad y la de su fam famili iliaa e n caso casoss determinados. Ser informada sobre sob re el curso del proceso penal respectivo. respectivo. o Recibir explicaciones relacionadas co con n eell desarrollo del proceso. '

29 ¿Qué es l a acción restaurativa conforme a l Cód Código igo Procesa Procesall Penal? Es la que puede ejercer la víctima del delito dentro del proceso penal, para el reintegro de la cosa y la indemnización o reparació reparación n de los daños y perjuici perjuicios os ocasionados por el hecho punible, contra el autor, el partícipe o el tercero civilmente responsable. 30 ¿Cuál es lafunción esencial del Ministerio Público? Investigar, acusar y sostener dicha acusación durante el juicio oral y público,

cuando ello sea pertinente. En ese sentido, le corresponde al fiscal probar los hechos que se consid consideran eran delicti delictivos vos y que se sean an atribuidos a u n o varias personas. Para el ejercicio ejercicio de la pers persecuc ecución ión penal, el Minist Ministerio erio Público dirige la investi investigagación de los delitos, practicando u ordenando la ejecución de las diligencias útiles

 

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Órgano udicial udicial • Ministerio Público

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Panamá

para determ det ermina inarr la exi existencia stencia de dell ilícit ilícitoo y los los responsables, con la colaboración de los organismos organis mos auxiliares de la investigación Dirección de Investigación Judicia Judiciall e Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses). 31 ¿ ué es la Dirección de Investigación Judicial?

La Dirección de Investigación Judicial es una uni unidad dad es especializa pecializada da de llaa Poli Policía cía Nacional, con c on funciones excl exclusiv usivas as de policía de investigación judicial, judicial, que confor me a la Ley se constituye e n cuerpo auxiliar del Ministerio Público y del Órgano Judicial.

32 ¿Qué ¿Q ué es e l In Inst stit ituto uto de Medici Med icina na Legal Ciencias Fore Forens nses es? ? Es una entidad pública adscrita al Ministerio Público, Público, cuya misión fundamen fundam en

tal es brindar brin dar asesoría cient científic íficaa y técnica a la administración administraci ón de justicia e n lo con cerniente al análisis, evaluación, investigación y descripción científica o médico científica de los hallazgos y las evidencias médico-legales. Cuenta con una Subdirección de Criminalística y una de Medicina Forense.

33 ¿Quiénes tienen acce acceso so a la actuación actuac ión durante dur ante lafase de investigación?

Las actuaciones sólo podrán ser examinadas examinadas por las las parte partess y sus representan tes, por lo que habrá reserva para lo loss terceros. 34 ¿Cómo actu ará el e l Ministerio Público en el Sistema Sistem a Penal Acusatorio?

En base al principio de unidad, por lo que la institución estará representada e n cada fiscal que actúe durante la investigación o ante los Tribunales, y todos tendrán compe competenci tenciaa para adela adelantar ntar diligenc diligencias ias e n el país, con llaa debida coo coordinac rdinación. ión. Igualmente, podrán actuar en las audiencias e n equipo. 35 ¿Qué decisiones puede tomar el fiscal a l conocer de u n presunto hecho delictivo?

Puede iniciar los los actos de investi investigaci gación, ón, a efectos de obt obtene enerr lo loss eleme elementos ntos que le permitan establecer si si es posibl posiblee realizar una imputación imputa ción vincul vincular ar formalmen te al proceso a una persona que se considera participó del delito) y posteriormen te una acusación. Asimismo, puede desestimar las denuncias cuando considere que el hecho no constituye delito, u ordenar el archivo provisional de las actuacio nes cuando cua ndo no se log logre re identificar al presunto responsable. 36 ¿A quién quié n corresponde manej man ejar ar el lugar de los los hecho hechos? s?

A los funcionarios de los organismos organi smos de investigación, investigación, bajo la dirección direcció n del fis fis cal encargado de conocer conoce r la causa, con rigor técnico, técnico, para p ara asegurar aseg urar la recolección y preservación de la evidencia.

37 ¿Puede la fiscalía practicar pruebas?

No. Las pruebas, salvo la anticipada, se practican ante el Tribunal de Juicio, una audiencia pública, pública, oral y concentrada. concentr ada.

 

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Preguntas del Sist Sistema ema Pe Penal nal Acusato Acusatorio rio

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38 Si la fiscalía n o puede practicar pruebas ¿ cómo realiza la investigación?

A través de los los llamados act actos os de investigaci investigación. ón. Algunos de ellos requieren requier en una autorización previa del Juez de Garantías, otros deben ser sometidos a u n control posterior, posteri or, y otros n o requieren autori autorización. zación.

39 ¿Cuáles son llos os elemen tos d e convicció convicción n

las evidenc evidencias? ias?

Los elementos de convicción son aquellos que se obtienen durante la fase de investigación investi gación y que proba probablemen blemente te se convertirá convertiránn en prue prueba ba durante dura nte el juici juicioo oral. como por ejem ejemplo plo,, las entrevistas de pers personas onas que hayan percibido lo loss hech hechos os considerados como c omo del delict ictivo ivos, s, que luego podrán constituirse e n testimonios. Las evidencias, por su parte, son huellas, rastros, manchas, residuos, vestigios, armas, instrumentos u objetos utilizados para la ejecución del presunto delito; dinero, bienes y otros efectos provenientes de la actividad criminal; documentos. fotografías, fiÍmación o grabación, la reproducción de imágenes, voces o sonidos por los medios técnicos que resulten más adec adecuados uados y que será seránn presentados l juicio oral, a través de u n peritaje u otro tipo de informe. 40 ¿Qué es cadena d e custodia?

proce dimiento procedimie nto que asegura la autenticidad de las eeviden videncias, cias, garantizando que lo mismo mism o que fu fuee hallado y recolectado e n el lugar de los hec hechos hos escena del presunto delito) o en otro lugar con motivo de la investigación, sea lo mismo que se llev llevaa a jui juicio cio oral para sser er objeto de valoración. valoración. L Laa caden cadenaa de custodia pperm ermite ite que se manten ma ntenga ga la integridad de las ev evidencia idencias, s, de forma que no sea seann sustituidas o alteradas a lo largo del proceso penal. Es u n

41 ¿Quién es responsable de cadena d e custodia?

Todo funcionario o especialista que tenga contacto con los elementos materia de prue p rueba ba o evidencias fí físic sicas. as. 42 ¿Cuál ¿Cuáles es son las funciones esenciales d e los Jueces d e Garantías?

Pronunciarse sobre el control de los actos de investigación que afecten o restrinjann derechos fun trinja fundamentales damentales del imputad imputadoo o de llaa víc víctima, tima, y sobre la lass medidas de protección de éstas. 43 ¿Exist ¿Existen en algunos actos d e investigación que puede practicar el Mjnisterio Público que no requieren autorización del Juez d e Garantías?

existen actos de investigación que pueden practicar los agentes del Ministerio Público y que no requieren autorización del Juez de Garantías, como por ejemplo: la inspección del lugar de los hechos, las entrevistas a quienes conozcan detalles relacionados con el presunto delito investigado; solicitud de informaSí

ción a entidades públicas privadas,lacomparecencia imputado eante elMinisterio Público para lograry acuerdos, realiza realización ción de ladel exhumación, l levan levantamiento y peritaje del cadáver; reconocimientos de presuntos vinculados al hecho,, entre otros. hecho

 

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44 ¿Existen actos de investigación que requieren orden previa del Juez de Garantías? Sí entre ellos ellos ten tenemos emos el allanamiento allanamiento de residencias residencias,, de oficin oficinas as guber gubernamen namen tales, con ciertas excepciones, la incautación de correspondencia, interceptación de comunicaciones comunicaci ones tel telefónicas, efónicas, as asíí com como o las las intervencione interv encioness corporales ejempl ejemplo, o, extracción extrac ción de sangre, tom de muestras de fluidos fluidos corporales, ent entre re otros) cuand cuando o la persona pers ona objeto de la dili diligenci genciaa se negare a practicarla, por menci mencionar onar algu algunas. nas. ¿Existen actos de investigación que requier requieren en control posterior del Juez de Garantías? Si ellos son: la incautación de datos, las operaciones encubiertas, y la entrega vigilada internacional. Todos estos actos pueden ser realizados por el Ministerio Público sin autorización judicial, pero deben ser sometidos al control del Juez de Garantías en u n térmi té rmino no no mayor de diez diez 10) 10) dí días as despué despuéss de practicados. 45

46 ¿Cómo debe debe ser la relación entre ent re elfiscal la Policía? Deben constituir u n equ equipo ipo de trabajo. La Policía Policía es u n auxiliar de la investiga ción, que debe atende ate nderr lo loss reque requerimi rimiento entoss que ordene ord ene eell ffis isca call que actúa ac túa en un caso concreto; por lo tanto, deben mantener colaboración.

un

relación de estrecha comunicación y

47 ¿Cuándo la policía puede aprehender o capturar a una persona sin una orden de autoridad competente? Cuando la persona haya sido sorprendida en flagrante delito, cuando sea per seguida inmediatamente después de su comisión, o cuando se haya fugado de algún establecimiento establecimiento penal o de cualquier cualqu ier otro otr o lugar de detención. 48. ¿ Cuándo existe flagrancia?

Existe flagrancia cuando: .. La persona es sorpre sorprendid ndidaa y aprehendida aprehend ida al momento de comet co meter er el delito. delito. .. La perso persona na es aprehendida inmediat in mediatament amentee después de cometer comet er eell de deli lito, to, como resultado de la persecución material, o por motivo de petición de auxilio de quien o quienes presencien el hecho. .. La persona es aprehendida inmediatamente después de cometer una conducta punible y alguien llaa señala como aauto utora ra o partícipe, siempr siempree que e n su poder p oder se encuentre encuen tre algún elemento prob probatorio atorio relaciona relacionado do con el de delit lito. o.

49 ¿Es ¿Es necesario nece sario ser autoridad para capturar enflagrancia No.. En situaciones de flagra No flagranci ncia, a, cualquier persona p ersona pod podrá rá p practicar racticar la captur capturaa o aprehensión. 50 ¿ Qué es es la audienc ia de formulación formulac ión de imputación? Aquella que se realiza ante el Juez de Garantías y e n la cual el agente del Ministerio Público Público formula cargos cargos contra contr a una o más personas perso nas a la lass que le less atrib atribuu-

 

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Preguntas del Sistema Penal Penal Acusatori o

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la comisión de u n del delito ito ya que considera que tiene suficientes suficientes evidencias para ello ello.. Desde ese momen mom ento to hay una vinculación formal de la persona al proceso y ésta debe ejercer su derecho a la defensa.

ye

51 ¿Qué ¿Q ué es u n Defensor Público? Público? perte nece al Instituto Instit uto de la la Defensa Defensa Públi Pública ca adscrito al Es u n abogado que pertenece

Órgan o Jud Órgano Judic icia ial. l. Cuando Cu ando el imp imputad utadoo manifieste que n o puede nombrar defensor le será nombrado por el fiscal fiscal el juez o el Tribunal Tribuna l según se gún sea el caso y sus servicios son gratuitos para par a el el imputado. 52. ¿ Cuándo puede proceder la Policí Policía a Nacional a la requisa de personas registro de vehículos?

Cuando existan serios motivos que permitan estimar que una persona oculta algo en su cuerpo cue rpo y ropas relacionado con co n u n delito delito.. En esta es ta dili diligencia gencia la policía deberá respetar la dignidad de las personas. Los hombres serán requisados por hombres homb res y las las mujeres por mujeres. Conf C onform ormee lloo establece llaa Ley el agente de policía debe advertir su sospecha sosp echa a la la person pe rsonaa y pedirle que mues muestre tre el objeto. objeto. en Cuando se se trate deque registro vehí vehículo culos s debe deloculta conductCua ductor or ndo advirtiéndole existendemotivos para creerhacerse que en su presencia vehículo se algún objeto relacionado con el delito.

53. ¿ Cuándo puede ordenar e l Juez de de Garantías Garantía s la detención provisional? Se podrá ordenar la detención de una persona cuando se proceda por delito que tenga señalada pena mínima míni ma de cuatro años de prisión prisión y exista evidencia que acredite acre dite el delito y la vinculac vinculación ión del imputado así co como mo posibilidad de fuga fuga desatención tenc ión al proceso peligro peligro de destrucci destr ucción ón de pruebas o de que pueda atentar atenta r contra la vida vida o salud de ootra tra pperso ersona na o contra con tra sí mismo. mismo. Excepcionalmente Excepcion almente se pod podrá rá ordenar orden ar la la detención cuando cuan do llaa persona no resida resida e n el país o cuando la pena sea menor de cuatro años de prisión y a criterio del juez se encu encuentr entree amena amenazada zada la la vida vida o integrida integridadd ddee una tercera persona. Tribunall de Jui Juicio cio a solicitud del fisca fiscall orden ord enará ará la detenc det ención ión provisional El Tribuna cuando cua ndo el acusado no se present presentee a la audiencia de jui juicio cio or oral. al. 54 ¿El Ministerio Público puede ordenar detención provisional en el nuevo Sistema Penal Acusatorio?

No. Ni siquiera por vía de excepción. Pero el Ministerio Público sí tiene facultades para ordenar la aprehensión o captura y conducción de una persona. Tratándose de de llaa aprehensión aprehensión deberá poner a la persona a disposición del Juez de Garantías dent d entro ro de las veinticuatro horas h oras siguientes a su recibo recibo..

55 ¿Por qué razón se eliminó la posibilid d de que e l Minis Ministerio terio Público Público orden r la aplicación de medid s cautela cautelares res personales?

Porque no resulta lo más adecuado que la misma autoridad que investiga y ordena ord ena llas as aprehensiones sea llaa que se pronuncie finalmente sobre la la libert libertad ad

 

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ambulatoria del imputado imput ado o la restricción a ésta. Se garantizan más los derechos de lo loss procesados cu cuand ando o esas órdenes las emite u n juez imparcial. 56 ¿Cuál es el procedimiento cuando se aprehende a una persona? Si es aprehendida por u n parti particular cular la person personaa debe ser entregad entregadaa inmediatamente men te a la auto autorida ridad d más cercana usua usualment lmentee será a la P Poli olicía cía.. Si es aprehendida al

Si

por el agente pol polici icial alórden debeesser cond conducid ucidaa inm inmedi ediatam atament entee serMinist Ministerio Público. es aprehendida por órdenes de del l Ministerio Púb Públi lico co debe puestaerio ad disposición isposición del Jue Juezz de Ga Garant rantías ías e n veinticuatro horas.

57 ¿Cuá ¿Cuáles les son lo loss derechos del imputado cuando es detenido provisionalmen provisionalmente? te? • Ser asistido por u n abogado defensor. Si no puede pue de p paga agarr el Estado llee prop propororciona uno u no g gratui ratuito to a través de la Defensa Públi Pública. ca. • Ser info informado rmado de maner maneraa clara del hec hecho ho o hecho hechoss que ssee le acusa de los ele ele-mentos ment os de convicc convicción ión existen existente te en su contra y de las disposiciones legales que les sean aplicables. • Conocer Conoce r la identid identidad ad de quién real realiza iza el aarresto rresto la autor autoridad idad que lo orde ordena na y bajo cuya guarda estará. • Comunicarse inmediatamente con una persona de su elecc elección ión y con su ab aboga oga-do para informarle su privación de libertad y que llee propo proporcion rcionen en llos os medios para ejerc ejercer er su derecho. • No declarar contr contraa sí mismo guar guardar dar sil silen enci cio o no ser somet sometido ido a malo maloss tratos ni presión para que renuncie a este derecho ni ser somet sometido ido a métodos o técnicass que camb nica cambien ien su voluntad. • No ser prese presentado ntado ante los los medios de comunicación o la comunidad de manera que dañe su reputación. • Reunirse Reunirse con su defensor de maner maneraa cconfi onfiden dencial cial.. 58 ¿Qué es una medida cautelar personal? s una

medida qu que e afec afecta ta eell derecho llaa libertad ambulatoria de una persona adoptada por el JJue uez z de G Garantías arantías cuan cuando doa se da dan n ciertos requisitos. 59 ¿Cuáles son las medidas cautelares personales privativas d e la libertad personal? La obligación de mantenerse en su propia cas casaa habitación o la la de otra otr a persona en un establecimiento de salud y la detención provisional. 60 ¿Cuál ¿Cuáles es son las medidas cautelares personales no privativas de libertad • La obligació obligación n de present presentarse arse peri periódi ódicam cament entee ante la autorid auto ridad ad u ofici oficina na desi desiggnada por el juez. • La prohi prohibición bición de salir del ámbito terr territori itorial al que se determine. deter mine. • La prohibición de conc urri urrirr a deter determinada minadass reuniones o visitar ciertos lugare lugaress o comunicarse con personas determina determinadas das siempre que no ssee af afect ectee l derecho a la defensa.

 

100 Preguntas del Sistema Penal Acusatorio

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o El abandono inmediato del domicilio, cuando se trate d e agresiones y la víctim a conviva con el imputado. o La prest prestación ación de una caución económica adecuad adecuada. a. o La suspensi susp ensión ón de dell ejercicio del cargo público o privado, cuando se le atribuya u n delito cometido en su ejercicio ejercicio.. o La obligación d e no realizar alguna actividad como conduc conducir ir v vehícu ehículos, los, ejercer deter de ter mina da profesión u ofic oficio io,, entre otra otras), s), reteni reteniendo endo en su caso la licencia o documento que acredite la habilitación correspondiente. o La colocación de localizado localizadores res electrónicos. 61 ¿Qué plazo tiene el Ministerio Ministerio Público para concluir s u investigación? A partir de la formulación de cargos, tiene seis 6) meses p ara concl concluir uir la in invesvestigación. La excepción de u n mayor plazo es cuando se trate d e asunt asuntos os complejos complejos,, esto es, que se trate de varios delitos, varias víctimas o varios imputados, pero el fiscal requiere previa autorización del Juez de Garantías. En estos casos, la investigación se podrá extender u n 1) año con prórroga de otro año

•

ase intermedi 62 ¿En qué consiste e l escrito de acusación Es u n documento donde el agente del Ministerio Público pide al Juez de Garantías Garant ías la apertura a juicio juicio contra una persona persona,, sobre la base d e la investigació investigación. n. indicando indica ndo cl clarament aramentee qui quién én es eell acusad acusado, o, cuál es eell delito que se le atribuy atribuyee y uáles son las pruebas que propone practicar e n el juicio, entre otros aspectos.

63 ¿En qué consiste la audiencia deformulación de acusación? Es una audiencia que se hace ante el Juez de Garantías, quien permite a las partes alegaciones dirigidas a organizar el juicio. En esta audiencia, además d e explicar la acusación, se puede hacer referencia a aspectos relativos a que el funcionario que interv interviene iene no tiene competencia para conocer la causa, que existe algún acto que fue practicado pero que no tiene validez, o si se presenta algún aspecto aspe cto que impl implique ique q que ue el ffis isca cal, l, el defenso defensorr o el juez deben separarse del conocimiento cimient o del caso por existir causal que pueda afectar su actuación que debe ser conformee a lo establecido e n la Ley. También podrán pronunci arse sobre llaa adheconform sión o n o del querellante querell ante a la acus acusación ación del fi fisc scal al.. El juez debe pronunciarse e n el acto de audiencia audiencia.. El aspecto primordial es que se atribuya u n hecho delictivo a una o varias personas, lo cual debe ser probado e n juicio oral, asegurando el derecho a la defensa, la oralidad, oralidad, inmedia inmediación, ción, la concent concentración, ración, el contradi contradictorio ctorio y la publi publicidad. cidad.

 

Órgano udicial • Ministerio Público

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e

Panamá

64. ¿ Qué otro tema se aborda en l a audiencia d e formulación d e acusación? Las partes ponen en conocimiento mutuo las evidencias que van a exhibir e n el jui juicio cio oral y las pru pruebas ebas qu quee dese desean an practicar decidiendo decidi endo el JJue uezz de Garan Garantías tías la admisibilidad o la exclusión de la prueba

ase

del juicio jui cio or l

65 ¿Cóm o opera el sistema procesal antes d e la entrada en vigencia del nuevo Código Códi go Procesa Procesall Pena? Se caracteriza por la escritura. En el acto de audiencia oral ante el juez se discuten las pruebas recabadas por la fiscalía en la etapa de la investigación y se les valora valo ra aunqu aunquee no hu hubiesen biesen sido practicadas con llaa inmediació inmediación n de dell ju juzga zgador. dor. 66 ¿Qué ventaja tiene l a oralidad Que el juez perciba directament direc tamentee las manifesta manifestaciones ciones de lo loss testigos e intervinientes. Esto supone u n proc proceso eso muc mucho ho más ág ágil il directo efi eficaz caz eficiente y tran transpa sparen rente. te. 67 ¿Cuál es lafunción esencial d e los Tribunales d e Juicio? Conocer Conoc er de dell debate or oral al de todo su desarrollo y tomar una decisión de absolución o condena del presunto presun to responsab responsable le lueg luego o de llaa práctica de llaa prueba con co n respeto a los los principios de inmediaci inmediación ón oralidad y contradict contradictorio orio e n el juicio. Loss Tribunales de Ju Lo Juic icio io será serán n ccolegia olegiados dos esto es conf conforma ormados dos por tres jueces imparciales imparc iales e independientes y conocerá conocerán n de llas as acusac acusaciones iones que versen sobre delitos deli tos sancionados por la Le Ley con pena superio superiorr a u n 1) año. 68 ¿C ¿Cuá uáll es l a nue nueva va competencia del Tribunal de Jur Jurad ados os o jurad jurados os d dee concien conciencia? cia? El Tribunal de Jurados conocerá de los siguientes delitos: Homicidio doloso que no se seaa pro produc ducto to de del delitos itos de terrorismo secuestro extorsión asociación ilícit ilícitaa pandillerismo narcotráfico o blanq blanqueo ueo de capita capitales. les. Aborto provoca provocado do por medios doloso dolososs cuando por consecuencia de éste o de loss medios usados para provocarlo sobreviene llaa muerte de la mujer. lo e Delitos que impliq impliquen uen u n peligro común y aquellos contra la salud pública cuando por conse consecuenc cuencia ia de ell ellos os sobre sobrevienen vienen llaa muerte de algui alguien en co con n excepción de los causados por impru imprudenc dencia ia negligenc negligencia ia o impericia e n el ejercicio de una profesión u oficio. <

<

69 ¿A quién corresponde l a carga de la prueba en el Sistema Penal Acusatorio? La carg cargaa de prueb pruebaa llee cor correspo responderá nderá al fisc fiscal al quie quien n deb deberá erá pro probar bar e n el juicio oral y públi público co los hechos que fun fundam damenta enta n su acusació acusación. n. La excepci excepción ón es que tratándo se de llos tándose os de delitos litos de blanqueo de capita capitales les corr corrupci upción ón de serv servidos idos púb público licoss enriquecimiento enriquecim iento inju injustif stifica icado do terr terroris orismo mo y narcotr narcotráfico áfico los imputa imputados dos debe deberán rán demostra demo stra r la procedencia lícit lícitaa de sus biene bienes. s.

 

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Preguntas del Siste Sistema ma Pen Penal al Acusatorio

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70 ¿Pu ¿Puede eden n los jueces en el nuevo sistema decretar la práctica de pruebas de oficio como ocurría en el sistema anterior? El Ju Juez ez de Gara Garantí ntías as y el Tribuna Tribunall de Jui Juicio cio no podrán decretar, e n ningún caso caso,, pruebas de oficio; es decir, n o pueden ordena o rdena r la prác práctica tica de pruebas que las partes no n o hayan pro propues puesto to o solici solicitad tado. o. ¿En qué consiste l a audiencia d e juicio oral? Es la fas fasee es esencial encial del pro proces ceso o acu acusator satorio. io. Allí ant antee el Tribun Tri bunal al de Juic Juicio io,, en una audiencia pública, oral y conc concentra entrada, da, las parte partess fisca fiscalí lía, a, querellante, ssii lo lo hay y defensa) ofrecen sus pruebas, las cuales se practican, son controvertidas y respecto a ella ellass las partes arg argumen umentan tan y exponen sus planteamien planteamientos tos al Tribu Tribunal. nal. Cerrado el debate, los jueces que integran el Tribunal deliberarán y anunciarán el sentido del fa fall llo o absolutorio o condenat condenatorio). orio). 71

72. ¿

uál es el papel del Tribunal de Juicio e n la audiencia oral?

Decidir la controversia, si las pruebas muestran o no más allá de una duda razonable la responsabilidad penal del acusado. Escuchar de manera imparcial el testimonio, la presentación y la contradicción de pruebas por las partes, velando porque el trámite se realice de acuerdo a lo estipulado en la Ley. 73. ¿

uántas clases d e testi testigos gos existen existen? ?

En el nuevo procedimiento no se hace un clasificación de los testigos, pero se establece que no existirán testigos inhábiles. Se permite que las partes hagan preguntas para verificar su credibilidad, así como los vínculos con los intervinientes. Todo testigo debe expresar ex presar si presenció los hec hechos hos que q ue na narra, rra, si los dedujo dedujo,, o si llos os escuchó referidos de de otr otras as personas. 74 ¿Quiénes están en l a obligación d e declarar? Todas aquellas personas llamadas judicialmente para ese propósito. Si el testigo citado no comparece, se le impondrá un multa, que no lo exonera de su deber de declarar. 75 ¿Quiénes tiene lafacultad d e abstenerse d e declarar? Tienen esta facultad el cónyuge o conviviente e n unió unión n de hecho, ascendiente ascendientes, s, descendientes, hermanos, sus parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, su tutor o pupilo. ¿Quiénes tienen el deber d e abstenerse d e declarar? El abogado o apoderado, sobre las confidencias que haya recibido y consejos que haya dado; el confesor, acerca de las revelaciones hechas por el penitente; el médico o el sicólogo, e n cuan cuanto to a las confide confidencias ncias que llee hayan h hecho echo sus pacientes relativas a la consulta profesional. 76

 

Órgano udicial • Minist Mi nisterio erio Público de Panam Panamáá

¿Los testigos deben ser preparados por las partes antes de que rindan su testimonio test imonio en el juicio oral? oral? Sí Lo Loss deben preparar, pe pero ro no en el sentido de crear crea r su testimonio test imonio o dirigir llo o que debe testifi testificar car o pa para ra que falt falten en a la verd verdad, ad, sino para p ara ilustrarlos sobre el procedimiento y las reglas reglas que han de seguirse; los efectos jurídicos de su s u declaración; cuál va va a ser el papel del interrogado interrogador, r, del con contra tra interr interrogador ogador y del juez; juez; sus dere dere-chos, sus deberes; deberes; resaltar que la verdad está por encima de cualquier otra consideración; advertirles que n o debe emitir opiniones y prever preguntas de la otra parte, entre otros aspectos. 77

¿Es posible ¿Es posibl e que los los funci funcionario onarioss de la l a Policía intervengan interve ngan en el juicio oral? oral? Sí es posible. Si son pro propues puestos tos co como mo testigos po porr llas as partes, a fin fin de que expli expli-quen s u intervención e n la recolección de evidencias qué fue lo enc encont ontrad rado o y cómo lo encontraron), e n las aprehensi apreh ensiones ones cómo se realizó la captur cap turaa o por qué razón) y e n los los acto actoss de investigación en térm términos inos gener generales. ales. 78

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¿Cómo se desarrolla la declaración del testigo en e l juicio oral? Se le recibe el juramento de n o declarar e n falso testimonio. Seguidamente, la

parte qu quee ofreció llaa pru prueb ebaa lo lo int interro erroga ga y después, si lo desea, desea, la otra part partee llo o con-

trainterroga. Todos los los testigo testigoss se somet someten en a preguntas o contrapreguntas contrap reguntas..

80 ¿Qué ¿Q ué es una audiencia defijación de pena o reparación de la víctima? Si el fallo es condenatorio y si las partes lo solicitaren, el Tribunal abrirá el debate, a fi fin n de examina examinarr lo re relati lativo vo a la individualización de la pe pena na determinadeter minación de la sanción que corresponde imponer a la persona juzgada cuando sea declarada culpable) y a la cuantific cuantificación ación de la responsab responsabilidad ilidad ci civi vill monto mont o de indemnización de daños y prejuicios a pagar a la víctima), si procediera

lgunos procedimientos alternos para la solución del conflicto 81 ¿En qué con consiste siste el criteri criterio o de oportunidad? oport unidad? Es la facultad que tienen los agentes del Ministerio Público para ejercer la acción penal de forma limitada por determ determinad inado o del delito ito o de delito litoss que decida) decida) o inclusive no ejercerla; es decir, para n o atribuir u n hecho delictivo a una o varias personas ante los Tribunales, e n atención a llas as circunstancias particulares que qu e se presentan. 82 ¿ ué ventajas tiene el criterio criterio de oportunidad? oportunid ad? ue el Estado, a través del Ministerio Público, concentra sus esfuerzos e n

investigar los los delitos de mayo mayorr impa impacto cto social social,, a la ve vezz que proc pr ocur uraa la solución del conflicto por otros mecanismos distintos al proceso propiamente.

 

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Preguntas del Sistem Sistema a Pen Penal al Acus Acusatori atori o

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83 ¿En qué caso casoss procede l a aplicación del criterio de oportunidad

Cuando el au auto torr o partíci partícipe pe ddel el delito hhaya aya sufrido a cons consecue ecuencia ncia ddel el hecho u n dañoo fí dañ físico sico o moral grav gravee que haga innecesaria y despropo desproporcionad rcionadaa una pena. Cuando se trate de u n hecho que n o afecte gravemente el interés de la colectividad. e Cua Cuando ndo la interve intervención nción ddel el impu imputado tado se estime ddee menor relevancia. Cuando Cua ndo la acción penal esté prescrita o ext extingui inguida; da; es dec decir ir hay hayaa trans transcurr currido ido el tiempo que establece la Ley para investigar o acusar. 1

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¿ Qué controles

existen cuando el agente del Ministerio Públic Público o aplica el

criterio de oportunidad Se debe notificar a la víctima

o al querellante quie quienn ddee no eestar star de acuerdo debe anunciar sus objeciones e n el térm té rmin inoo de lo loss quince días siguient siguientes es y el caso se someterá al control por parte del Juez de Garantías. 85 ¿Qué es l a conciliación?

La conciliación es una forma alternativa de resolución de conflictos. En la con-

e n los delitos donde es posible desistir de la preciliación ciliac iónpunit queiva sól sóloosesetrata pu pued e dar tens tensión ión punitiva tra taede de ll llega egar r a u n acue acuerdo rdo entre llas as partes que de logr lograrse arse tiene que darse el cumplimiento íntegro de la obligación para que se extinga la acción acci ón pe penal; nal; eess de decir cir pa para ra que cese la posible inte interve rvenció nciónn del Minist Ministerio erio Público Público..

86 ¿Qué es l a mediación

También es u n mecanismo alternativo de resolución de conflictos. En la mediación la lass partes antes de que se de llaa apertura a juicio pueden solicitarle l fiscal o al Juez de Garantías que su conflicto penal sea enviado a uno de los Centros Alternos de de Resolución de Conflicto del Órgano Judicial o del Ministe Mini sterio rio Público o a u n cen centro tro de medi mediación ación privada con eell propós propósito ito de ll llegar egar a u n acuerdo. 8 7 ¿El fiscal puede hacer acuerdos co con n el procesado?

para humaniza human izarr las actuaciones solucionar llos os conflictos generados por la violación violaci ón de llaa ley penal obt obtene enerr ayuda iinves nvestig tigativ ativaa y testimonial ccontra ontra ootras tras personas perso nas pre presunt suntame amente nte vinculadas al deli delito to y propiciar llaa reparación efect efectiva iva ddee los daños y perjuicios causados. Sí,

lgunos procedimientos en particular el sometimiento a l procedimiento simplificado inmediato 88 ¿Qué es se Cuando trate de delitos con penas menores de tres 3) años una vez formu formu--

lada la imputación de cargos y e n el mismo mis mo acto si el fis fiscal cal considera consid era que tiene suficiente material probatorio para obtener una sentencia condenatoria podrá

 

 

Órgano udicial • Minist Min isterio erio Público de Panam Panamaa

req uerir requer ir al imp imputa utado do si acepta llos os hech hechos os y d dee éste aceptarlos, el JJue uezz de Garant Garantías ías dictará sentencia e n ese mismo acto de audiencia. 89 ¿Qué es el sometimiento a l juicio oral inmediato Después de la la imput imputación ación y trat tratándo ándose se de delito delitoss con penas mayores de tres 3) años, si el fiscal considera que tiene suficiente caudal probatorio para obtener una sentencia condenatoria, podrá acusar verbalmente al imputado e n la misma audiencia. En este caso, el Juez de Garantías fijará la fecha para audiencia, la cual se surtirá ante el Tribunal de Juicio. 90 ¿Qué es el sometimiento a l procedimiento directo? Después de la imputación y tratándose de delitos con penas hasta cuatro 4) años, si el fiscal considera que tiene suficiente caudal probatorio para obtener una sentencia condenatoria, podrá acusar verbalmente al imputado e n la misma audiencia y, si el acusado acepta los hechos, el Juez de Garantías dictará sentencia sin más trámite. 91 ¿En qué consiste el anticipo jurisdiccional de la prueba En que, que, excepci excepcionalment onalmente, e, la lass par partes tes p pued ueden en ped pedir ir al Ju Juez ez de Garantí Garantías as la producción anticipada de una prueba, primordialmente, cuando cuan do se trate de una declaración, que lo más seguro es que no se pueda recibir e n el juicio o cuando exista evidente riesg riesgo o que llaa demor demoraa hag hagaa perd perder er llaa fue fuente nte de pru prueba eba test testigos igos con enfermedad med ad ter termina minall o extranjeros que fueron víctimas de delit delito, o, per pero o que deb deben en salir del país pa ís). ). También procede practicar to toda da la prueb pruebaa necesa necesaria ria anticipadamente, cuando cuand o el imputad imputado o se encuent encuentre re prófugo y por po r el transc transcurso urso del tiempo sea imposible imposible preservarr llaa prueba. Esta serva Estass pr prueba uebass deb deben en sser er practica practicadas das an ante te el Ju Juez ez de Garantía Garantíass .

•

Im Impl plem emen enta taci ción ón del Sistema Pe Pena nall

cusatorio

92 ¿Có ¿Cómo mo se implementará el Sistema Penal Acusatorio? De manera man era progresiva progresiva.. Iniciando e n el Segundo Segund o Di Distr strito ito Judici Judicial, al, es dec decir, ir, e n las provincias de Coclé y Ve Veragu raguas, as, así como ttamb ambién ién se aplicará a todo todoss los procesos que sean s ean de comp competencia etencia de la Cor Corte te S Suprema uprema de Jus Justi tici ciaa en Pleno y la Sala Penal, como Tribunal de única instancia y de la Asamblea Nacional. 93 ¿Cuándo se implementará en el resto del país También de manera progresiva, cada año, sucesivamente, siguiendo con el Cuarto Distrito Judicial, es decir, las Provincias de Herrera y Los Santos; luego se implementará en el Tercer Distrito Judicial, que comprende las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro; y, por último, e n el Primer Distrito Judicial, esto es, e n las provincias de Panamá, Colón, Darién y la comarca Kuna Yala.

 

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Preguntas del Sist Sistema ema Pen Penal al Acusatorio

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¿Qu é va ¿Qué va a pasar co con n la lass investigaciones relaci r elacionadas onadas con hecho hechoss y conductas ocurridas antes de la vigenc vigencia ia del Sistema Siste ma Penal Acusatorio Acusatorio Continúa Cont inúa n con el sistema anteri anterior. or.

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95 ¿Qué resultados

se espera que tenga el Sistema Penal Acusatorio Se espera que el tiempo que demora el proceso penal disminuya cuantitativa mente haciéndolo a la ve vezz más áági gill efic eficaz az y trans transpare parente. nte. Esto será aasí sí por porque que la lass pruebas se recibirán r ecibirán en la audiencia públic públicaa y la lass decisione decisioness se to tomar marán án tamb también ién de manera man era pública. E Este ste nuevo sistema permi permite te la ampli ampliación ación de llaa cobe cobertur rturaa de lo loss dere chos tan tanto to de dell sindicado como de la víctima y tamb también ién llaa protección de esta última. ¿Cuál se cree será el mayor impacto del Sistema Penal Acusatorio el ell l sociedad La agilid agilidad ad y la rapidez sson on los mayores impac impactos tos c on los que ccont ontará ará el nuevo sistema para administrar admini strar justi justicia. cia. Sin duda el desenvol desenvolvimien vimiento to mediante audien cias públicas permite que los medios de comunicación pongan en conocimiento los casos casos como una maner maneraa de controla controlarr colectiv colectivamente amente llaa cali calidad dad d del el trabajo de 96

los jueces ya sea a nive nivell individual o de Tribunal del Minist Ministerio erio Público y de los los abogados ya sean públicos o privados.

¿Cómo se espera espera sean los los resultados result ados del Sistema Sist ema Penal Acusatori Acusatorio o en matema teria ri a de eficacia y garantía gara ntía Los resultados que esperamos del nuevo Sistema Penal Acusatorio en materia de eficac eficacia ia y garant garantía ía van dirigidos a dismi disminuir nuir cuant cuantitativ itativamente amente tan tanto to la lass deten ciones preventivas prolongadas e n el tiempo como los proces procesos os sin detenid detenidos os caracterizándose por resoluci resoluciones ones pront prontas as de llos os T Tribunal ribunales es que darán certeza a las partes de resultados imparciales. Además el con contro troll previo por pa parte rte del JJue uezz de Garant Garantías ías en actividad actividades es claves en la fase fase de investiga investigación ción repr represe esenta nta u n incremento de respeto a las garantías 97

fundamentales de los los ciudadanos.

¿Ess posible ¿E posib le que e l Sistema Penal Acusatorio Acusat orio genere genere impunidad l sistema no está diseñado para fac facili ilitar tar la impuni impunidad dad per pero o sin duda este fenómeno es u n problema real e n nuestr nuestro o entorno entorno.. No obstante la lass ccausas ausas no depe de pend nden en del siste sistema ma procesa procesall penal que se esc escoja oja sino de la so solidez lidez de llas as institu ciones. cione s. Asimi Asimismo smo es import importante ante el compromiso que cada un uno o de lo loss actores del sistema incluyendo a la socie sociedad dad civi civill y los medios de comunica comunicación ción asu asuman man con responsabilidad y empeño y que cada uno cumpla con su función: que el fiscal dirija su investigación investigación de mane manera ra objetiv objetivaa qu quee la p policía olicía y llos os organis organismos mos de inve inves s tigación técnico-científica llee colabo colaboren ren adecu adecuadame adamente nte que eell defensor actúe co con n 98

el

academici smo y lealtad que academicismo juez sea totalm totalmente ente imparci imparcial al e independiente y que para que el sistema opere con fluidez exista la dotación de recursos que sean necesarios.

 

Órgano udicial • Minist Mi nisterio erio Público de Panam Panamáá

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¿Resultará ¿Resultar á demasiado demasi ado costosa costosa l instalación de este sistema sist ema en Panamá?

Indudablemente que el cambio del sistema actual por uno moderno va a requerir una cuantiosa inversión inicial en áreas com comoo infraestructu infraestructura ra capacita ción y tecnolog tecnología ía entr entree ootrosí trosí pero en muy cort cortoo tiempo esta inver inversión sión se ddebe ebe recuperar en la medida en que los procesos se resuelvan en meno menoss tiempo con eell consecuente consecue nte aho ahorro rro de insumos como horas-hom horas-hombres bres servi servicios cios bási básicos cos disminu ción de losdeplazos de la detención oportuna la dem d eman anda da del serviciopreventiva .

tención a l

y

lo más importante la respuesta

ciudadanía

100 10 0 ¿Qué ¿Qu é son los los centros de atención atenci ón e informaci info rmación ón

l

ciudadano?

Son puestos de información ubicados en la entrada de las sedes de los Tribunales y están conformados por funcionarios que han sido especialmente capacitados para brindar cualquier información relativa a los distintos servicios que preste el Órgano Judicial.