Download 1 MARCO TEORICO DE LA POLITICA NACIONAL.pdf...
[email protected]
PROPOSITO DE LA CLASE 1. Dar
a conocer el silabo del curso y las metodologías de evaluación.
2. Desarrollo
de la clase Marco Teórico del Proceso de la Política Nacional.
3. Presentación
de video.
EL ESTADO PERUANO ES LA ORGANIZACIÓN JURIDICA DE UN PAIS. EL ESTADO PERUANO ES EL PERU JURIDICAMENTE ORGANIZADO.
EL ESTADO ES UNO E INDIVISIBLE
EL GOBIERNO DEL PERU ES REPRESENTATIVO Y DESCENTRALIZADO.
UNITARIO,
EL ESTADO PERUANO
El Estado: Definición y Elementos El Estado es el cuerpo político de una nación es decir, “es la nación jurídicamente organizada”. El estado aparece como la institución más elevada del orden social de la trilogía evolutiva de: Familia-Sociedad-Estado.
Las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurídico de leyes, determinan a los gobernantes y trabajan por el progreso y desarrollo del territorio que ocupan. En conclusión el estado peruano es la nación que política y jurídicamente ocupa y se ha organizado sobre el territorio nacional y sobre el cual ejerce soberanía.
ELEMENTOS DEL ESTADO Territorio: Es el espacio geográfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdicción entre estados soberanos. El espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el espacio aéreo y el mar territorial.
Población: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto, la actual constitución, en su art. 52º, establece: “ Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante su minoría de edad.
•
•
Gobierno: Es la forma como se organiza jurídicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar procurando el bienestar de la población. El gobierno se ejerce a través de los poderes del estado y las autoridades libremente elegidas. Existe, pues, una delegación de facultades de la población hacia los que van a gobernar.
•
La organización jurídica es el conjunto delas leyes queo organizan la vida de la colectividad, desde la constitución hasta leyes reglamentos de menor jerarquía. •
Soberanía: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar subordinación a otros.
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO •
En la Constitución Política de 1993 en su art. 43º indica que el Estado Peruano es:
•
Una República Democrática, ya que en ella se ejerce un gobierno representativo, elegido por el
•
pueblo mediante sufragio universal. Social, porque es una democracia que debe beneficiar a toda y no solo algunos individuos.
•
Independiente, porque no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro Estado.
•
Soberana, porque el Estado peruano no tienen restricciones para ejerce su poder dentro de los
•
•
limites de su territorio;
Constituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitución que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía política. Plantea una Administración Descentralizada, porque paralelamente al gobierno central existen
gobiernos locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
MARCO TEORICO DEL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
EL ESTADO: Expresión más acabada de la sociedad, agrupación humana de mayor evolución que desarrolla su vida y sujeta su destino a un orden jurídico (Lastra Lastra, José Manuel)
NACION: Comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de gobierno propios, que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.
EFICACIA
CAPACIDAD DE LOGRAR EL EFECTO QUE SE DESEA O SE ESPERA
EFICIENCIA
VIRTUD PARA LOGRAR ALGO. RELACIÓN EXISTENTE ENTRE EL TRABAJO DESARROLLADO, EL TIEMPO INVERTIDO, LA INVERSIÓN REALIZADA EN HACER ALGO Y EL RESULTADO LOGRADO
DEFENSA NACIONAL conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral permanente, se desarrolla en los y ámbitos externo e interno.
FINES DEL ESTADO
FUNCIONES DEL ESTADO
ESTADO PERUANO
Gobierno Central (100)
Gobiernos Regionales (26) Gobiernos Locales (>2000):
Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales Municipalidades de Centros Poblados 3
FUNCIONES DEL PODER
•
El Poder del Estado es un solo , pero es ejercido por varios órganos estatales de conformidad con las funciones que se les ha asignado. • No
hay división de poderes, sino división de
funciones. •
La competencia es esa porción de poder que el ordenamiento jurídico atribuye a un órgano. La Constitución determina el reparto de funciones.
FUNCIONES DEL PODER
•
La triple premisa y la teoría de Montesquieu:
“… que el que hace las leyes no sea el encargado de aplicarlas ni de ejecutarlas; que el que las ejecute no pueda hacerlas ni juzgar de su
aplicación; que el que juzgue no las haga ni las ejecute”. El germen de los conceptos Administración y Justicia.
Legislación,
FUNCIONES DEL PODER
•
Las funciones del poder se materializan en: función gubernativa, función legislativa, función jurisdiccional y función administrativa.
También son varios los órganos que desarrollan tales funciones: Los Poderes Legislativo, Judicial, Ejecutivo y los OCAs.
FUNCION GUBERNATIVA
Actividad discrecional sin límites jurídicos derivada de una directa atribución constitucional, realizada por motivos de oportunidad o conveniencia y fundados en razones de seguridad, orden o defensa de la comunidad política. Ejem. el Poder Ejecutivo: declarar la guerra y firmar la paz, autorizar a los peruanos a servir en un ejército extranjero, celebrar y ratificar tratados, etc. Del P. Legislativo: Censurar ministros, rechazar la cuestión de confianza, etc.
FUNCION LEGISLATIVA
Supone la función relativa a la formulación, evaluación y aprobación de normas con rango de ley. Es propio de Poder Legislativo y Ejecutivo en caso de delegación de facultades. Leyes ordinarias, Decreto legislativo, etc.
FUNCION JURISDICCIONAL
Supone administrar justicia, resolver un conflicto intersubjetivo de intereses o eliminar una incertidumbre jurídica sancionando el derecho aplicable en forma inmutable (cosa juzgada) “decir derecho”. Es propio de Poder Judicial. El proceso judicial (penal, civil, laboral) que concluye con una sentencia (o un auto que pone fin a la instancia).
FUNCION ADMINISTRATIVA Actividad de gestión y servicio hacia un fin que se traduce en la ejecución concreta y práctica de cometidos estatales. Se materializa en el dictado normas reglamentarias; certificar hechos; constituir, modificar y extinguir derechos y obligaciones sobre los particulares; prestar servicios públicos; regular, controlar y fiscalizar actividades económicas; informar y consultar; actuaciones materiales, etc.
FUNCION ADMINISTRATIVA
La Administración Pública se caracteriza por la realización de función administrativa. Consiste en la función basada en el interés general, en la cotidianeidad del particular, ejercida por el Estado o autorizada por él, y susceptible de control, en especial el jurisdiccional.
LOS MEDIOS DEL ESTADO
MUCHAS GRACIAS
