1. Introduccion al Desarrollo Sustentable - Monografia

DESARROLLO SUSTENTABLE

CATEDRÁTICO

DRA. MARIA DEL ROCIO ESPINOSA AVILA AVILA MATERIA

DESARROLLO SUSTENTABLE

UNIDAD I: INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO SUSTENTABLE CARRERA

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN INTEGRANTES DEL EQUIPO:

FERNANDEZ HERNANDEZ XOCHITL LINARES FIGUEROA ROCIO MEDINILLA TORIBIO LIZBETH ORTIZ AVALO ARACELI ARA CELI ORTIZ CONDEZ ELIZABETH GRUPO:

“A”

SEMESTRE

 AGOSTO - DICIEMBRE DICIEMBRE 2016 SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC OAXACA, AGOSTO DE 2016

INDICE 1.

INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO SUSTENTABLE.   .................................................... 3 1.1

CONCEPTO DE SUSTENTABILIDAD.................. ................. .................. ................. .... 3

1.2

PRINCIPIOS DE LA SUSTENTABILIDAD.   .................................................................. 5

1.3

DIMENSIONES DE LA SUSTENTABILIDAD.   ............................................................. 7

 ANEXOS  ..........................................................................................................................................

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REFERENCIAS  ..............................................................................................................................

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LISTA DE ANEXOS  Anexo A. Línea del tiempo del concepto concepto Desarrollo Desarrollo Sustentable. Sustentable. .................................... 20  Anexo B. Tablas comparativa comparativass de los conceptos conceptos Sustentable Sustentable y Sostenible. Sostenible. .................... 25  Anexo C. Desarrollo en en hoja de rotafolio con con imágenes imágenes la definición definición de Desarrollo. ........ 26  Anexo D. Mapa conceptual conceptual de los conceptos conceptos Desarrollo Desarrollo y Sustentabil Sustentabilidad. idad...................... 27  Anexo E. Debate sobre el análisis análisis del Informe Brundtland Brundtland.. .............................................. 29

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1. INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO SUSTENTABLE. 1.1 CONCEPTO DE SUSTENTABILIDAD. SUSTENTABILIDAD. El concepto de sustentabilidad, tal y como se conoce actualmente, surgió en 1987 cuando la Organización de las Naciones Unidas (ONU) junto con la Gro. Harlem Brundtland efectuó estudios, análisis y debates finalizando con la publicación de un informe llamado “Nuestro Futuro Común”, también conocido como “El Informe Brundtland”, Brundtland”, el cual define el concepto de la siguiente manera: “   Aquel tipo de desarrollo que satisface las necesidades de la generación

actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para solventar sus propias necesidades”.

Esta es la definición más conocida y de ella se desprenden otros conceptos que de igual forma ocupan un gran espacio en los crecientes debates sobre el desarrollo. El termino sustentable se define como cuidad, mantener y proteger el ambiente actual, pensando en el beneficio de las generaciones futuras (Guerrero, 2008) Desde el punto de vista económico Sustentabilidad es la habilidad de lograr una prosperidad económica sostenida en el tiempo protegiendo al mismo tiempo los sistemas naturales del planeta y proveyendo una alta calidad de vida para las personas (Universidad Abierta Interamericana, 2017). Otro concepto de sustentabilidad es gestionar lo que hoy tenemos, para asegurar que nuestras generaciones futuras tengan al menos lo mismo que hoy tenemos (Gonzales, 2012) la sustentabilidad busca avanzar, no busca frenar el progreso ni volver a la época primitiva. La sustentabilidad es vista como un principio en evolución, un concepto infinito que pocos saben lo que es (Acselrad, 1999), este concepto ha sido utilizado innumerable veces por científicos, medios de comunicación, empresas, corporaciones, filósofos entre otros y dicho concepto surge de los análisis sobre la situación del mundo de la cual ha surgido la necesidad de preservar para las futura s generaciones, por otra 3

parte el concepto de sustentabilidad en la gran mayoría de sus versione s, no es sino una expresión tecno-económica que de manera explícita o implícita va dirigida a convencer a los tomadores de decisiones, y que busca aplicar soluciones meramente técnicas o ingenieriles (Toledo, 2015). Dixon y Fallon identificaron tres enfoque del concepto de sustentabilidad: el puramente biofísico para un recurso natural determinado, se creó con la finalidad de definir límites para la explotación de recursos biológicos renovables; el biofísico usado para denominar un grupo de recursos o un ecosistema, este enfoque se amplía hasta un sistema que abarca varios recursos naturales; y el biofísico, social y económico que complica aún más la definición de sustentabilidad al incluir los aspectos sociales y económicos que influyen o favorecen la sustentabilidad (Aranda & Fernandez, 2006). Sustentabilidad es un concepto complejo y multidimensional que implica entender la interrelación entre aspectos ambientales, económicos y sociales, es un concepto dinámico, no se trata de llegar a un estado de ideal predefinido, sino en un devenir continuo en el que se permanece cambiando (Fundacion Instituto de Agricultura Ecologica y Sustentable, 2008)

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1.2 PRINCIPIOS DE LA SUSTENTABILIDAD. Los principios de sustentabilidad surgieron con el objetivo de explicar la sustentabilidad en términos más concretos y cuantificables. A continuación se analizan tres importantes principios de la sustentabilidad, desde la perspectiva de la biosfera (Organización de las Naciones Unidas para la educación, 2012): 1. En la naturaleza todo se recicla y nada se acumula. 2. El desarrollo de los organismos se basa en el uso de recursos naturales renovables y en el flujo de la energía solar. 3. La biosfera es una co-evolución de todos los seres vivos en la que estos tienden a formar paulatinamente nuevos niveles de organización, que sustenten una mejor funcionalidad. Todos los programas para el desarrollo sostenible deben considerar los tres ámbitos de la sostenibilidad- medio ambiente, sociedad, y economía- así como también una dimensión subyacente de la cultura. Puesto a que el desarrollo sostenible se adecua a los contextos locales de estos tres ámbitos. Los ideales y principios que constituyen a la sostenibilidad incluyen conceptos amplios tales como equidad entre las generaciones, equidad de género, paz, tolerancia, reducción de la pobreza, preservación y restauración del medio ambiente, conservación de los recursos naturales y justicia social. La Declaración del rio* contiene 27 principios entre los que se incluyen los siguientes: 

Los seres humanos tienen derecho a una vida vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.



El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal tal que responda equitativamente a las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones actuales y futuras.



Erradicar la pobreza y reducir las disparidades en los niveles de vida vida en los distintos pueblos del mundo es indispensable para el desarrollo sostenible.

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

La protección del medio ambiente constituye parte integrante integrante del proceso proceso de desarrollo y no puede considerarse en forma aislada.



Las medidas medidas internacionales que que se se adopten con respeto al medio ambiente y el desarrollo deben considerar también los intereses y necesidades de todos los países.



Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida vida para todas las personas, los Estados deberán reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas.



Las mujeres desempeñan un papel fundamental fundamental en la gestión gestión ambiental y el desarrollo. Por lo tanto, es imprescindible contar con su plena participación para lograr el desarrollo sostenible.



La guerra es intrínsecamente destructiva para el desarrollo sostenible. La paz el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables.

Estos principios pueden guiar las acciones de los gobiernos, las comunidades y las organizaciones para definir los objetivos de sostenibilidad y crear programas para ayudar a lograr estos objetivos.

*La Declaración de Rio surgió de la conferencia de las Naciones Unidas Sobre El Medio Ambiente Y El Desarrollo, también llam ada cumbre de la tierra, que se llevó acabo en la ciudad de Rio de Janeiro en 1992. Un total de 172 gobiernos participaron, incluidos 108 jefes de estado o de gobierno. El  programa 21 es el documento oficial de la cu mbre de la tierra.

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1.3 DIMENSIONES DE LA SUSTENTABILIDAD. El concepto de sustentabilidad se funda en el reconocimiento de los límites y potenciales de la la naturaleza, así como la complejidad ambiental, inspirando una nueva comprensión del mundo para enfrentar los desafíos de la humanidad en el tercer milenio. El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alianza naturaleza-cultura fundando una nueva economía, reorientando los potenciales de la ciencia y la tecnología, y construyendo una nueva cultura política fundada en una ética de la sustentabilidad  –en  –en valores, creencias, sentimientos y saberes – saberes –   que renuevan los sentidos existenciales, los mundos de vida y las formas de habitar el planeta Tierra. La sustentabilidad en clave temporal La aparición y difusión del término desarrollo sostenible o sustentable ha acompañado al proceso de concientización ambiental de la sociedad global. Inicialmente este concepto se relacionaba  – aún con contradicciones-, con el crecimiento económico, pues no se consideraba en profundidad los objetivos de mantenimiento de las bases naturales del ambiente y los procesos de deterioro de los recursos naturales en las distintas escalas geográficas. La noción moderna de desarrollo sustentable tiene su origen en el debate iniciado en 1972 en Estocolmo y consolidado veinte años más tarde en Rio de Janeiro. El término desarrollo sustentable aparece con la Estrategia Mundial de Conservación de 1980, que fue el aporte más conocido al problema de las interrelaciones entre la naturaleza y la sociedad. A pesar de la variedad de interpretaciones existentes en el discurso político y los debates académicos, se adoptó internacionalmente la definición sugerida por la Comisión Mundial sobre 7

Medio Ambiente y Desarrollo, presidida por la entonces Primera Ministra de Noruega, Gro Brundtland en 1987. La definición más repetida y difundida sobre el concepto es que el desarrollo sustentable es aquél que “es capaz de cubrir   las necesidades del presente sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias propias necesidades” (CMMAD, 1992). Esta definición de sustentabilidad incluye dos ideas clave: - La “necesidad” de considerar a las generaciones generaciones presentes y futuras en tal conceptualización. (Duran & Diana, 2001) y; - La “limitación” impuesta al ambiente por el estado de la tecnología y la organización social en cada contexto histórico-geográfico. En realidad, el discurso sobre la sustentabilidad que una respuesta a la escuela de los límites del crecimiento, que desde los años setenta venía postulando la inexorable

presión

del

crecimiento

económico

sobre

la

naturaleza.

Frente a esta visión catastrofista, el enfoque de la sustentabilidad es más flexible, al señalar que los daños ecológicos ocurren o curren cotidianamente, de una manera gradual y sobre unas tasas o límites ambientales variables. El concepto de sustentabilidad

El concepto de sustentabilidad se funda en el reconocimiento de los límites y potenciales de la naturaleza, así como la complejidad ambiental, inspirando una nueva comprensión del mundo para enfrentar los desafíos de la humanidad en el tercer milenio. El concepto de sustentabilidad promueve una nueva alianza naturaleza-cultura fundando una nueva economía, reorientando los potenciales de la ciencia y la tecnología, y construyendo una nueva cultura política fundada en una ética de la sustentabilidad  –en  –en valores, creencias, sentimientos y saberes – saberes –   que renuevan los sentidos existenciales, los mundos de vida y las formas de habitar el planeta Tierra.

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Teoría de las tres dimensiones del concepto de desarrollo sostenible  Actualmente no existe consenso acerca del significado de desarrollo sostenible (existen más de cien definiciones), ya que tampoco lo hay acerca de qué es lo que debe sostenerse. Según los autores, el desarrollo sostenible consistirá en: - Sostener los recursos naturales (Carpenter, 1991); - Sostener los niveles de consumo (Redclift, 1987); - Lograr la sostenibilidad de todos los recursos: capital humano, capital Físico, recursos ambientales, recursos agotables (Bojo et al., 1990); - Perseguir la integridad de los procesos, ciclos y ritmos de la naturaleza (Shiva, 1989); - Sostener los niveles de producción (Naredo, (Naredo, 1990). Según este autor, una actividad sostenible es aquella que o bien utiliza productos renovables o bien, al menos, financia la puesta en marcha de un proyecto que asegure tanto la producción renovable de un bien substitutivo substitutivo del consumido, como la absorción de residuos generados sin daño para los ecosistemas. La mayoría de las políticas están diseñadas orientadas a cambios en la producción. La sustentabilidad presenta diversas dimensiones dada su complejidad Para definir cabalmente la sustentabilidad es necesario considerar todas sus dimensiones de manera articulada, dado que en caso contrario, se cae en reduccionismos inconducentes. En tal sentido, en este módulo daremos cuenta, entre otras dimensiones, de: • La sustentabilidad sustentabilidad ecológica o ambiental que exige que el desarrollo sea compatible con el mantenimiento de los procesos ecológicos, la diversidad biológica y la base de los recursos naturales.

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• La sustentabilidad social que requiere que el desarrollo aspire a fortalec er la identidad de las comunidades y a lograr el equilibrio demográfico y la erradicación de la pobreza. • La sustentabilidad económica que demanda un desarrollo económicamente eficiente y equitativo dentro y entre las generaciones presentes y futuras. • La sustentabilidad geográfica que requiere valorar la dimensión territorial de los distintos ambientes. Se trata de una nueva perspectiva o dimensión ya que a pesar de que existe consenso, en los foros internacionales, sobre la importancia y dimensiones de este concepto; la realidad es que su aplicación en distintas escalas geográficas, especialmente en las escalas nacional, naciona l, regional y local es todavía muy incipiente. Además, existe una subvaloración de la dimensión territorial que puede traer consecuencias negativas en la planificación del desarrollo sostenible. Por lo demás, también se considera la sustentabilidad cultural, política y la dimensión educativa para completar el carácter complejo que abarca este concepto.

La dimensión ecológica o ambiental

La dimensión ecológica de la sustentabilidad promue ve la protección de los recursos naturales necesarios para la seguridad alimentaria y energética y, al mismo tiempo, comprende el requerimiento de la expansión de la producción para satisfacer a las poblaciones en crecimiento demográfico. Se intenta así superar la dicotomía medio ambiente-desarrollo, aspecto nada sencillo a juzgar por los impactos ambientales de los modelos económicos neoliberales vigentes en el mundo contemporáneo. La dimensión ecológica de la sustentabilidad está condicionada por la provisión de recursos naturales y de servicios ambientales de un espacio geográfico. Es posible advertir que si bien la abundancia de recursos naturales no garantiza el carácter endógeno del desarrollo sustentable, como lo demuestra la circunstancia de tantos países subdesarrollados que poseen una importante dotación de recursos hídricos,

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minerales o energéticos; no hay duda que constituye el potencial básico del desarrollo territorial. Es fundamental incorporar la dimensión d imensión ecológica en la toma de decisiones dec isiones políticas y, asimismo, es necesario examinar las consecuencias ambientales de la apropiación de los recursos naturales que cada sociedad promueve en las distintas etapas históricas. La sustentabilidad ecológica se refiere a la relación con la capacidad de carga de los ecosistemas, es decir, a la magnitud de la naturaleza para absorber y recomponerse de las influencias antrópicas. Para el caso de los recursos naturales na turales renovables, la tasa de utilización debiera ser equivalente a la tasa de recomposición del recurso. Para los recursos naturales no renovables, la tasa de utilización debe equivaler a la tasa de sustitución del recurso en el proceso productivo, por el período de tiempo previsto para su agotamiento (medido por las reservas actuales y por la tasa de utilización). Si se toma en cuenta que su propio carácter de “no “ no renovable” impide un uso indefinidamente sustentable, sustentable , hay que limitar el ritmo de utilización del recurso al período estimado para la aparición de nuevos sustitutos. Esto requiere, entre otros aspectos, que las inversiones realizadas para la explotación de recursos naturales no renovables, a fin de resultar sustentables, deben ser proporcionales a las inversiones asignadas para la búsqueda de sustitutos, en particular las inversiones en ciencia y tecno logía.

La dimensión social

Sabido es que el origen de los problemas ambientales guarda una relación estrecha con los estilos de desarrollo de las sociedades desarrolladas y subdesarrolladas. Mientras en las primeras el sobreconsumo provoca insustentabilidad, en las segundas es la pobreza la causa primaria de la subutilización de los recursos naturales y de situaciones de ausencia de cobertura de las necesidades básicas que dan lugar a problemas como la deforestación, la contaminación o la erosión de los suelos. 11

En relación con la sustentabilidad social, debemos tener en cuenta que ella implica promover un nuevo estilo de desarrollo que favorezca el acceso y uso de los recursos naturales y la preservación de la biodiversidad y que sea “socialmente  “socialmente  sustentable en la reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales y promueva la justicia y la equidad; que sea culturalmente sustentable en la conservación del sistema de valores, prácticas y símbolos de identidad que, pese a su evolución y reactualización permanente, determinan la integración nacional a través de los tiempos; y que sea políticamente sustentable al profundizar la democracia y garantizar el acceso y la participación de todos en la toma de decisiones públicas. Este nuevo estilo de desarrollo tiene como norte una nueva ética del desarrollo, una ética en la cual los objetivos económicos del progreso estén subordinados a las leyes de funcionamiento de los sistemas naturales y a los criterios de respeto a la dignidad humana y de mejoría de la calidad de vida de las personas”  personas”  (P., 1998) . En relación con estas apreciaciones de Guimarães, la dimensión aludida se relaciona estrechamente, además, con los aspectos culturales y políticos de las sociedades. Pero no sólo la sustentabilidad deberá promover p romover cambios cualitativos en el bienestar de las sociedades y afianzar el equilibrio ambiental planetario, sino que deberá considerar la dimensión social en su más profundo sentido. Esto se comprende si se expresa que es natural que un ser humano en situación de extrema pobreza, exclusión o marginalidad no pueda tener un compromiso estrecho con la sustentabilidad. Por ejemplo, no se le podrá pedir a quienes no tienen leña para calefaccionar sus hogares que no talen de manera desmedida los árboles cercanos a sus casas o sobre consuman las especies y sobre pastoreen los suelos con sus ganados. En sentido contrario, en situaciones de riqueza, las poblaciones tienden al sobreconsumo y, por lo tanto, tampoco se comprometerán con la sustentabilidad, hecho que es notorio en las grandes ciudades, en las que la cultura del shopping, la comida chatarra, el gasto exagerado de energía y agua es moneda corriente. En términos de la relación entre estos dos extremos de la sociedad, no hay duda que la inserción privilegiada de unos  –los  –los ricos-, en el proceso de acumulación, y 12

por ende en el acceso y uso de los recursos y servicios de la naturaleza, les permite transferir a los otros  –los  –los pobres-, los costos sociales y ambientales de la insustentabilidad a los sectores subordinados o excluidos. Ello implica, especialmente en los países periféricos, con graves problemas de pobreza, desigualdad y exclusión, que los fundamentos sociales de la sustentabilidad suponen postular como criterios básicos de política pública los de la justicia distributiva, para el caso de bienes y de servicios, y los de la universalización de cobertura, para las políticas globales de educación, salud, vivienda y seguridad social.

.

(Guimarães, 2001), también aporta el concepto de actores sociales de la sustentabilidad al referirse a los componentes básicos de la sustentabilidad, como son el sustento del stock de recursos y la calidad ambiental para la satisfacción de las necesidades básicas de las poblaciones. Lo mismo se aplica, con mayor razón, al tipo específico de escasez actual. Si la escasez de recursos naturales puede, aunque imperfectamente, ser afrontada en el mercado, elementos como el equilibrio climático, la capa de ozono, la biodiversidad o la capacidad de recuperación del ecosistema trascienden a la acción del mercado. Las condiciones que permiten alcanzar un desarrollo sustentable requieren de acuerdos que incluya a los actores a ctores sociales, políticos y la agenda pública del Estado. El concepto de sustentabilidad supondría una restricción ambiental al proceso económico, sin afrontar todavía los procesos institucionales y políticos que regulan la propiedad, control, acceso y uso de los recursos naturales y de los servicios ambientales. La creciente importancia dada a los criterios de consumo y de producción sustentable es un objetivo que los países alcanzarán cuando comiencen a reconocer que la sustentabilidad demanda un enfoque estratégico a largo plazo para transformar las causas que provocan los problemas pr oblemas ambientales. En relación con el tema de los patrones de consumo es posible señalar que ellos están determinado 13

por una red de actores y mecanismos que pueden sintetizarse en: el precio de los bienes y servicios, las características de la infraestructura (vivienda, energía, transportes), los presupuestos individuales y empresariales, empresa riales, el perfil de actividad de los particulares y las empresas y las alternativas en los modos de vida. Los diferentes niveles de influencias y vínculos de interdependencia dentro de estas redes destacan aspectos condicionantes que los gobiernos deben considerar para operar los cambios sustentables.

La dimensión económica

El debate economía - medio ambiente es uno un o de los que ha suscitado las polémicas más arduas en términos de su relación con la sustentabilidad. Se ha señalado con razón que aún la ciencia económica no tiene una respuesta convincente a la crítica ecológica. La economía falla al valorar la riqueza global de las naciones, sus recursos naturales y especialmente los precios de las materias primas (Rodriguez, 2006). Para desarrollar el tema de la dimensión económica de la sustentabilidad se puede plantear la pregunta: ¿es posible la sostenibilidad ambiental con la economía de mercado? Esta cuestión requiere de un debate en el que se requiere admitir como modelo económico sostenible desde el punto de vista ambiental a aquél que se adecua a los ciclos biogeoquímicos de la materia, y le permite así perpe tuarse en el tiempo. Existen una serie de acuerdos que al establecer determinadas metas ambientales, de manera de influir en las formas, productos y subproductos de las actividades económicas. Existen también normas que promueven influir en la mejora ambiental de la actividad de una empresa, empresa , pero cuya aceptación y desarrollo desa rrollo son plenamente voluntarias, (normas ISO 14000). A otra escala, también existen procedimientos de evaluación de los impactos ambientales generados por un proyecto o actividad. Pero sin duda la pregunta trae a colación, según el mismo autor, otra que plantea: ¿es posible hacer sostenible la relación que mantienen la economía y el medio 14

natural sin cambiar el modelo económico? El modelo económico actual se basa en la búsqueda de la plusvalía. Toda actividad está hecha a través de esta lógica, en la que además el interés privado prevalece sobre el interés colectivo. El dueño de los recursos tiene derecho a explotarlos de la forma que mejor convenga a sus intereses, es decir de la forma que mayor plusvalía obtenga. Visto el panorama, las administraciones parecen intentar hacer lo posible por que la mayor plusvalía se obtenga realizando actividades sostenibles, ya sea mediante ayudas a la mejora tecnológica o certificando sellos que mejoren la imagen de la empresa. Pero el camino andado en este sentido ya que sólo se producen mejoras parciales y el modelo económico sigue siendo insostenible.

La dimensión cultural

La evolución de la sociedad hacia estilos de producción y consumo sustentables implica un cambio en el modelo de civilización hoy dominante, particularmente en lo que se refiere a los patrones culturales de relación sociedad-naturaleza. sociedad-naturaleza. “La adecuada comprensión de la crisis supone pues el reconocimiento de que ésta se refiere al agotamiento de un estilo de desarrollo ecológicamente depredador, socialmente perverso, políticamente injusto, culturalmente alienado y éticamente repulsivo. Lo que está en juego es la superación de los paradigmas de la modernidad que han estado definiendo la orientación del proceso de desarrollo. En ese sentido, quizás la modernidad emergente en el Tercer Milenio sea la `modernidad de la sustentabilidad´, en donde el ser humano vuelva a ser parte de la naturaleza” (Cano, naturaleza” (Cano, Marcel, Cruz, & Ivonne). La sustentabilidad no sólo debería promover la productividad de la base de los recursos y la integridad de los sistemas ecológicos, sino también los patrones culturales y la diversidad cultural de los pueblos.  Actualmente, la principal causa de la insustentabilidad posee una dimensión cultural, según cómo sea la cosmovisión o forma de ver el mundo. Desde ésta perspectiva, la cultura occidental contemporánea es insustentable. Su relación con 15

el entorno se fundamenta en la idea de la apropiación de la naturaleza como una inagotable fuente de recursos. La sustentabilidad cultural comprende la situación de equidad que promueve que los miembros de una comunidad o país, tengan acceso igual a oportunidades de educación y aprendizaje de valores congruentes con un mundo crecientemente multicultural y multilingüe y de una noción de respeto y solidaridad en términos de sus modos de vida y formas de relación con la naturaleza.

La dimensión geográfica

Las dimensión geográfica  –también  –también denominada territorial-, de la sustentabilidad constituye uno de los principales desafíos de las políticas públicas contemporán eas  –de  –de ordenamiento y planificación ambiental-, que requiere territorializar la sustentabilidad ambiental y social del desarrollo y, a la vez, sustentabilizar el desarrollo de las regiones, es decir, garantizar que las actividades productivas de las distintas economías regionales promuevan la calidad de vida de la población y protejan el patrimonio natural para resguardarlos para las generaciones venideras (Duran & Diana, 2001). La dimensión geográfica de la sustentabilidad implica el progreso armónico de los distintos sistemas espaciales/ambientales, atenuando las disparidades y disfuncionalidades del territorio, además de promover sus potencialidades y limitar las vulnerabilidades. La dimensión territorial en la acción y gestión de gobierno constituye una visión globalizadora del desarrollo, un corte horizontal en la integración de los diferentes sectores y niveles gubernamentales. "El objetivo final de la ordenación territorial es lograr una relación armónica entre el medio ambiente y los asentamientos humanos con el propósito de disminuir las desigualdades regionales y lograr un desarrollo socialmente equilibrado, respetando la naturaleza" (Duran L. B., 2008). Para lograr ese objetivo es necesario pensar que la relación hombre-ambiente no se define a través de generalizaciones macro sino en una escala de relevancia inmediata, de vida. Es la escala local y su integración en la 16

escala regional, un principio de organización fundamental que requiere autonomía de decisiones.

La dimensión política

El fundamento político de la sustentabilidad se encuentra estrechamente vinculado a los procesos de democratización y de construcción de la ciudadanía, y busca garantizar la incorporación plena de las personas a los beneficios de la sustentabilidad. Esta se resume, a nivel micro, en la democratización de la sociedad, y a nivel macro, mac ro, en la democratización del Estado. El primer objetivo supone el fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones sociales y comunitarias, el acceso a la información de todos los ciudadanos en términos ambientales, y la capacitación para la toma de decisiones (Enrique, 1994). El segundo se logra a través del control ciudadano del Estado y la incorporación del concepto de responsabilidad política en la actividad pública. Ambos procesos constituyen desafíos netamente políticos, los cuales sólo podrán ser enfrentados a través de la construcción de alianzas entre diferentes grupos sociales, de modo de proveer la base de sustentación y de consenso para el cambio de estilo de vida hacia la sustentabilidad. También requiere del sinceramiento de los organismos internacionales que tienen injerencia en la sustentabilidad a través de sus fondos para el desarrollo, cuestión de alta complejidad. Corolario: La dimensión educativa de la sustentabilidad El concepto de educación ambiental es dinámico, es decir, se modifica a la par del medio ambiente y también según la percepción de los distintos sujetos sociales y contextos. Tradicionalmente se trabajaban los aspectos naturales del medio desde planteamientos próximos a las ciencias naturales. Posteriormente, se planteó la necesidad de incluir de forma explícita al medio ambiente en los procesos 17

educativos, pero la atención se centró en cuestiones como la conservación de los recursos naturales, la protección de la fauna y flora, etc.  Actualmente se reconoce que aunque los elementos físico naturales constituyen el sustento del medio ambiente; también las dimensiones socioculturales, políticas y económicas son fundamentales para entender las relaciones que la humanidad establece con su medio y para gestionar mejor los recursos naturales. También se ha tomado conciencia de la interdependencia existente entre el medio ambiente, el desarrollo y la educación. Es esa conciencia la que conduce a demandar la reorientación de la educación ambiental de modo que, además de la preocupación por el uso racional de los recursos, recursos , florezca el interés por el reparto de esos recursos y se modifiquen los modelos de desarrollo que orientan su utilización. La dimensión educativa de la sustentabilidad es una respuesta duradera que se considera transversal a toda la educación y que aporta un nuevo paradigma que brinda un profundo giro de innovación cultural. La educación ambiental es un proceso de toma de conciencia y acción sociales sobre los problemas ambientales y sus alternativas de solución. Esta definición, socialmente reconocida por la población en general, por quienes participan activamente en pro del ambiente, por los profesionales, científicos expertos y por los educadores, revela una distancia notable entre el discurso, es decir, lo que se manifiesta verbalmente y la acción, lo que se hace. La praxis  –en  –en términos de la dimensión educativa de la sustentabilidad-, parece no coincidir con las consignas consabidas porque de ser así no sería tan e vidente el contraste entre los resultados económicos promisorios y los indicadores de la Tierra amenazada consecuentes con el sobre-consumo y la pobreza, raíz de los problemas ambientales (PACE, 1992). El saber ambiental es interdisciplinario y ha reunido un marco teórico de gran solidez. Este saber no es un u n ámbito nuevo del conocimiento o una nueva nue va disciplina, sino un campo de conocimiento en el que convergen los aportes de conceptos y metodologías de diversas ciencias que tratan los sistemas ambientales complejos 18

que funcionan como conjuntos de interacciones entre las distintas esferas de la Tierra y el hombre. En síntesis, la dimensión educativa de la sustentabilidad resulta clave para comprender las relaciones existentes entre los sistemas naturales y sociales, así como para conseguir una percepción más clara de la importancia de los factores socioculturales en la génesis de los problemas ambientales. En esta línea, debe impulsar la adquisición de la conciencia, los valores y los comportamientos que favorezcan la participación efectiva de la población en el proceso de toma de decisiones. La educación ambiental así entendida puede y debe ser una clave estratégica que incida en el modelo de desarrollo establecido para reorientarlo hacia la sustentabilidad y la equidad. (Dimenciones de Sustentabilidad, s.f.)

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 ANEXOS  Anexo A. Línea Línea del tiempo del del concepto Desarrollo Sustentable. Sustentable.

1966 Programa UNESCO 1962 Rachel Carson

SIGLO XVIII  Y XIX

Revolución Industrial No había consciencia ambiental.

• Inició el movimiento ecologista en E.U. al demostar en sus escritos los graves daños causados por el uso indiscriminado de pesticidas y herbicidas.

• "El hombre y

la biosfera"

1968

1969

Club de Roma • Convocó científicos, académicos, sociologos y políticos para que analizaran las modificaciones que estaba sufriendo el medio ambiente.

Informe Resorces and Man • Estados Unidos llama dramáticamente la atención sobre el agotamiento de los recursos y la explosión demográfica.

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1980 1976 Estados Unidos

• Primera reserva de la biosfera

1972 Estocolmo, Suiza

1970

Se crea la  Agencia de Protección  Ambiental de Estados Unidos de  America. Dia del planeta tierra.

• Conferencia de las Naciones Unidas sobre el desarrollo y medio ambiente.

• Estrategias de Conservación Mundial. • Se promueve la idea de la conservación del ambiente, era de importancia para la sobrevivencia de la especie humana.

El concepto de Desarrollo Sustentable comenzó a tomar forma entre la década de los 70 y los 80, como resultado de varias normativas nuevas, informes, eventos y conferencias internacionales.

1987 Informe Nuestro Futuro Comun • Llamó la atención al mundo sobre la necesidad urgente de un desarrollo económico balanceado con la conservación del ambiente y la equidad social. • Se oficializa la definición de desarrollo sustentable/sost enible.

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2000 1999 1997 Protocolo de Kioto 1995

• 160 países firman un documento que establece la 1992 voluntad de Cunbre de la reducir los tierra gases que causan el Conferencia efecto de las invernadero Naciones . Unidas sobre medio ambiente y desarrollo con la participación de 179 gobiernos.

• Firma del código ético del turismo.

• Lanzamient o de la carta de la tierra.

• Acuerdo internancional para reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global.

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2006 2005 2004

2002

2001

Programa de  Acción en Materia de Medio  Ambiente de la Unión Europea.

• Por cuarta ocasión los países del mundo se reunían para mostrar los resultados de aplicar medidas de conservació n en sus respectivos países.

• Llamamiento a todos los gobiernos locales y regionales europeos para que se unan a la firma de los Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles.

Entra en vigor el Protocolo de Kioto • Sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernandero.

• Publicación de la Estrategia de Educación  Ambiental para la Sustentabili dad en México.

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2012

2012 2009 2007

2007 Cumbre de Bali.

Busca redefinir el Protocola dE Kioto y adecuarlo a las nuevas necesidades respecto al cambio climatico. E. U. y China se niegan a asumir compromisos.

La Cumbre de la Tierra • Su propósito fue incentivar a la población mundial a que trabajasen por un desarrollo sustentable.

• Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático.

• Por quinta ocasión los paises del mundo se reunen para mostrar los resustados de aplicar medidas de conservació n en sus respectivos países.

• Conferencia de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas, también conocida como Rio 2012.

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 Anexo B. Tablas comparativas comparativas de los conceptos Sustentable y Sostenible. SOSTENIBLE 

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





Restaura los ecosistemas dañados. Usar los recursos eficientemente. Depende de energía externa para hacer funcionar otros mecanismos. Trata de satisfacer las necesidades económicas, sociales y medioambientales de una generación sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Está ligada al concepto de desarrollo o desarrollo humano.

Se puede lograr gracias gracias a una buena gestión de políticas económicas   Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema ambiental.   Promueve el reciclaje y la reutilización. Reducir la incidencia del hombre en el medio ambiente. Mejorar la calidad de los recursos sin modificar sus características naturales.

SUSTENTABLE

Reactivar el crecimiento económico y su calidad.   Reorientar la tecnología y gerencia el riesgo. Tiene la capacidad de funcionar por sí mismo sin necesidad de emplear recursos externos. Preservar, conservar y proteger los recursos naturales para el beneficio de las generaciones presentes y futuras sin tener en cuenta las necesidades sociales, políticas ni culturales del ser humano. Está ligado a la acción del hombre con su relación a su entorno. Preservación de la diversidad genética.

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Ambiente sano. Cuidado y protección del medio ambiente. Enfoque ecológico. Preservación de la diversidad genética.

25

 Anexo C. Desarrollo en hoja de rotafolio con imágenes la definición de Desarrollo.

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 Anexo D. Mapa conceptual de los conceptos Desarrollo y Sustentabilidad.

DESARROLLO Proceso que habilita cambios orientados a mejorar las condiciones de vida humana.

Es un término multidimensional.

Busca Lograr niveles de calidad de vida basados en valores

No es un lugar al que se llega; trata de alcanzar ciertas capacidades que permitan reconstruir el bienestar.

Una gran extensión de territorio o un gran número de habitantes no son factores que determinan el desarrollo. Dudley Seers considera que hay tres condiciones necesarias para que el proceso de Desarrollo tenga lugar: La alimentación, el empleo y la equidad No tiene límites pero puede ser medido por algunos indicadores.

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SUSTENTABILIDAD

Es un término ligado a la acción del hombre en relación a su entorno.

Está ligada al equilibrio de cualquier especie en particular con los recursos que se encuentran en su entorno. El Informe Brundtland lo define como:

1992

La capacidad de satisfacer necesidades de la generación humana actual sin que esto suponga la anulación de que las generaciones futuras también puedan satisfacer las necesidades propias.

El concepto fue adoptado por 180 jefes de Estado en Rio de Janeiro durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo.

Se ocupa de la preservación de los recursos naturales.

Objetivo

Encontrar el equilibrio entre el medio ambiente y el uso de los recursos naturales.

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 Anexo E. Debate Debate sobre el análisis análisis del Informe Informe Brundtland. Brundtland. 1. ¿Quién es Brundtland y por qué realizo este informe? Doctora noruega Gro Harlem Brundtland, el propósito prop ósito de este informe fue encontrar medios prácticos para revertir los problemas ambientales y de desarrollo del mundo y para lograrlo destinaron tres años de audiencias públicas y recibieron más de quinientos comentarios escritos, que fueron analizados por científicos y políticos provenientes de veintiún países y distintas ideologías. También fue para eliminar la confrontación entre entre desarrollo desarrollo y sostenibilidad. 2. ¿Con que otro nombre se le conoce a este documento? El libro “Nuestro futuro común” 3. ¿Quienes participaron en este informe? Comisión mundial para el medio ambiente y el desarrollo de la ONU 4. ¿Cuáles son los tres objetivos del plan de Brundtland? Brundtland? Satisfacer las necesidades humanas Llevar a cabo dos dos tipos tipos de restricciones ecológicas y morales No poner en peligro peligro los sistemas naturales que sostienen la vida en la tierra   

5. ¿Cuáles son las propuestas del informe Brundtland? Exhortar a los gobiernos de asegurar que sus agencias y divisiones actúen con responsabilidad en el sentido de apoyar un desarrollo que sea sostenible, económica y ecológicamente. 6. ¿Cuáles son los cinco temas que abordaron en este informe? Población y recursos humanos Especies y ecosistemas   Energía   Industria Red urbana     

7. ¿Cuál es el concepto de desarrollo sostenible según Brundtland?  Aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones: implica un cambio muy importante en cuanto a la idea de sustentabilidad, principalmente ecológica, y a un marco marco que da también énfasis énfasis al contexto económico y social de desarrollo.

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8. ¿A qué se refieren los conceptos de economía economía verde y de crecimiento verde? verde? Economía verde significa mejorar “el bienestar humano y la equidad social mientras que se reducen significativamente el riesgo ambiental y las escaseces ecológicos”. La OCDE define crecimiento verde como “impulsar el crecimiento económico  y el desarrollo mientras que se asegura que la naturaleza continúa proveyendo los recursos y servicios ambientales en los que descansa nuestro bienestar” 9. ¿Cuáles son los principios biomiméticos de economía sostenible? Los ecosistemas son abiertos y disipativos Evolución Diversidad Descentralización y autosuficiencia Jerarquía Competencia vs. Comensalismo 10. ¿Por qué se piensa que los ecosistemas son abiertos y disipativos? La comunidad biótica esta interactuando continuamente con el medio abiótico adquiriendo energía, nutrientes al mismo tiempo emite al medio ambiente abiótico activa y pasivamente, esos elementos: los procesos energéticos son altamente eficientes porque están guiando por principios optimizadores como disipación mínima, almacenaje máximo. 11. ¿Qué podemos entender por descentralización y autoficiencia en términos tér minos de sustentabilidad?  A medida que los ecosistemas evolucionan se van volviendo más autosuficientes, reduciendo su dependencia de fuerza fuera de su control. Los ecosistemas traen límites naturales debido al cambio de las condiciones ambientales o de la auto organización del sistema mismo. Los límites espaciales favorecen el cr ecimiento de la eficiencia interna del sistema y representan la existencia de límites naturales al crecimiento.

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