1.-Introducción A La Unión Europea

 

 

INTRODUCCIÓN A LA UNIÓN EUROPEA

DEFINICIÓN La Unión Europea (UE) es una asociación económica formada por 28 países europeos que alcanzan juntos gran parte del continente La UE es una organización política singular. No es un Estado federal como los Estados Unidos de América, puesto que sus Estados miembros siguen siendo naciones soberanas independientes. Tampoco constituye una organización puramente intergubernamental como las Naciones Unidas, puesto que los Estados miembros ponen en común parte de su soberanía, ganando así una mayor influencia y fuerza colectiva de la cual poseerían actuando por separado. Compartir soberanía significa, en la práctica, que los Estados miembros delegan algunos de sus poderes decisorios en las instituciones

comunes

creadas

por

ellos

para

poder

tomar

democráticamente y a nivel europeo decisiones sobre asuntos específicos de interés conjunto. Por lo tanto, la UE se sitúa en un término medio entre el sistema federal pleno de los Estados Unidos y el débil sistema de cooperación intergubernamental de las Naciones Unidas.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA El proceso de integración europea responde al intento de superación del Estado soberano en cuánta organización política única que desde el Tratado de Westfalia hasta el final de la II Guerra Mundial no había conseguido canalizar pacíficamente las relaciones entre los pueblos de Europa. La reflexión había empezado incluso antes, con especial intensidad en el periodo de entreguerras con la proliferación de

 

movimientos federalistas europeos que, si bien apenas tuvieron incidencia en la realidad internacional, sí proporcionaron las bases teóricas sobre las cuales surgirían los proyectos de organizaciones europeas cuando la coyuntura internacional se reveló re veló adecuada. Los instrumentos tradicionales a través de los cuales los Estados canalizan sus relaciones internacionales se habían manifestado insuficientes e ineficaces, puesto que partían del principio del respeto total de la soberanía de los estados. En este contexto, entre 1945 y 1950, una serie de estadistas, entre los cuales hay Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide de Gasperi y WinstonChurchill, emprenden la tarea de persuadir sus pueblos de la necesidad de entrar en una nueva era y de crear nuevas estructuras en Europa occidental, basadas en los intereses comunes y asentadas en tratados que garanticen el Estado de Derecho y la igualdad de todos los países. El 9 de mayo de 1950, el ministro francés de Asuntos exteriores propuso la creación de una Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Situar bajo una autoridad común, el alta Autoridad, la producción de carbón y acero de países en otro tiempo enemigo contendía una enorme carga simbólica: las materias primeras de la guerra se transformaban en instrumentos de reconciliación y de paz. De acuerdo con el Pla Schuman, seis países firmaron un tratado para gestionar en común su industria pesada (carbón y acero). De este modo, ninguno Sido podía producir armas de guerra para volverse contra los otros, para no repetir el pasado. La Comunitat Europea del Carbón y del Acero fue el primer paso de una unión económica y política de los países europeos para conseguir una paz duradera. Sus seis países

fundadores

fueron

Alemania,

Bélgica,

Francia,

Italia,

Luxemburgo y Países Bajos. Basándose en el éxito del Tratado del Carbón y del Acero, los seis países amplían la cooperación a otros sectores económicos. Firman el

 

Tratado de Roma, por el cual se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE) o "mercado común", con la idea que los ciudadanos, las mercancías y los servicios puedan circular libremente a través de las fronteras. Lo que comenzó como una unión meramente económica evolucionó hasta acontecer una organización activa en todos los frentes políticos, desde el clima hasta el medio ambiente y desde la salud hasta las relaciones exteriores y la seguridad, pasando por la justicia y la migración. El cambio de nombre de Comunidad Económica Europea (CEE) a Unión Europea (UE), el 1993, no hizo sino reflejar esta transformación. Las visiones más euroescépticas del proceso proces o de integración europea no han conseguido borrar el carácter extraordinario de la empresa europea como manera de reorganización de las relaciones entre estados después de la hecatombe de la II Guerra Mundial; así como la innegable trascendencia de la Unión Europea como organización política

de

nuevo

cuño;

a

la

vegada

supranacional

e

intergubernamental, comunitaria y cooperativa. Una organización política que, sin ser una federación y siendo mucho más que una confederación, tiende a la integración económica y unión política de sus miembros para mantener la paz y asegurar la prosperidad del continente europeo. ALGUNOS HITOS HISTÓRICOS • 1951: Los seis miembros fundadores crean la Comunitat Europea del

Carbón y del Acero (CECA). • 1957: Los mismos seis países firman los Tratados de Roma, creando

la Comunitat Económica Europea (CEE) y la Comunitat Europea de la Energía Atómica (Euratom).

 

• 1973: Las comunidades se amplían con 3 Estados miembros (Reino

Unido, Irlanda y Dinamarca) e introducen más políticas comunes. • 1979: Primeras elecciones directas en el Parlamento Europeo. • 1981: Primera ampliación mediterránea (Grecia), que seguiría en

1986 con la ampliación de España y Portugal. • 1990: Reunificación alemana y ampliación con la Alemania del Este sin tratado de adhesión. • 1992: El mercado único europeo acontece una realidad. • 1993: El Tratado de Maastricht establece la Unión Europea. • 1995: Nueva ampliación como resultado de la caída del Muro de

Berlín (Austria, Finlandia y Suecia). El mismo año entra en vigor el Espacio Schengen para suprimir de forma progresiva los controles fronterizos. circulación. • 2002: El euro entra en circulación. • 2004: Ampliación de 10 países, la más grande de la historia de la

UE, y fundamentalmente vinculada a la disolución de la URSS (República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia). • 2007: Nueva ampliación (Bulgaria y Permanecía). • 2009: El Tratado de Lisboa entra en vigor, cambiando el

funcionamiento de la UE. • 2012: La UE recibe el premio Nobel de la Pau, para promover las

causas de la paz, la reconciliación, la democracia y los derechos humanos en Europa. 2013: Última  Última ampliación (Croacia). • 2013: • 2016: El Reino Unido convoca un referéndum para decidir sobre su

salida de la UE y ganó la opción del Brexit.

 

LOS TRATADOS La Unión Europea se basa en el Estado de Derecho, el que significa que todas las acciones emprendidas por la UE se basan en tratados que han sido aprobados voluntaria y democráticamente por todos los países que la componen. Los tratados establecen los objetivos de la Unión Europea, las normas para las instituciones de la UE, como se toman las decisiones y la relación entre la UE y sus Estados miembros. Se han modificado con cada adhesión de nuevos Estados miembros y, además, también se han ido modificando para reformar las instituciones de la UE y dotarlos de nuevas áreas de responsabilidad.

OBJECTIVOS DE LA UE Los objetivos de la UE aparecen recogidos en el arte. 3 del TUE entre los cuales encontramos: • Promover la paz, sus valores y el bienestar de sus ciudadanos. • Ofrecer libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores. • Favorecer un desarrollo sostenible basado en un crecimiento

económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, una economía de mercado altamente competitiva con plena ocupación y progreso social, y la protección del medio ambiente. • Combatir la exclus ión social y la discriminación. • Promover el progreso científico y tecnológico. • Reforzar la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad

entre los Estados miembros. • Respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingüística. • Establecer una unión económica y monetaria con el euro como

moneda.

 

VALORES EN LOS QUE SE FUNDAMENTA  FUNDAMENTA   Las Comunidades y la Unión Europea se caracterizaron desde su fundación para ser organizaciones presididas por valores democráticos que perseguían objetivos ambiciosos. No se crearon, por lo tanto, organizaciones a fin, tan sólo, de administrar un espacio de bienestar o un mercado interior. Esta perspectiva estará presente en los inicios de la construcción europea, y a lo largo del tiempo se irá incrementando. Los valores de la UE se recogen al art. 2 del TUE y son los comunes en los Estados miembros en una sociedad en la cual prevalecen la inclusión, la tolerancia, la  justicia, la solidaridad y la no discriminación. discriminación. Se concretan: • Dignidad humana. La dignidad humana es inviolable. Tiene que ser s er

respetada y protegida y constituye la auténtica base de los derechos fundamentales. • Libertad. La libertad de circulación otorga a los ciudadanos el

derecho a circular y residir libremente dentro de la Unión. Las libertades individuales, como el respecto res pecto de la vida privada, la libertad de pensamiento, de religión, de reunión, de expresión y de información, están protegidas por la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. • Democracia. El funcionamiento de la UE se basa en la democracia

representativa. Ser ciudadano europeo significa también disfrutar de

derechos políticos. Todos los ciudadanos adultos de la UE tienen derecho a votar y a presentar- se cómo candidatos a las elecciones en el Parlamento Europeo. Los ciudadanos de la UE tienen derecho de sufragio activo y pasivo en su país de residencia re sidencia o a su país de origen. • Igualdad. La igualdad quiere decir que todos los ciudadanos tienen

los mismos derechos ante la ley. El principio de igualdad entre hombres y mujeres sustenta todas las políticas europeas y es la base de la integración europea. Se aplica en todos los ámbitos. El principio de la

 

igualdad de retribución por un trabajo igual se introdujo en el Tratado en 1957. • Estado de Derecho. La UE se basa en el Estado de Derecho. Todas

sus actividades se rigen por los tratados, acordados voluntaria y democráticamente por los países miembros. El derecho y la justicia son defendidos por un poder judicial independiente. Los países miembros han conferido al Tribunal de Justicia de la UE la competencia de pronunciarse de manera definitiva y sus sentencias tienen que ser respetadas por todos. • Derechos humanos. La Carta de los Derechos Fundamentales de la

UE protege los derechos humanos, entre ellos el derecho a no sufrir discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacitado, edad u orientación sexual, el derecho a la protección de los datos personales, y el derecho de acceso a la justicia. jus ticia.

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA • 

EU: All you need to know in under 2 minutes / BBC BB C News, 2016

https://www.youtube.com/watch?v=ywJS7swbqeE&feature=you tu.be • Euromyths A-Z index / European Commission

http://blogs.ec.europa.eu/ECintheUK/euromyths-a-z-index/ • Europa a través de les generacions / Comissió Europea, 2017

https://www.youtube.com/watch?v=qKG-xNJqBdk • 

History: European Single Market / EuroparlTV, 2012

https://www.youtube.com/watch?v=JbfNv783n9I • Sueños compartidos: año 30 / Comisión Europea en España, 2016  

https://www.youtube.com/watch?v=LpnZnVtcCLQ